Справа № 585/3166/22
Номер провадження 3/585/25/23
П О С ТА Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2023 року, суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Г.О.Цвєлодуб, розглянувши матеріали, які надійшли з ВЧ НОМЕР_1 Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_1 , водій-стрілець ВЧ НОМЕР_1 , за порушення ч.2 ст. 172-15 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

До Роменського міськрайонного суду Сумської області області надійшли матеріали справи про військове адміністративне правопорушення відносно військовослужбовця ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

В протоколі Т0930 № 315 про військове адміністративне правопорушення від 06.12.2022 року зазначено, що 05.12.2022 р. о 06 год. 00 хв. солдат ОСОБА_1 , знаходячись у розташуванні свого підрозділу у АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, недбало ставився до своїх військових обов`язків, що призвело до не заступу на караульний піст по охороні розташування підрозділу у період часу з 06:00 год. до 08:00 год., за що, на думку ініціатора протоколу, має наставати відповідальність за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість заперечив, вказав, що на вечірньому шикуванні 04.12.2022 р. до його відома не було доведено графік заступу на караульний піст, хоча він знаходився у розташуванні частини і вранці 05.12.2022 р.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши особу, що притягується до відповідальності та допитавши свідків, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, з огляду на наступне.

До вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 додано: письмові пояснення ОСОБА_1 , копію військового квитка ОСОБА_1 , витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2022 №26, від 09.05.2022 №61,Ю від 12.05.2022 №65, від 26.05.2022 №80, копію наказу командира вч НОМЕР_1 від 26.05.2022 №47 про визначення уповноважених осіб, яким надано право складати протоколи про військові адміністративні правопорушення, рапорти та письмові пояснення свідків, довідка про наявність стягнень до солдата ОСОБА_1 , службова характеристика.

Аналізуючи вищевказані документи, суд зазначає.

Так, відповідно до науково-практичного коментаря до ст.172-15 КУпАП - з об`єктивної сторони, правопорушення, передбачене ст.172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Враховуючи визначені правові положення, суд зазначає, що в фабулі вказаного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутня інформація про те, в чому саме виразилось невиконання або неналежне виконання ОСОБА_1 своїх службових обов`язків або будь-яка бездіяльність у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які настали в результаті цього.

Також у протоколі та загалом за матеріалами справи відсутнє будь-яке обґрунтування того, що ОСОБА_1 є військовою службовою особою, як і не надано ніяких матеріалів щодо підтвердження статусу військової службової особи ОСОБА_1 (посадова інструкція, наявність у нього адміністративно-розпорядчих функцій, інше) .

В контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (Заява F7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

Частина 2 ст. 172-15КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення виражається у вчиненні таких дій, як недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Диспозиція статті 172-15 КУпАП містить такий спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення, як військова службова особа.

Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до статті 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

При цьому, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів, їх заступники, особи, які керують ділянками робіт.

Адміністративно-господарські обов`язки- це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном. Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою

Так, відповідно до положень. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 284, 289, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 10 днів дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подано протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г. О. Цвєлодуб