справа 336/6098/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Є.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який є фізичною особою-підприємцем, який зареєстрований та мешкає у АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.10.2022 серії ВАВ № 447257, 30 жовтня 2022 року, приблизно о 13.15 год., в АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 здійснювала торгівлю вином у кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без дозвільних документів (ліцензії), чим порушила вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинив(ла) правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні захисник адвокат Мартиненко А.В. заявив клопотання про закриття провадження у справі через відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Аналогічне клопотання надав у письмову вигляді.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, суддя доходить таких висновків.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За положеннями ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст. 164 КУпАП визначає як адміністративне правопорушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається із ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ві6 19 грудня 1995 року № 481 (далі Закон № 481), роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Дія цього Закону не поширюється на роздрібну торгівлю винами столовими, крім випадків, передбачених цим Законом, а також на виробництво вин виноградних і плодово-ягідних, напоїв медових, наливок і настоянок, виготовлених громадянами в домашніх умовах для власного споживання (абз. 2 преамбули Закону № 481).

Статтею 15-3 Закону № 481 лише встановлені певні обмеження щодо місць та способу продажу столових вин.

Правові відносини у сфері виноградарства та виноробства України, пов`язані з веденням виноградників та виробництвом винограду, вина та інших продуктів виноробства, визначає регламентацію і контроль в цих галузях виробництва, права і обов`язки виробників, повноваження органів виконавчої влади i спрямований на посилення боротьби з фальсифікацією виноробної продукції в Україні регулює Закон України від 16 червня 2005 року № 2662 «Про виноград та виноградне вино» (далі Закон № 2662). Дія цього Закону поширюється на юридичних та фізичних осіб, господарська діяльність яких включає виробництво, реалізацію, експорт та імпорт товарної продукції в галузі виноградарства і виноробства.

Як визначено ст. 1 Закону № 2662:

вино алкогольний напій, вироблений з винограду, міцність якого набувається внаслідок спиртового бродіння роздушених ягід або свіжовіджатого соку, а в разі виготовлення вин кріплених - підвищується шляхом додавання спирту етилового, ректифікованого та/або спирту етилового ректифікованого виноградного, та/або дистиляту виноградного спиртового. Міцність вин може становити від 9 до 20 відсотків об`ємних;

вино столове вино, виготовлене шляхом повного чи неповного збродження сусла. Залежно від вмісту цукрів, столове вино поділяється на сухе, напівсухе, напівсолодке.

Не допускається випуск столових вин із вмістом спирту нижче 9 відсотків об`ємних, сортових 9,5 і марочних 10 відсотків об`ємних. Додавання спирту етилового або спиртованих виноматеріалів чи сусла до вин столових не допускається (ст. 6 Закону № 2662).

Вина кріплені залежно від вмісту спирту і цукру поділяються на міцні, десертні солодкі та десертні лікерні (ст. 7 Закону № 262).

Відтак, враховуючі наведені положення законодавства, роздрібна торгівля столовими винами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності без ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Відповідно до протоколу огляду та вилучення, старшим дільничним офіцером поліції відділу поліції № 3 було виявлено і вилучено:

-вино столове «Сапераві» 10 л 1 пак;

-вино напівсолодке «Ахнуар» 10 л 1 пак;

-вино напівсолодке «Шантель де ьлан» 10 л 1 пак;

-вино столове «Мускат білий» 10 л - 1 пак;

- вино напівсолодке «Червоний лев» 10 л 1 пак;

-вино столове «Шардоне» 10 л 1 пак;

-вино столове «Tizianо» 10 л 1 пак.

Вказана продукція передана на відповідальне зберігання ОСОБА_1 відповідно до розписки від 30.10.2022.

Вилучена продукція, як вбачається із її найменування (столове, напівсолодке) є столовим вином, доказів іншого посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, на яку в силу ч. 2 ст. 252 КУпАП покладається обов`язок доказування, не надано.

За наведеного суд доходить висновку про відсутність складу правопорушення в діяннях ОСОБА_1 , а справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 251, 252, 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучену продукцію, перелік якої наведений у мотивувальній частині постанови, та яка зберігається у ОСОБА_1 відповідно до розписки від 30.10.2022, залишити останньому за належністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.С. Боєв

Постанова набрала законної сили « »________________20__рік.

Дата видачі « »________________20___рік.

Дата видачі постанови "____"_____________ 20___рік