Справа № 219/2008/22
Провадження № 3/229/10/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 р. м. Дружківка, Донецької області

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Худіна О.О., при секретарі Ситника С.О., за участю прокурора Бурлачука С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Горлівка, Донецької області, громадянина України, який на момент вчинення правопорушення займав посаду диспетчера гірничого рудника №1,3, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відповідно наказу Державного підприємства об`єднання «Артемсіль» від 21.08.1999 р. № 222 прийнято на посаду диспетчера гірничого рудника № 3.

21 жовтня 2009 року наказом № 404 від 22.10.2009 Державне підприємство об`єднання «Артемсіль» перейменоване на Державне підприємство «Артемсіль». Відповідно до наказу №479 (розпорядження) про переведення на іншу роботу ДП «Артемсіль» від 04.12.2014 року, ОСОБА_1 переведено на посаду диспетчера гірничого рудника №1,3 цього ж підприємства.

Відповідно до Статуту Державного підприємства «Артемсіль», затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 22.01.2020 року № 45, Державне підприємство «Артемсіль» засноване на державній власності, належить до сфери управління зазначеного Міністерства та є державним комерційним підприємством.

Статтею 81 Цивільного Кодексу України визначено, що юридична особа публічного права є юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Отже, державне підприємство «Артемсіль» є юридичною особою публічного права.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду диспетчера гірничого рудника № 1,3 ДП «Артемсіль» є посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктам, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2020 рік 26.06.2021 року о 14 год. 56 хв.

3гідно п. 3.1, 3.13, 3.17, 4.1 - 4.3 посадової інструкції диспетчера гірничого виробничої одиниці рудника № 1,3 № ПІ 41.05-2017 від 19.04.2017 року ОСОБА_1 має організаційно розпорядчі функції та є посадовою особою юридичної особи публічного права. Крім того, відповідно до графіку виходів диспетчера гірничого рудника № 1,3 ДП «Артемсіль» за період часу з 01.01.2021 року по 30.06.2021 року, ОСОБА_1 на лікарняному не перебував, знаходився на робочому місці та мав змогу своєчасно подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, протягом часу з 01.01.2021 по 31.03.2021 включно (3 місяці) та виконати дії щодо перевірки подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 01.01.2021 року по 27.06.2021 року, останній розпочав вчиняти дії, спрямовані на подачу декларації тільки 26.06.2021 року о 13:29 та успішно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік цього ж дня o 14:56.

Вищевказана особа усвідомлюючи наслідки своїх дій та маючи можливість вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме починаючи з 01.01.2021 року по 31.03.2021 року включно, не вжив усіх необхідних вимог ЗУ «Про запобігання корупції» та вчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Аналізуючи в сукупності наявні документи, поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не встановлено. Враховуючи вищезазначене, гр. ОСОБА_1 , порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», перебуваючи на посаді диспетчера гірничого рудника № 1,3 ДП «Артемсіль», згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону будучи суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 26.06.2021 о 14 год. 56 хв. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій.

Дії останнього кваліфікуються, як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Бурлачук С.О. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки в його діях є склад адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином: шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті Дружківського міського суду Донецької області http://dr.dn.court.gov.ua та направленням судової повістки про виклик до суду у адміністративній справі, заяв та клопотань про розгляд справи без його участі або про відкладення судового засідання від нього на адресу суду не надходило.

З особистих пояснень ОСОБА_1 , які він зазначив в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 17.02.2022 р. №85 відомо, що декларацію не було подано, так як не вважає себе державним службовцем та не є суб`єктом декларування, не має людей у своєму підпорядкуванню і йому не належать ніякі матеріальні цінності на підприємстві за котрі повинен нести відповідальність. Також Банк «ПУМБ», в якому він отримує заробітну плату не видає ключ для заповнення декларації.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП і його вина підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 85 від 17.02.2022 року, якими встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП;

- листом Департаменту стратегічних розслідувань НПУ з додатками;

- запитом УСР в Донецькій області ДСР НПУ від 18.10.2021 №4863/55/104/02-2021 до ДП «Артемсіль»;

- листом ДП «Артемсіль» від 02.11.2021 р. № 06/03-2360 з додатками.

- запитом УСР в Донецькій області ДСР НПУ від 202.12.2021 № 6023/55/104/03-2021

- листом ДП «Артемсіль» від 19.01.2021 р. № 09.01/07-1 з додатками;

- рапортом з додатками.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції ст. 172 6 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.172-6,283,284,294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і призначити йому стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 536.80 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О.Худіна