Провадження № 3-в/702/4/23
Справа № 702/67/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2023 м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Жежер Ю.М., за участі особи, стосовно якої вирішується питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення ОСОБА_1 , розглянув подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 - 2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 30.01.2023 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 - 2 КУпАП та накладено стягнення у виді громадських робіт.

В.о. начальника Уманського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Кузьменко В.Л. 13.03.2023 звернувся до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, посилаючи на те, що під час явки за викликом до уповноваженого органу з питань пробації 15.02.2023 із ОСОБА_1 було проведено бесіду, під час якої порушнику роз`яснено порядок та умови відбування стягнення, попереджено про відповідальність у разі ухилення від відбування стягнення. З метою встановлення можливостей відпрацювання громадських робіт, з`ясування належності особи до можливої зайнятості, фактичного місця перебування та дати і часу явки до Монастирищенської міської ради у ОСОБА_1 відібрано пояснення, відповідно до яких порушник повідомив, що має постійні заробітки, які приносять йому незначний дохід у формі грошових коштів, та які він не бажає втратити, оскільки це є основним і єдиним видом доходу, тому відпрацьовувати громадські роботи він не буде. 15.02.2023, під час вручення ОСОБА_1 направлення до Монастирищенської міської ради для відбування адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт, останній відмовився від його отримання та черговий раз повідомив, що відпрацьовувати не буде.

Згідно з повідомленням Монастирищенської міської ради за №102/1 від 21.02.2023 ОСОБА_1 на відпрацювання громадських робіт не з`явився та про причини неявки не повідомив.

ОСОБА_1 , було роз`яснено положення етапі 3214 КУпАП щодо наслідків ухилення від відбуваня громадських робіт та що орган з питань пробації вимушений буде направити подання до органів судової влади на заміну виду адміністративного стягнення.

Просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт штрафом.

В судове засідання представник Уманського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Кузьменко В.Л. не з"явився. 22.03.2023 на адресу суду подав клопотання про розгляд спраив у його відсутність.

Особа, відносно якої вирішується питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення ОСОБА_1 не заперечував проти задоволення подання та пояснив, що що він неофіційно працює та йому краще заплатити штраф, до Монастирищенської міської ради з питанням щодо зміни графіку відпрацювання стягнення він не звертався.

Заслухавши думку ОСОБА_1 , суддя прийшов до наступних висновків.

Суддею встановлено, що постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 30.01.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 - 2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 год (а.с. 13).

10.02.2023 Монастирищенським районним судом Черкаської області надіслано Уманському районному сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області копію постанови у справі № 702/67/23 (провадження № 3/702/65/23) від 30.01.2023 відносно ОСОБА_1 , для виконання в частині адміністративного стягнення у виді громадських робіт (а.с. 17).

Згідно з повідомленням про прийняття постанови суду до виконання № 34/12/175-23 від 13.02.2023 Уманського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області постанова від 30.01.2023 щодо ОСОБА_1 отримано 13.02.2023 та прийнята до виконання (а.с. 21).

Відповідно до розпорядження міського голови Монастирищенської міської ради за № 29 від 17.02.2023 ОСОБА_2 залучено до громадських робіт з 20.02.2023 та встановлено час для відбування стягнення з 08 год 00 хв до 12 год 00 хв, крім вихідних та святкових днів (а.о.с. 11).

Згідно з повідомленням Монастирищенської міської ради за № 102/1 від 21.02.2023 ОСОБА_2 на відпрацювання громадських робіт не з`явився та про причини неявки не повідомив (а.о.с. 13).

Відповідно до повідомленням Монастирищенської міської ради за № 142/03-01-37 від 03.03.2023 ОСОБА_2 на відпрацювання громадських робіт жодного разу з 20.02.2023 по 01.03.2023 не з`явився та про причини неявки не повідомив (а.о.с. 17).

Згідно з ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з ст. 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Так, санкція ч. 1 ст. 173 - 2 КУпАП передбачає можливість застосування адміністративного стягнення у виді штрафу, проте представником Уманського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області не надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, судді не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

З урахуванням наведеного вище у задоволенні подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 26 КВК України та ст. 298, 304, 321-4 КУпАП, суддя

постановив :

В задоволенні подання в.о. начальника Уманського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 - 2 КУпАП, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду. Скаргу на постанову у справі, може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Суддя Ю.М. Жежер