Справа № 214/1486/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 березня 2023 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши подання фахівця 2 категорії Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

08.02.2023 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання фахівця 2 категорії Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що ОСОБА_1 відповідно до його письмових пояснень повідомлений про необхідність відпрацювання громадських робіт, однак станом на 12.01.2023 року не приступив до відпрацювання призначеного судом стягнення у виді 60 годин громадських робіт, мотивуючи це тим, що він неофіційно працює, щоб забезпечувати проживання собі та своїй сім`ї, тому просить суд замінити стягнення у виді громадських робіт на штраф, який він зобов`язується одразу оплатити.

Представник уповноваженого органу пробації у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду подання повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддя встановив наступне.

Згідно постанови Саксаганського районногосуду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.02.2022 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 02.05.2022 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

02.05.2022 року ОСОБА_1 було видано направлення до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи 04.05.2022 року.

03.05.2022 року порушник ОСОБА_1 з`явився до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради з вищезазначеним направленням, на підставі його, йому було видано наказ від 03.05.2022 року та графік роботи виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до довідки з КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради від 06.05.2022 року №661, яка 06.05.2022 року надійшла до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області ОСОБА_1 04.05.2022 року, 05.05.2022 року і 06.05.2022 оку не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , 04.05.2022 року він не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення тому що не захотів. Також зазначив, що відмовляється і не буде відпрацьовувати 60 годин громадських робіт.

Відповідно до довідки з КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради від 06.05.2022 року №661, яка 06.05.2022 року надійшла до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області ОСОБА_1 04.05.2022 року, 05.05.2022 року і 06.05.2022 року не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства.

06.05.2022 року ОСОБА_1 прибув до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області та надав письмове пояснення у якому повідомив, що 04.05.2022 року не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення тому що не захотів. Також зазначив, що відмовляється і не буде відпрацьовувати 60 годин громадських робіт.

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_1 від відпрацювання вищезазначеного адміністративного стягнення до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу було направлено подання про зміну невідбутого ОСОБА_1 строку громадських робіт адміністративним штрафом.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19.05.2022 у задоволенні вищезазначеного подання було відмовлено.

Копія вказаної постанови до Саксаганським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області надійшла 22.06.2022.

22.06.2022 ОСОБА_1 було викликано до Саксаганським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області.

28.06.2022 ОСОБА_1 прибув до відділу пробації та надав письмове пояснення в якому повідомив, що з`явився з метою отримання направлення для відпрацювання адміністративного стягнення. Відповідно до вищезазначеного письмового пояснення, 28.06.2022 він зобов`язаний з`явитися до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради і приступити до відпрацювання громадських робіт не пізніше 29.06.2022.

Відповідно до довідки від КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради від 04.07.2022, яка 05.07.2022 надійшла до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області ОСОБА_1 29.06.2022, 30.06.2022 і 01.07.2022 не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства.

На підставі вищезазначеної довідки 05.07.2022 ОСОБА_1 було викликано до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області з метою отримання пояснень від порушника.

11.07.2022 від КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради надійшла довідка від 11.07.2022 на адресу Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, відповідно до якої з 04.07.2022 по 08.07.2022 ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання громадських робіт.

11.07.2022 ОСОБА_1 прибув до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області та надав письмове пояснення. У своєму письмовому поясненні він повідомив, що в нього боліла нога, тому він не з`явився до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради, однак, документів які б підтверджували захворювання у ОСОБА_1 немає і надати він не може.

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_1 від відпрацювання вищезазначеного адміністративного стягнення до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу було направлено подання про зміну невідбутого ОСОБА_1 строку громадських робіт адміністративним штрафом.

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20.07.2022 у задоволенні вищезазначеного подання було відмовлено.

Копія вказаної постанови до Саксаганським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області надійшла 04.08.2022.

Відповідно до вироку Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.07.2022, копія якого надійшла на адресу Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області 29.08.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України та призначено йому покарання у виді арешту на строк 6 місяців.

Кінець строку відбування покарання 12.01.2023.

У зв`язку з закінченням строку відбування покарання в виді арешту на строк 6 місяців ОСОБА_1 було викликано до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

24.01.2023 ОСОБА_1 прибув до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області та надав письмове пояснення в якому він повідомив, що 12.07.2022 він був засуджений Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до покарання у виді арешту на строк 6 місяців. 12.01.2023 він звільнився з Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань №4» де відбував покарання. Після звільнення він влаштувався не неофіційно на роботу на оптовий ринок вантажником, де і працює. У зв`язку з цим в нього немає можливості відпрацювати адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України (ст.300 КУпАП).

Згідно ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За правилами ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП , у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Матеріали особової справи № 9/2022 відносно ОСОБА_1 не містять жодних відомостей щодо виконання (чи невиконання) правопорушником громадських робіт, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП , в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, суду не надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 321-4 , 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання фахівця 2 категорії Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин адміністративним штрафом відповідно до постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 лютого 2022 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Ковтун