П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 530/1649/23

Номер провадження 3/530/551/23

06.11.2023 року суддя Зіньківського районного суду Полтавської області Должко С.Р розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , учениця ЗОШ №37, індивідуальний ідентифікаційний номер суду невідомий, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2023 року засобами поштового зв`язку з ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 09.09.2023 року, близько 03 годині 20 хвилин, ОСОБА_1 , знаходячись в смт. Опішня, вулиця Василя Киричевського Полтавської області, розпивала слабоалкогольний напій Beer Miх об`ємом 0,5 л., в результаті чого втратила свідомість та було викликано швидку медичну допомогу, оскільки неповнолітня її потребувала. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.178 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . складено інспектором СЮГ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області Войновою Я.О..

Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 приходить до висновку, що складений уповноваженою особою протокол не відповідає вимогам закону, вважає, що у відповідності до положень ст. 278 КУпАП матеріал необхідно повернути на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 1ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 178 КУпАП відповідальність настає за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Як вбачається з адміністративного матеріалу в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків правопорушення, але всупереч вимогам ст.256 КУпАП на виклик суду ,а саме на 06.11.2023 року ОСОБА_1 не з`явилася, належним чином повідомлена. Також в протоколі відсутня відмітка про те, чи роз`яснено особі відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення її права та обовязки , передбачені статтею 268 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 277-2 КпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, органами внутрішніх справ (поліції) доставлена не була, що унеможливлює розгляд справи в межах встановлених процесуальних строків.

Крім цього відповідно до ч.1 ст. 277 КУПАП справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.178 КУпАП розглядаються протягом однієї доби, а тому суддя не може у вказаний ст. 277 КУпАП термін розглянути справу.

В зв`язку з встановленими суддею обставинами неналежної підготовки даних матеріалів, та з метою правильної кваліфікації адміністративного правопорушення, а також розгляду справи в строк передбачений ст.277 КУпАП, суддя вважає за необхідне справу про адмінправопорушення, передбачене ч.1 ст.178 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до відділення поліції №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання, та зауважує про те, що відповідно до ч.3 ст.268 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника (місцем проживання ОСОБА_1 є м. Полтава).

Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.05 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та іншіматеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначеного матеріалу про адміністративне правопорушення вимогамст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі, а тому даний адміністративний матеріал підлягає поверненню відповідному органу для доопрацювання.

Приймаючи саме таке рішення у даній справі, суддя керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Неявка правопорушника унеможливлює провести розгляд протоколу про адміністративне правопорушення в строк передбачений ст. 277 КУпАП, а тому матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 належить повернути ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області (від якого надійшли матеріали до суду), для доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин вчиненого правопорушення, керуючись Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14, ст.ст. 256,277,278,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП повернути до відділення поліції №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко