Справа № 561/485/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2023 року смт. Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М.

за участі начальника Вараського РС філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Черепович С.А.

розглянувши в залі суду смт. Зарічне подання тимчасово виконуючої обов`язки начальника Вараського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Чернявської Я.І. про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, -

В С Т А Н О В И В:

У зазначеному поданні ставиться питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт, накладеного на нього постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 08 липня 2021 року за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

В обґрунтування подання т.в.о. начальника Вараського РС філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області покликається на те, що 29.07.2021 року прийнято до виконання постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 08 липня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт.

На виклики органу пробації з метою ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення 04.08.2021 року та 10.08.2021 року ОСОБА_1 не з`явився.

З інформації ВП № 2 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області від 21.09.2021 р., 04.09.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 близько восьми років за адресою, зазначеною у судовому рішенні АДРЕСА_1 не проживає, за повідомленням матері виїхав на заробітки до російської федерації, зв`язок з ним втрачено, місце його перебування не відоме.

Ухвалою Зарічненського районного суду Рівненської області від 04.11.2021 року за поданням державного виконавця оголошено розшук боржника ОСОБА_1 при примусовому виконанні рішення Зарічненського районного суду Рівненської області від 21.12.2015 року про стягнення аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей. Розшук позитивних результатів не дав.

Вжитими заходами встановити місце проживання чи перебування ОСОБА_1 не виявилося можливим. Підстави вважати, що останній умисно чи злісно ухиляється від виконання зазначеної постанови відсутні, оскільки зазначене судове рішення ухвалено у його відсутності, копії постанови та викликів органу пробації він особисто не отримував.

Відповідно до ст. 304, 305 КУпАП України, враховуючи те, що норми КУпАП не визначають строків давності виконання постанови, просить застосувати положення ст. 80 КК України та звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення.

Представник Вараського РС філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області Черепович С.А. під час розгляду справи подання підтримала, покликаючись на викладені у ньому обставини, просила його задовольнити.

ОСОБА_1 на розгляд подання не з`явився, судовий виклик, направлений за місцем його проживання та реєстрації, повернувся до суду з відміткою відділення зв`язку про неможливість його вручення, оскільки адресат за місцем проживання відсутній.

Заслухавши пояснення представника органу пробації та дослідивши матеріали особової справи № 10/2021 щодо ОСОБА_1 , вважаю зазначене подання обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

Статтею 298 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Встановлено, що постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 08 липня 2021 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт.

Із повідомлення Зарічненського РС філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області вбачається, що вказана постанова одержана 29.07.2021 року та прийнята до виконання.

На виклики органу пробації з метою ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення 04.08.2021 року та 10.08.2021 року ОСОБА_1 не з`явився.

З інформації ВП № 2 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області від 21.09.2021 р., 04.09.2023 року, довідки Зарічненської селищної ради Вараського району Рівненської області від 07.09.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 близько восьми років за адресою, зазначеною у судовому рішенні АДРЕСА_1 не проживає, за повідомленням матері виїхав на заробітки до російської федерації, зв`язок з ним втрачено, місце його перебування не відоме.

Ухвалою Зарічненського районного суду Рівненської області від 04.11.2021 року за поданням державного виконавця оголошено розшук боржника ОСОБА_1 при примусовому виконанні рішення Зарічненського районного суду Рівненської області від 21.12.2015 року про стягнення аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей. Розшук позитивних результатів не дав.

Вжитими заходами встановити місце проживання чи перебування ОСОБА_1 не виявилося можливим.

Статтею 302 КУпАП передбачено, що за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

З наведеного вбачається, що підстави для припинення виконання постанови відсутні.

Відповідно до ст. 325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Підстави вважати, що ОСОБА_1 умисно чи злісно ухиляється від виконання зазначеної постанови не встановлено. Зазначене судове рішення ухвалено у його відсутності, копії постанови та викликів органу пробації він особисто не отримував, з порядком відбування суспільно корисних робіт не ознайомлений.

Із довідки Зарічненської селищної ради Вараського району Рівненської області № 2614/03.20 від 07.09.2021 р., письмових пояснень матері та сестри ОСОБА_1 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що більше семи років тому він виїхав на заробітки за межі України, місце його перебування їм не відоме, зв`язку з ним вони не мають.

Таким чином встановлено фактичну неможливість виконання зазначеного судового рішення.

При цьому положення Кодексу України про адміністративні правопорушення, не містить поняття строки давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто законодавцем залишено поза сферою свого регулювання питання щодо строків виконання таких постанов, створивши при цьому ситуацію безстрокового виконання такого рішення суду. Фактична «безстроковість» виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності.

Тому, до правовідносин, що виникли, слід застосувати аналогію закону, зокрема п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України, яким передбачено, що особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки: два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Таким чином, аналіз положень КУпАП у поєднанні із вказаним законодавством, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішення законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років.

Встановлено, що з часу набрання законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт минуло більше двох років, тому необхідно застосувати щодо нього подібні правовідносини, які передбачені у п.1 ч. 1 ст. 80 КК України, і звільнити його від відбування зазначеного адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання.

На підставі наведеного та керуючись ст. 304, 305 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України,

П О С Т А Н О В И В:

Подання Вараського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 08 липня 2021 року, у зв`язку з закінченням строку давності виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скраги до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя: Снітчук Р.М.