КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 366/2121/23
Провадження № 33/824/4000/2023
Суддя І інстанції - Слободян Н.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2023 року суддя Київського апеляційного суду

Немировська О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Іванківського районного суду Київської області від 13 липня 2023 року про визнання ОСОБА_1 , який народився: ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований: АДРЕСА_1 , військовослужбовець, в/ч НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

постановою судді Іванківського районного суду Київської області від 13 липня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті Військової служби правопорядку у Збройних Силах України строком п`ятнадцять діб.

Згідно з постановою судді, військовослужбовець ОСОБА_1 в умовах особливого періоду на території Київської області виконував обов`язки військової служби з явними ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просив скасувати постанову судді місцевого суду про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення та закрити провадження по справі на підставі ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

При зверненні до суду з апеляційною скаргою ОСОБА_1 також просив поновити строк на апеляційне оскарження постанови судді місцевого суду, посилаючись на те, що справу було розглянуто у його відсутність, а з матеріалами справи він ознайомився лише 25 липня 2023 року.

Згідно з ч.2 ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Причини пропуску строку оскарження судового рішення є поважними, якщо обставини, які зумовили такі причини, є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів про належне повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи судом першої інстанції, а з матеріалами справи та постановою суду скаржник ознайомився 25 липня 2023 року, про свідчить його заява та розписка. Апеляційна скарга була подана 25 липня 2023 року.

Оскільки апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження постанови з поважних причин, він підлягає поновленню.

Дослідивши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. До основних засад правосуддя відноситься змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В ст. 245 КУпАП закріплено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно положень ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається з матеріалів справи, відносно ОСОБА_1 27 червня 2023 року було складено протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП серії НГУ №383423. Відповідно до протоколу солдат ОСОБА_1 , який є військовослужбовцем військової частини № НОМЕР_1 , близько 00 год. 30 хв. усвідомлюючи протиправний характер своїх дій в умовах особливого періоду виконував обов`язки військової служби за адресою: АДРЕСА_2 в ймовірному стані алкогольного сп`яніння, про що свідчив характерний запах алкоголю з ротової порожнини та почервоніння обличчя, в присутності свідків від проходження медичного огляду відмовився.

До протоколу було також додано копію військового квитка ОСОБА_1 ; Протокол №355 КНП ІСР «Іванківська ЦРЛ» медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння, з якого вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від огляду; Акт про відмову від надання пояснень, складений 27 червня 2023 року командиром РВП в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 у присутності солдатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння; Акт про відмову від надання пояснень, складений 27 червня 2023 року командиром РВП в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 у присутності солдатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень щодо імовірного вживання ним алкогольних напоїв та перебування в стані алкогольного сп`яніння; пояснення солдатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо виявлення солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння; заяву ОСОБА_1 від 28 червня 2023 року про визнання вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. ст. 172- 20 КУпАП. Також матеріали справи містять копію протоколів про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП щодо ОСОБА_1 від 17 квітня 2023 року, 19 квітня 2023 року та 20 квітня 2023 року.

У своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що він з 01 червня 2023 року перебуває на відновленні, а тому не міг 27 червня 2023 року виконувати обов`язки військової служби. Також скаржник вказував, що протокол про військове адміністративне правопорушення складений за його відсутності та суперечить вимогам, визначеним в Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, оскільки в розділі «Пояснення військовослужбовця, який притягується до адміністративної відповідальності» не зазначено його особисті дані.

Доводи, викладені апелянтом в апеляційній скарзі, висновку судді місцевого суду не спростовують.

Відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті (ч.1 ст.172-20 КУпАП - розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння; ч.2 ст.172-20 КУпАП - участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.) вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Отже, відповідальність військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами виникає і в разі їх відмови від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння під час виконання ними обов`язків військової служби.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про оборону України», особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території України було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Згідно із п. 7 розділу ІІ Інструкції № 329 зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

У пункті 2 розділу VІІІ Інструкції № 515 Про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України 10 жовтня 2016 року №515 у редакції наказу Міністерства України від 21 травня 2020 року №164, також визначений порядок складання протоколів про адміністративне правопорушення та протоколів про адміністративне затримання.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП підтверджується:

- протоколом про військове адміністративне правопорушення серії НГУ № 383423 від 27.06.2023 року (а.с. 1);

- протокол №355 КНП ІСР «Іванківська ЦРЛ» медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння, з якого вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від огляду (а.с.7);

- актом про відмову від надання пояснень, складеним 27 червня 2023 року командиром РВП в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 у присутності солдатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння (а.с.8);

- актом про відмову від надання пояснень, складеним 27 червня 2023 року командиром РВП в/ч НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 у присутності солдатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень щодо імовірного вживання ним алкогольних напоїв та перебування в стані алкогольного сп`яніння (а.с.9);

- поясненнями солдата ОСОБА_5 щодо виявлення солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння (а. с. 10);

- поясненнями солдата ОСОБА_6 щодо виявлення солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння (а. с. 11);

- заявою ОСОБА_1 від 28 червня 2023 року про визнання вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. ст. 172- 20 КУпАП.

Доводи апеляційної скарги не підтверджують відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення та не спростовують встановлені судом першої інстанції обставини.

Доказів про те, що солдат ОСОБА_1 в період з 01 червня 2023 року, в тому числі в день складення протоколу про військове адміністративне правопорушення - 27 червня 2023 року, не перебував за місцем служби у м.Чорнобиль та перебував на відновленні, матеріали про адміністративне правопорушення не містять.

Доводи апеляційної скарги про те, що під час складення протоколу було порушено вимоги Інструкції № 515 Про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України 10 жовтня 2016 року №515 у редакції наказу Міністерства України від 21 травня 2020 року №164, в ході розгляду справи не знайшли свого підтвердження.

Посилання ОСОБА_1 на відсутність доказів про те, що його огляд на стан сп`яніння було проведено сертифікованим приладом, який пройшов повірку, є неспроможними, оскільки огляд на стан сп`яніння не проводився з підстав відмови ОСОБА_1 , що підтверджується наявними в матеріалах справи актами.

Доводи скаржника про те, що у протоколі про військове адміністративне правопорушення у графі «Пояснення військовослужбовця, який притягається до адміністративної відповідальності» відсутні його дані не свідчить про наявність порушень під час складення протоколу, оскільки дані військовослужбовця ОСОБА_1 у повному обсязі викладені в ньому, а саме військове звання, прізвище ім`я та по батькові, дата та місце народження, громадянство, місце служби і посада, місце проживання, а також дані щодо попереднього його притягнення до адміністративної відповідальності. Також в протоколі містяться дані щодо військового квитка ОСОБА_1 .

Порушень норм матеріального та процесуального права під час прийняття оскаржуваної постанови судом не встановлено.

Висновок судді місцевого суду про доведеність винуватості ОСОБА_1 за обставин, встановлених у постанові судді місцевого суду, є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи.

Протокол про військове адміністративне правопорушення складений з дотриманням вимог, передбачених в Інструкції № 515 Про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України 10 жовтня 2016 року №515 у редакції наказу Міністерства України від 21 травня 2020 року №164, та містить в собі всі необхідні відомості, а тому суддя місцевого суду обґрунтовано визнав його доказом у справі про адміністративне правопорушення.

Доводів щодо призначеного судом виду адміністративного стягнення апеляційна скарга не містить.

При розгляді даної справи суддя районного суду повною мірою дотримався вимог ст. ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283 КУпАП, правильно встановив всі фактичні обставини справи та дійшов обґрунтованого висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

За таких обставин, підстав для скасування постанови судді місцевого суду немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови судді Іванківського районного суду Київської області від 13 липня 2023 року

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судді Іванківського районного суду Київської області від 13 липня 2023 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Київського апеляційного суду Немировська О.В.