Справа № 431/6270/21
Провадження № 3-в/191/1/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Костеленко Я.Ю., розглянувши матеріали начальника відділу № 25 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Луганській та Херсонській областях Скочкової О.Ю. стосовно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про вирішення питання щодо виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 15.12.2021, -

В С Т А Н О В И В :

04.01.2023 до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло подання звернувся начальника відділу № 25 Державної установи філії «Центр пробації» в Миколаївській, Луганській та Херсонській областях Скочкової О.Ю. про вирішення питання щодо виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 15.12.2021, якою на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт.

Своє подання обґрунтовує тим, що 14.02.2022 постанова суду у відношенні ОСОБА_1 до Старобільського відділу пробації надійшла 14.02.2022, в цей же день він був взятий на облік, заведено особову справу № 4/2022 та йому направлено виклик щодо прибуття до відділу пробації на 24.02.2022. Однак, 24.02.2022 р. на території України розпочалися бойові дії, згодом місто Старобільськ Луганської області опинилося в окупації. Для встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 . Старобільським РВ направлені запити до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України м. Харків, Міністерства соціальної політики України. Згідно відповіді Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України м. Харків, свідоцтво про смерть ОСОБА_1 не видавалось. Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України, інформація про реєстрацію та отримання статусу внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 відсутня. Вжитими заходами місце знаходження ОСОБА_1 не встановлено. Станом на теперішній час постанова відносно ОСОБА_1 не виконана, зв`язок з порушником відсутній. Видати направлення для відпрацювання 60 годин громадських робіт порушнику неможливо. Таким чином наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду стосовно ОСОБА_1 . Просить вирішити питання щодо виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 15.12.2021 відносно ОСОБА_1

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився по невідомим суду причинам, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Начальник відділу № 25 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Луганській та Херсонській областях Скочкової О.Ю. до початку судового засідання надала заяву про розгляд подання без участі представника відділу пробації.

Суд, дослідивши матеріали подання представника органу пробації, прийшов до наступних висновків.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 15.12.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт. Вказана постанова набрала законної сили 09.02.2022.

Розпорядженням Верховного суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах реального стану» територіальну підсудність Старобільського районного суду Луганської області змінено на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

За нормами ч.3ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Однак, в своєму поданні начальник органу пробації, зазначаючи про вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт, не зазначила вид адміністративного стягнення, яким повинно бути замінено громадські роботи, як це передбаченост.321-4 КУпАП (в залежності від умов заміни, які передбачені частинами 2 та 3 даної статті), а суддя не може самостійно вийти за межі заявлених вимог в поданні.

В поданні про вирішення питання щодо виконання постанови з посиланням на ст.304 КУпАП повинно бути наведено конкретне питання, передбачене нормами КУпАП щодо виконання постанови. Як вбачається з матеріалів справи, в поданні відсутня вказана конкретизація, а тому суд позбавлений можливості розглянути подання по суті.

В той же час, відсутність оригіналу особової справи ОСОБА_1 позбавляє можливості суд впевнитись в виконанні останнім постанови Старобільського районного суду Луганської області від 15.12.2021, або відповідно вирішити питання щодо її виконання.

Враховуючи відсутність у поданні посилання на конкретні дії, які повинен вчинити суд, або пропозиції з питань виконання, що унеможливлює його розгляд в порядку ст.304 КУпАП України, а тому відсутні правові підстави для задоволення подання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.304,321-4 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання начальника відділу № 25 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Луганській та Херсонській областях Скочкової О.Ю. стосовно ОСОБА_1 , про вирішення питання щодо виконання постанови Старобільського районного суду Луганської області від 15.12.2021 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я. Ю. Костеленко