Провадження № 3/760/174/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Щепановій І.І., за участю представника Київської митниці Маркової Г.Ю., захисника Овчаренко Я.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 , особа уповноважена на роботу з митницею ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» (, 65003, м.Одеса вул. Чорноморського Козацтва, буд. 115), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України.

Відповідно до протоколу № 1719/10000/22 про порушення митних правил від 19.08.2022 вбачається, що 02.08.2022 на підставі карго-маніфесту № ТММ 4642022 та товаротранспортноі накладної СМR від 27.07.2022 № 4642022, у пункті пропуску "Ягодин - Дорогуск" Волинської митниці, автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_3 , було переміщено через митний кордон України міжнародні експрес-відправлення, вагою брутто 2713,27 кг, у кількості 127 місць.

02.08.2022 після прибуття транспортного засобу у зону митного контролю (місце прибуття), міжнародні експрес-відправлення було розміщено на склад тимчасового зберігання ТОВ «ТММ Експрес» (08324, Київська обл., с. Гора, вул. Центральна, 21Ж).

У міжнародних експрес-відправленнях, які переміщувались згідно карго-маніфесту № ТММ 4642022 та СМR від 27.07.2022 № 4642022, знаходився товар вагою брутто 215,86 кг, що надійшов від PARKER HANNIFIN SALES CEE S.R.O. (PODEBRADSKA 1005, 28912 SadskaCZECH REPUBLIC) на адресу ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" (, картка обліку за № UA6, 65003, м.Одеса вул. Чорноморського Козацтва, буд. 115).

03.08.2022, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів, які надійшли на адресу ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" () відповідно до вище зазначених товаросупровідних документів - «Товар № 1: промислові осушувачі стисненого повітря 2 шт. Товар № 2: Клапани контролю пневматичних силових трансмісій - 1 шт. Товар № 3: Обладнання для фільтрування або очищення повітря - 1 шт. Товар № 4: Частини промислових генераторів азоту - 3 шт. Товар № 5: Скловолокно (включаючи скловату) та вироби з нього -6 шт. Товар № 6: Прокладки, сальники, ущільнювачі, шайби -2 шт. Торговельна марка Parker. Виробник Parker Hannifin Ltd. Країна виробництва IT.» вагою брутто 215,86 кг, нетто - 176 кг, фактурною вартістю 7040,29 доларів США», декларантом ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» (), у особі уповноваженої на роботу з митницею ОСОБА_1 , шляхом електронного декларування з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Cпеціалізований" (08324, Київська обл., с. Гора, вул. Центральна, 21Ж, ЦСС ТОВ «ТММ Експрес», експрес-перевізник) подано митну декларацію типу ІМ40АА за вн.№1110, якій присвоєний номер № UA100310/2022/423163 (далі ЕМД).

Відповідно до графи 31 ЕМД товар № 1 являє собою: промислові осушувачі стисненого повітря: арт. SPS080-A2301DF14TIS - промисловий осушувач стисненого повітря серї StarlettePlus-E рефрижераторного типу, живлення 230V 1ph 50Hz/60Hz, робочий тиск 2-16 бар, продуктивність 480 м3/хв при тиску 7 бар 50 Гц, продуктивність 555 м3/хв при тиску 7 бар 60 Гц - 2 шт. Призначені для використання в промисловому обладнанні цивільного призначення. Торговельна марка Parker. Виробник Parker Hannifin Ltd. Країна виробництва IT., код згідно з УКТ ЗЕД (далі «осушувач … код »), митною вартістю 206 322,85 грн., фактурною - 5519,55 Євро, вагою брутто - 202 кг, нетто - 176 кг.

Разом з ЕМД було подано скановані копії документів у електронному вигляді, а саме: рахунок фактура (інвойс) від 26.07.2022 № 69872242 S2, товаротранспортна накладна СМR від 27.07.2022 № 4642022, декларація митної вартості від 26.07.2022 № 69872242 S2, каталог виробника товарів SPS080, зовнішньоекономічний контракт від 02.01.2020 № 020120, додаткова угода № 4 до контракту від 02.01.2020 № 020120.

При цьому, декларант у графі 44 цієї МД зазначив код документу «5216», що згідно розділу 5 «Документи та відомості, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених законами України, щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 (із змінами), означає - заява декларанта або уповноваженої ним особи, у вигляді внесення коду до митної декларації, про відсутність озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів у товарах.

У прикріпленому до ЕМД каталозі виробника за № SPS080, вказаного у графі 44 ЕМД за кодом 3012, на другій сторінці англійською мовою зазначено «Refrigerant Type R513A (Low GWP Refrigerant)», що означає тип хладогену у осушувачі, а саме R513A (хладоген з низьким потенціалом глобального потепління).

Також, відразу після подачі ЕМД, декларантом додано (у електронному вигляді) інші технічні документи до товару «осушувачі…», а саме:

- файл з документом під назвою SPE80-100 на 1 аркуші де англійською мовою зазначено «All models supplied with low refrigerant R134A.», що в перекладі на українську мову означає - «всі моделі осушувачів постачаються з хладогеном R134А»;

- файл з документом під назвою PISSPS004100-01-EN на 3 аркушах де на другому аркуші англійською мовою зазначено «All models supplied with low GWP refrigerant R513A.», що в перекладі на українську мову означає - «усі моделі постачаються з хладогеном з низьким потенціалом глобального потепління R513A». Довідково: GWP - це потенціал глобального потепління (коефіціент), який визначає ступінь впливу парникових газів на глобальне потепління.

18.08.2022 під час митного огляду встановлено, що товар № 1 являє собою - осушувачі стисненого повітря SPS080-A2301DF14TIS, торговельна марка Parker, виробник Parker Hannifin Ltd., країна виробництва IT у кількості 2 шт. На товарі присутнє маркування R513А Low gwp, та у місці де зазначено технічні характеристики про товар, присутній напис REFRIGERANT 513A, що вказує на наявність у виробах охолоджувальної рідини (містить фторовані парникові гази).

Речовина R134А (1,1,1,2-тетрафторетан (ГФВ-134a)) являється фреоном (хладогентом), та є однією із складових фреону (хладогенту) R513А, включено до Переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (Додаток 2), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2021 № 1424 (зі змінами).

Також, згідно з Додатком 3 «Переліку товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню», затвердженого зазначеною вище постановою № 1424, товари заявлені за кодом 8419 УКТ ЗЕД «машини, обладнання промислове з електричним чи неелектричним нагріванням для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, сушінням …» можуть містити контрольовані речовини. Тобто, здійснено попередження щодо можливої наявності у товарах наприклад «осушувач … код », охолоджувальної рідини з вмістом озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів.

Таким чином, під час митного контролю встановлено, що заявлений декларантом у митній декларації товар № 1 «осушувачі…», нібито без контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), фактично містить охолоджувальну рідину R513 (фреон/хладогент), що є сумішшю речовин в склад якої входить фреон R134А (тетрафторетан) включений до Переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (додаток 2), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2021 № 1424 (зі змінами).

Вище зазначені дії декларанта документально підтверджуються відсутністю у графі 31 МД відомостей про наявність контрольованих речовин та внесенням до графи 44 МД коду документу «5216» - заява декларанта або уповноваженої ним особи, у вигляді внесення коду до митної декларації, про відсутність озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів у товарах.

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 , особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «БІТІЕС-ГРУП», не заявлено у ЕМД від 03.08.2022 № UA100310/2022/423163 за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товар, які підлягають обов`язковому декларуванню, а саме: наявність у товарі №1 «промислових осушувачах стисненого повітря арт. SPS080-A2301DF14TIS, серії StarlettePlus-E, рефрижераторного типу, живлення 230V 1ph 50Hz/60Hz, робочий тиск 2-16 бар, продуктивність 480 м3/хв при тиску 7 бар 50 Гц, продуктивність 555 м3/хв при тиску 7 бар 60 Гц» озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів (R134А - тетрафторетан), включених до Переліку контрольованих речовин (додаток 2) затверджений постановою КМУ від № 1424).

Таким чином, на думку митного органу, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби Маркова Г.Ю. у судовому засіданні складений протокол № 1719/10000/22 підтримала в повному обсязі та просила притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Захисник Овчаренко Я.О. та особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечували проти протоколу про порушення митних правил та просили суд закрити провадження у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Захисник вказував, що під час декларування товарів ОСОБА_1 зазначив відомості, що були зазначені у товаросупровідних документах, а саме інвойс від 26.07.2022 № 69872242 S2, як на комерційний документ, відповідного до Класифікатора документів.

Зазначав, що при надані вказаних документів та внесення відомостей, що вимагаються законодавством у даному випадку у ОСОБА_1 не було змоги визначити фактичну наявність холодоагенту через те, що не існує сертифікату, технічного паспорту чи іншого документу офіційно виданого виробником, який підтверджує, що саме спірний товар з визначеними серійними номерами був заправлений визначеним типом холодоагенту у визначену дату, а маркування товару вказує технічні та експлуатаційні характеристики товару даного типу.

Посилався, що контролюючий орган отримав після дослідження супровідного документу каталог виробника 3012 (який не є офіційним документом щодо кількісних та якісних характеристик конкретного товару з конкретним маркуванням/серійним номером) не можуть виступати для контролюючого органу єдиною підставою для винесення протоколу та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Стверджував, що митним органом не було залучено експерта, спеціаліста спеціалізованої акредитованої лабораторії, не залучено спеціаліста для перекладу з англійської мови. Жодних фізико-хімічних досліджень елементного складу не задекларованих, на думку митного органу, речовин не проводилося.

Окрім цього зазначав, що митним органом було порушено процедуру проведення митного огляду.

Вважав, що ОСОБА_1 здійснено декларування відповідно до вимог, визначених у Порядку, а отже виконано обов`язок щодо здійснення декларування.

Суд, заслухавши представника митного органу, захисника, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, характеризується як умислом, так і необережністю.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Судом встановлено, що 02.08.2022 на підставі карго-маніфесту № ТММ 4642022 та товаротранспортноі накладної СМR від 27.07.2022 № 4642022, у пункті пропуску "Ягодин - Дорогуск" Волинської митниці, автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_3 , було переміщено через митний кордон України міжнародні експрес-відправлення, вагою брутто 2713,27 кг, у кількості 127 місць.

02.08.2022 після прибуття транспортного засобу у зону митного контролю (місце прибуття), міжнародні експрес-відправлення було розміщено на склад тимчасового зберігання ТОВ «ТММ Експрес» (08324, Київська обл., с. Гора, вул. Центральна, 21Ж).

У міжнародних експрес-відправленнях, які переміщувались згідно карго-маніфесту № ТММ 4642022 та СМR від 27.07.2022 № 4642022, знаходився товар вагою брутто 215,86 кг, що надійшов від PARKER HANNIFIN SALES CEE S.R.O. (PODEBRADSKA 1005, 28912 SadskaCZECH REPUBLIC) на адресу ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" (, картка обліку за № UA6, 65003, м.Одеса вул. Чорноморського Козацтва, буд. 115).

03.08.2022, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів, які надійшли на адресу ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" () відповідно до вище зазначених товаросупровідних документів - «Товар № 1: промислові осушувачі стисненого повітря 2 шт. Товар № 2: Клапани контролю пневматичних силових трансмісій - 1 шт. Товар № 3: Обладнання для фільтрування або очищення повітря - 1 шт. Товар № 4: Частини промислових генераторів азоту - 3 шт. Товар № 5: Скловолокно (включаючи скловату) та вироби з нього -6 шт. Товар № 6: Прокладки, сальники, ущільнювачі, шайби -2 шт. Торговельна марка Parker. Виробник Parker Hannifin Ltd. Країна виробництва IT.» вагою брутто 215,86 кг, нетто - 176 кг, фактурною вартістю 7040,29 доларів США», декларантом ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» (), у особі уповноваженої на роботу з митницею ОСОБА_1 , шляхом електронного декларування з електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Cпеціалізований" (08324, Київська обл., с. Гора, вул. Центральна, 21Ж, ЦСС ТОВ «ТММ Експрес», експрес-перевізник) подано митну декларацію типу ІМ40АА за вн.№1110, якій присвоєний номер № UA100310/2022/423163 (далі ЕМД).

Відповідно до графи 31 ЕМД товар № 1 являє собою: промислові осушувачі стисненого повітря: арт. SPS080-A2301DF14TIS - промисловий осушувач стисненого повітря серї StarlettePlus-E рефрижераторного типу, живлення 230V 1ph 50Hz/60Hz, робочий тиск 2-16 бар, продуктивність 480 м3/хв при тиску 7 бар 50 Гц, продуктивність 555 м3/хв при тиску 7 бар 60 Гц - 2 шт. Призначені для використання в промисловому обладнанні цивільного призначення. Торговельна марка Parker. Виробник Parker Hannifin Ltd. Країна виробництва IT., код згідно з УКТ ЗЕД (далі «осушувач … код »), митною вартістю 206 322,85 грн., фактурною - 5519,55 Євро, вагою брутто - 202 кг, нетто - 176 кг.

Разом з ЕМД було подано скановані копії документів у електронному вигляді, а саме: рахунок фактура (інвойс) від 26.07.2022 № 69872242 S2, товаротранспортна накладна СМR від 27.07.2022 № 4642022, декларація митної вартості від 26.07.2022 № 69872242 S2, каталог виробника товарів SPS080, зовнішньоекономічний контракт від 02.01.2020 № 020120, додаткова угода № 4 до контракту від 02.01.2020 № 020120.

При цьому, декларант у графі 44 цієї МД зазначив код документу «5216», що згідно розділу 5 «Документи та відомості, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених законами України, щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 (із змінами), означає - заява декларанта або уповноваженої ним особи, у вигляді внесення коду до митної декларації, про відсутність озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів у товарах.

У прикріпленому до ЕМД каталозі виробника за № SPS080, вказаного у графі 44 ЕМД за кодом 3012, на другій сторінці англійською мовою зазначено «Refrigerant Type R513A (Low GWP Refrigerant)», що означає тип хладогену у осушувачі, а саме R513A (хладоген з низьким потенціалом глобального потепління).

Також, відразу після подачі ЕМД, декларантом додано (у електронному вигляді) інші технічні документи до товару «осушувачі…», а саме:

- файл з документом під назвою SPE80-100 на 1 аркуші де англійською мовою зазначено «All models supplied with low refrigerant R134A.», що в перекладі на українську мову означає - «всі моделі осушувачів постачаються з хладогеном R134А»;

- файл з документом під назвою PISSPS004100-01-EN на 3 аркушах де на другому аркуші англійською мовою зазначено «All models supplied with low GWP refrigerant R513A.», що в перекладі на українську мову означає - «усі моделі постачаються з хладогеном з низьким потенціалом глобального потепління R513A». Довідково: GWP - це потенціал глобального потепління (коефіціент), який визначає ступінь впливу парникових газів на глобальне потепління.

18.08.2022 під час митного огляду встановлено, що товар № 1 являє собою - осушувачі стисненого повітря SPS080-A2301DF14TIS, торговельна марка Parker, виробник Parker Hannifin Ltd., країна виробництва IT у кількості 2 шт. На товарі присутнє маркування R513А Low gwp, та у місці де зазначено технічні характеристики про товар, присутній напис REFRIGERANT 513A, що вказує на наявність у виробах охолоджувальної рідини (містить фторовані парникові гази).

Речовина R134А (1,1,1,2-тетрафторетан (ГФВ-134a)) являється фреоном (хладогентом), та є однією із складових фреону (хладогенту) R513А, включено до Переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (Додаток 2), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2021 № 1424 (зі змінами).

Також, згідно з Додатком 3 «Переліку товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню», затвердженого зазначеною вище постановою № 1424, товари заявлені за кодом 8419 УКТ ЗЕД «машини, обладнання промислове з електричним чи неелектричним нагріванням для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, сушінням …» можуть містити контрольовані речовини. Тобто, здійснено попередження щодо можливої наявності у товарах наприклад «осушувач … код », охолоджувальної рідини з вмістом озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів.

Митний орган вважає, що ОСОБА_1 , особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «БІТІЕС-ГРУП», не заявлено у ЕМД від 03.08.2022 № UA100310/2022/423163 за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товар, які підлягають обов`язковому декларуванню, а саме: наявність у товарі №1 «промислових осушувачах стисненого повітря арт. SPS080-A2301DF14TIS, серії StarlettePlus-E, рефрижераторного типу, живлення 230V 1ph 50Hz/60Hz, робочий тиск 2-16 бар, продуктивність 480 м3/хв при тиску 7 бар 50 Гц, продуктивність 555 м3/хв при тиску 7 бар 60 Гц» озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів (R134А - тетрафторетан), включених до Переліку контрольованих речовин (додаток 2) затверджений постановою КМУ від № 1424).

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з частиною 1 статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачила її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 у митній декларації у графі 31 зазначено найменування та маркування товару відповідно до товаросупровідних документів, а саме інвойсу від 26.07.2022 № 69872242 S2, який, зокрема, ним було додано до поданої митної декларації.

Наведені вище обставини виключають у діях декларанта ОСОБА_1 будь-які ознаки правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України.

Доказів того, що ОСОБА_1 володів інформацією про наявність у товарі №1 «промислових осушувачах стисненого повітря арт. SPS080-A2301DF14TIS, серії StarlettePlus-E, рефрижераторного типу, живлення 230V 1ph 50Hz/60Hz, робочий тиск 2-16 бар, продуктивність 480 м3/хв при тиску 7 бар 50 Гц, продуктивність 555 м3/хв при тиску 7 бар 60 Гц» озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів (R134А - тетрафторетан), включених до Переліку контрольованих речовин (додаток 2) затверджений постановою КМУ від № 1424), що нібито переміщувався через митний кордон України матеріали справи не містять та митним органом надано не було.

Під час судового розгляду встановлено, що при надані вказаних документів та внесення відомостей, що вимагаються законодавством у даному випадку у ОСОБА_1 не було змоги визначити фактичну наявність холодоагенту через те, що не існує сертифікату, технічного паспорту чи іншого документу офіційно виданого виробником, який підтверджує, що саме спірний товар з визначеними серійними номерами був заправлений визначеним типом холодоагенту у визначену дату, а маркування товару вказує технічні та експлуатаційні характеристики товару даного типу.

При цьому, митний орган отримав після дослідження супровідного документу каталог виробника 3012 (який не є офіційним документом щодо кількісних та якісних характеристик конкретного товару з конкретним маркуванням/серійним номером), який не може виступати для контролюючого органу єдиною підставою для винесення протоколу та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Суд погоджується із доводами захисника, що митним органом не було залучено експерта, спеціаліста спеціалізованої акредитованої лабораторії, не залучено спеціаліста для перекладу з англійської мови. Жодних фізико-хімічних досліджень елементного складу незадекларованих, на думку митного органу, речовин не проводилося.

Суд звертає увагу на те, що при проведені огляду (переогляду) товару митним органом встановлено, що товар № 1 являє собою - осушувачі стисненого повітря SPS080-A2301DF14TIS, торговельна марка Parker, виробник Parker Hannifin Ltd., країна виробництва IT у кількості 2 шт. На товарі присутнє маркування R513А Low gwp, та у місці де зазначено технічні характеристики про товар, присутній напис REFRIGERANT 513A, що вказує на наявність у виробах охолоджувальної рідини (містить фторовані парникові гази) (а.с. 56-68).

Разом із тим, будь-яких доказів того, що митним органом у товарі - осушувачі стисненого повітря SPS080-A2301DF14TIS, торговельна марка Parker, виробник Parker Hannifin Ltd., країна виробництва IT у кількості 2 шт. фактично виявлено наявність у виробах охолоджувальної рідини (містить фторовані парникові гази) матеріали справи не містять.

Та обставина, що на товарі присутнє маркування R513А Low gwp, та у місці де зазначено технічні характеристики про товар, присутній напис REFRIGERANT 513A, не може безумовно свідчити про фактичну наявність у виробах охолоджувальної рідини (містить фторовані парникові гази), оскільки митним органом дані обставини встановленні не були.

Відповідно до статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтується на конституційних принципах та правових презумціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Притягнення до адміністративної відповідальності має здійснюватись у певному порядку, на підставі процесуальних норм, що регламентують провадження у справі про порушення норм законодавства.

Виходячи з викладеного, відсутності достатніх доказів, які б вказували на умисні дії ОСОБА_1 при подачі електронної декларації типу ІМ 40 АА № UA100310/2022/423163, підстави для висновку про наявність у його діях порушення митних правил та притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1, 8, 245, 247, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 257, 458, 472, 487-489, 491, 495, 527 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення, що вилучені та передані на відповідальне зберігання на склад Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-а, згідно протоколу про порушення митних правил № 1719/10000/22 від 19 серпня 2022 року, повернути власникові ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" або уповноваженій ним особі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.М. Букіна