Дата документу 01.11.2023Справа № 554/5830/23
Провадження № 3/554/2347/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення прокурора до участі

у справі про адміністративне правопорушення

01 листопада 2023 року місто Полтава

Суддя Октябрського районного суду міста Полтави Лизенко А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які надійшли від батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

03 липня 2023 року до суду на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 17 червня 2023 року серії ААД № 045208 за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до змісту протоколу 17 червня 2023 року, близько 20-02 год, у м.Полтаві по вул.Соборності, 31а водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом VOLKSWAGEN JETTA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів), від проходження медичного огляду на стан сп`яніння відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року.

За матеріалами справи про адміністративне правопорушення ініціатором складення протоколу діяння ОСОБА_1 кваліфіковане за ч.1 ст.130 КУпАП як керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

В той же час, до суду надійшло повідомлення громадянина ОСОБА_2 , який повідомив, що за даним фактом 20.06.2023 року внесено до ЄРДР за №0001791 відомості про правопорушення, передбачене ч.1 ст.286 КК України, де він визнаний потерпілим, тому вважає, що суд не може вирішувати питання по ст.130 КУпАП.

Стороною захисту неодноразово заявлено клопотання про відкладення розгляду справи, яке обгрунтовано тим, що за даним фактом 20.06.2023 року внесено до ЄРДР за №0001791 відомості про правопорушення, передбачене ч.1 ст.286 КК України. Заявлено про необхідність передачі матеріалів прокурору.

Зігдно повідомлення ГУ НП в Полтавській області в провадженні СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження №0001791 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, ОСОБА_2 визнаний потерпілим. Іншої інформації не надано.

06 жовтня 2022 року Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), із використанням своїх правових висновків, наданих ним раніше у справах: «Михайлова проти України» рішення від 06 березня 2018 року, пункти 57-66), з урахуванням справ: «Озеров проти Росії» (Ozerov v. Russia), заява №64962/01, пункти 53-58, від 18 травня 2010 року; «Кривошапкін проти Росії» (Krivoshapkin v. Russia), заява №42224/02, пункти 44-46, від 27 січня 2011 року; «Карелін проти Росії» (Karelin v. Russia), заява №926/08, пункти 51-84, від 20 вересня 2016 року, ухвалив рішення у справі «Бантиш та інші проти України» (заява №13063/18), яким встановив порушення Україною п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в частині не забезпечення неупередженості суду, у зв`язку із відсутністю сторони обвинувачення (прокурора) в провадженні у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

30 серпня 2023 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову по справі № 208/712/19, в якій зазначила, що суди при вирішенні питання щодо участі прокурора під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП, мають керуватися критеріями дотримання гарантій безсторонності суду, сформульованими ЄСПЛ у справі «Михайлова проти України» від 6 березня 2018 року (заява № 10644/08, пункт 65), визнаній Судом керівною щодо справи «Бантиш та інші проти України» (див. пункти 25 цієї постанови).

Згідно з ч. 1 ст. 250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, для забезпечення безсторонності суду, змагальності сторони захисту та сторони, яка сприяє притягненню до відповідальності, недопущення ситуації, коли особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом, а також враховуючи вказані вище висновки Європейського Суду з прав людини, Великої Палати Верховного Суду, суддя вважає за доцільне залучити прокурора для участі в судовому розгляді цієї справи як сторони обвинувачення, для забезпечення принципу змагальності сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 7, 8, 213, 214, 245-252, 276-279, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Залучити прокурора до участі у справі №554/5830/23 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Судове засідання у справі відкласти на 11:00 23 листопада 2023 року, яке проводити у приміщенні зали судових засідань Октябрського районного суду міста Полтави за адресою: вул.Навроцького, буд.5, м.Полтава.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію постанови направити Полтавській окружній прокуратурі (місцезнаходження: вул. Антона Грицая, буд. 1, м. Полтава, 36003) для організації виконання та забезпечення участі прокурора на стороні обвинувачення у справі про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Лизенко