Провадження №3/760/566/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Дубаніної О.В., представника Київської митниці Короля Л.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Гаврилюк М.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на дату переміщення займав посаду керівника ТОВ «СЕВІЛЬ» (01054, місто Київ, вулиця Ярославів вал, будинок 13/2, Б, ), ДРФО НОМЕР_1 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 1512/10000/22 від 12.07.2022 про порушення митних правил, вбачається, що 16.04.2021, в зоні діяльності Волинської митниці

(п/п «Ягодин - Дорогуск» м/п «Ягодин») із території Королівства Нідерланди через митний кордон України у транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_2 на адресу ТОВ «СЕВІЛЬ» () переміщено товари - «квіткова продукція», у кількості - 257 місць, загальною вагою брутто - 13 194 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено із наданням товаросупровідних документів без яких не можливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів, а саме: за попередньою митною декларацією від 15.04.2021 № UA100020/2021/644595 та на підставі товаросупровідних документів: накладної CMR від 15.04.2021 № NL408693 та інвойсу від 13.03.2021 № 1498.

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначений вантаж - «квіткова продукція», був заявлений на митному посту «Західний» за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 16.04.2021 № UA100020/2021/582858, оформлений та випущений у вільний обіг.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці був наданий контракт від 01.08.2020 №UA0801, укладений між продавцем - компанією «UP GRANDE LLP» (22, Brondesbury Park, London NW6 7DL, England, Великобританія) та покупцем - компанією ТОВ «СЕВІЛЬ» () в особі керівника ОСОБА_1 , а також накладну CMR від 15.04.2021 № NL408693, фітосанітарний сертифікат від 13.04.2021 № EC NL / PCNU 213140239, інвойс від 13.04.2021 № 1498 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 13.04.2021 № 1498 виставленому компанією - продавцем «UP GRANDE LLP» (Великобританія) до покупця - ТОВ «СЕВІЛЬ», загальна фактурна вартість товарів, переміщених через митний кордон України та оформлених за митною декларацією 16.04.2021 № UA100020/2021/582858, становить - 5 184,05 доларів США (USD) (на умовах поставки CPТ - Київ, Україна).

Згідно накладної CMR від 15.04.2021 № NL408693 відправником зазначено компанію «Astra Fund Holland B.V.» (Simon Stevingsweg 27, 6827BS The Netherlands) за ордером «UP GRANDE LLP», одержувачем ТОВ «СЕВІЛЬ». Вказана товаросупровідна накладна від 15.04.2021 № NL408693 завірена підписом та печаткою (штампом) компанії відправника «Astra Fund Holland B.V.».

Дані вантажі відправлено із території Королівства Нідерландів автомобільним транспортом згідно накладних CMR від 15.04.2021 № NL405044, від 15.04.2021 № NL408693, від 14.04.2021 № NL407555, від 14.04.2021 № NL402275 компанією «Astra Fund Holland B.V.» (Simon Stevingsweg 27, 6827BS, The Netherlands). До вказаного запиту, для перевірки додано копії митних, комерційних та транспортних документів, в тому числі й копії зазначених вище транспортних документів - CMR.

13.01.2022 року, Київською митницею, на виконання листа Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 16.12.2021 № 20/20-02-01/7/3724 «Щодо направлення запитів», за результатами проведеного аналізу зовнішньоекономічних операцій з товарами ТОВ «СЕВІЛЬ» (, вул. Ярославів Вал, б.13/2 літера Б, м. Київ, Україна), до якого застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) у відповідності до Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», листом № 7.8-3/20/4/1346 ініційовано направлення запиту до митних органів Королівства Нідерландів щодо перевірки обставин ввезення на митну територію України товарів «квіткова продукція», випуск у вільний обіг яких здійснено за митними деклараціями від 16.04.2021 № UA100020/2021/582860, від 16.04.2021 № UA100020/2021/582858, від 16.04.2021 № UA100020/2021/582737 та від 16.04.2021 № UA100020/2021/582736.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 29.06.2022 № 26/26-04/7.8/908 до Київської митниці надіслано відповідь митних органів Королівства Нідерландів щодо перевірки законності ввезення в Україну товарів «квіткова продукція» на адресу підприємства ТОВ «СЕВІЛЬ».

Митними органами Королівства Нідерландів у своєму листі

№ NL22DZA00537890WZ інформували, що в рамках перевірки за запитом Держмитслужби України, вони зв`язалися з директором компанії «ASTRA FUND HOLLAND», яка згідно товаросупровідних документів - CMR від 15.04.2021 № NL408693, наданих митному органу України в якості підстави для переміщення та митного оформлення, є відправником вказаних товарів.

Директор компанії «ASTRA FUND HOLLAND» заявив голландським митним органам, що вони не можуть знайти копії CMR в адміністрації компанії. Підпис на CMR не належить компанії та проставлена в графі 22 «підпис та штамп відправника» на CMR печатка не використовується компанією «ASTRA FUND HOLLAND».

Отже, товаросупровідний документ CMR від 15.04.2021 № NL408693 засвідчений підписом та печаткою компанії «ASTRA FUND HOLLAND», який було надано митному органу в якості підстави для переміщення та митного оформлення, згідно отриманої митними органами Королівства Нідерландів інформації від компанії відправника «ASTRA FUND HOLLAND» містить підроблений підпис та відбиток печатки (штампу), який не використовується компанією.

Отже, із отриманих матеріалів відповіді митними органами Королівства Нідерландів встановлено, що товари «квіткова продукція», у кількості - 257 місць, загальною вагою брутто - 13 194 кг та вартістю 5 184,05 доларів США (USD), що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (16.04.2021) складає - 144 941,89 грн, були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, одержаних незаконним шляхом або таких, що містять ознаки підробки.

Відповідно до інформації, наявної в податкових базах даних та обліковій картці особи, яка здійснює операції з товарами - ТОВ «СЕВІЛЬ» (), на дату переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України, на посаді керівника ТОВ «СЕВІЛЬ» був громадянин ОСОБА_1 .

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості що є порушенням митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Предмети правопорушення не вилучались так як були випущені у вільний обіг.

В матеріалах справи наявні заперечення (пояслення) до протоколу про порушення митних правил, в яких представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Гаврилюк М.В. зазначає наступне.

Поставка товарів, які зазначені у ЕМД типу «ІМ40ДЕ» № UA100020/2021/582858 була здійснена на підставі Контракту, який був укладений між компанією "UP GRANDE LLP" (Великобританія) та ТОВ "СЕВІЛЬ» 01.08.2020 за № UA0801.

Перевізником товарів відповідно до цього контракту виступала компанія «ASTRA FUND HOLLAND» (Simon Stevingsweg 27, 6827 BS, Нідерланди).

Тобто компанія «ASTRA FUND HOLLAND» (Simon Stevingsweg 27, 6827 BS, Нідерланди) не є стороною контракту, а виступає лише перевізником товарів, які є предметом цього контракту. Звідси слідує, що ТОВ «СЕВІЛЬ» не має з цією компанією жодних правовідносин, оскільки дана компанія є лише перевізником.

Також, ДМС України не мала підстав для надсилання запитів до митних органів Королівства Нідерланди, з метою витребування інформації щодо встановлення вартості товарів, які були заявлені до митного оформлення.

Дані запити носять виключно інформаційний характер - і не можуть бути підставою для складання протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності.

Крім того, доказів, що б підтверджували, що підпис не належить компанії та поставлена печатка на наданих митній службі документах не використовується компанією, Директором «ASTRA FUND HOLLAND» не були надані, що вбачається з матеріалів справи. А тому вважати, що юридичні факти описані у листі № NL22DZA00537890WZ митних органів Нідерландів є правдивими - відсутні.

Представник Київської митниці в судовому засіданні протокол підтримав в повному обсязі та просив громадянина України ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Гаврилюк М.В. в судовому засіданні проти притягнення ОСОБА_1 до відповідальності заперечила та просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, представника ОСОБА_1, розглянувши отримані матеріали та докази, вбачається наступне.

Встановлено, що 16.04.2021, в зоні діяльності Волинської митниці

(п/п «Ягодин - Дорогуск» м/п «Ягодин») із території Королівства Нідерланди через митний кордон України у транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_2 на адресу ТОВ «СЕВІЛЬ» () переміщено товари - «квіткова продукція», у кількості - 257 місць, загальною вагою брутто - 13 194 кг та вартістю 5184,05 USD.

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначений вантаж - «квіткова продукція», був заявлений на митному посту «Західний» за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 16.04.2021 № UA100020/2021/582858, оформлений та випущений у вільний обіг.

Відповідно до інвойсу від 13.04.2021 № 1498 виставленому компанією - продавцем «UP GRANDE LLP» (Великобританія) до покупця - ТОВ «СЕВІЛЬ», загальна фактурна вартість товарів, переміщених через митний кордон України та оформлених за митною декларацією 16.04.2021 № UA100020/2021/582858, становить - 5 184,05 доларів США (USD) (на умовах поставки CPТ - Київ, Україна).

Згідно накладної CMR від 15.04.2021 № NL408693 відправником зазначено компанію «Astra Fund Holland B.V.» (Simon Stevingsweg 27, 6827BS The Netherlands) за ордером «UP GRANDE LLP», одержувачем ТОВ «СЕВІЛЬ». Вказана товаросупровідна накладна від 15.04.2021 № NL408693 завірена підписом «Astra Fund Holland B.V.». Наявність на даному документі печатки «Astra Fund Holland B.V.» неможливо встановити зважаючи на якість наданої копії документу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 29.06.2022 № 26/26-04/7.8/908 до Київської митниці надіслано відповідь митних органів Королівства Нідерландів щодо перевірки законності ввезення в Україну товарів «квіткова продукція» на адресу підприємства ТОВ «СЕВІЛЬ».

Митними органами Королівства Нідерландів у своєму листі № NL22DZA00537890WZ інформували, що в рамках перевірки за запитом Держмитслужби України, вони зв`язалися з директором компанії «ASTRA FUND HOLLAND», яка згідно товаросупровідних документів - CMR від 15.04.2021 № NL408693, наданих митному органу України в якості підстави для переміщення та митного оформлення, є відправником вказаних товарів.

Директор компанії «ASTRA FUND HOLLAND» заявив голландським митним органам, що вони перевірили відправлення, але компанія не організовувала транспорт цих відправлень. На той час клієнт використав іншого перевізника, але компанія не знає якого. Щодо документів CMR зазначив, що вони не можуть знайти копії документів CMR в адміністрації компанії. Підпис не належить компанії, також дана печатка не використовується компанією «ASTRA FUND HOLLAND». Крім того зазначено, що компанія перевірила усі експортні декларації компанії «ASTRA FUND HOLLAND» у згаданий період відправлень в їхній експортній системі, але жодна декларація не співпадає з відправленнями. На жаль, компанія не може відслідкувати відправлення.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Севіль» (), місцезнаходження юридичної особи: Україна, 01054, місто Київ, вулиця Ярославів вал, будинок 13/2, Б включено до списку компаній в додатку №2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 24.03.2023 задоволено клопотання адвоката Гаврилюк М.В. про витребування у ПАТ «Банк Восток» (Код ) виписки з розрахункового рахунку ТОВ «СЕВІЛЬ» (Код ) по розрахунковим операціям, де отримувачем платежу є: «UP GRANDE LLP» у період з дати укладення контракту №UA0801, а саме: з 01.08.2020 по 06.01.2022 року.

13.04.2023 від представника ПАТ «Банк Восток» до канцелярії суду надійшла інформація на оптичному диску у відповідь на запит щодо операцій по рахунку ТОВ «Севіль» () за період з 01.08.2020 по 06.01.2022 по контракту №UA 0801.

З інформації, наданої ПАТ «Банк Восток» на запит суду вбачається, що ТОВ «Севіль» здійснювало перерахунок коштів на рахунок компанії UP GRANDE LLP, Велика Британія:

- 13.04.2021 в сумі 2000000 EUR, що в українській валюті становить 66551600 грн за контрактом UA0801 від 01.08.2020, П/д №21 від 13/04/21;

- 15.04.2021 в сумі 730000 EUR, що в українській валюті становить 24436969 грн за контрактом UA0801 від 01.08.2020, П/д №22 від 14/04/21;

- 16.04.2021 в сумі 700000 EUR, що в українській валюті становить 23423120 грн за контрактом UA0801 від 01.08.2020, П/д №23 від 16/04/21.

Таким чином, суми, сплачені ТОВ «Севіль» компанії UP GRANDE LLP 13.04.2021, 15.04.2021 та 16.04.2021 не відповідають сумі, зазначеній в інвойсі компанії UP GRANDE LLP № 1498 від 13.04.2021 та митній декларації № UA100020/2021/582858 від 16.04.2021, а отже не можуть підтвердити фактичну сплату за здійснену поставку у визначеному розмірі 5184,05 USD. Крім того, валюта, зазначена в інвойсі від 13.04.2021 № 1498 (долари) не збігається із валютою здійснених платежів (євро).

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до пункту 2 статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності можуть бути громадяни, які на момент вчинення порушення митних правил досягли 16-річного віку, а при вчиненні таких порушень підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Пунктом 1 частини четвертої ст. 335 МКУ встановлено, що для ввезення товарів на митну територію України надаються такі документи та/або відомості, у числі засобами інформаційних технологій:

а) заява встановленої форми про намір здійснити ввезення товарів на митну територію України (попереднє повідомлення або попередня митна декларація);

б) відомості про найменування, обсяг (кількість) та вартість товарів, які планується ввезти на митну територію України;…».

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 2 та 3 цього пункту Постанови:

«Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку».

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до інформації, наявної в податкових базах даних та обліковій картці особи, яка здійснює операції з товарами - ТОВ «СЕВІЛЬ» (), на дату переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України, на посаді керівника ТОВ «СЕВІЛЬ» був громадянин ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Таким чином, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на дату переміщення займав посаду керівника ТОВ «СЕВІЛЬ» (01054, місто Київ, вулиця Ярославів вал, будинок 13/2, Б, ), ДРФО здійснив переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що винуватість громадянина ОСОБА_1 а у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, які містяться в матеріалах справи.

Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_1 а адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 373, 483, 511, 527-529 Митного кодексу України, суддя.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1, 8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на дату переміщення займав посаду керівника ТОВ «СЕВІЛЬ» (01054, місто Київ, вулиця Ярославів вал, будинок 13/2, Б, ), ДРФО у порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил відповідно до протоколу №1512/10000/22 у розмірі 144 941,89 грн, який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: ГУК у м.Києві/Солом`янський район/21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.П. (порушника).

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1512/10000/22, вартістю 144 941,89 грн - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на дату переміщення займав посаду керівника ТОВ «СЕВІЛЬ» (01054, місто Київ, вулиця Ярославів вал, будинок 13/2, Б, ), ДРФО НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко