Провадження № 33/801/998/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції Романчук Р. В.
Доповідач: Береговий О. Ю.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Берегового О.Ю.,

за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Шиманського Віталія Миколайовича,

розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 09 жовтня 2023 року у справі про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП від 07 жовтня 2023 року, 06 жовтня 2023 року о 09:00 годині посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 проводились профілактичні заходи серед особового складу на предмет недопущення перебування військовослужбовців у стані наркотичного сп`яніння.

Під час проведення таких профілактичних заходів, при спілкуванні зі старшим солдатом ОСОБА_1 , останнього запідозрено, що він можливо перебуває у стані наркотичного сп`яніння.

Після чого, старшому солдату ОСОБА_1 запропоновано пройти медичний огляд на предмет вживання наркотичних засобів, на що останній погодився.

В подальшому посадовими особами Вінницького ЗВ ВСП старшого солдата ОСОБА_1 направлено на медичний огляд до КНП ЦТЗ «Соціотерапія» «ВОР».

Згідно висновку медичного огляду КНП ЦТЗ «Соціотерапія» «ВОР» від 06 жовтня 2023 року № 5270 у старшого солдата ОСОБА_1 встановлено наркотичне сп`яніння внаслідок вживання «амфетаміну».

Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України 06 жовтня 2023 року під час виконання службових обов`язків, перебував в стані наркотичного сп`яніння в умовах воєнного стану, чим своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, яке тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утримання на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09 жовтня 2023 року визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накладено на нього, адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень. Стягнуто з нього судовий збір в сумі 536,80 (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП підтверджується матеріалами справи, зокрема: протоколом ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення від 07 жовтня 2023 року, копією відповіді Комунального некомерційного підприємства Центр терапії залежностей «Соціотерапія» «Вінницької обласної ради» № 2570 від 06 жовтня 2023 року, відповідно до якої ОСОБА_1 знаходився в стані наркотичного сп`яніння.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення, відносно нього за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу даного адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга мотивована тим, що на думку апелянта порушена процедура проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, яка встановлена ч. ч. 2, 4, 6 ст. 266-1 КУпАП, оскільки йому не пропонували пройти огляд на місці його виявлення, а відразу доставили до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія», де проходження огляду відбувалося без застосування відеозапису чи у присутності свідків.

Крім того, апелянт вказує, що порушено вимоги ч. 5 ст. 266-1 КУпАП, оскільки висновок про результати огляду на стан наркотичного сп`яніння не складався, натомість було виписано лист/довідку від 06 жовтня 2023 року, яка була складена без присутності працівників військової служби правопорядку та правоохоронного органу спеціального призначення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Шиманського В.М., перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, співставивши їх з наявними в матеріалах справи доказами, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст.251, 252 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом та правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Вивченням матеріалів справи про адміністративні правопорушення встановлено, що суддя, діючи у відповідності до вимог ст.245, 252, 280, 283 КУпАП, всебічно, повно та об`єктивно дослідив обставини вчиненого адміністративного правопорушення, докази, які містяться в матеріалах справи на предмет їх належності, достатності та допустимості, за результатами чого дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, 06 жовтня 2023 року під час виконання службових обов`язків, перебував в стані наркотичного сп`яніння в умовах воєнного стану, чим своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст.172-20 КУпАП.

Суд апеляційної інстанції вважає такий висновок суду законним і обґрунтованим, з огляду на наступне.

При апеляційному розгляді встановлено, що згідно протоколу ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП від 07 жовтня 2023 року, 06 жовтня 2023 року о 09:00 годин посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 проводились профілактичні заходи серед особового складу на предмет недопущення перебування військовослужбовців у стані наркотичного сп`яніння.

Під час проведення таких профілактичних заходів, при спілкуванні зі старшим солдатом ОСОБА_1 , останнього запідозрено, що він можливо перебуває у стані наркотичного сп`яніння, після чого, йому запропоновано пройти медичний огляд на предмет вживання наркотичних засобів, на що останній погодився.

В подальшому посадовими особами Вінницького ЗВ ВСП ОСОБА_1 направлено на медичний огляд до КНП ЦТЗ «Соціотерапія» «ВОР».

Згідно висновку медичного огляду КНП ЦТЗ «Соціотерапія» «ВОР» від 06 жовтня 2023 року № 5270 у старшого солдата ОСОБА_1 встановлено наркотичне сп`яніння внаслідок вживання «амфетаміну».

Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України 06 жовтня 2023 року під час виконання службових обов`язків, перебував в стані наркотичного сп`яніння в умовах воєнного стану, чим своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Даний протокол відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, містить виклад суті вчиненого правопорушення та є джерелом доказової інформації про подію правопорушення та особу, яка його вчинила.

За змістом частин 3, 4 ст. 256 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а згідно ч. 2 цієї статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Як видно з протоколу ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП ОСОБА_1 підписав його. Свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

За змістом ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 172-20 КУпАП відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відповідальність настає за дії передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення вбачається, що у разі виявлення факту або виникнення підозри у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживанні наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (додаток 2) уповноваженої посадової особи.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Таким правом, ОСОБА_1 скористався та пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я, що підтверджується відповіддю Комунального некомерційного підприємства Центр терапії залежностей «Соціотерапія» «Вінницької обласної ради» № 2570 від 06 жовтня 2023 року, якою встановлено, що за направленням начальника ВЗВ ВСП полковника Р. Мрикало, від 06 жовтня 2023 року о 09:45 год. буде проведено медичний огляд гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за підозрою у вживанні алкоголю та наркотичних речовин. Згідно висновку медичного огляду від 06 жовтня 2023 року складеного о 10:25 год., у гр. ОСОБА_1 встановлено наркотичне сп`яніння внаслідок вживання амфетаміну. Лабораторне дослідження Алкотест 6820 00,0%. Ан. сечі на амфетамін позитивно (а. с. 5).

Поряд з цим, жодного доказу, який би піддавав сумніву достовірність складення протоколу стосовно ОСОБА_1 , справжність показань стану наркотичного сп`яніння, вказаних у відповіді Комунального некомерційного підприємства Центр терапії залежностей «Соціотерапія» «Вінницької обласної ради» № 2570 від 06 жовтня 2023 року не надано.

Таким чином, суд приймає до уваги протокол ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, відповідь Комунального некомерційного підприємства Центр терапії залежностей «Соціотерапія» «Вінницької обласної ради» № 2570 від 06 жовтня 2023 року та копію направлення на огляд затриманого з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06 жовтня 2023 року № 7/572.

При апеляційному перегляді, не встановлено порушень судом першої інстанції вимог ст. ст. 279, 280 КУпАП, докази перевірені на їх допустимість, належність та достатність відповідно до ст. 252 КУпАП, в зв`язку з чим є вірним його висновок про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Доводи апеляційної скарги, з приводу того, що на думку апелянта порушена процедура проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, яка встановлена ст. 266-1 КУпАП, а саме те, що останньому не пропонували пройти огляд на місці його виявлення, а одразу доставили до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР», де проходження огляду відбувалося без застосування відеозапису чи у присутності свідків, на увагу не заслуговують, оскільки не спростовують факту перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Покликання апелянта про те, що він був тверезий і його примусово доставили до КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР», де йому надана ємність для відбору біологічного матеріалу сечі, яка була вже кимось використана спростовується показами останнього викладеними в протоколі ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, згідно яких: «Внаслідок проведення медичного огляду у мене було виявлено наркотичне сп`яніння внаслідок вживання «амфетаміну». Дану наркотичну речовину мені передали 05 жовтня 2023 року невідомі особи та запропонували вжити разом з ними. Я вжив разом з ними «амфетамін» шляхом вдихання, оскільки в цей же день посварився з дружиною і у мене був пригнічений стан» (а.с.3).

При цьому, в суді першої інстанції ОСОБА_1 пояснив, що вранці 06 жовтня 2023 року прийшов до військової частини за місцем служби в стані наркотичного сп`яніння, вину визнає, просить суворо не карати (а.с.15).

Вказані вище обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_1 хоче ввести суд в оману, змінивши свої першочергові пояснення, які він надав при складенні протоколу ОДВ/176 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та в суді першої інстанції, та таким чином уникнути відповідальності за скоєне вище адміністративне правопорушення.

Доводи апелянта про те, що висновок про результати огляду на стан наркотичного сп`яніння не складався, натомість було виписано лист/довідку від 06 жовтня 2023 року, яка була складена без присутності працівників військової служби правопорядку та правоохоронного органу спеціального призначення є безпідставними з огляду на наступне.

Відповідно до копії направлення на огляд затриманого з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06 жовтня 2023 року № 7/572, направлено на огляд старшого солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з ознаками алкогольного чи іншого сп`яніння: порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці. Особу на огляд до закладу охорони здоров`я доставив командир відділення вож. сл. собак роти ВСП мол. с-нт Т. Кирпул (а.с.4).

З відповідді чергового лікаря ОСОБА_2 . Комунального некомерційного підприємства Центр терапії залежностей «Соціотерапія» «Вінницької обласної ради» вбачається, що за направленням начальника ВЗВ ВСП полковника ОСОБА_3 , від 06 жовтня 2023 року о 09:45 год. буде проведено медичний огляд гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за підозрою у вживанні алкоголю та наркотичних речовин. Згідно висновку медичного огляду від 06 жовтня 2023 року складеного о 10:25 год., у гр. ОСОБА_1 встановлено наркотичне сп`яніння внаслідок вживання амфетаміну. Лабораторне дослідження Алкотест 6820 -00,0 %. Ан. сечі на амфетамін позитивно (а. с. 5).

Таким чином, з огляду на вищезазначені документи видно, що при огляді ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння був присутній командир відділення вож. сл. собак роти ВСП мол. с-нт Т. Кирпул і за результатами проведеного огляду було складено висновок медичного огляду від 06 жовтня 2023 року.

З огляду на зазначене вище, апеляційний судом не встановлено порушень порядку проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, як про те наголошує апелянт.

Розглянувши адміністративну справу, місцевий суд обґрунтовано прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме, в умовах особливого періоду.

Висновки суду першої інстанції, викладені у постанові, є обґрунтованими, належним чином вмотивованими та повністю відповідають фактичним обставинам справи.

При накладені адміністративного стягнення судом відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Врахувавши вказані обставини суд призначив ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, яке за своїм видом і мірою є справедливим.

Порушень застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права під час розгляду справи в суді першої інстанції, що є безумовною підставою скасування судового рішення, не встановлено.

З огляду на викладене, проаналізувавши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд першої інстанції з яким погоджується суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 09 жовтня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вінницького

апеляційного суду О.Ю. Береговий