Справа №295/668/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2023 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Кузнецов Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до копії протоколу про порушення митних правил №1015/101000/21 від 15 грудня 2021 року, 15 грудня 2021 о 07 годині 14 хвилин в зону митного контролю митного поста «Виступовичі автомобільний» Житомирської митниці в напрямку «виїзд» по смузі «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки «Audi Q7» номерний знак НОМЕР_1 куз. № НОМЕР_2 , що слідував з України в Р.Білорусь під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , якому було запропоновано перейти на смугу руху «червоний коридор» (поглиблений огляд). Під час проведення поглибленого огляду у багажному відсіку вказаного транспортного засобу на видному місці з лівої сторони в місці для речей без ознак приховування було виявлено паперову коробку білого кольору (яка була упакована в прозорий червоний одноразовий полімерний пакет), в якій знаходиться 20 (двадцять) набоїв до нарізної зброї калібру 9,3х74R, які громадянин України ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України з порушенням порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, чим порушив ст. 471 Митного кодексу України.

Суддя, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку про необхідність повернення матеріалу для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 486 Митного кодексу України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Відповідно до ст.494 Митного кодексу України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За правилами статті 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Згідно ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Комплексний аналіз процитованих вище положень нормативних актів однозначно вказує на те, що до суду надсилається саме оригінал протоколу про адміністративне правопорушення та виключно оригінал такого протоколу може бути розглянутий судом.

Всупереч цьому, до суду направлена саме копія, завірена СВ УСБУ в Житомирській області, а не оригінал протоколу про порушення митних правил №1015/101000/21 від 15 грудня 2021 року відносно ОСОБА_1 за ст.471 Митного кодексу України, що унеможливлює встановити волевиявлення посадової особи митного органу, що склала протокол 15.12.2021, направлення його для розгляду саме до Богунського районного суду м. Житомира.

Вказане свідчить про неможливість розгляду судом копії протоколу про адміністративне правопорушення та наявність достатніх підстав для повернення справи для доопрацювання з метою усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 278 КУпАП, ст. ст.486, 494 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.471 Митного кодексу України, повернути до Житомирської митниці Державної митної служби України, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.В. Кузнецов