Справа № 163/137/23
Провадження № 3/163/102/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С., розглянувши направлені відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протоколи серії АПР18 № 684432, № 684433 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156, ч.1 ст.164 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, 14 січня 2023 року близько 10:15 години на своєму робочому місці в приміщенні торгівельного контейнера № 527, що на території речового ринку в місті Любомль по вулиці Дружби, 3, здійснив продаж цигарок марки «Комплімент» в кількості 10 пачок без марок акцизного податку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім цього, старшим ДОП СП ВП № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області складено протокол серії АПР18 № 684433 про те, що ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, 14 січня 2023 року близько 10:15 години на своєму робочому місці в приміщенні торгівельного контейнера № 527, що на території речового ринку в АДРЕСА_2 , проводив господарську діяльність з реалізації тютюнових виробів без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні правопорушень визнав частково, пояснивши, що торгівлею тютюнових виробів не займається, блок цигарок без марок акцизного податку, про який зазначено у протоколах, попередньо придбав на ринку в м.Ковелі на прохання жителя м.Любомль, якому й перепродав ці цигарки.

Ураховуючи такі пояснення ОСОБА_1 в суді, які повністю узгоджуються з його первинними письмовими поясненнями під час складання протоколів, та дослідженні письмові докази у справі встановлено достатні підстави вважати про повну доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Частиною 1 статті 156 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Окрім особистих пояснень ОСОБА_1 в суді, його винуватість у вчиненні указаного правопорушення доводиться такими доказами: заявою та письмовими пояснення громадянина ОСОБА_2 від 14 січня 2022 року, у яких він підтвердив факт продажу йому ОСОБА_1 на ринку в місті Любомль 10 пачок цигарок марки «Комплімент» без марок акцизного податку; квитанцією № 2 про прийом речових доказів від 14.01.2023 по факту добровільної видачі ОСОБА_2 одного блоку цигарок (10 пачок) марки «Комплімент»; рапортом старшого інспектора ВП № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській» відеозаписом подій.

Стосовно кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП встановлено підстави для такого висновку.

Частиною 1 статті 164 КУпАП встановлена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення, полягає, зокрема, у здійсненні господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Поняття господарської діяльності наведене у ст.3 Господарського кодексу України.

За змістом цієї норми під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Відповідно до ст.42 ГК України підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Суб`єктами господарювання, зокрема, є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці (ч.2 ст.55 ГК України).

З метою визначення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючі ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність.

Суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення, в залежності від його об`єктивної сторони можуть бути, як фізичні так і юридичні особи, в тому числі й фізичні-особи підприємці.

Пленум Верховного Суду України у пункті 4 постанови від 25.04.2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

З аналізу вказаних правових норм та роз`яснень слід дійти висновку, що відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає у разі доведення систематичної діяльності особи, спрямованої на отримання доходу, зокрема, від продажу товарів, при цьому, така діяльність повинна містити саме ознаки господарської (підприємницької) діяльності в розумінні чинного законодавства.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП правопорушення до протоколу додано ті ж самі докази, що й до протоколу за ч.1 ст.156 КУпАП.

Цими доказами лише підтверджено факт одноразового продажу ОСОБА_1 одній особі 10 пачок цигарок без марок акцизного податку.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 07 серпня 1997 року, видом його господарської діяльності є роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В00 №982699 та свідоцтвом платника єдиного податку серії А № 565988.

Будь-яких достатніх та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 систематично здійснює господарську діяльність без відповідної ліцензії по продажу тютюнових виробів з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Окрім цього, відсутність систематичності здійснення ОСОБА_1 такого виду господарської діяльності доводиться і тим, що у його контейнері, де він здійснює торгівлю, іншого подібного товару (тютюнових виробів) не виявлено.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне право-порушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене встановлено підстави для висновку, що зібраними у справі доказами не підтверджено наявності у діях ОСОБА_1 усіх елементів складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме відсутні складові елементи, характерні для об`єктивної сторони та суб`єкта правопорушення.

Зазначене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі за даною нормою підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Враховуючи доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, стягнення на нього слід накласти в межах санкції даної норми у вигляді штрафу з конфіскацією добровільно виданих покупцем тютюнових виробів без марок акцизного податку.

З порушника згідно із ст.401 КУпАП слід стягнути судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією десяти пачок цигарок марки «Комплімент» без марок акцизного податку, що зберігаються в камері схову речових доказів відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області згідно квитанції №2.

Штраф в розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень підлягає стягненню на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач: ГУК у Волинській області/ місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Провадження в справі за протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 684433 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь