ПОСТАНОВА

Іменем України

13.11.2023 Справа №607/22127/23 Провадження № 3/607/9145/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду матеріалів, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

13.11.2023 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 548755 від 28.03.2023 та додані до нього матеріали, доходжу такого висновку.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 980073 від 28.10.2023 вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, яке полягає у тому, що 29.09.2023 о 17 год. 00 хв. в с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області був виявлений ОСОБА_1 , який зберігав при собі нашарування речовини темно коричневого кольору, які містилися в полімерній ємкості, в якій знаходиться скляний виріб з трубкою та корком, яка згідно з висновком експерта за результатами проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів № СЕ-19/120-22/10774-НЗПРАП від 10.10.2023 містить PVP (1-феніл-2-піролідин-1-іл-пентал-1-он), який відноситься до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено, масою в перерахунку на діючу речовину 0,0012 г. Також ОСОБА_1 зберігав при собі подрібнену речовину рослинного походження зеленого кольору, яка має ботанічні ознаки верхівок частин рослини коноплі, яка згідно з висновком експерта за результатами проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів № СЕ-19/120-22/10747-НЗПРАП від 10.10.2023 містить каннабіоїди, зокрема, тетрагідроканабінол, та є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено, - канабісом масою 1,23 г.

Разом з тим зауважую, що об`єктивна сторона адміністративного правопорушення полягає у незаконних виробництві, придбанні, зберіганні, перевезенні, пересиланні наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Однак фабула правопорушення, що зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає диспозиції ст. 44 КУпАП, оскільки у протоколі не зазначено, в чому саме полягає суть адміністративного правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 , зокрема, не визначена мета зберігання наркотичних засобів та психотропних речовин.

Більше того з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів вбачається, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості у зв`язку з підозрою у вчиненні ОСОБА_1 правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та зареєстровано кримінальне провадження № 00000161 від 30.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.

Разом з тим зі змісту долучених до протоколу про адміністративне правопорушення документів не вбачається, що органом досудового розслідування закрито кримінальне провадження № 00000161 від 30.09.2023 або з вказаного кримінального провадження шляхом постановлення відповідного процесуального рішення були виділені матеріали щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а також, що органом досудового розслідування кримінальне провадження в цій частині закрито.

При цьому відповідно до ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням викладених обставин за відсутності постанови про закриття кримінального провадження суд позбавлений можливості встановити строки, протягом яких можливе накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких підстав доходжу висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, необхідно повернути до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для їх належного дооформлення.

Керуючись ст. 7, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, повернути до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська