Справа № 932/7365/22
Провадження № 3/932/3703/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2023 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Карягіна Н.О., за участю: захисника адвоката Шарапова Д.О., розглянувши матеріали справи, надіслані з Дніпропетровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

23.11.2022 року ОСОБА_2 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала з червня 2022 господарську та підприємницьку діяльність з денного догляду за дітьми у приватному дитячому садочку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без відповідної реєстрації, чим порушила постанову КМУ № 314 від 18.03.2022 року та п.3 ст.11 ЗУ «Про дошкільну освіту» та без реєстрації як ФОП. Тим самим, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП

У суді ОСОБА_1 свою провину не визнала та пояснила, що дійсно вона працює в садочку з денним доглядом за дітьми «Веселка», розташованому за адресою: АДРЕСА_3 . В садочку є харчування і перебуває 10 дітей з батьками, які приводять дітей до приватного садочку «Веселка» та написали письмові заяви, що вони добровільно обрали цей дитячій садок та усвідомлюють, що їх діти відвідують садок під час дії воєнного стану відповідальність беруть на себе. Суб`єктом господарювання ФОП зареєстровано ОСОБА_3 , яка в березні місяці покинула територію України, однак вона продовжувала самостійно утримувати дитячий садок на прохання батьків. Провину не визнає, оскільки підприємницька діяльність із денного догляду за дітьми здійснювалась іншою особою ФОП ОСОБА_3 , у якої вона працювала. У ФОП ОСОБА_3 вона за трудовою угодою не працювала. Наразі вона здійснила реєстрацію діяльності, як ФОП і денний догляд за дітьми не підлягає ліцензуванню.

Вислухавши ОСОБА_1 , захисника адвоката Шарапова Д.О., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та додані документи вважаю, що дії ОСОБА_1 містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП України, і провина ОСОБА_1 в його вчиненні повністю доведена матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 23.11.2022 року, протоколом огляду від 23.11.2022 року, відповідно до якого є інтернет сайт «raduga-woldorf.dp.ua», на якому розташована інформація про дитячий садок, а саме: система освіти, вік дітей, а також інформація щодо харчування та графік режиму перебування дітей у дитячому садочку; рапортом, згідно якого до Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області звернулася із письмовою заявою ОСОБА_4 , яка просить вжити заходів відносно адміністрації приватного Дошкільного навчального закладу «Веселка». Працівниками сектору ювенальної превенції відділу Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області було здійснено вихід за вищевказаною адресою та опитано мешканців сусідніх будинків, які пояснили, що садочок «Веселка» функціонує протягом тривалого часу і кожного дня в ньому перебувають діти приблизно у кількості 20-30 осіб, які гучно граються на площадці та ігнорують сигнали повітряної тривоги; письмовими поясненнями ОСОБА_5 , згідно яких вона повідомила, що кожен день об 08.00 год. до садочка приїжджає багато машин та неодноразово бачила, що під час повітряної тривоги дітей виводять на дитячий майданчик, а не у спеціально облаштовані сховища. Також, письмовими поясненнями ОСОБА_6 , який повідомив, що намагався влаштувати свою доньку до вищевказаного дошкільного навчального закладу, про те до нього вийшла жінка, яка представилась директором ОСОБА_7 та пояснила, що її дитячий садок не для всіх та щоб туди потрапити треба зробити первинний внесок в розмірі 3000 грн., особисто їй; фото-таблицею доданою до протоколу, та іншими матеріалами справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Головною умовою виникнення відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Суд вважає клопотання захисника адвоката Шарапова Д.О. про закриття адміністративного провадження по справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 КУпАП України повністю доведений дослідженими у суді вищезазначеними доказами, оскільки незважаючи на спрощену процедуру отримання ліцензії на право провадження освітньої діяльності у сфері дошкільної освіти, що передбачено п.3 ст.11 ЗУ «Про дошкільну освіту», а саме: можливості подачі декларації на підставі Постанови КМУ № 314 від 18.03.2022 року, ОСОБА_1 , не було здійснено зазначених дій.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини та майновий стан, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для її виправлення і попередить нові правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. на розрахунковий рахунок № UA0026001, банк отримувача - Казначейство України (ЕПА), код отримувача (ЄДРОРОУ) 37993783; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Н.О. Карягіна