Справа № 361/7429/23
Провадження № 3/361/3523/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2023 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василенко Т. К., розглянувши матеріали, які надійшли з Батальйону патрульної поліції в місті Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2023 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 509833, 26 серпня 2023 року о 08 год. 17 хв. в Київській області, м. Бровари, вул. Київська, 241 водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Nissan Primera», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме виражений тремор пальців рук, зіниці не реагують на різку зміну світла, неприродна блідість обличчя. Від проходження огляду у встановленому законом порядку водій відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Сімутін Р. В. просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

25 жовтня 2023 року захисник ОСОБА_1 адвокат Сімутін Р. В. до суду подав письмове клопотання, яке підтримав у судовому засіданні, в якому зазначив те, що працівниками поліції порушено встановлений законом порядок огляду водія на стан наркотичного сп`яніння. Так, при зупинці ОСОБА_1 працівниками поліції останній повідомив про те, що його блідість обличчя та невелике тремтіння пальців рук є наслідком отримання поранення, яке він отримав 15 серпня 2022 року, внаслідок чого знаходився на стаціонарному лікування у Державному закладі «Центр психічного здоров`я та реабілітації «Лісова поляна» Міністерства охорони здоров`я. Відповідні медичні документи надав працівникам поліції. Проте останні сказали, що це не має значення і запропонували йому пройти огляд у Бориспільській районній лікарні. Проте від проходження медичного огляду він не відмовився, а відмовився саме від проходження такого огляду у Бориспільській лікарні, при цьому наполягав на тому, щоб його завезли у Броварську районну лікарню для огляду, на що працівники поліції відповідали, що вони проходять службу у Бориспільському батальйоні патрульної поліції, тому всі огляди водіїв вони проводять у Бориспільській районній лікарні, після чого склали на нього протокол про адміністративне правопорушення. Проте, на думку захисника, такі дії працівників поліції суперечать вимогам пунктів 9, 12 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з якими, зокрема, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Також захисником у клопотанні вказано, що у даному випадку з боку поліцейських мала місце провокація, оскільки замість того, щоб відповідно до вимог пунктів 8, 9 та 12 Інструкції доставити ОСОБА_1 для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння до розташованого поруч КНП «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня», поліцейський запропонував йому їхати для огляду в м. Бориспіль до КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» з метою спровокувати його саме на відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. п. 2, 4 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Отже, поліцейський вправі пред`явити до водія транспортного засобу вимогу пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану наркотичнного сп`яніння за наявності підстав вважати, що водій перебуває в такому стані згідно з ознаками.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного сп`яніння, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно з положеннями ч. ч. 2, 3, 4 ст. 266 КУпАП передбачено, зокрема, огляд водія на стан алкогольного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Відповідно до п. 7 Інструкції № 1452/735 у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Так, протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 509833 від 26 серпня 2023 року складено у м. Бровари Київської області, місцем правопорушення також вказано м. Бровари Київської області, відтак найближчим медичним закладом охорони здоров`я є саме Броварська лікарня, а не Бориспільська, в якій працівники поліції пропонували водієві ОСОБА_1 пройти медичний огляд на стан сп`яніння.

Крім того, в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» ОСОБА_1 власноручно зазначив те, що він не відмовляється від проходження огляду у Броварській ЦРЛ, на що співробітник поліції дає йому відмову.

Згідно з направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яке додано до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 509833 від 26 серпня 2023 року, працівник поліції зазначив найменування закладу охорони здоров`я КНП ББЛІЛ тобто КНП «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», яка не найближчим закладом охорони здоров`я від місця зупинки транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 .

Також судом при дослідженні матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 509833 від 26 серпня 2023 року, встановлено те, що диск, на якому міститься відеозапис з бодікамери працівника поліції, не підлягає відкриттю з незалежних від суду причин, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості переглянути його зміст та встановити фактичні обставини справи.

Інших належних та допустимих доказів про те, що водій ОСОБА_1 відмовлявся від проходження медогляду в найближчому закладі охорони здоров`я суду не надано.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 266 КУпАП визначено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться виключно на її користь.

Зазначене узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, що сформульована у п.43 рішення ЄСПЛ від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п.282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а ,за відсутності таких ознак, не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

Отже, на переконання суду, наведені докази свідчать про те, що працівниками поліції не було дотримано саме процедуру проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 , що в свою чергу призвело до порушення порядку складення протоколу і як наслідок звільнення його від адміністративної відповідальності від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

За встановлених обставин, враховуючи відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку, суд дійшов висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З огляду на викладене, провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ч. 1 ст. 130, п. 1. ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284, 294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя: Т. К. Василенко