Справа № 459/321/23 Провадження № 3/459/171/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2023 року року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Новосад М.Д., з участю секретаря Джугало Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді матеріали, які надійшли від Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ГРОЗ на ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення від 24.01.2023 серія ААД №475282 ОСОБА_1 ставиться у вину порушення п. 2.9.а ПДР України. У вказаному протоколі стверджується, що я 24 січня 2023 року о 06.33 год. по вул.Хемельницького,12 в м.Червонограді керував автомобілем Форд Фокус з номерним знаком НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння. Зазначено, що медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у медичному закладі, що підтверджується висновком №37 від 24.01.2023.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю в його діях адміністративного правопорушення, так як протокол складений із грубим порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735. Зокрема вказав, що медичний огляд проводився у приміщенні Червоноградської центральної міської лікарні шляхом дослідження сечі експрес-тестом «SNIPER», без інших лабораторних досліджень, що підтверджується відеозаписом, доданим до протоколу. На відео чітко видно, що він не згідний із результатом тесту. Крім того, у нього не було жодних ознак наркотичного сп`яніння. Таких ознак не виявив працівник поліції на місці зупинки та лікар у медичному закладі. Вважає, що відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності, зважаючи на те, що у матеріалах справи відсутні докази, які б беззаперечно свідчили про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи та оцінивши докази, суддя дійшов до такого висновку.

З висновку № 37 від 24.10.2023 встановлено, що ОСОБА_1 24 січня 2023 року о 23.07 год. проходив огляд на стан наркотичного сп`яніння у КП «Червоноградська центральна міська лікарня», де лікар ОСОБА_2 констатувала, що останній перебуває у стані наркотичного сп`яніння.

Згідно із копією акту медичного огляду №37 від 24.01.2023 обстеження ОСОБА_1 проводилось шляхом дослідження сечі експрес-тестом «SNIPER-5», результат позитивний на марихуану. Іншими методами не обстежувався.

Згідноіз п.4 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735(далі Інструкції) метою огляду у закладах охорони здоров`я є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Відповідно до п.7 розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Згідно із п.8 розділу ІІІ Інструкції метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Відповідно до п.22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Таким чином, Інструкція передбачає імперативну норму щодо проведення лабораторного дослідження для уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Відповідно до інструкції до тесту «Sniper-5» дані, отримані в результаті його застосування, «…є лише попереднім якісним результатом. Для отримання заключного результату необхідно використовувати більш специфічний альтернативний метод. Заключний діагноз повинен бути встановлений після оцінки всіх клінічних та лабораторних даних» (розділ «Обмеження» цієї Інструкції).

Фактичні обставини справи свідчать про те, що огляд на стан наркотичного сп`яніння був проведений без лабораторних досліджень. Результати застосування тесту «Sniper-5» не можуть бути розцінені як переконливий і достовірний доказ того, що ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного сп`яніння.

За ч.1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Так, пунктом 2.9 «а» Правил дорожнього руху України передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності містять такі докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №475282 від 24.01.2023, направлення на огляд водія транспортного засобу, висновок щодо результатів медичного огляду, пояснення ОСОБА_1 , рапорт працівника поліції, довідки Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області від 24.01.2023.

При цьому, з досліджених в судовому засіданні висновку щодо результатів медичного огляду від 24.01.2023 №37 та акту медичного огляду, на підставі яких було складено протокол про адміністративне правопорушення, вбачається, що огляд на стан сп`яніння проводився за допомогою тесту «Sniper-5», що не є лабораторним дослідженням, тобто із порушенням порядку, встановленого законом.

Крім того, на відеозаписі з місця події візуально не видно у ОСОБА_1 жодних ознак наркотичного сп`яніння, таких ознак не виявив та не назвав працівник поліції на місці зупинки та лікар у медичному закладі. Інших доказів того, що ОСОБА_1 керував автомобілем у стані наркотичного сп`яніння суду не надано.

В силу вимог ст.280 КУпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, вирішуючи питання про притягнення позивача до адміністративної відповідальності відповідачем, слід було довести протиправність правопорушення (проступку), зокрема об`єктивну сторону інкримінованого йому правопорушення.

При цьому доведеність вини позивача підлягає доказуванню шляхом збирання та перевірки доказів, передбачених ст.251 КпАП України.

Згідно із ч.2 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд вправі обґрунтовувати свої висновки про винуватість лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, тобто таких, що не залишать місце сумнівам.

Отже, під час розгляду справи судом не встановлені достовірні й допустимі докази для доведення винуватості ОСОБА_1 у порушенні ним п. 2.9.а ПДР України і вичерпані можливості їх отримати.

Наявних доказів не достатньо для встановлення вини ОСОБА_1 поза розумним сумнівом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Підсумовуючи вище викладене, беручи відсутність доказів на підтвердження провини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, неможливо встановити факт керування ним автомобілем у стані наркотичного сп`яніння.

Зазначені обставини й докази у світлі наведених норм законодавства не дають підстав для висновку про наявність складу інкримінованого проступку за ч. 1 ст. 130 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суду Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: М. Д. Новосад