ЄУН № 337/27/23
Провадження № 3/337/39/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 січня 2023 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Гнатик Галина Євгенівна, розглянувши протокол № 73 від 02.01.2023 року та матерілаи, які додані до протоколу, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-11 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и л а :

На розгляд до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 за ст. 172-11 КУпАП.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, 01.01.2023 року, о 21 годині 30 хвилин, командиру роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , стало відомо про відсутність в розташуванні роти ІНФОРМАЦІЯ_3 військовослужбовця, призваного за мобілізацією, солдата ОСОБА_1 , гранатометника третього відділення охорони першого взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Протокол складено за ст.. 172-11 КУпАП.

Вивчивши протокол та матеріали, які додані до протоколу, в порядку ст. 278 КУпАП щодо підготовки матеріалів до розгляду, суд прийшов до висновку про необхідність повернення даного протоколу до Мелітопольського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дотримання законності означає застосування як законів, так і заснованих на них інших правових актів.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст.278 КУпАП, за змістом якого орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Постанова судді, згідно зі ст. 283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно ст. 254, 256 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення розпочинається складанням протоколу про адміністративне правопорушення, у якому окрім іншого зазначається суть адміністративного правопорушення, обставини його вчинення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, до нього висуваються певні вимоги, він є доказом по справі, розгляд справи про адміністративне правопорушення, виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП здійснюється в межах протоколу.

У розумінні положень КУпАП, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.

Вказаним вимогам закону, складений протокол відносно ОСОБА_1 , не відповідає.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається із складеного протоколу, у протоколі взагалі не вказано за якою частиною ст. 172-11 складено протокол, та некоректно зазначено суть правопорушення.

Невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП не узгоджується з рекомендаціями викладеними Верховним Судом України, відповідно до яких правильною визнається практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 172-11 КУпАП, вищевказані вимоги в повному обсязі не дотримані.

Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини № 3/02-15 від 16.02.2015 затверджено «Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення». Пункт 2.3. вказаного Порядку повністю відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256, 278 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, складений в порушення вимог законодавства, підлягає поверненню органу, що його склав для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 для належного оформлення протоколу та виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. 7, 213, 221, 245, 254, 256, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И Л А:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 172-11 КпАП України, повернути до ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з доданими до нього матеріалами, для належного оформлення згідно з вимогами ст. 256 КпАП України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Г.Є. Гнатик