П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2023 р. Справа № 596/1549/22

Провадження № 3/596/431/2023

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., за участю секретаря судового засідання Туткалюк В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительку АДРЕСА_1 , працюючу головним бухгалтером Хоростківського МКП «Комунальник», за ч.3 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» -

В С Т А Н О В И В :

Головний бухгалтер Хоростківського МКП «Комунальник», ОСОБА_1 вчинила порушення законодавства про закупівлі, зміни до істотних умов договору про закупівлю у випадках, непередбачених законом, а саме: що Замовником згідно з додатковою угодою №3 від 18.03.2022 до договору від 28.02.2022 №3 та додатковою угодою №8 від 16.06.2022 до договору від 28.02.2022 №3 збільшено ціну за одиницю товару (дизпаливо, бензин А-92) на 10 відсотків, а не до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Зокрема, збільшено вартість дизпалива з 36,36 грн. до 39, 996 грн. за літр (додаткова угода №3 від 18.03.2022), бензину А-92 з 53, 179 грн. до 58, 4969 грн. за літр (додаткова угода №8 від 16.06.2022), чим порушила вимоги п.2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, суд вживав заходів щодо виклику її в судове засідання. Клопотання про відкладення розгляду справи не подавала, а тому є підстави розглянути справу у її відсутності по наявних доказах, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Частина 3 статті 164-14 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність зокрема за внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №23-112/2022 від 21.11.2022 року, копією висновку про результат моніторингу процедури закупівлі від 27.10.2022 року №31-34/322, копією наказу №35-3 від 17.10.2022 року Про початок моніторингу процедур закупівель, інформаційним листом від 04.11.2022 року, копією Наказу №2/2 по Хоростківському МКП «Комунальник» від 04 січня 2022 року, запрошенням для складання та підписання протоколу від 14.11.2022 року, інформаційним листом-надсилання від 21.11.2022 року, Актом про неявку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності №11 від 21.11.2022 року.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Правопорушення вчинено 18.03.2022 та 16.06.2023 року, виявлено 27.10.2022 року.

Приймаючи до уваги, що станом на 25 травня 2023 року сплинув шестимісячний строк в межах якого можливе накладення адміністративного стягнення, на підставі п.7 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст. ст. 38, ч.3 164-14, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК