ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2023 Справа №607/2706/23

Провадження №3/607/1254/2023

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Збараж Тернопільської області, громадянина України, працюючого начальником відділу містобудування та архітектури Тернопільської районної військової адміністрації, зареєстрованого та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У встановленому законом порядку, отримано достатні дані, котрі вказують, що ОСОБА_1 здійснив безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в автоматизованих (інформаційних) системах Тернопільської районної військової адміністрації в електронній формі, шляхом надсилання інформації з обмеженим доступом за допомогою особистої електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розміщена на незахищеному поштовому сервісі « gmail.com », використання якого, відповідно до ПКМУ від 21.10.2015 № 851 «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету», заборонено у службовому тестуванні органам виконавчої влади та іншим державним органам.

Враховуючи викладене, з метою перевірки та документування вказаної особи, припинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-6 КУпАП, 09 лютого 2023 року, в службовому приміщенні Тернопільської РВА розташованого за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, майдан Перемоги, буд. 1, з використанням службової ПЕОМ, інв. 101480504 підключеної до глобальної мережі передачі даних Інтернет, яка використовується в повсякденній роботі начальником відділу містобудування та архітектури Тернопільської РДА Габриком А.В., проведено огляд (акт огляду від 09 лютого 2023 року № 69/30-228 н/т) електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка є особистою електронною поштою начальника відділу містобудування та архітектури Тернопільської РДА ОСОБА_1 та використовується останнім під час виконання функціональних обов`язків.

В ході огляду вмісту кореспонденції електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в папці «надіслані», виявлено 3 (три) листи, які були відправлені на службову електронну поштову скриньку Тернопільської обласної військової адміністрації (). Оглядом вмісту вказаних електронних повідомлень, встановлено, що вони містять прикріплені файли формату «*pdf.» («1.2 РДА (Терн.обл.)_140», «додаток_-_2023-01-20Т153445.523.», «додаток», «лист обґрунтування»), в яких наявна інформація (ПІБ, дата народження, ІПН, серія та номер паспорта громадянина України, серія та номер паспорта громадянина України для виїзду за кордон) щодо осіб, військовозобов`язаних, котрі здійснюють перетин державного кордону України з метою доставки гуманітарної допомоги для Збройних сил України, інших військових формувань створених відповідно до вимог чинного законодавства, а також мешканців Тернопільської області, дані стосовно яких вносяться до електронної системи «Шлях».

Крім того, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується листами Тернопільської обласної військової адміністрації № 02-8403/16 від 10 листопада 2022 року та №02-70/20 від 03 січня 2023 року, щодо надсилання на електронну адресу облдержадміністрації повідомлень, з електронної пошти «ІНФОРМАЦІЯ_2», які містять прикріплені файли формату «*pdf.» в яких наявна інформація (ПІБ, дата народження, ІПН, серія та номер паспорта громадянина України, серія та номер паспорта громадянина України для виїзду за кордон) щодо мешканців Тернопільської області, дані стосовно яких вносяться до електронної системи «Шлях».

Таким чином, вміст виявлених електронних листів, відповідно до ст.ст.8, 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», ст. 6, 10, 14, 24 Закону України «Про захист персональних даних», ст. ст. 11, 20, 21 Закону України «Про інформацію», є конфіденційною й обмеженого доступу інформацією, захист щодо якої визначено законом, яка може пересилатися каналами електронного поштового зв`язку тільки з використанням комплексної системи захисту інформації.

Проведеними заходами щодо встановлення обставин незаконного розповсюдження зазначених відомостей, ОСОБА_1 підтвердив, що в ході виконання службових обов`язків, внаслідок необережності та через недосконале знання нормативно-правової бази, він свідомо здійснив їх надсилання з особистої незахищеної електронної скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », використання якої, відповідно до ПКМУ від 21.10.2015 № 851 «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету», заборонено для надсилання інформації з обмеженим доступом.

ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП не з`явився із невідомої суду на те причини, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується телефонограмою наявною у матеріалах справи. Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглядати справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши їх у відповідності до положень ст.252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення №69/30-251 від 13 лютого 2023 року; актом огляду особистої електронної поштової скриньки начальнка відділу містобудування та архітектури Тернопільської районної державної адміністрації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09 лютого 2023 року; листом Тернопільської обласної військової адміністрації №02-70/20 від 03 січня 2023 року з додатками; розпорядження голови районної державної адміністрації від 05 липня 2021 року №99-к про призначення на посаду ОСОБА_1 ; посадовою інструкцією начальника відділу містобудування та архітектури Тернопільської районної державної адміністрації, з якою ОСОБА_1 ознайомлений 06 липня 2021 року.

Дослідивши докази по справі приходжу до висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, тобто безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, а тому вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП та на підставі ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень в дохід держави.

СуддяВ. Є. Ломакін