Справа № 127/7257/23
Провадження № 3/127/2101/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 18.08.1995 Іванівським РВ УМВС України у Вінницькій області, ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , щодо порушення ним митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Вінниця" Вінницької митниці (Вінницька обл., с. Зарванці, 7 км Хмельницького шосе) фізичною особою- підприємцем ОСОБА_2 , на підставі договору №Б1 від 28.10.2021 надано брокерські послуги громадянину ОСОБА_1 , а саме подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) №UA401020/2021/055848 на товар: «Автомобіль легковий, що був у використанні: Марка: FORD. Модель: GALAXY № кузова: НОМЕР_3 , календарний рік виготовлення: 1997, модельний рік виготовлення: 1997. Дата першої реєстрації: 20.02.2007, тип двигуна: дизельний. Об?єм двигуна: 1896, потужність: 66 kW. Номер двигуна: не встановлено, тип кузова: Універсал, колір: чорний, колісна формула: 4х2, категорія: М1, кількість місць для сидіння згідно свідоцтва про реєстрацію: 7, транспортний засіб не містить у своєму складі передавачі або передавачі та приймачі, призначення: пасажирський для використання по дорогах загального користування. Торгівельна марка: FORD. Виробник: FORD. Країна виробництва: DE». Вартість транспортного засобу згідно ЕМД складає 26413,60 грн.

3 метою здійснення декларування даного товару громадянин ОСОБА_1 надав ОСОБА_2 наступні документи: - Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 12.02.2013; Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR KD.3921.52579.2020 від 10.07.2020. - Умова продажу автомобіля купча б/н від 10.07.2020.

Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR KD.3921.52579.2020 від 10.07.2020 надається митним органам на підставі ч.6 ст. 377 Митного кодексу України.

3 метою проведення перевірки автентичності документів, наданих до митного оформлення, Вінницькою митницею надіслано запит до митних органів Р. Польща №7.12-1/20- 03/26/4149 віл 23.12.2021.

Згідно відповіді митних органів Р.Польща №0201-IGM.541.387.2022.15.JC (яка надійшла листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби №26/26-04/7.12/1666 віл 18.10.2022) легковий автомобіль, що був у використанні: марка: FORD, модель: GALAXY, № кузова: НОМЕР_3 перебуває на центральному обліку автомобілів та водіїв в компетентних органах Р. Польша, Документ (рішення) про зняття транспортного засобу з обліку - DECYZIA NR KD.3921.52579.2020 від 10.07.2020 польськими компетентними органами не видавався.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1 було подано митному органу, як підставу для митного оформлення транспортного засобу легковий автомобіль, що був у використанні: марка - FORD, модель: GALAXY, № кузова: НОМЕР_3 підробний документ DECYZIA NR KD.3921.52579.2020 від 10.07.2020 Зазначені лій мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник митниці Вихристюк В.В. в судове засідання не з`явилася.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд ухвалив проводити розгляд справи за відсутності осіб, які в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України та 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі і порушення митних правил, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами.

Статтею 489 МК України передбачено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Дії ОСОБА_1 охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за ознаками переміщення через митний кордон України шляхом надання одним товарам вигляду інших та подання органу доходів і зборів, як підставу для переміщення вказаного товару документів із внесеними відомостями, які не відповідають наданим під час вивезення.

В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Згідно матеріалів справи вбачається, що правопорушення було виявлене 29.10.2021, запит до митних органів Р.Польща було надіслано 23.12.2021, відповідь митних органів Р.Польща було отримано 18.10.2022, протокол про порушення митних правил №0117/401000/23 складено 06.02.2023.

Суд дослідивши матеріали справи встановив, що строк притягнення ОСОБА_1 сплинув, оскільки враховуючи постанову Вінницького апеляційного суду від 07.09.2023 №127/7222/23, суд дійшов до висновку, що з моменту складання протоколу, а саме 06.02.2023 до прийняття рішення по справі, шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення закінчився станом на серпень 2023 року.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року, справа №308/8763/15-а.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення.

Отже, враховуючи, що з дня виявлення правопорушення та з дня складання протоколу про порушення митних правил пройшло більше шести місяців, провадження у справі не може бути розпочате і підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи судом строків, передбачених статтею 467 МК України.

Керуючись ст. ст. 247 КУпАП, 467 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: