Справа №293/1243/23
Провадження № 3/293/890/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В.,

розглянув адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце прживання: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , не працюючого,

за ч.1 ст. 130 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

10.08.2023 до Черняхівського районного суду Житомирської області з ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшли матеріали відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 який мешкає: АДРЕСА_1 для прийняття рішення по суті.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 021747 від 10.06.2023, убачається, що гр. ОСОБА_1 10.06.2023 о 17:30 год. на т.05-14 Добропілля Лиман 90 км керував транспортним засобом ВАЗ 2109, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, почервоніння очей). Від продуття газоаналізатору «Алкотестер Драгер 6810» та в медичному закладі відмовився у присутності двох свідків. Від керування транспортним засобом було усунено в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання 28.08.2023, 19.09.2023 ОСОБА_1 не з`явився. Судові повістки про виклик до суду, направлені за місцем проживання порушника (зазначеним у протоколі): АДРЕСА_1 та за зареєстрованим місцем проживання (встановленої судом згідно з відповіді №20127 від 20.08.2023 з Єдиного державного демографічного реєстру): АДРЕСА_2 , повернулись на адресу суду з відміткою поштового відділення про неможливість вручення поштового відправлення з причин "адресат відсутній за вказаною адресою ".

Суд зазначає, що вчинив всі необхідні та залежні від суду дії, направлені на належне повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про розгляд справи судом.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на його розгляд справи судом, встановленим законом.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» закріплено право на повноважний суд, за змістом якого ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року N 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника.

Справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, розглядаються за місцем оброблення та обліку таких правопорушень.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою, третьою статті 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, розглядаються за місцем оброблення таких правопорушень. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення.

Адміністративними комісіями справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем проживання порушника.

Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Законом України №2617-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", який набрав чинності 01 липня 2020 року, внесені зміни у ч.2 ст.276 КУпАП, та з переліку статей, за якими справи можуть розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника, виключена ст. 130 КУпАП.

Аналізуючи вимоги ст. 276 КУпАП, вбачається, що альтернативної підсудності для розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП не передбачено. Тобто, справи про адміністративні правопорушення цієї категорії розглядаються виключно судами, на території підсудності яких, вчинено правопорушення.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серіїААД №021747, складеного 10.06.2023 відносно ОСОБА_1 вбачається, що адміністративне правопорушення останнім вчинено на т.05-14 Добропілля-Лиман 90 км. Вказана обставина унеможливлює визначення підсудності цієї справи саме за Черняхівським районним судом Житомирської області.

За матеріалами справи також убачається, що вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №021747, разом з іншими матеріалами, а саме направлення водія до мед. закладу, пояснення свідків (понятих), розписка передачі т.з, відео носій 1 DVD-R направлялись до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Постановою цього суду від 22.06.2023 (справа №202/11964/23, провадження №3/202/7613/2023) вказані матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП повернуті начальнику ВП №3 Краматорського РУП в Донецькій області ГУНП Угнівенко Ігорю для належного оформлення.

Тобто до Черняхівського районного суду Житомирсбької області матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 надійшли після доопрацювання.

Водночас суд звертає увагу, що відповідно до розпорядження голови Верховного суду від 15.03.2022 №8/0/9-22 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Краматорський міський суд Донецької області)", територіальну підсудність справ Краматорського районного суду Донецької області визначено Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому, за змістом ст. 257 КУпАП місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено право суду змінювати підсудність після її визначення відповідним органом внутрішніх справ.

Порушення правил підсудності є істотним порушенням процесуального законодавства та підставою для скасування судового рішення.

Оскільки під час розгляду справи встановлено, що адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП не підсудні Черняхівському районному суду Житомирської області, суд дійшов висновку повернути такі матеріали до ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для направлення до належного суду.

Керуючись ст.ст. 130, 245, 257, 276, 283, 284, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП повернути до ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області (місцезнаходження: вул. Свободи 27, м.Лиман Донецька область, 84404) для направлення до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Людмила ЛОСЬ