Справа № 738/1560/23
№ провадження 3/738/817/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2023 року місто Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секpетаpя судового засідання Іванько А.С.

особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

pозглянувши матеpiали пpо пpитягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Стольне Корюківського району Чернігівської області, зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2

за ч.1 ст. 184 Кодексу Укpаїни пpо адмiнiстpативнi пpавопоpушення,

В С Т А H О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №863334 від 08 вересня 2023 року, 28 серпня 2023 року о 03.18 год. ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме знаходячись за місцем свого проживання вживала алкогольні напої, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала факт невиконання нею батьківських обов`язків по відношенню до своїх доньок, пояснила, що 28 серпня 2023 року у вечірній час біля її господарства знайомі святкували день народження її подруги. Оскільки було вже дуже пізно, то вона попросила всіх розійтися по домівках, у зв`язку з чим у неї виник конфлікт з ОСОБА_4 .. В цей час з будинку вийшла її старша донька, яку ОСОБА_4 почав ображати, вона вступилася за дитину, після чого ОСОБА_4 викликав працівників поліції. Вважає, що ОСОБА_4 зателефонував до поліції, оскільки хотів помститися їй.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, як їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Суб`єктом правопорушення є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Згідно з положеннями статей 251, 252 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапис, а також іншими матеріалами справи. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Водночас, протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом у даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №863334 від 08 вересня 2023 року суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по відношенню до малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка 28 серпня 2023 року за місцем свого проживання вживала алкогольні напої.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, до протоколу додано: електронний рапорт інспектора Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області Гринченка О.М., письмову заяву ОСОБА_4 від 28 серпня 2023 року, в якій він просить притягнути до відповідальності ОСОБА_1 за фактом завдання тілесних ушкоджень своїй доньці, письмові пояснення ОСОБА_4 , в яких він зазначає про те, що ОСОБА_1 завдала побоїв своїй доньці, письмові пояснення ОСОБА_5 від 08 вересня 2023 року.

Проте, будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання стосовно своїх малолітніх донька ОСОБА_6 та ОСОБА_3 до матеріалів справи не додано.

До протоколу не додані беззаперечні докази невиконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків, якими могли бути, окрім письмових пояснень ОСОБА_4 , пояснення неупереджених свідків, а також працівників служби у справах дітей та соціальних служб щодо неналежного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків, акт обстеження житлово-побутових умов проживання, відеозапис, тощо, як і не додано доказів того, що остання розпивала алкогольні напої та перебувала в стані алкогольного сп`яніння.

Окрім цього, відомостями, які містяться в електронному рапорті інспектора Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області Гринченка О.М., спростовуються обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

В рапорті вказано, що 28 серпня 2023 року о 03.18 год зі служби 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про те, що по АДРЕСА_2 матір знаходиться в алкогольному сп`янінні, в неадекватному стані, збиває дочку 10 років, у зв`язку з чим просить направити наряд поліції. Під час перевірки поліцією обставин, викладених у повідомленні ОСОБА_4 , такі не знайшли свого підтвердження, оскільки працівникам поліції малолітні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що ні в той день, ні раніше, матір їх не била.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, який підтверджений належними та допустимими доказами.

У відповідності до статті 7 КУпАП, статті 62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку встановлених законом, особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, оскільки до протоколу на доведеність її вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, не додано належних доказів.

Відповідно до пункту першого статті 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП необхідно закрити, згідно з положеннями пункту першого статті 247 КУпАП - у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 9, 23, ч.1 ст.184, п.1 ч.1 247 КУпАП, суд -

П О С Т А H О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.В. Волошина