Номер провадження 3/167/722/23
П О С Т А Н О В А

18 жовтня 2023 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення(далі-КУпАП)

в с т а н о в и в :

Від Управління патрульної поліції у Волинській області після доопрацювання до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 079096 від 19 вересня 2023 року складений відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Вивчивши повторно протокол у справі про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали, доходжу висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для належного оформлення, виходячи з такого.

Постановою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 03 жовтня 2023 року, з зазначенням недоліків, управлінню патрульної поліції у Волинській області було повернуто протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 079096 від 19 вересня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП з додатками для належного оформлення.

Проте, після доопрацювання вказані в постанові судді Рожищенського районного суду Волинської області від 03 жовтня 2023 року недоліки протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 079096 від 19 вересня 2023 року відносно ОСОБА_1 органом поліції виправлені не були, що позбавляє суд повно та всебічно розглянути справу з прийняттям законного та обґрунтованого рішення.

На виконання вказаних в постанові недоліків поліцейським взводу № 1 роти № 3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Гайовою Т. В. до протоколу додано рапорт т.в.о начальнику Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП в якому доповідає останньому, що відділом поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області було винесено постанову серії БАД 813501 від 30 липня 2023 року якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 126, ч. 5 ст. 121, ст. 125 КУпАП та на підставі ст. 36 КУпАП піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 20400 грн. А також, зазначає, що згідно постанови Луцького міськрайонного суду у Волинській області по справі № 161/9063/23 від 19 червня 2023 року позбавлений права керування транспортним засобом на строк 7 років та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 40800 грн.

Однак, вказаний рапорт не усуває недоліків протоколу означених постановою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 03 жовтня 2023 року.

Відповідно до cт. 254, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП є джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків потерпілих якщо вони є; пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Суд розглядає справу про адміністративне правопорушення лише в межах обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

З цього слідує, що суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі.

Суддя вчергове звертає увагу, що ОСОБА_1 інкрімінується повторність вчинення адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_2 (без ініціалів) протягом року 27 серпня 2023 року (ААД 345576) вже був притягнутий до відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Ураховуючи наведене, недоліки зазначені у постанові судді Рожищенського районного суду Волинської області від 03 жовтня 2023 року поліцейським, який скклав протокол усунуті не були.

Крім цього, як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 079096 від 19 вересня 2023 року, поліцейським взводу № 1 роти № 3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Гайовою Т. В. в графі «До протоколу додаються» зазначено "відео з бодікамери 477983", однак під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею встановлено, що направлений на розгляд суду адміністративний матеріал не містить зазначеного у протоколі носія з відео.

Суддя наголошує, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Виходячи із аналізу змісту ст. 256, 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі для належного оформлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При цьому звертаю увагу, що належно оформлену справу про адміністративне правопорушення необхідно направити до суду з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути Управлінню патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 079096 від 19 вересня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП, з додатками - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай