Справа № 680/702/23
№ 3/680/262/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" жовтня 2023 р. смт. Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Яцина О.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 25 березня 2021 року, органом 6824,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №161157 від 10 серпня 2023 року ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона 31 липня 2023 року об 13 год. 00 хвилин в АДРЕСА_1 ухилялась від виконання батьківських обов`язків передбачених п.2 ст.150 СК України відносно гр. ОСОБА_2 , 2014 року народження, оскільки не забезпечила належних умов проживання дитини, а саме в хаті не прибрано, був сморід, безлад, були відсутні окремі спеціально обладнані спальні місця, також були відсутні продукти, внаслідок цього дитині могло бути завдано психологічного болю.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню для дооформлення виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно із ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, суб`єктом правопорушення за ст. 184 КУпАП є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Проте, всупереч вищевикладеному, матеріали справи не містять достовірних відомостей щодо того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - являється матір`ю або особою, яка її замінює, - гр. ОСОБА_2 , 2014 р.н., як вказано у протоколі про адміністративне правопорушення. Не додано жодних доказів їхніх родинних відносин.

У графі протоколу про адміністративне правопорушення "чи притягався до адміністративної відповідальності" не зазначено ніяких відомостей, вказана графа не заповнена.

Крім того, долучені до матеріалів справи копії документів, а саме: дві копії рапортів, копія акту оцінки потреб сім`ї/особи, копії оцінки потреб сім`ї не засвідчені з дотриманням вимог чинного законодавства та, через погану якість копіювання, є нечитабельними.

Так, відповідно до п. 5.23, 5.27 вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Державної уніфікованої системи документації Національного стандарту України, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003р. №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту. Підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу(-ів) і прізвища. Реквізит розміщують під текстом документа або під відміткою про наявність додатків.

Також з фототаблиці доданої до протоколу про адміністративне правопорушення, видно, що вона не завірена належним чином, опису до неї немає, а тому встановити де і за яких обставин вона зроблена не можливо.

Крім того, суддя наголошує, що три аналогічних протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ №161156,серії ВАВ №161157, серії ВАВ №161158 від 10 серпня 2023 року відносно ОСОБА_1 складено з метою забезпечення статистичного благополуччя шляхом удаваного збільшення їх показників, адже фабула трьох протоколів відносно ОСОБА_1 свідчить про наявність одного адміністративного правопорушення вчиненого відносно трьох потерпілих, в той самий день, час, однією і тією ж особою.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, у судді немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

На підставі вищевикладеного адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 слід повернути до сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення, оскільки він не готовий для розгляду в суді.

Керуючись ст.7,245,256, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя,

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП направити до сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. І. Яцина