Справа № 492/756/23
Провадження № 3/513/915/23
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2023 року суддя Саратського районного суду Одеської області Миргород В.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення № 492/756/23, яка надійшла з Одеського апеляційного суду, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої за наймом, паспорт серії НОМЕР_1 від 05.03.2010 року, виданого Арцизьким РВ ГУМВС України в Одеській області,-

за ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Саратського районного суду Одеської області з Одеського апеляційного суду разом з постановою від 01.08.2023 року щодо визначення підсудності надійшла справа про адміністративне правопорушення № 492/756/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173КУпАП.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Саратського районного суду Одеської області головуючим у даній справі визначено суддю В.С.Миргород.

Згідно протоколу серії ВАВ № 812838 від 31.05.2023 року, ОСОБА_1 19 травня 2023 року о 23.10 годині, знаходячись у с. Задунаївка біля будинку 145 по вул. Миру Болградського району Одеської області,(громадському місці), де висловлювалася нецензурною лайкою відносно ОСОБА_2 та оператора «102» чим порушила громадський порядок.

Відповідно протоколу серії ВАВ № 812838 від 31.05.2023 року, ОСОБА_1 19 травня 2023 року о 23.15 годині, знаходячись у громадському місці в АДРЕСА_1 , де висловлювалася нецензурною лайкою відносно ОСОБА_3 та оператора «102» чим порушила громадський порядок.

Відповідно протоколу серії ВАВ № 812836 від 31.05.2023 року, ОСОБА_1 19 травня 2023 року о 23.20 годині, знаходячись у громадському місці в АДРЕСА_1 , де висловлювалася нецензурною лайкою відносно ОСОБА_4 та оператора «102» чим порушила громадський порядок.

Протоколи складено за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи повідомленою завчасно, а саме шляхом направлення SMS повідомлення, яке нею отримано. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення є її особистий підпис, про те що віна ознайомлена про місце та час розгляду справи. Не повідомила суд про поважність причини неявки до суду. В матеріалах справи міститься клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені в частині третій цієї статті.

Згідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Судом встановлено що датою вчинення правопорушення у протоколі зазначено 19 травня 2023 року, строк накладення адміністративного стягнення закінчився 19 серпня 2023 року, таким чином на момент розгляду справи, строк притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП відповідно до якої адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді), закінчився. Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з ч.6 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується."

Як зазначено в узагальненому науково-консультативному висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, тому під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

В розумінні вищевикладеного, встановлення будь-якої обставини в рішенні суду після закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, може порушити право особи на справедливий суд, оскільки таке рішення буде прийнято на підставі доказів, що стали неповними через сплив часу.

Оскільки, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, було вчинене 19.05.2023 р., то на день розгляду справи строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився, а тому провадження в справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст.38, п.7 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.. 173 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня набрання нею законної сили

Повний текст постанови складено 25 вересня 2023 року.

Суддя В. С. Миргород