СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 3/759/5865/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Ясельський А.М., за участю прокурора відділу організації діяльності прокурора у провадженні в справах про адміністративні правопорушення третього управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора Стояновського Є.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Кринички, Дніпропетровської області, громадянина України, працюючого на посаді начальника продовольчої служби відділу тилового забезпечення Київського інституту Національної гвардії України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, маючи військове звання «майор», обіймаючи посаду начальника продовольчої служби відділу тилового забезпечення Київського інституту Національної гвардії України, в період часу з 18.05.2023 по 24.05.2023, на території Київського інституту Національної гвардії України, що за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва, 17, недбало поставився до військової служби, в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні прокурор Стояновський Є.О. підтримав обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

В судове ОСОБА_1 не з`явився, написав заяву щодо слухання справи про адміністративне правопорушення за його відсутності, у зв`язку із чим, вважаю за можливе розгляну провести засідання за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Так, військовими службовими особами є військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

На підставі наказу тимчасово виконувача обов`язки начальника Київського інституту Національної гвардії України від 29.11.2021 № 81 майора ОСОБА_1 призначено на посаду начальника продовольчої служби відділу тилового забезпечення Інституту, та наділено організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, таким чином останній є військовою службовою особою.

02.03.2023 між Київським інститутом Національної гвардії України, в особі начальника інституту ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_2 укладений договір з додатками про надання послуг №2/23, предметом якого є надання ФОП ОСОБА_3 особовому складу Інституту послуг у сфері торгівлі, а саме роздрібна торгівля продовольчими та непродовольчими товарами для військовослужбовців (за наявності відповідних дозволів, сертифікатів та інших дозвільних документів) на території Інституту та на умовах визначених цим Договором, шляхом здійснення торгівлі за межами торгівельного приміщення (виїзна торгівля - автолавка) силами і транспортом ФОП ОСОБА_3

24.05.2023 Головним управлінням ДПС у м. Києві проведено фактичну перевірку ФОП ОСОБА_3 з питань дотримання вимог чинного законодавства у сфері обігу підакцизних товарів. За результати перевірки встановлено факт незаконної реалізації ФОП ОСОБА_3 з 18.05.2023 по 24.05.2023 на території Київського інституту Національної гвардії України за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва 7, тютюнових виробів, за відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим порушено вимоги ст. 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», якою заборонено продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у приміщеннях та на території навчальних закладів.

Згідно інформаційних ресурсів ДПС України за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва 7, ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами не видавались.

Згідно з умовами Договору (п.п. 4.3.2, 4.4.3) посадові особи Інституту повинні контролювати своєчасність, повноту та якість надання послуг ФОП ОСОБА_3 та проводити перевірки належності надання послуги, оцінювати якість послуги та оформлювати підсумки Актом перевірки належності послуги.

Додатком 1.1 до Договору визначений список посадових осіб Інституту, які мать право безперешкодно здійснювати щоденну перевірку якості надання послуг ФОП ОСОБА_3 .

До цих посадових осіб віднесені: заступник начальника Інституту з тилу - начальник відділу тилового забезпечення полковник ОСОБА_4 , начальник продовольчої служби Інституту ОСОБА_1 , начальник служби КЕС Інституту ОСОБА_8 начальник медичної служби Інституту ОСОБА_5 , помічник начальника продовольчої служби Інституту ОСОБА_6 та особи добового наряду Навчального центру Національної гвардії України, а саме черговий частини та черговий медичного пункту.

Зазначені вище посадові особи Інституту, які відповідно умов Договору повинні здійснювати контроль за наданням послуг ФОП ОСОБА_3 , щоденні перевірки, як того вимагають умови Договору не проводили, акти про результати перевірки не складали, що призвело до незаконної реалізації тютюнових виробів на території військового навчального закладу.

Відповідно до Указу Президента № 254/2023 від 01.05.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, та Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX та Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX), продовжити строк дію воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Тобто, на момент складення адміністративного протоколу на всій території України діє особливий період.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.2 ст. 172-15 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Таким чином, враховуючи, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, є всі підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеню його вини, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю, що стягнення у виді штрафу відповідає вимогам ст.ст. 23, 33 КУпАП і є домірним скоєному.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Разом з тим, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, а тому ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору за винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 23, 33, 40-1, 172-15, 245, 251, 252, 283-285, 294 КУпАП, ст.ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя: А.М. Ясельський