Справа № 3/593/414/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" вересня 2023 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Гиновичі Бережанського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, одруженої, фізичної особи підприємця, освіта середня спеціальна, до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП протягом року не притягувалася, -

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2023 року відносно гр. ОСОБА_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 064293, відповідно до якого: 08.07.2023 р. о 11 год. 00 хв. виявлено, що ФОП ОСОБА_1 зберігала в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в с. Демня по вул. Зелена, 3, Нараївської ОТГ алкогольні напої без відповідної на це ліцензії, а саме: пиво Чернігівське 8 пляшок по 1,15 л, Закарпатське 16 пляшок по 0,5 л, Рогань 9 пляшок по 0,5 л, Опілля 10 пляшок по 0,5 л, коньяк Шустов 5 пляшок по 0,25 л, Гараж 14 пляшок по 0,5 л, горілка «Улюблена» 9 пляшок по 0,5 л, - на даний виді діяльності у гр. ОСОБА_1 будь-яких дозволів чи відповідної ліцензії немає. Вказане кваліфіковано ДОП ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області к-н. ОСОБА_2 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснила, що дійсно у неї в магазині знаходилось вказане у протоколі про адміністративне правопорушення, однак вона ці напої не реалізовувала. У зв`язку з наведеним просить провадження по справі закрити.

До питаний під час розгляду справи про адміністративне правопорушення поліцейський ОСОБА_2 пояснив, що факту реалізації пива та алкогольних напоїв зі сторони ОСОБА_1 ним встановлено не було, якими нормативними актами передбачено необхідність отримання ліцензій чи дозволів на зберігання алкогольних напоїв для ОСОБА_1 пояснити не зміг.

Відповідно до ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ч.1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Виходячи з наведеного, необхідною умовою наявності складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, у поєднанні з відомостями, наведеними у протоколі про адміністративне правопорушення, є провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

В законодавстві України містяться різні визначення поняття господарської діяльності:

- господарська діяльність - будь-яка діяльність, в тому числі підприємницька, пов`язана з виробництвом і обміном матеріальних та нематеріальних благ, що виступають у формі товару (п.3 ч.1 ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»);

- під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (ч.1 ст. 3 Господарського кодексу України);

- господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами (п.36 ч.1 ст. 14 Податкового кодексу України)

Узагальнюючи вказані поняття, необхідною умовою господарської діяльності є передача (надання) особою, яка здійснює господарську діяльність іншій особі товару (робіт, послуг) та отримання особою, яка здійснює господарську діяльність за цей товар (роботи, послуги) від іншої особи грошей, товару (робіт, послуг).

Не зважаючи на вказане, у матеріалах доданих до протоколу про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 , як особа, яка здійснює господарську діяльність, надала іншій особі послуги із зберігання, або ж продала іншій особі пиво чи алкогольні напої та отримала від такої особи гроші за послуги зберігання або ж реалізацію пива чи алкогольних напоїв як послугу чи товар.

Виходячи з наявних в матеріалах справи про адміністративне правопорушення доказів у справі відсутні докази того, що ОСОБА_1 , як суб`єкт господарської діяльності здійснювала діяльність, яка підлягає ліцензуванню чи вимагає отримання дозволу.

За таких обставин, провадження по справі слід закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи обставини справи про адміністративне правопорушення та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП в зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: пиво Чернігівське 8 пляшок по 1,15 л, Закарпатське 16 пляшок по 0,5 л, Рогань 9 пляшок по 0,5 л, Опілля 10 пляшок по 0,5 л, коньяк Шустов 5 пляшок по 0,25 л, Гараж 14 пляшок по 0,5 л, горілка «Улюблена» 9 пляшок по 0,5 л, - які вилучені у ОСОБА_1 та згідно Квитанції про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення адміністративних справ № 72 знаходиться у Бережанському ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: