Провадження номер 3/756/6681/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2023 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Шролик І.С. розглянувши матеріали, які надійшли від Оболонського УП ГУ НП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 268215 від 09 жовтня 2023 року, 28 вересня 2023 року о 15.36 год за адресою: м. Київ, вул. Йорданська, 2-Б, ОСОБА_1 здійснювала вигул собаки без намордника, внаслідок чого собака вкусила ОСОБА_2 , заподіявши шкоду його здоров`ю.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила правила тримання собак, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст. ст. 251, 252 КУпАП, зобов`язані з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом і правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Відповідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Перевіркою матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що працівником поліції при складенні протоколу про адміністративне правопорушення вказаних вимог не дотримано.

Як убачається з даних протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №268215 від 09 жовтня 2023 року, складеного відносно ОСОБА_1 , остання 28 вересня 2023 року о 15.36 год за адресою: м. Київ, вул. Йорданська, 2-Б, здійснювала вигул собаки без намордника, внаслідок чого собака вкусила ОСОБА_2 , заподіявши шкоду його здоров`ю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Поряд з цим, на момент вчинення адміністративного правопорушення, а саме 28 вересня 2023 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив Європейського Союзу у сфері охорони тваринного та рослинного світу» № 1684-ІХ від 15.07.2021 року, який набрав чинності 08.08.2021 року та введений в дію 08.11.2021 року, редакцію статті 154 КУпАП було змінено.

Так, положення ч. 2 ст. 154 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року, а саме утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Відповідальність за порушення правил утримання собак і котів - дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну, передбачена ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Таким чином, у направленому до суду протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 268215 від 09 жовтня 2023 року, сформульоване звинувачення не відповідає диспозиції ч. 2 ст. 154 КУпАП, яка разом зі ст. 256 цього Кодексу вимагає від посадової особи, що складає протокол, обов`язок чітко та зрозуміло сформулювати суть вчиненого правопорушення, тобто висунутого проти особи обвинувачення.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя зауважує, що наведене у протоколі формулювання вчиненого ОСОБА_1 діяння не відповідає диспозиції вказаної у протоколі статті.

Без додаткової перевірки викладених обставин та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення, що позбавляє суд можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по даній адміністративній справі та обумовлює повернення указаної справи на дооформлення.

З огляду на наведене, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Оболонського УП ГУ НП у м. Києві для додаткової перевірки і належного оформлення, з метою правильної кваліфікації дій особи, станом на 28 вересня 2023 року, після усунення яких справа про адміністративне правопорушення, за наявності для цього законних підстав, підлягає подальшому поверненню до суду для її розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 185, 256, 280, 283 КУпАП

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП - повернути до Оболонського УП ГУ НП у м. Києві для дооформлення, а саме для визначення правильної кваліфікації дій особи.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя І.С. Шролик