ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6953/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2023 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Заруба П.І., за участю захисника Ільницького Ю.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ФОП, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 31621, 08.09.2023 року о 15-й годині 52 хвилин в барі-магазині за адресою: АДРЕСА_2 встановлено факт реалізації ФОП ОСОБА_1 алкогольних напоїв через реєстратор розрахункових операцій без наявності відповідних ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушила ст. 15 Закону України від 19.12.1995 №481/95ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» зі змінами та доповненнями, таким чином дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась.

Захисник в судовому засіданні просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, надавши суду письмові пояснення. Узагальнені доводи цих пояснень зводяться до того, що згідно акту фактичної перевірки, в барі-магазині суб`єкт господарювання реалізовував вино виноградне натуральне біле сухе Cielo «Pinot Gridgio» delle Venezio, 0,187 л. по ціні 200, 00 грн та вино натуральне червоне сухе Cielo «Merlot» Veneto 0,187 л. по ціні 200, 00 грн без наявності відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Однак, дія Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 №481 не поширюється на роздрібну торгівлю винами столовими, тобто даний Закон дозволяє здійснювати торгівлю столовими винами без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями. Крім того, відповідно до висновку товарознавчої експертизи № 422/1/23 від 16.10.2023 маркувальні дані, що містяться на контретикетці пляшки з вином Cielo «Pinot Gridgio» delle Venezio DOC та вином виноградним натуральним червоним сухим Cielo «Merlot» Veneto IGT відповідають дійсним товарним характеристикам товару, а саме «вино столове». У зв`язку з цим, захисник просить закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за відсутності події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Заслухавши позицію захисника, дослідивши матеріали справи та письмові пояснення з додатками, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Нормами ст. 256 КУпАП встановлено вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення. Цим вимогам, протокол про адміністративне правопорушення № 31621 від 25.09.2023 року відповідає.

Відповідно до даних акту фактичної перевірки від 15.09.2023, встановлено що суб`єкт господарювання ФОП ОСОБА_3 перебуває на спрощеній системі оподаткування і не має права здійснювати діяльність з продажу підакцизних товарів, проте реалізовував вино виноградне натуральне біле сухе Cielo «Pinot Gridgio» delle Venezio, 0,187 л. по ціні 200,00 грн та вино натуральне червоне сухе Cielo «Merlot» Veneto 0,187 л. по ціні 200,00 грн.

Питання ліцензування та реалізації алкогольних напоїв регулюється Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19.12.1995 (далі - Закон № 481/95). Так, в абц. 2 преамбули цього закону зазначено, що його дія не поширюється на роздрібну торгівлю винами столовими, крім випадків, передбачених цим Законом, а також на виробництво вин виноградних і плодово-ягідних, напоїв медових, наливок і настоянок, виготовлених громадянами в домашніх умовах для власного споживання.

Крім цього, згідно із ч. 23 ст. 15 Закону № 481/95 роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

У протоколі, складеного відносно ОСОБА_1 , при викладенні суті адміністративного правопорушення, зазначено про здійснення факту реалізації алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, тобто саме порушення ст. 15 Закону № 481/95.

Однак, ця норма виключає столові вина з переліку товарів, роздрібна торгівля якими, вимагає наявності відповідної ліцензії.

Норми закону Закону № 481/95 не дають визначення поняттю вино столове. Разом з тим, згідно із п. 28 ч. 1 Закону України «Про виноград та виноградне вино» № 2662-IV від 16.06.2005 вино столове - вино, виготовлене шляхом повного чи неповного збродження сусла. Залежно від вмісту цукрів, столове вино поділяється на сухе, напівсухе, напівсолодке.

Положеннями ст. 6 Закону № 2662-IV, розділу 4, п. 5.1.6 Національного стандарту України «Вина. Загальні технічні Умови» (ДСТУ 4806:2007), ч. 2 ст. 11 Закону № 481/95 передбачають, що для визначення приналежності виноробної продукції до столових вин достатньо інформації з назвою вина та зазначенням фізико-хімічних показників, вказаної на етикетці товару без додаткового зазначення словосполучення столове вино.

Крім цього, відповідно до пункту 63 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень» № 1914-1Х від 30.11.2021. пункт 226.10 Податкового кодексу було доповнено абзацом 6, відповідно до якого, не підлягають маркуванню марками акцизного податку звичайні (неігристі) вина та зброджені напої, що класифікуються у товарній позиції 2204 (крім 2204 10, 2204 21 06 00, 2204 21 07 00, 2204 21 08 00, 2204 21 09 00, 2204 22 10 00. 2204 29 10 00) та у товарних під категоріях 2205 10 10 00. 2205 90 10 00. 2206 00 59 00. 2206 00 89 00 згідно з УКТ ЗЕД. фактична міцність яких вища за 1.2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, за умови, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження». Таким чином, вина столові (сухі, напівсухі та напівсолодкі), з 01.01.2022 - не підлягають позначенню марками акцизного податку.

Захистом до письмових пояснень долучено та досліджено в судовому засіданні висновок Науково-дослідного центру судової експертизи у сфері інформаційних технологій та інтелектуальної власності. Як вбачається з висновку експертів № 422/1/23 від 16.10.2023 за результатами проведення комісійного товарознавчого дослідження, експерти, які попереджені про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України, дійшли висновку про те, що вино Cielo «Pinot Gridgio» delle Venezio Doc, 0,187 л. і вино Cielo «Merlot» Veneto Igt 0,187 л. відповідають дійсним товарним характеристикам товару, а саме вина столові.

Отже, з викладеного вбачається, що ОСОБА_1 займається роздрібною торгівлею столовим вином (Cielo «Pinot Gridgio» delle Venezio Doc, 0,187 л. і вино Cielo «Merlot» Veneto Igt 0,187 л.), яке, згідно наведеного висновку експертів, відповідає поняттю «вина столові», визначені в Законі №481, а отже, не потребує ліцензії на зайняття такою діяльністю, що, в свою чергу, виключає в її діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Будь-яких інших, достатніх та переконливих доказів вчинення правопорушення, суду не надано.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, щодо відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки зібраними у справі доказами вина останньої у вчиненні правопорушення, не доведена.

Виходячи з викладеного, з врахуванням положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП суд вважає, що в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, провадження в даній справі слід закрити.

На підставі вищевикладеного, керуючись 164,247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя П.І. Заруба