Справа 681/1108/23
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів на допрацювання

"10" жовтня 2023 р. м.Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , непрацюючої, особи з інвалідністю 3 групи,

за ст.173 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

05.10.2023 до Полонського районного суду вчергове надійшли Протоколи про адміністративні правопорушення, складені старшим ДОП СП ВПД №3 Шепетівського РУП капітаном поліції Савичем С.В., відповідно до яких ОСОБА_1 ставиться у провину порушення громадського порядку та спокою громадян, за що передбачена відповідальність за ст.173 КУпАП.

Постановою судді Полонського районного суду Хмельницької області від 03.08.2023 адміністративний матеріал повернуто до відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для доопрацювання.

При повторному направленні матеріалів до суду відповідальною особою відділу поліцейської діяльності № 3 додано довідки про те, що ОСОБА_1 протягом останніх 5-ти років до лікаря-нарколога та лікаря-психіатра Полонської ЦРЛ ім.Н.С.Говорун не зверталась, на обліку не знаходиться.

В іншому вимоги зазначеної постанови суду не виконані, а саме: не з`ясовано шляхом опитування свідків, родичів, витребування письмових доказів, дані про особу ОСОБА_1 , зокрема її поведінку в побуті, характер взаємовідносин із сусідами, рідними особами, а також про стан здоров`я, чи є вона особою з інвалідністю, не обстежено житлово-побутові умови тощо, не встановлено, чи одержані відомості можуть дати достатні підстави для обґрунтованого припущення про наявність у ОСОБА_1 психічного розладу, внаслідок чого вона: вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або неспроможна самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність, або завдасть значної шкоди своєму здоров`ю у зв`язку з погіршенням психічного стану у разі ненадання їй психіатричної допомоги.

В разі встановлення вищезазначених обставин орган поліції вправі ініціювати у порядку визначеному ст. 11 Закону України "Про психіатричну допомогу" проведення щодо ОСОБА_1 психіатричного огляду, а за необхідності - без її усвідомленої згоди.

Тому постановою судді від 04.09.2023 матеріали знову повернуто до відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для доопрацювання.

11.09.2023 матеріали направлено до суду.

На виконання постанови суду від 04.09.2023 старшим ДОП СП ВПД №3 Шепетівського РУП Савичем С.В. додано до справи лише письмове пояснення сестри ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , решта зауважень, викладених в постанові суду, залишено поза увагою.

13.09.2023 постановою судді вказані матеріли повернено відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для доопрацювання.

Адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 після доопрацювання надійшли до суду 05.10.2023 року.

Уповноваженою особою відділу поліції до матеріалів додано копії направлення ОСОБА_1 на госпіталізацію у примусовому порядку за рішенням лікаря психіатра а також ухвали Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 19.09.2023 про госпіталізацію ОСОБА_1 до психіатричного закладу Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради у примусовому порядку терміном до 1 (одного місяця).

Як вбачається зі змісту ухвали Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 19.09.2023 ОСОБА_1 була доставлена 14.09.2023 до КРР «ХОЗзНПД», де комісія лікарів 15.09.2023 встановила наявність у неї маячного розладу та прийшла до висновку про необхідність її госпіталізації у психіатричний стаціонар, оскільки внаслідок захворювання вона становить небезпеку для себе і оточуючих.

Відповідно до ст. 20 КУпАП не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Разом з тим надані документи не вказують на стан психічного здоров`я ОСОБА_1 під час вчинення протиправної дії. Інших дій з метою виконання постанови суду про повернення справи на доопрацювання відповідальними особами відділу поліції не здійснено, а тому, суд позбавлений можливості на повний та всебічний розгляд справи.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення для доопрацювання органу, від якого надійшли до суду Протоколи, оскільки дані обставини унеможливлюють розгляд справи.

За змістом рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2015 від 31.03.2015 року положення ч. 2 ст. 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч. 1 ст. 284 КУпАП, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у ст. 24-1 КУпАП, про закриття справи. Тобто постанова судді про повернення матеріалу для належного оформлення оскарженню не підлягає.

Згідно п. 11 Розділу XV Інструкції матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.

Керуючись ст.278 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП України у Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Полонського

районного суду Н.А.Горгулько