Справа № 366/2672/23
Провадження №3/366/2026/23
ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

11 жовтня 2023 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Корчков А.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Національної Гвардії України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. москва, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця за вчинення адміністративного правопорушення,

передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2023 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від Національної Гвардії України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Пунктом 2 частини 1 статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до абзацу пункту 1, пункту 14 частини 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи: органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків, - стаття 44, частини друга і третя статті 123, статті 172-10 - 172-20, 173, 174, 178, 182, 184-1, 185 і 185-7.

командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 - 172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Дослідивши матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення серія НГУ № 384523 від 28.08.2023, встановлено, що до матеріалів справи не додано документів, які б підтверджували повноваження особи, яка складала протокол, а саме щодо уповноваження командира 4 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 НГУ молодшого лейтенанта ОСОБА_2 на складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Таким чином, встановити, що протокол складено уповноваженою на те посадовою особою суддею не вбачається можливим.

Згідно зі статтею 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № НГУ № 384523 від 28.08.2023, встановлено, що особою, якою складено протокол, в графі «дата, час, місце вчинення і суть військового адміністративного правопорушення» викладені обставини, що 27.08.2023 року близько 20:00 год., солдат ОСОБА_1 , являючись військовослужбовцем, усвідомлюючи противний характер своїх дій враховуючи умови особливого періоду виконував обов`язки військовослужбовця на території Київської області в стані алкогольного сп`яніння, про що свідчив характерний запах з ротової порожнини, почервонінням обличчя, нечітка вимова, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

В протоколі доданому до матеріалів справи, в частині «чи піддавався протягом року адміністративному стягненню» зазначено, що піддавався та наведено протокол про адміністративне правопорушення (НГУ № 385123 від 06.07.2023, складений за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.172-20 КУпАП), при цьому даних щодо розгляду судом зазначеного протоколу не наведено, не зазначено чи притягався ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та не додано постанови суду, яка б це підтверджувала.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Формулювання суті правопорушення не може обмежуватися тільки посиланням на нормативний акт, а повинно містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією статті з конкретизацією суті порушення відповідно до норм закону.

Неточність та неповнота формулювання суті адміністративного правопорушення, позбавляє особу щодо якої складено протокол, права здійснювати предметний захист та порушує її процесуальні права.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.

Пунктом 24 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Правовою підставою повернення протоколів для належного оформлення є закріплений у пунктах 2, 4 ст. 278 КУпАП обов`язок органу (посадової особи) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішити питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії НГУ № 384523 від 28.08.2023 року не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

При цьому, суддя наголошує, що матеріали зазначеної справи постановою Іванківського районного суду Київської області від 04.09.2023 року (справа № 366/2672/23, провадження № 3/366/1926/23) вже повертались на доопрацювання до Національної Гвардії України з підстав, зазначених вище, але, як встановлено суддею, вимоги, визначені зазначеною постановою суду, не усунуті та не виконані.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання до Національної Гвардії України (повторно) для усунення вищевказаних недоліків.

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 245, 255, 256, 278, 283 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 172-20 КУпАП направити до Національної Гвардії України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Анатолій КОРЧКОВ