ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/1182/23
провадження № 3/691/948/23
ПОСТАНОВА

06 жовтня 2023 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Черненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, голови комісії з реорганізації Городищенської районної державної лікарні ветеринарної медицини, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 676/23-00-07-03-01 від 06.09.2023 року, складеного головним державним інспектором Головного управління ДПС у Черкаській області В. суть правопорушення «… ОСОБА_1 , будучи головою комісії з реорганізації Городищенської районної державної лікарні ветеринарної медицини, несвоєчасно подав звіт про використання доходів(прибутків) неприбуткової організації за 2022 рік (фактично подано 26.05.2023 року при граничному терміні подання 01.03.2023 року вчинив правопорушення ведення податкового обліку, за передбачена відповідальність ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази, суд приходить до наступного.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано копії наказу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 559 від 14.12.2023 року з переліком, витягу з акту від 18.08.2023 року № 8522/23-00-07-03-01/00709572, листа повідомлення № 14886/6/23-00-07-01-04 від 18.08.2023 року, поштового повідомлення, акту про неявку посадової особи від 06.09.2023 року № 1364/23-00-07-03-02/00709572, листа № 15914/6/23-00-07-03-05 від 07.09.2023 року та квитанції.

Відповідно до ч. 1 ст.163-1 КУпАП, до адміністративної відповідальності притягуються особи за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП можуть бути керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено доданим до протоколу наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 559 від 14.12.2023 року в обов`язки голови комісії з реорганізації державних установ , що належать до сфери управління Держпродспоживслужби належить забезпечити: повідомлення органу, що здійснює державну реєстрацію припинення діяльності юридичної особи за місцем знаходження установи, про прийняття рішення щодо припинення діяльності юридичної особи; проведення інвентаризації і оцінки майна; складання передавального акта; дотримання вимог трудового законодавства при реорганізації державних установ; встановлення строку заявлення кредиторами своїх вимог до державних установ протягом двох місяців з дня відповідної публікації повідомлення про припинення зазначеної юридичної особи. Згідно переліку голів комісій з реорганізації державних установ в Черкаській області головою комісії з реорганізації Городищенської районної державної лікарні ветеринарної медицини призначений ОСОБА_1 .

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, «Берктай проти Туреччини» від 08 лютого 2001 року, «Леванте проти Латвії» від 07 листопада 2002 року, неодноразово вказував, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За вказаних обставин судом установлено, що вина ОСОБА_1 у порушенні ним ведення податкового обліку не підтверджена належними доказами та обставинами справи, так як згідно наданого наказу Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 559 від 14.12.2023 року в обов`язки голови комісії з реорганізації Городищенської районної державної лікарні ветеринарної медицини не входить ведення податкового обліку,а тому суд, прийшов до висновку, що провадження в справі слід закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.163-1, п.1 ст.247, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, в суді закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. О. Черненко