ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

20 жовтня 2023 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора ТОВ «НВП АГРІНОЛ», адреса місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Рекордна, буд. 34а, за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 684/32-00-51-03-03/32365441 від 16.10.2023, ОСОБА_1 , який є генеральним директором ТОВ «НВП Агрінол» ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, що виразилось в несвоєчасному поданні вказаним Товариством податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за IV квартал 2022 року із затримкою 74 календарних дні, за І квартал 2023 року із затримкою 47 календарних днів, чим порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п. 51.1 ст. 51 та пп. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, п. 1 р. ІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 13.01.2015 № 4 (зі змінами та доповненнями).

За змістом протоколу та доданого до нього акту камеральної перевірки № 947/32-00-51-03-03/32365441 від 14.09.2023, дане правопорушення вчинене 26.06.2023 у день подання до податкового органу вищезазначених податкових розрахунків.

У відповідності до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція щодо застосування норм права викладена у постанові Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №804/401/17.

Сутність правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відповідно до диспозиції цієї норми права, полягає у неповідомленні або несвоєчасному повідомленні державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Отже, дане правопорушення не є триваючим по своїй суті, як помилково вказано у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки факт несвоєчасного повідомлення податковій інспекції за встановленою формою відомостей про доходи громадян мав місце 26.06.2023, тобто в момент подачі відповідних податкових розрахунків із пропуском передбаченого законом строку (податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за IV квартал 2022 року та за І квартал 2023 року подані 26.06.2023, в той час як граничними строками подання цих розрахунків є 09.02.2023 та 10.05.2023 відповідно). Таким чином, правопорушення вчинене саме в момент несвоєчасного подання вказаних податкових розрахунків.

При цьому, на переконання суду, податковий орган виявив ці правопорушення за фактом подання цих розрахунків, тобто 26.06.2023, оскільки їх подання відбулось в електронному вигляді, а у акті камеральної перевірки від 14.09.2023 це порушення зафіксував.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 19.10.2023.

Отже, станом на час надходження справи до суду сплив тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений статтею 38 КУпАП.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважає, що провадження у справі необхідно закрити у зв`язку із спливом строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 163-4, 247, 283-284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова