Справа № 539/3893/23
Провадження № 3/539/1133/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Даценко В.М., розглянувши матеріал Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Студінка, Новгород-Сіверського району Чернігівської області, мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора ТОВ «Лубенський молочний завод, юридична адреса м. Лубни, вул. Індустріальна, 2 Лубенського району Полтавської області,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи директором ТОВ «Лубенський молочний завод, юридична адреса м. Лубни, вул. Індустріальна, 2 Лубенського району Полтавської області у період з травня 2023 року по липень 2023 року допустив порушення встановлених термінів виплати заробітної плати та її виплату не в повному обсязі, чим порушив вимоги ч.1, 2 ст.10 Закону України №213-ІХ від 15.03.2022 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Так, відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

В ТОВ "Лубенський молочний завод" діє Положення про оплату праці, яке затверджене наказом від 04.01.2021 року № 1 - Б.

Пунктом 5.1. розділу 5 Строки і періодичність виплати заробітної плати Положення визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні та строки встановлені даним Положенням та у відповідності до Кодексу законів про працю України і Закону України "Про оплату праці".

Виплата заробітної плати здійснюється двічі на місяць, не пізніше 22 числа поточного місяця - виплачується аванс за першу половину звітного місяця ( з 1 по 15 число); не пізніше 7 числа місяця наступного за звітним виплачується основна заробітна плата за другу половину місяця (з 16 по 30 (31) число).

Під час позапланової перевірки ТОВ «Лубенський молочний завод», проведеної 07.07.2023р.-14.07.2023 року встановлено, що в Товаристві виплата заробітної плати проводилась не регулярно, рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до розрахункової відомості по підприємству за червень 2023 року сума заборгованості по виплаті заробітної плати станом на 01.07.2023 р. становить 2148,7 тис. грн. перед 216 працівниками, із них 818,1 тис. грн. часткова заборгованість із заробітної плати за травень 2023 року перед 131 працівником та 1330,6 тис. грн. заборгованість із заробітної плати за червень 2023 року перед 216 працівниками.

Термін заборгованості по виплаті заробітної плати становить - 1,5 календарних місяців.

Заробітна плата працівникам за квітень 2023 року на загальну суму 1379255,00 грн. виплачена у період з 10.05.2023 року по 10.07.2023 року, що підтверджується відомостями на виплату готівка. Так виплата заробітної плати за квітень 2023 року проводилася 10.05.2023р.,11.05.2023р.,12.05.2023р„ 16.05.2023р., 17.05.2023р„ 22.05.2023р„ 26.05.2023р„ з 29.05.2023 по 31.05.2023р. в сумі - 405806,00 грн., про що свідчать відомості на виплату готівки № 324,327,329,333,347,353,369,379,381,384,388-390.

За період з 01.06.2023р. по 29.06.2023р. проводилася виплата заробітної плати працівникам Товариства за квітень 2023 року у сумі - 745128,00 грн., що підтверджується відомостями на виплату готівка № 394, 398, 401, 402, 405, 407-409, 414, 425, 426, 430, 432, 434, 438, 443, 445, 447, 450, 453, 457, 458, 461, 463- 465, 467, 473, 475, 478.

Заробітна плата за квітень 2023р. проводилася у період з 03.07.2023р. по 10.07.2023р. на загальну суму - 228321,00 грн., про що свідчать відомості на виплату готівки від 03.07.2023р. № 487, від 04.07.2023р. № 506-508 та від 10.07.2023р. № 527.

Часткова виплата заробітної плати працівникам Товариства за травень 2023 року проведена у період з 12.06.2023р. по 10.07.2023р. в сумі 589027,00 грн., про що свідчать відомості на готівки № 420-423, 431,433,436,440,441,448,449,454,459,468,472,477,479-481, 484,485,488,490,492,509,512,519,533.

Так, продавцю ОСОБА_2 виплата заробітної плати за квітень 2023 року була проведена 23.06.2023р. у сумі - 5470,00 грн, про що свідчить відомість на виплату готівки від 23.06.2023р. № 464. Платіжною відомістю від 04.07.2023 року № 44 проведено виплата заробітної плати за травень 2023 року у сумі - 5602,00 грн. На момент здійснення заходу контролю виплата заробітної плати за червень 2023 року в сумі - 5470,23 грн. не проведена.

Лаборанту ХБА 4 розряду виробничої лабораторії ОСОБА_3 виплата заробітної плати за квітень 2023 року у сумі - 5510 грн проведена 10.05.2023р., згідно платіжного доручення від 10.05.2023р. № МЛ000001939. За травень 2023 року була перерахована заробітна плата у сумі - 5464,00 грн, про що свідчить платіжне доручення від 29.06.2023 року № МЛ000002633.

Оператору розфасувально - пакувального автомата ОСОБА_4 виплата заробітної плати за квітень 2023 року проведена 07.06.2023 року у сумі - 5888 грн, згідно платіжної відомості № 33. Виплата заробітної плати за травень у сумі - 5889 грн проведена 10.07.2023 року, про що свідчить платіжна відомість № 533. Виплата заробітної плати за-червень 2023 року проведена 10.07.2023 року в сумі - 5955 грн, згідно платіжної відомості від 10.07.2023 року № 533.

Комірнику цеху тарного ОСОБА_5 виплата заробітної плати за квітень 2023 року проведена 23.06.2023 року в сумі - 5510, 00 грн, про що свідчить відомість на виплату готівки № 464. Згідно відомості на виплату готівки від 04.07.2023 року № 492 проведена виплата заробітної плати за травень 2023 року у сумі - 5388, 00 грн. Виплата заробітної плати за червень 2023 року в сумі - 5510,00 грн на момент здійснення заходу контролю не проведена.

Лаборанту ХБА 3 .розряду виробничої лабораторії ОСОБА_6 виплата заробітної плати за травень 2023 року була проведена у сумі - 5880,00 грн, про що свідчить відомість на виплату готівки від 04.07.2023р. № 492. Виплата заробітної плати за червень 2023 року в сумі - 6167 грн на момент здійснення заходу контролю не проведена.

Лаборанту ХБА 2 розряду, виробничої лабораторії ОСОБА_7 виплата заробітної плати за травень у сумі - 6653,00 грн проведена 10.07.2023 року, про що свідчить платіжна відомість № 532. Виплата заробітної плати за червень 2023 року проведена 10.07.2023 року в сумі - 5770,00 грн., згідно платіжної відомості від 10.07.2023 року № 533.

Лаборанту - мікробіологу 4 розряду виробничої лабораторії ОСОБА_8 виплата заробітної плати за травень 2023р. у сумі - 5889,00 грн проведена 12.07.2023 року, про що свідчить відомість на виплату готівки № 540. Виплата заробітної плати за червень 2023 року проведена 13.07.2023 року в сумі - 5888,00 грн, згідно відомості на виплату готівки № 541.

При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від Товариства не провадиться в день звільнення.

Так, наказом від 28.04.2023 № 83-к звільнено з посади головного механіка ОСОБА_9 за угодою сторін по пункту 1 статті 36 КЗпП України з 30.04.2023. Загальна сума, належних при звільненні коштів, згідно розрахункового листа, склала 8251,40 грн з них: заробітна плата за березень 2023 року - 2982,01 грн; заробітна плата за квітень 2023 року та грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки - 5269,40 грн. Суми належні при звільненні виплачувалися частково, а саме: 09.05.2023 у сумі 2982,00 грн, про що свідчить платіжне доручення від 09.05.2023 №МЛ000001917 та 29.06.2023 у сумі 5269,00 грн згідно платіжної відомості від 29.06.2023 № 42.

Наказом від 05.07.2023 № 131- к звільнено з посади лаборанта - хіміко - бактеріологічного аналізу 4 розряду виробничої лабораторії ОСОБА_3 за угодою сторін по пункту 1 статті 36 КЗпП України з 05.07.2023р. Загальна сума, належних при звільненні коштів, згідно розрахункового листа, склала - 6857,00 грн з них: заробітна плата за червень 2023 року - 6085,00 грн ( в т ч 14 к. д за частину основної щорічної відпустки за період з 22.06.2023р. по 05.07.2023р., згідно наказу від 22.06.2023р. № 140 - о); та грошова компенсація за невикористані дні щорічної відпустки -772,00 грн. Суми належні при звільненні виплачені 11.07.2023р. у сумі 6085,00 грн, про що свідчить відомість на виплату готівки від 11.07.2023р. № 536 та у сумі - 772,00 грн, згідно відомість на виплату готівки від 11.07.2023р. № 537.

Наказом від 03.07.2023 № 129-к звільнено з посади укладальника - пакувальника 3 розряду цеху розливу та фасування ОСОБА_10 за угодою сторін по пункту 1 статті 36 КЗпП України з 03.07.2023. Загальна сума, належних при звільненні коштів, згідно розрахункового листа, склала - 10997,00 грн, з них: заробітна плата за травень 2023 року - 5494,00 грн; заробітна плата за червень 2023 року - 5503,00 грн. Суми належні при звільненні виплачувалися частково, а саме: 07.07.2023 у сумі 5494,00 грн, про що свідчить відомість на виплату готівки від 07.07.2023 № 524 та 13.07.2023 у сумі - 5503,00 грн, згідно відомості на виплату готівки від 13.07.2023 № 542.

Відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавцем вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Відповідно до додатку 2 Пояснення наданого Товариством про загальну суму надходження та вибуття грошових коштів зі статтями по ТОВ "Лубенський молочний завод" за період 1.01.2023 по 30.06.2023 року за підписом генерального директора Володимира ДОРОША, усі надходження грошових коштів на рахунки Товариства за період з січня по червень 2023 року склали 157572499,80 грн.

Із них використано: на виплату заробітної плати - 12027313,46 грн., податки на заробітну плату - 6343703,88 грн, інші податки та збори - 549469,37 грн, штрафи та пені - 813382,46 грн, надходження з бюджету - 78913,46 грн, молоко сире - 39211778,68 грн, масло солодковершкове - 4839120,00 грн, постачання - 20676876,44 грн, тара і упаковка - 314528,00 грн, допоміжні матеріали - 81938,49 грн, транспортно - заготівельні витрати - 505260,00 грн, паливно * енергетичні ресурси - 7197102,69 грн, поточний ремонт обладнання - 11225,35 грн., лабораторні витрати - 10000,00 грн, паливно - мастильні матеріали - 7213711,21 грн, запчастини та ремонт автотранспорту - 437719,85 грн, маркетинг та реклама - 1158529,74 грн, РКО та обслуговування банків - 48848,42 грн, адміністративно - господарські видатки - 21905,34 грн, інші послуги - 1241773,03 грн, відсотки по кредитам та позикам - 2996680,00 грн, штрафи та пені - 813382,46 грн, соціальні видатки - 57500,00 грн, інші операційні видатки - 1481530,83 грн, виконавче впровадження - 233899,69 грн, погашення кредитів банків - 35112218,83 грн, погашення фінансової допомоги (3 - ті сторони) - 8891300, 00 грн, погашення фінансової допомоги (власники) - 1709900,00 грн, надання фінансової допомоги З - м сторонам - 4198387,00 грн, інші видатки фінансової діяльності - 107973,50 грн.

Загальна сума використаних коштів складає 157572499,80 грн.

Так, як на виплату заробітної плати працівникам використано лише 12027313,46 грн, що складає 7,6 % із загальної суми надходжень на рахунки організації, оплата праці не здійснюється в першочерговому порядку.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У письмових поясненнях, що містяться у матеріалах справи зазначає, що у зв`язку з воєнною агресією Російської Федерації про ти України ТОВ «Лубенський молочний завод» зіштовхнувся із значними проблемами у виробництві молочної продукції, що значним чином вплинуло на обсяги реалізації продукції та відповідно зменшило раніше прогнозовані доходи підприємства, які були б отримані, якби не неконтрольовані відключення електроенергії, що стали наслідком бойових дій та пошкодження енергетичної інфраструктури України. Планується закрити заборгованість по заробітній платі працівникам протягом найближчого часу.

Згідно статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, присутність особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, належним чином повідомленої про час та місце судового розгляду справи не є обов`язковою, а тому її неявка не може бути перешкодою для розгляду судом справи.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Зазначені обставини випливають із письмових пояснень ОСОБА_1 , протоколу про адміністративне правопорушення № ПНС/ПЛ/10529/008/П/ПТ від 14.07.2023, акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці №ПНС/ПЛ/10529/008.

Судом відхиляються посилання ОСОБА_1 на скрутний матеріальний стан підприємства. Сама по собі така обставина не вказує на неможливість вчасно сплачувати заробітну плату, натомість вказує на те, що на підприємстві пріоритетними є покриття інших видатків. Зокрема, наведене підтверджується тим, що з січня по червень 2023 року на виплату заробітної плати було витрачено лише 7,6 % загальної суми надходжень. При цьому, окремо звертають на себе увагу понесені підприємством витрати на надання фінансової допомоги 3-м особам у сумі 4 198 387 грн. Пріоритетність таких видатків порівняно з виплатою заробітної плати працівникам є сумнівною.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 не надані суду докази того, що затримка з виплатою заробітної плати на підприємстві виникла з об`єктивних причин.

Беручи до уваги зібрані по справі докази, керуючись нормами законодавства, що регулює вищезазначені правовідносини, приходжу до висновку, що протиправність поведінки ОСОБА_1 доведена.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, враховуючи особу правопорушника, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Враховуючи дану норму законодавства та виходячи з положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

Керуючись ст. ст. 24, 33, 34, 35, 40-1, 279, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М.Даценко