Справа № 503/1601/23
Провадження № 3/503/1163/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2023 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Калашнікова Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які надійшли від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Загнітків Кодимського (на даний час Подільського) району Одеської області, проживаючого та зареєстрованого в АДРЕСА_1 , працюючого інспектором прикордонної служби-техніком ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 », головного сержанта,

за ч. 2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

В провадженні Кодимського районного суду перебувають адміністративні матеріали, які надійшли до суду від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону 01.12.2023 року, відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення б/н від 30.11.2023 року, склад адміністративного правопорушення: головний сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, під час несення служби у складі прикордонного наряду «Адміністративно-оперативна група» з наказом на охорону Державного кордону України, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, допустив порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду, а саме: з 15:00 по 17:30 01.09.2023 року, під час несення служби та виконання обов`язків із завданням «Охорона Державного кордону» у складі прикордонного наряду «Адміністративно-оперативна група» на території Кодимської міської громади Подільського району Одеської області (більш точне місце дислокації зазначити неможливо у зв`язку із введенням на території України воєнного стану) не здійснила всіх необхідних заходів щодо встановлення обставин правопорушення, виявлення та збереження слідів його вчинення (у разі їх невжиття прикордонним нарядом, який виявив правопорушення) та не забезпечив його документування відповідно до вимог законодавства України, чим вчинив порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Статтею 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цьогоКодексучи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії, що унеможливлює здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Приписи ст.247 КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності чи відсутності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку. Отже, при спливі строку накладення адміністративного стягнення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, а тому, особа не може бути визнана винуватою чи невинуватою у скоєнні того чи іншого правопорушення за таких обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення, що інкримінується ОСОБА_1 мало місце 01.09.2023 року.

Однак, на момент надходження матеріалів справи до суду для розгляду, а саме 01.12.2023 року, та на час розгляду справи про адміністративне правопорушення, строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

Враховуючи вищевикладене та ті обставини, що з об`єктивних причин розгляд адміністративної справи було проведено після спливу строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП, правопорушення не є триваючим, суддя позбавлений можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження по справі підлягає закриттю.

При цьому суддя враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись ст. ст.38,247,283,284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, особою щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Кодимського районного суду Т.О.Калашнікова