П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.11.2023 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю.О., оглянувши матеріали протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює помічником кухаря у Кузьминецькому ЗДО, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И Л А :

08.11.2023 до Барського районного суду Вінницької області від ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАВ №773979 від 05.11.2023 та серії ВАВ 773980 від 05.11.2023, які складено інспектором з ЮП СП Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Пономаренко Вікторією Юріївною, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 184 КУпАП.

Вказані протоколи були передані судді Салдан Ю. О. згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2023 і протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.11.2023, як такі, що надійшли в один день щодо однієї особи.

На підставі приписів статті 36 КУпАП суд постановив справи за вказаними двома провадженнями об`єднати в одне провадження з єдиним унікальним номером справи 125/2211/23 (провадження № 3/125/1127/2023).

Приписами статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, серед іншого, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (пункт 2).

При підготовці справи до розгляду оглядом матеріалів встановлено таке.

Відповідно до протоколу серії ВАВ №773979 від 05.11.2023, ОСОБА_1 ставиться за вину те, що 05.11.2023 в АДРЕСА_1 , вона будучи матір`ю своїх чотирьох малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ухилилась від виконання передбачених законом обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання своїх дітей, внаслідок чого діти проживають в антисанітарних умовах, чим порушила статтю 12 ЗУ «Про охорону дитинства», за що передбачено відповідальність частиною 1 статті 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу серія ВАВ №773980 від 05.11.2023, ОСОБА_1 ставиться за вину те, що 05.11.2023 в АДРЕСА_1 , вона будучи матір`ю своїх чотирьох малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ухилилась від виконання передбачених законом обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання, адже діти проживають в антисанітарних умовах, в будинку брудно, розкидані речі, також в будинку не отоплюється піч, та громадянка ОСОБА_1 перебувала в стані алкогольного сп`яніння: виражене тремтіння пальців рук, нестійка хода, різкий запах алкоголю з порожнини рота, чим порушила статтю 12 ЗУ «Про охорону дитинства», за що передбачено відповідальність частиною 1 статті 184 КУпАП.

До кожного з протоколів долучено тотожні матеріали, зокрема:

- свідоцтво про народження, посвідчення та картка платника податків, видані на ім`я ОСОБА_1 ;

- свідоцтва про народження дітей;

- дві фото з кімнати будинку;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 05.11.2023, за змістом яких 05.11.2023 о 16:00 вона вживала алкогольні напої, крім цього в будинку за місцем проживання не прибрано, у будинку низька температура, оскільки вона не палила в грубці. Свою провину з даного приводу визнає, зобов`язалась більше не вживати алкоголь, прибирати у будинку, готувати дітям їсти, та здійснювати належний догляд за дітьми;

- витяг з журналу ЄО №3390 від 05.11.2023, відповідно до якого 05.11.2023 о 17:50 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 05.11.2023 о 17:50 в АДРЕСА_1 , мати неналежним чином виконує обов`язки по догляду за дітьми, зловживає алкоголем. Виїздом на місце події було встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у стані алкогольного сп`яніння, та здійснює неналежний догляд за малолітніми дітьми. На місці події зібрано матеріали, складено адміністративний протокол за статтею 184 КУпАП серія ВАВ номер 773979.

Таким чином, до суду надійшли два протоколи, тобто два акта обвинувачення, складені однією посадовою особою, за одним фактом і з тотожною кваліфікацією дій.

При цьому, обидва протоколи складені за наслідками одного виклику поліції на лінію 102 і за наслідками реєстрації в ЖЕО однієї події за номером 3390 від 05.11.2023 (подія №107642776). У рапорті чергового вказано, що на місці зібрано матеріали, складено адміністративний протокол саме серії ВАВ номер 773979.

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Неможливість подвійного притягнення особи до юридичної відповідальності одного виду за вчинення одного і того ж правопорушення є основоположним принципом права і конституційною вимогою.

Однак інспектором з ЮП СП Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Пономаренко В. Ю. не лише складено два протоколи, а й обидва ці протоколи скеровані на розгляд до суду, і одночасний розгляд цих двох протоколів щодо суті судом є порушенням конституційної заборони подвійного притягнення до юридичної відповідальності.

Згідно із частиною 1 статті 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Таким чином, ініціатору протоколів слід усунути виявлені порушення статті 61 Конституції України.

На підставі наведеного матеріали протоколів необхідно повернути для належного оформлення.

При оформленні матеріалів ініціатору протоколів слід враховувати визначені статтею 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення.

У зв`язку з тим, що питання адміністративної відповідальності матері стосується інтересів чотирьох малолітніх дітей, для забезпечення якнайкращих інтересів дітей і забезпечення відомчого контролю зміст постанови слід довести до відома ГУНП у Вінницькій області.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали протоколів серії ВАВ №773979 від 05.11.2023 та серії ВАВ 773980 від 05.11.2023, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 184 КУпАП повернути до ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Встановити уповноваженій особі ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області строк у десять днів з дня отримання копії цієї постанови органом поліції для належного оформлення адміністративних матеріалів.

Копію постанови для виконання надіслати ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Копію постанови до відома надіслати ГУНП у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Юлія САЛДАН