Справа №461/6790/23
Провадження №3/461/2411/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю захисника Куц І.О., представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ,

за ст. 485 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

11.01.2022 на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» Львівської митниці із Республіки Польщі до України в`їхав транспортний засіб «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща) під керуванням громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 . Як підставу для пропуску вказаного транспортного засобу на митну територію України в митному режимі тимчасового ввезення до 1 року громадянин до митного контролю пред`явив паспорт НОМЕР_4 , виданий уповноваженим органом Республіки Польща.

11.05.2022 громадянин Свідерський ОСОБА_3 звернувся до Львівської митниці з проханням про надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на вивезення за межі митної території України транспортного засобу «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , у зв`язку із станом здоров`я. Відповідно до службової записки митного поста «Мостиська» Львівської митниці від 24.05.2022 № 7.4-28-03/36-666, 23.04.2022 у пункт пропуску «Шегині - Медика» Львівської митниці заїхав транспортного засобу марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 . Митне оформлення вказаного транспортного засобу не було завершено, пропуск скасовано та повернено на територію України за ініціативи прикордонної служби у зв`язку з подвійним громадянством громадянина ОСОБА_1 .

Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області листом від 21.06.2022 № 6801/2.2-2201/6801/1-22, повідомило Львівську митницю про те, що громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 11.01.2006 Хмельницьким MB УМВС України в Хмельницькій області та документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_5 , виданий 01.03.2017, орган видачі - 6801). Вказана особа із заявою щодо оформлення документів для виїзду на постійне місце проживання за кордон до Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області не зверталась.

Відповідно до інформації, яка міститься в електронних базах даних митного органу (АСМО «Інспектор») встановлено, що громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_5 , неодноразово перетинав митний кордон України, як громадянин-резидент.

Враховуючи викладене встановлено, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Польщі НОМЕР_4 та громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 , є однією й тією ж особою.

Згідно зі статтею 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття та припинення громадянства України визначаються законом. Статтею 2 Закону України від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ «Про громадянство України» передбачено, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

З метою отримання необхідної інформації щодо використання паспорту громадянина-нерезидента під час ввезення на митну території України марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , Львівська митниця надіслала листи від 04.07.2022 № 7.4/20-03/10/ НОМЕР_6 та від 20.07.2022 № 7.4/20-03/10/ НОМЕР_7 громадянину ОСОБА_6 про необхідність прибуття в митницю для надання пояснень.

Громадянин ОСОБА_5 в митницю не прибув та не повідомив про причини неприбуття.

Відповідно до частини 2 статті 380 Митного кодексу України громадянам-нерезидентам пропуск транспортних засобів особистого користування через митний кордон України здійснюється без застосування заходів гарантування.

Отже, маючи статус «резидента», відповідно до інформації, яка міститься в електронних базах даних митного органу (АСМО «Інспектор» та ЄАІС 1 Держмитслужби) встановлено, що з метою ухилення від сплати митних платежів, передбачених законодавством України, при в`їзді на митну територію України на транспортному засобі марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , громадянин України ОСОБА_5 неодноразово використовував паспортний документ громадянина Республіки Польща НОМЕР_4 , виданий 10.04.2018 ОСОБА_7 на ім`я ОСОБА_2 та ввозив вказаний транспортний засіб у митному режимі тимчасового ввезення до одного року, як громадянин-нерезидент.

Згідно із частиною 4 статті 380 Митного кодексу України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 30.06.2022 № 7.4-15/1055 у разі ввезення у митному режимі імпорту, станом на 11.01.2022 (день ввезення транспортного засобу на митну територію України), товару «транспортний засіб марка «Volkswagen», модель «Sharan», номер кузова - НОМЕР_2 , тип двигуна - дизель, об`єм двигуна - 1896 смЗ. рік виготовлення - 1998» сплаті підлягали б митні платежі у сумі 89 601,64 грн. (з них: ввізне мито - З 111,60 грн.; акцизний податок - 66 370,43 грн.; ПДВ - 20 119,61 гривень).

Отже, під час ввезення на митну територію України 11.01.2022 транспортного засобу марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , у митному режимі тимчасового ввезення до одного року громадянин України ОСОБА_5 , маючи статус «резидента», надавав документ, який є підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу без сплати митних платежів.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , під час ввезення на територію України вказаного транспортного засобу, вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів на суму 89 601,64 гривень.

Дії гр. ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 485 МК України.

Представник ОСОБА_1 адвокат Куц І.О. в судовому засіданні факт порушення заперечив. Крім того, вважає, що закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.485 МК України.

Судом встановлено, що11.01.2022 на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» Львівської митниці із Республіки Польщі до України в`їхав транспортний засіб «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща) під керуванням громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 .

Як підставу для пропуску вказаного транспортного засобу на митну територію України в митному режимі тимчасового ввезення до 1 року громадянин до митного контролю пред`явив паспорт НОМЕР_4 , виданий уповноваженим органом Республіки Польща.

11.05.2022 громадянин Свідерський ОСОБА_3 звернувся до Львівської митниці з проханням про надання дозволу громадянину ОСОБА_4 на вивезення за межі митної території України транспортного засобу «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , у зв`язку зі станом здоров`я.

Відповідно до службової записки митного поста «Мостиська» Львівської митниці від 24.05.2022 № 7.4-28-03/36-666, 23.04.2022 у пункт пропуску «Шегині - Медика» Львівської митниці заїхав транспортного засобу марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 . Митне оформлення вказаного транспортного засобу не було завершено, пропуск скасовано та повернено на територію України за ініціативи прикордонної служби у зв`язку з подвійним громадянством громадянина ОСОБА_1 .

Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області листом від 21.06.2022 № 6801/2.2-2201/6801/1-22, повідомило Львівську митницю про те, що громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 11.01.2006 Хмельницьким MB УМВС України в Хмельницькій області та документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_5 , виданий 01.03.2017, орган видачі - 6801). Вказана особа із заявою щодо оформлення документів для виїзду на постійне місце проживання за кордон до Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області не зверталась.

Відповідно до інформації, яка міститься в електронних базах даних митного органу (АСМО «Інспектор») встановлено, що громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_5 , неодноразово перетинав митний кордон України як громадянин-резидент.

Таким чином, встановлено, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Польщі НОМЕР_4 та громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 , є однією й тією ж особою.

Згідно зі статтею 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття та припинення громадянства України визначаються законом. Статтею 2 Закону України від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ «Про громадянство України» передбачено, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

З метою отримання необхідної інформації щодо використання паспорту громадянина-нерезидента під час ввезення на митну території України марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , Львівська митниця надіслала листи від 04.07.2022 № 7.4/20-03/10/ НОМЕР_6 та від 20.07.2022 № 7.4/20-03/10/ НОМЕР_7 громадянину ОСОБА_6 про необхідність прибуття в митницю для надання пояснень.

Громадянин ОСОБА_5 в митницю не прибув та не повідомив про причини неприбуття.

Відповідно до частини 2 статті 380 Митного кодексу України громадянам-нерезидентам пропуск транспортних засобів особистого користування через митний кордон України здійснюється без застосування заходів гарантування.

Отже, маючи статус «резидента», відповідно до інформації, яка міститься в електронних базах даних митного органу (АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби) встановлено, що з метою ухилення від сплати митних платежів, передбачених законодавством України, при в`їзді на митну територію України на транспортному засобі марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , громадянин України ОСОБА_5 неодноразово використовував паспортний документ громадянина Республіки Польща НОМЕР_4 , виданий 10.04.2018 ОСОБА_7 на ім`я ОСОБА_2 , та ввозив вказаний транспортний засіб у митному режимі тимчасового ввезення до одного року як громадянин-нерезидент.

Частиною 4 статті 380 Митного кодексу України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 30.06.2022 № 7.4-15/1055 у разі ввезення у митному режимі імпорту, станом на 11.01.2022 (день ввезення транспортного засобу на митну територію України), товару «транспортний засіб марка «Volkswagen», модель «Sharan», номер кузова - НОМЕР_2 , тип двигуна - дизель, об`єм двигуна - 1896 смЗ. рік виготовлення - 1998» сплаті підлягали б митні платежі у сумі 89 601,64 грн. (з них: ввізне мито - З 111,60 грн.; акцизний податок - 66 370,43 грн.; ПДВ - 20 119,61 гривень).

Як було встановлено, під час ввезення на митну територію України 11.01.2022 транспортного засобу марки «Volkswagen Sharan», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , у митному режимі тимчасового ввезення до одного року громадянин України ОСОБА_5 , маючи статус «резидента», надавав документ, який є підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу без сплати митних платежів.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , під час ввезення на територію України вказаного транспортного засобу, вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів на суму 89 601,64 гривень.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується даними: протоколу про адміністративне правопорушення №0846/20900/22 від 06.09.2023 року, копією паспорта, витягом з АСМО «Інспектор», копіями листів та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

За ст.485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Крім цього, як було встановлено судом, 21 червня 2022 року Львівською митницею було отримано лист № 6801/2.2-2201/6801/1-22, з якого вбачалось, що ОСОБА_5 є громадянином України.

06.09.2022 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил

Постановою Львівської митниці від 18.10.2022 у справі про порушення митних правил від 06.09.2022 № 0846/20900/22 громадянина ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

25.04.2023 року Хмельницьким міськрайонним судом винесено рішення у справі № 686/26247/22 за позовом гр. ОСОБА_1 до Львівської митниці про скасування постанови Львівської митниці в справі про порушення митних правил від 06.09.2022 року № 0846/20900/22, яким позовні вимоги задоволені, а постанову Львівської митниці скасовано.

Львівська митниця, не погоджуючись з вказаним рішенням, оскаржила його до Сьомого апеляційного адміністративного суду, який постановою від 08.08.2023 у судовій справі № 686/26247/22 апеляційну скаргу Львівської митниці задовольнив частково, рішення Хмельницького міськрайонного суду в частині закриття провадження у справі скасував та прийняв нову постанову, якою справу про вчинення адміністративного правопорушення № 0846/20900/22 направив до Львівської митниці на новий розгляд.

Однак, у зв`язку із змінами і доповненнями, внесеними згідно із законом України від 16.11.2022 p. № 2760-ІХ до ст.522 Митного кодексу України, матеріали справи про порушення митних правил від 06.09.2022 № 0846/20900/22, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, направлено для розгляду до Галицького районного суду міста Львова.

Відтак, враховуючи всі зазначені вище обставини, характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,8 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 44 800,82 грн в дохід держави.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 536,8 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско