Провадження № 3/235/987/23
Справа № 235/681/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 жовтня 2023 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, що надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Луцьк Волинської області, громадянина України, неодруженого, має на утриманні неповнолітню дитину, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , на посаді стрільця-санітара першого механізованого відділення, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

04 вересня 2023 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з Військової комендатури міста Покровська надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДНПК-2 №3170, складений 10 серпня 2023 року офіцером ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу 10 серпня 2023 року ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області.

Згідно з вимогами ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі -Статут), який затверджений Законом України N548-XIV від 24 березня 1999 року, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини.

Згідно до вимог ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця зокрема не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу Президента України від 17.03.2014 №303 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» і триває по цей час.

Встановлено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , близько 17.00 години був виявлений заступником командира 2 мінометної батареї з морально психологічного забезпечення ОСОБА_3 із ознаками алкогольного сп`яніння (поведінка, що не відповідає обстановці. Характерний запах алкоголю, порушена координація рухів, агресивне поводження) під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини у зв`язку із чим уповноваженим було прийнято рішення направити ОСОБА_1 на огляд до КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» з метою встановлення стану (ступеню) сп`яніння.

Перебування в стані алкогольного сп`яніння підтверджується: висновок від 10 серпня 2023 року перебуває у стані алкогольного сп`яніння та поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином, за викладених вище обставин, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за мобілізацією, на посаді стрільця-санітара 1 механізованого відділення військової частини НОМЕР_1 , перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані на підставі аналізу зовнішніх сукупних ознак, характерного різкого запаху алкоголю та порушеної координації рухів і чіткості мовлення, відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, порушив свої статутні обов`язки, вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 10 серпня 2023 року перебував в с. Новоекономічне Покровського району Донецької області, оскільки був виведений зі штату військової частини у зв`язку із пораненням та чекав наказу на відпустку. До нього приїхали військовослужбовці та запропонували йому пройти медичний огляд на стан сп`яніння в медичному закладі, пройти огляд він відмовився. Пояснення, долучені до протоколу, підписав не читаючи.

Заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративні матеріали та долучені до них докази, приходжу до наступного висновку.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ч.3 ст.172-20 КУпАП, за якою складено протоколи, адміністративна відповідальність наступає у разі розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, якщо такі дії вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, в протоколі містяться суперечності щодо суті правопорушення, оскільки зазначено, що ОСОБА_1 10 серпня 2023 року ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області і при цьому ж вказано, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння.

Отже в протоколі зазначено два склади адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП - виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані і відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Крім того порушено процедуру огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Так, ст. 266-1 КУпАП передбачено, що військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Водночас із протоколу та долучених до нього матеріалів вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння на місці з використанням спеціальних технічних засобів та тестів не проводився.

Також і не зазначено, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці, що і стало підставою для направлення його до закладу охорони здоров`я.

За даними висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що наданий КНП «Добропільська лікарня інтенсивного лікування» - ОСОБА_4 10 серпня 2023 року о 19 годині 30 хвилин відмовився від обстеження.

Отже, відповідне обстеження не проводилося, що вказує на відсутність належного доказу перебування ОСОБА_1 в нетверезому стані.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 не вбачається склад адміністративного правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП, що наведений в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно останнього. Особою, що склала протокол, не надано суду належних та допустимих доказів того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, виконувала обов`язки військової служби в умовах особливого періоду в нетверезому стані.

Обставини правопорушення, зазначені в протоколі та поясненнях ОСОБА_1 , які надруковані в самому протоколі, спростовуються висновком лікаря-нарколога ОСОБА_5 та поясненнями ОСОБА_4 , наданими ним в судовому засіданні, відповідно до яких останній відмовився від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Крім цього відповідно до ч. 4. ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних відомостей про те, які саме обов`язки військової служби виконував ОСОБА_1 10 серпня 2023 року.

Крім копії військового квитка серії НОМЕР_3 відносно ОСОБА_1 , до протоколу нічого не долучено.

Також суд враховує пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що надані в суді про те, що останній на момент складання протоколу був виведений за штат частини у зв`язку із пораненням та чекав наказу на відпустку, а отже не виконував обов`язки військової служби.

Крім цього відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

За викладених в протоколах обставин ОСОБА_1 знаходився на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 .

Далі зазначено, що ОСОБА_1 направлено на огляд до КНП Добропільська лікарня інтенсивного лікування».

Також суд враховує пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що надані в суді про те, що останній на момент складання протоколів перебував в с. Новоекономічне.

Відомостей, які б свідчили про тимчасове місце дисклокації військової частини НОМЕР_1 , а саме в м. Покровську Донецької області, до протоколу не долучено.

Отже, враховуючи недоведеність того факту, що ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 та виконував обов`язок військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду в м. Покровськ Донецької області, виключається можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І.Карабан