Справа № 127/7472/23
Провадження № 3-в/127/179/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2023м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши подання провідного інспектора Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Гончарук О.М. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло подання провідного інспектора Вінницького районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Гончарук О.М. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови, стосовно ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що 30.05.2023 на виконання до Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області надійшла постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 01.05.2023 відносно ОСОБА_1 , проживаючої згідно постанови суду за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 неодноразово викликався до органу пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, однак за викликами до Вінницького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області не прибула з невідомих причин.

3 метою встановлення місця проживання (перебування) громадянки ОСОБА_1 , на підставі п. 13.10 наказу Міністерства юстиції України №474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» від 19.03.2013, було здійснено запити, до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, до Вінницького відділу Державної виконавчої служби Вінницького району Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області.

21.06.2023 року отримано відповідь відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про те, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

04.07.2023 року провідним інспектором Вінницького районного відділу №l філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Іванюк О.М. здійснена телефонна розмова з жінкою, яка представилась ОСОБА_1 та повідомила, що на даний час не має змоги з?явитися до Вінницького районного відділу №l філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області у зв?язку з тим, що хворіє на туберкульоз та проходить курс лікування. Перебуває на обліку у КНП «ВКФПЦ ВОР». Також повідомила, що проходить лікарську комісію для оформлення групи інвалідності. На мобільний додаток «Вайбер» гр. ОСОБА_1 надіслала копії лікарських заключень.

20.07.2023 року надійшло повідомлення за вх. №1552 з КНП «Вінницький обласний клінічний фтизіопульмонологічний центр Вінницької обласної ради», що гр. ОСОБА_1 дійсно знаходилась на стаціонарному лікуванні в закладі з 02.01.2023 по 09.03.2023 року та 04.07.2023 звернулась до лікаря-фтизіатра в консультативно-діагностичне відділення закладу, враховуючи залишкові зміни в легенях хворій протипоказані значні фізичні навантаження та роботи при тривалому перебуванні на відкритому сонці та підвищеній інсоляції.

03.08.2023 року за вх. №1669 надійшла відповідь з КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Стрижавської територіальної громади» про те, що ОСОБА_1 зверталася за амбулаторною допомогою до сімейного лікаря в телефонному режимі: 27.06.2023 (створено направлення на консультацію до фтизіатра) та 04.07.2023 (створено направлення на консультацію до вузьких спеціалістів).

04.08.2023 року провідним інспектором Вінницького районного відділу №l філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Іванок О.М. здійснена телефонна розмова з ОСОБА_1 та остання повідомила, що на даний час не має змоги з?явитися до Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області у зв?язку з тим, що проходить лікарську комісію для оформлення групи інвалідності, після оформлення усіх необхідних документів з`явиться до уповноваженого органу з питань пробації.

22.08.2023 року громадянка ОСОБА_1 з?явилася до Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області, ознайомлена зі порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, яке накладено судом.

22.08.2023 року, при постановці на облік, ОСОБА_1 надала Довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12 АГ №332439 акт огляду МСЕК №807 від 08.08.2023 група інвалідності друга, загальне захворювання, висновок про умови та характер праці: на період лікування активного процесу працевлаштування не показано.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються судом, який виніс постанову, а тому суд вважає за доцільне вирішити питання щодо подальшого виконання постанови суду при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови, стосовно ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представник Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Іонова К.В. подання підтримала з наведених у ньому підстав.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча судом вживалися заходи для своєчасного повідомлення про місце і час розгляду справи.

Враховуючи викладене, справа розглядається у відсутності особи, щодо якої надійшло подання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника органу пробації, суд дійшов таких висновків.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 01.05.2023 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, стягнуто на користь держави судовий збір в сумі 536,80 грн.

Однак, постанова суду в частині накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин не виконана.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до п. 12.2. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю І або ІІ групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.

Відповідно до п. 5.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/15 (зі змінами та доповненнями), виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Відповідно до копії довідки до акта огляду медико-санітарною експертною комісією від 08.08.2023 у ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності.

Відповідно до ч. 1 ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Частина друга цієї норми визначає, що суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини у низці своїх рішень вказав на те, що справи про адміністративні правопорушення для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, а у рішенні по справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 (заява N 7460/03) зазначив, що Уряд України визнав карний кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відтак, з метою заповнення наявної прогалини у КУпАП, який не містить положень про можливість заміни суспільно корисних робіт на інший вид адміністративного стягнення або припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення внаслідок втрати особою працездатності, наявні підстави для застосування аналогії права, а саме норм Кримінального кодексу України.

Частина 2 статті 84 цього Кодексу визначає, що особа, яка після вчинення кримінального правопорушення або постановлення вироку захворіла на іншу тяжку хворобу, що перешкоджає відбуванню покарання, може бути звільнена від покарання або від подальшого його відбування. При вирішенні цього питання суд враховує тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, характер захворювання, особу засудженого та інші обставини справи.

Враховуючи, що наявна у ОСОБА_1 друга група інвалідності, що в свою чергу робить неможливим відпрацювання нею суспільно корисних робіт, суд вбачає підстави для припинення виконання даної постанови вважаючи, що таке рішення відповідає засадам законності та верховенства права.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання провідного інспектора Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Гончарук О.М. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови, стосовно ОСОБА_1 , слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284, 285, 287, 304 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання провідного інспектора Вінницького районного відділу №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Гончарук О.М. про вирішення питання щодо подальшого виконання постанови суду при наявності підстав, які унеможливлюють виконання постанови, стосовно ОСОБА_1 , - задовольнити.

Припинити виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, накладеного згідно постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 01.05.2023 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 .

Скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя: