Справа №461/8489/23
Провадження №3/461/2944/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2023 року. м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., при секретарі судового засідання Штогрині В.-Н.Л., за участю представника митниці Лубоцького Б.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), захисника Кравець І.Б., перекладача Косаняк Х.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

Wodzinski ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, місце народження ОСОБА_4 , місце роботи не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 18.11.2016,

за ч. 6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №1286/20900/23 від 18.09.2023 гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) 10.06.22 о 15:19 ввіз на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» через митний пост "Ягодин", пункт пропуску "Ягодин - Дорогуск" Волинської митниці транспортний засіб марки «SUZUKI», модель «GRAND VITARA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території республіки Польща. 18.09.2023 року близько 13 год. 28 хв., шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними "Диспетчера зони митного контролю" та "Пасажирського пункту пропуску" та "Журналу пункту пропуску" АСМО «Інспектор» та спрацювання в АСМО «Інспектор» АСАУР (коди: 401-1,801-1,000 «По даній особі (особам) наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення» та орієнтування Волинської митниці № 7.3-28-08/1348/25 від 04.09.2023 в процесі здійснення митних формальностей під час переміщення гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) через митний кордон України, який в якості водія слідував в напрямку «в`їзд в Україну» смугою руху «червоний коридор» транспортним засобом марки «DODGE», модель «RAM 1500», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Польща.

Згідно з даними програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизовано Інформаційної системи (ЄAІC), транспортний засіб марки «SUZUKI», модель «GRAND VITARA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Республіки Польща з митної території України станом на 18.09.2023 гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) не вивозився та у інший митний режим згідно законодавства не поміщений.

На момент перетину кордону будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було. Гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було надано акт приймання-передачі від 12.06.2022 до військової частини № НОМЕР_6 " ІНФОРМАЦІЯ_2 " транспортного засобу «SUZUKI», модель «GRAND VITARA», VIN № НОМЕР_2 д.н.з. НОМЕР_7 , який зареєстрований на території Республіки Польща.

Згідно інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС України та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

У гр. Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) для забезпечення утримання штрафу вилучено транспортний засіб марки «DODGE», модель «RAM 1500», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_8 , який зареєстрований на території Польща.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та його захисник Кравець І.Б. в судовому засіданні зазначили, що у зв`язку із військовою агресією російської Федерації проти України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з 2022 року забезпечував пошук та ввезення в Україну вживаних автомобілів, у подальшому здійснював їх безоплатну передачу підрозділам ЗСУ, що підтверджується Деклараціями про перелік товарів. Окрім цього зазначили, що особистий внесок ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в оборону України у російсько-українській війні також був відзначений окремими підрозділами шляхом видачі подяк. Пояснили, що 10 червня 2022 року ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) завозив в Україну різноманітну допомогу для новоствореного ОСОБА_6 ВЧ НОМЕР_6 . Останній перетнув державний кордон України на власному автомобілі SUSUKI GRAND VITARA, VIN: НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , з дотриманням відповідної митної процедури. 12 червня 2022 року для забезпечення потреб ОСОБА_6 ВЧ НОМЕР_6 Wodzinski ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) віддав власний автомобіль. 18.09.2023 під час перетину митного кордону України в напрямку «в`їзд в Україну» у Wodzinski ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) були вилучені працівниками Львівської митниці транспортний засіб марки «DODGE», модель «RAM 1500», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Польща та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Додатково зазначили, що відповідно до довідки№ 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 Торгово-промислової палати України військова агресія російської Федерації проти України є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), які з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними. Відтак, просили суд закрити справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за відсутністю складу адміністративного правопорушення, вилучений згідно з протоколом транспортний засіб та вилучені документи повернути останньому.

Представник Львівської митниці вважав вину ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) доведеною повністю, просив визнати його винним та притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, представника Львівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1ст.486 МК України).

Відповідно до ст.458 України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи iншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна вiдповiдальність.

Частиною 6 ст. 481МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481МК України, визначено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно норм ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, встановлених Митним кодексом України, або поміщені в інший митний режим.

Статтею 460 Митного кодексуУкраїни визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

З матеріалів справи вбачається, що 12 червня 2022 року WODZINSKI MATEUSZ CEZARY в якості гуманітарної допомоги надав батальйону ОСОБА_7 транспортний засіб: SUZUKI FRAND VITARA, реєстраційний номер НОМЕР_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_9 . Вказані обставини підтверджуються актом приймання-передачі від 12.06.2022 року.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією з боку російської Федерації, на території України введено воєнний стан, дію якого продовжено.

Листом від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 на підставі ст.ст.14. 14-1 Закону України «Про торгово промислові палати в Україні», Статуту Торгово промислової палати України, Торгово промислова палата засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, відповідно до УказуПрезидента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Враховуючи це, ТПП України підтвердила, що воєнний стан на території України з 24.02.2022 до його офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язкам, виконання яких/якого настало згідно умов договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/якого стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Зазначений акт приймання-передачі від 12.06.2023 року представником Львівської митниці не оспорювався.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суд дійшов висновку, що у даному випадку не вбачається вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні даного адміністративного правопорушення, оскільки викладені вище обставини свідчать, що причини пропуску строку є суттєвими та поважними.

Положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до статті 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок суду щодо забезпечення презумпції невинуватості і права на справедливий судовий розгляд, які передбачені ст. 62 Конституції України, поєднуються з такими ж положеннями ч.2 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, яка відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Конституції України, ратифікована 17 липня 1997 року Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 р., Першого протоколу та протоколів 2,4,7 та 11 до Конвенції».

Положення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Оцінюючи докази у справі, враховую те, що протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом у даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи мiсцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язанi дiяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Особу може бути визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, в тому числі у сфері митного оформлення і контролю, виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, тобто, за наявності усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують діяння як правопорушення - у сукупності.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.1 ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про проведення додаткової перевірки; про накладення адміністративного стягнення; про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, а тому справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на підставі ст. 511 МК України, транспортний засіб марки «DODGE», модель «RAM 1500», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Польща, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 підлягають поверненню, оскільки даний автомобіль не являється безпосереднім предметом правопорушення.

Керуючись ст.ст.458,459,461,481,486,527,528 МК України, ст.247,283-287 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч .6 ст.481 Митного кодексу України - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил 1286/20900/23 від 18.09.2023 року транспортний засіб марки «DODGE», модель «RAM 1500», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_5 , який зареєстрований на території Польща, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 - повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя В.Є. Радченко