Провадження № 3/127/7426/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2023 рокум. Вінниця

Cуддя Вінницького міського суду Вінницької області Дернова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173, 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173, 185 КУпАП.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 07.07.2023 року (суддя Антонюк В.В.) адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, повернуто до Відділу адміністративної практики УПП у Вінницькій області для доопрацювання.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 07.07.2023 року (суддя Антонюк В.В.) адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, повернуто до Відділу адміністративної практики УПП у Вінницькій області для доопрацювання.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 01.08.2023 року (суддя Каленяк Р.А.) матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП України, направлено на доопрацювання до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 01.08.2023 року (суддя Каленяк Р.А.) матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП України, направлено на доопрацювання до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.08.2023 року (суддя Каленяк Р.А.) матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП України, направлено на доопрацювання до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.08.2023 року (суддя Каленяк Р.А.) матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП України, направлено на доопрацювання до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області.

У подальшому, після надходження до суду вчетверте матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173, 185 КУпАП, у судовому засіданні ОСОБА_1 як іноземний громадянин (громадянин Латвії) повідомив, що не розуміє українську мову, тому потребує послуг перекладача, якого йому не було забезпечено під час складення протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 173, 185 КУпАП.

Відповідно до ст. 274 КУпАП, перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення.

Крім того, у судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що бажає скористатися безоплатною правничою допомогою.

Згідно зі ст. 271 КупАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги; до ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника; витяг засвідчується підписами сторін; якщо особа є суб`єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги; повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу», іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, мають таке саме право на безоплатну вторинну правничу допомогу, як і громадяни України, крім винятків, встановлених Конституцією, законами України чи міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено перелік категорій фізичних осіб, які мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами.

Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено право звернутися за правничою допомогою відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

З огляду на вказані обставини, розгляд справи відкладався.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з адміністративних матеріалів, адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173, 185 КУпАП, були вчинені 03.07.2023 року.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення закінчився 03.10.2023 року.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року у справі № 308/8763/15-а, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Крім того, суд бере до уваги Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України (2017 рік), згідно якого під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності вина особи не встановлюється, однак наголошує на тому, що закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності не належить до реабілітуючих підстав.

Статтею 36 КУпАП передбачено, що на особу, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Керуючись ст. 36, 38, 173, 185, 247, 271, 274, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 127/20021/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП об`єднати в одне провадження зі справою № 127/20018/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Об`єднаній справі присвоїти № 127/20018/23, провадження №3/127/7426/23.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173, 185 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя