ПОСТАНОВА

Справа № 684/513/23

Провадження № 3/684/304/2023

12 жовтня 2023 року смт Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , продавець в магазині «Орхідея»,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Сектором поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 15 вересня 2023 року серії ВАБ №960463, 15 вересня 2023 року близько 18 год. по вул. Заводська, 28, продавець продавець ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснила продаж тютюнових виробів марки «Compliment» без марки акцизного податку громадянину ОСОБА_2 за ціною 45 грн., чим порушила правила торгівлі тютюновими виробами та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи у порядку ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення справи для доопрацювання з таких підстав.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, як притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Проте, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 15 вересня 2023 року поліцейським СРПП СПД №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області рядовим поліції Стасюк С.Р., не відповідає вимогам ст.256 КУпАП щодо викладення суті вчиненого адміністративного правопорушення, так як формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу, тощо, яке б відповідала диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення та кваліфіковані дії ОСОБА_1 .

Так, диспозиція статті є банкетною (тобто котра, називаючи тільки частину ознак передбаченого у ній правопорушення, відсилає до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність) і потребує посилання в протоколі на конкретні нормативні акти, що були порушені особою.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити конкретні норми (статті, частини статей, пункти) відповідного закону, які регулюють роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, які були порушено особою, чого не містить направлений суду для розгляду протокол.

Тобто, у протоколі не викладено належним чином суті правопорушення, а також не конкретизовано дій ОСОБА_1 , не визначено кількості проданих тютюнових виробів, та не надано доказів здійснення такого продажу (чеків, інших розрахункових документів, тощо). Згідно даних протоколу свідків немає.

Оскільки ч.1 ст. 156 КУпАП, за якою складено протокол, передбачає обов`язкову конфіскацію товарів та виручки від продажу, тому відомості про предмети торгівлі та виручку мають бути зазначені, однак суду не надано протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, не представлено відомостей про місце зберігання вилучених предметів торгівлі та виручки, що унеможливлює вирішити питання про конфіскацію.

Крім того, із змісту протоколу та доданих документів не зрозуміло чи вчинення правопорушення інкриміновано ОСОБА_1 , як продавцю магазину, будучи найманим працівником у юридичної особи чи підприємця, чи як ФОП, яка здійснює підприємницьку діяльність щодо роздрібної торгівлі тютюновими виробами та є продавцем магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідні докази не надані, хоча дана обставина має суттєве значення для визначення суб`єкта правопорушення.

За змістом вимог ст.256, ч.1 ст. 257 КУпАП, питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу відповідно до вказаних норм КУпАП, оскільки суд здійснює розгляд справи в межах протоколу про адміністративне правопорушення, а виявлені недоліки є істотними і не можуть бути усунуті в ході судового розгляду.

За таких обставин, суд вважає, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП слід повернути сектору поліцейської діяльності №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 222, 276, 278 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.156 КУпАП - направити до сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Галиш І.Б.