справа № 208/2037/23
№ провадження 3/208/859/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2023 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Ізотов В.М., за участю секретаря судового засідання Любчевської Д.В., захисника Галенка І.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ААД № 342381 від 28.02.2023 року відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі 771, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 24.07.1997 року, посвідчення водія серії НОМЕР_3 від 11.04.1998 року, офіційне працевлаштування документально не підтверджене, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

І. Встановлені судом фактичні дані та їх юридична кваліфікація.

1. Опис обставин, встановлених з досліджених у р. ІІІ постанови доказів.

28 лютого 2023 року приблизно о 12:55 год. особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у м. Кам`янське на автошляху ТО412 керував автомобілем марки «Volvo C30» номерний знак « НОМЕР_4 » з явними ознаками алкогольного сп`яніння запахом алкоголю з порожнини рота, порушенням мови та від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та у закладі охорони здоров`я під відеозапис відмовився, чим порушив вимоги пункту 2.5. Правил дорожнього руху.

2. Правова кваліфікація діяння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Частина 1 статті 130 КУпАП за кваліфікуючими ознаками відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

ІІ. Позиція учасників судового провадження.

1. Щодо участі у судовому провадженні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання неодноразово не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судових засідань, залучив до участі у справі захисника Галенка І.Є.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, дана категорія справ до вичерпного переліку за якими обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не відноситься, тому, враховуючи наявність захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе розглянути справу по суті за відсутності ОСОБА_1 .

2. Правова позиція захисника.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Галенко І.Є., у письмовій заяві по суті справи (а.с. 22) та у судовому засіданні вказав, що його клієнт ОСОБА_1 повністю визнає провину у інкримінованому йому адміністративному правопорушенні, прохає винести постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, на дослідженому у судовому засіданні відеозаписі дійсно зображений ОСОБА_1

ІІІ. Досліджені судом докази.

1. Показання технічних засобів, що мають функції відеозапису (а.с. 4).

Здійснений поліцейським відеозапис процесуальних дій щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , свідчить про наступне.

Записи № , вказують, що автомобіль марки «Volvo C30» н.з. « НОМЕР_4 » рухається на автошляху ТО412 у м. Кам`янське, його наздоганяє патрульний екіпаж та подає звукові сигнали про зупинку, які означений автомобіль ігнорує, після чого екіпаж поліції здійснює маневр блокування руху авто.

За кермом автомобіля марки «Volvo C30» н.з. « НОМЕР_4 » знаходиться ОСОБА_1 . Поліцейський вказує, що ОСОБА_1 був зупинений з огляду на порушення правил паркування на автозаправній станції, що ОСОБА_1 визнає та надає поліцейському документи, які посвідчують особу.

Поліцейський вказує, що ОСОБА_1 має запах алкоголю з порожнини рота, що ОСОБА_1 визнає, каже, що щойно розпивав у пабі з друзями алкоголь.

Поліцейський пропонує ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням газоаналізатору «Drager» та у закладі охорони здоров`я, на що ОСОБА_1 відповідає, що визнає факт порушення однак прохає не притягати його до адміністративної відповідальності, посилаючись на зв`язки з керівництвом Кам`янського районного управління поліції.

Поліцейський роз`яснює ОСОБА_1 наслідки відмови від огляду на стан алкогольного сп`яніння, на що ОСОБА_1 відмовляється від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням газоаналізатору «Drager» та у закладі охорони здоров`я, після чого поліцейський вказує, що відносно нього буде складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Запис № вказує, що поліцейський пропонує ОСОБА_1 надати пояснення по суті правопорушення, на що ОСОБА_1 відмовляється та відмовляється підписувати протокол про адміністративне правопорушення.

2. Показання поліцейського.

Суб`єкт складання протоколу про адміністративне правопорушення поліцейський ОСОБА_2 суду пояснив, що у складі патрульного екіпажу перебував на автозаправній станції «ОККО», де йому повідомили, що водій з ознаками алкогольного сп`яніння щойно поїхав з території АЗС.

За вказаним орієнтуванням патруль поліції почав пошук ймовірного порушника, виявив автомобіль «Volvo C30» н.з. « НОМЕР_4 », який був зупинений та у водія ОСОБА_1 були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння. На місці зупинки водій ОСОБА_1 визнав перебування у стані алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням газоаналізатору «Drager» та у закладі охорони здоров`я.

Щодо анкетних даних особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поліцейський ОСОБА_2 пояснив, що у протоколі про адміністративне правопорушення написана ним третя літера у прізвищі " ОСОБА_3 " це "і", у відповідній графі протоколу над нею стоїть крапка. Ця написана ним літера лише візуально схожа на літеру "и" у зв`язку з особливостями його почерку. Особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, на місці зупинки транспортного засобу було документально встановлено саме як ОСОБА_1 .

3. Письмові докази.

3.1. Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 342381 від 28.02.2023 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП як засіб процесуальної фіксації події відповідає приписам ст. 256 КУпАП та вказує, що протокольно була зафіксована подія керування водієм ОСОБА_1 28.02.2023 р. приблизно о 12:55 год. автомобілем «Volvo C30» номерний знак « НОМЕР_4 » у м. Кам`янське на автошляху ТО412 з явними ознаками алкогольного сп`яніння запахом алкоголю з порожнини рота, порушенням мови та водій ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та у закладі охорони здоров`я під відеозапис відмовився (а.с. 1).

3.2. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції свідчать, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння як із застосуванням газоаналізатору «Drager», так і у закладі охорони здоров`я (а.с. 2-3).

ІV. Застосовані судом нормативні акти.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом можливість керування цим транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом.

Згідно п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14 (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19 грудня 2008 року), судам слід ураховувати, що стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника. Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли остання почала рухатись.

Відповідно до пункту 3 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735 (далі Інструкція), ознаками алкогольного сп`яніння є:

- запах алкоголю з порожнини рота;

- порушення координації рухів;

- порушення мови;

- виражене тремтіння пальців рук;

- різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

- поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно п. 1.3. Правил дорожнього руху, учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Згідно п. 2.5. Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

V. Прийняте рішення.

Вирішуючи питання щодо необхідності направлення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення з метою встановлення дійсних анкетних даних особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом встановлено наступне.

Подібна за змістом ситуація була предметом розгляду Київського апеляційного суду у справі № 753/6897/19, де суд апеляційної інстанції в ухвалі від 10.09.2019 року зазначив, що невідповідність обвинувального акту вимогам закону, оскільки він містить анкетні дані обвинуваченого, які різняться між собою, не є підставою для повернення обвинувального акта прокурору та саме суд мав за власною ініціативою усунути наявну суперечність шляхом виклику в судове засідання захисника та обвинуваченого з метою уточнення анкетних даних, які і так підтверджені за матеріалами справи.

На виконання означеної правової позиції, для встановлення дійсних анкетних даних особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом здійснені наступні процесуальні дії.

1. До суду викликаний захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Галенко І.Є., який підтвердив, що на дослідженому у судовому засіданні відеозаписі дійсно зображений його клієнт ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Досліджений у судовому засіданні договір про надання правової допомоги № 20 від 08.03.2023 року з додатками (а.с. 14-19) свідчить, що за наданням правової допомоги звернувся саме ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 із зазначенням належного йому реєстраційного номера облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

3. За вказаним у договорі про надання правової допомоги РНОКПП через систему «Електронний суд» здійснений запит до Єдиного державного демографічного реєстру та отримана відповідь № 22666 від 07.04.2023 р. (а.с. 23), згідно якої, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі 771, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 24.07.1997 року.

Означений документ має фотокартку ОСОБА_1 зображення обличчя, яке ідентичне особі, наявній на досліджених у судовому засіданні матеріалах відеозапису.

4. Здійснений допит суб`єкта складання протоколу про адміністративне правопорушення поліцейського Гончара Ю.Р., який вказав, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, на місці зупинки транспортного засобу було документально встановлено саме як ОСОБА_1 , а написана ним у протоколі про адміністративне правопорушення третя літера у прізвищі " ОСОБА_3 " це "і", у відповідній графі протоколу над нею стоїть крапка та ця написана ним літера лише візуально схожа на літеру "и" у зв`язку з особливостями його почерку.

Крім того, така позиція поліцейського ОСОБА_2 підтверджується наявними у справі письмовими доказами, зокрема актом огляду на стан алкогольного сп`яніння, направленням до закладу охорони здоров`я, рапортом, де прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вказано саме як " ОСОБА_3 ".

Вказані встановлені судом факти та унікальні цифрові незмінні ідентифікатори людини - реєстраційний номер облікової картки платника податків, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі з фотозображенням, ідентичним особі, наявній на відеозаписі з місця події, впізнання на означеному відеозаписі захисником Галенком І.Є. свого клієнта ОСОБА_1 , дозволяють з абсолютною точністю встановити правильні анкетні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом досліджені та перевірені доказами обставини, які свідчать про беззастережну винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а саме відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків, зокрема, накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. З огляду на положення ст. 33 КУпАП, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність особи, що притягається до адміністративної відповідальності, не досліджуються. Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП. Керуючись ст. 33-35, 40-1, 130, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює грошовій сумі в розмірі 17 000 грн (сімнадцять тисяч гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

На підставі ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України (банківські реквізити доступні на офіційному веб-сайті суду https://zv.dp.court.gov.ua/sud0415/).

На підставі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути подвійний розмір штрафу, який становить 34 000 грн (тридцять чотири тисячі гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 судовий збір на користь держави в розмірі 536, 80 грн (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Суддя Ізотов В.М.