Справа № 277/1453/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 жовтня 2023 року смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого-судді Греська В.А.

при секретарі с/з Сорока М.М.

з участю особи, що притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Ємільчине матеріали адміністративної справи, які надійшли з ВП №1 Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр. України, українця, не працюючого

за ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

11.10.2023 року до Ємільчинського районного суду надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. З протоколу слідує, що 01.10.2023 року о 13 годині 22 хвилини в с. Середи по вул. Сербівська, Звягельського району ОСОБА_1 керував мопедом Honda 010, б/н, з явними ознаками наркотичного сп`яніння. Від проходження огляду для виявлення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що керував мопедом та був зупинений працівниками поліції. Із постановою про накладення на нього штрафу в розмірі 3400 грн. погоджується, оскільки керував мопедом, який не зареєстрований та не маючи посвідчення водія. Працівники поліції не пропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, направлення йому не видавали.

Згідно ч.1 ст.130 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.3 вказаної вище статті у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 01.10.2023 року, складеного о 13 год. 34 хв., з якого слідує, що ОСОБА_1 , в якого виявлено ознаки сп`яніння, а саме порушення мови, координації рухів, відмовився пройти огляд на виявлення стану сп`яніння в КНП «Ємільчинська лікарня» Ємільчинської селищної ради в Житомирській області, підпис ОСОБА_1 відсутній; рапорт інспектора СРПП ВП №1 Звягельського РВП Лінкевича С. від 01.10.2023 року про те, що 01.10.2023 року було зупинено транспортний засіб Honda, б/н, під керуванням ОСОБА_1 . Під час відеофіксації адміністративного правопорушення водію було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння/наркотичного сп`яніння та проінформовано про порядок застосування спеціального технічного засобу, на що водій відмовився в КНП «Ємільчинська лікарня» Ємільчинської селищної ради, пройшов огляд на місці за допомогою спеціального технічного приладу «Alcotest Drager», результат якого показав 0,00‰. Відеозапис було здійснено на портативний відеореєстратор, який встановлений всередині салону службового автомобіля, та бодікамеру; диск, на якому мається відеозапис з відеореєстратора, з якого слідує, що 01.10.2023 року о 13:22 працівники поліції на службовому автомобілі рухаються у населеному пункті по автодорозі та зупиняють водія мопеда. З відеозаписів з бодікамери слідує, що 01.10.2023 року о 13:44 працівник поліції роз`яснює ОСОБА_1 зміст постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом, який не зареєстрований, та не маючи посвідчення водія відповідної категорії. В подальшому працівник поліції ознайомлює ОСОБА_1 зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення, пояснюючи, що йому було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі, на що він відмовився, оскільки перед цим він продовував у прилад «Драгер» для визначення стану алкогольного сп`яніння і результат показав нулі. Працівник поліції пропонує ОСОБА_1 розписатися у результаті приладу «Драгер». В подальшому ОСОБА_1 розписується у протоколі, отримує його копію. Працівник поліції відстороняє ОСОБА_1 від керування транспортними засобами.

Відповідно до п.п. 2, 4, 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, (далі Інструкція) огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

почервоніння обличчя або неприродна блідість

Огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я (п.12 Інструкції).

Згідно п.п. 3, 4 Розділу ІІІ Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Відповідно до п.п. 7, 8 Розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

У відповідності до п. п. 12, 13 Розділу ІІІ Інструкції предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

На відеозаписах, що долучені до протоколу, відсутня пропозиція працівника поліції пройти ОСОБА_1 огляд на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння, а свідки адміністративного правопорушення не залучалися.

Крім того, до матеріалів справи не долучено результату тестування ОСОБА_1 на алкоголь за допомогою приладу «Alcotest Drager».

Суд не бере до уваги рапорт інспектора СРПП ВП №1 Звягельського РВП Лінкевича С. від 01.10.2023 року, оскільки він не підтверджується долученими до протоколу про адміністративне правопорушення доказами.

Таким чином до матеріалів справи не додано доказів пропозиції працівників поліції пройти ОСОБА_1 огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі та його відмови від проходження такого огляду, що є порушенням ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735.

Будь-які інші докази на підтвердження факту пропозиції ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі та його відмови від такого огляду в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що пояснення ОСОБА_1 про те, що працівники поліції не пропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, не спростовуються долученими до матеріалів справи доказами.

Суд позбавлений можливості перевірити достовірність пояснення ОСОБА_1 .

Згідно ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та на нього безпідставно складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він керуючи транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп`яніння відмовився від проходження огляду для виявлення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд.

Суддя:В. А. Гресько