Номер провадження 3/521/9137/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2023 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Димитрової Н.І.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Іванчикової А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 26.12.2001, виданий Великолепетиським РВ УМВС України в Херсонській обл., ідентифікаційний номер фізичної особи платника податків № НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0369/50000/23 від 04.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 12.10.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення, декларантом ФОП « ОСОБА_2 », гр. України ОСОБА_3 , подано МД, яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/229554.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт гр. України НОМЕР_4 , від; 26.12.2001, сертифікат відповідності ТОВ «ЦНЕТР АВТО» №UA.008.9137363-21 від 12.10.2021, дослідження «VIN INFO» № НОМЕР_5 від 11.10.2021, договір купівлі-продажу б/н від 28.09.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 28.09.2021 №КМ.7139.5967.2021.NS, заява про зміну режиму б/н від 11.10.2021, та інші документи.

Відповідно графи 31, за МД № UA500030/2021/229554 заявлено товар «Автомобіль легке пасажирський, що був у використанні, ід. № TMBCS61Z062195554, марка SKODA, модель OCTAV1A, календарний рік виготовлення 2006, модельний рік виготовлення 2006, заг. кількість місць, вкл. водія 5, тип двигуна дизель, колір сірий, роб. об`єм циліндрів двигуна 1896 куб. см., колісна формула 4x2, Країна виробництва: Чехія.» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Також відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/229554 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «SKODA ОСТАVIА» (кузов № НОМЕР_6 ), є гр. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 28.09.2021 склала 5500,00 (Польських злотих).

Митна вартість автомобілю склала 36577,20 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/229554 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 25584,41 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500030/2021/229554 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Так листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), у якій зазначено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Таким чином відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінки (https://historiapoiazdu.gov.pl), наданою палатою фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща, транспортний засіб «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), визначається як зареєстрований (Status reiestracji - Zarejestrowany).

Тобто, транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), не було знято його власником з обліку в місті останньої реєстрації транспортного засобу (STAROSTA BRZESKI 49-300 BRZEG ul. ROBOTNICZA 20, Польща).

Таким чином при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/229554 неправдивих відомостей про зняття з обліком уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «ОДЕСА-ПОРТ» Одеської митниці від 30.01.2023 №7.10-28.1-01/193 становить 84570,85 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 58986,44 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № 500030/2021/229554 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД №UA500030/2021/229554 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 58986,44 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №0369/50000/23 за ст. 485 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), та направлення судової повістки.

Відповідно до ст. 526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явився на виклик, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.10.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення, декларантом ФОП « ОСОБА_2 », гр. України ОСОБА_3 , подано МД, яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/229554.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт гр. України НОМЕР_4 , від; 26.12.2001, сертифікат відповідності ТОВ «ЦНЕТР АВТО» №UA.008.9137363-21 від 12.10.2021, дослідження «VIN INFO» № НОМЕР_5 від 11.10.2021, договір купівлі-продажу б/н від 28.09.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 28.09.2021 №КМ.7139.5967.2021.NS, заява про зміну режиму б/н від 11.10.2021, та інші документи.

Відповідно графи 31, за МД № UA500030/2021/229554 заявлено товар «Автомобіль легке пасажирський, що був у використанні, ід. № TMBCS61Z062195554, марка SKODA, модель OCTAV1A, календарний рік виготовлення 2006, модельний рік виготовлення 2006, заг. кількість місць, вкл. водія 5, тип двигуна дизель, колір сірий, роб. об`єм циліндрів двигуна 1896 куб. см., колісна формула 4x2, Країна виробництва: Чехія.» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Також відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/229554 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «SKODA ОСТАVIА» (кузов № НОМЕР_6 ), є гр. ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 28.09.2021 склала 5500,00 (Польських злотих).

Митна вартість автомобілю склала 36577,20 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/229554 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 25584,41 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500030/2021/229554 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Так листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), у якій зазначено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Таким чином відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінки (https://historiapoiazdu.gov.pl), наданою палатою фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща, транспортний засіб «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), визначається як зареєстрований (Status reiestracji - Zarejestrowany).

Тобто, транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), не було знято його власником з обліку в місті останньої реєстрації транспортного засобу (STAROSTA BRZESKI 49-300 BRZEG ul. ROBOTNICZA 20, Польща).

Таким чином при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/229554 неправдивих відомостей про зняття з обліком уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «ОДЕСА-ПОРТ» Одеської митниці від 30.01.2023 №7.10-28.1-01/193 становить 84570,85 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 58986,44 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № 500030/2021/229554 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «SKODA OCTAVIA» (кузов № НОМЕР_6 ), пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №0369/50000/23 від 04.03.2023; митною декларацією МД № UA500030/2021/229554.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 29 493 (двадцять дев`ять тисяч чотириста дев`яносто три) грн. 22 (двадцять дві) коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з діях ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 29 493 (двадцять дев`ять тисяч чотириста дев`яносто три) грн. 22 (двадцять дві) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя: Поліщук І.О.