Справа № 342/1012/23
Провадження № 3/342/398/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. вивчивши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 (так анкетні дані особи зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення),

за ч.5 ст.126 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду 13.09.2023 повторно поступили матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459693 від 18.08.2023, ОСОБА_1 18.08.2023 біля 02-15 год. в с.Торговиця по вул. В.Великого, керував ТЗ Мерседес Бенц Віто д.н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування Городенківським районним судом від 11.05.2023 (ч. 4 ст. 126 КУпАП від 03.07.2023). Дане правопорушення ОСОБА_1 вчинив повторно протягом року.

В судове засідання 26.09.2023 ОСОБА_1 не з`явився із невідомих суду причин, хоча про розгляд справи повідомлявся належним чином, у встановленому законом порядку.

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі,чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Постановою судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдича Р.М. від 06 вересня 2023 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП повернуто до відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання. Як зазначено у даній Постанові суду: "Частиною п`ятою статті 126 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за повторне протягом року керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом. Таким чином, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 126 КУпАП є керування транспортним засобом, тобто однією із обставин, що підлягає доказуванню є рух транспортного засобу під керуванням особи яка позбавлена права керування ТЗ. Працівниками поліції не надано суду належної та допустимої інформації про відсутність у Франківа права керування ТЗ. Зазначені вище недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Оскільки в протоколі та матеріалах справи працівниками поліції не надано належної та допустимої інформації з приводу позбавлення Франківа права керування ТЗ, тому суд на даний час позбавлений можливості винести рішення по справі без отримання вищезазначених даних".

В наданому Рапорті інспектора СРПП ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП лейтенанта поліції М.Воробець від 12.09.2023 на ім`я начальника ВП №2 (м.Городенка) вказано, що в ході доопрацювання даних матеріалів справи було встановлено, що 31.03.2023 року було складено протокол серії ДПР 18 № 459686 за ст. 130 ч. 1 КУпАП. Так, 26.05.2023 року за вх. № 1062 до відділення поліції надійшло рішення суду по справі № 342/418/23 від 11.05.2023 про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , за ст. 130 ч. 1 КУпАП. Під час внесення у систему ІПНП рішення суду, нею помилково у графі позбавлення права керування було поставлено дану відмітку, хоча згідно постанови суду на даного громадянина було накладено стягнення у вигляді штрафу без позбавлення права керування. Після цього поліцейськими було складено ряд протоколів на гр. ОСОБА_1 щодо позбавлення права керування: протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 459693 від 18.08.2023 згідно ст. 126 ч. 5 КУпАП; протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 459707 від 24.08.2023 згідно ст. 126 ч. 5 КУпАП. Крім того, інспектор СРПП ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП лейтенант поліції М.Воробець просила даний протокол серії ДПР18 № 459693 від 18.08.2023 року вважати недійсним, та закрити на підставі ст. 247 ч. 1 КУпАП.

Однак, наведене в Рапорті неможе вважатися належним виконанням вимог Постанови суду від 06 вересня 2023 року.

Частиною 5 статті 126 КУпАП, яку працівники поліції інкримінують ОСОБА_1 , визначено, що відповідальність настає за повторне протягом року вчинення порушення, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме: керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №459693 від 18.08.2023, ОСОБА_1 18.08.2023 о 02:15 год. керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування Городенківським районним судом від 11.05.2023 (ч. 4 ст. 126 КУпАП від 03.07.2023). Дане правопорушення ОСОБА_1 вчинив повторно протягом року.

Після повернення матеріалів, працівниками поліції не усунуто недоліки вказані в постанові суду та не надано суду належної та допустимої інформації з приводу позбавлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 права керування транспортними засобами.

Також поліцейськими не надано інформації про неможливість виправити недоліки, про які зазначено в постанові від 06 вересня 2023 року.

Що стосується вимоги інспектора СРПП ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП лейтенанта поліції М.Воробець, вказаної у рапорті від 12.09.2023 - протокол серії ДПР18 № 459693 від 18.08.2023 року вважати недійсним, то суд вважає за необхідне зазначити, що нормами КУпАП не передбачено визнання судами недійсними протоколів про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості розглянути справу за умови неналежного оформлення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, враховуючи, що вказані вище обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , слід повернути працівникам поліції для належного оформлення.

В ході якого працівникам поліції слід надати суду належну та допустиму інформацію з приводу позбавлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 права керування транспортними засобами.. Недоліки слід виправити в максимально стислі строки.

Також слід зазначити, що неналежне заповнення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, може призвести до неможливості належного розгляду справи, строки розгляду якої обмежено законодавством.

Керуючись ст. ст. 38, 251, 256, 266, 268, 272 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст.126 КУпАП повернути Відділенню поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.