БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/587/23
Провадження № 3/730/489/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2023 р. м. Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Данько О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , розвідника розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП, -

У С Т А Н О В И ЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення солдат ОСОБА_1 2 квітня 2023 року близько 21-00 год. в місці тимчасової дислокації підрозділу в АДРЕСА_2 на території в/ч НОМЕР_1 був виявлений у стані алкогольного сп`яніння.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, яке було вчинене 2 квітня 2023 року та носило разовий характер, протокол про адміністративне правопорушення складений 2 квітня 2023 року, до суду він надійшов 30 травня 2023 року.

Постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області від 1 червня 2023 року вказаний протокол про адміністративне правопорушення був повернутий командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

19 липня 2023 року протокол про адмінправопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП щодо ОСОБА_1 надійшов до суду після належного оформлення.

На підставі ст. 24 Конституції України, ч. 1 ст. 249 КУпАП, ч. 1 ст. 2 Закону України « Про доступ до судових рішень», п. 3 Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення містять інформацію про назву та місцезнаходження військових частин, що дає можливість їх ідентифікації, анкетних даних військовослужбовців, що є неприпустимим у період дії воєнного стану, судом постановлено проводити розгляд справи у закритому судовому засіданні, оприлюднення постанови судуздійснювати з виключення відомостей про анкетні дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, займаної нею посади, найменування та локації військових підрозділів (частин) Збройних Сил України.

Відповідно до частин 2, 6 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-п`ятій цієї статті. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язане з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу. При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Ураховуючи, що протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП надійшов до суду 19 липня 2023 року, а правопорушення вчинене 2 квітня 2023 року, суд дійшов висновку, що з моменту вчинення ОСОБА_1 правопорушення до моменту надходження на розгляд судді минуло більше трьох місяців, тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП України у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 38, 247 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Данько