Справа № 521/8868/23
Номер провадження 3/521/7697/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

з секретарем Римарчук Я.П.,

за участю представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи про порушення митних правил, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, пенсіонера, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , закоржлнний паспорт громадянина Р. Молдови НОМЕР_1 , виданий 22.04.2021 року, органом AGENTIA SERVICII,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №1325/50000/22 від 28.10.2022 року судом встановлено, що 28.10.2022 року о 11 год. 28 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку із Молдови до України, в їхав транспортний засіб «FORD ESCORT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов VIN № НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 , без вантажу.

Судом встановлено, що 28.10.2022 року об 11 годині 28 хвилин в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску митного поста «Маяки-Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку з Молдови до України, в`їхав транспортний засіб «FORD ESCORT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Молдови ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах вказаним громадянином ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме 25.11.2017 о 04 годині 51 хвилини ОСОБА_1 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL), через пункт пропуску «Ужгород-Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород» Одеської митниці. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 28.10.2022 відсутня.

На думку митниці, громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 перевищив строк зворотного вивезення вказаного транспортного засобу більше ніж на 30 діб.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані, як порушення митних правил , передбачених ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 участі в судовому засіданні не приймав, причини неявки суду невідомі.

Представник Одеської митниці у суді протокол підтримав, та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України підлягає поверненню до Одеської митниці Державної митної служби України для доопрацювання матеріалів, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, ст. 486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до вимог ст. 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 487 Митного кодексу України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУПАП.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення митних правил є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, оцінку якому надає суд.

Зокрема, як випливає зі змісту ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 28 жовтня 2022 року інспектором Одеської митниці було складено протокол порушення митних правил відносно ОСОБА_1 .

Зі змісту даного протоколу вбачається, що 28.10.2022 року об 11 годині 28 хвилин в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску митного поста «Маяки-Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку з Молдови до України, в`їхав транспортний засіб «FORD ESCORT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Молдови ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах вказаним громадянином ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме 25.11.2017 о 04 годині 51 хвилини ОСОБА_1 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL), через пункт пропуску «Ужгород-Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород» Одеської митниці. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 28.10.2022 відсутня.

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL), громадянин Молдови ОСОБА_1 не звертався.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Молдови ОСОБА_1 не надав.

Таким чином, громадянин Молдови ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу, а саме ОСОБА_2 , більше ніж на тридцять діб.

Однак суд звертає увагу, що матеріали справи взагалі не містять жодних відомостей щодо марки та моделі транспортного засобу реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL). Тобто неповнота (відсутність) даних позбавляє суд з`ясувати питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 події і складу порушення митних правил, адже митний орган вказує, що саме вказаний транспортний засіб є безпосереднім предметом порушення митних правил.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

З огляду на викладене, враховуючи, що наведені неточності при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення про порушення митних правил є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, це позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, на підставі чого матеріали даної справи, як неналежно оформлені, підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне провадження для проведення додаткової перевірки із визначенням завдань та строків такої перевірки.

Отже, матеріали даної справи підлягають поверненню до Одеської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно врахувати викладене та із належних процесуальних джерел встановити марку та модель - безпосереднього предмету порушення митних правил, а у разі необхідності виконати інші дії, необхідні для встановлення всіх обставин справи, які підлягають з`ясуванню під час провадження у справі про порушення митних правил. В подальшому, за наявності підстав, направити справу на судовий розгляд.

Керуючись ст.ст. 486, 489, 494, 527 Митного Кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про порушення митних правил за протоколом №1325/50000/22 від 28.10.2022 року за ч. 6 ст. 481 МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - повернути до Одеської митниці Державної митної служби України для доопрацювання матеріалів та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Д. Засядьвовк