Справа №461/6652/23
Провадження №3/461/2364/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2023 року суддя Галицького районного суду м. Львова Мироненко Л.Д., при секретарі судових засідань Гаврилюк В.Т., за участі представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

громадянина Республіка Польща ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Tomaszow Lubelski, PL, місце проживання - АДРЕСА_1 Паспорт НОМЕР_1 від 12.04.2023 виданий Wojewoda Lubelski,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

07.07.2023 близько 17 год. 30 хв. у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська» Львівської митниці смугою руху «червоний коридор» заїхав транспортний засіб «Ford Transit» з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_2 . Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля громадянином Gajos ОСОБА_3 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи:- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.07.2023, - митна декларація для громадян від 07.07.2023, - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії № НОМЕР_3 , - лист компанії «UBC LOGISTYKA» б/н від 05.07.2023. Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.07.2023, на адресу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (; 61013, Харківська область, місто Харків, вул. Шевченка, будинок 8) від компанії «UBC LOGISTYKA SP.ZO.O» (55-095 Mirkow Bykow Ul. Gajowa 5 Polska), як гуманітарна допомога переміщується: - позиція декларації 4 одяг/взуття взуття спортивне дитяче - 250 пар, спортивні костюми - 100 шт. нові, Nike, ADIDAS.- позиція декларації 8 інше рюкзаки спортивні - 50 шт., м`ячі - 100 шт., спортивні сумки - 3 шт., дошки - 17 шт., ролики - 50 шт. нові, Nike, ADIDAS. Загальною вагою 350 кг. та кількістю 570 шт. Фактичне місце призначення 61013, Харківська область, місто Харків, вул. Шевченка, будинок 8. Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.07.2023, заповнено та підписано громадянином ОСОБА_2 . Львівська митниця листом № 7.4/20-01/8.17/17316 звернулась до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (; 61013, Харківська область, місто Харків, вул. Шевченка, будинок 8), щодо здійснення перевірки законності ввезення вантажу «гуманітарна допомога» транспортним засобом «Ford Transit» з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_2 . Відповідно до отриманої відповіді (лист № 65020-4217/65132 від 12.07.2023) керівник Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області письмово повідомив про те, що не очікує в якості гуманітарної допомоги жодних товарів які переміщують транспортним засобом «Ford Transit» з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_2 від компанії «UBC LOGISTYKA». Додатково зазначає, що компанія «UBC LOGISTYKA SP.ZO.O» до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області не зверталась і вони з нею не співпрацювали. В ході проведення митного огляду транспортного засобу виявлено, що в такому переміщується: 1) взуття спортивне без ознак використання, з маркуванням Adidas, PUMA, Nike в асортименті загальною кількістю 300 пар; 2) роликові ковзани в асортименті в загальній кількості 38 пар; 3) кросівки без ознак використання з маркуванням Nike, Munich в загальній кількості 10 пар; 4) тримачі щитків без ознак використання з маркуванням Nike в загальній кількості 17 пар; 5) футболки без ознак використання з маркуванням Nike в асортименті 236 шт.; 6) шорти без ознак використання з маркуванням Nike в асортименті 27 шт.; 7) куртки спортивні без ознак використання, з маркуванням Nike в загальній кількості 11 шт.; 8) светри без ознак використання, з маркуванням Nike в загальній кількості 3 шт.; 9) сумки без ознак використання, з маркуванням Nike в загальній кількості 9 шт.; 10) шкарпетки без ознак використання, з маркуванням Nike в загальній кількості 52 пари; 11) футбольні м`ячі без ознак використання, з маркуванням Nike, Adidas в загальній кількості 8 шт.; 12) дитячі комплекти (футболка, шорти та гетри) без ознак використання, з маркуванням Nike в загальній кількості 5 шт.; 13) манометр для м`яча без ознак використання, з маркуванням Molten в загальній кількості 5 шт.; 14) скейтборди без ознак використання, з маркуванням ARBOR, Santa Crouz, Dstreet в загальній кількості 23 шт.; 15) дошки для скейтборду з маркуванням ARBOR, Sushi в загальній кількості 4 шт., 16) спортивні штани дитячі без ознак використання, з маркуванням Nike в загальній кількості 8 шт.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу та товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для їх переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Представник Львівської митниці Держмитслужби Лубоцький Б.І. вважав вину ОСОБА_1 доведеною повністю, оскільки в його діях наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, просив визнати його винним та визначити міру стягнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що працює водієм-перевізником. У липні 2023 року до нього звернулась компанія «UBC LOGISTYKA SP.ZO.O» з проханням перевезти з Польщі до м. Львова вантаж у вигляді гуманітарної допомоги. Від компанії-відправника «UBC LOGISTYKA SP.ZO.O» він отримав відповідний пакет документів для проведення митного оформлення вантажу. Galos ОСОБА_3 зазначив, що раніше неодноразово перевозив з Польщі до України гуманітарні вантажі, а тому жодних сумнівів у достовірності та справжності наданих йому документів не мав. Про те, що вказаний товар не є гуманітарною допомогою, він не знав та дізнався про це лише згодом від працівників митниці. Додатково зазначив, що його дії не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, дане порушення не потягло за собою будь-яких наслідків, що негативно вплинуло на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління. Ним сумлінно були виконані вимоги по перевезенню вантажу.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 483 Митного кодексу України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Факт порушення митних правил підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0892/20900/23 від 13.07.2023; декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.07.2023; актом про проведення огляду (переогляду товарів, листом керівника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області № 65020-4217/65132 від 12.07.2023 року.

Таким чином, судом встановлено факт відсутності співпраці між державним органом України в особі Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області та польською компанією «UBC LOGISTYKA SP.ZO.O» щодо гуманітарної допомоги у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації.

Вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 під час розгляду справи судом не встановлено.

Водночас, згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8зі змінами «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює водієм та здійснює в тому числі перевезення міжнародних відправлень. 07.07.2023 року на прохання компанії «UBC LOGISTYKA SP.ZO.O» він здійснював перевезення вантажу наданого вказаною компанію з Польщі до міста Львова. Про те, що вказаний вантаж не є гуманітарною допомогою ОСОБА_1 не знав та не міг знати, оскільки при митному оформленні використовував пакет документів та інформацію надану йому компанією-відправником.

Таким чином, суд приходить до переконання, що дії ОСОБА_1 не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, дане порушення не потягло за собою будь-яких наслідків, що негативно вплинуло на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління. Належних та допустимих доказів про дотичність ОСОБА_1 до внесення завідомо неправдивих відомостей до листа компанії «UBC LOGISTYKA» б/н від 05.07.2023 суду надано не було.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, зважаючи на вид та розмір, передбаченого покарання, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, суд дійшов висновку, що останнього необхідно звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 належить звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, яке передбачене ч.1 ст.483 Митного кодексу України у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, відповідно до ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил автомобіль марки «Ford Transit» з реєстраційним номером НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_4 підлягає поверненню, а товар конфіскації в дохід держави.

Витрати за зберігання товару на складі митниці та судовий збір стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 472,524,527,528 МК України,ст. 22 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина республіки Польща ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.483МК України та підставі ст. 22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.483МК України закрити.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0892/20900/23 від 13.07.2023 року товар,- конфіскувати в дохід держави.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил № 0892/20900/23 від 13.07.2023 року автомобіль марки «Ford Transit» з реєстраційним номером НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_4 - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Мироненко Л.Д.