Справа № 740/4400/23
Провадження № 3-в/740/179/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 вересня 2023 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Шевченко І. М., за участю секретаря судового засідання Гусєвої Я. А., розглянувши подання Ніжинського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом у справі № 740/4400/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установив:

У вересні 2023 року до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшло вказане подання, обґрунтоване тим, що постановою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 26 липня 2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

10.08.2023 вказана постанова суду надійшла на виконання до Ніжинського РВФ ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області. 17.08.2023 ОСОБА_1 з`явився за викликом до уповноваженого органу пробації, де йому роз`яснено порядок та умови відбування громадських робіт, наслідки ухилення від відбування стягнення та видано направлення для відбування громадських робіт до Комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства». ОСОБА_1 офіційно працює на Ніжинському цегельному заводі, тому йому складено графік відпрацювання громадських робіт відповідно до його основної роботи. 11.09.2023 ОСОБА_1 не з`явився на відпрацювання громадських робіт, у телефонному режимі повідомив майстру КП «ВУКГ», що його викликано в Ірпінський міськрайонний суд Київської області як обвинуваченого на 11.09.2023, 16-00 год.

12.09.2023 та 13.09.2023 ОСОБА_1 на відпрацювання громадських робіт не з`явився, на телефонні дзвінки не відповідав. 13.09.2023 у другій половині дня ОСОБА_1 з`явився до Ніжинського РВ ФДУ «Центр пробації» та у письмових поясненнях повідомив, що судове засідання в м. Ірпінь відносно нього 11.09.2023 затягнулося допізна і він зміг добратися до м. Ніжина лише наступного дня. 12.09.2023 на громадські роботи не встиг прибути, 13.09.2023 не вийшов на відпрацювання громадських робіт, бо заспав.

Станом на день звернення до суду з цим поданням невідбута частина громадських робіт ОСОБА_1 складає 24 години.

У судове засідання учасники справи не з`явилися.

Представник органу пробації Янченко Н. подала до суду заяву про розгляд подання без її участі, подання підтримала, просила задовольнити, при цьому повідомила, що станом на 22.09.2023 невідбута ОСОБА_1 частина стягнення у виді громадських робіт становить 16 год., на підтвердження чого надала відповідний лист органу пробації.

ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив судове засідання проводити без його участі, просив відмовити в задоволенні подання, оскільки продовжує відпрацьовувати призначені судом громадські роботи.

Перевіривши подання та додані до нього матеріали, суддя дійшов таких висновків.

Згідно зі ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємства, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно з п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

За змістом п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Як передбачено п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Крім того, відповідно до п. 3.23, 3.24 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Згідно із ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З урахуванням викладеного, заміна громадських робіт штрафом застосовується у виключних випадках, яких у цій справі не встановлено.

Крім цього, суд ураховує позицію ОСОБА_1 , який заперечив проти задоволення подання, і після направлення цього подання до суду продовжує виконувати постанову суду в частині накладення стягнення у виді громадських робіт, час виконання який наразі зменшився.

За таких обставин суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні вказаного подання.

Керуючись ст. 1, 7, 298, 321-1, 321-4 КУпАП, -

постановив:

У задоволенні подання Ніжинського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом у справі № 740/4400/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її прийняття.

Суддя І. М. Шевченко