Справа №295/8801/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

секретаря судового засідання Морозової К.П.,

за участю представника митниці Кондратюка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Житомирським РВ УМВС України в Житомирській області 15.01.1997, працюючої на посаді керівника приватного підприємства «АМ ТРЕЙД» (, вул. Небесної Сотні, 60, м Житомир), яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0183/101000/23 від 04.04.2023, встановлено, що 26.02.2019 для здійснення митного оформлення товару: «автобус пасажирський, марки - MERCEDES-BENZ; модель - SPRINTER; номер кузова - НОМЕР_3 », в митному режимі «імпорт» до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир - центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом керівником, громадянкою України ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UA101070/2019/014021 разом з товаросупровідними документами, а саме: інвойс (invoice) № 190216.2-AM/AMTR від 16.02.2019, сертифікат відповідності на переобладнаний транспортний засіб № 6245115 від 27.11.2017 Республіки Словенія, реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , контракт №0211/2018 від 02.11.2018.

Згідно поданих митному органу документів, відправником (продавцем) товару є компанія «V&C AUTOMOBILE», IM Frieden,6, Paderborn, 33104, Deutschland, одержувачем (покупцем) ПП «АМ ТРЕЙД» (), вул. Небесної Сотні, буд. 60, м. Житомир, декларант, керівник, громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 .

Фактурна вартість товару - 6000 євро, митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 215588,90 грн., загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 69318,02 грн, а саме: ввізне мито - 21558,89 грн, акциз на транспортні засоби - 274,64 грн, податок на додану вартість - 47484,49 грн.

20.02.2023 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 17.02.2023 № 26/26-04/7.19/359, яким надіслано відповідь митних органів Італійської Республіки від 03.02.2023 №69984/RU/MO (вхідний Державної митної служби України від 06.02.2023 № 3079/11) на запит про надання адміністративної допомоги в митних справах стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні пасажирського автобуса марки MERCEDES-BENZ SPRINTER, номер шасі НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак IT НОМЕР_5 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Італійської Республіки, встановлено, що експортований транспортний засіб - вантажний автомобіль марки MERCEDES-BENZ SPRINTER, номер шасі НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак IT НОМЕР_5 , вага нетто/брутто -2600 кг, умови поставки - EXW QUARRATA, сума рахунку-фактури - 4500 євро, статистичне значення євро - 5250, код товару 87042139, придбано у експортера «TSR IMPORT EXPORT DI LUPASCO VEACES VIA RASSINETO 151 00188 ROMA IT громадянином України ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) згідно митної декларації EX A №1638 А від 15.02.2019 (у графи 44, митної декларації EX A №1638 А від 15.02.2019 вказано рахунок № 6/С).

15.02.2019 офісом відправки експорту 127100 Італійської Республіки було оформлено митну декларацію EX A №1638 А від 15.02.2019.

Відповідно до експортного супровідного документу MRN19ITQUC010001638E6 для вивезення транспортного засобу вказано код митного офісу на кордоні «Корчова» («KORCZOWA OC», код PL401060), Республіка Польща. Одержувачем товару у вказаній митній декларації заявлений ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) на умовах поставки - EXW QUARRATA.

У відповідності з митною декларацією EX A №1638 А від 15.02.2019, вартість товару: вантажного автомобіля марки MERCEDES-BENZ SPRINTER, номер шасі НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак IT НОМЕР_5 , становить 4950 євро, статистичне значення в євро - 5250 (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 26.02.2019 транспортного засобу, у національній валюті становить 151707,06 грн. та 160901,42 грн. відповідно).

В той же час для пропуску товару на митну територію України надано наступні документи: № PROF/190215.1-АM/AMTR від 15.02.2019, комерційний інвойс (invoice) № 190216.2-АM/AMTR від 16.02.2019, сертифікат відповідності на переобладнаний транспортний засіб № 6245115 від 27.11.2017 Республіки Словенія для декларування товару: «автобус пасажирський: -марка- MERCEDES-BENZ SPRINTER;-номер шассі- НОМЕР_3 ;-тип двигуна-дизельний;-робочий об`єм циліндрів- 2987 см.куб.-такий, що був у використанні;-кількість місць-23-календарний рік виготовлення - 2011р.».

На підставі митної декларації типу ІМ 40 ЕЕ UA101000/2019/901377 від 15.02.2019 транспортний засіб відповідно до комерційного інвойсу № 190216.2-АM/AMTR від 16.02.2019 слідував на адресу ПП «АМ ТРЕЙД» (), за ціною 6000 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 19 лютого 2019 року о 00:30:45 громадянин України ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_6 ) через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: «вантажний автомобіль MERCEDES-BENZ SPRINTER, номер шасі НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 ».

На підставі відповіді від офіційного дистриб`ютора Mercedes-Benz Group AG і Daimler Truck AG в Україні, ПРАТ «АВТОКАПІТАЛ» установлено, що автомобіль MERCEDES-BENZ SPRINTER, номер шасі НОМЕР_3 дата виготовлення 28.10.2010, дата першої реєстрації 17.02.2011.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 24.03.2023 №7.19-15/161, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме вантажного автомобіля марки MERCEDES-BENZ SPRINTER, номер шасі НОМЕР_3 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Італійської Республіки та ПРАТ «АВТОКАПІТАЛ», станом на дату здійснення митного оформлення становить 178842,75 грн., а саме: ввізне мито 21558,89 грн., акцизний податок 91545,25 грн., податок на додану вартість 65738,61 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає 109524,73 грн., а саме: акцизний податок 91270,61 грн., податок на додану вартість 18254,12 грн.

Згідно графи 9 митної декларації ІМ40ДЕ UA101070/2019/014021 від 26.02.2019, ПП «АМ ТРЕЙД» в особі керівника ОСОБА_1 , є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Згідно з даним протоколом ОСОБА_1 ставиться у провину, що вона, перебуваючи на посаді керівника ПП «АМ ТРЕЙД» (), з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організувала надання товаросупровідних документів, в тому числі, інвойс № 190216.2-AM/AMTR від 16.02.2019, що містять неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) товару, умов поставки товару, його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості) та сертифіката відповідності на переобладнаний транспортний засіб № 6245115 від 27.11.2017 Республіки Словенія, що містить неправдиві відомості про дату першої реєстрації, рік виробництва, та є вантажним автомобілем, а не автобусом, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 109524,73 грн., а саме: акцизний податок 91270,61 грн, податок на додану вартість 18254,12 грн.

ОСОБА_1 надала письмове клопотання про направлення матеріалів справи до органу досудового розслідування в порядку ст. 253 КУпАП. В обґрунтування клопотання зазначила, що Бюро економічної безпеки України розпочате досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000045 та №00000444 від 23.06.2023.

В судовому засіданні представник митниці Кондратюк А.В. залишив розгляд клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, надані документи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.253 КУпАП якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені Митним кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до листа-запиту до Житомирської митниці від Бюро економічної безпеки України та витягів з ЄРДР у кримінальних провадженнях №0000044 від 23.06.2023 та №0000045 від 23.06.2023, розпочате досудове розслідування, зокрема за фактом того, що протягом 2019-2020 років службова особа ПП «АМ Трейд» (код ), з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, організувала та здійснила надання митному органу підроблених товаросупровідних документів щодо 66 вантажних автомобілів, що містять неправдиві відомості, що призвело до ухилення від сплати податків і зборів у великих розмірах.

Як встановлено судом, на даний час, досудове розслідування кримінальних проваджень №0000044 та №0000045 від 23.06.2023 триває.

Таким чином, фактичні обставини порушення митних правил викладені в протоколі про порушення митних правил №0183/101000/23 від 04.04.2023 та додані до нього матеріали, на даний час є предметом перевірки органом досудового розслідування в межах кримінальних проваджень №0000044 та №0000045 від 23.06.2023, по яким відсутнє остаточне процесуальне рішення по справі: пред`явлення особі підозри та обвинувачення чи закриття кримінального провадження.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

З огляду на вищезазначене, судовий розгляд справи на даний час є неможливим, за відсутності остаточних результатів досудового розслідування в кримінальних провадженнях №0000044 та №0000045 від 23.06.2023. Тому матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст.485 МК України підлягають направленню органу досудового розслідування у кримінальних провадженнях №0000044 та №0000045 від 23.06.2023 з метою відповідного дослідження та оцінці в порядку кримінального провадження, а саме до Бюро економічної безпеки України.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, справа про порушення митних правил за ст.485 МК України відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з передачею матеріалів органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 253, 283, 284 КУпАП, ст. ст.487, 527 МК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил №295/8801/23 відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України направити до Бюро економічної безпеки України.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.485 МК України закрити у зв`язку з передачею матеріалів органу досудового розслідування.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов