Справа № 473/1857/23
Провадження №3/473/657/2023
П О С Т А Н О В А

"24" квітня 2023 р. Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Домарєва Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Вознесенського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст.183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

24.04.2023 до суду, з протоколом №70061654 від 18.04.2023, надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП.

Перевіривши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченому ст.278 КУпАП, суддя вважає, що дана справа підлягає поверненню до органу, яким її скеровано до суду, як така, що не відповідає вимогам ст.256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, відповідно до ст.245 КУпАП, в т.ч., є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з положеннями ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Так, ст.183-1 КУпАП передбачено настання адміністративної відповідальності за: несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання (ч.1); несплату аліментів на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання (ч.2); повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті (ч.3), при цьому, судом відзначається, що зазначена стаття в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" №2475-VIII від 03.07.2018 містить три частини, які передбачають окремі кваліфікуючі ознаки вищевказаного адміністративного правопорушення.

Разом з цим, відносно ОСОБА_1 , за даними протоколу про адміністративне правопорушення №70061654 від 18.04.2023, - порушено провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП без зазначення в протоколі відповідної частини вказаної статті, проте, зазначено пар.1, що не передбачено ст. 183-1 КУпАП.

Згідно із ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

При цьому, відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення кваліфікації дій ОСОБА_1 за відповідною частиною статті 183-1 КУпАП позбавляє останнього, як особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від пред`явленого звинувачення і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Поряд з цим, чинними нормами КУпАП не передбачено компетенції суду щодо самостійної кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Крім того, відповідно до положень ч.2 - ч.4 ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свої відмови від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вищенаведену процесуальну вимогу щодо роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, з внесенням до протоколу відповідної відмітки, - посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, виконано не було.

Відтак, враховуючи, що вищенаведені порушення, допущені посадовою особою Вознесенського ВДВС у Вознесенському районі Миколаївської області Південного межрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення №70061654 від 18.04.2023, є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, суддя дійшов висновку, що матеріали даної справи, як неналежно оформлені, підлягають направленню до органу, який порушив адміністративне провадження, для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1, 245, 256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП (протокол №70061654 від 18.04.2023), - повернути до Вознесенського відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В.Домарєва