Справа №705/1354/23
3/705/848/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2023 м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Леся Сергіївна розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 110/23-00-07-07-18 від 24.02.2022 року, ОСОБА_1 , в період з 05.11.2022 по 23.02.2023 за адресою: Черкаська область. Уманський район, с/рада Собківська, автодорога Київ-Одеса, км 209+400 (ліворуч) ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», порушив встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: встановлено порушення ведення встановленого законодавством порядку обліку товарних запасів, здійснення продажу/реалізації підакцизних товарів, що не відображені в такому обліку та/або ненадання під час проведення перевірки документів (у паперовій або електронній Формі), які підтверджують облік та походження товарів, що на момент перевірки знаходились у місці продажу, а саме: вимоги п. 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями: частина 1 статті 155 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак, подав на адресу суду письмові пояснення в яких зазначив, що об?єктом правопорушень, передбачених ст. 155-1 КУпАП, є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій; об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах: 1) порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг 2) порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти. Обидва склади формальні. Суб`єктивна сторона правопорушень характеризується наявністю вини у формі прямого умислу. Суб`єктами правопорушень можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Відповідно до п. 2 п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 р. № 265/95-ВР, із змінами і доповненнями (далі - Закон №265/95-ВР), суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам під час проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження товарі, що на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті). Проте, посадовою особою ДПС у Черкаській області не було складено жодного запиту до ОСОБА_1 , як директора ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», з зазначенням необхідного переліку документів з відповідним наданням часу для їх підготовки для подальшої передачі на перевірку до податкового органу. Окрім того, ОСОБА_1 як директор ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», на момент складення оскаржуваного Протоколу мав всі первинні документи на товари, що реалізовувались, а облік товарних запасів вівся відповідно до вимог чинного законодавства України, проте, посадовими особами ДПС фактично не було надано часу для надання відповідних документів та взагалі не було залишено жодного запиту щодо їх отримання, що свідчить про ведення фактичної перевірки з порушенням вимог чинного законодавства України. Також вказує, що 24.02.2023 року відносно ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» ГУ ДПС в Черкаській області було складено Акт № 1838/23-00-07-07-01/44882553 (надалі-Акт) про результати фактичної перевірки. В зазначеному Акті посадовими особами податкового органу було встановлено, що в реалізації знаходяться алкогольні напої, тютюнові вироби та пальне на які відсутні накладні та/або будь-які інші документи, що підтверджують походження товару. Директором ОСОБА_1 керуючись положенням ст. 86 Податкового кодексу України до ГУ ДПС у Черкаській області було подано відповідні заперечення на Акт з усіма первинними документами, якими підтверджується придбання/облік відповідних товарів. За результатами розгляду заперечень на Акт від ГУ ДПС в Черкаській області отримано лист № 4810/6/23-00-07-07-06 від 27.03.2023 р., зі змісту якого слідує, що податковим органом було вирішено розділ 3 Акту викласти наступним чином: «- Заперечення платника на висновки акту перевірки врахувати. - Розділ 3 Акту перевірки викласти у такій редакції: «В ході фактичної перевірки порушень не виявлено. Питання, що не були досліджені в ході перевірки, можуть бути дослідженні в ході перевірок відповідно до ст. 77-80 ПКУ від 02.12.2010 зі змінами та доповненнями». Просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підтвердження зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин події, суду надано наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення № 110/23-00-07-07-18 від 24.02.2022 року; Акт № 1838/23-00-07-07-01/44882553 від 24.02.2022 року.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

З дослідженого у судовому засіданні листа ГУ ДПС у Черкаській області № 4810/6/23-00-07-07-06 від 27.03.2023 р., слідує, що податковим органом було вирішено розділ 3 Акту викласти наступним чином: «- Заперечення платника на висновки акту перевірки врахувати. - Розділ 3 Акту перевірки викласти у такій редакції: «В ході фактичної перевірки порушень не виявлено. Питання, що не були досліджені в ході перевірки, можуть бути дослідженні в ході перевірок відповідно до ст. 77-80 ПКУ від 02.12.2010 зі змінами та доповненнями».

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з?ясувати, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні. Таким чином, у зв`язку з викладеним, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест до Черкаського апеляційного суду, протягом десяти днів, з дня її винесення.

Суддя: Л.С. Годік