Справа № 750/5157/23
Провадження № 3/750/1579/23
П О С Т А Н О В А

19 квітня 2023 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , - за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

14.04.2023 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 74/2023, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Діловий центр» Чернігівської обласної ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник 07.07.2022 під час укладення договору оренди № 15/22 між Комунальним підприємством «Діловий центр» Чернігівської обласної ради в особі директора ОСОБА_1 та ТОВ «Діловий центр», співзасновником якого є останній, щодо передачі в оренду нежитлового приміщення загальною площею 33,7 кв.м.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Даним вимогам протокол не відповідає.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». На підтвердження цієї інформації до протоколу додано копію контракту з керівником КП «Діловий центр» Чернігівської обласної ради від 22.12.2016, в підпункті 7.1 якого зазначено, що контракт діє до 21.12.2017 включно. Разом з тим, зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення подія мала місце 07.07.2022. Таким чином, до протоколу не додано офіційних документів щодо підтвердження належності ОСОБА_1 до осіб, щодо яких застосовуються обмеження та заборони, визначені Законом України «Про запобігання корупції», на час учинення зазначеного в протоколі діяння.

Також згідно протоколу ОСОБА_1 є співзасновником ТОВ «Діловий центр». Разом з тим, до протоколу не долучено належного доказу на підтвердження даної обставини. Доданий до протоколу витяг з сайту «YouControl» не може бути доказом, указаних у протоколі обставин, оскільки здобутий не з офіційних джерел інформації та стосовно ТОВ «Діловий центр Чернігів» (інша юридична особа, ніж зазначена у протоколі).

Органом, що склав протокол, не перевірено доводи ОСОБА_1 , викладені ним у поясненні від 06.04.2023 щодо передачі своєї частки у ТОВ «Діловий центр Чернігів» в управління ТОВ «Аутсорсингова компанія «Головбух», що, на його думку, виключає наявність у його діях реального конфлікту інтересів.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення надано копії документів, частина з яких виготовлена неякісно (неможливо прочитати), додані документи не завірено належним чином.

Зазначені недоліки є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, тому протокол слід повернути для проведення додаткової перевірки та усунення зазначених недоліків, приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 251, 256 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути заступнику начальника управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена.

Суддя Б.В. Крапивний