Справа №478/407/23 пров. №3/478/163/2023
П о с т а н о в а
І м е н е м У к р а ї н и
11 квітня 2023 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., ознайомившись з адміністративними матеріалами, які надійшли від Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце перебування АДРЕСА_1 , працюючого начальником Служби автомобільних доріг в Миколаївській області,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП,
10.04.2023 року до Казанківського районного суду Миколаївської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №298329 від 29.12.2021 року вбачається, що 13.12.2021 року о 15 год. 00 хв. в Миколаївській області, а/д Р-81 «Казанка Снігурівка Антонівка - Р-47» км. 126+604, гр. ОСОБА_1 будучи відповідальною посадовою особою за утримання вулично-шляхової мережі а/д Р-81, перебуваючи на посаді начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області, не виконав вимоги припису №457 від 27.10.2021 року, а саме не усунуто ямковість (вибоїни) дорожнього покриття, чим порушив вимоги п.31 ДСТУ 3587-97 та ст.12 Закону України «Про дорожній рух».
Дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.
Згідно ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Частиною 1 ст.276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Згідно з нормами ч.2 ст.276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.80, 81, 121-126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі №1-11/2015 (№5-рп/2015) від 26 травня 2015 року за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення» в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Так, об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері безпеки дорожнього руху (див. Закон України «Про дорожній рух»). Об`єктивна сторона правопорушення виражається у невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (формальний склад). Суб`єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №298329 від 29.12.2021 року вбачається, що його складено відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП, як на посадову (службову) особу - яка наділена відповідними адміністративно-господарськими та/або організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками) - начальника Служби автомобільних доріг в Миколаївській області.
Як вбачається з матеріалів справи, юридичною адресою Служби автомобільних доріг в Миколаївській області є вулиця Галини Петрової, буд. №2-А м. Миколаїв.
Із зазначеного вище вбачається, що реалізація начальником Служби автомобільних доріг в Миколаївській області вказаних функцій проводиться на його робочому місці, а саме за адресою АДРЕСА_1 , а не за місцем розташування пошкодженого дорожнього покриття.
А тому, суд дійшов переконання, що місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.188-28 КУпАП, є м. Миколаїв, вулиця Галини Петрової, буд. №2-А, що територіально не відноситься до Казанківського районного суду Миколаївської області.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції, для направлення на розгляд за підсудністю.
Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП, суддя
П о с т а н о в и в:
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції, для направлення на розгляд відповідному суду за підсудністю.
Суддя І.П. Сябренко