Справа№464/4611/23
пр. № 3/464/1861/23
П О С Т А Н О В А

13.07.2023 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Борачок М.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, відносно: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.2 ст.163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

12.07.2023 на розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно даного протоколу №446/32-00-07-0610 від 26.06.2023, ОСОБА_1 будучи генеральним директором АТ «ДТЕК Західенерго» вчинив адміністративне правопорушення, а саме порушення: п.188.1 ст.188 з урахуванням п.14.1.13 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податкових зобов`язань у сумі ПДВ 918646 грн., занижено базу оподаткування у зв`язку з не нарахуванням податкових зобов`язань при реалізації послуг розміщення та харчування на адресу неплатників ПДВ нижче ціни придбання; п.44.1 ст.44, пп.«а» п.198.1, абз. 1-3 п.198.2, абз.1, 2 п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, внаслідок чого підприємством завищено податковий кредит за березень 2023 року на загальну суму ПДВ 4400625 грн. Вищезазначене призвело до порушення п.200.1 абз. в), п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, внаслідок чого за березень 2023 року підприємством завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на суму 5319271 грн.; п.201.1 та п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України не складено та не зареєстровано зведену податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму частки, сплаченого податку під час їх придбання або виготовлення, яка відповідає частці використання таких товарів/послуг, необоротних активів в неоподатковуваних операціях на суму ПДВ 918646 грн, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.163-1 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення містить суттєві порушення вимог КУпАП.

Розділом ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення визначений порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення, який в силу ст.7 КУпАП повинен бути дотриманий як особами повноважними розглядати справи, так і особами повноважними складати протокол про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП визначено порядок складання, форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, такий серед іншого повинен містити підпис та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При цьому, особа має право відмовитись від підпису та пояснень, а також письмово мотивувати свою відмову, що також має бути зазначено у протоколі. Крім того, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що протокол про адміністративне правопорушення складається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки лише в такому випадку є можливим дотримання вимог передбачених ч.2-4 ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки складений у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, всупереч вимогам статей 254, 256 КУпАП, які визначають порядок складення протоколу та вимоги до його змісту, зокрема, роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності його прав та обов`язків передбачених ст. 268 КУпАП, наявність підпису вказаної особи, його пояснень, даних про відмову від підпису протоколу та дачі пояснень. Однак, зазначені вимоги при складанні протоколу не дотримано.

Нормами КУпАП визначені випадки коли протокол про адміністративне правопорушення не складається (ст.258 КУпАП), проте можливість складення протоколу у відсутності особи, що притягується до відповідальності не передбачена.

Враховуючи викладене, наведені вище порушення перешкоджають повному, всебічному та об`єктивному розгляду справи, у зв`язку з чим матеріали адміністративної справи необхідно повернути Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , повернути Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до ст.256 КУпАП.

Суддя Борачок М.В.