Справа № 592/5019/23
Провадження № 3/592/1285/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап Марина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 2 статті 88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В с т а н о в и в :

19.04.2023 на електронну адресу Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла копія протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга статті 251 КУпАП).

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення встановлені Інструкцією з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 05.07.2004 № 264, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 27.07.2004 за № 934/9533 (далі Інструкція).

Згідно пункту 2.1 Інструкції при вчиненні громадянами і посадовими особами адміністративних правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища уповноважені на те посадові особи органів Держекоінспекції України та громадські інспектори з охорони довкілля згідно зі статтею 255 КУпАП.

Згідно пункту 2.12 Інструкції протокол складається в двох примірниках.

Протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення (пункт 2.14 Інструкції).

Відповідно до статті 221 КУпАП справи про адміністративні правопорушення передбачені статтею 88-1 КУпАП розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Відтак, суддя районного суду розглядає протокол про адміністративне правопорушення, а не його копію, надіслану на електронну адресу суду.

Під час розгляду протоколу суддя встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі долучених доказів.

Відтак, Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає розгляд копії протоколу про адміністративне правопорушення, направленої на електронну адресу суду.

Оригінал протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 88-1 КУпАП та долучені до нього матеріали до Ковпаківського районного суду м. Суми не надходили.

Крім того, суддя звертає увагу на те, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного (статті 5, 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).

Враховуючи те, що зазначені недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу та винести рішення, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 2 статті 88-1 КУпАП підлягає поверненню до Державної екологічної інспекції у Сумській області.

Керуючись статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 2 статті 88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Державної екологічної інспекції у Сумській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап