Справа № 159/4884/22
Провадження № 3/159/59/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2023 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Шишилін О.Г., розглядаючи матеріали, що надійшли від відділу організації несення служби в м. Ковель УПП у Волинській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
На розгляді Ковельського міськрайонного суду Волинської області перебувають матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 ..
В судове засідання, призначене на 24.04.2023 року ОСОБА_1 та його захисник не прибули.
Згідно інформації, наданої ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призваний з 10.03.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 по загальній мобілізації згідно Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 та перебуває на військовій службі за призивом по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 .
Перевіривши матеріали справи, вважаю за необхідне зупинити провадження в справі, з огляду на таке.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, в подальшому воєнний стан було продовжено до 21.11.2022 року.
Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Конституція України проголосила утвердження прав і свобод людини головним обов`язком держави. Людина повинна реалізувати свої права, а держава гарантувати їхній захист. Держава повинна захищати та відстоювати права своїх громадян. Забезпеченню і дотриманню справедливості в суспільстві слугує суд. Суд має гарантувати дотримання закону й виносити рішення згідно з Конституцією.
Україна є учасницею таких міжнародних договорів: Міжнародний Пакт про громадянські та політичні права; Європейська конвенція захисту прав і свобод людини.
Відповідно до них особи, які перебувають під юрисдикцією України, можуть звернутися до міжнародних органів з прав людини за захистом своїх прав.
До міжнародних правозахисних органів належать: Комітет з прав людини ООН; Європейський суд з прав людини.
Одним із прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, є право на захист/юридичну допомогу, закріплене в підпункті «с» пункту 3. Воно становить одну з основоположних засад справедливого судового розгляду. Цей пункт статті 6 Конвенції кореспондується зі статтею 59 Конституції та статтею 20 Кримінального процесуального кодексу України. Стаття 7 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на засадах забезпечення права на захист.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації" від 16.11.2022 р. №2739-IX строк проведення загальної мобілізації також продовжується з 21 листопада 2022 р. на 90 діб.
Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації" від 07.02.2023р. №2916-IX строк проведення загальної мобілізації також продовжується з 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня загальна норма, яка б передбачала підстави для зупинення судового провадження із приводу проходження військової служби за призовом під час мобілізації, тому для дотримання прав особи на справедливий суд із дотриманням права на захист суддя вважає, що у даному випадку необхідно застосувати положення КПК як за аналогію закону, для врахуівання сталої практики ЄСПЛ.
На даний час ОСОБА_1 позбавлений можливості особисто приймати участь у розгляді справи, оскільки він призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, заяву про розгляд справи у його відсутності суду не подавав, на час розгляду справи перебуває на військовій службі, тому суд вважає, що з метою дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, провадження в справі слід зупинити до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
Аналогічної практики притримався Волинський апеляційний суд у справах 163/59/23, 161/11009/22
На підставі викладеного, керуючись ст. 335 КПК України, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 зупинити до його звільнення з військової служби.
Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяО. Г. Шишилін