Справа № 932/3539/23
Провадження №3/932/2051/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2023 року м. Дніпро

суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Цитульський В.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який працює ліквідатором (директором) ГС «ФЕДЕРАЦІЇ УНІВЕРСАЛЬНОГО МОНОТЕЇЗМУ», мешкає: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

11 квітня 2023 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 100 від 17 лютого 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 порушив порядок ведення податкового обліку, а саме у рядку 1 Доходи неприбуткової організації Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021-2022 роки ГС «ФУМ» задекларувало за 2021-2022 роках 1599,00 грн. у т.ч. за 2021 рік 200,00 грн. , за 2022 рік 1399,00 грн. Згідно банківських виписок наданих до перевірки у 2021 році на банківських рахунок надійшла благодійна допомога на суму 1499 грн. Ці кошти були витрачені у 2021 та 2022 роках на оплату послуг на суму 100 грн. у 2021 році та на оплату рахунку №12/02 від 24.02.2022 за печатку д-40 на су3му 1399 грн. згідно банківських виписок. Встановлено неправильне декларування сум доходів та витрат у 2021 році, дані відхилення не призвели до заниження податку на прибуток. (акт документальної перевірки №516/04-36-07-07-04/42647010 від 10.02.2023)

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини не явки не повідомив.

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, а під час судового розгляду зобов`язаний з`ясувати питання, передбачені ст.280 КУпАП: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність, зокрема відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучений витяг з акту перевірки №516/04-36-07-07-04/42647010 від 10.02.2023згідно якого ГС «ФУМ» мало подати до контролюючого органу Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, повязані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність (форма №20-ОПП) у строки по 07.12.2018 (включно) про взяття на облік приміщення за адресою АДРЕСА_2 та у строки по 04.03.2021 (включно) про зняття зобліку приміщення за адресою АДРЕСА_2 , та за адресою АДРЕСА_3 .

За результатами перевірки за період з 26.11.2018 по 10.02.2023 встановлене лише одне порушення абз. 1 п.63.3 ст. 63 ПКУ, пп.16.1.3 п.16.1 ст. 16 ПКУ, розділу VIII «Порядок з обліку об`єктів оподаткування та об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням» Порядку №1588 неподання до контролюючого органу повідомлення за формою №20-ОПП про взяття на облік та зняття з обліку приміщень за адресами АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Штрафні санкції будуть застосовані згідно п.117.1 ст. 117 ПКУ та з урахуванням першого пункту 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ.

Пунктом 117.1 ст. 117 Податкового кодексу України, на який йдеться посилання у протоколі, передбачена відповідальність за неподання у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених цим Кодексом.

З аналізу вказаного витягу з акту перевірки не встановлено в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУПАП.

Слід зазначити, що за наслідками встановленого порушення з боку ОСОБА_1 як директора ГС «ФУМ» складається податкове повідомлення-рішення, яким застосовуються штрафні санкції, натомість фабула протоколу про адміністративне правопорушення містить обставини порушення, що не були встановленні в процесі позапланової перевірки.

Суд наголошує на тому, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З наведеного слідує, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не доведений, поза розумним сумнівом, факт вчинення ним адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не підтверджена наявними доказами, тому провадження в справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 163-1, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який працює ліквідатором (директором) ГС «ФЕДЕРАЦІЇ УНІВЕРСАЛЬНОГО МОНОТЕЇЗМУ» за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, через відсутність в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя В.І. Цитульський