ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 рокусмт ПетровеСправа № 398/1769/23
Провадження № 3/941/232/23

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Колесник С. І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Балахівка Петрівського району Кіровоградської області, паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 11 серпня 2005 року Петрівським РВ УМВС України в Кіровоградській області, РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 , який працює на посаді начальника оперативного відділу державної установи «Петрівська виправна колонія №49»,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

За результатами проведеної позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у ДУ «Петрівська виправна колонія (№ 49)», комісією УСБУ в Кіровоградській області в період з 22.03.2023 року по 30.03.2023 року встановлено, що діяльність, пов`язана з державною таємницею, здійснюється у державній установі «Петрівська виправна колонія (№ 49)» (далі - установа) з численними порушенням вимог законодавства у цій сфері.

Комісією УСБУ в Кіровоградській області, встановлено, що начальник оперативного відділу ОСОБА_1 , нехтуючи своїми посадовими обов`язками та обов`язками передбаченими вимогами статей 28 Закону України «Про державну таємницю», пунктами 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, порушив вимоги режиму секретності, тобто єдиний порядок забезпечення охорони державної таємниці, які виразились у невжитті ним заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці в установі, чим вчинив триваючі правопорушення вимог законодавства у цій сфері, внаслідок чого створено передумову (загрозу) до витоку секретної інформації, що становить державну таємницю.

Так, в порушення вимог ст. 28 вищевказаного Закону та пп. 90, 98, 116, 117, 245, 248, 362 вищевказаного Порядку ОСОБА_1 порушив встановлений єдиний порядок доступу до державної таємниці, оскільки передав наприкінці 2022 року матеріальні носії секретної інформації (далі - МНСІ) іншому працівнику установи без відповідного дозволу керівника установи та без підписів в журнальних обліках режимно-секретного органу установи (далі - РСО), а саме: в ході перевірки комісією УСБУ в Кіровоградській області під час огляду сейфа № 9 (відповідно до журналу обліку сховищ /сейфів, металевих шаф, спецсховищ/ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них установи № 5нт, розпочатого від 15.08.2022 року, встановлено, що відповідальна особа за сейф № 9 з 01.11.2022 року є старший оперуповноважений оперативного відділу установи Вовненко Сергій Дмитрович, інв.№111372092, опечатується його печаткою № 4) виявлено три інвентарні секретні справи з грифом обмеженого доступу «Цілком таємно», які відповідальні особи за їх збереження, самовільно в порушення встановленого порядку надання доступу до державної таємниці передали ОСОБА_2 без відповідних резолюцій керівника установи та без підписів в журнальних обліках РСО.

Зокрема, ОСОБА_1 будучи відповідальною особою, за збереження двох інвентарних справ № 11 цт та № 13 цт (інформація про відповідальну особу встановлена відповідно до відомостей, що містяться в журначі обліку журналів, карток і завершених провадженням справ установи № 3дск, обл.№30 дск, розпочатий від 30.06.2022 року) наприкінці 2022 року передав їх самовільно в порушення встановленого єдиного порядку доступу до державної таємниці ОСОБА_2 , якому доступ до них керівник установи не надавав, а саме:

справу інв.№11цт «Листування з питань обліку негласних джерел», розпочата 18.08.2022 року, завершена 27.12.2022 року, на 37 арк., гриф обмеженого доступу «Цілком таємно» ОСОБА_2 отримав 27.12.2022 року (в день закриття вказаної справи) від ОСОБА_1 . Відповідно до списку працівників установи, яким надано доступ до справи № 11 цт, затвердженого керівником установи від 18.08.2022 року, доступ до вказаної справи надано виключно трьом працівникам установи, а саме: ОСОБА_3 - першому заступнику начальника установи; Ростиславу Костюку - начальнику оперативного відділу; ОСОБА_4 - старшому оперуповноваженому оперативного відділу;

справу інв.№13цт «Акти звірок облікових даних негласних джерел», розпочата 12.10.2022 року, завершена 12.10.2022 року, на 2 арк., гриф обмеженого доступу «Цілком таємно» ОСОБА_2 отримав 01.11.2022 року (в день отримання сейфу № 9) від ОСОБА_1 . Відповідно до списку працівників установи, яким надано доступ до справи № 13 цт, затвердженого керівником установи від 12.10.2022 року, доступ до вказаної справи надано виключно чотирьом працівникам установи, а саме: ОСОБА_3 - першому заступнику начальника установи; Ростиславу Костюку - начальнику оперативного відділу; ОСОБА_4 - старшому оперуповноваженому оперативного відділу; Світлані Тимофієвій провідному фахівцю з режиму секретності.

Разом з цим, в поіменних списках осіб яким надано доступ до справ №№ 11цт, 13цт з грифом обмеженого доступу «Цілком таємно», відсутня резолюція керівника установи про надання ОСОБА_2 доступу до вказаних секретних справ на зберіганні якого вони знаходились у сейфі № 9 на час перевірки комісією УСБУ в Кіровоградській області.

Зазначені обставини, а саме, виявлені порушення вимог режиму секретності під час роботи з МНСІ та їх характер, свідчить про те, що начальник оперативного відділу ОСОБА_1 , порушив письмове зобов`язання громадянина, у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержанням інших вимог законодавства про державну таємницю), а також порушив вимоги ст. 28 Закону та п. 116 Порядку, якими визначено обов`язки громадянина - секретоносія.

Наведене свідчить про триваюче та систематичне ігнорування ОСОБА_1 своїх службових обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці, внаслідок чого створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації, що становить державну таємницю та втрати її матеріальних носіїв в установі.

Згідно з вимогами п. 117 Порядку - громадяни, яким надано допуск і доступ до державної таємниці, несуть в установленому порядку відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці та згідно з вимогами ст. 39 Закону посадові особи та громадяни за порушення встановленого законодавством режиму секретності несуть відповідальність згідно із законом.

Таким чином, своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм посадовим обов`язкам, начальник оперативного відділу ОСОБА_1 , як особа відповідальна за організацію та контроль ведення таємного діловодства, та архівне зберігання таємних документів тощо, обізнаний з вимогами ст. 28 Закону та п. 116 Порядку, порушив взяті на себе письмові зобов`язання щодо збереження державної таємниці, не вжив передбачених законодавством заходів щодо охорони державної таємниці, зокрема порушив вимоги ст. 28 Закону та пп. 90, 98, 116, 117, 245, 248, 362 Порядку, тобто вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення «невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці», яке виявлено УСБУ в Кіровоградській області в ході проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в установі в період з 22.03.2023 року по 30.03.2023 року (акт № 61/ОДТ/д- 2055 дск, затверджений 31.03.2023 року) у службовому кабінеті № 9 державної установи «Петрівська виправна колонія № 49)» (Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Польова, 1).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак надав суду заяву про розгляд справи без його участі, із складеним протоколом погоджується, свою вину визнає.

Дані обставини підтверджуються обставинами вказаними в протоколі № 61/ОДТ/п-13нт про адміністративне правопорушення, Актом перевірки стану охорони державної таємниці в ДУ «Петрівська виправна колонія (№ 49)» від 31 березня 2023 року, іншими документами, долученими до протоколу.

Згідно ст. 212-2 ч.1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення законодавства про державну таємницю.

Враховуючи викладене, дії начальникаоперативного відділу ДУ «Петрівська виправна колонія (№ 49)» Костюка Р.О. слід кваліфікувати за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, як порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують його відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення суд визнає визнання вини особою, що притягується до адміністративної відповідальності.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не вбачається.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності із призначенням адміністративного стягнення в межах санкції п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП - у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП - судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України "Про судовий збір".

Керуючись ч. 2 ст. 36, ст. 40-1, п. 6 ч.1ст. 212-2 , ст.ст. 221, 284 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадяни, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок (отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській області/тг Петрове/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (IBAN): UA0011507; код класифікації доходів бюджету: 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративний штраф).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок (отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській області/тг Петрове/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998; рахунок отримувача (IBAN): UA0011507; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: судовий збір).

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня отримання постанови. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова направляється для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора та може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя С.І.Колесник