ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2023 Справа №607/11475/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Кметика В.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097852 від 24.08.2022, ОСОБА_1 , 24 серпня 2022 року о 23 год. 05 хв. у м. Тернополі по вул.Протасевича,8, керував транспортним засобом марки «Volkswagen Passat», д.н.з. « НОМЕР_1 », з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки із застосуванням Alcotest 7510 OIML прилад ARML 0313 (повірка дійсна до 20.05.2023) та огляду в КНП ТОМЦСНЗ ТОР, водій відмовився у категоричній формі. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з невідомої на те суду причини не з`явився. На підставі ст. 268 КУпАП справу слід розглянути у відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Кметика В.С. в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі через відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Вказав, що суть адміністративного правопорушення у протоколі серії ААД №097852 від 24.08.2022, викладена невірно, оскільки ч.1 ст. 130 КУпАП, передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, натомість ОСОБА_1 інкримінується керування транспортним засобом з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Крім цього, ствердив, що водій виявляв бажання проїхати у медичний заклад для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, однак йому було відмовлено. Також, зазначив, що на відеозаписі відсутній запис, де зафіксовано факт складення направлення у медичний заклад.

Незважаючи на невизнання вини, винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №097852 від 24.08.2022;

- свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № П 51 QM 0215 083 22 від 20.05.2022;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 24.08.2022;

- актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 24.08.2022;

- постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАБ №719498 від 24.08.2022, за якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122, ч.1 ст. 126, ч.2 ст. 36 КУпАП (не надав сигнал відповідним покажчиком повороту відповідного напрямку при перестроюванні та не мав при собі реєстраційний документ на транспортний засіб п.п. 9.2б, 2.1б ПДР України) накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.;

- рапортом поліцейського роти №2 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП Сотнікової В.В. від 24.08.2022;

- довідкою УПП в Тернопільській області ДПП від 25.08.2022, за якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримував посвідчення водія серії НОМЕР_2 ;

- фрагментом відеозапису із відео реєстратора службового автомобіля УПП, з якого вбачається, що 24 серпня 2022 року о 23.05год. в м.Тернополі по вул. Протасевича рухається службовий автомобіль. В цей час із кільця на вказаній вулиці з`їжджає транспортний засіб «Volkswagen Passat», д.н.з. « НОМЕР_1 », який під час перестроювання не подав покажчик повороту відповідного напрямку та якому подано сигнал про зупинку. Даний автомобіль зупиняється, до нього підходять поліцейські.

- відеозаписом із нагрудної камери поліцейського УПП з якого вбачається, що 24 серпня 2022 року о 23.07 год. працівники поліції підходять до транспортного засобу ««Volkswagen Passat», д.н.з. « НОМЕР_1 » та роз`яснюють водію причину зупинки, з яким останній погодився. Поліцейський просить водія надати для перевірки документи на тз, посвідчення водія та поліс страхування, на що останній відмовляється, посилаючись на те, що ПДР він не порушував, але вказує свої дані, а саме ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Водій пояснює, що документи знаходяться в додатку «ДІЯ», але через відсутність Інтернету показати їх не має можливості, а також повідомляє, що є військовослужбовцем. Надалі, у додатку ОСОБА_1 показав посвідчення водія, однак зазначив, що технічний паспорт на тз забув вдома. Поліцейський роз`яснює ОСОБА_1 права, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України та повідомляє, що відносно останнього за порушення ПДР України буде складено Постанову про накладення адміністративного стягнення. На пропозицію поліцейський водій відчинив багажник автомобіля. Надалі поліцейський вказує, що у ОСОБА_1 наявні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови та пропонує пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки із застосуванням приладу Alcotest 7510 OIML та надає для ознайомлення свідоцтво про повірку даного приладу, а пропонує водію обрати муштук. Поліцейський роз`яснює процедуру проходження огляду на стан сп`яніння, а саме можливість пройти вказаний огляд на місці зупинки, в медичному закладі або ж відмовитися від такого огляду. ОСОБА_1 погодився пройти вказаний огляд. Поліцейський роз`яснив, як саме потрібно продувати у прилад, на що ОСОБА_1 вказав, що зрозумів та декілька разів уникав огляду, не видихаючи повітря у трубку. Поліцейські декілька разом повторювали як потрібно проходити огляд, однак ОСОБА_1 пояснював, що він видихати не вміє. На запитання поліцейського чи буде ОСОБА_1 належним чином проходити огляд, останній відмовився від проходження такого як на місці зупинки так і в медичному закладі. Поліцейський повідомив водія, що стосовно нього буде складено протокол за ч.12 ст. 130 КУпАП та роз`яснив права, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України і запропонував присісти у свій автомобіль та зачекати поки будуть складні відповідні матеріали. ОСОБА_1 присів у свій автомобіль, увімкнув двигун та розпочав рух, на що поліцейські наздогнали його та попросили останнього вимкнути двигун та вийти з автомобіля. ОСОБА_1 пояснив, що мав намір поїхати у двір будинку та припарку вати там своє авто. Надалі, поліцейські Складають документи. Після цього, поліцейський оголошує ОСОБА_1 зміст Постанови, розмір стягнення, строки сплати штрафу та порядок оскарження та протокол за ч.1 ст. 130 КУпАП, де після оголошення ОСОБА_1 виявив бажання пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі, однак поліцейський відмовив посилаючись на те, що відповідні матеріали вже складено.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, проведення огляду на стан сп`яніння, регламентовано ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України, МОЗ України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858 (далі - Інструкція №1452/735), Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року (далі - Порядок №1103).

Зокрема, відповідно до положень ст.266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно п.1 Розділу 1 Інструкції №1452/73 остання визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду.

Відповідно до п.2 Розділу 1 Інструкції №1452/73 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

При цьому, пунктом 3 Розділу 1 Інструкції №1452/73 визначено, що ознаками алкогольного сп`яніння є: запах з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно п.6 Розділу II Інструкції №1452/73, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до п.7 розділу ІІ вказаної вище Інструкції, становлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Відповідно до п.7 Розділу І Інструкції №1452/73 у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.8 Порядку №1103 із змінами та доповненнями, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Так, твердження адвоката Кметика В.С. про те, що суть адмінправопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №097852 від 24.08.2022 викладена невірно, оскільки ч.1 ст. 130 КУпАП, передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, суд оцінює критично, так його бачення яким чином повинно бути викладено суть вчиненого правопорушення у адмінпротоколі, є виключно його суб`єктивною оцінкою правових норм, якими регламентується провадження у справах про адміністративні правопорушення, та не може бути підставою для визнання протоколу недопустимим доказом.

Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення є документом, який офіційно засвідчує факт учинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів, у силу положень ст.251 КУпАП.

Таким чином, на думку суду, в цій справі протокол відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оформлений компетентним органом у межах повноважень, наданих особі, яка його склала, чітко викладено суть правопорушення.

Посилання адвоката Кметика В.С. на те, що водій ОСОБА_1 виявляв бажання проїхати у медичний заклад для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, однак йому було відмовлено, повністю спростоване оглянутим в судовому засіданні відеозаписом, який міститься у матеріалах справи, на якому зафіксовано факт неодноразової відмови ОСОБА_1 від проходження огляду у медичному закладі. Останній виявив бажання пройти такий огляд у медичному закладі, лише під час ознайомлення із протоколом про адміністративне правопорушення ААД №097852 від 24.08.2022.

Суд не приймає до уваги доводи представника ОСОБА_1 про те, що відеозаписом не зафіксовано складання працівниками поліції направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, оскільки факт відсутності відеозапису про оформлення такого направлення не спростовує наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і не утворює достатню підставу для закриття провадження у справі.

Крім цього, під час судового розгляду справи та огляду відеозапису встановлено, що ОСОБА_1 на неодноразові пропозиції поліцейських, відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я, та в подальшому працівники поліції у службовому автомобілі заповнили відповідні документи, які містяться у матеріалах справи, серед яких наявне направлення на огляд водія транспортного засобу ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 24 серпня 2022 року.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, його майновий стан, а також з метою виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення нових правопорушень, вважаю, що останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 23, 40-1, 130, 280, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцяти тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 536 грн. 80 коп.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (34 000, 00 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду.

СуддяЛ. Т. Базан