Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 315/1290/19
Провадження №: 3-в/332/23/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2023 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Ретинська Ю.І., розглянувши подання Гуляйпільського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

29.06.2023 до Заводського районного суду м. Запоріжжя надійшло подання Гуляйпільського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

В обґрунтування даної заяви державний виконавець зазначила, що на виконанні в Гуляйпільському відділі державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), перебуває виконавче провадження №61026941з примусового виконання постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13.11.2019 по справі №315/1290/19 про конфіскацію у ОСОБА_1 зброї: мисливськоїгладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № НОМЕР_1 ,к. 12,№ НОМЕР_1 (дозвіл № НОМЕР_2 виданий 27.12.2014 Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області) на користь держави.20.01.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Порядок реалізації майна регулюється статтею 61 ЗУ «Про виконавче провадження». Згідно з якою реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною. ДП «СЕТАМ», є спеціалізованим підприємством, яке проводить реалізацію майна на користь держави, проте через відсутність у цього підприємства ліцензії на торгівлю вогнепальною зброєю, оплатно вилучити зазначене майно не представляється можливим. Крім того, 17.03.2021, 08.04.2021 державним виконавцем направлено до Гуляйпільського ВП Пологівського ВП вимоги щодо вирішення питання, щодо прийняття (передавання) мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к.12, яка знаходиться на зберіганні в Гуляйпільському ВП Пологівського ВПГУНП в Запорізькій області, належну гр. ОСОБА_1 , до одного з складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті та надання органу ДВС комісійний висновок щодо знищення мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к. 12, яка знаходиться на зберіганні в Гуляйпільському ВП Пологівського ВПГУНП в Запорізькій області, належну гр. ОСОБА_1 . 17.06.2021 до Гуляйпільського РВ ДВС надійшла відповідь Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, згідно з якою повідомлено, що прийняття (передавання) мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к.12 до одного з складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті не є можливим, у зв`язку з тим, що згідно ЗУ «Про Національну поліцію» від 02.07.2015, на території Держави відсутні управління, які перелічені вище, а існують Головні управління національної поліції. Повідомлено, що надати комісійні висновки щодо знищення мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к.12, не є можливим у зв`язку з тим що в постанові Гуляйпільського районного суду Запорізької області не зазначено знищення вищевказаної зброї, а зазначено лише її конфіскацію.

Просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення по постанові № 315/1290/19 виданої 13.11.2019 Гуляйпільським районним судом Запорізької області про конфіскацію у ОСОБА_1 зброю: мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № НОМЕР_1 ,к.12,№ НОМЕР_1 (дозвіл № НОМЕР_2 виданий 27.12.2014 Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області) на користь держави , а саме з конфіскації на знищення мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ- 18ЕМ» к-12 № НОМЕР_1 ,к.12,№ НОМЕР_1 , яка знаходиться на зберіганні в Гуляйпільському ВП Пологівського ВПГУНП в Запорізькій області, належну гр. ОСОБА_1 , відповідно до Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї затвердженої наказом МВС № 134 від 31.05.1993.

Представник Гуляйпільського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просить розглядати справу без її участі, заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення підтримує та просить задовольнити.

Представник Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій областів судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення підтримує та просить задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13.11.2019 №315/1290/19 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 174 КУпАП та призначено йому покарання у виді штрафу в дохід держави в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. з конфіскацією зброї: мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № НОМЕР_1 ,к.12,№ НОМЕР_1 (дозвіл № НОМЕР_2 виданий 27.12.2014 Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області).

Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до ст. ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно зі ст. ст. 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно роз`яснень викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 2025/2-10/11, поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985, реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. п. 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.

Відповідно до п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 року №314, у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.

Згідно з п.п. 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).

Так само, згідно з абзацами 1, 2 п. 25 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 985 від 11.07.2002 року, тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації конфісковане за рішенням суду і передане органам державної виконавчої служби майно може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).

Органи державної виконавчої служби, яким конфісковане за рішенням суду майно передано для подальшого розпорядження, щомісяця 5 числа надсилають інформацію про наявність описаного державними виконавцями майна (у тому числі переданого митниці на зберігання), крім того, що передано на реалізацію, до відповідної обласної військової адміністрації за місцем розташування такого майна. Інформація про майно, яка вже надсилалася до обласної військової адміністрації та стосовно якої не було прийнято рішення про безоплатну передачу, повторно не надсилається.

На виконання вищевказаних вимог Порядку 17.03.2021, 08.04.2021 державним виконавцем направлено до Гуляйпільського ВП Пологівського ВП вимоги щодо вирішення питання, щодо прийняття (передавання) мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к.12, яка знаходиться на зберіганні в Гуляйпільському ВП Пологівського ВПГУНП в Запорізькій області, належну гр. ОСОБА_1 , до одного з складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті та надання органу ДВС комісійний висновок щодо знищення мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к. 12, яка знаходиться на зберіганні в Гуляйпільському ВП Пологівського ВПГУНП в Запорізькій області, належну гр. ОСОБА_1 .

За результатами надісланих вимог 17.06.2021 до Гуляйпільського РВ ДВС надійшла відповідь Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, згідно з якою повідомлено, що прийняття (передавання) мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к.12 до одного з складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті не є можливим, у зв`язку з тим, що згідно ЗУ «Про Національну поліцію» від 02.07.2015, на території Держави відсутні управління, які перелічені вище, а існують Головні управління національної поліції. Повідомлено, що надати комісійні висновки щодо знищення мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № 9055877,к.12, не є можливим у зв`язку з тим що в постанові Гуляйпільського районного суду Запорізької області не зазначено знищення вищевказаної зброї, а зазначено лише її конфіскацію

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює у визначеному законодавством порядку приймання, зберігання та знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Згідно з п. 37 Порядку утилізації ракет, боєприпасів і вибухових речовин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7.06.2006 № 812, боєприпаси, вибухові речовини, порохи (продукти спецхімії) підлягають знищенню, якщо їх використання та/або переробка неможливі, оскільки не відповідають правилам безпеки і

заборонені відповідними органами виконавчої влади з урахуванням їх фізико-хімічних характеристик.

Відповідно до п. 29 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 № 314, на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому п. п. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною.

Аналізуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку про необхідність зміни способу і порядку виконання постанови судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13.11.2019 у справі №315/1290/19 в частині конфіскації вогнепальної зброї на знищення цієї зброї, виконання чого покласти на Пологівський РВП ГУНП в Запорізькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, ст. ст. 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Гуляйпільського відділу державної виконавчої служби у Пологівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 13.11.2019 у справі №315/1290/19 (провадження №3/315/439/19) про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. з конфіскацією зброї: мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № НОМЕР_1 ,к.12,№ НОМЕР_1 (дозвіл № НОМЕР_2 виданий 27.12.2014 Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області) в частині конфіскації зброї, змінивши на знищення зброї: мисливської гладкоствольної рушниці «ІЖ-18ЕМ» к-12 № НОМЕР_1 ,к.12,№ НОМЕР_1 .

Виконання постанови в частині безоплатного вилучення та знищення вогнепальної зброї покласти на Пологівський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Запорізької області Національної поліції України..

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.І. Ретинська