Справа № 745/531/23
Провадження № 3/745/275/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2023 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Смаль І.А.,

за участі секретаря Шуляр І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №340053 від 09.06.2023 року вбачається, що 09.06.2023 року близько 11.20 год ОСОБА_1 будучи продавцем в магазині "Оленка" по АДРЕСА_2 порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснила продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без певної ліцензії відповідно до п.2.20 ст.15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП не визнала та пояснила, що вонане працює в магазині "Оленка" продавцем, трудовий договір з нею не укладався. Вона проходить стажування і вона не продавала алкогольні напої в магазині "Оленка". Їй відомо, що в магазині продаж спиртних напоїв та тютюнових виробів не здійснювався, тому що закінчилася ліцензія. Спиртні напої та тютюнові вироби знаходилися в приміщенні магазину вилучили працівники поліції.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за одне з таких правопорушень : провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Стаття 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" передбачає, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» господарська діяльність це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Згідно вимог закону суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно з п.2 ч.2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання є зокрема громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Натомість протокол не містить достатніх даних того, що ОСОБА_1 є суб"єктом господарювання, а саме здійснює господарську діяльність та зареєстрована як підприємець. Докази того, що вона є продавцем цього магазину також відсутні.

Окрім цього, поліцейський в протоколі зазначив неіснуючий закон "Про державне регулювання виробництва обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", який нібито порушила ОСОБА_1 .

Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку , встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі необхідно закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченорго ч.1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. 7, 247, 252, 256 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені для тимчасового зберігання 4 пачки цигарок «Kent»; 8 шт. горілки «Великий Князь» 0,5л; 9 пляшок пива "Уманське" об`ємом 1л, алк. 4,5%; 2 банки «Бермікс» зі смаком малини та манго, об`ємом 0,5л, алк. 2,5%; 2 банки пива «Apple cider» 5,5% об`ємом 0,5л; 24 банки пива «Хайк» 4,8% алк., 0,5л; 3 банки «Рево» зі смаком вишні, алк. 8,5%, об`ємом 0,5л; 6 банок «Рево» алк. 8,5%, об`ємом 0,5л - повернути магазину "Оленка" по вул.Довженка 69 в с.Шаболтасівка Н.-Сіверського району Чернігівській області.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький райсуд.

Суддя: І. А. Смаль