ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2023 року

м. Харків

Справа № 638/721/23

Провадження № 3/638/1692/23

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Яковлевої В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, пенсіонер, адреса реєстрації та проживання, що зазначена в протоколі: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

01 лютого 2023 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першої статті 173-2 КУпАП.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 01 лютого 2023 року матеріал справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною першою статті 173-2 КУпАП повернуто до Харківського районного управління № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

14 квітня 2023 року адміністративний матеріал повернуто суду на розгляд. Проте, недоліки не усунуто поністю.

17 квітня 2023 року адміністративний матеріал переданий судді Яковлевій В.М.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, що 22 січня 2023 року за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство в сім`ї, а саме вчинив сварку з матір`ю, під час якої завдав психологічне насильство, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП.

Згідно з вимогами статті 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення слід повернути до ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу правопорушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення правопорушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол складено за частиною першою статті 173-2 КУпАП, якою встановлено відповідальність, зокрема, за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Так, у протоколі серії ВАВ № 877541 від 26 січня 2023 року всупереч вимогам Інструкції №1376 протокол про адміністративне правопорушення не містить суті правопорушення, а саме - не встановлено, чи спричинено моральну шкоду, шкоду фізичному чи психологічному здоров`ю потерпілого; не встановлено, у чому саме полягало насильство, які наслідки це мало для потерпілого, якщо це було психологічне насильство, то чи спричинено емоційну невпевненість, нездатність захистити себе та чи може бути завдано або завдано шкоди психічному здоров`ю, тобто не зазначено в чому саме виразилося домашнє насилля, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого. Та не зазначено потерпілу особу.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

До протоколу серії ВАВ № 877541 від 26 січня 2023 року долучено копію рапорту , копію протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію від 26 січня 2023 року, та копію пояснень ОСОБА_1 , які не відповідають порядку засвідчення копій документів, визначеному пунктом 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55), Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, оргнах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції від 18 червня 2015 року № 1000/5, інструкціями з діловодства в окремих органах державної влади. Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення у встановленому порядку.

Так, відповідно до п. 5.27 наведеної вище вимоги відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Однак додані до протоколу про адміністративне правопорушення документи, а саме, рапорт, протокол прийняття заяви, пояснення, належним чином у встановленому порядку не засвідчені, оскільки не містять назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії та відмітки засвідчення копії документів «Згідно з оригіналом».

Без належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів суд позбавлений можливості здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Окрім того, додана до матеріалів справи копія рапорта є низької якості, що позбавляє суд можливості встановити зміст документа.

Згідно роз`яснень, викладених в п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог статті 256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням положень статті 256 КУпАП, суд дійшов висновку, що зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення є суттєвими і такими, що перешкоджають об`єктивному розгляду справи, а тому є підставою для його повернення в порядку статті 278 КУпАП для належного оформлення особі, що його складала, повторно.

Керуючись статтями 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Матеріал справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною першою статті 173-2 КУпАП повернути до Харківського районного управління № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення повторно.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Яковлева