18.04.2023 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/199/23
Провадження № 3/533/122/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2023 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., за участю секретаря судового засідання Лобач М.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, та місце проживання: АДРЕСА_1 , працює керівником ФГ Терлецького М.М., реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

- за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24.02.2023 №1316/12/16-31-04-06-04 посадова особа ОСОБА_1 керівник ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕРЛЕЦЬКОГО М.М. (ідентифікаційний код юридичної особи 33435399) вчинив порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасно подав декларацію з ПДВ за квітень 2022 року, граничний термін подання 20.07.2022, фактично декларація подана 05.09.2022, чим порушив пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (із змінами та доповненнями).

Громадянин ОСОБА_1 у судові засідання не з`явився, належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи, подав заяву про розгляд справи без його участі, у заяві пояснив, що яких вчинив порушення у зв`язку з відсутністю світла.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З положень ч. 2 ст. 268 КУпАП вбачається, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не є обов`язковою.

Відтак, суд відповідно до вимог ст. 268 КУпАП уважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП .

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановив таке.

У відповідності до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Однак, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», на всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому було продовжено та триває й на даний час.

В зв`язку з цим, низкою законів були внесені зміни до Податкового кодексу України, зокрема підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» доповнено пунктом 69, яким встановлено, що тимчасово, на період припинення або скасування воєнного стану на території України, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Зокрема абзацом 3 пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України передбачено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до 1 червня 2022 року, I квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року.

Отже, відповідно до Податкового кодексу України граничним строком подання звітності: податкової декларації з ПДВ за квітень 2022 року є 20 липня 2022 року.

Актом ГУ ДПС у Полтавській області № 1160/16-31-04-06-03/33435399 від 09.02.2023 про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕРЛЕЦЬКОГО М.М. встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2022 року. При граничному терміні подання 20.07.2022, податкову декларацію з податку на додану вартість отримано органом ДПС - 05.09.2022, чим порушено абзац 3 пп.69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Частиною 1 статті 163-1 КУпАП встановлено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, що тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 245, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження вини керівника ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕРЛЕЦЬКОГО М.М. ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, надано такі докази: протокол про адміністративне правопорушення від 24.02.2023 №1316/12/16-31-04-06-04; акт ГУ ДПС у Полтавській області № 1160/16-31-04-06-03/33435399 від 09.02.2023 про результати камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕРЛЕЦЬКОГО М.М.; наказ ФГ Терлецького М.М. № 1 від 15.10.2020 про призначення голови фермерського господарства.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд уважає, що в діях керівника ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ТЕРЛЕЦЬКОГО М.М. ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки останнім, як керівником ФГ ТЕРЛЕЦЬКОГО М.М., було порушено порядок ведення податкового обліку - несвоєчасно подано декларацію з ПДВ за квітень 2022 року, чим порушив абзац 3 пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що припинення правопорушення відбулося 05.09.2022 у день фактичного подання податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2022 року, тобто станом на дату розгляду справи суддею закінчився строк накладення адміністративного стягнення, визначений ст. 38 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

За ч. 2 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Оскільки адміністративне стягнення на особу не накладається, судовий збір також не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 40-1, 163-1, 276-279, 280, 283-285, 287-289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В.П. Козир