Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1273/23
Провадження № 3/723/1935/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Бужора В.Т., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 (м. Сторожинець) Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, за ст.130 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 26.03.2023 року о 23 год. 20 хв. в м. Сторожинець по вул. Видинівського водій керував транспортним засобом марки Мерседес - бенц державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, нечітка мова. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою Алкотестера Драгер та проходження такого огляду у мед закладі відмовився, чим порушив Правила дорожнього руху п.2.5, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_2 в суд не з`явився, направив клопотання про закриття провадження у справі мотивуючи тим, що 26.03.2023 року, 0 23-55 він взагалі не керував транспортним засобом, Меседес-Бенц д.н. НОМЕР_2 , а знаходився на АЗС WOG, де чекав знайомого ОСОБА_3 . Однак поліцейськими, без будь-яких пояснень конкретної причини, як це передбачено ст.35 Закону України «Про Національну поліцію», йому було на підвищених тонах, в грубів формі було наказано пройти тест на вживання алкоголю, так як вони, нібито, вважають, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом. Його пояснення щодо того, що він не керував транспортним засобом поліцейськими було проігноровано, вони, змусили пройти освідчення на стан сп`яніння. Матеріали справи не містять доказів керування автомобілем в час, зазначений в протоколі.

Під час розгляду справи було досліджено протокол про адміністративне правопорушення від 26.03.2023 року серії ААБ №183321, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відеодиск.

За наслідками розгляду справи вважаю, що працівниками поліції не було дотримано вимог статті 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735.

Так, згідно протоколу про адміністративне порушення ААБ 183321 було начебто встановлено, що 26.03.2023 року, о 23 год. 55 хв., порушник керував транспортним засобом Меседес-Бенц д.н. НОМЕР_2 по вул. Видинівського, м. Сторожинець з ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився, чим порушив п.2.5а. Правил дорожнього руху України.

Матеріали справи не містять доказів керування автомобілем в час, зазначений в протоколі. Навпаки згідно з відео з нагрудних камер поліцейських вбачається, що ОСОБА_1 знаходився біля працівників поліції.

Із відеозапису наданого працівниками поліції вбачається, що відео не є безперервним, на відео вбачається, що поліцейські їдуть по дорозі та під`їжджають до зупиненого автомобіля, біля якого стояв ОСОБА_1 , та спілкуються з ним.

Із відео не вбачається, що ОСОБА_1 давали підписувати Акт огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних засобів, та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, оскільки як вбачається з матеріалів справи його підпис у них відсутній.

Окрім того як вбачається із наявного в матеріалах справи відеозапису, відеозйомка розпочинається біля припаркового транспортного засобу, ОСОБА_1 перебув в автомобілі патрульної поліції. При цьому не зафіксовано факту керування транспортним засобом.

В матеріалах справи відсутній відеозапис з бодікамер працівників поліції, який би підтверджував факт керування особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, транспортним засобом. Є тільки дані, що він перебував біля автомобіля, який не рухався.

Тобто, докази керування транспортним засобом в матеріалах справи відсутні.

За відсутності доказів керування особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, транспортним засобом при обставинах, вказаних у протоколі та постанові, така особа у розумінні диспозиції ст. 130 КУпАП не є суб`єктом вчинення даного адміністративного правопорушення за ознакою відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, так як відсутні докази керування ним транспортним засобом на момент зупинення автомобіля працівниками поліції, і як наслідок не може нести відповідальність.

Відповідно до п.9. «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» - 3 метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Крім того, про необхідність такого огляду з закладі охорони здоров`я працівники поліції ОСОБА_1 не повідомили та до закладу охорони здоров`я не доставили, вказане направлення було виписане без особи щодо якої його складали, підпис ОСОБА_1 в ньому відсутній, отже працівники поліції порушили ч.3 ст.266 КУпАП.

Згідно ч.5 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного сп`яніння, проведений із порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним

Відеозаписи, які додані до матеріалів справи зроблені працівником поліції на мобільний телефон, тому долучені до протоколу відеозаписи не відповідають поняттю доказів за змістом ст.251 КУпАП, статтею 266 КУпАП не передбачено можливості щодо застосування поліцейськими власного мобільного телефону.

Відповідно до Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису від 18.12.2018 № 1026 є вичерпний перелік, технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, для застосування працівниками поліції, а саме:

автомобільна система технічних приладів і технічних засобів фото- і кінозйомки, відео-, аудіозапису - технічний комплекс, що встановлюється на службових транспортних засобах Національної поліції України,

безпілотний літальний апарат (далі - БПЛА) - повітряне судно, призначене для виконання польоту без пілота на борту,

відеореєстратор - пристрій, призначений для запису, зберігання та відтворення відеоінформації;

карта пам`яті або флеш-карта - компактний електронний носій інформації,

портативний відеореєстратор - пристрій, призначений для запису, зберігання та відтворення відеоінформації, технічні характеристики та особливості конструкції якого дають змогу закріпити його на форменому одязі поліцейського;

стаціонарна система технічних приладів і технічних засобів фото- і кінозйомки, відеозапису - технічний комплекс, установлений в органах, підрозділах поліції та станція для заряджання та зберігання відеозаписів портативних відеореєстраторів - програмно-апаратний комплекс, призначений для зберігання фото- і відеозаписів, а також автоматичного заряджання їх акумуляторних батарей (далі - док-станція).

Включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початк виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Надані до суду відеозаписи не містять дати та часу, так як були зроблені на власний мобільний телефон поліцейського, у зв`язку з чим не можливо встановити коли та в який день вказане відео було знято.

Отже, надані до суду відеозаписи із власного мобільного телефону поліцейського не можуть бути належними доказами у справі

Дані обставини підтверджуються висновком Сьомого апеляційного адміністративного суду по справі № 679/625/21

Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, що є в матеріалах справи, не містить дату та час його складання, а також у ньому не зазначено, що він відноситься до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 183321 від 26.03.2023 року.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 22 Розділу Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Ці самі твердження передбачені ч. 5 ст. 266 КУпАП, де зазначено, що огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням цієї статті, вважається не дійсним.

Вищенаведене свідчить про порушення встановленого ст. 266 КУпАП порядку огляду водіїв на стан сп`яніння, а тому проведений огляд на стан сп`яніння є недійсним, а його результати не можна використати як доказ вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.

Згідно практики Європейського суду з прав людини у справах "Лучанінова проти України" (рішення від 09.06.2011 р., заява N 16347/02), "Малофєєва проти Росії" (рішення від 30.05.2013 р., заява N 36673/04), "Карелін проти Росії" (заява N 926/08, рішення від 20.09.2016 р.), як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладеннямобвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення керування транспортним засобом.

За відсутності доказів керування особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, транспортним засобом при обставинах, вказаних у протоколі, така особа у розумінні диспозиції ст. 130 КУпАП не є суб`єктом вчинення даного адміністративного правопорушення за ознакою відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, так як відсутні докази керування ОСОБА_1 транспортним засобом.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 130, п. 1 ст. 247, ст.ст. 1, 9, 23, 34, 221, 249, 251, 252, 276, 277, 279, 280, 284 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справi про адмiнiстративне правопорушення передбачене ст.130 ч.1 КУпАП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: