Справа № 752/5605/23
Провадження №: 3/752/3076/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2023 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Києві матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли

відУправління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання та реєстрації - АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

09.03.2023 близько 08:30 громадянка ОСОБА_1 повторно протягом року вчинила домашнє насильство, зокрема за місцем свого мешкання та реєстрації агресивно поводилася відносно близьких, зокрема, неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо якої вона позбавлена як матір батьківських прав - кричала, ображала нецензурною лайкою, принижувала, погрожувала, чим викликала сильні душевні хвилювання, глибоку образу, пригнічення, відчуття несправедливості і душевного болю, сльози у власної дитини. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність у ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Подія та склад адміністративного правопорушення та наявність вини у діях ОСОБА_1 доводяться поданими уповноваженим органом матеріалами, де міститься протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 536565 від 09.03.2023, що складений відносно нього за порушення ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, який за формою та змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 06.11.2015 № 1376, копія тимчасового заборонного припису складеного відносно ОСОБА_1 від 09.03.2023, форма оцінки ризиків від 09.03.2023, письмова заява ОСОБА_3 від 09.03.2023, письмові пояснення ОСОБА_4 від 09.03.2023, письмові пояснення ОСОБА_1 від 09.03.2023, примірник постанови Голосіївського районного суду мста Києва від 28.11.2022 у справі № 752/12902/22, роздрукованої з Єдиного реєстру судових рішень про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення 03.09.2022.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу особу установлено на підставі паспорта громадянина України, її роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбуватиметься у Голосіївському районному суді міста Києва. від підпису протоколу ОСОБА_1 відмовилася, про що у бланку протоколу зроблено відповідну відмітку.

Частиною 1 ст. 173-2 КУпАП установлено адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до семи діб.

Суб`єктом правопорушення є особа, якій виповнилося 16 років, і яка вчинила насильство до одного із членів своєї сім`ї.

Закон України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" визначає домашнє насильство як діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь (ст. 1).

Суть вчиненого та суб`єктний склад осіб - фігурантів події узгоджується з положеннями вказаного нормативно-правового акта.

Оскільки ОСОБА_1 підлягає визнанню винною у вчиненні домашнього насильства психологічного характеру, до неї застосовується передбачене законодавством адміністративне стягнення, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан.

Обставин, які пом`якшують відповідальність ст. 34 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи особу правопорушниці (працездатний і зрілий вік), ставлення до вчиненого (відсутність осуду власної поведінки, відсутність аналізу вчиненого і намагання владнати обстановку), суб`єкт посягання - власна дитина, обстановка довкола (у присутності матері похилого віку, власних дітей, щодо яких порушниця позбавлена батьківських прав), потворність діяння, суд (суддя) вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту.

На переконання судді така міра відповідальності співвідноситься з вчиненим правопорушенням та цілком відповідає меті адміністративного стягнення, передбаченій у ст. 23 КУпАП.

Обмежень із застосування такого виду стягнення до порушника не встановлено.

Поряд з викладеним, проаналізувавши форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства та приймаючи до уваги факт застосування до ОСОБА_1 попередньо за вчинення домашнього насильства адміністративного стягнення, суд (суддя) вважає доцільним та належним направити порушницю на проходження програми для кривдників.

Так, відповідно до ст. 39-1 КУпАП у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої Законом України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" чи Законом України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків".

Згідно з п. 10 ст. 1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" програма для кривдника - це комплекс заходів, що формується на основі результатів оцінки ризиків та спрямований на зміну насильницької поведінки кривдника, формування у нього нової, неагресивної психологічної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до своїх вчинків та їх наслідків, у тому числі до виховання дітей, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов`язки жінок і чоловіків.

Направлення кривдника на проходження програми для кривдників є один із спеціальних заходів протидії домашньому насильству (п. 4 ст. 24 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству").

У розумінні спеціальних норм законодавства, зокрема названого Закону ОСОБА_1 є кривдницею та з огляду на неодноразово застосування нею домашнього насильства до близьких, високий ступінь ризику повторного вчинення ним домашнього насильства, до неї слід застосувати за описаний спеціальний захід протидії домашньому насильству - програму для кривдників на строк 6 місяців з метою реалізації положень Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами.

Згідно з відомостями Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві відповідальним суб`єктом за виконання програми для кривдників є Центр у справах сім`ї та жінок "Родинний дім".

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з винної особи на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 536,80 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023)

У судові засідання, які відкладалися через неявку ОСОБА_1 , остання жодного разу не прибула, про причини своєї неявки суд не сповістила, хоча про дату, час і місце розгляд справи повідомлялася завчасно та викликалася до суду повістками.

Заперечень по суті справи, заяв, пояснень, клопотань, документів на підтвердження поважності неявки до суду від ОСОБА_1 не надходило, вимог про розгляд справи за особистою участі, вимог про відкладення розгляду справи він суду не пред`являла.

Інформація про призначення до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

На переконання суду (судді) після проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у лікаря нарколога та після виклику до Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції для складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не була позбавлена можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про передачу матеріалів справи до суду, про її призначення до розгляду, стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

Виходячи з положень ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 цього Кодексу при розгляді справи про адміністративне правопорушення не є обов`язковою.

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів за відсутності спростувань і заперечень від водія.

На підставі викладеного, ст. 9, 23, 33-35, 40-1, 173-2, 268, 279, 280, 283, 285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді 4 (чотирьох) діб адміністративного арешту.

Застосувати до ОСОБА_1 спеціальний захід протидії домашньому насильству, відповідно до якого покласти на нього обов`язок пройти програму для кривдників строком на 6 (шість) місяців, для чого направити його до Центру у справах сім`ї та жінок "Родинний дім" Голосіївського району (м. Київ, просп. Науки, 18).

Виконання програми для кривдників відносно ОСОБА_1 покласти на Центр у справах сім`ї та жінок "Родинний дім".

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова можу бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з моменту набрання нею законної сили.

Суддя О.В. Бушеленко