17.07.2023 Справа № 469/963/23
3/469/566/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2023 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 , водій ФОП " ОСОБА_2 "

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18№071790 від 14 червня 2023 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що він 14 червня 2023 року о 12.35 год. на 57 км. автодороги М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» керував транспортним засобом «VOLKSWAGEN LT35», державний номерний знак НОМЕР_1 , надаючи послуги з перевезення пасажирів, рухався маршрутом Одеса-Кременчук» без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, та без ліцензії на проведення певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до п.24 ст.7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та ст.9 Закону України "Про автомобільний транспорт", що кваліфіковано як адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду письмове заперечення, у якому зазначив, що він є водієм у ФОП " ОСОБА_2 " про що відразу повідомив працівників поліції та надав копії всіх дозвільних документів на право займатись певним видом господарської діяльності - наданням послуг на перевезення пасажирів ФОП " ОСОБА_2 " а також своє посвідчення водія, але надані документи зі сторони працівника поліції було проігноровано.

Оскільки правилами ст.268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.

За ч. 1 ст.164 КУпАП настає відповідальність за порушення господарської діяльності без державної реєстрації як суб"єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Пункт 24 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачає, що ліцензуванню підлягає перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Виходячи зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, доказуванню у цій справі підлягає відсутність державної реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця або неналежність його до працівників суб"єкта господарювання, що здійснює перевезення пасажирів, факт здійснення перевезень пасажирів саме як господарської діяльності, а не приватних (дружніх, сімейних) перевезень чи іншого виду діяльності, вартість послуг, їх зміст, наявність усталеного маршруту, відомості про пасажирів.

На порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості, необхідні для розгляду справи, а саме відомості про пасажирів, вартість та обсяг наданих послуг, прізвища, імена та по батькові, адреси свідків здійснення неліцензованої діяльності; у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 не зареєстрований як суб"єкт господарювання або не є працівником такого суб"єкта, який не має відповідної ліцензії, у тому числі витяги з відповідних реєстрів та відомості про власника транспортного засобу; відсутні також докази того, що транспортний засіб був обладнаний для здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів, що існувала регулярність здійснення таких перевезень, що є обов`язковою ознакою здійснення господарської діяльності, що ОСОБА_1 чи уповноважена ним особа отримував кошти за здійснення такого перевезення.

Крім того, як вбачається з наданих ОСОБА_1 суду копій документів (свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , витягу з реєстру платників єдиного податку щодо ОСОБА_2 , витягу Укртрансбезпеки щодо дозволеного виду робіт з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами на ім"я ОСОБА_2 , бланку підтвердження діяльності-додатку до тахографа, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу) вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом як працівник ФОП ОСОБА_2 , тобто не є особою, яка має нести відповідальність за порушення вимог щодо здійснення підприємницької діяльності у цій справі (за доведеності такого порушення).

Виходячи з викладеного, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247, 252, 280, 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя -

постановила:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: