СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 684/189/23
Провадження № 3/684/116/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року смт Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Гринчук С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 06 листопада 2008 року Липовецьким РВ УМВС України у Вінницькій області, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 05 квітня 2023 року о 16 годині 45 хвилин за адресою АДРЕСА_2 , продавець ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч вимогам ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», здійснила торгівлю тютюновими виробами, а саме сигаретами марки «COMPLIMENT», без марки акцизного збору, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, попередньо подала до суду заяву, за змістом якої просила розглядати справу за її відсутності, повністю визнала вину, вказавши, що дійсно за викладених у протоколі обставин продала тютюнові вироби без марки акцизного збору. В заяві зазначила також, що вона не є продавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вона проходила там стажування у період часу з 25 березня до 10 квітня 2023 року, проте її на роботу не прийняли, трудовий договір між нею та власником не укладався.

Всебічно та об`єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, доходжу таких висновків.

На підтвердження протиправності дій ОСОБА_1 надано такі докази, які досліджені в судовому засіданні:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №957511 від 05 квітня 2023 року, яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення (арк.спр.1);

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 05 квітня 2023 року (арк.спр. 2);

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 05 квітня 2023 року, якими підтверджується, що 05 квітня 2023 року останній придбав в магазині «Корчма» за грошові кошти у сумі 45 гривень одну пачку цигарок з фільтром марки «COMPLIMENT», на яких не було марки акцизного збору (арк.спр. 3);

- акт добровільної видачі речей від 05 квітня 2023 року щодо передачі ОСОБА_1 2 пачок сигарет марки «COMPLIMENT»(арк.спр. 4);

- ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами суб`єкта господарювання ОСОБА_3 з додатком, місцем здійснення торгівлі у якій зазначено магазин-кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », АДРЕСА_2 (арк..спр.5-7);

- свідоцтво про державну реєстрацію фізичної-особи підприємця ОСОБА_3 (арк.спр. 8).

Відповідальність за частиною першою статті 156 КУпАП настає за вчинення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Визначення поняття «роздрібна торгівля» міститься у статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР, що встановлює основні засади державної політики щодо регулювання роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів на території України. Відповідно до вказаної правової норми роздрібну торгівлю визначено якдіяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків. Частина двадцята статті 15 Закону передбачає, що роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Роздрібна торгівля тютюновими виробами здійснюється за зазначеним у ліцензіїна право роздрібної торгівлі тютюновими виробами місцем здійснення торговельної діяльності.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (частина перша статті 55 Господарського кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Таким чином, для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 156 КУпАП слід встановити, чи здійснювалась нею роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного збору як суб`єктом господарювання.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 є продавцем магазину «Корчма» в с. Паплинці. Жодних документів на підтвердження вказаного матеріали справи не містять, як не містять і належних та достатніх доказів, які об`єктивно підтверджують, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, яка здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку у магазині «Корчма» в с. Паплинці. Додані до протоколу про адміністративне правопорушення ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами суб`єкта господарювання ОСОБА_3 та свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 вказаних обставин не підтверджують.

Таким чином, матеріалами справи не доведено, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП.

Виходячи з вимог статей 252, 280 КУпАП, враховуючи практику ЄСПЛ, оцінюючи обставини справи та надані докази, вважаю, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП, не доведений належними та допустимими доказами поза розумним сумнівом, що в силу принципу презумпції невинуватості трактується судом на її користь.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо вилучених тютюнових виробів (цигарок) без акцизних марок, зазначаю таке.

Як зазначено у частині першій статті 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до статті 226.11 Податкового кодексу України та пункту 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються.

У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено статтею 228.3 Податкового кодексу України.

Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (стаття 228.7 Податкового кодексу України).

Окрім цього, відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Оскільки тютюнові вироби, які були вилучені, не мають марок акцизного збору, враховуючи викладені норми закону відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають конфіскації з подальшим знищенням.

У матеріалах справи відсутня інформація щодо виручки, одержаної від продажу сигарет, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості вирішити питання щодо конфіскації такої.

Оскільки стаття 4 Закону України «Про судовий збір» та стаття 40-1 КУпАП передбачають, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, відсутні підстави для стягнення з ОСОБА_1 судового збору.

Керуючись статтями 7, 9, 23, 33-35, 40-1,156, 265, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі - вилучені згідно з актом добровільної видачі від 05 квітня 2023 року тютюнові вироби 2 (дві) пачки цигарок марки «Compliment», які передані на відповідальне зберігання до кімнати зберігання речових доказів ВП№1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області конфіскувати з подальшим знищенням.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області.

Суддя С.М. Гринчук