Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/492/23
Єдиний унікальний №733/740/23
Постанова

07 липня 2023 року м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Карапиш Т.В., при секретарі Кулініч Т.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , перебуваючої у відпустці по догляду за дитиною, РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 11.05.2023 року серії ВАВ № 414217, 11 травня 2023 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх малолітніх дітей сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки двічі не забезпечила проведення планових медичних обстежень останніх в м. Чернігові, а також допустила антисанітарні умови в будинку за місцем проживання малолітніх дітей, які вчинила повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність їх повернення до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, місце проживання ОСОБА_1 вказано АДРЕСА_1 . Згідно поштового конверту, який повернутий до суду, адресат відсутній за вищевказаною адресою та місце його перебування не відоме.

Будь-які інші альтернативні адреси проживання, за яким можливо було б проінформувати ОСОБА_1 про розгляд справи, в матеріалах справи відсутні.

Розгляд справи за відсутності учасника процесу, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, є порушенням ст. 129 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про доступ до правосуддя.

Зазначене кореспондується із практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, у справі «Стрижак проти України» (заява № 72269/01, п.40), Суд зазначив, що незабезпечення достатньою мірою усіх заходів повідомлення сторони справи - позбавляє можливості останню подавати свої аргументи у справі.

У пункті 24 рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України» (заява № 7460/03) та пункті 23 рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України № 2» (заява № 38789/04) наголошується, що принцип рівності сторін, як один зі складників справедливого судового розгляду, передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

За таких обставин суд позбавлений можливості розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП, а тому вважає повернути матеріали справи до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, в зв`язку з неможливістю розгляду даної справи без особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, для встановлення місця проживання чи перебування останньої.

Крім того, доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати до суду з урахуванням вимог ч. 6 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 184 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його вчинення.

На основі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 38, ст.ст. 245, 256 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП повернути до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання та для встановлення місця проживання чи перебування останньої.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. В. Карапиш