Справа № 576/1036/23
Провадження № 3/576/630/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.04.23 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., з участю захисника Богданова В.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від командира в/ч НОМЕР_1 у відношенні

ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,

- за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

У відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП в тому, що він, будучи війсьвослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , 03 квітня 2023 року близько 10 год. на території пункту постійної дислокації в/ч НОМЕР_1 , розташованому в АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду виконував обов`язки військової служби у стані алкогольного сп`яніння (згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння № 140 від 03 квітня 2023 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 та йогозахисник Богданов В.А., який надає йому правову допомогу просили закрити провадження в справі у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Свою позицію мотивували тим, що у відношенні ОСОБА_1 була порушена процедура його огляду на стан сп`яніння, як це передбачено вимогами ст. 266-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та його захисника ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, з огляду на таке.
Так, згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
Крім того, об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, утворюють дії, які полягають у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до положень, ч. ч. 2, 4, 6, 9 ст. 266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
При цьому в матеріалах справи відсутні дані (матеріали відеозапису, показання свідків), що процедура огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння, яка була проведена 03 квітня 2023 року, відповідає вимогам ст. 266-1 КУпАП.

Так, з пояснень ОСОБА_1 , даних ним у судовому засіданні вбачається, що йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів ніхто не пропонував. Натомість, його було доставлено до КНП «Глухівська міська лікарня», де він пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння.

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного у відношенні ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, вбачається, що 03 квітня 2023 року близько 10 год. заступником командира роти з озброєння капітаном ОСОБА_3 було виявлено молодшого сержанта ОСОБА_1 на території військової частини НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме, запахом алкоголю з ротової порожнини.

У зв`язку з тим, що у військовій частині відсутні спеціальні технічні засоби та тести для огляду військовослужбовців на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або які знаходяться під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, так як у підрозділі не передбачено медичної служби, а кваліфікація старшого бойового медика не дозволяє проводити дану процедуру, тому, з метою проведення медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння молодшого сержанта ОСОБА_1 03.04.2023 10 год. 40 хв. було доставлено до КНП «Глухівська міська лікарня» командиром військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_4 та старшим бойовим медиком військової частини НОМЕР_1 сержантом ОСОБА_5 . Після прибуття до зазначеного медичного закладу молодшому сержанту ОСОБА_1 в присутності майора ОСОБА_4 , сержанта ОСОБА_5 , медичної сестри та лікаря було запропоновано пройти медичний огляд на визначення стану алкогольного та наркотичного сп`яніння за допомогою алкотестеру, та здати сировину (сеча) для аналізу, на що молодший сержант ОСОБА_1 погодився.

За висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.04.2023, на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду № 140, складеному об 11 год. 30 хв. 03.04.2023 року встановлено, що молодший сержант ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що доводи ОСОБА_1 та його захисника щодо порушення порядку при проведенні медичного огляду на стан сп`яніння є цілком слушними, оскільки пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів йому ніхто не пропонував.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Більш того, згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.
Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього ж Кодексу.
Отже, відповідно до викладених вище положень національного законодавства України, ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04), «Карелін проти Росії» (заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи викладене, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, не доведена, а тому провадження у справі відносно нього підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 221, 245, п. 1 ст. 247, ст. ст. 266, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу такого адміністративного правопорушення.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга в Сумський апеляційний суд через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В.Сапон