ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2023 р. Справа № 596/1007/23

Провадження № 3/596/716/2023

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , не працюючої, за ч.1 ст.173-2, ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як слідує із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735719 від 27.06.2023 року, ОСОБА_1 , 27.06.2023 року біля 00:30 години в с.Калагарівка, висловлювала образливі слова в сторону своєї матері ОСОБА_2 з якою проживає спільно, в присутності дитини ОСОБА_3 , 2012 року народження, спричинивши домашнє насильство психологічного характеру відносно дитини, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Крім того, як слідує із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735718 від 27.06.2023 року, ОСОБА_1 , 27.06.2023 року біля 00:30 години в с.Калагарівка, висловлювала образливі слова в сторону своєї матері ОСОБА_2 з якою проживає спільно, в присутності дитини ОСОБА_4 , 2009 року народження, спричинивши домашнє насильство психологічного характеру відносно дитини, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 подала до канцелярії суду заяви про слухання справи в її відсутності, своєї вини не визнає повністю, оскільки з синами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вона не сварилась, під час суперечки із її матір`ю діти присутні не були, в зв`язку з чим просить не притягувати її до відповідальності.

Дослідивши письмові докази в справі, приходжу до наступного. Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 1 Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» № 2229-VIII від 7 грудня 2017 року(далі-Закон № 2229-VIII) визначає домашнє насильство як діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчинюються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. Згідно з пунктом 14 частини 1 статті 1 Закону №2229-VІІІ, психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи. Аналіз вищевказаної правової норми та її конструкції дає підстави для висновку, що завдання шкоди психічному здоров`ю потерпілій особі є однією з, а не єдиною, кваліфікуючою ознакою психологічного домашнього насильства.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

В даному випадку, згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення, відомості щодо заподіяння потерпілим шкоди, або його можливого заподіяння відсутні, а також не зазначено, в чому така шкода проявилась, або могла проявитись.

У відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення вказано, що шкоду потерпілим не заподіяно, однак такі дані не узгоджується із диспозицією ст. 173-2 КУпАП, яка передбачає завдання або можливість завдання шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілої особи.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП, до протоколів про адміністративні правопорушення надано: рапорт старшого інспектора-чергового відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Пушкаренка Р.В. від 29.06.2023 року; письмове пояснення ОСОБА_1 від 27.06.2023 року, письмове пояснення ОСОБА_2 від 27.06.2023 року; копії свідоцтв про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , довідку про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №94 від 27.06.2023 року видану Калагарівським старостинським округом Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області; довідку-характеристику №95 від 27.06.2023 року видану Калагарівським старостинським округом Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області.

Однак вказані документи не підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно фабули ЄО вказаної в рапорті старшого інспектора-чергового відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Пушкаренка Р.В. від 29.06.2023 року, 27.06.2023 року о 00.45 год. надійшло повідомлення від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жительки с. Калагарівка, Чортківського району про те, що за місцем спільного проживання дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та зять ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебувають в стані алкогольного сп`яніння та вчиняють відносно неї домашнє насильство психологічного характеру та фізичного характеру.

В своїх письмових поясненнях від 27.06.2023 року гр. ОСОБА_2 зазначає, що 26.06.2023 року, біля 22 години повернулися її донька ОСОБА_1 разом із своїм чоловіком, які перебували в стані алкогольного сп`яніння. Після чого, між нею та її донькою ОСОБА_1 виникла сврка в ході якої остання висловлювала образливі слова в її сторону.

З письмових пояснень ОСОБА_1 слідує, що біля 22 години вона разом із своїм чоловіком ОСОБА_7 повернулися із смт.Сатанів, між ними виник конфлікт в який влізла її мати ОСОБА_2 , і вона декілька разів сказала до мами нецензурні слова. Тоді її мама викликала поліцію.

Долучені копії свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 свідчать про те, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з долученої до матеріалів справи довідки-характеристики №95 від 27.06.2023 року, виданої Калагарівським старостинським округом Гримайлівської селищної ради Чортківського району Тернопільської області слідує те, що по місцю проживання ОСОБА_1 характеризується з позитивної сторони, в громадських місцях поводить себе добре, дисциплінована, скромна, вічлива.

Тобто, жодних доказів того, що під час конфлікту 27.06.2023 року були присутні неповнолітні діти та мало місце місце з боку ОСОБА_1 стосовно них домашнє насильство психологічного характеру, матеріали справи не містять.

Самі по собі протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ №735719 від 27.06.2023 року та серії ВАВ №735718 від 27.06.2023 року без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовними та беззаперечними доказами доведення вини особи у вчиненні адміністративних правопорушень, а являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів, по справі про адміністративне правопорушення не надано доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тому провадження у справі про адміністративні правопорушення підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.

На підставі наведеного та керуючись ст.173-2 ч.1, п.1 ст.247, ст.ст.283-284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя Е.М. Митражик