Справа № 331/4583/23
Провадження № 3/331/1683/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗП №7 від 05.07.2023 року, що надійшла з Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор», про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Україна, тимчасово не працевлаштована, має статус внутрішньо-переміщеної особи, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 188 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2023 року в провадження судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП №7 від 05.07.2023, складеного відносно ОСОБА_1 за порушення ст. 188 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України к протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

По-перше, у порушення вимог щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, протокол заповнений нерозбірливим почерком. У порушення вимог щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, протокол заповнений нерозбірливим почерком. У зв`язку із чим із самого протоколу неможливо встановити чи відповідає складений протокол нормам, що висуваються до нього процесуальним законодавством та перевірити елементи, наявність яких є обов`язковою згідно вимог ст. 256 КУпАП.

Крім того, неможливість встановити зміст протоколу, позбавляють суд можливості викликати особу до суду, та вирішити чи наявний в її діях склад адміністративного правопорушення.

Більш того, таке неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення порушує право на захист особи, щодо якої складений протокол, оскільки особа не може встановити, вчинення яких дій їй інкриміновано.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

По-друге, суд звертає увагу, що стаття 188 КУпАП передбачає відповідальність за приховану від огляду передачу або спробу передачі будь-яким способом особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, алкогольних напоїв, лікарських та інших засобів, що викликають одурманювання, а так само інших заборонених для передачі предметів.

Однак, виклад суті адміністративного правопорушення, зазначений у протоколі, не відповідає об`єктивній стороні складу адмінстартвиного правопорушення, що передбачено статтею 188 КУпАП.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод

Викладене свідчить, що матеріали справи є неналежно оформленими, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗП №7 від 05.07.2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 188 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Державної установи «Запорізький слідчий ізолятор» для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кольц