Справа № 298/661/23
Номер провадження 3/298/544/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 , помічника начальника відділу начальника відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця м.Мукачево, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії 1 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », військове звання старший солдат, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Помічником начальника відділу - начальником відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби «Великий Березний» лейтенантом ОСОБА_4 о 19 год. 00 хв. 22.04.2023 року, в ході перевірки несення служби прикордонного наряду був встановлений факт недбалого ставлення до служби старшим солдатом ОСОБА_5 , який виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» спільно з солдатом ОСОБА_6 на напрямку 91 - 94 прикордонного знаку, згідно наказу на охорону державного кордону в період з 14 год. 30 хв. до 22 год. 30 хв. 22.04.2023 року, а саме під час перевірки на 92 прикордонному знаку старший солдат ОСОБА_7 службу організував не якісно, спостереження здійснював лише в одному напрямку, на момент перевірки використовував службовий мобільний телефон в особистих цілях, а саме, з його слів, спілкувався з дівчиною та поряд з тим допустив використання особистого мобільного телефону молодшим прикордонного наряду солдатом ОСОБА_6 , чим свідомо не виконував покладені на нього обов`язки старшого прикордонного наряду.

Своїми діями старший солдат ОСОБА_7 порушив вимоги абзацу 5 пункт 5 глава 1 розділу II та пункту 11, глава 2 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів» Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України від 19 жовтня 2015 року №1261, отже вчинив військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-15КУпАП, вчинене в умовах особливого періоду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав повністю та щиро розкаявся. По даному факту пояснив, що дійсно зателефонував своїй дівчині в особистих цілях з службового телефону, перебуваючи у прикордонному наряді «прикордонний патруль», будучи старшим наряду. Розповів, що в наряд заступив з молодшим прикордонного наряду ОСОБА_6 . Коли їх виявив лейтенант ОСОБА_3 , то вони обоє розмовляли по телефону, молодший прикордонного наряду ОСОБА_8 взяв з собою в наряд особистий мобільний телефон, а він здійснив дзвінок з службового телефону, який заборонено використовувати у особистих цілях. Першого виявили ОСОБА_9 , який знаходився на відстані близько 15 метрів від нього, до нього ж підійшли позаду, і він не помітив, що прийшла перевірка. Шкодує про вчинене, обіцяє більше так не робити, стверджує, що зробив відповідні висновки.

У судовому засіданні начальник відділу прикордонної служби «Великий Березний» Івашко С.І.. повідомив, що ОСОБА_1 після даного випадку почав відповідальніше ставитися до служби, виправився. Дотримується дисципліни і правил несення служби. Зробив висновки і шкодує про вчинене. Жодних претензій до військовослужбовця у керівництва на даний момент немає. Службу несе добре, відданий своїм обов`язкам. Просив суворо не карати ОСОБА_1 і враховуючи, що військовослужбовець став на шлях виправлення застосувати до нього усне зауваження.

У судовому засіданні помічник начальника відділу начальника відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 , повідомив, що він під час перевірки виявив факт недбалого ставлення старшого солдата ОСОБА_1 до військової служби. Оскільки на момент перевірки молодший прикордонного наряду мав з собою в наряді особистий мобільний телефон, по якому спілкувався, а ОСОБА_1 , будучи старшим прикордонного наряду, спілкувався по службовому мобільному телефоні. Не запобіг порушенню правил несення служби молодшим прикордонного наряду. Обоє відволіклися від несення служби. Спостереження здійснював лише в одному напрямку, і не помітив, що до нього підходить перевірка. Запевнив, що після даного випадку ОСОБА_1 зробив відповідні висновки, став на шлях виправлення, якісно несе службу, правопорушень не вчиняє. Просив суворо не карати ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2212-IX від 21.04.2022 року, який набрав чинності 21.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22.05.2022 року, який набрав чинності 22.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від7листопада 2022року №757/2022"Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022 року, який набрав чинності 18.11.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №8419 від 07.02.2023 року, який набрав чинності 07.02.2023 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

В порядку вимог абзацу 5 пункт 5 глава 1 розділу II та пункту 11, глави 2 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів» Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України від 19 жовтня 2015 року № 1261, старший наряду зобов`язаний: постійно здійснювати контроль за діями підпорядкованих йому прикордонників і керувати прикордонним нарядом; прикордонним нарядам забороняється: учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 21/22.04.2023 року, розділ список особового складу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання старший солдат і є молодшим інспектором прикордонної служби 3 категорії 1 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби. Особистий номер 11.

З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 21/22.04.2023 року, розділ 2в, щодо результатів виконання плану охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю слідує, що старший солдат ОСОБА_1 у період з 14.30 по 22.30 мав нести службу у прикордонному наряді «ПП», на ділянці НОМЕР_1 прикордонного знаку ДК.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду недбале ставлення військової службової особи до військової служби, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ №012260 від 23 квітня 2023 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- письмовими поясненнями начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 від 23.04.2023 р., в яких він зазначає, що в період з 13 години 30 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року виконував наказ на охорону Державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» відділу прикордонної служби Великий Березний. В період з 18 години 00 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року лейтенант ОСОБА_11 спільно з старшим солдатом ОСОБА_12 здійснили перевірку порядку організації несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду старшого солдата ОСОБА_13 та молодшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_14 , який виконував наказ на охорону Державного кордону України в межах 91-94 прикордонного знаку в період з 14 години 30 хвилин по 22 годину 30 хвилин 22 квітня 2023 року.

В ході перевірки було виявлено наступні недоліки:

- виявлено солдата ОСОБА_15 , який покладені на нього обов`язки не виконував та відволікався від несення служби використовуючи особистий мобільний телефон;

- виявлено старшого солдата ОСОБА_16 , який розмовляв по службовому телефону зі своєю дівчиною, чим також відволікався від несення служби, та не здійснював контроль за підпорядкованим йому військовослужбовцем.

Перед постановкою наказу військовослужбовцям складу прикордонного наряду провів інструктаж, що засвідчено їхніми особистими підписами в «Журналі інструктажу особового складу», під час постановки наказу опитав склад наряду чи дозволяє їм моральний стан та стан здоров`я нести службу, на що скарг не виникало, також наказав здати особисті засоби зв`язку, що не належать до засобів зв`язку Державної прикордонної служби України^на що військовослужбовці відповіли що такі відсутні;

- письмовими поясненнями молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії 1 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_17 від 23.04.2023 року, в яких він повідомляє, що в період з 18 години 00 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року був присутній з лейтенантом ОСОБА_4 під час здійснення ним перевірки порядку організації несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду старшого солдата ОСОБА_13 та молодшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_14 , який виконував наказ на охорону Державного кордону України в межах 91-94 прикордонного знаку в період з 14 години 30 хвилин по 22 годину 30 хвилин 22 квітня 2023 року. В ході перевірки прикордонного наряду лейтенантом ОСОБА_4 було виявлено порушення правил несення прикордонної служби солдатом ОСОБА_6 , який в прикордонному наряді використовував особистий мобільний телефон та не здійснював спостереження за ділянкою та виявлено старшого солдата ОСОБА_13 , який під час служби спілкувався по службовому мобільному телефону, як потім з`ясувалось зі своєю дівчиною;

- витягом з Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України №1261 від 19 жовтня 2015 року;

- копією журналу інструктажу особового складу (прикордонного наряду) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копією наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів»;

- дослідженим у судовому засіданні відеофайлом, який наявний на оптичному диску, що міститься в матеріалах справи, на якому зафіксовано факт постановки наказу прикордонному наряду на здійснення прикордонного контролю;

- копією військового квитка серії НОМЕР_3 від 7 грудня 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 , та іншими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, з огляду на непропорційно тяжкі для ОСОБА_1 наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який став на шлях виправлення, позитивно характеризується за місцем несення служби, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення - визнання вини та щире каяття, пояснення ОСОБА_1 в обгрунтування обставин, які стали причиною скоєного ним проступку, беручи до уваги ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП стягнень щодо ОСОБА_1 буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Зизич В.В.