Справа № 585/1434/23
Номер провадження 3/585/519/23
П О С ТА Н О В А

про повернення адміністративного матеріалу

10 квітня 2023 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євтюшенкова В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС України у Сумській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Роменського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Даний протокол підлягає поверненню за наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до п.5 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення , затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566 усі реквізити Протоколу заповнюються чорнилом чорного або синього кольору розбірливим почерком державною мовою. Не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

Протокол, що надійшов до суду, не у повній мірі відповідає указаним вимогам.

Так, він не містять повних відомостей щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності (відсутня дата народження), в протоколі не вказана дата отримання його копії ОСОБА_1 , не зазначено, чи заподіяно правопорушенням матеріальної шкоди, відсутні пояснення особи, відносно якої складено протокол, якщо такі були або запис щодо їх відсутності, відсутні відомості про те, чи притягувалась ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності.

Крім того, суть правопорушення викладена непослідовно, деякі слова скорочені, деякі взагалі не можливо прочитати та зрозуміти, оскільки вони написані поверх друкованого бланку протоколу. Протокол заповнений нерозбірливим почерком та містить виправлення відомостей, що в нього занесені.

В постанові Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено, що практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення - є правильною.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, повернути Головному управлінню ДПС у Сумській області Державної податкової служби України, для належного оформлення, з врахуванням вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 №566 (п.5 розділу ІІ, п.8 розділу ІІІ).

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП повернути Головному управлінню ДПС у Сумській області Державної податкової служби України, для належного оформлення.

Постанова не оскаржується.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова