Справа № 504/729/23
Номер провадження 3/504/739/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2023смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Добров П.В.,

секретар судового засідання Данько Т.В.,

за участю прокурора Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Запорожець Х.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

представника ОСОБА_1 , адвоката Родіонова А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП,

встановив:

28.02.2023 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли 46 матеріалів з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП.

Постановою суду від 15.03.2023 року зазначені матеріали об`єднано в одне провадження.

В ході судового розгляду даної справи суд встановив наступне.

Майор ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника - командира військової частини НОМЕР_1 про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо:

- підписання рапорту від 30.04.2021 року, який став підставою для видачі наказу №58 від 05.05.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 31.05.2021 року, який став підставою для видачі наказу №73 від 01.06.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 30.06.2021 року, який став підставою для видачі наказу №85 від 01.07.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 30.07.2021 року, який став підставою для видачі наказу №98 від 02.08.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 30.09.2021 року, який став підставою для видачі наказу №123 від 01.10.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 01.11.2021 року, який став підставою для видачі наказу №140 від 01.11.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 03.01.2022 року, який став підставою для видачі наказу №1 від 04.01.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 31.01.2022 року, який став підставою для видачі наказу №9 від 02.02.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 01.03.2022 року, який став підставою для видачі наказу №22 від 01.03.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 289% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 28.03.2022 року, який став підставою для видачі наказу №36 від 01.04.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 289% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 29.04.2022 року, який став підставою для видачі наказу №46 від 02.05.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 247% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 27.05.2022 року, який став підставою для видачі наказу №50 від 01.06.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 222% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №51 від 01.06.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №52 від 01.06.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 31.08.2022 року, який став підставою для видачі: наказу №79 від 01.09.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 222% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №80 від 01.09.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №82 від 03.09.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 30.09.2022 року, який став підставою для видачі: наказу №91 від 03.10.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 217% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №92 від 03.10.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №93 від 03.10.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

-написання резолюції на рапорті від 29.10.2022 року, який став підставою для видачі: наказу №100 від 01.11.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 217% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №101 від 01.11.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №103 від 01.11.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

Вказаними діями ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, Майор ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо:

- підписання рапорту від 30.04.2021 року, який став підставою для видачі наказу №58 від 05.05.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 31.05.2021 року, який став підставою для видачі наказу №73 від 01.06.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 30.06.2021 року, який став підставою для видачі наказу №85 від 01.07.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 30.07.2021 року, який став підставою для видачі наказу №98 від 02.08.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 30.09.2021 року, який став підставою для видачі наказу №123 від 01.10.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 01.11.2021 року, який став підставою для видачі наказу №140 від 01.11.2021 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 03.01.2022 року, який став підставою для видачі наказу №1 від 04.01.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 31.01.2022 року, який став підставою для видачі наказу №9 від 02.02.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 176% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- підписання рапорту від 01.03.2022 року, який став підставою для видачі наказу №22 від 01.03.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 289% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 28.03.2022 року, який став підставою для видачі наказу №36 від 01.04.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 289% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 29.04.2022 року, який став підставою для видачі наказу №46 від 02.05.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 247% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 27.05.2022 року, який став підставою для видачі наказу №50 від 01.06.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 222% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №51 від 01.06.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №52 від 01.06.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 31.08.2022 року, який став підставою для видачі: наказу №79 від 01.09.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 222% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №80 від 01.09.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №82 від 03.09.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

- написання резолюції на рапорті від 30.09.2022 року, який став підставою для видачі: наказу №91 від 03.10.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 217% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №92 від 03.10.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №93 від 03.10.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

-написання резолюції на рапорті від 29.10.2022 року, який став підставою для видачі: наказу №100 від 01.11.2022 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 » згідно якого сплачено премію у розмірі 217% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №101 від 01.11.2022 «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50% старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону; наказу №103 від 01.11.2022 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », згідно якого сплачено винагороду старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону;

Вказаними діями ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, а саме: вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні прокурор Запорожець Х. просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу. Крім того, визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу. З врахуванням вимог ст.36 КУпАП призначити ОСОБА_1 остаточне стягнення у виді штрафу в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП не визнав, підтримав письмові заперечення, надані в судовому засіданні його представником, адвокатом Родіоновим А.В.

Дослідивши об`єднані матеріали справи по адміністративним правопорушенням, суд приходить до висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Частиною 4 ст.38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Положеннями ст.251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами тощо.

Згідно вимог ст.252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII (далі за текстом Закон №1700-VII) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч.1 ст.65-1 Закону №1700-VII за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій ст.3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи юридичної особи публічного права.

Згідно Роз`яснення Національного агенства щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» (подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані) від 03.02.2021 року №1 визначено «хто вважається «посадовими особами юридичних осіб публічного права» відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII.

Відповідно до ч.12 ст.6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №182 від 31.10.2017 майора ОСОБА_1 призначено на посаду начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 .

Згідно Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут), майор ОСОБА_1 , як начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 , відповідає за:

-за організацію та підтримання керування підрозділами;

-за бойову та мобілізаційну готовність;

-за організацію та якість проведення занять з бойової підготовки;

-за додержання військової дисципліни та внутрішнього порядку;

-підготовку, виховання, військову дисципліну та морально-психологічний стан особового складу відділу.

При цьому, він являється прямим начальником усього особового складу.

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №291 від 25.06.2007 ОСОБА_1 присвоєно звання «майор».

Згідно з ч.2 ст.5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» звання «майор» відноситься до старшого офіцерського складу.

З огляду на викладене, майор ОСОБА_1 , як начальник штабу - перший заступник командира військової частини НОМЕР_1 є військовою посадовою особою Збройних Сил України, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності, а також наділений організаційно-розпорядчими функціями.

Таким чином, згідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII посада начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на військову посадову особу Збройних Сил України, який він зобов`язаний виконувати, в тому числі вимоги зазначені у ст.28 Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ст.172-7 КУпАП.

Статтею 1 Закону №1700-VII визначено, що близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті З цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 17-РС від 02.04.2021 ОСОБА_2 призначено на посаду діловода відділення матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 та присвоєно військове звання «солдат».

Наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 84-РС від 29.12.2021 солдату ОСОБА_2 , діловоду відділення матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 присвоєно звання військове звання «старший солдат».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 7-РС від 26.05.2022 ОСОБА_2 призначено на посаду старшого спеціаліста служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 16-РС від 25.09.2022 ОСОБА_2 призначено на посаду начальника групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 .

Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7 від 20.01.2023 встановлено та підтверджено, що ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_1 .

Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 та старшого солдата військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , та вказані особи є один одному близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону.

Відповідно до ст.1 Закону №1700-VII та п.2 примітки до ст.172-7 КУпАП під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Згідно ст.1 Закону №1700-VII приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Таким чином, під час виконання службових повноважень у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками із ОСОБА_2 , яка є його дружиною, а також наявним майновим інтересом у вигляді наданні їй можливості отримати додаткові грошові кошти в частині, та його службовими повноваженнями, як у начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 , який має право підписувати відповідні резолюції на рапортах, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення.

Згідно відповіді з військової частини, повідомлень начальника штабу - першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період з 01.01.2021 по теперішній час не надходило.

Відтак, в діях ОСОБА_1 вбачається порушення вимог, встановлених п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчиненням адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, підписання рапортів та написання резолюції на них начальником штабу - першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 в умовах реального конфлікту інтересів, які стали підставою для видачі: наказів «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 », «Про виплату грошової надбавки військовослужбовців частини НОМЕР_1 » згідно з якими сплачено премії, винагороди та надбавки старшому солдату ОСОБА_2 , яка є його дружиною та близькою особою відповідно до ст.1 Закону є порушенням вимог п.3 ч.1 ст.28 цього ж Закону та вчиненням адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП повністю доведена та підтверджується письмовими матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №536/2023 від 21.02.2023 року, №537/2023 від 21.02.2023 року, №538/2023 від 21.02.2023 року, №539/2023 від 21.02.2023 року, №540/2023 від 21.02.2023 року, №541/2023 від 21.02.2023 року, №542/2023 від 21.02.2023 року, №543/2023 від 21.02.2023 року, №544/2023 від 21.02.2023 року, №545/2023 від 21.02.2023 року, №546/2023 від 21.02.2023 року, №547/2023 від 21.02.2023 року, №548/2023 від 21.02.2023 року, №549/2023 від 21.02.2023 року, №550/2023 від 21.02.2023 року, №551/2023 від 21.02.2023 року, №552/2023 від 21.02.2023 року, №553/2023 від 21.02.2023 року, №554/2023 від 21.02.2023 року, №555/2023 від 21.02.2023 року, №556/2023 від 21.02.2023 року, №557/2023 від 21.02.2023 року, №558/2023 від 21.02.2023 року, №559/2023 від 21.02.2023 року, №560/2023 від 21.02.2023 року, №561/2023 від 21.02.2023 року, №562/2023 від 21.02.2023 року, №563/2023 від 21.02.2023 року, №564/2023 від 21.02.2023 року, №565/2023 від 21.02.2023 року, №566/2023 від 21.02.2023 року, №567/2023 від 21.02.2023 року, №568/2023 від 21.02.2023 року, №569/2023 від 21.02.2023 року, №570/2023 від 21.02.2023 року, №571/2023 від 21.02.2023 року, №572/2023 від 21.02.2023 року, №573/2023 від 21.02.2023 року, №574/2023 від 21.02.2023 року, №575/2023 від 21.02.2023 року, №576/2023 від 21.02.2023 року, №577/2023 від 21.02.2023 року, №578/2023 від 21.02.2023 року, №579/2023 від 21.02.2023 року, №580/2023 від 21.02.2023 року, №581/2023 від 21.02.2023 року, якими зафіксовані місце, час вчинення та суть адміністративних правопорушень, поясненнями ОСОБА_1 , а також сукупністю досліджених матеріалів, доданих до вказаного протоколу.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив 46 правопорушень, які розглядаються одночасно, суд, відповідно до положень ч.2 ст.36 КУпАП, вважає необхідним накласти адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Беручи до уваги обставини та наслідки, які були спричинені внаслідок порушення чинного законодавства суд вважає, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами необхідним і достатнім стягненням для правопорушника буде накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На думку суду, накладення такого стягнення буде відповідати принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» суд стягує з особи, що притягується до адміністративної відповідальності судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536,80 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9,11,21,33-35,40-1,172-7,221,283,384 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.1,3,65-1 Закону України «Про запобігання корупції» суд,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3 400 грн.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5 100 грн.

Згідно ч.2 ст.36 Кодексу України про адміністративні правопорушення застосувати відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5 100 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536,80 гривень.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення її постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя П. В. Добров