Справа № 185/1778/23
Провадження № 3/185/2096/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2023 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Щербина О.О., розглянувши під час запровадженого воєнного стану в Україні, справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого Управління житлово-комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Після дооформлення 12 квітня 2023 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Дніпропетровській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП.

На думку органу, що склав відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, останній вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення не визнав, вважає, що правоохоронним органом порушено його права тому просить повернути справу до відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного до оформлення.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали справи, проаналізувавши та зіставивши їх між собою та в сукупності, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу за для доопрацювання за наступних підстав.

Так, згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд відповідно до ст. 278 КУпАП серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

У контексті ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити усі відомості з детальним викладенням обставин, що стосуються правопорушення, з метою повного відображення фактів учиненого порушення.

Проте, при складанні протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення органом, який складав протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано зазначених положень закону.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №355141 від 24.01.2023 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП, яка передбачає відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

З матеріалів справи вбачається, що органом національної поліції не надано суду підтвердження того, що ОСОБА_1 є відповідним суб`єктом вказаного правопорушення, а саме не надано наказів щодо призначення ОСОБА_1 на посаду відповідальну за виконання зазначених вимог, посадової інструкції ОСОБА_1 .

Згідно з ч.1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Однак, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 355141 від 24.01.2022 року, ОСОБА_2 не роз`яснені його права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу та ст. 63 Конституції України.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, відносно якої протокол було складено.

Разом з тим, правопорушник, як це передбачено у ч. 3 ст. 256 КУпАП, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення у справі.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

На підставі викладеного, матеріали даної адміністративної справи відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Відділу адміністративної практики Департаменту патрульної поліції в Дніпропетровській області для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст. 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП повернути до Відділу адміністративної практики Департаменту патрульної поліції в Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ О.О. ЩЕРБИНА