Справа № 675/478/23
Провадження № 3/675/293/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2023 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Столковський В. І., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, рнокпп НОМЕР_1 ,

за ст. 183-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 806990 від 13 березня 2023 року, гр. ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців із дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні не визнав. Пояснив, що його вже притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП за несплату аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_2 .

У останнє судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки.

Про причини неприбуття ОСОБА_1 суддю не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відтак, згідно з ст. 268 КУпАП, яка не передбачає обов`язкової участі особи при розгляді справи за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, ураховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, вважаю за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілої, дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Склад правопорушення - сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою для притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності.

Таким чином, відповідальність за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП може наступати у випадку несплати аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як встановлено суддею, відповідно до рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2018 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини всіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення дитиною повноліття.

На виконання зазначеного судового рішення 26 лютого 2019 року видано виконавчий лист, який перебуває на виконанні в Ізяславському відділі державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до розрахунку державного виконавця відділу ДВС Кмін Ю. С. заборгованість ОСОБА_1 за аліментами станом на 07 лютого 2023 року становить 50 374 грн 50 коп.

Разом з тим, суддею встановлено, що постановою судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18 липня 2022 року у справі № 675/1044/22 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП до 120 годин суспільно корисних робіт за несплату аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання малолітньої доньки ОСОБА_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої станом на 11 липня 2022 року становив 43 091 грн 50 коп, що перевищувало суму відповідних платежів за шість місяців із дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до повідомлення Шепетівського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області від 17 березня 2023 року № 43/7/533-23 станом на 17 березня 2023 року ОСОБА_1 не відпрацював суспільно корисні роботи за постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18 липня 2022 року у зв`язку з станом здоров`я.

Відтак, матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату аліментів, що призвело до виникнення заборгованості, яка існувала станом на 11 липня 2022 року.

Із розрахунку державного виконавця Ізяславського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кмін Ю. С., який був підставою для складення щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що протягом серпня, вересня, жовтня та листопада 2022 року останнім сплачувалися аліменти на утримання доньки в розмірі 2744 грн на місяць (сума аліментів, яка підлягала стягненню 1372 грн). Лише у грудні та січні аліменти ОСОБА_1 не сплачувалися.

Таким чином, після притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП за несплату аліментів та наявність боргу станом на 11 липня 2022 року, останнім повторно не допущено несплату аліментів, що призвело б до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців із дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Тому посадова особа, яка склала щодо ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 806990 від 13 березня 2023 року, прийшла до передчасного висновку про наявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч. 1 КУпАП, у зв`язку з чим вважаю за можливе до цих правовідносин застосувати п. 1 ст. 247 КУпАП та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення

Керуючись ст.ст. 7, 183-1 ч. 1, 245, 247 п. 1, 251, 252, 254, 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. І. Столковський