П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС - Селеш О. та представника особи відносно якої запроваджено протокол ОСОБА_1 адвоката Ігнатенко С.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове; місце роботи: водій ПП ОСОБА_2 яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 19.04.2017 р., виданий органом 2122, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

26.02.2023 року, о 15 год. 28 хв., в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO» р.н.з. НОМЕР_3 з напівпричепом марки «KOЕGEL» р.н.з. НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм в ПП ОСОБА_3 , Закарпатська обл., Тячівський р-н, с. Сасово, 91.

Згідно поданих до митного контролю, водієм товаросупровідних документів, а саме CMR - №25026423 від 25.02.2023 року, інвойсу № 64-005 від 24.02.2023 року, через митний кордон України переміщується товар «Напої безалкогольні, газований напій «Coca Cola» у пластикових пляшках ємкістю 0, 5л » 18144 штуки, в кількості 14 вантажних місця (палет), загальною вагою брутто 10306 кг, загальною вартістю 5769,79 Євро.

Відправником товару є ТзОВ «ЗАКАРПАТСЬКА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» (Закарпатська обл. Мукачівський р-н, м. Мукачеве, вул. Пряшівська-Бічна, буд. 6, Україна, а одержувачем є іноземне підприємство KOMFORT GROUP s.r.o. K Osnici 1251, 25242 Jesenici, CZ). Зазначений вантаж слідував по МД типу ЕK 10 AA ЕК № UA305160/2023/6129 Транспортний засіб прибув без пломб відправника.

Під час проведення митного контролю та митного огляду вантажу, встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 16 вантажних місць, що на два вантажних місця більше, ніж заявлено в товаросупровідних документах.

В подальшому під час ідентифікації вантажу виявлено не заявлений в товаросупровідних документах товар, а саме: 2 вантажних місця 2592 пляшки напою «Coca Cola» у пластикових пляшках ємкістю 0,5л, які розташовані на 2 піддонах.

Згідно пояснень водія громадянина України ОСОБА_1 , кількість вантажних місць він не рахував, тому, застережень в CMR з цього приводу не вносив.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , що працює водієм ПП ОСОБА_2 , вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, кількості, кількості вантажних місць та вартості товару, що свідчить про наявність в його діях ознак правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Ігнатенко С.С. повідомив, що його довіритель вину визнає в повному обсязі. Однак зазначив, що приховування товару з боку ОСОБА_1 не було, оскільки завантаження товару відбувалося без участі водія та останній кількість вантажу не перевіряв. Додав, що шкода інтересам держави не заподіяна, оскільки податки не справлялися. Просив звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Представник Закарпатської митниці ДФС - Селеш О. у судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті. Представник вважає, що у матеріалах справи зібрано достатньо доказів, які вказують про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши пояснення адвоката Ігнатенка С.С., представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0173/30500/23 від 26.02.2023 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 26.02.2023 року о 15 год. 28 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO» р.н.з. НОМЕР_3 з напівпричепом марки «KOЕGEL» р.н.з. НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм в ПП ОСОБА_3 , Закарпатська обл., Тячівський р-н, с. Сасово, 91.

Згідно поданих до митного контролю, водієм товаросупровідних документів, а саме CMR - №25026423 від 25.02.2023 року, інвойсу № 64-005 від 24.02.2023 року, через митний кордон України переміщується товар «Напої безалкогольні, газований напій «Coca Cola» у пластикових пляшках ємкістю 0,5 л » 18144 штуки, в кількості 14 вантажних місця (палет), загальною вагою брутто 10306 кг, загальною вартістю 5769.79 Євро.

Відправником товару є ТзОВ «ЗАКАРПАТСЬКА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» (Закарпатська обл. Мукачівський р-н, м. Мукачеве, вул. Пряшівська-Бічна, буд. 6, Україна, а одержувачем є іноземне підприємство KOMFORT GROUP s.r.o. K Osnici 1251, 25242 Jesenici, CZ ). Зазначений вантаж слідував по МД типу ЕK 10 AA ЕК № UA305160/2023/6129. Транспортний засіб прибув без пломб відправника.

Під час проведення митного контролю та митного огляду вантажу, встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепу знаходиться 16 вантажних місць, що на два вантажних місця більше, ніж заявлено в товаросупровідних документах.

В подальшому під час ідентифікації вантажу виявлено не заявлений в товаросупровідних документах товар, а саме: 2 вантажних місця 2592 пляшки напою «Coca Cola» у пластикових пляшках ємкістю 0,5л, які розташовані на 2 піддонах.

Згідно пояснень водія громадянина України ОСОБА_1 , кількість вантажних місць він не рахував, тому, застережень в CMR з цього приводу не вносив.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , що працює водієм ПП ОСОБА_2 , вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, кількості, кількості вантажних місць та вартості товару, що свідчить про наявність в його діях ознак правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.191 МК України перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.1.а ст..8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (м. Женева) від 19.05.1956 року, до якого Україна приєдналась 01.08.2006 року, при прийнятті вантажів, перевізник зобов`язаний перевірити точність даних, внесених в накладній відносно кількості вантажних місць, а також їх розмітку і номери. В пункті 2 ст. 9 цієї ж Конвенції зазначено, що при відсутності у накладній мотивованих перевізником застережень, наявна презумпція, що вантаж та його упаковка були в цілому стані в момент прийняття вантажу перевізником і що кількість вантажних місць, а також їх розмітка та номера відповідали даним в накладній.

В ч. 2 ст. 460 МК України вказано, що перевізники несуть відповідальність за переміщення, або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості , виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізником не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СMR).

Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 , ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, тобто вчинення дії спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів України, як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві дані щодо кількості та вартості товару. Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0173/30500/23 від 26.02.2023 року, поясненнями гр. України ОСОБА_1 від 26.02.2023 року, доповідною запискою старшого державного інспектора від 26.02.2023 року, копією червоного талона UZH.320477, копією свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, ВМД ЕК10АА UA305160/2023/6129, CMR 25026423, Inv 64-005, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі, та багажу від 26.02.2023 року, описом предметів від 26.02.2023 року та іншими матеріалами справи.

Статтею ст.489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стягнення за адміністративне правопорушення згідно ст.33 КУпАП накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням (ст.22 КУпАП).

На підставі вищезазначеного, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника ОСОБА_1 який свою вину визнав повністю, до адміністративної відповідальності притягується вперше та приймаючи до уваги відсутність заподіяної інтересам держави чи суспільства шкоди, внаслідок вчиненого ним правопорушення, а також вартість та кількість виявленого товару, суд вважає за можливе, на підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 536, 80 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 та п.3 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі.

Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил, а у разі повернення товару витрати за зберігання товару сплачуються лише з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.22, 33, 245, 283-285,287-290 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.483МК України та на підставі ст.22 КУпАП звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Вилучений, згідно протоколу про порушення митних правил №0173/30500/23 від 26.02.2023 року товар, а саме: 2592 пляшки напою «Coca Cola» у пластикових пляшках ємкістю 0,5л, які розташовані на 2 піддонах - повернути ОСОБА_1 або уповноваженому представнику, для його подальшого митного оформлення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 536, 80 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Малюк В.М.