Провадження 3/521/9994/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Табарчук Н.С.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

представника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0151/50000/23 від 12.02.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 23.08.1996, виданий Суворовським РВ ОМУ УДВС України в Одеській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення перевірки митного оформлення МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), №UA500030/2021/233596 було встановлено, що 01.11.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення, декларантом ПП "КОМПАНІЯ-ТИТАН". гр. України ОСОБА_3 , який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера №431/21 від 30.10.2021, було подано МД, яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/233596.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_4 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 23.08.1996, сертифікат відповідності ПП «АЄС СТАНДАРД» №UA.013.212962-21 від 01.11.2021, інформаційна довідка Бюро Судових Експертиз «САНТОДОР» №102300 від 31.10.2021, договір купівлі-продажу б/н від 04.10.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 04.06.2021 №КD.94685.45.8628824.2021.MW, заява на посвідчення б/н від 30.10.2021, заява про зміну режиму б/н від 30.10.2021, та інші документи.

Відповідно графи 31, за МД № UA500030/2021/233596 заявлено товар « Легковий автомобіль, що був у використанні 1 шт.; Марка, модель: BMW X5; Номер кузова (VIN): НОМЕР_4 ; Календарний рік виготовлення: 2003;- Модельний рік: 2003; Номер двигуна: немає даних; Номер шасі: немає даних; З поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем); Робочий об`єм циліндрів двигуна: 2926 куб. см; Потужність двигуна: 135 кВт; Тип кузова: універсал; Призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування; Загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія: 5; Колір: чорний; Колісна формула: 4x4. Відповідає екологічним нормам рівня не нижче "ЄВРО-2". Торговельна марка: BMW; Виробник: Bayerische Motoren Werke AG;-Країна походження (виробництва): DE..» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Також відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/233596 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), є гр. SZCZUBELEK WIESLAW ( НОМЕР_5 , 18-400 LOMZA RYBAKI 57A), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 04.10.2021 склала 1500,00 (Польських злотих).

Митна вартість автомобілю склала 67309,66 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/233596 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 30663,84 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД № UA500030/2021/233596 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Так листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), у якій зазначено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Таким чином відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінки (https://historiapojazdu.gov.pl), наданою палатою фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща, транспортний засіб «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), значиться як зареєстрований (Status rejestracji - Zarejestrowany).

Тобто, транспортний засіб марки «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), не було знято його власником з обліку в місті останньої реєстрації транспортного засобу (PREZYDENT MIASTA LOMZY 18-400 LOMZA STARY RYNEK 14, Польща).

Таким чином при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/233596 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «ОДЕСА-ПОРТ» Одеської митниці від 30.01.2023 №7.10-28.1-01/193 становить 142393,59 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 111729,75 грн.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_2 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/233596 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_2 при поданні до Одеської митниці МД № UA500030/2021/233596 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 111729,75 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статті 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Від представника ОСОБА_2 адвоката Мартієнко І.С. до суду надійшли письмові пояснення, в яких він просить закрити справу за відсутності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що вина ОСОБА_2 доведена повністю матеріалами справи, тому просила суд визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом чи іншими законами України, і за які Митним кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Судом встановлено, під час проведення перевірки митного оформлення МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), №UA500030/2021/233596 було встановлено, що 01.11.2021 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення, декларантом ПП "КОМПАНІЯ-ТИТАН". гр. України ОСОБА_3 , який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера №431/21 від 30.10.2021, було подано МД, яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/233596.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_4 , до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 23.08.1996, сертифікат відповідності ПП «АЄС СТАНДАРД» №UA.013.212962-21 від 01.11.2021, інформаційна довідка Бюро Судових Експертиз «САНТОДОР» №102300 від 31.10.2021, договір купівлі-продажу б/н від 04.10.2021, документ про зняття з обліку транспортного засобу від 04.06.2021 №КD.94685.45.8628824.2021.MW, заява на посвідчення б/н від 30.10.2021, заява про зміну режиму б/н від 30.10.2021, та інші документи.

Відповідно графи 31, за МД № UA500030/2021/233596 заявлено товар « Легковий автомобіль, що був у використанні 1 шт.; Марка, модель: BMW X5; Номер кузова (VIN): НОМЕР_4 ; Календарний рік виготовлення: 2003;- Модельний рік: 2003; Номер двигуна: немає даних; Номер шасі: немає даних; З поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем); Робочий об`єм циліндрів двигуна: 2926 куб. см; Потужність двигуна: 135 кВт; Тип кузова: універсал; Призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування; Загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія: 5; Колір: чорний; Колісна формула: 4x4. Відповідає екологічним нормам рівня не нижче "ЄВРО-2". Торговельна марка: BMW; Виробник: Bayerische Motoren Werke AG;-Країна походження (виробництва): DE..» код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Також відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/233596 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), є гр. SZCZUBELEK WIESLAW ( НОМЕР_5 , 18-400 LOMZA RYBAKI 57A), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 .

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації №UA500030/2021/233596, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 (вх. ОМ №1898/4 від 30.01.2023) Одеську митницю повідомлено про отримання відповіді від митних органів Республіки Польща від 28.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), у якій зазначено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Таким чином відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінки (https://historiapojazdu.gov.pl), наданою палатою фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща, транспортний засіб «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), значиться як зареєстрований (Status rejestracji - Zarejestrowany).

Тобто, транспортний засіб марки «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), не було знято його власником з обліку в місті останньої реєстрації транспортного засобу (PREZYDENT MIASTA LOMZY 18-400 LOMZA STARY RYNEK 14, Польща).

Таким чином при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/233596 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «BMW X5» (кузов № НОМЕР_4 ), та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ч. 6 ст. 377 МК України, товари, зазначені у ч.ч. 1 та 5 ст. 377 МК України (товари за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД), що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «ОДЕСА-ПОРТ» Одеської митниці від 30.01.2023 №7.10-28.1-01/193 становить 142393,59 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 111729,75 грн.

Вина ОСОБА_2 у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0151/50000/23 від 12.02.2023, іншими матеріалами справи № 521/12917/23.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення уразі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 є особою з інвалідністю II групи, що підтверджується матеріалами справи, а тому, відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору останнього слід звільнити.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від сплати судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.П. Черевко