Єдиний унікальний номер 725/1825/23
Номер провадження 3/725/879/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2023 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу від 08.03.2023 року ОСОБА_1 08.03.2023 року о 16 год. 45 хв. в м. Чернівці по вул. Головній,275 А, керувала транспортним засобом марки «Hyundai Sonata», державний номерний знак НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння. Медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку на місці зупинки транспортного засобу та у лікаря нарколога.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП.

До початку судового засідання представник ОСОБА_1 адвокат Колчанов Р.В. подав клопотання про закриття провадження у справі, у якому зазначив, що протокол складений із численними порушеннями вимог закону. При цьому вказав, що у протоколі працівниками поліції всупереч вимог чинного законодавства не вказано назву та серійний номер технічного засобу, яким проводилася фіксація правопорушення та складання адміністративного матеріалу. Також вказав, що в матеріалах справи відсутній безперервний відеозапис з моменту початку виконання поліцейським службових обов`язків, оскільки є порізаними, неповними, та на них відсутнє безперервне спілкування з особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, що свідчить про порушення працівниками поліції внутрішніх наказів та інструкцій. Крім того, просив суд звернути увагу на те, що висновок про результат огляду не містить інформації щодо ступені сп`яніння ОСОБА_1 .

Дослідження матеріалів адміністративної справи приводить до висновку про наявність підстав для направлення справи для доопрацювання з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце розгляду справи.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Крім того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Статтею ст.280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, з матеріалів справи, а саме з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №387762 від 08.03.2023 року не убачається даних про серійний номер технічного засобу, яким проводилася фіксація правопорушення.

Також, суд звертає увагу на те, що висновок №413 від 08 березня 2023 року про результат медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння не містить інформації щодо ступені сп`яніння ОСОБА_1 .

Крім того, до матеріалів адміністративної справи надані диски з відеофіксацією події, які передували складенню відповідного протоколу, однак вони є порізаними, неповними, та на них відсутнє безперервне спілкування з особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, що свідчить про порушення працівниками поліції внутрішніх наказів та інструкцій.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Тейксейра де Кастро проти Португалії» та «Шабельник проти України» неодноразово зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані їм докази, а порядок збирання доказів має відповідати передбаченим національним правом вимогам основним правам гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, вважаю за необхідне повернути вказану справу для доопрацювання.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 повернути начальнику УПП в Чернівецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало