Справа № 151/178/23
Провадження № 3/151/141/23
ПОСТАНОВА

іменем України

14 квітня 2023 року смт. Чечельник

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Токарчук Л. Г. розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , картка платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , начальника РЛС військової частини НОМЕР_2 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА :

25 березня 2023 року начальником відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_2 складений адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 по ч. 2 ст. 172-15 КУпАП за те, що він 24 березня 2023 року близько 23 години на території базового табору поряд з с. Любомирка Гайсинського району Вінницької області порушив вимоги статутів ЗСУ, а саме статтей 58 та 59 щодо підтримання належної військової дисципліни на території базового табору серед підлеглого особового складу, про низький контроль за підлеглим особовим складом, що призвело до порушення наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 про цілодобову заборону вживання алкогольних напоїв протягом усього періоду дії воєнного стану, що призвело до тяжких наслідків та може викликати негативне ставлення суспільства до військовослужбовців ЗС України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що його особовий склад, з яким він перебуває у відрядженні, серед яких ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, не перебували у стані алкогольного сп`яніння, про що зазначено у протоколі. Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 21.03.2023 № 88 у його підпорядкування ОСОБА_5 не перебував. Контроль за своїм особовим складом здійснював в повному обсязі, особисто ним під підпис кожному із особового складу було проведено інструктажі та розписані наряди. Зброя завжди була під ключем у сейфі, видавалася лише тому, хто заступав у наряд по чергуванню. Він особисто, того дня о 21 годині відпустив свій особовий склад відпочивати, а сам сів до заповнення документації. Після того, як зробив документацію, подивився, що всі сплять і також ліг. Наголосив, що підпорядковані йому військовослужбовці були тверезі.

Захисник ОСОБА_1 , адвокат Люлько В.П. у судовому засіданні просив провадження по справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_1 інкримінують недбале ставлення до військової служби, яке виразилося у тому, що його підлеглі вживали алкогольні напої, проте, серед зазначених у протоколі осіб його підлеглими були лише ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які в стані алкогольного сп`яніння не перебували.

Представник війської частини НОМЕР_2 помічник командира з правової роботи - начальник юридичної групи Ілюшенко О.Л. у судовому засіданні повідомив, що їх частиною для виконання бойового завдання був відряджений підрозділ з 11 чоловік, старшим яких був ОСОБА_1 .. Крім його підрозділу там були і інші військові, які здійснювали свій напрямок роботи, проте у його підпорядкуванні були лише визначені наказом особи, яким він проводив інструктажі та роздавав наряди. Інші військовослужбовці йому не підпорядковувалися. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які зазначені у протоколі в стані алкогольного сп`яніння не перебували. ОСОБА_5 у його підпорядкуванні не перебував.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП, передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Статтею 58 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, корабля (підрозділу) за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, корабля (підрозділу); за додержання принципів соціальної справедливості. Командир (начальник) відповідно до посади, яку він займає, повинен діяти самостійно і вимагати від підлеглих виконання вимог Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів.

Статтею 59 вищевказаного Статуту командир (начальник) зобов`язаний: знати, дотримуватися особисто та вимагати від особового складу неухильного дотримання норм міжнародного гуманітарного права; планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами; негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а командир (начальник) військової частини (установи) - негайно повідомляти про це відповідному прокурору, а в разі вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією військовослужбовцем Збройних Сил України - начальнику відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України; знати стан справ у дорученій йому військовій частині, на кораблі (у підрозділі), ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, на кораблі (у підрозділі), вміло керувати військовою частиною, кораблем (підрозділом) як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань; організовувати та безпосередньо керувати бойовою підготовкою, здійснювати контроль за її ходом, об`єктивно оцінювати досягнуті підлеглими результати, підбивати підсумки й заохочувати кращих, узагальнювати та впроваджувати передовий досвід у практику навчання особового складу, ефективно використовувати навчально-матеріальну базу, спрямовувати кошти та матеріальні засоби на вдосконалення цієї бази; постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підпорядкованих командирів (начальників), методи керівництва військовою частиною, кораблем (підрозділом), особисто проводити навчання та заняття з особовим складом військової частини, корабля (підрозділу), займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки; завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності; встановлювати у військовій частині, на кораблі (у підрозділі) такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності; постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові); виявляти чуйність та бути уважним до підлеглих, поєднувати вимогливість і принциповість з повагою до їх честі і гідності, вникати в проблеми їх побуту, забезпечувати соціальну та правову захищеність, у разі необхідності клопотати за них перед старшими командирами (начальниками); знати потреби і запити особового складу, приймати рішення за його заявами, скаргами та іншими зверненнями; організовувати своєчасну видачу всіх видів забезпечення та перевіряти його повноту; організовувати культурологічну роботу, створювати умови для зміцнення здоров`я та фізичного розвитку; здійснювати заходи щодо безпеки особового складу військової частини, корабля (підрозділу) та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, обладнанням, проведення стрільб, навчань, несення вартової і внутрішньої (чергової та вахтової) служби, виконання інших військових обов`язків; особисто керувати кадровою роботою та відбором кандидатів для вступу до військових навчальних закладів; організовувати експлуатацію, збереження і використання за призначенням казармено-житлового фонду, комунальних споруд, інженерних мереж, наданих для розквартирування військових частин і підрозділів; контролювати додержання заходів пожежної безпеки у військовій частині, на кораблі (у підрозділі); вживати заходів для охорони довкілля в місцях розташування та дій військ; організовувати та здійснювати заходи, спрямовані на захист особового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки і майна від зброї масового ураження, звичайних засобів ураження; під час вирішення питань, пов`язаних з трудовою діяльністю працівників, суворо додержуватися законодавства про працю; вживати заходів для відшкодування матеріальних збитків, заподіяних військовій частині, кораблю (підрозділу).

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, згідно вимог статті 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч . 2 ст. 172-15 КУпАП, суд зазначає наступне.

Виходячи зі змісту статтей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому йому правопорушенні не визнає. Як вбачається із його пояснень, підпорядковані йому особи в стані алкогольного сп`яніння не перебували, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, зауважив, що з перелічених у протоколі осіб у його підпорядкуванні перебували лише ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .. ОСОБА_5 взагалі з іншої частини та у його підпорядкуванні не перебував.

Даний факт також підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 88 від 21.03.2023, з якого вбачається, що ОСОБА_1 був відряджений на чолі 11 військовослужбовців, серед яких ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .. ОСОБА_5 у даному наказі відсутній.

У протоколі зазначено, що у своїх поясненнях солдат ОСОБА_5 вказав, що він спільно із ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в період з 21.00 по 23.00 грали в карти та вживали алкогольні напої. Однак, у доданому до матеріалів справи поясненні ОСОБА_5 жодного посилання на те, що вони вживали алкогольні напої немає.

Крім того, згідно копій карт амбулаторного медичного огляду № 86 та №87 від 25.03.2023 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були тверезі.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У рішеннях ''Ірландія проти Сполученого Королівства'' від 18 січня 1978 року та ''Коробов проти України'' від 21 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення ''поза розумним сумнівом'', така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши учасників, вивчивши матеріали справи, вважаю за необхідне справу провадженням закрити згідно ч. 1 ст. 247 КУпА, так як в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки факт перебування підлеглих йому осіб у стані алкогольногосп`яніння не підтверджено матеріалами справи та повністю спростовано у судовому засіданні. Інших беззаперечних доказів його винуватості у вчиненні вказаного у протоколі правопорушення матеріали справи не містять.

Керуючись п. 1 ст. 247, статтями 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА :

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 по ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається через суд, який виніс постанову.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 ..

Суддя: Людмила ТОКАРЧУК