П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.06.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., з участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Україна, Закарпатська обл., м. Ужгород, місце роботи не працює, інвалід, місце проживання АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 28.08.2020 року, орган, що видав 2127, персональний номер - відсутній з поглядів віросповідань, за ч.1 ст. ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

27.05.2023 року 06 год. 10 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Вилок» Закарпатської митниці заїхав транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», моделі «PASSAT», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з України до Угорщини у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». До митного контролю громадянином України ОСОБА_1 , було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 28.08.2019 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 08.09.2021 р, талон для проходження по зеленому коридору.

При усному опитуванні громадянина України ОСОБА_1 , заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами чи переміщуються з приховуванням від митного контролю.

Для проведення митного огляду транспортний засіб було переведено на «червоний коридор».

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, у багажному відділенні за заводською обшивкою в конструктивних нішах автомобіля були виявлені приховані від митного контролю товари, а саме: тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «Marlboro Touch» - 122 пачок, та 10 пачок тютюнових виробів з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «BOND».

Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративної обшивки.

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю: викрутки, набір інструментів та ліхтаря.

Вартість сигарет з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «Marlboro Touch» згідно цін вказаних на пачках становить (1 пачка 85,71 грн.) 122 пачок 11 113,72 грн., сигарети з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «BOND» згідно цін вказаних на пачках становить (1 пачка 65,71 грн.) 10 пачок 657,1 грн.

Громадянин України ОСОБА_1 , згідно статті 63 Конституції України відмовився від надання пояснення.

Вартість автомобіля взято з мережі Інтернет auto.ria.com. Вартість аналогічного автомобіля становить 10 750 доларів CША, що станом на 27.05.2023 р. згідно курсу НБУ 1 долар США 36,5686 грн. виходить 393 112, 45 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного контролю, використання спеціально виготовлених сховищ (тайників), конструктивних особливостей автомобіля та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином, однак в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи у його відсутності.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0557/30500/23 від 27.05.2023 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 27.05.2023 року 06 год. 10 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Вилок» Закарпатської митниці заїхав транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», моделі «PASSAT», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з України до Угорщини у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». До митного контролю громадянином України ОСОБА_1 , було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 28.08.2019 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 08.09.2021 р, талон для проходження по зеленому коридору.

При усному опитуванні громадянина України ОСОБА_1 , заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами чи переміщуються з приховуванням від митного контролю.

Для проведення митного огляду транспортний засіб було переведено на «червоний коридор».

Під час здійснення митного огляду вищезазначеного транспортного засобу, у багажному відділенні за заводською обшивкою в конструктивних нішах автомобіля були виявлені приховані від митного контролю товари, а саме: тютюнові вироби з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «Marlboro Touch» - 122 пачок, та 10 пачок тютюнових виробів з фільтром, з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «BOND».

Доступ до виявлених тютюнових виробів став можливим після демонтажу декоративної обшивки.

Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю: викрутки, набір інструментів та ліхтаря.

Відповідно до п.53 ч.1 ст. 4 МК України спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Вартість сигарет з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «Marlboro Touch» згідно цін вказаних на пачках становить (1 пачка 85,71 грн.) 122 пачок 11 113,72 грн., сигарети з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «BOND» згідно цін вказаних на пачках становить (1 пачка 65,71 грн.) 10 пачок 657,1 грн.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), що утруднюють виявлення таких товарів. Дії ОСОБА_1 , за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0557/30500/23 від 27.05.2023 року, поясненнями ОСОБА_1 від 27.05.2023 року, контрольним талоном, актом проведеного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 27.05.2023 року, фотоматеріалами до ПМП, описом матеріалів від 27.05.2023 року, доповідною запискою від 27.05.2023 року та іншими матеріалами справи.

Санкцією ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 , слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11 770,82 грн., з конфіскацією цих товарів.

Адміністративне стягнення згідно ст.23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

В контексті забезпечення дотримання принципів Конституції та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, задля утвердження верховенства права та європейських підходів до розуміння прав людини, 23 лютого 2006 року Верховною Радою України було прийнято Закон України №3477-ІV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Основними цілями даного Закону є застосування практики Європейського суду з прав людини з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України та впровадження в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини. Рішення Європейського суду є офіційною формою роз`яснення основних (невідчужуваних) прав кожної людини, закріплених і гарантованих Конвенцією, яка є частиною національного законодавства, та у зв`язку з цим джерелом законодавчого правового регулювання і правозастосування в Україні.

Так, приймаючи рішення по справі, суд враховує правові позиції висловлені ЄСПЛ у справі «Бакланов проти Росії» (09.06.2005 року) та у справі «Фрізен проти Росії» (24.03.2005 року), а саме те, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Крім того, суд приймає до уваги правові позиції висловлені у справі «Ісмайлов проти Росії» (п.38 Рішення від 16.10.2008 року), згідно яких для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити надмірний тягар для особи.

Крім того, при накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а саме кількість незаконно переміщуваного товару, його вартість (11 770,82 грн.) та співвідношення із вартістю транспортного засобу (393112,45 грн.), яким він переміщувався, приймаючи до уваги, що вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, значно менша від вартості транспортного засобу, що використовувався для їх переміщення через митний кордон України, а також відсутність обтяжуючих відповідальність обставин та те, що від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11 770, 82 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що загальна вартість прихованих тютюнових виробів не є значною порівняно з вартістю автомобіля, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, приходжу до висновку, що легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «PASSAT», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , не підлягає конфіскації, та такий слід повернути власнику або уповноваженій ним особі. Такий вид адміністративного стягнення без застосування додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації автомобіля буде мати достатній профілактичний вплив і дозволить запобігти вчиненню ним в подальшому правопорушень, а також засвідчить невідворотність реагування на кожне правопорушення.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 536, 80 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 та п.3 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі.

Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил, а у разі повернення товару витрати за зберігання товару сплачуються лише з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11 770,82 грн., з конфіскацією тютюнових виробів: тютюнові вироби «Marlboro Touch» згідно цін вказаних на пачках становить (1 пачка 85,71 грн.) 122 пачок 11 113,72 грн., сигарети з марками акцизного збору України, по 20 сигарет у кожній пачці, торгової марки «BOND» згідно цін вказаних на пачках становить (1 пачка 65,71 грн.) 10 пачок 657,1 грн.

Вилучений згідно протоколу про ПМП №0557/30500/23: автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «PASSAT», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 повернути власнику або уповноваженій ним особі.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 536, 80 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Малюк В.М.