Справа № 349/1113/23
Провадження № 3/349/509/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 липня 2023 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Гаврилюк О.О. розглянув справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання якого АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, українця, ФОП " ОСОБА_1 ",

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 785484, складеного 15 червня 2023 року т.в.о. начальника сектору реагування патрульної поліції ВП № 4 (м. Рогатин) Лосиком В.Р., ОСОБА_1 звинувачується у порушенні порядку провадження господарської діяльності, а саме у тому, що 15 червня 2023 року о 17 год 25 хв. в с.Помонята по вул. Шевченка,5 в приміщенні магазину-кафе, здійснював реалізацію алкогольних виробів та слабоалкогольних напоїв: а саме: горілки "Первак" ємкістю по 0,5 л в кількості 7 пляшок, горілки "Хлібний дар" ємкістю по 0,5 л в кількості 4 пляшки, вина "Азнагурі" ємкістю 0,7 л в кількості 1 пляшка, коньяк "Кахетуй" ємкістю 0,7 л в кількості 1 пляшка, та пива "Закарпатське" ємкістю 0,5 л. горілку в кількості 18 пляшок, всього на загальну суму 2208 грн, не маючи ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибув.

ОСОБА_2 , яка здійснює представництво інтересів ОСОБА_1 відповідно до належним чином оформленої довіреності, долучила до матеріалів справи копію ліцензії, виданої Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області ФОП ОСОБА_1 на роздрібну торгівлю алкогольними напоями термін дії якої з 10 червня 2023 року до 10 червня 2024 року.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП України завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

Головною умовою виникнення відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ГР № 785484 від 15.06.2023 р. встановлено, що ОСОБА_1 15 червня 2023 року о 17 год 25 хв. в АДРЕСА_2 в приміщенні магазину-кафе, здійснював реалізацію алкогольних виробів та слабоалкогольних напоїв, без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

Положенням п. 7 ч.1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального";.

Відповідно до частини 20 статті 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно з ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами.

До матеріалів справи долучено копію ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний № 2301926 від 09 червня 2023 року термін дії якої з 10 червня 2023 року по 10 червня 2024 року. Ліцензія видана фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1 , яка надає право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, за адресою: приміщення магазину-кафе АДРЕСА_2 .

Таким чином, обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення спростовуються доказами, долученими до матеріалів справи.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, що є підставою для закриття провадження по справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 283-284 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову судді подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.О.Гаврилюк