Єдиний унікальний номер: 379/877/23
Провадження № 3/379/494/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 рокум.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Музиченко О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли 27.06.2023 з відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 31.08.2006 Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області, зареєстрованого і проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И Л А :

24.05.2023 близько 17 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 здійснював продаж алкогольних напоїв без відповідних дозвільних документів, а саме дозвільної ліцензії.

За вказаним фактом працівником поліції на ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 24.05.2023 серії ВАБ № 975168 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненні цього адміністративного правопорушення визнав повністю, каявся у скоєному, просив суворо його не карати.

Суддя, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення, беручи до уваги визнання своєї вини ОСОБА_2 , керуючись законом і правосвідомістю вважає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджується наявними у справі доказами.

Так, згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Вказана норма КУпАП є бланкетною, яка відсилає для встановлення її змісту до інших нормативних актів.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. У свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів, може бути лише суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання підлягають державній реєстрації відповідно до цього Кодексу та закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Статтею 15 Закону України № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

За замістом п.1-1 ч. 1 ст.1 даного Закону, видача ліцензії - надання суб`єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

За положенням ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, доведена поза розумним сумнівом матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- відомостями протоколу про адміністративне правопорушення серії серії ВАБ № 975168 від 24.05.2023 (а.с.1);

- рапортом ДОП ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції Сергія Сови від 24.05.2023 (а.с.2);

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 24.05.2023, в яких він підтвердив факт здійснення продажу йому алкогольного пива «Титан» 0,5л 8 обертів за 43 грн, без видачі фіскального чеку (а.с.3);

- копією письмових пояснень ОСОБА_2 від 24.05.2023, в яких він зазначив, що строк дії ліцензії на продаж алкогольних напоїв скінчився у лютому місяці 2023 року, дії на поновлення ліцензії на продаж алкогольних напоїв розпочав 19.05.2023. Він підтвердив факт здійснення продажу алкогольних напоїв у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без відповідної ліцензії у вказаний період часу (а.с.4);

- актом вилучення речей від 24.05.2023 (а.с.5);

- копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця виданої 11.07.2005 на ім`я ОСОБА_2 (а.с.6);

- копією відповіді ГУ ДПС у Київській області за підписом заступника начальника Володимира Луговського від 11.05.2023, з якої вбачається, що за порушення вимог ст.15-3 Закону України, від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» із змінами та доповненнями в частині продажу алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років, до суб`єкта господарювання застосовано фінансову санкцію у розмірі - 6800,0 гривень. Крім того, при розгляді матеріалів справи встановлено, що на дату здійснення правопорушення термін дії ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями ФОП ОСОБА_2 закінчився. За роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії до суб`єкта господарювання застосовано фінансову санкцію у розмірі 17000,00 гривень, що передбачено абз.7 ч.2 ст. 17 Закону України №481/95-ВР. Також вказано, що термін дії ліцензії №1900604 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями ФОП ОСОБА_2 з 23.02.2019 по 23.02.2020. Тобто, копія ліцензії, яка була прикріплена до матеріалів про адміністративне правопорушення ФОП ОСОБА_2 є підробною (а.с.12, 13).

Отже, суддя кваліфікує дії ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, як порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно положень ст. 23 КУпАП України, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, матеріали, що характеризують особу, яка притягається до відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують її відповідальність.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_2 , суддею не встановлено.

Тому, враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, зважаючи на особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, суддя дійшла висновку про те, що з метою виховання ОСОБА_2 у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так й іншими особами, необхідним і достатнім буде застосування до нього адміністративного в межах санкції ч.1 ст. 164 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі з конфіскацією предметів торгівлі.

Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн (2684 грн х 0,2).

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 1, 9, 23, 33, 38, 266, 268, 276-285 КУпАП та відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок (реквізити: отримувач - ГУК у Київ. обл./Таращанська міс/21081100; код отримувача ЄДРПОУ: 37955989; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку: UA0010850; код класифікації доходів бюджету: 21081100) з конфіскацією предметів торгівлі згідно акту вилучених речей від 24.05.2023, а саме:

-напій «Old Georgian Legend» об`єм 0,5л, ціна 220 грн - 1 шт;

-шампанське «Koktebel Брют» об`єм 0,75л, ціна 160 грн - 1 шт;

-горілка «Смерека Гірська» об`єм 0,5л, ціна 150 грн - 1 шт;

-горілка «Мороша» об`єм 0,5л, ціна 150 грн - 1 шт;

-горілка «Nemiroff» об`єм 0,5л, ціна 165 грн - 1 шт;

-горілка «Хортиця сільвер» об`єм 0,5л, ціна 150 грн - 1 шт;

-вино «Кагор» об`єм 0,7л, ціна 95 грн - 1 шт;

-пиво Чернігівське «Тітан» об`єм 0,5л, ціна 42 грн - 2 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок (реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UА0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Вилучені у ОСОБА_2 предмети торгівлі, а саме:

-напій «Old Georgian Legend» об`єм 0,5л, ціна 220 грн - 1 шт;

-шампанське «Koktebel Брют» об`єм 0,75л, ціна 160 грн - 1 шт;

-горілка «Смерека Гірська» об`єм 0,5л, ціна 150 грн - 1 шт;

-горілка «Мороша» об`єм 0,5л, ціна 150 грн - 1 шт;

-горілка «Nemiroff» об`єм 0,5л, ціна 165 грн - 1 шт;

-горілка «Хортиця сільвер» об`єм 0,5л, ціна 150 грн - 1 шт;

-вино «Кагор» об`єм 0,7л, ціна 95 грн - 1 шт;

- пиво Чернігівське «Тітан» об`єм 0,5л, ціна 42 грн - 2 шт. -

- конфіскувати та звернути в дохід держави.

Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Термін пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя Таращанського районного суду Київської області Ольга МУЗИЧЕНКО