ПОСТАНОВА

Іменем України

12.04.2023 року м. Бар Вінницька область

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М. розглянувши у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , прокурора - Півнюка С.М., адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області ДСР НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця с. Сніжна, Погребищенського району Вінницької області, працюючого на посаді в.о. директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, -

- за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Державний навчальний заклад «Барський професійний будівельний ліцей» є юридичною особою публічного права, підпорядковане, підзвітний та підконтрольне Органу управління майном.

Відповідно до Статуту безпосереднє керівництво ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» здійснюється директором.

Відповідно до наказу в.о. директора Департаменту освіти і науки Вінницької обласної державної адміністрації №25-к від 16.02.2021 на ОСОБА_1 , старшого майстра покладено обов`язки директора ліцею з 17 лютого 2021 року до заміщення вакантної посади директора ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» в установленому порядку надати йому право першого підпису фінансових та бухгалтерських документів.

Отже, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» являється суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, а саме є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Так, згідно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Відповідно до абзацу 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до абзацу четвертого частини першої Закону України «Про запобігання корупції» в редакції Закону № 140-IX від 02.10.2019 , який набрав чинності 18.10.2019 близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Відповідно до листа ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» №11/16 від 26.01.2023доведення вимог антикорупційного законодавства до директора та посадових осіб в усному порядку на нарадах у Департаменті гуманітарної політики Вінницької ОДА.

Наказом директора Департаменту гуманітарної політики Вінницької ОДА №1001 від 29.12.2021 на підставі звернення ОСОБА_1 №01/226 від 28.12.2021 було встановлено зовнішній контроль за вчиненням ОСОБА_1 дій чи прийняття рішень щодо ОСОБА_2 .

Таким чином, будучи призначеним на посаду в.о. директора ДНЗ «Барський ПБЛ» ОСОБА_1 лише 28.12.2021 звернувся за встановленням зовнішнього контролю за вчиненням дій стосовно ОСОБА_2 , яка є останньому дружиною. Окрім цього, відсутні будь-які документи до 28.12.2021 року про повідомлення органу управління про виникнення конфлікту інтересів пов`язаного з прийняттям рішень відносно дружини ОСОБА_2 .

Актовим записом про шлюб №320 від 08.02.1986 відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 .

Наказом директора «Барського СПТУ №8» №102-к від 30.07.1986 на посаду майстра виробничого навчання призначено ОСОБА_2 , з 01.08.1986. Відповідно до наданої інформації ОСОБА_2 по теперішній час займає вищевказану посаду.

У ОСОБА_1 , на посаді в.о. директора ДНЗ «Барський ПБЛ», виник приватний інтерес у зв`язку з наданням премій близькій особі під час видання наказів «Про преміювання».

Так, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 12.08.2021 при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №93 від 12.08.2021 нараховано премію за активну участь у громадському житті ліцею в межах річного фонду заробітної плати працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн., не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (13.08.2021) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині) та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 12.08.2021 при винесенні та підписанні наказу ««Про преміювання» №93 від 12.08.2021 нараховано премію за активну участь у громадському житті ліцею в межах річного фонду заробітної плати працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 3000,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 24.09.2021 при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №122 від 24.09.2021 нараховано премію за підсумками роботи та з нагод професійного свята «Дня працівника освіти» працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 6461,00 грн., не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (27.09.2021) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей»,являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 24.09.2021 при винесенні та підписанні наказу ««Про преміювання» №122 від 24.09.2021 нараховано премію за підсумками роботи та з нагод професійного свята «Дня працівника освіти» працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 6461,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 23.11.2021 при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №149 від 23.11.2021 нараховано винагороду за сумлінну працю працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 6461,00 грн.,не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (24.11.2021) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині) та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 23.11.2021 при винесенні та підписанні наказу ««Про преміювання» №149 від 23.11.2021 нараховано винагороду за сумлінну працю працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 6461,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 17.12.2021при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №161 від 17.12.2021 нараховано премію за активну участь у громадському житті ліцею в межах річного фонду заробітної плати працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 6400,00 грн.,не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (20.12.2021) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 17.12.2021 при винесенні та підписанні наказу ««Про преміювання» №161 від 17.12.2021 нараховано премію за активну участь у громадському житті ліцею в межах річного фонду заробітної плати працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 6400,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 27.09.2022при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №119 від 27.09.2022 нараховано премію за підсумками роботи, та з нагоди професійного свята «Дня працівника освіти» працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 7001,00 грн.,не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (28.09.2022) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 27.09.2022 при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №119 від 27.09.2022 нараховано премію за підсумками роботи, та з нагоди професійного свята «Дня працівника освіти» працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 7001,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині) та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 27.10.2022при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання» №129 від 27.10.2022 нараховано премію за активну участь у громадському житті ліцею в межах річного фонду заробітної плати працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн.,не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (28.10.2022) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині) та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 27.10.2022 при винесенні та підписанні наказу ««Про преміювання» №129 від 27.10.2022 нараховано премію за активну участь у громадському житті ліцею в межах річного фонду заробітної плати працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 4000,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині) та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 30.11.2022 при винесенні та підписанні наказу «Про надання винагороди за сумлінну працю» №133 від 30.11.2022 нараховано винагороду за сумлінну працю працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 7001,00 грн., не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (01.12.2022) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як винагорода надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 30.11.2022 при винесенні та підписанні наказу «Про надання винагороди за сумлінну працю» №133 від 30.11.2022 нараховано винагороду за сумлінну працю працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 7001,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як винагорода надається близькій особі (дружині) та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 22.12.2022при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання працівників» №138 від 22.12.2022 нараховано премію за високі досягнення в роботі, творчий підхід та за участь у громадському житті ліцею працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 7001,00 грн., не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не пізніше наступного робочого дня (23.12.2022) не повідомив Орган управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки директора Державного навчального закладу «Барський професійний будівельний ліцей», являючись відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, та в силу примітки до статті 172-7 КУпАП, також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог пункту 3 частини першої статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», 22.12.2022 при винесенні та підписанні наказу «Про преміювання працівників» №138 від 22.12.2022 нараховано премію за високі досягнення в роботі, творчий підхід та за участь у громадському житті ліцею працівникам ліцею, в тому числі, ОСОБА_2 в розмірі 7001,00 грн., вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів,тобто суперечності між його приватним інтересом майнового характеру, так як премія надається близькій особі (дружині)та представницькими повноваженнями на посаді в.о. директора які носять дискреційний характер, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, цим самим ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, визнав повністю, щиро розкаявся.

У судовому засіданні прокурор Півнюк С.М. зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявні склади правопорушень, передбачених за ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, про що свідчать докази наявні в матеріалах справ. Зауважив на умисні дії обвинуваченого та системність їх вчинення.

Розглянувши протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, у справах №№ 125/553/23, 125/554/23, 125/555/23, 125/556/23, 125/557/23, 125/558/23, 125/559/23, 125/560/23, 125/561/23, 125/562/23, 125/563/23, 125/564/23, 125/565/23, 125/566/23, 125/567/23, 125/568/23 дослідивши матеріали справ, суд вважає, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Постановою Барського районного суду Вінницької області від 24.03.2023 року вказані справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП об`єднані в одне провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З системного аналізу норм КУпАП встановлено, що його завдання полягає у встановлені винних і забезпеченні правильного застосування законодавства з тим, щоб до кожного правопорушника були застосовані справедливі заходи адміністративного примусу.

Отже, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону (дозволено робити тільки те, що дозволено законом ст. 6 Конституції України).

Одним з основних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитись у підриві авторитету органу виконавчої влади та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визначене, як малозначиме.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У тому числі, відповідно до вимог ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів та неповідомлення не пізніше наступного робочого дня Органу управління майном (Департамент гуманітарної політики Вінницької ОДА) про виникнення реального конфлікту інтересів, чим останній вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується матеріалами справ, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією: № 135 від 17.03.2023; № 134 від 17.03.2023; № 136 від 17.03.2023; № 137 від 17.03.2023; № 138 від 17.03.2023; № 139 від 17.03.2023; № 133 від 17.03.2023; № 132 від 17.03.2023; № 131 від 17.03.2023; № 130 від 17.03.2023; № 129 від 17.03.2023; № 128 від 17.03.2023; № 127 від 17.03.2023; № 126 від 17.03.2023; № 124 від 17.03.2023; № 125 від 17.03.2023; копією наказу в.о. директора Департаменту освіти і науки Вінницької обласної державної адміністрації №25-к від 16.02.2021, яким покладено обов`язки директора ліцею на ОСОБА_1 , з 17 лютого 2021 року до заміщення вакантної посади директора ДНЗ «Барський професійний будівельний ліцей» в установленому порядку; копіями наказів «Про преміювання працівників»; Актовим записом про шлюб № 320 від 08.02.1986 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , матеріалами перевірки.

Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його вину у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Положення КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для порушника, меті адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушника є щире розкаяння винного.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Оцінивши докази, що містяться в матеріалах справи про адміністративні правопорушення, враховуючи ставлення ОСОБА_1 до вчиненого, характер вчинених правопорушень, які є корупційними діяннями, його суспільну небезпеку, особу правопорушника, визнання ним вини, щире каяття, майновий стан, його вперше притягнення до адміністративної відповідальності, ступінь вини ОСОБА_1 , який порушив законодавство України про корупцію, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів та неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тому вважає за доцільне з метою попередження вчинення аналогічних правопорушень в майбутньому застосувати до нього адміністративне стягнення на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Статтею 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір встановлюється у 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, тобто - 536,80 гривні. Тому слід стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 9, 34, 172-7, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за ч.2 ст.172-7 КУпАП, у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 коп.) на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги до Барського районного суду Вінницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: