Справа № 495/1700/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2023 року м. Білгород- Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

судді - Заверюха В.О., при секретарі Калантиренко О.М.,

за участю: представника особи яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Васильєвої Л.О.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працюючий, мешкаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №124913 від 06.02.2023 року вбачається, що 06.02.2023 року о 13.00 год. по вулиці Приморській, смт.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеської області, ОСОБА_1 керуючи автомобілем «DAEWOO», д/з НОМЕР_1 не обрав безпечного інтервалу, не увімкнув показник повору перед початком руху, не переконався у безпеці маневру у звязку з чим здійснив ДТП з автомобілем «CHEVROLET», д/з НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , в результаті дорожньо-транспортної пригоди автомобілі отримали механічні пошкодження. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.10.1, 13.1 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст.124 КУпАП.

06.02.02023 року інспектором Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення був складений адміністративний протокол серії ААД №124913 від 06.02.2023 року.

В судовому засіданні представник особи яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Васильєва Л.О. пояснила, що при складанні адміністративного протоколу серії ААД №124913 наявні порушення відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції. Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою, що ніяк не можливо сказати про складання адміністративного протоколу серії ААД №124913, який заповнений нерозбірливим почерком, фактично протокол є нечитаємий. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення було порушено право на захист ОСОБА_1 , оскільки йому не були роз`яснені права та обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України, а тому завчасно скористатись допомогою адвоката він не міг та був позбавлений можливості скористатись правовою допомогою та належним чином захистити себе. Зазначене підтверджується змістом протоколу, в якому відсутні дані про роз`яснення ОСОБА_1 його прав та його підпис щодо цього, а також відеозапис з боді камери, в графі «Прізвище та ініціали» навіть не зазначені дані правопорушника; будь-які пояснення про відмову чи бажання правопорушника підписати протокол відсутні; пояснення складене поліцейським ОСОБА_3 від імені ОСОБА_1 ним не підписане. Тому, що там викладені обставини здійснення ДТП які, на думку ОСОБА_1 , не відповідають дійсності. В подальшому на боді камеру зафіксовано пояснення ОСОБА_1 , який повідомив, що він стояв припаркований на вул.Приморській, а водій ОСОБА_2 при об`їзді його автомобіля, зацепив його автомобіль. На його автомобілі маються потертості. Данний факт підтверджується тим, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №124913, складений 06.02.2023 року о 14год.00 хв. по вул.Приморській 1, смт.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровського району, а також постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БАБ №438571 по ч.1 ст.126 КУпАП, складена 06.02.2023 року о 15 год. 08 хв по вул.Приморській 1, смт.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровського району, а ніяк по вул.Одеській 9, де було зафіксовано ДТП. Будь-які фото, відео матеріали, боді відео, огляду місця ДТП та самих пошкоджень відсутні. В матеріалах, які приєднані до протоколу не вказується час проведення дії, зокрема пояснення свідків чи учасників події, не надана і сама оцінка ушкодженням автомобілів, що надало б можливість визначити винуваться ДТП. Таким чином, протокол складено за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, вислухавши представника, встановив, що вина ОСОБА_1 не знайшла свого підтвердження, а склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, судом не встановлений з огляду на наступне.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Протокол складається у кожному випадку виявлення адміністративного правопорушення, крім випадків, передбачених статтею 258 цього Кодексу, та повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

За змістом ст.ст.245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. Рішення по справі приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Зміст постанови судді про притягнення особи до адміністративної відповідальності має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст.283-284 КУпАП. В постанові потрібно зазначити докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та мотиви відхилення інших доказів, на які посилається правопорушник.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, який є одним з основних джерел доказів і документом, що офіційно засвідчує факт неправомірних дій, має бути складений уповноваженою на те особою та має містити поряд з даними про особу правопорушника і інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.124 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Ознаками суб`єктивної сторони правопорушення є вина особи у формі умислу чи необережності.

Пунктом 1 розділу IХ «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року №1395, встановлено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1)схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

У відповідності до п.п.4, 5 розділу IХ «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.124 КУпАП» вказаної Інструкції на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП; 8) порушення пунктуПравил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; 9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення); 10) тип транспортного засобу. Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

При складанні схеми місця ДТП рекомендується: 1) застосовувати спеціальне креслярське приладдя (лінійки, лекала); 2) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями об`єктів та умовними позначками; 3) не порушувати масштабу зображення; 4) деталізувати ту чи іншу ділянку схеми пригоди; 5) використовувати винесення фрагментів за схему.

Слід звернути увагу на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №124913 від 06.02.2023 року поліцейським вказано, що 06.02.2023 року о 13.00 год. по вулиці Приморській, смт.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровський район, Одеської області, ОСОБА_1 керуючи автомобілем «DAEWOO», д/з НОМЕР_1 не обрав безпечного інтервалу, не увімкнув показник повору перед початком руху, не переконався у безпеці маневру у звязку з чим здійснив ДТП з автомобілем «CHEVROLET», д/з НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , в результаті дорожньо-транспортної пригоди автомобілі отримали механічні пошкодження.

Разом з тим, в схемі місця ДТП, а саме: в графі «точне місце ДТП із зазначенням прив`язки» вказано «вулиця Одеська №9, смт.Кароліно-Бугаз, Білгород-Дністровського району, Одеської області», що не відповідає інформації яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №124913 від 06.02.2023 року.

Тобто, схема місця ДТП від 06.02.2023 року не відповідає обставинам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №124913 від 06.02.2023 року та в письмових поясненнях водія ОСОБА_2 та свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ..

Таким чином, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №124913 від 06.02.2023 року, схеми місця ДТП, яка додається до нього, не можливо зробити аналіз обстановки, яка склалася на момент зіткнення транспортних засобів та позбавляє можливості встановити реальний розвиток події, а тому не може оцінюватися судом як належний доказ та підтверджувати факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

В зв`язку з чим вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП є недоведеною належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст.247 КУпАП визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, серед яких пунктом 1 визначено відсутність складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, у суду відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зважаючи на те, що достатніх доказів вчинення ним адміністративного правопорушення, визначеного ст.124 КУпАП під час розгляду адміністративних матеріалів в суді, не здобуто, а ті що надані в якості підтвердження вчинення правопорушення, суд оцінює критично.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП та відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі №495/1700/23 про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП закрити, через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Заверюха В.О.