Справа № 626/698/23
Провадження № 3/626/161/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.04.2023 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченко В.О., який надійшов з Красноградського районного ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, фізична особа - підприємець, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Красноградського районного суду 21.03.2023 року надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ №346253 выд 16.03.2023 року, ОСОБА_1 , 16.03.2023 року о 14год. 10хв. здійснила продаж спиртних напоїв, а саме горілки та пива військовослужбовцю, в магазині, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила наказ №08В/ від 16.05.2022 року Харківської обласної військової адміністрації, а також у вказаному магазині здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору.

Таким чином, на думку працівників поліції, ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.156 ч.1 КпАП України.

Виходячи зі змісту ст.ст.7,254,279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст.258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ч.2 ст.279 КУпАП на засіданні при розгляді справи про адміністративне правопорушення заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. При цьому серед обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, визначених ст. 280 КУпАП, є встановлення того, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З наведеного проколу про адміністративне правопорушення вбачається, що відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 156 ч.1 КУпАП.

Так, у складеному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушила виконання наказу Харківської ОВА № 08B/ від 16.05.2022 року, за що передбачена відповідальність, як зазначено у самому протоколі, за ч.1 ст.156 КУпАП.

При цьому, до матеріалів справи приєднано документ, а саме копію наказу Харківської OBA № 08B/ від 16.05.2022 року, яким станом на 16.03.2022 року було заборонено продаж алкогольних напоїв та речовин, вироблених на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів України, та дезінфекційних засобів) військовослужбовцям Збройних Сил України, Національної гвардії України, а також іншим, утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, правоохоронним органам, органам спеціального призначення з правоохоронними функціями, особам, що виконують функції із забезпечення безпеки і оборони України або особам, що мають зовнішні ознаки належності до цих формувань (наявність військової форми, озброения, спецзасобів тощо).

Однак, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 346253 від 16.03.2023 року, не враховано, що відповідальність за продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар), або торгівля пивом крім безалкогольного, алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби передбачена ч.2 ст.156 КУпАП, але не передбачена відповідальність за продаж алкогольних напоїв- військовослужбовцям ЗСУ, тим паче не містить такої заборони і відповідальності за такі дії і ч.1 ст.156 КУпАП, за якою складено протокол.

Відтак обставини вчинення правопорушення, викладені у протоколі, не відповідають кваліфікації за ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім того матеріали, приєднані до протоколу про адміністративне правопорушення, не містять доказів того, що ОСОБА_1 дійсно в магазині за адресою: АДРЕСА_2 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору 16.03.2022 року о 14 год. 10 хв., не конкретизовано, по факту продажу яких саме табачних виробів він складений та чи здійснила реалізацію саме табачних виробів без марок акцизного збору ОСОБА_1 16.03.2022 року о 14 год. 10 хв., не зазначено найменування товару, кількість, пояснень свідків, які б підтвердили факт торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного збору, що стало приводом до складання протоколу.

Так, в матеріалах справи немає жодного доказу, який би підтверджував факт реалізації (продажу) тютюновими виробами без марок акцизного збору.

В судовому засіданні особа, яка складала протокол ДОП Красноградського РВП Пономаренко Д.О. пояснив, що ним було виявлено лише наявність у магазині кількох пачок цигарок без марок акцизного збору, при цьому самого факту реалізації (продажу) тютюновими виробами без марок акцизного збору не виявлено та не зафіксовано.

ОСОБА_1 в судовому засіданні також пояснила, що реалізацію таких цигарок вона не здійснювала, а лише в магазині булу кілька пачок цигарок без марок акцизного збору для власного вживання, а не для продажу.

При цьому, на підставі задекларованого принципу, що міститься в ст.7 КУпАП, кожній особі щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності гарантовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, слід визнати, що належних та допустимих доказів, які б об`єктивно та поза межами розумного сумніву доводили той факт, що ОСОБА_1 дійсно в магазині за адресою: АДРЕСА_2 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору 16.03.2022 року о 14 год. 10 хв, тобто своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.156 ч.1 КУпАП, матеріали справи не містять, а усі сумніви з цього приводу повинні тлумачитись на користь останньої, відповідно до принципу презумпції невинуватості, що є підставою для закриття провадження у справі згідно п.1 ч.1ст.247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.156, 247, 283, 284 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення ВАВ №346253 від 16.03.2023 року) закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вилучені алкогольні напої та тютюнові вироби (відповідно до актів вилучення від 16.03.2023 року), вилучені у ОСОБА_1 повернути останній.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду.

Суддя