Справа № 308/3545/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., розглянувши матеріали Управління СБ України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного державного інспектора сектору охорони державної таємниці (РСО) та захисту інформації Закарпатської митниці, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

За результатами проведення у період з 14 по 24.02.2023 планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у Закарпатській митниці було виявлено та задокументовано системні порушення вимог чинного законодавства України про державну таємницю відповідальним працівником РСО ОСОБА_1 .

Так, в ході проведення планової комплексної перевірки було виявлено:

- у порушення вимог п.п. 42 (15), 117 «Порядку №939» РСО установи протягом 2022 - 2023 навчання щодо визначення рівня знань секретоносіїв не проводилися взагалі;

- у порушення вимог п. 51 «Порядку №939» РСО установи під час розроблення змін до номенклатури посад (обл.№57/13-31дск від 12.12.2022) перебування на яких потребує оформлення допуску та доступу до державної таємниці (далі - номенклатура посад), не враховано та не включені посади керівників або їх заступників структурних підрозділів установи, зокрема у відділі митного оформлення Митного поста «Ужгород - вантажний», що не дає можливість здійснювати ефективний контроль за станом охорони державної таємниці;

- у порушення вимог ст.ст. 21, 22, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41-42, 49, 56, 116 «Порядку 939» не направлено до органу СБУ протягом 40 діб (з дати призначення ОСОБА_2 на посаду) відповідні документальні матеріали щодо надання допуску до державної таємниці в.о. заступника начальника Закарпатської митниці ОСОБА_2 (у зв`язку із необхідністю роботи із секретною інформацією), який призначений на посаду (посада №3 у номенклатурі посад, що передбачає допуск до державної таємниці) наказом зазначеної митниці від 02.12.2022 №1159-о, що визначено ст.ст. 22, 24 Закону України «Про державну таємницю»;

- у порушення вимог п.123 «Порядку №939» в наказ начальника Закарпатської митниці щодо експертної комісії з питань таємниць (від 13.01.2022 №19), відповідальним працівником РСО не включено секретаря у склад зазначеної експертної комісії;

- у порушення вимог п.305 «Порядку №939» вхідні секретні документи після реєстрації в РСО установи передається на розгляд начальнику Закарпатської митниці без підпису в журналі вхідних документів (інв.№103);

- у порушення вимог п. 438 «Порядку №939» РСО установи не здійснює щоквартальні перевірки робочих місць секретоносіїв установи та у відповідального працівника РСО ОСОБА_1 відсутній спеціальний робочий зошит РСО;

Наведені вище порушення задокументовано комісією СБ України в акті перевірки стану ОДТ Закарпатської митниці від 27.02.2023 №58/26-1319дск.

Суттєвою обставиною правопорушення є той факт, що як відповідальний працівник режимно-секретного органу Закарпатської митниці ОСОБА_1 повинен вимагати від всіх працівників установи неухильного виконання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці (п.«а» ч.9 cm.21 Закону України «Про державну таємницю») та здійснювати контроль за станом режиму секретності в установі (п.«є» ч.8 cm.21 Закону України «Про державну таємницю»), однак, як було встановлено, особисто порушує чинне законодавство України у сфері охорони державної таємниці.

Вищезазначені порушення вимог чинного законодавства України про державну таємницю, містять ознаки адмінправопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, що є наслідком невжиття заходів щодо забезпечення режиму секретності в установі з боку відповідального працівника РСО ОСОБА_1 (визначено ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю», п.п. 41, 42,116 «Порядку № 939»).

ОСОБА_1 скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечень не подавав. В матеріалах справи міститься його заява, згідно якої просить розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №4 від 07.03.2023, даними витягу з Акту перевірки стану охорони державної таємниці у Закарпатській митниці №58/26-1319 від 27.02.2023, наказом №703-о від 01.09.2021 про призначення ОСОБА_1 на посаду головного державного інспектора сектору охорони державної таємниці (РСО) та захисту інформації Закарпатської митниці, його власними поясненнями та іншими зібраними доказами.

Дії ОСОБА_1 за ознаками п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП кваліфіковані вірно.

Враховуючи характер та ступінь тяжкості вчиненого правопорушення, обставини справи, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись п.6 ч.1 ст. 212-2, ст.ст. 283-285, 287-291 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536.8 гривень.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Т.Р. Деметрадзе