Копія

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2023 року Справа № 608/538/23

Номер провадження3/608/303/2023

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Квятковська Л. Й. ,

розглянувши матеріали, які надійшли від районного Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , освіта середня, одруженої, непрацюючої

за ст. 122-4 ч. 1, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2023 року в м. Чорткові Тернопільської області по вул. Горбачевського, 1а поліцейським СРПП Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області сержантом поліції Товарніцьким О.Р. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №181769 про те, 23 лютого 2023 року о 13 годині 00 хвилин в м. Чорткові Тернопільській області по вул. Ягільницькій на території АЗС «WOG» ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «FORD ECOSPORT» державний номерний знак НОМЕР_1 , не врахувала дорожню обстановку, не вибрала безпечної швидкості руху, не вжила заходів щодо зменшення швидкості руху, під час об`їзду перешкоди не вибрала безпечного бокового інтервалу та здійснила наїзд на задню праву пасажирську дверку автомобіля марки «Mersedes-Benc LLD» державний номерний знак НОМЕР_2 , внаслідок дорожньо-транспортної пригоди автомобілі отримали механічні пошкодження, чим порушила п. п. 12.1, 12.3, 13.3 Правил дорожнього руху України. Дії ОСОБА_1 у вказаному протоколі кваліфіковані за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

23 лютого 2023 року в м. Чорткові Тернопільської області по вул. Горбачевського, 1а поліцейським СРПП Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області сержантом поліції Товарніцьким О.Р. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №181770 про те, 23 лютого 2023 року о 13 годині 00 хвилин в м. Чорткові Тернопільській області по вул. Ягільницькій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «FORD ECOSPORT» державний номерний знак НОМЕР_1 , після вчинення дорожньо-транспортної пригоди вчинила з`їзд з місця ДТП, чим порушила п. п. 2.10(а) Правил дорожнього руху України. Дії ОСОБА_1 у вказаному протоколі кваліфіковані за ч. 1 ст. 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Від адвоката Каліннікова М.О., який діє на підставі ордера в інтересах особи ОСОБА_1 , надійшло клопотання про направлення матеріалів справи до Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення. Зазначається, що відповідно до п. 1 розділу IX «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» № 1395 від 07.11.2015 року (далі - Інструкція) у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі. До матеріалів адміністративної справи не додано схеми дорожньо-транспортної пригоди із зазначенням механічних пошкоджень транспортних засобів. Не зрозуміло на підставі чого, поліцейський СРПГІ Чортківського РВП Товарніцький О.Р. дійшов висновку, що винуватцем даного ДТП була саме ОСОБА_1 . Також в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «Потерпілий(і)» відсутні дані про потерпілого прізвище, ім`я, по-батькові, місце проживання, в той час як в протоколі зазначено, що внаслідок ДТП завдано механічних пошкоджень автомобілям, в тому числі, автомобілю марки «Меrsedes Benz С220», д. н. з. НОМЕР_2 . Просить матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, ч. 1 ст. 122-4 КУпАП направити до Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення разом із додатками підлягає поверненню Чортківському районному відділенню ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб.

Згідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 не зазначене прізвище, ім`я, по батькові, адресу потерпілого та свідків.

Відповідно до п. 1 розділу IX «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» № 1395 від 07.11.2015 року (далі - Інструкція) у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Відповідно до п. 4 розділу IX Інструкції на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1)ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2)сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3)транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4)сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5)інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6)координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7)ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8)ширина тротуарів, узбіччя;

9)розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; ,;

10)розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11)розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного

регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до

залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1)марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2)номерний знак транспортного засобу;

3)власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової

відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації,

яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких

наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися

внаслідок ДТП:

6)вид пригоди;

7)кількість учасників ДТП;

8)порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9)результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Всупереч вищевказаним нормам, до матеріалів адміністративної справи не додано схеми дорожньо-транспортної пригоди із зазначенням механічних пошкоджень транспортних засобів.

Стаття 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. При цьому відповідно до диспозиції ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення обов`язковим є зазначення завданих пошкоджень, та в даному випадку встановлення особи, якій правопорушенням завдано майнову шкоду (потерпілого).

Відповідно до абз.5 п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що при складанні протоколу не дотримано вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не вказано особу, якій правопорушенням завдано майнову шкоду (потерпілого), до матеріалів справи не долучено схему дорожньо- транспортної пригоди, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернути Чортківському РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення. Крім того, слід зазначити, що стаття 122-4 Кодексу України про адміністративної відповідальності не містить частин, тому кваліфікація за ч. 1 вказаної статті є неможливою, а перекваліфікація суддею Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122-4, ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення Чортківському районному відділенню ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Л.Й. Квятковська

Копія вірна

Постанова набрала законної сили "10" квітня 2023 року.

Оригінал постанови знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №608/538/23.

Суддя Л. Й. Квятковська