Провадження № 3/641/1958/2023 Справа № 641/1448/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2023 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Зелінська І.В., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2023 року о 10-00 год. ОСОБА_1 знаходився за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 126-М, в барі, де розпивав алкогольні напої на розлив, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Крім того, 22.01.2023 року о 14-00 год. за адресою: м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5, в приміщенні бару ОСОБА_1 розпивав спиртні напої на розлив, а саме горілку, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Разом з цим, 28.01.2023 року о 12-00 год. ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Державінська, 38, в приміщенні бару розпивав спиртні напої на розлив, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Крім того, 23.01.2023 року о 10-00 год. ОСОБА_1 знаходився за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 126 - М, в барі, де розпивав алкогольні напої на розлив, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Крім того, 29.01.2023 року об 11-00 год. ОСОБА_1 знаходився за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 126 - М, в барі, де розпивав алкогольні напої на розлив, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Крім того, 23.02.2023 року о 14-00 год. ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5-А, перебував в приміщенні кафе та розпивав спиртні напої на розлив, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 21.06.2023 року об`єднано в одне провадження справу № 641/1448/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП та справи №641/473/23, 641/668/23, 641/474/23, 641/669/23, 641/1449/23 стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, присвоєно об`єднаній справі № 641/1448/23.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав, про що подав заяву.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративні правопорушення скоєні 24.02.2023 року, 22.01.2023 року, 28.01.2023 року, 23.01.2023 року, 29.01.2023 року та 23.02.2023 року.

Постановами Комінтернівського районного суду м. Харкова матеріали справ неодноразово повертались до відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції ГУНП в Харківській області для дооформлення.

Матеріали справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП повторно надійшли до суду після дооформлення 15.06.2023 року, тобто після спливу строку накладення адміністративного стягнення, який передбачений ст. 38 КУпАП.

Оскільки адміністративні правопорушення скоєні 24.02.2023 року, 22.01.2023 року, 28.01.2023 року, 23.01.2023 року, 29.01.2023 року та 23.02.2023 року відповідно, то на момент розгляду тримісячний строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП сплинув.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

У п. 137 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Олександр Волков проти України» (рішення від 09 січня 2013 року, заява №21722/11) наголошено, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. The United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Норми ст. 284 КУпАП містять вичерпний перелік постанов, які суд виносить за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, приймаючи до уваги, що на час розгляду сплинули строки накладення адміністративного стягнення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, при цьому суд також позбавлений процесуальної можливості вирішувати питання про винність особи.

Керуючись ст. 38, 247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення до моменту розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена через Комінтернівський районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя- І. В. Зелінська