П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

12.04.2023 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Працівниками ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 783265 від 23.01.2023 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та потерпіла ОСОБА_2 заявили клопотання про повернення адміністративної справи працівникам ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області для належного оформлення, зокрема, для долучення до матеріалів справи відеозапису з нагрудних камер працівників поліції, які виїжджали на виклик та проводили документування події.

Крім цього, в судовому засіданні ОСОБА_1 вказав на те, що матеріали справи не містять відомостей про спосіб виклику потерпілою ОСОБА_2 на місце події працівників поліції, адже служба "102" не має зареєстрованих повідомлень з цього приводу. У зв`язку з цим просив уточнити в порядку дооформлення справи підстави прибуття працівників поліції на місце події, а також причини зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення його номеру телефону НОМЕР_1 , який в дійсності йому не належить.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, у судді немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Зважаючи на відсутність в матеріалах справи відеозапису з нагрудних камер працівників поліції, якими за твердженням учасників провадження здійснювався виїзд на місце події і документувався факт вчинення домашнього насильства, беручи до уваги невизнання вини ОСОБА_1 , а також заявлення останнім клопотання про допит в якості свідка його дружини ОСОБА_2 , яка, як він стверджує, була безпосереднім очевидцем події, що, відповідно, потребує перевірки цього факту шляхом огляду відеозаписів для визначення того, чи дійсно ОСОБА_2 перебувала на місці скоєння правопорушення, суд доходить переконання про наявність підстав для направлення адміністративної справи на дооформлення, оскільки долучення до матеріалів справи відеозапису з нагрудних камер працівників поліції сприятиме повному та всебічному розгляду справи.

Також при здійсненні дооформлення слід вказати джерело надходження виклику до органів поліції повідомлення про вчинення 15.01.2023 року домашнього насильства щодо ОСОБА_2 , а також причин зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення номеру мобільного телефону, який, як стверджує ОСОБА_1 , йому не належить.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП слід повернути ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області - для дооформлення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Величко О.В.