Справа № 145/1238/21
Провадження №3-в/145/3/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2023 смт Тиврів

Суддя Тиврівського районного суду Вінницької області Ратушняк І. О. , розглянувши подання фахівця ІІ категорії Вінницького РВ №3 філії ДУ "Центр пробації" у Вінницькій області Каспрончука А.В. про вирішення питання щодо виконання постанови Тиврівського районного суду від 16.08.2021 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Тиврівського районного суду Вінницької області надійшло подання фахівця ІІ категорії Вінницького РВ №3 філії ДУ "Центр пробації" у Вінницькій області Каспрончука А.В. про вирішення питання щодо виконання постанови Тиврівського районного суду від 16.08.2021 стосовно ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення у виді 200 годин суспільно корисних робіт.

05.10.2021 з Тиврівського районного суду Вінницької області до Вінницького РВ №3 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області відносно ОСОБА_1 надійшла постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді 200 годин суспільно корисних робіт. З метою постановки на облік та ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт останньому направлялися виклики до органу пробації, на які він не з`явилявся.

ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, на військову службу по мобілізації із числа військовозобов`язаних в особливий період не призивався.

Проведеними заходами встановити місце перебування порушника не представилось можливим.

21.02.2023 із Тиврівського відділу ДВС ЦЗМУ МЮ (м.Київ) надійшло повідомлення про те, що виконавче провадження відносно ОСОБА_1 завершено та закрито на підставі п.7 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку із закінченням терміну передбаченого законом для даного виду стягнення, в розшук ОСОБА_1 не оголошувався.

Вважає, що наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови Тиврівського районного суду від 16.08.2021 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на ОСОБА_1 , так як на даний час його місце перебування не встановлено та виконавче провадження закінчено, тому просить Тиврівський районний суд вирішити питання щодо подальшого виконання зазначеної постанови.

В судовому засіданні фахівець ІІ категорії Вінницького РВ №2 філії ДУ "Центр пробації" у Вінницькій області Каспрончук А.В. просив подання задоволити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, дані про його своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи відсутні.

Вислухавши фахівця ІІ категорії Вінницького РВ №3 філії ДУ "Центр пробації" у Вінницькій області Каспрончука А.В., розглянувши подання та надані суду матеріали, суд прийшов до наступного.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 16.08.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього стягнення у виді 200 годин суспільно корисних робіт.

Дана постанова набрала законної сили 27.08.2021 та направлена до Вінницького РВ №3 філії ДУ "Центр пробації" у Вінницькій області для виконання.

31.10.2022 працівниками Вінницького РВ №3 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області для встановлення місця знаходження ОСОБА_1 до Тиврівського відділу ДВС ЦЗМУ МЮ (м.Хмельницький) було надіслано звернення щодо оголошення останнього у розшук.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Наказу «Про затвердження порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт» від 19.03.2013.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Як передбачено ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Статтею 325-3 КУпАП встановлено, що на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт".

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Так, відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

У відповідності з пунктом 13.15 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, відповідно до визначеного переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду (судді) видає порушнику направлення (додаток 21) на один з цих об`єктів.

Відповідно до пункту 13.16 Порядку власник підприємства видає наказ або розпорядження про початок відбування порушником суспільно корисних робіт. У наказі (розпорядженні) зазначаються відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні робіт. На строк суспільно корисних робіт власник підприємства складає графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт (додаток 10), у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт. Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і не пізніше наступного дня надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.

Статтею 183-2 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у вигляді адміністративного арешту строком до десяти діб.

Наслідками ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, згідно ст. 325-4 КУпАП, є притягнення особи до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у випадку невиконання особою суспільно корисних робіт, судом може бути вирішене питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного уповноваженою на те посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань. Проте таке питання не було внесено на розгляд суду.

При цьому, суд враховує і ту обставину, що суд не наділений правом самостійно ініціювати вид питання, яке необхідно вирішити у зв`язку з виконанням постанови, а в самому поданні не зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв`язку з унеможливленням виконання постанови Тиврівського районного суду Вінницької області від 16.08.2021 щодо ОСОБА_1 .

Також слід зазначити, що чинними нормами КУпАП не передбачено заміни суспільно-корисних робіт на інший вид адміністративного стягнення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що подання щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.304, 325-4 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання фахівця ІІ категорії Вінницького РВ №3 філії ДУ "Центр пробації" у Вінницькій області Каспрончука А.В. про вирішення питання щодо виконання постанови Тиврівського районного суду Вінницької області від 16.08.2021 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 200 годин суспільно корисних робіт відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення .

Суддя Ратушняк І. О.