Справа № 196/644/23
№ провадження 3/196/319/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року смт. Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бабічевої Л.П.,

за участю секретаря судового засідання - Шевченко Т.І.,

прокурора - Кліманова О.О.,

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Царичанка справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, завідуючого господарством КЗ "Могилівський ГП" ДОР, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з загальних питань КЗ "Могилівський ГП" Дніпропетровської обласної ради та будучи, згідно п.п. "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII "Про запобігання корупції", суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.28 вказаного Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме: 20.07.2021 року, 23.08.2021 року, 21.10.2021 року, 22.11.2021 року, 21.01.2022 року, 22.02.2022 року, 21.03.2022 року, 18.04.2022 року, 20.06.2022 року, 20.07.2022 року, 22.08.2022 року, 20.10.2022 року, 14.12.2022 року, 20.01.2023 року, 20.02.2023 року, не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього конфлікту інтересів директора КЗ «Могилівський ГП» Дніпропетровської обласної ради з моменту складання службової записки щодо визначення своєму рідному брату ОСОБА_2 , який працює на посаді сторожа КЗ «Могилівський ГП» Дніпропетровської обласної ради, премій за: липень 2021 року у розмірі 118% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 19.07.2021 року; серпень 2021 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 20.08.2021 року; за жовтень 2021 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 20.10.2021 року; за листопад 2021 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 19.11.2021 року; за січень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 20.01.2022 року; за лютий 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 21.02.2022 року; березень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 18.03.2022 року; за квітень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 15.04.2022 року; за червень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 17.06.2022 року; за липень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 19.07.2022 року; за серпень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 19.08.2022 року; за жовтень 2022 року у розмірі 125% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 19.10.2022 року; за грудень 2022 року у розмірі 130% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 13.12.2022 року; за січень 2023 року у розмірі 130% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 19.01.2023 року; за лютий 2023 року у розмірі 145% та надання її на засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР, яке відбулося 17.02.2023 року, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з загальних питань КЗ "Могилівський ГП" Дніпропетровської обласної ради та будучи, згідно п.п. "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII "Про запобігання корупції", суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.28 вказаного Закону прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, оцінив діяльність свого рідного брата ОСОБА_2 , який працює на посаді сторожа КЗ "Могилівський ГП" Дніпропетровської обласної ради, відповідно до особистого внеску у кінцеві результати роботи, а саме:

- надав пропозицію щодо визначення розміру премій брату ОСОБА_2 : 118% за липень 2021 року, 125% за серпень 2021 року, 125% за жовтень 2021 року, 125% за листопад 2021 року, 125% за січень 2022 року, 125% за лютий 2022 року, 125% за березень 2022 року, 125% за квітень 2022 року, 125% за червень 2022 року, 125% за липень 2022 року, 125% за серпень 2022 року, 150% за жовтень 2022 року, 130% за грудень 2022 року, 130% за січень 2023 року, 145% за лютий 2023 року;

- підписав службові записки щодо преміювання працівників КЗ "Могилівський ГП" Дніпропетровської обласної ради, у тому числі свого рідного брата ОСОБА_2 : в липні 2021 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 19.07.2021; в серпні 2021 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 20.08.2021; в жовтні 2021 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 20.10.2021; в листопаді 2021 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 19.11.2021; в січні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 20.01.2022; в лютому 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 21.02.2022; в березні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 18.03.2022; в квітні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 15.04.2022; в червні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 17.06.2022; в липні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 19.07.2022; в серпні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 19.08.2022; в жовтні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 19.10.2022; в грудні 2022 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 13.12.2022; в січні 2023 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 19.01.2023; в лютому 2023 року, яку передав на розгляд профспілкового комітету КЗ "Могилівський ГП" ДОР, засідання якого відбулося 17.02.2023, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП визнав повністю, в скоєному щиро розкаявся. Пояснив, що на посаді заступника директора з загальних питань КЗ "Могилівський ГП" він працював по 01 травня 2023 року. На даний час займає посаду завідуючого господарством. Зазначив, що має на утриманні двох малолітніх дітей і являється інвалідом 3-ї групи. Просить суд суворо не карати.

Прокурор Кліманов О.О. просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП, оскільки він, будучи згідно п.п. "а" п.2 ч.1 ст. 3 ЗУ № 1700-VII "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, не повідомив у встановлених законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки він, будучи згідно п.п. "а" п.2 ч.1 ст. 3 ЗУ № 1700-VII "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ст.28 Закону прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень доказана та підтверджується такими доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 07 червня 2023 року за №№ 943, 944, 945, 946, 947, 948, 949, 950, 951, 952, 953, 954, 955, 956, 957, 958, 959, 960, 961, 962, 963, 964, 965, 966, 967, 968, 969, 970, 971, 972;

- копією Статуту КЗ «Могилівський ГП» Дніпропетровської обласної ради (нова редакція), затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної ради від 28.07.2022 року;

- копією наказу КЗ «Могилівський ГП» Дніпропетровської обласної ради № 16-к від 01.07.2009 року про переведення ОСОБА_1 на посаду заступника директора;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_3 щодо преміювання працівників закладу;

- копією посадової інструкції заступника директора з загальних питань КЗ «Могилівський ГП» ДОР, затвердженої 21.09.2021 року за №82-о;

- копією інформаційного листа головного бухгалтера КЗ «Могилівський ГП» ДОР ОСОБА_3 про те, що повідомлення щодо реального конфлікту інтересів від працівників закладу не надходило;

- копією Колективного договору КЗ «Могилівський ГП» ДОР на 2021 - 2022 роки;

- копією Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги з фонду економії заробітної плати працівникам КЗ «Могилівський ГП» ДОР з додотками;

- копією наказу КЗ «Могилівський ГП» ДОР № 11-к від: 17.02.2023 року про преміювання працівників колективу;

- копією листа КЗ «Могилівський ГП» ДОР № 105 від 15.03.2023 року про те, що повідомлення щодо реального конфлікту інтересів від працівників закладу не надходило;

- копією актового запису про народження ОСОБА_1 № 19 від 29.04.1971 року та Актового запису про народження ОСОБА_2 № 9 від 01.05.1968 року;

- копією Списку ознайомлених працівників КЗ «Могилівський ГП» ДОР з дотриманням вимог антикорупційного законодавства (в частині врегулювання реального конфлікту інтересів), згідно якого під №51 значиться ОСОБА_1 та стоїть його особистий підпис;

- копією строкового трудового договору №52-3 від 23.12.2019 року;

- копією Витягу з розпорядження голови обласної ради № 36 КП від 02.12.2022 року;

- копією Витягу з розпорядження голови обласної ради № 2 КП від 27.01.2023 року;

- копією Витягу з рішення голови обласної ради № 555-20/VII КП від 13.12.2019 року;

- копією наказу Департаменту соціального захисту населення №ОД-39/0/209-23 від 27.02.2023 "Про преміювання керівників комунальних закладів системи соціального захисту населення області" з додатком;

- копією наказу Департаменту соціального захисту населення №ОД-24/0/209-23 від 26.01.2023 "Про встановлення надбавки керівникам комунальних закладів системи соціального захисту населення області" з додатком;

- копіями штатних розписів КЗ «Могилівський ГП» ДОР: на 2021 рік за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, на 2021 рік за період з 01.12.2021 року по 31.12.2021 року, на 2022 рік за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, на 2023 рік за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року,

- копіями службових записок директору КЗ «Могилівський ГП» ДОР на преміювання працівників за підсумками роботи у: липні, серпні, жовтні, листопаді 2021 року; у січні, лютому, березні, квітні, червні, липні, серпні, жовтні, грудні 2022 року; у січні, лютому 2023 року, за підписом заступника директора з загальних питань КЗ "Могилівський ГП" ДОР ОСОБА_1 , згідно яких значиться працівник ОСОБА_2 ;

- копіями протоколів засідання профспілкового комітету КЗ «Могилівський ГП» ДОР від 19.07.2021 року, 20.08.2021 року, від 20.10.2021 року, 19.11.2021 року, 20.01.2022 року, 21.02.2022 року, 18.03.2022 року, 15.04.2022 року, 17.06.2022 року, 19.07.2022 року, 19.08.2022 року, 19.10.2022 року, 13.12.2022 року, 19.01.2023 року, 17.02.2023 року про погодження виплати премії працівникам колективу.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, слід врахувати характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, який працює, вперше притягається до адміністративної відповідальності, є інвалідом 3-ї групи, має на утриманні двох малолітніх дітей.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, не вбачається.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушника, суд визнає щире розкаяння у вчиненому.

За таких обставин, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу, що суд вважає достатнім для виправлення правопорушника і попередження вчинення ним нових правопорушень.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив декілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються судом, то виходячи з положень ч. 2 ст. 36 КУпАП на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто в межах санкції, передбаченої ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі двохсот тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено санкцією ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

Керуючись ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7, ст.ст. 36 ч.2, 280, 283, 284, 294, 40-1 КУпАП, ЗУ "Про запобігання корупції", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненніадміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 230 (двохсот тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3910,00 (три тисячі дев`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 26 червня 2023 року.

Суддя Л.П. Бабічева