Справа № 946/1830/23 Провадження № 3/946/911/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про направлення адміністративної справи за підсудністю, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

30.03.2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про направлення справи за підсудністю, посилаючись на те, що відносно нього складений адміністративний протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, який направлений для розгляду до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області. ОСОБА_1 вказує, що він зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально підсудна Василківському міськрайонному суду Київської області. Крім того, ОСОБА_1 бажає приймати безпосередньо участь в судовому засіданні, знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, тобто, в повній мірі здійснювати свої процесуальні права. Враховуючи віддаленість Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від місця проживання ОСОБА_1 йому буде складно реалізувати свої права. Крім того, враховуючи, що на сьогоднішній день діє режим воєнного стану, здійснюються постійні ракетні обстріли та відключення електроенергії, то розгляд справи не за місцем проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, може призвести до затягування справи та порушення права на захист такої особи. З огляду на викладене, ОСОБА_1 просить справу про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.1 ст. 130 КУпАП №946/1830/23 направити за підсудністю до Василківського міськрайонного суду Київської області.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що притягуваному висувається в провину вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у м. Ізмаїл Одеської області по вул. Придунайська, 212, територія якого віднесена до юрисдикції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ж положень ст. 248 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Частиною 1 ст. 257 КУпАП передбачено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

За загальним правилом, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч. 1 ст. 276 КУпАП).

Частинами 2 7 ст. 276 КУпАП встановлена альтернативна підсудність справ про адміністративні правопорушення, та підсудність справ за місцем проживання порушників встановлена ч. 2 та ч. 3 зазначеної статті КУпАП тільки у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 126, 127-1 129, статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм), а також статтями 177 і 178 КУпАП, а ч. 7 у випадку, якщо справи розглядаються адміністративними комісіями. Ч. 8 ст. 276 КУпАП встановлено, що Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення. Але іншими Законами України не встановлюється місце розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП.

Таким чином, за змістом наведеної ст. 276 КУпАП не встановлена альтернативна підсудність справ про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП, а встановлена загальна підсудність за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Також слід зазначити, що чинним КУпАП не передбачена можливість передання справи з одного суду до іншого.

Тому, враховуючи, що протокол у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП надісланий до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, який згідно ст. 276 КУпАП уповноважений розглядати цю справу, а також те, що чинним КУпАП не передбачена можливість пересилати справу з одного суду до іншого, то у суду відсутні підстави не розглядати цю справу та передати її на розгляд іншого суду, до того ж, якому ця справа не підсудна за правилами, встановленими ст.276 КУпАП.

Крім того, відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» №11 від 11.06.2004, у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Враховуючи, що поліцейський роти з обслуговування м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення визначив розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 276 КУпАП за місцем його вчинення, а саме Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області, то цю справу має розглядати саме той суд, до якого надійшов відповідний протокол.

Таким чином, враховуючи наведені положення ст. 276 КУпАП, які не передбачають повноважень суду направляти адміністративну справу для розгляду до суду за місцем проживання порушників, то суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення справи про адміністративне правопорушення за підсудністю за місцем реєстрації та проживання притягуваного ОСОБА_1 , а саме до Василківського міськрайонного суду Київської області слід відмовити.

Разом із тим, беручи до уваги, що на території України запроваджено воєнний стан та в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області є технічна можливість для проведення судових засідань в режимі відеоконференції з використанням системи «EasyCon», з метою забезпечення оперативності судового провадження та розумних строків проведення судового провадження по наявній справі про адміністративне правопорушення, суд роз`яснює учасникам судового розгляду право на звернення до суду із клопотанням про здійснення судового провадження дистанційно в режимі відеоконференції у відповідності до вимог ст. 336 КПК України.

Оскільки КУпАП не передбачено проведення судового провадження у режимі відеоконференції, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону та провести судове засідання в режимі відеоконференції у відповідності до норм КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 336 КПК України, судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров`я або з інших поважних причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 336 КПК України суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Керуючись ст. 276 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП за підсудністю до Василківського міськрайонного суду Київської області - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.П.Пащенко