Справа № 496/1406/23
Провадження № 3/496/1454/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2023 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Горяєва І.М.,

за участю секретаря - Желяпової О.Ф.,

прокурора Сцепури О.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої директором Нерубайського академічного ліцею №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Нерубайський навчально-виховний комплекс «школа-гімназія» Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (правонаступник Нерубайський академічний ліцей №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області), будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на яку поширюються дії Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені ст. 28 Закону, маючи суперечність між приватним інтересом, зумовлений сімейними стосунками із заступником директора з господарської частини ОСОБА_2 , яка є її донькою, і наявним майновим інтересом у вигляді надання додаткових грошових коштів близькій особі, та її службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості розпоряджатися коштами, застосовувати заходи заохочення до працівників підприємства, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення, і виразилось в прийнятті рішень, не повідомила безпосереднього керівника Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час виконання зазначених повноважень, щодо підписання наступних наказів, а саме:

- щодо підписання наказу № 15 від 01.04.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за квітень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 490/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 25 від 01.05.2021р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за травень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 491/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 33 від 01.06.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за червень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 492/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 37 від 01.07.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за липень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 493/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 58 від 26.08.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 5 000 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 494/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 64 від 01.09.2021 р., згідно якого встановлено надбавку за складність і напруженість у роботі у розмірі 50% посадового окладу з вересня 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 495/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 65 від 01.09.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за вересень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 496/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 73 від 23.09.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 7 076,55 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 497/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 77 від 01.10.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за жовтень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 498/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 80 від 01.11.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за листопад 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 499/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 88 від 13.12.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за грудень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 500/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 89 від 16.12.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 7 667,45 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 501/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 93 від 16.12.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 10 000 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 502/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 03 від 04.01.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за січень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 503/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 04 від 04.01.2022 р., згідно якого встановлено надбавку за складність і напруженість у роботі у розмірі 50% посадового окладу з січня 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 504/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 14 від 21.01.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі посадового окладу за січень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 505/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 17 від 14.02.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за лютий 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 506/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 18 від 14.02.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі тарифної ставки у лютому 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 507/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 20 від 23.02.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 3 000 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 508/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 22 від 15.03.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі посадового окладу за березень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 509/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 38 від 20.05.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за травень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 510/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 71 від 16.06.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за червень 2022 року заступнику директора з господарської частини Нерубайського академічного ліцею №1 ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 511/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 115 від 28.09.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 7 667,45 грн. заступнику директора з господарської частини Нерубайського академічного ліцею №1 ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 512/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією,

а також вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме:

- щодо підписання наказу № 15 від 01.04.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за квітень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 513/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 25 від 01.05.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за травень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 514/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 33 від 01.06.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за червень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 515/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 37 від 01.07.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 50% від посадового окладу за липень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 516/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 58 від 26.08.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 5 000 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 517/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 64 від 01.09.2021 р., згідно якого встановлено надбавку за складність і напруженість у роботі у розмірі 50% посадового окладу з вересня 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 518/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 65 від 01.09.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за вересень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 519/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 73 від 23.09.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 7 076,55 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 520/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 77 від 01.10.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за жовтень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 521/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 80 від 01.11.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за листопад 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 522/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 88 від 13.12.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за грудень 2021 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 523/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 89 від 16.12.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 7 667,45 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 524/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 93 від 16.12.2021 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 10 000 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 525/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 03 від 04.01.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за січень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 526/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 04 від 04.01.2022 р., згідно якого встановлено надбавку за складність і напруженість у роботі у розмірі 50% посадового окладу з січня 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 527/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 14 від 21.01.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі посадового окладу за січень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 528/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 17 від 14.02.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за лютий 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 529/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 18 від 14.02.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі тарифної ставки у лютому 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 530/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 20 від 23.02.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 3 000 грн. заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 531/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 22 від 15.03.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі посадового окладу за березень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 532/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 38 від 20.05.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за травень 2022 року заступнику директора з господарської частини ЗЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 533/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 71 від 16.06.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 100% від посадового окладу за червень 2022 року заступнику директора з господарської частини Нерубайського академічного ліцею №1 ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 534/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- щодо підписання наказу № 115 від 28.09.2022 р., згідно якого нараховано та виплачено премію в розмірі 7 667,45 грн. заступнику директора з господарської частини Нерубайського академічного ліцею №1 ОСОБА_2 , яка є її донькою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, відповідно до протоколу № 535/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією,

та наявним майновим інтересом у вигляді надання додаткових грошових коштів близькій особі, та її службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості ОСОБА_1 розпоряджатися коштами, застосовувати заходи заохочення до працівників підприємства, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення, тобто перебувала в умовах реального конфлікту інтересів, та в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час виконання зазначених повноважень, щодо підписання вище вказаних наказів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї конфлікту інтересів, а також вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП України визнала повністю та просила застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу, тому що вона є пенсіонеркою.

Прокурор у судовому засіданні підтримала протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та просила застосувати до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, вивчивши матеріали справи та надані докази, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень. Приватний інтерес будь-який майновий чи не майновій інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Статтею 1 вказаного Закону встановлено, що приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

На підставі ч. 2 ст. 35 Закону України «Про запобігання корупції» у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом. Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.

Відповідно до статті 81 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Статтями 167 та 169 Цивільного кодексу України встановлено, що держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Таким чином, державні та комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права.

Згідно Статуту Нерубайського академічного ліцею №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, затвердженого Рішенням сесії Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області № 242-VIII від 23.12.2021 року встановлено, що засновником ліцею є орган місцевого самоврядування Нерубайська сільська рада Одеського району Одеської області, а уповноважений орган управління Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області.

Таким чином, за вищевказаними ознаками, Нерубайський академічний ліцей №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області є юридичною особою публічного права.

Наказом Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради № 135 від 30.06.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду директора закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Нерубайський навчально-виховний комплекс «школа-гімназія» з 01.07.2021 року.

Згідно Статуту Нерубайський академічний ліцей №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області є правонаступником закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Нерубайський навчально-виховний комплекс «школа-гімназія» Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області.

Враховуючи вищевказане, виходячи із обсягів функцій ОСОБА_1 як директора Нерубайського академічного ліцею №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, відповідно до Статуту, остання наділена адміністративно-господарськими функціями (обов`язками), щодо управління шкільного майна та коштів.

Ознакою наявності у директора Нерубайського академічного ліцею №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 організаційно-розпорядчих функцій (обов`язків), є її функції та обов`язки, щодо здійснення керівництва педагогічним колективом.

Таким чином, директор Нерубайського академічного ліцею №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, повністю доведена та підтверджується зібраними в справі доказами, а саме:

- протоколами № 490/2023, № 491/2023, № 492/2023, № 493/2023, № 494/2023, № 495/2023, № 496/2023, № 497/2023, № 498/2023, № 499/2023, № 500/2023, № 501/2023, № 502/2023, № 503/2023, № 504/2023, № 505/2023, № 506/2023, № 507/2023, № 508/2023, № 509/2023, № 510/2023, № 511/2023, № 512/2023, № 513/2023, № 514/2023, № 515/2023, № 516/2023, № 517/2023, № 518/2023, № 519/2023, № 520/2023, № 521/2023, № 522/2023, № 523/2023, № 524/2023, № 525/2023, № 526/2023, № 527/2023, № 528/2023, № 529/2023, № 530/2023, № 531/2023, № 532/2023, № 533/2023, № 534/2023, № 535/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- наказом № 15 від 01.04.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 1 а.с. 12);

- наказом № 25 від 01.05.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 46 а.с. 12);

- наказом № 33 від 01.06.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 3 а.с. 12);

- наказом № 37 від 01.07.2021 «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 4 а.с. 12);

- наказом № 58 від 26.08.2021 року «Про преміювання технічно-обслуговуючого персоналу до дня незалежності» (т. 18 а.с. 12);

- наказом № 64 від 01.09.2021 року «Про встановлення надбавок працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 19 а.с. 12);

- наказом № 65 від 01.09.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 2 а.с. 12);

- наказом № 73 від 23.09.2021 року «Про надання премії працівникам технічно-обслуговуючого персоналу закладу» (т. 20 а.с. 12);

- наказом № 77 від 01.10.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 21 а.с. 12);

- наказом № 80 від 01.11.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 22 а.с. 12);

- наказом № 88 від 13.12.2021 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 17 а.с. 12);

- наказом № 89 від 16.12.2021 року «Про преміювання працівників до Новорічних свят» (т. 16 а.с. 12);

- наказом № 93 від 16.12.2021 року «Про преміювання працівників» (т. 15 а.с. 12);

- наказом № 03 від 04.01.2022 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 14 а.с. 12);

- наказом № 04 від 04.01.2022 року «Про встановлення надбавок працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 13 а.с. 12);

- наказом № 14 від 21.01.2022 року «Про преміювання працівників» (т. 12 а.с. 12);

- наказом № 17 від 14.02.2022 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 11 а.с. 12);

- наказом № 18 від 14.02.2022 року «Про преміювання працівників» (т. 10 а.с. 12);

- наказом № 20 від 23.02.2022 року «Про преміювання працівників до 8 березня» (т. 9 а.с. 12);

- наказом № 22 від 15.03.2022 року «Про преміювання працівників» (т. 8 а.с. 12);

- наказом № 38 від 20.05.2022 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 7 а.с. 12);

- наказом № 71 від 16.06.2022 року «Про преміювання працівникам технічно-обслуговуючого персоналу» (т. 6 а.с. 12);

- наказом № 115 від 28.09.2022 року «Про надання премії працівникам технічно-обслуговуючого персоналу закладу» (т. 5 а.с. 12);

- наказом № 135 від 30.06.2021 року про прийняття ОСОБА_1 на посаду директора закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Нерубайський навчально-виховний комплекс «школа-гімназія» (т. 1 а.с. 18);

- строковим трудовим договором (контрактом) з керівником закладу середньої освіти від 01.07.2021 року (т. 1 а.с. 19-24);

- Статутом Нерубайського академічного ліцею №1 Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (т. 1 а.с. 25-46);

- особовою карткою працівника закладу ЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» (т. 1 а.с. 47);

- посадовою інструкцією директора закладу ЗСО І-ІІІ ступенів Нерубайський НВК «школа-гімназія» Нерубайської сільської ради від 30.06.2021 року (т. 1 а.с. 49-57);

- наказом № 09 від 06.05.2016 року про призначення на посаду заступника директора з господарської частини Нерубайського НВК «школа-гімназія» ОСОБА_2 (т. 1 а.с. 105);

- наказом № 121 від 14.10.2022 року про звільнення ОСОБА_2 з посади заступника директора з господарської частини Нерубайського НВК «школа-гімназія» (т. 1 а.с. 106);

- посадовою інструкцією заступника директора з адміністративно-господарської роботи Нерубайського НВК «школа-гімназія» (т. 1 а.с. 107-112);

- довідками про доходи ОСОБА_2 вих. № 25, 26 від 25.01.2023 року (т. 1 а.с. 113-114);

- повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 01.02.2023 року (т. 1 а.с. 115-117);

- повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 01.02.2023 року (т. 1 а.с. 118-120);

- письмовими поясненнями самої ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 121-123).

Суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП за кваліфікуючою ознакою - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд, при обранні адміністративного стягнення, враховує: ступінь суспільної небезпеки правопорушення, особистість правопорушника, той факт, що вона раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, ступінь її провини, майновий стан, те що вона є пенсіонеркою.

Обставину, яка відповідно до ст. 34 КУпАП, пом`якшує відповідальність, суд визнає щире каяття, обставини, що обтяжують відповідальність, передбачені ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене та вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке слід застосувати до особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що воно має бути визначене у вигляді штрафу згідно санкцій ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП зі застосуванням ст. 36 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суд -

П О С Т А Н О В ИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.;

- за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення, передбаченої ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 гривень.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Горяєв