Справа № 138/561/23
Провадження №:3/138/273/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Савкова І.М., за участю секретаря Цибульської Т.І., захисника Сердечнюк М.В., розглянувши в приміщенні міськрайсуду матеріали, які надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючою фахівцем публічних закупівель КНП «Могилів-Подільський міський Центр первинної медико-санітарної допомоги» Могилів-Подільської міської ради, ІПН НОМЕР_1 ,-

за ч.3 ст.164-14 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

При здійсненні моніторингу процедури публічної закупівлі бензину А-95 (талон) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номер ІD: UA-2022-12-26-011196-а), здійсненої КНП «Могилів-Подільський міський Центр первинної медико-санітарної допомоги» Могилів-подільської міської ради, було виявлено порушення уповноваженою особою, фахівцем з державних закупівель ОСОБА_1 законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону, чим порушено вимоги п.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, при здійсненні моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень будівлі ФАП КНП «Могилів-Подільський МЦ ПМСД» Могилів-Подільської міської ради в с.Карпівка Могилів-Подільської ТГ Могилів-Подільського району Вінницької області за адресою: с.Карпівка. вул.Старицького 3/1, Могилів-Подільської ТГ Могилів-Подільського району Вінницької області (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ІD: UA-2022-11-24-004909-а), проведеної КНП «Могилів-Подільський міський Центр первинної медико-санітарної допомоги» Могилів-подільської міської ради, було виявлено порушення уповноваженою особою, фахівцем з державних закупівель ОСОБА_1 законодавства про закупівлю в частині невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону, що відображене у висновку про результати моніторингу закупівлі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала. Пояснила, що вона не відхилила тендерну пропозицію, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, повідомила, що усунула вказані порушення, а саме: договір №07/2023 від 19.01.2023 між КНП «Могилів-Подільський міський Центр медико-санітарної допомоги» Могилів-Подільської міської ради та ТОВ «Інтекс Інвест» про постачання паливно мастильних матеріалів було розірвано за згодою сторін 02.02.2023, жодних постачань та розрахунків за даним договором не проводилося; договір №21 від 12.12.2022 між КНП «Могилів-Подільський міський Центр медико-санітарної допомоги» Могилів-Подільської міської ради та ПП «Спектрбуд», про проведення поточного ремонту приміщень будівлі ФАП КНП «Могилів-Подільський МЦ ПМСД» в с.Карпівка Могилів-Подільської територіальної громади, було розірвано за згодою сторін 31.01.2023, жодних ремонтних робіт та розрахунків за даним договором не проводилося. В електронній системі закупівель Prozoroo проставлено відмітку, що договори від 12.12.2022 №21, від 19.01.2023 №07/2023 виконані (оскільки іншу не було можливості поставити), фактично вони розірванні, що підтверджується довідками директора ПП «СПЕКТРБУД» ОСОБА_2 та головного лікаря КНП «Могилів-Подільський МЦ ПМСД» ОСОБА_3 .. Просить суворо не карати та обмежитись усним зауваженням.

Захисник Сердечнюк М.В. просить закрити провадження у справі, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитись усним зауваженням. Звертає увагу на те, що шкода діями особи яка притягується до адміністративної відповідальності не завдана, оскільки вчасно усунуто недоліки. В підтвердження надала: відповіді на адвокатські запити головного лікаря КНП «Могилів-Подільський міський Центр медико-санітарної допомоги» Могилів-Подільської міської ради №599/05-14 від 19.06.2023 та директора ПП «СПЕКТРБУД» від 15.06.2023.

Провідний аудитор відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_4 та головний державний аудитор відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися.

Вина останньої у вищевказаному правопорушенні доведена матеріалами справи, зокрема даними протоколів про адміністративні правопорушення №02/011/2023 ПР; №02/012/2023 ПР від 23.02.2023 в яких зазначено обставини правопорушення; наказом №6-з від 16.01.2023 про початок моніторингу закупівель; висновком про результати моніторингу закупівлі від 27.02.2023 №05-41/32; інформацією про моніторинг закупівлі; тендерною документацією на закупівлю Товару Бензин-А-95 (талони) від 26.12.022; тендерною документацією за процедурою закупівлі-відкриті торги з особливостями, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 24.11.2022 №777); договорами про закупівлю 7/2023 від 19.07.2023; додатковою угодою №1 до Договіру №07/2023 від 19.01.2023; звітом про виконання договору про закупівлю UА-2022-12-26-011196-а; листамм Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 03.02.2023 №260205-14/477-2023, 06.02.2023 №260205-14/509-2023 про надання інформації; листом КНП «Могилів-Подільський МЦПМСД» Могилів-Подільської міської ради №161/05-11 від 13.02.2023 про надання відповіді на інформаційний запит з додатками.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП,а саме: невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.

Разом з тим, згідно вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги особу правопорушника вперше притягається до адміністративної відповідальності, обставини вчинення адміністративного правопорушення,обставин, що обтяжують її відповідальність судом не встановлено, обставиною, що пом`якшує відповідальність є визнання вини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 можна звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, оскільки її діяння не завдало шкоди суспільним чи державним інтересам, правам та свободам інших громадян.

Керуючись ст.22, ч.3 ст.164-14, ст.283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: І.М.Савкова