Справа№938/328/23
Провадження № 3/938/170/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2023 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Верховинського районного відділення поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, фактичне місце проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання, за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

що ОСОБА_1 10.05.2023 приблизно 13год 50хв. в с. Полянки Верховинського району Івано-Франківської області, перебуваючи у нетверезому стані ухилився від виконання, передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , а саме: не знав місця перебування сина, не приділив належної уваги розвитку і вихованню сина, не створив необхідних умов для проживання сина, не забезпечив матеріально грошовими коштами та всіма речами необхідності, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився. Судом застосовувалися передбачені процесуальним законом заходи для сповіщення ОСОБА_1 про дату, час та місце судового розгляду, який неодноразово відкладався з метою виклику останнього до суду, а саме: шляхом направлення судових повісток за вказаним в протоколі місцем проживання останнього, окрім того, на зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення мобільний телефон останнього направлялися SMS-повідомлення про судову повістку про виклик до суду та складалися телефонограми.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомляв, заяв чи клопотань не надходило, та враховуючи те, що особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки, суд розцінює причину його неявку як неповажну.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.08.2018 (справа №11-237сап18) звертає увагу на те, що право особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на особисту участь при розгляді її справи чи участь її адвоката встановлена ч. 1ст. 268 КУпАП, не є абсолютним, а суддям необхідно дотримуватися необхідного балансу між забезпеченням права особи на участь у розгляді справи та самим розглядом з дотриманням, як строків розгляду справи судом, так і строку можливого притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно із ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

На підставі ст.252 КУпАП, оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно ч.1 ст.184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обов`язки щодо забезпечення батьками необхідних умов життя навчання та виховання неповнолітніх дітей закріплені в ст.150 Сімейного Кодексу України, а саме відповідно до цього закону батьки зобов`язані 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, 2) піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток , 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя , 4) поважати дитину.

У свою чергу в ч.4 ст.155 Сімейного Кодексу України закріплено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, крім визнання, підтверджується доказами, наявними у справі про адміністративне правопорушення, а саме :

- даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №418484 від 10.05.2023, згідно з яким, ОСОБА_1 10.05.2023 приблизно 13год 50хв. в с. Полянки Верховинського району Івано-Франківської області, перебуваючи у нетверезому стані ухилився від виконання, передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , а саме: не знав місця перебування сина, не приділив належної уваги розвитку і вихованню сина, не створив необхідних умов для проживання сина, не забезпечив матеріально грошовими коштами та всіма речами необхідності, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП;

- копією свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з яким, його батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ;

- довідкою Довгопільського старостинського округу від 10.05.2023 №337 про склад сім`ї, згідно якої до складу сім`ї ОСОБА_1 , входять: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - дружина, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 - син; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 -син, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 -син.

-протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 29.04.2023, згідно з якою заявник ОСОБА_5 заявив про те, що його сусіди ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , перебували у стані алкогольного сп`яніння та неналежно виконували обов`язки щодо виховання неповнолітньої дитини- ОСОБА_2 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_5 , в яких він зазначив, що проживає в АДРЕСА_3 по сусідству з сім`єю ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , в яких на утриманні є неповнолітній син ОСОБА_6 . Зазначає, що батьки неналежно виконують свої обов`язки щодо виховання, навчання, здорового розвитку, психологічного стану та побуту дитини. Вважає, що причиною цього є систематичне вживання батьками алкоголю та ведення аморального способу життя. Через таке ставлення батьків до виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини, ОСОБА_7 часто втікає з дому, не відвідує школу, некоректно поводить себе з старшими.

-актом обстеження умов проживання складеного 10.05.2023Служби у справах дітей Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, з якого вбачається, що огляд проводився в житловому будинку, за адресою: с.Полянки Верховинського району Івано-Франківської області, в якому на час перевірки зареєстровані та постійно проживають ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . При обстеженні виявлено, що сім`я перебуває у складних життєвих обставинах. Умови проживання незадовільні, в кімнатах не прибрано, сморід від розпивання спиртних напоїв. ОСОБА_3 та ОСОБА_1 під час перевірки перебували на підпитку. Стосунки в сім`ї негативні, присутні часті сварки у зв`язку з зловживанням спиртними напоями. З батьками проведено роз`яснювально -профілактичну роботу щодо належного виконання ними батьківських обов`язків, дотримання санітарно-гігієнічних норм у житловому приміщенні, здійсненні належного контролю за місцем перебування дитини (вечірній час, школа).

- характеристикою Довгопільського старостинського округу №38 від 27.03.2023, згідно з якою ОСОБА_1 , житель с. Полянки Верховинського району Івано-Франківської області за місцем проживання характеризується посередньо. Зокрема, скарг від жителів села до сільської ради на нього не надходило та він не порушує громадський порядок. Однак гр. ОСОБА_1 зловживає спиртними напоями, мало приділяє уваги вихованню дітей, а саме, неповнолітнього сина ОСОБА_7 . Офіційно не працює та ніколи не працював, на прожиття підробляє у підприємців та односельчан.

-письмовими поясненнями неповнолітнього ОСОБА_2 від 11.05.2023, які він надав в присутності законного представника начальника - начальника служби у справах дітей Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області ОСОБА_8 . Так, у своїх поясненнях неповнолітній ОСОБА_2 , зазначив, що у нього на даний час склалися погані сімейні відносини з батьками, оскільки ті часто зловживають спиртними напоями, не працюють і не мають постійного заробітку. Інколи працюють за наймом, одак за зароблені кошти купляють спиртні напоями. Він часто не йде до школи, так як не має грошей на харчування, а також не приділяють уваги щодо його навчання. 10.05.2023 батьки вкотре розпивали спиртні напої. Він не пішов до школи, а був у своїх друзів, так як не мав коштів на харчування, вдома також не хотів залишатись, бо батьки коли перебувають у нетверезому стані безпідставно чіпляються до нього, а також вдома не було приготовленої їжі, в кімнаті було не прибрано та був присутній неприємний запах.

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 10.05.2023, в яких він підтвердив обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Зокрема, ті, що він дійсно разом із дружиною ОСОБА_3 зловживають спиртними напоями, ведуть неправильний спосіб життя, що негативно впливає на виховання та світогляд сина. Зазначив, що дійсно неналежно виконує свої батьківські обов`язки, не приділяє уваги вихованню та навчанню сина, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння підвищує на нього голос, також мали місце випадки застосування фізичної сили. Дитина дійсно не забезпечена всіма необхідними речами та він не забезпечує його грошовими коштами. 10.05.2023 він дійсно знаходився дома, за місцем свого проживання у стані алкогольного сп`яніння, та через це не знав про місце перебування сина, в житловій кімнаті були антисанітарні умови ;

-оглянутим в судовому засіданні відеозаписом із нагрудної камери поліцейського, записаним на CD-R диск, на якому зафіксовано факт відвідування 10.05.2023, комісією, сім`ї, яка опинилася у складних життєвих обставинах, а саме, сім`ї ОСОБА_1 , за адресою: с.Полянки Верховинського району Івано-Франківської області та факт складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП. З відеозапису вбачається, що під час опитування батька ОСОБА_1 , такий перебував у стані сп`яніння. Комісією було оглянуто житловий будинок та встановлено, що в будинку брудно, сморід, не було приготовлено їжу, в будинку відсутні належні умови для проживання для навчання дитини. Батьки не знали місця знаходження їхнього сина та у них відсутній номер телефону дитини.

Враховуючи наявність зазначених доказів, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена, та його дії за ч.1 ст.184 КУпАП кваліфіковано правильно.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно вимог ч.2 ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на ОСОБА_1 , враховуючи характер та тяжкість вчиненого нею правопорушення, а також особу порушника та ступінь її вини, майновий стан, ставлення до вчиненого, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нею нових правопорушень, вважаю необхідним призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП.

Окрім цього, у відповідності до положень ст.40-1 КпАП України, слід також стягнути з нього судовий збір.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч.1 ст.184, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 536 грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Верховинський районний суд Івано-Франківської області або безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя Роман ДЖУС