провадження № 3-в/336/38/2023
П О С Т А Н О В А

іменем України

14 квітня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмила Василівна, розглянувши заяву тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі про адміністративне правопорушення ЄУН 336/6499/22 (провадження № 3/336/3886/2022) відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Сергіївка, Казанковського району, Миколаївської області, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий Тернопільським РС УДМС України в Тернопільській області 20 червня 2014 року, РНОКПП НОМЕР_3 , військовослужбовець, військової частини НОМЕР_1 , командир 2 гармати 1 артилерійського взводу 11 артилерійської батареї 4 артилерійського дивізіону, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

встановив:

06 квітня 2023 року до суду надійшла заява від тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі про адміністративне правопорушення ЄУН 336/6499/22 (провадження № 3/336/3886/2022) відносно ОСОБА_1 , в якій просить визнати поважним пропуск строку пред`явлення виконавчого документа на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі 336/6499/22 та поновити строк пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі 336/6499/22 про визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накладення на нього стягнення у вигляді штрафу.

В обґрунтування заяви зазначено, що 09.03.2023 року за вх. № 874 до військової частини НОМЕР_1 надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі 336/6499/22 про визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накладення на нього стягнення у вигляді штрафу, у якій встановлено строк пред`явлення виконавчого документа до 18.03.2023 року.

Відповідно до розпорядження командувача оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.02.2022 вих. 489 т/окп та розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.02.2022 № 39/304/39/24т про приведення у повну боєготовність, військова частина НОМЕР_1 з 23.02.2022 вибула для виконання завдань за призначенням, а з 24.02.2022 приймає безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 в Україні введений воєнний стан.

У зв`язку з тим, що військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання за призначенням поза межами пункту постійної дислокації, розосередженням частини на лінії зіткнення з противником, високою інтенсивністю бойових дій та відсутності відділень національного поштового оператора в безпосередній доступності до розташування штабу військової частини, командування військової частини НОМЕР_1 не мало можливості надіслати постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі 336/6499/22 про визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накладення на нього стягнення у вигляді штрафу, в межах встановленого строку, що залишився після надходження даної постанови до військової частини НОМЕР_1 . За таких умов військова частина НОМЕР_1 вважає, що строк пред`явлення виконавчого документа пропущено з поважних причин та просить його поновити.

Представник заявника в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду вказаної заяви повідомлені належним чином надали заяву про розгляду справи за відсутності представника.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду вказаної заяви повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву, дослідивши подані до неї документи, матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі про адміністративне правопорушення ЄУН 336/6499/22 (провадження № 3/336/3886/2022) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий Тернопільським РС УДМС України в Тернопільській області 20 червня 2014 року, РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий Тернопільським РС УДМС України в Тернопільській області 20 червня 2014 року, РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок в дохід держави.

Відповідно до супровідного листа від 27 лютого 2023 року до військової частини НОМЕР_1 направлена копія постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі про адміністративне правопорушення ЄУН 336/6499/22 (провадження № 3/336/3886/2022), для подальшого пред`явлення до виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби.

09.03.2023 року за вх. № 874 до військової частини НОМЕР_1 надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі 336/6499/22 про визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накладення на нього стягнення у вигляді штрафу, у якій встановлено строк пред`явлення виконавчого документа до 18.03.2023 року.

Відповідно до розпорядження командувача оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 22.02.2022 вих. 489 т/окп та розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.02.2022 № 39/304/39/24т про приведення у повну боєготовність, військова частина НОМЕР_1 з 23.02.2022 вибула для виконання завдань за призначенням, а з 24.02.2022 приймає безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15 березня 2022 року, у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року, затвердженим Законом України № 2212-ІХ від 21 квітня 2022 року, у зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оброни України продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Згідно з Указом Президента України «Про ведення воєнного стану в України», який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 року, введено в Україні воєнний стан, який продовжувався відповідними Указами Президента України, зокрема № 341 від 17.05.2022 - з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, який затверджено Законом України N 2500-IX від 15 серпня 2022 року у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено - на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року N 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року N 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року N 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року N 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року N 2263-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб; Указом від 07 листопада 2022 року N 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, та Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Як наголошує заявник, військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання поза межами постійного пункту дислокації.

Статтею 246 КУпАП встановлено, що порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі №1-7/2013, виконання судового рішення, є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом.

Положеннями ст. 298 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.

Порядок звернення постанови до виконання регламентований ст. 299 КУпАП.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України.

При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Законами України може бути встановлено й інші, більш тривалі строки для виконання постанов по справах про окремі види адміністративних правопорушень.

Поновлення судом строку для виконання такого роду постанов чинним КУпАП не врегульовано.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»» передбачено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих документів, зокрема постанови судів у справах про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 ст. 12 вказаного Закону встановлено, що виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 304 КУпАП передбачено, що питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Суддя виходить із принципу необхідності застосування у даному випадку норм спеціального закону з приводу вирішення вищезазначеного питання, яким у даному випадку є Закон України «Про виконавче провадження» та поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, враховуючи, що судом першої інстанції лише 27 лютого 2023 року була направлена копія постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі про адміністративне правопорушення ЄУН 336/6499/22, яка надійшла до військової частини НОМЕР_1 лише 09.03.2023 року за вх. № 874, строк пред`явлення виконавчого документа до 18.03.2023 року, військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання поза межами постійного пункту дислокації.

Суд вважає, що за наведених обставин заявник пропустив строк для пред`явлення до виконання виконавчого документа з незалежних від стягувача причин, які є поважними, приймаючи до уваги окремі складнощі, які виникають із повноцінною реалізацією прав передбачених законодавством, в умовах воєнного стану та збройної агресії російської федерації, суд дійшов висновку про задоволення заяви, а тому поновлює строк для пред`явлення до виконання постанови суду.

Керуючись ст. ст. 129, 129-1 Конституції України, ст.ст. 12, 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 246, 283, 298, 303, 304 КУпАП, суд, -

постановив:

Заяву тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі про адміністративне правопорушення ЄУН 336/6499/22 (провадження № 3/336/3886/2022) відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Поновити тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 строк пред`явлення до виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.12.2022 року у справі 336/6499/22 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через суд, який виніс постанову протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л.В. Петренко