П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 грудня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Табарчук Н.С.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0884/50000/23 від 05.05.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Кривичі Білорусь, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 14.11.2014 виданий 6127, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 470 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0884/50000/23 від 05.05.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 05.05.2023 року о 14:55 годині в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне -Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову прибув рейсовий автобус «MERCEDES SPRINTER» реєстраційний номер НОМЕР_3 . кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Молдова України під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 , в якому слідувала пасажиркою громадянка ОСОБА_3

15.11.2018 через пункт пункт пропуску "Шегині - Медика" митного поста "Мостиська Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_4 ввезено на митну територію України транспортний засіб марки OPEL VECTRA p/1 WY5280X VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації - PL (Польща) у митному режимі «транзит».

Враховуючи вимоги статей 380 та 381 Митного кодексу України. згідно наданих громадянином України ОСОБА_4 даний транспортний засіб документів до митного контролю та митного оформлення, йому дозволяється ввозити особистого користування (легковий автомобіль) із звільненням від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів, лише з метою транзиту через митну територію України.

Громадянка України ОСОБА_4 не надала до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату нею платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті у разі тимчасового ввезення даного транспортного засобу.

Статтею 95 Митного кодексу України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб), тобто транспортний засіб марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації PL (Польща), необхідно було доставити до митниці призначення. 25.11.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності Львівської митниці - 20.11.2018 року).

Під час здійснення контролю за додержанням громадянкою України ОСОБА_4 строків транзитного переміщення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації - PL (Польща) було встановлено, що станом на 05.05.2023 року в програмі АСМО "Інспектор" та базі даних ЄЛІС ДФСУ відсутня інформація про доставлення даного транспортного засобу до митниці призначення (вивезення з митної території України) або поміщення його в інший митний режим.

Відповідно до інформації, наявної в митниці (в тому числі за інформацією модуля «Заяви підприємств та громадян» АСМО «Інспектор»), з приводу продовження терміну транзиту з 15.11.2018 по 25.11.2018 транспортного засобу OPEL VECTRA p/u WY5280X VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації PL (Польща) до митного органу не зварталась. Також була проведена перевірка згідно розділу "Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС митного органу, відповідно якого в базі даних ЄАС митних органів відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації - PL (Польща) в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_4 перевищила, встановлений статтею 95 Митного кодексу України, строк доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, до органу доходів і зборів призначення більше ніж на тридцять діб.

За вказаних обставин, на підставі ст. ст. 459, 494 МК України, посадовою особою митниці складено протокол про порушення митних правил, за ознаками ч. 6 ст. 470 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_5 участі не приймала, хоча про час та місце судового засідання була сповіщена належним чином.

Представник митниці у судовому засіданні вважала, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що особа підлягає притягненню до адміністративної відповідальності і її дії суд кваліфікує за ч. 6 ст. 470 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення встановленого строку транзитного переміщення транспортного засобу більше ніж на тридцять діб, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.05.2023 року о 14:55 годині в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне -Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову прибув рейсовий автобус «MERCEDES SPRINTER» реєстраційний номер НОМЕР_3 . кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Молдова України під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 , в якому слідувала пасажиркою громадянка ОСОБА_3

15.11.2018 через пункт пункт пропуску "Шегині - Медика" митного поста "Мостиська Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_4 ввезено на митну територію України транспортний засіб марки OPEL VECTRA p/1 WY5280X VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації - PL (Польща) у митному режимі «транзит».

Статтею 95 Митного кодексу України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб), тобто транспортний засіб марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації PL (Польща), необхідно було доставити до митниці призначення. 25.11.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності Львівської митниці - 20.11.2018 року).

Громадянка України ОСОБА_4 не надала до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу "Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС митного органу, відповідно якого в базі даних ЄАС митних органів відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_5 , країна реєстрації - PL (Польща) в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Відповідно до інформації, наявної в розділі «Боротьба з контрабандою (Реєстр порушників митних правил)» бази даних ЄАІС ДМСУ, громадянка України ОСОБА_4 притягувався до відповідальності за вчинення даного правопорушення за ч. 3 ст. 470 МКУ, протокол про порушення митних правил від 05.05.2023 № 0884/5000/23.

Враховуючи вимоги ст. 381 МК України, згідно наданих особою документів до митного контролю та митного оформлення, їй дозволено ввозити даний транспортний засіб із звільненням від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів, лише з метою транзиту через митну територію України.

Згідно із ст. 90 МК України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 1 частини 1 статті 95 МК України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Відповідно до ч. ч. 1 та 5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 МК України, товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено встановлений законом строк транзитного перевезення транспортного засобу через митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.

Враховуючи, що порушення митних правил, передбачене статтею 470 МК України, є триваючим, то особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність, перебуває у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), які безперервно порушують закон протягом якогось часу до моменту виявлення такого правопорушення та навіть у разі, якщо особа вже притягалась до відповідальності за порушення ст. 470 МК України, суд не вважає це притягненням до відповідальності двічі за одне й те саме правопорушення, враховуючи наведену позицію Верховного Суду, оскільки обов`язок вивезення транспортного засобу припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку даною особою або припиненням дії відповідної норми закону. Тобто, накладення на особу стягнення за порушення строків транзитного переміщення не звільняє таку особу від обов`язку вивезення транспортного засобу за межі території України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 470 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених предметів.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації транспортного засобу марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_7 , країна реєстрації PL (Польща).

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу марки OPEL VECTRA р/н НОМЕР_6 VIN НОМЕР_7 , країна реєстрації PL (Польща) безпосереднього предмету правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Черевко С.П.