Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/322/23
Єдиний унікальний №733/447/23
11 квітня 2023 року м.Ічня
Ічнянський районний суд Чернігівської області
в складі: головуючого судді Вовченка А.В.,
при секретарі Мошенець Л.М.,
розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Чернігівській області стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , т.в.о. Голови правління ПАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат», РНОКПП- НОМЕР_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Ічнянського районного суду Чернігівської області з Головного управління ДПС в Чернігівській області стосовно ОСОБА_1 надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Як вбачається із дослідженого протоколу про адміністративне правопорушення №65/25-01-07-23 від 21.03.2023, складеного головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Чернігівській області Ярошенко О.О. стосовно т.в.о. голови правління ПАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат» ОСОБА_1 , останній складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, зокрема, не в повній мірі зазначена суть адміністративного правопорушення, а саме: не вказано, які дії або бездіяльність вчинені саме ОСОБА_1 , що призвели до таких порушень (підписання чи не підписання документів, подання чи не подання декларацій з невірними даними податкового обліку та якими саме, тощо), їх час та місце, тобто фактично не зазначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення.
У відповідності до п.4розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від02.07.2016№566(далі-Інструкція), зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.
У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Всупереч зазначеній нормі до протоколу про адміністративне правопорушення не додано пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Аналогічні норми містяться в Інструкції.
Так, п. 7 розділу ІІ Інструкції передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.
Окрім того, відповідно до ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ,
організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Таким чином, диспозицією ч.1 ст. 163-1 КУпАП визначено, що суб`єктами вказаного правопорушення може бути тільки спеціальний суб`єкт - керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення його складено стосовно ОСОБА_1 , який згідно протоколу працює т.в.о. Голови правління ПАТ «Ічнянський молочно-консервний комбінат» (п.н. 381152), однак до протоколу не додано документів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою вказаного товариства та займає посаду, яка вказана в протоколі.
Вказані обставини позбавляють суд можливості об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом, що обумовлює повернення даного адміністративного матеріалу для належного оформлення.
На підставі приведеного вище, керуючись ст.ст. 256, 268 КУпАП, -
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В.Вовченко