Справа №155/937/23
Провадження №3/155/464/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2023 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Сметана В.М. за участі особи, яка притягається до адміністративної справи ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , студента, за вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення

УСТАНОВИВ:

До Горохівського районного суду Волинської області з відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №059765 від 23 червня 2023 року, вбачається, що 20 червня 2023 року о 23 годині 10 хвилин в місті Горохів по вулиці Б.Хмельницького, ОСОБА_1 керував мотоциклом марки GEON моделі P-N-200, державний номерний знак НОМЕР_1 , у темну пору доби, не вибравши безпечну швидкість руху, допустив зіткнення з насипом ґрунту, внаслідок ДТП мотоцикл отримав механічні пошкодження та водій травму.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано як порушення вимог п.12.2 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст.124 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що земельного насипу не було видно, він не був огородженим, позначим та не було встановлених тимчасових знаків, які попереджають про проведення робіт.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.12.2 ПДР, у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості швидкість руху повинна бути такою, щоб водій мав змогу зупинити транспортний засіб у межах видимості дороги.

Диспозицією ст.124 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Статтею 252 КУпАП, визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до схеми до протоколу огляду місця ДТП від 20 червня 2023 року, протоколу огляду місця події, на вказаній ділянці вулиці де трапилась ДТП були відсутні позначення про проведення ремонтно-будівельних робіт, насипи грунту на дорозі не були огороджені, не встановлені тимчасові попереджувальні знаки дорожнього руху про проведення робіт, зменшення швидкості, тощо. (а.с.7).

Згідно з інформацією, яка зазначена в протоколі огляду місця події від 20 червня 2023 року, який розпочатий був о 23 годині 40 хвилин, місце події відбулося біля магазину «Скарбнця» за адресою Б.Хмельницького, місто Горохів, наявний насип гранту (гіркою) та викопано заглиблення (яма). Зазначений насип по периметру нічим не огороджений, лише частково огороджена саме яма стрічкою. Покриття асфальтобетонне, без вибоїн та пошкоджень. Дорожня розмітка відсутня, вуличне освітлення відсутнє (а.с.10-12).

До матеріалів адміністративного правопорушення працівниками поліції долучена фототаблиця, з якої вбачається, що автодорога не освітлюється, наявна викопана яма та насип на автодорозі, який частково був огороджений світло відбиваючою стрічкою. Дорожніх знаків, які попереджають про аварійну небезпечну ділянки дороги встановлені не були (а.с.13,14).

Згідно з інформації, яка зазначена в листі №1971/03-38/2-23 від 21 серпня 2023 року наданого Горохіською міською радою Луцького району Волинської області, в червні поточного року в місті Горохів по вулиці Богдана Хмельницького проводилися роботи із ліквідації аварійності водопроводу. Основна частина водопроводу проходила по тротуару, а неподалік магазину «Скриня» - по проїзній частині біля бардюру. Ширина проїжджої частини на даному відрізку дороги складає понад 10 метрів, а робоча зона ліквідації аварійності становила не більше 2,5 метра. Крім того територія проведення робіт, в тому числі свіжо насипаний грунт, були огороджені спеціальною світло відбиваючою стрічкою.

Відповідно до п.1.5 Правил дорожнього руху, передбачено, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Компетенція власників автомобільних доріг передбачена статтею 9 ЗУ «Про дорожній рух», де, серед іншого, зазначено, що до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить: забезпечення безпечних, економічних та комфортних умов дорожнього руху; забезпечення учасників дорожнього руху інформацією з питань стану аварійності та дорожнього покриття, гідрометеорологічних та інших умов; визначення нормативів та виділення необхідних коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів; термінове усунення пошкоджень на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах; виявлення аварійно-небезпечних ділянок та місць концентрації дорожньо-транспортних пригод і впровадження у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення організації дорожнього руху; своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості - невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; організація виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; вирішення інших питань дорожнього руху згідно з чинним законодавством.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху, до яких належать і водії транспортних засобів, мають право на безпечні умови дорожнього руху, а відповідно до ст. 9 Закону, здійснення заходів щодо утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, забезпечення безпечних умов дорожнього руху, обладнання доріг технічними засобами регулювання дорожнього руху, забезпечення роботи спеціалізованих служб по здійсненню заходів щодо організації дорожнього руху, своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами належить до компетенції власників автомобільних доріг.

Крім того, пунктом 2.12 ПДР визначено, що власник транспортного засобу має право на безпечні та зручні умови для руху (п.п. «г»), аналогічне право закріплене і статтею 32 Закону України «Про автомобільні дороги».

Про стан поверхні проїзної частини в ході руху водій сповіщається за допомогою попереджувальних знаків розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху

Аналіз зазначених нормативно-правових актів свідчить про те, що саме власник автомобільних доріг або уповноважений ним орган в сфері дорожнього руху несе відповідальність за стан доріг, їх ремонт, належне попередження учасників дорожнього руху інформацією з питань стану аварійності та дорожнього покриття.

В судовому засіданні була досліджена схема місця дорожньо транспортної пригоди, яка сталася 20 червня 2023 року, відповідно до якої місцем ДТП є ділянка проїзної частини. Насип ґрунту, зображений на схемі місця ДТП. Незважаючи на те, що уповноваженою особою, яка склала схему місця ДТП, не зафіксовано наявність недоліків в утриманні вулично шляхової мережі, які стали супутньою причиною ДТП, судом констатовано наявність таких недоліків. При цьому будь - яких попереджувальних дорожніх знаків, або огородження перешкоди на ділянці дороги по вулиці Богдана Хмельницького, де сталася пригода, встановлено не було і про наявність таких в схемі ДТП не зазначено.

З матеріалів справи вбачається, що власник автомобільної дороги не виконав вище наведені вимоги Закону, оскільки проїзна частина по вулиці Б.Хмельницького в місті Горохів мала пошкодження покриття у вигляді насипу землі, проте, жодних попереджувальних знаків чи огородження це пошкодження не мало.

Крім того, відповідно до пояснень ОСОБА_1 ситуацію, що склалася він не міг передбачити, оскільки на проїзній частині були відсутні дорожні попереджувальні знаки, або огородження, які б вказували на пошкодження покриття та при візуальному огляді він не міг передбачати, що дорожнє покриття перебуває в непридатному для проїзду стані.

Крім цього, про організацію та погіршення безпечних умов дорожнього руху на певній ділянці дороги водій сповіщається за допомогою попереджувальних знаків розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху України, зокрема дорожній знак 1.39 «Інша небезпека», який позначає аварійно небезпечну ділянку дороги. Однак, відповідно до схеми місця ДТП від 20 червня 2023 року, будь-яких попереджувальних знаків на момент пригоди не було встановлено на означеній ділянці дороги, а тому неможливо стверджувати, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, була попереджена про наявність небезпеки або перешкоди на шляху її руху і могла об`єктивно їх виявити в даній дорожній обстановці та за вказаних дорожніх умов.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Наведене свідчить про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КпАП України, а тому справа відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись статтями 7, 247, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області В.М. Сметана