Справа № 644/621/23
Провадження № 3/644/405/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 квітня 2023 р. м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Бугера О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що працює головним бухгалтером ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» (податковий номер 30750980), що зареєстрована та мешкає АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

07.02.2023 року на адресу суду надійшло 2 протоколи (№35/20-40-07-30 від 20.01.2023 року та №66/20-40-07-30 від 27.01.2023 року) щодо ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП. Постановою від 07.04.2023 року судом об`єднано в одне провадження дві справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП (справа №644/621/23, провадження №3/644/405/23) та за ч.1 ст. 163-1 КУпАП ( справа №644/624/23, провадження № 3/644/408/23). Присвоєно єдиний номер (справа №644/621/23, провадження №3/644/405/23).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 вчинила правопорушення ведення податкового обліку, а саме: включення в Декларацію перекручених даних, які призвели до завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21) на 1014 грн., у тому числі за вересень 2022 року на суму 1014 гривень. Факт порушення встановлено актом перевірки від 10.01.2023 року № 289/20-40-07-07-03/30750980. А також, ОСОБА_2 вчинила правопорушення ведення податкового обліку, а саме: включення в Декларацію червень 2022, серпень 2022 року перекручених даних, які призвели до завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21) на 47200 грн., у тому числі за серпень 2022 року на суму 47200 грн., порушення вимог п. 200.4, 200.9 ст 200 Податкового кодексу України, в резулятаті чого відмолено в бюджетному відшкодувані за липень 2022 року на суму 48117 гривень. Факт порушення встановлено актом перевірки від 27.01.2023 року № 1637/20-40-07-07-03/30750980. В судове засідання призначене на 16.02.23, 28.02.23, 14.03.23, 24.03.23, 07.04.23 року, ОСОБА_2 не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про розгляд справи повідомлялась за місцем її реєстрації. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права. В рішенні Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Про обізнаність ОСОБА_2 щодо стану розгляду справи свідчить подання нею клопотань про відкладення розгляду справи 16.02.23, письмових пояснень 01.03.23, додаткових пояснень 14.03.23, клопотання про відкладення розгляду справи 14.03.23. З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_2 .. ОСОБА_2 подано до суду пояснення, відповідного до якого зазначено, що протоколи складені посадовими особами податкової служби 20.01.2023 року та 27.01.2023 року за результатами перевірки ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» незаконно, з висновками актів перевірок, що стали підставою для складання протоколів ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» не погодилось та подали заперечення до ГУ ДПС у Харківській області із наданням додаткових документів: договори, оборотно-сальдові відомості, первинні документи, штатні розклади, банківські виписки, та звернули увагу на документи і обставини, що не були досліджені під час перевірки. Проте, зазначені заперечення не були враховані, акт перевірки не було переглянуто, а на підставі Актів було винесено податкові повідомлення-рішення, які оскаржуються в Харківському окружному адміністративному суді, на теперішній час рішення не прийнято, зобов`язання з ПДВ не є узгодженим, із висновками податкової підприємство не згодне та вважає, що подія і склад адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_2 відсутні. Зазначені обставини виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, потребують ретельного розгляду в судовому засіданні. Просила закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі відсутності події і складу правопорушення. Суд, дослідивши матеріали за протоколами, зміст письмових пояснень та додаткових пояснень ОСОБА_2 , встановив наступне. Статтею 7 КУАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. За ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Відповідно до вимог ст.280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. Відповідно до вимог ч.1ст.163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України. Доказами на підтверджаення вчиненя адміністративних правопорушень ОСОБА_2 є: протоколи про вчинення адміністративного правопорушення №35/20-40-07-30 від 20.01.2023 року та №66/20-40-07-30 від 27.01.2023 року, копія акту перевірки від 10.01.2023 року № 289/20-40-07-07-03/30750980 за результатами документальної невиїзної перевірки ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» (податковий номер 30750980) щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за вересень 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленного до відшкодування з бюджету, встановлено порушення 1) п. 44.1, ст. 44, п. 44.6 ст. 44, п. 200.4, п. 200.9 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого відмолено в бюджетному відшкодуванні на загальну суму 784866 грн., в тому числі за вересень 2022 року на суму 784866 гривень. 2) п. 44.1, ст. 44, п. 44.6 ст. 44, п. 198.1, 198.2, 198.3 ст. 198, п. 200.1 Податкового кодексу України, оскільки ним завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21) на 1014 грн., у тому числі за вересень 2022 року на суму 1014 гривень. 3) п. 44.1, ст. 44, п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п.121.1 ст. 121 Податкового кодексу України, в частині ненадання платником податків контролюючим органам документів, копія акту перевірки від 27.01.2023 року № 1637/20-40-07-07-03/30750980 за результатами документальної невиїзної перевірки ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» (податковий номер 30750980) щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за червень, липень, серпень 2022 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленного до відшкодування з бюджету, встановлено порушення 1) п. 200.4, п. 200.9 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого відмолено в бюджетному відшкодуванні за липень 2022 року на суму 48117 гривень. 2) п. 192.1 ст. 192, 198.1, 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, встановлено завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21), в податковій декларації за серпень 2022 року на суму 47200 гривень. Оцінюючи доводи сторони щодо відсутності подіі і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_2 , суд виходить з наступного. Відповідно до п. 56.10 Податкового кодексу України рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку. Згідно з п.п. 56.1, 56.2 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Відповідно до п.56.15 ст.56 Податкового Кодексу України, скарга подана із дотриманням строків, визначених п. 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржуються, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. ОСОБА_2 в своїх поясненнях та додаткових поясненнях посилалась на те, що податкові повідомлення-рішення є неузгодженими та оскаржуються в судовому порядку. При цьому, заявницею було додано до своїх додаткових письмових пояснень копію позовної заяви до Харківського окружного адміністративного суду щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень складених за іншими актами, а саме від 09.11.2022 №4716/20-40-07-0703/30750980, від 19.12.2022 №5404/20-40-07-07-03/30750980. За даними Єдиного державного реєстру судових рішень іншіх позовів до окружного суду ТОВ НВО "Вертікаль" не подавалось за період з 01.01.2023 року. Зважаючи на наведене, суд вважає, що доводи ОСОБА_2 щодо сума грошового зобов`язання є неузгодженою, є необгрунтованими. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. При накладенні стягнення, відповідно до ст. ст. 33-35 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП, вважає за можливе призначити мінімальний розмір штрафу. Одночасно з накладенням адміністративного стягнення суд, у відповідності до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», стягує з ОСОБА_2 судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що працює головним бухгалтером ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» (податковий номер 30750980), що зареєстрована та мешкає АДРЕСА_1 , винною у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1 КУпАП (за протоколами про адміністративне правопорушення №35/20-40-07-30 від 20.01.2023 року та №66/20-40-07-30 від 27.01.2023 року), та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави (отримувач коштів ГУК Харківська область/МТГ Харків/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998;рахунок отримувача UA0020649 ;код класифікації доходів бюджету 21081100) в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

Стягнути з Г ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що працює головним бухгалтером ТОВ «НВО «ВЕРТІКАЛЬ» (податковий номер 30750980), що зареєстрована та мешкає АДРЕСА_1 , судовий збір на користь держави в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП) ;код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Бугера О. В.