Справа № 590/606/23
Провадження 3/590/485/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2023 року смт. Ямпіль

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Деркач І.М., розглянув у судовому засіданні матеріали, що надійшли від Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця ЗСУ, в/ч НОМЕР_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.2 ст.172-15 КУпАП,

встановив:

26.05.2023 на адресу суду надійшов адміністративний протокол №31 від 11.05.2023 з якого слідує, що старшого лейтенанта ОСОБА_1 , відповідно до наказу начальника, регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №130 від 03.11.2022 ОСОБА_1 , призначено на посаду Начальника служби Ракетно-артилерійського озброєння військової частини НОМЕР_1 .

Під час інвентаризації майна служби ракетно-артилерійського озброєння (далі - РАО) військової частини НОМЕР_1 від голови інвентаризаційної комісії по службі РАО надійшла доповідь від 13.12.2022 про виявлення нестачі 2 одиниць пістолетів марки «ПМ» 9 мм. з 4 магазинами до них (без набоїв). (ПМ №ВЛ3132 та ПМ ЖІА2686). Зазначене майно рахується за службою РАО військової частини НОМЕР_1 (начальник служби РАО - старший лейтенант ОСОБА_1 зберігалося на складі РАО. (Начальник складу ОСОБА_2 - звільнився з військової служби.)

Відтак, старший лейтенант ОСОБА_1 чітко знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, не доклав достатньо зусиль, для їх чіткого виконання, відповідно до визначених вимог статутів Збройних Сил України, в умовах особливого періоду. Не маючи злого умислу, через особисту недисциплінованість та несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, в порушення ст. 16, 93 Статуту Збройних Сил України, п. 4 розділу І «Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України», затвердженої Наказом Міністра оборони України 29.06.2005 № 359 (у редакції наказу Міністерства оборони України 20.10.2015 № 569) не здійснював належний контроль за станом майна, в установленому порядку номерної перевірки стрілецької зброї, а також щорічної інвентаризації стрілецької зброї та боєприпасів, чим недбало віднісся до своїх службових обов`язків. Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду, - тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав повністю у вчиненому щиро розкаявся. Просив закрити провадження у справі, оскільки відповідно до ст.38 КУпАП станом на час розгляду справи сплинув тримісячний строк з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Факт скоєння зазначеного правопорушення також підтверджується вище зазначеним протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до протоколу матеріалами.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений уповноваженою особою, з дотриманням вимог ст.256 КУпАП.

Частиною 2 статті 7 та статтями 245, 280 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова суду, згідно ст.283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до абз.12 ст.1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17.03.2014, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», та продовжується до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, якого станом на теперішній час оголошено не було, що узгоджується з позицією сформованою у постанові Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 205/1993/17-ц (касаційне провадження № 61-І664св17).

Так, статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань», доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також, відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до ст. 93 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Начальник, служби ракетно-артилерійського озброєння відповідає за збереження озброєння, боєприпасів і військово-технічного майна на складах і зобов`язаний: щорічно планувати роботу з експлуатації ракетно-артилерійського озброєння та розробляти заходи щодо підтримання його у боєздатному стані; організовувати регламентні роботи та роботи з ремонту ракетно-артилерійського озброєння, огляд боєприпасів бригади і забезпечувати їх виконання спеціальним інструментом та обладнанням; систематично перевіряти в підрозділах бригади підготовку озброєння та боєприпасів для стрільби і у разі потреби подавати командирам відповідну допомогу, вести облік втрат та випадків відмови ракет і боєприпасів на стрільбах, організовувати після стрільб приймання від підрозділів стріляних гільз, несправних боєприпасів, разом з начальником інженерної служби бригади - підрив ракет, снарядів, мін і гранат, що не розірвалися; не допускати утримання в підрозділах бригади штабельних озброєння,' боєприпасів і військово-технічного майна, виявляти причини аварій і поломок озброєння, вживати заходів до запобігання їм; забезпечувати правильне зберігання озброєння, боєприпасів і військово- технічного майна на артилерійському складі бригади, здійснювати контроль за їх наявністю і зберіганням у підрозділах бригади, не менше ніж двічі на рік перевіряти їх технічний стан; проводити перевірку стрілецької зброї, зокрема пономерну перевірку зброї поточного постачання, результати перевірки оформляти актом; складати план-завдання взводу, який здійснює ремонт озброєння військової частини, на ремонт і технічне обслуговування ракетно-артилерійського озброєння; забезпечувати виконання вимог безпеки під час ремонту озброєння і боєприпасів; доповідати щомісяця заступникові командира бригади з озброєння про виконання планів ремонту і технічного обслуговування ракетно-артилерійського озброєння бригади і про ліміт витрати боєприпасів; брати участь в атестації особового складу, що забезпечує ведення обліку і зберігання озброєння і боєприпасів.

Відповідно до п.4 розділу І «Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України», затвердженої Наказом Міністра оборони України 29.06.2005 №359 (у редакції наказу Міністерства оборони України 20.10.2015 № 569) Заступники командирів військових частин з озброєння, начальники служб ракетно-артилерійського озброєння (далі - РАО), начальники складів (сховищ) РАО (далі - відповідальні службові особи) повинні забезпечувати проведення в установленому порядку номерної перевірки стрілецької зброї, а також щорічної інвентаризації стрілецької зброї та боєприпасів. Командири військових частин та відповідальні службові особи, які не вжили заходів щодо забезпечення зберігання стрілецької зброї та боєприпасів, а також особи, що здійснили крадіжки або допустили втрати стрілецької зброї та боєприпасів, відповідають згідно із законодавством України.

Так, диспозицією ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду

Місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце проведення інвентаризації та виявлення втраченого майна, а саме: с. Антонівка, Шосткинського району, Сумської області.

13.12.2022 за № 0001028 було внесено відомості до ЄРДР за ч. 4 ст. 425 КК України.

Постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) ТУ ДБР у м. Полтаві від 28.02.2023 кримінальне провадження №0001028 від 13.12.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

11.05.2023 прокурором стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП було складено протокол № 31 про вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.

Відповідно до ч.7 ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою слідчого кримінальне провадження №0001028 від 13.12.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України закрито 28.02.2023; протокол про адміністративне правопорушення складено 11.05.2023, станом на 14.06.2023 справа не була розглянута з причин, які від суду не залежали.

Враховуючи вищезазначене, вивчивши матеріали справи, а також зважаючи на те, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки накладення адміністративного стягнення визначені ст. 38 КУпАП, суд приходить до наступного висновку, а саме: адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не може бути накладено, а провадження по даній справі підлягає закриттю.

У зв`язку із закриттям провадження по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, з урахуванням положень рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Керуючись ст.38, ч.2 ст.172-15, ст.ст. 247, 279, 280, 283-285 КУпАП, суд,

постановив:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. М. Деркач