ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2023 Справа №607/16081/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого водієм ПАП «Агропродсервіс», жителя АДРЕСА_1 ,

за ст.ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №079624 від 09.11.2022 року, громадянин ОСОБА_1 09 листопада 2022 року о 09 год. 05 хв. в м. Тернополі по вул. Микулинецька, 123, керуючи транспортним засобом «BMW і3», д.н.з. НОМЕР_1 , не був достатньо уважним, не стежив за дорожньою обстановкою та її зміною, під час перестроювання на ділянці дороги, яка має по дві смуги для руху в кожному напрямку, не переконався, що це буде безпечним та не створить перешкоди і небезпеки іншим учасникам дорожнього руху, не надав дорогу автомобілю марки «Hyundai Avante» д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , яка рухалась в попутному напрямі по смузі, на яку водій мав намір перестроюватися, внаслідок чого відбулося зіткнення. Під час ДТП транспортні засоби отримали механічні ушкодження з матеріальними збитками. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 2.3 (б), 10.1, 10.3 Правил дорожнього руху.

Крім цього згідно протоколу серії ААД №079625 від 09.11.2022 року, громадянин ОСОБА_1 09 листопада 2022 року о 09 год. 05 хв. в м. Тернополі по вул. Микулинецька, 123, керуючи транспортним засобом марки «BMW і3», д.н.з. НОМЕР_1 , будучи учасником дорожньо-транспортної пригоди, до якої він причетний, місце події залишив. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.10 (а) Правил дорожнього руху.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Олійник О.І. подав клопотання про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на підставі ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду строків передбачених ст.38 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав клопотання свого захисника та просить закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши клопотання захисника та думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Оглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне: адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст.122-4, 124 КУпАП надійшли на адресу Тернопільського міськрайонного суду для розгляду 11 листопада 2022 року.

Так, 17 січня 2023 року в даній справі Тернопільським міськрайонним судом винесено постанову, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ст. ст. 122-4, 124 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Однак в подальшому за апеляційною скаргою захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Олійника О.І., вищевказану постанову суду від 17.01.2023 року, постановою Тернопільського апеляційного суду від 20.04.2023 року скасовано, а матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст. 122-4, 124 КУпАп направлено для належного дооформлення в Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП.

Після належного дооформлення матеріали справи надійшли на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 05 червня 2023 року та судове засідання з їх розгляду було призначено на 22 червня 2023 р.

Як вбачається із протоколів про адміністративне правопорушення серії ААД №079624 від 09.11.2022 року та серії ААД №079625 від 09.11.2022 року, ОСОБА_1 інкримінуються діяння, що мали місце 09 листопада 2022 року.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за дані правопорушення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Таким чином з моменту вчинення адміністративних правопорушень інкримінованих ОСОБА_1 пройшло більше трьох місяців. Відтак строк накладення стягнення сплинув.

Згідно ст. 284 КУпАП справа підлягає закриттю за наявності обставин, передбачених ст. 247 даного Кодексу.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення за ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у відповідності до закону.

Так обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП, серед іншого, такою обставиною є закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП. Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.122-4, 124 КУпАП, слід зазначити про те, що п.7 ч.1 ст.247КУпАП, не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення, що дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох рішень в одній постанові про закриття справи на думку суду є недоцільним, адже за правилами ст.284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене зокрема те, що з моменту вчинення адміністративних правопорушень інкримінованих ОСОБА_1 пройшло більше трьох місяців, вважаю, що строк накладення адміністративного стягнення пропущено, тому клопотання захисника підлягає задоволенню, а провадження в даній адміністративній справі - закриттю, в зв`язку із закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 122-4, 124, 247, 283, 284 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Олійник О.І. про закриття провадження в адміністративній справі на підставі ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду строків передбачених ст.38 КУпАП - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 122-4, 124 КУпАП закрити, в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяС. В. Кунцьо