КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Справа № 133/1148/22
провадження №3-в/133/4/23
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про дострокове звільнення від додаткового покарання у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік, накладеного Постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022, -
До Козятинського міськрайонного суду Вінницької області надійшла заява ОСОБА_1 про дострокове звільнення від додаткового покарання у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік, накладеного постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022.
Вказана заява мотивована тим, що постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КупАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000,00 гривень з позбавленням права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік. На даний час ОСОБА_1 відбув більше половини строку призначеного постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022 додаткового покарання у виді позбавлення права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік. ОСОБА_1 вказує, що за зайнятою посадою він перебуває на службі в ЗСУ, в його обов`язки входить керування військовим транспортним засобом. Нормами КУпАП не врегульовано порядок звільнення від виконання додаткового адміністративного покарання у справах про адміністративні правопорушення. ОСОБА_1 просить застосувати аналогію закону, а саме норми КПК України і звільнити його від виконання додаткового адміністративного покарання у виді позбавлення права керувати транспортним засобом строком на 1 (один) рік.
Дослідивши заяву та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Судом встановлено, що постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік, стягнуто на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 гривень.
Як визначено положеннями ст. 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути переглянута в апеляційному порядку. Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право: 1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін; 2) скасувати постанову та закрити провадження у справі; 3) скасувати постанову та прийняти нову постанову; 4) змінити постанову.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 та його адвокат Рябчинський О.Ю. правом оскарження постанови суду першої інстанції в апеляційному порядку скористались. Постановою Вінницького апеляційного суду від 10.08.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 та його захисника адвоката Рябчинського О.Ю. на постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, залишено без задоволення, а постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022 залишено без змін.
Відповідно до ч. 10 ст. 294 КУпАП, постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
В той же час, положеннями КУпАП не передбачено процесуальної можливості та, відповідно повноважень суду, для дострокового звільнення від виконання додаткового адміністративного покарання.
Статтею 317-1 КУпАП визначено, що виконання постанови про позбавлення права керування транспортним засобом здійснюється шляхом вилучення посвідчення водія на строк позбавлення права керування транспортними засобами та внесення до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України відомостей про позбавлення права керування транспортним засобом на строк, визначений постановою, та про вилучення посвідчення водія.
Особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.
Після закінчення строку позбавлення права керування транспортним засобом посвідчення водія повертається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Так, адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП, являє собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Виключенням з цього правила є те, що ст. 25 КУпАП передбачено, що штраф може застосовуватись тільки як основне покарання, а позбавлення права керування транспортними засобами - і як основне, і як додаткове, але за одне адміністративне правопорушення може бути накладено тільки основне або основне і додаткове стягнення.
Тому суд відзначає, що покарання, яке може бути накладено за цією статтею це штраф, як основне покарання, і позбавлення права керування транспортними засобами, яке визначено у санкції статті,- як додаткове. При цьому загальні положення глави 3 "Адміністративні стягнення" і зокрема, ч. 2 ст. 25 КУпАП прямо вказують на те, що за одне правопорушення може бути накладено основне або основне і додаткове. Тобто, у ч. 1 ст. 130 КУпАП позбавлення права керування транспортними засобами передбачено саме як додаткове покарання, яке суд може накласти разом із основним (штраф), а може і не накладати.
Іншого порядку щодо призначення покарання як основного так і додаткового і виконання покарань в яких призначено і основне і додаткове покарання у виді позбавлення спеціального права, чинним законодавством не передбачено. Повноваженнями про дострокове звільнення від додаткового адміністративного покарання у виді позбавлення права керування транспортним засобом у цій категорії справ місцевий загальний суд не наділений.
Лише при призначенні покарання суд може або призначити додаткове покарання (позбавлення спеціального права) разом із основним (штраф), а може і не призначити.
Статтею 537 КПК України передбачено право суду під час виконання вироків вирішувати питання зокрема про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, проте діюча норма КПК України не розповсюджується на судові рішення, ухвалені в порядку КУпАП.
Застосування аналогії права в даному випадку є неприйнятним, оскільки це порушувало б загальні принципи судочинства, зокрема принцип правової визначеності.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини право на виконання рішення, яке виніс суд, є невід`ємною частиною права на суд, та ефективний захист сторони у справі, а отже, і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (пункт 41 рішення у справі "Горнсбі проти Греції").
Також в рішенні у справі "Шмалько проти України" ЄСПЛ беззастережно зазначив, що передбачене частиною 1 статті 6 Конвенції право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 про дострокове звільнення від додаткового покарання у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік, накладеного постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022, слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись ст. ст. 25, 283, 294, 317-1 КУпАП, суд,
Заяву ОСОБА_1 про дострокове звільнення від додаткового покарання у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом строком на 1 (один) рік, накладеного постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 04.07.2022 повернути ОСОБА_1 .
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

03.04.2023.