Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/658/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2023 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Довгий І.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Свищів Млинівського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , завідувач сектору мобілізаційної роботи апарату Сарненської РДА

за п п.5, 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

за участю - ОСОБА_1 ,

захисника - Луницької С.М.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи завідувачем сектору мобілізаційної роботи апарату Сарненської РДА під час виконання своїх службових обов`язків, порушив вимоги ст. ст. 21, 22, 26 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41,42,47,73,74,88 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року №939, що призвело до загрози витоку секретної інформації, а саме: порушив порядок надання допуску та доступу до державної таємниці перебування керівника РСО установи на номенклатурній посаді без оформлення відповідного допуску до державної таємниці.

Встановлено, що завідувач сектору мобілізаційної роботи апарату Сарненської РДА ОСОБА_1 , на якого розпорядженням голови Сарненської РДА від 07.05.2021 № 6нт-рп покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в установі, допуск до державної таємниці за формою 3 надано розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 26.12.2012 № 153д/ДСК. Допуск до державної таємниці за формою 3 ОСОБА_1 втратив свою чинність 26.12.2022 року, оскільки відповідно до прийнятих 06.07.2010 змін до Закону та змін до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1561-12, з 30.01.2011, термін дії допуску до державної таємниці за формою 3 становить 10 років. Доступ до інформації з грифом секретності «Таємно» ОСОБА_1 припинено розпорядженням голови Сарненської РДА від 20.01.2023 № 2дск-рп. Виплату надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень ОСОБА_1 припинено розпорядженням голови Сарненської РДА від 20.01.2023 № 3нт-рп.

Документи щодо переоформлення/надання ОСОБА_1 допуску до державної таємниці на адресу УСБУ в Рівненській області направлені лише від 20.01.2023 № 10дск. Розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 15.02.2023 125д ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою 3 (три).

У період з 26.12.2022 по 20.01.2023 ОСОБА_1 продовжував виконувати обов`язки щодо забезпечення режиму секретності без оформленого допуску до державної таємниці, а саме: у складі комісії, створеної розпорядженням голови Сарненської РДА від 06.01.2023 № Ідск-рп, провів перевірку наявності МНСІ за 2022 рік (акт від 10.01.2023 № 4дск); мав доступ до режимного приміщення, в якому зберігаються МНСІ, здавав та знімав його під/з охорони (записи у журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ МНСІ та ключів від них (інв.№ 377) з його особистим підписом з 26.12.2022 по 20.01.2023.

Неправомірні дії ОСОБА_1 полягають у тому, що він, як посадова особа на яку відповідним наказом покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в Сарненській РДА (відповідно до п.39 Порядку поширюються права та обов`язки режимно-секретного органу) в порушення вимог Закону та Порядку своєчасно не вжив належних заходів по переоформленню допуску до державної таємниці у зв`язку із закінченням терміну його дії та без такого допуску продовжував здійснювати заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив порядок надання допуску та доступу до державної таємниці перебування керівника РСО установи на номенклатурній посаді без оформлення відповідного допуску до державної таємниці, як посадова особа, на яку покладено обов`язки режимно-секретного органу Сарненської райдержадміністрації Рівненської області, не здійснив контроль за порядком надання допуску та доступу до державної таємниці, допустив вимоги ст.ст.21,22,26 Закону України «Про державну таємницю», п.п.41, 42, 47, 73, 74, 88 Порядку №939 , чим створив реальну загрозу витоку секретної інформації, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачено п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Від ОСОБА_1 надійшло заперечення, просив суд скасувати протокол №2 про накладення адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, суду пояснив, що його діями щодо надання допуску та доступу до державної таємниці без оформлення відповідного допуску до державної таємниці відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки шкоди охоронюваним інтересам держави не завдано і йому знову наданий такий доступ.

Адвокат Луницька С.М. просить справу закрити.

Відповідальність за п.п. 5, 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП настає у разі порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці; невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці , що призвело до загрози витоку секретної інформації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище правопорушення доводиться протоколом про адміністративне правопорушення від 17 лютого 2023 року, а також витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці у Сарненській районній державній адміністрації від 15.02.2023 року №21/720ДСК, яким підтверджено порушення порядку надання допуску та доступу до державної таємниці перебування керівника РСО установи на номенклатурній посаді без оформлення відповідного допуску до державної таємниці ОСОБА_1 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 та матеріалами, доданими до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації від 20 січня 2023 року №2 дск-рп завідувача сектору мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації ОСОБА_1 наданий доступ до інформації із ступенем секретності «таємно» припинено з 20 січня 2023 року.

Відповідно до витягу з розпорядження Сарненської РДА від 20 січня 2023 року №3 нт-рп завідувачу сектору мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації ОСОБА_1 припинено надбавку за роботу з таємними документами в розмірі 30 відсотків до посадового окладу з 20 січня 2023 року.

На підставі наведеного, суд вважає доведеною винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за вчинене правопорушення, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 40-1, 212-2, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п п.5, 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП і накласти на нього вид адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п"ятсот десять) гривень .

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: