Номер провадження 3/521/892/23
ПОСТАНОВА

09 березня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Вольман Є.М.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 1046/50000/22 від 22.08.2022, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді директора ТОВ «БЕЛКОМ» (), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 14.03.2018 органом 5115,

про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2021 між ТОВ «Меді1» () та компанією «НЕВЕІ JIЕDЕ MEDICAL EQUIPMENT CO.,LTD» (Китай) було укладено контракт №8 щодо поставок товарів в Україну.

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту 19.02.2022 в зону діяльності Одеської митниці на вантажному автомобілі д.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 з товаром «медичні вироби» загальною вагою брутто 11200 кг.

16.08.2022 декларантом ТОВ «Белоком» гр. ОСОБА_1 , який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера від 20.02.2022 №БКМ/11-2011 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ40ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № UA500500/2022/027823.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці були надані: інвойс від 03.11.2021 №9/031121, пакувальний лист до інвойсу від 03.11.2021, наряд від 03.08.2022 №085/1, контракт від 03.11.2021 №8, CMR від 15.08.2022 №1508/1, наряд від 20.04.2022 №236438 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500500/2022/027823 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником товару є компанія «НЕВЕІ JIЕDЕ MEDICAL EQUIPMENT CO.,LTD» (Китай), a покупцем та одержувачем є ТОВ «Меді1» (Україна, 04116, місто Київ, вул. Старо-Київська, буд. 26А, ).

Відповідно до граф МД № иА500500/2022/027823 було заявлено «Медичні вироби, меблі медичні: ліжка лікарняні, призначені для розміщення та транспортування хворих: - електричне медичне функціональне ліжко з туалетом MED1-H01. Призначене для догляду за лежачими хворими, а також для реабілітації. Висота ложа: 54 см. У комплекті з матрацом 6 см., габарити ліжка, ДхШ, см: 208 х 96., максимальне навантаження: 250 кг., матеріал виготовлення: метал + пластик., привід секцій: електричний. Мають відповідне маркування, постачається в розібраному стані. Кількість 45 шт. арт. JD-H01 - Механічне медичне функціональне ліжко з туалетом MED1-H03. Призначене для догляду за лежачими хворими, а також для реабілітації. Висота ложа: 52 см. У комплекті з матрацом 6 см., габарити ліжка, ДхШ, см: 208 х 96., максимальне навантаження: 250 кг., матеріал виготовлення: аетал + пластик., привід секцій: механічний. Мають відповідне маркування, постачається в розібраному стані. Кількість 60 шт. Арт. JD-H03 - MED1-C09 ручне функціональне ліжко, 4-секційне на поворотних колесах, бічні огорожі з обох сторін, габарити ліжка, ДхШ, см: 208 х 96., максимальне навантаження: 260 кг., матеріал виготовлення: метал + пластик., привід секцій: механічний. Мають відповідне маркування, постачається в розібраному стані. Кількість 13 шт. Арт. JD-C09 Виробник: HEBEI JIEDE MEDICAL EQUIPMENT CO.,LTD»

Відповідно інвойсу від 03.11.2021 №9/031121 вартість вище заявленого за МД товару складає 29214 доларів США.

17.08.2022 в ході проведення, митного огляду вищевказаного вантажу було встановлено, що серед загальної партії заявленого товару без ознак приховування виявлені 70 місць «матраси протипролежнивий з отвором для туалету MEDI-M01 в комплекті з повітряним насосом» (вага нетто складає 259 кг, брутто 294 кг.) які не були заявлені у МД № UA500500/2022/027823 та не зазначені у будь-яких товаросупровідних документах.

Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема МД від 01.05.2022 № UA500500/2022/027823 є декларант ТОВ «Белоком» гр. України ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 Митного кодексу України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Таким чином, на думку митного органу, декларантом ТОВ «Белоком» ОСОБА_1 , було порушено процедуру декларування товарів, передбачену ст. 257 МК України та не було заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП №1046/50000/22 за ст. 472 МК України.

Згідно довідки про ціну ТОВ «Експоцентр Одеса» від 24.08.2022 №0340-inf загальна вартість безпосередніх предметів правопорушення складає 89593,07 грн.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, був повідомлений належним чином згідно з діючою процедурою, про причини неявки суд не повідомив, у зв`язку з чим суд відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 472 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1046/50000/22 від 22.08.2022, доповідною запискою, митною декларацією ІМ40ДЕ № UA500500/2022/027823 , копією товаросупровідних документів, актом проведення огляду товарів, описом предметів до протоколу про порушення митних правил та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа» в графі митної декларації № 31 «вантажні місця та опис товарів» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо).

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України, декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до графи №54 МД, відповідальною особою за заявлення у митній декларації № UA500500/2022/027823 відомостей про товар є декларант ОСОБА_1 , який, відповідно до вимог ст. 266 МК України, несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України, у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено процедуру декларування та не було задекларовано за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про товари, що підлягають обов`язковому декларуванню.

Відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне накласти на ОСОБА_1 стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків товарів безпосередніх предметів правопорушення, а саме 89 593 гривні 07 копійок, з конфіскацією цих товарів.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків товарів безпосередніх предметів правопорушення, що складає суму 89 593 гривні 07 копійок, з конфіскацією цих товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д.П. Передерко