Справа № 308/9477/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я. розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Італії, місце народження АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), тимчасово не працюючого, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 16.08.2022 виданий MINISTRO AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE,

за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

19.05.2023 року о 09 год. 47 хв. в зону митного контролю на ділянку Виїзд (ЗМК пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «PEUGEOT», моделі «607», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 , де в якості водія слідувала даного транспортного засобу громадянка України ОСОБА_3 та громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), які прямували з України до Італії у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». До митного контролю гр. громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 16.08.2022 року; орган, що видав MINISTRO AFFARI ESTERI E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 05.03.2022 року через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці громадянином Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» було ввезено легковий автомобіль марки «PEUGEOT», моделі «607», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 .

У письмовому поясненні водій - громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який є власником транспортного засобу, підтвердив факт ввезення легкового автомобіля марки «PEUGEOT», моделі «607», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» громадянином Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в поясненні повідомив, що вищевказаний транспортний засіб вчасно не вивезено з території України у зв`язку із вилученням посвідчення водія та неможливістю самостійно вивезти даний транспортний засіб за межі території України. Коштів для сплати штрафу на момент перетину кордону у громадянина Італії відсутні.

У митний орган із письмовою заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) звертався 09.05.2023 року за допомогою електронної пошти, після закінчення встановленого законодавством терміну перебування даного транспортного засобу на території України.

Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de»), вартість аналогічного/подібного до вищезазначеного автомобіля становить 1750 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 19.05.2023 р. складає 69 207 грн. 42 коп. (шістдесят дев`ять тисяч двісті сім грн. 42 коп.).

Таким чином, громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України, а саме: легкового автомобіля марки «PEUGEOT», моделі «607», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було складено протокол №0518/30500/23 від 19.05.2023 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 МК України.

У судовому засіданні особа відносно якої складено протокол громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтвердив факт ввезення транспортного засобу на митну територію України, пояснив, що не зміг вивезти автомобіль марки «PEUGEOT», моделі «607», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 оскільки не мав посвідчення водія, тому що його вилучили у зв`язку з станом здоров`я, не заперечив щодо конфіскації автомобіля та передачі його на потреби ЗСУ.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, згідно санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби та особи відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 05.03.2022 року через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення терміном до 1 року» легковий автомобіль марки «PEUGEOT», моделі «607», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 .

Таким чином, зазначений транспортний засіб повинен був бути вивезений за межі митної території України у строк до 05.03.2023 року.

Станом на 19.05.2023 року (дата складення протоколу) вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не був.

Згідно ч.6 ст.481 Митного кодексу України, встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч.2 ст.380 МК України, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови (ч.3 ст.108 МК України).

Якщо товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час такого арешту (вилучення). Якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій (ч. 4 ст. 108 МК України).

Згідно ч.ч.1,3 ст. 108 МК України митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті. Митний режим тимчасового ввезення припиняється митним органом у разі конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, їх повної втрати внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.7 ст.380 МК України у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Жодних підтверджуючих документів у відповідності та ч.7 ст.380 Митного кодексу України громадянином Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надано не було.

Згідно положень ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не звернувся до митного органу із заявою про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надав.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0518/30500/23 від 19.05.2023 року; письмовими поясненнями громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 19.05.2023 року, в яких останній підтвердив, що ввіз 05.03.2022 року транспортний засіб Пежо 607 р.н. Італії НОМЕР_3 в режимі «тимчасового ввезення до 1 року», про термін перебування його т.з. був повідомлений, зазначив, що у зв`язку з погіршенням його стану здоров`я був змушений залишити автомобіль в Україні, та поїхати в Італію, де перебував на обліку в зв`язку з діабетом, всічні 2023 року звернувся до свого діабетолога, який після огляду визвав відповідний орган, які в свою чергу вилучили в нього посвідчення на керування транспортним засобом, далі він намагався знайти людину, яка б допомогла йому вивезти даний ТЗ, оскільки він не міг самостійно це зробити. Тільки 19.05.2023 року його дружина змогла приїхати в Україну, щоб допомогти вивезти автомобіль Пежо 607 р.н. Італії НОМЕР_3 з МТУ. Коштів для сплати штрафу у нього відсутні; електронними витягами з АСМО «Інспектор» та ЄАІС, з яких вбачається, що 05.03.2022 року о 10:42 год. громадянин Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення терміном до 1 року» з метою особистого користування легковий автомобіль марки «PEUGEOT», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 ; доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення №7 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Гомади Ростислава Володимировича від 19.05.2023 року.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, тобто останній перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування а саме: легкового автомобіля марки «PEUGEOT», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності однієї митниці - від одного підрозділу цієї митниці до іншого), більше ніж на тридцять діб.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на громадянку громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти адміністративне стягнення в межах встановлених санкцією ч.6 ст.481 Митного кодексу України, а саме: конфіскацію транспортного засобу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 481,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації в дохід держави транспортного засобу легкового автомобіля марки «PEUGEOT», номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Італії НОМЕР_3 .

Стягнути з громадянина Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило