Справа № 392/392/23
Провадження № 3/392/250/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Бадердінова А.В., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , працюючого механіком групи регламенту вертольотів у військовій частині НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

До Маловисківського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серія А 1604 №11/23 від 09.03.2023 року, складений начальником технічно - експлуатаційної частини в/ч НОМЕР_1 майором ОСОБА_2 ).

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 254, 257 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою на те посадовою особою, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до п.п.37, п.1 ст.255 КУпАП України у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків та відповідно до п.14 ст. 255 КУпАП командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10- 172-20).

Відповідно до п.2 Розділу І інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 18 липня 2017 року № 374, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2017 р. за № 982/30850, командири підрозділів військової частини, уповноважені складати Протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Протокол про військове адміністративне правопорушення серії А1604 №11/23 від 09.03.2023 року, складено начальником технічно - експлуатаційної частини військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_2

Водночас до протоколу про військове адміністративне правопорушення не додано наказ, яким начальника технічно - експлуатаційної частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 уповноважено складати протоколи про військові адміністративні правопорушення, тобто повноваження останнього на складання протоколів про військові адміністративні правопорушення відповідно до ст.255 КУпАП не підтверджено.

Крім того, у протоколі про адміністративне військове правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 , дії якого кваліфіковано за ч.3 ст.172-20 КУпАП в графі «Склад адміністративного правопорушення», зазначено: 08.03.2023 року о 08 год. 00 хв, старший солдат ОСОБА_3 знаходився на території базового табору в/ч НОМЕР_1 у нетверезому стані.

В той час, диспозиція ч.3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії передбачені частинами першою або другою цієї ж статті, вчиненні особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Отже із "Складу адміністративного правопорушення" в протоколі не зазначено, що ОСОБА_1 вчинив інкриміноване адміністративне правопорушення, будучи повторно протягом року підданим адміністративному стягненню за такі самі правопорушення, або в умовах особливого періоду.

Більше того, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності та на нього було накладено адміністративне стягнення за вказані у попередньому абзаці дії (постанова суду).

Відповідно до ч.2 Розділу III - Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року №329, справа про військове адміністративне правопорушення, що надсилається до суду, прошивається і нумерується за аркушами. Справа повинна містить титульний аркуш на зворотному боці якого оформлюється опис документів, що містяться у справі.

Допущені при оформленні вищевказаного протоколу порушення вимог КУпАП та Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року № 329, унеможливлюють своєчасний розгляд справи та зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-20 КУпАП.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-20 КУпАП необхідно направити до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для належного оформлення.

Керуючись ст. 221, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_3 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Альона Володимирівна Бадердінова