Справа № 342/353/23
Провадження № 3/342/169/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдич Р.М., вивчивши матеріали справи які надійшли від Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , (так зазначено в протоколі), місце реєстрації АДРЕСА_2 (так зазначено в інформації із ЦНАП Городенківської міської ради від 24.03.2023),

за ст.122-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду 04.04.2023 повторно поступили матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , відносно події, що мала місце 12.03.2023 і його дії працівниками поліції кваліфіковано за ст.122-2 КУпАП (без конкретизації частини статті).

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Ст.276 КУпАП визначено місце розгляду справи, яким може бути, як місце вчинення правопорушення так і місце обліку ТЗ чи проживання порушника.

Особу має бути повідомлено про час і місце розгляду справи у передбачений законодавством спосіб. Повістка вручається не пізніше, як за 3 доби до дня розгляду справи в суді.

В протоколі зазначено місце проживання ОСОБА_1 , яке відрізняється від реєстрації місця його проживання. З приводу реєстрації місця проживання долучена відповідь із ЦНАП Городенківської міської ради, а з приводу підтвердження місця проживання, яке відрізняється від місця реєстрації, не надано будь-якої підтверджуючої інформації.

Не надання суду належної та допустимої інформації з приводу дійсного місця проживання/перебування ОСОБА_1 ускладнює розгляд справи у визначені законодавством строки.

Також в протоколі не конкретизована частина статті 122-2 КУпАП за якою інкриміновано працівниками поліції правопорушення ОСОБА_1 . З цього приводу матеріали справи уже повертались судом працівникам поліції для виправлення недоліків. Однак надання рапорту працівником поліції на ім`я керівника ВП №2, яке долучено до матеріалів справи, не є виправленням недоліків про які зазначено в постанові суду від 27.03.2023. Оскільки рапорт є виключно внутрішнім документом який використовується поліцейськими у своїй діяльності, а не є процесуальним документом в розумінні чинного законодавства України, який би конкретизував частину статті КУпАП за якою інкриміновано діяння працівниками поліції ОСОБА_1 . Також поліцейськими не надано інформації про неможливість виправити недоліки про які зазначено в постанові від 27.03.2023.

Відповідно до ч.2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

До компетенції суду не відноситься кваліфікація дії особи відповідно до норм законодавства, а суд може тільки розглянути справу в тих межах в яких кваліфіковані дії особи компетентними органами.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості розглянути справу за умови неналежного оформлення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, враховуючи, що вказані вище обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , слід повернути працівникам поліції на доопрацювання.

В ході якого працівникам поліції слід надати суду належним чином оформлені матеріали справи, згідно яких у суду була б можливість з`ясувати за якою нормою законодавства працівниками поліції дійсно кваліфіковано дії ОСОБА_1 із зазначенням не тільки статті КУпАП, а і конкретно частини цієї статті. Ще працівникам поліції слід надати суду належну і допустиму інформацію з приводу місця проживання/перебування ОСОБА_1 , за якою суд мав би можливість його повідомити про час і місце розгляду справи. Оскільки ними зазначено адресу реєстрації місця проживання та адресу проживання/перебування, які відрізняються між собою. У зв`язку із чим в суду можуть виникнути труднощі для повідомлення ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи у визначені законодавством строки. Недоліки слід виправити в максимально стислі строки.

Також слід зазначити, що неналежне заповнення працівниками поліції матеріалів адміністративної справи, зокрема протоколу про адмінправопорушення, може призвести до неможливості належного розгляду справи, строки розгляду якої обмежено законодавством.

Керуючись ст. ст. 38, 251, 256,266,268,272 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-2 КУпАП повернути Відділенню поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гайдич Р. М.