Справа № 226/518/23
Провадження № 3/226/160/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділення поліції №2 (м.Мирноград) Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Димитрові Донецької області, громадянина України, фізичної особи - підприємця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований як внутрішньо переміщена особа та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800593 від 24.03.2023 року у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП, в якому зазначено, що 20 лютого 2023 року об 11 год. 30 хвил. в м.Мирнограді на території ринку «Катарсіс» м-ну Західний в магазині «Вишенька» продавець ОСОБА_2 з відома власника ОСОБА_1 здійснювала продаж цигарок «Комплімент» за ціною 50 грн. за пачку громадянину ОСОБА_3 без марок акцизного податку, чим ОСОБА_1 порушив ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що є відповідна відмітка в протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , долучених до матеріалів справи, на ринку «Катарсіс» м-ну Західний м.Мирноград розташований магазин «Вишенька», який належить його матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка у березні 2022 року виїхала до Литви через воєнний стан. У вказаному магазині здійснюється продаж тютюнових виробів, продуктів харчування та безалкогольних напоїв. Через те, що мати знаходиться в іншій державі, він займається закупівлею товару для магазину. Приблизно в середині лютого 2023 року він знайшов оголошення на сайті «ОЛХ» про те що, у зв`язку з закриттям магазину продають оптом тютюнові вироби, після чого він зробив замовлення і попросив доставити їх до м.Мирноград. Йому повідомили, що всі тютюнові вироби мають акциз. 20.02.2023 року йому зателефонувала продавець ОСОБА_5 і сказала, що доставили товар, а саме тютюнові вироби різних марок, і повідомила про те, що є тютюнові вироби з марками акцизного податку, а є і без, на що він сказав, що приблизно в кінці лютого приїде до міста і подивиться, що за товар було доставлено, дозволу на торгівлю безакцизними товарами він продавцям не давав. 21.02.2023 року йому зателефонувала продавець ОСОБА_6 і повідомила, що в магазині знаходяться працівники поліції та вилучають тютюнові вироби, та повідомила йому, що торгівлю вона ними не здійснювала.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 , вона проходить стажування в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який розташований на ринку «Катарсіс» м-ну Західний м.Мирноград, власником якого є ОСОБА_4 . У вказаному магазині вона здійснювала торгівлю тютюновими виробами, напоями та побутовою хімією. Тютюновими виробами здійснювала торгівлю за вказаною адресою з дозволу власника магазину ОСОБА_4 , також 21.02.2023 року вона знаходилась у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та здійснювала торгівлю. Біля 11.30 год. у магазин увійшли працівники поліції, які виявили в магазині сигарети, електронні сигарети, нюхальний тютюн без марок акцизного податку, якими вона торгувала у вказаному магазині. По даному факту були складені відповідні документи, в яких вона та присутні поставили свої підписи.

Згідно протоколу догляду та вилучення від 21.02.2023 року в приміщенні торгівельного павільйону « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ринку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » м.Мирноград, який належить ФОП ОСОБА_4 , здійснювалася роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку. При огляді було виявлено та вилучено 3769 пачок та нікотино-вмісних виробів без марок акцизного податку.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Під час судового розгляду справи обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Так, згідно письмових пояснень ОСОБА_1 та продавця ОСОБА_2 , а також протоколу догляду та вилучення від 21.02.2023 року, ОСОБА_1 не надавав дозволу продавцю магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого на ринку «Катарсіс» м-ну Західний м.Мирноград, на здійснення торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку, які були вилучені у вказаному магазині. Зокрема, як пояснив сам ОСОБА_1 , дозволу на торгівлю безакцизними товарами він продавцям не надавав, при цьому, як пояснила продавець ОСОБА_2 , дозвіл на здійснення торгівлі тютюновими виробами їй надала власник магазину ОСОБА_4 , і також при цьому торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку здійснювалася в приміщенні торгівельного павільйону « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який належить ФОП ОСОБА_4 , звідки і вилучались ці вироби.

Будь-яких доказів вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , а саме, що вінздійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ринку «Катарсіс» м-ну Західний м.Мирноград, матеріали справи не містять.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, в разі його оформлення, складається не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 800593 від 24.03.2023 року, правопорушення було вчинене 20.02.2023 року об 11.30 год., проте в рапорті та довідці за повідомленням працівника поліції (ЄО №946 від 21.02.2023 року) події відбулися 21.02.2023 року, також згідно протоколу догляду та вилучення тютюнові вироби вилучались 21.02.2023 року.

Тобто працівниками поліції достеменно не встановлено дата та час, коли було вчинено правопорушення, та порушено строк, протягом якого відповідно до вимог ст.254 КУпАП складається протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.62 Конституції України особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

До матеріалів справи не долучено жодних доказів, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, і в судовому засіданні суддею не встановлено відповідних доказів, які поза розумним сумнівом підтверджують вину особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а саме що він здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні будь-які інші докази, які б підтверджували вину особи, що притягається до адміністративної відповідальності, тому, з урахуванням вимог ст.62 Конституції України та ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, суддя тлумачить сумніви щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на її користь.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення і справа у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а вилучені згідно протоколу догляду та вилучення від 21.02.2023 року сигарети та нікотино-вмісні вироби підлягають поверненню.

Керуючись ст.ст.7, 9, 247 п.1, 251, 278, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу догляду та вилучення від 21.02.2023 року сигарети та нікотино-вмісні вироби у кількості 3769 (три тисячі сімсот шістдесят дев`ять) пачок повернути ОСОБА_4 .

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін