ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа №760/11927/23 3/760/4604/23

23.06.2023 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення громадянина ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ у м. Запоріжжя 05.09.1997 р. за порушення митних правил, передбачених ст.473 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

10.01.2023 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного контролю службовий собака Грета, серед інших коробок та пакунків, спрацював на міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке пересилалося з України до США. Після чого було прийнято рішення про проведення огляду вказаного відправлення. В ході митного огляду встановлено, що МПВ являє собою поліетиленовий пакунок, всередині якого знаходились металеві предмети схожі на частини до зброї - 12 шт.

Міжнародне поштове-відправлення № RJ061872253UA, пересилалося з України відправник: ОСОБА_2 , адреса зазначена на відправленні -

АДРЕСА_2 до США (Одержувач: ОСОБА_3, АДРЕСА_3).

У митній декларації форми CN22 вміст відправлення задекларовано, як «spair parts», в перекладі «запчастини».

Листом Київської митниці №7.8-6/20/7/797 від 17.01.2023 зазначені вище зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 17.02.2023 №-0050 надані на дослідження предмети ідентифіковано як перемикачі вогню (запобіжники), до автоматів та кулеметів «Калашникова» різних модифікацій.

Вартість наданих на дослідження предметів становить 3456,00 грн.

Надані на дослідження предмети мають ознаки спеціально призначених компонентів до вогнепальної зброї військового призначення, описаних в позиції ML1.d Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 58 від 22.02.2023, за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції: міжнародні поштові відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або відривний ярлик цієї ж форми; якщо відправник побажає, тоді до відправлень, крім того, додається митна декларація CN 23 (стаття РК156); вміст відправлення детально вказується в митних деклараціях CN 22 та CN 23. Зазначення загального характеру не допускаються (пункт 11 статті РК156). Відправник несе відповідальність за складення митних декларацій (пункт 12 статті РК156).

Частиною 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях:

- товарів, відправлених з порушенням митних правил;

- товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

З огляду на викладене вище, митний орган зробив висновок, що в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Громадянин ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На адресу суду повернулась судова повістка у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0525/10000/23 за ст. 473 МК України. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 236 Митного кодексу України товари передбачено, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

При цьому відповідно, до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях:

- товарів, відправлених з порушенням митних правил;

- товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Частиною 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» передбачено, що у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч. 3 ст. 15 даного Закону.

Законом України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» визначено, що експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Судом встановлено, що 10.01.2023 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного контролю при огляді міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RJ061872253UA, яке пересилалося з України до США, було встановлено, що МПВ являє собою поліетиленовий пакунок, всередині якого знаходились металеві предмети схожі на частини до зброї - 12 шт.

При митному огляді МПВ № RJ061872253UA встановленота в описі предметів до протоколу про ПМП № 0525/10000/23 від 08.05.2023 року зазначено найменування товару - перемикачі вогню (запобіжники) до автоматів «Калашникова» різних модифікацій в кількості 12 шт.

Згідно з інформацією, зазначеної в товаросупровідних документах,міжнародне поштове відправлення № RJ061872253UA, пересилалося з України (відправник ОСОБА_2 , адреса зазначена на відправленні - АДРЕСА_2 ) до США (Одержувач: ОСОБА_3, АДРЕСА_3). Згідно опису вкладення відправлення містило запчастини загальною вартістю 60 USD.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 17.02.2023 №-0050 надані на дослідження предмети ідентифіковано як перемикачі вогню (запобіжники), до автоматів та кулеметів «Калашникова» різних модифікацій. Вартість вказаних предметів згідно Висновку СЛЕД Держмитслужби №-0050 від 17.02.2023 року становить 3456,00 гривень.

Згідно Висновку СЛЕД Держмитслужби №-0050 від 17.02.2023 року, вказані мають ознаки надані на дослідження предмети ідентифіковано як спеціально призначених компонентів до вогнепальної зброї військового призначення, зазначеної в позиції ML1 Списку товарів військового призначення, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Отже, за переконанням митного органу, в діях громадянина ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил).

Безпосередні предмети правопорушення: перемикачі вогню (запобіжники) до автоматів «Калашникова» різних модифікацій в кількості 12 шт, в порядку ст. 511 МК України вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил № 0525/10000/23 від 08.05.2023 року та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8-А.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

У відповідності до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

З огляду на наведене, відправника міжнародного поштового відправлення № RJ061872253UA - громадянина ОСОБА_1 - слід визнати винним у порушенні митних правил за ст. 473 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір», стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RJ061872253UA громадянина ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ у м. Запоріжжя 05.09.1997 р., винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ у м. Запоріжжя 05.09.1997 р., адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, а саме -

перемикачі вогню (запобіжники) до автоматів «Калашникова» різних модифікацій в кількості 12 шт. вартістю 3456,00 гривень, які були вилучені уповноваженими особами Київської Держмитслужби за протоколом про ПМП № 0525/10000/23 від 08.05.2023 року.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Ленінським РВ у м. Запоріжжя 05.09.1997 р., судовий збір в розмірі 536 гривень 80 копійок, на наступні реквізити:

отримувач коштів: рахунок UA0026010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030101, отримувач коштів: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.В. Верещінська