Справа № 939/749/23
ПОСТАНОВА

04 квітня 2023 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Герасименко М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, яка надійшла з військової частини, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, військовослужбовця,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 14 грудня 2022 року ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за мобілізацією, діючи всупереч інтересам служби та в порушення вимог 11, 12, 16, 200 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», нехтуючи своїми функціональними обов`язками, вчинив діяння в умовах особливого періоду, що виразилося у порушенні правил несення бойового чергування на території військової частини, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-17 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Частиною першоюстатті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Аналогічні вимоги встановлені ч. 4 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року.

До протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Проте, всупереч зазначеним вимогам у протоколі про адміністративне правопорушення № 12 від 09 січня 2023 року відносно ОСОБА_1 , не зазначено час вчинення адміністративного правопорушення та не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, а саме не вказано яким чином ОСОБА_1 порушив правила несення бойового чергування на території військової частини та в чому полягало порушення зазначених у протоколі норм.

Крім того між відомостями, зазначеними в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення та відомостями, зазначеними в долучених до нього доказах виявлено розбіжність щодо місця вчинення адміністративного правопорушення. Так, у протоколі зазначено, що місцем вчинення правопорушення є місце дислокації військової частини у м. Києві, тоді як з доданої до протоколу копії акту службового розслідування № 9452 від 29 грудня 2022 року вбачається, що зазначена в протоколі подія мала місце в іншому населеному пункті.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, з огляду на зазначені недоліки, суд позбавлений можливості всебічно та повно з`ясувати обставини справи, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-17 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути для належного оформлення.

СуддяМ. Герасименко