Справа № 727/1667/23
Провадження № 3/727/764/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Гавалешко П.С., розглянув справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з УПП в Чернівецькій області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 386507 - 15 лютого 2023 року об 23 годині 34 хвилин, у м. Чернівці, вул. Героїв Майдану № 75, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Volkswagen ID6, державний номерний знак НОМЕР_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння. Від проходження огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння у медичному закладі у лікаря нарколога, та на місці зупинки відмовився.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначає Інструкція, затверджена наказом МВС, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735.

Згідно пункту 2, пункту 4 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до п. 12 Розділу II вказаної Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Із вивченої судом відеофіксації обставин та подій (ID реєстратора 475487 та ID реєстратора 476563) інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, не вбачається, щоб поліцейським на місці зупинки транспортного засобу були встановлені у ОСОБА_1 ознаки сп`яніння, а також повідомлені такі ознаки останньому.

Також вивчивши, вказане відео яке долучено до матеріалів адміністративної справи, слід звернути увагу, на те, що відеофіксація не здійснювалась безперервно, від самого початку до кінця, а містить переривання фіксації подій, тому не можливо встановити чи всі події та дії були зафіксовані на вказаному відео.

Матеріали справи не містять доказів як те передбачено ч. 2 ст. 266 КУпАП, а саме, яким чином було виявлено вказані в протоколі ознаки алкогольного сп`яніння та взагалі того, що поліцейським були повідомлені ОСОБА_1 такі ознаки.

Крім цього, у відповідності до ст.266 КУпАП, особа у разі виявлення у неї ознак алкогольного, наркотичного сп`яніння, підлягає відстороненню від керування транспортним засобом. Отже, якщо працівниками поліції були виявлені ознаки такого сп`яніння ОСОБА_1 , мав бути відсторонений від керування транспортним засобом.

Однак, матеріали справи не містять доказів того, яким саме чином ОСОБА_1 , був відсторонений від керування транспортним засобом.

Відсутність ознак сп`яніння та не повідомлення їх водію, свідчать про відсутність підстав для відсторонення водія від керування транспортним засобом та проведення огляду на стан сп`яніння, чим порушено ч. 1 ст. 266 КУпАП та п. 2 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року.

При цьому, згідно п. 6 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби).

Огляд особи на стан алкогольного сп`яніння, проведений з порушенням вимог ст.266 КУпАП, вважається недійсним.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що для покладення на водія обов`язку проходити огляд на стан, зокрема алкогольного, наркотичного сп`яніння, поліцейський повинен встановити наявність передбачених законом підстав вважати, що водій перебуває в цьому стані.

Крім цього, із відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 не були роз`яснені належним чином його права, передбачені ст. 268 КУпАП.

Тобто поліцейськими не надано достовірних доказів того, що ОСОБА_1 керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У справах «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року та «Барбера, Мессеге і Ябардо проти Іспанїї» від 06 грудня 1998 року Європейський Суд з прав людини зазначив, що «суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності винуватості особи «поза будь-яким розумним сумнівом» і така «доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою».

Згідно п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вказані в протоколі події, не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки до суду не було надано належних доказів факту керування ОСОБА_1 транспортного засобу в стані алкогольного сп`яніння. Оскільки працівником поліції було порушено процедуру проведення огляду, не роз`яснено прав та обов`язків ОСОБА_1 .

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

З огляду на вищезазначене, справу необхідно закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 ч.1 п.1, 130 ч.1, 221, 266, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя П.С. Гавалешко