Дата документу 23.06.2023Справа № 948/1376/23
Провадження № 3/554/948/1005/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Лизенко А. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Нафтобізнес Контракт» (місцезнаходження: вул.Незалежності, 130, смт.Машівка, Машівський район, Полтавська область, ), реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2023 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення №113 від 19 травня 2023 року за ч.1 ст.163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Зі змісту протоколу головний бухгалтер ТОВ «Нафтобізнес Контракт» () ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку, в результаті чого завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду на суму 1022695 грн, чим порушила вимоги п.44.1, ст.44, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.4 ст.200, п.201.12, ст.201 Податкового Кодексу України та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що матеріал підлягає поверненню особі, яка його склала, з таких підстав.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Згідно ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення місцем вчинення порушення зазначено адресу розташування бухгалтерії підприємства, а саме вул.Автобазівська, 1, м.Полтава.

Суддя вважає таке визначення місця вчинення порушення помилковим, з огляду на наступне.

Справа стосується складання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2023 року посадовими особами ТОВ «Нафтобізнес Контракт» ().

Згідно п.п.48.5.1 п.48.5 ст.48 Податкового кодексу податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу.

Згідно акту документальної позапланової виїзної перевірки (надалі - Акту перевірки) в охопленому перевіркою звітному періоді відповідальними за фінансово-господарську діяльність платника податків були: директор ОСОБА_2 , головний бухгалтер ОСОБА_1 .

Відповідно до п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі - Реєстр) місцезнаходження ТОВ «Нафтобізнес Контракт» () визначено за адресою: вул.Незалежності, 130, смт.Машівка, Машівський район, Полтавська область, 39400.

Жодних інших відомостей щодо структурних підрозділів товариства, в тому числі, бухгалтерії, Реєстр не містить.

За змістом пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

При цьому, згідно Акту перевірки та даних Реєстру вказане товариство перебуває на податковому обліку в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, яке розташоване за адресою: вул.Благовіщенська, 30, м.Харків, 61052.

Таким чином, податкова декларація вважається складеною за юридичною адресою підприємства, тобто, вул.Незалежності, 130, смт.Машівка, Машівський район, Полтавська область, 39400 (початок події), та поданою до податкового органу за адресою: вул.Благовіщенська, 30, м.Харків, 61052 (закінчення події).

Саме ці адреси можуть бути визначені як місце вчинення правопорушення особами, які її підписали (директор, головний бухгалтер).

Фактичне знаходження осіб, які вносили відомості до декларації та готували її до підпису, або навіть підписували, жодним чином не може бути визнано як місце вчинення правопорушення. Так, наприклад, такі особи, взагалі можуть перебувати за кордоном та працювати із використанням засобів електронного зв`язку та кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, розгляд вказанної справи не відноситься до компетенції судді Октябрського районного суду м.Полтави.

Виходячи з наведеного, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на дооформлення для визначення належного місця вчинення правопорушення та спрямування до компетентного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Лизенко