Справа 573/574/23
Номер провадження 3/573/304/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

06 квітня 2023 року м. Білопілля

Суддя Білопільського районного суду Сумської області Свиргуненко Ю.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

У С Т А Н О В И В Л А:

06 квітня 2023 року до Білопільського районного суду з відділення поліції №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КК України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №868642 від 21 березня 2023 року, ОСОБА_1 ухилився від виконання обов`язків щодо виховання малолітнього сина ОСОБА_2 та неповнолітнього сина ОСОБА_3 , а саме: зловживав алкогольними напоями, створив антисанітарні умови в будинку за місцем проживання, чим порушив ст. 150 Сімейного кодексу України, п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 8, п. п. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази з точки зору належності, допустимості, достатності та взаємозв`язку, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і неупередженому дослідженні всіх обставин справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями статті 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В силу вимог ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечувати здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України «Про охорону дитинства» система заходів щодо охорони дитинства в Україні включає, зокрема, забезпечення належних умов для гарантування безпеки, охорони здоров`я, навчання, виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку дітей, їх соціально-психологічної адаптації та активної життєдіяльності, зростання в сімейному оточенні в атмосфері миру, гідності, взаємоповаги, свободи та рівності;

Пунктом 1 статті 8 вищевказаного Закону встановлено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Згідно з п. п. 1, 2 ст. 12 Закону виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Протокол відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема в ньому відсутні відомості про дату, час та місце вчинення адміністративного правопорушення, а також дати народження дітей, відносно яких ОСОБА_1 не виконує свої обов`язки.

Крім того, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання обов`язків щодо виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_3 . Водночас, матеріали справи не містять доказів того, що останній є сином особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Наявна в матеріалах справи копія паспорту ОСОБА_3 не є належним доказом зазначеного факту, оскільки в ній немає даних про батька власника паспорта.

Згідно з протоколом, ОСОБА_1 створив антисанітарні умови в будинку за місцем проживання дітей внаслідок зловживання алкоголем. Проте, матеріали справи не містять належних доказів того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, в момент виявлення правопорушення перебувала в стані алкогольного сп`яніння, або знаходиться на обліку в лікаря нарколога.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що створивши в будинку антисанітарні умови проживання дітей, ОСОБА_1 ухилився від виконання обов`язків щодо їх виховання, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 8, п. п. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства». Проте, конкретизація норм ст. 150 Сімейного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», які б порушив ОСОБА_1 , а також викладення суті правопорушення, за який би була передбачена адміністративна відповідальність, передбачена ч.1 ст.184 КУпАП, відсутня.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №868642 від 21 березня 2023 року не є належним та допустимим доказом по справі, так як не підтверджує обставини, що підлягають доказуванню та складений із порушенням норм Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наявні в матеріалах справи рапорт помічника чергового ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області Голуб М.А. від 17 березня 2023 року, протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17 березня 2023 року та пояснення ОСОБА_4 також не є належними доказами в справі, оскільки стосуються інших подій, пов`язаних з спричиненням ОСОБА_1 тілесних ушкоджень донці ОСОБА_4 , та не мають жодного відношення до обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків шляхом створення антисанітарних умов за місцем проживання.

Самих по собі акту обстеження умов проживання ОСОБА_1 та акту обстеження соціально-побутових умов сім`ї від 16 березня 2023 року, які долучені до протоколу, не достатньо для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи надані докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, е знайшла свого підтвердження належними, допустимими та достатніми доказами, а тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 184, ст. ст. 7, 9, 245, 247, 251, 252, 255, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя