Справа № 727/3151/23
Провадження № 3/727/1205/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-6 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.212-6 ч.1 КпАП України.

В ході забезпечення контролю за станом функціонування та використання електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем та комп`ютерних мереж на об`єктах критичної інфраструктури, де циркулює інформація з обмеженим доступом, було виявлено порушення вимог ст. 9 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 року, п.п.2, 4 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року та п.п. 4. 5, 7, 9 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ № 373 від 29.03.2006 року, зокрема факт незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах та комп`ютерних мережах сектору реєстрації та роботи з клієнтами з надання кваліфікованих електронних довірчих послуг ГУ ДКСУ в Чернівецькій області з боку ОСОБА_1 , відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст.212-6 КпАП України, а саме: здійснення незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється чи передається в інформаційних (автоматизованих) системах.

Так, у секторі реєстрації та роботи з клієнтами з надання кваліфікованих електронних довірчих послуг ГУ ДКСУ в Чернівецькій області, з метою обміну службовою інформацією, а саме: даними у вигляді текстових документів із своїми структурними підрозділами, органами державної влади та іншими установами було створено офіційний державний інформаційний ресурс - електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 У відповідності до ст. 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 року, володільцем інформації, в тому числі яка циркулює в інформаційних автоматизованих системах Сектору, виступає фізична або юридична особа, якій належать права на інформацію, тобто керівник ГУ ДКСУ в Чернівецькій області Паскар О.І. Порядок доступу до державних інформаційних ресурсів, зокрема поштової скриньки ., яка використовується у Секторі, визначається Законом, Наказом ДКСУ №90 від 21.03.2017 «Про вдосконалення базових принципів функціонування та політики безпеки інформаційно-телекомунікаційної системи Державної казначейської служби України» та Постановою КМУ №373 від 29.03.2006 року «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах».

У відповідності до Наказу №90, ОСОБА_1 , для отримання доступу до електронної пошти . Оформив заявку на підключення до зовнішньої електронної пошти, після чого адміністратором ресурсу йому надано доступ до вказаного інформаційного ресурсу, а саме право автентифікованого та ідентифікованого користувача.

Однак, у ході виконання своїх службових обов`язків, з технічних причин ОСОБА_1 не зміг здійснити вхід в електронну пошту . та з метою обміну із підрозділами Державної казначейської служби, відомствами, органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими установами та підприємствами інформацією, яка стосується діяльності Сектору за допомогою мережі Інтернет, у ОСОБА_1 , окрім електронної пошти до якої володільцем інформації надано право доступу (.), виникла потреба у доступі до поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_3 . Прав доступу (особистий пароль доступу) до інформації, яка там циркулює, вказані права на їх обробку володільцем інформації, а саме керівництвом ГУ ДКСУ в Чернівецькій області ОСОБА_1 не надавалися. Враховуюче викладене, всупереч ст.4 ЗУ №80/94 від 05.07.1994 року «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та п.п.7,9 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ від 29.03.2006 року №373, ОСОБА_1 отримав дані авторизації неправомірно.

У відповідності до п.9 зазначеної Постанови забезпечення захисту в системі (в даному випадку в державному електронному інформаційному ресурсі електронна поштова скринька .) конфіденційної інформації здійснюється згідно з вимогами до захисту службової інформації, а відповідно до п.7 даної Постанови доступ до службової інформації надається тільки ідентифікованим користувачам. У свою чергу, володільцем інформації, яка циркулює в інформаційній автоматизованій системі Сектору (державному інформаційному ресурсі електронній поштовій скриньці ), ОСОБА_2 права автентифікованого користувача (дозвіл на доступ до інформації, яка циркулює в електронній поштовій скриньці ) ОСОБА_1 не надавалися.

В подальшому, не володіючи правами автентифікованого користувача, всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства у березні 2023 року (останні дати автентифікації) ОСОБА_1 , з свого робочого комп`ютера, розташованого в службовому кабінеті №39 ГУ ДКСУ в Чернівецькій області, що за адресою: м.Чернівці, вул.Аксенина Василя, 2е, з власної ініціативи здійснював доступ до інформації, яка зберігається та обробляється в інформаційній (автоматизованій) системі (електронній поштовій скриньці ), шляхом введення даних автентифікації (паролю), які йому не належать.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.212-6 КпАП України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча повідомлялась судом належним чином про день, час та місце розгляду даної справи, про причини неявки суд не повідомив. При цьому, в матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 , в якій останній просить розгляд справи провести у його відсутності. Вину визнав.

За таких обставин, враховуючи письмову заяву ОСОБА_1 від 27.03.2023 року, в якій він просить розглянути справу про адмінправопорушення без його участі, та, зважаючи на те, що ч. 2 ст. 268 КпАП України не передбачено обов`язкової участі у судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність правопорушника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №8 від 27.03.2023 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 27.02.2023 року, поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 посадовою інструкцією ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст.33 КпАП України при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

Таким чином, враховуючи характер вчиненого, особу винного, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає, що ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді мінімального штрафу без конфіскації засобів, що використовувалися для незаконного доступу, оскільки правопорушення ним було вчинене на робочому місці, з використанням комп`ютерної техніки, яка належить ГУ ДКСУ в Чернівецькій області.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 40-1, 41 ч.1, 221, 283, 284, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-6 ч.1 КпАП України і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн. 00 коп. в дохід держави без конфіскації засобів, що використовувалися для незаконного доступу.

Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці.

Суддя Одовічен Я.В.