Справа № 346/2386/23
Провадження № 3/346/1379/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2023 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Третьякова І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, за ст. 163-1 ч.1 КУпАП, яка надійшла від Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, складена відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника ПП «ВТФ «ДОК», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

у с т а н о в и л а :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №1465, складеного 09.05.2023р. вбачається, що 05.04.2023р. головним державним інспектором Коломийського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Бурнаєвою Л.Є. за результатом проведеної перевірки ПП «Виробничо-торгова фірма «ДОК» було виявлено, що керівник даного підприємства ОСОБА_1 не своєчасно подав податкову звітність з податку на додану вартість за лютий 2023 року, граничний термін подачі якої 20.03.2023р., а фактично подано 27.03.2023р., чим порушив п. 203.1 ст.. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (із змінами та доповненнями), за що передбачена відповідальність за ст.. 163-1 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнав та пояснив, що його підприємство звільнено від сплати ПДВ, однак зобов`язано подавати нульові звіти. За січень 2023р. він подав податкову звітність 18.02.2023р. та одразу отримав підтвердження. Звітність за лютий 2023р. була ним подана 18.03.2023р., тобто в межах граничного строку її подачі, однак підтвердження надійшло лише 27.03.2023р. В підтвердження своїх пояснень надав податкову документацію, повідомлення та квитанції та просив провадження в даній справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, а також документи, надані в судовому засіданні особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як зазначено в ст.. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Суд, згідно з приписами статті 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до частини першої статті 163-1 КУпАП адміністративна відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері оподаткування, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому порушення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Диспозиція вказаної норми закону є бланкетною, та відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретний порядок ведення податкового обліку.

Таким чином, порушенням встановленого законом порядку ведення податкового обліку не повинно вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством, і лише тих, які стосуються забезпечення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Статтею 203 Податкового кодексу України визначається порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом. Згідно п. 203.1 даної норми, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В акті за результатами камеральної (електронної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПП «ВТФ «ДОК» зазначено, що датою отримання податкової звітності є 27.03.2023р., а граничний термін подання визначений до 20.03.2023р. Таким чином, встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на додану вартість за лютий 2023 року.

Однак, повідомленням та квитанцією №1, які були надані ОСОБА_1 , підтверджується, що податкова декларація з ПДВ за лютий 2023р. від ПП «ВТФ «ДОК» була доставлена до Державної податкової служби України та збережена на центральному рівні 18.03.2023р. о 13:08:43 год. При цьому, як свідчать дані квитанції №2, пакет документів було прийнято 27.03.2023р. о 18:11:55, тобто за межами граничного терміну.

Для порівняння судом також було досліджено та враховано, що податкову декларацію з ПДВ за січень 2023р. ОСОБА_1 було подано 18.02.2023р. та того ж дня отримано органом податкової служби.

Відтак, встановивши вищевикладені обставини, суд вважає, що ОСОБА_1 було дотримано вимоги податкового законодавства щодо своєчасного подання податкової звітності за лютий 2023 року в межах допустимих граничних термінів. При цьому, отримання органом ДПС податкової декларації лише через дев`ять днів з дня їх подачі не пов`язано з діями ОСОБА_1 , не залежало від його волі та можливостей, а тому не може ставитися йому в провину.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд прийшов до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП та наявність підстав для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 163-1, 221, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд.

Суддя Третьякова І. В.