П О С Т А Н О В А

04.04.2023 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області Костянтин Шепель,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 1 Жмеринського міськрайонного суду справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , працюючої контролером в ПАТ "Вінницягаз", - про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП,-

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ № 143462 від 11 березня 2023 року, складеного старшим інспектором з ЮП Жмеринського РВП ГУНП Кушнір А.А., 10 березня 2023 року ОСОБА_1 неналежно виконувала свої батьківські обов`язки відносно малолітнього сина ОСОБА_2 , 2015 року народження, який є дитиною-інвалідом, а саме перебуваючи поза місцем проживання, знаходячись разом з сином розпивала спиртні напої та не повернулась на начівлю додому, дитина була не нагодована. Чим порушила статтю 12 Закону України «Про охорону дитинства» та статтю 150 Сімейного кодексу України.

Автор протоколу кваліфікує дії ОСОБА_1 за частиною першою статті 184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

ОСОБА_1 викликалась в судове засідання на 4 квітня 2023 року шляхом направлення смс повідомлення, яке вона відповідно до довідки про доставку, отримала. В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась.

Відповідно до частини другої статті 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 184 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності належним чином повідомлена про судове засідання і не з`явилась, суддя вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність ОСОБА_3 відповідно до положень статті 268 КУпАП.

У судове засідання з`явився свідок ОСОБА_4 , який просив заслухати його пояснення щодо подій 10 березня 2023 року та повідомиів, що ОСОБА_5 не може з`явитись в судове засідання, оскільки захворіла. Свідок пояснює, що він є біологічним батьком дитини і прийшов розповісти про те, що 10 березня 2023 року після закінчення робочого дня він прийшов за сином до дитячого садочка, де вже була ОСОБА_1 , яка його одягала та повідомила, що вони з сином йдуть в гості, де також будуть діти, тому бере дитину з собою. Коли він зателефонував о 19 год ОСОБА_1 , то з розмови почув, що вона у стані алкогольного сп`яніння і тому просив її приїхати з дитиною додому. ОСОБА_1 повернулась додому о 21-30 год. Мати ОСОБА_1 зателефонувала до поліції та повідомила про те, що її дочка у п`яному вигляді. Коли на виклик приїхали працівники поліції, то сказали, що потрібно проїхати до відділення для встановлення обставин події. Він з ОСОБА_1 та працівниками поліції проїхали до відділення, де відносно ОСОБА_6 склали протокол про адміністративне правопорушення, після чого її з дитиною відвезли до лікарні, де вони були два дні, а потім повернулись додому. Мати ОСОБА_1 при будь-якій нагоді телефонує до поліції, що зробила і того вечора.

Суддя дослідив матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, у якому ОСОБА_1 поставила свій підпис; рапорт про надходження повідомлення 10 березня 2023 року о 22-59 год зі служби 102 від ОСОБА_7 про те, що її донька ОСОБА_1 та онук 10 березня 2023 року о 15-00 год пішли з дому та не повернулись, місце знаходження їх невідоме, мати перебувала в стані алкогольного сп`яніння; рапорт інспектора чергового ЧЧ СМ Жмеринського РВП Д. Огородніка про надходження заяви 11 березня 2023 року о 01-39 год від ОСОБА_8 про зникнення безвісно відсутніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; письмове пояснення ОСОБА_1 , у якому вона вказує, що 10 березня 2023 року забрала сина з садочка, вони пішли разом на день народження, де вона вживала спиртні напої, а дитина весь час була з нею, мати знала де вони знаходяться, однак викликала працівників поліції; копії поспорта ОСОБА_1 та свідоцтва про народження відповідно до якого ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заслухавши пояснення свідка ОСОБА_4 , ознайомившись з протоколом та матеріалами справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, з огляду на таке.

Частина перша статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Неналежне виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої ці обов`язки виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей. Воно не може бути разовим, така бездіяльність вочевидь має бути неодноразовою, систематичною, щоби можливо було зробити висновок про наявність такого ухилення.

Наприклад, залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

І, якщо аналізувати зміст вказаної норми, то ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Про обов`язки, які щодо дітей повинні виконувати батьки, йдеться в статтях 150, 180 Сімейного кодексу України та статті 12 Закону України «Про охорону дитинства».

Зокрема, зі змісту положень статті 150 СК вбачається, що батьки повинні піклуватися про здоров`я дитини. Тобто, якщо дитина захворіла, а батьки не вживають заходів щодо її лікування, то це є порушенням.

Статтею 180 СК України визначено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Тобто, до 18 років забезпечувати її всім необхідним для життя та розвитку - харчуванням, одягом, тощо.

У статті 12 Закону України "Про охорону дитинства" зазначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці... Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. У разі відмови від надання дитині необхідної медичної допомоги, якщо це загрожує її здоров`ю, батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність згідно з законом.

Автор досліджуваного протоколу робить висновок, що ОСОБА_1 не виконує своїх батьківських обов`язків, що виразилось у розпиванні нею спиртних напоїв, будучи в гостях разом з дитиною, однак такі її дії не свідчать про ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини, за що передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, проаналізувавши досліджені докази в їх сукупності, слід констатувати, що справа про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в її діях події і складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 184, 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , - закрити за відсутністю в її діях події і складу цього адміністративного правопорушення.

Ухвала не може бути оскаржена.

Суддя Костянтин ШЕПЕЛЬ