Справа № 585/1260/23
Номер провадження 3/585/449/23
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2023 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Роменського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст.130 ч.1 , 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а:

До суду надійшло 2 адміністративних матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: № 585/1051/23 (провадження № 3/585/357/23) за ст. 124 КУпАП та № 585/1260/23(провадження № 3/585/449/23) за ст.130 ч.1 КУпАП, які постановою суду від 27 березня 2023 року об`єднано в одне провадження.

Згідно протоколу ААД № 117352, згідно якого 20.02.2023 року о 08 год. 40 хв. в м.Ромни, по вулиці Прокопенка водій автомобіля ВАЗ 2109 н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух автомобіля , також не був уважним щоб стежити за дорожньою обстановкою, у результаті чого здійснив перекидання автомобіля з виїздом на узбіччя, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження, з матеріальними збитками, чим порушив п.п.12.1, 2.3.II ПДР України відповідальність за яке передбачена ст.124 КУпАП.

Згідно протоколу ААД № 117305, згідно якого 01.03.2023 року об 11 год. 00 хв. в м.Ромни, по вулиці Полтавській ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2109 н.з. НОМЕР_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у Роменській центральній районній лікарні РМР, від здачі крові на алкоголь відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його обов`язкової участі суду не надав.

Відповідно до статті 124 КУпАП порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

Відповідно до ч.1 ст.130 КУпАП - керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,-тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ознайомившись з матеріалами справи приходжу до наступних висновків.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 124 ч. 1 КУпАП доведена :протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 117352, згідно якого 20.02.2023 року о 08 год. 40 хв. в м.Ромни, по вулиці Прокопенка водій автомобіля ВАЗ 2109 p.v. 2 НОМЕР_1 ОСОБА_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати його рух автомобіля , також не був уважним щоб стежити за дорожньою обстановкою, у результаті чого здійснив перекидання автомобіля з виїздом на узбіччя, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження, з матеріальними збитками, чим порушив п.п.12.1, 2.3.II ПДР України відповідальність за яке передбачена ст.124 КУпАП (а.с.2);рапортами ( а.с.5-6); схемою наслідків ДТП від 20.02.2023 року ( а.с.7); письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ( а.с.8-9), фото з місця ДТП.

Враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, вчинення адміністративного правопорушення, що відрізняється підвищеною суспільною небезпекою, є одним із найнебезпечніших правопорушень на транспорті, при керуванні джерелом підвищеної небезпеки, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Крім того, з ОСОБА_1 слід стягнути 536 грн. 80 коп. судового збору на користь держави.

Разом з тим, справу в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП провадження у справі необхідно закрити виходячи з наступного.

Згідно протоколу ААД № 117352 від 01.03.2023 року дорожньо-транспортна пригода за участю ОСОБА_1 20 лютого 2023 року відбулася о 08 годині 40 хвилин.

В той же час в рапорті, долученому до матеріалів даного протоколу зазначено, що «20.02.2023 року о 12 годині 00 хвилин надійшло повідомлення зі служби 102 про дорожньо-транспортну пригоду «дата скоєння пригоди 09 година 00 хвилин 20.02.2023 року».

З огляду на вищевикладене вбачається, що з моменту дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 20.02.2023 року на вул.Прокопенка в м.Ромни Сумської області, до моменту повідомлення про таке минуло більше двох годин.

Крім того, 20.02.2023 року ОСОБА_1 , було опитано після складення протоколу про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП, що стверджується письмовими поясненнями, долученими до матеріалів протоколу. При цьому ОСОБА_1 працівниками Роменського РВП ГУНП в Сумській області, які опитували його після пригоди, не було запропоновано останньому пройти огляд для визначення стану алкогольного (чи наркотичного) сп`яніння.

Відповідно до рапорту від 20.02.2023 року вказано, що сталася подія -« ДТП- дата скоєння 20.02.23 року 09:00, потерпілий ОСОБА_1 , номер телефону НОМЕР_2 діагноз: забій грудної клітки. Ситуаційна реакція на стрес Пояснення: потрапив в ДТП. Проживає АДРЕСА_1 . Доставлений Роменська ЦРЛ. Відпущений».

Згідно повідомлення КНП «Роменської ЦРЛ» Роменської міської ради від 27.02.23 року №01-20/396 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 доставлений до ВЕМД 20.02.23 року о 09.10. Діагноз: ДЕП 11 ст. Забій грудної клітки. Проведено обстеження. Призначено лікування. Від здачі крові на алкоголь відмовився.

Згідно вимог ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно частинами 3 і 4 ст. 266 КУпАП у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі Інструкція).

Так згідно з пунктом 2 розділу І цієї Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного сп`яніння, згідно з пунктом 4 розділу І Інструкції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 12 розділу ІІ Інструкції передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно з пунктами 7 та 8 розділу ІІІ цієї Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я (пункт 6). Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав (пункт 7). У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (пункт 8).

З наведеного слідує, що огляд водія на стан сп`яніння може бути проведений у закладі охорони здоров`я, куди поліцейський направляє особу у разі наявності підстав вважати лише псля того як особі запропоновано пройти огляд на місці, або особа не згодна з результатом, а у разі незгоди на проведення огляду на місці або у відповідному закладі охорони здоров`я, особа вважається такою, що відмовилася на вимогу працівника міліції пройти в установленому законом порядку огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, а тому поліцейський складає протокол про адміністративне правопорушення.

Матеріали справи не містять доказів, що поліцейську пропонували ОСОБА_1 пройти огляд.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Оцінивши надані суду докази, в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, приходжу до висновку, що не є беззаперечно доведеним факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння, оскільки при опитуванні, працівниками поліції йому не було запропоновано пройти такий огляд на місці скоєння дорожньо-транспортної пригоди, його було опитано та відпущено, що відповідно відмічено в рапорті від 20.02.23 року та стверджується його письмовими поясненнями, долученими до матеріалів справи.

За таких обставин, вважаю, що всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні цього правопорушення слід тлумачити на його користь.

Відповідно до п.1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене провадження у справі за ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 124 , 130 ч.1, 221, 247, 283-284,287 - 291, 298-299, 326 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі за ч.1 ст.130 КУпАп відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності складу адміністративного правопрушення.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп. судового збору на користь держави на рахунок: Отримувач коштів : ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету : 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10-ти днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ