ПОСТАНОВА
Справа № 564/873/23

29 березня 2023 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Олійник П. В. розглянувши матеріали, що надійшли від Міністрерства оборони України військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця, за ч.3 ст. 172-20 КупАП,

ВСТАНОВИВ:

До Костопільського районного суду Рівненської області надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення серії ЗБЗ №3 від 28.02.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч. 3ст. 172-20 КУпАП, згідно якого вбачається, що 26.02.2023 року близько 21 год. 00 хв. на території в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_2 (загальновійськовий полігон) був виявлений тимчасово виконуючим обов`язків командира роти лейтенантом ОСОБА_2 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме стійкий запах алкоголю, порушенням координації рухів. Перебував на території військової частини та виконував обов`язки військової служби в не тверезому стані в умавах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КупАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, вважаю, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КпАП Україниі підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.

Дії ОСОБА_1 уповноваженою посадовою особою кваліфікуються за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, тобто розпивання алкогольних,слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів,психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані,у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного,наркотичного чи іншого сп`яніння вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

В порушення вищевказаних вимог, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається хто саме 26.02.2023 року близько 21 год. 00 хв. на території в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_2 (загальновійськовий полігон) був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння.

Відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушенні, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 року за № 1622/37244 під час викладення обставин правопорушення у протоколі обов`язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, стосовно якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

Суд зазначає, що до протоколу не додано роздруківку результату тестування на алкоголь ОСОБА_1 , та у самому витягу №498 із журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, не вказано концентрації алкоголю в крові ОСОБА_3 тому достовірність витягу №498 із журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 25.02.2023 року, взагалі не є підтвердженою.

Крім того, відповідно ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення, за ст.172-20 цього Кодексу, мають право складати: уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків); командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів); прокурори.

З огляду на вказане, командири (начальники) військових частин (установ, закладів) мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП, за посадою, а командири підрозділів мають таке право лише в разі уповноваження їх на це командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Протокол про військове адміністративне правопорушення від 28.02.2023 року серії ЗБЗ №3 складено заступником командира 1 навчальної роти з морально-психологічного забезпечення 3 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 лейтенантом ОСОБА_2 .

До матеріалів справи додано копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.03.2023 року № 436 про встановлення переліку осіб, уповноважених на складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адімінстративні правопорушення військової частини НОМЕР_1 .

Однак, заступник командира 1 навчальної роти з морально-психологічного забезпечення 3 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 , не входить до переліку зазначеного у наказі №436 від 21.03.2023 року уповноваженої особи на складання зазначеного протоколу.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

З урахуванням викладеного, суддя приходить до висновку про необхідність направлення справи про притягнення ОСОБА_1 за ч. 3ст. 172-20 КУпАП для доопрацювання та належного оформлення..

Керуючись статтями 256,278КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 172-20 КпАП України повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяП. В. Олійник