Справа №345/1254/23
Провадження № 3/345/575/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.04.2023 м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду ІваноФранківської області Гапоненко Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , не працюючу, ІПН невідомий, громадянку України, за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №292690 від 15.03.2023, в якому зазначено, що ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків по догляду за своєю дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме 27.02.2023 залишила дочку з чоловіком та по даний час до будинку не повернулась. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину у вчиненому правопорушенні не визнала, та суду пояснила, що вона проживає разом із чоловіком та дочкою ОСОБА_4 . Час від часу у неї з чоловіком виникають конфлікти та він періодично виганяє її з будинку. 27.02.2023 з ранку у неї виник конфлікт з чоловіком і він вигнав її будинку в якому вони разом проживають. Вона поїхала в с.Мостище, де перебувала певний період часу. Пізніше її забара мама до себе додому, де на даний час вона проживає.

Адвокат Коваленко О.В. суду пояснила, що в даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено, які саме протиправні дії вчинила ОСОБА_1 . Даний протокол не містить будь-якого правового обґрунтування, належних і допустимих доказів про вчинене адміністративне правопорушення. Для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності повинно бути доведено, які саме обов`язки не були нею виконані. Ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей. Під час складання протоколу відносно ОСОБА_1 не зібрано доказів, які б підтверджували її вину у вчиненні правопорушення, в матеріалах справи не зазначено свідків, які б підтверджували факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним доказом про справі та обвинувачення не може ґрунтуватись лише адміністративним протоколом, без інших належних та допустимих доказів скоєння адміністративного правопорушення.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку:

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол та матеріали справи дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення складається з дотриманням вимог щодо форми і змісту, встановлених статтею 256КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Згідно зазначених норм закону, особу не можливо притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення тільки на підставі протоколу про адміністративне правопорушення.

Під час розгляду справи судом встановлено, що вказаних вимог закону при складанні протоколу працівниками поліції враховано та дотримано не було.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 292690 від 15.03.2023, гр. ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків по догляду за своєю дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме 27.02.2023 залишила дочку з чоловіком та по даний час до будинку не повернулась (а.с.1).

Частина 1 статті 184 КУпАП України передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з матеріалами справи, підставою для складання протоколу про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1 стала заява ОСОБА_5 , який просив прийняти міри до ОСОБА_1 . Відповідне пояснення ОСОБА_5 долучено до матеріалів справи (а.с.3).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП , полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення належним умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання, що мають місце протягом певного періоду. Єдиний випадок неналежної поведінки дитини не може бути підставою для притягнення батьків до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Докази ухилення чи систематичного ухилення від виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 , незабезпечення необхідних умов життя, малолітньої дочки чи незабезпечення їй належного виховання у матеріалах справи відсутні та не зазначені в протоколі про адміністративні правопорушення.

Будь-яких інших даних, що могли б підтвердити факт ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своєї малолітньої дитини до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано і при розгляді справи в суді не встановлено, тому суд дійшов висновку про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 184 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставівикладеногота керуючись ст.ст.221,247 ч.1, 283-285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: