Справа № 127/7788/23
Провадження № 3/127/2273/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, суд

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 623142 ОСОБА_1 20.02.2023 о 13:16 год. у магазині «Вейп хаб», що за адресою: м. Вінниця, проспект Юності, 20А здійснювала продаж електронних сигарет та заправок до них, без ліцензії та відповідних на те документів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний адміністративний матеріал підлягає поверненню начальнику відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в зв`язку з неналежним його оформленням.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості; необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП об`єктивна сторона цього адміністративного правопорушення полягає у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Дана норма закону є бланкетною, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих протиправних діянь, які врегульовані законом, а відтак у протоколі про це адміністративне правопорушення мають бути зазначений закон, який передбачає одержання дозволу або іншого документа дозвільного характеру та який всупереч цим приписам особа не виконала.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 623142 слідує, що ОСОБА_1 20.02.2023 о 13:16 год. у магазині «Вейп хаб», що за адресою: м. Вінниця, проспект Юності, 20А здійснювала продаж електронних сигарет та заправок до них, без ліцензії та відповідних на те документів.

Таким чином, у протоколі не вказано, яку саме норму спеціального закону було порушено ОСОБА_1 , у результаті чого може настати відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Крім того, до протоколу не долучено доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність (є суб`єктом господарювання, ФОП), що саме вона є відповідальною за отримання дозвільних документів на здійснення господарської діяльності та чи є остання суб`єктом відповідальності за вказане правопорушення, натомість в протоколі в графі «місце роботи (навчання), посада» вказано, що ОСОБА_1 офіційно не працює.

Суд звертає увагу, що до протоколу не долучено жодного доказу на підтвердження факту продажу ОСОБА_1 електронних сигарет та заправок до них, а саме: за якою ціною здійснювався продаж, в якій кількості та чи була отримана виручка, відсутні також пояснення свідків, які могли б підтвердити факт продажі.

Наведені вище недоліки унеможливлюють встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, суб`єкта адміністративного правопорушення та його винність, та інші об`єктивні обставини, що мають значення для справи і тому суд позбавлений можливості всебічно та повно з`ясувати обставини справи та вирішити її в точній відповідності із законом на вимогу ст. 245 КУпАП.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що прийняття рішення за даними матеріалами є не можливими, а тому вони підлягають поверненню на доопрацювання для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути начальнику відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: