Справа № 676/4186/23
Провадження № 3/676/1298/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2023 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , оператора АЗС «Агро інцест груп»,-
за ч. 2 ст. 161-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду з Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАВ № 629625 від 06.06.2023 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 161-1 КУпАП, з якого вбачається, що 06.06.2023 року близько 18 год. 00 хв. на автодорозі Р24+259 км ОСОБА_1 будучи оператором АЗС «Агро інцест груп» здійснила роздрібну торгівлю дизельним паливом без одержання документа дозвільного характеру, а саме посвідчення з питань охорони праці, чим порушила вимоги п. 12 Постанови КМУ № 1442 від 20.12.1997 року. Своїми діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 161-1 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала, суду пояснила, що 06.06.2023 року близько 18 год. 00 хв. перебувала на робочому місці продавця на АЗС «Агро інцест груп» та в приміщення заправки зайшли працівники поліції, які вимагали від неї документи дозвільного характеру, що надають їй можливість здійснювати роздрібну торгівлю дизельним паливом. Пояснила працівникам поліції, що в неї немає таких документів (директор не оформив їй вказані дозволи), оскільки автозаправка не відпускає паливно-мастильні матеріали, так як їх немає в наявності, жодного продажу дизельного палива в той день вона не здійснила. Зазначила, що здійснює відпуск товару, який продається на магазині. Після даної події звільнилась в вказаного місця роботи. Просила справу закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Свідок ОСОБА_2 , працівник поліції, особа, що складала зазначені адміністративні матеріали, суду пояснила, що 06.06.2023 року близько 18 год. 00 хв. вона разом з іншим поліцейським зайшли в приміщення АЗС «Агро інцест груп», де на місці оператора сиділа ОСОБА_1 , яка повідомила що бензину та дизельного палива на заправці немає, на прохання надати документи дозвільного характеру, щодо роздрібної торгівлі дизельним паливом, а саме посвідчення з питань охорони праці пояснила, що в їй такого документу не було оформлено. В подальшому, було прийнято рішення про складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 161-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
З переглянутого відеозапису вбачається, що двоє працівників поліції перебували в приміщенні АЗС, де розмовляли в продавцем, запитували про можливість заправити автомобіль бензином чи дизельним паливом на, що отримали негативну відповідь, після чого просили продавця надати документи дозвільного характеру, щодо роздрібної торгівлі дизельним паливом, а саме посвідчення з питань охорони праці, остання їх не надала, зазначила, що у неї даних документів немає. При цьому факту продажу паливно-мастильних матеріалів продавцем ОСОБА_1 на відеозаписі не зафіксовано.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього документи суд приходить до наступного.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
За диспозицією ч. 2 ст. 161-1 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за оптову або роздрібну торгівлю пальним без державної реєстрації суб`єктом господарювання або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 на момент складання адміністративних матеріалів була оператором АЗС «Агро інцест груп» - не долучено трудового договору, будь-яких інших документів, що підтверджують посаду ОСОБА_1 ; не зафіксовано факту продажу паливно-мастильних матеріалів продавцем ОСОБА_1 .
Крім того, відповідно до абз. 1, 10 п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції за частиною першою і третьою статті 161-1 КУпАП;
центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів за частиною другою статті 161-1 КУпАП.
У відповідності до вимог абз. 1, 10 п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП працівники поліції позбавлені права на складання адміністративних матеріалів за ч. 2 ст. 161-1 КУпАП.
Судом, в межах наявних в протоколі про адміністративне правопорушення доказів та досліджених в судовому засіданні обставин справи, встановлено відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 161-1 КУпАП.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 161-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя