Справа № 404/3183/23
Номер провадження 3/404/1145/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2023 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган Олексій Валерійович, вивчивши адміністративний матеріал, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер не встановлено, громадянина України, тимчасово не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Кіровського районного суду м. Кіровограда перебувають матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

ОСОБА_1 повідомлявся про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Адвокат ОСОБА_1 - Яшан Ю.Б. через канцелярію суду надала заперечення на протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та заяву, якою просила провести судовий розгляд без її участі та участі ОСОБА_1 , та закрити провадження відносно останнього на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, посилаючись на те, що матеріали справи не містять доказів вини ОСОБА_1 у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Крім того, акцентувала увагу суду на тому, що ОСОБА_2 в своїй заяві від 15.04.2023 року зазначала, що 15.04.2023 року о 07-48 год. у неї виник конфлікт з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а не з ОСОБА_1 , що на думку адвоката є підставою для закриття справи.

Вивчивши адміністративний матеріал, приходжу до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог п. 2.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376 з наступними змінами та доповненнями, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Під час розгляду справи встановлено, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки до матеріалів справи долучено пояснення ОСОБА_5 , проте його процесуальний статус в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено.

Крім того, матеріали справи надійшли до суду з протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 18.04.2023 року, в якому описано події від 15.04.2023 року, однак єдиний документ долучений до матеріалів справи, які описує події від 15.04.2023 року є заява ОСОБА_2 (потерпілої) від 15.04.2023 року щодо неправомірних дій ОСОБА_6 . Всі інші документи та СД-диск з відеозаписами направлені до суду разом з протоколом описують події, які мали місце 14.04.2023 року.

Враховуючи вищевикладене, під час розгляду справи по суті встановлено, що докази долучені до протоколу про адміністративне правопорушення на підтвердження вини ОСОБА_1 , фактично містять інформацію, яка не має жодного відношення до обставин описаних в протоколі, а також до особи відносно якої складено такий протокол.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

При усуненні недоліків необхідно долучити до матеріалів справи:

- пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності щодо подій, які мали місце саме 15.04.2023 року;

- заяву потерпілої щодо неправомірних дій саме ОСОБА_1 або інші докази (документи, повідомлення), які стали підставою для складення протоколу;

- за наявності СД-диск з відеозаписами подій, описаних в протоколі про адміністративне правопорушення та інші наявні у розпорядженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області докази щодо обставин справи.

Крім того, встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучені копії документів не завірені належним чином.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявні кілька ксерокопій заяв ОСОБА_2 -дві від 14.04.2023 року та одна від 15.04.2023 року про вчинення відносно неї в різні періоди протиправних дій різними особами, при цьому жодна з них не стосується обставин зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . Письмові пояснення ОСОБА_5 долучені до матеріалів справи також виготовлені за допомого копіювальної техніки, доля ж оригіналів документів для суду не відома.

Так, відповідно до вимог Національного стандарту «Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003: завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», завіреним печаткою, дати засвідчення копії.

Вказані недоліки є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті.

З огляду на викладене вище, судом відзначається, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Разом з тим суд роз`яснює, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.

Викладене вище свідчить про необхідність повернення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Галаган