Справа №731/45/23
Провадження №3/731/46/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Тарасенко Д.В.,

особи, щодо якої складено протокол ОСОБА_1 ,

захисника Гезердави В.В.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , уродженки смт Варва Чернігівської області, мешканки та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, з середньою освітою, не маючої статусу особи з інвалідністю, незаміжньої, маючої на утриманні двох неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 10 січня 2023 року, близько 10 год. 30 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх малолітніх дітей: доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме під час відвідування родини були виявлені неналежні умови для проживання дітей: брудна постільна білизна та речі, продукти харчування зберігаються в неналежному стані та місце для приготування їжі перебуває у антисанітарному стані, чим порушила вимоги ст. 150 СК України та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказала, що дійсно житлові умови потребують поліпшення, вона офіційно не працює, має незначні доходи, доглядає дитину інваліда. Будинок складається з декількох кімнат і в них зберігаються речі. Сам будинок не перебуває цілком у власності сім`ї. Діти нагодовані, одягнуті по сезону, відвідують навчальний заклад. За час розгляду справи, вона прибрала в кімнатах, кухні та буде поліпшувати житлові умови дітей.

Захисник Гезердава В.В. вказав, що фабула протоколу не містить норм закону, які передбачають відповідальність, зібрані докази були з порушенням, адже власники житла не надавали дозволу працівникам поліції на відвідування будинку, свідком вказаний соціальний працівник, яка фактично є зацікавленою особою, інший присутній, який записаний в графі «поняті» взагалі не був присутній в помешканні. Просив суд врахувати, що його підзахисна сприймає норми побуту та намагається вчиняти дії щодо поліпшення побутових умов життя дітей, однак, матеріальний стан сім`ї не дозволяє це зробити в стислі строки.

Представник служби у справах дітей Варвинської селищної ради Гиленко Л.Р. в судовому засіданні вказала, що сім`я ОСОБА_4 перебуває під соціальним супроводом. В сім`ї виховується двоє дітей, одна з яких є дитиною з інвалідністю. Матеріальне забезпечення сім`ї низьке, однак, вони отримують соціальні виплати, соціальні послуги та гуманітарну допомогу. Умови проживання дітей потребують поліпшення, зокрема, існує проблема зі зберіганням в помешканні великої кількості одежі, інших речей побуту, питань гігієни. Восени 2022 року це питання вирішувалось на виконкомі Варвинської селищної ради, згодом, силами загону благоустрою та комунального підприємства було здійснено допомогу з прибирання. Вважає, що загалом батьківські обов`язки виконуються задовільно, однак, побутове питання має вирішуватись батьками більш активно.

Обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №338249 від 10 січня 2023 року, який містить відомості про час, місце, подію правопорушення та відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (а.с. 2);

- рапортом начальника сектору ювенальної превенції Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області Кузьменко Т.М., відповідно до якого 10 січня 2023 року вона, спільно з інспектором сектору Малащук О.В. та провідним спеціалістом із соціальної роботи центру соціальних служб Варвинської селищної ради Петльовою Н.О., відвідала родину ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , які виховують двох малолітніх дітей. Родина перебуває у складних життєвих обставинах та на даний час проходить корекційну програму відповідно до Постанови КМУ №585 від 01 червня 2020 року «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах». Під час перевірки умов проживання малолітніх дітей були виявлені антисанітарні умови проживання дітей. У кімнатах панує безлад, сморід, місце для приготування їжі в антисанітарному стані, дитячі речі потребують прання, відсутні розвиваючі ігри для дітей, постільна білизна на дитячих ліжках брудна, на кухні брудний посуд та зіпсовані продукти харчування (а.с. 3);

- письмовими поясненнями провідного спеціаліста із соціальної роботи центру соціальних служб Варвинської селищної ради ОСОБА_6 , у яких зазначено, що, оскільки родина ОСОБА_1 та ОСОБА_5 перебуває під соціальним супроводом та проходить корекційну програму, 10 січня 2023 року вона, спільно з працівниками поліції, відвідала родину та виявила неналежні умови проживання малолітніх дітей. Зокрема, у кімнатах безлад, брудні дитячі речі розкидані по кімнатах, постільна білизна на дитячих ліжках брудна, місце для приготування їжі в антисанітарному стані, брудний посуд та зіпсовані продукти харчування, сміття знаходиться у приміщенні (а.с. 4-5);

- копією свідоцтва про народження дітей: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с. 8, 9);

- фотозображеннями приміщень житлового будинку (а.с. 10, 11, 12, 13);

- усними поясненнями провідного фахівця із соціальної роботи ЦСС Варвинської селищної ради ОСОБА_6 , яка 14 лютого 2023 року була допитана в судовому засіданні в якості свідка. Відповідно до пояснень якої, сім`я ОСОБА_1 з листопада 2021 року по 2022 рік перебувала на соціальному супроводі. Їм на постійній основі надається матеріальна та гуманітарна допомога, проводяться відповідні співбесіди. При цьому вказує, що методичні настанови, в частині належного виховання та забезпечення нормальним умов проживання дітей, останні виконують не в повному обсязі. Підтвердила подію візиту до місця проживання ОСОБА_1 , за результатами чого було складено працівниками поліції відповідні адміністративні матеріали. Вказала, що ОСОБА_4 та ОСОБА_7 не заперечували проти їх візиту, однак, інший свідок, зазначений в протоколі, не був присутній під час перевірки, та підписав протокол вже на вулиці.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП, відповідальність за цим законом настає в разі ухилення батьків або осіб, що їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 СК України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини. У розумінні положень ч.1 ст.18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її стан здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Доводи сторони захисту в частині не зазначення в протоколі норм ЗУ «Про охорону дитинства» та конкретизації суті порушених законодавчих норм, є на думку суду неспроможними, зважаючи на те, що вказана уповноваженою на складання протоколу особою ст.150 СК закріплює мінімальні вимоги до належної поведінки батьків щодо виховання та розвитку дитини, містить перелік тих дій, які батьки зобов`язані вчиняти щодо дитини з метою забезпечення її права на належне виховання та розвиток, зважаючи на що, це посилання на порушені норми є слушними.

Крім того, суд зважає, що на обґрунтування обвинувачення свідчать письмові та усні пояснення свідка ОСОБА_6 , усні пояснення, надані в судовому засіданні ОСОБА_1 , яка детально описала побутові умови в помешканні, повідомлені в судовому засіданні обставини умов життя представником служби у справах дітей.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, доведена повністю.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання суд не вбачає.

При цьому, під час накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу правопорушника, наявність на утриманні ОСОБА_1 двох неповнолітніх дітей, одна з яких має спеціальний статус, обставини справи, а також те, що тяжких наслідків від правопорушення не настало, керуючись вимогами ст. 22 КУпАП, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП та обмежитися усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 184, 252, 284 КУпАП України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, та винести їй усне зауваження щодо недопустимості вчинення подібних правопорушень в майбутньому.

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення шляхом подачі скарги через Варвинський районний суд Чернігівської області.

Суддя А.І. Савенко