Справа № 166/389/23
Провадження № 3/166/199/23
ПОСТАНОВА

іменем України

06 квітня 2023 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З., розглянувши скеровану ІНФОРМАЦІЯ_1 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення КДЛ та документування впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за ст.172-18 ч.2 КУпАП,

встановив :

Із протоколу про адміністративного правопорушення ЗхРУ № 287724 від 22.03.2023 слідує, що в умовах воєнного стану 21 лютого 2023 року в період з 10 :20 години по 15 годину під час роботи начальника НОМЕР_1 прикордонного загону полковника ОСОБА_2 в пункті пропуску «Доманове» було виявленол головного сержанта ОСОБА_1 , який на момнт приходу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону в службове ий в службовому приміщенні ППр,знаходився на дивані,службові обов`язки не виконував та був роз екіпірований, чим порушив підпункт 11 пункту 2 Розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 та наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №390-ОД «про озброєння прикордонних нарядів» від 05 грудня 2022 року, тобто своїми діями вчинив правопорушення за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що в період перевірки присів на дивані у зв`язку з виконанням своїх обов`язків,оскільки колега військовослужбовець проводив співбесіду з громадянами,які перетинали Державний кордон України з республіки білорусь.Таку співбесіду він та інший військовослужбовець проводяили почергово.Вказав, що зафіксована подія мала місце 21 березня 2023 року,а не 21 лютого 2023 року, як зазначено в протоколі про адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи дійшов наступного.

За нормами ч.1,ч.2 ч.3 ст. 7 КУпАП,ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП , орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч.2 ст. 172-18 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

За нормами ч.1 ст. 172-18 КУпАП настає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Згідно до підпункту 11 пункту 2 "Організація несення служби прикордонними нарядами" 2 розділу " Служба прикордонних нарядів" прикордонним нарядам забороняється:приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України;надавати будь-кому інформацію про осіб, транспортні засоби, вантажі, що переміщуються через державний кордон, якщо інше не передбачено законом;надавати переваги в перетинанні державного кордону або при в`їзді на тимчасово окуповану територію та виїзді з неї особам, транспортним засобам та вантажам;вносити до баз даних завідомо неправдиву інформацію;торкатися будь-яких підозрілих предметів, виявлених на ділянці, що охороняється;залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу;залишати без нагляду, передавати іншим особам зброю та предмети екіпіровки;відключати без дозволу старшого зміни прикордонних нарядів технічні комплекси (станції) i залишати без контролю їх екрани;освітлювати променем прожектора територію суміжної держави, кораблі (катери), вертольоти та літаки, засліплювати машиністів потягів та водіїв інших транспортних засобів;заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється, відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою;привласнювати будь-які матеріали й предмети зі складу вантажів, які перевозять через державний кордон, а також виявлені під час огляду транспортних засобів чи знайдені у вокзальних (привокзальних) приміщеннях і на оглядових майданчиках;голосно розмовляти, розпалювати вогнища, курити вночі або виявляти себе іншими демаскуючими діями;вживати алкогольні напої, наркотичні, психотропні та токсичні речовини;учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Наказом начальника 6 прикордонного загону № 390 -ОД " Про озброєння прикордонних нарядів " від 05.12.2022 передбачено озброєння прикордонних нарядів під час несення прикордонної служби.

З протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ№287724 від 22.03.23 року вбачається,що ОСОБА_1 був виявлений в службовому приміщенні ППр,знаходився на дивані,службові обов`язки не виконував та був роз екіпірований, чим порушив підпункт 11 пункту 2 Розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України №1261 від 19.10.2015 та наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №390-ОД «про озброєння прикордонних нарядів» від 05 грудня 2022 року.

З письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вбачається, що свої обов`язки виконував в повному обсязі, екіпіровку не порушував, зброю без нагляду не залишав. Знаходився в приміщенні та очікував на громадян , з якими проводились фільтраційні заходи для того, щоб супроводити їх для подальшого оформлення.

З письмових пояснень ОСОБА_3 , ОСОБА_4 слідує, що ОСОБА_1 свої обов`язки виконував , екіпіровку не порушував, зброю без нагляду не залишав.

Відповідно до витягів з книги прикордонної служби щодо результатів виконання плану охорони державного кордону в період з 20:00 20.03.2023 до 20 год 21.03.2023 головний сержант ОСОБА_1 - вид п/н - ПСзВП, ділянка несення служби ППр з 08.00 -18.00. протокол

Таким чином, дослідивши всі докази у справі суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак встановлені обставини судом виключають провадження у справі, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 п.3, 172-18 ч.2 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за 172-18 ч.2 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.З.Фазан