Справа № 455/1122/23
Провадження № 3/455/663/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2023 року м. Старий Самбір

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі судді Титова А.О.,

за участі:

Особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Городисько Самбірського району Львівської області, адреса проживання/перебування: АДРЕСА_1 , громадянка України, (далі за текстом Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності),

до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №283266 від 23.05.2023 року зазначено, що Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності вчинила адміністративне правопорушення, за наступних обставин:

03.05.2023 року в період часу з 05:00 години по 13:00 годину виконувала наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Контрольний пост», на околиці населеного пункту Передільниця, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) ,що відноситься до території Добромильської міської ради Самбірського району Львівської області, порушила правила несення прикордонної служби в прикордонному наряді «Контрольний пост» що призвело до порушення вимог ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, відповідно до якої, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: дотримуватись Конституції та Законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів, наказів командирів, абзацу 5, 6 та 7 підпункту 5, пункту 1 розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ» затвердженої МВС від 19 жовтня 2015 року №1261, де зазначено, старший наряду зобов`язаний: «забезпечити готовність до дій і пильне несення служби прикордонним нарядом», «постійно здійснювати контроль за діями підпорядкованих йому прикордонників і керувати прикордонним нарядом» та порушення п.1 Наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 30.12.2022 року №1824-АГ «Про впорядкування питань використання особистих мобільних телефонів, засобів мобільного зв`язку військовослужбовцями НОМЕР_1 прикордонного загону».

2. Законодавство, що підлягає застосуванню.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності (стаття 280 КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (частина 1 статті 256 КУпАП).

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 251 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 2 статті 251 КУпАП).

Передбачена частиною 2 статті 172-18 КУпАП адміністративна відповідальність настає за діяння, передбачені частиною першою цієї статті - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

4. Обставини, встановлені в ході судового розгляду

В ході дослідження судом доданих до протоколу про адміністративне правопорушення доказів та самого протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення не викладена суть правопорушення.

Так, відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 порушила правила несення прикордонної служби в прикордонному наряді "Контрольний пост", що призвело до порушеннявимог ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, відповідно до якої, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: «дотримуватись Конституції та Законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів, наказів командирів», абзацу 5, 6 та 7 підпункту 5, пункту 1 розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ» затвердженої МВС від 19 жовтня 2015 року №1261, де зазначено, старший наряду зобов`язаний: «забезпечити готовність до дій і пильне несення служби прикордонним нарядом», «постійно здійснювати контроль за діями підпорядкованих йому прикордонників і керувати прикордонним нарядом» та порушення п.1 Наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 30.12.2022 року №1824-АГ «Про впорядкування питань використання особистих мобільних телефонів, засобів мобільного зв`язку військовослужбовцями НОМЕР_1 прикордонного загону».

В той же час, суть адміністративного правопорушення повинна бути викладена таким чином, щоб було зрозуміло, де та за яких обставин воно було вчинене, в яких саме діях або бездіяльності відобразилося. Фактично опис суті правопорушення має відповідати диспозиції правової норми, яка передбачає відповідальність за вказане правопорушення. При її викладенні необхідно відображати склад адміністративного правопорушення: об`єкт, об`єктивну сторону, дані про суб`єкт та суб`єктивну сторону проступку.

Однак у даному випадку, у протоколі про адміністративне правопорушення, який складений стосовно Особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не викладена суть вчиненого нею адміністративного правопорушення - тобто не викладено зміст дій або бездіяльності, що зумовили порушення вимог нормативно-правових актів, зазначених у протоколі, а зі змісту протоколу вбачається лише, що певні дії цієї особи (не вказані в протоколі) призвели до порушення вимог наведених у протоколі нормативно-правових актів.

5. Висновки суду

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю в порядку пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287, КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статі 172-18 КУпАП - закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом десяти днів до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Суддя Титов А.О.