Справа № 683/691/23
ПОСТАНОВА

03 квітня 2023 року суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , НОМЕР_2 мобільний прикордонний загін Державної прикордонної служби України,

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Старокостянтинівського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП. У протоколі про адмінправопорушення ЛВХ №151 від 08.03.2023р., складеному головним сержантом роти ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , зазначено, що солдат ОСОБА_1 07.03.2023 року перебував на території військової частини НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння, тобто вчинив адмінправопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.ст. 254-256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведеного слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ЛВХ №151 від 08.03.2023р., складеного щодо ОСОБА_1 , місцем вчинення адміністративного правопорушення є «військова частина НОМЕР_1 ».

Таке зазначення місця вчинення адмінправопорушення є неконкретизованим та не містить жодної інформації про адміністративно-територіальну одиницю, до якої належить місце вчинення правопорушення.

Таким чином суд дійшов висновку, що в протоколі в порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП не міститься даних про місце вчинення адміністративного правопорушення.

Більше того, у п.3 протоколу (місце проживання особи, яка притягається до адмінвідповідальності) зазначено: «в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ». Тобто згідно з цими даними військова частина НОМЕР_1 знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Старокостянтинівського районного суду.

За загальним правилом згідно з ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Ураховуючи викладене, суд позбавлений можливості встановити, чи належить адміністративна справа відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП до територіальної юрисдикції Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області.

Крім того, протокол не містить повної адреси місця проживання ОСОБА_1 , оскільки в ньому зазначено тільки область (Черкаська) та село ( ОСОБА_3 ), проте немає даних, до якого району належить зазначене село, а також не зазначене місце фактичного перебування військовослужбовця, що в разі розгляду судом справи унеможливить належне повідомлення особи про винесену постанову та належне її виконання.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом. Вищезазначені недоліки не можуть бути усунуті під час судового розгляду справи та унеможливлюють прийняття судом законного рішення.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи для належного (додаткового) оформлення.

Оскільки без усунення неповноти при складанні адмінпротоколу суд позбавлений можливості прийняти рішення у справі, справу необхідно повернути ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.

Керуючись п.2 ст.278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя