Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2023 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду Полюхович О.І.,

з участю: секретаря судового засідання Міщук Л.А.,

захисника Янчука В.В.,

представника митниці Опанасика С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи за апеляційною скаргою Рівненської митниці Державної митної служби України на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 24 лютого 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 24 лютого 2023 року ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.472 МК України в зв`язку з малозначністю, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0049/20400/22 від 28 лютого 2022 року для митного оформлення товарів декларантом Товариства з обмеженою відповідальністю «Б2Б ГРУП» ОСОБА_1 надано наступні документи: контракт № 01-04-2021 від 01.04.2021р., інвойс № НТ-2022-010 від 10.02.2022 року.

За митною декларацією № UA204040/2022/001228 від 16.02.2022 року додано форми контролю 202-1 «Проведення часткового митного огляду з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації» і 911-1 «забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

В результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA204040/2022/001228 від 16.02.2022 року, здійснено: ідентифікацію товару; перевірку відповідності товарів даним, заявленим у митній декларації цифрову фотозйомку товару. За результатами митного огляду виявлено невідповідність заявленої торгової марки, невідповідність ваги, фасування, що свідчать про ознаки не декларування товарів.

За результатами проведеного огляду Рівненською митницею (УБКтаПМП) додатково додано форму контролю 203-1 «Проведення повного митного огляду з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

В результаті проведеного повного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA204040/2022/001228, який проводився з 10 год. 30 хв. 17.02.2022 року до 11 год. 30 хв. 22.02.2022 року здійснено: ідентифікацію товару; перевірку відповідності товарів даним, заявленим у МД; цифрову фотозйомку товару. В результаті виявлено невідповідність заявленої торгової марки, невідповідність ваги, фасування та незадекларовані товари а саме:

І) невідповідність ваги фасування:

Товар № 1 номер товару у інвойсі - 18, назва товару «Calcium Citrate 1000, 333 mg, 180 Tablets Дієтичні добавки до раціону харчування 12 шт.», торгова марка «KAL», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 000 mg; номер товару у інвойсі - 34 назва товару «Calcium Citrate, 333 mg, 90 Tablets Дієтичні добавки до раціону харчування 30 шт.», торгова марка «KAL», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 000 mg; номер товару у інвойсі 39, назва товару «Magnesium Orotate, 200 mg, 60 Tablets Дієтичні добавки до раціону харчування 96 шт.», торгова марка «KAL», по факту упаковка містить більшу кількість пігулок, а саме - 120 пігулок; номер товару у інвойсі 86, назва товару «Celery Seed, 505 mg, 100 VegCaps Дієтичні добавки до раціону харчування 78 шт.», торгова марка «Solaray», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 010 mg, номер товару у інвойсі 88, назва товару «Passion Flower, 350 mg, 100 VegCaps Дієтичні добавки до раціону харчування 246 шт.», торгова марка «Solaray», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 700 mg; номер товару у інвойсі 97, назва товару «Mastic Gum Extract, 500 mg, 45 VegCaps Дієтичні добавки до раціону харчування 30 шт.», торгова марка «Solaray», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 000mg; номер товару у інвойсі 195, назва товару «Super Multidophilus, 15 Billion CFU, 60 Enteric Vegcaps Дієтичні добавки до раціону харчування 6 шт.», торгова марка «Solaray», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 30 bilion; номер товару у інвойсі - 292, назва товару «Curcumm Gummies, Mango, 100 mg, 60 Gummies Дієтичні добавки до раціону харчування 12 шт.», торгова марка «Nordic Naturals» по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 200 mg; номер товару у інвойсі - 334, назва товару «Hydrolyzed Collagen 1 000 mg, 180 Caplets Дієтичні добавки до раціону харчування 1 200шт.», торгова марка «Puritan's Pride, Іnc», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 4 000 mg.

Товар № 12 номер товару у інвойсі - 241, назва товару «Prenatal DHA, 500 mg, Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 48 шт.», торгова марка «Noidic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 830 mg; номер товару у інвойсі 242, назва товару «DHA, Strawberry, 500 mg, 90 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 12 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 830 mg; номер товару у інвойсі 243, назва товару «DHA Xtra, Strawberry, 1 000 mg, 60 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 12 шт.». торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище а саме 1 660 mg; номер товару у інвойсі 244, назва товару «Prenatal DHA, Unflavored Formula, 500 mg, 180 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 24 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 830 mg; номер товару у інвойсі - 253, назва товару «Ultimate Omega-D3, Lemon, 1000 mg, 60 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 36 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 280 mg; номер товару у інвойсі - 255, назва товару «Ultimate Omega, Junior, 500 mg, 90 Chewable Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 108 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 680 mg; номер товару у інвойсі - 256, назва товару «Ultimate Omega Xtra, Lemon, 1,000 mg, 60 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 24 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме - 1480 mg; номер товару у інвойсі 258, назва товару «Ultimate Omega-D3 Sport. 1,000 mg, 60 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 12 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 480 mg; номер товару у інвойсі - 279, назва товару «Ultimate Omega-D3, Lemon, 1 000 mg, 120 Soft Gels Дієтичні добавки до раціону харчування 36 шт.», торгова марка «Nordic Naturals», по факту вказано на упаковці концентрація вище, а саме 1 280 mg.

ІІ) не задекларовані товари (кількість не відповідає):

Товар № 1 номер товару у інвойсі - 325, назва товару «Zinc for Acne, 100 Tablets Дієтичні добавки до раціону харчування», торгова марка «Puritans Pride. Іпс» виявлено 48 не задекларованих одиниць даного товару.

Товар № 6 номер товару у інвойсі - 9, назва товару «Organic Raw Apple Cider Vinegar with Mother, 16 fl oz (473 ml) Яблучний оцет», торгова марка «Dynamic Health Laboratories» виявлено 12 не задекларованих одиниць даного товару.

ІІІ) невідповідність заявленої торгової марки:

Товар № 1 номер товару у інвойсі - 54, назва товару «Liquid Iodine Plus, Natural Orange Flavor, 2 fl oz (59 ml) Дієтичні добавки до раціону харчування 12 шт.». заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»; номер товару у інвойсі - 63, назва товару «Biotin Drops, For Healthy Hair & Nails, Natural Vanilla Flavor. 10 000 meg, 2 fl oz (60 ml Дієтичні добавки до раціону харчування 6 шт.» заявлено торгову марку «LifeTime». однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»: номер товару у інвойсі - 67, назва товару «Liquid Iodine Plus, 2 fl oz (59 ml) Дієтичні добавки до раціону харчування 300 шт.» заявлено торгову марку «LifeTime». однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»/

Товар № 8 номер товару у інвойсі - 15, назва товару «Grapeseed Oil, 8 fl oz (240 ml) Масло виноградных косточек 6 шт.». заявлено торгову марку «KAL». однак по факту міститься продукція торгової марки «Heritage Store».

Товар № 9 номер товару у інвойсі - 16, назва товару «Black Seed Oil, 16 fl oz (480 ml) Олія чорного кмину 60 шт.», заявлено торгову марку «KAL», однак по факту міститься продукція торгової марки «Heritage Store».

Товар № 11 номер товару у інвойсі - 56, назва товару «Magnesium Oil Night Spray, 8 fl oz (237 ml) Спрей магніеве масло 6 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime». однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo».

Товар № 13 номер товару у інвойсі 55, назва товару «Pure Magnesium Flakes, Magnesium Chloride Brine, 2.75 lb (44 oz) Дієтичні добавки до раціону харчування 54 шт.» заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life- flo».

Товар № 14 номер товару у інвойсі - 57, назва товару «Pure Magnesium Oil, 8 oz (237 ml) Дієтичні добавки до раціону харчування 138 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo».

Товар № 15 номер товару у інвойсі 58, назва товару «Pure Rosehip Seed Oil, Skin Care, 1 oz (30 ml) Масло шиповника 60 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime». однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»; номер товару у інвойсі - 61, назва товару «Pure Shea Butter, Skin Care, 9 fl oz (266 ml) Масло шт. - 18шт.». заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo».

Товар № 16 номер товару у інвойсі - 59, назва товару «Retinol А 1%, Advanced Revitalization Cream, 1.7 oz (50 ml) Косметичні засоби 6 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»; номер товару у інвойсі - 60, назва товару «Retinol А 1%, Advanced Revitalization Cream, 1.7 oz (50 ml) Косметичні засоби 96 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»; номер товару у інвойсі - 64, назва товару «Progesta-Care, 113,4 g Косметичні засоби 12 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime». однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo»; номер товару у інвойсі - 66, назва товару «DHEA Plus, Highly Absorbent Body Cream, 2 oz (57 g) Косметичні засоби 138 шт.». заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo».

Товар № 17 номер товару у інвойсі - 62, назва товару «Pure Almond Oil, Skin Care, 16 fl oz (473 ml) Мигдальне масло 6 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo».

Товар № 18 номер товару у інвойсі - 65, назва товару «Pure Safflower Oil, Skin Care, 16 fl oz (473 ml) Масло сафлори 6 шт.», заявлено торгову марку «LifeTime», однак по факту міститься продукція торгової марки «Life-flo».

Таким чином, декларантом Товариства з обмеженою відповідальністю «Б2Б ГРУП» ОСОБА_1 в порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України не заявлено за встановленою формою в митній декларації типу ІМ40ДЕ № UA204040/2022/001228 від 16.02.2022 року точних та достовірних відомостей про наявність, найменування, назв та кількості товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил передбачених ч.1 ст.472 МК України.

В поданій апеляційній скарзі Рівненська митниця, не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, просить його скасувати, винести нову постанову про притягнення громадянки ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.472 МК України та застосувати до неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (1 637 046, 00 грн.) з конфіскацією товару безпосередніх предметів порушення митних правил «харчові добавки». Доводить, що судом першої інстанції вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена повністю, однак судом неправомірно не застосовано санкцію ч.1 ст.472 МК України та за відсутності обставин, що пом`якшують відповідальність, застосовано ст.22 КУпАП, чим порушено вимоги ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП 486, 489, 495 МК України.

Заслухавши доводи представника митниці Опанасика С.В. на підтримання апеляційної скарги, думку захисника Янчука В.В. про залишення постанови суду без зміни, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.472 МК України.

Постанова місцевого суду в частині встановлення та доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення не оскаржується.

Усім цим доказам суддею надана належна правова оцінка, кваліфікація дій правопорушника за ч.1 ст. 472 МК України є вірною.

Згідно ст.33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, конкретні обставини по справі.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з прайс-листом постачальника вартість незадекларованих ОСОБА_1 шістдесяти одиниць товарів становить 58,68 доларів США або 1 657, 26 гривень (згідно з встановленим Національним банком України курсом долара США до гривні станом на до митної декларації № UA204040/2022/001228 від 16 лютого 2022 року). З вказаного товару підлягали сплаті митні платежі в загальній сумі 626,76 грн. Водночас загальна сума митних платежів по задекларованих ОСОБА_1 53 779 одиниць товарів становить понад 300 000,00 грн.

Таким чином, розглянувши справу та дослідивши всі обставини вчиненого адміністративного правопорушення, оцінивши його наслідки, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, характер вчиненого нею правопорушення, ступінь її вини, пояснення захисника, який вказав, що ОСОБА_1 не мала умислу на вчинення порушення митних правил, оскільки невідповідність упаковки та торгівельної марки частини товарів, так само як і наявність не задекларованих товарів, була зумовлена допущенням помилок при формуванні інвойсу та комплектації партії товару саме відправником, апеляційний суд вважає що, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням на підставі ст.22 КУпАП.

Представником митниці не доведено, а апеляційним судом під час апеляційного розгляду не встановлено, що наслідки вчиненого порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України, представляють собою суспільну небезпеку та завдали значної шкоди суспільним та державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права, які б були підставою для скасування постанови місцевого суду, апеляційним переглядом не встановлено.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд приходить до висновку, що обставини справи судом першої інстанції встановлені вірно, докази досліджені всебічно, повно та об`єктивно, належно оцінено, а висновки суду про звільнення особи від адміністративної відповідальності ґрунтуються на вимогах Закону, тому підстав для скасування оскаржуваної постанови, як того просить представник митниці, апеляційним судом не встановлено.

Постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст.294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 24 лютого 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.472 МК України залишити без змін, а апеляційну скаргу Рівненської митниці Державної митної служби України без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського апеляційного суду О.І. Полюхович