Справа № 215/1637/23
ПОСТАНОВА
06 квітня 2023 року м. Кривий Ріг
Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А. розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , інн. НОМЕР_1 ; яка працює керівником ЖБК «ГІРНИК-6»,
за ч. 1 ст.163-4 КУпАП,-
Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (ст.256 КУпАП).
Згідно положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів по справі.
Проте, в протоколі не містяться в повному обсязі відомості проособу,яка притягаєтьсядо адміністративної відповідальності, не вказана дата народження особи, не зазначається документ, серія, номер, ким і коли виданий, на підставі яких встановлюється особа, не зазначена адреса реєстрації, а також відсутні відомості щодо отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, викликів до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того, не заповненні відомості щодо свідків та понятих, або про їх відсутність.
Крім того, державний інспектор зазначає що ОСОБА_1 є керівником ЖБК «ГІРНИК-6», проте будь-яких доказів суду не надано.
Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (стаття 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП.
Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.
Враховуючи вищезазначені недоліки в оформленні даної адміністративної справи які перешкоджають судовому розгляду з метою недопущення порушення права особи на захист, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України.
Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП України, -
Справу про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути для дооформлення, а саме для визначення підсудності, до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: