Справа № 396/600/23
Провадження № 3/396/440/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2023 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 195-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 61/26/71НТ від 23.03.2023 року, 17.02.2023 року за добровільною згодою ОСОБА_1 , в ході огляду її речей проведеного співробітниками Управління СБ України в Кіровоградській області в адміністративній будівлі Новоукраїнського РВ УСБУ в Кіровоградській області за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, пров. Степана Бандери, 11, виявлено спеціальний технічний засіб, а саме GSM/GPRS/GPS Traker «Mini А8» з функцією негласного отримання аудіо інформації в кількості 1 одна) одиниця.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порядок складання посадовими особами Служби безпеки України протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 195-5 КУпАП, визначено Інструкцією про порядок оформлення в Службі безпеки України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Центрального управління Служби безпеки України від 22.03.2017 року № 173 (далі Інструкція).

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 61/26/71/НТ від 23.03.2023 року відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, а саме:

- надані суду матеріали справи, які є прошиті, пронумеровані та скріплені печаткою з посиланням на загальну кількість - тринадцять аркушів, містять опечатаний поліеталеновий прозорий пакет, не пронумерований, в середині якого невідомий об`єкт чорного кольору, без будь яких ідентифікуючих ознак, при цьому, враховуючи особливості оформлення даних матеріалів, останні не містять їх опису, а лише мають посилання на наявність змісту, який також не містить відомостей про наявність в матеріалах справи згаданого вище відповідного опечатаного поліетеленового пакету з невідомим об`єктом чорного кольору. Крім того, в п. 13 протоколу також відсутні відомості про долучення зазначеного об`єкта, при цьому в примітка протоколу зазначено, що вилучений технічний засіб знаходиться на відповідному зберіганні в Управлінні СБ України в Кіровоградської області та буде наданий у розпорядження суду в разі потреби;

- статтею 195-5 КУпАП України передбачена відповідальність за незаконне зберігання спеціальних технічних засобі негласного отримання інформації, тобто дана правова норма є бланкетною, а тому в протоколі про адміністративне правопорушення має бути вказано нормативно-правовий акт, порушення якого допустила ОСОБА_1 зберігаючи спеціальний технічний засіб негласного отримання інформації.;

- враховуючи, що в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі, до матеріалів справи не додано характеризуючи дані на ОСОБА_1 та копію паспорта;

Вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до УСБ України в Кіровоградській області для доопрацювання.

При цьому, суд відзначає, що згідно п. 6 Розділу ІІ Інструкції не допускаються закреслення, доповнення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, що вимагає повторного складення протоколу про адміністративне правопорушення, зі змістом якого слід повторно ознайомити ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 195-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А. А. Русіна