Справа №521/5193/23
Номер провадження 3/521/5283/23
ПОСТАНОВА

09 березня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Вольман Є.М.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 1159/50000/22 від 24.09.2022, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Румунії, водія фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1 , виданий 20.05.2022 органом Bucuresti,

про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2022 об 11 годині 41 хвилину в зону митного контролю в напрямку руху «в`їзд» пункту пропуску «Орлівка - Ісакча» митного поста «Орлівка» Одеської митниці заїхав автомобіль марки «FOFD», моделі «TRANSIT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код № НОМЕР_3 , країна реєстрації Румунія, під керуванням водія фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA», громадянина Румунії ОСОБА_1 . Формою проходження митного контролю водій фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA», громадянин Румунії ОСОБА_1 , обрав порядок проходження митного контролю по смузі руху «червоний коридор».

Водій фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA», громадянин Румунії ОСОБА_1 , заповнив митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 23.09.2022 № UA500420/2022/3492, згідно з якою від відправника - фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA» на адресу отримувача -РЕЛІГІЙНА ГРОМАДА ЄВАНГЕЛЬСЬКИХ ХРИСТИЯН СВЯТОЇ ТРІЙЦІ М.ОДЕСА (, 65029, м. Одеса, вул. Градоначальницька, буд. 4) в транспортному засобі марки «FOFD», моделі «TRANSIT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код № НОМЕР_3 , країна реєстрації Румунія, задекларовано до переміщення наступний товар:

- продовольство у кількості 94 місця, загальною вагою 420 кг;

- санітарно-гігієнічні засоби у кількості 17 місць, загальною вагою 35 кг;

- одяг/взуття у кількості 16 місць, загальною вагою 300 кг;

- паливо, у кількості 1 місця, вагою 23 кг.

Загальна кількість задекларованого товару складає 128 місць, загальною вагою 778 кг.

На підставі вищевикладеного, митним органом проведено повний митний огляд товарів, переміщуваних у транспортному засобі марки «FOFD», моделі «TRANSIT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код № НОМЕР_3 , країна реєстрації Румунія, в результаті проведення якого встановлено, що окрім задекларованих товарів, вказаних в митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 23.09.2022 № UA500420/2022/3492, у вказаному автомобілі переміщуються наступні незаявлені (незадекларовані) товари загальною вагою 204 кг, а саме, рукавички (перчатки) - 1150 пар; шарфи - 120 шт.; шапки - 520 шт.; куртки - 32 шт.; светри - 6 шт.

Вищезазначений незадекларований товар знаходився в багажному відсіку автомобіля марки «FOFD», моделі «TRANSIT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код № НОМЕР_3 , країна реєстрації Румунія, без ознак приховування.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 23.09.2022 № UA500420/2022/3492, декларування переміщуваного товару здійснював водій (посадова особа) фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA», громадянин Румунії ОСОБА_1 , що засвідчено його особистим підписом та печаткою фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA».

Таким чином, на думку митного органу, водій фірми ASOCIATIA «ALEGE VIATA», громадянин Румунії ОСОБА_1 , який прямував на автомобілі марки «FOFD», моделі «TRANSIT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код № НОМЕР_3 , країна реєстрації Румунія, вчинив дії, що мають ознаки недекларування товарів, які переміщуються ним через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України.

За даним фактом 24.09.2022 складено протокол про порушення митних правил № 1159/50000/22 у відношенні громадянина Румунії ОСОБА_1 за ознаками ст. 472 МК України.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України предмети правопорушення в асортименті, а саме, рукавички (перчатки) - 1150 пар; шарфи - 120 шт.; шапки -520 шт.; куртки - 32 шт. - вилучено та здано на склад Одеської митниці.

Згідно листа ТОВ «Експоцентр Одеса» від 01.02.2023 № 0039-inf встановлено, що загальна вартість затриманого товару асортименті, а саме, чоботи - 140 пар та куртки - 30 шт., складає 5 760,00 доларів США (за курсом НБУ станом на 23.09.2022 1 долар США - 36,5686 гривень), що становить 210 635,15 гривень.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, був повідомлений належним чином згідно з діючою процедурою, про причини неявки суд не повідомив, у зв`язку з чим суд відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З письмових ОСОБА_1 ,які містяться в матеріалах справи, вбачається, що 22.09.2022 волонтери завантажували товари у автомобіль марки «FOFD», моделі «TRANSIT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код № НОМЕР_3 , країна реєстрації Румунія. Під час завантаження він не перераховував товар, який переміщує у автомобілі, точна вага та кількість йому не відома. Він не звіряв вагу та кількість товару з митною декларацією, оскільки він її не заповнював. Митну декларацію заповнював у Румунії адміністратор благодійної організації «Обирай Життя», громадянин ОСОБА_2 , який визначив маршрут перевезення по території України. Він не знає правил в Україні стосовно переміщення товарів через кордон. Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 472 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1159/50000/22 від 24.09.2022, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, актом проведення огляду товарів, описом предметів до протоколу про порушення митних правил та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України (далі - МК України) митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 191 МК України перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митним органом на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів; кількість у кілограмах (вага брутто, нетто) та інших одиницях виміру, тощо.

Порядок пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, згідно з якою передбачено подання декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Отже товари, які не заявлено в митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, не вважаються такими, що є гуманітарною допомогою.

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно з ч. 2 ст. 266 МК України декларант перед подачею митною декларації має право здійснити фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Отже, судом встановлено, що особа не задекларувала, тобто не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні їх через митний кордон України, чим скоїла правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне накласти на ОСОБА_1 стягнення, відповідно до санкції статті, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків товарів безпосередніх предметів правопорушення, а саме 210 635 гривень 15 копійок, з конфіскацією цих товарів.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків товарів безпосередніх предметів правопорушення, що складає суму 210 635 гривень 15 копійок, з конфіскацією цих товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д.П. Передерко