Справа № 149/1741/23
Провадження №3/149/763/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2023 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Гончарук-Аліфанова О. Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянки України, із середньо-спеціальною освітою, ФОП, перебуваючої у цивільному шлюбі, на утриманні якої перебуває одна неповнолітня дитина, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775080 від 30 травня 2023 року, 30 травня 2023 року о 16:30 год. в АДРЕСА_1 , в магазині "ІНФОРМАЦІЯ_2", ОСОБА_1 здійснювала продаж підакцизних товарів, а саме горілки, тютюнових виробів, без отримання державної ліцензії на зайняття даним видом господарської діяльності, порушивши п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775079 від 30 травня 2023 року, 30 травня 2023 року о 16:30 год. в АДРЕСА_1 , в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ОСОБА_1 здійснювала продаж підакцизних товарів, а саме сигарет та алкоголю без марок акцизного податку, порушивши ст. 215 Податкового кодексу України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що в своєму магазині сигарети та алкоголь не продає, оскільки не має відповідної ліцензії. Сигарети, які виявили працівники поліції в магазині були її особистими, придбаними нею на оптовому ринку в м. Вінниці для пересилання брату, який служить в ЗСУ. Алкоголь, горілка, була подарована її чоловіку.

Так, 30 травня 2023 року вона із цивільним чоловіком ОСОБА_2 та його братом ОСОБА_3 їздили на оптовий ринок в м. Вінницю, де придбали товари для продажу в магазині, а також товари для особистого вжитку, зокрема цигарки для посилки брату, який перебуває на військовій службі. Коли вони приїхали в с. Скаржинці, вони все вивантажили в магазині, та, оскільки у них четверо неповнолітніх дітей, не відразу втисли все розібрати. При цьому особисті речі подружжя лежали від прилавком, цигарки були запаковані в картонну коробку, в якій їх мали передавати братові. Алкоголь в пакеті поставили поруч із цигарками. Їх не було видно, вони не продавалися, на вітрину не виставлялись. Майже одразу по приїзду, до них прийшли озброєні працівники поліції з оглядом, і з-під прилавка дістали їх речі, про що вона їх одразу повідомила. Жодній особі продажу підакцизних товарів - алкоголю чи тютюну, ні вона особисто, ні інші особи не здійснювали.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , свідків, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Із положень ч. 1 ст. 156 КУпАП слідує, що особа несе адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності серед іншого без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 поліцейськими надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775080 від 30 травня 2023 року, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775079 від 30 травня 2023 року, акт вилучення, квитанцію та фототаблиці.

Оцінка доказів, відповідно до ст.252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення та ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, який є підставою для висунутого обвинувачення, однак може визнаватись джерелом доказів у справі лише за умови його відповідності вимогам ст. ст. 254-256 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема суть адміністративного правопорушення.

Разом з тим, в протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 775080 від 30 травня 2023 року та серії ВАВ № 775079 від 30 травня 2023 року, відсутні дані щодо осіб, яким ОСОБА_4 інкриміновано продаж алкоголю та тютюну, вартість підакцизних товарів, суму вилучених коштів за їх реалізацію.

Самі по собі акт вилучення та квитанція підтверджують факт перебування перерахованого в них майна в магазині ОСОБА_1 на час їх вилучення, однак не доводять факт торгівлі ними.

В матеріалах справи не зазначено жодних осіб, які б придбавали у ОСОБА_1 зазначені в протоколах товари.

Так само не підтверджується матеріалами справи систематичність здійснення продажу таких товарів, що є обов`язковою ознакою здійснення господарської діяльності відповідно до норм ст. ст. 3, 42 ГК України.

Натомість пояснення ОСОБА_1 щодо належності тютюну та алкоголю в судовому засіданні повністю узгоджуються з доданими до протоколу її письмовими поясненнями, відібраними під час складання протоколів, та підтверджуються доданою то протоколів фототаблицею, з якої слідує, що тютюнові вироби без марок акцизного податку буди спаковані в картонну коробку. Доказів перебування цих або інших підакцизних товарів чи їх зображень на прилавку, вітрині, полицях, або будь-якому іншому відкритому доступному покупцям місці в магазині, що могло б презюмувати наявність публічної оферти з їх продажу суду не надано.

Крім того, свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні надав пояснення, відповідно до яких він є цивільним чоловіком ОСОБА_1 та 30 травня 2023 року вони разом їздили до м. Вінниці, де купували ІНФОРМАЦІЯ_2 на продаж та сигарети, для особистих потреб - відправити братові ОСОБА_1 в місце несення служби. Сигарети занесли в приміщення магазину, коли розвантажували автомобіль, горілку теж, горілка належить йому, майже одразу по приїзду в магазин прийшли працівники поліції, тому вони не встигли забрати в будинок власні речі. При цьому торгівля алкоголем або тютюном в магазині не здійснюється, на прилавках чи відкритих полицях вони відсутні. Сигарети були спаковані в картонний ящик.

Свідок ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 має магазин, в якому продає ІНФОРМАЦІЯ_2 харчування. Алкоголю та тютюну в продажі не має. Він іноді відвідує магазин як покупець, крім того, іноді допомагає братові та ОСОБА_1 в магазині.

Покази вказаних свідків відібрано судом у встановленому законом порядку, вони логічні, послідовні, узгоджуються між собою та з показами ОСОБА_1 , та повністю спростовують вчинення ОСОБА_1 інкримінованих їй діянь.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що в суді спростовано наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованих їй адміністративних правопорушень, провадження у справі про адміністративні правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Згідно із ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 КУпАП. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З огляду на те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП, вилучені з магазину "ІНФОРМАЦІЯ_2" тютюнові вироби, а саме: "Compliment" сині - 40 штук, "Compliment" червоні - 26 штук, "Прилуки" - 14 штук, "Marble" - 6 штук, "Sobranie" - 4 штуки, та горілку, ємністю 10 л., які належать ОСОБА_1 слід повернути володільцеві.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 247, 251,265, 283-285, 294, 304 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 та ч. 1 ст.164 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративних правопорушень.

Вилучене майно згідно квитанції № 18 від 30 травня 2023 року повернути власнику ОСОБА_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Хмільницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: /підпис/

З оригіналом вірно: