Справа №521/1873/22
Номер провадження 3/521/192/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), громадянина України, директора ТОВ «ССК-СЕРВІС» (код ), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №5487/50000/21 від 18.11.2021 року, про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил та доданих до ньоо документів вбачається, що 03.11.2021 декларантом ПП «Предистанція» ОСОБА_2 , який діяв на підставі Договору-доручення №РЕ01032021-В ODS, була підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ЕК10АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500490/2021/206229.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення, митному органу були надані наступні документи: пакувальний лист №4 від 01.11.2021, видаткова накладна №4 від 27.10.2021, контракт на поставку товару №08-01/1 від 08.01.2021, інвойс №4 від 01.11.2021, CMR №1149135 від 03.11.2021 та інші товаросупровідні і комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у митній декларації №UA500490/2021/206229 та товаро-супровідних документах встановлено, що відправником товару є ТОВ «ССК-СЕРВІС» (54028, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 81, ), одержувачем є «SRL OLIMPUS PLANT», Moldova.

Відповідно до товаро-супровідних документів та графи 31 митної декларації №UA500490/2021/206229 до митного оформлення заявлено товар «зимові куртки для чоловіків, із синтетичних волокон 550 штук, торгівельна марка ABU Collection, виробник ТОВ «ТРЕЙД МОТОРЗ», країна виробництва UA, місць 69 СТ, вага брутто 560 кг., вага нетто 510 кг., код УКТЗЕД , вартість 82 500 доларів США».

З метою визначення характеристик, необхідних для митного оформлення, 05.11.2021 року було проведено митний огляд товарів з розкриттям до 100% пакувальних місць та відібрані зразки.

В результаті проведення митного огляду встановлено, що візуально опис товару не відповідає даним, зазначеним у митній декларації. В наявності одяг б/у різного асортименту, кількість якого складає 470 штук. За результатом проведеного митного огляду складено відповідний акт №UA500490/2021/206229, долучений до митної декларації.

05.11.2021 Одеською регіональною Торгово-Промисловою Палатою Торгово-промислової палати України надано Експертний висновок №УТЕ-982, відповідно до якого встановлено, що при зовнішньому огляді при достатньому денному освітленні всіх пред`явлених виробів експертами встановлено: в ящиках знаходились швейні вироби виготовлені із гладко фарбованої і набивної синтетичної тканини, у тому числі в асортименті:

- куртки чоловічі, жіночі, підліткові для хлопчиків і дівчат, з капюшонами і без них, подовжені та укорочені, на утепленій підкладці і без неї, комбіновані. Застібка курток на металевій або з полімерного матеріалу блискавці або на ґудзики;

- куртки вітровки з капюшонами на перфорованій підкладці;

- жилети в асортименті для жінок або дівчат, утеплені синтіпоном, стьобані виготовлені із гладко фарбованої синтетичної тканини, а також із синтетичної тканини з набивним малюнком;

- комбінезон чоловічий комбінований (див. фото аркуш 4).

Усі оглянуті експертами вироби імпортного виробництва різних виробників мають дефекти зовнішнього вигляду, що з`явилися у процесі тривалої експлуатації виробів, а саме: плями стороннього барвника різного виду і кольору, вигоряння барвника від тривалої дії сонячних променів, плями від губної помади, плями цвілі, плями наносного бруду, потертості, пілінг. Всі вищевказані дефекти швейних виробів розташовані на манжетах, комірах, поличках і капюшонах виробів.

На підставі вищевказаного експертами встановлено, що всі оглянуті швейні вироби є одягом, що тривалий час були у використанні і відповідають коду за УКТ ЗЕД 6309 00 00 20.

Таким чином митницею встановлено, що під час здійснення митного контролю та митного оформлення товару «зимові куртки для чоловіків, із синтетичних волокон 550 штук, торговельна марка ABU Collection, виробник ТОВ «ТРЕЙД МОТОРЗ», країна виробництва UA, місць 69 СТ, вага брутто 560 кг., вага нетто 510 кг, код УКТЗЕД » були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших та поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження.

Продавцем та відправником вказаного товару є ТОВ «ССК-СЕРВІС» (54028, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 81, ) в особі директора гр. ОСОБА_1 , який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства.

Таким чином, на переконання митного органу, директором ТОВ «ССК-СЕРВІС», () гр. ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товару «зимові куртки для чоловіків, із синтетичних волокон 550 штук, торговельна марка ABU Collection, виробник ТОВ «ТРЕЙД МОТОРЗ», країна виробництва UA, місць 69 СТ, вага брутто 560 кг., вага нетто 510 кг., код УКТЗЕД » через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам вигляду інших та поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження - а саме - інвойс №4 від 01.11.2021.

Зазначені дії, на думку митниці, мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статті 483 Митного кодексу України.

На підставі вищевказаних обставин, посадовою особою митного органу було складено протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України у відношенні ОСОБА_1 . На підставі ст. 511 МК України митним органом було тимчасово вилучено товар одяг в асортименті (470 штук).

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений шляхом направлення повістки засобами поштового зв`язку, мобільного зв`язку та засобами електронного зв`язку (ел.пошта). Також, відповідна інформація була розміщена на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua).

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вина у вчиненні адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі про порушення митних правил, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника Одеської митниці, суд вважає, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вбачається наявність складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Так, ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Судом встановлено, що під час здійснення митного контролю та митного оформлення товару за митною декларацією №UA500490/2021/206229, а саме товару «зимові куртки для чоловіків, із синтетичних волокон 550 штук, торговельна марка ABU Collection, виробник ТОВ «ТРЕЙД МОТОРЗ», країна виробництва UA, місць 69 СТ, вага брутто 560 кг., вага нетто 510 кг, код УКТЗЕД », продавцем якого є ТОВ «ССК-СЕРВІС», при експертному дослідженні та співставленні встановлених відомостей з наданими від продавця товаросупровідними документами вбачається, що вищевказаний товар є одягом, що тривалий час був у використанні і відповідає коду за УКТ ЗЕД 6309 00 00 20. При цьому, у 69 ящиках було встановлено 470 швейних виробів. Усі оглянуті експертами вироби імпортного виробництва різних виробників мають дефекти зовнішнього вигляду, що з`явилися у процесі тривалої експлуатації виробів, а саме: плями стороннього барвника різного виду і кольору, вигоряння барвника від тривалої дії сонячних променів, плями від губної помади, плями цвілі, плями наносного бруду, потертості, пілінг.

Таким чином, продавцем товару (ТОВ «ССК-СЕРВІС») були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання одним товарам вигляду інших, та поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування), кількості, країни походження, які необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної митних правил можуть бути громадяни, які на момент відповідальності за порушення вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

З матеріалів справи вбачається, що на момент оформлення товарів, директором ТОВ «ССК-СЕРВІС» (54028, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 81, ) є громадянин ОСОБА_1 , який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме, даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил №5487/50000/21 від 18.11.2021 року; митній декларації №UA500490/2021/206229 та товаросупровідних документах; експертному висновку №УТЕ-982 від 05.11.2021 року та у інших матеріалах справи.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, що передбачено санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.

При визначенні розміру штрафу, суд керується довідкою про ціну, яка видана ТОВ «Експоцентр», оскільки жодного доказу на підтвердження іншої вартості товару, суду надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Однак враховуючи, що в матеріалах справи відсутній розрахунок витрат митного органу в національній валюті України (гривні), а також відсутнє будь-яке обґрунтування щодо наданого тарифу-розрахунку витрат митного органу в іноземній валюті, суд вважає за необхідне не стягувати з ОСОБА_1 вказані витрати.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 251, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 465, 483, 527, 528, 529 МК України

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 9400 (дев`ять тисяч чотириста) гривень, з конфіскацією товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №5487/50000/21 від 18.11.2021 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Н.Л. Кузьменко