Справа № 175/3378/23
Провадження № 3/175/1682/23
Постанова

Іменем України

30 серпня 2023 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Ребров С.О. розглянувши матеріали, що надійшли з Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП: НОМЕР_1 , працюючої головним бухгалтером, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Східним офісом Держаудитслужби відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 №631 зі змінами, а також згідно наказу Східного офісу Держаудитслужби «Про призначення перевірки закупівель» від 07.06.2023 № 139 проведено перевірку дотримання вимог законодавства під час проведення Виконавчим комітетом Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (далі - Виконавчий комітет) закупівлі послуг за ID:UA-2022-l1-30-005286-а за ДК 021:2015:90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з поводження з побутовими відходами).

Перевіркою видатків за КФК 0216030 «Організація благоустрою населених пунктів», а саме: «Вивіз сміття», за КЕКВ 2275 «Оплата інших комунальних платежів та інших комунальних послуг», затверджених кошторисом на 2023 рік встановлено завищення в кошторисі (плані використання бюджетних коштів) потреби у бюджетних коштах внаслідок не внесення змін до розрахунків та до затверджених кошторисів на суму 584,5 тис грн.

Так, видатки Виконавчому комітету на 2023 рік за КФК 0216030, з КЕКВ 2275 заплановані, виходячи із очікуваної вартості закупівлі послуги сумі 1 862,5 тис. гривень.

Після укладання Договору з ТДВ «ДНІПРОКОМУНТРАНС» від 04.01.2023 № 47 «Послуги з перевезення сміття» на суму 1 007,5 тис грн, зміні до розрахунків до кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету не вносились.

При цьому, у лютому 2023 року за КФК 0216030 за КЕКВ 2275 були внесені зміни до кошторису, якими зменшені видатки на вивіз сміття на суму 270,00 тис. гривень. Проте, станом на 20.06.2023 зміни до розрахунків де кошторису, плану асигнувань загального фонду бюджету на суму 584,5 тис. грн не внесені, внаслідок чого завищено потребу у бюджетних коштах, що є порушенням п. 47 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228, зі змінами.

В ході перевірки порушення не усунуто.

ОСОБА_1 будучи посадовою особою головним бухгалтером Любимівської сільської ради порушила бюджетне законодавство відповідно до п.п.3 п.1, п.п.16 п.1 статті 116 Бюджетного кодексу України та ч.1 ст. 164-12 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена, але до суду не з`явилася та не повідомила про причини своєї неявки, заяву про відкладення розгляду справи не надала.

Для отримання інформації щодо стану розгляду судової справи та прийнятих судових рішень функціонує офіційний веб-портал «Судова влада України» та «Єдиний державний реєстр судових рішень», за допомогою яких будь-яка особа може отримати актуальну інформацію щодо стану судової справи та стадії її розгляду.

Неявку до суду ОСОБА_1 , яка обізнана про складання адміністративного протоколу у відношенні неї та призначення судового засідання, суддя розцінює як спробу до затягування судового розгляду з метою уникнення відповідальності.

З метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що ОСОБА_1 не з`явилася до суду, тобто добросовісно не виконує процесуальні обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та обізнаний про розгляд справи у суді, вважаю можливий розгляд справи у її відсутність за наявними матеріалами, які є достатніми для прийняття рішення.

Європейський суд з прав людини в п.41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження та добросовісно виконувати процесуальні обов`язки.

Винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується матеріалами протоколу про адміністративне правопорушення від 30.06.2023 року та додатками до нього.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП, як за ознаками включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан і вважаю, що її необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу, врахувавши при цьому такі пом`якшуючі її вину обставини як те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності та визнала свою вину.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

На підставі наведеного та керуючись ч.1ст.164-12,ст.283 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-12 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривні вісімдесят копійок) судового збору.

Копію постанови для відома вручити ОСОБА_1 та направити начальнику Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України.

Крім того, копію постанови в частині сплати суми штрафу та судового збору, у разі добровільної несплати, для примусового виконання, направити до відповідного відділу ДВС України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Постанова набрала законної сили ___ ____________ 2023 року.

Суддя С.О. Ребров