Справа №302/1521/23 Провадження №3/302/524/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2023 смт. Міжгір`я Закарпатської області

Міжгірський районний суд Закарпатської області у складі судді Пухальського С. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої заступником начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Колочавської сільської ради Хустського району Закарпатської області,

за частиною 3 статті 164-14Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26 червня 2023 року (очевидно помилково датованого 26 червня 2000 року) №08/0018пр/2023, встановлено порушення законодавства про закупівлі в частині невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону.

Так, рішенням сесії Колочавської сільської ради від 08.07.2018 №70 затверджено склад тендерного комітету (далі ТК) у кількості 5-ти осіб на чолі з головою ТК ОСОБА_2 . Рішеннями Колочавської сільської ради №35 від 09.07.2019 та №43 від 25.12.2019 до складу ТК вносились зміни. При виконанні своїх обов`язків ТК Замовника користувався Положенням про тендерний комітет, затвердженим рішенням сесії Колочавської сільської ради від 08.07.2018 №70.

Колочавською сільською радою проведено процедуру закупівлі «Звукове обладнання, необхідне для належного використання амфітеатру (Колочавської філії Міжгірського культурно-мистецького центру в с. Колочава по вул. Шевченка, Міжгірського району. Закарпатської області), побудованого у межах реалізації проекту «Світ карпатських розет-заходи із збереження унікальності культури Карпат».

Відповідно п.2 §2 Загальних правил здійснення закупівель бенефіціарами у рамках проектів ПБУ (далі Загальні правила), кожним членом тендерного комітету підписано окрему декларацію про неупередженість та конфіденційність.

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 30.06.2021 переможцем даної процедури визнано ФОП ОСОБА_3 , та оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір.

Проте, тендерна пропозиція ФОП ОСОБА_3 не відповідала вимогам ТД та підлягала відхиленню з таких підстав:

- учасником не надано Гарантійного листа ціни пропозиції, яка повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства та включати всі витрати, податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені;

- Довідка про наявність в учасника або організації, яка фактично по договору з учасником буде здійснювати гарантійне сервісне обслуговування обладнання, що є предметом закупівлі, сервісного центру в Україні не містить інформації щодо режиму його роботи та контактного телефону, як то вимагалось умовами ТД;

- згідно Технічного завдання ТД, у складі комплекту обладнання окрема складова Кейс для рейкового обладнання, у кількості 1 шт. (позиція 14 Тех. завдання). Учасником у складі його пропозиції дана позиція врахована двічі (згідно заповненої специфікації до проекту договору: Кейс для рейкового обладнання 2 шт).

Однак Замовником на порушення вимог частини першої статті 13 Закону та § 7 Загальних правил, не відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_3 .

Враховуючи зазначене вище, в діях ОСОБА_1 заступника начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності Колочавської сільської ради Хустського району Закарпатської області (з 25.12.2019 по 10.02.2022 секретар тендерного комітету) є склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 164-14 КУпАП.

Зазначене вище порушення вчинено ОСОБА_1 , яка за рішення визначити переможцем торгів ФОП ОСОБА_3 проголосувала «за» та якою підписано протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.06.2021 №б/н в Колочавській сільській раді. Порушення виявлено 26.06.2023.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнала повністю, підтвердила викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини, щиро розкаялася, просила до адміністративної відповідальності її не притягати у зв?язку зі скрутним матеріальним становищем. Пообіцяла не допускати подібних порушень у майбутньому.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Частиною другою статті 38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій шостій цієї статті.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до наданих матеріалів, правопорушення вчинено 30 червня 2021 року й не є триваючим, тобто строк накладення адміністративного стягнення закінчився, а тому розпочате провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись частиною 2 статті 38, частиною 3 статті 164-14, статтею 283, пунктом 3 частини 1 статті 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 3 статті 164-14 КУпАП, закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя Пухальський С. В.