Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/4348/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2023 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сасово Виноградівського району Закарпатської області, громадянина України, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 204-1, частиною першою статті 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 03.09.2021 року близько 12 години 00 хвилин, перебуваючи на території Пийтерфолвівської територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, на напрямку прикордонного знаку № 68, на відстані близько 500 м до державного кордону України, намагався перетнути державний кордон України в пішому порядку поза пунктом пропуску через державний кордон України, однак був затриманий прикордонним нарядом «Секрет», чим порушив вимоги частин першої, другої статті 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року № 1777-XII (зі змінами), де передбачено таке: перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку; залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 204-1 КУпАП, - спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Крім того, ОСОБА_1 03.09.2021 року близько 12 години 00 хвилин, перебуваючи на території Пийтерфолвівської територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, на напрямку прикордонного знаку № 68, на відстані близько 500 м до державного кордону України, рухаючись в напрямку державного кордону України, не зупинився на вимогу: «Стій! Прикордонний наряд!» начальника відділення інспекторів прикордонної служби (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , який входив до складу прикордонного наряду «Секрет», та вдався до втечі, чим порушив вимогу частини другої статті 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» від 03.04.2003 року № 661-IV (зі змінами), де закріплено, що законні вимоги і розпорядження військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових повноважень залучені до оперативно-службової діяльності, є обов`язковими для виконання громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, посадовими і службовими особами.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 185-10 КУпАП, - злісну непокору законній вимозі військовослужбовця Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону.

Згідно записів у протоколах про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень.

ОСОБА_1 неодноразово не з`явився на розгляд справи, в тому числі на розгляд справи, призначений на 02.05.2023 року на 09:00 год, будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з судовою повісткою (арк. 146), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

Свідок ОСОБА_3 неодноразово не з`явився на розгляд справи, в тому числі на розгляд справи, призначений на 02.05.2023 року на 09:00 год, надісланий йому рекомендований лист з судовою повісткою повернуто з причини закінчення терміну зберігання, що підтверджує копія інформації, отриманої з вебсайту Укрпошти в Інтернеті за посиланням: https://track.ukrposhta.ua, щодо результату надіслання відповідного поштового відправлення (арк. 147, 148).

З врахуванням наведеного, обставин справи та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та свідка ОСОБА_3 .

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджено відомостями, які містяться в таких доказах:

1) поясненні свідка ОСОБА_2 при розгляді справи 23.11.2021 року про те, що він проходить військову службу на посаді начальника відділення інспекторів прикордонної служби (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 . Приблизно на початку вересня 2021 року він виконував наказ на охорону державного кордону України в складі прикордонного наряду «Секрет», до якого також входили солдати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 період часу з 09:00 год до 12:00 год на напрямку прикордонних знаків №№ 67, 68, що на території Пийтерфолвівської територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, на відстані приблизно 500 м до державного кордону України, він побачив двох осіб, які несли пакунки в сторону державного кордону України. Він подав команду: «Стій! Прикордонний наряд!», на що вказані особи кинули пакунки на землю та почали втікати. Одну з цих осіб ОСОБА_1 було затримано та доставлено до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

2) поясненні свідка ОСОБА_6 при розгляді справи 08.12.2021 року про те, що він проходить військову службу на посаді молодшого інспектора 3 категорії відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 . 03.09.2021 року з 09 години 00 хвилин він перебував у складі прикордонного наряду «Секрет», до якого також входили ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , у зв`язку з надходженням до відділу прикордонної служби повідомлення про можливу протиправну діяльність на напрямку прикордонних знаків №№ 67, 68. Приблизно о 12 годині 00 хвилин на напрямку прикордонних знаків №№ 67, 68 він та ОСОБА_7 побачили, що на відстані близько 200 м до державного кордону України в напрямку державного кордону йдуть двоє осіб з пакунками. Він подав команду: «Стій! Прикордонний наряд!», при цьому перебував на відстані приблизно 50 м до вказаних осіб. Особи повернулися в їхній бік та в той час поступила команда: «Стій! Прикордонний наряд!» від ОСОБА_9 , який знаходився на відстані близько 20-30 м від цих осіб. Тоді особи кинули пакунки на землю та почали втікати. Він та ОСОБА_7 затримали одну з цих осіб, зокрема ОСОБА_1 ;

3) протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007801 від 03.09.2021 року, складеному начальником відділення інспекторів прикордонної служби (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 204-1 КУпАП, у якому вказано, що 03.09.2021 року близько 09 години 00 хвилин в ході реалізації оперативної інформації ним, старшим лейтенантом ОСОБА_10 , в складі прикордонного наряду «Секрет» спільно з солдатами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та офіцерами прикордонного оперативно-розшукового відділу на напрямку прикордонного знаку № 68, на території Пийтерфолвівської територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, на відстані близько 500 м від лінії державного кордону України, було виявлено та затримано ОСОБА_1 , який здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України в Угорщину поза пунктом пропуску через державний кордон з метою переміщення тютюнових виробів. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги статей 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» (арк. 31);

4) протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007802 від 03.09.2021 року, складеному начальником відділення інспекторів прикордонної служби (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 185-10 КУпАП, у якому вказано, що 03.09.2021 року близько 09 години 00 хвилин в ході реалізації оперативної інформації ним, старшим лейтенантом ОСОБА_10 , в складі прикордонного наряду «Секрет» спільно з солдатами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та офіцерами прикордонного оперативно-розшукового відділу на напрямку прикордонного знаку № 68, на території Пийтерфолвівської територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, на відстані близько 500 м від лінії державного кордону України, було виявлено особу, яка намагалася незаконно перетнути державний кордон з України до Угорщини поза пунктом пропуску через державний кордон з метою переміщення тютюнових виробів. Законну вимогу прикордонника зупинитися особа проігнорувала та вдалася до втечі. Пізніше дану особу було затримано та ним виявився ОСОБА_1 . Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги статті 24 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», тобто вчинив злісну непокору законному розпорядженню військовослужбовця Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону України (арк. 1);

5) протоколі про адміністративне затримання від 03.09.2021 року, складеному начальником відділення інспекторів прикордонної служби (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , про затримання ОСОБА_1 03.09.2021 року о 12 годині 00 хвилин на строк до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 КУпАП (арк. 32);

6) протоколі про адміністративне затримання від 03.09.2021 року, складеному начальником відділення інспекторів прикордонної служби (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , про затримання ОСОБА_1 03.09.2021 року о 12 годині 00 хвилин на строк до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення, передбаченого частиною першою статті 185-10 КУпАП (арк. 2);

7) рапорті начальника відділення інспекторів прикордонної служби (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 від 03.09.2021 року про те, що він спільно з солдатами ОСОБА_11 та ОСОБА_12 з 09 години 00 хвилин 03.09.2021 року до 12 години 30 хвилин 03.09.2021 року виконували наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді «Секрет» в межах прикордонних знаків №№ 67, 68 у зв`язку з отриманням інформації від прикордонного оперативно-розшукового відділу про можливу протиправну діяльність, а саме: переміщення тютюнових виробів з України в Угорщину. 03.09.2021 року близько 11 години 45 хвилин на напрямку прикордонного знаку № 68, на відстані 500 м від лінії державного кордону, на території Пийтерфолвівської територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, вони спостерігали рух двох невідомих осіб, які несли пакунки чорного кольору в сторону державного кордону України. Ним було подано команду: «Стій! Прикордонний наряд!», яку вказані особи проігнорували та вдалися до втечі, викидаючи при цьому пакунки. В результаті проведених заходів близько 12 години 00 хвилин одну особу - ОСОБА_1 було затримано (арк. 3, 33);

8) копії інформування прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.09.2021 року, адресованого відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 , про те, що 03.09.2021 року прикордонним оперативно-розшуковим відділом (з місцем дислокації населений пункт Дякове) отримано інформацію щодо можливого здійснення протиправної діяльності на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на напрямку прикордонних знаків №№ 67-73 03.09.2021 року в період з 07 години 00 хвилин до 13 години 00 хвилин, яку попередньо було доведено начальнику відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в усному порядку (арк. 4, 34).

Відомості щодо суті правопорушень, які містяться в супровідних листах відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.09.2021 року № 519 та № 520 про повторне направлення до Виноградівського районного суду Закарпатської області справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 204-1, частиною першою статті 185-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (арк. 11, 12, 42, 43), не підлягають врахуванню як допустимі докази, тому що відповідні відомості встановлено посадовою особою, яка підписала супровідні листи, в результаті оцінки даних, наявних в інших доказах.

Фотографії (арк. 5, 35), які не містять відомості про те, ким та яким технічним засобом їх виготовлено, не виступають джерелами доказів.

Обставину з приводу того, що свідок ОСОБА_6 висловив особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вимогу зупинитися, пояснення про яку свідок надав в суді, не підтверджено відомостями, наявними в інших доказах.

11.01.2022 року в суд поступила заява особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від 11.01.2022 року про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що правопорушення вчинено 03.09.2021 року, тому на час розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, встановлений частиною другою статті 38 КУпАП (арк. 107).

Відповідно до частини другої статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.

Згідно частин третьої-шостої статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою-шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 204-1 і 204-2 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня їх виявлення, але не пізніше року з дня їх вчинення, а у разі вчинення таких правопорушень іноземцями або особами без громадянства, стосовно яких у встановленому законом порядку прийнято рішення про примусове повернення чи примусове видворення з України, - протягом часу, необхідного для їх виїзду з України, але не пізніше строку, визначеного законом для виїзду цих осіб з України чи забезпечення їх примусового видворення з України.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Із врахуванням того, що адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 185-10, частиною першою статті 204-1 КУпАП, вчинено 03.09.2021 року, то станом на 02.05.2023 року закінчилися встановлені відповідно частинами другою та п`ятою статті 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У пункті 7 статті 247 КУпАП закріплено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З огляду на те, що на момент розгляду справи закінчилися строки, передбачені частинами другою, п`ятою статті 38 КУпАП, то провадження у справі підлягає закриттю. Відтак, заяву особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про закриття провадження у справі, яку мотивовано закінченням строку, передбаченого частиною другою статті 38 КУпАП, слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

заяву особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 від 11.01.2022 року про закриття провадження у справі задовольнити частково.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 185-10, частиною першою статті 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених відповідно частинами другою та п`ятою статті 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак