ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2023 Справа №607/877/23

Провадження № 3/607/452/2023

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є., розглянувши, матеріали в м. Тернополі, які надійшли із Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Індії, студента, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097140 від 07 січня 2023 року, громадянин ОСОБА_1 07 січня 2023 року о 00 год. 51 хв. в м. Тернополі по вул. Крушельницької, 1А, керував транспортним засобом «MAZDA 6» номерний знак НОМЕР_1 , не маючи права керування таким транспортним засобом, а саме не отримував посвідчення водія відповідної категорії, повторно протягом року. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.1 (а) Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 126 КУпАП не з`явився, однак про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. Враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглядати справу у його відсутності.

Захисник Гора Р.М. просив справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що обставини вказані в протоколі про адміністративне правопорушення не відповідають дійсності, оскільки ОСОБА_1 є громадянином Індії, а тому не міг вільно спілкуватися з працівниками патрульної поліції та розуміти їх. Працівники поліції не забезпечили йому перекладача, а тому ОСОБА_1 не мав можливості надати пояснень по суті справи, оскільки не розумів, що відбувається. Те, що працівники патрульної поліції розуміли і усвідомлювали, що ОСОБА_1 є громадянином іноземної держави та не розуміє повною мірою причин його зупинки та суті звинувачення підтверджується відеозаписом нагрудної камери де один із працівників патрульної поліції намагається деякі висловлювання англійською мовою. Разом з тим, працівники патрульної поліції при складанні адміністративних матеріалів не залучили до участі у справі перекладача та захисника, чим порушили право ОСОБА_1 на захист, гарантоване ст. 63 Конституції України. Отже, з огляду на порушення, допущені працівниками Управління патрульної поліції в Тернопільській області в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Окрім цього, захисник зазначив, що у ОСОБА_1 є міжнародне посвідчення водія, де містяться дозволені категорії «А» та «С», водійські права Індії, а також належним чином засвідчений переклад з англійської мови на українську водійських прав Індії, які він пред`явив інспектору поліції на підтвердження права керування транспортними засобами. Вказані документи підтверджують право ОСОБА_1 на керування транспортним засобом, а тому підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126 КУпАП відсутні.

Суд, заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та надані захисником докази, прийшов до висновку, що провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП слід закрити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 126 КУпАП передбачена відповідальність, в тому числі, за повторне протягом року керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, в частині порушення п. 2.1 (а) ПДР, особою, яка складала протокол про таке порушення серії ААД №097140 від 07 січня 2023 року надано наступні докази:

- рапорт поліцейського взводу №2 роти №3 батальйону УПП в Тернопільській області Хміль В. від 07 січня 2023 року;

- копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №128747 від 18 лютого 2022 року згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП;

- відеозапис із нагрудних камер поліцейських.

Із вказаного відеозапису з нагрудних камер працівників поліції вбачається, що ОСОБА_1 будучи іноземцем не розуміє українську мову і може спілкуватись лише англійською мовою. Один із співробітників патрульної поліції, не будучи перекладачем в розумінні закону, намагався перекласти деякі висловлювання англійською мовою. В подальшому, не зважаючи на те, що працівник поліції розумів, що перед ним знаходиться громадянин іншої держави, який не розуміє української мови, всупереч встановленим нормам ч. 1 ст. 268 КУпАП не забезпечив йому перекладача і захисника та склав протокол про адміністративне правопорушення. Заповнивши протокол, співробітник поліції зачитав українською мовою суть порушення в якому ОСОБА_1 обинувачується та які процесуальні права у зв`язку з цим має. В подальшому англійською мовою ОСОБА_1 роз`яснено, що йому потрібно підписати протокол та з`явитись до суду для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ст. 57 Конституції України, кожному гарантується право знати свої права і обов`язки.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №258696 складений з порушенням положень ст.256 КУпАП, оскільки при роз`ясненні ОСОБА_1 його прав і обов`язків не було залучено перекладача англійської мови, яку він розуміє.

Відповідно до сформованої практики ЄСПЛ доктрини «плодів отруєного дерева» (fruit of the poisonous tree), якщо джерело доказів є недопустимим, всі інші дані, одержані з його допомогою, будуть такими ж (рішення у справах «Гефген проти Німеччини», пункти 50-52; рішення у справі «Шабельник проти України (№ 2)», пункт 66; рішення у справі «Яременко проти України (№ 2)»). Зазначена доктрина передбачає оцінку не лише кожного засобу доказування автономно, а і всього ланцюга безпосередньо пов`язаних між собою доказів, в яких одні випливають з інших та є похідними від них. Критерієм віднесення доказів до «плодів отруєного дерева» є наявність достатніх підстав вважати, що відповідні відомості не були б отримані за відсутності інформації, одержаної незаконним шляхом.

На думку суду всі докази, які зібрані працівниками поліції 07 січня 2023 року та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097140 є недопустимими, оскільки вони зібрані із порушенням конституційних прав особи, поліцейським не забезпечено ОСОБА_1 перекладача, а тому він не був здатен повною мірою усвідомлювати події, які відбувалися 07 січня 2023 року.

Доводи захисника з приводу того, що ОСОБА_1 має міжнародне посвідчення водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії судом не можуть бути взяті до уваги, оскільки стороною захисту надано копію вказаного посвідчення, яке не перекладено на українську мову, якою ведеться судочинство. Щодо наявності в нього водійських прав Індії, то із нотаріально завіреного перекладу вказаного документу на державну мову вбачається, що такий надає право ОСОБА_1 лише на керування легковими мототранспортними засобами та мотоциклом із шестернею.

У відповідності до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналогічного роду положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

За таких обставин, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, з точки зору допустимості, достатності та взаємозв`язку для прийняття законного процесуального рішення, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, оскільки працівниками поліції не дотримано вимог законодавства та порушено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 126, 245, 247, 251, 252, 276, 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяВ. Є. Ломакін