Справа № 216/289/23
номер провадження 3/216/512/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Чирський Г.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про визнання та допуск його в якості представника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно якого розглядаються протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. ст. 124, 122-4, 130 ч.4 КУпАП, -

Встановив:

На розгляді судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чирського Г.М. перебувають протоколи серія ААД №422516 від 06.01.2023 р., серія ААД №422921 від 06.01.2023 р., серія ААД №422517 від 06.01.2023 р. про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. ст. 124, 122-4, 130 ч.4 КУпАП.

До початку розгляду справи громадянин ОСОБА_1 надав до суду клопотання про визнання його представником Борисова Є.М. по вказаній справі, пославшись на норми Конституції України, Закони України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», «Про судоустрій і статус суддів», КУпАП, норми міжнародного права, обов`язкові до виконання відповідно до Закону України «Про міжнародні договори України», зокрема, Віденську Конвенцію про право міжнародних договорів, Договір про Європейський Союз (Маастріхтськитй договір) та Хартію Європейського Союзу про основні права, а також на правові позиції, викладені у Постановах Великої Палати Верховного Суду та Рішення Конституційного Суду України.

Дослідивши клопотання, матеріали у справі про адміністративне правопорушення, суддею встановлені наступні обставини.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, крім іншого має право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Статтею 271 КУпАП визначено, що у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

В ст.59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу.

Згідно з положеннями ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно вимог пп. 11 п. 16-11 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Статтею 8 Конституції України, встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до вимог п. 1 Перехідних положень Конституції України, закони та інші нормативні акти, прийняті до набуття чинності цією Конституцією, є чинними у частині, що не суперечить Конституції України.

Згідно Довіреності від 13.03.2023 р., посвідченої приватним нотаріусом Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області Січкар Б.В., зареєстрована у реєстрі за №425, ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_1 бути його представником, в тому числі, в судах всіх рівнів і видів, в органах державної виконавчої служби та/або приватного виконавця, з питань захисту його прав та законних інтересів при провадженні у цивільних та/або адміністративних справах.

Система законодавчих та нормативних актів України, зазначених вище, не містить норми, яка б передбачала можливість (право) особи, яка не має Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, при розгляді справи про адміністративне правопорушення представляти інтереси учасника справи саме як фахівця у галузі права, навіть за нотаріально посвідченою довіреністю.

Крім цього, з огляду того, що практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, пунктами 21, 22 рішення у справі «Надточій проти України», пунктом 55 рішення у справі «Гурепка проти України» справи про адміністративні правопорушення в силу суворості санкції можуть бути прирівняні до кримінальних, отже справа про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч.4 ст.130, 122-4, 124 КУпАП, не може бути визначена малозначною та при розгляді питання про забезпечення права на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягають застосуванню норми КПК України, за якими виключно адвокат здійснює представництво особи в суді.

Отже, до клопотання не надано доказів на підтвердження повноважень Карповича А.П. здійснювати захист інтересів ОСОБА_2 , відтак, ОСОБА_3 відповідно до нотаріально посвідченої довіреності не уповноважений здійснювати захист інтересів ОСОБА_2 у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 122-4, 124, 130 ч.4 КУпАП, тому суддя відмовляє у задоволенні указаного клопотання.

Посилання ОСОБА_1 на норми Конституції України, Закони України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», «Про судоустрій і статус суддів», КУпАП, норми міжнародного права, обов`язкові до виконання відповідно до Закону України «Про міжнародні договори України», зокрема, Віденську Конвенцію про право міжнародних договорів, Договір про Європейський Союз (Маастріхтськитй договір) та Хартію Європейського Союзу про основні права, а також на правові позиції, викладені у Постановах Великої Палати Верховного Суду та Рішення Конституційного Суду України, а також на низку рішень інших судів як на підставу своїх вимог, суддею до уваги не беруться, оскільки є суб`єктивною оцінкою ОСОБА_1 вказаних нормативних актів України та Європейського Союзу, яка не спростовують зазначених висновків суду, основаних на правосвідомості.

Керуючись ст. 268 КУпАП, суддя

Постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 у визнанні та допуску його представником ОСОБА_2 , який притягується до адміністративної відповідальності за ст. ст. 124, 122-4, 130 ч.4 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення №216/289/23.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Чирський