КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 757/1075/23 Головуючий у І інстанції Константінова К.Е.
Провадження № 33/824/3192/2023 Головуючий у ІІ інстанції Таргоній Д.О.
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2023 року Київський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Таргоній Д.О., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 рік.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Не погоджуючись з вказаною постановою, ОСОБА_1 04 травня 2023 року подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2022 року та прийняти нову, якою провадження відносно нього закрити за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постановою Київського апеляційного суду від 31 травня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року повернуто особі, яка її подала, у зв`язку з не заявленням клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та не наведенням об`єктивних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для оскарження постанови судді у визначений законом строк (а.с.44-45).

У вказаній вище постанові, звернуто увагу ОСОБА_1 на неправильне трактування положення ст. 294 КУПАП, якою визначено строки на апеляційне оскарження.

06 червня 2023 року ОСОБА_1 повторно подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2022 року та прийняти нову, якою провадження відносно нього закрити за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

До вказаної апеляційної скарги ОСОБА_1 долучив клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, яке обґрунтоване тим, що повний текст постанови скаржник отримав 26 квітня 2023 року з причин не залежних від нього і саме з дня отримання починається відлік строку на апеляційне оскарження.

Апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що текст постанови оприлюднений в Єдиному державному реєстрі судових рішень лише 04 травня 2023 року, тобто ОСОБА_1 був позбавлений можливості оскаржити постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року в 10 денний термін з моменту проголошення її резолютивної частини в судовому засіданні.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд доходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає поверненню особі, яка її подала, з огляду на наступне.

Право доступу до суду апеляційної інстанції для оскарження рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий судовий розгляд з метою перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28 травня 1985 року у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).

Згідно приписів частини 2 статті 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 461890 складено працівниками поліції 22 грудня 2022 року, оскаржувана постанова судді була винесена 21 березня 2023 рокуроку, ОСОБА_1 та його захисник адвокат Коновал О.Ю. були присутні в судовому засіданні 21 березня 2023 року, що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється скаржником.

В постанові Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року роз`яснено, що вона може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Тобто, останнім днем для подачі апеляційної скарги є 30 березня 2023 року.

Однак, апеляційна скарга на постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року вперше була подана адвокатом до суду першої інстанції 04 травня 2023 року (а.с.35-40), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух (рішення суду у справі Жоффер де ля Прадель проти Франції від 16.12.1992 р.).

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань.

Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, однак ОСОБА_1 цього не зробив, і будучи обізнаним про результат розгляду справи щодо останнього та строком апеляційного оскарження постанови суду, подав апеляційну скаргу з пропуском встановленого законом 10-денного строку, який обраховується з дня проголошення судового рішення, а не з моменту отримання його скаржником.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що вказані в клопотанні причини неподання вчасно апеляційної скарги на спірну постанову є неповажними.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження ОСОБА_1 не навів обставин, які обґрунтовано не залежали від нього та перешкоджали подати апеляційну скаргу на постанову судді у передбачений законом десятиденний строк, починаючи з моменту винесення постанови.

Відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП у разі відмови у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови суду, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду апеляційним судом і підлягає поверненню у зв`язку із відмовою в поновленні строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суду

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Печерського районного суду м. Києва від 21 березня 2023 року повернути особі, яка її подала, як таку що подана після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова апеляційного суду є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О.Таргоній