Провадження № 3/933/323/23
Справа № 933/462/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 серпня 2023 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли від військового коменданта тимчасової ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заступника командира роти з озброєння в/ч НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,

- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено під час складання протоколу,

- за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу ДНК-2/5509, 25 липня 2023 року, о 17 год. 40 хв., посадовими особами Військової служби правопорядку спільно з представниками військової частини НОМЕР_1 був виявлений ОСОБА_1 у нетверезому стані в умовах особливого періоду (воєнного стану), на тимчасовій території військової частини НОМЕР_1 , яка розташована на території, що підсудна Олександрівському районному суду Донецької області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

За вимогами ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-10 - 172-20, розглядаються протягом доби.

Справа надійшла до суду27.07.2023 року.

Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2023 року призначення в справі не відбулося, у зв`язку з відсутністю потрібної кількості суддів для розподілу справи (а.с.12).

27.07.2023 року на адресу Дніпровського апеляційного суду було направлено подання разом зі справою № 933/462/23, для вирішення питання про передання справи до іншого суду.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 03.08.2023 року у задоволенні подання було відмовлено, та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернуто до Олександрівського районного суду Донецької області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2023 року, справу № 933/462/23 було передано головуючому судді Попович І.А. (а.с.27).

Розгляд справи було призначено на 16 год. 50 хв. 22 серпня 2023 року.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи, не подавав (а.с.28).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Суддя, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

В судовому засіданні суддею досліджені: протокол про адміністративне правопорушення серії ДНК-2/5509 від 25.07.2023 року та додані до нього матеріали.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДНК-2/5509 від 25.07.2023 року, містить відомості про те, що 25 липня 2023 року, о 17 год. 40 хв., посадовими особами Військової служби правопорядку спільно з представниками військової частини НОМЕР_1 був виявлений ОСОБА_1 у нетверезому стані в умовах особливого періоду (воєнного стану), на тимчасовій території військової частини НОМЕР_1 , яка розташована на території, що підсудна Олександрівському районному суду Донецької області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складений у присутності свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , підписаний особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. ОСОБА_1 роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України, та ст. 268 КУпАП. Згідно наявних у протоколі пояснень: "Вжив алкоголь, а саме пиво в кількості 1 л. Вину визнаю повністю. Прошу суворо не карати" (а.с.3-4).

Згідно акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 25.07.2023 року, складеного старшим лейтенантом тимчасової ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у присутності двох свідків, та роздруківки до нього, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння, що за показниками газоаналізатора "Алконт-М" становить 2,35%о. Чек алкотестеру містить відомості про проходження огляду ОСОБА_1 о 19:17 год. (а.с.5).

В акті зазначено ознаки алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з ротової порожнини; порушення мови; поведінка, що не відповідає обстановці. В акті зазначено, що ОСОБА_1 з результатами згоден та міститься його підпис (а.с.5а).

Згідно посвідчення офіцера серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України, приступив до виконання обов`язків у військовій частини НОМЕР_1 (а.с.7).

Письмові пояснення свідка ОСОБА_2 (а.с.8) від 25.07.2023 року містять відомості про те, що 25.07.2023 року, о 20:26 год. він був свідком медичного обстеження ОСОБА_1 , яке проводив офіцер тимчасової ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у приміщенні тимчасової військової комендатури у АДРЕСА_2 , за допомогою газоаналізатора "АЛКОНТ-М", де було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння - 2,35‰.

Письмові пояснення свідка ОСОБА_3 (а.с.9) від 25.07.2023 року містять відомості про те, що 25.07.2023 року, о 20:26 год. він був свідком медичного обстеження ОСОБА_1 , яке проводив офіцер тимчасової ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у приміщенні тимчасової військової комендатури у АДРЕСА_2 , за допомогою газоаналізатора вмісту парів алкоголю, де було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння - 2,35‰.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Частина 1 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, тягне за собою адміністративну відповідальність.

Санкція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 "Про часткову мобілізацію". Воєнний стан діє в Україні від 24 лютого 2022 року після оприлюднення Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 12 серпня 2022 року № 573/2022, від 16.11.2022р. №2738-IX.

Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07.02.2023р. № 2915-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом від 02.05.2023 № 3057-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 18 серпня 2023 року.

Верховна Рада України 27 липня 2023 року Законом України затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 26.07.2023 року № 451/2023, відповідно до якого строк дії воєнного стану в Україні продовжено до 15 листопада 2023 року.

За вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За вимогами абз. 3 п.7 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МО України від 23.10.2021 року за № 329, обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Частиною 6 ст. 266 КУпАП передбачено, що під час проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, які долучаються до протоколу, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

При проведенні огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 порушено процедуру проведення огляду, а саме: огляд з використанням спеціальних технічних засобів був проведений уповноваженою посадовою особою без застосування спеціальних технічних засобів відеозапису.

Відомості зазначені в акті (а.с.5а) про проведення огляду у присутності двох свідків, спростовані іншими письмовими доказами, долученими до протоколу.

Чек алкотестеру (а.с.5) містить відомості про проведення огляду о 19:17 год. 25.07.2023 року.

Пояснення свідків, які нібито були присутні при проведенні огляду (а.с.8,9), містять відомості про те, що вони були свідками огляду, який був проведений 25.07.2023 року, о 20:26 годині, тобто, через годину після події, яка зазначена у акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, та роздруківки до нього.

За приписами ч. 9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суддя, оцінивши дослідженні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, поза розумним сумнівом не доведена, оскільки: огляд о 19:17 год. 25.07.2023 року був проведений без відео фіксації та свідків; результати огляду проведеного за участю свідків 25.07.2023 року, о 20:26 годині, до протоколу не додані.

З огляду на викладене, огляд на стан алкогольного, сп`яніння, проведений уповноваженою посадовою особою з порушенням вимог ч. 6 ст. 266-1 КУпАП є недійсним.В діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 172-20 ч. 3, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, - закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.