Справа №760/2557/23
Провадження №3/760/1752/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України,

про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

за порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1901/10000/22 від 27 вересня 2022 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до зазначеного протоколу установлено, що 18 серпня 2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення №RF323759512UA, яке пересилалося з України (гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , т. НОМЕР_2 ) до Ізраїлю (ОСОБА_2, АДРЕСА_4, т. НОМЕР_3 ) виявлено: металеві предмети загальною кількістю 99 шт.

У митній декларації форми CN 22 міжнародного поштового відправлення №RF323759512UA в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Хенд мейд для акваріуму» у кількості 20 шт.

25 серпня 2022 року митницею здійснено взяття зразків з метою проведення експертного дослідження щодо віднесення до культурних цінностей та листом Київської митниці від

13 вересня 2022 року №7.8-1/20/14/14528 зазначені вище зразки направлено до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Відповідно до листа Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 21 вересня 2022 року №225/18-25/22/21 надані на дослідження предмети є старовинними наконечниками до стріл часів Київської Русі (X-XIII ст.).

Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику допоки воно не видане адресату.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Згідно з Указом Президента України від 10 жовтня 2017 року №316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції: міжнародні поштові відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або відривний ярлик цієї ж форми; якщо відправник побажає, тоді до відправлень, крім того, додається митна декларація CN 23 (стаття РК156); вміст відправлення детально вказується в митних деклараціях CN 22 та CN 23. Зазначення загального характеру не допускаються (пункт 11 статті РК156). Відправник несе відповідальність за складення митних декларацій (пункт 12 статті РК156).

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Отже, відправник міжнародного поштового відправлення №RF323759512UA гр. ОСОБА_1 пересилав через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил відповідальність за яке передбачено ст.473 МК України.

19 квітня 2023 року представником Київської митниці Король Л.І. подано клопотання, в якому повідомлено, що 13 квітня на адресу Київської митниці надійшов лист ГУ СБУ у місті Києві та Київській області відповідно до якого ОСОБА_1 вручено підозру у вчиненні закінченого замаху на контрабанду, тобто переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю культурних цінностей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.201 КК України у кримінальному провадженні №0000127, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 травня 2021 року. Безпосередні предмети правопорушення - старовинні наконечники до стріл 99 штук вилучені 10 березня 2023 року старшим слідчим ГУ СБУ у м. Києві та Київській області відповідно до ухвали слідчого судді №760/3995/23. До клопотання додано копію витягу з ЄРДР, копію повідомлення про підозру ОСОБА_1 від 05 квітня 2023 року за ч.2 ст.15, ч.1 ст.201 КК України у кримінальному провадженні №0000127 від 31.05.221 року, копію листа Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 12 квітня 2023 року №51/12-2127, копію ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 01 березня 2023 року №760/3995/23, копію протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 10 березня 2023 року, опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 10.03.2023 року.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а також стягнути з нього витрати митного органу за зберігання майна.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 18 серпня 2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення №RF323759512UA, яке пересилалося з України (гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , т. НОМЕР_2 ) до Ізраїлю (ОСОБА_2, АДРЕСА_4, т. НОМЕР_3 ) виявлено: металеві предмети загальною кількістю 99 шт. У митній декларації форми CN 22 міжнародного поштового відправлення №RF323759512UA в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Хенд мейд для акваріуму» у кількості 20 шт.

25 серпня 2022 року митницею здійснено взяття зразків з метою проведення експертного дослідження щодо віднесення до культурних цінностей та листом Київської митниці від

13 вересня 2022 року №7.8-1/20/14/14528 зазначені вище зразки направлено до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Відповідно до листа Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» від 21 вересня 2022 року №225/18-25/22/21 надані на дослідження предмети є старовинними наконечниками до стріл часів Київської Русі (X-XIII ст.).

За результатами огляду вказаного МПВ, стосовно його відправника ОСОБА_1 співробітниками митниці складено протокол про порушення митних правил №1901/10000/22 вiд 27.09.2022 за ст.473 МК України.

Як вбачається з листа Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 12 квітня 2023 року №51/12-2127 слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 201 КК України.

Згідно з копією витягу з ЄРДР та копії повідомлення про підозру 05 квітня 2023 року ОСОБА_1 вручено підозру у вчиненні закінченого замаху на контрабанду, тобто переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю культурних цінностей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.201 КК Україниу кримінальному провадженні №0000127 від 31.05.221 року.

Безпосередні предмети правопорушення - старовинні наконечники до стріл 99 штук на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 01 березня 2023 року №760/3995/23 вилучені 10 березня 2023 року старшим слідчим ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, що підтверджується копію ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 01 березня 2023 року №760/3995/23, копію протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 10 березня 2023 року, опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 10.03.2023 року.

Згідно зі ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Враховуючи, що по тому ж факту щодо пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.201 КК України у кримінальному провадженні №0000127 від 31.05.221 року, суд приходить до висновку, що провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 за ст.473 МК України підлягає закриттю на підставі п.8 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.247, 251-252 КУпАП, ст. 3, 458-459, 473, 487, 495, 522, 527 Митного кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.473 МК України, закрити на підставі п.8 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова