Справа № 567/1682/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2023 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А.

при секретарі Гічиновська Я.В.

з участю

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника адвоката Нікітюка П.М.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого за місцем проживання в АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 21.12.2022 о 04 год. 21 хв. в с.Грем`яче по вул.Центральна Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 керував автомобілем AUDI A4, реєстраційний номер НОМЕР_3 та від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 20.12.2022 до нього додому на автомобілі AUDI A4, реєстраційний номер НОМЕР_3 приїхав його товариш ОСОБА_2 і на зазначеному автомобілі вони поїхали до його товариша, який проживає за метрів 300 від його будинку.

Оскільки там вони вживали алкогольні напої, то назад вони пішли пішки, а автомобіль залишився на вул.Центральній с.Грем`яче. Коли вони прийшли додому, то він хотів виставити будильник на своєму телефоні та виявив його відсутність, а тому на велосипеді поїхав до місця, де залишався автомобіль, щоб подивитись чи немає там телефону.

Коли він шукав телефон, то через деякий час до нього під`їхали працівники поліції та запропонували йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, від якого він відмовився, оскільки автомобілем не керував.

Зазначив, що оскільки він є військовослужбовцем, то не може допускати випадків керування автомобілем в стані алкогольного сп`яніння.

Пояснив, що автомобіль AUDI A4, реєстраційний номер НОМЕР_3 фактично належить ОСОБА_3 , але зареєстрований на його сестру ОСОБА_4 . Сам ОСОБА_3 на даний час проходить військову службу в зоні бойових дій.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлення адміністративним законом сукупність суб`єктивних та об`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Відсутність складу адміністративного правопорушення визнається КУпАП обставинами, що виключають провадження про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп`яніння визначається ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735.
Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.
Зокрема цією статтею визначено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським з застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.
У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.1.10 ПДР України, водієм є особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Водночас, з досліджених в судовому засіданні доказів не вбачається, що 21.12.2022 біля 04 год. 21 хв. в с.Грем`яче по вул.Центральна Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 керував автомобілем AUDI A4, реєстраційний номер НОМЕР_3 , тобто був водієм, а отже в нього не виникло обов`язку пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння і тому суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

При цьому, суд виходить з того, що факт керування ОСОБА_1 зазначеним транспортним засобом не зафіксовано ні відеореєстратором автомобіля поліції, ні боді-камерою працівника поліції, який складав щодо ОСОБА_1 протокол у справі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, відповідно до розпорядження керівника Рівненської ОВА з 17.10.2022 на території Рівненської області час комендантської години встановлено з 00:00 год. до 05:00 год.

Водночас, з наданого суду відеозапису вбачається, що запис боді-камерою працівника поліції, який складав щодо ОСОБА_1 протокол у справі про адміністративне правопорушення розпочато о 05 год. 45 хв., тобто після закінчення комендантської години, в той час, як рапорт працівника поліції Ковалюка В. містить відомості про те, що водій автомобіля AUDI A4, реєстраційний номер НОМЕР_3 порушив комендантську годину.

Оскільки комендантська година 21.12.2022 закінчилась о 05 год. 00 хв., а матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не містять доказів того, що вночі чи вранці 21.12.2022 ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції у зв`язку з порушенням правил дорожнього руху, то суд приходить до висновку про те, що 21.12.2022 о 04 год. 21 хв., як про те вказано в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 не керував транспортним засобом і не міг бути зупинений працівниками поліції у зв`язку з порушенням комендантської години.

Частиною 3 ст.62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях.

Згідно п.2 ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року №5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 КУпАП визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Усі сумніви щодо доведеності вини суд трактує на користь особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, а саме за відсутності доказів вчинення правопорушення, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Враховуючи викладене, керуючись ст.7, 130, 247, 266, 276, 278-279, 283-285, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 30.03.2023.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.