Справа № 760/7044/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (, Україна, 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Черкаська, буд. 26), паспорт № НОМЕР_1 від 04 березня 2019 року, орган видачі 8027, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

У березні 2023 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0175/10000/23 про порушення митних правил від 21 лютого 2023 року в зоні діяльності Одеської митниці (п/п «Рені - Джюрджюлешть») 15.06.2020 року із території Туреччини через митний кордон України автомобільним транспортним засобом з н.з. НОМЕР_3 на адресу ТОВ «Вілантекс» () переміщено товари «кондитерські вироби з цукру: жувальні гумки Love is в асортименті» у кількості - 2 200 пакувальних місць, вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 15.06.2020 № UA100110/2020/612321 на підставі товаросупровідних документів: CMR від 11.06.2020 № 20/003360, інвойсу від 11.06.2020 № GIB319.

Відповідно до товаросупровідних документів відправником товарів виступала компанія «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHENDISLIK VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» (BARBAROS MAH. AHLAT SK. VARYAP MERIDIAN E1 BLOK 1А, офіс 157).

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначені товари, на підставі договору про надання послуг митного брокера від 09.06.2020 № ВЛН-06/20, були заявлені декларантом ПП «88» () гр. ОСОБА_2 до митного оформлення та випуску у вільний обіг на митному посту «Київ-східний» за електронною митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 16.06.2020 № UA100110/2020/604174.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці був наданий контракт

від 22.04.2020 № 22042020, укладений між компанією-продавцем «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TIC. LTD. SIR.» (Туреччина) та покупцем - ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (Україна) в особі директора ОСОБА_1 ; сертифікат про походження товару від 11.06.2020 № S0306424, міжнародний санітарний сертифікат від 11.06.2020 № 20-34-021182, пакувальний лист від 11.06.2020 б/н, а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 11.06.2020 № GIB319, виставленого компанією «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHENDI SLIK ve DIS TICARET LTD. STI» (Туреччина) до ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (Україна), вартість товарів «жувальні гумки Love is в асортименті» вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг, становить - 20 350 доларів США.

З метою перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення товарів за митною декларацією від 16.06.2020 № UA100110/2020/604174, Державною митною службою України направлено запит до митної адміністрації Республіки Туреччини від 15.01.2021 № 08-15/15-03/11/677.

25.01.2023 до Київської митниці листом Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби від 25.01.2023 № 15/15-02/7.8/395 (вхід. митниці № 2470/4-15) надійшла відповідь митної адміністрації Республіки Туреччина.

Митні органи Туреччини до своєї відповіді надали копію експортної митної декларації від 11.06.2020 № 20341200ЕХ156821.

Згідно інформації, що міститься в отриманій копії експортної митної декларації, встановлено, що компанією «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHENDISLIK VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» (BARBAROS MAH. AHLAT SK. VARYAP MERIDIAN E1 BLOK 157, Туреччина) на адресу «VILANTEX LIMITED LIABILITY COMPANY» (UKRAINE 08130 KYIV REGION KYIV-SVYATOSHINSKY DISTRICT PETROPAVLIVSKA BORSHCHAGIVKA) / ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (Україна, 08130, Київська обл., Києво - Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка), із території Туреччини автомобільним транспортним засобом з н.з НОМЕР_3 вивезено товари «жувальні гумки Love is в асортименті» у кількості 2 200 пакувань, вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг.

При цьому, у графі 22 «валюта та загальна сума за рахунком» експортної митної декларації від 11.06.2020 № 20341200ЕХ156821, складеної на підставі фактури (інвойс) від 11.06.2020 № GIB319, зазначена фактурна вартість товарів, яка становить 81 400 доларів США.

Отже, під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Туреччини, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення товарів за митною декларацією від 16.06.2020 № UA100110/2020/604174, встановлено, що співпадають відомості щодо найменування товарів, кількості пакувальних місць, ваги, їх відправника та одержувача, реєстраційних даних інвойсу, номерних знаків транспортного засобу, в якому товари переміщено через митний кордон України. Відмінність встановлено у вартості товарів.

Тобто, відомості щодо вартості зазначених товарів в документах, отриманих від митних органів Туреччини, не відповідають даним, зазначеним в документах, поданих ТОВ «ВІЛАНТЕКС» при митному оформленні в Україні.

Таким чином, за результатами вивчення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «кондитерські вироби з цукру: жувальні гумки Love is в асортименті», у кількості 2 200 пакувальних місць, вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг та вартістю 81 400 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (15.06.2020) (1 USD - 26,7303 грн.) складає 2 175 846,42 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

На момент переміщення товарів через митний кордон України (15.06.2020) на посаді керівника ТОВ «ВІЛАНТЕКС» () перебував гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Отже, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 31 березня 2023 року матеріали справи повернуто до Київської митниці для проведення додаткової перевірки.

10 травня 2023 року справа повернута до Солом`янського районного суду м. Києва.

Захисник ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти притягнення його до адміністративної відповідальності. Пояснила, що між ТОВ «Вілантекс» (одержувач) та компанією «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» (продавець/відправник) було укладено контракт від 22 квітня 2020 року № 22042020, на виконання якого товариством замовлено постановку товарів, а продавцем виставлено товариству комерційний інвойс від 11 червня 2020 року № GIB319. На виконання вимог п. 1.4 контракту компанія «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» з листом від 11 червня 2020 року передала ТОВ «Вілантекс» скан-копії документів, необхідних для оформлення митної декларації на товари, зокрема, інвойс на загальну суму 20350 доларів США з визначеними в ньому умовами поставки CPT KIEV, пакувальний лист на товар загальною вагою 21333,40 кг, CMR від 11 червня 2020 року № 20/003360, міжнародний санітарний сертифікат від 11 червня 2020 року № 20-34-021182 з додатком до нього, сертифікат походження товарів від 11 червня 2020 року № S0306424, оригінал якого був переданий разом з товаросупровідними документами. ТОВ «Вілантекс» передало зазначені документи ПП «88», з яким було укладено договір на надання послуг з обслуговування зовнішньоекономічної діяльності, декларування вантажів, митного оформлення від 09 червня 2020 року № ВЛН-06/20. Представник ПП «88» ОСОБА_2 на підставі переданих документів подав Київській митниці документи для митного оформлення товарів з електронною митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 16 червня 2020 року № UA100110/2020/604174, в графі 22 якої вказана вартість товарів згідно виставленого компанією інвойсу в сумі 20350 доларів США. Таким чином, ОСОБА_1 не здійснював декларування товарів, а надання для митного оформлення всіх необхідних документів здійснював агент з митного оформлення ПП «88» ОСОБА_2 у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що керівник ТОВ «Вілантекс» вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України, оскільки вся інформація, внесена до митної декларації, ґрунтувалась на одержаних від компанії «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» документах та фактичних даних.

З листа Генеральної дирекції з міжнародних угод та Європейського Союзу Міністерства торгівлі Республіки Туреччина вбачається, що відповідь на запит Держмитслужби від 15 травня 2021 року надійшла лише 23 січня 2023 року. У листі вказано, що копії запитуваних документів всього на одному аркуші містяться в додатку. При цьому лист не містить назв та реквізитів документів, приєднаних до нього. Документи, що були надані Турецькою Республікою, оформлені на іншу партію товару, а не на ту, що була фактично поставлена за ЕМД № UA100110/2020/604174.

Зазначила, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0175/10000/23 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що в зоні діяльності Одеської митниці (п/п «Рені - Джюрджюлешть») 15.06.2020 року із території Туреччини через митний кордон України автомобільним транспортним засобом з н.з. НОМЕР_3 на адресу ТОВ «Вілантекс» () переміщено товари «кондитерські вироби з цукру: жувальні гумки Love is в асортименті» у кількості - 2 200 пакувальних місць, вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 15.06.2020 № UA100110/2020/612321 на підставі товаросупровідних документів: CMR від 11.06.2020 № 20/003360, інвойсу від 11.06.2020 № GIB319.

Відповідно до товаросупровідних документів відправником товарів виступала компанія «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHENDISLIK VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» (BARBAROS MAH. AHLAT SK. VARYAP MERIDIAN E1 BLOK 1А, офіс 157).

Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначені товари, на підставі договору про надання послуг митного брокера від 09.06.2020 № ВЛН-06/20, були заявлені декларантом ПП «88» () гр. ОСОБА_2 до митного оформлення та випуску у вільний обіг на митному посту «Київ-східний» за електронною митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 16.06.2020 № UA100110/2020/604174.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці був наданий контракт

від 22.04.2020 № 22042020, укладений між компанією-продавцем «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TIC. LTD. SIR.» (Туреччина) та покупцем - ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (Україна) в особі директора ОСОБА_1 ; сертифікат про походження товару від 11.06.2020 № S0306424, міжнародний санітарний сертифікат від 11.06.2020 № 20-34-021182, пакувальний лист від 11.06.2020 б/н, а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 11.06.2020 № GIB319, виставленого компанією «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHENDI SLIK ve DIS TICARET LTD. STI» (Туреччина) до ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (Україна), вартість товарів «жувальні гумки Love is в асортименті» вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг, становить - 20 350 доларів США.

З метою перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення товарів за митною декларацією від 16.06.2020 № UA100110/2020/604174, Державною митною службою України направлено запит до митної адміністрації Республіки Туреччини від 15.01.2021 № 08-15/15-03/11/677.

25.01.2023 до Київської митниці листом Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби від 25.01.2023 № 15/15-02/7.8/395 (вхід. митниці № 2470/4-15) надійшла відповідь митної адміністрації Республіки Туреччина.

Митні органи Туреччини до своєї відповіді надали копію експортної митної декларації від 11.06.2020 № 20341200ЕХ156821.

Згідно інформації, що міститься в отриманій копії експортної митної декларації, встановлено, що компанією «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHENDISLIK VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI» (BARBAROS MAH. AHLAT SK. VARYAP MERIDIAN E1 BLOK 157, Туреччина) на адресу «VILANTEX LIMITED LIABILITY COMPANY» (UKRAINE 08130 KYIV REGION KYIV-SVYATOSHINSKY DISTRICT PETROPAVLIVSKA BORSHCHAGIVKA) / ТОВ «ВІЛАНТЕКС» (Україна, 08130, Київська обл., Києво - Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка), із території Туреччини автомобільним транспортним засобом з н.з НОМЕР_3 вивезено товари «жувальні гумки Love is в асортименті» у кількості 2 200 пакувань, вагою брутто 21 333,40 кг, нетто - 18 480 кг.

При цьому, у графі 22 «валюта та загальна сума за рахунком» експортної митної декларації від 11.06.2020 № 20341200ЕХ156821, складеної на підставі фактури (інвойс) від 11.06.2020 № GIB319, зазначена фактурна вартість товарів, яка становить 81 400 доларів США.

21 лютого 2023 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0175/10000/23 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що між ТОВ «Вілантекс» (одержувач) та компанією «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» (продавець/відправник) було укладено контракт від 22 квітня 2020 року № 22042020, на виконання якого товариством замовлено постановку товарів, а продавцем виставлено товариству комерційний інвойс від 11 червня 2020 року № GIB319.

На виконання вимог п. 1.4 контракту компанія «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» з листом від 11 червня 2020 року передала ТОВ «Вілантекс» скан-копії документів, необхідних для оформлення митної декларації на товари, зокрема, інвойс на загальну суму 20350 доларів США з визначеними в ньому умовами поставки CPT KIEV, пакувальний лист на товар загальною вагою 21333,40 кг, CMR від 11 червня 2020 року № 20/003360, міжнародний санітарний сертифікат від 11 червня 2020 року № 20-34-021182 з додатком до нього, сертифікат походження товарів від 11 червня 2020 року № S0306424, оригінал якого був переданий разом з товаросупровідними документами.

ТОВ «Вілантекс» передало зазначені документи ПП «88», з яким було укладено договір на надання послуг з обслуговування зовнішньоекономічної діяльності, декларування вантажів, митного оформлення від 09 червня 2020 року № ВЛН-06/20.

Представник ПП «88» ОСОБА_2 на підставі переданих документів подав Київській митниці документи для митного оформлення товарів з електронною митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 16 червня 2020 року № UA100110/2020/604174, в графі 22 якої вказана вартість товарів згідно виставленого компанією інвойсу в сумі 20350 доларів США.

Таким чином, ОСОБА_1 не здійснював декларування товарів, а надання для митного оформлення всіх необхідних документів здійснював агент з митного оформлення ПП «88» ОСОБА_2 .

У матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що керівник ТОВ «Вілантекс» вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України, оскільки вся інформація, внесена до митної декларації, ґрунтувалась на одержаних від компанії «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» документах та фактичних даних.

Крім того, на підтвердження оплати товару в загальній сумі 20350 доларів США, представником ОСОБА_1 надана суду платіжна консультація від 10 липня 2020 року та квитанція від 13 липня 2020 року про переказ коштів у сумі 20350 доларів США.

Доказів на підтвердження того, що ТОВ «Вілантекс» купувало товари у компанії «ATASEHIR OTOMOTIV TURIZM INSAAT MIMARLIK MUHEND, VE DIS TICARET LTD. SIR.» вартістю 81400 доларів США матеріали справи не містять.

Вбачається, що протокол про порушення митних правил № 0175/10000/23 ґрунтується лише на припущеннях, які не підтверджені належними доказами.

Отже, будь-яких дій ОСОБА_1 , які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: