Справа 688/2331/23
№ 3/688/915/23
Постанова

Іменем України

09 червня 2023 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , водія радіотелефоніста у військовій частині НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Формулювання доведеного обвинувачення, стаття закону про адміністративну відповідальність, за якою кваліфіковано дії особи.

28 травня 2023 року об 11 год. 20 хв. ОСОБА_1 по вул. Шкільній, 6 в с. Поляна Шепетівського району Хмельницької області, керував автомобілем марки «Opel Zafira», державний номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння: звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість. Від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння у медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, що зафіксовано на нагрудний відеореєстратор, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, під час складання адміністративного протоколу 28 травня 2023 року подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Докази на підтвердження встановлених судом обставин.

Винуватість ОСОБА_1 у відмові від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, у зв`язку з керуванням транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість) та у порушенні п.2.5 Правил дорожнього руху, вчинене повторно протягом року, підтверджується зібраними та дослідженими у суді доказами та процесуальними документами.

Згідно рапорту чергового Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 28 травня 2023 року, зі служби 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про те, що 28 травня 2023 року о 10 год. 45 хв. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , військовослужбовець, неадекватно поводиться, ймовірно вживає наркотичні речовини, просить провести перевірку, також він прострочив час перебування у відпустці. Працівниками поліції, які прибули на місце події, встановлено, що вказана заявником інформація не знайшла підтвердження.

28 травня 2023 року о 12 год. 19 хв. зі служби 102 надійшло повідомлення від працівника поліції Лосінського, який повідомив, що о 12 год. 18 хв. ОСОБА_1 в с. Поляна по вул. Шкільній, 6, Шепетівського району, керував автомобілем Опель Зафіра, д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп`яніння, що слідує з рапорту чергового Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області від 28 травня 2023 року.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №302519 від 28 травня 2023 року, що складено уповноваженою особою з дотриманням вимог щодо складання протоколу та відомостей, які мають міститися у протоколі, зафіксовано факт керування транспортним засобом та відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, у зв`язку з керуванням ним транспортним засобом з такими ознаками, із застосуванням технічного засобу відеозапису.

Згідно направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції встановлено, що ОСОБА_1 запропоновано пройти огляд на визначення стану наркотичного сп`яніння в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», однак останній відмовився від проходження огляду.

Відеозаписом подій 28 травня 2023 року за участю водія ОСОБА_1 зафіксовано, що працівники поліції прибули за адресою: вул. Шкільна, 6, с. Поляна Шепетівського району для перевірки інформації про вживання ОСОБА_1 наркотичних засобів, що надійшла зі служби 102. Водій ОСОБА_1 виїхав з подвір`я вказаного будинку, та, помітивши працівників поліції, вийшов з-за керма працюючого автомобіля та побіг на подвір`я. Під час перевірки документів, що підтверджують право керування транспортним засобом, працівники поліції виявили у ОСОБА_1 ознаки стану наркотичного сп`яніння: звужені зіниці, що не реагують на світло, про що повідомили водію та запропонували пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі, оскільки на місці зупинки такий огляд не проводиться. На пропозицію поліцейського, ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп`яніння, відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі, мотивуючи свою відмову тим, що не керував транспортним засобом, при цьому заглушив двигун працюючого автомобіля та вийняв ключі з замка запалювання.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_3 від 18 грудня 2010 року.

Мотиви суду щодо доведення обвинувачення.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Положеннями ч.1 статті 130 КУпАП визначено декілька діянь, які утворюють об`єктивну сторону зазначеного правопорушення. Зокрема, адміністративна відповідальність за цією нормою закону передбачена за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із п.2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані наркотичного сп`яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, та оглядові на стан наркотичного сп`яніння.

Огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог п. 2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно пункту 4 Розділу І Інструкції, ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Положення п.12. Розділу ІІ Інструкції визначають, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 Розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Судом встановлено, що 28 травня 2023 року о 10 год. 52 хв. черговий Шепетівського РУП Кінзерський направив для патруля Аванпост-58 ГРПП д/н НОМЕР_4 Шепетівського РУП повідомлення, яке надійшло 28 травня 2023 року о 10 год 45 хв зі служби 102 від ОСОБА_2 про те, що в с. Поляна, вул. Шкільна, 6, ОСОБА_1 , військовослужбовець, неадекватно поводиться, ймовірно вживає наркотичні речовини, просить провести перевірку, також він прострочив час перебування у відпустці. Вказане повідомлення прийняв Осінський, який прибув на місце події об 11 год. 17 хв.

Прибувши на місце 28 травня 2023 року працівники поліції виявили, що об 11 год 20 хв ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Opel Zafira», державний номерний знак НОМЕР_2 , виїхав з подвір`я за адресою: вул. Шкільна, 6, с. Поляна Шепетівського району Хмельницької області, а помітивши їх, залишив працюючий автомобіль та побіг на подвір`я. Під час перевірки документів, що підтверджують право керування транспортним засобом, працівники поліції візуально виявили у водія ознаки стану наркотичного сп`яніння: звужені зіниці, що не реагують на світло, неприродна блідість, про що повідомили водію та запропонували пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі. На пропозицію поліцейського, ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп`яніння, відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі, що зафіксовано із застосуванням технічного засобу відеозапису.

Суд зауважує, що п.2.5 Правил дорожнього руху передбачено обов`язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Такий обов`язок підлягає беззаперечному виконанню.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він не керував транспортним засобом, оскільки не рухався по автомобільній дорозі, що зафіксовано на відеозапис, не є підставою для закриття провадження у даній справі.

Суд зазначає, що визначення терміну «керування транспортним засобом» наведено в п. 27 Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», за яким керування транспортним засобом - виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

В рішенні №404/4467/16-а від 20 лютого 2019 року ВС/КАС зазначив, що «само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і, як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі. Експлуатація транспортного засобу передбачає використання цього транспортного засобу за призначенням, тобто з метою керування.

Таким чином, керування транспортним засобом це умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу.

Отже ОСОБА_1 , перебуваючи за кермом автомобіля, зворушив його з місця та перемістив у просторі, виїхавши з подвір`я, тобто керував транспортним засобом.

Отже, керуючи транспортним засобом ОСОБА_1 зобов`язаний дотримуватися Правил дорожнього руху, зокрема вимог п.2.5 ПДР.

Не виконавши вимоги п.2.5 ПДР ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Європейський суд з прав людини у рішенні, ухваленому 29 червня 2007 року у справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства», зазначає, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Суд вважає, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані як відмова особи, яка керує транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння, за ч.1 ст.130 КУпАП, за що він повинен нести адміністративну відповідальність.

Мотиви призначення стягнення.

З урахуванням викладеного ОСОБА_1 необхідно обрати стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи всі обставини справи, керуючись ст.ст. 33, 130, 283-285 КУпАП,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить17 000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. судового збору.

Постанову суду звернути до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК