Єдиний унікальний номер 448/1124/23
Провадження № 3/448/682/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2023 м. Мостиська

Мостиський районний суд Львівської області у складі:

головуючої - судді - Гіряк С.І.

за участі секретаря судового засідання - Семен І.І., Рушеляк Г.С.,

розглянувши об`єднані матеріали адміністративних справ, які надійшли з Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (з 31.08.2021 по 15.07.2022 на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ), раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-14 КУпАП України,

учасники справи:

особа, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

права передбачені ст.268 КУпАП, ст.ст.10,63 Конституції України особі роз`яснені,

прокурори - Куцак А.В., Зінчук Р.В.

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, виніс постанову про наступне:

І. Опис обставин, встановлених під час розгляду справи

1. Військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 23.03.2022 підписав довідку ВЛК №744 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу молодшого лейтенанта ОСОБА_2 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військово обліку за станом здоров`я молодшого лейтенанта ОСОБА_2 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

2. Крім того, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 31.03.2022 підписав довідки ВЛК №852, №853, №859 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцерів запасу старшого лейтенанта ОСОБА_3 , молодшого лейтенанта ОСОБА_4 , старшого лейтенанта ОСОБА_5 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військово обліку за станом здоров`я вказаних офіцерів запасу та надало останнім право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

3. Крім того, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 19.04.2022 підписав довідку ВЛК №988 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу старшого лейтенанта ОСОБА_6 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я старшого лейтенанта ОСОБА_6 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне опорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

4. Крім того, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 21.04.2022 підписав довідку ВЛК №1019 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу підполковника ОСОБА_7 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військово обліку за станом здоров`я підполковника ОСОБА_7 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

5. Крім того, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 20.06.2022 підписав довідку ВЛК №1256 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу підполковника ОСОБА_8 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я підполковника запасу ОСОБА_8 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

6. Крім того, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 11.04.2022 підписав довідку ВЛК №942 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу капітана ОСОБА_9 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військово обліку за станом здоров`я капітана ОСОБА_9 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

7. Крім цього, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 12.05.2022 підписав довідку ВЛК №1131 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу молодшого лейтенанта ОСОБА_10 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військового обліку за станом здоров`я молодшого лейтенанта ОСОБА_10 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

8. Крім того, військовослужбовець за контрактом, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , перевищив свої службові повноваження, передбачені функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , не будучи особою наділеною правом підпису довідок ВЛК та відміток про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу, без оформленого та затвердженого 16 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу 10.06.2022 підписав довідку ВЛК №1221 та скріпив підписом та гербовою печаткою відмітку про виключення з військового обліку у військовому квитку офіцера запасу старшого лейтенанта ОСОБА_11 , що в свою чергу призвело до безпідставного виключення з військово обліку за станом здоров`я старшого лейтенанта ОСОБА_11 та надало останньому право безперешкодного виїзду за кордон, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

ІІ. Пояснення осіб, які беруть участь у справі

9. В судовому засіданні 26.07.2023 прокурор Куцак А.В. та прокурор Зінчук Р.В. зазначили, що ознаки вказаних адміністративних правопорушень, вчинених ОСОБА_1 були виявлені 30 червня 2023 року, надали пояснення аналогічні викладеним у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення.

10. В судовому засіданні 26.07.2023 ОСОБА_1 вказав, що вину у вчиненому визнає, не виявив бажання надати суду додаткові пояснення.

11. 04.08.2023 ОСОБА_1 подав письмові пояснення, які долучені до матеріалів справи, в яких зазначив, що згідно протоколів про адміністративні правопорушення йому ставиться у вину те, що у період з 24.02.2022 по 28.04.2023 на підставі довідок ВЛК, без оформлення та затвердження 16 Регіональною ВЛК свідоцтв про хворобу за станом здоров?я ІНФОРМАЦІЯ_4 виключено з військового обліку 13 офіцерів запасу. Так, на період дії воєнного стану змінився порядок виключення з військового обліку за станом здоров?я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби.

Зазначає, що частково не згідний з обставинами, що викладені в протоколах відносно нього. Вказує, що зазначені порушення допущені ним не умисно, він допустив недбальство через несвоєчасне ознайомлення з особливостями законодавства (змінами), що передбачені саме для «воєнного часу» щодо порядку виключення з військового обліку за станом здоров?я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби. Вважає, що його виною у даній ситуації є лише те, шо як керівник не доклав належних зусиль для своєчасного з?ясування усіх особливостей щодо ведення та видачі військових облікових документів, які визначені законодавством для «воєнного часу» та почали діяти саме з 24.02.2022. Натомість ряд документів щодо офіцерів запасу було складено з дотриманням вимог законодавства, які діяли у «мирний час».

Просить врахувати те, що зазначені у протоколах події мали місце в перші місяці воєнного стану в Україні, який був введений 05 години 30 хв. 24.02.2022. У зазначений час режим роботи РТЦК був особливий та в пріоритеті фактично були зовсім інші цілі та завдання.

Вказує, що незрозумілою для нього є й та обставина, що у постанові про закриття кримінального провадження від 08.06.2023, яка додана до матеріалів справи, є вказівка на те, що за результатами відповідного розслідування у діях військових службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП «Недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду», натомість до суду скеровано протоколи про адміністративне правопорушення відносно нього за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-14 КУпАП «Перевищення військовою службовою влади чи службових повноважень».

Також просить звернути увагу на ті обставини, що йому ставляться у вину ряд порушень, допущених у березні та в квітні 2022 року (зокрема, 23.03.2022р., 31.03.2022p.,11.04.2022p., 19.04.2022p., 21.04.2022p.). А роз`яснення начальника 16 Регіонального ВЛК №137 щодо порядку виключення у військовий час з військового обліку за станом здоров?я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби, в тому числі про необхідність затвердження свідоцтв про хворобу штатною ВЛК регіону, датовані лише 27.04.2022 року, а 28.04.2022 такі листи - роз?яснення лише доведено ІНФОРМАЦІЯ_8 засобами ІСЛ-Інтернет... (саме так зазначено в протоколах про адміністративні правопорушення) і відповідні супровідні на підтвердження зазначеної обставини є в матеріалах справи. А з 24.02.2022р. до 28.04.2022р. такі роз?яснення про відповідні особливості на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 не надходили.

Також просить врахувати те, що санкція ч.2 ст. 172-14 КУпАП була змінена у грудні 2022 року, тобто вже після діянь, які ставляться мені у вину згідно протоколів про адміністративні правопорушення. Так, згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці», Документ 2839- IX, прийнятий 13.12.2022р., у Кодекс України про адміністративні правопорушення внесено зміни, зокрема: в абзаці другому частини другої слова "від ста сорока п?яти до двохот вісімдесяти п?яти" замінено словами "від однієї до двох тисяч" а слова "від семи до десяти діб" - словами "від десяти до п?ятнадцяти діб". Не має зворотної сили як закон, що вперше встановлює юридичну відповідальність за певну поведінку, так і акт, який обтяжує відповідальність за вчинення будь-якого діяння порівняно з діючим законом. Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в міжнародно-правових актах, зокрема і в Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини (стаття 7). 3 урахуванням зазначених норм, враховуючи те, що санкцісто 4.2 ст. 172-14 КУпАП з грудня 2022р. посилено відповідальність особи, вважаю, що Закон - Документ 2839-IX, прийнятий 13.12.2022, - не має зворотної дії в часі та не може застосовуватись до діянь, зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення, які перебувають у провадженні суду.

Просить, у випадку переконання суду про наявність у його діях складу правопорушень, передбачених саме ч.2 ст. 172-14 КУпАП, прошу застосувати стягнення в межах санкції, що діяла на час вчинення відповідних правопорушень.

Також просить врахувати норму, передбачену п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» та можливість звільнення його від сплати судового збору.

Крім того, посилаючись на вимоги ст.268 КУпАП, яка передбачає, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-14 КУпАЛ, не є обов?язковою, просить суд розглянути справу за без його участі на підставі наявних у справі доказів та з урахуванням поданих письмових пояснень.

12. 15.08.2023 на електронну адресу суду прокурор А.Куцак скерував письмові заперечення на пояснення ОСОБА_1 , у яких зазначив, що згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого ЗУ від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено воєнний стан в Україні, який продовжено, і який діє по даний час.На період дії воєнного стану змінився порядок виключенням з військового обліку за станом здоров`я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби.

Зокрема, відповідно до п 22.5. глави 22 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 (далі - Положення)

свідоцтво про хворобу у воєнний час складається на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

У подальшому у відповідності до п 22.6. глави 22 розділу ІІ Положення свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК - затвердженню у воєнний час на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази).

У Західному регіоні штатною ВЛК регіону є 16-та регіональна військово-лікарська комісія Міністерства оборони України. Тому, починаючи із 24.02.2022 щодо всіх офіцерів запасу визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку необхідно застосовувати вимоги п. п. 22.5., 22.6. глави 22 розділу ІІ наказу МОУ №402 від 14.08.2008, які діють у воєнний час.

Доведений 28.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_4 лист-роз`яснення начальника 16 Регіонального ВЛК №137 від 27.04.2022 щодо вищевказаних змін у порядку виключенням з військового обліку за станом здоров`я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби носить інформативний характер і не є підставою для застосування відповідних змін з часу його доведення.

Крім того, функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачено, що начальник відділу, зокрема відповідає за підготовку та своєчасну подачу документів на розгляд то територіального центру для подальшої видачі військових облікових документів та зобов`язаний здійснювати контроль за правомірністю оформлення матеріалів і своєчасною їх подачею до територіального центру для подальшої видачі громадянам документів військового обліку, посвідчень та інших документів, а також несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та функцій.

Порушення вищевказаних вимог законодавства ОСОБА_1 мали місце 23.03.2022 31.03.2022 11.04.2022 19.04.2022 21.04.2022 12.05.2022 10.06.2022 20.06.2022.

Вказує, що відповідно до п.15 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022 керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки (начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ) зокрема, зобов`язаний здійснювати контроль за правомірністю видачі громадянам військово-облікових документів, посвідчень та інших документів.

Згідно із п. 4 «Положення про військовий квиток офіцера запасу», затвердженого Указом Президента України від 30.12.2016 № 582/2016 записи та відмітки у військовому квитку роблять посадові особи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України), які відповідають за його заповнення й видачу (начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Записи у військовому квитку засвідчуються гербовою мастиковою печаткою.

Стверджує, що, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідає за підготовку та своєчасну подачу документів на розгляд то територіального центру для подальшої видачі військових облікових документів та зобов`язаний здійснювати контроль за правомірністю оформлення матеріалів і своєчасною їх подачею до територіального центру. Натомість підполковник ОСОБА_1 документи щодо виключених офіцерів запасу начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 не подавав, а самостійно підписував довідки ВЛК та скріплював підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військових квитках офіцерів запасу, чим перевищив свої повноваження та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

13. В судове засідання 21.08.2023 ОСОБА_1 не з`явився.

14. Суд, керуючись приписом ст.268 КУпАП, яка передбачає, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-14 КУпАЛ, не є обов?язковою, та враховуючи, письмове прохання ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі на підставі наявних у справі доказів та з урахуванням поданих письмових пояснень, а також думку прокурора, який проти розгляду справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не заперечив, приходить до переконання про такий розгляд справи.

Оскільки відповідно до вимог ст.245 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне вирішення справи, зважаючи письмове прохання ОСОБА_1 , суд вважає, що розгляд справи можливо завершити на підставі наявних доказів.

15. В судовому засіданні 21.08.2023 прокурор Куцак А.В. підтримав повністю подані ним письмові заперечення на пояснення ОСОБА_1 . Вказав, що його вина повністю доведена наявними у справі доказами.

Просив призначити йому покарання в межах санкції ч. 2 ст. 1721-14 КУпАП, яка діяла на момент вчинення адміністративних правопорушень у виді арешту з утриманням на гауптвахті у межах максимального строку.

ІІІ. Оцінка Суду та застосоване законодавство

А. Загальні принципи

16. Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

17. Як зазначено в ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

18. Відповідно до ст.9 КУпАП, правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

19. Згідно положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Допустимість доказів це придатність їх для використання у адміністративному процесі за формою, на відмінну від їх належності придатність для використання за змістом.

При цьому, у відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

20. Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

21. Для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Б. Щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП

22. Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» 21 жовтня 1993 №3543-XII (із відповідними змінами та доповненнями) особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

23. Відповідно до указу Президента України № 64/202 від 24 лютого 2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території України почав діяти воєнний стан, який триває до теперішнього часу.

Тому, станом на день вчинення адміністративного правопорушення в Україні діє особливий період.

24. Диспозицією ч.2 ст.172-14 КУпАП передбачено - перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду - тягнуть за собою адміністративну відповідальність

Диспозиція норми ч. 2 ст.172-14 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

25. Законом України № 2105-IX затверджений Указом Президента України від 24 лютого 2022 № 69 «Про загальну мобілізацію» було введено воєнний стан та відповідно встановлено заборону чоловікам у віці від 18 до 60 років, які підлягають мобілізації, виїжджати за межі України.

26. Відповідно до п 22.5. глави 22 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008№402 свідоцтво про хворобу у воєнний час складається на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

У відповідності до п 22.6. глави 22 розділу ІІ Положення свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК - затвердженню у воєнний час на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази). У Західному регіоні штатною ВЛК регіону є 16-та регіональна військово-лікарська комісія Міністерства оборони України. Тому, починаючи із 24.02.2022 щодо всіх офіцерів запасу визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку необхідно застосовувати вимоги п. п. 22.5., 22.6. глави 22 розділу ІІ наказу МОУ №402 від 14.08.2008, які діють у воєнний час. Доведений 28.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_4 лист-роз`яснення начальника 16 Регіонального ВЛК №137 від 27.04.2022 щодо вищевказаних змін у порядку виключенням з військового обліку за станом здоров`я офіцерів запасу, які визнані непридатними до військової служби носить інформативний характер і не є підставою для застосування відповідних змін з часу його доведення.

Функціональними обов`язками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачено, що начальник відділу, зокрема відповідає за підготовку та своєчасну подачу документів на розгляд то територіального центру для подальшої видачі військових облікових документів та зобов`язаний здійснювати контроль за правомірністю оформлення матеріалів і своєчасною їх подачею до територіального центру для подальшої видачі громадянам документів військового обліку, посвідчень та інших документів, а також несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та функцій.

27. Відповідно до п.15 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022 керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки (начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 ) зокрема, зобов`язаний здійснювати контроль за правомірністю видачі громадянам військово-облікових документів, посвідчень та інших документів.

28. Згідно із п. 4 «Положення про військовий квиток офіцера запасу», затвердженого Указом Президента України від 30.12.2016 № 582/2016 записи та відмітки у військовому квитку роблять посадові особи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, відповідних підрозділів Служби зовнішньої розвідки України), які відповідають за його заповнення й видачу. Записи у військовому квитку засвідчуються гербовою мастиковою печаткою.

ІV. Висновок Суду

29. Факт вчинення ОСОБА_1 23.02.2022, 31.03.2022, 11.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 12.05.2022, 10.06.2022, 20.06.2022 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-14 КУпАП, стверджується належними та допустимими у відповідності до ст. 251 КУпАП доказами, що наявні в матеріалах справи та досліджені, зокрема:

29.1. протоколом №79 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_2 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.2. протоколом №20 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ОСОБА_5 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.3. протоколом №80 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_6 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.4. протоколом №76 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_7 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.5. протоколом №81 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_8 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.6. протоколом №78 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_9 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.7. протоколом №82 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_10 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023;

29.8. протоколом №77 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 172-14 КУпАП від 30.06.2023, копією Постанови старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про часткове закриття кримінального провадження від 08.06.2023; копією Витягу з Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7; копією витягу з організаційно-методичних вказівок щодо особливостей ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління військових частин та у військових комісаріатах; копією Списку військовозобов`язаних офіцерів запасу, які в період з 24.02.2022 по теперішній час рішенням ВЛК визнані не придатні до військової служби з виключенням з військового обліку за станом здоров`я; копією Особової справи ОСОБА_11 ; копією повідомлення 16 Регіональної ВЛК від 27.06.2023 №2466; копією витягу з Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 31.08.2021 №38; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.07.2023 №135; копією Наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.04.2023 №127, копією витягу Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону України з 24.03.2022 по 19.06.2023.

30. Дослідженими Судом докази є допустимими, тобто придатними для використання у адміністративному процесі за формоюта належними - придатними для використання в адміністративному процесі за змістом, тому є доказами у розумінні вимог ст.251 КУпАП.

31. Зібрані докази оцінені Судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи кожен окремо та в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

32. Крім того, жоден із досліджених доказів, ні викладені в ньому обставини жодним чином не оспорені стороною захисту у встановленому законом порядку.

33. Жодних належних та допустимих доказів, які б викликали сумніви в об`єктивності вищевказаних матеріалів, їх фальсифікації, стороною захисту не надано, не здобуто таких і в процесі судового розгляду.

34. Суд зазначає, що при дослідженні доказів по справі не встановлено, що ці докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також здобуті завдяки інформації, отриманій внаслідок істотного порушення прав та свобод людини.

35. Встановлено, що ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідає за підготовку та своєчасну подачу документів на розгляд то територіального центру для подальшої видачі військових облікових документів та зобов`язаний здійснювати контроль за правомірністю оформлення матеріалів і своєчасною їх подачею до територіального центру. Натомість підполковник ОСОБА_1 документи щодо виключених офіцерів запасу начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 не подавав, а самостійно підписував довідки ВЛК та скріплював підписом та гербовою печаткою відмітки про виключення з військового обліку у військових квитках офіцерів запасу, чим перевищив свої повноваження та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

36. Тому протоколи складені відносно ОСОБА_1 за порушення вимог ч. 2 ст. 172-14 КУпАП повністю узгоджується дослідженими матеріалами справи та не свідчить про порушення при його складанні.

37. При цьому судом враховується також те, що ОСОБА_1 , дії прокурора щодо складання відносно нього протоколів про адміністративне правопорушення не оскаржував, доказів неправомірної поведінки останнього та доказів, які б спростовували фактичні дані, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та додатках до нього, суду не скеровував.

38. Указом Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію» оголошена загальна мобілізація. Станом на день вчинення адміністративних правопорушень у 2022 в Україні діяв особливий період.

39. Аналізуючи наведені докази та дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, приходжу до переконання в доведенні винуватості ОСОБА_1 у перевищенні військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду, за що передбачено відповідальність за ч.2 ст.172-14 КУпАП.

V. Накладення адміністративного стягнення

40. Відповідно до ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 34 КУпАП не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 35 КУпАП не встановлено.

41. Крім того, відповідно до ст.36 КУпАП, особа яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

42. При накладенні стягнення в даному випадку слід врахувати, що 27.01.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці» № 2839-IX від 13 грудня 2022 року, яким внесено зміни у ст.172-20 КУпАП.

Вказаним законом посилено відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-20 КУпАП України.

Відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

43. Згідно із ч.2 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

43. Виходячи із вказаних положень до осіб, які до 27.01.2023 року вчинили порушення передбачене ч.2 ст.172-14 КУпАП, має бути застосована санкція у редакції закону, що діяв під час і за місцем вчинення правопорушення.

44. Оскільки ОСОБА_1 , вчинив дії, які охоплюються складом адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачено ч.2 ст.172-14 КУпАП до набрання чинності Законом № 2839-IX від 13 грудня 2022, який посилює відповідальність, (зокрема: 23.02.2022, 31.03.2022, 11.04.2022, 19.04.2022, 21.04.2022, 12.05.2022, 10.06.2022, 20.06.2022), тому в даному випадку має бути застосований закон, що діяв під час і за місцем вчинення правопорушення, тобто станом на 10.01.2023 .

45. Санкція ч. 2 ст. 172-14 КУпАП на момент вчинення вказаного правопорушення передбачала: штраф у розмірі від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

46. При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує, що у справі «Ізмайлов проти росії» (рішення від 16.10.2008) Європейський Суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

47. З огляду на викладене, враховуючи судову дискрецію, яка охоплює повноваження суду (права та обов`язки), надані йому державою, обирати між альтернативами видами стягнення,

керуючись принципом законності, справедливості та індивідуалізації покарання, враховуючи позицію прокурора, який просив призначати ОСОБА_1 стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті в межах максимального строку, який діяв на момент вчинення правопорушення, суд приходить до переконання, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті, що за своїм видом та мірою відповідає завданню та меті накладення адміністративного стягнення і є необхідним й достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вказаний вид стягнення буде відповідати справедливому співвідношенню між вчиненими діяннями, обставинами їх вчинення, особою винного, його відношення до вчиненого протиправного діяння та заходами, які застосовуються до винного і зумовлені метою призначеного стягнення, є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень, та не є надмірним.

Інший вид стягнення мети адміністративного стягнення не забезпечить.

VІ. Судові витрати

48. Згідно вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

49. Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору.

Керуючись ст. 23, ч.3 ст.172-14, 251, 283-285 КУпАП; ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оборону України»; п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» та Указом Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», суд

п о с т а н о в и в :

1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-14 КУпАП.

2. На підставі частини 2 статті 36 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 7 (сім) діб.

3. Строк відбуття стягнення рахувати з моменту фактичного прибуття до відповідної гауптвахти.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови суду виготовлений та підписаний суддею 21.08.2023.

Суддя Світлана ГІРЯК