14.06.2023 227/1256/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2023 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП,
ВСТАНОВИВ
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 9385577 від 27.05.2023 року, в якому вказано, шо 27.05.2023 року о 10:00 час дії правового режиму воєнного стану ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями за адресою: АДРЕСА_2 в порушення п.1 наказу оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16од від 09.07.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», чим вчинила правопорушення передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.
Згідно п.13 ч.1 ст.8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:
забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.
Відповідно до п. 3 Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженого Постановою КМУ №1457 від 29.12.2021 року, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку.
Наказом військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) визначається час введення та строк дії заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан. (пункт 4 Порядку).
Згідно п. 1 Наказу командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16 од від 09.07.2022 року, заборонено з 11 липня 2022 року на території Донецької області на період дії правового режиму воєнного стану торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі ( за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів).
Аналогічна заборона міститься у Розпорядженні Голови Донецької обласної військової адміністрації №365/5-22 від 11.08.2022 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 156 КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.
У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У якості доказів наявності події і складу адміністративного правопорушення працівниками поліції надано:
протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 9385577 від 27.05.2023 року;
протокол огляду місця події за адресою: Донецька область, Покровський район, м. Білозерське, вул. О. Єрмакова, 37, де в магазині Апетит вилучено: пиво Львівьске ж.б. 0,5 л. 32 шт., пиво Львівське світле 2,35 л. 30 шт., коньяк Фазан 0,5 л. 3 шт., горілка Greenday 0,5 1 шт. До протоколу також додано роздруківку світлини вилучених алкогольних напоїв;
письмові пояснення, які складені працівником поліції від ОСОБА_1 та містять запис ОСОБА_1 Записано вірно та підпис. Ці письмові пояснення відповідають усним поясненням ОСОБА_1 , які були надані нею безпосередньо суду, з виключенням мети зберігання алкогольних напоїв.
Так, в судове засідання з`явилась ОСОБА_1 , яка своєї вини у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила суду, що за адресою: АДРЕСА_2 , вона здійснює власну підприємницьку діяльність з торгівлі продуктами харчування. 27.05.2023 року до неї увійшли працівники поліції та без її дозволу зайшли до складського приміщення, де вилучили належні їй алкогольні напої, які там зберігалися для власного вживання без мети збуту. В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що придбала такі алкогольні напої для святкування дня народження доньки. Святкування не відбулося з сімейних причин. Алкоголь залишився у неї, який вона вирішила перенести на зберігання на склад. Продаж алкогольних напоїв вона не здійснювала. Щодо наданих працівникам поліції письмових пояснень, в яких працівником поліції записано, що алкогольні напої ОСОБА_1 мала намір реалізувати, пояснила, що такого вона не казала, а підписавши пояснення, які були складені поліцейським, на наявність такого запису не звернула уваги.
Проаналізувавши докази суд приходить до висновку, що матеріали справи не містять достатніх доказів здійснення ОСОБА_1 торгівлі пивом та алкогольними напоями за адресою: АДРЕСА_2 . Натомість ОСОБА_1 надала суду логічні та послідовні пояснення дійсної мети зберігання алкогольних напоїв, які суд вважає логічними, послідовними та достовірними. При цьому особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
За правилами ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
Керуючись 247, 283 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Речові докази: пиво Львівьске ж.б. 0,5 л. 32 шт., пиво Львівське світле 2,35 л. 30 шт., коньяк Фазан 0,5 л. 3 шт., горілка Greenday 0,5 1 шт. До протоколу також додано роздруківку світлини вилучених алкогольних напоїв повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області.
Суддя А.М. Левченко