Справа № 553/2025/23
Провадження № 3/553/1737/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.08.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

29.08.2023 до Ленінського районного суду м. Полтави надійшли повторно після доопрацювання матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 948133 від 25.07.2023, 25 липня 2023 року, близько 15:00 год. в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 стосовно якого 25.07.2023 року о 14 год. 00 хв. винесено тимчасовий припис серії АА 348020, а саме: заборонено на вхід та перебування в місці проживання постраждалої особи, порушив його, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що даний адміністративний матеріал слід повернути до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного доопрацювання, виходячи із наступного.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 07.08.2023 дану справу було повернуто до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення (усунення недоліків), а саме: зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 серії ВАВ № 948133 від 25.07.2023 року та приєднані до нього матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколу вищевказаних вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, зокрема, щодо роз`яснення прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження (в протоколі відсутні пояснення порушника, його підпис, будь-які пояснення ОСОБА_1 відсутні також і в матеріалах, приєднаних до протоколу). В порушення вимог ст. 254 КУпАП другий примірник протоколу не вручений ОСОБА_1 , а разом з оригіналом переданий до суду, що викликає обґрунтовані сумніви в тому, що він обізнаний про підстави притягнення його до адміністративної відповідальності. Крім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 948133 від 25.07.2023 року, складеному відносно ОСОБА_1 , не конкретно викладено суть правопорушення не зазначено, які саме дії він вчинив, що є порушеннями встановленого щодо нього термінового заборонного припису стосовно кривдника 25.07.2023 року.

Вказаний матеріал надійшов повторно до суду 29.08.2023.

На виконання постанови суду від 07.08.2023 до матеріалів було долучено рапорт інспектора поліції Ігоря Коляди від 24.08.2023, в якому зазначено, що в ході доопрацювання адміністративного матеріалу було зазначено, що гр. ОСОБА_1 було складено вказаний протокол, йому було роз`яснено його права та обов`язки, останній з протокол був ознайомлений, однак від підпису та наданні своїх пояснень відмовився, а також другий примірник протоколу не отримав. Все зазначене було зафіксовано бодікамеру.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя звертає увагу, що датою складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 948133 є 25.07.2023 з відповідним виправленням у вказаній даті. Однак, до протоколу додано копію протоколу серії ВАВ № 948133 від 25.07.202, в якому зазначено дату його складання 23.07.2023.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Окрім того, в рапорті від 24.08.2023, який був наданий на виконання постанови суду від 07.08.2023, зазначено, що фіксування події відбувалося на бодікамеру поліцейських, однак ні в самому протоколі серії ВАВ № 948133 є 25.07.2023 про це не зазначено та не долучений до матеріалів справи диск з відповідним відеозаписом з бодікамери поліцейських.

Так, ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

В протоколі серії ВАВ № 948133 від 25.07.2023 зазначено, що «25 липня 2023 року, близько 15:00 год. в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 відносно якого 25.07.2023 року о 14:00 год. винесено тимчасовий припис серії АА 348020, а саме: заборонено на вхід та перебування в місці проживання постраждалої особи, порушив його, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП».

Відтак, із вказаного протоколу не вбачається, які саме дії він вчинив, що є порушеннями встановленого щодо нього термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА 299551 від 16.07.2023.

Зважаючи на вищевикладене, у протоколі серії ВАВ № 948133 від 25.07.2023 не конкретизовано об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 07.08.2023 вказані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП вже поверталися до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення (Справа № 553/2025/23, Провадження № 3/553/1622/2023).

Однак, 29.08.2023 вказаний матеріал надійшов до суду повторно без належного оформлення та доопрацювання (вказану постанову суду від 07.08.2023 виконано частково та надано на виконання лише рапорт від 24.08.2023).

Враховуючи, що матеріал про адміністративне правопорушення надійшов до суду без виконання вимог постанов суду від 07.08.2023, а саме: недоліки, зазначені у вказаній постанові до теперішнього часу в повному обсязі не усунуті, суддя доходить висновку, що справа відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може бути розглянута по суті та підлягає повторному поверненню органу, що його склав.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Усунути зазначений недолік, допущений при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, в судовому засіданні неможливо, що позбавляє можливості судом розглянути справу, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.М. Грошова