Cправа № 166/367/23
Провадження № 3/166/181/23
ПОСТАНОВА

іменем України

31 березня 2023 року смт Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, розглянувши скеровану відділом прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІНФОРМАЦІЯ_2 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_1 , заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Щитинська Воля`з персоналу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 »,за ч.2 ст.172-15 КУпАП,

встановив :

З протоколу про адміністративне правопорушення № 288258 від 16.03.2023 року вбачається, 25.01.2023 начальником сектору внутрішньої та власної безпеки майором ОСОБА_2 виявлено, що відповідно до " Книги прикордонної служби" та документації чергового служби 24.01.2023 року з 14:30 по 15:30 , заступник начальника відділення лейтенант поліції ОСОБА_3 здійснив раптову перевірку несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль»,на напрямку прикордонного знаку№0350,шляхом пуску навчального порушника. Проте, відповідно до записів камер відеоспостереження та пояснень старшого прикордонного наряду сержанта ОСОБА_4 , перевірку у зазначений час офіцер не здійснював, перебував на території військового містечка. Прийшовши до висновку було встановлено, що перевірка прикордонного наряду " Прикордонний патруль" була здійснена фіктивно. Враховуючи те, що лейтенант ОСОБА_5 неякісно виконував службові обов`язки та порушив вимоги ст.12 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, вимог пункту 236 розділу І частини І Інструкції з організації оперативно-службрової діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України,затвердженої Наказом Адміністрації ДПСУ №1040 від 29.12.2009 року, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вивинуватість у вчиненні порушення не визнав. Підтвердив, що дійсно не провів перевірку і не випустив навчального порушника під час несення служби прикордонного наряду у зв`язку із погіршенням стану здоров`я - болів шлунок. Надав медичні документи про хвороби, які долучено до матеріалів справи.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності , дослідивши письмові докази дійшов висновку повернути адміністративну справу на доопрацювання.

Відповідно до ч. ч. 2,3 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За приписами ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За приписами ч.1 ст. 256 КУпАП,у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зазначені вимоги уповноваженою посадової особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано.

Так, відповідальність за ч.2 ст. 172-15 КУпАП наступає за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду,- тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті до семи діб до десяти діб ( в редакції статті на час вчинення правопорушення) .

За приписами ч.1 ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби -тягне за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до до семи діб ( в редакції статті на час вчинення правопорушення) .

З матеріалів адміністративної справи вбачається , що виявлені порушення виявлено при порушенні правил несення прикордонної служби військовослужбовцем прикордонної служби, зокрема заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_5 " з персоналу відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_4 .

При цьому, суд звертає увагу нате,що адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби передбачено положеннями ст. 172-18 КУпАП.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення, тож без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення є підставою для повернення її на доопрацювання.

За таких обставин суддя приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути заступнику коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування з персоналу підполковнику ОСОБА_6 для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.172-15, 256,278,283КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, направити заступнику коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування з персоналу підполковнику ОСОБА_6 для доопрацювання та належного оформлення.

Дану справу повернути до суду в межах визначених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.З.Фазан