Справа № 703/4234/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2023 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Прилуцький В.О., розглянувши матеріали подання начальника Черкаського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області І.Пархоменка відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сміла, а жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, -

встановив:

Постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 27 грудня 2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КпАП України та призначено стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Начальник Черкаського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області І.Пархоменко звернувся до суду з поданням стосовно ОСОБА_1 вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Подання вмотивовано тим, що за час перебування на обліку Черкаського районного відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області ОСОБА_1 систематично ухилялась від адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 11 лютого 2020 року №703/501/20 ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КпАП України та закрито провадження з відсутністю альтернативного стягнення.

12 квітня 2023 року вироком Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 389-2 КК України і призначено їй покарання - 1 рік позбавлення волі.

Вищезазначене свідчить про наявність підстав, які унеможливлюють виконання постанови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 27 грудня 2018 року.

Дослідивши матеріали подання та справи про адміністративне правопорушення вважаю, що подання підлягає задоволенню.

Європейський суд з прав людини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції.

Так, ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточій проти України» від 15 травня 2008 року зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У п. 3.4 і 3.6. свого рішення від 11.10.2011 р. (справа № 10-рп/2011) Конституційний Суд України, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Ураховуючи вищезазначене, вважаю за можливе до правовідносин, які виникли, застосовувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Таким чином, системний аналіз положень КУпАП у поєднанні із вказаним законодавством і судовою практикою, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішення законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років.

Постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 27 грудня 2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КпАП України та призначено стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Крім того, 12 квітня 2023 року вироком Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 389-2 КК України і призначено їй покарання - 1 рік позбавлення волі.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне адміністративне провадження по справі закрити.

Керуючись ст. 38, 304, 305 КУпАП, ст. 80 КК України, суддя, -

постановив:

Припинити виконання постанови Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 27 грудня 2018 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин.

Постанова судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. О. Прилуцький