Єдиний унікальний номер 728/1909/23
Номер провадження 3/728/935/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І. при секретарі Кирута Л.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, студента 2-го курсу коледжу ветеринарної медицини м.Козелець, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.178 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Інспектором сектору з ЮП Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області Беглецовою О.С. складено протокол відносно ОСОБА_1 за ст. 178 ч. 1 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що 08.07.2023 року о 10:04 годині було встановлено, що 10.06.2023 року близько 20 год.00 хв. ОСОБА_1 вживав алкогольні напої, вино, за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті чого останній о 21 год. 45 хв. за адресою: АДРЕСА_2 вчиняв хуліганські дії, поводив себе неадекватно та був затриманий і доставлений до ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що вживав вино вдома за адресою АДРЕСА_1 , а потім пішов до свого знайомого, який тимчасово перебував за адресою АДРЕСА_2 , та є військослужбовцем.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 178 КУпАП є суспільні відносини у сфері громадського порядку.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення, полягає у розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях і появі в громадських місцях у п`яному вигляді.

Громадське місце - це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під`їзди, а також підземні переходи, стадіони (Закон України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22.09.2005 р. № 2899-ІV).

Об`єктивна сторона діяння «розпивання спиртних напоїв у громадських місцях» полягає виключно в активних діях з вживання спиртних напоїв.

Іншим видом дій, які утворюють об`єктивну сторону цього правопорушення, є поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси - нестійкість, хитка хода); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані).

Не можна притягувати до адміністративної відповідальності тільки за сам факт появи у п`яному вигляді у громадському місці, якщо поведінка особи при цьому є пристойною.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі прямого або непрямого умислу.

Суб`єктом правопорушення може бути особа, якій виповнилося 16 років.

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП. При цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь-який спосіб конктретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, виходячи з загальних засад судочинства, визначених у ст. 129 Конституції України.

Згідно ч.ч. 2,3 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі суміви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінстративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Фабула, зазначена в протоколі, не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 178 КУпАП та не відповідає диспозиції ч.1 ст. 178 КУпАП, відповідно до приписів якої передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Таким чином, дії ОСОБА_1 , викладені у протоколі, не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП, оскільки спиртне він вживав вдома, а не в громадському та забороненому законом місці. Про його появу в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, у протоколі не зазначено.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, до суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 860524 від 08.07.2023 року, його письмові пояснення, де він зазначає, що вживав спирне вдома, та в подальшому на вулиці вчинив хуліганські дії, довідку з ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області від 10.06.2023 року, відповідно до якої 10.06.2023 року о 21.45 год надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10.06.2023 року о 21.44 год за адресою АДРЕСА_2 черговий військової частини повідомив, що затримали підлітка, який фотогафував військову частину та техніку, зміст якої жодним чином не підтверджує обставин, зазначених в протоколі.

Додані до протоколу документи не містять відомостей про протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , які б були підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що суд в межах своїх повноважень позбавлений можливості самостійно виписувати фабулу правопорушення, яка буде суттєво відрізнятися від фабули, виписаної в протоколі та збирати докази, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 178 ч.1, 247 ч. 1 п.1, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 178 ч.1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 30.08.2023 року.

Суддя О.І. Глушко