Номер провадження 3/754/4151/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2023 року м. Київ

Суддя Деснянського районного суду міста Києва Бабко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Уравління патрульної поліції у місті Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1

яка мешкає за адресою:

АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 160 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 265785 від 20.07.2023 зазначено, що 20.07.2023 об 11год 30хв за адресою: м. Київ, проспект Червоної Калини 17, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю продовольчих товарів, а саме риби, у невстановленому законом місці, чим скоїла правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.160 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - в судове засідання з`явилась, просила суд закрити провадження у справі. Пояснила, що від народження вона не має жодних документів, що посвідчують її особу. Працівники поліції не утановивши її особу склали на неї протокол про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення ВАВ №265785 від 20.07.2023, фотокартку, розписку тавзявши до уваги пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов до такого.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. (ст. 1 КУпАП).

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Крім того, суд зазначає, що адміністративне правопорушення це конкретне діяння (факт, явище, подія), що відбулося (мало місце) у реальній дійсності. Склад адміністративного правопорушення це опис діяння (події, факту, явища) в складеному, уповноваженою на те особою, протоколі про адміністративне правопорушення. Отже, під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законодавством сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

А відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до статей 7, 254, 279 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КУпАП торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях тягне за собою накладення штрафу від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.

Перевіряючи протокол про адмінінстративне правопоушення ВАВ № 265785 від 20.07.2023 та додані до нього фотокартку та розписку, судом не установлено, що в діях ОСОБА_1 вбачається адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП.

На підставі досліджених доказів, суд не вбачає, що ОСОБА_1 було скоєно правопорушення за ч. 1 ст. 160 КУпАП, а саме торгівля з рук у невстановлених місцях, поскільки працівниками поліції, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, не зібрано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів того, що саме ОСОБА_1 20.07.2023 об 11год 30хв за адресою: м. Київ, проспект Червоної Калини 17, здійснювала торгівлю продовольчих товарів саме у невстановленому для цього законом місці. Також судом встановлено, що працівниками поліції, під час складання протоклу про адмінівстративне правопорушення, не встановлено особу ОСОБА_1 , оскільки як вбачається з пояснень останньої, вона з народження не має жодних документів, що посвідчують її особу. Та задля отримання документів, вона зверталась до суду із заявою про встановлення факту її народження. Однак з моменту отримання рішення суду, документів вона так і не зробила.

Отже, при складанні протоколу інспектором поліції повинно бути з`ясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, але встановлені при дослідженні справи обставини свідчать про неналежне з`ясування всіх обставин інспектором, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, дотримуючись завдань приписів Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вважає, що необхідно закрити справу за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Керуючись статтями 7, 22, 173-2, 245, 251, 252, 268, 279, 280, КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Бабко