3/134/230/2023 Справа №: 134/438/23
П О С Т А Н О В А

27 квітня 2023 року Суддя Зарічанський В. Г.

Крижопільського районного суду Вінницької області

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Крижопіль, Крижопільського району, Вінницької області, громадянки України, одруженої, на утриманні має двох малолітніх дітей, працюючої фахівцем з публічних закупівель КНП «Крижопільська ОЛІЛ», РНОКПП - НОМЕР_1 .

Раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності.

за ч. 3 ст.164-14 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Крижопільського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 02/017/2023ПР від 09.03.2023 року при здійсненні відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі», моніторингу процедури публічної закупівлі бензину А-95 та дизельного палива (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-01-05-001044-а), здійсненої КНП «Крижопільська ОЛІЛ» (далі Замовник) виявлено порушення законодавства в частині невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню, відповідно до Закону.

За результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 5.5. пункту 5 розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено вимогу, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3,5,6 і 12 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, які містять інформацію станом на дату не раніше оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель.

Однак, переможець ТОВ «Нафтогруппа-2005» надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який містить інформацію станом на дату раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель. Також надав інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно юридичної особи, яка є учасником процедури закупівлі зазначеної в пункті 2 частини 1 ст. 17 Закону, чим порушив вимоги підпункту 5.5. пункту 5 розділу III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у зв`язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених ст. 177 Закону, з урахуванням пункту 44 постанови № 1178.

Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Нафтогруппа-2005», а уклав з ним договір про закупівлю за кошти місцевого бюджету від 03 лютого 2023 року № 30 на суму 297000,00 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону за порушення вимог, встановлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із Законами України.

Згідно з наказом «Про уповноважену особу за організацію та проведення процедур електронних закупівель в системі «Prozorro», затвердженого директором комунального некомерційного підприємства «Крижопільська ОЛІЛ», від 04 липня 2022 року № 83 відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі комунального некомерційного підприємства «Крижопільська ОЛІЛ», визначених Законом у сфері публічних закупівель- є уповноважена особа.

Відтак перебуваючи на посаді фахівця з публічних закупівель Замовника та будучи уповноваженою особою (наказ від 04 липня 2022 року № 83) ОСОБА_1 не відхилила тендерну пропозицію, яка підлягала відхиленню, відповідно до вимог абзацу 3 пункту 3 ч. 1 ст. 31 Закону, а також абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Постанови № 1178.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, у вчиненому щиро розкаялася, зазначила, що правопорушення було вчинено нею ненавмисно, шкоди від вчиненого правопорушення нікому не завдано, як тільки виявила помилку договір був розірваний, закупівля не відбулася, тому просила не притягувати її до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 вивчивши та оцінивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 , крім її пояснень, наданих в судовому засіданні, доводиться обставинами викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення № 02/017/2023ПР від 09.03.2023 року, наказом № 14-з від 31.01.2023 про початок моніторингу закупівель, висновком про результати моніторингу процедури закупівлі від 09.02.2023 року № 05-41/65, інформацією з сайту ProZorro, тендерною документацією, копією інформації та документів про уповноважену особу відповідальну за організацію та проведення процедур закупівлі.

Відповідно до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, те що ОСОБА_1 , згідно матеріалів справи раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, щиро розкаялася, має на утриманні двох малолітніх дітей, просила суд її до адміністративної відповідальності не притягувати, а також те, що шкоди від вчиненого нею правопорушення суспільним, державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, не завдано, приходжу до висновку про малозначність вчиненого нею правопорушення та звільнення її від адміністративної відповідальності за ст.22 КУпАП, оголосивши усне зауваження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч.3 ст. 164-14, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-14 КУпАП у зв`язку з малозначністю правопорушення та оголосити їй усне зауваження.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя