31.03.2023 227/742/23
ПОСТАНОВА
31 березня 2023 року м. Добропілля
Cуддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М. в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст. 190 КУпАП,
ВСТАНОВИВ
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 417847 від 30.03.2023 року та додані до нього матеріали стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст. 190 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Згідно приписів ч. 1 ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначаються відомості, необхідні для вирішення справи.
Положення ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначають, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Пунктом 1 розділу 2 визначений порядок внесення відомостей до реєстру, наказу Генеральної прокуратури України «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» від 06.04.2016 № 139, до реєстру вносяться відомості про закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України).
Згідно п. 1 розділу 4, яким визначений порядок надання відомостей з реєстру, 1. відомості з реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення у формі витягу.
Згідно пункту 2 цього розділу, витяг з реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за параметрами, визначеними в пункті 3 цієї глави.
Проте, до протоколу не додано витягу з ЄРДР, з якого б вбачалося, на якій стадії перебуває кримінальне провадження, та що до реєстру були внесені відомості про закінчення досудового розслідування у формі закриття кримінального провадження.
Так само суду не додано і самої постанови слідчого/прокурора про закриття кримінального провадження.
Зазначені вище недоліки перешкоджають суду здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення у повній відповідності із законом та правильно вирішити питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 190 КУпАП.
Суд враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-
ПОСТАНОВИВ
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 417847 від 30.03.2023 року та додані до нього матеріали стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст. 190 КУпАП повернути начальнику СП ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для вжиття заходів щодо належного оформлення матеріалу в межах виявлених судом недоліків.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Левченко