Яготинський районний суд Київської області
Cправа №: 382/494/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇН И

29 березня 2023 року

Суддя Яготинського районного суду Київської області Кисіль О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Міністерства оборони України військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 громадянина України, водій 3 відділення 1 взводу 3 роти, ідентифікаційний номер невідомий,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2023 року до Яготинського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

До матеріалів про адміністративне правопорушення не додано протоколу про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 , що підтверджується актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 29.03.2023 року.

До вищевказаного матеріалу згідно опису документів, що містяться у справі про адміністративне правопорушення додано: копія наказу про призначення службового розслідування №46 від 07.02.2023 року, копія акту службового розслідування №5 від 13.02.2023 року, копія протоколу медичного огляду № 3 від 06.02.2023 року, копія пояснення ОСОБА_2 від 09.02.2023 року, копія пояснення ОСОБА_3 від 08.02.2023 року, копія пояснення ОСОБА_1 від 08.02.2023 року, копія наказу командира 3-ї стрілецької роти ВЧА4081 №53/23 від 05.02.2-23 року, копія наказу про результати службового розслідування № 26 від 16.02.2023 року, копія запиту до нацполіції вх..№3526 від 15.02.2023 року, копія відповіді ГУ НПУ №3526/125/56-2023 від 15.02.2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Всупереч Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затверджена на казом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329, яка встановлює механізм складання протоколів про військові адміністративні правопорушення відносно військовослужбовців Збройних Сил України, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-Б «Військові адміністративні правопорушення» КУпАП, протокол не був складений та в порушення зазначеної Інструкції, до суду надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , без протоколу про адміністративне правопорушення.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядкуст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Отже, виявлені недоліки неможливо усунути в ході судового розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно дост.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свободта практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Відповідно до ст. 278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого судового розгляду, об`єктивного та справедливого вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення адміністративного матеріалу до військової частини НОМЕР_1 , для належного оформлення відповідно до вимог КУпАП для забезпечення подальшого судового розгляду даного адмінматеріалу про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за правопорушення за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015року №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першоюстатті 284 цього Кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цьогоКодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути метеріал про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП до військової частини НОМЕР_1 , для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кисіль О. А.