Справа № 944/3785/23
Провадження №3/944/2714/23
П О С Т А Н О В А

14.08.2023 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Колтун Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, працюючої ФОП, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №050586 від 02.06.2023 вбачається, що ОСОБА_1 02.06.2023 о 15 год 20 хв, перебуваючи у магазині «Міні маркет», у м.Новояворівськ Яворівського району Львівської області по вул.Мазепи,2 здійснила реалізацію горілки «Прайм» гр. ОСОБА_2 без одержання ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушила ст.15 « Про обіг спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв тютюнових виробів та пального», чим вчинила порушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до положень ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Згідно з ч.1 ст.256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 164 КпАП України передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно зі ст.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст.42 Господарського кодексу України, підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Крім того, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що протокол від ВАВ №050586 від 02.06.2023 складений без дотримання вимог, передбачених ст.256КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено яку господарську діяльність здійснювала ОСОБА_1 , її систематичність, обставини виявлення правопорушення. Окрім того, в протоколі не вказано посилання на нормативні акти, якими передбачено ліцензування діяльності зазначеної в протоколі.

Стаття 15 ЗУ « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» містись більше 20 пунктів.

Диспозиція ч.1 ст.164КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність.

Всупереч зазначеному, матеріали, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, оскільки долучено не завірену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, фотокартки документів на ім`я ОСОБА_1 .

Таким чином, без усунення вказаних недоліків розгляд адміністративної справи по суті не можливий, а тому матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164КпАПУкраїни підлягають поверненню до Яворівського РВП ГУ НПу Львівській області для належного оформлення протоколу.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Колтун