Справа № 298/660/23
Номер провадження 3/298/543/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця с.Студениця Коростишівського району Житомирської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , патрульного (за рахунок посади молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметник) 2 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), військове звання-солдат, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Помічником начальника відділу - начальником відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби «Великий Березний» лейтенантом ОСОБА_2 о 19 год. 00 хв. 22.04.2023 року в ході перевірки несення служби прикордонного наряду був встановлений факт порушення правил несення прикордонної служби солдатом ОСОБА_3 , який виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» спільно з старшим солдатом ОСОБА_4 на напрямку 91-94 прикордонного знаку (згідно наказу на охорону державного кордону в період з 14 год. 30 хв до 22 год. 30 хв 22.04.2023 року, а саме під час перевірки на 92 прикордонному знаку використовував особистий мобільний телефон, чим свідомо порушив поставлений наказ на охорону державного кордону, у якому було наказано здати засоби зв`язку, які не належать до засобів зв`язку Державної прикордонної служби України», що виразилось у не виконанні обов`язків з патрулювання та спостереження.

Своїми діями солдат ОСОБА_5 порушив вимоги пункт 9 глава 5 розділу II пункту 11 глава 2 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів» Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України від 19 жовтня 2015 року № 1261, та наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів», отже вчинив військове адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-18, тобто допустив порушення правил несення прикордонної служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав повністю та щиро розкаявся. Повідомив, що дійсно взяв з собою в наряд особистий мобільний телефон для зв`язку з рідними та був виявлений під час спілкування по телефону. Пояснив, що телефонував мамі, спілкувався не довго, десь дві хвилини, потім почув, що хтось наближається і побачив лейтенанта Хрипту з солдатом. Його старший наряду був трохи далі, десь п`ятнадцять метрів від нього. Про заборону брати з собою в наряд особисті засоби зв`язку йому відомо. Свою вину визнає та щиро кається. Стверджував, що зробив відповідні висновки, обіцяє більше так не вчиняти. Повідомив, що до адміністративної відповідальності притягається вперше.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, заслухавши пояснення ОСОБА_1 суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2212-IX від 21.04.2022 року, який набрав чинності 21.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 2263-IX від 22.05.2022 року, який набрав чинності 22.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від7листопада 2022року №757/2022"Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022 року, який набрав чинності 18.11.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №8419 від 07.02.2023 року, який набрав чинності 07.02.2023 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

У порядку вимог підпункту 12 пункту 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, прикордонним нарядам під час здійснення прикордонного контролю забороняється використовувати будь-які особисті засоби зв`язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонного наряду, мати при собі грошові кошти понад розмір, установлений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 21/22.04.2023 року, розділ список особового складу відділу прикордонної служби «великий Березний» слідує, що ОСОБА_1 має військове звання солдат і є патрульний (за рахунок посади молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметник) 2 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б). Особистий номер 24.

З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 21/22.04.2023 року, розділ 2в., щодо результатів виконання плану охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю вбачається, що ОСОБА_1 повинен був нести службу в прикордонному наряді «ПП» на ділянці № НОМЕР_2 , час служби з 14 год. 30 хв. по 22 год. 30 хв.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010957 від 23 квітня 2023 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23.04.2023 року, в яких він вказує, що ніс службу в прикордонному наряді прикордонний патруль з 14.30 по 22.30 з солдатом Онисько. Організовували несення служби в межах 91-94 прикордонних знаків. Про заборону використання мобільного телефону знав, про адміністративну відповідальність також. Взяв мобільний телефон, щоб подзвонити до рідних, дізнатися стан здоров`я матері. Використовував телефон недовго. Про свою проблему нікому не сповістив (моральний стан). Стан здоров`я дозволяв нести службу, але треба було постійно підтримувати зв`язок з рідними;

- письмовими поясненнями помічника начальника відділу-начальника відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 від 23 квітня 2023 року, в яких він зазначає, що в період з 18 години 00 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року спільно з старшим солдатом ОСОБА_7 здійснив перевірку порядку організації несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду старшого солдата ОСОБА_8 та молодшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_9 , який виконував наказ на охорону Державного кордону України в межах 91-94 прикордонного знаку в період з 14 години 30 хвилин по 22 годину 30 хвилин 22 квітня 2023 року.

В ході перевірки прикордонного наряду шляхом прихованого спостереження за діями військовослужбовців близько 19 години 00 хвилин 22 квітня 2023 року на напрямку 92 прикордонного знаку було виявлено солдата ОСОБА_10 , який покладені на нього обов`язки не виконував та відволікався від несення служби використовуючи особистий мобільний телефон;

- письмовими поясненнями молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії 1 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 від 23.04.2023 року, в яких він зазначає, що в період з 18 години 00 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року був присутній з лейтенантом ОСОБА_2 під час здійснення ним перевірки порядку організації несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду старшого солдата ОСОБА_8 та молодшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_9 який виконував наказ на охорону Державного кордону України в межах 91-94 прикордонного знаку в період з 14 години 30 хвилин по 22 годину 30 хвилин 22 квітня 2023 року.

В ході перевірки прикордонного наряду лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено порушення правил несення прикордонної служби солдатом ОСОБА_3 , який в прикордонному наряді використовував особистий мобільний телефон та не здійснював спостереження за ділянкою та виявлено старшого солдата ОСОБА_8 , який під час служби спілкувався по службовому мобільному телефону, як потім з`ясувалось зі своєю дівчиною;

- письмовими поясненнями начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 від 23 квітня 2023 року, в яких він пояснює, що в період з 13 години 30 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року виконував наказ на охорону Державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» відділу прикордонної служби Великий Березний.

В період з 18 години 00 хвилин по 20 годину 00 хвилин 22 квітня 2023 року лейтенант ОСОБА_13 спільно з старшим солдатом ОСОБА_7 здійснили перевірку порядку організації несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль» у складі старшого прикордонного наряду старшого солдата ОСОБА_8 та молодшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_9 , який виконував наказ на охорону Державного кордону України в межах 91-94 прикордонного знаку в період з 14 години 30 хвилин по 22 годину 30 хвилин 22 квітня 2023 року.

В ході перевірки було виявлено наступні недоліки:виявлено солдата ОСОБА_10 , який покладені на нього обов`язки не виконував та відволікався від несення служби, використовуючи особистий мобільний телефон; виявлено старшого солдата ОСОБА_14 , який розмовляв по службовому телефону зі своєю дівчиною, чим також: відволікався від несення служби, та не здійснював контроль за підпорядкованим йому військовослужбовцем.

- витягом з Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої наказом МВС України №1261 від 19 жовтня 2015 року;

- копією Журналу інструктажу особового складу (прикордонного наряду), де на сторінці 12 наявний підпис солдата ОСОБА_15 ;

- копією наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів»;

- дослідженим у судовому засіданні відео файлом, на оптичному диску, що доданий до матеріалів справи стосовно ОСОБА_1 , на якому зафіксовано постановку наказу на несення служби в прикордонному наряді, зокрема наказано здати засоби особистого зв`язку;

- копією військового квитка серії НОМЕР_3 від 15 червня 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, з огляду на непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у скоєному визнав повністю та щиро розкаявся, пояснивши обставини, які стали причиною скоєного проступку, враховуючи позитивну характеристтику за місцем несення служби, беручи до уваги ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст.172-18 КУпАП стягнень щодо ОСОБА_1 буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Зизич В.В.