Справа № 128/1967/23
ПОСТАНОВА

13.06.2023 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов із Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Національної поліції України Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Вінницького районного суду Вінницької області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Так, постановою судді Вінницького районного суду Вінницької області від 23.05.2023 вказаний адміністративний матеріал було повернуто на доопрацювання з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Тобто до адміністративної відповідальності притягується лише та особа, у діях якої відсутній склад кримінального правопорушення.

Частина перша статті 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Відповідно до фабули протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 223358 від 12.05.2023, 09.05.2023 о 18 год 10 хв за місцем проживання в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вчинив відносно дружини ОСОБА_2 домашнє насилля психологічного та фізичного характеру, що виражалось в приниженні гідності та спричиненні тілесних ушкоджень.

Згідно з копією протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 09.05.2023, ОСОБА_2 просить прийняти міри відносно її чоловіка ОСОБА_1 , який систематично вчиняє відносно неї домашнє насильство психологічного та фізичного характеру за вищевказаною адресою, спричинивши їй тілесні ушкодження в області лівої руки.

Отже, у діях ОСОБА_1 , зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР № 223358 від 12.05.2023, убачаються ознаки кримінального правопорушення, оскільки потерпілій спричинені тілесні ушкодження.

Згідно зі ст. 284 КПК України, у випадку встановлення відсутності в діянні певної особи складу кримінального правопорушення, слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Таким чином, єдиним та допустимим доказом відсутності в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення є постанова слідчого чи прокурора про закриття кримінального провадження, яка у даному випадку не долучена до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР № 223358 від 12.05.2023.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №223358 від 12.05.2023 не долучено належних доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_3 дійсно являється дружиною ОСОБА_1 та проживає з ним за однією адресою однією сім`єю, у зв`язку з чим не вдається можливим встановити, чи вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 як вчинення домашнього насильства; а також не долучено доказів на підтвердження місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки зареєстрованим місцем проживання даних осіб являється с. Вище Солоне, Борівського району Харківської області.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГР №223358 від 12.05.2023 у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» не зазначено жодної інформації та до протоколу не долучено доказів, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що має важливе значення при накладенні стягнення, якщо особу буде визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення.

Додані до протоколу ксерокопії паспорта та картки платника податків є взагалі нечитабельними.

Даний адміністративний матеріал 13.06.2023 повторно було направлено до Вінницького районного суду Вінницької області, проте, вказані в постанові судді від 23.05.2023 його недоліки усунуті не були.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Отже, враховуючи те, що визначені постановою судді від 23.05.2023 недоліки протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 усунуто не було, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП на доопрацювання - для належного його оформлення.

Слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, тому недоліки протоколу слід усунути негайно.

Керуючись ст.ст. 38, 251, 255-256, 260, 268, 276-277, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути для належного оформлення адміністративний матеріал, що надійшов із Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Національної поліції України Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П. Шевчук