Справа №521/4802/23
Номер провадження 3/521/5087/23
П О С Т А Н О В А

27 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Морозова І.В., при секретарі - Кузнецовій А.А., за участю представника Одеської митниці Держмитслужби - Евдокимова Д.А., ., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 23.05.2017 року органом 5129, РНОКПП - НОМЕР_2 , про порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И Л А :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 1322/50000/23 від 28.10.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 12.10.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса-автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП «Термінал-експорт», на підставі договору по про митне оформлення подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/229764.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500030/2021/229764 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «OPEL VECTRA-B» (кузов № НОМЕР_3 ) є громадянин REICHEL- KOCUR REINER ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом від імені одержувача були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 01.02.2017; паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 23.05.2017; cертифікат ПП «АЄС СТАНДАРТ» від 12.10.2021 №UA.013.202748-21; договір купівлі-продажу б/н від 30.09.2021; документ про зняття з обліку транспортного засобу від 30.09.2021 № K.5416.1.769.2019.ACZ; заява на зміну режиму б/н від 12.10.2021.

Код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено . Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 30.09.2021 - 3200 PLN (Польських злотих), що згідно до курсу НБУ складає 21 281.28 грн., та митна вартість автомобілю згідно Гр.12 МД №UA500030/2021/229764 від12.10.2021 складає 21 281.28 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД №UA500030/2021/229764 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі, без урахування добровільного внеску 8500 грн., 20 112.49 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 12.10.2021 №UA500030/2021/229764 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Одеської митниці під час перевірки оформлених в Одеській митниці транспортних засобів встановлено, що більш ніж на 40 різноманітних транспортних засобів для митного контролю та митного оформлення надавався документ про зняття з обліку за однім і тим же номером №К.5416.1.769.2019.ACZ, але за різними датами видачі, що не відповідає законності даного документа.

09.02.2022 Одеська митниця звернулась до Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України щодо направлення запиту до митних органів Республіки Польща.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 06.09.2022 №26/26-04/7.10/1357 на адресу Одеської митниці направлено відповідь митних органів Республіки Польща від 28.07.2022 №0201-IGM.541.545.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 16.08.2022 №158/9/11).

За результатами опрацювання отриманої відповіді встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу «OPEL VECTRA-B» (кузов № НОМЕР_3 ) за МД №UA500030/2021/229764 від 12.10.2021

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р. Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, орган, який знімає з обліку транспортний засіб повинен бути ідентичний з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Під час оформлення МД №UA500030/2021/229764 від 12.10.2021 до Одеської митниці надано документ про зняття транспортного засобу з реєстрації K.5416.1.769.2019.ACZ від 30.09.2021р. який був виданий в установі PREZYDENT MIASTA PLOCK, 22-100 PLOCK, pl. Stary Rynek1, а також був наданий технічний паспорт DR/BAN 0462504 від 01.02.2017 виданий в установі PREZYDENT MIASTA PRZEMYSLA RYNEK 1, 37-700 PRZEMYSL, що свідчить про різні установи та міста видачі цих документів.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500030/2021/229764 неправдивих відомостей щодо зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «OPEL VECTRA-B» (кузов № НОМЕР_3 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 13.10.2022 №7.10-28.10/862 становить 50 676,84 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 30 564,35грн.

Звернення, щодо виправлення помилки в митній декларації «ІМ40ДЕ» від 12.10.2021 № №UA500030/2021/229764до Одеської митниці не надходили.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол № 1322/50000/22 за ст. 485 МК України.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). На адресу, яка зазначена в матеріалах справи, направлено судову повістку, яку ОСОБА_1 отримала особисто 12.04.2023 року.

Відповідно до ст. 526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явився на виклик, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.10.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса-автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ПП «Термінал-експорт», на підставі договору по про митне оформлення подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/229764.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500030/2021/229764 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «OPEL VECTRA-B» (кузов № НОМЕР_3 ) є громадянин REICHEL- KOCUR REINER ( АДРЕСА_2 ), а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом від імені одержувача були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 01.02.2017; паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 23.05.2017; cертифікат ПП «АЄС СТАНДАРТ» від 12.10.2021 №UA.013.202748-21; договір купівлі-продажу б/н від 30.09.2021; документ про зняття з обліку транспортного засобу від 30.09.2021 № K.5416.1.769.2019.ACZ; заява на зміну режиму б/н від 12.10.2021.

Код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено . Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 30.09.2021 - 3200 PLN (Польських злотих), що згідно до курсу НБУ складає 21 281.28 грн., та митна вартість автомобілю згідно Гр.12 МД №UA500030/2021/229764 від12.10.2021 складає 21 281.28 грн.

Митні платежі за транспортний засіб по МД №UA500030/2021/229764 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі, без урахування добровільного внеску 8500 грн., 20 112.49 грн.

09.02.2022 Одеська митниця звернулась до Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України щодо направлення запиту до митних органів Республіки Польща.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 06.09.2022 №26/26-04/7.10/1357 на адресу Одеської митниці направлено відповідь митних органів Республіки Польща від 28.07.2022 №0201-IGM.541.545.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 16.08.2022 №158/9/11).

За результатами опрацювання отриманої відповіді встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення легкового транспортного засобу «OPEL VECTRA-B» (кузов № НОМЕР_3 ) за МД №UA500030/2021/229764 від 12.10.2021

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р. Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, орган, який знімає з обліку транспортний засіб повинен бути ідентичний з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт.

Під час оформлення МД №UA500030/2021/229764 від 12.10.2021 до Одеської митниці надано документ про зняття транспортного засобу з реєстрації K.5416.1.769.2019.ACZ від 30.09.2021р. який був виданий в установі PREZYDENT MIASTA PLOCK, 22-100 PLOCK, pl. Stary Rynek1, а також був наданий технічний паспорт DR/BAN 0462504 від 01.02.2017 виданий в установі PREZYDENT MIASTA PRZEMYSLA RYNEK 1, 37-700 PRZEMYSL, що свідчить про різні установи та міста видачі цих документів.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД №UA500030/2021/229764 неправдивих відомостей щодо зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу «OPEL VECTRA-B» (кузов № НОМЕР_3 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 13.10.2022 №7.10-28.10/862 становить 50 676,84 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 30 564,35грн.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1322/20900/22 від 28.10.2022 року; митною декларацією матеріалами справи № 521/4802/23.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні, докази свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 15 282, 17 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 15 282 (п`ятнадцять тисяч двісті вісімдесят дві) грн. 17 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Ірина МОРОЗОВА