Справа № 163/741/23
Провадження № 3/163/333/23
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2023 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Кондратюка І.П.,

захисника особи, щодо якої складено протокол, Кривошея А.М. ,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0094/20500/23 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483, ст.485 МК України

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , у липні-жовтні 2020 року директор ТОВ «Еко Стор», РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_2 як директор ТОВ «Еко Стор» вчинив дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю та спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, при таких обставинах.

На виконання укладеного між ТОВ «Еко Стор» (м.Луцьк) та компанією «Pol Exsport Jaroslaw Roszczenko» зовнішньоекономічного контракту від 01 травня 2020 року № 01/05/2020 протягом липня-жовтня 2020 року ТОВ «Еко Стор» здійснено імпорт за 31 митною декларацією типу ІМ40ДЕ м`ясної сировини на митну територію України.

При ввезенні даного товару на митну територію України до митного контролю були подані товаросупровідні документи, в тому числі ветеринарні сертифікати про країну походження товару - Республіка Польща.

З метою перевірки автентичності поданих до митного контролю документів Волинською митницею до митних органів Республіки Польща ініційовано запит № 7.3-20/7207 від 16 грудня 2021 року про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «м`ясопродукти» ТОВ «Еко Стор» із наданням польській стороні рахунку-фактури, поданий до митного контролю ТОВ «Еко Стор».

Під час опрацювання отриманої від митних органів Республіки Польща відповіді та аналізу наявної в базі даних АСМО «Інспектор» інформації встановлено розбіжності щодо країни походження товарів, якої згідно польських документів є Федеративна Республіка Німеччина, ціни та ветеринарних сертифікатів.

Згідно з розпорядженням Головного державного ветеринарного інспектора України від 10 вересня 2020 року № 56 з 10 вересня 2020 року заборонено ввезення на митну територію України з Федеративної Республіки Німеччини тварин, що належать до родини свиневих, таясових та тапірових, генетичного матеріалу, продуктів від них.

Тобто, ТОВ «Еко Стор» перемістило на митну територію України заборонені до ввезення товари «м`ясопродукти» на загальну суму 543639,32 євро, що за курсом НБУ на момент перетину кордону України становить 17722639,1 гривень.

Разом з цим, під час митного оформлення до товару застосовано преференційний режим на умовах Угоди про вільну торгівлю з ЄС. Для підтвердження преференційного походження товару ТОВ «Еко Стор» надано митному органу фактури з відмітною уповноваженого експортера «Pol Exsport Jaroslaw Roszczenko», які, ураховуючи отриману від митних органів Республіки Польща інформацію, не можуть бути визнаними для застосування преференційного режиму вільної торгівлі.

ТОВ «Еко Стор» в зоні діяльності Волинської митниці провело митне оформлення товару на умовах вільної торгівлі в рамках Угоди за 11 митними деклараціями типу ІМ40ДЕ, за якими сума безпідставно наданих пільг зі сплати ввізного мита разом з ПДВ склала 611 888,43 гривень.

Крім цього, за двома митними деклараціями встановлено, що різниця у вартості товарів заявлена при митному оформленні на митній території з ціною, отриманою від митних органів Республіки Польща, спричинила різницю в платежах в розмірі 566 314,80 гривень.

З огляду на вказані вище обставини та положення п.п.7, 43 ст.4, ч.2 ст.459 МК України дії ОСОБА_2 як директора ТОВ «Еко Стор» кваліфіковані за:

- ч.1 ст.483 МК України як, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів «м`ясопродукти» вартістю 17 722 639,1 гривень з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення даних товарів документів, а саме ветеринарних сертифікатів та рахунків-фактур, що містять неправдиві відомості щодо країни походження та фактурної вартості товарів, необхідної для визначення митної вартості;

- ст.485 МК України як вчинення дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів шляхом заявлення у митних деклараціях неправдивих відомостей щодо країни походження та відправника товару і надання Волинській митниці з цією метою фактур з такими відомостями, що спричинило несплату ТОВ «Еко Стор» до державного бюджету України митних платежів в сумі 1 178 203,23 гривень.

ОСОБА_2 на розгляд справи в суді не з`явився, свої права та інтереси доручив представляти адвокату Кривошею А.М.

Адвокат Кривошей А.М. висловив позицію про направлення справи на додаткову перевірку з огляду на приєднання до матеріалів документів, які не перекладені на державну мову, що є порушенням ст.492 МК України та Закону України «Про засади державної мовної політики» і, як наслідок, є порушенням належності та допустимості доказів.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483, ст.485 МК України, стягнути судовий збір.

Дослідивши письмові докази, у справі встановлено підстави для такого висновку.

Підставою для складання щодо ОСОБА_2 протоколу про порушення митних правил став порівняльний аналіз митних декларації типу ІМ40ДЕ із товаросупровідними документами, що подавались ТОВ «Еко Стор» на Волинській митниці для митного оформлення товарів «м`ясопродукції», та експортних митних декларації з доданими по них документами, що надійшли від митних органів Республіки Польща в порядку взаємної адміністративної допомоги з питань митної справи.

Отже, визначальними та єдиними доказами, покладеними в основу складеного протоколу про порушення митних правил, є отримані від митних органів Республіки Польща документи.

Згідно із ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Як зазначалося вище, звинувачення за складеним протоколом щодо ОСОБА_2 ґрунтується виключно на відповіді митних органів Республіки Польща з доданими до неї документами.

Згідно із ч.1 ст.491 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Статтею 10 Конституції України визначено, що державною мовою в Україні є українська мова.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.

У частині 3 статті 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» визначено, що сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

У статті 495 МК України наведено визначення доказів у справі про порушення митних правил.

Всупереч наведеним законодавчим приписам додані до протоколу в якості доказів документи, у тому числі ті, що надійшли від митних органів Республіки Польща, не містять перекладу на державну мову, що позбавляє можливості встановити зміст цих документів, відповідно, використати їх як докази та встановити фактичні обставини справи.

У зв`язку із цим направлення справи для розгляду в суд без здійснення такого перекладу унеможливлює виконання судом завдань, визначених у ч.1 ст.486 МК України, та прийняття остаточного процесуального рішення по суті протоколу.

Таким чином, справа підлягає направленню на додаткову перевірку, під час якої митниці необхідно здійснити переклад доданих до протоколу в якості доказів документів із текстом на іноземній мові, у тому числі наданих митними органами Республіки Польща в порядку взаємної адміністративної допомоги з питань митної справи щодо експорту товару «м`ясопродукції».

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу за протоколом про порушення митних правил № 0094/20500/23 щодо ОСОБА_2 за ознаками ч.1 ст.483, ст.485 МК України направити Волинській митниці для проведення додаткової перевірки в 1-місячний строк з дня одержання матеріалів справи.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь