Справа № 639/1324/23
Провадження № 3/639/682/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2023 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В. О., за участю: секретаря судового засідання Середи-Соколової К. О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Андрійко О. В., потерпілого ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкова справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Нодар`ївка місто Ровеньки Луганської області, громадянки України, працевлаштованої на посаді сестри медичної консультативної поліклініки ДУ «Інститут медичної радіології та онкології ім. С.П. Григор`єва НАМН України», зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

22.03.2023 на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 727201 від 21.03.2023, згідно якого 20 березня 2023 року о 09 годині 17 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не турбується про моральний та духовний розвиток дитини та здоров`я, передаючи дитину на виховання стороннім особам, нехтуючи та не повідомляючи законного представника дитини в особі батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим порушує статтю 12 Закону України «Про охорону дитинства» та Сімейний кодекс України.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України, не визнала повністю.

Допитана у судовому засіданні ОСОБА_1 надала пояснення, що її малолітня дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає разом із нею за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на 20.03.2023 за вказаною адресою було відсутнє електропостачання, тому зранку о 08:45 вона особисто відвела дитину до батьків свого нового чоловіка, які проживають за адресою: АДРЕСА_2 , щоб не переривати процес дистанційного навчання дитини в школі. Вже о 13 годині дитина була вдома. Колишній чоловік ОСОБА_3 не цікавився дитиною у неї, не питав про місцезнаходження дитини на той час. Того дня за адресою її проживання колишній чоловік не з`являвся та їй не телефонував, натомість він зателефонував до служби «102» та здійснив виклик поліцейських. Зазначає, що на теперішній час вона не працює та перебуває на лікарняному, у зв`язку з вагітністю. Крім цього, в провадженні Жовтневого районного суду міста Харкова знаходиться цивільна справа щодо визначення місця проживання малолітньої дитини.

Під час судового засідання захисник адвокат Андрійко О. В. надала письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення та просила суд закрити провадження по справі стосовно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Допитаний у судовому засіданні потерпілий ОСОБА_2 надав пояснення, що 20.03.2023 він здійснив повідомлення до служби «102» за фактом того, що його малолітня дитина ОСОБА_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , не виходить на телефонний зв`язок. Номер мобільного телефону дитини був вимкнений з 17.03.2023 та протягом трьох днів зв`язку з дитиною не було. У зв`язку з викладеним, він був вимушений звернутися з повідомленням до служби «102». Зазначає, що колишня дружина ОСОБА_1 систематично приховує від нього малолітнього сина та перешкоджає спілкуванню із ним. Крім того, ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки в частині догляду за дитиною, передає дитину стороннім особам, які не є родичами дитини, чим повністю уникає власних батьківських обов`язків. Так, 20.03.2023 малолітня дитина без його дозволу та без погодження з ним як законним представником перебувала за місцем мешкання батьків ОСОБА_4 , який є новим чоловіком ОСОБА_1 , тобто дитина мешкає разом із особами, які не є її родичами. На його думку, це свідчить про безвідповідальне ставлення колишньої дружини до виконання своїх батьківських обов`язків. Крім цього, колишньою дружиною було змінено номер телефону його сина, з метою перешкодити його спілкуванню із дитиною. Вказані дії колишньої дружини ОСОБА_1 , на його думку, мають ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 184 КУпАП.

На поставлене під час судового засідання запитання ОСОБА_2 надав пояснення, що 20.03.2023 він не телефонував колишній дружині ОСОБА_1 , з метою дізнатись про місцезнаходження дитини. Так, 17.03.2023 він телефоном спілкувався з малолітнім сином - ОСОБА_5 , життя його колишньої дружини його не цікавить, тому спілкуватись із нею він не бажає.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, з огляду на таке.

Під час розгляду справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 727201 від 21.03.2023 складено за фактом того, що 20 березня 2023 року о 09 годині 17 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини ОСОБА_2 , а саме: не турбується про моральний та духовний розвиток дитини та здоров`я, передаючи на виховання стороннім особам, нехтуючи та не повідомляючи законного представника дитини в особі батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим порушує статтю 12 Закону України «Про охорону дитинства» та Сімейний кодекс України.

До протоколу долучено такі докази на підтвердження викладених в протоколі обставин, а саме:

1)рапорт інспектора ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області Чібісова Л. В. від 20.02.2023, з якого встановлено, що 20.03.2023 о 09:17 надійшло повідомлення зі служби «102», заявник ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який повідомляє, що його дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виходить на зв`язок з 17.03.2023, мати постійно забороняє спілкуватись із дитиною;

2)письмову заяву ОСОБА_3 від 20.03.2023 на адресу начальника ВП № 1 ХРУП № 1 ГУПН в Харківській області щодо вжиття заходів до колишньої дружини ОСОБА_1 , яка систематично приховує від нього сина та перешкоджає спілкуванню, неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки;

3)письмові пояснення ОСОБА_3 від 20.03.2023;

4)письмові пояснення ОСОБА_1 від 20.03.2023.

З копії Свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_1 від 14.02.2023 встановлено, що 14.02.2023 зареєстровано шлюб між ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Батьками ОСОБА_4 , який є чоловіком ОСОБА_1 , є ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , які зареєстровані та фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 .

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що 20.03.2023 о 08:45 вона відвела свого сина ОСОБА_2 , 2014 року народження, до батьків свого чоловіка ОСОБА_4 , на момент навчання до 13:00, у зв`язку з відсутністю електропостачання за місцем їх проживання. Колишній чоловік не цікавився дитиною у неї, не питав про місцезнаходження дитини на той час, за адресою її проживання не з`являвся та їй не телефонував.

Дитину фактично знайдено працівниками поліції за поясненнями матері ОСОБА_1 20 березня 2023 року о 10 годині 20 хвилин, що підтверджується долученою до матеріалів справи фотографією.

Згідно з статтею 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальністю за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Стаття 251 КУпАП встановлює перелік доказів, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши зібрані докази по справі про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додано належних доказів, які б підтверджували ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітньої дитини.

Статтею 157 Сімейного кодексу України визначено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Статтею 158 СК України передбачено порядок вирішення органом опіки та піклування спору щодо участі у вихованні дитини того з батьків, хто проживає окремо від неї.

Якщо той із батьків, з ким проживає дитина, чинить перешкоди тому з батьків, хто проживає окремо, у спілкуванні з дитиною та у її вихованні, зокрема, якщо він ухиляється від виконання рішення органу опіки та піклування, другий із батьків має право звернутися до суду з позовом про усунення цих перешкод (ч. 1 ст. 159 СК України).

Згідно з чинним законодавством, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина (яка не досягла 14 років), спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом (ч. 1 ст. 161 СК України).

Суд враховує, що будь-яких належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме: неналежного виконання батьківських обов`язків, матеріали справи не містять.

Обставини, на які посилається інспектор у протоколі, а саме: передання малолітньої дитини на виховання стороннім особам без повідомлення про це батька, не підтверджені належними доказами у встановленому законом порядку.

За встановлених під час судового розгляду обставин, малолітня дитина перебувала під наглядом інших дорослих осіб батьків ОСОБА_4 , який є чоловіком ОСОБА_1 , 20 березня 2023 року в період часу з 08:45 до 13:00.

Вказані обставини не свідчать про ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини, та не є підставою для її притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про не доведеність події та недоведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 252, 268, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 30 березня 2023 року.

Суддя В. О. Курило