Справа № 755/7652/23
Провадження №: 3/755/3901/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" серпня 2023 р. суддя Дніпровського районного суд м. Києва Дзюба О.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Волна 4444», проживаючого: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

установив:

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення № 21784 від 01.06.2023, при проведенні фактичної перевірки залу гральних автоматів за адресою: м. Київ, вул. Андрія Малишка, 1, який належить ТОВ «Волна 4444», ОСОБА_1 вчинено порушення порядку проведення розрахунків, а саме видача невідповідних розрахункових документів при здійсненні розрахунків в безготівковій формі у яких відсутні обов`язкові реквізити на загальну суму - 50 652 091,76 грн., чим порушено п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

26 липня 2023 року на адресу Дніпровського районного суду м. Києва від представника ОСОБА_1 - адвоката Щербака І.В. надійшло клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Представником ОСОБА_1 - адвокатом Щербаком І.В. до суду подано клопотання в якому просить провести розгляд справи у його відсутності та закрити провадження у справі з підстав викладених у клопотанні про закриття провадження у справи про адміністративне правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, акт (довідку) фактичної перевірки та копії чеків, приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність..

Відповідно до ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно преамбули Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», цей Закон визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Дія його поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

З протоколу про адміністративне правопорушення убачається, що директором ТОВ «Волна 4444» ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП у зв`язку із порушенням положень п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

У поданому до суду клопотанні про закриття провадження у справі, представник ОСОБА_1 - адвокат Щербак І.В. зазначає, що висновок посадових осіб ДПА є помилковим та таким, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства України. Вказує, що ТОВ «Волна 4444» у своїй діяльності використовує не реєстратори розрахункових операцій, а програмні реєстратори розрахункових операцій. Платіжні термінали ТОВ «Волна 4444» не поєднані і не з`єднані з програмними реєстраторами розрахункових операцій через відсутність такої технічної можливості з боку ТОВ «ВЧАСНО СЕРВІС», яке в теперішній час є єдиною компанією в Україні, в програмному продукті якої реалізована специфіка операцій грального бізнесу в Україні. ТОВ «ВЧАСНО СЕРВІС» надає суб`єктам господарювання України, у тому числі і ТОВ «Волна 4444», доступ до онлайн-сервісу Вчасно Каса, що являє собою програмне рішення, в якому фіскальні функції реалізовані через фіскальний сервер Державної податкової служби України і який призначений для забезпечення автоматизації процесів зберігання. пошуку, перегляду електронних розрахункових документів, електронних фіскальних звітів, електронних фіскальних звітних чеків та реєстрації розрахункових операцій згідно із Законом України від 07.07.1995 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». ТОВ «Волна 4444» використовує Web-версію ПРРО Вчасно Каса, технічними характеристиками якої не передбачена можливість інтеграції з платіжними терміналами. ТОВ «ВЧАСНО СЕРВІС» повідомляло всі ці фактичні обставини своїм листом від 18/10VCH-108 на адресу ТОВ «Волна 4444», а також про те, що «наразі не вбачається можливим технічна реалізація обміну інформацією між Web-версію ПРРО Вчасно Каса та платіжними терміналами. Про це достеменно відомо контролюючому (фіскальному) органу, так як вказувалось вище, саме ця компанія в Україні - ТОВ «ВЧАСНО СЕРВІС» надає суб`єктам господарювання України доступ до онлайн-сервісу Вчасно Каса, що являє собою програмне рішення (програмний реєстратор розрахункових операцій), в якому фіскальні функції реалізовані через фіскальний сервер Державної податкової служби України, яка і здійснює в результаті цього повний контроль за операціями, які проводяться в сфері грального бізнесу, у тому числі і за ТОВ «Волна 4444». Тобто, у випадку, що розглядається, в розрізі відображеного у Акті фактичної перевірки, вбачається, що контролюючий орган, достовірно знає, що Товариству з обмеженою відповідальністю «ВЧАСНО СЕРВІС» саме Державна податкова служба України надала право надавати суб`єктам господарювання України доступ до онлайн- сервісу Вчасно Каса, що являє собою програмне рішення програмний реєстратор розрахункових операцій, і при цьому ТОВ «Волна 4444» використовує Web-версію ПРРО Вчасно Каса, технічними характеристиками якої не передбачена можливість інтеграції з платіжними терміналами. Тобто, податкова служба надала дозвіл ТОВ «ВЧАСНО СЕРВІС» застосовувати в Україні такий сервіс, однак у Акті фактичної перевірки відображає начебто наявність порушень з боку платника податку ТОВ «Волна 4444», яке застосовує програмний реєстратор розрахункових операцій (ПРРО), дозвіл на який надала Податкова служба, яка реалізує свої фіскальні функції через фіскальний сервер Державної податкової служби України. Таким чином, у випадку, що розглядається, виходячи з норм п. 4 розділу 2 Положення, зазначені у Акті відсутні реквізити фіскального чека не є обов`язковими.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 6 Закону України «Про доступ до судових рішень», суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, 09.08.2023 Дніпровським районним судом м. Києва у справі № 755/10447/23 винесено постанову про закриття провадження у справі відносно головного бухгалтера ТОВ «Волна 4444» ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Так, зі змісту вищевказаної постанови суду, яка набрала законної сили, убачається, що згідно листа ТОВ «ВЧАСНО СЕРВІС» від 18/10VCH-108, ТОВ «Волна 4444» використовує Web-версію ПРРО Вчасно Каса, технічними характеристиками якої не передбачена можливість інтеграції з платіжними терміналами. Також не вбачається можливим технічна реалізація обміну інформацією між Web-версію ПРРО Вчасно Каса та платіжними терміналами.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутністі події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП не доведена, у зв`язку із чим провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу та події адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 155-1, 247 КУпАП, суд-

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Дзюба