Справа № 443/787/23 Провадження № 23-з/811/14/23
ПОСТАНОВА

02 червня 2023 року м. Львів

Львівський апеляційний суд в складі судді - Стельмаха І.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні подання судді Шевченківського районного суду м. Львова Донченка Ю.В. про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за п.8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Львівського апеляційного суду надійшло подання судді Шевченківського районного суду м. Львова Донченка Ю.В. про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п.8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що 16 травня 2023 року до Шевченківського районного суду м. Львова з Львівського апеляційного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення за ознаками пункту 8 частини 1 статті 212-2 КУпАП (недодержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними) відносно ОСОБА_1 .

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.05.2023 справу розподілено судді Донченку Ю.В.

У матеріалах справи є наявні документи з відміткою для службового користування.

Судді Шевченківського районного суду м. Львова, зокрема і суддя Донченко Ю.В. доступу до документів, які встановлюють вимоги режиму секретності не мають.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи подання, вважаю, що подання слід задоволити з таких підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Питання передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд іншого суду не врегульоване нормами КУпАП.

Разом з тим, згідно з п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи.

З метою додержання принципу законності, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Об`єктом правопорушення за ст. 212-2 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони державної таємниці.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про державну таємницю" доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково - дослідної діяльності або навчання.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У зв`язку з відсутністю доступу для ознайомлення з нормативними актами, які встановлюють вимоги режиму секретності, суддя Донченко Ю.В. не зможе перевірити наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п.8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Окрім того, у Шевченківському районному суді м. Львова відсутні судді, які мають допуск до державної таємниці, що свідчить про неможливість утворення складу суду для розгляду цієї справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог п.2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

За таких обставин, подання підлягає задоволенню, а справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , направленню на розгляд до Франківського районного суду м. Львова, у якому працюють судді, які мають доступ до державної таємниці.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 34 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Подання судді Шевченківського районного суду м. Львова Донченка Ю.В. про направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за п.8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП на розгляд до іншого суду задоволити.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за п.8 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП направити на розгляд до Франківського районного суду м. Львова.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя І.О. Стельмах