ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 542/1184/23

Провадження № 3/542/382/23

24 липня 2023 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції Центрального округу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 85-1 КУпАП України,

В С Т А Н О В И В :

21 липня 2023 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 10 травня 2023 року № 003614, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 85-1 КУпАП України.

Вказана справа внаслідок автоматизованого розподілу справи між суддями надійшла до провадження судді Кашуби М.І.

Згідно з протоколом № 003614 про адміністративне правопорушення від 10 травня 2023 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , о 10 год 43 хв 10 травня 2023 року порушила порядок придбання та збуту об`єктів тваринного світу, а саме: на території центрального ринку в смт Нові Санжари Полтавського району Полтавської області продавала заборонені знаряддя лову.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до пункту 2.1. Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 05.07.2004 № 264 (надалі Інструкція), при вчиненні громадянами і посадовими особами адміністративних правопорушень у сфері охорони навколишнього природного середовища уповноважені на те посадові особи органів Держекоінспекції України та громадські інспектори з охорони довкілля згідно зі статтею 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол).

Згідно з пунктом 2.4 Інструкції, при складанні протоколу вказується частина статті та стаття КУпАП, згідно з якою наступає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії, а також відомості про особу порушника, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік та місце народження, сімейний стан, у тому числі кількість утриманців, фактичне місце проживання (поштова адреса), місце роботи, відомості щодо заробітної плати , паспорт (серія, номер, ким і коли виданий) або інший документ, що посвідчує особу, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативно-правові акти, які передбачають відповідальність за вчинене правопорушення, прізвища, ім`я та по батькові, адреси свідків, якщо вони є, пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи, заподіяна матеріальна шкода.

Поряд з цим, суд зазначає, що в порушення вимог Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 05.07.2004 № 264 Державною екологічною інспекцією Центрального округу, ініціатором складення протоколу надіслано до суду протокол про адміністративне правопорушення від 10 травня 2023 року № 003614, в якому повністю не зазначена адреса місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також не вказано частину статті 85-1 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення.

Додатки до протоколу, також не містять зазначення місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зазначені недоліки позбавляють суд можливості здійснити розгляд адміністративної справи у порядку та спосіб, що визначені законом, виконати вимоги ст. 268, 277-2 КУпАП України.

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню ініціатору складення протоколу для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до пункту 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності повернути до Державної екологічної інспекції Центрального округу (вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава) для належного оформлення та усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.