07.08.2023
Справа № 331/4548/23
Провадження № 3/331/1724/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 191 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2023 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя після доопрацювання надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 445130 від 04.07.2023 року слідує, що 30 червня 2023 р. був встановлений факт порушення правил зберігання, носіння, перевезення мисливської рушниці марки «Hatsan Escort» к. 12 мм № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , яка належить йому на підставі дозволу № 7178 виданий ГУНП в Запорізькій області від 04.04.2023 р. дійсний до 04.04.2025 року, а саме залишив вищевказану рушницю за адресою: м. Запоріжжя, в кімнаті гаражу біля будинку № 48 по вул. Троїцька, чим порушив наказ № 622 від 1998 року.

Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, диспозицією ч. 1 ст. 191 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду і бойових припасів громадянами, які мають відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання зазначеної зброї.

Враховуючи те, що норма ст. 191 КУпАП носить бланкетний характер, то в протоколі обов`язково має бути посилання на норму спеціального закону або нормативно-правового акту, за порушення якого настає відповідальність.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14 липня 2023 року вказану справу про адміністративне правопорушення було повернуто до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області для усунення недоліків, зазначених у вищевказаній постанові, а саме для зазначення в протоколі норми спеціального закону або нормативно-правового акту, за порушення якого настає відповідальність за ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Проте, як слідує зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 445130 від 04.07.2023 року, уповноваженою особою, яка його складала, було внесено зміни до його змісту, а саме, зазначено посилання на Наказ № 622 від 1998 року. Проте не зазначено число та місяці його затвердження, не зазначено якою установою або організацією він виданий, який нормативно-правовий акт затверджується вказаним наказом, разом з тим, не зазначено посилання на порушення тих пунктів вказаного Наказу, які утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним з джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення, а тому дотримання правил щодо його складання є обов`язковим.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми його розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 280 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 191 КУпАП повернути до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Клименко