Справа № 594/840/23
Провадження № 3/594/384/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від заступника начальника відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,

за ч.1 ст.190 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

На адресу Борщівського районного суду Тернопільської області від заступника начальника відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 30 червня 2023 року про порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.190 КУпАП.

Вказаний протокол складений старшим ДОП СППП ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Мимка В.С.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 065809 від 30.06.2023, вбачається, що 02.06.2023 в період з 15 год. 00 хв. до 17 год. 03 хв. під час проведення обшуку в господарстві ОСОБА_1 , вилучено мисливську гладкоствольну рушницю 16 го калібру, моделі «ИЖ-18» із номером на цівці»9636М» та номером « НОМЕР_1 » і роком виготовлення «1966» на стволі, яку він зберігав без відповідного дозволу ОВС в с.Бурдяківці по вул.Капацілівка, 12 Чортківського району, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КУпАП.

Підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП стала постанова слідчого СВ ВП № 1 (м.Борщів) ЧРВП ГУНП в Тернопільській області Миц П.І. від 28 червня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000103, внесеного до ЄРДР 17.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

Слідчим зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.263 КК України. Одночасно зроблено висновок про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, без зазначення яких саме дій.

Як слідує із змісту постанови про закриття кримінального провадження, встановлено ОСОБА_1 за місцем проживання у АДРЕСА_1 , незаконно зберігав за місцем свого проживання вибухову речовину метальної дії - димний порох загальною масою 21, 614 грама та одноствольну мисливську гладкоствольну рушницю 16-го калібру, моделі «ИЖ-18» із номером на цівці «9636 М» та номером « НОМЕР_1 » і роком виготовлення «1966» на стволі, виробництва Іжевського механічного заводу, яка придатна для стрільби та є вогнепальною зброєю.

Із пояснення ОСОБА_1 вбачається, що приблизно у жовтні 2022 року він, за місцем свого проживання, знайшов гладко ствольну мисливську рушницю 16-го калібру та металеву банку із порохом, які залишилися у гаражному приміщенні та належали його покійному тестю ОСОБА_2 . Надалі ОСОБА_1 зберігав вказані предмети на території свого домоволодіння у гаражному приміщенні.

При цьому, в чому саме полягає незаконність зберігання ОСОБА_1 гладкоствольної мисливської рушниці, слідчим не конкретизовано.

Слідчим зазначено, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 191 КУпАП

Диспозиція ч.1 ст.191 КУпАП, передбачає порушення правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду і бойових припасів громадянами, які мають відповідний документ дозвільного характеру, виданий уповноваженим державним органом на зберігання зазначеної зброї.

А протокол про адміністративне правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення від 30 червня 2023 року надійшов до суду про порушення ОСОБА_1 вимог ч.1 ст.190 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.190 КУпАП передбачає придбання, зберігання, передачу іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.

Правова норма кваліфікації має відповідати формулюванню обвинувачення.

Відповідно до вимог ст. 256 КупАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч вищезазначеним нормам протокол про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП, не містить конкретного формулювання висунутого йому обвинувачення, більше того, таке викладно всупереч обставинам, які були встановлені в ході досудового розслідування.

Крім того, додані до протоколу матеріали, не містять даних про те, що ОСОБА_1 зберігав без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом, одноствольну мисливську гладкоствольну рушницю.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті судом.

Враховуючи вищевикладене, слід зауважити, що орган (посадова особа) оцінює докази, що визначенні в розумінні ст. 251 КУпАП, а не збирає докази, у зв`язку з чим, приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи стосовно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КУпАП необхідно повернути для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

З огляду на встановлені вище факти, приходжу до висновку, що орган досудового розслідування у відношенні щодо оцінки дій ОСОБА_1 діяв не у відповідності до норм закону, що в свою чергу призвело до порушення закону при здійсненні відповідальною особою провадження у адміністративній справі, що проявилося, зокрема, у викладі неконкретного обвинувачення, вмінені у вину дій, які не підпадають під ознаки адміністративного правопорушення.

Формулювання обвинувачення повинно ґрунтуватися на обставинах, які свідчать про наявність доведених даних про подію (час, місце, спосіб) правопорушенн, форму вини, мотив і мету його вчинення, факти, які впливають на ступінь його тяжкості, тощо. Правова кваліфікація дій особи повинна містити не тільки посилання на окрему статтю та її частину, а й точне формулювання, зокрема об`єктивної сторони та кваліфікуючих ознак. Відсутність формулювання обвинувачення щодо особи унеможливлює якісний і повний її захист.

Отже, розгляд справи без формулювання обвинувачення є неможливим, а винесене рішення буде вважатися незаконним.

При цьому, слід зауважити, що з моменту винесення постанови слідчим жодна посадова особа на вищезазначені недоліки уваги належним чином не звернула, в тому числі і прокурор, якому копія постанови була направлена слідчим до відому, хоча за таких обставин постанова слідчого підлягає безумовному скасуванню.

У зв`язку з чим, суд приходить до висновку про необхідність інформування про даний факт керівництва Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, Головного управління національної поліції в Тернопільській області, Чортківської окружної прокуратури та Тернопільської обласної прокуратури, шляхом направлення вказаної постанови до відому, з метою належного реагування та контролю, недопущення подібних випадків у майбутньому.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.1 ст.190, ст.256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД № 065809 від 30.06.2023 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КУпАП повернути заступнику начальника відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для належного оформлення.

Копію постанови направити керівництву керівництва Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, Головного управління національної поліції в Тернопільській області, Чортківської окружної прокуратури та Тернопільської обласної прокуратури

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: