Справа № 708/521/23
Номер провадження № 3/708/470/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з п`ятої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця п`ятої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України, солдата, за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

На розгляд Чигиринського районного суду Черкаської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 000412 відносно ОСОБА_1 щодо порушення ним вимог ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з таких підстав.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як передбачено п. 7 Розділу II «Оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення» Інструкції щодо оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

В той же час, обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Згідно з положеннями ч.1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

При підготовці справи до розгляду, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення зазначеним вимогам не відповідає.

Відповідно до вимог ч.1,ч.3 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

В той же час, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні, як і відсутній запис про відмову останнього від дачі пояснень, що є порушенням права особи на захист своїх інтересів, а тому даний недолік підлягає усуненню.

Окрім того, у протоколі про адміністративне правопорушення всупереч вимогам ст. 256 КУпАП не вказана дата його складання.

Відповідно до положень п. 14 ч. 1 ст. 255 КУпАПУ справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Принципи та порядок діяльності, права та обов`язки прикордонних комендатур швидкого реагування Державної прикордонної служби України регламентується Положенням про прикордонну комендатуру швидкого реагування Державної прикордонної служби України, затвердженим Наказом МВС України № 190 від 21.03.2016 р.

Даним Положенням передбачено, що під час виконання завдань на визначеній ділянці комендатурі та її особовий склад взаємодіють з підрозділами Збройних Сил України та керуються при виконанні відповідних завдань військовими статутами Збройних Сил України.

Пунктом 9 вказаного Положення передбачено, що керівництво комендатурою здійснює комендант комендатури, а згідно п.п. 9 п. 14 Положення комендант комендатури зобов`язаний встановлювати у підрозділі такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України, положень статутів Збройних Сил України, актів організаційно-розпорядчого характеру.

Судячи з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 000412 його складено заступником начальника другої застави з морально-психологічного забезпечення третього відділу прикордонної служби п`ятої прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації в населеному пункті АДРЕСА_2 ) НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону лейтенантом ОСОБА_2 .

Разом з тим, до матеріалів справи не додано наказу про встановлення переліку осіб, уповноважених на складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення військової частини НОМЕР_2 .

Крім того, в матеріалах справи відсутня резолютивна частина постанови Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 12.04.2023 року у справі № 709/362/23 (а.с. 7).

А відповідно до вимог ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Враховуючи, що виявлені недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи та перешкоджають об`єктивному розгляду даної справи, впливають на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту та обставин вчинення військового адміністративного правопорушення, на правильність, обгрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, тому справа підлягає поверненню для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст. 9, 172-20, 251, 256, 266-1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до п`ятої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Івахненко