Справа № 485/503/23
Провадження №3/485/159/23
Постанова

іменем України

06 липня 2023 року м.Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Соловйов О.В., секретар судового засідання Гусарова І.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , його представника - адвоката Деміди В.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є військовослужбовцем Збройних Сил України, в/ч НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

встановив:

20 червня 2023 року заступником командира 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення майором ОСОБА_2 складено протокол А7147 № 285 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно содата ОСОБА_1 , відповідно до якого 19 червня 2023 року о 14:20 год., в період дії в Україні військового стану, на території військової частини НОМЕР_1 , тимчасово виконуючим обов"язки командира 1 понтонно-мостової роти 2 понтонно мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_3 було виявлено водія 3 понтонного відділення 1 понтонного взводу 1 понтонної роти 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , який виконував обов"язки військової служби у нетверезому стані.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав оскільки не перебував в стані алкогольного сп`яніння. Суду пояснив, що у зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення час він разом з ОСОБА_4 знаходився за межами території військової частини, а саме в АДРЕСА_2 До них приїхав ОСОБА_3 , який перебував в стані алкогольного сп`яніння, та звинуватив їх у перебуванні в стані алкогольного сп`яніння після чого викликав ВСП. Після прибуття ВСП ОСОБА_4 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою технічних приладів, а він погодився пройти огляд, однак не погодився з результатами такого огляду та вимогам документи на прилад на що отримав відмову. Вважає, що огляд на стан алкогольного сп"яніння за допомогою спеціальних технічних засобів від 19 червня 2023 року проведений з порушенням процедури, а тому є недійсним. До медичного закладу для проходження огляду йому проїхати не пропонували.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він разом з ОСОБА_1 перебував с. Новотимофіївка, та за наказом командира він стежив за рівнем води в річці. 19 червня 2023 року до них в стані алкогольного сп`яніння приїхав ОСОБА_3 та звинуватив їх в перебуванні в стані алкогольного сп`яніння, після чого викликав ВСП. Він відмовився від проходження огляду, а ОСОБА_1 погодився, однак не погодився з результатами такого огляду та вимагав документи відповідності на технічний прилад. Також пояснив, що вони не вживали алкогольні напої та були тверезі.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 повідомив, що 19 червня 2023 року в його присутності в с. Новотимофіївка було проведено огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 . Які були результати такого огляду він не бачив, та його ніхто не повідомляв. Чи погоджувався ОСОБА_1 результатами огляду він не чув, однак чув як ОСОБА_1 вимагав документи відповідності на технічний прилад.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що 19 червня 2023 року він отримав від командира наказ перевірити чим не перебуває ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння оскільки останній в грубій формі писав йому повідомлення. Того ж дня він прибув с. Новотимофіївка де перебували ОСОБА_1 разом ОСОБА_4 . Ознак алкогольного сп`яніння, в тому числі запаху алкоголю з порожнини рота, він не помітив, однак за наказом командира викликав ВСП для перевірки вказаних вище осіб. ОСОБА_4 від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився. ОСОБА_1 погодився. Після проходження огляду ОСОБА_1 вимагав документи відповідності на технічний прилад, а також повідомив, що буде доводити свою невинуватість в суді.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступного висновку.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 зазначеного Кодексу передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надано: протокол А7147 № 285 про військове адміністративне правопорушення від 20 червня 2023 року; акт огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння за допомогою спеціальних технічних засобів від 19 червня 2023 року за допомогою "Алкотест М 00327" з результатами огляду на стан сп"яніння 0,73% (позитивна); рапорт т.в.о. командира 1 понтонної роти 2 понтонно мостового батальйону в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 від 19 червня 2023 року за фактом виявленого правопорушення; письмові пояснення старшого лейтенанта ОСОБА_3 та солдата ОСОБА_5 від 20 червня 2023 року; витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04 квітня 2022 року № 3 про зарахування солдата ОСОБА_1 до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 .

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 172-20 КУпАП, відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною 3 вказаної норми Закону передбачена відповідальність за дії передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.1 "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Процедура встановлення та фіксування стану сп`яніння визначена положеннями ст. 266-1 КУпАП, відповідно до якої військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

З наявних у справі матеріалів слідує, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння проводився санітарним інструктором медичного пункту Вінницького зонального відділу ВСП сержантом Лісовик О. за допомогою "Алкотест М 00327" у зв"язку з виявленими у ОСОБА_1 ознаками алкогольного сп"яніння, а саме почервоніння очей, млява мова, запах алкоголю з ротової порожнини, та складено акт огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння за допомогою спеціальних технічних засобів о 14:57 19 червня 2023 року з результатами огляду на стан сп"яніння 0,73% (позитивна).

Разом з тим, вище вказаний акт не містить даних про те, що огляд проводився у присутності уповноваженої посадової особи і при цьому була застосована відеофіксація за допомогою спеціальних технічних засобів відеозапису, а в разі їх відсутності - в присутності двох свідків.

В наданому акті огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння за допомогою спеціальних технічних засобів від 19 червня 2023 року, в графі "свідки огляду" відсутні будь-які відомості.

З письмових пояснень старшого лейтенанта ОСОБА_3 та солдата ОСОБА_5 слідує лише те, що вони були свідками того, що 19 червня 2023 року на території військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 виконував обов"язки військової служби в нетверезому стані.

Однак в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 після проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою технічного приладу заявив, що буде доводити свою невинуватість в суді, тобто фактично висловив незгоду з результатами огляду на стан сп`яніння за допомогою технічних засобів.

Як зазначено в ч. 4 ст. 266-1 КУпАП у разі незгоди військовослужбовця Збройних Сил України з результатами огляду з використанням спеціальних технічних засобів та тестів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Незважаючи на те, що ОСОБА_1 фактично висловив незгоду з результатами огляду з використанням спеціального технічного засобу, огляд в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння не проводився та матеріали справи не містять відомостей про відмову ОСОБА_1 від проходження такого огляду.

Вказане свідчить про те, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння уповноваженою особою було проведено з порушенням процедури встановленої ст. 266-1 КУпАП, отже його результати є недійсними.

Згідно зі ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Орган, який розглядає справу не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

При цьому орган, який порушив провадження у справі, мав можливість для формування доказової бази щодо правопорушення, зазначеного в протоколі, однак належних та допустимих доказів щодо його доведеності суду не подав.

За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 3 ст.172-20, 221, п.1 ч.1 247, 283 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст.172-20 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Повний текст постанови складено 06 липня 2023 року.

Суддя О.В. Соловйов