Справа № 503/758/23
Провадження №3/503/591/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Вороненко Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

15 червня 2023 року складено протокол про адміністративне правопорушення Серії ВАВ № 765338, згідно змісту якого 15.06.2023 року близько 10.10 години в кафе-барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому на АДРЕСА_2 , власником якого є ФОП ОСОБА_1 , здійснювалась реалізація алкогольних напоїв без отримання ліцензії на провадження відповідної господарської діяльності, у зв`язку з чим ОСОБА_1 було порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР та тим самим вчинено правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні вище вказаного правопорушення визнав зазначивши, що не знав про необхідність отримання ліцензії для реалізації слабоалкогольних напоїв та пива. Зазначив також, що має ІІ групу інвалідності та на підтвердження надав суду копію відповідного пенсійного посвідчення, яке додано до матеріалів справи.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд встановив наступні обставини.

Частина перша ст. 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В свою чергу, згідно пункту 7 ч.1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР, ліцензуванню підлягають виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 02.03.2015 року № 222-VIII (надалі за текстом Закон), роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

При цьому, ст. 1 Закону визначає поняття алкогольні напої як продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

Таким чином суд вважає, що діяння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підпадає під правову кваліфікацію за частиною першою статті 164 КУпАП, а саме як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Ураховуючи вище викладене суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні вказаного правопорушення повністю доказана, що підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення та отриманими доказами, а саме протоколом Серії ВАВ № 765338 про адміністративне правопорушення від 15.06.2023 року (а.с.2), який підписаний ОСОБА_1 без яких-небудь заперечень щодо викладених у ньому обставин; письмовими поясненнями свідка ОСОБА_2 від 15.06.2023 року (а.с.7), яка працює продавцем в кафе-барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » , розташованому на вул. Соборній, 12, в м. Кодима, Подільського району Одеської області; письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 від 15.06.2023 року (а.с.5) та ОСОБА_4 від 15.06.2023 року (а.с.6); а також поясненнями самого ОСОБА_1 , як тими, що були надані ним письмово 15.06.2023 року (а.с.4), в яких останній визнавав ту обставину, що в кафе-барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізуються алкогольні напої, зокрема пиво, без наявності ліцензії, так і тими, що були надані ним усно в судовому засіданні під час судового розгляду справи.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан строком на 30 діб, який був затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та в подальшому неодноразово продовжений Указами Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 року № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023 та від 01.05.2023 року № 254/2023, які в свою чергу були затверджені Законами України від 15.03.2022 року № 2119-IX, від 21.04.2022 року № 2212-IX, 22.05.2022 року № 2263-IX, 15.08.2022 року № 2500-IX, 16.11.2022 року № 2738-IX, 07.02.2023 року № 2915 ІХ та від 02.05.2023 року 3057-IX.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, не знаходячи обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаючи обставиною, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, вчинення останнього в умовах воєнного стану, суд вважає необхідним застосувати до порушника основне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі передбаченому санкцією за вчинення даного адміністративного правопорушення без застосування додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, оскільки під час складання протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАВ № 765338 від 15.06.2023 виручка від продажу алкогольних напоїв не вилучалася, про що свідчить зміст протоколу.

При цьому, згідно копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 Серії НОМЕР_2 , виданого Пенсійним фондом України 02.02.2016 року, ОСОБА_1 має інвалідність 2 групи загального захворювання.

В свою чергу, згідно п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю. У зв`язку з чим суд не вважає за можливе стягувати судовий збір за накладення адміністративного стягнення, згідно вимог ст. 401 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо вилучених згідно протоколу про адміністративне правопорушення алкогольних виробів, зазначаю наступне.

Відповідно до ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Згідно ч.1 ст. 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАВ № 765338 від 15.06.2023 року для тимчасового зберігання було вилучено предмети торгівлі, які є речовими доказами, а саме: 4 пляшки об`ємом 0,5 л. пива «Янтар», 6 пляшок об`ємом 0,5 л. пива «Garage», 6 банок об`ємом 0,5 л. слабоалкогольного напою «Shake», 2 банки об`ємом 0,5 л. пива «Біле», 5 пляшок об`ємом 0,33 л. слабоалкогольного напою «Shake», 1 пляшка об`ємом 0,5 л. пива «Helles Rock».

Ураховуючи зазначене суд за результатом розгляду вважає за необхідне повернути вилучені речі їх власнику.

Керуючись ст. 23-24, 27, 29, 33-35, 401, 164, 213, 221, 246, 251-252, 265, 268, 280, 283-284 КУпАП,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Речі вилучені для тимчасового зберігання, які були предметами правопорушення, а саме 4 пляшки об`ємом 0,5 л. пива «Янтар», 6 пляшок об`ємом 0,5 л. пива «Garage», 6 банок об`ємом 0,5 л. слабоалкогольного напою «Shake», 2 банки об`ємом 0,5 л. пива «Біле», 5 пляшок об`ємом 0,33 л. слабоалкогольного напою «Shake», 1 пляшка об`ємом 0,5 л. пива «Helles Rock» повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.В. Вороненко