Справа №711/2144/23
Провадження №3/712/1355/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., за участю захисника Сененко К.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2023 о 22 год. 50 хв. в м. Черкаси, проспект Хіміків, 44, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Daewoo Espero, д.н.з. НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку, проводився у лікаря-нарколога в КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер», висновок №224 від 31.03.2023. Вказаними діями водій порушив п. 2.9.а) Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, до суду не з`явився.

У судовому засіданні захисник Сененко К.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , зазначила, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я проводився з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735, яка передбачає, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов тематичне вдосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Вказана Інструкція не передбачає здійснення лікарем доручення підпорядкованому йому персоналу, щодо проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння. В той же час, висновок медичного закладу №224 від 31.03.2023, яким ОСОБА_1 встановлений діагноз стан алкогольного сп`яніння, виданий від імені лікаря ОСОБА_2 . З нагрудних камер (бодікамер) працівників поліції вбачається, що огляд ОСОБА_1 проводив молодший медичний брат ЧОНД ОСОБА_3 , який безпосередньо підготував вимірювальний засіб, запропонував водієві продути трубку техзасобу, зафіксував результат та видав висновок №224 від 31.03.2023. За вказаних обставин, захисник зазначає, що огляд на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 було проведено неуповноваженою на те особою, з порушенням порядку його проведення, а отже такий огляд вважається недійсним. Захисник просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника, вивчивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно з п.2.9.а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.1 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно з ч.2 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я (ч.3 ст.266 КУпАП).

Частина четверта статті 266 КУпАП передбачає, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Згідно з ч.5 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п.3 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735 (далі Інструкція), огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи (п.4 Розділу ІІІ Інструкції).

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №229466 від 31.03.2023;

- висновком №224 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер» від 31.03.2023, згідно з яким за наслідками огляду ОСОБА_1 встановлено діагноз: алкогольне сп`яніння;

- актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів №224 від 31.03.2023;

- рапортом поліцейського взводу №1 роти №3 БУПП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції Глизенка О.О. від 31.03.2023;

- довідкою інспектора відділу АП УПП в Черкаській області капітана поліції Чоловського М. від 01.04.2023.

Відповідно листа КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер ЧОР» від 10.05.2022 №01-34/687 (на адвокатський запит) ОСОБА_1 проходив медичний огляд на стан сп`яніння в КНП «ЧОНД Черкаської обласної ради» 31.03.2023. На чергуванні перебували лікар ОСОБА_2 , сестра медична ОСОБА_4 , молодший медичний брат (санітар) ОСОБА_3 .

Згідно з відеозаписами нагрудних камер (бодікамер) поліцейських, у зв`язку з наявністю ознак алкогольного та наркотичного сп`яніння, поліцейськими було запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння. ОСОБА_1 погодився на пропозицію поліцейських пройти огляд на стан сп`яніння у лікаря-нарколога в медичному закладі. В кабінеті Черкаського обласного наркологічного диспансеру, лікар ОСОБА_2 провела огляд ОСОБА_1 на наявність в нього клінічних ознак сп`яніння. За вказівкою лікаря провести огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу Алконт, молодший медичний брат ОСОБА_3 (в присутності лікаря ОСОБА_2 ), увімкнув прилад Алконт, вставив у нього муштук, та запропонував ОСОБА_1 продути трубку приладу. ОСОБА_1 здійснив першу спробу видихнути повітря в мундштук приладу, проте, у зв`язку з тим, що він не видихав достатньо повітря, прилад не здійснив такий аналіз. В подальшому, лікарем та медичним братом роз`яснено як працює прилад, і при повторному видиханні повітря прилад «показав» 0.6 проміле. Таким чином, лікар ОСОБА_2 спільно з медичним братом ОСОБА_3 зафіксували стан сп`яніння ОСОБА_1 за допомогою прилада-газоаналізатора, який після того як особа продуває в мундштук, самостійно встановлює вміст алкоголю в організмі, і після цього будь-кому не потрібно проводити додаткові дослідження. Під час спілкування працівниками поліції та лікарем-наркологом ОСОБА_1 повідомляв, що вживав амфетамін та пиво приблизно за годину до його зупинки.

Відповідно до дослідженої в судовому засіданні Посадової інструкції лікаря-психіатра наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги, затвердженої головним лікарем КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер ЧОР» 04.01.2022, лікар-психіатр зобов`язаний, зокрема: виконувати функції чергового адміністратора диспансеру, призначати молодший медичний персонал для чергування в холі першого поверху (п.2.17); проводити огляди на наявність у громадян стану сп`яніння внаслідок вживання психоактивних речовин (п.2.24); вирішувати організаційні питання, які пов`язані з роботою медичних працівників, що проводять медичні огляди на наявність стану сп`яніння у громадян (п.2.28); здійснювати контроль за забором біологічних середовищ, отримання результатів токсилогічного дослідження та внесення результатів досліджень в «Акт медичного огляду для встановлення факту вживання психотропної речовини та стану сп`яніння» (п.2.30). При цьому, лікар-психіатр пов`язує свою роботу з лікарями диспансеру, середнім медичним персоналом, з молодшим медичним персоналом, з яким здійснює спільну роботу (п.7.2), в якості чергового лікаря виконує функцію чергового адміністратора та надає розпорядження черговому персоналу диспансера.

З дослідженої в судовому засіданні Посадової інструкції молодшої медичної сестри (молодшого медичного брату) (санітарка, санітар) наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги, затвердженої головним лікарем КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер ЧОР», встановлено, що вказані особи зобов`язані, виконувати розпорядження чергового лікаря диспансеру (п.2.3), а також знати правила безпеки під час роботи з обладнанням та правила оформлення документації.

Таким чином, під час судового розгляду справи судом не встановлено, а захисником не доведено, порушень вимог статті 266 КУпАП та Інструкції, під час проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , що мають наслідком недійсність такого огляду.

Враховуючи викладене, відповідно до ст.252 КУпАП, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суддя вважає, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП, а вина особи повністю встановлена під час судового розгляду.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не вбачаю.

З огляду на викладене, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП з особи на яку накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 33, 130, 251, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп., який зарахувати на рахунок отримувача: UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя О.Ю. Гоменюк