Справа № 739/1274/23
Провадження № 3/739/486/23
ПОСТАНОВА

про повернення на доопрацювання

30 червня 2023 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І., розглянувши матеріалами справи, які надійшли з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, В С Т А Н О В И В:

До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області для розгляду надійшли наведені адміністративні матеріали, які на даний час не можуть бути розглянуті судом, а відтак підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав. Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі, поміж іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. ОСОБА_1 ставиться у вину те, що будучи старшим оператором АЗС ТОВ «МІ-2018» 27.06.2023 р. о 17 год.38 хв. за адресою вул..Вокзальна 98 м.Новгород-Сіверський Чернігівської області здійснювала роздрібну торгівлю без одержання документу дозвільного характеру, а саме, дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «МІ-2018». Ч. 1 ст. 161-1 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за торгівлю пальним без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом. Таким чином диспозиція ч. 1 ст. 161-1 КУпАП є відсилочною і відсилає до інших законів України, які передбачають одержання певного документа дозвільного характеру. Протокол про адміністративне правопорушення має містити посилання на конкретну норму відповідного Закону, який передбачає необхідність отримання в даному випадку дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферу. Протокол відносно ОСОБА_1 не містить такого посилання, що унеможливлює прийняти законне рішення у справі. Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Положенням ч. 1 ст. 161-1 КУпАП передбачено в тому рахунку конфіскацію пального, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для реалізації такого пального, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення. Проте, у протоколі не зазначено про вилучення пального та грошей, отриманих від його продажу, що позбавляє суд можливості вирішити питання щодо кваліфікації дій особи, яка притягається до відповідальності. При складенні протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 161-1 КУпАП - поліцейський не звільняється від обов`язку дотримуватись відповідного алгоритму дій (процедури) при складанні протоколу, збирання та надання доказів на підтвердження інкримінуємого ним адміністративного правопорушення. Всупереч цьому, до матеріалів справи не додано попереднього документа дозвільного характеру, а саме дозволу на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами. Враховуючи вище викладене, вважаю, що дані адміністративні матеріали підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження, для доопрацювання. Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути Новгород-Сіверському РВП ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання для виконання зазначених в мотивувальній частині постанови вимог. Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.І.Іващенко