Справа №: 452/1922/23
П О С Т А Н О В А
26 травня 2023 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Пташинський І.А., з участю прокурора Кункевич О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративні правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого начальником у Самбірській районній державній лікарні ветеринарної медицини, проживаючого у АДРЕСА_1 ,
- за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Самбірської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, зокрема начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області при підписанні листа № 3-86 від 01.07.2021 про встановлення собі надбавки за складність і напруженість в роботі у розмірі 50% до посадового окладу, згідно якого нараховано 1033,50 грн., виплачено 8317,56 грн., тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Окрім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Самбірської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжив заходів, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, чим вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні листа № 3-86 від 01.07.2021 про встановлення собі надбавки за складність і напруженість в роботі у розмірі 50% до посадового окладу, згідно якого нараховано 1033,50 грн., виплачено 8317,56 грн., тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Самбірської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, зокрема начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області при підписанні листа № 3-341 від 19.12.2022 про надання дозволу на виплату собі премії у розмірі 115 відсотків до посадового окладу, згідно якого нараховано 9281,00 грн., виплачено 7471,21 грн., тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника Самбірської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не вжив заходів, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, при наявності суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, чим вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні листа № 3-341 від 19.12.2022 про надання дозволу на виплату собі премії у розмірі 115 відсотків до посадового окладу, згідно якого нараховано 9281,00грн., виплачено 7471,21 грн., тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Під час розгляду справи про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 вину у вчиненні даних адміністративних правопорушень визнав повністю, щиро розкаявся.
Прокурор Кункевич О. під час розгляду справи зазначила, що є всі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , просила визнати його винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та застосувати стягнення у вигляді штрафу.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, приходжу до такого висновку.
Частиною 1 статті 172-7 КУАП передбачено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів. Згідно із ч.2 вказаної статті передбачена адміністративна відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Згідно пункту 1 Положення про Самбірську районну державну лікарню ветеринарної медицини, затвердженого наказом Держпродспоживслужби № 41 від 10.02.2017, Самбірська районна державна лікарня ветеринарної медицини (далі Лікарня) відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину" є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби у Львівській області і належать до сфери управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів захисту споживачів (далі Держпродспоживслужба). Згідно пункту 11 лікарня є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Таким чином, Самбірська районна державна лікарня ветеринарної медицини є юридичною особою публічного права.
Відповідно до наказу управління ветеринарної медицини в Самбірському районі ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Самбірської районної державної лікарні ветеринарної медицини з 01.12.2003 року.
Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Згідно із п.2 та п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, окрім наведених вище матеріалів, підтверджується: посадовою інструкцією начальника Самбірської районної державної ветеринарної медицини, копією подання Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області про преміювання начальника Самбірської районної державної ветеринарної медицини ОСОБА_1 за підсумками роботи в першому півріччі 2021 року, інформацією щодо розміру нарахованих та виплачених надбавок та премій Начальнику Самбірської районної державної ветеринарної медицини ОСОБА_1 за період з 01.04.2021 по 31.03.2023 року та іншими матеріалами при справі.
Відтак, зазначеними даними повністю підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Враховуючи особу винного, його майновий стан, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, необхідним та достатнім для її виправлення, буде застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.
Окрім цього, відповідно дост.40-1 КУпАП із ОСОБА_1 слід стягнути 536,80 грн. судового збору.
Керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) грн. 00 коп. в дохід держави.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя