ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2023 року сел. Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, паспорт № НОМЕР_1 від 19.03.2020р., виданий органом 6123, жительки АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч.1 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2023 року о 14 год було виявлено гр. ОСОБА_1 , яка ухилилася від передбачених ст.150 Сімейного кодексу України батьківських обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей, не забезпечила належні умови проживання дітей, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про дату час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ч. 1ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи, що згідно з ч. 2 ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягується до амінвідповідальності за ст. 184 КУпАП не є обов`язковою, враховуючи стислі строки, встановлені ст. 38 КУпАП, відведені для розгляду справ про адміністративні правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності правопорушника.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей , тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені СК України, Законом України "Про охорону дитинства".

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані; виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтею 8 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Частиною першою ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ч. 6 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства").

Як роз`яснив Пленум Верховного суду України в п. 16 своєї постанови від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Частиною 4 ст.155 СК України встановлено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

У розумінні положень ч.1 ст.18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Статтею 35 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що особи, винні у порушенні вимог законодавства про охорону дитинства, несуть цивільно правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів України.

Вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, а саме:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №119951 від 22 червня 2023 року, згідно якого,21 червня 2023 року о 14 год було виявлено гр. ОСОБА_1 , яка ухилялася від передбачених ст.150 Сімейного кодексу України батьківських обов`язків, щодо виховання своїх неповнолітніх дітей, не забезпечила належні умови проживання дітей, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП;

-рапортом ДОП ВП №5 (смт Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області В. Пекальського від 21.06.2023р.. згідно якого, 21.06.2023р. здійснювалось обстеження обслуговуючої території - Скориківської ТГ та було виявлено гр ОСОБА_1 , яка неналежно виконувала свої батьківські обов`язки;

-рапортом ДОП ВП №5 (смт Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області В. Пекальського від 22.06.2023р., згідно якого, під час обстеження будинку ОСОБА_1 відсутні засоби гігієни, умови для розвитку дітей - немає дитячого куточка, іграшок, обладнаного місця для читання та навчання дітей;

-свідоцтвом про народження ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_2

-свідоцтвом про народження ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_3

-свідоцтвом про народження ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_4

-свідоцтвом про народження ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , серії НОМЕР_5

-свідоцтвом про народження ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_6 , серії НОМЕР_6

-свідоцтвом про народження ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_7 , серії НОМЕР_7

-свідоцтвом про народження ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_8 , серії НОМЕР_8

-свідоцтвом про народження ОСОБА_8 - ІНФОРМАЦІЯ_9 , серії НОМЕР_9

-свідоцтвом про народження ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_10 , серії НОМЕР_10

-фотокопіями з місця проживання, на яких відображено бруд в приміщенні житлового будинку окурки на плиті поруч з посудом, розкидані по всій кімнаті речі в великій кількості, бруд на столі, сильно забруднена електрична плита.

Доказів, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надано.

У відповідності до характеристики на особу №79 від 22.06.2023р. ОСОБА_1 не працює, сім`я перебуває на обліку служби в справах дітей Скориківської ТГ як неблагополучна.

На підставі наведеного суд приходить до висновку про те, що у справі зібрана достатня кількість достовірних, належних та допустимих доказів, які вказують на доведеність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності в межах санкції статті.

Відповідно до статті 24 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, обставину, що пом`якшує відповідальність - визнання вини, що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, особу порушника, яка не працює, її майновий стан, має на утриманні 8 дітей, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 184 КУпАП - у виді попередження.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені по справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.33, ч.1 ст. 184, ст.283,284,287,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп. (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок) в дохід держави.

(Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача UA0026001; Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Підволочиський районний суд Тернопільської області.

Суддя-підпис

згідно з оригіналом:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області Н.Б.Сташків