С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
Провадження № 3/760/2851/23
в справі 760/6369/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА» (, адреса: 03151, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 96), паспорт №007717, код органу, що видав: 3201, дата видачі 03.04.2013 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

22 березня 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Із протоколу про порушення митних правил від 20.02.2023 року №0167/10000/23 встановлено, що 09 лютого 2023 року, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «профілі з алюмінієвих сплавів», одержувачем якого виступало TOB «КОЛДЕН ФАНДС» (, 07400, Київська обл., м. Бровари, б-р Незалежності, буд. 2), декларантом ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА», ОСОБА_1 , як декларантом, до відділу митного оформлення №5 митного поста «Вишневе» Київської митниці подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» №23UA80U8.

Декларантом ОСОБА_1 у вказаній митній декларації заявлені наступні відомості про товар №1: «Профілі з алюмінієвих сплавів, порожнисті, цивільного призначення, порізані за довжиною в асортименті: Aluminumprofile -4328,00кг. Торговельна марка: нема даних; Країна виробництва: CN; Виробник: MEBEL-ALU FURNITURE PROFILE(HONG KONG) CO.LTD». Заявлений код товару згідно з УКТ ЗEД-.

Разом із митною декларацію № 23UA80U8 ОСОБА_1 до митниці були надані наступні документи: контракт від 30.09.2022 № PT-09-2022, договір комісії №P/K/2022 (відповідно до якого ТОВ «ПРАЙМ ОПТ ДЕЛІВЕРІ» () бере на себе зобов`язання комісіонера), CMR від 02.02.23 № 304299, інвойс від 30.09.2022 № FAK-EXP/02/10/239243/2, пакувальний лист від 30.09.2022 № FAK-EXP/02/10/239243/2.

Згідно з інвойсом від 30.09.2022 № FAK-EXP/02/10/239243/2, виставленим компанією «PT ASIA HBO TRADE» (Індонезія) для ТОВ «ПРАЙМ ОПТ ДЕЛІВЕРІ» (), фактурна вартість вказаних товарів становить 8567,7100 доларів США.

09 лютого 2023 року, посадовою особою підрозділу митного оформлення, з урахуванням ст.ст. 320, 338 Митного кодексу України, розділу III наказу Міністерства фінансів України від 12.12.2012 № 1316, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 23UA80U8. В ході проведення митного огляду встановлено, що товар являє собою профілі з металу сірого кольору різні за довжиною та формою поперечного перерізу. Технологічні отвори для кріплення не виявлено. Також виявлено, що частина заявленого товару, являє собою зовсім інший товар, а саме: профіль «Г» - образної форми поперечного перерізу, з металу сірого кольору (не реагує на магніт), пофарбовано в чорний колір по всій площині виробу. Відповідно до маркування Furniturehandle(меблеві ручки) Виріб мас два технологічні отвори характерної форми для кріплення. Упаковано в 30 картонних коробок по 150 штук в кожній. Кожний виріб також упаковано в індивідуальну упаковку з полімерного матеріалу. Вага виробів, встановлена під час зважування, склала: брутто 216 кг, нетто 180 кг.

15 лютого 2023 року з урахуванням результатів проведеного митного огляду товарів та у відповідності до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладеної у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-IX «Про Митний тариф України»; Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543; наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650, акту митного огляду 01.02.2023 №23UA 16U8, фото, зроблені під час митного огляду, наданих документів щодо характеристик товару, уповноваженою посадовою особою митниці винесено Рішення про визначення коду товару № KT-UA -2023, згідно з яким частина товару № 1 являє собою «Меблеві ручки «Г» подібної форми з недорогоцінного металу, пофарбовані в чорний колір. Виріб має два технологічних отвори характерної форми для кріплення. Упаковка - 30 картонних коробок по 150 штук в кожній. Назва згідно до маркування на упаковці - «Furniturehandle». Вага: брутто - 216 кг; нетто - 180 кг» та повинна декларуватись за кодом згідно з УКТЗЕД .

У зв`язку із вище викладеним митний орган прийшов до висновку, що декларантом - ОСОБА_1 у митній декларації від 09 лютого 2023 року №23UA 80U8 не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме - про найменування та характеристики товару.

Таким чином, на думку митного органу, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0167/10000/23 за ст. 472 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ст. 472 Митного кодексу України, а саме не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник ОСОБА_1 адвокат Святовець Л.В. в судовому засіданні пояснила, що законодавство дозволяє декларувати товар, виходячи з інформації, що зазначена в товарно-супровідних документах, чим і скористалася ОСОБА_1 . Отже в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Адвокат зазначила, що провадження в справі підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні матеріали справи, суд встановив наступне.

09 лютого 2023 року, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «профілі з алюмінієвих сплавів», одержувачем якого виступало TOB «КОЛДЕН ФАНДС» (, 07400, Київська обл., м. Бровари, б-р Незалежності, буд. 2), декларантом ТОВ «ЛОГІСТИКА ЮА», ОСОБА_1 , як декларантом, до відділу митного оформлення №5 митного поста «Вишневе» Київської митниці подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» №23UA80U8.

Декларантом ОСОБА_1 у вказаній митній декларації заявлені наступні відомості про товар №1: «Профілі з алюмінієвих сплавів, порожнисті, цивільного призначення, порізані за довжиною в асортименті: Aluminumprofile -4328,00кг. Торговельна марка: нема даних; Країна виробництва: CN; Виробник: MEBEL-ALU FURNITURE PROFILE(HONG KONG) CO.LTD». Заявлений код товару згідно з УКТ ЗEД-.

Разом із митною декларацію № 23UA80U8 ОСОБА_1 до митниці були надані наступні документи: контракт від 30.09.2022 № PT-09-2022, договір комісії №P/K/2022 (відповідно до якого ТОВ «ПРАЙМ ОПТ ДЕЛІВЕРІ» () бере на себе зобов`язання комісіонера), CMR від 02.02.23 № 304299, інвойс від 30.09.2022 № FAK-EXP/02/10/239243/2, пакувальний лист від 30.09.2022 № FAK-EXP/02/10/239243/2.

Згідно з інвойсом від 30.09.2022 № FAK-EXP/02/10/239243/2, виставленим компанією «PT ASIA HBO TRADE» (Індонезія) для ТОВ «ПРАЙМ ОПТ ДЕЛІВЕРІ» (), фактурна вартість вказаних товарів становить 8567,7100 доларів США.

09 лютого 2023 року, посадовою особою підрозділу митного оформлення, з урахуванням ст.ст. 320, 338 Митного кодексу України, розділу III наказу Міністерства фінансів України від 12.12.2012 № 1316, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 23UA80U8. В ході проведення митного огляду встановлено, що товар являє собою профілі з металу сірого кольору різні за довжиною та формою поперечного перерізу. Технологічні отвори для кріплення не виявлено. Також виявлено, що частина заявленого товару, являє собою зовсім інший товар, а саме: профіль «Г» - образної форми поперечного перерізу, з металу сірого кольору (не реагує на магніт), пофарбовано в чорний колір по всій площині виробу. Відповідно до маркування Furniturehandle(меблеві ручки) Виріб мас два технологічні отвори характерної форми для кріплення. Упаковано в 30 картонних коробок по 150 штук в кожній. Кожний виріб також упаковано в індивідуальну упаковку з полімерного матеріалу. Вага виробів, встановлена під час зважування, склала: брутто 216 кг, нетто 180 кг.

15 лютого 2023 року з урахуванням результатів проведеного митного огляду товарів та у відповідності до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладеної у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-IX «Про Митний тариф України»; Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543; наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650, акту митного огляду 01.02.2023 №23UA 16U8, фото, зроблені під час митного огляду, наданих документів щодо характеристик товару, уповноваженою посадовою особою митниці винесено Рішення про визначення коду товару № KT-UA -2023, згідно з яким частина товару № 1 являє собою «Меблеві ручки «Г» подібної форми з недорогоцінного металу, пофарбовані в чорний колір. Виріб має два технологічних отвори характерної форми для кріплення. Упаковка - 30 картонних коробок по 150 штук в кожній. Назва згідно до маркування на упаковці - «Furniturehandle». Вага: брутто - 216 кг; нетто - 180 кг» та повинна декларуватись за кодом згідно з УКТЗЕД .

Відповідно до диспозиції ст. 472 Митного кодексу України, адміністративна відповідальність за цією нормою закону настає в разі недекларування товарів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Відповідно до матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 задекларувала товар, який ввезено на митну територію України.

Статтею 266 Митного КодексуУкраїни на декларанта покладено ряд обов`язків, зокрема, декларування товару з дотриманням вимог митного законодавства України.

Згідно із ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Тобто, Митним кодексом України визначено права декларанта, з метою виконання покладеного на нього обов`язку, зокрема, здійснення фізичного огляду товару, що надійшов. Однак за змістом вказаної норми це є правом декларанта, що на відміну від обов`язку, полягає у тому, що особа на власний розсуд, при наявності певних обставин чи фактів, може вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не здійснювала фізичного огляду товарів перед подачею митної декларації.

Згідно із п. 6.3 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №651 від 30 травня 2012 року у полі «Опис та кількість товару» специфікації наводяться відомості про товари відповідно до товаросупровідних документів.

Наведене свідчить про те, що законодавство дозволяє декларувати товар, виходячи із інформації, що зазначена в товарно-супровідних документах, чим і скористалася у даному випадку ОСОБА_1 .

Законодавство не зобов`язує декларанта проводити перед подачею митної декларації фізичний огляд товарів.

В матеріалах справи міститься копія Договору про надання митно-брокерських послуг №LOG-10-22 від 03.10.2022 року, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛОГІСТИКА ЮА» (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ ОПТ ДЕЛІВЕРІ» (замовник).

Відповідно до пункту 7.2. Зазначеного договору відповідальність за достовірність даних, зазначених в заявці-дорученні та документах, що додаються до неї покладається на замовника.

Відповідно до пункту 2.1. Контракту №PT-09-2022 від 30 вересня 2022 року вид, кількість, ціна, вартість товару узгоджується між продавцем і покупцем і фіксується в інвойсах до контракту.

Опис товару в митній декларації відповідає опису товару, що містяться в інвойсі.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно зі ст. 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Звинувачуючи особу у тому, що вона не заявила достовірні дані про товар, що був переміщений через митний кордон, тобто у правопорушенні, передбаченому ст. 472 Митного Кодексу України, яке характеризується як умисними діями, так і необережністю, та посилаючись на не виконання декларантом передбачених законом прав, митний орган не надав прямі докази умисності дій чи необережності, а також не довів той факт, що декларанту достовірно було відомо про невідповідність опису товару та чи він мав у своєму розпорядженні певні дані, які свідчили про невідповідність товаросупровідних документів фактичним характеристикам товару та кількості місць.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 здійснювала декларування, виходячи із документів, що супроводжували товар. Умислу на недекларування товару та внесення неточних та недостовірних відомостей у неї не було, вона оформила митну декларацію у відповідності до наданої товаросупровідної документації. Таким чином, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 268, 458, 472, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 товар, вилучений при складанні протоколу про порушення митних правил №0167/10000/23 від 20.02.2023 року згідно з описом предметів.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: