ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/868/22
Провадження № 3/553/30/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2023 року м.Полтава

Ленінський районний суд м.Полтави, у складі головуючого судді Високих М.С., з участю секретаря судового засідання Зубань Н.Л., особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Болтіка А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новоорехівка Лубенського району Полтавської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд Ленінського районного суду м.Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №230109 складений 25.04.2022 у відношенні ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, 25.04.2022 о 19 год. 10 хв. по пров. Високому, 11б у м. Полтаві, ОСОБА_1 керував автомобілем марки ЗАЗ 110217, д.н.з. НОМЕР_1 перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9 ПДР України. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку лікарем наркологом КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей ПОР», висновок №161 від 25.04.2022.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе не визнав повністю та пояснив, що 25.04.2022 був вдома та автомобілем не керував, прийшов його син та повідомив, що в автомобілі не вимикається вентилятор. У зв`язку з цим ОСОБА_1 вийшов до автомобіля, який знаходився біля будинку, автомобіль був гарячим, він відкрив капот та хотів вимкнути вентилятор. В цей момент під`їхали поліцейські, повідомили про те, що його автомобіль був учасником ДТП по пров. Високому, запитали чи вживав він алкоголь. ОСОБА_1 не заперечував вживання алкоголю, повідомив, що не керував автомобілем, погодився пройти огляд. Тоді спочатку поліцейські відвезли його до медичного закладу, а потім на місце ДТП. Окрім протоколу за ст.130 КУпАП, інших протоколів у відношенні нього не складалось.

Захисник особи, яка притягується до відповідальності, посилаючись на відсутність належних доказів винуватості ОСОБА_1 , просив закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, про що надав письмове клопотання.

З`ясувавши позиції особи, яка притягується до відповідальності, її захисника, оцінивши досліджені в судовому засідання докази з точки зору їх належності та допустимості, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши всі обставини справи у їх сукупності, суд вказує про наступне.

Згідно із ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення зобов`язаний, зокрема, з`ясувати чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо (стаття 280 КУпАП).

Наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюються органом (посадовою особою) на підставі доказів у справі про адміністративне правопорушення, тобто будь-яких фактичних даних, на основі яких встановлюються зазначені обставини. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису тощо.

Згідно із протоколом серії ААД №230109, органом Національної поліції ОСОБА_1 поставлено за провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом 25.04.2022 о 19 год. 10 хв. у м. Полтаві в стані алкогольного сп`яніння, й відповідно порушення п.2.9а ПДР України.

Виходячи із змісту Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001, учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Кожний учасник дорожнього руху має право розраховувати на те, що й інші учасники виконують ці Правила (пункти 1.3, 1.4).

В п.1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п.2.9а Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Так, диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за керування особами транспортними засобами у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу. Правопорушення є закінченим з того моменту, коли транспортний засіб почав рухатись.

Аналізуючи викладене, суд вказує, що до об`єктивної сторони складу поставленого за провину ОСОБА_1 адміністративного правопорушення входить керування особою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння. Отже, серед іншого, до предмету доказування належить сам факт керування особою автомобілем, тобто здійснення нею активних дій з керування транспортним засобом та перебування такої особи у стані алкогольного сп`яніння.

В судовому засіданні ОСОБА_1 категорично заперечив керування транспортним засобом о 19 год. 10 хв. 25.04.2022 та пояснив, що знаходився вдома, спустився до автомобіля для того, щоб вимкнути вентилятор. В цей день за кермо автомобіля не сідав, вживання алкогольних напоїв не заперечував, пояснював це поліцейським та на їх вимогу пройшов огляд.

Зазначені ОСОБА_1 обставини не суперечать наданому запису відеофіксації, згідно з яким автомобіль знаходиться у дворі будинку де проживає ОСОБА_1 у вимкнутому стані.

У свою чергу, проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку, встановленому ст.266 КУпАП, відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735 та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 №1103.

За правилами ч.ч.2,3 ст.266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів.

Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, до протоколу долучено:

висновок КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей ПОР» №161 від 25.04.2022, згідно з яким ОСОБА_1 25.04.2022 о 21 год. 14 хв. був оглянутий лікарем та встановлено перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння;

пояснення ОСОБА_2 , за якими ОСОБА_1 рухаючись заднім ходом, керуючи транспортним засобом ЗАЗ 110217, д.н.з. НОМЕР_1 , виїжджав за його автомобілем по пров. Високому. Через деякий час ОСОБА_2 зателефонувала ОСОБА_3 та повідомила про пошкодження належного йому транспортного засобу;

пояснення ОСОБА_3 за якими, 25.04.2022 о 19 год. 10 хв. ОСОБА_1 під час руху заднім ходом, керуючи транспортним засобом ЗАЗ здійснив зіткнення з автомобілем ВАЗ 2102 та поїхав;

запис відеофіксації з бодікамери 470027, 472077.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вказує, що об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП є керування транспортним засобом у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного). Тобто доказова база має бути спрямована саме на доведення одночасно двох обставин: керування транспортним засобом і перебування у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного).

Доказами, в розумінні ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 категорично заперечив здійснення керування транспортним засобом 25.04.2022, наданий запис відеофіксації не спростовує цих тверджень особи, яка притягується до відповідальності.

Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_2 , останній вказав, що бачив, як ОСОБА_1 рухаючись заднім ходом, керуючи транспортним засобом ЗАЗ 110217, д.н.з. НОМЕР_1 , виїжджав за його автомобілем по пров. Високому, проте згідно із дослідженим записом, на місці ОСОБА_2 зазначив, що не бачив особи, яка знаходилась за кермом.

При цьому, за клопотанням сторони захисту судом неодноразово викликались свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які в судове засідання за викликом не були, і з урахуванням принципу безпосередності сприйняття доказів, суд не бере до уваги надані цими особами письмові пояснення.

Щодо наданого запису відеофіксації, слід вказати, що відповідно до правил, визначених п.5 Інструкції про застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, затвердженої Наказом МВС України 18.12.2018 №1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних із виникненням у поліцейського особистого приватного становища. У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати і часу.

Як об`єктивно вбачається із долученого до матеріалів справи відеозапису на диску, знятого з бодікамери поліцейського, відеозйомка не охоплює всіх обставин та процедури огляду.

Водночас, згідно із вимогами ч.4 ст.266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 поставлено за провину керування транспортним засобом 25.04.2022 о 19 год. 10 хв. у м. Полтаві в стані алкогольного сп`яніння, проте огляд особи проведено лікарем КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей ПОР» 25.04.2022 о 21 год. 14 хв., тобто після спливу визначеного ч.4 ст.266 КУпАП строку.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

У відповідності до ст.62 Конституції України, як норми прямої дії, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, винуватість особи у вчиненні правопорушення повинна бути доведена поза розумним сумнівом, а усі сумніви тлумачаться на користь правопорушника. Таким чином, суд зобов`язаний дослідити усі докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності та достатності.

За таких обставин, враховуючи обставини складання протоколу про адміністративне правопорушення, беручи до уваги досліджені докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність належних, допустимих, достатніх та переконливих доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, «поза розумним сумнівом», що є підставою для закриття провадження у справі.

Виходячи із змісту ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.247,283, 294 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Полтави. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих