Дата документу 26.05.2023
Справа № 334/3422/23
Провадження № 3/334/1487/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Фетісов М.В., розглянувши об`єднану справу про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка є директором ДЮСШ № 1 зі спортивної гімнастики Запорізької міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

за участю прокурора Беклеміщева Ю.М. та Рунчевої О.І.,

встановив:

26.08.2021 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 11.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ № 1», чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати собі додаткове навантаження, як тренеру-викладачу, та отримати за це додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

25.08.2021 ОСОБА_1 , діючи у власних майнових інтересах, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 11.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ №1», чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати собі додаткове навантаження, як тренеру-викладачу, та отримати за це додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

26.08.2021 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 11.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ № 1», чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткове навантаження своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як тренеру-викладачу, за що останній отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

16.09.2021 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 14 к/тр «Про преміювання ОСОБА_3 », чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму рідному братові ( ОСОБА_3 ), як заступнику директора з АГР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

15.09.2021 ОСОБА_1 , діючи у майнових інтересах близької особи, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 14 к/тр «Про преміювання ОСОБА_3 », яким встановила своєму рідному братові ОСОБА_3 премію у розмірі посадового окладу, чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму рідному братові ( ОСОБА_3 ), як заступнику директора з АГР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

03.12.2021 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 38 к/тр «Про преміювання ОСОБА_2 », чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як заступнику директора з НВР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

02.12.2021 ОСОБА_1 , діючи у майнових інтересах близької особи, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 38 к/тр «Про преміювання ОСОБА_2 », яким встановила своєму батькові ОСОБА_2 премію у розмірі 10 000 гривень, чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як заступнику директора з НВР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

01.03.2022 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 08 к/тр від 28.02.2022 «Про призначення на посаду ОСОБА_2 », чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням призначити свого батька ( ОСОБА_2 ) на посаду тренера-викладача з спортивної гімнастики з навантаженням 40 годин на тиждень, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

28.02.2022 ОСОБА_1 вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 08 к/тр від 28.02.2022 «Про призначення на посаду ОСОБА_4 », чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням призначити свого батька ( ОСОБА_2 ) на посаду тренера-викладача з спортивної гімнастики з навантаженням 40 годин на тиждень, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

31.08.2022 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 21 к/тр від 30.08.2022 «Про призначення на посаду ОСОБА_2 », чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням призначити свого батька ( ОСОБА_2 ) на посаду інструктора-методиста на 0,5 ставки за суміщенням, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

30.08.2022 ОСОБА_1 вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 21 к/тр від 30.08.2022 «Про призначення на посаду ОСОБА_4 », чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням призначити свого батька ( ОСОБА_2 ) на посаду інструктора-методиста на 0,5 ставки за суміщенням, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

31.08.2022 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 23.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ №1», чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати собі додаткове навантаження, як тренеру-викладачу, та отримати за це грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

30.08.2022 ОСОБА_1 , діючи у власних майнових інтересах, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 23.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ №1», чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати собі додаткове навантаження, як тренеру-викладачу, та отримати за це додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

31.08.2022 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 23.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ №1», чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткове навантаження своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як тренеру-викладачу, за що останній отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

30.08.2022 ОСОБА_1 , діючи у майнових інтересах близької особи, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 23.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ №1», чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткове навантаження своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як тренеру-викладачу, за що останній отримав додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

18.11.2022 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 27 к/тр «Про преміювання ОСОБА_3 », чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму рідному братові ( ОСОБА_3 ), як заступнику директора з АГР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

17.11.2022 ОСОБА_1 , діючи у майнових інтересах близької особи, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 27 к/тр «Про преміювання ОСОБА_3 », яким встановила своєму рідному братові ОСОБА_3 премію у розмірі 5 000 гривень, чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму рідному братові ( ОСОБА_3 ), як заступнику директора з АГР, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

20.12.2022 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 29 к/тр «Про преміювання працівників школи», чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як тренеру-викладачу з спортивної гімнастики, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

19.12.2022 ОСОБА_1 , діючи у майнових інтересах близької особи, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 29 к/тр «Про преміювання працівників школи», яким серед інших, встановила своєму батькові ОСОБА_2 премію у розмірі 3 000 гривень, чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати додаткові грошові кошти до заробітної плати своєму батькові ( ОСОБА_2 ), як тренеру-викладачу з спортивної гімнастики, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

16.03.2023 ОСОБА_1 не повідомила директора Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради про виникнення конфлікту інтересів під час підписання наказу № 09 к/тр від 15.03.2023 «Про призначення на посаду ОСОБА_5 », чим порушила вимоги встановлені п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням призначити свого рідного брата ( ОСОБА_3 ) на вакантну посаду робітника по обслуговуванню споруд, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

15.03.2023 ОСОБА_1 вичинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 9 к/тр від 15.03.2023 «Про призначення на посаду ОСОБА_5 », чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням призначити свого рідного брата ( ОСОБА_3 ) на вакантну посаду робітника по обслуговуванню споруд, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала. Пояснила, що відповідно до наказу Міністерства України молоді та спорту вона мала право встановлювати собі додаткове навантаження. Про наявні заборони та обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», їй не було відомо.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення також підтверджується:

- протоколами про адміністративні правопорушення від 27.04.2023 № 135, 133, 137, 147, 129, 131, 139, 141, 143, 145, 149, 150, 146, 144, 140, 142, 132, 130, 148, 138, 134, в яких зафіксовані факти порушення ОСОБА_1 вимог п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

- листом відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 04.04.2023 №1886/06.10-36,

- листом Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради від 10.04.2023 № 01.01-12/331,

- копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 22.02.1985,

- копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 від 02.11.1993,

- копією свідоцтва про шлюбу серії НОМЕР_4 від 31.07.2009,

- копією паспорту громадянки України ОСОБА_1 ,

- наказом Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради від 15.08.2016 № 33 к/тр «Про призначення на посаду ОСОБА_1 »,

- наказами Департаменту спорту, сім`ї та молоді Запорізької міської ради від 14.08.2017 № 145 к/тр, від 14.08.2018 № 132 к/тр, від 15.08.2019 № 123 к/тр, від 13.08.2020 № 105 к/тр та від 11.08.2021 № 111 к/тр «Про продовження трудових відносин з ОСОБА_1 »,

- трудовою книжкою ОСОБА_1 ,

- контрактом № 7 від 11.08.2021,

- посадовою інструкцією директора Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 20.02.2017,

- довідками про доходи ОСОБА_1 ,

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.04.2023,

- доповідною ОСОБА_1 від 13.02.2023,

- копією паспорту громадянина України ОСОБА_2 ,

- заявою ОСОБА_2 від 16.08.2016,

- трудовою книжкою ОСОБА_2 від 20.07.1956,

- посадовою інструкцією тренера-викладача ДЮСШ № 1 з спортивної гімнастики,

- довідками про доходи ОСОБА_2 ,

- наказами Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 16.08.2016 № 24 к/тр, від 28.02.2022 № 08 к/тр та від 30.08.2022 № 21 к/тр «Про призначення на посаду»,

- наказом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 25.08.2021 № 11.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам викладачам ДЮСШ № 1»,

- наказом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 02.12.2021 № 38 к/тр «Про преміювання ОСОБА_2 »,

- наказами Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 18.02.2022 № 03 к/тр та № 04 к/тр «Про звільнення з посади ОСОБА_6 »,

- наказом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 30.08.2022 № 23.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ № 1»,

- наказом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 19.12.2022 № 29 к/тр «Про преміювання працівників школи»,

- копією паспорту громадянина України ОСОБА_3 ,

- заявою ОСОБА_3 від 10.01.2001,

- наказами Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 15.09.2021 № 14 к/тр та від 17.11.2022 № 27 к/тр «Про преміювання ОСОБА_3 »,

- посадовою інструкцією № 2 заступника директора з АГР ОСОБА_3 ,

- листом ОСОБА_1 від 21.02.2023 № 01.01.-11/304,

- наказами Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 03.03.2023 № 08 к/тр та від 06.04.2023 № 10 к/тр «Про звільнення з посади ОСОБА_7 »,

- наказом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 15.03.2023 № 09 к/тр «Про призначення на посаду ОСОБА_5 »,

- статутом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області (нова редакція),

- колективними договорами та доповненнями до колективного договору,

- листом виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.03.2023 № 03884/03.3-20/02,

- листом Департаменту спорту, сім`ї та молоді ЗМР від 24.03.2023 № 01.01-12/267,

- листом Департаменту спорту, сім`ї та молоді ЗМР від 27.02.2023 № 01.01-12/184,

- листом Дитячо-юнацької спортивної школи № 1 з спортивної гімнастики ЗМР Запорізької області від 03.03.2023 № 07.

Частиною 1 ст. 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП визначена адміністративна відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Статтею 1 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі Закон № 1700-VII) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VI суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Згідно абзацу 11, 12 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях. Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону № 1700-VII особа, зазначена у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язана: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону № 1700-VII Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має такі права приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.04.2021 № 5 затверджено Методичні рекомендації щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції.

Відповідно до зазначених роз`яснень реальний конфлікт інтересів виникає у разі наявності впливу приватного інтересу на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій під час реалізації таких повноважень. Тому навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об`єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Приватний інтерес може впливати на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення дій лише під час реалізації службових/представницьких повноважень, що є дискреційними.

Статтею 41 Закону № 1700-VII передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Заслухавши прокурора та ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, приходжу до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП (неповідомлення про наявність реального конфлікту інтересів, прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів).

Відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст. 33 КУпАП суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

ОСОБА_1 не притягувалася до адміністративної відповідальності, працює. Обставини, що пом`якшують або обтяжують її відповідальність, не встановлені.

Враховуючи вказане та характер вчиненого правопорушення, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 гривень.

Також, відповідно до протоколу № 136 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 27.04.2023, 25.08.2021 діючи у власних майнових інтересах, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ № 11.1 к/тр «Про встановлення навантаження тренерам-викладачам ДЮСШ №1», чим порушила вимоги встановлені п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки підписання вказаного наказу перебувало у суперечності між її виконанням службових (посадових) повноважень та приватним майновим інтересом, зумовлений бажанням надати собі додаткове навантаження, як тренеру-викладачу, та отримати за це додаткові грошові кошти до заробітної плати, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Однак, як встановлено суддею за вказаним фактом ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності на підставі протоколу № 134 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.04.2023.

Згідно зі ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

За таких обставин, дійшов висновку, що провадження по справі за вказаним правопорушенням необхідно закрити.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 23, 33, 34, 36, 172-7, 283, 284 КУпАП України, суддя

постановив:

закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за епізодом від 25.08.2021, зазначеним в протоколі № 136 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.04.2023, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: