Справа № 508/632/23
№ 3/508/576/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.2023 смт. Миколаївка

Суддя Миколаївського районного суду Одеської області Банташ Д.С. розглянувши матеріали, які надійшли від Березівського районного відділу поліції ВПД №1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серія та номер НОМЕР_1 виданий Миколаївським РВ ГУМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 , мешканця: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 509474 вбачається, що 03.06.2023 року біля 15:02 год. ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю тютюнових виробів з рук, а саме сигаретами «АСТРУ» по вул. Шкільній № 11 в с. Настасіївка Березівського району Одеської області, чим порушила п.10 ч.1 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва тютюнових виробів.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні, яке відбулося 11 липня 2023 року, свою провину не визнав. Зазначив, що він придбав через інтернет декілька пачок цигарок, які не сподобалися йому. Цигарки, які залишилися у нього, він віддав своєму односельцю безкоштовно, ніяких коштів за це не брав. Через деякий час до нього прийшов працівник поліції, зазначивши, що він здійснює торгівлю цигарками, склав якісь документи і пішов. Просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 21 липня 2021 року ОСОБА_1 не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить довідковий лист, що міститься в матеріалах справи. (а.с. 22) На адресу суду надіслав заяву з додатковими письмовими поясненнями. (а.с. 25)

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» від 07 липня 1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було знівельовано ключовий принцип верховенства права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, якщо таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.

Крім того, суд враховує, що передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як зазначено у рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України», сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Суд розцінює неявку ОСОБА_1 неповажною, а також прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Частина 1 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Разом з тим викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Таким чином встановлено, що викладена суть адміністративного правопорушення не відображає змісту адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, яка передбачає роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суд не наділений повноваженнями самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Додатково слід зазначити, що досліджений в судовому засіданні відеозапис долучений до протоколу про адміністративне правопорушення відображає зовсім інші події, які не стосуються викладених обставин в протоколі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин суд приходить до висновку про недоведеність наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, ч. 1 ст. 156, ст. 245, п. 1 ст. 247, 251, 252, 265, 280, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 156 ч. 1 КпАП України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду у десятиденний термін з дня її проголошення.

Суддя: Д.С. Банташ