Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2614/23
Провадження № 3/332/1607/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2023 р. м.Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши матеріали, що надійшли із Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника групи персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , рнкопп НОМЕР_2 ,

- за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

Капітан ОСОБА_1 проходить військову службу з 24.02.2022, та наразі обіймає посаду начальника групи персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог cm. ст. 9, 11, 14, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статуту), капітан ОСОБА_1 зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов 'язки, дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих. Із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Начальник зобов`язаний знати, дотримуватися особисто та вимагати від особового складу неухильного дотримання норм міжнародного гуманітарного права; планувати роботу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами; негайно доповідати старшому командиру (начальнику) про кримінальне чи адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинене підлеглим військовослужбовцем, а командир (начальник) військової частини (установи) - негайно повідомляти про це відповідному прокурору, а в разі вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією військовослужбовцем Збройних Сил України - начальнику відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України; показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності; постійно виховувати підлеглих у дусі гуманізму та людяності, спираючись при цьому на загальновизнані принципи міжнародного права; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові).

Таким чином, капітан ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , займаючи посаду начальника групи персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 наділений організаційно-розпорядчими функціями, а тому, відповідно до примітки до ст. 172 -13 КУпАП, являвся військовою службовою особою.

Проте, всупереч наведеним вище статутним обов`язкам, діючи всупереч інтересам служби капітан ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду за наведених нижче обставин:

На початку січня 2023 року капітан ОСОБА_1 будучи військовою посадовою особою, перебуваючи на посаді начальника групи персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , недбало поставився до обов`язків з військової служби не перевірив достовірність інформації викладених у документі, будучи не обізнаним про те, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 316 від 29 грудня 2022 року (із адміністративно-господарської діяльності) не підписаний ТВО командира військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 , не перевірив інформацію, щодо підписання даного наказу та власноручно завірив і підписав витяг з наказу № 316 від 29 грудня 2022 року (із адміністративно-господарської діяльності) «Про затвердження протоколу № 3 від 19 грудня 2022 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 », а саме, здійснив власний підпис під написом «згідно з оригіналом» та поставив на витязі гербову печатку військової частини НОМЕР_1 , чим своїми діями завірив наказ по військовій частині, який ТВО командира військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 не видавався та не підписувався. Та в подальшому передав вищевказаний витяг з наказу молодшому лейтенанту ОСОБА_3 , яка використала вищевказаний документ на свою користь з метою поліпшення власних житлово-побутових умов.

В подальшому капітан ОСОБА_1 дізнавшись про те, що наказ № 316 від 29 грудня 2022 року (із адміністративно-господарської діяльності) «Про затвердження протоколу № 3 від 19 грудня 2022 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 » ТВО командира військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 не підписувався, розуміючи протиправність та помилковість своїх дій, не повідомив командування частини про те що ним було надано ОСОБА_3 витяг з наказу № 316 від 29 грудня 2022 року (із адміністративно-господарської діяльності) «Про затвердження протоколу № 3 від 19 грудня 2022 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 » та приховував цей факт до моменту виявлення порушення штаб-сержантом III категорії ОСОБА_4 , тобто до 14 квітня 2023 року.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 , вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до Закону України про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, та відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. У відповідності до нової редакції статті 172-15 КУпАП «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб» опублікованої у журналі Голос України від 15.04.2017, отже капітан ОСОБА_1 вчинив правопорушення в умовах особливого періоду.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, на порушення ст.ст. 9, 11, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, посадової інструкції начальника групи персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , в умовах особливого періоду, будучи начальником групи персоналу штабу в супереч вимог статуту та посадових обов`язків, не перевірив достовірність інформації викладеної в документі, не перевірив інформацію щодо підписання наказу № 316 від 29 грудня 2022 року (із перевірив інформацію щодо підписання наказу № 316 від 29 грудня 2022 року (із адміністративно-господарської діяльності) «Про затвердження протоколу № 3 від 19 грудня 2022 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 » здійснив власний підпис під написом «згідно з оригіналом» та поставив на витязі гербову печатку військової частини НОМЕР_1 , чим своїми діями завірив наказ по військовій частині, який ТВО командира військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 не видавався та не підписувався, та в подальшому розуміючи протиправність та помилковість своїх дій про вказаний факт командуванню військової частини НОМЕР_1 не повідомляв та приховував його до моменту виявлення порушення штаб-сержантом III категорії ОСОБА_4 , та призначення службового розслідування тобто 29 квітня 2023 року, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вказане військове адміністративне правопорушення є триваючим вчинено в період часу з 29.12.2022 по 29.04.2023, датою виявлення є день складання протоколу, місцем вчинення є місце дислокації військової частини НОМЕР_1 (інформація обмежена для запобігання несанкціонованому поширенню інформації про переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану).

В судове засідання 26 травня 2023 року ОСОБА_1 , який про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, не з`явився, на адресу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що вину визнає.

Як вбачається з протоколу про адміністративні правопорушення №27 від 12.05.2023, права передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП йому роз`яснені.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 3 ст.172-20 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10 - 172-20 КУпАП розглядаються протягом доби.

Враховуючи наведене, подану заяву, суддя приходить до переконання про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 , що не протирічить ч.1 ст.268 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом суд приходить до наступного.

Частина 1 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Недбале ставлення до військовою служби полягає у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за вчинення зазначених діянь в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно з Указом Президента України «Про ведення воєнного станув України» №64/2022 від 24.02.2022, який затверджено Законом України №2102-IX від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан, який продовжувався відповідними Указами Президента України.

Відтак в Україні продовжує діяти особливий період.

Вина ОСОБА_1 підтверджується дослідженими судом доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 17.05.2023, матеріалами службового розслідування.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_1 , який є військовою службовою особою та проходить службу у в/ч НОМЕР_1 , що підтверджено матеріалами справи, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

На виконання ст.33 КУпАП, врахувавши тяжкість та обставини вчинення правопорушення, особу ОСОБА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, суддя вважає за доцільне накласти стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.40-1, 172-15 ч.2, 245, 283, 284 ч.1, 294 КУпАП, -

постановила:

ОСОБА_1 , рнкопп НОМЕР_2 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 гривень (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок), стягнувши його у дохід держави (номер рахунку (IBAN): UA0008479, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ отримувача: 37941997, отримувач: ГУК у Зап.обл./ТГ м. Запоріжжя/21081100).

Згідно з ч. 2 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , рнкопп НОМЕР_2 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі судовий збір у розмірі 536,80 гривень (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UА0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови, апеляційної скарги.

Суддя: О.М.Погрібна