Справа №: 630/378/23
Провадження № 3/630/99/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 квітня 2023 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, яка надійшла від Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Люботин Харківської області, з вищою освітою, одруженого, працюючого директором ТОВ АПФ «Світанок», ідентифікаційний № НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ВАВ № 877952 від 13 квітня 2023 року, ОСОБА_1 , працюючи на посаді директора ТОВ АПФ «Світанок», в період з 27 лютого 2023 року по 03 березня 2023 року здійснював реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в його магазині на кожній пляшці алкогольного напою є марка акцизного податку встановленого зразку. В період з 27 лютого 2023 року по 03 березня 2023 року в його магазині проводили перевірку працівники податкової служби, які виявили реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку. Але насправді мав місце той випадок, що продавець магазину під час одноразового продажу великої кількості пляшок алкогольного напою одного найменування використала для проведення розрахункової операції через РРО лише одну пляшку, яку просканувала на касовому апараті цю пляшку необхідну кількість разів. Таким чином в інформаційній базі ДПС України з`явилась інформація про продаж великої кількості пляшок алкоголю з однією і тією ж акцизною маркою. Але цей випадок стався ще до початку повномасштабної воєнної агресії росії проти України.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення такий вид порушення правил торгівлі як роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання громадського харчування.

Відповідно до ст. 15 цього ж Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 251 КУпАП будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Отже лише поліцейський уповноваженого підрозділу Національної поліції України наділений правом розпочинати провадження в справі про адміністративне правопорушення, збирати докази, одним з яких є протокол про адміністративне правопорушення, та висувати особі обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. Суд наділений лише процесуальним правом розгляду справи про адміністративне правопорушення, але не уповноважений на зміну чи корегування суті адміністративного правопорушення, визначеного в протоколі.

До протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ № 877952 від 13 квітня 2023 року додано акт № 5024/20-40-09-01-03/22702843 від 06 березня 2023 року про результати фактичної перевірки ТОВ АПФ «Світанок» з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні виробництва і обігу підакцизних товарів, складений інспекторами ГУ ДПС у Харківській області. В цьому акті зазначено, що перевірку ТОВ АПФ «Світанок» було проведено в період з 27 лютого 2023 року по 03 березня 2023 року.

З акту вбачається, що в діяльності ТОВ АПФ «Світанок» було виявлено порушення вимог ст. 226 ПКУ та ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», яке полягає у реалізації 36 пляшок алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразку, оскільки марки акцизного збору унікальні і не можуть дублюватись на інших пляшках алкогольних напоїв. Реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного збору була здійснена в період з 21 грудня 2021 року по 20 січня 2022 року, а також в період з 12 грудня 2021 року по 19 лютого 2022 року.

В письмових поясненнях від 13 квітня 2023 року, доданих до протоколу ВАВ № 877952 від 13 квітня 2023 року, ОСОБА_1 підтвердив ту обставину, що в його магазині в період з 27 лютого 2023 року по 03 березня 2023 року дійсно проводили перевірку інспектори ГУ ДПС у Харківській області, і що вони виявили реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Таким чином, відомості, зазначені в акті перевірки від 06 березня 2023 року, не підтверджують той факт, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді директора ТОВ АПФ «Світанок», в період з 27 лютого 2023 року по 03 березня 2023 року здійснював реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразку.

З огляду на те, що єдиним доказом в справі є лише протокол про адміністративне правопорушення ВАВ № 877952 від 13 квітня 2023 року, в якому відсутні фактичні дані здійснення продажу алкогольних напоїв без марок акцизного збору саме в період з 27 лютого 2023 року по 03 березня 2023 року, та відсутності інших доказів вчинення адміністративного правопорушення за тих обставин, як вони вказані у протоколі, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 265, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі особою, щодо якої її винесено, та її захисником, а також потерпілим апеляційної скарги до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя О. О. Малихін