Справа № 347/2076/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2023 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Гордій В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

16.11.2022 року до суду поступив протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №118314 від 14.11.2022 року, згідно якого 14.11.2022 року близько 00.07 год. в с. Старі Кути, по вул. Косівській, Косівського району, Івано-Франківської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Mercedes Benz ML270», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп?яніння, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху. Визначення стану алкогольного сп`яніння проводилось у встановленому законом порядку із застосуванням спеціального технічного засобу «Драгер».

ОСОБА_1 однак в попередніх судових засіданнях вину не визнав, суду пояснив, що 14.11.2022 року він разом із дружиною та знайомим ОСОБА_2 їхали в с. Бабин, коли їх автомобіль в с. Старі Кути зупинили працівники поліції. Хоча за кермом перебувала дружина, до працівників поліції вийшов він, а їй сказав залишатись в автомобілі. Те, що він не керував автомобілем взагалі, він повідомив працівникам поліції, які на його пояснення не реагували та наполягли пройти огляд на стан сп?яніння. Вважаючи що це пов?язано з комендантською годиною, він погодився. Після того, як він продув драгер, вони з дружиною сіли в автомобіль і поїхали, будь-який протокол на місці не складався, посвідчення водія у нього не вилучалось. Наступного дня його запросили у Косівський РВП, де у службовому кабінеті було складено відносно нього протокол про адміністративне правопорушення, який він відмовився підписувати. З даним протоколом він не згідний і вину не визнає. Будь-яких свідків при його огляді чи складанні протоколу не було, і копію протоколу йому не вручали.

Адвокат Курко В.М. підтримав подане до суду ОСОБА_1 клопотання про закриття провадження у справі з зазначених у ньому підстав та звернув увагу на те, що складання протоколу відносно ОСОБА_1 відбувалося з порушенням норм закону. А саме: будь-яких свідків при огляді не було, копію протоколу особі не вручили, відеозапис долучений до матеріалів справи не є безперервним. За таких обставин вважає, що справу про адміністративне правопорушення слід закрити з підстав передбачених ст.247 КУпАП.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката, свідків, працівника поліції та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 14.11.2022 року щодо ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (а.с.1), відповідно до якого ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Mercedes Benz ML270», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп?яніння, із зазначенням, що виявлення стану алкогольного сп?яніння проводилося із застосуванням спеціального технічного засобу «Драгер». Результат аналізу 0,52 проміле (а.с.2).

В силу вимог п. 6 та п.7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України від 09.11.2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:

1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Тобто, у відповідності до ст.266 КУпАП та вимог Інструкції, якщо у разі зупинки транспортного засобу у працівника поліції є підстави вважати, що водій даного т/з перебуває у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, то: або поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом застосовуючи технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків, або такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і відеозапису, а також іншими документами.

Для встановлення обставин справи, в судове засідання викликався інспектор, який складав вказаний протокол, ОСОБА_3 , який суду дав показання, що автомобіль ОСОБА_1 було зупинено в с. Старі Кути, Косівського району. На місці зупинки автомобіля було проведено огляд останнього на стан сп?яніння. Підтвердив, що дійсно протокол про адміністративне правопорушення було складено ним наступного дня у відділі поліції, який ОСОБА_1 відмовився підписати, копію протоколу йому не вручали.

Також, судом було допитано свідка ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька с. Бабин, Косівського району), яка підтвердила, що 14.11.2022 року за кермом автомобіля перебувала саме вона, а не її чоловік ОСОБА_1 , але чоловік наказав їй залишатись в автомобілі і до працівників поліції вийшов сам. Одразу після цього він підійшов до неї зі сторони водія, сказавши передати йому документи. Після огляду його на стан сп?яніння вони поїхали додому. Ніякий протокол не складався і документи не вилучались.

Окрім того, судом було оглянуто долучений до протоколу про адміністративне правопорушення диск DVD-R, на якому міститься три відеофайли, при перегляді яких видно, що: по-перше, відеозйомка проведена не безперервно, як то передбачено п.5 розділу ІІ Іструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС України за №1026 від 18.12.2018 року; по-друге, огляд ОСОБА_1 дійсно було проведено без свідків, на відеозаписі не видно що саме ОСОБА_1 керував автомобілем, що підтверджує його слова, що за кермом був не він, і по-третє, протокол складався не на місці зупинки та не було зафіксовано факт вручення ОСОБА_1 копії протоколу, копія якого місьтиться в матеріалах справи (а.с.6), що вкотре вказує на наявність порушень при проведенні огляду особи на стан сп?яніння.

А відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що і огляд особи на стан сп"яніння, і протокол про адміністративне правопорушення був здійснений та складений з порушенням встановлених законом вимог, копія протоколу особі відносно якої він складений вручена не була, а інших доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, суду не надано.

Оскільки обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, а відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд, дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази в сукупності, не бачить підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, зважаючи на вищенаведене, приходжу до висновку, що працівниками поліції не було зібрано належних доказів про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 266, 280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ