ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

24 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., в порядку, передбаченому п.1 ч.1 ст.278 КУпАП підготовки до судового розгляду справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 , -

встановив:

12.07.2023 року автоматизованою системою документообігу Приморського районного суду м. Одеси мене визначено головуючим суддею у справі про адміністративне правопорушення єдиний унікальний номер справи 521/4095/23 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 .

Вказана справа про адміністративне правопорушення надійшла в провадження судді Русєвої А.С. після скасування 31.05.2023 року Одеським апеляційним судом постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 22.03.2023 року, як такої, що постановлена з порушенням правил підсудності, та матеріали адміністративної справи направлено за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду по суті.

Разом з цим, 30 травня 2023 року Вищою радою правосуддя прийнято рішення №566/0/15-23, яким у тому числізмінено з 1 червня 2023 року територіальну підсудність судових справ Білозерського районного суду Херсонської області, Херсонському міському суду Херсонської області, Бериславського районного суду Херсонської області, Високопільського районного суду Херсонської області Великоолександрівському районному суду Херсонської області та датою початку процесуальної діяльності Херсонського міського суду Херсонської області, Великоолександрівського районного суду Херсонської області визначено 12 червня 2023 року.

Крім того, Приморському районному суду міста Одеси вирішено продовжити розгляд справ, які надійшли до 11 червня 2023 року включно на розгляд у порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), рішень Вищої ради правосуддя від 31 січня 2023 року № 10/0/15-23, від 28 лютого 2023 року № 161/0/15-23, від 30 березня 2023 року № 282/0/15-23, від 27 квітня 2023 року № 450/0/15-23.

Згідно штампу вхідної кореспонденції № 61330123 матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшли до Приморського районного суду м. Одеси 12.07.2023 року, тобто після 11 червня 2023 року (дати, визначеної у рішенні Вищої ради правосуддя № 566/0/15-23).

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

При цьому, відповідно до вимог ч. 3 ст. 8 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Так, стаття 276 КУпАП передбачає, що за загальним правилом справи розглядаються судом за місцем вчинення правопорушення та розгляд справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП не відноситься до справ які можуть розглядатися за альтернативною підсудністю, тобто підсудність цих справ є виключною (за місцем вчинення правопорушення).

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 є Білозерський район Херсонської області, відтак станом на день надходження цієї справи до суду (12 липня 2023 року), розгляд цієї справи не відноситься до компетенції Приморського районного суду м. Одеси, оскільки на день її надходження до цього суду вона підсудна Херсонському міському суду Херсонської області.

Нормами КУпАП не врегульовано вирішення питання про направлення справ про адміністративні правопорушення з одного суду до іншого у випадку необхідності вирішення питання підсудності таких справ, а тому, керуючись практикою Європейського суду з прав людини (справа «Лучанінова проти України») дане питання суд вважає необхідним вирішити за аналогією закону відповідно до норм КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

За встановлених обставин даної справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність направлення цієї справи до Одеського апеляційного суду для направлення до Касаційного кримінального суду Верховного Суду подання про вирішення питання направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП до Херсонського міського суду Херсонської області, якому воно підсудне у відповідності до положень ст.276 КУпАП та Рішення ВРП №566/0/15-23 від 30.05.2023 року.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 7, 276, 278 КУпАП, ст.34 КПК України, суд, -

постановив:

Направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП до Одеського апеляційного суду для направлення до Касаційного кримінального суду Верховного Суду подання про вирішення питання направлення даного адміністративного провадження, до Херсонського міського суду Херсонської області, якому воно підсудне у відповідності до положень ст.276 КУпАП та Рішення ВРП №566/0/15-23 від 30.05.2023 року.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

Єдиний унікальний номер справи: №521/4095/23

Номер провадження №3/522/9400/23

Головуючий суддя Русєва А.С.