Справа № 539/1645/23
Провадження № 3/539/470/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Просіна Я.В., ознайомившись в порядку підготовки до розгляду зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.4 ст.121 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №397107 від 15.04.2023 року ОСОБА_1 06.04.2023 року о 23 год 08 хв в м. Лубни на вул. Садовій керував транспортним засобом Мерседес Бенс з державним номерним знаком НОМЕР_1 у якого були відсутні передбачені конструкцією задні бризговики, вчинив дане правопорушення повторно протягом року, оскільки піддавався адміністративному стягненню відповідно до постанови БАД 148752 від 20.03.2023 року, чим порушив вимоги п. 31.4.7е, ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.4 ст.121 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення передбачені у статті 256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Диспозиція ч. 4 ст. 121 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - третьою цієї статті.

Так, ч. 4 ст. 121 КУпАП передбачає ознаку повторності вчинення протягом року після накладення адміністративного стягнення, однак складений протокол та матеріали додані до нього не містять доказів повторності, а саме відомостей про виконання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Водночас, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.4 ст.121 КУпАП, органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення надано лише копії постанов про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , за ч.5 ст. 121, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 122 КУпАП та за ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Окрім того у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно наданих доказів неможливо достеменно встановити обставини викладені в протоколі, а саме: відсутність задніх бризговиків, оскільки відсутні будь-які докази вчинення адміністративного правопорушення (фото-, відеоматеріали тощо).

Матеріали справи, не містять доказів на підтвердження даних, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, стосовно порушення ОСОБА_1 пункту 31.4.7е Правил дорожнього руху України

Суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення є належним та допустимим доказом, оскільки є процесуальною дією суб`єкта владних повноважень, яка спрямована на фіксацію адміністративного правопорушення. В силу положень ст. 251 КУпАП є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення, однак, сам по собі без підтвердження іншими доказами, не може бути безумовним доказом винуватості особи у вчиненому правопорушенні.

Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення. Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що зазначені недоліки адміністративного матеріалу унеможливлюють об`єктивний розгляд справи.

Зазначений недолік не дає можливості встановити в діях ОСОБА_1 , наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення, визначитися з правильністю кваліфікації його дій, всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу.

Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

З огляду на вищенаведене, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, протокол відносно ОСОБА_1 складено з недоліками, що перешкоджають та унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №397107 від 15.04.2023 року, в тому суддя доходить висновку про необхідність повернення справи для дооформлення та доопрацювання, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду.

Вказані матеріали необхідно повернути зі стадії підготовки справи до розгляду у відділення поліції в порядку ст. 278 КУпАП для виконання вимог ст.256 КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 277, 278 КУпАП, суддя

постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, направити до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В.Просіна