Провадження №: 3/752/5292/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 серпня 2023 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Дмитрук Н.Ю., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , як головному бухгалтеру ДП «КК «Рошен» інкримінується порушення ведення податкового обліку

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Дідик І.М. вважав, що справа підлягає направленню на дооформлення.

Суд, виконуючи вимоги ст. 287 КУпАП з підготовки до розгляду даної адміністративної справи, встановив порушення процесуальних норм при оформленні протоколу.

Так, згідно ч. 2 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен бути підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідні вимоги також містяться у пункті 8 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. (далі - «Інструкція»). Процедура, за якою орган доходів і зборів складає протокол не за місцем вчинення правопорушення, викликає особу для вручення протоколу, їх дій у випадку нез`явлення особи на виклик, а також направлення протоколу особі, у разі її нез`явлення на виклик, також регламентована пунктами 12-15 Інструкції.

Так згідно п. 12-14 Інструкції у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол в день складання реєструється посадовою особою органу доходів і зборів в Журналі реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення та не пізніше наступного робочого дня відомості вносяться до відповідної інформаційної системи.

Матеріали справи не містять підтверджень того, що ОСОБА_1 була повідомлена належним чином про день, час та місце складення протоколу (відсутнє зворотнє поштове повідомлення із підписом ОСОБА_1 ) Акт про неможливість вручення для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення складений лише двома посадовими особами.

Крім того, акт № 751/Ж5/31-00-04-01-04/25392188 від 21.04.2023 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ДП «КК «Рошен» також не містить підписів директора та головного бухгалтера.

Також, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі не відображена суть інкримінованого правопорушення, міститься лише посилання на статті Податкового Кодексу.

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

До повноважень суду не належить збирання доказів на користь сторони обвинувачення, суд розглядає справи на засадах об`єктивності, неупередженості, диспозитивності.

Невиконання органом доходів і зборів зазначених вимог закону, позбавляє суд можливості повно та об`єктивно розглянути справу у розумний строк, з дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вищенаведене є підставою для повернення матеріалів Головному управлінню ДФС у м. Києві для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1631 КУпАП, повернути Центральному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Дмитрук