справа № 361/5789/23
провадження № 3/361/2951/23
ПОСТАНОВА

17 липня 2023 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , головного бухгалтера ТОВ Київгума?, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП,

в с т а н о в и в:

14 липня 2023 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення на підставі якого встановлюються обставини, що мають значення для справи (ч. 1 ст. 251 КУпАП).

Наданий до суду протокол № 1213/10-3607-05 від 27 червня 2023 року не є оригіналом чи дублікатом, а є копією, яка не засвідчена належним чином уповноваженою особою, тобто не відповідає визначенню, передбаченому ст. 251 КУпАП, щодо документів як доказів і не може бути покладений в основу вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

У п. п. 4, 5, 12, 13 розділу II Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом № 566 від 02 липня 2016 року Міністерства фінансів України встановлено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. У разі ненадання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, документів для складання Протоколу використовуються відомості про таку особу, наявні у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків. У разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

Всупереч наведеним нормам, до даних адміністративних матеріалів не додано підтвердження надсилання рекомендованим листом з повідомленням запрошення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до податкового органу для складання та підписання протоколу, а у разі її неявки не додано акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у постанови № 11 від 17 жовтня 2014 року Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення роз`яснив, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

За вказаних обставин, справа про адміністративне правопорушення не може бути розглянута судом згідно із вимогами чинного законодавства та повинна бути повернута органу, який її склав, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 245, 251, 256, 276, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП повернути до Головного управління Державної податкової служби у Київській областідля належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І.М.