Справа № 522/8008/23
№522/8009/23
Провадження № 3/522/6153/22, 3/522/6154/22,
3/522/6155/22, 3/522/6156/22,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши у присутності прокурора Богатиря В.К. та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , являючись відповідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, 01.10.2022 року о 00 годин 09 хвилин, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, з метою особистого збагачення, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан», вчинив незаконне розголошення службової інформації в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », а саме інформацію про навчальні гранатометання, яку отримав у службовій групі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прикордонної служби у месенджері «Сигнал».

Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , являючись відповідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, 01.10.2022 року об 11 годині 11 хвилин, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, з метою особистого збагачення, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан», вчинив незаконне розголошення службової інформації в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », а саме скріншот картинки, в якій зображено напрям руху ворожих БПЛА на радарі, яку отримав у службовій групі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прикордонної служби у месенджері «Сигнал».

Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , являючись відповідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюються дії Закону, 02.10.2022 року о 15 годин 19 хвилин, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, з метою особистого збагачення, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан», вчинив незаконне розголошення службової інформації в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », а саме відеозапис екрану з залишками ворожого БПЛА, його часткове попадання по гаубиці, яку отримав у службовій групі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прикордонної служби у месенджері «Сигнал».

Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , являючись відповідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, 04.10.2022 року о 12 годин 17 хвилин, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, з метою особистого збагачення, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан», вчинив незаконне розголошення службової інформації в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », а саме фото збиття ворожого літального об`єкта, а також відеозапис екрану, в якому міститься фото з радарів ПВО про координати цілі, яку отримав у службовій групі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прикордонної служби у месенджері «Сигнал».

Інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , являючись відповідно п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 04.10.2022 року о 12 годин 00 хвилин, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, з метою особистого збагачення, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан», вчинив незаконне розголошення службової інформації в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », а саме рух двох ворожих БПЛА «Шахід, яку отримав у службовій групі «Море» прикордонної служби у месенджері «Сигнал».

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-8 КУпАП, а саме незаконного розголошення у своїх інтересах інформації, яка стала йому відома, у зв`язку з виконанням службових повноважень.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , в судове засідання з`явився, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. ч.1 ст. 172-8 КУпАП, визнав та просив суд суворо не карати його. Підтвердив обставини справи викладені в протоколі, сказав, що помилився та більше такого не повториться.

В судове засідання з`явився прокурор Богатир В.К., зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого за ч. 1, ст. 172-8 КУпАП, про що свідчать докази наявні в матеріалах справ та заявив клопотання про об`єднання справ про адміністративне правопорушення, мотивуючи клопотання тим, що ОСОБА_3 інкримінується п`ять адміністративних протоколів, кожне з яких кваліфікується за ч.1 ст. 172-8 КУпАП та за жодне з них на особу раніше не накладалось стягнення.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи суд приходить до таких висновків.

Наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України №357-ОС від 06.09.2022 ОСОБА_1 призначено на посадуінспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону, уклавши контракт з Міністерством оборони України, про проходження з громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового, сержантського і старшинського складу строком на 3 роки.

Підпунктом «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону, віднесено військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), старший сержант ОСОБА_1 зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовою до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні. До основних функцій Державної прикордонної служби України зокрема відноситься охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму.

Також з аналізу положень пункту 1 глави 1 розділу 1 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261 (далі - Інструкція) випливає, що вищезазначені функції Державної прикордонної служби України реалізуються на місцях прикордонними нарядами з охорони державного кордону.

Пунктом 17 Статуту передбачено, що на військовослужбовця під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Миколаєві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000245 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.10.2022 року за ознаками кримінальних правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361-2 КК України, а саме несанкціоновані збут або розповсюдження інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або на носіях такої інформації, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 незаконно розголосив інформацію, яка стала йому відома, у зв`язку з виконанням службових або інших визначених законом повноважень.

Вказане вище кримінальне провадження 28.02.2023 року, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Однак, в ході досудового розслідування в діях інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 виявлені ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст. 172-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, встановлено, що старший сержант ОСОБА_1 до 06.10.2022 року залучався до несення служби в прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан».

Для своєчасного реагування на зміни в обстановці та швидкого обміну інформації керівництвом відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону була створена група у месенджері «Сигнал» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в якій доводилась службова інформація.

Підпунктом 6 пункту 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1261 від 19.10.2015 (далі Інструкція), кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків.

Згідно п.п. 7 п. 2 Розділу ІІ Інструкції під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, та діяти за ними; у взаємодії з відповідними правоохоронними органами припиняти збройні конфлікти та інші провокації на державному кордоні України та в інших районах несення служби; у взаємодії із підрозділами Збройних Сил України та інших військових формувань брати участь у відбитті вторгнення або нападу на територію України, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду; здійснювати самостійно або у взаємодії зі співробітниками органів внутрішніх справ і Служби безпеки України в межах контрольованих прикордонних районів контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства, а також біженцями, особами, які потребують додаткового захисту, та особами, яким надано притулок в Україні, установлених правил перебування на її території; здійснювати прикордонний контроль і пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів у пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду відповідно до вимог Закону України "Про прикордонний контроль", нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України тощо.

Відповідно до п.п. 9 п. 2 Розділу ІІ Інструкції під час виконання завдань прикордонні наряди мають право, в тому числі, розташовуватися, пересуватися на будь-яких ділянках місцевості, перебувати на земельних ділянках, у житлових та інших приміщеннях громадян за їх згодою або без їх згоди у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, а також на території і в приміщеннях підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності з повідомленням про це їх адміністрації; перевіряти в осіб, які прямують через державний кордон України, документи на право в`їзду в Україну або виїзду з України, робити в них відповідні відмітки і у випадках, передбачених законодавством, тимчасово їх затримувати або вилучати; самостійно, а в разі перебування транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України, під митним контролем - разом з компетентними органами проводити відповідно до законодавства огляд, у разі потреби - і супроводження зазначених транспортних засобів, товарів та предметів; здійснювати адміністративне затримання осіб на підставах і на строки, визначені законами; обмежувати або тимчасово забороняти у випадках, передбачених законодавством, виконання різних робіт, переміщення транспортних засобів, плавзасобів і доступ осіб на окремі ділянки місцевості чи об`єкти у прикордонній смузі, контрольованих прикордонних районах за винятком робіт на будовах, що виконуються відповідно до міжнародних договорів, та на будовах державного значення і робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків стихійного лиха та осередків особливо небезпечних інфекційних захворювань; здійснювати попередню перевірку правових підстав для в`їзду в Україну іноземців та осіб без громадянства в іноземних аеропортах; застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби, службових собак, зброю та бойову техніку в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Таким чином, на старшого сержанта ОСОБА_1 під час виконання обов`язків у складі прикордонного наряду «Пост технічного спостереження Великий фонтан» покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172-8 КУпАП, ст. 425 КК України, ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» він являвся військовою службовою особою суб`єктом правопорушення передбаченим ст. 172-8 КУпАП.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Таким чином, інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону ОСОБА_1 є суб`єктом відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та відноситься до суб`єктів на яких поширюється дія ст. 43 Закону України «Про запобігання корупції», як на військову посадову особу Збройних Сил України.

Згідно ст. 43 Закону України «Про запобігання корупції» щодо нерозголошення інформації: особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, не розголошують і не використовують в інший спосіб конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, що стала їм відома, у зв`язку з виконанням своїх службових повноважень та професійних обов`язків, крім випадків, встановлених законом.

Листом військової частини № 350/174/20/997 від 07.12.2022 року встановлено, що наказом командувача повітряних Сил Збройних Сил України від 28.05.2018 року № 69 «Про прийняття до застосування спеціального програмного забезпечення автоматизованої підсистеми збору, обробки, відображення та аналізу інформації про повітряну обстановку» прийнято до застосування на командних пунктах (пунктах управління) Повітряних Сил Збройних Сил України спеціальне забезпечення «Віраж-планшет».

Інформація, яка циркулює в системі «Віраж-планшет» відноситься до службової, є власністю Збройних Сил України та підлягає захисту відповідно до чинного законодавства України (Постанова Кабінету Міністрів України №373 від 29.03.2006, Закон України «Про інформацію», Закон України «Про доступ до публічної інформації»).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» - інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Згідно ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до службової може належати така інформація:

1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

Разом з цим, ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою Збройних Сил України, відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, не має права вчиняти дії, передбачені ч. 1 ст. 43 Закону України «Про запобігання корупції», вимогами якої забороняється розголошувати та використовувати в інший спосіб конфіденційну та іншу інформацію з обмеженим доступом, що стала йому відома у зв`язку з виконанням своїх службових повноважень, крім випадків, встановлених законом.

Також, у своєму поясненні ОСОБА_1 підтвердив, що він дійсно у період з 01.10.2022 року по 04.10.2022 року, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан» в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », з метою особистого збагачення, надавав інформацію службового характеру, за що на належну йому банківську картку НОМЕР_3 АТ «Альфі-Банку» отримував грошову винагороду, що також підтверджується випискою з рахунку№ НОМЕР_4 «Альфа-Банк».

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив обставини викладенні в поясненнях та визнав, що він дійсно надавав інформацію службового характеру адміністратору зазначеного вище додатку, діючи умисно та у своїх власних інтересах.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами, що містяться в матеріалах справ, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №899/2023 від 24.04.2023 року; протоколом про адміністративне правопорушення №898/2023 від 24.04.20223 року; протоколом про адміністративне правопорушення 900/2023 від 24.04.2023 року; протоколом про адміністративне правопорушення № 901/2023 від 24.04.2023 року; протоколом про адміністративне правопорушення № 902/2023 від 24.04.2023 року; скріншотами переписки; поясненнями від 06.10.2023 року; протоколом огляду від 14.10.2022 року; супровідним листом за вх. №1367 від 13.03.2023 року; поясненнями ОСОБА_1 від 18.10.2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_4 від 03.11.2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 17.10.2022 року; супровідним листом № 16/262 від 21.10.2022 року про виконання доручення; витягом з ЄРДР від 11.10.2022 року; постановою про закриття кримінального провадження від 28.02.2023 року; рапортами ст. о/у УСР в Одеській області ДСР НП України та ст. о/у в ОВС УСР в Одеській області ДСР НП України від 24.04.2023 року.

Таким чином за викладених вище обставин, інспектор прикордонної служби 3 категорії (фахівець радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою ДПС України, тобто відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки ст.172-8 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, на порушення вимог ч. 1 ст. 43 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, всупереч інтересам служби, своїх статутних обов`язків та встановлених законом обмежень і заборон, в період з 01.10.2022 року по 04.10.2022 року, діючи умисно, у своїх особистих інтересах, з метою особистого збагачення, перебуваючи у прикордонному наряді «Пост технічного спостереження Великий фонтан», вчинив незаконне розголошення службової інформації в додатку «Telegram» за допомогою належного йому мобільного телефону адміністратору телеграм каналу «Ху**я Одеса» з ніком « ОСОБА_2 », яку отримав у службовій групі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прикордонної служби у месенджері «Сигнал», чим вчинив порушення передбачених ч. 1 ст. 43 Закону України «Про запобігання корупції» обмежень щодо незаконного розголошення у своїх інтересах інформації, яка стала йому відома, у зв`язку з виконанням службових повноважень, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-8 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 172-8 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови незаконного розголошення або використання в інший спосіб особою у своїх інтересах інформації, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових або інших визначених законом повноважень.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 255 КУпАП «Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення»: у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції) (статті 172-4 172-9 тощо).

Відповідно до п.п. 3 п.1 розділу ІІ «Завдання Управління» «Положення про Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України», затвердженого Наказом ДСР НПУ від 06.11.2019 № 17 (Далі - Положення), основними завданнями є: протидія корупції серед посадових осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», вжиття заходів з метою виявлення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та їх припинення відповідно до законодавства України.

Відповідно до п.п. 22 п.1 розділу ІІІ «Функції Управління» Положення, працівники Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України здійснюють моніторинг та аналіз стану дотримання антикорупційного законодавства особами, на яких поширюється дія статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.п. 23 п.1 розділу ІІІ «Функції Управління» Положення, працівники Управління здійснюють збирання доказів про вчинення корупційних правопорушень та правопорушень пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п.п. 24 п.1 розділу ІІІ «Функції Управління» Положення, працівники Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, здійснюють складання в межах компетенції протоколів про правопорушення, пов`язані з корупцією, та направлення їх до суду в установленому законодавством порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-8 КУпАП, саме незаконне розголошення у своїх інтересах інформації, яка стала йому відома, у зв`язку з виконанням службових повноважень.

Положення КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для порушника, меті адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушника є його щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Санкція ч. 1 ст. 172-8 КУпАП тягне за собою накладення штрафу від ста до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь вини, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Враховуючи те, що п`ять матеріалів справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-8 КУпАП, перебувають в провадженні одного судді, призначені на один час та стосуються однієї особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому зазначені матеріали стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-8 КУпАП, необхідно об`єднати в одне провадження.

Крім того, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, його слід звільнити від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 7, 9, 24, 33, 34, 36, 172-8, 221, 280, 283, 284, 285 КУпАП, п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 (єдиний унікальний номер справи №522/8008/23, провадження №3/522/6153/22, №3/522/6154/23, №3/522/6156/23, №3/522/6157/23) об`єднати в одне провадження, зі справою №522/8009/23, провадження №3/522/6155/23, присвоївши єдиний унікальний номер справи №522/8008/22, провадження №3/522/6153/23.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-8 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 150 (сто п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у сумі 2550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень 00 (нуль) копійок.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) відділення технічних засобів охорони державного кордону «Великий фонтан» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в апеляційному порядку.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, в разі не сплати у встановлений строк штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі оскарження протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси Ірина ЦИБ