Номер провадження 3/754/2129/23
Справа №754/4722/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 квітня 2023 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Тарасенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли до розгляду з Деснянського УП ГУНП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої в АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 181 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 181 КУпАП, згідно якого остання 30 березня 2023 року близько 19 год. 00 хв. по вул. Драйзера, 4 в м. Києві брала участь та грала в азартні ігри на комп`ютері на гроші, в гру «Золотий тріумф».

В судове засідання з`явилась ОСОБА_1 , яка пояснила, що 30 березня 2023 року перебувала в приміщенні по вул. Драйзера, 4 в м. Києві у своєї знайомої, вони спілкувались з приводу кошеня. В цей час в приміщення зайшли працівники поліції, які не розібравшись в ситуації, склали на неї протокол за гру в азартні ігри, при цьому вона в азартні ігри не грала. Про те, що в приміщенні грали в азартні ігри їй не було відомо. Крім того, зазначила, що в протоколі невірно зазначено її прізвище: замість « ОСОБА_2 » - зазначено « ОСОБА_3 ».

Суд вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено обов`язок органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення передбачені ст. 256 КУпАП в ньому мають бути зазначені , зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суть адміністративного правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 261818 від 30 березня 2023 року зазначено, що до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 181 КУпАП, притягається ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаюча та зареєстрована в АДРЕСА_1 , особа якої встановлена за паспортом НОМЕР_1 , виданого Лохвицьким РВ УМВС України в Полтавській області.

Згідно оглянутого в судовому засіданні паспорту серії НОМЕР_1 , виданого Лохвицьким РВ УМВС України в Полтавській області, прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 .

Крім того, ч. 1 ст. 181 КУпАП передбачено відповідальність за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності. Обов`язковою умовою настання відповідальності за цією статтею є, зокрема, вчинення дій, внаслідок яких були набуті грошові кошти від гри, при цьому суб`єкт усвідомлював, що в даному закладі азартна гра провадиться без оформленого належним чином дозволу.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про вчинення особою дій, які містять ознаки правопорушення, визначені диспозицією ч. 1 ст. 181 КУпАП, а саме здійснення нею участі в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності.

Враховуючи викладене, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Крім того, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

В обґрунтування винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 181 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу того, що особа, віноносно, якої складено протокол, грала на гроші та була обізнана, що заклад працює без дозволу, так само, як і не надано будь-яких підтверджуючих документів, що заклад за вказаною у протоколі адресою є закладом, в якому надаються послуги з азартних ігор без дозволу, не долучено пояснення свідків, дані фото- та відео фіксації, які б підтвердили факт здійснення правопорушником гри.

Відповідно до вимог ст. ст. 245,251,252,280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення. Разом з тим, приймаючи рішення у справі, суд має керуватися презумпцією невинуватості, закріпленою у ст. 62 Конституції України, відповідно до якої тягар доказування вини покладено на орган, який склав відповідний матеріал. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Судом враховується, що справа про адміністративне правопорушення розглядається судом на підставі протоколу про адміністративне правопорушення і лише в межах визначеного у ньому обсягу встановлених і зазначених у протоколі обставин та кваліфікації дій особи.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

У зв`язку з викладеним, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 181 КУпАП, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст ст. 247, 283,284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.181 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя