Провадження № 3/679/564/2023
Справа № 679/969/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2023 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідаль6ності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , непрацюючого,

за ст.173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 11.07.2023 року серії ВАБ № 963101, 02.07.2023 року близько 19 години 40 хвилин по АДРЕСА_3 ОСОБА_1 на коридорі загального користування, в громадському місці вчинив дрібне хуліганство, а саме ображав словами нецензурної лайки та погрожував фізичною розправою ОСОБА_2 , чим вчинив дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.173 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що проживає по АДРЕСА_3 з ОСОБА_3 . Їх сусідами є ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . Напередодні ОСОБА_4 завдав тілесних ушкоджень сестрі його співмешканки ОСОБА_5 , у зв`язку з чим вони пішли за місцем проживання ОСОБА_4 щоб з`ясувати причини такої його поведінки. В результаті з`ясування стосунків ОСОБА_4 завдав йому удару по голові металевим предметом внаслідок чого він отримав тілесні ушкодження та пізніше звернувся за медичною допомогою. Він здійснював виклик працівників поліції, однак за результатами його повідомлення протокол про адміністративне правопорушення склали лише на нього. Зазначив, що під час сварки всі сторони суперечки виражалися нецензурною лайкою один до одного.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного дооформлення з наступних підстав.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У частині першій статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суд зауважує, що протокол є актом обвинувачення й повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

Як свідчить із протоколу конфлікт стався між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проте виходячи із додатків наданих до протоколу, в порушення ст.256 КУпАП не відбиралися пояснення в особи, яка притягується до відповідальності та інших учасників конфлікту ОСОБА_6 та ОСОБА_6 . Крім того, матеріали справи не містять буд-яких процесуальних документів за фактом перевірки отримання ОСОБА_1 тілесних ушкоджень під час подій 02.07.2023 року.

На думку суду пояснення, які містяться в матеріалах справи є не повними і зробити висновок про причин виникнення конфлікту, обставини події, дії кожного з учасників, а відповідно і про правову кваліфікацію правопорушення є неможливим.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Враховуючи, що складення та оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота є істотними та не можуть бути усунені під час судового розгляду, вважаю необхідним повернути матеріали до ВПД №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для дооформлення.

В ході проведення дооформлення необхідно: відібрати пояснення у всіх учасників події з повним та об`єктивним з`ясуванням причин виникнення конфлікту, обставин події, дій кожного з учасників, наслідків, та інших фактичних обставин події.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 7, 245, 251, 252, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.М. Стасюк