"27" квітня 2023 р. Справа № 755/4436/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Рукас О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею по справі призначено суддю Рукас О.В.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 442074 від 16.03.2023 року вбачається, що 23 лютого 2023 року близько о 18 год. 35 хв. на 230 кілометрі автомобільної дороги Н-06 водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем марки Audi Q8, державний номерний знак НОМЕР_1 , при виникненні небезпеки та перешкоди для руху не вчинила заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу або безпечного об`їзду перешкоди, внаслідок чого здійснила виїзд за межі проїзної частини, де відбулося перекидання автомобіля, що призвело до механічних пошкоджень транспортного засобу.

Таким чином, ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд доходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Під час розгляду і вирішення справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З`ясування вищезазначених обставин здійснюється у відповідності до ст. 279 КУпАП, зокрема, шляхом дослідження під час судового розгляду доказів, якими відповідно до ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Крім того, відповідно до ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З урахуванням вищевказаного, можна зробити висновок, що притягнення особи до адміністративної відповідальності може відбуватися лише за наслідком розгляду і вирішення судом справи про адміністративне правопорушення, в межах якої у встановленому законодавством порядку будуть досліджені всі належні, допустимі, достовірні докази, які в своїй сукупності будуть достатніми для того, щоб встановити факт вчинення адміністративного правопорушення та особу, яка його вчинила. З цією метою при підготовці справи до розгляду суд перевіряє правильність складання матеріалів справи про адміністративне правопорушення, оскільки повнота та правильність їх складання впливає на об`єктивну можливість суду повно, всебічно та точно встановити всі обставини та факти вчинення адміністративного правопорушення та вирішити питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При перевірці матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом встановлено наявність розбіжностей та суперечностей, що перешкоджають проведенню повного та всебічного судового розгляду. Всі матеріали справи складені відносно одного і того ж самого факту дорожньо-транспортної пригоди, що відбулася 23.02.2023 року близько о 18 год. 35 хв. на автомобільній дорозі Н-06 за участю транспортного засобу марки Audi Q8, державний номерний знак НОМЕР_1 .

У той же час при перевірці протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Цей же протокол і підписаний ОСОБА_1 і нею же власноручно написано пояснення щодо суті обставин, які зафіксовані протоколом.

У цей же час у матеріалах справи наявний рапорт старшого інспектора з ОД відділу розшуку та опрацювання матеріалів ДТП УПП в Житомирській області ДПП капітана поліції Вишневського В?ячеслава, в якому доповідається про дорожньо-транспорту пригоду, яка трапилася 23.03.2023 року на 230 км. Автомобільної дороги сполученням «Київ-Чоп» за участю транспортного засобу марки Audi Q8, номерний знак НОМЕР_1 , керування яким здійснювала ОСОБА_3 .

Також у матеріалах справи наявний рапорт від 23.02.2023 року № 97290966, сформований за результатами опрацювання дзвінка, здійсненого на спецлінію «102». Зі змісту зазначеного рапорту вбачається, що 23 лютого 2023 року близько о 18 год. 35 хв. на спецлінію «102» надійшов дзвінок від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому остання повідомила про дорожньо-транспортну пригоду за її участю, а саме ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки Audi, державний номерний знак НОМЕР_1 , щоб уникнути наїзду на тварину різко прийняла праворуч після чого транспортний засіб понесло у кювет, що призвело до отримання ним механічних пошкоджень.

На додаток до цього у матеріалах справи наявна схема дорожньо-транспортної пригоди від 23.02.2023 року, в якій зазначається, що зі схемою ознайомлена ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Хоча на зворотному боці схеми у відомостях про транспортний засіб зазначається, що він належить ОСОБА_1 , яка своїм же підписом у цій же схемі зазначає про підтвердження даних про пошкодження транспортного засобу. При цьому у самій же схемі зазначається, що кількість учасників дорожньо-транспортної пригоди 1 (одна) особа.

На кінець матеріали справи містять письмові пояснення, складені від імені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яких вона викладає свої пояснення щодо дорожньо-транспортної пригоди, обставини та факти, якої описані та викладені у вищезазначених протоколі про адміністративне правопорушення, рапорті та схемі місця ДТП.

Таким чином, не зважаючи на те, що дорожньо-транспортна пригода мала місце за участю одного транспортного засобу під керуванням одного водія, матеріали справи, що стосуються одного і того ж самого факту ДТП, складені і стосуються різних осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . При цьому встановити належність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, правильність її повного ім`я суд не має можливості з огляду на відсутність будь-яких документів, що посвідчують особу правопорушника.

За таких умов, коли правопорушення вчинено за участю однієї особи, а матеріали справи складені та стосуються двох різних осіб, тотожність або різність яких суд не може ані підтвердити, ані спростувати, це позбавляє можливості розглянути справу по суті.

У зв`язку з цим у процесі доопрацювання матеріалів справи уповноважені особи мають усунути зазначені недоліки шляхом виправлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення та засвідчення правильності цих виправлень, зазначивши повне прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. На додаток до цього потрібно надати копію водійського посвідчення або будь-якого іншого документа, що посвідчує особу правопорушника та на основі якого суд буде мати можливість перевірити належність особи, яка притягається до відповідальності.

Відповідно до положень п. 24 ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» Верховний Суд України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, з огляду на допущену неповноту при складанні адміністративного матеріалу, що в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу до УПП у м. Києві ДПП для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП повернути до УПП в м. Києві ДПП для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Рукас