Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/105/22
Провадження № 3/553/1186/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.04.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І., перевіривши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч.6 ст.470 МК України,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави від Полтавської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил №0065/80600/21 від 16.11.2021, складеного відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 22.02.2023 справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було повернуто до Полтавської митниці Державної митної служби України на додаткову перевірку, зокрема, через відсутність відомостей про вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, протоколу, роз`яснення прав тощо.

Після доопрацювання протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшов на розгляд Ленінського районного суду м. Полтави.

Разом із тим обставини, які стали підставами для повернення справи для додаткової перевірки, усунуті не були, у зв`язку із чим слід зазначити про наступне.

Статтею 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол пропорушення митнихправил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно ізстаттею 511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

За змістом положень ч.ч. 4, 5, 7, 8, 9, 10 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

За змістом протоколу про порушення митних правил №0065/80600/21 від 16.11.2021, за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, та згідно із приєднаними до нього матеріали, протокол було складено головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Полтавської митниці Мороз О.С. у відсутність ОСОБА_1 ..

При цьому матеріали не містять відомостей про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил №0065/80600/21 від 22.02.2023 року, роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

Таким чином протокол особі, яка притягується до відповідальності, особисто вручено не було і матеріали не свідчать, що він направлявся за адресою, яка була повідомлена ОСОБА_2 митним органом і останній не перебував за нею, а наявна у митних органах адреса є достовірною.

Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

Водночас, слід вказати, що в ході додаткової перевірки митним органом було складено повідомлення про складання протоколу та повістку про явку в Полтавську митницю для проведення опитування на 10.03.2023 року та 14.03.2023 року, останнє було направлено ОСОБА_1 за вих.№7.23-1/20/10/993 від 07.03.2023 року, на 14.04.2023 року та 18.04.2023 року, яке було направлено ОСОБА_1 за вих.№7.23-1/20/10/1409 від 11.04.2023 року, на 17.04.2023 року та 18.04.2023 року, яке було направлено ОСОБА_1 за вих.№7.23-1/20/10/1463 від 13.04.2023 року. Проте, відомостей щодо отримання вказаного документу особою, яка притягується до відповідальності, до протоколу не приєднано і вже 21.04.2023 справу скеровано до Ленінського районного суду м.Полтави.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст.ст.486,489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбаченихст.508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки повторно.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст.508,527 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч.6 ст.470 МК України, повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України (36000, м.Полтава, вул.Анатолія Кукоби, 28) на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів щодо вручення особі, яка притягується до відповідальності, протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості про те, що ОСОБА_1 не перебуває за повідомленою ним або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене ним, є недостовірним.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко