ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2023 рокуСправа № 951/605/23
Провадження №3/951/441/2023

Cуддя Козівського районного суду Тернопільської області Братків І. І.

розглянувши матеріали, що надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника Козівської дільничної лікарні ветеринарної медицини, РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

На розгляд до Козівського районного суду Тернопільської області із Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли протоколи: № 211 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), № 219 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 212 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 213 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 214 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 215 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 216 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 233 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 217 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 224 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 218 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 225 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 220 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 226 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 233 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 227 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 221 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 234 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 222 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 228 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 235 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 245 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 229 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 236 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 246 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 230 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 237 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 247 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 231 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 248 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 238 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 232 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 249 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 250 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 255 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 239 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 251 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 256 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 240 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 252 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 257 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 241 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 253 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 258 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 242 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 254 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 243 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 259 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 261 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 244 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 260 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, № 262 від 28.07.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

15.08.2023 надійшло клопотання від ОСОБА_1 про об`єднання справ про адміністративні правопорушення стосовно нього в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 та його захисник адвокат Боднарчук Т. Д. таке клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи при вирішенні поданого клопотання суд виходить з таких міркувань.

Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не регламентовано об`єднання справ про адміністративні правопорушення.

Про те завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, що врегульовано ст. 1 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, а також те, що вказані справи є однорідними, зокрема по них притягується до відповідальності одна і та ж особа та такі одночасно розглядаються в одному суді, суд дійшов до висновку, що клопотпння слід задовольнити, дані справи об`єднати в одне провадження для спільного розгляду та присвоїти об`єднаним справам № 951/605/23 у відповідності з вимогами розділу ІІІ п.6 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України №814 від 20.08.2019.

Керуючись статтями 1,36,280 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про об`єднання справ про адміністративне правопорушення задовольнити.

Справи про вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 №951/605/23 (провадження № 3/951/441/2023), №951/606/23 (провадження № 3/951/442/2023), №951/607/23 (провадження № 3/951/443/2023), №951/609/23 (провадження № 3/951/444/2023), №951/610/23 (провадження № 3/951/445/2023), №951/611/23 (провадження № 3/951/446/2023), №951/612/23 (провадження № 3/951/447/2023), №951/613/23 (провадження № 3/951/448/2023), №951/614/23 (провадження № 3/951/449/2023), №951/615/23 (провадження № 3/951/450/2023), №951/616/23 (провадження № 3/951/451/2023), №951/617/23 (провадження № 3/951/452/2023), №951/618/23 (провадження № 3/951/453/2023), №951/619/23 (провадження № 3/951/454/2023), №951/620/23 (провадження № 3/951/455/2023), №951/621/23 (провадження № 3/951/456/2023), №951/622/23 (провадження № 3/951/457/2023), №951/623/23 (провадження № 3/951/458/2023), №951/624/23 (провадження № 3/951/459/2023), №951/625/23 (провадження № 3/951/460/2023), №951/626/23 (провадження № 3/951/461/2023), №951/627/23 (провадження № 3/951/462/2023), №951/628/23 (провадження № 3/951/463/2023), №951/629/23 (провадження № 3/951/464/2023), №951/630/23 (провадження № 3/951/465/2023), №951/631/23 (провадження № 3/951/466/2023), №951/632/23 (провадження № 3/951/467/2023), №951/633/23 (провадження № 3/951/468/2023), №951/634/23 (провадження № 3/951/469/2023), №951/635/23 (провадження № 3/951/470/2023), №951/636/23 (провадження № 3/951/471/2023), №951/637/23 (провадження № 3/951/472/2023), №951/638/23 (провадження № 3/951/473/2023), №951/639/23 (провадження № 3/951/474/2023), №951/640/23 (провадження № 3/951/475/2023), №951/641/23 (провадження № 3/951/476/2023), №951/642/23 (провадження № 3/951/477/2023), №951/643/23 (провадження № 3/951/478/2023), №951/644/23 (провадження № 3/951/479/2023), №951/645/23 (провадження № 3/951/480/2023), №951/646/23 (провадження № 3/951/481/2023), №951/647/23 (провадження № 3/951/482/2023), №951/648/23 (провадження № 3/951/483/2023), №951/649/23 (провадження № 3/951/484/2023), №951/650/23 (провадження № 3/951/485/2023), №951/651/23 (провадження № 3/951/486/2023), №951/652/23 (провадження № 3/951/487/2023), №951/653/23 (провадження № 3/951/488/2023), №951/654/23 (провадження № 3/951/489/2023), №951/655/23 (провадження № 3/951/490/2023), №951/656/23 (провадження № 3/951/491/2023), №951/657/23 (провадження № 3/951/492/2023), об`єднати в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти №№951/605/23 (провадження № 3/951/441/2023)

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ірина БРАТКІВ