Справа № 189/1020/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2023 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанова О.С., розглянувши подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. відносно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 20.03.2023 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Покровського районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

У своєму поданні начальник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області вважає за доцільне замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, посилаючись при цьому на те, що постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Синельниківського РС №3 15.05.2023 року. 19.05.2023 року ОСОБА_1 було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, про що було складено відповідну довідку. Порушник був попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. ОСОБА_1 було видано направлення до Покровської селищної ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи не пізніше 22.05.2023 року. Відповідно до складеного графіку роботи на травень-червень 2023 року ОСОБА_1 повинен був працювати щоденно з 08.00 год. до 12.00 год., окрім вихідних та святкових днів. З правилами техніки безпеки при виконанні громадських робіт ОСОБА_1 ознайомлений не був, на проходження інструктажу не з`явився. Згідно акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт від 24.05.2023 року, порушник ОСОБА_1 , був відсутній на громадських роботах, а саме на косінні трави, вирізанні нарослі та прибирання сміття на кладовищі по вулиці Соборній в смт. Покровське, де мав працювати згідно графіку роботи. Незважаючи на неодноразові попередження з боку працівників органу пробації ОСОБА_1 в період з 22 травня 2023 року по 02 червня 2023 року до громадських робіт без поважних причин не приступив і не відбув жодної години. Невідбута частина адміністративного стягнення у виді громадських робіт складає 40 годин. В зв`язку з чим, просить подання задовольнити.

В судове засідання представник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Гаврилок А.В. не з`явився, направив заяву про розгляд подання за його відсутності. Подання підтримує, просить задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 , надав до суду заяву про розгляд подання за його відсутності. Також зазначив, що не має змоги відпрацьовувати громадські роботи, оскільки офіційно не працює, здійснює ремонт автомобілів та доглядає за хворими батьками, у зв`язку з чим, має змогу сплатити штраф. Подання підтримує, просить задовольнити.

Дослідивши матеріали подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, суддею встановлено наступне.

Згідно постанови Покровського районного суду Дніпропетровської області від 20.03.2023 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин (а.с.5).

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 19.05.2023 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання (а.с.7).

19.05.2023 року ОСОБА_1 було видано направлення до Покровської селищної ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи не пізніше 22.05.2023 року (а.с.10).

Згідно копії Акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 24.05.2023 року, відповідно до розпорядження та складеного графіку роботи з 22.05.2023 року до 02.06.2023 року, притягнутий до адміністративної відповідальності у виді 40 годин громадських робіт ОСОБА_1 мав працювати з 08.00 год. до 12.00 год. щодня, окрім вихідних та святкових днів. На час перевірки о 09:10 год. порушник ОСОБА_1 на відпрацюванні громадських робіт відсутній (а.с.12,13,16).

Згідно довідок з Покровської селищної ради, ОСОБА_1 , який відбуває громадські роботи на території Покровської селищної ради, не вийшов на роботу 22,23,24 та 25 травня 2023 року, 26,29,30 та 31 травня 2023 року, 01 та 02 червня 2023 (а.с.17,18,24).

Згідно довідки Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області від 05.06.2023 року, невідбута частина адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 станом на 05.06.2023 року складає 40 годин (а.с. 3).

У письмових поясненнях правопорушника ОСОБА_1 від 19.05.2023 року та від 30.05.2023 року, що містяться в матеріалах подання зазначено, що останній не приступив до відпрацювання громадських робіт, оскільки займається ремонтами автомобілів та має постійний не офіційний заробіток. Крім того, доглядає за хворими батьками, у зв`язку з чим, просить змінити йому адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, не надано жодних документів, підтверджуючих те, що в ОСОБА_1 на догляді перебувають хворі батьки.

Також, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. відносно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 20.03.2023 року за ч.1 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: О.С. Степанова