Справа № 308/5975/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Львів; місце роботи: власник фірми ТОВ «АВД-ТРАНС», яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Б.Хмельницького, буд. 243/59; місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 11.01.2018 р., виданий органом 4602, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 ,-

за ч. 6 ст. 481 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2023 року о 08 год. 49 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного поста «Ужгород - автомобільний» Закарпатської митниці, заїхав туристичний автобус марки «VAN HOOL» реєстраційній номер НОМЕР_3 , під керуванням водія (власника фірми ТОВ «АВД-ТРАНС») ОСОБА_1 , який прямував з України до Словаччини (м. Кошице).

До митного контролю гр. України ОСОБА_1 подав паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 11.01.2018 р. та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ України, внаслідок чого встановлено, що 09.03.2022 року громадянином ОСОБА_1 тимчасово ввезено на митну територію України, через митний пост «Краківець» Львівської митниці, в режимі «тимчасового ввезення» транспортний засіб комерційного призначення автобус марки «Scania» реєстраційний номерний знак Республіки Польщі НОМЕР_4 , vin код НОМЕР_5 , у термін до 20 днів.

У своєму поясненні гр. України ОСОБА_1 підтвердив факт ввезення на митну територію України транспортного засобу автобус марки «Scania» реєстраційний номерний знак Республіки Польщі НОМЕР_4 , vin код НОМЕР_5 .

Причиною не здійснення зворотнього вивезення транспортного засобу автобус, громадянин України ОСОБА_1 вказав довготривале перебування його в зоні бойових дій. На даний момент даний транспортний засіб знаходиться у несправному стані у м. Львів. На момент перетину жодних документів, які б підтверджували факт перебування в зоні бойових дій чи на ремонті немає. Щодо продовження терміну тимчасового ввезення водій звертався у Львівську митницю 02.06.2022 року (вх..номер 17092/10-17.1).

Зі слів водія вартість аналогічного/ подібного автомобіля складає 7000 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на 01.04.2023 року становить 255 980 грн 20 коп. (двісті п`ятдесят п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят грн. 20 коп).

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення, а саме: автобуса марки «Scania» реєстраційний номерний знак Республіки Польщі НОМЕР_4 , vin код НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні зазначив, що громадянин , винний у вчиненні правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлена про час та дату розгляду справи, у судове засідання не прибув. Черех електронний суд подав до суду клопотання про закриття провадженні у справі про порушення митних правил в обґрунтування якого зазначив, що з протоколу про порушення митних правил від 01.04.2023р. №0306/30500/23 вбачається, що 09.03.2022 р. ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через митний пост «Краківець» Львівської митниці в режимі «Тимчасове ввезення» транспортний засіб комерційного призначення автобус марки «SKANIA» р/н НОМЕР_4 , VIN кузова: НОМЕР_5 у термін до 20 днів.

Вказаний транспортний засіб ОСОБА_1 повинен був вивезти за межі митної території України чи помістити його в інший митний режим в термін до 29.03.2022 р.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022, у зв`язку із військовою агресією з боку російської федерації, на території України введено воєнний стан, який згодом був продовжений відповідними Указами.

02.06.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до Львівської митниці із заявою, в якій просив продовжити строк перебування його авто на території України до закінчення воєнних дій та зобов`язався вивезти такий якнайшвидше, але не пізніше, ніж за 30 днів від дня закінчення воєнних дій на території України.

Львівська митниця рішення не прийняла, але не прийняла і рішення про відмову у продовження строку.

Львівська митниця надіслала відповідь на адвокатський запит від 25.04.2023 р. № 99 (вих. №7.4-3/17/1/10/16411 від 28.04.2023) про те, що прийняття митницею рішення стосовно продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу за умови надання митниці документів, які підтверджують наявність обставин, що обумовлюють необхідність такого підтвердження, зокрема, сертифікату про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), видані торгово-промисловою палатою.

Адвокат Бориславський А.Л. долучає лист Торгово-промислової палати України від 28.02.2022№2024/02.0-7.1, адресованому всім, кого це стосується, Торгово- промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року стром на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

ТТП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/го- настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 затверджено Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 за № 1669/21981 (далі Порядок № 657).

Так, згідно п. 1 розділу VIII Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили Порядку № 657, положення цього розділу застосовуються у випадках, коли Кодексом або іншими актами законодавства України з питань державної митної справи передбачено надання митному органу документального підтвердження факту аварії чи дії обставин непереборної сили.

У п. 2 розділу VIII Порядку № 657 наведено визначення термінів, зокрема: аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Пунктом 3 розділу VIII Порядку № 657 передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п. 5 розділу VIII Порядку № 657, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

З аналізу зазначених вище норм вбачається, що застосування ч.1 ст.460 МК України можливе за наступних умов: документальне підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили; вчасне (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмове інформування перевізником найближчого митного органу про обставини події.

Як вбачається з матеріалів справи 02.06.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до Львівської митниці із заявою, в якій просив продовжити строк перебування його авто на території України до закінчення воєнних дій та зобов`язався вивезти такий якнайшвидше, але не пізніше, ніж за 30 днів від дня закінчення воєнних дій на території України.

Вказана заява про продовження терміну доставлення товару до митного органу призначення не є належним доказом у справі, оскільки не містить відомостей про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

При цьому, жодних підтверджуючих документів щодо факту аварії або дії обставин непереборної сили до даної заяви долучено не було. Крім цього, доказів того, що ремонт цього автомобіля мав місце саме внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, в розумінні п. 2, 3, 5 розділу VIII Порядку № 657, не надано.

Відтак, суд не бере до уваги клопотання захисника ОСОБА_2 адвоката Майміскул А.В., оскільки будь яких доказів факту аварії або дії обставин непереборної сили до даної заяви долучено не було, про які зазначив ОСОБА_1 в письмових поясненнях.

Одночасно, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил № 0306/30500/23 від 01.04.2023 року, копія письмових пояснення ОСОБА_1 від 01.04.2023, копія паспорта гр. ОСОБА_1 , виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, заява від 02.06.2022 року, доповідна записка від 01.04.2023 року, дані журналу пункту пропуску,облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення, витяг з АСМО.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини гр. України ОСОБА_1 , у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, тобто перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на гр. України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті за якою кваліфіковано його дії, а саме у виді конфіскації транспортного засобу комерційного призначення автобус марки «Scania» реєстраційний номерний знак Республіки Польщі НОМЕР_4 , vin код НОМЕР_5 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. України ОСОБА_1 , слід стягнути на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 коп.

Керуючись ст.ст. 481, 526 МК України, ст.ст. 40-1, 283 КУпАП України,Законом України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Львів; місце роботи: власник фірми ТОВ «АВД-ТРАНС», яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Б.Хмельницького, буд. 243/59; місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 11.01.2018 р., виданий органом 4602, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, а саме: транспортного засобу комерційного призначення автобус марки «Scania» реєстраційний номерний знак Республіки Польщі НОМЕР_4 , vin код НОМЕР_5 , вартість якого згідно з протоколом про порушення митних правил № 0306/30500/23 становить 255 980 грн 20 коп. (двісті п`ятдесят п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят грн. 20 коп.)

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Львів; місце роботи: власник фірми ТОВ «АВД-ТРАНС», яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Львів, вул. Б.Хмельницького, буд. 243/59; місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 11.01.2018 р., виданий органом 4602, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Н.В. Дергачова