Провадження №3/748/1840/23
Єдиний унікальний № 748/2565/23
ПОСТАНОВА

05 липня 2023 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Олещенко В.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 5 статті 126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 160612 від 23 червня 2023 року, 23 червня 2023 року о 19 год. 43 хв. ОСОБА_1 , який протягом року піддавався адміністративному стягненню за ст. 126 КУпАП, в с. Довжик, Чернігівського району, по вул. Любецька, буд. 2, керував мопедом марки "Spark", без державного номерного знаку, будучи обмеженим в праві керування транспортними засобами протягом одного року, чим порушив вимоги п. 2.1 а Правил дорожнього руху України.

Згідно п. 2 ч. 1ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали даної справи, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню відповідному органу для належного дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як зазначено в ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, і не може бути перекладений на суд.

Диспозиція частини 5 статті 126 КУпАП, що ставиться у провину ОСОБА_1 , передбачає повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.2 ст.126 КУпАП, визначена законодавцем як «керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом».

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, є керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП, полягає у керуванні транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Таким чином, повторність як кваліфікуюча ознака в даному випадку є: керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами та керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

У даному протоколі вказано, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом будучи обмеженим в праві керування транспортними засобами, за що передбачена відповідальність ч.3 ст.126 КУпАП.

Проте, до протоколу додано докази на підтвердження позбавлення його права керування транспортними засобами (ч.4 ст.126 КУпАП).

Відповідно до доданої довідки інспектора ВРПП Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 24.06.2023 року, ОСОБА_1 має діючі позбавлення права керування транспортними засобами: на строк 1 рік за постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 04.10.2022 року; на строк 43 місяці за постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 22.03.2023 року. 24.02.2023 року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП "Керування транспортними засобами особою, яка позбавлена права керування".

За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути матеріал про адміністративне правопорушення та прийняти рішення.

Суд зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі суть (фабула) адміністративного правопорушення не співвідноситься з диспозицією ч.5 ст.126 КУпАП та не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до абзацу 5 ст. 26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертає протоколи про адміністративне правопорушення, які складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення містить суттєві недоліки, без усунення яких розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті неможливий, суд приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126 КУпАП підлягають повернення до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.

За таких обставин, керуючись ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП повернути до Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Олещенко