Справа №701/528/23
Провадження №3/701/318/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2023 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Калієвський Ігор Дмитрович розглянувши матеріали, що поступили з СПД№1 ВП№1 Уманського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 , не працює, за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ №804877 від 03.06.2023 року який був складений поліцейським з РПП СПД №1 ВП№1 Уманського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області Коваль В.П., вбачається, що ОСОБА_1 , 03.06.2023 року об 11 год. 00 хв., перебуваючи по вул. Шевченка, що в с. Чорна Кам'янка Уманського (Маньківського) району Черкаської області, здійснив продаж горілки з рук, а саме ємкістю 5 л., чим порушив вимоги п.10 ч.1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв", чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, але згідно письмової заяви просить справу розглядати у його відсутність та визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушені.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення, письмове пояснення ОСОБА_1 , встановив наступне.

Згідно ч. 3 ст. 156 КУпАП, об`єктом адміністративного правопорушення є торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 , інкрімінують продаж, тобто торгівлю з рук горілки в кількості 5 л.

Торгі?вля - процес обміну товарами, послугами, цінностями і грошима. У широкому значенні вид підприємницької діяльності, пов`язаний з купівлею-продажем товарів.

Роздрібна торгівля - процес обміну товарами на гроші (чи інший еквівалент вираження ціни товару) з метою задоволення потреби споживача й отримання прибутку.

Санкція ч. 3 ст.156 КУпАП передбачає накладення штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що вид продукції як горілка відноситься до алкогольних напоїв.

Матеріали справи не містять жодного належного та допустимого доказу того, що ОСОБА_1 , дійсно здійснював торгівлю алкогольними напоями, оскільки матеріалами справи не зафіксовано як факту продажу тютюнових виробів так і факту отримання прибутку від їх продажу, а також відомості щодо виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, що є підтвердженням торгівлі, в матеріалах адміністративної справи відсутні.

Крім того матеріали справи не містять належної та допустимої з точки зору належності та допустимості доказів, ні фото-, ні відео- фіксації даного правопорушення, як не містять жодних показів свідків вчинення ОСОБА_1 , даного правопорушення.

Наявність в матеріалах фотознімків з зображенням ОСОБА_1 на автобусній зупинці зпластиковим бутлем ємкістю 5 л. який знаходиться поряд з останнім суд не вважає за нележні та допустимі докази які підтверджують вчинення останнім даного адміністративного правопорушення.

З адміністративного протоколу вбачається, що працівниками поліції при оформлені даного протоколу було вилучено у ОСОБА_1 , 5 л. горілки без акцизу, проте в протоколі про адміністративне правопарушення ОСОБА_1 не інкріміновано торгівлю алкогольними напоями без акцизної марки.

Також матеріали не містять жодноїінформації про місцезнаходження вилученого майна у ОСОБА_1 .

Натомість в протоколі зазначено, що останній порушив п.10 ч.1 ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв", але в даному випадку не вірно зазначено Закон України, а саме назва закону вказана не коректна.

Вірна назва даного нормативного акту є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а п.10 сч.1 ст. 15-3 даного Закону взагалі регулює заборону продажу у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет, що не має ніякого відношення до інкрімінованого адміністративного правопорушення ОСОБА_1 ..

Наявну в матеріалах справи письмову заяву ОСОБА_1 , про визнання вини у вчиненні даного правопорушення суд розцінює критично, оскільки визнання вини у інкрімінованому адміністративному правопорушені не тягне за собою автоматичне притягнення особи до відповідальності.

Суд зазначає, що всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним доказом по справі та обвинувачення не може ґрунтуватись лише адміністративним протоколом, без інших належних та допустимих доказів скоєння адміністративного правопорушення.

Отже, суд позбавлений можливості встановити за допомогою допустимих і належних доказів, всі елементи складу інкримінованого ОСОБА_2 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Ст. 17 Закону України «Про виконання судових рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язує суди при розгляді справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, відповідно чого суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту , тобто таким, що не залишають місце сумнівам.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Так, у п. 52 рішення ЄСПЛ від 05.02.2008 року «Романаускас проти Литви» судом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема спосіб отримання доказів, було справедливим.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07.07.1989 року Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України»).

Зазначені вище обставини свідчать про відсутність у діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, за таких обставин провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.156, 247, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т АН О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушеня відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Маньківський районний суд Черкаської області на протязі 10 діб.

СуддяІ. Д. Калієвський