Справа № 931/569/23
Провадження № 3/931/428/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2023 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Масляна С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №1 (сел.Локачі)Володимирського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , непрацюючої, протягом року не притягувалася до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 037234 від 20.06.2023 року, ОСОБА_1 12.06.2023 року орієнтовно о 10:30 год. в АДРЕСА_1 порушила правила утримування тварин, що спричинило пошкодження майна ОСОБА_2 в кількості однієї курки, вартість якої становить 200 грн.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано як адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Диспозиція ч.2 ст.154 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року.

Повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 154 КУпАП.

Так, до матеріалів справи органом, який склав протокол на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП долучено: протокол серії ВАБ №037234 від 20.06.2023 року; рапорт; заяву ОСОБА_2 ; письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ; довідку СПД №1 (сел.Локачі)Володимирського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 154 КУпАП не притягалась.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Із долучених до справи доказів органом, який склав протокол, не можливо встановити той факт, що ОСОБА_1 станом на 12.06.2023 року протягом року вчиняла порушення, передбачені частиною першою статті 154 КУпАП. Довідка долучена до адміністративних матеріалів не підтверджує повторності вчинення правопорушення, оскільки в ній зазначено лише те, що ОСОБА_1 не притягувалася до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП, проте для підтвердження кваліфікації за ознакою повторності, до протоколу про адміністративне правопорушення мають бути додані докази (копія постанови) про вчинення ОСОБА_1 протягом року порушень, передбачених саме частиною 1 статті 154 КУпАП.

Суддя наголошує, що вона не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При цьому, звертає увагу осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, на необхідність належним чином здійснювати оформлення адміністративних матеріалів, які направляються до суду.

Крім того, відповідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, приходжу до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з недоведеністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст. 154, 247, 251, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.154 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Локачинський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна