Справа №461/3971/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2023 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Радченко В.Є., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 11.01.2021 виданий Republic of Poland, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,-

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

22.07.2022 о 11 годинi 58 хвилин, в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Угринів - Долгобичув» Львівської митниці, в напрямку «з`їзд в Україну», в`їхав транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделi "GOLF", реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , яким гр. Республіки Польща ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_5 від 11.01.2021) слідував у приватну поїздку з Республіки Польща до України в якості водія. Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу встановлено, що на даного громадянина спрацював АСАУР (000-По особі GARDZIOLA CZESLAW JAN, паспорт НОМЕР_6 , адреса проживання - АДРЕСА_1 є орієнтування) № 1798-7.3-28-01-25 від 10.11.2020 (складено протокол про ПМП № UA209000/2274/2020 вiд 22.11.2020), також АСАУР (000-По особi GARDZIOLA CZESLAW JAN, паспорт НОМЕР_7 дата народження 29.03.1946 є oрiєнтування) № 7.4-28-05/26/180 вiд 24.01.2022 та АСАУР (000-По особi GARDZIOLA CZESLAW JAN, паспорт НОМЕР_6 дата народження 29.03.1946 є opiєнтування) № 7.4-28-05/26/179 від 24.01.2022. По орієнтуванню №7.4-28-05/26/180 вiд 24.01.2022 на гр. Республіки Польща ОСОБА_3 був складений протокол про ПМП № UA209000/0709/2022 вiд 22.07.2022 та для забезпечення сплати штрафу був вилучений легковий транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделі "GOLF" реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , 2000 рік випуску, синього кольору, 1896,00 см3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (SERIA DR/BAR 3798372 - 14.04.2000), пробіг 461192 км. Відповідно до орієнтування № 7.4-28-05/26/179 вiд 24.01.2022 гр. Республіки Польша ОСОБА_3 ввіз на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 20 днів» 05.10.2019 12:23:56, через пункт пропуску "Краківець" Львівської митниці ДФС транспортний засіб реєстраційний номер "RP74630" (PL), VIN-код НОМЕР_8 по смузi руху "червоний коридор" мета "комерцiйне призначення". Згідно даних програмно-інформаційного комплексу АСМО «Інспектор» та Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄAIC), вищевказаний транспортний засіб з митно території України, станом на 22.07.2022 гр. Республіки Польша ОСОБА_4 не вивозився та у iнший митний режим, згiдно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону у відповідності до ст. 460 Митного кодексу України, зазначеною особою жодних документів з приводу аварії чи дії обставин непереборноi сили подано не було. З приводу не вивезення за межі митної території України вищевказаного транспортного засобу гр. Республіки Польща ОСОБА_3 не звертався. Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 р.№ 203 (Бланк декларації транскордонного переміщення фізичними особами валютних цінностей №50 від 22.07.2022) гр. Республіки Польща ОСОБА_3 повідомив про відсутність у нього коштів на момент перетину кодону для забезпечення сплати штрафу. Для забезпечення сплати штрафу у гр. Республіки Польща ОСОБА_3 був вилучений легковий транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделі "GOLF" реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , 2000 рік випуску, синього кольору, 1896,00 см3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (SERIA DR/BAR 3798372 - 14.04.2000), пробіг 461192 км. та складений протокол про ПМП № UA209000/0709/2022 вiд 22.07.2022. Станом на 22.07.2022 iнформація щодо вивезення (реекспорту) гр.Республіки Польща ОСОБА_3 або ОСОБА_5 уповноваженою особою транспортного засобу реєстраційний номер "RP74630" (PL), VIN-код НОМЕР_8 , за межі митної території України або поміщення в інший митний режим відсутня. Від надання пояснень гр. Республіки Польща ОСОБА_3 відмовився (пояснення наддасть в суді).

Крім цього, 22.07.2022 о 11 годині 58 хвилин, в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Угринів - Долгобичув» Львівської митниці, в напрямку «в`їзд в Україну», в`їхав транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделi "GOLF", реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , яким гр. Республіки Польща ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_9 11.01.2021) слідував у приватну поїздку з Республіки Польща до України в якості водія. Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу встановлено, що на даного громадянина спрацював АСАУР (000-По особі GARDZIOLA CZESLAW JAN, паспорт НОМЕР_6 , адреса проживання - АДРЕСА_1 є орієнтування) № 1798-7.3-28-01-25 вiд 10.11.2020 (складено протокол про ПМП №UA 209000/2274/2020 вiд 22.11.2020), також АСАУР (000-По особi GARDZIOLA CZESLAWIAN, паспорт НОМЕР_7 дата народження 29.03.1946 є opiєнтування) №7.4-28-05/26/180 від 24.01.2022 та АСАУР (000-По особi GARDZIOLA CZESLAW JAN, паспорт НОМЕР_6 дата народження 29.03.1946 є орієнтування) № 7.4-28-05/26/179 вiд 24.01.2022. Вiдповiдно до орiєнтування № 7.4-28-05/26/180 вiд 24.01.2022 гр. Республіки Польща ОСОБА_3 ввіз на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» 22.08.2019 05:23:35, через пункт пропуску "Кракiвець" Львівської митниці ДФС транспортний засіб реєстраційний номер "FRS342" (LT), VIN-код НОМЕР_10 по смузі руху "червоний коридор" мета "комерцiйне призначення". Згідно даних програмно-інформаційного комплексу АСМО «Інспектор» та Єдиноi автоматизованої інформаційної системи (ЄAIC), вищевказаний транспортний засіб з митноi території України, станом на 22.07.2022 гр. Республіки Польща ОСОБА_3 не вивозився та у iнший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону у відповідності до ст. 460 Митного кодексу України, зазначеною особою жодних документiв з приводу аварії чи дії обставин нeпeрeбoрноi сили подано не було. З приводу не вивезення за межі митної території України вищевказаного транспортного засобу гр. Республіки Польща ОСОБА_3 звертався. Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 р.№203 (Бланк декларації транскордонного переміщення фізичними особами валютних цінностей №50 від 22.07.2022) гр. Республіки Польща ОСОБА_3 про вiдсутність у нього коштів на момент перетину кодону для забезпечення сплати штрафу. Для забезпечення сплати штрафу у гр.Республіки Польща ОСОБА_3 був вилучений легковий транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделi "GOLF" реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , 2000 рік випуску, синього кольору, 1896,00 см3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (SERIA DR/BAR 3798372 - 14.04.2000), пробіг 461 192 км. Станом на 22.07.2022 iнформацiя щодо вивезення (реекспорту) гр.Республіки Польща ОСОБА_3 або іншою уповноваженою особою транспортного засобу реєстраційний номер "FRS342" (LT), VIN-код НОМЕР_10 , за межі митної території України або поміщення в інший митний режим відсутня. Від надання пояснень гр. Республіки Польща ОСОБА_3 вiдмовився (пояснення надасть судi).

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи, що адміністративні протоколи складені відносно однієї і тієї ж особи фактичні обставини стосуються одних і тих ж правовідносин та вони пов`язанні між собою, тому з метою більш повного, об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження адміністративні справи №461/3971/22 (провадження №№ 3/461/21/23, 3/461/22/23), присвоївши справі номер провадження 3/461/21/23.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не прибув. Повідомлення про час, дату та місце розгляду справи здійснювалось єдиним можливим способом через оголошення, яке розміщене на сайті Галицького районного суду м.Львова, у зв`язку з обмеженим фінансування поштових відправлень. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Представник митниці в судовому засіданні просив ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України та призначити покарання у виді конфіскації транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч.6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Згідно з ч.7 ст.380 МК України, у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання органам доходів і зборів власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування, проте жодних документів вказаних у ч.1 ст.460 та ч.7 ст.380 МК України, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надавав.

Нормами ч.1 ст.192 МК України передбачено що у разі, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення перевізник зобов`язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу, проте перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) Львівську митницю про обставин непереборної сили не повідомляв.

Відповідно до абзацу 2 ч.3 ст.14 та ст.14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні Торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) за зверненням фізичних осіб і видає сертифікати щодо форс-мажорних обставин.

Жодних документів ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), що підтверджують дію обставин непереборної сили до найближчого митного органу подано не було.

Відповідно до частини першої статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини першої статті 192 МК України, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною перевищення встановленого митним кодексомУкраїни строку доставки транспортного засобу особистого користування.

З огляду на наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, а саме останній перевищив встановлений Митним Кодексом України строк тимчасово ввезення на митну територію України транспортного засобу, що перебуває під митним контролем більше ніж на тридцять діб.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколами про порушення митних правил №0708/20900/22 від 22.07.2022 року та №0709/20900/22 від 22.07.2022 року; копією контрольного талону для проходження по «зеленому коридору»; витягами з АСМО «Інспектор»; доповідною запискою; витягом ЄАІС ДМСУ.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти стягнення у виді конфіскації транспортних засобів: реєстраційний номер "RP74630" (PL), VIN-код НОМЕР_8 та реєстраційний номер "FRS342" (LT), VIN-код НОМЕР_10 .

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Водночас, підлягає поверненню легковий транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделi "GOLF" реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , 2000 рік випуску, синього кольору, 1896,00 см3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (SERIA DR/BAR 3798372 - 14.04.2000), пробіг 461 192 км., які були вилучені для забезпечення сплати штрафу.

Керуючись ст.ст.481, 526 МК України, ст.ст.40-1,283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортних засобів: реєстраційний номер "RP74630" (PL), VIN-код НОМЕР_8 та реєстраційний номер "FRS342" (LT), VIN-код НОМЕР_10 .

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0709/20900/22 від 22.07.2022 р., транспортний засіб марки "VOLKSWAGEN" моделi "GOLF" реєстраційний номер " НОМЕР_3 ", VIN-код НОМЕР_4 , 2000 рік випуску, синього кольору, 1896,00 см3, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (SERIA DR/BAR 3798372 - 14.04.2000), пробіг 461 192 км, ключі запалювання - повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є.Радченко