Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/361/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2023 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ФОП « ОСОБА_2 »,

за ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протокола про адміністративне правопорушення від 22 січня 2023 року - ОСОБА_1 о 17 годині 07 хвилин цього ж числа на автодорозі О-18-16-06 М-07 Чудель-Тинне 4 км, керував транспортним засобом автомобілем VOLKSWAGEN TRASPORTER номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком лікаря №6, від 22.01.2023 року, чим порушив п.2.9.а Правил дорожнього руху.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину заперечив, пославшись на порушення порядку проведення огляду на стан сп`яніння.

Згідно із фабулою ч.1 ст.130 КУпАП відповідальність за вказаною нормою наступає при керуванні транспортним засобом в стані алкогольного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а так само при відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 22 січня 2023 року вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності притягується до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом у стані сп`яніння.

Порядок проведення огляду на стан сп`яніння визначено ст.266 КУпАП, частинами 2 та 3 якої встановлено, що огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Крім цього, відповідно до ч.3-5 ст.266 КУпАП - у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, вказаною вище нормою чітко визначено порядок проходження огляду водія на стан сп`яніння.

На підтвердження обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення, до матеріалів справи долучено акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, на місці зупинки транспортного засобу, огляд за допомогою газоаналізатора «Alcotest Драгер» не проводився, в зв`язку з відмовою ОСОБА_1 від такого огляду.

Із пояснень свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що вони були свідками як ОСОБА_1 відмовився пройти огляд на стан виявлення алкогольного сп`яніння з використанням технічних засобів на місці зупинки транспортного засобу, надав згоду пройти огляд на визначення стану сп`яніння в медичному закладі ОПЛ с.Орлівка.

Крім цього, згідно із наявним в матеріалах справи медичним висновком лікаря КП ОПЛ с.Орлівка №6 від 22.01.2023 року відповідно до якого результати огляду ОСОБА_1 показали, що станом на 18 год.00 хв. 22 січня 2023 року перебував в стані алкогольного сп`яніння, результат показав 1,85 проміле.

Одночасно, із досліденого судом направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в КП ОПЛ с.Орлівка від 22 січня 2023 року, такий огляд щодо водія ОСОБА_1 не проводився.

Отже, матеріали справи містять суперечливі докази, які мають тлумачитись судом виключно на користь особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Крім цього, як встановлено із матеріалів справи працівниками поліції не було встановлено, задокументовано та доведено фактів порушення ОСОБА_1 Правил дорожнього руху, які б відповідно до ст.35 Закону України «Про національну поліцію» давали б право працівникам поліції на зупинку транспортного засобу, через що вимоги посадової особи поліції до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо пред`явлення документів є неправомірними.

Тобто, оскільки із матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, що водій допустив будь-які порушення правил дорожнього руху, за які його слід було зупинити, у зв`язку із чим всі наступні вимоги працівників поліції водій не був зобов`язаний виконувати, а всі складені процесуальні документи відносно нього не можуть бути належними та допустимими доказами його вини у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Вказана позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 15 березня 2019 року у справі N 686/11314/17, адміністративне провадження N К/9901/15541/18.

Таким чином, правових підстав для зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 , а відтак, для вимоги про проходження останнім огляду на стан сп`яніння, у працівників поліції не було.

Вказані обставини підтверджують позицію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо того, що працівники поліції його під час керування транспортним засобом не зупиняли.

Так, із дослідженого судом відеозапису з портативної відеокамери поліцейського встановлено, що автомобіль, в якому перебував ОСОБА_1 перебував на узбіччі із увімкненими аварійними світловими сигналами, отже, він не зупинявся працівниками поліції.

Крім цього, ОСОБА_1 неодноразово повідомляв працівникам поліції про те, що він не керував транспортним засобом.

Згідно із п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в тому числі, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведені вище обставини, а саме : проведення огляду особи на стан сп`яніння з порушенням встановленого законодавством порядку, відсутність правових підстав для зупинки транспортного засобу провадження у цій справі слід закрити у зв`язку із відсутністю в діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст.278, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучене посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 27 липня 2018 року повернути власнику, ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена особою щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя