06.06.2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 401/658/21 Провадження № 3-в/401/9/23

06 червня 2023 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Андріянової С.М, за участю секретаря судових засідань Волкової М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання психолога ІІ категорії Олександрійського районного відділу №2 філії Державної установи "Центр пробації" в Кіровоградській області Ткаченко Тетяни Володимирівни про звільнення від відбування покарання у виді суспільно-корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2023 року до Світловодського міськрайонного суду надійшло подання психолога ІІ категорії Олександрійського районного відділу №2 філії Державної установи "Центр пробації" Ткаченко Т.В. щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Світловодського міськрайонного суду від 07.05.2021 року відносно ОСОБА_1 , якому за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП призначено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Подання обґрунтовано тим, що 31.05.2021 року, на адресу Олександрійського РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла та прийнята до виконання постанова Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07.05.2021 року, згідно якої на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт. 22.07.2021 року правопорушника ознайомлено з порядком та умовами відбування призначеного адміністративного стягнення та видано направлення до Світловодської міської територіальної громади для відбування адміністративного стягнення. 26.07.2023 року органом пробації отримано повідомлення від Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради, в якому зазначено, що «Програма організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у Світловодській міській територіальній громаді на 2021-2026 роки» перебуває в розробці, в зв`язку з чим відбуття адміністративного стягнення ОСОБА_1 не є можливим. Про даний факт проінформовано Світловодський відділ Олександрійської окружної прокуратури.

01.12.2022 року органом пробації отримано повідомлення від Світловодської міської ради Кіровоградської області, в якому зазначено, що у зв`язку з недостатнім наповненням бюджету Світловодської МТГ у 2022 році кошти на фінансування суспільно-корисних робіт у бюджеті територіальної громади не передбачено. Аналогічний лист надійшов 12.04.2023 року на адресу Олександрійського РВ №2, що кошти на фінансування суспільно корисних робіт у бюджеті територіальної громади не можуть бути виділеними. Про даний факт повідомлено Світловодський відділ Олександрійської окружної прокуратури. Враховуючи зазначену інформацію, направлення ОСОБА_1 для відбуття покарання адміністративного стягнення у 2022-2023 роках не видано.

На теперішній час постанова Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07.05.2021 року стосовно ОСОБА_1 , не виконана.

У зв`язку з закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, представник пробації просить суд застосувати аналогію закону, а саме норми статті 80 КК України та звільнити ОСОБА_1 від призначеного адміністративного стягнення.

Представник Олександрійського районного відділу №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області, в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, подання підтримав.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів подання встановлено, що на підставі постанови Світловодського міськрайонного суду від 07.05.2021 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Олександрійському районному відділі №2 філії Державної установи "Центр пробації" щодо виконання адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Як вбачається зі змісту ст.38, ч. 2 ст.39 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті; якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню.

Статтею 303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄСПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд вважає за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норми ст.80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Судом встановлено, що постанова суду про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 не виконана з об`єктивних причин. Крім того, з часу набрання законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт минуло більше ніж два роки.

На підставі викладеного, виходячи із неможливості виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 відповідно до ст. 304 КУпАП, його слід звільнити від відбування покарання у виді суспільно-корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.303, 304 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання психолога ІІ категорії Олександрійського районного відділу №2 філії Державної установи "Центр пробації" в Кіровоградській області Ткаченко Тетяни Володимирівни, про вирішення питання про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно якого 07.05.2021 року постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення - задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт за ч.1 ст.183-1 КУпАП, призначеного постановою Світловодського міськрайонного суду 07.05.2021 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду С.М. Андріянова