Єдиний унікальний номер 341/1020/23
Номер провадження 3/341/375/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Островська Н. І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Галицького районного суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 245 КУпАП, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення визначений ст. 256 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, останній не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки до протоколу не додано пояснення особи, відносно якої складено протокол.

Пунктом 2.6. ч. 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення Затверджених наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2016 р. №3/02-15, зазначено, що особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо.

У разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис.

Проте згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 137777 від 21.04.2023 року, відсутній відповідний запис уповноваженої особи, а саме інспектора відділу БДР УПП в Івано-Франківській області Жиркова А.В. про те, що правопорушник відмовився надавати пояснення.

Відповідно до постанови суду від 22.05.2023, адміністративний матеріал було повернуто Департаменту патрульної поліції на доопрацювання.

У рапорті інспектора відділу, який долучений до матеріалів справи зазначено, що під час складення протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 був присутнім та мав змогу надати пояснення, однак він проставив свій підпис. Отже, він вважає, що при складенні протоколу не був порушений п. 2.6. ч. 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2016 р. №3/02-15.

Проте, суд вважає, що вищевказана постанова суду від 22.05.2023 не виконана, оскільки власний підпис особи не є поясненням чи відмовою від вказаного пояснення. У протоколі має бути чітко зазначено пояснення особи чи її відмова відповідно до ст. 256 КУпАП та пункту 2.6. ч. 2 Порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2016 р. № 3/02-15.

Згідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Зазначені недоліки при підготовці матеріалів справи про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості належно оцінити наявні матеріали для прийняття законного та обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області для приведення протоколу до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 7, 51,188-28, 256, 264, 268 КУпАП, суддя-

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 137777 від 21.04.2023) повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області для приведення протоколу до вимог чинного законодавства.

СуддяНаталя ОСТРОВСЬКА