Провадження № 3/760/4129/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Макуха А.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції у м. Києві, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює водієм, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за фактом вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №127345 від 28.04.2023 року, 28.04.2023 об 11:00 год. ОСОБА_1 в м. Києві по вул. Петлюри, 29 керував автобусом «Volkswagen», д/з НОМЕР_1 , який використовується для надання послуг з перевезення пасажирів за маршрутом Запоріжжя - Київ без документів дозвільного характеру на даний маршрут, чим порушив ст.39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», тобто вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Через канцелярію суду захисник ОСОБА_1 -а адвокат Шевченко О.І. подав документи та клопотання про закриття адміністративної справи у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За змістом ст.35 Закону України «Про автомобільний транспорт» послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Для здійснення, як регулярних, так і нерегулярних режимів організації перевезень, автомобільні перевізники та водії автобусів повинні мати певний пакет дозвільних документів.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» документами для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково - касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду ( крім міських перевезень), інші документи передбачені законодавством України. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водіїв автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Як слідує з матеріалів справи, 28.04.2023 ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів по маршруту «Запоріжжя - Київ».

Згідно договору про надання послуг з управління транспортним засобом від 04.04.2023 та договору про здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом на внутріньобасних обласних маршрутах протяжністю понад 50 км та міжобласних маршрутах від 27.04.2023 - послуги з перевезення пасажирів надавалися ТОВ «БасТур» , який є безпосередньо перевізником - суб`єктом підприємницької діяльності. Згідно вказаних договорів між ТОВ «БасТур» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавець) укладений договір відповідно до якого замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання виконати такі роботи (надані послуги): з м. Запоріжжя до місця призначення (яке повідомляється замовником під час надання завдання) та назад до м. Запоріжжя.

Відповідно до інформаційного листа щодо здійснення нерегулярних перевезень пасажирів №10-04/23 ТОВ «БасТур» надав ТОВ «БТ ТРЕВЕЛ» автомобіль «Volkswagen», д/з НОМЕР_1 , який обслуговує (керує) водій ОСОБА_1 .

Оскільки ОСОБА_1 є водієм, ніякої господарської діяльності не проводив, працював як найманий робітник на підставі цивільно-правової угоди, він не є суб`єктом правопорушення, а отже не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Отже, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та автомобільним перевізником, в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.164, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : А.А. Макуха