Справа № 598/905/23
провадження № 3/598/517/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2023 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Левків А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Гніздичне Збаразького району Тернопільської області, мешканки АДРЕСА_1 , громадянка України, працюючої старшим інспектором з режиму секретності в ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

встановив:

Під час проведеної з 09 березня 2023 року по 13 березня 2023 року комісією Управління СБ України в Тернопільській області комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у ВП №4 (М.Збараж) Тернопільського РУП в Тернопільській області було встановлено, що ОСОБА_1 , маючи допуск (з 27.02.2020 року) та доступ до державної таємниці за формою 2, працюючи на посаді старшого інспектора з режиму секретності вказаного підрозділу поліції, на яку відповідно до статті 21 Закону України Про державну таємницю покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності, в тому числі обов`язки та права режимно-секретного органу (РСО), не дотрималась взятого на себе зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці у ВП №4 (М.Збараж) Тернопільського РУП в Тернопільській області.

Так, ОСОБА_1 не дотримавшись вимог ст.ст. 21, 28 Закону України Про державну таємницю (далі Закон) та п.п. 41, 42, 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого пстановою КМ України від 18 грудня 2013 року №939 (далі - Порядок), як відповідальна особа за забезпечення режиму секретності, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, не забезпечила контроль за охороною державної таємниці, у зв`язку з чим комісією СБУ під час проведення перевірки стану ОДТ констатовано наявність загроз витоку секретної інформації та порушення вимог режиму секретності.

Зокрема, у ході огляду комісією робочих місць виконавців відділення піліції ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в режимних приміщеннях №№8, 7 у сейфах за №54, №94 виявлено секретні розпорядчі документи за вх. №01т від 18.08.2016 року, прим. №532, №548 гриф секретності «Таємно», до яких ОСОБА_1 не долучено карту обліку видачі документа за формою згідно з додатком 35 (комісії Управління їх не представлено), що є порушення вимог п.347 Порядку.

Крім того, в порушення вимог п.248 Порядку у журналі обліку секретних розпорядчих документів за інв. №147дск від 19.11.2015 року ОСОБА_1 не проставлено відмітки про передачу зазначених секретних наказів відповідним виконавцям (остання відмітка щодо їх отримання вчинена колишнім працівником РСО).

Також через відсутність належного контролю з боку ОСОБА_1 запасні ключі від вхідних дверей режимних приміщень за № 18, 7, 8, що зберігається у неї в опечатаних пеналах, не співпадають із основним комплектом ключів, що є порушення вимог п.217 Порядку. Крім того, в порушення цього ж пункту Порядку у ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області відсутні додаткові комплекти ключів від сховищ МНСІ.

В порушення вимог п.107 Порядку, довідки про наявність допуску до державної таємниці працівників відділення поліції, складенні за формою згідно з додатком 14, не долучаються ОСОБА_1 до окремої справи.

Під час розроблення ОСОБА_1 наказу від 17.01.2023 року №6, на експертну комісію з питань таємниць, покладено невластиві функції, зокрема подання пропозицій щодо підготовки номенклатури секретних справ, що є порушенням вимог п.122 Порядку.

В порушення вимог п.290 Порядку на секретних документах, з яких зроблено витяг, ОСОБА_1 не зроблено відмітки про кількість виготовлених примірників або з яких частин секретного документа (аркушів, розділів, глав, пунктів, абзаців тощо) і в якій кількості зроблено витяги. Для прикладу, секретний документ за №1043т, витяг з рапорту №145т від 16.09.2022 року.

В ході огляду МНСІ, комісією Управління встановлено, що через відсутність контролю з боку ОСОБА_1 під час реєстрації секретних документів, співробітники відділення поліції невірно вказують статті ЗВДТ, на підставі яких здійснюється засекречення МНСІ, чим порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 42, 153, 116 Порядку.

В порушення вимог п.252 Порядку у журналі одліку підготовлених документів (інв. №319дск від 20.04.2022, закінчено 27.09.2022) ОСОБА_1 здійснено виправлення реєстраційного запису №513т який не засвідчено її підписом та не скріплено печаткою РСО.

Разом з тим, в порушення вимог п.п.361, 362 Порядку до номенклатури справ за № 106-16т (від 04.01.2022 року, закінчено 09.05.2022 року) та 16цт (від 16.07.2022 року, закінчено 31.12.2022) ОСОБА_1 не долучено картку обліку видачі документа (справи) за формою згідно з додатком 35 та списком працівників установи, яким надано доступ до зазначеного тому справи.

Через відсутність контролю за обігом секретних документів, на момент проведення перевірки, у режимному приміщенні №18, яке згідно переліку режимних приміщень від 21.01.2021 №97дск/106/01-21 передбачено для зберігання в робочий час МНСІ (акт про придатність приміщення для проведення секретних робіт від 19.01.2021 №99дск/106/01-2021) у сейфі №59 зберігалися секретні документи із реєстрами на відправку (для прикладу за №22 від 06.02.2023 на УОТЗ ГУНП в Тернопільській області), чим не дотримано вимог п.п.208, 211 Порядку.

Поряд із цим, ОСОБА_1 не вживаються заходи щодо забезпечення режиму секретності під час оформлення допуску до державної таємниці. Зокрема, у співробітника відділення поліції №4 м.Збараж ОСОБА_4 письмове зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці (форма 9), відібрано нею після надання органом СБУ допуску до державної таємниці, що є порушенням вимог п.54 Порядку (матеріалами до органу СБУ були надіслані за супровідним листом від 06.05.2022 №478дск, допуск за формою 2 надано розпорядження УСБУ в Тернопільській області №52д від 20.05.2022, письмовим зобов`язанням відібрано лише 14.06.2022).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала і щиро розкаялась.

Крім визнання вини самою ОСОБА_1 , її вина у вчиненні даного правопорушення знайшла своє підтвердження протоколом про адміністративне правопорушення від 11 квітня 2023 року №11, витягом з акту перевірки від 16 березня 2023 року №69/26-2339дск, витягом з висновку від 05 квітня 2023 року №86/41-2023р..

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпроАП, за ознаками невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан і вважаю, що її необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу, врахувавши при цьому такі пом`якшуючі її вину обставини як те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності та визнала свою вину.

На підставі наведеного та керуючись п.6 ч.1 ст.212-2, ст.283 КУпАП, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривні вісімдесят копійок) судового збору.

Дана постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Андрій ЛЕВКІВ