Справа № 639/3216/23
Провадження № 3/639/1330/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2023 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В. О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області, за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 15.06.2023, який складено стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), в якому зазначається про порушення ОСОБА_1 вимог п.п. 176.2 (б), п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, яке виявилося у несвоєчасному поданні податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утримуваного з них податку, а також сум єдиного внеску (додаток 4-ДФ), а саме: строк подання за І квартал 2023 року 10.05.2022, фактично подано 12.05.2023.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Разом із тим, супровідний лист про направлення протоколу про адміністративне правопорушення, а також долучені до нього документи, а саме: скріншот про реєстраційні та облікові дані платника податків, корінець повідомлення від 14.06.2023, квитанція № 2, акт неявки для складання адміністративних матеріалів за несвоєчасне подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утримуваного з них податку, а також сум єдиного внеску стосуються не ОСОБА_1 , а фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (податковий номер НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суддя приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити у судовому засіданні наявні в справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне судове рішення.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 279, 280 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

За змістом вимог ст. 256, ч. 1 ст. 257 КпАП України питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в їх оформленні, а саме:

1) протокол про адміністративне правопорушення від 15.06.2023 складений стосовно однієї особи ОСОБА_1 , а долучені до матеріалів справи документи складені стосовно іншої особи ОСОБА_2 ;

2) відсутні відомості про ознайомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, із протоколом про адміністративне правопорушення, роз`яснення йому прав і обов`язків, передбачених ст. 268 цього КУпАП, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 256 КУпАП;

3) копії документів, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2023, не засвідчені належним чином, не містять підпису особи, яка їх засвідчила, та печатки органу;

4) до матеріалів справи не долучено копію паспорту або іншого документа, який посвідчує особу, що притягається до адміністративної відповідальності.

Вищевказані недоліки в оформленні матеріалів та їх неповнота перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, унеможливлюють прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення по справі, встановити наявність (чи відсутність) в діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Таким чином, адміністративний матеріал необхідно повернути до Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 245, 278, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, повернути до Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Курило