Справа №: 297/750/23

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2023 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Ільтьо І. І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Сватове, Луганської області, мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої інспектором прикордонної служби 1 категорії відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 (тип Б)»,

за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №006245, складеного 07.03.2023 року за ст. 172-18 ч. 2 КУпАП, старший сержант ОСОБА_1 в період з 08 години 00 хвилин 08.02.2023 року по 08 годину 00 хвилин 09.02.2023 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка» (територія Великобийганської громади Берегівського району Закарпатської області) спільно з головним сержантом ОСОБА_2 виконували наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Перевірка документів», в якості молодшого прикордонного наряду, здійснила безпідставний пропуск громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , через державний кордон на виїзд з України за наявності лише двох свідоцтв про народження його дітей.

Своїми діями старший сержант ОСОБА_1 не виконала вимоги абзацу 4 пункту 20 глави 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015№1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1391/27836, відповіднодо якого під час виконання завдань прикордонний наряд з перевірки документів зобов`язаний: перевіряти документи громадян України, іноземців та осіб безгромадянства, які перетинають державний кордон (в`їжджають/виїжджають та перебувають на визначеній території), з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, при цьому з`ясовувати наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинаннідержавного кордону (в`їзду/виїзду та перебування на визначеній території), чим вчинилаадміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-18 КУпАП, тобто допустила порушення правил несення прикордонної служби, вчинене в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину не визнала та пояснила, що вона 08.02.2023 року заступила на службу в прикордонному наряді «Перевірка документів». Далі, під час несення служби вона здійснила оформлення на виїзд громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі абз. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», так як останній має на утриманні трьох дітей, що було підтверджено свідоцтвами про народження, рішенням суду про розірвання шлюбу, довідкою ВДВС у місті Мукачево про неотримання аліментів на утримання дитини.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КупАП за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

Пунктом 20 глави 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19.10.2015 року № 1261 передбачено наступне: перевірка документів прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для перевірки документів у осіб з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, в`їзду та перебування на визначеній території, де Державна прикордонна служба України здійснює прикордонний контроль, інші службові дії з охорони державного кордону, а також дослідження за результатами оцінки ризиків документів, що стосуються транспортних засобів, вантажів.

У прикордонний наряд призначаються прикордонники, які мають допуск до самостійного несення служби в прикордонному наряді "Перевірка документів".

Під час виконання завдань прикордонний наряд з перевірки документів зобов`язаний:

перевіряти документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон (в`їжджають/виїжджають та перебувають на визначеній території), з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, при цьому з`ясовувати наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону (в`їзду/виїзду та перебування на визначеній території);

здійснювати реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у випадках, передбачених чинним законодавством;

виявляти недійсні документи, а також документи, що не належать їх пред`явникам, затримувати осіб, які пред`явили такі документи, і негайно доповідати про них по команді;

здійснювати перевірку наявності чинних на території України договорів обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на транспортні засоби, які перетинають державний кордон, виявляти підроблені, недійсні страхові поліси;

виявляти осіб, яким заборонено в`їзд в Україну або стосовно яких є доручення уповноважених органів державної влади;

здійснювати ідентифікацію автомобільних транспортних засобів з метою виявлення серед них викрадених.

Також прикордонний наряд з перевірки документів виконує інші завдання та обов`язки, визначені нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , виконуючи службові обов`язки в період з 08.02.2023 року по 09.02.2023 року в прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка» (територія Великобийганської громади Берегівського району Закарпатської області) спільно з головним сержантом ОСОБА_2 виконували наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Перевірка документів», в якості молодшого прикордонного наряду, здійснила безпідставний пропуск громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , через державний кордон на виїзд з України за наявності лише двох свідоцтв про народження його дітей.

При цьому, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 видане па ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 видане на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 видане па ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; довідку відсутність заборгованостей зі сплати аліментів №47354795/2 від 17.01.2023 року на утримання доньки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_4 ОСОБА_3 з ОСОБА_9 ; рішення Мукачівського міськрайонного суду в Закарпатській області № 2-4487/2011 від 30.05.2011 року про розірвання шлюбу ОСОБА_10 з ОСОБА_11 , залишення сина ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 на виховання матері та зміни прізвище ОСОБА_13 на ОСОБА_14 ; довідку про неотримання аліментів від батька на користь сина ОСОБА_12 .

Згідно ч. 1 ст.268 Сімейного Кодексу України, визначено що мачуха, вітчим зобов`язані утримувати малолітніх, неповнолітніх падчерку, пасинка, які з ними проживають, якщо у них немає матері, батька, діда, баби, повнолітніх братів та сестер або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що мачуха, вітчим можуть надавати матеріальну допомогу.

Статтею 1 Закону України Про охорону дитинства встановлено, що багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, вина ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КупАП, а саме порушення абзацу 4 пункту 20 глави 5 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19.10.2015 року № 1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836; належними доказами не доведена, а матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 здійснила оформлення ОСОБА_3 відповідно до п. 2-6 ПКМУ № 57 від 27.01.1995 р.н. (зі змінами) категорія осіб, яким дозволяється виїзд за межі України, частиною першою ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізаційну підготовку», зокрема абзацу четвертого «жінки та чоловіки на утримані яких перебуває троє і більше дітей віком до 18 років та наказу АДПСУ від 05.06.2012 року № 407 «Про затвердження Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян |України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон» та Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

На підставі наведеного, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП слід закрити згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 283, п. 3 ст. 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іван ІЛЬТЬО