САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1389/23
Провадження №3/726/941/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2023 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області ДПП щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця за національністю, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

07 червня 2023 року о 17:25 в м. Чернівці по вул. В. Александрі, 15, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Ford Sierra, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , перебуваючи у стані наркотичного сп`яніння. Медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку, у медичному закладі у лікаря нарколога та підтверджується висновком медичного закладу ЧОНД № 790 від 07.06.2023. Від керування транспортним засобом відсторонений, шляхом передачі тверезому водієві.

Таким чином, своїми діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст. 130 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи за допомогою смс-повідомлення на підставі його заявки, що міститься в матеріалах справи, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що по даній категорії справ присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, за наявності в матеріалах справи доказів щодо належного повідомлення останнього про розгляд справи судом та з огляду на положення ст.ст. 38, 277 КУпАП, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в межах тих доказів, які містяться у матеріалах справи та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

При цьому, судом вжито усіх необхідних заходів для повного та всебічного з`ясування обставин справи, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, надано можливість надати пояснення по суті справи та реалізувати його право на захист та участь у розгляді справи, шляхом належного повідомлення про розгляд справи. Жодних клопотань про поважність неявки до суду чи про відкладення розгляду справи не надходило.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та зібрані у ній докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступного.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у відповідній точності із законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами п. 2.9.а Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Так, ч.1 ст. 130 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Також ч. 4 ст. 266 КУпАП передбачено, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність); та/ або лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У відповідності до вимог Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735від 9 листопада 2015 р. (надалі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я (п.12 р.ІІ Інструкції).

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.

Так, відповідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 444734 від 07 червня 2023 року, складеного щодо ОСОБА_1 , у відповідності до вимог КУпАП, останньому ставиться у провину керування 07 червня 2023 року транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, тобто порушення вимог п.2.9а Правил дорожнього руху (а.с.1).

ОСОБА_1 ознайомлений із протоколом про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, йому роз`яснено права, передбачені ст.63 Конституції України, а також ст. 268 КУпАП та повідомлено, що справа про адміністративне правопорушення буде розглянута судом, про що зроблені відмітки. Також ОСОБА_1 запропоновано надати пояснення щодо події, однак останній відмовився, скориставшись правом, передбаченим ст. 63 Конституції України (вказавши про це на окремому бланку пояснень, доданому до протоколу).

Згідно ч.1 ст. 266 КУпАП правовою підставою для проведення огляду водія на стан сп`яніння є наявність обґрунтованої підозри у співробітників поліції, що водій перебуває у стані сп`яніння.

Матеріалами справи встановлено, що працівник поліції, при зупинці транспортного засобу, маючи підозру того, що водій перебуває у стані сп`яніння, мав правову підставу для проведення огляду водія на стан сп`яніння.

Ознаками наркотичного сп`яніння (п.4 розділу ІІ Інструкції) є наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці, крім запаху алкоголю з порожнини рота), а також звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Так, у зв`язку із виявленими у гр. ОСОБА_1 ознаками сп`яніння: виражене тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці, - поліцейським виписано 07.06.2023 о 18:00 Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції про направлення ОСОБА_1 на огляд до ЧОНД (а.с.2 копія направлення завірена печаткою лікаря).

Згідно даних Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 790 від 07 червня 2023 року, за результатами проведеного медичного огляду ОСОБА_1 встановлено, що останній перебуває у стані наркотичного (амфетамін) сп`яніння (а.с.3).

Дійсність обставин, викладених у вказаних письмових доказах, підтверджуються даними відеозаписів із нагрудних боді-камер поліцейських (а.с. 8), що додані до протоколу, у відповідності до вимог ст. 266 КУпАП, на яких зафіксовані обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 щодо факту керування останнього транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння та проходження ним огляду на стан наркотичного сп`яніння і ознайомлення із результатами огляду у медичному закладі.

Крім того на відео міститься запис із реєстратора у патрульного авто на якому зафіксовано факт руху транспортного засобу Ford Sierra, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , назустріч поліцейським та його подальшу зупинку.

На відео із боді-камер № 476886 та № 476843, що вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, зафіксовано як о 17:25 07.06.2023 поліцейські зупинили транспортний засіб Ford Sierra під керуванням водія ОСОБА_1 , останній перебуває за кермом у авто.

При цьому поліцейський одразу ж представляється водію та повідомляє про відеофіксацію їх розмови, причину зупинки вказує, виявлене порушення ПДР, що водій керує транспортним засобом з непристебнутим паском безпеки.

У процесі розмови, після перевірки документів та винесення постанови за виявлене порушення, о 17:32 у водія з`ясовують факт вживання нарктичних речовин, на що ОСОБА_1 заперечує вживання наркотиків. В подальшому його просять витягнути руки, перевіряючи тремтіння пальців, визначають реакцію зіниць на світло. Після цього водію пропонують пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі на що ОСОБА_1 погоджується та їде із поліцейськими.

О 18:03 ОСОБА_1 у медичному закладі дає свою згоду на огляд та здає біологічний матеріал, о 18:13 в його присутності лікар проводить дослідження та його огляд. При цьому при водію відкриваються запечатані тести. О 18:16 лікар вказує про наявність лише однієї смужки у тесті на амфетамін та повідомляє про те, що буде проведено контрольний тест.

Крім того, на відео зафіксовано розмову між ОСОБА_1 та лікарем, в ході якої лікар запитує водія про факт вживання амфетаміну, на що ОСОБА_1 каже, що вживав його до тижня назад.

В подальшому контрольний тест теж показує позитивну реакцію на амфетамін та лікар завершує огляд водія і о 18:30 ознайомлює із висновком копію якого під підпис вручає водію та поліцейським.

В подальшому на відео зафіксовано як працівники поліції повертаються на місце зупинки, у розмові із ними водій згадує коли саме вживав наркотик та вказує про те, що це було 4 дні назад.

По поверненню на місце події поліцейські складають протокол про адміністративне правопорушення із яким ознайомлюють водія.

Також на відео зафіксовано, що ОСОБА_1 було відсторонено від керування транспортним засобом, про що також свідчить долучена до матеріалів справи розписка про передачу права керування (а.с.4).

Таким чином на долучених відеозаписах зафіксовано як факт керування транспортним засобом ОСОБА_1 і його зупинку, дії поліцейських по виявленню у водія ознак сп`яніння, так і факт проходження останнім огляду на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі, що показав перебування його у стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання амфетаміну. Крім того зафіксовано подальше складання матеріалів та відсторонення водія від керування транспортним засобом, у відповідності до вимог ст. 266 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення та дослідженого відеозапису у водія ОСОБА_1 не вилучалося посвідчення водія та не видавався тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, оскільки останній пред`явив документ у додатку Дія.

За таких обставин, оцінивши наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази, за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, на підставі всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що вони зібрані у встановленому законом порядку, відповідають фактичним обставинам справи, тобто є належними та допустимими, і в своїй сукупності підтверджують факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння (що був встановлений за результатами огляду у лікаря нарколога), а його дії вірно кваліфіковані за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 53 Закону України «Про дорожній рух» юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно з законодавством України.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його майновий та сімейний стан, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, приходжу до висновку, що з метою виховання правопорушника та запобігання вчинення ним нових правопорушень, необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення, в межах ч. 1 ст. 130 КУпАП, у виді накладення штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, 130, 245, 280, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору в дохід держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

СуддяС. А. Асташев