Номер провадження 3/521/1451/23
24 січня 2023 року м. Одеса
Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Черевко С.П, розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187, ч. 1 ст. 187, ч. 1 ст. 187, ч. 1 ст. 187 КУпАП,-
До Малиновського районного суду м. Одеси у відношенні гр. ОСОБА_1 з Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області надійшло чотири протоколу про адміністративні правопорушення серії ВАВ №541985 від 07.11.2022 року, ВАВ №541970 від 10.11.2022 року, ВАВ №541987 від 09.11.2022 року, ВАВ №541971 від 10.11.2022 року за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП.
Постановою суду від 24.01.2023 року адміністративні справи об`єднанні в одне провадження та їм присвоєно єдиний реєстраційний номер.
З протоколів вбачається, що 06.11.2022 року о 23:00 годині, гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.
За даним фактом 07.11.2022 року співробітником поліції відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАВ №541985 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КпАП України.
07.11.2022 року ОСОБА_1 не прибув на реєстрацію, чим порушив встановлені правила адміністративного нагляду.
За даним фактом 10.11.2022 року співробітником поліції відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАВ №541970 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КпАП України.
08.11.2022 року о 23:00 годині, гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.
За даним фактом 09.11.2022 року співробітником поліції відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАВ №541987 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КпАП України.
10.11.2022 року о 12:30 годині, гр. ОСОБА_1 перебував в ресторані «Оріон» за адресою: м. Одеса, Житомирська, 6, де пив пиво, чим порушив правила адміністративного нагляду.
За даним фактом 10.11.2022 року співробітником поліції відносно ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАВ №541971 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КпАП України.
Справа про адміністративне правопорушення розглядалась без особи у відношенні якої складено протокол.
Дослідивши протоколи та додані до них матеріали, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КпАП України, з наступних підстав.
ОСОБА_1 в день надходження матеріалів справи до суду, співробітниками поліції доставлений не був.
Справа про адміністративне правопорушення передбачене ст. 187 КУпАП України, розглядається у присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою /ч. 2 ст. 268 КУпАП/.
Суддею вжиті можливі заходи для виклику особи в судове засідання, а саме сповіщався про місце, дату та час судового розгляду шляхом направлення судової повістки, однак на день розгляду справи повідомлення про її отримання останнім до суду не повернулось.
Вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що інспектором поліції у порушення ч. 1 ст. 256, ст. 251 КУпАП допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.
Так, на підставі матеріалів справи не можливо встановити особу, у відношенні якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, соціальні зв`язки.
Окрім того, без присутності особи, явка якої є обов`язковою, суд не може встановити чи дійсно існує вказана особа, перевірити її особистість, роз`яснити її права, встановити фактичні обставини за якими було складено протокол та головне допитати особу з`ясувавши не тільки її правову позицію але й обставини очевидцем яких вона була. Не менш важливим у даному випадку є встановлення соціальних зв`язків особи, її сімейний та матеріальний стан, відомості про які необхідні судді для визначення справедливого адміністративного стягнення у випадку визнання особи винною.
Справа про адміністративне правопорушення, складається з п`ятнадцяти документів: безпосередньо з протоколів про адміністративне правопорушення; рапортів, постанови про встановлення адміністративного нагляду, письмових пояснень, копії паспорту, інших об`єктивних доказів вини ОСОБА_1 матеріали справи не містять.
За відсутності особи, яка притягується до відповідальності та матеріальних доказів фактичних обставин правопорушення визнати особу винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення на думку судді не можливо.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення /п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП/.
У даному випадку, негативна відповідь на питання про винність громадянина ОСОБА_1 виходить не з позитивно встановленої невинності останнього, а з доказового аспекту презумпції невинності: ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.
Суд не є стороною обвинувачення, а співробітники поліції не зібрали та не забезпечили надання до суду відповідних доказів винуватості особи.
Таким чином, суддя вважає, що справа підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП.
Закриваючи провадження по справі, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , суддя не стягує судовий збір, з останнього, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Керуючись ст. ст. 9, 23, 33, 187, 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 187 КпАП України закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя: Черевко С.П.