Справа № 336/4606/23
пр. № 3/336/2762/2023
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 червня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Щаслива О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з управління Служби безпеки України в Запорізькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кам`яне Вільнянського району Запорізької області, громадянина України, який працює начальником режимно-секретного органу товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький авіаційний ремонтний завод «МіГремонт», що зареєстрований і проживає в квартирі АДРЕСА_1 , за ознаками п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , що обіймає посаду начальника режимно-секретного органу товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» і виконує функції пов`язані з охороною державної таємниці, допустив порушення законодавства про державну таємницю за таких обставин.

В порушення функціональних обов`язків начальника режимно-секретного органу товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький авіаційний ремонтний завод «МіГремонт», що містяться у порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, за змістом якого начальник таємної частини організовує і забезпечує здійснення контролю за виконанням вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, у тому числі за дотриманням встановленого порядку поводження з матеріальними носіями секретної інформації, відповідає за своєчасне розроблення та здійснення разом з іншими структурними підрозділами заходів щодо охорони державної таємниці, за організацію та ведення секретного діловодство, ОСОБА_1 допустив порушення вимог ст. ст. 5, 21, 28, 37 Закону України «Про державну таємницю» та п. п. 3, 5, 41-43, 116, 117, 160, 216, 418, 438, 440, 442, 445, 739, 746-1, 748, 749(2) «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», Затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 року.

Під час проведення 9 травня 2023 року перевірки автоматизованої системи (ПЕОМ) класу «1», яка розташована в приміщенні РСО підприємства (каб. 14) без комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю у зв`язку з закінченням 10.03.2022 року дії атестату відповідності даної автоматизованої системи, переатестація якого не проводилась до теперішнього часу, порушення в частині заборони використання в автоматизованих системах технічних засобів, не зазначених у формулярі таких систем, та заборони використовувати для обробки секретної інформації машинні носії секретної інформації, які не обліковані в РСО, а саме факти підключення до вказаного ПЕОМ сорока носіїв інформації (USB-Flash).

Крім цього, ОСОБА_1 допущено інші порушення діючих нормативно-правових актів у сфері охорони державної таємниці, що призвели до невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, а саме:

в порушення п. 418 Порядку 939 на підприємстві не визначено наказом керівника спеціально обладнане місце для знищення МНСІ (приміщення РСО №14), в якому дозволяється знищувати документи та справи;

на порушення вимог п. 445 «Порядку…» в товаристві з обмеженою відповідальністю «ЗАРЗ «МіГремонт» відсутній журнал обліку машинних носіїв інформації за формою у відповідності з додатком 46 до цього порядку;

відповідно до п. 438 Порядку на підприємстві не проводяться щоквартальні перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях СРСД, останні заходи проводились 18.02.2020 року, 04.03.2020 року у відповідності до записів в спеціальному робочому зошиті РСО (інв..179нт);

відповідно до п. 42 Порядку у 2022-2023 роках РСО не вживались заходи вивчення стану діяльності підприємства з метою виявлення та закриття каналів витоку секретної інформації та не проводилась відповідна аналітична робота з цих питань, відповідні заходи складались у січні-червні 2021 року;

відповідно до п. 42 (8) «Порядку…» в ТОВ «»ЗАРЗ «МіГремонт» не запровадженно ведення обліку фактів та загроз витоку секретної інформації та інших порушень вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, а також проведення аналізу таких порушень. В робочому зошиті РСО (інв.. №147нт, розпочато ведення 15.01.2019) зроблено записи здійснення заходів за основними завданнями РСО, про проведення СБУ перевірок стану охорони державної таємниці та Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Запорізькій області (у 2019 році) з посиланням на акти та зазначенням виявлених під час таких перевірок порушень. Означені факти в робочому зошиті РСО не обліковані та не зроблено відповідний аналіз;

в порушення вимог п. 739 «Порядку…» у Плані заходів забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режими надзвичайного стану (№08/72ДСК від 26.04.2023) не в повному обсязі розкрито організацію роботи РСО в місцях евакуації, у тому числі порядок роботи з матеріальними носіями секретної інформації, контрольні заходи тощо;

в порушення вимог п. 746-1 Порядку станом на 02.05.2023 року не погоджено з установою вищого рівня (ДК «Укроборонпром» порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації (08/77 ДСК від 26.04.2023);

в порушення вимог п. 216 Порядку на підприємстві не заведено журнал обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них;

в порушення вимог п. 160 Порядку та п. 75 Плану заходів щодо охорони державної таємниці на 2023 рік (№08/95ДСК від 26.12.2022) на підприємстві не здійснюються заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, що зберігаються на підприємстві у відповідності до норм ЗВДТ. Планом передбачено лише відбір МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду, інші заходи не передбачені.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте в протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема п. 7, міститься його пояснення щодо визнання винуватості та розгляду справи за його відсутності.

За таких обставин, суд вважає за можливим розглянути справу у його відсутності у відповідності до ст. 268 КУпАП.

Його винуватість підтверджують матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя доходить висновку, що дії ОСОБА_1 містять ознаки складу правопорушення, яке передбачене п. 6 ч. 1 ст. ст. 2122 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вирішуючи питання про відповідальність особи, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, вчинення а що пом`якшують і обтяжують відповідальність, у зв`язку з чим вважає за можливе призначити винній особі мінімальне покарання у вигляді штрафу, що, на думку судді, не зашкодить реалізації цілей адміністративного стягнення.

Сплаті у відповідності до ст. 40-1 КУпАП підлягає судовий збір у встановленому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року розмірі.

На підставі ст. ст. 22, 280, 283, 284 ч.2, 287,288 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 2122 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у сумі 510 грн. 00 коп. (Отримувач - ГУК у Шевч.р-ні м.Зап./Шевч./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, Код банку отримувача (МФО) 899998, Банк отримувача - Казначейство України, Отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя, Номер рахунку UA0008479, Код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу адміністративний штраф), а також судовий збір в розмірі 536,80 грн. в дохід держави (Отримувач коштів: ГУК м. Київа/220301061, МФО 899998, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України, Рахунок отримувача: UA0026001.)

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів після її винесення.

Роз`яснити правопорушнику, що у випадку несплати ним штрафу у встановлений ст. 307 КУпАП строк, постанова про накладення штрафу направляється на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу у відповідності до ч. 2 ст. 308 КУпАП стягується подвійний розмір штрафу 1020 грн. грн. 00 коп.

Суддя О.В. Щаслива

Строк пред`явлення виконавчого документу « »________20___р.

Постанова набрала законної сили « »_________20____р.

Дата видачі « »_________20____р.