Справа № 950/1245/23
Номер провадження 3/950/612/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 3 (м. Лебедин) Сумського РУП ГУНП України в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, що проживає АДРЕСА_1 , зареєстрованого - АДРЕСА_2 , 09.05 за ч. 2 ст. 187 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

16.01.2023 року ухвалою Лебединського районного суду Сумської області ОСОБА_1 був встановлений адміністративний нагляд, яким заборонено вихід з будинку з 22.00 год. до 06.00 год. ранку наступого дня.

26.04.2023 року о 22 год. 29 хв. ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання - АДРЕСА_1 під час перевірки працівниками поліції, чим вчинив порушення правил адміністративного нагляду.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частина 2 ст. 187 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії (порушення правиладміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд), вчинені особою, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Таким чином для кваліфікації діяння особи за ч. 2 ст. 187 КУпАП необхідно встановити факт того, що протягом року таку особу було піддано адміністративному стягненню.

При цьому в протоколі Серії ВАВ № 866330 від 04.03.2023 зазначено, що, дослівно " ОСОБА_2 притягався за ст. 187 ч. 1 від 27.03.2023 р."

Однак, доказів того, що протягом року до 26.04.2023 ОСОБА_1 було піддано адміністративному стягненню до суду надано не було.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Перелік адміністративних стягнень встановлено ст. 24 КУпАП.

Слід зазначити також той факт, що постановою № 950/809/23 Лебединського районного суду Сумської області від 09.05.2023 ОСОБА_1 визнано винуватим у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КпАП України та підвергнути штрафу в прибуток держави в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. за те, що він 19.03.2023 року о 22 год. 39 хв. був відсутній за місцем проживання - АДРЕСА_1 , тобто порушив правила адміністративного нагляду.

Тобто адміністративне стягнення не застосовувалось до ОСОБА_1 , а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП оскільки на час вчинення правопорушення, адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності по ч. 1 ст. 187 КУпАп не був розглянутий судом, а інших доказів про притягнення ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 187 КУпАП суду надано не було.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП протокол від 04.05.2023 не містить.

У рішеннях по справам «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 та «Карелін проти Росії» від 20.09.2016 Європейський суд з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП у зв`язку із чим провадження відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 187, 247, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції чи скарги.

Суддя: Роман БАКЛАНОВ