Справа № 314/1963/23
Провадження № 3/314/1053/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2023 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 08.07.2022, орган, що видав 2326, РНОКПП НОМЕР_2 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП,

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області 10.05.2023 надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , про вчинення останнім адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАВ № 254453 від 03.05.2023.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15.04.2023, ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, не прибув на реєстрацію до органу поліції, порушив вимоги ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 21.02.2022 про встановлення адміністративного нагляду.

Крім того, 10.05.2023 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , про вчинення останнім адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАВ № 053362 від 02.05.2023.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 22.04.2023, ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, не прибув на реєстрацію до органу поліції за адресою: м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 17, чим порушив вимоги ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 21.02.2022 про встановлення адміністративного нагляду.

Також, 10.05.2023 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , про вчинення останнім адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАВ № 254454 від 08.05.2023.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 06.05.2023, ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, не прибув на реєстрацію до відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, чим порушив вимоги ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 21.02.2022 про встановлення адміністративного нагляду.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань до суду не надав.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість бути присутнім в судовому засіданні, оскільки був обізнаний про складання працівниками поліції відносно нього протоколів про адміністративні правопорушення, йому були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі тих доказів, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

У зв`язку з тим, що вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, зазначені справи про адміністративні правопорушення слід об`єднати в одне провадження, а саме: за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 254453 від 03.05.2023 (справа № 314/1963/23), протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 053362 від 02.05.2023 (справа № 314/1964/23) та протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 254454 від 08.05.2023(справа № 314/1965/23), присвоївши їм єдиний номер справи № 314/1963/23.

Суд, вивчивши матеріали справ, оцінивши докази, які долучені до протоколів, приходить до наступного висновку.

За приписами ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно із ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Суддя районного суду при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП, серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, ОСОБА_1 , відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення, ставиться у вину те, що він 15.04.2023, 22.04.2023 та 06.05.2023, перебуваючи під адміністративним наглядом, не прибув на реєстрацію до відділення поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, чим порушив вимоги ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 21.02.2022. При цьому, протоколи відносно порушника складено відповідно 03.05.2023, 02.05.2023, та 08.05.2023.

Отже, після установлення фактів неявки гр. ОСОБА_1 до органу поліції на реєстрацію згідно ухвали суду від 21.02.2023, а саме: 15.04.2023, 22.04.2023 та 06.05.2023, відносно нього не пізніше двадцяти чотирьох годин повинні були складатись відповідні протоколи про адміністративні правопорушення. При цьому, з урахуванням зазначених обставин даної справи, будь-яких випадків відстрочення моменту складання протоколів чинним законодавством не передбачено.

В даному випадку уповноваженою особою на складання протоколів про адміністративні правопорушення не було дотримано вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, протоколи складено 03.05.2023, 02.05.2023, та 08.05.2023, що перевищує строки, передбачені ч. 2 ст. 254 КУпАП.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що, протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 254453 від 03.05.2023, серії ВАВ № 053362 від 02.05.2023 та серії ВАВ № 254454 від 08.05.2023, є недопустимими доказами та через їх істотні недоліки, викликають обґрунтовані сумніви, які за положеннями ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на користь ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю складів адміністративних правопорушень.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд 3aпopізької області.

Суддя В.О. Кіяшко

26.05.2023