Справа № 314/2393/23
Провадження № 3/314/1215/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.06.2023 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ГУ ДПС у Запорізькій області стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, продавець магазину ФОП « ОСОБА_2 », яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 виданий 20.08.2018, орган, що видав 2326, РНОКПП НОМЕР_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

встановив:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 443 від 26.05.2023, головним державним інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Запорізькій області Хайдуковою Світланою Валентинівною за результатами перевірки магазину за адресою: АДРЕСА_2 , в якому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), вчинила правопорушення- порушення порядку проведення розрахунків, а саме проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування РРО, а саме: при продажу 1 пляшки горілки за ціною 90,00 грн. реєстратор розрахункових операцій не застосовувався, розрахунковий документ не видавався; перевіркою встановлено реалізацію товарів за готівкові кошти на суму 110,00 грн., по яким розрахункові операції проведені без застосування РРО, а саме згідно опису наявності готівки на місці проведення розрахунків в скринці каси, (РРО фіскальний № ) знаходились готівкові кошти у сумі 200,00 грн. (з урахуванням покупки), при цьому згідно Х-звіту по РРО сума готівкових коштів склала 0,00 грн.; перевіркою встановлено використання режиму попереднього програмування найменувань та цін товарів, обліку їх кількості з порушенням порядку встановленого законодавством відсутність назви товару та відповідного коду товарної під категорії згідно УКТ ЗЕД у фіскальних касових чеках при продажу товарів підакцизної групи, даний факт підтверджено фіскальним чеком, а саме: касовий чек № від 03.05.2023 (13 год. 30 хв.) на продаж 1 пляшки горілки «Улюблена пшенична» 0,5 л за ціною 90,00 грн. без зазначення коду УКТЗЕД. Даними діями порушено: п.п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями), відповідно до вимог ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, що встановлено актом перевірки від 15.05.2023 № 896/08/01/07/09/ НОМЕР_3 .

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання не з`явилася, заяв та клопотань до суду не надала.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. ОСОБА_1 мала об`єктивну можливість бути присутньою в судовому засіданні, оскільки була обізнаний про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення, їй були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку про розгляд справи без її участі.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, які долучені до протоколу, приходить до наступного висновку.

За приписами ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно із ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Суддя районного суду при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП, серед інших питань має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, порушення виявлено 03.05.2023 о 13-20 год., на підставі акту фактичної перевірки від 12.05.2023 № 896/08/01/07/09/ НОМЕР_3 , який зареєстровано в органі ДПС за місцем державної реєстрації суб`єкта господарювання 15.05.2023. При цьому, протокол відносно ОСОБА_1 , складено лише 26.05.2023.

Отже, після установлення факту порушення порядку проведення розрахунків гр. ОСОБА_1 , відносно неї не пізніше двадцяти чотирьох годин повинен був складатись відповідний протокол про адміністративне правопорушення. При цьому, з урахуванням зазначених обставин даної справи, будь-яких випадків відстрочення моменту складання протоколу чинним законодавством не передбачено, а саміадміністративні матеріали не містять обґрунтування пропуску строків та неможливості складання протоколу в процесі проведення перевірки.

В даному випадку уповноваженою особою на складання протоколів про адміністративні правопорушення не було дотримано вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол складено лише 26.05.2023, що перевищує строки, передбачені ч. 2 ст. 254 КУпАП.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що, протокол про адміністративне правопорушення № 443 від 26.05.2023, є недопустимим доказом та через його істотні недоліки, викликають обґрунтовані сумніви, які за положеннями ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на користь ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю складів адміністративних правопорушень.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення сторони можуть подати апеляційну скаргу до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд 3aпopізької області.

Суддя В.О. Кіяшко

15.06.2023