№ 336/2297/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Юлія Андріївна розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, місце роботи: тимчасово виконуючий обов`язки Голови Правління ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» (згідно наказу від 24.02.2023 № 102к), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 156/32-00-07-03-09 від 13.03.2023 року, складеного головним державним інспектором відділу планових перевірок інших галузей економіки Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 , за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ КОМБІНАТ» (скорочена назва ПрАТ «ЗАПОРІЖАБРАЗИВ») код за , вул.. Олексія Поради, 44, м. Запоріжжя, було встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді Голови Правління ПрАТ «ЗАПОРІЖАБРАЗИВ» згідно наказу від 24.02.2023 № 102к, вчинив порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: неправомірне віднесення до складу податкового кредиту листопада 2023року суми ПДВ у розмірі 10448 гривень по контрагентам, у яких відсутнє реальне (законне) джерело походження реалізованого ПрАТ «ЗАПОРІЖАБРАЗИВ» товару, в результаті чого завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на 10448 гривень. Було порушено п.п. «а» п. 198.1, абзаців першого-третього п. 198.2, абзаців першого-другого п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В протоколі вказано, що порушення є триваючим і було вчинено на ПрАТ «ЗАПОРІЖАБРАЗИВ» шляхом подання 19.12.2022 до контролюючого органу декларації з ПДВ за листопад 2022 року з невірно вказаними показниками податкової звітності, що було виявлено актом від 13.03.2023 № 157/32-00-07-03-05/00222226.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, надав письмові заперечення, в яких з протоколом не погодився, просив закрити провадження у справі, оскільки у зазначений в протоколі період він не був головою правління ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», на підтвердження чого долучив Витяг з Єдиного державного Реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПАТ «Запорізький абразивний комбінат».

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановив наступне.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом ч.1 ст.163-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає в разі відсутності податкового обліку, порушеннями керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Суб`єкт даного адміністративного проступку спеціальний (керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, зокрема, головні бухгалтери).

Згідно долученої до матеріалів справи копії Акту № 157/32-00-07-03-05/00222226 від 13.03.2023 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПрАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ КОМБІНАТ» з питання законності декларування від`ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис.грн. по декларації з податку на додану вартість за листопад 2022, яка проводилась з 14.02.2023 по 06.03.2023, встановлено, що в охопленому перевіркою звітному періоді відповідальними за фінансово-господарську діяльність суб`єкта господарювання були (є): Голова Правління ОСОБА_3 , за період з 01.09.2022 по 23.02.2023 (призначений на посаду згідно з наказом від 01.09.2022 № 182); т.в.о Голови Правління ОСОБА_1 , за період з 24.02.2023 року по день підписання акта перевірки (призначений на посаду згідно з наказом від 24.02.2023 № 102к) та головний бухгалтер ОСОБА_4 , за період з 01.06.2017 по день підписання акта перевірки (призначена на посаду згідно з наказом від 01.06.2017 № 26-к).

У висновку вищевказаної позапланової невиїзної документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства зазначено: перевіркою дотримання податкового законодавства при декларуванні за листопад 2023 року у Декларації від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету встановлено порушення платником податків: 1. П. 44.1 ст. 44, п. 187.1 ст. 187 ПКУ, оскільки ним занижено обсяг постачання по операціям з вивезення товарів за межі митної території України, що оподатковується за нульовою ставкою за листопад 2022 року на суму 508 396 грн; 2. п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.4, ст. 200 ПКУ, оскільки ним завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на суму 10448 грн.

Проте, ОСОБА_1 був призначений на посаду тимчасово виконуючого обов`язки Голови Правління ПрАТ «ЗАПОРІЖАБРАЗИВ» з 24 лютого 2023, про що свідчить копія наказу № 102к від 24.02.2023, долучена до матеріалів справи, отже, в період у якому було вчинено правопорушення, ОСОБА_1 не був відповідальною за фінансово-господарську діяльність ПрАТ «ЗАПОРІЖАБРАЗИВ», тобто суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя приходить до висновку що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки не надано допустимих та належних доказів його вини в скоєнні адміністративного правопорушення, а також наявності події правопорушення, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події адміністративного правопорушення відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст.. 247 п. 1, 251, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А. Галущенко