Справа № 720/999/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Павлінчук С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого завідувачем складу ООО «Браво-профіль», раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.204-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

07.04.2023 року о 17 годині 20 хвилин громадянин України ОСОБА_1 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Мамалига» надав для перевірки паспорт громадянина Молдова на ім`я « ОСОБА_2 », чим своїми діями порушив вимоги ст.ст.2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України», п.1 cт.2 Закону України «Про громадянство».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Стаття 204-1 частина 1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Диспозиція статті має бланкетний характер, у зв`язку з чим для встановлення складу адміністративного правопорушення необхідно керуватися спеціальним нормативним актом, що регулює порядок перетинання державного кордону України, яким є Закон України «Про державний кордон України».

Відповідно до ч.1 ст.12 зазначеного Закону пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Вина ОСОБА_1 в скоєні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №134203 від 07.04.2023 року, згідно якого встановлено, що він 07.04.2023 року о 17 годині 20 хвилин будучи громадянином України в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Мамалига» надав для перевірки паспорт громадянина Молдова на ім`я « ОСОБА_2 ».

Вказаний протокол відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оформлений компетентним органом в межах повноважень наданих особі, яка його склала, в якому чітко викладено як суть правопорушення так і інші відомості, необхідні для правильного вирішення даної справи.

Крім того, його вина доведена письмовими поясненнями ОСОБА_3 , копією паспорту громадянина Молдови ОСОБА_4 , відповіддю на запит Новоселицького відділу управління ДМС в Чернівецькій області без номера від 08.04.2023 року, згідно якої встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон у вигляді ІD-картки № НОМЕР_1 , витягом із підсистеми «Ризик». КАІС ПК «Гарт-1» у ВПС «Мамалига» від 07.04.2023 року, згідно якого встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.06.2018 року здійснив перетин Державного кордону України на виїзд використовуючи паспорт громадянина Україна для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 .

За вказаних обставин вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП доведена в повному обсязі, оскільки він як громадянин України намагався перетнути Державний кордон України в пункті пропуску без відповідних документів, які передбачені ч.1 ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України», зокрема маючи в наявності два паспорти громадянина України для виїзду за кордон (один у вигляді ІD-картки № НОМЕР_1 , інший серії НОМЕР_2 ), будучи громадянином України не пред`явив вказані вище документи, чим допустив порушення ст.3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України».

Посилання захисника в своєму клопотанні про те, що особа має подвійне громадянство та на підставі Європейської конвенції «Про громадянство» від 06.11.1997 року він має право пред`явити для перетину Державного кордону України паспорт іншої держави, громадянином якої він являється, є помилковим.

Згідно Закону України від 20.09.2006 року Верховною Радою України було ратифіковано Європейську конвенцію «Про громадянство» від 06.11.1997 року, а тому вона є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст.17 вказаної Конвенції визначено Права та обов`язки, пов`язані із множинним громадянством, зокрема ,що Громадяни держави-учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави-учасниці, в якій вони проживають, такі самі права та обов`язки, як і інші громадяни цієї держави-учасниці.

Таким чином, в даному нормативно-правовому акті жодним чином не зазначено про визнання документів, які посвідчують особу та дають право на перетин кордону, що видані однією державою-учасницею Конвенції, іншою державою-учасницею.

У зв`язку із цим перед державою Україна ОСОБА_1 виступає як громадянин України, а тому при перетині Державного кордону України зобов`язаний надати один із документів, який передбачений ч.1 ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в України громадян України».

Оскільки міжнародними договорами України із Республікою Молдова не передбачено надання інших документів, як це визначено ч.3 ст.2 вищевказаного Закону, то відповідно слід вважати, що ОСОБА_1 здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію без відповідного документу.

Враховуючи те, що дане правопорушення скоєне вперше, ніяких негативних наслідків від нього не наступило, а тому суд визнає правопорушення малозначним, вважає за можливе звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст.22, 204-1 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.204-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення через Новоселицький районний суд до Чернівецького апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: С.С. Павлінчук