Справа №461/6471/21
Провадження №3/461/6/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2023 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Радченко В.Є., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 dsl 04.01.2016 виданий 7101,-

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

26.07.2021 близько 21 год. 58 хв., в зону митного контролю митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби смугою руху «Червоний коридор» в напрямку «в`їзд в Україну», прибув транспортний засіб "SETRA S 315GT-HD", iз реєстраційним номерним знаком НОМЕР_2 , яким гр. України ОСОБА_2 , слідував з Республіки Польща до України, в якості пасажира. В ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про нього, в АСМО «Інспектор» спрацювало Орієнтування 7.3-20/7 від 09.07.2021, початкова дата дії 15.07.2021 про те, що "Вiдсутня інформація про вивезення чи зміну митного режиму ТЗ комерційного призначення, р.н. НОМЕР_3 , ввезеного громадянином ОСОБА_3 серiя/номер паспорта НОМЕР_1 на митну територію України у митному режимі тимчасового ввезення." Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄAIC) та на підставі аналізу переміщень за даними ФМ «Пасажирського пункту пропуску» та ФМ «Диспетчер зони митного контролю» АСМО «Інспектор» встановлено, що гр. України ОСОБА_2 17.10.2019 19:42:09 року ввіз на територію України в діяльності Волинської митниці ДФС в митному режимі «Тимчасове ввезення до 20 днів» транспортний засіб комерційного призначення реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_4 . Тобто, вищевказаний транспортний засіб потрiбно було вивезти з митної території України до 06.11.2020 року. У період з 17.10.2019 по 06.11.2019 документів, щодо продовження терміну доставки транспортного засобу комерційного призначення реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_4 внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення зазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_2 , або уповноважена ним особа, не надали, в будь-яку митницю щодо продовження терміну доставки не звертались. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 26.07.2021 відсутня.

Крім цього, 26.07.2021 близько 21 год. 58 хв., в зону митного контролю митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби смугою руху «Червоний коридор» в напрямку «в`їзд в Україну», прибув транспортний засіб марки "SETRA S 315GT-HD", iз реєстраційним номерним знаком НОМЕР_2 , яким гр. України ОСОБА_2 , слiдував з Республіки Польща до України, в якості пасажира. В ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про нього, в АСМО «Інспектор» спрацювало Орієнтування 7.3-20/7 вiд 09.07.2021, початкова дата дii 15.07.2021 про те, що "Відсутня iнформацiя про вивезення чи зміну митного режиму ТЗ комерційного призначення, р.н. НОМЕР_3 , ввезеного громадянином ОСОБА_3 серія/номер паспорта НОМЕР_1 на митну територію України у митному режимi тимчасового ввезення." Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиноi автоматизованої інформаційної системи (ЄAIC) та на підставі аналізу переміщень за даними ФМ «Пасажирського пункту пропуску» та ФМ «Диспетчер зони митного контролю» АСМО «Інспектор» встановлено, що гр. України ОСОБА_2 17.10.2019 19:42:09 року ввiз на територію України в зоні діяльності Волинської митниці ДФС в митному режимі «Тимчасове ввезення до 20 днів» напівпричіп реєстраційний номер DW513XP, країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_5 . Тобто, вищевказаний транспортний засіб потрібно було вивезти з митної території України до 06.11.2019 року. У період з 17.10.2019 по 06.11.2019 документів, щодо продовження терміну доставки транспортного засобу комерційного призначення реєстраційний номер НОМЕР_6 , країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_5 внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту або вилучення зазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_2 , або уповноважена ним особа, не надали, в будь-яку митницю щодо продовження терміну доставки не звертались. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 26.07.2021 відсутня.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи, що адміністративні протоколи складені відносно однієї і тієї ж особи фактичні обставини стосуються одних і тих ж правовідносин та вони пов`язанні між собою, тому з метою більш повного, об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне об`єднати в одне провадження адміністративні справи №461/6471/21 (провадження №№ 3/461/6/23, 3/461/7/23), присвоївши справі номер провадження 3/461/6/23.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув. Повідомлення про час, дату та місце розгляду справи здійснювалось єдиним можливим способом через оголошення, яке розміщене на сайті Галицького районного суду м.Львова.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч.6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Згідно з ч.7 ст.380 МК України, у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання органам доходів і зборів власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування, проте жодних документів вказаних у ч.1 ст. 460 та ч.7 ст.380 МК України, ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) не надав.

Нормами ч.1 ст.192 МК України передбачено що у разі, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення перевізник зобов`язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу, проте перевіркою встановлено, що ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) Львівську митницю Держмитслужби про обставин непереборної сили не повідомляв.

Відповідно до абзацу 2 ч.3 ст.14 та ст.14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні Торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) за зверненням фізичних осіб і видає сертифікати щодо форс-мажорних обставин.

Жодних документів ОСОБА_1 , що підтверджують дію обставин непереборної сили під час складання протоколу про порушення митних правил подано не було.

Відповідно до частини першої статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини першої статті 192 МК України, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною перевищення встановленого митним кодексом України строку доставки транспортного засобу особистого користування.

З огляду на наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, а саме останній перевищив встановлений Митним Кодексом України строк тимчасово ввезення на митну територію України транспортного засобу, що перебуває під митним контролем більше ніж на тридцять діб.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколами про порушення митних правил №1388/20900/21 від 26.07.2021 року, №1389/20900/21 від 26.07.2021 року, копією контрольного талону для проходження по «червоному коридору»; дозволом БВ №005297 від 02.12.2021; видруком з АСМО «Інспектор»; доповідною запискою; митною декларацією.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді конфіскації напівпричіп реєстраційний номер DW513XP, країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_5 та транспортний засіб комерційного призначення реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_4 .

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.481, 526 МК України, ст.ст.40-1,283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації напівпричіп реєстраційний номер DW513XP, країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_5 та транспортного засобу комерційного призначення реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Польща, VIN НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко