Справа № 944/3421/23
Провадження №3/944/2479/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.09.2023 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Яворівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Українку, громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 21 травня 2023 року о 23 год 10 хв в м.Новояворівську по вул.І.Франка, 6 керувала автомобілем марки «Ford Mondeo», номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння підтверджується висновком лікаря №26 від 21 травня 2023 року, результат 0,29 %.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибула, однак її представник Варениця В.С. подав клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, мотивуючи тим, що відповідно до складеного протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №174450 від 21 травня 2023 року його підзахисній інкримінується порушення п.2.9/а Правил дорожнього руху, а саме те, що 21 травня 2023 року о 23 год 10 хв в м.Новояворівськ вул.І.Франка, 4Б, водій ОСОБА_1 керувала автомобілем марки Ford Mondeo н/з НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан алкогольного сп`яніння підтверджується висновком лікаря №26 від 21 травня 2023 року, результат 0,29 о/oo, чим порушила (ла) вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Умови настання такої вимоги і порядок проведення такого огляду регламентовані нормами ст.266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою КМУ №1103 від 17.12.2008 року (надалі - Порядок №1103), та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9.11.2015 року №1452/735 (надалі Інструкція №1452/735).

З наданих пояснень ОСОБА_1 та об`єктивними даними відеозапису, вбачається, що на вимогу поліцейського водій ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу пройшла огляд на стан сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу «Drager Alcotest 6820», за результатом якого було зафіксовано показник 0,34 о/oo алкоголю у видихуваному повітрі.

Однак, будучи незгідною з результатом проведеного огляду на стан сп`яніння на місці зупинки, водій ОСОБА_1 виявила бажання пройти огляд у відповідному закладі охорони здоров`я, що передбачено ч.3 ст.266 КУпАП, п.6 Порядку №1103, розділом ІІІ Інструкції №1452/735.

Так, п.8 розділу II Інструкції №1452/735 визначено, що форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

У направленні зазначаються, серед іншого, виявлені ознаки сп`яніння, у результаті огляду, проведеного поліцейським.

Однак, у виданому направленні на огляд на ім`я водія ОСОБА_1 будь-яких виявлених ознак сп`яніння не зазначено.

Також, огляд водія на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я та оформлення його результатів регламентовано розділом ІII Інструкції №1452/735, згідно якої під час проведення огляду оформляється Акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 3 до Інструкції №1452/735).

З акту медичного огляду №26 від 21 травня 2023 року відносно водія ОСОБА_1 вбачається, що під час проведення огляду було застосовано спеціальний технічний засіб «Drager Alcotest 6820», за результатом якого було зафіксовано показник 0,29 о/oo алкоголю у видихуваному повітрі (тест №4213).

Але, в п.18 Акту медичного огляду визначено, що при використанні технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі (відповідно до встановленого рівня), необхідно проводити таке повторне обстеження через 20 хвилин після первинного обстеження.

З належно завіреної копії Акту медичного огляду №26 від 21 травня 2023 року відносно водія ОСОБА_1 вбачається, що повторне обстеження через 20 хвилин не проводилося, відповідні результати не відображенні.

Разом з тим, відповідно до п.16 Інструкції №1452/735 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду.

Відповідно до п.22 Інструкції №1452/735 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно з ч.2 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Також ст.62 Конституції України визначає, що обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки належними, допустимими та достатніми доказами не доводиться факт перебування 21 травня 2023 року водія ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, тому в діях його підзахисної відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, а також клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Варениці В.С. про закриття провадження у справі суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до пп. «а» п. 2.9 Правил дорожнього руху водієві забороняється, серед іншого, керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Оцінивши матеріали справи та доводи захисника, викладені у клопотанні про закриття справи, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю підтверджується доказами, наявними у справі, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення від 21 травня 2023 року серії ААД №174450; висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до якого ОСОБА_1 перебувала стані алкогольного сп`яніння, рапортом інспектора поліції Яремія А.В.

Щодо твердження захисника про те, що висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення наркотичного сп`яніння від 21 травня 2023 року № 26 є недійсним, оскільки складений з грубими порушеннями вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, суд зазначає таке.

Відповідно до норм ст. 266 КУпАП, якою врегульовано питання огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, встановлено таке.

Особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення такого огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України .

Пунктами 3, 4, 7, 8, 10, 12, 15, 16, 20 розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 встановлено таке: огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством; метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи; проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове; метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння; зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності; вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів; предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук; за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду; лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ.

Проаналізувавши зміст навчених вище норм законодавства, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що працівником поліції, який склав протокол про адміністративне правопорушення, було дотримано описаних вимоги закону під час проведення огляду ОСОБА_1 та складання процесуальних документів.

Зокрема, як вбачається з наявного в матеріалах справи відеозапису, ОСОБА_1 була доставлена до медичного закладу з метою огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння.

В медичному закладі лікарем було проведено її огляд, за допомогою приладу «Драгер» та за результатами огляду встановлено, що остання перебуває у стані алкогольного сп`яніння, і за наслідками огляду, складено відповідні акт медичного огляду (наданий на запит суду) та висновок, які не викликають сумнівів у їх достовірності.

Під оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення були допущені порушення, а саме в направленні на огляд не зазначено, виявлених у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння та в акті медичного огляду не зазначено, що було проведено повторне обстеження через 20 хв.

Однак, на думку суду, дані порушення самі по собі не спростовують правильності і достовірності висновку від 21 травня 2023 року № 26 про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Суд розцінює описані вище доводи та посилання захисника як обраний спосіб захисту та намагання уникнути від адміністративної відповідальності.

Беручи до уваги викладене, суддя дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення суд зазначає, що санкцією вказаної норми передбачено покарання у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Також згідно із ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (який на 1 січня 2023 року становив 2684 грн 00 коп.).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284, 289, 291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Д.Б. Поворозник