Провадження № 3/734/1342/23 Справа № 734/2046/23
ПОСТАНОВА

іменем України

22 травня 2023 року сел.Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бараненка С.М. ознайомившись з справою про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-14 КУпАП селищного голови Деснянської селищної ради ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

в с т а н о в и в:

До Козелецького районного суду Чернігівської області надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-14 КУпАП селищного голови Деснянської селищної ради ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 256 КУпАП - протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 25/18/2023-пр від 28 квітня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-14 КУпАП селищного голови Деснянської селищної ради ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , не дотримані вимоги передбачені ст. 256 КУпАП, а саме відсутній підпис особи яка притягається до адміністративної відповідальності, або в разі її відмови від підписання протоколу не зроблено запис про це, а також відсутня відмітка, що при складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз`яснено права і обов`язки передбачені статтею 268 КУпАП.

Натомість до протоколу про адміністративне правопорушення № 25/18/2023-пр від 28 квітня 2023 року додано лист 262531-13/1380-2023 від 25.04.2023 про запрошення селищного голови Деснянської селищної ради ОСОБА_2 для складання та підписання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, але не додано доказів, що даний лист (запрошення) вручено саме ОСОБА_3 і він обізнаний про час та місце складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 164-14 КУпАП, так-як у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, повідомлення вручено 28.04.2023 року (день складання протоколу про адміністративне правопорушення № 25/18/2023-пр) не особисто ОСОБА_3 , а згідно відмітки, іншій особі.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Вказані недоліки є недотримання вимог ст.256 КупАП та не надають можливості суду розглянути дану справу повно, всебічно та об`єктивно і ухвалити законне судове рішення і тому протокол про адміністративне правопорушення № 25/18/2023-пр від 28 квітня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-14 КУпАП селищного голови Деснянської селищної ради ОСОБА_1 підлягає поверненню органу який його виніс для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 221, 245, 256, 278 КУпАП суддя,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення № 25/18/2023-пр від 28 квітня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 164-14 КУпАП селищного голови Деснянської селищної ради ОСОБА_1 з даною постановою направити для належного оформлення органу, що його виніс.

Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Бараненко