Єдиний унікальний номер 725/1750/20
Номер провадження 3/725/1575/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2023 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 30.01.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 04.12.2019 року о 19 год. 15 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС в`їхав вантажний автомобіль марки DAF державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCNMITS» д.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який слідував з Росії до Румунії в службових справах транзитом через територію України. Представник перевізника Юркуц В. надав товаросупровідні документи, а саме CMR №201911128 від 28.11.2019 року, рахунок-фактуру №00900897 від 28.11.2019 року, митну декларацію ТР80АА №UA 102040/20І 9/180997 від 02.12.2019 року, згідно яких у вказаному транспортному засобі переміщується вантаж «папір для гофрування в рулонах» в кількості 63 вантажних місць (рулонів), вагою нетто 20800 кілограм, відправник товару AT «ТЕХБУД " Росія, Ярославська область,. отримувач фірма "ELIT GRANT S.R.L" Румунія, м. Марамуреш.

Громадянин ОСОБА_3 заповнив митну декларацію, в якій вказав про наявність у нього 6 пачок сигарет.

При митному огляді було застосовано кінологічну команду з службовою собакою «Рокі».

Під час здійснення митного огляду товару, а саме перерахунку вантаж місць, було встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 63 вантажних місця (рулони) товару «папір для гофрування». Після вивантаження товару було виявлено 197620 пачок сигарет (148440 пачок сигарет марки «NZ GOLD», 49180 пачок сигарет марки «ROTHMANS DEMI»), які знаходились в спеціально виготовлених тайниках (сховищах). Тайники виготовлені шляхом утворення в середині 60 рулонів паперу, порожнин циліндричної форми розміром 108X60 см. які закривалися з двох боків круглими кришками з ДСП та рулонами паперу розмірами 10X60 см.. Доступ до даних сигарет став можливим після розрізання з сторони рулону частини паперу та демонтажу кришки з ДСП і рулону паперу розмірами 10X60 см.

Таким чином, згідно вказаного протоколу, громадянин України ОСОБА_4 вчинив дії спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України товару 197620 пачок сигарет з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених тайниках (сховищах) та 1035 кілограм ( 3 рулони) паперу для гофрування шляхом подання органу ДФС як підстави для їх переміщення товаросупровідних документів які містять неправдиві відомості щодо його кількості ( ваги).

Такі дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи, причини своєї неявки суду не повідомив.

Крім того, інформація щодо вказаної справи міститься в загальному доступі в мережі Інтернет за наступною веб-адресою сторінки: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/ , де в розділі «Громадянам» вказані відомості щодо стадії розгляду та дати призначення судового засідання.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо повідомлення ОСОБА_5 про час та місце розгляду справи, дана справа може бути розглянута за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За наслідками розгляду справи встановлено, що 04.12.2019 року під час здійснення митного огляду товару, який перевозив через митний кордон України ОСОБА_3 транспортним засобом марки DAF державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCNMITS» д.н.з. НОМЕР_3 , при перерахунку вантажних місць, було встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 63 вантажних місця (рулони) товару «папір для гофрування». Після вивантаження товару було виявлено 197620 пачок сигарет (148440 пачок сигарет марки «NZ GOLD», 49180 пачок сигарет марки «ROTHMANS DEMI»), які знаходились в спеціально виготовлених тайниках (сховищах). Тайники виготовлені шляхом утворення в середині 60 рулонів паперу, порожнин циліндричної форми розміром 108X60 см. які закривалися з двох боків круглими кришками з ДСП та рулонами паперу розмірами 10X60 см.. Доступ до даних сигарет став можливим після розрізання з сторони рулону частини паперу та демонтажу кришки з ДСП і рулону паперу розмірами 10X60 см.

Наведені обставини підтверджується протоколом про ПМП №2004/40800/19 від 05.12.2019 року з фототаблицями, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ст.191 МК України перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.37 ч.1 ст.4 МК України перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), виключно у разі, якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Таким чином, ОСОБА_1 як перевізник може бути суб`єктом правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України у тому випадку, якщо з поданих ним до митного контролю документів вбачаються не відповідність кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а ним, при наявності можливості здійснити перевірку, не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей.

Разом з тим, за наслідками розгляду справи не встановлено, що ОСОБА_1 не мав змоги перевірити кількість товару, який був завантажений у вантажний автомобіль з напівпричепом, на відповідність їм відомостям, що зазначені у товаросупровідних документах, також у CMR відсутня відмітка щодо неможливості перевірки кількості вантажу.

Слід також зазначити, що будь-які докази, які б ставили під сумнів відсутність у ОСОБА_1 умислу на переміщення на незаконне переміщення через митний кордон України товару 197620 пачок сигарет з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених тайниках (сховищах).

Отже, вище вказаними дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі підтверджено наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України по факту обставин викладених у протоколі про ПМП №2004/40800/19 від 05.12.2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що по факту обставин викладених у протоколі про ПМП №2004/40800/19 від 05.12.2019 року були внесені відомості в ЄРДР № 0000219 від 05.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України та досудове розслідування здійснювалось ГУДФС у Чернівецькій області.

Натомість, постановою слідчого з ОВС першого відділу розслідувань кримінальних проваджень слідчого управління ГУ ДФС у Чернівецькій області старший лейтенант податкової міліції Княгницького Є.Г. від 17.12.2020 року Кримінальне провадження №0000219 від 05.12.2019 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.204 КК України закрито на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Статтею 467 МК України передбачено, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Оскільки по факту обставин, що викладені у протоколі про ПМП були внесені відомості в ЄРДР та розпочато досудове розслідування кримінального провадження, яке закрито постановою від 17.12.2020 року, на момент судового розгляду вказаного протоколу, а саме станом на 19.06.2023 року строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 467 МК України минули.

У відповідності до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини першої ст. 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Оскільки з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження минуло більше трьох місяців, а з дня вчинення правопорушення більше двох років, справа підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1,234-2,244-4,262 і 264 цьогоКодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 06.08.2020 року в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000219 від 05.12.2019 року знищено тютюнові вироби марки «Rotmans DEMI» в кількості 48 000 пачок, «NZ GOLD COMPACT» в кількості 147 500 пачок без марок акцизного податку України, які було виявлено та вилучено в ході проведення огляду місця події в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне».

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність вирішення долі рчеових доказів, а саме 60 рулонів паперу порожнин циліндричної форми та 1035 кілограм (3 рулони) паперу для гофрування,які з урахуванням закриття провадження у справі, підлягають конфіскації в дохід держави в порядку вирішення питання про речові докази, при чому така конфіскацію є вирішенням питання про речові докази та не вважається адміністративним стягненням.

Керуючись ст.ст. 221, 257,335,458,467,483,486,493,494,522,526,527,528,529 МК України, ст.ст. 9, 247,289,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та на підставі ч. 1 ст.467, п.3 ч. 1 ст. 527 МК України, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Вилучені згідно протоколу про ПМП №2004/40800/19 від 05.12.2019 року товари, а саме: папір для гофрування в рулонах з порожнинами циліндричної форми в кількості 60 рулонів (16750 кг) та папір для гофрування в рулонах в кількості 3-х штук (1035) кг - конфіскувати.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна