Справа № 729/623/23
3/729/381/23 р.
П О С Т А Н О В А
01 травня 2023 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Відділення поліції № 2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівські області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України,-
за ч. 1 ст. 178 КУпАП,-
До суду надійшов адміністративний протокол, складений 18.04.2023 т.в.о. інспектора сектору ювенальної превенції відділу превенції Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області Мариною Фехадою про притягнення неповнолітнього ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП за те, що останній 18.04.2023 о 19 год. 15 хв. на зупинці громадського транспорту неподалік залізничного вокзалу біля кафетерію розпивав слабоалкогольні напої, чим ображав людську гідність та громадську мораль.
Дослідивши адмінпротокол та додані до нього матеріали, приходжу до такого висновку.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В порушення вимог зазначеної статті, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення (адреса місця розташування автобусної зупинки), а міститься лише посилання на те, що ОСОБА_1 розпивав спиртні напої на зупинці неподалік залізничного вокзалу біля кафетерію.
Як видно з протоколу, ОСОБА_1 є неповнолітнім, однак до адмінпротоколу не додано доказів, підтверджуючих, що ОСОБА_2 є його матір`ю.
У відповідності до ст. 280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна чітко розуміти яке правопорушення вона вчинила, суть якого особа, яка уповноважена складати протокол повинна зазначити в протоколі.
Відповідальність за ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачена за розпивання слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Суть вчиненого ОСОБА_1 адмінправопорушення, зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення відрізняється від вчиненого ОСОБА_1 діяння та не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 178 КУпАП, зокрема: в протоколі про адмінправопорушення значиться, що ОСОБА_1 розпивав слабоалкогольні напої на зупинці громадського транспорту, однак в довідці про результати перевірки інформації вказано, що останній лежав на лавці в сильному алкогольному сп`янінні.
Як зазначено у ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 178 КУпАП розглядаються протягом доби.
Відповідно до ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 178 ч. 1 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.
Проте, працівниками поліції явку ОСОБА_1 до суду забезпечено не було, що позбавляє суд можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та встановити обставини справи, що в подальшому може унеможливити виконання постанови суду.
Відповідно до ст.252 КУпАП орган ( посадова особа) оцінює докази, визначення яких вказано в ст. 251 цього Кодексу, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Наведені недоліки в своїй сукупності перешкоджають подальшому розгляду справи по суті. За таких обставин приходжу до висновку про невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вимогам КУпАП, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути до ВП №2 для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,-
П О С Т А Н О В И В :
Складений 18.04.2023 адміністративний протокол серії ВАБ № 558799 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178 КУпАП повернути ВП №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.
Суддя Л.М. Демченко