Провадження № 3/686/4701/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадяника України, українка, дикретна відпустка, мешканка АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення в якому зазначено, що «30.05.2023 р. о 2 год. 28 хв. в м. Хмельницькому по вул. Свободи- Подільська, ОСОБА_1 керувала автомобілем марки «Renault Logan» д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, поведінка що не відповідає обставинам, тремтіння пальців рук). Від проходження медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги пункту 2.5 ПДР України та вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП.

Допитана в суді ОСОБА_1 повідомила, що її зупинили працівники поліції, коли вона переганяла транспортний засіб, вказали, що в неї є підозра на стан сп`яніння, вона розгубилась і не знала, як себе поводити, згодом прийшов знайомий та між ним і працівниками поліції почалась суперечка, яка тривала більше години, працівники поліції їй пояснили, що треба пройти на місці зупинки огляд, вона спочатку мовчала, а згодом погодилась і виявила бажання пройти огляд та навіть в мед закладі, але працівник поліції її вже не хотів слухати та склав протокол.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали додані до протоколу, суддя приходить до наступного.

Так, відповідно частини 1 статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП, частинами 2, 3, 4 передбачено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Таким чином, законодавством передбачена процедура проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Даний порядок встановлений чинним законодавством, відповідними підзаконними актами.

Так, згідно Постанови КМ України від 17.12.2008 року за № 1103 із подальшими змінами, затверджений «Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (в подальшому за тестом Порядок огляду), встановлено, що огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом. Відповідно п. 4 Порядку огляду огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків, а п. 5 даного порядку встановлено, що результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Відповідно п. 6 Порядку огляду водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав (п. 7 Порядку огляду).

Крім того, відповідно до спільного наказу МВС України, Міністерства охорони здоров`я України за № 1452/735 від 09.11.2015 року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за N 1413/27858 затверджено Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ( в подальшому за текстом Інструкція) встановлено підстави огляду на стан сп`яніння (п.3 розділ 1), огляд на стан сп`яніння (п. 6 розділ 1), відмова водія від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки або незгода його з результатами огляду і проведення його в закладі охорони здоров`я. (п.7 розділ 1). Розділом 2 даної Інструкції встановлено проведення огляду на стан сп`яніння поліцейським і оформлення результатів. В даному розділі передбачається, що огляд на місці зупинки проводиться в присутності 2 свідків (п. 6). Дана інструкція дублює положення 7 Порядку огляду.

До проткало додано пояснення двох свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в яких вказується, що 30.05.2023 року о 03 год. 44 хв. ОСОБА_1 відмовилась від проходження у встановленому законом порядку пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу «Драгер» та медичного огляду у лікаря нарколога, для визначення стану сп`яніння.

Згідно направлення на огляд водіїв транспортного засобу з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння, що знижують увагу та швидкість реакції від 30.05.2023 року, який складено о 03 год. 50 хв. вказано, що водій ОСОБА_1 відмовилась від огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Суду також надано відеозаписи із відео реєстраторів працівників поліції на яких зафіксована наступна інформація, що 30.05.2023 року о 02 год. 25 хв. зупинено автомобіль під керуванням ОСОБА_1 , і працівник поліції вказує, що є порушення нею правил дорожнього руху у вигляді проїзду на червоний сигнал світлофору, водій не пристебнутий ременем безпеки, їхала із вимкнутими фарами, працівник поліції на місці відразу складає постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. Потім відразу розпочинається мова про проходження огляду на стан сп`яніння, ОСОБА_1 веде себе адекватно, відсутні ознаки вказані в протоколі: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обставинам, тремтіння пальців рук, працівники відразу вимагають пройти огляд на стан сп`яніння та водій вказує, що не знає що їй робити і в неї це вперше, потім працівники поліції вказують щоб вона йшла на співпрацію або вони заберуть машину і після цього починається фактично процедура проходження огляду, діставання приладу і працівник поліції мінімум 6 разів вказує, що заберуть машину на штраф майданчик, якщо не пройдуть огляд. Після цього появляється невідома особа, яка протягом більше години веде себе визиваючи, сперечається із працівниками поліції, останні, на його поведінку ніяк не реагують, згодом вказують, що викличуть до нього «Корд», який появляється, проте працівники поліції на поведінку даної особи ніяк не реагують, хоча він перешкоджає їм виконувати свої функціональні обов`язки. Згодом появляються двоє свідків, серед одних який явно з ознаками сп`яніння, а потім його забирають, весь цей час, більше години триває суперечка працівників поліції із невідомим, знову появляються двоє свідків, згодом ОСОБА_1 вказує, що згідна пройти огляді на місці зупинки та в мед закладі, проте працівники поліції не реагують на це. а вказують, що вони будуть складати протокол за відмову від проходження. Лише в 04 години 31 хвилина закінчується процедура оформлення та складання протоколу та передачі документів. Дані події тривають протягом більше двох годин.

При перегляді відео записів судом зроблено висновок, що працівниками поліції (протягом усього часу даних подій, на місці перебуває не менше 4 працівника поліції, а в деякі моменти навіть більше, з`являється служба «Корд») не було вжито відповідних заходів і вони протягом двох годин не намагались вчинити відповідні дії для припинення протиправної поведінки відносно них з боку невідомої особи, а намагаються будь-яким чином оформити правопорушення за статтею 130 КУпАП, про не реагують на те що водій згідний пройти огляд на стан сп`яніння.

З врахуванням викладеного суддя приходить до переконання, що працівниками поліції не дотримано передбаченого статтею 266 КУпАП та встановленого законодавством порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тому проведення такого огляду згідно частини 5 зазначеної статті вважається недійсним.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 130, 247, 266, 283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП закрити, у в зв`язку з відсутністю події і складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Л. Місінкевич