Провадження № 3/127/3440/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Антонюк В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП суду невідомо, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 26.06.2018, органом 3202 України, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2023 о 12:46 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку "в?їзд в Україну" по смузі руху "червоний коридор", прибув рейсовий автобус сполученням «Кишинів-Бориспіль» з реєстраційним номером Р. Молдова NVP664, що слідував з Р.Молдова в Україну.

О 12:52 пасажирці даного транспортного засобу громадянці України ОСОБА_1 було проведено письмове декларування, під час якого вона заявила про наявність у неї двох місць багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов?язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надала відповідь "HI", шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 13:00 в сумці з особистими речами громадянки України ОСОБА_1 було виявлено 130 таблеток лікарського засобу «POWER CAPS», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор "Pseudoephedrine" по 45 мг. в кожній, виробник: Chemipharm Pharmaceufica Industries S.A.E. 6th October - Egypt.

Відповідно до списку №1 таблиці ІV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, речовина «Псевдоефедрин» відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином, ОСОБА_1 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, матеріали справи містять її заяву, в якій вона не заперечила щодо розгляду справи про порушення митних правил за її відсутності.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Вихристюк В.Д. у судовому засіданні протокол про порушення митних правил №0183/401000/23 від 21 лютого 2023 року підтримала та просила застосувати до особи, що притягується до відповідальності стягнення у виді штрафу з конфіскацією лікарського засобу.

Вислухавши представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Як встановлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0183/401000/23 від 21 лютого 2023 року, 21.02.2023 о 12:46 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку "в?їзд в Україну" по смузі руху "червоний коридор", прибув рейсовий автобус сполученням «Кишинів-Бориспіль» з реєстраційним номером Р. Молдова NVP664, що слідував з Р.Молдова в Україну. О 12:52 пасажирці даного транспортного засобу громадянці України ОСОБА_1 було проведено письмове декларування, під час якого вона заявила про наявність у неї двох місць багажу, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов?язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надала відповідь "HI", шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці. Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 13:00 в сумці з особистими речами громадянки України ОСОБА_1 було виявлено 130 таблеток лікарського засобу «POWER CAPS», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор "Pseudoephedrine" по 45 мг. в кожній, виробник: Chemipharm Pharmaceufica Industries S.A.E. 6th October - Egypt. Відповідно до списку №1 таблиці ІУ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, речовина «Псевдоефедрин» відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Статтею ч.3 ст. 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть перемішувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно з ч. 2 даної статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначає коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, та розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та на єдиному державному інформаційному веб-порталі «Єдине вікно для міжнародної торгівлі».

Відповідно до списку до списку №1 таблиці ІУ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, речовина «Псевдоефедрин» відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №436, на лікарські засоби, які містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я, відповідно до вимог цього закону.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Таким чином, так як лікарський засіб «POWER CAPS» містить в своєму складі Pseudoephedrine, який відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюється заходи контролю, то вказані таблетки є товаром, який підлягає обов`язковому письмовому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні нею порушення митних правил по справі підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0183/401000/23 від 21 лютого 2023 року; актом митного огляду, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21 лютого 2023 року, згідно якого було виявлено не задекларовані товари, а саме: 130 таблеток лікарського засобу «POWER CAPS», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор "Pseudoephedrine" по 45 мг. в кожній, виробник: Chemipharm Pharmaceufica Industries S.A.E. 6th October - Egypt; описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 ; службовою запискою Головного державного інспектора оперативного відділу.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 01.05.2023 року, товар, вилучений у ОСОБА_1 , знаходиться на складі Вінницької митниці у м. Могилів-Подільський за адресою вул. Спортивна, 175.

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0183/401000/23 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 26 грн. 99 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 26 грн. 99 коп.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 536,80 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень на користь держави, з конфіскацією не задекларованих товарів, а саме: 130 таблеток лікарського засобу «POWER CAPS», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор "Pseudoephedrine" по 45 мг. в кожній, виробник: Chemipharm Pharmaceufica Industries S.A.E. 6th October - Egypt.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 26 грн. 99 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 16.05.2023 року.

Суддя: