П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Зубенка І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо громадянки російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження росія, астраханська обл., с. іскряноє, місце роботи не працює, місце проживання - російська федерація, АДРЕСА_1 , закордонний паспорт громадянина рф НОМЕР_1 від 27.03.2018, виданий мид россии 38001,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0870/30500/22 від 30.09.2022 з`ясовано, що 30 вересня 2022 року о 15 год. 58 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Астей» Закарпатської митниці на смугу руху «червоний коридор» у напрямку «виїзд з України» заїхав автобус марки «MERCEDES-BENZ», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , куз.номер НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 13.09.2018. Під час проведення митного контролю та перевірки документів було встановлено, що в даному транспортному засобі в якості пасажира слідує громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), яка ввезла на МТУ автомобіль «VW GOLF» реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , куз. номер НОМЕР_6 , 05.07.2021 о 05:25:26 год. через пункт пропуску «Бачівськ Троєбортне» митний пост «Бачівськ» Сумської митниці, по «зеленому коридору» в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», що підтверджено інформацією з центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби. Враховуючи інформаційні дані центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Держмитслужби, громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) повинна була вивезти легковий автомобіль «VW GOLF» реєстраційний номерний знак рф НОМЕР_7 куз. Номер НОМЕР_6 за межі митної території України до 04.07.2022, тим самим вона перевищила встановлений чинним законодавством строк тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб. Від надання пояснення гр. рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відмовилася згідно зі ст. 63 Конституції України, але факт порушення митних правил визнала. Будь-які документи, які би підтверджували причину порушення терміну перебування автомобіля «VW GOLF» реєстраційний номерний знак рф НОМЕР_7 куз. номер НОМЕР_6 на території України, під час перетину кордону у гр. рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) відсутні. Станом на 30.09.2022 вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення. Згідно з Інтернет ресурсу (сайт «mobile.de») вартість аналогічного/подібного автомобіля складає 3300 євро, що згідно з курсом НБУ на 30.09.2022 становить 117351 грн. 63 коп.

В протоколі вказано, що таким чином громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), перевищила встановлений чинним законодавством України строк тимчасового ввезення товару більше ніж на тридцять діб.

Вказані дії громадянки рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) кваліфіковано за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 МК України.

В судове засідання громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не з`явилася, доручила представництво своїх інтересів адвокату Страх Є.О., який 06.12.2022 подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, пояснив, що громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не змогла вчасно вивезти т/з за межі України у зв`язку з військовою агресією рф, що ТПП визнано форс-мажорною обставиною, закриттям пунктів пропуску на сході України тощо.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути громадянку рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) до відповідальності, передбаченої санкцією ч. 6 ст. 481 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, представника особи, яка притягається до відповідальності, висловлені в клопотанні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Закону України від 13.03.2012 №4495-VI: Тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 2 ст. 380 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VI: Транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення (ч. 5 ст. 380 МК України).

Частиною 3 статті 380 МК України зазначено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, у кількості більше однієї одиниці на кожну товарну позицію дозволяється за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та із застосуванням до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Вина громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №№0870/30500/22 від 30.09.2022, витягом з АСМО «Інспектор», доповідною запискою інспектора митниці та власне зізнавальними пояснення особи, яка притягається до відповідальності, викладені його представником в поясненнях від 30.09.2022, де не заперечується факт порушення митних правил тощо.

За інформацією з баз даних АСМО «Інспектор» автомобіль «VW GOLF» реєстраційний номерний знак рф НОМЕР_7 , куз. номер НОМЕР_6 , 05.07.2021 о 05:25:26 год. був ввезений громадянкою рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) через пункт пропуску «Бачівськ Троєбортне» митний пост «Бачівськ» Сумської митниці, по «зеленому коридору» в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», однак станом на 30.09.2022 вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значився, а термін перебування автомобіля на митній території України перевищено більше ніж на тридцять діб.

У вищевказаному клопотанні, наданими до суду представником громадянкою рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), остання не заперечує факт ввезення нею вказаного вище автомобіля на митну територію України й не вивезення такого у регламентований Законом строк, однак зазначає, що ПМП обумовлено форс-мажорною обставиною, введенням в Україні воєнного стану. Окрім цього зазначає, що в червні 2022 року вона консультувалася з Київською митницею та ДПС України, де її проінформували, що наразі шляхів вивезення т/з немає, дія в країні воєнного стану є форс-мажорною обставиною, а автомобіль можна перереєструвати протягом 6-ти місяців після отримання посвідки на постійне проживання. При цьому зазначає, що посвідку про тимчасове місце проживання на території України вона має з 2017 року за адресою АДРЕСА_2 , де наразі й знаходить її автомобіль, однак мала побоювання переміщуватися в Україні на автомобілі з рнз рф.

Особливості відповідальності за деякі види порушень митних правил передбачені у ч.1 ст.460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469,статтею 470,частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до Листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 ТТП України цим засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Враховуючи це. ТПП України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Суд не може погодитися з позицією захисника, що сама по собі військова агресія російської федерації проти України як форс мажорна обставина є підставою для звільнення особи від виконання покладених на особу зобов`язань щодо вивезення транспортного засобу за межі території України, оскільки така особа повинна була звернутися до митного органу з відповідною заявою та лише за результатом розглядом такої заяви особі може бути подовжено строк або відмовлено в цьому.

За ч. 4 ст. 380 МК України строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів (абзац 4).

Однак документального підтвердження того, що громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) зверталася в митні органи для продовження терміну тимчасового ввезення автомобіля у зв`язку з вищевказаними обставинами матеріали розглядуваного протоколу не місять.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що громадянка рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, а саме перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Санкцією ч. 6 ст. 481 МК України передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, приймаючи до уваги особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до громадянки рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) адміністративне стягнення у вигляді конфіскації легкового автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номерний знак рф НОМЕР_7 куз. номер НОМЕР_6 , який згідно з розглядуваним протоколом не вилучався.

Вартість автомобіля аналогічного/подібного автомобіля складає 3300 євро, що згідно з курсом НБУ на 30.09.2022 становить 117351 грн. 63 коп.

У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 481 ч.6, 527 ч.2, 519, 520 МК України, суд

постановив:

громадянку російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в порушенні митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді конфіскації легкового автомобіля автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номерний знак рф НОМЕР_7 куз. номер НОМЕР_6 , вартістю 117351 (сто сімнадцять тисяч триста п`ятдесят одну) грн. 63 коп.

Стягнути з громадянки російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов