Справа № 732/507/23
провадження № 3/732/611/23
17.05.2023 року м. Городня
Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Лиманська М. В., перевіривши матеріали справи, які надійшли з Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , професора кафедри транспортних засобів та інженерного забезпечення охорони державного кордону Національної академії ДПСУ, адреса проживання: АДРЕСА_1 ,
за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,
15.05.2023 до суду надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.
Зі змісту протоколу про адміністратвне правопорушення серії ЧЦП № 080248 від 01.05.2023, складеного ректором Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, ОСОБА_2 , убачається, що 24.02.2022 року, близько 09 год 00 хв військовослужбовець ОСОБА_1 в порушення вимог розпорядження № 22-806-Е та наказу № 9ДСК ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ( в/ч НОМЕР_1 ) самовільно залишив місце несення служби, перебуваючи у відрядженні в зоні відповідальності НОМЕР_2 прикордонного загону ( в/ч НОМЕР_3 ) Городнянської територіальної громади Чернігівської області в умовах особливого періоду.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.
До протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 080248 від 01.05.2023 долучена постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 13.02.2023.
Протокол про адміністративне правопорушення по цьому факту був складений лише 01 травня 2023 року, тобто пізніше ніж через 2 місяці з дня закриття кримінального провадження.
У відповідності до ч. 7 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
З огляду на те, що 13 лютого 2023 року по даному факту було закрито кримінальне провадження щодо ОСОБА_1 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, то справу на момент надходження до суду 15.05.2023 необхідно закрити на підставі ч. 7 ст. 38 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Дослідженням матеріалів справи встановлено, що постанова про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_1 винесена старшим слідчим п`ятого слідчого відділу ( з дислокацією у м. Чернігові ) територіального управління Державного бюро розслідувань 13 лютого 2023 року. Водночас за даними супровідного листа за підписом керівника Чернігівської спеціальної прокуратури у військовій та оборонній сфері № 14-719 вих-23 указана постанова слідчого про закриття кримінального провадження з додатками на 109 аркушах направлена на адресу Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького лише 17 березня 2023 року. На вказаному супровідному листі наявний вхідний номер № 2697-23 вх від 05.04.2023.
Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що, отримавши 05 квітня 2023 року постанову про закриття кримінального провадження, керівник Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького склав протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП, лише 01 травня 2023 року. Як слідує зі змісту протоколу, того самого дня ( 01.05.2023 ) ОСОБА_1 був ознайомлений зі змістом протоколу. У той же час матеріали протоколу з додатками були направлені на адресу суду поштою лише 05 травня 2023 року ( що підтверджується поштовим штампом на конверті ), тобто за 7 днів до закінчення строку притягнення особи до адміністративної відповідальності. З урахуванням часу пересилки поштового відправлення матеріали справи надійшли до суду після спливу строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Як убачається з додатків, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення, письмові докази датовані періодом до 13.02.2023, отже справа не потребувала додаткового опрацювання.
Оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 080248 від 01.05.2023 з доданими матеріалами надійшов до суду лише 15.05.2023, після того як сплинув строк притягнення до адміністративної відповідальності, це призвело до того, що особа, відносно якої складено протокол, змогла уникнути відповідальності у зв`язку з несвоєчасним складенням та направленням матеріалів справи з Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, установлено, що працівниками Чернігівської спеціальної прокуратури у військовій та оборонній сфері, а також керівником Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького допущені невиправдані зволікання з оформленням та пересилкою справи про адміністративне правопорушення.
Виявлені порушення вимог законодавства України потребують належного реагування з метою недопущення їх у подальшому.
На підставі викладеного, керуючись ст. 282 КУпАП суддя,
П О С Т А Н О В И ЛА:
Довести до відома для відповідного реагування керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, та Міністерства оборони України про виявлені порушення.
Не пізніше як у місячний термін про результати розгляду окремої ухвали повідомити Городнянський районний суд Чернігівської області.
Окрема ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 15 днів.
Суддя
М. В. Лиманська