Справа № 581/421/22
Провадження № 3-в/581/5/23
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 травня 2023 року с-ще Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бутенка Д.В., з участю секретаря судового засідання Бочкун Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Липова Долина матеріали подання провідного інспектора Роменського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області, Лаврик Людмили Михайлівни відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уроженця с-ща Липова Долина Роменського району Сумської області, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , непрацевлаштованого, розлученого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, інвалідності не маючого, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 ,

про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом,

В С Т А Н О В И В:

Сутність поданого клопотання

У травні 2023 року провідний інспектор Роменського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області, Лаврик Л.М. звернулася до суду з поданням, яке мотивувала тим, що порушник ОСОБА_1 ухиляється від виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 45 годин, накладеного постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 25 жовтня 2022 року. У зв`язку з цим просила суд замінити невідбуте адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 45 годин на штраф у відповідному перерахунку.

Пояснення учасників справи по суті поданого клопотання

Представник Роменського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Лаврик Л.М. в судовому засіданні подання підтримала в повному обсязі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення подання, оскільки він протягом листопада-грудня 2022 року був зайнятий особистими й сімейними справами, взимку, у грудні 2022 року, від почав відпрацьовувати частину громадських робіт на території Панасівського старостинського округу, виконуючи роботи із випилки порослі дерев (ці роботи йому не були зараховані в якості відпрацювання громадських робіт), потім він періодично вживав алкогольні напої, посварився зі своєю дружиною, залишивши місце проживання в с. Панасівка і переїхав до місця проживання в будинку свого батька в с. Веселе, у лютому-квітні 2023 року він не відпрацьовував громадські роботи через погіршення стану власного здоров`я після вживання алкоголю, через непорозуміння із одним із працівників селищної ради на виробничому рівні щодо правильності виконання певних робіт 24 квітня 2023 року він залишив місце відпрацювання громадських робіт і більше у травні до відпрацювання громадських робіт не приступав. Підтвердив, що протягом часу з листопада 2022 рок і по травень 2023 року він у стаціонарних умовах не проходив жодні види лікувань, до лікарів за допомогою не звертався, на обліку у лікаря-нарколога не перебуває, жодних травм не отримував, на даний час має неофіційні доходи, які дозволяють сплатити йому розмір штраф за ст. 187 ч.2 КУпАП.

Установлені судом фактичні обставини справи

Постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 25 жовтня 2022 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк сорок п`ять годин, за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП (дана постанова набрала законної сили і не оскаржена в апеляційному порядку) (а.с. 4-5).

10 листопада 2022 року ОСОБА_2 ознайомлений про порядок та умови відбування громадських робіт, а також наслідки ухилення від їх відбування; складено анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт (а.с.5,6 особової справи).

10 листопада 2022 року на ім`я голови Липоводолинської селищної ради видано направлення ОСОБА_3 для відбуття громадських робіт, відповідно до якого особа повинна приступити до роботи не пізніше 14 листопада 2022 року (а.с. 7 особової справи).

Розпорядженням голови Липоводолинської селищної ради від 11 листопада 2022 року призначено старосту Панасівського старостинського округу Липоводолинської селищної ради ОСОБА_4 відповідальним за стан виконання ОСОБА_5 громадських робіт (а.с.7 особової справи).

23 листопада 2022 року начальником Роменського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Великодним О.В. здійснено перевірку стану відбування адміністративного стягнення ОСОБА_5 , у ході якої встановлено, що ОСОБА_2 до Панасівського старостинського округу на відбування адмінстягнення не з`являвся на зауваження старости не реагує, про свою неявку старосту не повідомляв; за даним фактом у старости ОСОБА_4 відібрано пояснення, також цього дня виїхали до помешкання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , для з`ясування причин його не виходу на відпрацювання адмінстягнення у вигляді 45 годин громадських робіт до Панасівського старостинського округу, де було встановлено, що останній на даний час знаходиться вдома та займається своїми особистими справами (а.с. 8, 9 особової справи).

За фактом неявки ОСОБА_6 до Панасівського старостинського округу на відбування адмінстягнення відібрано пояснення, повторно доведено до відома порядок та умовами відбування стягнення, а також попереджено його про те, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд па підставі статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення може замінити адмінпритягпутому не відбутий строк громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку одна доба арешту за п`ять годин громадських робіт або штрафом із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян (а.с. 10 особової справи).

23 листопада 2022 року гр. ОСОБА_1 викликано до Роменського PC №1 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області на 28 листопада 2022 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та проведення профілактичної бесіди; у зазначений день гр. ОСОБА_7 не з`явився (а.с. 11 особової справи).

29 листопада 2022 року ОСОБА_1 був знайдений за адресою АДРЕСА_1 , у ході з`ясування причин не виходу останнього на відпрацювання адмінстягнення у вигляді 45 годин громадських робіт до Панасівського старостинського округу встановлено, що ОСОБА_7 напередодні вживав алкогольні напої і па данин час йому погано (а.с. 12 особової справи).

У ході неодноразових перевірок, а саме: 08 грудня 2022 року, 16 грудня 2022 року, 18 січня 2023 року установлено, що ОСОБА_2 до Панасівського старостинського округу на відбування адмінстягнення не з`являвся на зауваження старости не реагує, про свою неявку старосту не повідомляв, про що від останнього відібрані пояснення (а.с. 14,15,17, 25 особової справи).

25 січня 2023 року до Липоводолинського районного суду направлено подання про заміну адміністративного стягнення на штраф, 31 січня 2023 року постановою судді Липоводолинського районного суду у задоволенні подання відмовлено (а.с. 27, 28-29, особової справи).

06 лютого 2023 року ОСОБА_1 викликано до уповноваженого органу пробації на 10 лютого 2023 року з метою виконання постанови Липоводолинського районного суду від 25 жовтня 2022 року повторно гр. ОСОБА_6 (а.с.34 особової справи).

10 лютого 2023 року, ОСОБА_1 повторно ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, попереджено про відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт, ознайомлено з направленням до Липоводолинської селищної ради для відбування призначеного судом адміністративного стягнення (а.с.35,36,37 особової справи).

13 лютого 2023 року від селищної ради надійшло розпорядження за № 27-ОД про призначення відповідальної особи за стан виконання визначених робіт для гр. ОСОБА_6 та його працевлаштування для відбування адміністративного стягнення, та 15 лютого 2023 року гр. ОСОБА_6 ознайомлено під підпис з графіками запланованих робіт та узгоджено години роботи (а.с.41,42-43,44-45 особової справи).

ОСОБА_2 не з`явився на роботу без поважних причин до Липоводолинської селищної ради: 15 лютого 2023 року, 16 лютого 2023 року, 17 лютого 2023 року для відбування адміністративного стягнення (а.с.46 особової справи).

20 лютого 2023 року працівниками пробації гр. ОСОБА_2 був викликаний до Роменського PC №1 для з`ясування причин не виходу на роботу згідно затвердженого графіка, 21 лютого 2023 року гр. ОСОБА_2 письмово пояснив причини неявки на роботу, а саме те, що 20 лютого 2023 року, 21 лютого 2023 року він без поважних причин не виходив на роботу, вживав спиртні напої (а.с.47,48,49,50 особової справи).

22 лютого 2023 року здійснено перевірку виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт згідно затвердженого графіка на території с-ща Липова Долина, у ході якої встановлено факт не виходу на роботу гр. ОСОБА_6 з 15 лютого 2023 року по 22 лютого 2023 року включно, без поважних причин (відсутні підтверджуючі документи про поважні причини) (а.с.51,52 особової справи).

Відповідно до довідки Липоводолинської селищної ради від 24 лютого 2023 року ОСОБА_1 не з`явився на роботу без поважних причин до Липоводолинської селищної ради: 21 лютого 2023 року, 22 лютого 2023 року, 23 лютого 2023 року, 24 лютого 2023 року для відбування адміністративного стягнення (а.с.54 особової справи).

27 лютого 2023 року до Липоводолинського районного суду повторно направлено подання про заміну адміністративного стягнення на штраф, 03 березня 2023 року постановою судді Липоводолинського районного суду у задоволенні подання відмовлено (а.с.55,56-57,59-60 особової справи).

23 березня 2023 року ОСОБА_1 ознайомився з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 45 год громадських робіт, ознайомився з направленням на роботу до Липоводолинської селищної ради, та 28 березня 2023 року ознайомлений з графіком запланованих робіт та узгоджено години роботи (а.с.65,66,67,68,69-70 особової справи).

Відповідно до довідки Липоводолинської селищної ради від 03 квітня 2023 року ОСОБА_1 не з`явився на роботу без поважних причин до Липоводолинської селищної ради: 28 березня 2023 року, 29 березня 2023 року, 30 березня 2023 року, 31 березня 2023 року для відбування адміністративного стягнення (а.с.71,72 особової справи).

05 квітня 2023 року гр. ОСОБА_2 з`явився до органу пробації та письмово пояснив причини неявки на роботу, а саме, що 03 квітня 2023 року, 04 квітня 2023 року, 05 квітня 2023 року він теж без поважних причин (вживання спиртного) не виходив на роботу (а.с.75 особової справи).

06 квітня 2023 року здійснено перевірку виконання порушником ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт згідно затвердженого графіка на території с-ща Липова Долина, у ході якої встановлено факт не виходу на роботу гр. ОСОБА_6 з 28 березня 2023 року по 06 квітня 2023 року включно, без поважних причин (відсутні підтверджуючі документи про поважні причини) (а.с.76,77 особової справи).

07 квітня 2023 року до Липоводолинського районного суду повторно направлено подання про заміну адміністративного стягнення на штраф, 13 квітня 2023 року постановою судді Липоводолинського районного суду у задоволенні подання відмовлено (а.с.78,79-80,82-83 особової справи).

18 квітня 2023 року ОСОБА_1 повторно викликано до уповноваженого органу пробації на 20 квітня 2023 року з метою виконання постанови Липоводолинського районного суду від 25 жовтня 2022 року (а.с.5,6, а.с.84,85 особової справи).

20 квітня 2023 року гр. ОСОБА_6 повторно ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 45 годин громадських робіт, а 24 квітня 2023 року ознайомлено під підпис з графіком запланованих робіт та узгоджено години роботи (а.с.7,8,9-10,11,12-13, а.с.86,87,88,89,90-91 особової справи).

Відповідно до довідки Липоводолинської селищної ради від 28 квітня 2023 року ОСОБА_1 не з`явився на роботу без поважних причин до Липоводолинської селищної ради з 24 квітня 2023 року для відбування адміністративного стягнення, 25 квітня 2023 року ОСОБА_1 з`явився на роботу на короткий час в нетверезому стані, порушуючи трудову дисципліну (а.с.14,15, а.с. 92,93 особової справи).

03 травня 2023 року здійснено перевірку виконання порушником ОСОБА_1 стягнення у вигляді громадських робіт згідно затвердженого графіка на території с-ща Липова Долина, у ході якої встановлено факт не виходу на роботу гр. ОСОБА_6 з 24 квітня 2023 року по 03 травня 2023 року включно, без поважних причин (відсутні підтверджуючі документи про поважні причини) (а.с.18, а.с. 92,93 особової справи).

На день розгляду даного подання ОСОБА_1 із застосовано стягнення у виді 45 годин громадських робіт не відбуто жодної години.

Висновки суду

За змістом ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП ухилення порушника від відбування громадських робіт, як оціночне поняття, є загальною підставою для заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом. Однак, частиною 2 ст. 321-4 КУпАП визначена додаткова умова для заміни громадських робіт, як адміністративного стягнення, на штраф: санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає штраф як альтернативне адміністративне стягнення, що є дотриманим у даній справі.

Неодноразові неявки ОСОБА_1 до місцевого органу пробації без поважних причин та тривале фактичне невідбуття ним громадських робіт на території селищної ради з надуманих причин за визначеним і доведеним до нього графіком, із урахуванням відсутності на стороні ОСОБА_1 поважних причин, які унеможливлювали відбуття ним громадських робіт на території місцевої громади, із урахуванням наданих у суді особистих пояснень порушником та за сукупністю установлених фактичних обставин даної справи вчинені порушником дії та допущена ним бездіяльність є проявами ухилення зазначеної особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

У матеріалах подання та особової справи наявно достатньо доказів, які підтверджують факт умисного ухилення ОСОБА_1 без поважних причин від відбуття ним громадських робіт на виконання постанови Липоводолинського районного суду від 25 жовтня 2022 року по справі про адміністративне правопорушення.

У зв`язку з викладеним суд приходить до висновку про доцільність заміни невідбутих громадських робіт тривалістю 45 годин штрафом із розрахунку, що чотири години громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Таким чином, подання підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 283, 321-4 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити подання провідного інспектора Роменського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Лаврик Людмили Михайлівни.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , накладене на нього постановою Липоводолинського районного суду Сумської області від 25 жовтня 2022 року адміністративне стягнення за ч.2 ст.173-2 КУпАП, у виді громадських робіт на строк 45 годин на штраф у розмірі 11 (одинадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 187 (сто вісімдесят сім) гривень.

Постанова судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. В. Бутенко