справа №176/1805/23
провадження №3/176/390/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2023 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області, Волчек Н.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли із Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , виконуючого обов`язки директора КП «ВЖРЕО» Жовтоводської міської ради, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/ДН/22595/0013/П/ПТ від 14 липня 2023 року, складеного головним державним інспектором відділу з питань праці центрального регіону управління інспекційної діяльності у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Лапенко О.О., Затинацький В.А. виконуючий обов`язки директора КП «ВЖРЕО» ЖМР», вчинив адміністративне правопорушення виявлене у період з 12.07.2023 по 14.06.2023 під час проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі перевірки КП «ВЖРЕО» ЖМР», за місцезнаходженням: Україна, 52210, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, вул. Першотравнева, б. 22, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за додержання законодавства про працю, допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме: частини першої ст.. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону №108, ст.. 47, ч.1 ст. 116 КЗпП України, ч. 5 ст. 97 КЗпП України, ч. 3 ст. 15 Закону №108 та ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2023 №2136-ІХ.

Станом на 01.07.2023 заборгованість із виплати заробітної плати становить 5450,5 тис. грн. перед 118 працівниками, в тому числі 1126,4 тис. грн.. перед 35 звільненими працівниками, з яких 14 жінки.

Вибірковою перевіркою було встановлено, що заробітна плата за грудень місяць 2022 року в розмірі 127242,39 грн. була виплачена 23.06.2023 року 93 працівникам, з яких 10-звільнені.

Крім того, в ході перевірки КП «ВЖРЕО» було встановлено, що заробітна плата за травень 2023 року в розмірі 658901,63 грн. перед 83 працівниками (з них 36 жінок) не виплачена, чим порушено вимоги частини першої ст.. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 ЗУ №108.

Водночас, вибірковою перевіркою встановлено, що звільненому з 13.12.2021 ОСОБА_2 згідно наказу від 13.12.2021 №136/ОС 03.07.2023 було проведено остаточний розрахунок при звільненні на загальну суму 2500 грн., чим порушено вимоги ст.. 47, ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

Таким чином, заробітна плата працівникам КП «ВЖРЕО» виплачувалась з порушенням умов виплати заробітної плати визначених трудовими договорами.

Згідно довідки про використання коштів підприємства за період з 01.01.2023 по 30.06.2023 встановлено, що надходження становили 3487,2 тис. грн.. використано на виплату заробітної плати 2787,9 тис. грн.. використано на заробітну плату по КТС 3, сплачено податків та інших обов`язкових платежів 624,0 тис. грн.., інші видатки 72,3 тис. грн.

За період з 01.07.2023 по 11.07.2023 усього надходжень у т.ч. грошових коштів на рахунки та в касу 311,2 тис. грн.., використано на виплату заробітної плати 232,1 тис. грн.., сплачено податків 55,7 тис. грн.., інші видатки 2,4 тис. грн.

Таким чином, при наявності заборгованості з виплати заробітної плати у період з січня по травень 2023 перед 83 працівниками підприємства здійснювались інші платежі замість зобов`язань щодо оплати праці, а саме: оплата праці працівників здійснювалась не в першочерговому порядку.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинено вчинив правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч.1 ст.41 КУпАП.

У судові засідання ОСОБА_1 не з`являється, про причини неявки суду не повідомив, хоча про день та час розгляду адміністративного матеріалу був завчасно повідомлений через смс повідомлення за телефоном, зазначеним у протоколі про адміністративне правопорушення, що підтверджується довідкою про доставку SMS.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення №ПС/ДН/22595/0013/П/ПТ від 14 липня 2023 року, містить підпис ОСОБА_1 , у цьому протоколі, зокрема, вказано, що розгляд справи відбудеться у Жовтоводському міському суді Дніпропетровської області, з чим ОСОБА_1 ознайомлений.

Окрім того слід зазначити, що інформація про дату і час розгляду справи наявна на сайті Судова влада.

Крім цього, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні, від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьова проти України» констатував, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження, а тому, враховуючи вищевказане, принцип невідворотності, який передбачає неминучість настання адміністративної відповідальності для особи, яка вчинила адміністративний проступок, оскільки адміністративний проступок, на який не відреагувала держава, заподіює правопорядку серйозної шкоди, а безкарність правопорушника буде заохочувати його на вчинення нових проступків і буде подавати негативний приклад іншим нестійким особам.

З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаною про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжила заходів для явки до суду, тому суддя вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП.

Враховуючи вказане та відповідно до ст. 268 КУпАП, з метою розумних строків розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбачено ч.1 ст.41 КУпАП доведена.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом за результатами перевірки від 14.07.2023 року, колективним договором КП «ВЖРЕО» ЖМР», положенням про оплату праці працівників КП «ВЖРЕО», довідкою про заборгованість по заробітній платі, платіжною відомістю, звітом про заборгованість з оплати праці на 01 липня 2023 року. Повноваження ОСОБА_1 підтверджуються розпорядженням від 02.03.2021 року, наказом №32/1-ОС від 03.03.2021 року.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, враховується характер вчинених правопорушень, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, під час дослідження матеріалів справи виявлено не було.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів громадян, приймаючи до уваги розмір наявної заборгованості із заробітної плати на підприємстві, а також те, що вказане правопорушення вчинене ОСОБА_1 у період воєнного стану.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір, в сумі 536 грн.80коп.

Керуючись ст.ст. 33, 41 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виконуючого обов`язки директора КП «ВЖРЕО» Жовтоводської міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 - винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн., на користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), виконуючого обов`язки директора КП «ВЖРЕО» Жовтоводської міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір, в сумі 536 грн.80коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області Н.Ю. ВОЛЧЕК