Справа № 676/2608/23
Номер провадження 3/676/796/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув протокол та матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Довжок, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, жителя по АДРЕСА_1 , працюючого завідувачем Будинку культури в с. Смотрич за ст.185 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАВ №161438 від 26 березня 2023 року та матеріали справи відносно вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.185 КУпАП.

Згідно протоколу встановлено, що ОСОБА_1 о 23.55 год. 25 березня 2023 року по АДРЕСА_1 в стані алкогольного сп`яніння виражався нецензурною лайкою, на зауваження не реагував, на законну вимогу працівника поліції Княгинецького В.В. припинити адміністративне правопорушення, а саме виражався нецензурними словами образливими для громадян, не припинив на цьому висловлюватись в грубій формі в адресу поліцейського, погрожував фізичною розправою. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину не визнав, щодо обставин викладених в протоколі пояснив, що дійсно о 23.30 год. 25 березня 2023 року по АДРЕСА_1 він перебував в стані алкогольного сп`яніння та лаявся з дружиною, яка викликала поліцію. Працівники поліції, що прибули на виклик зайшли на територію його домогосподарства та скрутили йому руки, кинули на землю та одягли кайданки. Вказує, що він не чинив непокори та будь яких перешкод у здійсненні поліцейськими їх службових обов`язків, однак вони кинули його в патрульний автомобіль та відвезли до відділку поліції, де в кайданах протримали в період часу з 23.55 год. 25 березня 2023 року до 05 год. 26 березня 2023 року, нічого не пояснюючи. На його прохання забезпечити захистом, а саме викликати адвоката, поліцейські не реагували. Права не роз`яснювали, копії протоколів не вручали та взагалі не пояснювали, які матеріали відносно нього складають. Про наявність трьох протоколів про адміністративні правопорушення дізнався лише в суді та ознайомився із їх змістом. Крім того, зазначає, що порушено було його право на особисту гідність, оскільки у відділок поліції доставили лише в одному халаті та тапочках, не дали змоги переодягнутись. У вирішенні справи покладається на думку суду.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №161438 від 26 березня 2023 року, протокол про адміністративне затримання серії АЗ № 052278 від 26 березня 2023 року, рапорт від 26 березня 2023 року, медичний висновок №182 від 26 березня 2023 року, довідку з Кам`янець-Подільського травматологічного пункту від 20 березня 2023 року, письмові пояснення потерпілої від 26 березня 2023 року, копії паспорту та інші матеріали справи, прийшов до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.185 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Так, адміністративна відповідальність за ст. 185 КУпАП настає у разі злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку та суспільної безпеки, та суспільні відносини у сфері державного управління.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких самих дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Таким чином, ст.185 КУпАП встановлює відповідальність лише за пасивну поведінку правопорушника та не охоплює активні дії, пов`язані з вчиненням опору представникам влади.

Особливість застосування ст.185 КУпАП полягає у тому, що злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського має бути при виконанні ним службових обов`язків з охорони громадського порядку.

Проте в протоколі зазначені події, що відбувались в будинку по АДРЕСА_1 на території домоволодіння ОСОБА_1 , а відтак громадський порядок не порушували.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №161438 від 26 березня 2023 року відносно ОСОБА_1 , не вказано об`єктивної сторони правопорушення, зокрема не відображено, яке саме законне розпорядження не виконав останній. Поряд з цим, в протоколі не зазначено свідків правопорушення, однак в судовому засіданні встановлено, що під час події було близько 6 осіб працівників поліції, син та дружина ОСОБА_2 . Крім того, в матеріалах справи відсутній диск із фіксацією правопорушення із нагрудних бодікамер поліцейських, чим підтверджується фальсифікація матеріалів справи та бажання приховати порушення допущенні працівниками поліції під час незаконного затримання ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів провадження, працівники поліції розцінили дії ОСОБА_1 як злісну непокору законним вимогам працівників поліції та 26 березня 2023 року відносно останнього було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП та протокол про адміністративне затримання серія АЗ № 052278 від 26 березня 2023 року.

Проте, такі дії працівників поліції не відповідають вимогам закону, оскільки необхідно відрізняти, злісну непокору законному розпорядженню або вимозі від опору, який проявляється в активній протидії, яка перешкоджає нормальній діяльності працівників поліції. В таких випадках повинні бути використані адміністративно-забезпечувальні засоби, передбачені Законом України «Про Національну поліцію».

Пояснення у ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення не відбирались, відмову його від надання пояснень належним чином не зафіксовано.

Крім того, на підтвердження вказаного протоколу до суду надано копію письмових пояснень ОСОБА_2 , яка вказує, що ОСОБА_1 чинив супротив поліцейським в усній формі, погрожував фізичною розправою, йшов до поліцейських із ножем в руках, який правоохоронці вибили у нього з рук, проте вказані пояснення не містять доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП та суперечать обставинам викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення. Інших належних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 до суду не надано.

Разом з тим, правоохоронні органи не вжили будь яких дій, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, щодо погрози життю та здоров`ю поліцейських і відповідного рапорту не подали.

Згідно ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Даючи оцінку зібраним по справі доказам, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Із врахуванням положень і тлумачень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

За викладених обставин, вважаю вину ОСОБА_1 не доведеною достатніми та беззаперечними доказами, а тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Поряд з наведеним, в судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_1 працівниками поліції порушено його права під час затримання, а саме безпідставно застосовано спецзасіб у вигляді кайданів, утримання особи більше 5 годин поспіль в кайданах, позбавлення змоги зв`язатись з адвокатом, не роз`яснено права, принижено честь та гідність, оскільки останній перебував одягнений в халат і тапки під час затримання та у відділку поліції, без можливості одягнутись тепліше в холодну пору року.

З огляду на викладені порушення поліцейських під час затримання особи, суд вважає за необхідне направити копію постанови начальнику ГУНП в Хмельницькій області для проведення службового розслідування щодо грубих порушень прав затриманого ОСОБА_1 , допущених працівниками поліції Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області 26 березня 2023 року.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.247, ст.278, ст.284, ст. 185 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 185 КУпАП.

Направити копію постанови начальнику ГУНП в Хмельницькій області для проведення службового розслідування щодо грубих порушень прав затриманого ОСОБА_1 , допущених працівниками поліції Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області 26 березня 2023 року. Про вжиті заходи негайно повідомити суд.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницької апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Я.І. Воєвідко