Справа № 761/3085/23
Провадження № 3/761/1457/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2023 року місто Київ

Суддя Шевченківського районного суду міста Києва Ковтуненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП

У С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшли адміністративні протоколи: серії ААД №153976, складений 03 січня 2023 року відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП, серії ААД 376295 складений 03 січня 2023 року відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП, серії ААД №153980 складений 03 січня 2023 року відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, серії ААД №436141 складений 03 січня 2023 року відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Постановою суду від 06 березня 2023 року справи за № 761/3085/23 (провадження 3/761/1457/2023), № 761/3087/23 (провадження 3/761/1458/2023), № 761/3088/23 (провадження 3/761/1459/2023), № 761/3090/23 (провадження 3/761/1460/2023) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження та присвоїти їм номер № 761/3085/23 (провадження №3/761/1457/2023).

До суду від захисника ОСОБА_1 адвоката Бегларян О.Ф. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на період проходження ОСОБА_1 військової служби. Зазначає, що відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 26 лютого 2023 року ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 з 22 вересня 2022 року. Згідно довідки НОМЕР_2 Міністерства оборони України від 10 квітня 2023 року солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 з 21 березня 2023 року по даний час.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, шляхом надсилання смс-повідомлення, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

Присутня у судовому засіданні захисник підтримала подане клопотання про зупинення провадження та просила його задовольнити.

Суд, розглянувши клопотання захисника зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Згідно із ч. 1 ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Тобто, захисник Бегларян О.Ф. діє на підставі договору про надання правової допомоги від 09 лютого 2023 року № 09/02/2023, та ордера серія АА № 1260886, діє від імені ОСОБА_1 та уповноважена представляти його інтереси.

Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Якщо певні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

Так, 01 травня 2022 року законодавцем були внесені зміни у чинний КПК щодо зупинення кримінального провадження. У КУпАП такі зміни цим законом не були внесені. Це свідчить про те, що законодавець мав на меті врегулювати виключно питання щодо зупинення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Це обумовлено тим, що статус обвинуваченого відрізняється від статусу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, відповідно до КПК участь обвинуваченого у розгляді кримінального провадження є обов`язковою. На відміну від провадження у справі про адміністративне правопорушення, де визначено, що участь особи є обов`язковою тільки при розгляді справ про адміністративні правопорушення, що передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 КУпАП.

Стаття 130 КУпАП до цього переліку не входить. Враховуючи це, застосування норм КПК до правовідносин у даній справі за аналогією закону не видається можливим.

Слід також зауважити, що строки притягнення до кримінальної відповідальності є більш тривалими ніж строки накладення адміністративного стягнення та порядок їх обчислення є різним. Так, у КУпАП не передбачено можливості зупинення строків накладення адміністративного стягнення, а сплив такого строку навіть за наявності вини особи у вчиненні кримінального правопорушення є безумовною підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до положень п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» у випадку відкладення розгляду справи про адміністративні правопорушення за клопотанням учасників судового розгляду строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, обчислюється починаючи з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні - починаючи з дня його виявлення. Можливість зупинення цього строку у зв`язку з перенесенням розгляду справи не передбачено, крім випадку, визначеного частиною четвертою статті 277 КУпАП.

Частиною 4 ст.277 КУпАП передбачено лише можливість зупинення строків розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Відповідно до ст. 6 Конвенціі про захист прав людини і основоположних свобод, кожна особа має право на розгляд її справи упродовж розумного строку судом встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти неї обвинувачення. Тому розгляд даної справи без невиправданої затримки буде відповідати інтересам особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні клопотання захисника про зупинення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити захиснику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Ковтуненко