ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/902/23 Номер провадження 33/814/1060/23Головуючий у 1-й інстанції Горбунова Я.М. Доповідач ап. інст. Карпушин Г. Л.
Категорія ч.1 ст. 130 КУпАП
ПОСТАНОВА

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНПРАВОПОРУШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м. Полтава

Суддя Полтавського апеляційного суду Карпушин Г.Л., при секретарі судового засідання Бродській В.О., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Козленка О.М., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 адвоката Козленка Олексія Миколайовича на постанову судді Октябрського районного суду м. Полтави від 28 лютого 2023 року,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою судді Октябрського районного суду м. Полтави від 28 лютого 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн. 00 коп, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Стягнуто із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536,80 грн. на користь держави.

Цією постановою гр. ОСОБА_1 визнаний винним у тому, що 25.01.2023 року о 11 год. 45 хв. в м. Полтаві по вул. Пушкіна, 20/23 керував транспортним засобом марки HYUNDAI I30 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, виражене тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан сп`яніння, як на місці зупинки ТЗ, так і в закладі охорони здоров`я відмовився у присутності двох свідків.

Не погодившись із вказаною постановою, її в апеляційному порядку оскаржив захисника ОСОБА_1 адвоката Козленка О.М., подавши апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову судді Октябрського районного суду м. Полтави від 28 лютого 2023 року, в провадження у справі закрити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що доказів факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом матеріали справи не містять.

Крім того, посилається на те, що суд першої інстанції не надав оцінки тому, що долучений до матеріалів справи відеозапис не є безперервним, адже фактично відсутній часовий відрізок з 12:04:44 по 12:38:51.

Відтак вважає, що оскаржувана постанова ґрунтується на припущеннях та не узгоджується з фактичними обставинами події.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дослідивши надані докази, апеляційний суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.01.2023 року о 11 год. 45 хв. в м. Полтаві по вул. Пушкіна, 20/23 ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки HYUNDAI I30 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, виражене тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан сп`яніння, як на місці зупинки ТЗ, так і в закладі охорони здоров`я відмовився у присутності двох свідків.

Визнаючи ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накладаючи адміністративне стягнення у вигляді штрафу, суд першої інстанції виходив з того, що фактично дане адміністративне правопорушення встановлено і підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №433005 від 25.01.2023 року, направленням, актом огляду, письмовими поясненнями, відеозаписами з диску.

З такими висновками суду першої інстанції суд апеляційної інстанції не погоджується, з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 252, 280 КпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до положень п.2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до положень п.2.9.а Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп?яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідальність за ч.2 ст.130 КУпАП наступає за повторне керування транспортними засобами в стані алкогольного сп?яніння або за ухилення від проходження медичного огляду на стан сп?яніння. Із суб`єктивної сторони дії особи повинні бути вчиненні у формі прямого умислу.

Згідно із п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Із долученого до матеріалів справи відеозапису не вбачається факт керування ОСОБА_1 автомобілем марки HYUNDAI I30 д.н.з. НОМЕР_1 , а вбачається лише короткий відрізок руху цього автомобіля (водія при цьому не видно). Інших доказів, які б підтверджували даний факт матеріали справи не містять.

Висновки суду першої інстанції, щодо доведеності даного факту виходячи зі змісту відеозапису на якому ОСОБА_1 не заперечує факту керування, не вказує що автомобілем керувала ОСОБА_2 та повідомляє працівникам поліції, що автомобіль заберуть його знайомі, на думку суду апеляційної інстанції, є передчасними, виходячи з наступного.

Відповідно до правил, визначених п. 5 Інструкції про застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, затвердженої Наказом МВС України 18.12.2018 року №1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних із виникненням у поліцейського особистого приватного становища. У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати і часу.

Як об`єктивно вбачається із долученого до матеріалів справи відеозапису на диску, знятого поліцейськими, відеозйомка обстановки та обставин подій даного правопорушення здійснена епізодично, при чому на відеофіксації у ОСОБА_1 явних ознак алкогольного сп`яніння, які зазначені у протоколі - не вбачається.

Порушення поліцейськими вимог вказаної інструкції, в частині безперервності зйомки, є підставою для визнання вказаного доказу неналежним, оскільки він не містить всіх даних щодо обставин даної події, не спростовує доводів ОСОБА_1 , а тому всі сумніви щодо доведеності останнього повинні тлумачитися на його користь.

За таких обставин, надання критичної оцінки доказам поданих стороною захисту, та встановлення вини на підставі неналежних доказів та за відсутності прямих доказів керування транспортним засобом, перешкоди у зібрані яких у поліцейських були відсутні, вказує на передчасність та необ`єктивність висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 07.11.2015 року № 1452/735 передбачено, що огляду на стан сп?яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп?яніння, згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп?яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

З наданого відеозапису вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан сп?яніння працівниками поліції проведено з порушенням встановленого порядку.

Зокрема пропозиція пройти огляд відбулася, без роз`яснення останньому прав та обов`язків передбачених КУпАП. На момент пропозиції, будь-які не зацікавлені свідки, крім учасників ДТП, були відсутні. За результатами огляду на стан сп?яніння, патрульними поліції акт огляду не складався, його копія ОСОБА_1 не вручалася.

Не виконання вказаних дій, вказує на формальний підхід працівників поліції до проведення огляду на стан сп?яніння за допомогою спеціальних засобів на місці ДТП.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від

огляду.

З наданого відеозапису вбачається, що вимоги наведених положень закону працівниками поліції дотримано не було.

Так, надане до справи відео не містить даних, які б підтверджували, що працівниками поліції у визначеному порядку та встановлені законом строки, було вжито дій до складання направлення до медичного закладу, повідомлення про це ОСОБА_1 та доставлення останнього до медичного закладу для проведення огляду на стан сп?яніння.

Наявний у справі відеозапис, навпаки, підтверджує той факт, що пропозиція проїхати до медичного закладу ОСОБА_1 , відбулася без дотримання встановленого порядку, одночасно з пропозицією пройти огляд на місці, на яку останній погодився Після вказаних дій, та спроб ОСОБА_1 продути драгер, працівники поліції, без складання та вручення останньому направлення на проходження огляду у медичному закладі та вжиття дій по доставці ОСОБА_1 до лікарні, відразу вказані дії визнанно такими, що вказують на відмову останнього від проходження огляду на стан сп?яніння взагалі. В подальшому, без проведення належного роз`яснення порядку проведення огляду та наслідків відмови від його проходження, було складено протокол.

Не виконання вказаних дій, вказує на порушення працівниками поліції порядку проведення огляду ОСОБА_1 , та фактичне неналежне виконання своїх професійних обов`язків, що в свою чергу перешкодило ОСОБА_1 можливість пройти огляд на стан сп?яніння..

За таких обставин, суд першої інстанції не в повній мірі з`ясував обставини справи та прийшов до передчасних і необґрунтованих висновків, щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитися на її користь.

Апеляційний суд, провівши аналіз усіх доказів, наявних у матеріалах справи, надавши оцінку діям працівників поліції в аспекті дотримання вимог ст. 266 КпАП України, погоджується з доводами апеляційної скарги, що матеріали справи не містять належних, достатніх і допустимих доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих йому дій, що в свою чергу виключає наявність підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 адвоката Козленка Олексія Миколайовича задовольнити.

Постанову судді Октябрського районного суду м. Полтави від 28 лютого 2023 року скасувати, скасувати, а провадження у справі закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Полтавського

апеляційного суду Г.Л. Карпушин