Справа № 545/479/23
Провадження № 3/545/465/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.04.2023 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Путря О.Г., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі,

за ч. 1 ст.156 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 07.02.2023 року близько 10 год. 00 хв. в с.Терентіївка по вул.Макаренка, 86, гр. ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала продаж цигарок марки «Kyiv» без марки акцизного збору, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст.156 КУпАП.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Курило В.О. попередньо надав письмові пояснення до суду, у яких зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки остання не є суб`єктом господарювання, а також протокол про адміністративне правопорушення складений всупереч вимог ст.256 КУпАП. Провадження у справі про адміністративне правопорушення просив закрити.

Згідно ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 156 КУпАП при розгляді адміністративного матеріалу, не є обов`язковою, а тому вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Також відповідно до статті 15 вище зазначеного Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, роздрібна торгівля тютюновими виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і лише за наявності у останнього ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.

Відповідно до ч. 2 ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Окрім цього, відповідно до положень ч.1 ст.29 КУпАП визначено, що конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Таким чином, з урахуванням положень ст.29 КУпАП та ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» підтверджено, що суб`єктом адміністративного правопорушення передбачено ч.1 ст.156 КУпАП, є суб`єкт господарювання фізична особа-підприємець, як сторона публічного договору роздрібної торгівлі.

Разом з тим, суд вирішуючи питання про винуватість особи та притягнення її до адміністративної відповідальності, бере до уваги, ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, оскільки у матеріалах справи відсутні відомості про те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець та здійснює підприємницьку діяльність.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 не відповідають диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП.

Таким чином, обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не підтверджені належними та допустимими доказами по справі, які б свідчили про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, тому провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.156, ст.ст. 247, 283, 284,287 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Вилучені тютюнові вироби в рамках складання адміністративного протоколу від 07.02.2023 року серія ВАВ № 434243 повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: О. Г. Путря