Справа № 129/504/22
Провадження по справі № 3/129/13/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.08.2023 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Капуш І.С., за участі секретаря судового засідання Іванченко О.В., прокурора Гладкоскока М.В., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гайсин адміністративні матеріали, які надійшли до суду від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , секретаря Гайсинської міської ради Вінницької області, депутата 8-го скликання Гайсинської міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До суду найшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, провадження № 3/129/13/2023 (справа №129/504/22), №3/129/14/2023 (справа №129/506/22), 3/129/15/2023 (справа №129/508/22), 3/129/16/2023 (справа №129/509/22)

Із протоколів та матеріалів зазначених проваджень встановлено наступне.

Відповідно до протоколу №76 від 16.02.2022р. ОСОБА_1 поставлено за вину те, що остання являючись депутатом 8-го скликання, секретарем Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в силу підпункту «б», та «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, a також суб?єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» в порушення вимог ст. (35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 20.11.2020 будучи присутньою на першій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 4 першої сесії 8 скликання «Про обранням секретаря Гайсинської міської ради», яким передбачалося затвердження обрання секретаря міської ради ОСОБА_1 , тобто маючи суперечність між її приватним інтересом, який обумовлений призначенням на посаду та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання нею зазначених повноважень, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, відповідно до протоколу №77 від 16.02.2022р. ОСОБА_1 поставлено за вину те, що остання являючись депутатом 8-го скликання, секретарем Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в силу підпункту «б» та «в», пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, а також суб?єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» в порушення вимог ст. (35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 20.11.2020 будучи присутньою на першій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 4 першої сесії 8 скликання «Про обрання секретаря Гайсинської міської ради», яким передбачалося затвердження обрання секретаря міської ради ОСОБА_1 , тобто маючи суперечність між її приватним інтересом, який обумовлений призначенням на посаду та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання нею зазначених повноважень, вчинила дії, а саме прийняла участь у голосуванні з вказаного питання, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, відповідно до протоколу №78 від 16.02.2022р. ОСОБА_1 поставлено за вину те, що остання являючись депутатом 8-го скликання, секретарем Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в силу підпункту «б» та «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, a також суб?єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» в порушення вимог ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 09.02.2021 будучи присутньою на сьомій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 3 сьомої сесії 8-го скликання «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради 8-го скликання», яким передбачалося припинення повноважень секретаря міської ради ОСОБА_1 , тобто маючи суперечність між її приватним інтересом, який обумовлений бажанням залишитись на посаді секретаря та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання нею зазначених повноважень, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП, тобто - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, відповідно до протоколу №79 від 16.02.2022р. ОСОБА_1 поставлено за вину те, що остання являючись депутатом 8-го скликання, секретарем Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в силу підпункту «б» та «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, a також суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» в порушення вимог ст. 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 09.02.2021 будучи присутньою на сьомій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 3 сьомої сесії 8-го скликання «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради 8-го скликання», яким передбачалося припинення повноважень секретаря міської ради ОСОБА_1 , тобто маючи суперечність між її приватним інтересом, який обумовлений бажанням залишитись на посаді секретаря та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання нею зазначених повноважень, вчинила дії, а саме прийняла участь у голосуванні з вказаного питання, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-7 КУпАП, тобто - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 використовуючи своє конституційне право відмовилася давати свідчення по суті, просила закрити провадження у справі у зв`язку зі спливом строку притягнення її до адміністративної відповідальності визначеного ч. 4 ст. 38 КУпАП, так як правопорушення вчинені 20.11.2020р. та 09.02.2021р., виявлено правопорушення 16.02.2022р., а на даний час минуло більше 6 місяців з моменту виявлення та більше двох років з моменту вчинення правопорушень.

Прокурор Гладкоскок М.В. в судовому засіданні просив об`єднати справи в одне провадження, не заперечував проти закриття провадження у справі за закінченням строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених - ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи вважає за необхідне об`єднати вище вказані справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП в одне провадження і присвоїти об`єднаним справам провадження №3/129/13/2023 (справа (129/504/22).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом 6-ти місяців з дня його виявлення, але не пізніше 2-х років з дня його вчинення.

Оскільки на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , закінчився передбачений законом 6-ти місячний строк накладення адміністративного стягнення, тому провадження в силу ст. 247 ч.1 п. 7 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 36, 38, 172-7, 247 ч.1 п.7, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП, ст.ст. 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про адміністративні правопорушення провадження № 3/129/13/2023 (справа №129/504/22), №3/129/14/2023 (справа №129/506/22), 3/129/15/2023 (справа №129/508/22), 3/129/16/2023 (справа №129/509/22) в одне провадження і присвоїти номер провадження 3/129/13/2023 (справа (129/504/22).

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч. 4 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: