Справа № 212/2525/23
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 квітня 2023 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Власенко М.Д., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником дільниці КП Міський тролейбус, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 130153 від 03 квітня 2023 року, 26 лютого 2023 року о 17.50 годині у місті Кривий Ріг Покровському районі по вулиці Дишинського біля е/о № 457 ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальником дільниці контактної мережі КП Міський тролейбус, відповідальною за утримання та справний стан контактної мережі тролейбусної лінії, не забезпечив її утримання у стані, що відповідає вимогам, а саме своєчасно не вжив заходів по відновленню (ремонту, обслуговуванню), внаслідок чого контактний провід від`єднався від контактної мережі та впав в межах проїзної частини та пошкодив автомобіль Reno Logan д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.1.5 ПДР України, п.п.5, 10 ДСТУ 3587:2022 та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП.
ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повному обсязі, просив судово не карати.
Перевіривши та дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.
Частина 4 статті 140 КУпАП визначає відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Частиною 1 статті 140 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.
Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, в тому числі, перевіряє правильність складання протоколу інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, належно з`ясовує обставини справи.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та у кв. ов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до вимог ст.53 Закону України Про дорожній рух юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно з законодавством України.
Пункт 1.5 Правил дорожнього руху, передбачає, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.
Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України Про дорожній рух посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху; впроваджувати у повному обсязі заходи щодо безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів; позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані - сигнальними вогнями, передбаченими діючими нормами; по закінченні робіт на дорозі, вулиці, залізничному переїзді негайно привести їх у стан, що забезпечує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів, та впорядкувати зони відчуження; у разі забруднення проїзної частини доріг, вулиць, залізничних переїздів невідкладно здійснювати заходи для їх очищення і своєчасного попередження учасників дорожнього руху про загрозу безпеці руху, що виникла; обладнувати їх технічними засобами регулювання дорожнього руху; виявляти аварійно-небезпечні ділянки та місця концентрації дорожньо-транспортних пригод та забезпечувати здійснення у таких місцях відповідних заходів щодо удосконалення умов та організації дорожнього руху для забезпечення його безпеки; своєчасно виявляти перешкоди дорожньому руху та забезпечувати їх усунення, а у разі неможливості - невідкладно позначати дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами; щомісяця проводити лінійний аналіз аварійності.
Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, полягає у порушенні правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд.
Суб`єктами правопорушень, передбачених ст.140 КУпАП, є посадові особи, до компетенції яких належить додержання правил, норм і стандартів при утримані автомобільних доріг, зокрема, своєчасному та якісному виконані експлуатаційних робіт відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху, постійному контролюванні експлуатаційного стану усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а у разі неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками тощо.
Відповідно до ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Детально вивчивши та дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи визнання вини у вчиненому адміністративному правопорушенні, суддя дійшов висновку, що винність ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП встановлена та підтверджується наданими до справи доказами, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 130153 від 03 квітня 2023 року (а.с.1);
- рапортом інспектора відділення розшуку та опрацювання матеріалів ДТП ППП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП, за яким 26 лютого 2023 року приблизно о 17.50 годині по вулиці Дишинського в місті Кривий Ріг рухався автомобіль Reno Logan д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2 , який під час руху скоїв наїзд на перешкоду, а саме на металеву міжполісну планку тролейбусних тролей, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження, чим завдано було матеріальних збитків. Перевіркою відділенням розшуку і опрацюванням матеріалів дорожньо-транспортних пригод встановлено, що можливо супутньою причиною даної дорожньо-транспортної пригоди стало неналежне утримання вулично-шляхової мережі, а саме: порушення ст.32 Закону України Про автомобільні дороги;
- cхемою ДТП з фототаблицею;
- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 26 лютого 2023 року, з яким вбачається, що 26 лютого 2023 року о 17.50 годині він рухався на транспортному засобі Reno Logan д.н.з. НОМЕР_1 по вулиці Дишинського. У автомобілі були його дружина та невістка. Дорога була наполовину освітлена, дорожнє покриття було вологим, моросив дощ та був зустрічний транспортний засіб і він потрапив у ДТП, а саме над дорогою висіла міжполюсна планка на висоті близько 1-1,2 м, яка влучила в автомобіль, пошкодивши бокове скло, ущілювальну гумку, праву стійку і праві двері автомобіля;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 271188 від 26 лютого 2023 року, складеного у відношенні ОСОБА_2 за ст.124 КупАП;
- актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 26 лютого 2023 року;
- запитом командиром полку ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП Вих.№ 109б/41/19/1/03-23 від 02 березня 2023 року щодо надання інформації про посадову особу, яка у відповідності до посадової інструкції чи інших розпорядчих документів відповідає за утримання дорожньої споруди - контактної мережі тролейбусної лінії по вулиці Дишинського Покровського району міста Кривого Рогу;
- відповідь КП Міський тролейбус Вих.№ 553 від 13 березня 2023 року згідно якої відповідальним за утримання контактної мережі тролейбусної лінії по вулиці Дишинського біля е/о № 457 є начальник дільниці контактної мережі ОСОБА_1 ;
- рапортом інспектора ВБДР ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП, за яким до відділення безпеки дорожнього руху ППП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП надійшли матеріали справи №295вн/41/19/1-2023 від 28 лютого 2023 року щодо дорожньо-транспортної пригоди без потерпілих, яка відбулась по вулиці Дишинського в Покровському районі міста Кривого Рогу. Супутньою причиною ДТП стало неналежне утримання вулично-шляхової мережі, а саме обрив та падіння проводу контактної мережі тролейбусної лінії на автомобіль, який рухався по вулиці Дишинського, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення за частиною 4 статті 140 КУпАП. На підставі ст.ст.12, 14 Закону України Про дорожній рух, а також беручи до уваги пояснення свідків та інших матеріалів справи, було складено адміністративний протокол ААБ№ 130153 від 03 квітня 2023 року на начальника діьниці контактної мережі КП Міський тролейбус ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП.
Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Виходячи із вищевикладеного, проаналізувавши надані докази в їх сукупності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою, порушив вимоги ДСТУ 3587:2022, п.1.5 Правил дорожнього руху України і в його діях наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, за ознаками порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, що спричинили пошкодження транспортного засобу, а тому вважає за необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку покладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, а саме, 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі 536,80 грн.
Керуючись ст.ст.121, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, Закону України Про судовий збір, суддя,-
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її прийняття до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя М.Д. Власенко