Провадження № 3/592/2227/23
ПОСТАНОВА

09 серпня 2023 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Костенко В.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 , громадянки рф, мешканки АДРЕСА_1 , 12.07.2023 складено протокол про порушення митних правил № 0176/80500/23 за вчинення правопорушення за ч. 6 ст. 481 МК України. Так в протоколі зазначено, що вона 07.10.2021 о 17-30 год. слідуючи на автомобілі «OPEL ASTRA» р.н. НОМЕР_1 VIN- НОМЕР_2 завезла його на митну територію України в режимі тимчасово ввезення на один рік.

З протокол убачається, що він складений у відсутності особи, доказів належного направлення копії протоколу у справі немає. Зокрема з наданих вбачається, що особа в`їхала в Україну, але відомостей про виїзд немає. Натомість у справі надана копія супровідного листа про направлення копії протоколу до росії, а не за місцем проживання в Україні. Наявність лише такого листа не підтверджує направлення протоколу особі щодо якої він складений. Після початку повномасштабної агресії рашиської держави проти України 24.02.2022 поштовий зв`язок між державами припинений, що дає додаткові підстави сумніватися у виконанні вимог закону митним органом. Матеріали не містять обставин перевірки перетинання кордону особою щодо якої складений протокол у період після повномасштабного вторгнення.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що матеріали належить направити для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Відповідно до ст. 458 МКУ порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Частиною 1 ст. 466 МК України передбачено, що адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 494 МК України протокол має містити необхідні дані для розгляду справи, характер порушення митних правил тощо. Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).

Незважаючи на наведені положення закону матеріали не містять підтвердження направлення копії протоколу особі щодо якої він складений. Наявний лист про нібито відправку протоколу до росії є недостатнім доказом. По-перше такий лист роздрукований самою митницею і не підтверджує направлення. По-друге з росією відсутні поштовий зв`язок. Окрім того з наданих відомостей вбачається, що особа в`їхала в Україну, а відомості про залишення території немає.

Такий недолік вочевидь позбавляє право особи відносно якої складений протокол надати пояснення, щодо порушення та подати відповідні докази (ст.498 МК). З огляду на події в України після 24.02.2022 не виключається наявність поважних причин вчинення порушення або таких обставин, що виключають його подію. Відповідно на порушення ст. 489 МК України не можливо з`ясувати усі обставини вчинення правопорушення або обставини які виключають його подію.

Під час складання матеріалів не збиралися відомості, щодо транспортного засобу на території держави, чи викрадався чи попадав у пригоду тощо. Немає відомостей щодо місця проживання особи на території України або часу залишення її території.

Такі недоліки вочевидь перешкоджають судовому розгляду, роблять його фактично неможливим. Також є неможливим повідомлення особи про судовий розгляд.

Враховуючи те, що з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи неможливо тому дана справа підлягає поверненню до Сумської митниці ДМС для проведення додаткової перевірки.

Керуючись ч. 6 ст. 481, ч. 1 ст. 487, ч. 1 ст. 527 МК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 щодо вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України - повернути до Сумської митниці для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Костенко