Справа № 699/278/23
Номер провадження № 3/699/213/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2023 м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , фізичної особи-підприємця, інші дані суду не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від Головного управління ДПС у Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 06.02.2023 № 77/23-00-07-07-01 (далі протокол).

З протоколу вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 за місцем фактичного провадження діяльності по АДРЕСА_1 в період з 27.11.2020 по 03.02.2023 порушила встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: встановлено факти продажу/реалізації підакцизних товарів та проведення вказаних розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної під категорії згідно з УКТ ЗЕД, чим порушено вимоги п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Адміністративний матеріал крім протоколу містить лише копії акта про результати фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 від 06.02.2023 № 1121/23-00-07-07-01/; акта, що засвідчує факт неявки посадової особи для ознайомлення, підписання матеріалів перевірки; рекомендованого повідомлення про направлення ОСОБА_1 поштової кореспонденції.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що між нею як ФОП та ТОВ Центр сервісного обслуговування «Київський регіональний центр» 19.03.2020 укладено Договір № 4273/ОС на послуги технічного обслуговування та ремонту розрахункових касових комплексів та іншого торгівельного обладнання. За змістом указаного договору саме сервісний центр повинен налаштовувати роботу реєстраторів розрахункових операцій так, щоб вона відповідала вимогам законодавства. Крім того, за результатами перевірки від 06.02.2023 податковою службою за порушення указане у протоколі на ОСОБА_1 уже накладено штрафні санкції, які нею уже сплачені.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, визнається порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, судом установлено, що 19.03.2020 між ТОВ Центр сервісного обслуговування «Київський регіональний центр» (Виконавець) та ФОП ОСОБА_1 (Замовник) укладено Договір № 4273/ОС на послуги технічного обслуговування та ремонту розрахункових касових комплексів та іншого торгівельного обладнання.

Відповідно до змісту Договору в межах технічного обслуговування розрахункового касового комплексу (далі РКК) та обладнання Виконавець, крім іншого, зобов`язаний (п. 2.1):

- у разі виявлення Виконавцем випадків порушення експлуатації РКК та обладнання у відповідності з інструкцією з експлуатації та чинним законодавством по застосуванню та використанню РКК та обладнання, Виконавець складає технічний висновок та направляє його відповідальній особі Замовника. Якщо Замовник не відреагував на звернення Виконавця то при виході з ладу даного РКК та обладнання ремонт виконується за рахунок ;

- виконувати перевірку надійності та функціонування усіх вузлів та блоків РКК та обладнання;

- виконувати роботи по регулюванню та перевірці працездатності окремих вузлів та налагоджуванню працездатності РКК та обладнання в цілому, необхідність яких виникла у процесі експлуатації РКК та обладнання;

- ведення аккаунту РКК, що передає копії фіскальних звітних чеків.

У свою чергу Замовник, крім іншого, зобов`язується (п. 3.1):

- перевіряти наявність обов`язкових реквізитів в касовому чеку перед початком роботи;

- забезпечити експлуатацію РКК або обладнання у відповідності з інструкцією з експлуатації та чинним законодавством по застосуванню та використанню РКК або обладнання;

- у разі виявлення недоліків в роботі РКК та обладнання передати виклик Виконавцю до відділу технічної підтримки тільки у порядку, встановленому у Додатку № 3.

За результатами перевірки діяльності ФОП ОСОБА_1 , на підставі акта перевірки від 06.02.2023 № 1121/23-00-07-07-01/, Головним управлінням ДПС у Черкаській області складено податкові повідомлення-рішення від 03.03.2023 №№ , , за змістом яких у зв`язку із порушенням п.п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на ОСОБА_1 накладено штрафи у розмірі 2467,00 грн та 5100,00 грн.

Відповідно до розрахунку фінансових санкцій до податкового повідомлення-рішення від 03.03.2023 № порушення ОСОБА_1 п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» полягало у проведенні розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної під категорії згідно з УКТ ЗЕД, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

Таким чином, протокол ГУ ДПС у Черкаській області від 06.02.2023 № 77/23-00-07-07-01 та податкове повідомлення-рішення від 03.03.2023 № , складені відносно ОСОБА_1 з однієї підстави порушення вимог п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 155-1 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого умислу.

Однак у матеріалах справи відсутні докази наявності умислу ОСОБА_1 на вчинення інкримінованого правопорушення.

З огляду на викладене вбачається безпідставність складення протоколу.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на це суд дійшов висновку, що адміністративні матеріали не містять відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення або і самої події.

За таких обставин притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч.1 ст. 155-1 КУпАП є безпідставним.

У зв`язку з викладеним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення слід закрити на підставі ст. 247 КУпАП.

Судовий збір стягненню не підлягає, оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 155-1, 283-284 КУпАП України, на підставі ст. 247 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за протоколом про адміністративне правопорушення від 06.02.2023 № 77/23-00-07-07-01 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , фізичної особи-підприємця, інші дані суду не відомі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Літвінова Г.М.