Справа № 690/200/23
Провадження № 3/690/119/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , освіта повна середня, неодружений, офіційно не працевлаштований, постановою Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області від 20.06.2022 року серії ГАБІ № 490306 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, постановою Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області від 31.12.2022 року серії ГБВ № 89050 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП, інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 06.04.2023 року серії ВАВ № 802557 - ОСОБА_1 06.04.2023 року о 14 год. 00 хв. знаходився поблизу багатоквартирного будинку, що за адресою: АДРЕСА_3 , в стані явного алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, почервоніння обличчя), а також був у брудному одязі, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, надав пояснення за змістом яких він разом із співмешканкою проживає за адресою: АДРЕСА_2 , зранку 06.04.2023 року він пішов на тимчасові підробітки у вигляді допомоги в ремонті машини, а по дорозі посварився з сусідом ОСОБА_2 з побутових питань. В ході виконання ремонтних робіт він забруднив свій одяг, але змінного одягу, щоб перевдягнутися він не мав. Після виконання необхідних ремонтних робіт замовник з ним розрахувався, а також накрив стіл, щоб пообідати, в ході чого він випив декілька чарок горілки. Потім вже в післяобідній час він пішов додому, де неподалік будинку знову зустрів ОСОБА_3 , який викликав працівників поліції, побачивши його брудному одязі та з ознаками алкогольного сп`яніння, ймовірно, щоб помститися за конфлікт, що виник між ними зранку. Додатково на запитання пояснив, що він як мешканець багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , має доступ до підвального приміщення в даному будинку, та дійсно інколи там ночує, коли співмешканка виганяє його з квартири через конфлікти, що виникають після вжиття ним алкогольних напоїв.

За змістом рапорту оперативного чергового Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області 06.04.2023 року о 13 год. 53 хв. на лінію 102 з телефону НОМЕР_1 надійшло повідомлення про те, що в підвалі будинку за адресою: АДРЕСА_3 проживає безхатченко, який відмовляється покидати приміщення будівлі, та шкодить майно.

Згідно змісту письмових пояснень ОСОБА_4 він 06.04.2023 року зателефонував на лінію 102, оскільки ОСОБА_1 спав у підвальному приміщенні будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , будучи в стані алкогольного сп`яніння.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_5 06.04.2023 року близько 13 год. він бачив як ОСОБА_1 перебував поблизу будинку, що розташований за адресою: вул. Миру, 4, м. Ватутіне, з явними ознаками алкогольного сп`яніння та в брудному одязі.

Відповідно до змісту протоколу медичного огляду від 06.04.2023 року № 27, складеного лікарем КНП «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради» станом на 15 год. 05 хв. 06.04.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в стані алкогольного сп`яніння (результат тесту пристроєм «АлкоФор 205» - 1,25 ‰). Крім іншого, вказано, що його одяг брудний, присутні одутловатість обличчя та набряки під очима, поведінка напружена, ейфорична та загальмована, вірно орієнтується щодо стану свідомості, наявні порушення артикуляції, міміка млява, ходьба не стійка.

Постановою Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області від 20.06.2022 року серії ГАБІ № 490306 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Постановою Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області від 31.12.2022 року серії ГБВ № 89050 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 3 ст. 178 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 178 КУпАП, у тому числі появу в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, вчинене особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Під поняттям «громадське місце» у національному законодавстві розуміють частину (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

За змістом ст.ст. 28, 68 Конституції України, ст. 297 ЦК України кожен має право на повагу до його гідності, яка є недоторканною, інші особи не повинні посягати на гідність інших людей.

Водночас чинне законодавство не містить визначення понять людської гідності, оскільки це є морально-етичною категорією та особистим немайновим правом. Зокрема, під людською гідністю слід розуміти визнання цінності кожної фізичної особи як унікальної біопсихосоціальної цінності, що означає особливе моральне ставлення людини до самої себе і ставлення до неї з боку суспільства, в якому визнається цінність особистості.

Поняття «громадської моралі» також є не правовою категорією, під ним розуміють систему неофіційних уявлень, норм та оцінок, що регулюють поведінку людей у суспільстві, практична реалізація положень якої забезпечується громадським схваленням чи осудом.

За змістом висновків Верховного Суду, викладених в постанові від 29.10.2021 року в справі № 480/85/19, поняття громадської (суспільної) моралі є оціночним і у кожному випадку порушення (непорушення) суспільної моралі має оцінюватися, виходячи з фактичних обставин.

З урахуванням вказаного, діями, які утворюють об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, яка є нормою-дефініцією для ч. 3 ст. 178 КУпАП, є поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї суттєво порушена координація).

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Водночас у протоколі про адміністративне правопорушення від 06.04.2023 року серії ВАВ № 802557 місце вчинення 06.04.2023 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, вказано як «неподалік будинку № 4 по вул. Миру в м. Ватутіне», що не лише є не конкретизованим, а й не може вважатися громадським місцем, у розумінні національного законодавства.

Також сам по собі факт появи особи в стані алкогольного сп`яніння в брудному одязі на вулиці не може бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, оскільки ступінь та причини забрудненості одягу такої особи також мають суттєве значення при вирішенні питання щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частинами 1 ст. 178 КУпАП, диспозиція якої є нормою-дефініцією для інших частин ст. 178 КУпАП.

При цьому, надіслані до суду матеріали справи не містять ні фотознімків, ні відеозаписів на яких зафіксовано зовнішній вигляд ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, який відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.04.2023 року серії ВАВ № 802557 був таким, що ображав людську гідність і громадську мораль, тож відсутня об`єктивна можливість надати оцінку достовірності даного факту, вказаним у протоколі обставинам.

Таким чином, доводи ОСОБА_1 , що забрудненість його одягу зумовлена виконанням робіт з ремонту автомобіля, а не станом його алкогольного сп`яніння, не спростовується наданими до суду матеріалами справи.

З огляду на вказане, вважаю, що надані до суду матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, які підтверджують наявність в діях ОСОБА_1 06.04.2023 року складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи відсутність доказів вчинення 06.04.2023 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, вважаю, що провадження в даній справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 178, 245, 247, 251, 252, 274, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.