Справа № 948/1732/23
Номер провадження 3/948/1121/23
ПОСТАНОВА

про направлення адміністративного матеріалу

для належного оформлення

18.09.2023 суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського рибоохоронного патруля Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за ч.4 ст.85 КУпАП

в с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення №011325 від 25.08.2023 р., 25.08.2023 р. о 19 год. 30 хв. ОСОБА_1 на річці Тагамлик, що в смт Машівка Полтавського району Полтавської області ловив рибу забороненим знаряддям лову (волок) разом з ОСОБА_2 , чим порушив ст.63 Закону України «Про тваринний світ», пп.1 п.1 розділ 4 Правил любительського і спортивного рибальства. Рибу не впіймав.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення №011328 від 25.08.2023 р., 25.08.2023 р. о 19 год. 30 хв. ОСОБА_2 на річці Тагамлик, що в смт Машівка Полтавського району Полтавської області ловив рибу забороненим знаряддям лову (волок) разом з ОСОБА_1 , чим порушив ст.63 Закону України «Про тваринний світ», пп.1 п.1 розділ 4 Правил любительського і спортивного рибальства. Рибу не впіймав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці справи до розгляду, судом встановлено, що дані матеріали оформлені з порушенням вимог законодавства враховуючи таке.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до пп.2.1, 2.3, 2.4, 2.7 розділу 2 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України 09.04.2003 р. №101 при вчиненні громадянами правопорушень уповноважені на те посадові особи органів рибоохорони згідно із статтею 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) згідно з додатком 1.

Всі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою.

Якщо правопорушення вчинене кількома особами, то протокол складається на кожну особу окремо.

При складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо.

Водночас, як убачається з матеріалів справи під час оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення уповноваженими особами Полтавського рибоохоронного патруля Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області не були дотримані вимоги законодавства, оскільки зі змісту протоколів вбачається, що правопорушення вчинене двома особами Ведмедським та Ліванцем (Пізанцем) на кожного з яких було складено протокол про адміністративне правопорушення, які зшиті, пронумеровані, мають опис одного матеріалу, при цьому на титульному аркуші матеріалу вказане лише прізвище ОСОБА_3 , що є неприпустимим.

Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Зважаючи на вищенаведені норми законодавства тільки суду надано право вирішувати питання про доречність та можливість об`єднання матеріалів справи про адміністративне правопорушення підвідомчим суду в одне провадження.

Разом з цим, як вбачається зі змісту протоколу №011328 від 25.08.2023 р. прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 чи ОСОБА_5 написано не зрозуміло, що є порушенням вимог п. 2.3 вищевказаної Інструкції.

Крім цього, за фабулою ч.4 ст.85 КУпАП передбачено відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову), тоді як фабули вищенаведених протоколів, в яких викладена в них суть не повністю відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого інкримінованою їм статтею.

Так, санкція інкримінованої статті ОСОБА_1 передбачає стягнення у вигляді

штрафу з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої, тоді як у протоколі стосовно ОСОБА_1 перелічені речі та вказано про їх вилучення у іншої особи - ОСОБА_2 , тоді як протокол стосується Медведського, а відомості про вилучення саме у нього чи не вилучення речей автором протоколу не вказано, що при прийнятті рішення позбавить суд можливості вирішити питання щодо їх конфіскації.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За вказаних обставин, даний адміністративний матеріал слід направити для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути вказані недоліки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП

п о с т а н о в и л а :

протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та ОСОБА_6 за ч.4 ст.85 КУпАП повернути до Полтавського рибоохоронного патруля Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, для належного оформлення, в ході якого усунути вищевказані недоліки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Кравець