07.08.2023
Справа № 331/3772/23
Провадження № 3/331/1387/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працевлаштованої, РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 29.05.2023 о 14:40 гр. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд.38, здійснювала торгівлю алкогольними напоями з рук, чим порушила п.11 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненому правопорушенні не визнала, надала письмове клопотання, в якому вказала, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, зокрема в доданих матеріалах до протоколу відсутні жодні докази, які б підтверджували сам факт продажу алкогольних напоїв, а саме: факт передачі алкогольного напою та сплати за них грошових коштів. Крім того, вказує на те, що працівники поліції не перевірили факт того, чи є вона суб`єктом підприємницької діяльності, що суттєво впливає на кваліфікацію адміністративного правопорушення. Зазначає, що в матеріалах справи відсутня інформація про виручку від продажу будь-яких напоїв, також відсутні докази того, що пляшки з рідиною, які зображено на фото, можна віднести до категорії алкогольних напоїв. Просила суд закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Диспозиція частини 3 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність, зокрема, за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Відповідно до п. 11 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року (зі змінами), забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук.

У судовому засіданні досліджено надані до суду матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 255658 від 29.05.2023 року, рапортом помічника чергового відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізького області Козлова К.В. № 7393 від 29.05.2023 року; письмові пояснення ОСОБА_1 від 28.05.2023 року; протокол огляду місця події від 29.05.2023 року, згідно якого під час огляду виявлено алкогольні напої: 1) «Pervak подвійного перегону» об`ємом 0,8 л з прозорою речовиною зі специфічним запахом; 2) пластикова пляшка «Fuzetea» з прозорою речовиною зі специфічним запахом алкоголю об`ємом приблизно 0,5 л, копія паспорту ОСОБА_1 , фотоматеріали.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується продаж алкогольних напоїв з рук.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення немає доказів здійснення ОСОБА_1 торгівлі, тобто не зазначено про те, кому ОСОБА_1 продавала алкогольні напої, в якій кількості, за якою ціною, відсутні будь-які дані щодо отримання вказаною особою грошей від продажу алкогольних напоїв, тобто виручки,яка відповідно до санкції ч.3 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскована у разі визнання особи винуватою у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

На фото, які містяться в матеріалах справи зафіксований загальний вигляд гаражу, який свідчить про розміщення у ньому пункту прийому вторинної сировини, в гаражі відсутні будь-які вивіски про продаж алкоголю та, відповідно, алкогольні напої не були розміщені на вітринах для огляду та вибору їх покупцями.

Аналізуючи обставини даної справи, доходжу висновку, щодо недоведеності провини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення, оскільки надані судді матеріали не містять беззаперечних доказів провини ОСОБА_1 .

У п. 43 рішення від 14 лютого 2008 року у справі Кобець проти України Європейський суд з прав людини зазначив, що відповідно до його прецедентної практики при оцінці доказів він керується критерієм поза розумним сумнівом. Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.

За таких обставин, враховуючи відсутність об`єктивних та безсумнівних доказів факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, доходжу висновку, що підстав для притягнення останньої до відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП не вбачається через відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення.

У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 щодо притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.156 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Речові докази, вилучені у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:1) «Pervak подвійного перегону» об`ємом 0,8 л з прозорою речовиною зі специфічним запахом; 2) пластикова пляшка «Fuzetea» з прозорою речовиною зі специфічним запахом алкоголю об`ємом приблизно 0,5 повернути ОСОБА_1 .

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова