Справа № 504/3362/23
Номер провадження 3/504/2227/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2023смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного регіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Єнрекей Жарминського району Семипалатинської області, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ ОМУ УМВС України у Одеській області 17.01.2000 року, РНОКПП НОМЕР_2 , перебуває на посаді голови комісії з припинення КНП «Одеська обласна психіатрична лікарня № 2» Одеської обласної ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст.41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, в протоколі про адміністративне правопорушення, висловила прохання здійснювати розгляд протоколу без її участі. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , вказала, що вину у вчиненому правопорушенні не визнає, з підстав наведених у довідці від 27.07.2023 року.

ОСОБА_1 , відповідно до розпорядженням Одеської обласної військової адміністрації від 17.05.2023 р. № 99К-2023 «Про призначення виконуючою обов`язки генерального директора ОСОБА_1 » з 17.05.2023 р., будучи виконуючою обов`язки генерального директора КНП «Одеська обласна психіатрична лікарня № 2» Одеської обласної ради, допустила порушення порядку виплати заробітної плати працівникам установи за червень 2023 року, а саме провела виплату заробітної плати за червень місяць (одноразово) 10 липня поточного року (платіжна інструкція № 817 - 2 190 764,07 грн.) та допустила порушення розрахунку із звільненими працівниками у кількості 5 осіб, з якими впродовж з 01.06.2023р. по 21.06.2023р. було припинено трудові відносини.

Вказані обставини підтверджуються даними:

-протоколу про адміністративне правопорушення № ПД/ОД/13727/102/П/ПТ від 27.07.2023 року;

-акту складеного за результатами планового заходу від 27.07.2023 року № ПД/ОД/13727/102;

-колективного договору та статуту КНП «Одеська обласна психіатрична лікарня № 2» Одеської обласної ради;

-наказу № 70-к від 17.05.2023 року «Про вступ на посаду виконуючого обов`язки генерального директора;

-наказу № 98 від 30.06.2023 року «Про виконання повноважень голови комісії з припинення»;

-довідки № 840 від 27.07.2023 року, щодо працевлаштування та виплати заробітної плати у КНП «Одеська обласна психіатрична лікарня № 2» Одеської обласної ради з січня по липень 2023 року.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Об`єктом даного правопорушення є конституційні права громадян на працю, на охорону праці, та на інші трудові права, закріплені в статтях43,44,45,46 Конституції України, а також в інших нормативно-правових актах України.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є невиконання чи не належне виконання діючого законодавства про працю посадовими особами підприємств, організацій та установ, незалежно від форм власності, а також громадяни суб`єкти підприємницької діяльності при невиконанні ними законодавства та інших нормативних актів про працю, внаслідок яких відбувається порушення трудових прав працівників.

Суб`єктом даного правопорушення може бути лише посадова особа, а суб`єктивна сторона полягає в наявності вини як у формі умислу, так і в формі необережності.

Відповідно до ч. 1,ч. 2 статті 115 КЗпП України та ст. 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно ст. 116 КЗпП при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

За таких обставин, суд кваліфікує дії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати.

Суд враховує доводи ОСОБА_1 , що викладені в довідці від 27.02.2023 року № 840, що порушення термінів виплати заробітної плати, відбулось через затримку в підписанні додаткової угоди до договору № 2107-Е123-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров`я України, через неодноразову зміною керівника КНП «Одеська обласна психіатрична лікарня № 2» Одеської обласної ради, протягом лютого травня 2023 року і як наслідок відсутність фінансування на оплату праці працівників установи. Разом з тим, вказані обставини не звільняли ОСОБА_1 від виконання обов`язків керівника установи, що передбачені у ст. ст. 115, 116 КЗпП, а також у ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

В той же час, слід зазначити, що згідно із ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи обставини справи та вищевикладене, беручи до уваги дані про особу ОСОБА_1 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, усунула виявлені порушення, вчинені порушення зумовлені відсутністю фінансування на оплату праці, через не підписання додаткової угоди до договору № 2107-Е123-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров`я України, у зв`язку із неодноразовою зміною керівника КНП «Одеська обласна психіатрична лікарня № 2» Одеської обласної ради, протягом лютого травня 2023 року, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення і оголосити їй усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст.22, ст. 41, ст. 283, ст.284 КУпАП суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити, у зв`язку із звільненням останньої від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, за малозначністю, на підставі ст. 22 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. В. Якимів