Справа № 758/3660/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Київ

27 квітня 2023 року cуддя Подільського районного суду м. Києва Кітов О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в місті Києві про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №442838 від 18.03.2023 р., ОСОБА_1 18.03.2023 року о 12 год. 07 хв., по просп. Правди, 17 у м. Києві, керував транспортним засобом "Peugeot", державний номерний знак НОМЕР_1 у стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9а ПДР України. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря нарколога за адресою: м. Київ, вул. Відпочинку, 18, у КНП «КМНКЛ «Соціотерапія».

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнав та пояснив, що не перебував у стані наркотичного сп`яніння. У процесі спілкування з працівниками патрульної поліції останні запропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у лікаря-нарколога. Так, будучи тверезим, ОСОБА_1 погодився пройти огляд в закладі охорони здоров`я. Направлення на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції працівники поліції ОСОБА_1 не видали. В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 442838 від 18.03.2023 року ОСОБА_1 зазначив, що не погоджується з висновком лікаря-нарколога, оскільки у нього не взяли аналізи.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Левко І.І. під час розгляду адміністративного матеріалу подав клопотання про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на наступне. У клопотанні зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення складений не за місцем нібито вчинення правопорушення, а за іншою адресою: м. Київ, вул. Відпочинку, 18, за якою знаходиться КНП «КМНКЛ «Соціотерапія». Крім того, вказує на те, що відповідно до відеоматеріалу, який надали працівники поліції лікарем протягом усього часу жодних дій щодо огляду та відібрання біологічного матеріалу зазначеного у п. 12 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ від 07.11.2015 р. № 1395, а саме слини, сечі та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, чим неналежно поставився до своїх обов`язків.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 2.9 А Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за порушення зазначеної вимоги ПДР України передбачена ст. 130 КУпАП.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 18.03.2023 р. о 12 год 07 хв. керував транспортним засобом "Peugeot", державний номерний знак НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря нарколога. До протоколу про адміністративне правопорушення було додано висновок лікаря.

Разом з тим, матеріали справи містять висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.03.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного сп`яніння, однак суд сприймає його дані критично, з огляну на нижчевикладене.

Відповідно до п.п. 3 п.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ від 07.11.2015 р. № 1395, до протоколу про адміністративне правопорушення долучається акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння.

Відповідно до п. 3 Розділу Х «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» вищевказаної Інструкції направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами). Згідно п.6 даного Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Згідно з Розділом ІІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», яка затверджена наказом № 1452/735 від 09.11.2015р. МВС України та МОЗ України, у якій зазначено:

-в п.7 «Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове»;

- в п.8 «Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння»;

-в п.10 «Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів»;

-в п.12 «Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук»;

-в п.13 «Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу;

-в п.15 «За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду»;

-в п.16 «Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду»;

-в п.22 «Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними».

ОСОБА_1 зазначив в протоколі, що у нього не брали аналізи так як він не зміг здати біологічний матеріал. Відповідно до п. 7 вищевказаної Інструкції для виявлення наркотичного сп`яніння обов`язково має проводитися лабораторне дослідження. Тому суд приходить до висновку про грубе порушення лікарем Інструкції. Як вбачається з відеоматеріалів, долучених працівниками поліції лікар не відібрав кров чи будь-який інший предмет біологічного середовища для біологічного дослідження та не вжив заходів для отримання біологічного матеріалу для створення об`єктивного висновку про стан наркотичного сп`яніння відносно ОСОБА_1 .

Пункт 22 Інструкції імперативно передбачає, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції, вважаються недійсними.

Зважаючи на ту обставину, що висновок № 001850 від 18.03.2023 був складений з порушенням вимог Інструкції, суд відхиляє вказаний доказ, як недопустимий.

Складання протоколу щодо особи, відносно якої немає доказів її перебування у стані наркотичного сп`яніння, є порушенням вимог ст. 254 КУпАП.

Відповідно до ст. 8, ст. 62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, провадження у справі слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 130, 247, 254, 245, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Суддя Олександр КІТОВ