Житомирський апеляційний суд
Справа №278/2446/23 Головуючий у 1-й інст. Буткевич М. І.
Категорія ч.1ст.185 КУпАП Доповідач Микитюк О. Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2023 року м.Житомир

Суддя Житомирського апеляційного суду Микитюк О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Житомирі апеляційну скаргу адвоката Забродського Олександра Анатолійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Житомирського районного суду Житомирської області від 11 липня 2023 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.185-1 КУпАП,

встановив:

Постановою Житомирського районного суду Житомирської області від 11 липня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-1 КУпАП, на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

В апеляційній скарзі адвокат Забродський О.А. просить скасувати постанову і закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП. Зазначає, що вина ОСОБА_1 не була встановлена, працівниками поліції допущені порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення адвоката Забродського О.А. дослідивши доводи апеляційної скарги, приходжу до висновку про її обґрунтованість.

У випадку порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій настає відповідальність за ч.1 ст.185-1 КУпАП.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами адміністративного права сукупність ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. До цих ознак належать об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах воєнного стану забороняється проведення зокрема, масових зібрань.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 на території України з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який діє дотепер.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-1 КУпАП, це суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку під час проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у порушенні встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій. Діяння можуть вчинюватися шляхом спричинення шкоди державній або приватній власності, порушення правил громадського порядку, дорожнього руху, тощо. Крім того, правопорушення може вчинюватися і у формі бездіяльності, наприклад, шляхом відмови учасників зазначених заходів розійтися після того, як збори, мітинги, вуличний похід або демонстрація оголошуються закритими. За визначенням, наданим у Академічному тлумачному словнику, організатор - це той, хто організовує, засновує, налагоджує або впорядковує що-небудь.

Суб`єктом даного правопорушення може бути особа, якщо вона є організатором зборів, мітингу, вуличного походу, демонстрації.

На відеозаписі з нагрудної камери поліцейського, фотографіях 21.05.2023 о 10:00 зафіксовано проведення автоперегонів на закритій ділянці траси М06 поблизу с.Оліївка Житомирського району Житомирської області. Інформація про автоперегони була розміщена також в засобах масової інформації.

Згідно зі ст.245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як зазначено в ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, що працівниками поліції зібрані докази про причетність ОСОБА_1 до організації автоперегонів.

ОСОБА_1 після роз`яснення йому процесуальних прав у протоколі про адміністративне правопорушення власноручно зазначив, що з протоколом не згоден, про перегони дізнався від працівників поліції, пив каву на автозаправці.

Будь-які усні пояснення ОСОБА_1 , зафіксовані на нагрудну відеокамеру працівника поліції, до роз`яснення прав, у відсутність адвоката, до якого він звернувся по правничу допомогу, не є допустимими доказами, як і рапорти працівників поліції, які ґрунтуються на цих поясненнях. Скріншот оголошення про організацію благодійного заходу - заїздів з drag racing та drag taxi не містить інформації про особу організатора.

Суд першої інстанції не дотримався правил оцінки доказів, визначених ст.252 КУпАП і зробив неправильний висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-1 КУпАП.

З таких обставин постанову належить скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 294 КУпАП, суд -

постановив:

Апеляційну скаргу адвоката Забродського Олександра Анатолійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , задовольнити.

Скасувати постанову Житомирського районного суду Житомирської області від 11 липня 2023 року і закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю.Микитюк