Справа № 496/5436/23
Провадження № 3/496/3990/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2023 року Біляївський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Портної О.П., за участю: секретаря Ткаченко В.М., розглянувши в залі суду міста Біляївка матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області СБУ, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці та захисту інформації Військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У червні - липні 2023 року у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон) у військовій частині НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 ) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, з боку громадянки України ОСОБА_1 . ОСОБА_1 , була призначена на посаду начальника групи секретного документального забезпечення служби Захисту інформації в/ч НОМЕР_1 наказом командира військової частини від 08.09.2015 № 221. Також, ОСОБА_1 , була призначена на посаду начальника групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці та захисту інформації в/ч НОМЕР_1 наказом командира військової частини від 05.06.2023 р. № 137. ОСОБА_1 , розпорядженням Управління СБУ в Одеській області № 181-д від 08.11.2019 був наданий допуск до державної таємниці за формою 2 (два) та наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 18.12.2019р. № 246 надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно» та «Таємно». У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 взяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 р. № 939 (далі - Порядок-939), відповідно до якого вона була поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язувалась виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю. Відповідно до функціональних обов`язків начальника групи секретного документального забезпечення в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 , на неї покладені обов`язки щодо здійснення оформлення та переоформлення особовому складу в/ч НОМЕР_1 допусків до державної таємниці. Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язана знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці. Разом із тим, комісією Управління СБУ в Одеській області, під час проведення перевірочних заходів у в/ч НОМЕР_1 , були виявлені недоліки та порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці з боку ОСОБА_1 , зокрема: в порушення вимог п.п. 73, 74 Порядку-939, ОСОБА_1 завчасно (з урахуванням строків проведення перевірки громадянина у зв язку з допуском до державної таємниці) не надіслала до органу СБУ матеріали, для переоформлення допуску до державної таємниці військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 у зв`язку з закінченням термінів 21.05.2022 р., раніше оформленого йому допуску до державної таємниці; в порушення вимог п.п. 73, 74 Порядку-939, ОСОБА_1 завчасно (з урахуванням строків проведення перевірки громадянина у зв язку з допуском до державної таємниці) не надіслала до органу СБУ матеріали, для переоформлення допуску до державної таємниці військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 у зв`язку з закінченням термінів 27.07.2022, раніше оформленого йому допуску до державної таємниці; в порушення вимог п.п. 73, 74 Порядку-939, ОСОБА_1 завчасно (з урахуванням строків проведення перевірки громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці) не надіслала до органу СБУ матеріали, для переоформлення допуску до державної таємниці військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 у зв`язку з закінченням термінів 09.06.2022, раніше оформленого йому допуску до державної таємниці; в порушення вимог п.п. 73, 74 Порядку-939, ОСОБА_1 завчасно (з урахуванням строків проведення перевірки громадянина у зв язку з допуском до державної таємниці) не надіслала до органу СБУ матеріали, для переоформлення допуску до державної таємниці військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_5 у зв`язку з закінченням термінів 09.06.2022 р., раніше оформленого йому допуску до державної таємниці; в порушення вимог п.п. 73, 74 Порядку-939, ОСОБА_1 завчасно (з урахуванням строків проведення перевірки громадянина у зв язку з допуском до державної таємниці) не надіслала до органу СБУ матеріали, для переоформлення допуску до державної таємниці військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 у зв`язку з закінченням термінів 07.12.2022, раніше оформленого йому допуску до державної таємниці. Наведені обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 письмового зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку - 939, яким визначено обов`язки громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці. Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з 21.05.2022 року по 07.12.2022 року здійснила порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , тобто скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні обставини скоєного правопорушення, підтвердила та йому були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КпАП України. У вчиненому розкаялася та пояснила, що порушення виправленні та в подальшому буде дотримуватися вимог Постанови КМУ №939.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП за кваліфікуючою ознакою порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.

Матеріали справи підтверджують, що ОСОБА_1 є суб`єктом зазначеного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 50 від 07.07.2023 року, витягом з Постанови КМУ від 18.12.2013 р №939, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з держаною таємницею, у 37 окремому полку зв`язку ВМС ЗСУ (ВЧ НОМЕР_2 ), зобов`язаннями громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці, функціональними обов`язками режимно-секретного органу ВА1942, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.09.2015 року № 221, витягом з наказу Міністра оборони України командира військової частини НОМЕР_1 від 05.06.2023 року № 137 (по стройовій частині).

Пунктом 9 ст. 39 Закону України «Про державну таємницю» передбачено, що посадові особи та громадяни, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності та невиконанні обов`язків щодо збереження державної таємниці несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно із законом.

При обранні адміністративного стягнення з ОСОБА_1 суд враховує фактичні обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника, яка розкаялась у вчиненому, є учасником бойових дій і вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, так як відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 27, 212-2, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору.

Постанова може бути оскарженою до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 21.08.2023 року

Суддя О.П. Портна