Справа № 594/925/23
Провадження № 3/594/437/2023
ПОСТАНОВА

16 серпня 2023 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України

про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 08 липня 2023 року, серія ВАБ №981678, ОСОБА_1 не будучи ФОП 08.07.2023 о 12.30 год. здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а саме: пиво марки «Львівське 1715» об`ємом 0,5 літра, міцністю 4,5‰, пиво марки «Blanc» об`ємом 0,05 літра, міцністю 4,8 ‰, пиво марки «Garage» об`ємом 0,44 літра, міцністю 6‰та розливне пиво марки «Львівське 1715» у металевій бочці без отримання ліцензії на здійснення вказаного виду господарської діяльності, чим порушила вимоги п.7 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст.3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП не дотримано.

Поліцейським, який складав протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 кваліфікував її дії за ч.1 ст.164 КУпАП.

Ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Упротоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоямине маючи дозвільних документів, а саме ліцензії.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 продавець, тобто перебуває в трудових відносинах з суб`єктом господарювання, однак до матеріалів справи не додано жодного підтвердження цього, а долучено тільки копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_2 .

В протоколі не вказано місце вчинення правопорушення, не конкретизовано кому саме продала пиво ОСОБА_1 .

З системного аналізу чинного законодавства України слідує, що до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП може бути притягнута фізична особа, яка здійснює господарську діяльність без державної реєстрації без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей що ОСОБА_1 провадила господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання. Відтак, у протоколі не конкретизовано склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того, у протоколі зазначено, що вилучено пиво, однак до матеріалів справи не додано доказів кому його передано на зберігання.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.

У зв`язку з наведеним протокол про вчинення адміністративного правопорушення слід повернути відділенню поліції для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від 08 липня 2023 року серія ВАБ №981678 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП повернути відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській областідля належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Чир П. В.