Справа № 575/238/23
Провадження № 3/575/167/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року смт. Велика Писарівка

Суддя Великописарівського районного суду Сумської області В`юник Н.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Великописарівського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

проживаючого в

АДРЕСА_1 , працюючого у Великописарівській селищній раді на посаді «Головного спеціаліста з благоустрою відділу з питань житлово-комунального господарства»

за ч.1 ст.183-1 КУпАП,

у с т а н о в и в :

24 березня 2023 року до Великописарівського районного суду Сумської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183 -1 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 17 березня 2023 року вбачається, що рішенням Великописарівського районного суду від 21 жовтня 2014 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 стягнуто аліменти в розмірі частини всіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 23 вересня 2014 року і до досягнення дитиною віку повноліття. Починаючи з 14 березня 2016 року по 01 березня 2023 року ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості в сумі 49956, 21 грн., сукупний розмір якого перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП.

В ході розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснив, що після звільнення з роботи перебував на обліку в центрі зайнятості. З допомоги, яку отримував по безробіттю утримувались аліменти, але в розмірі значно меншому чим визначено рішенням суду. Після закінчення активних бойових дії на території Великописарівської громади Охтирського району працевлаштувався. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, оскільки не мав умислу ухилятися від сплати аліментів.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши усі зібрані у справі докази, дійшов висновку про таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.380 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно з ст.251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього кодексу.

Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідальність за ч.1 ст.183-1 КУпАП настає у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

В ході розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що відповідно до виконавчого листа виданого Великописарівським районним судом Сумської області 21 жовтня 2014 року на підставі рішення Великописаірвського районного суду від 06 жовтня 2014 року у справі № 575/847/14-ц з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто аліменти на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі частини усіх видів доходу щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого на дитину певного віку, починаючи стягнення з 23 вересня 2014 року і до досягнення дитиною віку повноліття.

14 березня 2016 року державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби м.Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №575/847/14-ц від 21 жовтня 2014 року видано Великописарівським районним судом Сумської області.

Згідно довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 01 березня 2023 року складає 49956, 21 грн.

Відповідно довідки виданої Великописарівською селищною радою Охтирського району Сумської області №948 від 20 квітня 2023 року слідує, що з 13 квітня 2023 року, відповідно до розпорядження від 13 квітня 2023 року № 55-К ОСОБА_1 працює у Великописарівській селищній раді Охтирського району Сумської області.

Та, згідно довідки про доходи виданої Великописарівською селищною радою Охтирського району Сумської області №427 від 01 червня 2023 року слідує, що ОСОБА_1 отримує заробітну плату за основним місцем роботи.

Відповідно до виписки з карткового рахунку АТ «Ощадбанк» (Сумська філія) від 31.05.2023 року переведено на рахунок ОСОБА_2 1478,00 грн. погашення заборгованості по аліментах на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , та від 01.06.2023 року переведено на рахунок ОСОБА_2 2000,00 грн. погашення заборгованості по аліментах на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 .

Відповідно до сімейного законодавства, визначено нові способи притягнення до відповідальності боржників, які мають заборгованість зі сплати аліментів у розмірі, що перевищує суму, яка мала бути сплачена за 6 місяців, а саме «суспільно корисні роботи» (ст.31-1 КУпАП).

Так, боржники примусово притягуються до виконання суспільно корисних робіт тривалістю від 120 до 240 год. (ст. 183-1 КУпАП).

При цьому виконання зазначених робіт не має перевищувати 8 годин, а для неповнолітніх 2 години на день. Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю І або ІІ групи, вагітним жінкам та чоловікам, старшим 60 років, жінкам від 55 років.

На відміну від громадських, суспільно корисні роботи мають на меті зробити оплатним видом адміністративного стягнення. Кошти, отримані боржником за виконання таких робіт, спрямовуються саме на погашення боргу за аліментами (ст.325-1 КУпАП).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №340/300/19 зазначив, що суспільно корисні роботи це новий вид адміністративного стягнення, що полягає у виконанні правопорушником оплачуваних робіт. Такі роботи є одним із методів випливу на несумлінних батьків, які може бути призначено виключно у випадку прострочення сплати аліментів на дитину.

Тож зміни, що відбулись у законодавстві в частині посилення прав захисту дітей, мають на меті підвищення відповідальності платників аліментів і недопущення виникнення заборгованості.

На відміну від громадських робіт, суспільно корисні роботи мають на меті оплатний вид адміністративного стягнення. Адже відповідно до статті 325-1 КУпАП кошти, отримані боржником за виконання таких робіт, будуть спрямовуватись саме на погашення боргу за аліментами.

Таким чином, державою створюються умови для реалізації відповідальності батьків за забезпечення належного життєвого рівня дитини, зокрема шляхом внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині введення інституту адміністративного покарання у виді суспільних робіт за ухилення батьків від сплати аліментів на утримання дітей.

Отже, враховуючи, що на даний час ОСОБА_1 працює повний робочий день, із його заробітної плати відраховуються аліменти, а також кошти на погашення заборгованості по аліментах, прихожу до висновку,що відповідно до вимог ст.22 КУпАП ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, а справа стосовно нього закриттю, з оголошенням усного зауваження.

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 ч.1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Великописарівський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. В`юник