Справа № 595/1075/23
Провадження № 3/595/599/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2023 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , здійснюючи підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець у магазині, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , порушила порядок проведення розрахунків, а саме: розрахункові операції на повну суму покупки провела через реєстратор розрахункових операцій, з роздрукуванням документів, що не відповідають встановленій формі та змісту, без надання покупцю розрахункового документа встановленої форми на повну суму проведеної операції. У фіскальних чеках за період з 01.03.2023 по 23.05.2023 на суму 14 772,0 грн не відображено обов`язковий реквізит, а саме: цифрове значення штрих коду (серія та номер) марки акцизного податку на алкогольні напої, чим порушила п.1, п.2, п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг №265/95-ВР від 06.07.1995 (зі змінами і доповненнями), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча про день та час судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку. Судом було вжито усіх передбачених законом заходів для повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи.

В судові засідання, призначені на 26 червня 2023 року о 09.50 год., 26 липня 2023 року о 10.00 год. та 08 серпня 2023 року о 09.50 год. ОСОБА_1 не з`явилася. Судом направлялись на її адресу, зазначену в протоколі ( АДРЕСА_1 ), судові повістки засобом зв`язку Укрпошта, однак такі повернулись без вручення з відмітками: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Крім того, в судове засідання, призначене на 09.40 год. 21 серпня 2023 року ОСОБА_1 також не прибула. Про призначене судове засідання повідомлялась шляхом направлення повідомлення засобом зв`язку Укрпошта на адресу за місцем здійснення нею підприємницької діяльності, а саме: АДРЕСА_2 . Як убачається з фіскального чеку з номером відправлення «187» та із сайту «Укрпошти» з відстеженням трекінгу відправлення за цим номером, зазначене відправлення вручено особисто 17.08.2023.

Крім того, згідно відповіді №03-16/1468 від 31.07.2023, на запит судді, ОСОБА_1 , 1965 р.н., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 04.04.1984.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

У своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відтак на підставі ст.268 КУпАП, вважаю, що розгляд справи можна провести у відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ч.1 ст.155-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, доведена матеріалами справи, зокрема даними, що містяться у:

- протоколі про адміністративне правопорушення №455/07-04 від 09 червня 2023 року;

- акті перевірки щодо дотримання суб`єктами господарювання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв №3875/19/00/0704/ від 24.05.2023, згідно висновку якого, під час перевірки ФОП ОСОБА_1 встановлені порушення п.1, п.2, п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг №265/95-ВР від 06.07.1995р. (зі змінами і доповненнями), п.2 розділу 2 Положення «Про форму та зміст розрахункових документів (електронних розрахункових документі, порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми№3 ВР-1 про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), затверджених наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 №13, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.02.2016 за №220/28350 із змінами та доповненнями), а саме: роздруковано фіскальні чеки не встановленої форми та змісту на загальну вартість 14772,00 грн., (перша розрахункова операція на суму 177,00 грн., всі подальші фіскальні чеки на суму 14595,00 грн.);

- наказі в. о. начальника ГУ ДПС у Тернопільській області ДПС України Цвігуна Р. від 23 травня 2023 року №816-п про проведення фактичної перевірки;

- направленнях на перевірку в.о. начальника ГУ ДПС у Тернопільській області ДПС України Цвігуна Р. від 23.05.2023 №1413/07-04 та №1414/07-04;

- додатку до акту фактичної перевірки №2 від 24.05.2023 «Відомість реалізації алкогольних напоїв на РРО ФН в магазині за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період з 01.03..2023 по 23.05.2023, в яких не зазначено у фіскальних чеках серія та номер марки акцизного податку» на загальну суму 14772,00 грн.;

- ксерокопії чеку Х-звіту денного ФОП ОСОБА_1 від 24.05.2023, ФН ;

- акті неявки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності №104/07-04 від 09.06.2023

Відповідно до положень п.3 ч.2 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За даних обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, тобто порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, вважає, що на неї слід накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

У відповідності до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1 155-1, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І. І. Тхорик