Провадження № 3/537/321/2023
Справа № 537/195/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2023 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Мурашова Наталя Валентинівна, за участі секретаря Должаніци В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 23.11.2006 року Крюківським РВ КМУ УМВС України в Полтавській області, РНОКПП НОМЕР_2 , яка розлучена, має неповнолітню дитину, є фізичною особою-підприємцем, проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №162, складеним 05.01.2023 року головним державним інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Полтавській області Кулаковим О.Ю., 05 січня 2023 року о 13 год. 05 хв. в магазині «Май Store» за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , яка є фізичною особою-підприємцем, що проводила розрахунки, вчинила порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: не забезпечила проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій на повну суму покупки із видачею розрахункового документа встановленої форми і змісту, не забезпечила ведення у встановленому законодавством порядку ведення товарних запасів за місцем їх реалізації та реалізації лише тих товарів, що відображені в такому обліку, чим порушила п.п. 1, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала письмові пояснення, в яких зазначила, що вона здійснює підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець в магазині за адресою АДРЕСА_2 . 01 жовтня 2022 року перейшла на спрощену систему оподаткування та планувала встановити реєстратор розрахункових операцій відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Однак дізналася, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» внесено зміни до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в саме, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються, крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів. Тому планувала встановити реєстратор розрахункових операцій з початку нового року. 05 січня 2023 року до магазину прийшли працівники Головного управління ДПС України та склали протокол про адміністративне правопорушення за ст.155-1 КУпАП, не звертаючи уваги на її пояснення, що встановити реєстратор розрахункових операцій не встигла у зв`язку з постійними повітряними тривогами та відключеннями електроенергії. На даний час в магазині вже встановлений реєстратор розрахункових операцій. Тому просить звільнити її від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 ст. 155-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Диспозиція ч. 1 ст. 155-1 КУпАП є бланкетною та відсилає до законодавчо встановленого порядку проведення розрахунків у певній сфері.

Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

З протоколу про адміністративне правопорушення №162 від 05.01.2023 року вбачається, що головний державний інспектор ГУ ДПС у Полтавській області Кулаков О.Ю. при проведенні фактичної перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , виявлено порушення встановленого законодавством порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме порушення вимог п. 1, п.12 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР «із змінами та доповненнями, згідно акту № 001905 від 21.10.2022.

Тому ОСОБА_1 інкримінується порушення п. 1, п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Притягуючи ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, головний державний інспектор ГУ ДПС у Полтавській області Кулаков О.Ю. не звернув уваги, що відповідно до п.12. Прикінцевих положень ЗУ "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, санкції за порушення вимог цього Закону не застосовуються, крім санкцій за порушення порядку здійснення розрахункових операцій при продажу підакцизних товарів.

З матеріалів справи вбачається, що ФОП ОСОБА_1 ставиться у провину реалізація освітлювального зарядного пристрою без застосування РРО, тобто не підакцизного товару, що виключає можливість порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно неї, оскільки санкції за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не можуть бути застосовані на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

За таких обставин, суд першої інстанції не вбачає правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП, а тому провадження у справі слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Такий висновок суду першої інстанції відповідає правовій позиції Рівненського апеляційного суду викладеній у постанові від 25.01.2023 року у спаві №569/16475/22, правовій позиції Сумського апеляційного суду, викладеній у постанові від 29.12.2022 року у справі справі №577/4220/22.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Наталя Валентинівна