Справа №463/306/23
Провадження №3/463/382/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р.Я., розглянувши справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України,-

в с т а н о в и в:

як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №156894 від 30.12.2022 ОСОБА_1 29.12.2022 о 23 год. 20 хв. у м. Львові по вул.Романчука, 18, керував транспортним засобом «Skoda Fabia», д.н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив вимоги п.2.9 а Правил дорожнього руху.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 Синявська Н.В. просила провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення з підстав, викладених у письмових поясненнях. Зазначила, що працівники патрульної поліції підійшли до ОСОБА_1 , коли він перебував біля автомобіля, таким не керував, а тому взагалі не було підстав проводити його огляд на стан сп`яніння. Крім цього, медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився із використанням експрес тесту серії DOA, за результатами якого встановлено наявність у біологічному матеріалі слідів морфіну. Відповідно до Інструкції до застосування експрес тесту серії DOA, цей аналіз дає лише попередні аналітичні результати. Для отримання підтвердження аналітичного результату необхідно використовувати більш специфічний альтернативний хімічний метод.

Позитивний результат тесту може бути наслідком вживанню певних харчових продуктів або харчових добавок. Алкоголь у повітрі, такий як розпилення парфумів, дезодорантів, засобів для очищення скла тощо, може впливати на визначення наявності алкоголю. 30.12.2022 було проведено лабораторний тест, за результатами якого встановлено відсутність у біологічному матеріалі ОСОБА_1 будь-яких наркотичних речовин.

У матеріалах справи наявний лише висновок №003271 від 30 грудня 2022 року, складений за результатами експрес-тестування, не підтвердженим іншим, достовірним способом відповідно до інструкції до застосування експрес тесту серії DOA. Водночас, за результатами лабораторного дослідження, жодних наркотичних речовин виявлено не було.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказам вини особи в тому чи іншому діяння, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25),оскільки наявні у ньому дані не випливають зі співіснування достатньо переконливих, чіткихі узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних фактів (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року).

Таким чином, вважає, що будь-які належні докази перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння у матеріалах справи відсутні.

Також звертає увагу на те, що матеріали справи не містять будь-яких доказів відсторонення ОСОБА_1 від керування автомобілем, та передачі цього автомобіля для керування іншій особі, хоча у разі перебування у стані сп`яніння водій підлягає відстороненню від керування транспортним засобом згідно зі ст.266 КпАП України.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оглянувши долучені до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписи, дослідивши інші матеріали справи, суддя встановив наступне.

Частиною 1 статті 130 КпАП України передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з п. 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.266 КпАП України огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, відповідно до п.3, 4, 7, 8 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року N 1452/735 (далі Інструкція) огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та пояснень захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився із використанням експрес тесту серії DOA, за результатами якого встановлено наявність у біологічному матеріалі слідів морфіну, однак такий відповідно до Інструкції до застосування експрес тесту серії DOA, дає лише попередні аналітичні результати, а стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 іншим, достовірним способом не підтверджений та спростовується результатом лабораторного дослідження №993341676 від 30.12.2022.

З урахуванням наведеного не може бути взятий до уваги як доказ вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, висновок 003271 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції від 30.12.2022 та відповідно складений на його підставі протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №156894 від 30.12.2022.

Крім цього, як вбачається з пояснень захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , знаходячись 29.12.2022 у м. Львові по вул.Романчука, 18, транспортним засобом «Skoda Fabia», д.н.з. НОМЕР_1 , не керував, а лише перебував поруч з ним.

З долученого до матеріалів справи рапорта від 30.12.2022 вбачається, що екіпаж поліції виїжджав на виклик щодо тілесних ушкоджень, в результаті чого ОСОБА_1 було запрошено в Львівське РУП №1 ГУНП у Львівській області для дачі пояснень та в порушення вимог п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року № 1026, фіксування портативними відеореєстраторами розпочалося лише в приміщенні відділу поліції.

З урахуванням наведеного не може бути взятий до уваги як доказ вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення сам лише протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №156894 від 30.12.2022, оскільки викладені у ньому обставини щодо керування ОСОБА_1 транспортним засобом спростовуються долученими до протоколу відеозаписами, які не містять запису керування ОСОБА_1 транспортним засобом «Skoda Fabia», д.н.з. НОМЕР_1 .

Враховуючи вищенаведене, оскільки відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України настає у разі керування транспортним засобом в стані сп`яніння, в той час як наявні в матеріалах справи докази не підтверджують факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України, а тому у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.33, 130, 251, 283, 284, 289, 294 КпАП України, -

постановив:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Личаківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий