Справа № 496/1610/23
Провадження № 3/496/1599/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Пасечник М.Л.,

за участю секретаря - Касьяненко А.О.

прокурора - Сцепури О.І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ),

на момент скоєння адміністративного правопорушення, перебував на посаді директора виробничого управління житлово - комунального господарства станції Усатово Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

02.03.2023 року до Біляївського районного суду Одеської області надійшло 40 протоколів від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції Українипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 26.04.2023 року вказані провадження відносно ОСОБА_1 були об`єднані в одне провадження та присвоєно єдиний номер 496/1610/23.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора виробничого управління житлово-комунального господарства станції Усатово Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон), в порушення ст. 28 Закону, не повідомив Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, під час підписання трудової угоди:

- від 05.05.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.06.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 22.07.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.08.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 06.09.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.10.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 05.11.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 09.12.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 05.01.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.02.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 02.03.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.04.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 02.05.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 23.06.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 07.07.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.08.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 02.09.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.10.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.11.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 05.12.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора виробничого управління житлово-комунального господарства станції Усатово Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон), в порушення ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, під час підписання трудової угоди:

- від 05.05.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.06.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 22.07.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.08.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 06.09.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.10.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 05.11.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 09.12.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 05.01.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.02.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 02.03.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.04.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 02.05.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 23.06.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 07.07.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.08.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 02.09.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 04.10.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 03.11.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- від 05.12.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнав, з обставинами, викладеними у протоколах, погодився.

Прокурор Сцепура О.І. в судовому засіданні підтримала обставини, викладені у проколах, вважає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винувата у вчиненні адміністративних правопорушень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 01.04.2021 року між Відділом з майнових відносин, розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Нерубайської сільської ради та ОСОБА_1 було укладено контракт, відповідно до якого, ОСОБА_1 призначений на посаду директора Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради», строком на один рік, з 01.04.2021 року по 31.03.2022 року.

Пунктом 1.1. контракту передбачено, що Керівник у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством України, Статутом Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради» та цим Контрактом, підзвітний та підконтрольний Нерубайській сільській раді, її виконавчому комітету, Сільському голові (особі, яка здійснює його повноваження), Відділу з майнових відносин, розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Нерубайської сільської ради.

Відповідно до додаткової угоди № 2 від 18.07.2022 року, строк дії контракту, укладеного між Відділом з майнових відносин, розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Нерубайської сільської ради та директором Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради» ОСОБА_1 , продовжено до 15.04.2023 року.

Пунктами 5.1., 5.2. Статуту Виробничого управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради, затвердженого рішенням Нерубайської сільської ради № 174 від 30.10.1999 року, передбачено, що директор керує підприємством, самостійно визначає структуру управління, встановлює штати, без доручення діє від імені підприємства в установах, організаціях, державних органах, укладає угоди та відкриває рахунки в банках.

Пунктом 2.3. Статуту визначено, що підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банку, печатку зі своїм найменуванням.

Отже, директор Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради» ОСОБА_1 , є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон) та примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, і він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 28 Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до витягу з наказу № 61 від 22.12.2011 року, за підписом директора ВУЖКГ ст. Усатово ОСОБА_1 , прийнято на постійну роботу ОСОБА_2 на посаду інспектора з контролю водозабезпечення. Оплата згідно штатного розкладу.

Згідно витягу з наказу № 44 від 03.12.2018 року, за підписом директора ВУЖКГ ст. Усатово ОСОБА_1 , призначено начальником газової котельні в с. Усатове ОСОБА_2 за сумісництвом з 03.12.2018 року.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 3 від 08.02.2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради» ОСОБА_1 та інспектора з контролю водозабезпечення, який працює у вказаній установі - ОСОБА_2 , та вказані особи є близькими особами, відповідно до ст. 1 Закону.

Відтак, під час виконання службових повноважень у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками із ОСОБА_2 , який є його сином, а також наявним майновим інтересом у вигляді надання йому можливості отримати додаткові грошові кошти, що підтверджується наявними в матеріалах справи трудовими угодами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-7 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Частиною 2 ст. 172-7 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно ст. 1 Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Крім того, статтею 1 зазначеного Закону встановлено, що:

-реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

-потенційний конфлікт інтересів - це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

-приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

-близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Відповідно до ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані дотримуватись правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

У разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень відповідна особа зобов`язана негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Проте, директор Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради» ОСОБА_1 , виконуючи службові повноваження, підписав трудові угоди:

- від 05.05.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №688/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.06.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №682/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 22.07.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №684/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.08.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №685/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 06.09.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №686/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.10.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №687/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.11.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №689/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 09.12.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №690/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.01.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №691/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.02.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №692/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 02.03.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №693/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.04.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №694/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 02.05.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №695/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 23.06.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №696/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 07.07.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №697/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.08.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №698/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 02.09.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №699/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.10.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №700/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.11.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №701/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.12.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №702/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.05.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №704/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.06.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №705/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 22.07.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №706/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.08.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №707/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 06.09.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №708/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.10.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №709/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.11.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №683/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 09.12.2021 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №703/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.01.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №710/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.02.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №711/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 02.03.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №712/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.04.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №713/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 02.05.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №714/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 23.06.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №715/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 07.07.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №716/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.08.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №717/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 02.09.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №718/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 04.10.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №719/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 03.11.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №720/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- від 05.12.2022 року з ОСОБА_2 , який є його сином та близькою особою, згідно ст. 1 Закону, відповідно до протоколу №721/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимогист. 28 Закону, не повідомив у встановленому законом порядку безпосереднього керівника - Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області про наявність у нього реального конфлікту інтересів та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання вищевказаних трудових угод.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, повністю доведена та підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язані з корупцією: № 682/2023 - 721/2023 від 27.02.2023 року, трудовими угодамивід 05.05.2021 року, від 03.06.2021 року, від 22.07.2021 року, від 04.08.2021 року, від 06.09.2021 року, від 04.10.2021 року, від 05.11.2021 року, від 09.12.2021 року, від 05.01.2022 року, від 03.02.2022 року, від 02.03.2022 року, від 04.04.2022 року, від 02.05.2022 року, від 23.06.2022 року, від 07.07.2022 року, від 03.08.2022 року, від 02.09.2022 року, від 04.10.2022 року, від 03.11.2022 року, від 05.12.2022 року, контрактом від 01.04.2021 року, укладеного між Відділом з майнових відносин, розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Нерубайської сільської ради та ОСОБА_1 , додатковою угодою № 2 від 18.07.2022 року, рішенням Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області № 312-VII від 15.07.2022 року «Про продовження терміну дії контракту з директором Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради» ОСОБА_1 , автобіографією ОСОБА_1 , статутом Виробничого управління житлово-комунального господарства станція Усатово Нерубайської сільської ради, написом про повідомну реєстрацію колективного договору, колективним договором ВУЖКГ ст. Усатово на 2015-2017 роки від 20.05.2015 року, протоколом загальних зборів ВУЖКГ ст. Усатове від 20.05.2015 року, витягом з наказу № 61 від 22.12.2011 року, копією диплома про перепідготовку серії 12 ДСК № 260011, виданого ОСОБА_2 , копією диплома серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_2 , інструкцією з охорони праці інженера з контролю водопровідного господарства, витягом з наказу № 44 від 03.12.2018 року, копією диплома серії НОМЕР_2 , виданого ОСОБА_2 , посадовою інструкцією начальника котельні, повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 3 від 08.02.2023 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.02.2023 року, рапортами старшого оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НП України майора поліції І. Яковлєва, листом Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції № 22/3-79вих-21 від 18.03.2021 року, листом Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України № 1513/55/114/01-2023 від 06.02.2023 року, листом Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області № 02-17-163 від 07.02.2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення з ОСОБА_1 суд приймає до уваги характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, фактичні обставини справи, особу порушника і вважає, що адміністративне стягнення повинно бути накладене на нього у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 33-35, 36, 40-1, 172-7, 283, 284, 288, 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 1, 3, 28 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) - винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню:

- за ч.1 ст. 172-7 КУпАП - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень;

- за ч.2 ст. 172-7 КУпАП - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень;

На підставі ч.2 ст. 36 КУпАП призначити остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) - на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 08.05.2023 року.

Суддя М.Л. Пасечник

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2023 року