Номер провадження: 33/813/831/23
Номер справи місцевого суду: 947/9145/23
Головуючий у першій інстанції Войтов Г. В.
Доповідач Артеменко І. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2023 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Артеменко І.А.,

за участю: секретаря судового засідання Янковської Ю.Л.,

особи, що притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 ,

захисника Трояна О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника Трояна Олександра Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м.Одеси від 20 квітня 2023 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Оскаржуваною постановою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп. (а.с.19-23).

Відповідно до постанови суду та протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №428632 від 23.02.2023 водій ОСОБА_1 23 лютого 2023 року о 22.24 год керував транспортним засобом Nissan Lеаf, державний номер НОМЕР_1 , по вул.Ак.Вільямса, 68 -Б в м.Одесі, з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: зиниці очей, що не реагують на світло, надмірна жвавість рухів, неприродна блідість шкірного покрову обличчя. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку в медичному закладі відмовився на службовий відеореєстратор № 471188 (а.с.1).

Не погоджуючись із вказаною постановою, захисник Троян О.С. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову Київського районного суду м.Одеси від 20.04.2023 року та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 не винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (а.с.28-30).

В обґрунтування своїх вимог захисник зазначив, що:

- судом першої інстанції проігноровано його клопотання про закриття провадження у справі;

- працівники поліції взагалі не проводили огляд особи на наявність ознак наркотичного сп`яніння, що підтверджується відеозаписом. Тому суд безпідставно встановив, що ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного сп`яніння;

- суд першої інстанції проігнорував, що працівник поліції фактично спонукав та підбурював ОСОБА_1 не їхати на медичний огляд, оскільки начебто не має сенсу (зокрема: 04хв. 32сек. відео);

- невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення не може вважатись засобом уникнення адміністративної відповідальності, такі твердження суду є порушенням права на захист особи.

29.05.2023 у судовому засіданні апеляційної інстанції ОСОБА_1 та захисник Троян О.С. підтримали доводи та вимоги апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, та захисника в її інтересах, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін, з огляду на таке.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 252 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Апеляційний суд переглядає справу в межах доводів апеляційної скарги (ч.7 ст.294 КУпАП).

Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП України, за кваліфікуючими ознаками: відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння, повністю доведена та підтверджується доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 428632 (а.с.1);

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння до КМП «ООНЦПЗ» ООР від 23.02.2023 (помилково зазначено 2024 року), складеним о 22.24 год. (а.с.3);

- відеозаписом бодікамери № 471188, з якого встановлено зупинення працівником поліції автомобіля під керуванням ОСОБА_1 , який не заперечував, що два тижні тому вживав наркотичний засіб амфетамін та зазначив про складення відносно нього трьох протоколів. Водієві було запропоновано проїхати в медичний заклад для проходження медичного огляду на стан сп`яніння, на що ОСОБА_1 спочатку погодився, а згодом відмовився, мотивуючи це тим, що в нього болить зуб і він хоче додому. Працівник поліції роз`яснив водієві його права та наслідки відмови від проходження огляду у встановленому порядку. На відеозаписах відображено процес складання працівником поліції матеріалів з адмінправопорушення, підписання водієм протоколу про адміністративне правопорушення та отримання його копії (а.с.4).

Зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що водія ОСОБА_1 постановою Суворовського районного суду м.Одеси від 13.03.2023 року у справі № 523/3823/23 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення в межах санкції статті. Судом в рамках вказаної справи встановлено, що ОСОБА_1 11.02.2023 року керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, від проходження огляду у встановленому порядку відмовився, а в судовому засіданні ОСОБА_1 визнав, що 11.02.2023 року вживав легкі наркотичні засоби, а тому не бажав проходити експертизу.

Доводи апеляційної скарги у справі, що наразі розглядається, не знайшли свого підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Порядок проходження огляду особами, які керують транспортними засобами, на стан наркотичного сп`яніння встановлюється вимогами ст.266 КУпАП та Інструкціїпро порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкції).

Так, відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У виконання вищевказаних вимог КУпАП до матеріалів справи додані відеозаписи з нагрудної камери № 471188 щодо обставин складання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 .

Долучені до матеріалів справи відеозаписи повністю відображають події, які відбулися 23 лютого 2023 року, а саме: зафіксований момент перебування ОСОБА_1 за кермом транспортного засобу; визнання водієм вживання наркотичних засобів два тижня тому та наявність трьох протоколів про адміністративне правопорушення; пропозиція пройти огляд в медичній установі на стан наркотичного сп`яніння в установленому законом порядку; однозначна відмова водія від проходження огляду в медичному закладі; весь час складання адміністративного протоколу; підписання ОСОБА_1 протоколу та отримання копії протоколу.

Поведінка ОСОБА_1 на відеозаписі вказує, що він повністю усвідомлював вимогу працівника поліції пройти в медзакладі огляд на стан сп`яніння, здійснював активні, свідомі та вольові дії, розумів ситуацію, у якій опинився. Тому доводи захисника про спонукання співробітника поліції Тарасова П.С. до прийняття рішення про відмову від проходження огляду на стан сп`яніння є необґрунтованими.

Апеляційний суд вважає, що відеозаписи, залучені інспекторами поліції як безумовний доказ у справі, повністю відповідають вимогам Інструкції.

Відповідно до п.12 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Наявними відеозаписами підтверджено пропозицію інспектора поліції ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння в медичному закладі. Крім того, працівником поліції було роз`яснено, що у випадку відмови буде складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП. Однак, ОСОБА_1 , визначившись, однозначно відмовився від слідування до медичного закладу для проходження огляду на стан сп`яніння, що зафіксовано відеозаписами.

Відповідно до ст.266 КУпАП, п.2 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

За положеннями п.2.5 ПДР водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, законодавством не передбачено право водія відмовитися від проходження огляду на стан сп`яніння, а встановлено обов`язок водія пройти такий огляд на вимогу працівника поліції.

Проте, вимоги вказаного пункту ПДР ОСОБА_1 дотримано не було. Вказані обставини повністю підтверджуються матеріалами справи.

Будь-яких фактичних даних, які б спростували чи ставили під сумнів достовірність відеозаписів апелянтом не надано. Не встановлено таких і під час апеляційного розгляду справи.

Доводи захисника про те, що поліцейський взагалі не проводив огляд особи на наявність ознак наркотичного сп`яніння не ґрунтуються на правовій основі.

Так, за положеннями п.12 розділу 2 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п.4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Встановивши у водія ознаки сп`яніння: зиниці очей не реагують на світло, надмірна жвавість рухів, неприродна блідість шкірного покрову обличчя, поліцейський запропонував пройти у встановленому порядку огляд на стан сп`яніння.

За положеннями п.6 розділу 1 Інструкції огляд на стан наркотичного сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я.

Отже, проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння має обов`язково відбуватись у закладі охорони здоров`я, а не на місці зупинки, оскільки відповідно до положень п.7 розділу 3 Інструкції передбачено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Будь-якого іншого способу проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, окрім як у закладі охорони здоров`я з обов`язковим проведенням лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу чинним законодавством не передбачено.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу, що відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння, є порушенням вимог п.2.5 Правил дорожнього руху і утворює самостійний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, про що водієві було роз`яснено працівником поліції.

Судом враховано рішення Європейського суду з прав людини у рішенні від 29 червня 2007 року у справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства», за яким будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Отже, ОСОБА_1 , реалізуючи своє право володіти та керувати автомобілем, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 містять достатньо фактичних даних, які свідчать про обґрунтованість висновку суду щодо доведеності вини останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції та були підставою для її скасування або зміни, апелянтом не наведено і під час апеляційного розгляду не встановлено.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя апеляційного суду

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу захисника Трояна Олександра Сергійовича залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду м.Одеси від 20 квітня 2023 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду І.А. Артеменко