Справа № 553/373/23
Провадження № 3/553/1292/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.05.2023м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Полтавській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

16.05.20023 до Ленінського районного суду м. Полтави надійшли втретє після доопрацювання матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 506957, 16.02.2023, близько 23:50 год., за адресою: м. Полтава, вул. Сакко, гр. ОСОБА_1 перебував на вулиці, при цьому не мав при собі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні, чим порушив п. п. 2 п. 2-2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що даний адміністративний матеріал слід повернути до УПП в Полтавській області ДПП для належного доопрацювання, виходячи із наступного.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до норм статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

У відповідністю зі статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав.

Постановою судді Ленінського районного суду міста Полтави Подмаркової Ю.М. від 27.03.2023 матеріали вказаної справи було повернуто до органу, який його склав, для усунення недоліків, а саме: у зв`язку з тим, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою поліції місце реєстрації та проживання ОСОБА_1 вказано - АДРЕСА_1 , проте, направлена судом на зазначену адресу судова повістка про виклик до суду особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, повернута з відміткою відділення поштового зв`язку: «неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача» (Справа № 553/373/23, Провадження № 3/553/941/2023).

Постановою судді Ленінського районного суду міста Полтави Подмаркової Ю.М. від 27.04.2023 матеріали вказаної справи повторно повернуто до органу, який його склав, для усунення недоліків.

Вказане унеможливлює дотримання судом вимог статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо належного повідомлення особи про дату, час та місце судового розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Крім того, слід звернути увагу, що долучений до протоколу «витяг з ІПНП» містить фотокартку особи, стосовно якої він складений не чіткого зображення, що позбавляє суд встановити особу порушника.

У матеріалах справи відсутня копія будь-якого документу, що посвідчує особу, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що матеріал про адміністративне правопорушення надійшов втретє до суду без виконання вимог постанови суду від 27.03.2023 та 27.04.2023, а саме: недоліки, зазначені у вказаних постановах до теперішнього часу не усунуті, суддя доходить висновку, що справа стосовно ОСОБА_1 не може бути розглянута по суті та підлягає повторному поверненню до органу, що його склав.

Відповідно до абзацу 5 пункту 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 268, 280 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повернути до УПП в Полтавській області ДПП для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.М. Грошова