ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2023 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Струбіцька О.М., розглянувши провадження у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , проживаючого у по АДРЕСА_1 , за апеляційною скаргою Чернівецької митниці на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 19 квітня 2023 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівців від 19 квітня 2023 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України і за його вчинення накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 56 992 грн. 00 коп. з конфіскацією в дохід держави 1096 пачок сигарет марки «СOMPLIMENT» вартістю 56 992 грн. 00 коп.

Вилучений транспортний засіб марки «MITSUBISHI», моделі «GRANDIS» номерний знак НОМЕР_2 , 2006 року випуску, номер кузова VIN: НОМЕР_3 повернуто ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 536 грн. 80 коп., в дохід держави.

На таке судове рішення Чернівецькою митницею подано апеляційну скаргу із проханням скасувати постанову та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_3 до відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції вказаної статті із конфіскацією транспортного засобу і

із спеціально виготовленим сховищем, що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушенням митних правил.

Апелянт не заперечує доведеність вини ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України за обставин встановлених районним судом, однак вважає, що суд першої інстанції безпідставно не конфіскував транспортний засіб із спеціально виготовленим сховищем.

Посилається на постанову Пленуму Верхового Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року та п.53 ст. 4 МК України.

ЄУНСС: 725/2558/23 Головуючий у І інстанції: Войтун О.Б.

НП: 33/822/317/23 Доповідач: Струбіцька О.М.

Зазначає, що матеріалами справи повністю доведено наявність в даному випадку спеціально виготовленого сховища.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до наступних висновків.

Апеляційний суд проводить перегляд рішень суду першої інстанції в межах поданої апеляційної скарги.

Оскільки в апеляційній скарзі не оспорюється доведеність вини ОСОБА_3 за ч.1 ст. 483 МК України та обставин вчиненого ним правопорушення, апеляційний суд відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП в цій частині рішення районного суду не переглядає.

Що стосується вимог апелянта щодо конфіскації транспортного засобу, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

За змістом ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чим винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказані вимоги були дотримані районним судом.

Згідно протоколу про порушення митних правил №0216/40800/23, 19.03.2023 року о 13 год. 54 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці, в`їхав автомобіль марки «MITSUBISHI GRANDIS» реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням гр. Польщі ОСОБА_3 , який прямував з України до Болгарії в приватних справах.

До митного контролю вказаний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявив про, що переміщувані ним товари через митний кордон України не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення з митної території України.

При візуальному огляді ОСОБА_3 заявив про наявність у нього особистого речей та продуктів харчування.

Згідно рішення митного органу даний громадянин та транспортний засіб були виведені в «червоний коридор».

Під час здійснення митного контролю, гр. ОСОБА_3 пред`явив до митного контролю автомобіль, особисті речі та продукти харчування.

При проведенні поглибленого догляду автомобіля було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей, приховані від митного контролю 1096 пачок сигарет марки «COMPLIMENT», які знаходились в спеціально виготовлених тайниках, а саме в конструктивних порожнинах автомобіля, що попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо:

-750 пачок сигарет в багажному відділенні в порожнині з правого боку між декоративною обшивкою та крилом автомобіля. Доступ до сигарет став можливим після демонтажу декоративної пластмасової кришки, яка кріпилась на 2-х фіксаторах;

-70 пачок сигарет в багажному відділенні в порожнині речової ніши з лівого боку. Доступ до сигарет став можливим після відкриття кришки ніши, яка кріпилась за допомогою фіксатора;

-110 пачок сигарет в середині спинки заднього лівого пасажирського сидіння другого ряду сидінь. Доступ до сигарет став можливим після зняття декоративної обшивки сидіння, яка кріпилась на двох замках типу «блискавка»;

-110 пачок сигарет в середині спинки заднього правого пасажирського сидіння другого ряду сидінь. Доступ до сигарет став можливим після зняття декоративної обшивки сидіння, яка кріпилась на двох замках типу «блискавка»;

-46 пачок сигарет в порожнині передньої панелі салону автомобіля під речовою нішою, яка розміщена посередині передньої панелі. Доступ до сигарет став можливим після відкриття кришки речової ніши, яка кріпилась за допомогою фіксатора, демонтажу самої ніши, яка кріпилась на двох шурупах;

-30 пачок сигарет в порожнині передньої панелі салону автомобіля під важелем перемикання передач. Доступ до сигарет став можливим після демонтажу декоративної обшивки навколо важеля перемикання передач, яка кріпилась на фіксаторах;

-20 пачок сигарет в багажному відділені в порожнині з лівого боку між декоративною обшивкою та лівим крилом. Доступ до сигарет став можливим після опускання спинки пасажирського сидіння, демонтажу декоративної кришки, яка кріпилась за допомогою фіксатора;

-30 пачок сигарет в порожнині між дахом та декоративною обшивкою салону автомобіля. Доступ до сигарет став можливим після демонтажу ліхтаря освітлення салону автомобіля, який кріпився на двох фіксаторах.

Громадянин ОСОБА_3 митний контроль пройшов та виявлені 1096 пачок сигарет визнав своєю власністю.

Відповідно до вимог ст. 373 МК України не допускається вивезення громадянами за межі митної території України товарів, незалежно від їх загальної фактурної вартості, згідно з переліком, визначеним Кабінетом Міністрів України. Відповідно Додатку №2 Постанови КМУ № 436 від 21 травня 2012 року «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» експорт (імпорт) тютюнових виробів підлягають ліцензуванню.

За ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При цьому санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає додаткове покарання у виді конфіскації транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, отже не будь якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів

Вимогами п. 53 ст. 4 МК України визначено спеціально виготовлене сховище (тайник) сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме фотографій виявлених сигарет, вони знаходились не у спеціально виготовлених тайниках, а у відкритих до доступу ємностях салону автомобіля зокрема: в багажному відділенні в порожнині з правого боку між декоративною обшивкою та крилом автомобіля; в середині спинки заднього лівого пасажирського сидіння другого ряду сидінь; в середині спинки заднього правого пасажирського сидіння другого ряду сидінь; в порожнині передньої панелі салону автомобіля під речовою нішою; в багажному відділені в порожнині з лівого боку між декоративною обшивкою та лівим крилом; між дахом та декоративною обшивкою салону автомобіля.

Всі вищевказані місця де знаходились сигарети були легкодоступними без будь якого додаткового розбирання чи монтажу.

Відтак, виявлені сигарети перебували у порожнинах автомобіля, а не в спеціально виготовленому сховищі, що підтверджується відсутністю в матеріалах справи експертизи, якою б було встановлено наявність внесення конструктивних змін, чи здійснення переобладнання транспортного засобу з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Апеляційним судом також враховується практика ЄСПЛ, зокрема у рішенні від 06.11.2008 року по справі «Ісмаїлов проти Росії», де зазначено, що згідно з принципом верховенства права, який закріплений в усіх статтях Конвенції, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, стягнення повинне бути пропорційним, відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає вірним висновок районного суду, що вартість переміщуваних сигарет більш ніж у 4 рази менша ніж вартість автомобіля, тому при конфіскації автомобіля не буде досягнуто балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи

У зв`язку з наведеним, рішення суду першої інстанції про незастосування конфіскації транспортного засобу, який використовував гр. ОСОБА_3 для переміщення через митний кордон України безпосередніх предметів порушення митних правил, відповідає загальним засадам накладення адміністративних стягнень та матеріалам справи про адміністративне правопорушення, а тому постанову районного суду слід залишити без змін.

Підстав для зміни чи скасування постанови суду немає, а тому подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Чернівецької митниці залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 19 квітня 2023 року ОСОБА_3 за ч.1 ст. 483 МК України без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду [підпис] О.М. Струбіцька

"Копія. Згідно з оригіналом."

Суддя - доповідач _________________ Струбіцька О.М.

(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

09.05.2023 року

(дата засвідчення копії)