Справа №461/2319/23
Провадження №3/461/952/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2023 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника митниці Сліпенко С., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Вишневецької Т.А., розглянувши в режимі відеоконференції в залі суду в м.Львові матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), громадянина Республіки Сингапур, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , WA НОМЕР_1 ,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) 30.08.2021 о 17:04 віз на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» через пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт". Відділ митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" транспортний засіб марки «PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Канади. Даний факт встановлено 18.03.2023, близько 18 год. 51 хв., шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними "Диспетчера зони митного контролю" та "Пасажирського пункту пропуску" та "Журналу пункту пропуску" АСМО «Інспектор» та спрацювання в АСМО «Інспектор» АСАУР (коди: 401- 1,801-1, «По даній особі(особам) наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення.» в процесі здійснення митних формальностей під час переміщення гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) через митний кордон України, який в якості водія слідував в напрямку «в`їзд в Україну» смугою руху «зелений коридор» транспортним засобом марки «AUDI», модель «А6», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_5 , який зареєстрований на території України.

Відповідно до вимог ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави , знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим відмови на користь держави чи знищення або руйнування. Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), транспортний засіб марки «PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Канади з митної території України станом на 18.03.2023 гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону, будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було. Згідно інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС України та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) для забезпечення стягнення штрафу вилучено 170000 (сто сімдесят тисяч) гривень, квитанція банка "ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО АКЦІОНЕРНИЙ БАНК "УКРГАЗБАНК"" відділення № 158/13 № 65109065 ВІД 18.03.2023. Гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) перевищив строк тимчасового ввезення транспортного «PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Канади, більше ніж на тридцять діб.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Вишневецька Т.А., пояснила, що підстави для притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відсутні у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Таким чином, справа № 461/2319/23 відносно ОСОБА_8 ( ОСОБА_7 ) підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. Зазначила, що з огляду на положення ст. 460 МК України, дію форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що підтверджується Листом Торгово- промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 ), щодо не виконання зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу марки ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), не тягнуть за собою адміністративної відповідальності.

Представник ОСОБА_10 просив суд визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 ) винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу або конфіскації транспортного засобу.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Вишневецької Т.А., думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Згідно норм ст.380 МК України громадянам - нерезидентам дозволяється тимчасове ввезення на митну територію України транспортних засобів на строк до одного року.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Встановлено, що 30.08.2021 року о 17:04 год. гр. ОСОБА_11 ввіз на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» через пункт пропуску "Одеський морський торговельний порт". Відділ митного оформлення № 1 митного поста "Одеса-автомобільний" транспортний засіб марки «PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Канади.

Даний факт встановлено 18.03.2023 року, близько 18 год. 51 хв., шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними "Диспетчера зони митного контролю" та "Пасажирського пункту пропуску" та "Журналу пункту пропуску АСМО «Інспектор» та спрацювання в АСМО «Інспектор» АСАУР (коди: 401-1,801-1, «По даній особі(особам) наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення.» в процесі здійснення митних формальностей під час переміщення гр. Республіки Сінгапура ОСОБА_12 через митний кордон України, який в якості водія слідував в напрямку «в`їзд в Україну» смугою руху «зелений коридор» транспортним засобом марки «AUDI», модель «A6», VIN № НОМЕР_4 , д.н.з. НОМЕР_6 , який зареєстрований на території України.

Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), транспортний засіб марки «PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Канади з митної території України станом на 18.03.2023 гр. ОСОБА_13 не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений.

На момент перетину кордону, будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було.

Згідно положень ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати» №671/97-ВР від 02.12.1997 року встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Однак, як зазначалося вище гр. Республіки Сінгапур ОСОБА_2 з заявою щодо продовження строку перебування транспортного засобу на території України до митниці не звертався та під час перетину державного кордону України 18.03.2023 року, сертифікат ТПП про засвідчення неможливості своєчасного вивезення транспортного засобу марки PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 через обмеження військового стану не надав.

Згідно інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС України та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» ОСОБА_13 не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Таким чином, гр. Республіки Сінгапур ОСОБА_2 ( ОСОБА_14 ) перевищив строк тимчасового ввезення транспортного «PORSCHE», модель «911 CARRERA», VIN № НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_3 , який зареєстрований на території Канади, більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Відтак, зважаючи на наведене вище та аналізуючи положення ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати» приходимо до висновку, що виключно торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Сертифікат ТПП України від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 (на який посилається представник особи, що притягується до відповідальності), яким ТПП України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію рф проти України, що стало підставою введення воєнного стану, суд не приймає до уваги, як беззаперечний доказ про існування обставин непереборної сили, які перешкоджали Shakil Hussain вивезти автомобіль.

Зазначення узгоджується із позицією Верховного Суду викладеній в постанові від 19.08.2022 у справі №908/2287/17.

Відтак, форс мажорні обставини не мають преюдиційного (заздалегідь встановленого) характеру, і при їх виникненні сторона, яка посилається на них як, на підставу неможливості виконання зобов`язання, повинна довести наявність таких обставин не тільки самих по собі, але й те, що ці обставини були форс-мажорними саме для цього конкретного випадку (постанови ВС від 31.08.2022 у справі №910/15264/21, від 30.05.2022 у праві № 922/2475/21).

Таким чином, суд не вбачає правових підстав, для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст.481 МК України за відсутністю складу і події адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Факт митного правопорушення вчиненого ОСОБА_15 підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0255/20900/23 від 18.03.2023, письмових поясненням ОСОБА_1 від 18.03.2023 р., копії контрольного талону для проходження по «зеленому коридору», витязі за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, доповідній записці та іншими дослідженими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.6 ст.481 МК України, а саме: штрафу в розмірі 170000,00 грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.481, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 170000,00 грн.

Зарахувати в рахунок погашення призначеного штрафу, кошти у сумі 170000.00 грн., які були сплачені ОСОБА_15 ( ОСОБА_2 ), згідно квитанції № 65109065 від 18.03.2023 року. /а.с.6/

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Романюк В.Ф.