Справа №521/8983/23
Номер провадження 3/521/7756/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2023 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Кузьменко Н.Л.,
з секретарем Чебановою С.В.,
представника митниці Терновського М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно:
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Королівства Марокко (паспорт НОМЕР_1 від 12.08.2020 року), офіційно не працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, суд
В С Т А Н О В И В:
Під час внесення інформації до електронного журналу пункту пропуску, спрацював «АСАУР», на гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ). Під час аналізу інформації, що міститься в ЄАІС ДМС стосовно громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), було встановлено, що 22.02.2021 року о 03:13 годині, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввіз на територію України, за паспортом гр. ОСОБА_4 НОМЕР_1 , через пункт пропуску «Кучурган-Первомайск» митного поста «Кучурган» Одеської митниці по смузі руху «Зелений коридор» транспортний засіб автомобіль марки «SKODA OCTAVIA RS», р.н НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , країна реєстрації GB (ВЕЛИКОБРИТАНІЯ), в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою «Особисте користування».
Жодних документів, які б підтверджували наявність таких обставин гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надавав.
Згідно інформації яка міститься в Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби, транспортний засіб автомобіль марки «SKODA OCTAVIA RS», р.н НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , країна реєстрації GB (ВЕЛИКОБРИТАНІЯ), ввезено на територію України 22.02.2021 року та станом на день складання протоколу не вивезено. До органів митних органів з питань митного оформлення цього транспортного засобу громадянина Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не звертався.
Таким чином, на переконання митниці, громадянин ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не вивіз за межі митного кордону України автомобіль марки «SKODA OCTAVIA RS», р.н НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , країна реєстрації GB (ВЕЛИКОБРИТАНІЯ), чим перевищив строк тимчасового ввезення, встановлений ст. 380 МК України більше ніж на 30 діб.
Зазначені дії, на переконання митного органу, мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 МК України.
У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) участі не приймав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону та шляхом виставлення відповідної інформації на сайті Малиновського районного суду м. Одеси, оскільки місцезнаходження особи на теперішній час невідоме. Клопотань про відкладення або заперечень до протоколу, до канцелярії суду не надходило.
Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі..
Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримав та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи.
Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно ст. 458 МК України - порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.
Положеннями ч. 6 ст. 481 МК України встановлено, що за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - передбачено адміністративну відповідальність, яка тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання (ст. 103 МК України).
Строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені (ч.ч. 1, 2 ст. 108 МК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 22.02.2021 року ввіз на територію України транспортний засіб (в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою «Особистого користування»), та, на день складення протоколу, вказаний транспортний засіб не вивіз.
Тобто починаючи з 23.02.2022 року, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення автомобіля марки «SKODA OCTAVIA RS», р.н НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , країна реєстрації GB (ВЕЛИКОБРИТАНІЯ), який встановлений Митним кодексом України для громадян-нерезидентів.
Документів, підтверджуючих аварію, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб матеріали справи не містять.
Отже, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) своє зобов`язання не виконав і продовжує протиправну бездіяльність, відтак дії останнього вірно кваліфіковано митним органом за ч. 6 ст. 481 МК України.
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у порушенні митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це порушення, пов`язане з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.
Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.
Отже, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує положення ст. 23 КУпАП та зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у виді конфіскації безпосереднього предмету правопорушення, тобто транспортного засобу, на користь держави.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ч. 6 ст. 481, ст. ст. 527-529 МК України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації автомобіля марки «SKODA OCTAVIA RS», р.н НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , країна реєстрації GB (ВЕЛИКОБРИТАНІЯ).
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.Л. Кузьменко