С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
_________________________________________________________________________________________
Провадження 3/760/3753/23
В справі 760/9163/23
28 квітня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CQ650977342UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 24.07.2004 року Приморським РВ Маріупольського МУ ГУ МВС України в Донецькій області, ІПН НОМЕР_2 , тел. НОМЕР_3 , щодо переміщення товарів через митний кордон, які заборонених до пересилання,
26 квітня 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.
В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені №CQ650977342UA, виявлено: Біблію з ознаками старовини - в кількості 1 штука.
10.03.2023 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.
Відповідно до висновку № 1 від 15.03.2023 Національної бібліотеки України імені ОСОБА_3 надана на дослідження Біблія виявлена у міжнародному поштовому відправленні № CQ650977342UA, є примірником Біблії, надрукованої в м. Санкт-Петербурзі другим стереотипним виданням в 1819 році старослов`янською мовою того часу, яка становить історико-культурну цінність. Для переміщення через митний кордон України книга мала бути представлена попередньо на державну експертизу з метою одержання Свідоцтва на право вивезення за кордон.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CQ650977342UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку громадянином України ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CQ650977342UA громадянина України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1 не з`явилася.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені №CQ650977342UA, виявлено: Біблію з ознаками старовини - в кількості 1 штука.
10.03.2023 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.
Відповідно до висновку № 1 від 15.03.2023 Національної бібліотеки України імені ОСОБА_3 надана на дослідження Біблія виявлена у міжнародному поштовому відправленні № CQ650977342UA, є примірником Біблії, надрукованої в м. Санкт-Петербурзі другим стереотипним виданням в 1819 році старослов`янською мовою того часу, яка становить історико-культурну цінність. Для переміщення через митний кордон України книга мала бути представлена попередньо на державну експертизу з метою одержання Свідоцтва на право вивезення за кордон.
Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за переселання через митний кордон України в міжнародних-експрес відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Розділом I Закону (стаття 1): «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художне, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме: оригінальні художні твори живопису, графіки та скульптури, художні композиції та монтажі з будь-яких матеріалів, твори декоративно-прикладного і традиційного народного мистецтва;
предмети, пов`язані з історичними подіями, розвитком суспільства та держави, історією науки і культури, а також такі, що стосуються життя та діяльності видатних діячів держави, політичних партій, громадських і релігійних організацій, науки, культури та мистецтва;
предмети музейного значення, знайдені під час археологічних розкопок; складові частини та фрагменти архітектурних, історичних, художніх пам`яток і пам`яток монументального мистецтва; старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції; манускрипти та інкунабули, стародруки, архівні документи, включаючи кіно-, фото- і фонодокументи, окремо чи в колекції; унікальні та рідкісні музичні інструменти; різноманітні види зброї, що має художню, історичну, етнографічну та наукову цінність; рідкісні поштові марки, інші філателістичні матеріали, окремо чи в колекції; рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування; зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно-освітню, навчально-виховну або естетичну цінність; рідкісні колекції та зразки флори і фауни, мінералогії, анатомії та палеонтології; родинні цінності - культурні цінності, що мають характер особистих або родинних предметів.
Вивезення історичних та культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).
Без зазначеного свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.
Відповідно до п. 1.6 Інструкції про порядок оформлення права навивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.
Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.
Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 МК України);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CQ650977342UA громадянин України ОСОБА_1 як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні № CQ650977342UA, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надав, чим порушив вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.
Отже своїми діями громадянин України ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».
Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередні предмети правопорушення: примірник Біблії, надрукованої в Санкт-Петербурзі другим стереотипним виданням в 1819 році старослов`янською мовою того часу в кількості 1 шт., вартістю - 4000,00 грн, в порядку ст. 511 МК України вилучено та зберігається на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.
Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,
П О С Т А Н О В И В :
Визнати винним громадянина ОСОБА_1 у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.
Стягнути з громадянина ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 гривень 80 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: