Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/338/20
Провадження № 3-в/650/1/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2023 року Суддя В.Олександрівського районного суду Херсонської області Хомик І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Олександрівка подання начальника сектору № 16 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях відносно ОСОБА_1 про припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності її виконання,-

В С Т А Н О В И В :

Начальник сектору № 16 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Приймак О.Г. звернулася до суду з поданням про припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку давності її виконання.

Подання мотивовано тим, що постановою Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 04.03.2020 року на ОСОБА_1 за ч. 1 статті 183-1- Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. Постанова суду набрала законної сили 17.03.2020 року.

17.03.2020 року постанова відносно порушника надійшла на виконання до Великоолександрівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області (зараз - сектор № 16 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях).

20.03.2020 року ОСОБА_1 з`явився до Великоолександрівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області (далі - відділ), де йому було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, про що була складена відповідна довідка про проведену бесіду. В цей же день ОСОБА_1 отримав направлення до Борозенської сільської ради для відпрацювання суспільно корисних робіт. До роботи повинен був приступити не пізніше 23.03.2020 року.

24.03.2020 року отримано інформацію від Борозенської сільської ради про те, що при формуванні місцевого бюджету на 2020 рік згідно рішення сесії від 19.12.2019 р. № 1064 кошти для виплат згідно ст. 325/3 КУпАП передбачено 5 000 грн., а саме на II квартал 2020 р. Розподіл заходів до Програми організації оплати суспільно корисних робіт для відбування адміністративного стягнення надається згідно розподілу по місяцях на 2020 рік, а саме на травень місяць 2020 року.

В подальшому ОСОБА_1 видавалися направлення до Борозенської сільської ради для відбування адміністративного стягнення: 12.06.2020 р., 04.12.2020 р., 30.0.2021 р., 14.07.2021 р., 28.10.2021 р., 24.01.2022 р. та 17.03.2023 р. Але до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт порушник так і не приступив. Борозенською сільською радою рішеннями виконавчого комітету Борозенської сільської ради щороку затверджувався перелік об`єктів та видів суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Протягом 2020 року Борозенська сільська рада інформувала уповноважений орган з питань пробації щодо направлення ОСОБА_1 на відпрацювання суспільно корисних робіт, що при формуванні місцевого бюджету на 2020 рік згідно рішення сесії від 19.12.2019 р. № 1064 кошти для виплат згідно ст. 325/3 КУпАП передбачено 5 000 грн., а саме на II квартал 2020 р. Станом на червень місяць2020 року на території Борозенської сільської ради інший порушник вже відпрацював 150 годин суспільно корисних робіт на суму 5180, 73 грн. Згідно Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік» від 13.04.2020 р. № 553-ІХ та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-ІХ у період запровадження карантину в умовах пандемії місцеві ради забезпечують у першочерговому порядку фінансування за рахунок власних доходів лише захищені статті видатків (заробітна плата, енергоносії) та заходи боротьби з коронавірусом. До кінця року сільська рада не збільшувала вказані витрати на суспільно корисні роботи.

Протягом 2021 року Борозенська сільська рада не приймала порушника на відпрацювання адміністративного стягнення. Відповідно наданої інформації, що при формуванні місцевого бюджету на 2021 р. згідно рішенням сесії від 22.12.2020 р. № 60 кошти для виплат згідно ст. 325 КУпАП передбачено 5000 грн., а саме: на II квартал 2021 р. - 5000 грн., які були використані у квітні місяці

2020р. Згідно розподілу коштів на 2021 рік, затверджені по Програмі організації оплати суспільно корисних робіт для відбування адміністративного стягнення використані 100 %. В липні місяці 2021 р. відбулося засідання сесії Борозенської сільської ради, де депутатами сільської ради було вирішено не збільшувати фінансування на суспільно корисні роботи. Враховуючи недостатністю коштів в бюджеті територіальної громади.

У січні місяці 2022 р. Борозенська сільська рада надала інформацію до уповноваженого органу з питань пробації, що при формуванні місцевого бюджету на 2022 р. згідно рішенням сесії від 21.12.2021 р. № 458 кошти для виплат згідно ст. 325/3 КУпАП передбачено 10 000 грн., а саме: на II квартал2021р. - 10 000 грн.

У зв`язку з початком повномасштабного вторгнення на територію України військ рф 24.02.2022 та через бойові дії спричинені військовою агресією ворога на території Херсонської області, відбуття порушником адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт не було можливим.

17.03.2023 р. ОСОБА_1 востаннє видавалося направлення до Борозенської сільської військової адміністрації для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, до відпрацювання суспільно корисних робіт повинен був приступити не пізніше 20 березня 2023 р. До органу пробації 23.03.2023 р. надійшла інформація з Борозенської сільської військової адміністрації, що для реалізації цільової програми «Організація оплати суспільно корисних робіт для відбування адміністративного порушення в селах Борозенськох сільської ради», кошти на бюджетний 2023 рік не планувались. Питання виділення коштів для реалізації даної програми на території громади буде винесено на розгляд найближчим часом.

По кожному факту неприйняття Борозенською сільською радою порушника на відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відповідна інформація направлялася до органу прокуратури.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 326 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про застосування адміністративного арешту та арешту з утриманням на гауптвахті виконується негайно після її винесення.

04.03.2020 року постановою Великоолександрівського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч.1 КУпАП та призначено стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова суду від 04.03.2020 року направлена на виконання 17.03.2020 року.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Постанова була прийнята на виконання 17.03.2020р., 20.03.2020 року ОСОБА_1 з`явився до Великоолександрівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області (далі - відділ), де йому було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, про що була складена відповідна довідка про проведену бесіду, останньому надано направлення до Борозенської сільської ради для відпрацювання суспільно корисних робіт. До роботи повинен був приступити не пізніше 23.03.2020 року.

У зв`язку з початком повномасштабного вторгнення на територію України військ рф 24.02.2022 та через бойові дії спричинені військовою агресією ворога на території Херсонської області, відбуття порушником адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт не було можливим.

17.03.2023 р. ОСОБА_1 востаннє видавалося направлення до Борозенської сільської військової адміністрації для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, до відпрацювання суспільно корисних робіт повинен був приступити не пізніше 20 березня 2023 р. До органу пробації 23.03.2023 р. надійшла інформація з Борозенської сільської військової адміністрації, що для реалізації цільової програми «Організація оплати суспільно корисних робіт для відбування адміністративного порушення в селах Борозенської сільської ради», кошти на бюджетний 2023 рік не планувались. Питання виділення коштів для реалізації даної програми на території громади буде винесено на розгляд найближчим часом.

По кожному факту неприйняття Борозенською сільською радою порушника на відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відповідна інформація направлялася до органу прокуратури. Таким чином ОСОБА_1 до цього часу не відпрацював суспільно корисні роботи. Тому застосувати до нього норми ст. 325-4 КУпАП суд вважає недоцільним.

Згідно ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Керуючись ст. 304, 305 КУпАП України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника сектору № 16 філії Державної установи «Центр пробації» у Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях відносно ОСОБА_1 про припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності її виконання задовольнити.

Виконання постанови судді Великоолександрівського районного суду Херсонської області № 650/338/20 від 04.03.2020 року за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП про застосування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин припинити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Херсонського апеляційного суду через Великоолександрівський районний суд Херсонської області.

Суддя І.І. Хомик