Справа №: 630/692/23
Провадження № 3/630/183/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 серпня 2023 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, яка надійшла з Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області, про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Люботин Харківської області, з вищою освітою, незаміжньої, здійснює діяльність як фізична особа - підприємець, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості не відомі,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ВАВ № 553386 від 20 липня 2023 року, ОСОБА_1 20 липня 2023 року о 12-00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ВАВ № 553387 від 20 липня 2023 року, ОСОБА_1 20 липня 2023 року о 12-05 год. за адресою: м. Люботин, вул. Слобожанська, 225-А, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 не надходило. Відповідно до ст. 268 КУпАП, за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за умови, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, справу може бути розглянуто під час відсутності цієї особи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачені такі види порушень порядку провадження господарської діяльності, вчинення яких є підставою для накладення адміністративного стягнення:

Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання;

Провадження господарської діяльності без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом;

Провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії;

Провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю (ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»).

В письмових поясненнях ОСОБА_1 , доданих до протоколів ВАВ № 553386 від 20 липня 2023 року і ВАВ № 553387 від 20 липня 2023 року, пояснила, що в її магазинах працюють продавці, і що у здійснені торгівлі вона покладалася на них на час своєї відсутності. Вона не навідувалася до магазинів від початку липня 2023 року, і коли була викликана до магазинів, то дізналася, що в них відбувалась торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами. Вона, ОСОБА_1 , впевнена, що продавці самостійно завезли до магазинів таких товар і продавали його на свій розсуд і ризик. Припускає, що у таких спосіб вони хотіли отримати додатковий прибуток до зарплати.

Але поліцейським під час оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення не було з`ясовано, чи діяли продавці за вказівкою ОСОБА_1 чи самостійно, на власний розсуд.

До протоколів про адміністративне правопорушення додано копію акту фактичної перевірки, проведеної 20 липня 2023 року інспекторами ГУ ДПС у Харківській області в приміщенні магазину за адресою: АДРЕСА_2 , в якому вказано, що ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами не надані перевіряючим особам. Таке формулювання не виключає того, що ФОП ОСОБА_1 могла отримати у встановлену порядку відповідні ліцензії, але під час перевірки достеменно не було встановлено відсутність таких ліцензій у ФОП ОСОБА_1 . Цього також не перевірили і працівники поліції під оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 62 Конституції України, всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали справи не містять обґрунтованих і достатніх доказів того, що саме ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Згідно з актами вилучення від 20 липня 2023 року, які є додатками до протоколів ВАВ № 553386 від 20 липня 2023 року і ВАВ № 553387 від 20 липня 2023 року з магазинів за адресою: м. Люботин, вул. Слобожанська, 125-В і вул. Слобожанська, 225-А були вилучені пиво, алкогольні, слабоалкогольні напої та тютюнові вироби різного найменування та кількості.

Відповідно до ст. 265 КУпАП вилучені речі зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх конфіскують або повертають володільцеві.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 265, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Пиво, алкогольні, слабоалкогольні напої та тютюнові вироби різного найменування та кількості, вилучені 20 липня 2023 року з магазину, за адресою: м. Люботин, Слобожанська, 125-В, на підставі двох актів вилучення, повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Пиво, алкогольні, слабоалкогольні напої та тютюнові вироби різного найменування та кількості, вилучені 20 липня 2023 року з магазину, за адресою: АДРЕСА_3 , на підставі двох актів вилучення, повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі особою, щодо якої її винесено, та її захисником, а також потерпілим апеляційної скарги до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя О. О. Малихін