Номер провадження 3/521/1938/23
ПОСТАНОВА

09 березня 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Вольман Є.М.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу № 1152/50000/22 від 22.09.2022, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 03.07.2015 органом 5101, ІПН НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 470 МК України,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2022 року о 09 годині 15 хвилин в зону митного контролю автомобільного пункту пропуску міжнародного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку з України до Молдови, в`їхав легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN СС», реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуанням громадянки України ОСОБА_2 . В якості пасажира у вказаному транспортному засобі слідувала громадянка України ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянки України ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах данною громадянкою ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме 12.11.2015 о 19 годині 20 хвилин ОСОБА_1 перемістила на митну територію України в режимі «транзит» транспортний засіб особистого користування «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG), через пункт пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці ДФС. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 22.09.2022 відсутня.

Тобто транспортний засіб «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG) ОСОБА_1 повинна була вивезти за межі митної території України до 22.11.2015. Станом на 22.09.2022 громадянка України ОСОБА_1 не вивезла за межі митної території України вказаний транспортний засіб.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянка України ОСОБА_1 не надала.

Згідно розділу «Автотранспортні засоби» ЄАІС Держмитслужби відсутня інформація щодо оформлення транспортного засобу «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG) у будь-якоу іншому митному режимі.

Таким чином, на думку митного органу, громадянка України ОСОБА_1 перевищила встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу особистого користування, а саме легкового автомобіля «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG), більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом, у відношенні громадянки України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1152/50000/22 від 22.09.2022 за ч. 6 ст.470 МК України.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 15.11.2022 № 0481-inf, вартість раніше ввезенного на територію України легкового автомобіля «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG), складає 110 000 (сто десять тисяч) гривень.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилась, була повідомлена належним чином згідно з діючою процедурою, про причини неявки суд не повідомила, у зв`язку з чим суд відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , які містяться в матеріалах справи, вбачається, що їй невідомо де і в якому стані на даний час перебуває транспортний засіб «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG). Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 6 ст. 470 МК України за кваліфікуючими ознаками: перевищення встановленого строку транзитного переміщення транспортного засобу більше ніж на тридцять діб.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1152/50000/22 від 22.09.2022, доповідною запискою, копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Статтею 95 МК України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб), тобто, транспортний засіб «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG), необхідно було вивезти за межі митної території України в строк до 22.11.2015. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на момент складання протоколу відсутня.

Враховуючи вимоги ст. 381 МК України, згідно наданих особою документів до митного контролю та митного оформлення, їй дозволено ввозити даний транспортний засіб із звільненням від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів, лише з метою транзиту через митну територію України.

Згідно із ст. 90 МК України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 1 частини 1 статті 95 МК України встановлено, що строк транзитного переміщення для автомобільного транспорту становить 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Відповідно до ч. ч. 1 та 5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 МК України, товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено встановлений законом строк транзитного перевезення транспортного засобу через митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.

Враховуючи, що порушення митних правил, передбачене статтею 470 МК України, є триваючим, то особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність, перебуває у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), які безперервно порушують закон протягом якогось часу до моменту виявлення такого правопорушення та навіть у разі, якщо особа вже притягалась до відповідальності за порушення ст. 470 МК України, суд не вважає це притягненням до відповідальності двічі за одне й те саме правопорушення, враховуючи наведену позицію Верховного Суду, оскільки обов`язок вивезення транспортного засобу припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку даною особою або припиненням дії відповідної норми закону. Тобто, накладення на особу стягнення за порушення строків транзитного переміщення не звільняє таку особу від обов`язку вивезення транспортного засобу за межі території України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 470 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу «CHEVROLET AVEO», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Болгарія (BG) безпосереднього предмету правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д.П. Передерко