Справа №712/2398/23
Провадження №3/712/942/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2023 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., за участю: прокурора Черкаської окружної прокуратури Лисака М.А., Бондара С.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи завідувачем відділу поліграфії ДП «Черкаський державний науково-дослідний інститут техніко-економічної інформації в хімічній промисловості», відповідно до п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п.2 ч.1 ст.28 Закону, не повідомив належним чином про наявність у нього реального конфлікту інтересів, зумовленого підписанням службової записки за червень 2021 року з проханням виплатити премію собі особисто, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи завідувачем відділу поліграфії ДП «Черкаський державний науково-дослідний інститут техніко-економічної інформації в хімічній промисловості», відповідно до п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону, вчинив дії при наявності у нього реального конфлікту інтересів, зумовленого підписанням службової записки за червень 2021 року з проханням виплатити премію собі особисто, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративні правопорушення, та просив звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчинених правопорушень, враховуючи те, що нині в умовах воєнного стану ОСОБА_1 проходить військову службу в Збройних Силах України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, визнав та пояснив, що під час складання та підписання службової записки за червень 2021 року йому не було відомо про порушення корупційного законодавства. ОСОБА_1 вказав, що виплата та нарахування премії залежить безпосередньо від директора та головного бухгалтера. ОСОБА_1 щиро розкаювався у вчиненому, та просив звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушень.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно зі ст.ст.252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Крім визнання ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративних правопорушень, його вина підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення: протоколом №128/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.03.2023; протоколом №129/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.03.2023; поясненнями ОСОБА_1 від 08.02.2023; листом ДП «Черкаський державний науково-дослідний інститут техніко-економічної інформації в хімічній промисловості» від 07.02.2023 №7/1-Д про надання інформації; листом ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» від 07.10.2022 №138/1-Д про надання документів; копією наказу ДП «Черкаський державний науково-дослідний інститут техніко-економічної інформації в хімічній промисловості» від 07.06.2021 №41-к про виплату премії ОСОБА_1 у червні 2021 року в сумі 1890,00 грн; копією службової записки завідувача відділу №9 ОСОБА_1 про преміювання за червень 2021 року в сумі 1890,00 грн; копією Статуту ДП «Черкаський державний науково-дослідний інститут техніко-економічної інформації в хімічній промисловості», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 29.07.2021 №333; копією Колективного договору ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» на 2017-2020 р.р., з додатками; копією Положення про оплату праці працівників ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» на 2017-2020 р.р., затвердженого директором ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» 07.06.2017 (Додаток №2 до розділу V Колективного договору на 2017-2020 р.р.); листом Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 17.10.2022 №3297/55/122/0-2022 про надання інформації, адресованим ДП «Черкаський НДІТЕХІМ»; листом ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» від 02.11.2022 про надання документів; копією особової картки ОСОБА_1 ; копією наказу ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» від 09.11.2009 №20-к про прийняття ОСОБА_1 на роботу; копією наказу ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» від 04.06.2021 №38-к про звільнення ОСОБА_1 ; копією посадової інструкції завідувача відділом (код КП 1229.7), затвердженої директором ДП «Черкаський НДІТЕХІМ» 21.08.2010; інші.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи ступінь вини ОСОБА_1 , відсутність негативних наслідків від вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, нині є військовослужбовцем Збройних Силах України, враховуючи позицію прокурора, суддя вважає, що вчинені адміністративні правопорушення є малозначними та дійшов висновку про можливість звільнити останнього на підставі ст.22 КУпАП від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч.1 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, тому в даному випадку судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.9, 11, 22, 33, 245, 284, ст.172-7 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчинених правопорушень, та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ю. Гоменюк