Справа № 571/309/23
Провадження № 3/571/158/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2023 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , РНОКПП - не встановлено, військовослужбовця за мобілізацією в/ч НОМЕР_1 , 04.01.2023 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №19 від 18.02.2023 « ОСОБА_1 18 лютого 2023 року о 12 год. 15 хв. був виявлений командиром взводу другої стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_2 в ході перевірки особового складу на території ротного опорного пункту 2, що знаходиться в межах Сарненського району Рівненської області (у зв`язку із воєнним станом точне місце не розголошується) під час несення служби в умовах дії особливого періоду (воєнний стан) з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю із порожнини рота, хитка хода, поведінка, що не відповідає обстановці). Факт вчиненого правопорушення підтверджують свідки: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 . У результаті проведеного огляду на стан сп`яніння встановлено 1,655 %о (Алкофор), витяг №24 із журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП Рокитнівська БЛІЛ від 18.02.2023.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно 18 лютого 2023 року о 12 годині 15 хвилин на території ротного опорного пункту 2 він перебував у стані алкогольного сп`яніння, що було виявлено командиром взводу другої стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_2 .. Йому запропонували проїхати до Рокитнівської лікарні, він погодився. В лікарні пройшов тест на визначення стану алкогольного сп`яніння, результат огляду показав алкогольне сп`яніння. Однак, на місці несення служби йому не пропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Відеофіксація також не здійснювалася, свідками події у протоколі зазначені його командири.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідальність за ч.3 ст.172-20 КУпАП настає у разі вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Так, за ч.1 зазначеної статті відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

За ч.2 зазначеної статті відповідальність настає за участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.

Тобто ч.3 ст.172-20 КУпАП передбачає декілька підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебував на території ротного опорного пункту 2, що знаходиться в межах Сарненського району Рівненської області під час несення служби в умовах дії особливого періоду (воєнного стану) з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю із порожнини рота, хитка хода, поведінка, що не відповідає обстановці.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення додано Витяг №24 із журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно якого ОСОБА_1 18.02.2023 о 14 год 44 хв. пройшов огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння в КНП «Рокитнівська БЛІЛ» результат огляд становить 1,655%о. Огляд проводився на приладі «Алкофор 505».

Крім того, до протоколу долучені рапорти командира другої стрілецької роти ОСОБА_3 , командира третього взводу другої стрілецької роти ОСОБА_2 від 18.02.2023 та витяг з наказу №5 від 25.02.2022, згідно якого 25 лютого 2022 року ОСОБА_1 призвано по мобілізації у в/ч НОМЕР_1 і він приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Слід зазначити, що КУпАП доповнено статтею 266-1 згідно із Законом України №2839-ІХ від 13.12.2022, який набрав чинності 27 січня 2023 року, якою визначений порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.2 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Згідно ч.4 зазначеної статті, у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення (ч.6 ст.266-1 КУпАП).

Відповідно до ч.9 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Судом встановлено, що огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 проведений з порушенням визначеного ст.266-1 КУпАП порядку, оскільки на місці виявлення ознак сп`яніння уповноваженою особою не проводився, а відразу доставлений до закладу охорони здоров`я. При цьому, у матеріалах провадження відсутні будь-які докази у підтвердження того, що ОСОБА_1 відмовився від проведення огляду уповноваженою особою на місці з використанням спеціальних технічних засобів та тестів чи був незгоден з результатами такого огляду.

Крім того, свідками правопорушення у адміністративному протоколі вказані ОСОБА_3 , який безпосередньо склав даний протокол про адміністративне правопорушення та ОСОБА_2 , який виявив ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння та який є безпосереднім командиром останнього, що вказує на їх зацікавленість у результатах розгляду справи.

Поряд з цим, у матеріалах справи відсутні відомості, що при огляді особи застосовувалися спеціальні технічні засоби відеозапису.

Таким чином, суд приходить до висновку , що огляд ОСОБА_1 , висновки котрого зазначені у витязі №24 від 18.02.2023, проведений з порушенням вимог ст.266-1 КУпАП є недійсним.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За вказаних обставин, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до ст.284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 КУпАП; 3) закриття справи.

Положеннями п.1 ч.1 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247,280,283,284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Повний текст постанови складено 01.03.2023.

Суддя А.Ф.Комзюк