Номер провадження: 23-з/813/502/23
Номер справи місцевого суду: 518/1172/23
Головуючий у першій інстанції
Доповідач ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

31.07.2023 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 , розглянувши подання голови Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_2 про направлення до іншого суду матеріалів справи № 518/1172/23 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

встановив:

До Одеського апеляційного суду надійшло подання голови Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_2 про направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП із Ширяївського районного суду Одеської області до іншого суду.

Подання голови Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_2 мотивовано тим, що станом на 06 липня 2023 року штатна кількість суддів Ширяївського районного суду складає три одиниці, з яких: суддя ОСОБА_4 перебуває у відпустці по вагітності та пологами з 02 червня 2023 року; одна посада судді вакантна. Суддя ОСОБА_2 06 липня 2023 року приймає участь в семінарі для суддів місцевих загальних судів та відповідно до наказу від 03 липня 2023 року перебуватиме у частині невідбутої відпустки з 21 липня по 01 вересня 2023 року. Згідно вимог п. 2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, судові справи не розподіляються щодо конкретного судді, що надійшли за чотирнадцять днів до початку відпустки (якщо її тривалість становить не менше чотирнадцяти календарних днів).

Беручи до уваги, що суддя ОСОБА_2 буде знаходитись у відпустці з 21 липня 2023 року по 01 вересня 2023 року, на підставі п. 2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, в Ширяївському районному суді Одеської області відсутня можливість здійснення автоматизованого розподілу судових справ між суддями.

Перевіривши матеріали справи про адміністративні правопорушення та доводи подання, апеляційний суд дійшов висновку про таке.

Згідно з вимогами ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями Ширяївського районного суду Одеської області від 06.07.2023, призначення справи не відбулось, у зв`язку з тим, що в суді не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Отже справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 163-1 КупАП не може бути розглянута Ширяївським районним судом Одеської області через неможливість автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду.

За положеннями ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За положеннями ч.1 ст.8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

За ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Таким чином, з метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду у зв`язку з тим, що у суді неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності керуватися ст. 34 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

За таких обставин, оскільки в Ширяївському районному суді Одеської області неможливо утворити склад суду для розгляду справи № 518/1172/23 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, вважаю за необхідне направити справу до Березівського районного суду Одеської області, який знаходиться в межах юрисдикції Одеського апеляційного суду, найбільш територіально наближений до Ширяївського районного суду Одеської області і в якому можливо утворити склад для розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 7, 8, 38, 256, 257, 276, 294 КУпАП, апеляційний суд

постановив:

Подання голови Ширяївського районного суду Одеської області ОСОБА_2 - задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення № 518/1172/23 відносно ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, - направити для розгляду до Березівського районного суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_1