справа 336/5416/23
провадження 3/336/3071/2023
ПОСТАНОВА

іменем України

31 липня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Євген Сергійович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2023 року о 10 год. 40 хв. ОСОБА_1 за адерсою: АДРЕСА_2 , в приміщенні магазину здійснював продаж алкогольних міцних напоїв без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензій на здійснення продажу алкогольних напоїв, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Його захисник адвокат Будовська Н.В. просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Надала суду відповідне письмове клопотання.

В обґрунтування клопотання зазначає, що матеріали справи не містять доказів про провадження ОСОБА_1 господарської діяльності та доказів, що свідчили б про відсутність ліцензії на провадження такого виду діяльності.

Також посилається на суперечливість наданих доказів. Зокрема свідки зазначали, що спиртні напої продала жінка. Понятий ОСОБА_2 відповідно до його пояснень був залучений об 11 год. 43 хв., в той час, згідно з протоколом огляду та вилучення вказані дії проводилися в період з 11 год. 15 хв. по 11 год. 45 хв.

Захисник клопотань про витребування доказів, виклик свідків тощо не заявляла.

Заслухавши доводи захисника, дослідивши матеріали справи, суддя доходить таких висновків.

Частина 1 ст. 164 КУпАП визначає як адміністративне правопорушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається із змісту ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року № 481 (далі Закон), роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності у них ліцензій.

Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі.

Відповідно до положень статті 1 Закону ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ, що засвідчує право суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, та розміщується у вільному доступі.

Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, містить відомості про:

ліцензіатів (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ, для фізичних осіб - суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) - прізвище, ім`я, по батькові, номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки та повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку в паспорті), для спільної діяльності без створення юридичної особи - найменування, код ЄДРПОУ особи, відповідальної за ведення обліку спільної діяльності, для іноземного суб`єкта господарювання - найменування постійного представництва, реєстраційний номер постійного представництва;

місця виробництва, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, місця роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах (адреси);

дату видачі/анулювання та термін дії ліцензії на право виробництва, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах;

Отже, здійснювати роздрібну торгівлю алкогольними напоями мають права лише суб`єкти господарювання, які отримали у встановленому порядку ліцензію на провадження такого виду діяльності. Відомості про наявність ліцензії містяться в Єдиному реєстрі ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Вина ОСОБА_1 у здійсненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджується дослідженими судом матеріалами справи.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, який відповідає вимогами ст. 256 КУпАП, зокрема викладені відомості про особу, яка притягається до відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків та понятих.

Відповідно до рапорту чергового відділу поліції надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 30.05.2023 об 11:01 за адресою: м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Карпенка-Карого, 25, встановлено, що в магазині здійснюється продаж алкогольних напоїв без наявності відповідних документів.

Згідно з письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у магазині за вказаною адресою вони придбали горілку Улюблена водка об`ємом 0,5 л (за ціною 18 грн. за 100 грамів) та 2 пляшки пива ємністю по 0,5л, а також пластикові стакани для споживання напоїв на місці. Як зазначив свідок ОСОБА_5 до вказаного закладу він заходить постійно, йому продають горілку, яку він споживає на місці.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , їх залучили як понятих для здійснення огляду та вилучення алкогольних напоїв. в їх присутності було оглянуті та вилучені 8 пляшок горілки Улюблена Vodka об`ємом 0,5 л та 3 пляшки коньяку Amber ємністю 0,5 л.

Відповідно до протоколу огляду та вилучення предмету від 30.05.2023 ст. дільничий офіцер поліції сектору превенції відділу поліції № 3 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенант поліції Омельченко А.О. в присутності понятих ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_1 в приміщенні магазину за адресою: АДРЕСА_2 провів огляд, в ході якого було виявлено та вилучено алкогольні напої: горілка Улюблена пшенична класична ємністю по 0,5л - 8 пляшок (загальна ємність 4л); коньяк Amber ємністю по 0,5 л - з пляшки (загальна ємність 1,5л).

ОСОБА_1 та ОСОБА_7 (продавець у магазині) відмовилися надавати пояснення, посилаючись на ст. 63 Конституції України.

Дослідженим відеозаписом, про який міститься вказівка у протоколі про адміністративне правопорушення, підтверджуються відповідність письмових показань свідків їх поясненням працівникам поліції.

Крім того із відеозапису вбачається, що продавець ОСОБА_7 о 10.54 год. повідомляє працівниками поліції своє ім`я, зазначає, що зателефонує господарю, який приїде (10:54 - 10:55 год.).

ОСОБА_7 пояснила працівникам поліції, що працює більше року, весь час здійснюючи реалізацію горілки вартістю 90 грн. за пляшку. Об 11:03 год. продавець видала горілку (виклала на прилавок), о 11:12 год. продавчиня повідомляє працівника поліції, що повторно зателефонує власнику.

Відповідно до відеозапису фактичний огляд алкогольної продукції розпочався об 11:17 год., що в цілому відповідає відомостям, зазначеним у протоколі огляду та вилучення. Відеозаписом також підтверджується присутність понятих у зазначений у протоколі час.

Відтак суд розцінює запис в письмових поясненнях понятих, які здійснювалися працівником поліції зі слів понятих, про те що до них звернулися поліцейські з проханням бути понятими об 11:43 год., як технічну помилку, яка не спростовує відомості, що містяться у протоколі огляду та вилучення і зафіксовані відеозаписом.

На відеозаписі, якій міститься у матеріалах справи, з 11:36 год. зафіксований ОСОБА_1 . З цього часу по 12:16 год. здійснюється безперервний запис. Протягом всього часу ОСОБА_1 не заперечує того, що він здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензій на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Його зауваження: до речі, у нас все акциз, у нас немає підробок (об 11:40 год.), хто ж вас направив, кому ж я так насолив (об 11:42 год.), забирай її, достатньо тут проблем і без неї - звертаючись до клієнтів закладу о 11:44 год., я 22 роки вам платив і все було добре (об 11:58 год.), віддання наказу продавцю нічого не підписувати о 12:05 год. та в цілому його поведінка підтверджують те, що саме ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність у магазині через найману продавчиню, що спростовує доводи захисника про випадкове перебування ОСОБА_1 в приміщенні магазину як клієнта.

Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення фотознімки не суперечать наведеним вище доказам.

Суд відхиляє доводи захисника про те, що матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 не має ліцензії на провадження діяльності з реалізації алкогольних напоїв, оскільки, як зазначалося вище, Єдиний реєстр ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, та розміщується у вільному доступі та може бути переглянутий за посиланням https://data.gov.ua/dataset/e7e5edfd-f7b6-4aaa-a02d-feba084021e7/resource/ae2fd7fe-bee4-45e0-9df5-7a4b6e3c605c

Відомостей про наявність у ОСОБА_1 ліцензії на здійснення такого виду господарської діяльності вказаний реєстр не містить.

Відсутні відомості і про реєстрацію ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 як суб`єкта господарської діяльності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до якого теж є вільним.

За наведеного суд не має сумнівів у тому, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, а саме продаж алкогольних напоїв без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензій на здійснення продажу алкогольних напоїв.

При визначені виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення суддя керується правилами ст.ст. 33-35 КпАП України і, враховуючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, що містяться у матеріалах справи, суд вважає за можливе накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП із конфіскацією продукції.

Як передбачено ст.40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 164, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

(Адміністративні штрафи та інші санкції (державний бюджет); Отримувач - УК у Шевч.р-ні м.Зап./Шевч./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, Код банку отримувача (МФО) 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (IBAN) UA0008479, Код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції).

Вилучені відповідно до протоколу огляду та вилучення від 30.05.2023 алкогольні напої, а саме 8 пляшок горілки ємністю 0,5л та 3 пляшки коньяку ємністю 0,5 л конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн.

(Стягувач: Отримувач коштів: ГУК м. Києва, 22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України, Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106; Призначення платежу: Судовий збір на користь держави).

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови- не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу в сумі 34 000 грн. та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Є.С. Боєв

Строк пред`явлення виконавчого документу « »_________________20__рік.

Постанова набрала законної сили « »________________20__рік.

Дата видачі « »________________20___рік.