ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2023 Справа №607/902/23

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 січня 2023 року провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

22 лютого 2023 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду від заступника начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області І.Рибчак надійшло клопотання про вирішення питання щодо вилучених речей в справі про адміністративне правопорушення №607/902/23 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Суддя, вивчивши клопотання та матеріали справи про адміністративне правопорушення № 607/902/23, приходить до наступного висновку.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як встановлено судом, 11 січня 2023 року працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області було виявлено та вилучено 5 (п`ять) целофанових пакетів із вмістом табаку загальною масою 500 грам.

Вказані товаро матеріальні цінності, які поміщені у поліетиленовий пакет з биркою скріпленого підписами понятих, передані на зберігання Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області, про що свідчить квитанція №80 від 13.01.2023 року «про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення».

Разом з тим, оглядом постанови Тернопільського міськрайонного суду від 31.01.2023 року з`ясовано, що при закритті провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, судом не було вирішено долю вилучених у нього речей, а саме, п`яти целофанових пакетів із вмістом тютюну 500 грам, як це передбачено вимогами ст. ст. 265, 283 КУпАП.

Згідно ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» встановлено, що тютюнові вироби це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Отже, люльковий табак, що вилучений працівниками поліції, згідно квитанції №80 від 13.01.2023 року, входить до переліку тютюнових виробів.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (зі змінами та доповненнями), Законом № 2899-ІV від 22.09.2005 «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» встановлено спеціальний порядок обороту тютюнових виробів.

Крім цього, вищевказаний Закон України, визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України.

Статтею 1 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» деталізовані поняття неякісної та небезпечної продукції, зокрема, крім іншого, визначено, що неякісною та небезпечною продукцією є продукція, яка не відповідає вимогам чинних в Україні нормативно-правових актів і нормативних документів стосовно відповідних видів продукції щодо її споживчих властивостей; щодо безпеки для життя і здоров`я людини, майна і довкілля; продукція, якій з метою збуту споживачам виробником навмисно надано зовнішнього вигляду або окремих властивостей певного виду продукції, яка не може бути ідентифікована як продукція, за яку вона видається; продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції.

Окрім цього, відповідно до ст. 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» №1393-ХІY від 14 січня 2000 року неякісна та небезпечна продукція підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Відповідно до п. 29 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2012 р. № 1104, речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню, мають непридатний стан, знищуються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду. Речові докази у вигляді предметів чи товарів, що належать до вилучених з обігу, а також якщо їх тривале зберігання небезпечне для життя чи здоров`я людей або довкілля, на підставі відповідного рішення слідчого судді, суду передаються для їх технологічної переробки або знищуються. Технологічна переробка або знищення таких предметів і товарів здійснюється з дотриманням вимог Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 р. № 1340, Загальних вимог до здійснення переробки, утилізації, знищення або подальшого використання вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2001 р. № 50 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 4, ст. 131).

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що вилучені працівниками поліції товаро матеріальні цінності (5 целофанових пакетів із вмістом табаку загальною масою 500 грам) відповідно до квитанції №80 від 13.01.2023 року, підлягають знищенню, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 265, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Вилучені тютюнові вироби, а саме, 5 (п`ять) целофанових пакетів із вмістом тютюну 500 грам, які знаходяться у поліетиленовому пакеті з біркою скріпленого підписами понятих, згідно квитанції №80 від 13.01.2023 року «про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадженнях у справах про адміністративне правопорушення», що перебувають на зберігання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області знищити.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

СуддяС. В. Кунцьо