Номер провадження 3/754/3798/23
Справа №754/9462/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2023 року

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В.

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешкає: АДРЕСА_1 ,

за ст.173-2 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 11.06.2023р. в 10.00 годин ОСОБА_1 , знаходячись за місцем спільного проживання з батьками по АДРЕСА_1 , маючи ознаки алкогольного сп`яніння, повторно протягом року вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно батька ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 , що полягало у вчиненні умисних дій у формі штовхання, нанесення удару в бік обличчя, висловлюванням в їх бік нецензурною лайкою, вимаганні грошей, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному та фізичному здоров`ю потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 ч.2 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 пояснив, що за вказаною адресою він проживає разом з батьком та матір`ю, з батьком у нього виникають часті конфлікти з побутових питань під час яких він викликає поліцію, 11.06.2023р. в 10.00 годин він не вчиняв будь-яких дій домашнього насильства по відношенню до матері з батьком, з батьком у нього в черговий раз виникла сварка під час якої він викликав поліцію.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши дані протоколу про адміністративне правопорушення та долучені матеріали встановлено, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адмінвідповідальності, виходячи з наступного.

Положення статті 173-2 ч.2 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 в протоколі про адміністративне правопорушення, передбачає настання адміністративної відповідальності за вчинення умисних дій, особою, яку було піддано адміністративному стягненню за вчинення дій передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Згідно рапорту інспектора Управління патрульної поліції в м.Києві Лебеденко М. від 14.06.2023р., під час оформлення адмінматеріалу за ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 було допущено помилку, а саме не вірно внесені відомості щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 та зазначено про вчинення ним правопорушення за ч.2 ст.173 КУпАП, тому просить кваліфікувати зазначене у протоколі діяння про адмінправопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Статтею 254 КУпАП встановлено, що основним документом, який фіксує юридичний факт адміністративного правопорушення, є протокол, вимоги до змісту якого встановлені статтею 256 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені, зокрема: суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Вимоги щодо оформлення протоколів про адміністративні правопорушення органами поліції встановлено Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за №1496/27941, і внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, не допускається

Тобто, вищевказані положення КУпАП та Інструкції визначають правила

відповідності протоколу про адміністративне правопорушення, що є гарантом його достовірності та істинності.

Суд не має права в ході розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, кваліфікувати дії особи, самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, суд розглядає справу відносно ОСОБА_1 в межах складу та обставин адміністративного правопорушення, які зазначені в протоколі, а саме за ч.2 ст.173-2 КУпАП, оскільки не вправі після складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.173-2 КУпАП та підписанням його всіма учасниками, які приймали участь у складанні протоколу про адміністративне правопорушення, змінювати кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, кваліфікувати дії особи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно п. 3 ч. 1 ст.3 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" встановлено, що домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Згідно п.14 ч.1 ст.1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Згідно п.17 ч.1 ст.1 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Водночас, домашнє насильство характеризується такими ознаками: умисність (з наміром досягнення бажаного результату); спричинення шкоди; порушення прав і свобод людини; значна перевага сил (фізичних, психологічних, повязаних із вищою посадою тощо) того, хто чинить насильство.

Для наявності складу адміністративного правопорушення щодо вчинення домашнього насильства є обов`язковим одночасне існування вищевказаних ознак, у разі відсутності хоча б однієї із ознак дії особи не можна розцінювати як насильство.

До протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не долучено доказів на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі про адмінправопорушення, а саме доказів, які підтверджують про накладення протягом року стягнень на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, а також відсутні пояснення потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , свідків, інші документи, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 дій, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, що спричинили шкоду психологічному та фізичному здоров`ю потерпілих.

Долучена до протоколу заява ОСОБА_2 на ім`я начальника Деснянського УП ГУ НП в м.Києві від 11.06.2023р. містить дані лише щодо вчинення дій домашнього насильства по відношенню до його дружини ОСОБА_3 її сином ОСОБА_1 , та не містить відомостей про вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 по відношенню до нього, що спричинили шкоду психологічному та фізичному здоров`ю потерпілого.

З долученого до протоколу термінового заборонного припису стосовно кривдника, який виготовлений в ксерокопії, не виявляється можливим встановити із-за його низької якості дату його складення та встановити особу до якої він був застосований, а також встановити, які заходи термінового заборонного припису були застосовані до кривдника та у зв`язку з чим.

Долучений до протоколу відеозапис з боді-камери працівника поліції містить дані щодо реагування на виклик про вчинення дій домашнього насильства та дані про складення протоколу про адмінправопорушення.

Форма оцінки ризиків вчинення домашнього насильства відносно ОСОБА_2 кривдником ОСОБА_1 , яка долучена до протоколу в копії, не може бути сама по собі доказом вчинення домашнього насильства у відсутність інших доказів у справі.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.2 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.247 п.1, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва.

Суддя: