Єдиний унікальний номер 389/2186/23
провадження №3/389/965/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року м. Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Український Віталій Валентинович, розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , громадянина України, одруженого, утриманці відсутні, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , наповнювач балонів ТОВ «ЛЕОН К», до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу серії ВАВ №235799 від 05.07.2023, наповнювач балонів ТОВ «ЛЕОН К» - ОСОБА_1 , 05.07.2023 о 15:40 годині, перебуваючи на своєму робочому місці, розташованому по вул.Михайла Грушевського,1 у м.Знам`янка Кіровоградської області, здійснив продаж газу «пропан» в кількості 9,82 літра, без ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності, тобто скоїв правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, є дані про своєчасне сповіщення про дату та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, клопотання про відкладення розгляду справи не надходило.

Частина перша статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), та тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Згідно ст.3,42 ГК України, господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно ст.55 ГК України: суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством; суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як вбачається з аналізу вищезазначених норм, суб`єктом адміністративного правопорушення провадження господарської діяльності без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення), є фізична особа, яка зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Таким чином, за вказаних обставин суд не має права з власної ініціативи у будь-який спосіб збирати докази винуватості особи. Крім того, відповідно до ст.62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, вказані положення Конституції України поширюються і на доведення винуватості у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП. Обвинувачення не може гуртуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що провадження підлягає закриттю, виходячи з наступного.

У якості доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення суду надано: протокол про адміністративне правопорушення; наказ №876-п від 05.07.2023 яким підтверджено правомірність фактичної перевірки ТОВ «ЛЕОН К»; рапорт від 05.07.2023, відповідно до якого працівник податкової інспекції повідомив про встановлення факту продажу газу на заправці без ліцензії; пояснення ОСОБА_1 та акт проведення контрольної розрахункової операції за місцем реалізації товарів (надання послуг) від 05.07.2023, відповідно до яких наповнювач балонів ОСОБА_1 заправив скрапленим газом (газ-бутан) 9,82 л на загальну суму 219,97 грн; особову картку працівника та заказ №3 від 28.10.2015, згідно з якими ОСОБА_1 дійсно, з 02.11.2015 і по дату складення протоколу про адміністративне правопорушення, працював наповнювачем балонів ТОВ «ЛЕОН К»; протокол огляду місця події від 05.07.2023, яким зафіксовано, що на авто-газ заправці ТОВ «ЛЕОН К» по вул.М.Грушевського,1 у м.Знам`янка Кіровоградської області наявний грузовий автомобіль з бочкою білого кольору з надписом «Пропан - вогненебезпечно»,біля якого розміщено газову колонку оранжевого кольору з лічильником та шлангом, при цьому кран подачі на бочці опломбовано полімерною пломбою; х-звіт від 05.07.2023, який підтверджує продаж пального (газ розріджений) на суму 335,04 грн; метрологічний паспорт та акт зняття залишків нафтопродуктів на АЗС/АГЗП та дозвіл №5672032 наданий ТОВ «ТЕСТРАЙТ».

В протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.256 КУпАП, не зазначено яку саме норму спеціального закону було ним порушено, однак він містить вказівку на те, що ОСОБА_1 надавав послуги без отримання ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. При цьому не враховано, що здійснення без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню - це здійснення без ліцензії таких видів господарської діяльності фізичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємництва, та юридичними особами.

Докази того, що ОСОБА_1 зареєстрований у якості суб`єкта підприємництва - відсутні. Відповідно до наданих доказів, ОСОБА_1 , працюючи наповнювачем балонів, є найманим працівником, при цьому матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою (службовою) особою юридичної особи - ТОВ "ЛЕОН К" - відповідальною за отримання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

На підставі викладеного, вбачається необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.164 КУпАП, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 280, 283-285 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір»,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя В.В. Український