Справа № 561/846/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в особі судді Світличного Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , за

ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

роз`яснивши права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення НОМЕР_1 № 97 про військове адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 31 липня 2023 року ОСОБА_1 18 липня 2023 року о 16.00 год. перебував з ознаками алкогольного сп`яніння в розташуванні свого підрозділу, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні військового адміністративного правопорушення не визнав, суду показав, що алкогольних напоїв не вживає, 18 липня 2023 року в розташуванні свого підрозділу з ознаками сп`яніння не перебував. Його доставляли у якийсь заклад поза межами смт Зарічне, де йому виміряли артеріальний тиск та пульс. У цьому закладі йому не давали для ознайомлення чи підписання жодних документів. Від проходження будь-яких оглядів він не відмовлявся. Про існування протоколу про військове адміністративне правопорушення йому стало відомо лише коли його викликали в суд.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Яскевич Ф.О. в судовому засіданні просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності на підставі даних матеріалів, а провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. ст. 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. А саме перебування з ознаками алкогольного сп`яніння в розташуванні свого підрозділу.

Разом з цим, з матеріалів справи вбачається, що доказова база, яка долучена до протоколу про військове адміністративне правопорушення, ґрунтується лише на протоколі № 231 від 18 липня 2023 року, який підписано лікарем ОСОБА_2 без вказівки закладу охорони здоров`я, якому надано право на проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, як цього вимагає ч. 4 ст. 266-1 КУпАП.

Перелік закладів охорони здоров`я, яким надано право проведення зазначеного медичного огляду затверджено наказом департаменту цивільного захисту та охорони здоров`я населення Рівненської ОДА 31 січня 2022 року за № 36. Чи відноситься медичний заклад у якому було складено протокол № 231 відносно ОСОБА_1 у матеріалах справи доказів немає.

У відповідності до ч. 4 ст. 266-1 КУпАП перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

В протоколі № 231 записано, що ОСОБА_1 від проходження експертизи відмовився, проте у провину ОСОБА_1 ставиться перебування з ознаками алкогольного сп`яніння в розташуванні свого підрозділу, а не його відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, як альтернативного діяння, визначеного ст. 172-20 КУпАП.

Протокол про військове адміністративне правопорушення, усупереч ч. 2 ст. 244 КУпАП, яка вимагає скласти протокол не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, складений через тринадцять днів, а саме 31 липня 2023 року та під розписку ОСОБА_1 не вручений.

Цей протокол про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не може бути визнаний належним доказом по даній справі у розумінні ст. 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини, викладені у ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Порядок проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння передбачений ст. 266-1 КУпАП.

Так, згідно ч. 2, 6, 9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. Під час проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного сп`яніння уповноважена особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Огляд проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

З досліджених судом матеріалів справи встановлено, що такі матеріали не містять ні відеозапису проведення огляду, ні письмових пояснень двох свідків, у присутності яких такий огляд проводився.

До цього ж, у відповідності до ч. 2 ст. 266-1 КУпАП Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Тобто огляд у відповідності вищезазначеної норми права, проводиться лише уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України посадовою особою, або командиром (начальником) військової частини. Жодних доказів того, що майор ОСОБА_3 , який складав протокол про військове адміністративне правопорушення, чи лікар ОСОБА_2 , яка підписала протокол № 231 є уповноваженими посадовими особами у матеріали справи не містять.

Таким чином, беручи до уваги, що огляд військовослужбовця ОСОБА_1 був проведений без дотримання порядку, передбаченого ст. 266-1 КУПАП, а відтак суд приходить до висновку про наявність підстав вважати такий огляд недійсним, а протокол про військове адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 - недопустимим доказом.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину; обвинувачення не може гуртуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, слід тлумачити на її користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про відсутність в матеріалах справи достатніх та переконливих доказів вчинення ОСОБА_1 військового адміністративного правопорушення, а відтак у його діях суд не вбачає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Копію постанови надіслати в/ч НОМЕР_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Рівненської області через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя Р.В. Світличний