Справа № 676/6445/22
Провадження № 3-зв/676/23/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Шульга К. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Громика І. М. про відвід судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драча Івана Володимировича,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу автоматизованого визначення судді від 13.12.2022 справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (справа №676/6445/22) розподілена судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драчу І. В.

26.07.2023 в судовому засіданні представник ОСОБА_1 , який притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Громик І. М. заявив відвід судді Драчу І. В. з підстав, передбачених пунктом 4 частини 1 статті 75 КПК України, який мотивував тим, що суддя під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відмовив у задоволенні клопотань про призначення експертизи та допит експерта.

В судовому засіданні адвокат Громик І. М. заявлений судді відвід підтримав, пояснив, що відмовляючи у задоволенні клопотань суддя вів себе не безсторонньо та упереджено, що перешкоджало встановленню істини у справі. Вказана обставина є підставою для відводу судді, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини.

Представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат Гнідко С. І. в судовому засіданні проти заявленого відводу судді заперечував, вважав його необґрунтованим та таким, що сприяє затягуванню розгляду справи.

Інші учасники справи, належним чином повідомлені про час і місце розгляду заяви про відвід судді, в судове засідання не з`явились без повідомлення причин неявки, що не перешкоджає розгляду вказаної заяви.

Вислухавши позицію адвокатів, вирішуючи питання про відвід судді, суд виходить з наступного.

Згідно з вимогами статті 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

В Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала відвід судді.

Водночас і Рада суддів України пунктом 4 рішення №34 від 08.06.2017 роз`яснила, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства, суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

У зв`язку з наведеним, керуючись принципом верховенства права та загальними засадами судочинства з урахуванням практики ЄСПЛ, яка відносить справи про адміністративне правопорушення до «кримінального провадження», при розгляді заяви про відвід судді слід застосувати принцип аналогії закону найбільш близької галузі права, а саме кримінального процесуального права та вирішити по суті заявлений судді відвід для забезпечення права особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Встановлено, що 13.12.2022 судді Драчу І. В. розподілено справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (справа №676/6445/22, провадження №3/676/15/23).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

У свою чергу, поняття «інші обставини, які викликають сумнів у його неупередженості» є оціночним, використання якого залежить від правосвідомості особи, яка його застосовує та з`ясовує його сутність, виходячи зі свого внутрішнього переконання.

Для відводу судді необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об`єктивно можуть вказувати на можливу упередженість. Обставини, які були покладені в основу заяви про відвід, повинні бути доведеними.

Відвід повинен бути вмотивований, з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу. Якщо він не вмотивований, це є підставою для відмови у його задоволенні.

Доводи, на які посилається заявник як на підстави для відводу судді, не свідчать про упередженість судді, оскільки це є виключно дискреційними повноваженнями судді під час здійснення судового розгляду, передбачені частиною 1 статті 321 КПК України, відповідно до якої головуючий у судовому засіданні керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками кримінального провадження їхніх процесуальних прав і виконання ними обов`язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення з`ясування всіх обставин кримінального провадження, усуваючи з судового розгляду все, що не має значення для кримінального провадження.

Інших обґрунтованих та мотивованих підстав, передбачених статтями 75-76 КПК України, для відводу судді у вказаній справі у заяві про відвід не наведено та в судовому засіданні не встановлено.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про відвід судді.

Керуючись статтями 246, 283-285 КУпАП, статтями 75-82 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 адвоката Громика І. М. про відвід судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драча Івана Володимировича.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Хмельницької області К. М. Шульга