Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1695/23
Провадження № 3/553/1590/2023
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.07.2023 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

24.07.2023 року до суду повторно після доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 506595 від 25.06.2023 року, він складений по факту того, що ОСОБА_2 25 червня 2023 року о 13 год. 05 хв. в м. Полтава, вул. Набережна, 10, будучи особою, яка замінює батька та виконує обов`язки щодо виховання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , передав право керування транспортним засобом ВАЗ 21099, держ. номер НОМЕР_1 , неповнолітній дитині, яка не має права керування таким транспортним засобом, своїми діями гр. ОСОБА_2 неналежно виконував обов`язки щодо виховання ОСОБА_3 , чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Постановою судді Ленінського районного суду м. Полтави Москаленко В.В. від 05.07.2023 року даний адміністративний матеріал повертався на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суд розглядає справу у межах обставин, викладених у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, та на основі тих доказів, які стосуються обставин вчинення адміністративного правопорушення, які покладено в основу складання зазначених вище протоколів.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суть правопорушення, зазначеного в протоколі, повинна бути конкретизована і в ній повинні бути відображені всі елементи складу правопорушення та факти, які мають значення для притягнення особи до відповідальності.

Відсутність в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності конкретизованого складу дій особи унеможливлює якісний і повний захист такої особи.

Відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушенні, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23.10.2021 року № 329, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2021 року за № 1622/37244 під час викладення обставин правопорушення у протоколі обов`язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, стосовно якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

У протоколі серії ВАБ № 506596 зазначено, що 25.06.2023 в м.Полтава.вул.Набережна,20 ОСОБА_2 будучи особою, яка заміняє батька, не виконав обов`язки щодо виховання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: передав право керування ТЗ ВАЗ 21099, д.н.з. НОМЕР_1 , неповнолітній дитині, яка немає права керування таким ТЗ, своїми діями ОСОБА_2 неналежно виконував обов`язки щодо виховання ОСОБА_3 .

Відповідно ч. 3 ст. 184 КУпАП відповідальність наступає за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

У вказаному протоколі при зазначенні суті адміністративного правопорушення, не вказано, яке правопорушення вчинила ОСОБА_3 .

Отже, викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З урахуванням вище наведеного, суд прийняв рішення направити протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_2 на дооформлення з метою усунення недоліків, які є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

24.07.2023 року до суду вдруге після доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Під час виконання постанови суду до матеріалів справи приєднано рапорт інспектора взводу 1 роти 4 БУПП в Полтавській області ДПП сержанта поліції І.Захарова,, відповідно до якого 19.07.2023 року ним отримана з Ленінського районного суду м. Полтави справа № 553/1695/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , за ч. 3 ст. 184 КУпАП, протокол відносно якого ним складений 25.06.2023 року серії ВАБ № 506595. Суть правопорушення була викладена в протоколі, а саме: що 25.06.2023 року о 13 год. 05 хв. за адресою: м. Полтава, вул. Набережна, 10, громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , керувала транспортним засобом ВАЗ 21099 з д.н.з. НОМЕР_1 , не маючи права керування даним транспортним засобом, так як є неповнолітньою. Відповідно до КУпАП відповідальність за вчинення неповнолітніми віком від 14 до 16 років правопорушення несуть батьки або особи, які їх заміняють, тому відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 184 КУпАП, де вище вказана особа будучи особою, яка замінює батька не виконала обов`язки щодо виховання неповнолітньої ОСОБА_3 , а саме передав керування транспортним засобом ВАЗ 21099 з д.н.з. НОМЕР_1 , неповнолітній дитині, яка не має права керування таким транспортним засобом, своїми діями ОСОБА_2 неналежно виконав обов`язки щодо виховання дитини ОСОБА_3 . Отже, викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення відображає всі істотні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, та вказує яке правопорушення вчинила ОСОБА_3 .

Разом з тим, фактично недоліки оформлення протоколу, які стали підставою для повернення протоколу на доопрацювання, зазначені у постанові судді від 05.07.2023 року, усунуті не були.

Згідно з вимогами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ч. 3 ст. 184 КУпАП відповідальність наступає за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

Разом з тим, зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 . ВАБ № 506595 від 25.06.2023 року не містять даних щодо правової кваліфікації дій неповнолітньої ОСОБА_3 , що містять склад правопорушення, відповідальність за яке передбачена КУпАП.

Крім того, наявні у справі документи не містять даних про те, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_3 або особою, яка замінює батьків, та, відповідно, суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішити питання наявності чи відсутності в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, по факту якого складений протокол, вважаю за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 184 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна