Справа № 703/995/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2023 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця прикордонної комендатури швидкого реагування в/ч НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

у с т а н о в и в :

04 березня 2023 року начальником третьої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 мобільно прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 складено протокол серії ЧЦП №000116 про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП, відповідно до якого, 04 березня 2023 року о 21 годині 30 хвилин на території базового табору військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), був виявлений військовослужбовець призваний за мобілізацією молодший сержант ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів. Після чого даному військовослужбовцю було запропоновано перевіритись на стан алкогольного сп`яніння у військовій комендатурі - спеціальної служби правопорядку в м. Сміла Черкаської області, на що останній погодився, згідно «тесту» на алкоголь №678 від 04 березня 2023 року огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу АлКонт №00273 - тест на алкоголь №678 проба позитивна 0,70% проміле. Таким чином, внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, молодший сержант ОСОБА_1 своїми умисними діями, усвідомлюючи їх характер, порушуючи військову дисципліну, завідомо знаючи про відповідальність, порушив імперативні вимоги статей 11, 16, 49, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 1-4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про місце, день та час розгляду був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів у справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, 27 січня 2023 рок набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці», яким Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнено ст.266-1 «Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції».

Відповідно до ч.2 ст.266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Отже, вищевказаний огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, проводиться виключно посадовою особою, яку на це уповноважив начальник органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, а саме з роздруківки приладу Алконт-М №00273 від 04 березня 2023 року, огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу проведено ОСОБА_3 - офіцером режимної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Однак, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано жодного розпорядчого документу (наказу, витягу з наказу) начальника Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку в Черкаській області, яким останній уповноважив офіцера режимної служби Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку в Черкаській області капітана ОСОБА_3 на проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений об`єктивної можливості встановити наявність у офіцера режимної служби Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку в Черкаській області капітана ОСОБА_3 повноважень на проведення огляду молодшого сержанта ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу.

Крім того, ч.5 ст.266-1 КУпАП, під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення відеозапису технічного засобу, яким зафіксовано огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, не додано.

Крім того, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, що огляд молодшого сержанта ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проведено з використанням спеціального технічного засобу за участі двох свідків.

За вказаних обставин, суддя позбавлений об`єктивної можливості встановити дотримання чи не дотримання порядку огляду молодшого сержанта ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, визначеного ч.5 ст.266-1 КУпАП.

Також, відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Однак, в порушення ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №000116 від 04 березня 2023 року не у повному обсязі зазначено місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема не зазначено назви вулиці, номеру будинку та квартири, що позбавляє суд, з урахуванням неявки ОСОБА_1 у судове засідання, самостійно уточнити такі дані про особу та у разі притягнення цією особи до відповідальності, направити відповідну постанову до належного органу для її примусового виконання.

За змістом ст.278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

При цьому необхідно зауважити, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, суддя приходить до висновку про необхідність направлення справи про притягнення ОСОБА_1 до НОМЕР_2 мобільного прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України для дооформлення та усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.266-1, 278, 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП до 15 мобільного прикордонного загону військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_3 ) для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Я. Биченко