П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, м.Львів, тимчасово не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 (згідно даних бази АСМО Інспектор адреса: Чехія, Прага 2 Франчіка, 14/22, закордонний паспорт - НОМЕР_1 ), закордонний паспорт - НОМЕР_2 від 12.04.2019 року, орган що видав 2101, за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил №0539/30500/22, згідно з яким 21.05.2022 року о 00 год. 57 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд (ЗМК - пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «AUDI», моделі «А8», кузов № НОМЕР_3 , державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_4 , де в якості пасажира у транспортному засобі слідувала громадянка України ОСОБА_1 , яка поверталася з Угорщини в Україну. Формою проходження митного к контролю гр. України ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор. До митного контролю гр. України ОСОБА_1 було подано закордонний паспорт НОМЕР_2 від 12.04.2019 року. Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: ACMО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 22.05.2019 року через пункт пропуску "Малий Березний" митного поста «Малий Березний- Убля» Закарпатської митниці ДФС гр. України ОСОБА_1 в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» з метою особистого користування було ввезено легковий автомобіль марки «AUDI» моделі «А6», номер кузова № НОМЕР_5 реєстраційний номерний знак Республіки Словаччини НОМЕР_6 та станом на 21.05.2022 року транспортний засіб не вивезено за межі митної території України.

Відповідно до п. 33 ст. 4 МК України нерезиденти: а) юридичні особи, утворені відповідно до законодавства інших держав, які здійснюють свою діяльність за межами України, а також їх відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України, які не здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України; б) розташовані на території України дипломатичні представництва, консульські установи, інші офіційні представництва іноземних держав та міжнародних організацій, які мають дипломатичні привілеї та імунітет; в) фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянаминерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами. не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X нього Кодексу. Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або помішені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Згідно ч. 5 ст. 380 МКУ тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянамирезидентами та громадянами-нерезидентами. які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам. Згідно з ч.5 ст.255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій). Станом на 21.05.2022 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться.

В своєму поясненні, громадянка України ОСОБА_1 підтвердила факт ввезення вказаного транспортного засобу на територію України і повідомила, що не змогла вивезти легковий автомобіль марки «AUDI», моделі «А6» номер кузова № НОМЕР_7 реєстраційний номерний знак Республіки Словаччини НОМЕР_8 вчасно у зв`язку із дорожньо-транспортною пригодою, жодних документів про підтвердження даного факту громадянка України ОСОБА_1 не надала. До митного органу із письмовою заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу громадянка України ОСОБА_1 не зверталася. На даний час, зі слів гр. України ОСОБА_1 транспортний засіб, перебуває на території України. Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de»), вартість аналогічного/подібного легкового автомобіля марки «AUDI», моделі «А6» становить 9500 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 21.05.2022 складає 292 303 грн. 60 коп. Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перевищила термін тимчасового ввезення на митну територію України легкового автомобіля марки «AUDI», моделі «А6», номер кузова НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Республіки Словаччини НОМЕР_6 більше, ніж на тридцять діб. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні зазначив, що громадянка України ОСОБА_1 винна у вчиненні правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті, подані докази не спростовують обставини, вказані у протоколі.

ОСОБА_1 та її захисник у жодні судові засідання не з`явились, належним чином повідомлені.

Розгляд справи за клопотанням ОСОБА_1 та її захисника неодноразово відкладався: 22.07.2022 (з метою надання права на захист, непрацездатністю адвоката (з доказом останнього) та перебуванням за межами України ОСОБА_1 (з доказом останнього), 24.08.2022 (через ризик ракетних обстрілів), 21.09.2022, 25.10.2022 (через хворобу захисника (з доказом такого) та забезпечення явки свідків), 15.11.2022 (хворобу дитини ОСОБА_1 (з поданням доказів) та участь захисника у слідчих діях (без подання доказів), 07.12.2022 (перебування судді на лікарняному), 09.01.2023 (анонсований ризик обстрілу), 24.01.2023 (участь захисника у іншому провадженні (з доказами такого), 16.02.2023 (через хворобу та забезпечення участі свідків (без подання доказів), 03.03.2023 (через оголошену повітряну тривогу), 29.03.2023 (хворобу ОСОБА_1 (з поданням доказів), 13.04.2023 (хворобу дитини ОСОБА_1 (з поданням доказів) та участь у слідчих діях). У судове засідання 01.05.2023 захисником ОСОБА_1 адвокатом Баюш Л.В. подано клопотання про перенесення дати розгляду справи у зв`язку з перебуванням адвоката у відпустці за сімейними обставинами з 28.04.2023 по 03.05.2023 (подала копію відповідного наказу) та хворобу свідка (докази не подано).

Захисником ОСОБА_1 адвокатом Баюш Л.В. подано клопотання про долучення доказів - довідки УПП у Львівській області від 13.08.2020, довідки про дорожньо-транспортну пригоду від 13.08.2020, довідки ДП ПАТ "Львів-Авто" від 22.07.2022 №10, про виклик свідка.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від 07 липня 1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було зневільовано ключовий принцип - верховенство права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, якщо таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.14) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого щодо них судового провадження.

Зважаючи на вищенаведене та на неодноразові відкладення розгляду справи, частина з яким не підтверджена доказами, враховуючи, що особа, що притягається до відповідальності, її захисник жодного разу не зявилися у судове засідання, що суд розцінює як затягування процесу, та вважає за можливе розглянути дану справу без участі ОСОБА_1 , яка не повідомила про причини неявки у дане судове засідання, та її захисника.

Заслухавши представника митного органу, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно з вимогами ст. 103 Митного кодеку України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно з ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

За ч. 2 ст. 380 Митного кодексу України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Згідно з ч. 4 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу. Строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з ч.5 ст.255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

Згідно з даними обліку транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення та Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску даний транспортний засіб тимчасово ввезений для особистого користування до 1 року 22.05.2019 та не вивезений. На доведення вини ОСОБА_1 суду також надано протокол про порушення митних правил 0539/30500/22 від 21.05.2022, письмові пояснення ОСОБА_1 про настання ДТП з даним транспортним засобом, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, контрольний талон, копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон, доповідну записку працівника Закарпатської митниці ОСОБА_2 , відомості з мережі інтернет про вартість транспортного засобу. Представником митного органу подано також письмову відповідь ДП ПАТ "Львів-Авто" від 14.10.2022 №15 про те, що 24.02.2020 був доставлений даний автомобіль з відповідними пошкодженнями, вказані у листі деталі підлягають заміні, з зазначеними пошкодженнями експлуатація автомобіля неможлива, оплата за ремонтні роботи не проводилась, вартість ремонту перевищує вартість автомобіля, 06.09.2022 автомобіль повернутий власниці.

ОСОБА_1 подано суду копію довідки про ДТП №353100 від 13.08.2020 про час скоєння такого 24.02.2020 за участі легкового автомобіля Audi A6, номерний знак НОМЕР_8 , отримані ушкодження - задня центральна частина, задня ліва частина. Згідно з листом Стрийського автосервісного підприємства ДП ПАТ "Львів-Авто" вказаний транспортний засіб після визначення ремонтних робіт та кошторису на ремонт оплата не проводилась, автомобіль не може рухатись, не запускається двигун, автомобіль знаходиться на сервісі.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Пояснення та подані суду докази захисника Шабан В.Б. не підтверджують того факту, що ОСОБА_1 з приводу порушення строку доставлення автомобіля зверталася в митний орган. Тобто, обставин, передбачених ч. 1 ст. 460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене статтею 481 цього Кодексу, не тягне за собою адміністративної відповідальності, з дотриманням вимог ст. 380 МК України, під час судового розгляду не встановлено.

Подані ОСОБА_1 докази спростовуються дослідженими у судовому засіданні вищенаведеними доказами, які узгоджуються між собою, і які суд вважає достовірними та достатніми у даній справі.

Суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, склад якого визначено як перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше, ніж на тридцять діб.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, доходжу висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 6 статті 481 Митного кодексу України у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 90, 268, 458, 460, 481, 522 527 528 МК України, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 грн (сто сімдесят тисяч грн).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, м.Львів, тимчасово не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 (згідно даних бази АСМО Інспектор адреса: Чехія, Прага 2 Франчіка, 14/22, закордонний паспорт - НОМЕР_1 ), закордонний паспорт - НОМЕР_2 від 12.04.2019 року, орган що видав 2101, на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 (чотириста дев`яносто шість грн 20 коп.) грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області І.В.Логойда