Справа № 551/1140/21
Провадження №3/551/8/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2023 р.

Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В.,

за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М.,

прокурора Книша С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Шишаки Полтавської області клопотання начальника Шишацького відділу Миргородської окружної прокуратури Полтавської області про повернення матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

18 листопада 2021 року з Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції на адресу суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП / а. с. 62 /.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 551/1140/21 між суддями Шишацького районного суду Полтавської області, головуючим суддею у ній визначено суддю Рябченка В.В. / а. с. 64 /.

19 листопада 2021 року на ім`я Шишацького селищного голови ОСОБА_2 направлено запит про надання інформації щодо зареєстрованого місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на території Шишацької громади Миргородського району Полтавської області / а. с. 65 /.

Відповідно до довідки Шишацької селищної ради Полтавської області від 23 листопада 2022 року, в реєстрі Шишацької об`єднаної територіальної громади / Єдиному державному демографічному реєстрі / відсутні дані щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 / а. с. 66 /.

Постановою суду від 25 листопада 2021 року, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП повернуто керівнику Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції для звернення до належного суду за місцем вчинення правопорушення / а. с. 67-68 /.

28 листопада 2021 року на адресу суду повторно надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП / а. с. 70 - 71 /.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шишацького районного суду Полтавської області головуючим суддею у ній визначено суддю Вергун Н.В. / а. с. 73 /.

Розгляд справи першочергово був призначений о 13 год. 00 хв. 17 січня 2022 року / а. с. 74 /.

У зв`язку з неявкою особи, яка притягується до відповідальності, та прокурора, розгляд справи відкладено до 13 год. 00 хв. 26 січня 2022 року / а. с. 75 /.

Через неявку ОСОБА_1 в судове засідання, розгляд справи відкладено до 09 год. 00 хв. 07 лютого 2022 року / а. с. 79 /.

При цьому, на адресу суду повернувся поштовий конверт з відміткою, що ОСОБА_1 відсутня за вказаною адресою / а. с. 84 /.

З огляду на вказані обставини, зобов`язано відповідальних осіб Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, невідкладно вручити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 , судову повістку, розписка про що мала бути невідкладно повернута на адресу суду / а. с. 81 /.

У зв`язку з неявкою у судове засідання ОСОБА_1 та відсутністю даних щодо своєчасного її сповіщення про місце, дату та час розгляду справи, проведення судового засідання відкладено до 08 год. 30 хв. 02 березня 2022 року / а. с. 85 /.

За наслідками задоволення клопотання прокурора, повторно зобов`язано відповідальних осіб Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, невідкладно вручити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 , судову повістку, розписка про що мала бути невідкладно повернута на адресу суду / а. с. 87 /.

14 лютого 2022 року на електрону адресу суду від т.в.о. начальника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області надійшла інформація про неможливість вручення ОСОБА_1 судової повістки на 09 год. 00 хв. 07 лютого 2022 року, оскільки вимога суду надійшла лише 08 лютого 2022 року / а. с. 91 /.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді у щорічній додатковій відпустці з 28 лютого по 10 березня 2022 року, розгляд справи відкладено до 10 год. 00 хв. 28 квітня 2022 року / а. с. 92 94 /.

07 квітня 2022 року на адресу Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області повторно направлено вимогу про вручення ОСОБА_1 судової повістки, розписка про що мала бути невідкладно повернута на адресу суду / а. с. 95 /.

28 квітня 2022 року на електрону адресу суду від начальника Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, підполковника поліції Ярмолюка В. надійшла інформація про те, що на підставі наказу № 42 о/с від 28 січня 2020 року рядова поліції ОСОБА_1 була звільнена з займаної посади згідно п. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України « Про поліцію » через службову невідповідність.

На даний час встановити особисті дані, місце перебування та отримати відомості з особової справи зазначеної громадянки не має можливості, оскільки через запровадження воєнного стану з 24 лютого 2022 року особові справи працівників поліції були перевезені / а. с. 96 /.

Між тим, суд звертався до виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо надання інформації відносно зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 , однак відповідь на адресу суду не надійшла / а. с. 82 /.

Ухвалою суду від 28 квітня 2022 року, строк розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП зупинено, зобов`язано відповідальних осіб Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції надати суду вичерпну інформацію щодо дійсного місця проживання / знаходження / ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_1 / а. с. 48 49 /.

28 лютого 2023 року на адресу суду з Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції надійшла інформація, що ОСОБА_4 відповідно до інформації, яка міститься в останній декларації, проживає за адресою: АДРЕСА_2 , хоча згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_4 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з надходженням витребуваної судом інформації, розгляд справи був призначений о 13 год. 00 хв. 20 березня 2023 року, який через неявку прокурора та особи, яка притягується до відповідальності, був відкладений до 11 год. 00 хв. 07 квітня 2023 року.

З метою всебічного, об`єктивного та повного розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП, провадження у справі підлягає відновленню.

З огляду на те, що участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в розгляді зазначеної категорії справ, є обов`язковою, вжиті судом заходи не дали позитивних результатів щодо належного сповіщення ОСОБА_1 про місце, дату та час розгляду справи, прокурор заявив клопотання про повернення матеріалів справи їх ініціатору для належного оформлення.

Вивчивши доводи, заявленого прокурором, клопотання, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до роз`яснень п. 12 Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року « Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:

- дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол;

- відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності / в разі її виявлення/;

- місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;

- нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

- прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є;

- пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За даними протоколу про адміністративне правопорушення № 47-01/257/21 від 09 листопада 2021 року місцем проживання особи, яка притягується до відповідальності, є АДРЕСА_1 .

Судом неодноразово направлялися за вказаною адресою судові виклики, які поверталися на адресу суду з відмітками « адресат за зазначеною адресою відсутній » або « за закінченням терміну зберігання »

За правилами ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

З огляду на вказані обставини, суд приходить до висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення, зокрема, встановлення дійсного місця проживання / знаходження / останньої.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 254, 356, 276 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Строк розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП, - відновити

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП, - повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства України.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Cуддя: