Справа № 175/4167/22
Провадження № 3/175/2209/22
Постанова

Іменем України

19 січня 2023 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Ребров С.О., при секретареві Гейко К.С., за участю: захисника Турлай С.В. розглянувши матеріали, що надійшли з ДПП УПП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.4 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу серії ВАБ № 202453 від 30.11.2022 р. об 10-30 год. у Дніпропетровській області, Дніпровського р-н. на а/д М-30 958 км, водій ОСОБА_1 керував т/з ТК ІV-АPZ-4/0 державний номер НОМЕР_1 здійснив перевезення пального (дизельне паливо) у кількості 3339,00 літрів без реєстрації ТТН в Єдиному реєстрі акцизних накладних №14/11-2 від 14.11.2022 на відгруз нафтопродуктів, передбаченого ст. 230 п.1.5 Податкового кодексу України, відповідальність за що передбачена ч.4 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Представник ОСОБА_1 адвокат Турлай С.В. у судовому засіданні в режимі відеоконференції повідомив, що ОСОБА_1 в день розгляду справи перебував на роботі та не заперечував проти розгляду справи без нього. Адвокат Турлай С.В. підтримав пояснення надані суду напередодні відповідно до ст. 268 КУпАП та вважає, що в діях водія ОСОБА_1 відсутня об`єктивна та суб`єктивна сторона правопорушення, оскільки відповідно до Господарського кодексу України він не є суб`єктом господарювання, а є найманим працівником водієм, який жодної діяльності з метою отримання прибутку не здійснює, а тому не може нести відповідальності за будь-які порушення правил господарської діяльності. Також зауважив, що працівник поліції безпідставно вилучив транспортний засіб і дизельне паливо у кількості 3339,00 літрів, оскільки транспортний засіб та паливо є власністю ТОВ «Белогві» та не належать водію, а тому не можуть бути конфіскованими в справі про притягнення його до відповідальності. Тому просить закрити провадження у справі за відсутності події та складу адміністративного правопорушення та повернути транспортний засіб ТК ІV-АPZ-4/0 д.н.з. НОМЕР_1 та дизельне паливо у кількості 3339,00 літрів володільцеві ТОВ «Белогві» ().

Досліджуючи матеріали адміністративної справи та пояснення сторони у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив, що громадянин ОСОБА_1 згідно наказу (розпорядження) №59-ПР про прийняття на роботу від 14.01.2020 р. працює водієм АТЗ 1кл у ТОВ «Белогві» (). Згідно копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань станом на дату складання протоколу 30.11.2022 року ОСОБА_1 не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

ОСОБА_1 не являється суб`єктом господарської діяльності та посадовою особою суб`єкта господарської діяльності, тому він не може бути суб`єктом відповідальності за правопорушення, яке йому інкримінується в протоколі про адміністративне правопорушення від 30.11.2022 р. З цих же підстав працівники поліції не могли конфіскувати зазначений вище транспортний засіб та дизельне паливо.

Крім цього, судом було досліджено зареєстровану в ЄРАН акцизну накладну, що підтверджує реалізацію пального об`ємом 3339,00 літрів у транспортний засіб ТК ІV-АPZ-4/0 державний номер НОМЕР_1 , документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 29.11.2022 року об 11-05 год. (а.с.22-24).

Заслухавши доводи представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно диспозиції ч.4 ст.164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними:

- у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним п. «а» п. 2 ч.2 ст. 91 Митного кодексу України;

- або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах;

- або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Стаття 164 КУпАП в цілому передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1,2 ст. З Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

З наведеного вбачається, що в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до пп. 69.4 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення ПКУ, за яким у період до припинення або скасування воєнного стану на території України при неможливості зареєструвати акцизну накладну в Єдиному реєстрі акцизних накладних дозволене переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами за наявності товарно-транспортної накладної.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Відповідно до Постанови Верховного Суду від 07.07.2020 у справі № 463/1352/16-а в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративне правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується відповідальності тлумачаться на її користь.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, встановленого судом після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.2ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно ч. 1 ст. 265 КУпАП, речі та документи, що є безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами та зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому законом порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, при оплатному вилученні речей реалізують.

Відповідно до ч. 1 ст.296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.

Відповідно до п.11 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2012 №17, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату реалізуються.

Згідно протоколу від 30.11.2022 р. під час складання протоколу було вилучено транспортний засіб ТК ІV-АPZ-4/0 державний номер НОМЕР_1 з дизельним пальним у кількості 3339,00 л, який належить на праві власності ТОВ «Белогві» ().

Оскільки в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4. ст.164 КУпАП, а отже, наявні підстави для закриття провадження, тому вилучений транспортний засіб з дизельним пальним підлягають поверненню володільцю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями статей 8, 62 Конституції України, статтями 14, 228, 230, 231 Податкового кодексу України, статтями 247, 265, 296 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 164 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Повернути вилучені для тимчасового зберігання працівниками поліції транспортний засіб TK IV-APZ-4.0 державний номер НОМЕР_2 , а також дизельне паливо у кількості 3339,00 літрів володільцеві ТОВ «БЕЛОГВІ» .

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Постанова набрала законної сили ___ ____________ 2023 року.

Суддя С.О. Ребров