Справа № 159/1772/23
Провадження № 3/159/847/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2023 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Головного управлінн6я ДПС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, керівника Об`єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Промінь-Ковель», мешканки АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 у провину ставиться те, що вона будучи керівником Об`єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Промінь-Ковель», як посадова особа, в період 2022 року, що було виявлено 27.03.2023 в ході камеральної перевірки податкової звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, несвоєчасно подала звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2022 р. (термін подання 01.03.2023р., фактично подано 07.03.2023р.).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, з огляду на таке.

Згідно з положеннями ст.ст.245,252,280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган (посадова особа) приймає рішення на підставі досліджених доказів, оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з Акту камеральної перевірки податкової звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації 4156/3-20-04-07/20122251 від 27 березня 2023 року, посадова особа Об`єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Промінь-Ковель», порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасно подала звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2022 р. (термін подання 01.03.2023р., фактично подано 07.03.2023р.).

Під час складання вказаного Акту була присутня директор Об`єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Промінь-Ковель» ОСОБА_2 .

На підставі Акту камеральної перевірки податкової звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації 4156/3-20-04-07/20122251 від 27 березня 2023 року, посадовою особою, яка проводила перевірку - головним державним інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподатковування юридичних осіб ГУ ДПС у Волинській області Ковальчук Н.В. 31 березня 2023 року складено протокол №69 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КупАП.

Згідно вимог ч.ч.1, 2 ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, в порушення приписів ч.2 ст.254 КУпАП, уповноваженою посадовою особою головним державним інспектором Ковельського відділу податків і зборів з юридичних осіб

управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Волинській області Ковальчук Н.В. протокол №69 від 31.03.2023р. про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП був складений лише 31 березня 2023 року, тобто через чотири дні після складання Акту №4156/3-20-04-07/20122251 від 27 березня 2023 року, тобто виявлення особи яка вчинила адміністративне правопорушення.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч.2 ст.254 КУпАП, оскільки його було складено уповноваженою посадовою особою значно пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила таке правопорушення.

Виходячи із загальних завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення, визначених статтею 1 цього Кодексу, уповноважені посадові особи органів державної влади, які відповідно до ст.255 КУпАП наділені повноваженнями складати протоколи про адміністративне правопорушення, повинні діяти на підставі закону та згідно процедури визначеної законодавчими нормами.

Тому, враховуючи вимоги КУпАП та загальні принципи судочинства слід констатувати істотні порушення при оформленні протоколу, що є підставою для закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 247 ч.1 п.1,280, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-1 КУпАП, закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ковельського міськрайонного суду В`ячеслав Лесик