Провадження № 3-в/127/128/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши подання інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Чухна Р.Ю. про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 23.10.2019 у справі № 127/25515/19 відносно ОСОБА_1 , при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови, суд

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло подання інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Чухна Р.Ю. про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 23.10.2019 у справі № 127/25515/19 відносно ОСОБА_1 .

Вказане подання мотивовано тим, що ОСОБА_1 визнано винним за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. ОСОБА_1 неодноразово викликався до органу пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, однак за викликами до Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області не прибув з невідомих причин.

З метою встановлення його місця проживання (перебування) було здійснено відповідні запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області, до Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, а також до Центрального відділу Державної виконавчої служби м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

20.02.2020 до органу пробації з`явився ОСОБА_1 , якого було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт та попереджено про відповідальність за ухилення від відбування покарання, а також видано направлення ОСОБА_1 до МКП «УК «Територія Комфорту» для відбування 120 годин суспільно корисних робіт.

25.02.2020 отримано відповідь з МКП «УК «Територія Комфорту» про те, що станом на 21.02.2020 вільних вакансій для відпрацювання суспільно корисних робіт немає та підприємство не в змозі прийняти на відпрацювання суспільно корисних робіт ОСОБА_1 .

В подальшому, ОСОБА_1 в телефонному режимі повідомив, що 19.05.2020 у зв`язку з карантинними заходами покинув межі м. Вінниця та планує повернутись після послаблення карантинних заходів, коли відновиться рух транспорту.

Разом з тим, ОСОБА_1 після завершення карантинних заходів до орану пробації не з`явився, за результатами розшукових заходів встановлено, що ОСОБА_1 за зареєстрованою адресою місця проживання відсутній, до ізолятору тимчасового тримання не доставлявся, за медичною допомогою з червня 2021 року до 24.08.2021 не звертався.

30.03.2023 отримано відповідь від Вінницького об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Вінниця про те, що ОСОБА_1 виключений з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з призовом по мобілізації до військової частини НОМЕР_1 від 25.01.2023, у зв`язку з чим орган пробації просить залишити постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 23.10.2019 без виконання.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно-корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно-корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день. Суспільно-корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами І або ІІ групи, вагітним жінкам, жінкам старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок).

Так, відповідно до п. 11.1 зазначеного Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно з п. 13.13 Порядку, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Перелік питань, пов`язаних із виконанням постанов викладений у V розділі КУпАП. Зокрема під час виконання постанови можуть вирішуватися питання про відстрочку, припинення, давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, заміну одного виду стягнення на інший тощо.

Згідно зі ст. 302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до п. п. 5, 6 і 9 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, а саме: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Судом встановлено, що 23.10.2019 Вінницьким міським судом Вінницької області винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова набрала законної сили 05.11.2019 та була направлена для виконання.

Так, підставою для припинення виконання постанови суду відносно ОСОБА_1 , органом пробації зазначено перебування правопорушника на військовій службі, проте дана обставина не є підставою, згідно ст. ст. 247, 302 КУпАП, для припинення виконання постанови.

З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_1 20.02.2020 ознайомився з порядком та умовами відбування покладеного адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Відтак, ОСОБА_1 , будучи обізнаним про те, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.10.2019 на нього накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, до їх відпрацювання не приступив, тобто ухилявся від призначеного судом стягнення аж до його призову по мобілізації до лав Збройних Сил України 25.01.2023. При цьому, поняття призову за мобілізацією має тимчасових характер і діє на час введення в країні воєнного стану.

Статтею 325-4 КУпАП передбачено, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у випадку невиконання особою суспільно корисних робіт, судом у встановленому законом порядку може бути вирішене питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП.

Крім того, санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме виконання суспільно корисних робіт. Можливість заміни стягнення у вигляді суспільно корисних робіт Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена.

Враховуючи наведені обставини в сукупності, а також те, що відсутня законодавчо встановлена процедура вирішення питання, викладеного в поданні органу пробації, суд позбавлений можливості розглянути подання відповідно до вимог КУпАП.

Керуючись ст. ст. 283, 302, 304, 325-4 КУпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання інспектора Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Чухна Р.Ю. про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 23.10.2019 у справі № 127/25515/19 відносно ОСОБА_1 , при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: