Справа №478/408/23 пров. №3/478/164/2023
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

28.04.2023 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., за участю секретаря Поліщук С.П., особи, яка притягається до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Устинівка Устинівського Кіровоградської області, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , працюючого водієм ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)»,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188 КУпАП,

В с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії МИ №22 від 06.04.2023 року вбачається, що 06.04.2023 року близько 09 год. 30 хв. під час відпрацювання раніше отриманої оперативної інформації та її реалізації, під час проведення огляду автотранспорту, а саме автомобіля марки «ГАЗ-53» номерний знак НОМЕР_1 , водієм якого являється ОСОБА_1 , що працює на посаді водія вантажного (спеціального) автомобіля, який було зупинено на посту між зонного КПП та у при сутності понятих, в кабіні кузову під торпедою (в прихованому вигляді) було виявлено поліетиленовий згорток обмотаний клейкою стрічкою, в ході розгортання якого було помічено три мобільні телефони, а саме: мобільний телефон марки «Nokia» Xpress Music, мodel: НОМЕР_2 , imei: НОМЕР_3 ; «Nokia», мodel: 6300, imei: НОМЕР_4 ; «Nokia», мodel: 2680 s-2, imei: НОМЕР_5 . В подальшому зазначені вище мобільні термінали було вилучено та поміщено до файл-пакету і опечатано в присутності понятих. Огляд автомобіля «ГАЗ-53» номерний знак НОМЕР_1 проводився за допомогою відеофіксації на портативний відеореєстратор. З даним співробітником 14.02.2023 року було проведено бесіду щодо дотримання вимог Закону України «Про заходи запобігання і протидії корупції» про, що свідчить особистий підпис громадянина ОСОБА_1 в журналі №1527 «Облік осіб, з якими проведена бесіда з профілактичних питань».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.188 КУпАП як спроба передачі будь-яким способом особам, яких тримають у установах виконання покарань, заборонених для передачі предметів.

При судовому розгляді справи ОСОБА_1 винним себе не визнав і пояснив, що дійсно він працює водієм ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)». Так, 06.04.2023 року близько 09 год. 30 хв. під час проведення огляду автотранспорту, а саме автомобіля марки «ГАЗ-53» номерний знак НОМЕР_1 в кабіні кузову було виявлено поліетиленовий згорток в якому містилися три мобільні телефони, які йому не належать та до яких він не має жодного відношення, про наявність зазначених мобільних телефонів у даному автомобілі він не знав, яким чином вони опинилися в ньому йому не відомо, оскільки до автомобіля є доступ і інших осіб. Зазначив, що не мав наміру передавати особам, які тримаються в установі виконання покарання, заборонених предметів, з протоколом не згоден.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимогами ст.251 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення є доказом в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, крім іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Пунктом 4 Інструкції з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №1674/5 від 08.09.2015 року визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; матеріальна шкода, заподіяна правопорушенням, якщо вона була заподіяна; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з диспозицією ст.188 КУпАП, адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає за незаконну передачу заборонених предметів особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, зокрема, у разі прихованої від огляду передачі або спробі передачі будь-яким способом особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань, алкогольних напоїв, лікарських та інших засобів, що викликають одурманювання, а так само інших заборонених для передачі предметів.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у прихованій від огляду передачі або спробі передачі будь-яким способом особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань алкогольних напоїв, лікарських та інших засобів, що викликають одурманювання, а так само інших заборонених для передачі предметів.

Відповідно до переліку предметів, виробів і речовин, зберігання і використання яких засудженими заборонено, які містяться у Правилах внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 28.08.2018 року №2823/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.09.2018 року за №1010/32462), засудженим заборонено зберігати і використовувати, зокрема, мобільні телефони.

Протокол про адміністративне правопорушення серії МИ №22 від 06.04.2023 року складений старшим інспектором відділу нагляду і безпеки ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» старшим лейтенантом внутрішньої служби Солонюком В.В. без додержання вимог встановлених ч.1 ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №1674/5 від 08.09.2015 року, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть адміністративного правопорушення, а саме усі ознаки об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188 КУпАП, не зазначено, що громадянин ОСОБА_1 своїми діями намагався здійснити спробу передачі особам, яких тримають в установі виконання покарання заборонених предметів. Слід зазначити, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії МИ №22 від 06.04.2023 року особою, яка його склала в графі «суть адміністративного правопорушення» продубльовано зміст рапорту начальника оперативного відділу ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» майора внутрішньої служби Борейка Є.М. складеного на ім`я начальника ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» полковника внутрішньої служби Савенка О.Ю.

Не зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення такого обов`язкового реквізиту, як «суть адміністративного правопорушення» порушує вимоги ст.256 КУпАП та унеможливлює розгляд такого протоколу по суті.

За наведеного, порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, та не зазначення у протоколі обов`язкового реквізиту - суті адміністративного правопорушення, позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ст.188 КУпАП, які, відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України, тлумачаться на користь ОСОБА_1 .

З огляду на обставини, встановлені під час судового розгляду, прихожу висновку про те, що склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.188 КУпАП, в діях ОСОБА_1 відсутній, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188 КУпАП закрити, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сябренко І.П.