Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/1591/23
Провадження № 3/935/1012/23
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2023 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Рибнікова М.М., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №2 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не працює, РНОКПП не надано

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

До Коростишівського районного суду Житомирської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, відповідно до якого остання 02.05.2023 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків , передбачених ст.150 СК України, щодо своїх малолітніх дітей, а саме: під час обстеження умов проживання сім`ї службою у справах дітей було виявлено, що мати ймовірно перебуває у стані алкогольного сп`яніння. До обстеження умов проживання ОСОБА_1 не допустила, аргументуючи безладом. Прибудинкова територія захаращена, у вікно видно , що у будинку не створені санітарні умови для проживання дітей.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлялась, безпосередньо у протоколі про адміністративне правопорушення зазначила про розгляд справи без її участі.

З огляду на положення ст.268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, зокрема,

- протокол про адміністративне правопорушення від 17.05.2023, в якому ОСОБА_1 зазначила, що вину визнає, зобов`язується прибрати;

- лист начальника служби у справах дітей від 08.05.2023 №01-33/103, відповідно до якого під час обстеження умов проживання родини ОСОБА_1 встановлено, що остання ймовірно перебувала у стані алкогольного сп`яніння, до обстеження умов проживання родини не допустила, аргументуючи безладом, прибудинкова територія захаращена, у вікно видно, що у будинку не створені санітарні умови для проживання дітей;

- акт обстеження умов проживання від 02.05.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 не допустила до обстеження умов проживання;

- свідоцтва про народження дітей,

суддя, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, дійшов такого висновку.

У відповідності до положень ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до положень ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається, зокрема, в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад).

Фактично до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу, який би свідчив про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, висновки працівників органу поліції ССД є лише припущенням щодо не створення санітарних умов для проживання дітей , оскільки обстеження умов проживання родини ОСОБА_1 проведено не було, а також висновків уповноважених осіб щодо ймовірного перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння і як це стосується порушення положень ст..150 СК України.

Ст.129 Конституції України передбачає, що однією з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст.62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Працівниками Коростишівського ВП ГУНП у Житомирській області при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не було враховано вимог ст.251 КУпАП, не зібрано і не долучено до матеріалів беззаперечних доказів, які б безсумнівно вказували на наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Пояснення ОСОБА_1 , зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення про фактичне визнання своєї вини, викликають обґрунтовані сумніви, оскільки безпосередньо матеріали протоколу про адміністративне правопорушення не містять доказів вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, враховуючи відсутність відомостей про роз`яснення їй працівниками поліції прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.М.Рибнікова