Справа № 639/614/23
Провадження № 3/639/416/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2023 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В. О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, працевлаштованої на Харківській ткацькій фабриці, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП

в с т а н о в и в:

На розгляд до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 347187 від 11.01.2023, згідно якого гр. ОСОБА_1 29 грудня 2022 року о 08 годині 00 хвилин за адресою: м. Харків, вул. М. Бажана, порушила правила утримання (вигулу) собаки, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити у судовому засіданні наявні в справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне судове рішення.

Згідно з статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 279, 280 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

За змістом вимог ст. 256, ч. 1 ст. 257 КпАП України питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Диспозицією статті 154 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил утримання собак і котів, а саме: утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Згідно з частиною 3 статті 154 КУпАП, адміністративним правопорушенням є дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 347187 від 11.01.2023 стосовно ОСОБА_1 , суддя приходить до висновку, що в порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі не викладено суть вчиненого адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Формулювання суті правопорушення не може обмежуватися посиланням на загальні висловлювання, а повинно також містити відомості про вчинене правопорушення, згідно з диспозицією ч. 3 ст. 154 КУпАП, з конкретизацією суті порушення у відповідності до спеціального нормативного акту.

Направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в їх оформленні, а саме:

1) у протоколі про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 347187 від 11.01.2023 не викладено фабулу (суть) адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, а саме: не зазначено у чому саме полягало порушення правил утримання (вигулу) собаки та яку шкоду воно спричинило здоров`ю людині або майну;

2) до справи не долучено медичні документи, які б підтверджували спричинення тілесних ушкоджень потерпілій ОСОБА_2 , 1972 року народження, про що вона зазначає в письмовій заяві від 29.12.2022, яка подавалась до ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області;

3) відсутня довідка «АРМОР» з відомостями про те, чи притягалася ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності;

4) копії письмових пояснень ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_3 є нечитабельними, низької якості друку, з яких не можливо встановити зміст цих пояснень.

Вищевказані недоліки в оформленні матеріалів та їх неповнота перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, унеможливлюють прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення по справі, встановити наявність (чи відсутність) в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Таким чином, адміністративний матеріал необхідно повернути до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 245, 278, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Курило