Справа № 404/3765/23
Номер провадження 3/404/1367/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року Кіровський районний суд міста Кіровограда у складі:

головуючої судді Загреби І.В.,

при секретарі Шпак О.В.,

представника Кропивницької митниці Держмитслужби

Крамарчука С.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницький матеріали, що надійшли з Кропивницької митниці Держмитслужби про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Світловодськ Кіровоградської області, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ПП відсутній, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Так, відповідно до статті 491 Митного кодексу України та основних завдань управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Кропивницької митниці, передбачених положенням про управління, затвердженого наказом Кропивницької митниці №39 від 01.07.2021 року, та у ході опрацювання листа УСБ України в Кіровоградській області від 24.01.2023 року №61/5/1/699нт Кропивницькою митницею проведені перевірочні заходи з приводу законності перебування на митній території України транспортного засобу «MAZDA PREMACY», реєстраційний номер НОМЕР_1 . За результатами JMZCP19F251376884, вжитих заходів встановлено, що відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» зазначений вище транспортний засіб 09.02.2022 року у зоні діяльності Волинської митниці на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення», на строк, що не перевищує 60 днів ввіз ОСОБА_2 VIN. Абзацом четвертим частини четвертої статті 380 Митного кодексу України визначено, що строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Частиною шостою статті 380 Митного кодексу України передбачено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Вказаними вище нормами Митного кодексу України передбачено дії, які ОСОБА_2 повинен був вчинити, тим самим виконати умови митного режиму «тимчасове ввезення» та не допустити вчинення порушення митних правил. Станом на 14.02.2023 року вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України не вивезено, згідно АСМО «Інспектор» ОСОБА_2 не звертався до митних органів з метою продовження строку тимчасового ввезення, з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин. Не вчинив дії, передбачені частиною четвертою та шостою статті 380 Митного кодексу України. Відповідно до даних сайту «https://ua.carplates.apр» мережі Інтернет модельного року, обладнаний бензиновим двигуном об`ємом 1.9 см. куб. транспортний засіб «MAZDA PREMACY», VIN НОМЕР_2 , 2004 Орієнтовна вартість подібного транспортного засобу згідно мережі Інтернет становить 3 000 Євро (95 760 грн. згідно курсу НБУ станом на 09.02.2022 року). Таким чином, ОСОБА_2 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого «MAZDA PREMACY», VIN НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , на митну територію України більше ніж на користування тридцять діб.

Вказаними діями ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

ОСОБА_2 , який повідомлявся про місце та час розгляду справи до суду не з`явився без поважних причин. У той же час, на офіційному сайті Кіровського районного суду м.Кіровограда (https://kr.kr.court.gov.ua/sud1109/gromadyanam/csz/), в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду було зазначено дату, час та місце розгляду справи. При цьому, ОСОБА_2 клопотання про відкладення судового засідання не подавав, причини неявки не повідомлені.

Представник митниці просила притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 000 грн. або конфіскацію транспортного засобу.

Відповідно до положення ч.4 ст.526 Митного Кодексу України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності, суддя вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії суд кваліфікує за ч.6 ст.481 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Відповідно до ст.245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст.252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ч.6 ст.481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж натридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно з вимогами ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більше як на 60 днів. Станом на 30.01.2023 року вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України не вивезено.

Таким чином, діяння (бездіяльність) ОСОБА_2 щодо не вивезення транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, за межі території України, характеризуються невиконанням встановленого приписами МК України обов`язку.

Факт митного правопорушення ОСОБА_2 підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0008/90100/23 від 14.02.2023 (а.с.1-6); доповідними записками (а.с.7, 41-42), даними щодо переліку осіб, які ввезли т/з у митному режимі тимчасового ввезення та не вивезли за межі митної території України від 15.05.2023 року (а.с.8), даними Диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску від 15.05.2023 року (а.с.9); витягом (а.с.10), листами (а.с.11-19, 22, 25-27, 35-40, 49), cлужбовими записками (а.с.31-32, 46-47, 50-52).

Оцінивши досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

При визначенні виду і розміру стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення, визначене санкцією цієї правової норми.

Окрім того, суд вбачає за необхідне зазначити наступне:

Розділом VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом МФУ від 31.05.2012 №657, зареєстрованим в МЮ України 02.10.2012р. за №1669/21981, визначено наступне:

- особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили;

- документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

- обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Таким чином враховуючи те, що вказаний у протоколі про порушення митних правил транспортний засіб більше року не вивезено за межі території України, та наявність введення військового стану з 24.02.2022 року не можуть бути визнаними обставинами непереборної сили, оскільки по-перше у ОСОБА_2 було достатньо часу для вчинення дій передбачених МК України, а по-друге вказані обставини в розумінні не можуть свідчити про те, що не залежали від волі особи.

Сам по собі воєнний стан в Україні не є безумовною підставою ні для припинення зобов`язань, ні для звільнення від їх виконання.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536 гривень 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 витрати митниці у розмірі 139 гривень, в порядку передбаченому ст.519 МК України.

З урахуванням наведеного, особи порушника, керуючись ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, ст.ст.401, 283, 284, 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень (рахунок: UA2466776; отримувач: Кропивницька митниця; ; МФО 899998; Банк: Казначейство України.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у дохід держави судовий збір в сумі 536 гривень 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , витрати митного органу під час провадження в справі про порушення митних правил в сумі 139 гривень (рахунок: UA2466776; отримувач: Кропивницька митниця; ; МФО 899998; Банк: Казначейство України).

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда Загреба І.В.