Справа № 579/1177/23
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 липня 2023 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Кибець І.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

-за ч.4 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 08 червня 2023 року серії ААД №166591 26 березня 2023 року о 15 год. 30 хв. на автодорозі Кролевець-Шостка в напрямку м.Шостка біля с.Воронцове Кролевецької об`єднаної територіальної громади водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Опель Вектра, державний номерний знак НОМЕР_2 , та після дорожньо-транспортної пригоди за його участі вживав алкогольні напої, а саме горілку, чим порушив п.2.10 є Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.4 ст.130 КУпАП.

Захисник Богданов В.А. просив провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки матеріали адміністративної справи не містять належних та допустимих доказів скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП. Так, матеріали адміністративної справи містять протокол допиту ОСОБА_1 в якості свідка, що суперечить нормам Кодексу України про адміністративне правопорушення та Порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 року №3/02-15, оскільки свідка не притягують до адміністративної відповідальності, тому покази з даного протоколу не можуть братися до уваги. Крім того, ОСОБА_1 особисто з`являвся до відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, де у нього могли відібрати пояснення, в якості особи яка притягується до адміністративної відповідальності. Причетність ОСОБА_1 до ДТП в матеріалах адміністративної справи не підтверджена належними та допустимими доказами, тому відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП. Крім того, подія, яку описують працівники поліції в своєму протоколі відбулася 26 березня 2023 року, а працівниками поліції склали протокол 08 червня 2023 року, що суперечить нормам ст.254 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи в суді підтримав доводи захисника та просив провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст.130 КУпАП відносно нього закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що провадження у справі № 579/1177/23, 3/579/627/23 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №166591 від 08.06.2023 року підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.2 ст.9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст.286 КК України, передбачена кримінальна відповідальність за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспортну особами, які керують транспортним засобом.

Відповідно до ст.286-1 КК України, передбачена кримінальна відповідальність за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспортну особами, які керують транспортними засобами в стані сп`яніння.

До протоколу про адміністративне правопорушення ААД №166591 від 08.06.2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.130 КУпАП додані матеріали кримінального провадження №0000071 від 27 березня 2023 року, а саме:

Протокол огляду місця дорожньо-транспортної події від 26 березня 2023 року (а.с.4-7);

висновок експерта №54 від 28 квітня 2023 року, згідно якого в результаті дослідження рідкої частини крові ОСОБА_1 виявлено етиловий спирт в крові 2,9%, на момент проведення забору біологічного матеріалу (крові) ОСОБА_1 мав ознаки алкогольного сп`яніння (а.с.17-18);

протокол допиту потерпілого ОСОБА_2 від 08 квітня 2023 року згідно якого слідує, що ОСОБА_2 викликався до СВ ВП №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області для дачі показань у кримінальному провадженні №0000071 від 27 березня 2023 року ст.286 КК України (а.с.8-9);

протокол допиту потерпілого ОСОБА_2 від 05 червня 2023 року згідно якого слідує, що ОСОБА_2 викликався до СВ ВП №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області для дачі показань у кримінальному провадженні №0000071 від 27 березня 2023 року ст.286 КК України (а.с.10-11);

протокол допиту свідка ОСОБА_1 від 08 квітня 2023 року, який допитувався в рамках кримінального провадження №0000071 від 27 березня 2023 року (а.с.12);

протокол допиту свідка ОСОБА_1 від 05 червня 2023 року, який допитувався в рамках кримінального провадження №0000071 від 27 березня 2023 року (а.с.13-14);

протокол допиту свідка ОСОБА_3 від 05 червня 2023 року, який допитувався в рамках кримінального провадження №0000071 від 27 березня 2023 року (а.с.15-16);

супровідний лист старшого слідчого СВ ВП №1 (м.Кролевець) Серка М.В. від 08 червня 2023 року згідно якого вбачається, що старший слідчий Серко М.В. надсилає на адресу ВП №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області копії матеріалів кримінального провадження №0000071 від 27 березня 2023 року розпочатого за ознаками ч.1 ст.286 КК України, для встановлення в діях водія транспортного засобу адміністративного правопорушення передбаченим КУпАП України та подальшого притягнення до адміністративної відповідальності за порушення Правил дорожнього руху України (а.с.3).

Із всіх наявних копій матеріалів кримінального провадження доданих до протоколу про адміністративне правопорушення неможливо встановити відносно якої особи внесені відомості до ЄРДР за №0000071 від 27 березня 2023 року, в наслідок чого вищезазначені протоколи допиту потерпілого ОСОБА_2 , протоколи допиту свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , протокол огляду місця дорожньо-транспортної події від 26 березня 2023 року, супровідний лист старшого слідчого СВ ВП №1 (м.Кролевець) Серка М.В. від 08 червня 2023 року та висновок експерта №54 від 28 квітня 2023 року судом не приймаються до уваги.

Крім того, до матеріалів адміністративної справи не надано доказів, чи притягувався саме ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності, через подію, яка відбулась 26 березня 2023 року о 15 годині 30 хвилин.

Згідно вищевикладеного, причетність ОСОБА_1 до дорожньо-транспортної пригоди , яка відбулась 26 березня 2023 року та вжиття ним алкоголю після дорожньо-транспортної пригоди не підтверджено матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ст. ст.251, 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів, це офіційний документ відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП.

Диспозиція ч. 4 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.

Щодо об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП, то об`єктивна сторона даного правопорушення полягає у вживанні водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.

Суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП спеціальний - водій транспортного засобу, або інша особа, яка керувала транспортним засобом.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Таким чином, притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 130 КУпАП можливе лише у випадку наявності всіх елементів складу адміністративного правопорушення. Згідно роз`яснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 за №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі встановлення вини особи в його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами, а не підтвердження здійснення водієм правопорушення відповідними доказами, не породжує правових підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення позбавлений доказової сили, якщо він не підтверджений іншими доказами, які долучені до нього. Враховуючи, що в даному випадку не долучено належного та допустимого доказу, про причетність ОСОБА_1 до ДТП та вжиття ним після дорожньо-транспортної пригоди алкоголю, а тому підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 130 КУпАП немає.

Крім того, згідно ст.254 КУпАП протокол складається не пізніше 24 години з моменту виявлення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №166591 подія відбулась 26 березня 2023 року, протокол складено 08 червня 2023 року, вказане порушує норми ст.254 КупАП.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст.ст.9, 245, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд всі сумніви з цього приводу тлумачить на користь особи, яка притягається до відповідальності, що узгоджується із ч.3 ст.62 Конституції України.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд не вбачає у діях ОСОБА_1 складу вищезазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП, і вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно останнього підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ч.4 ст.130, п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя І. А. Кибець