Справа 362/4763/23
Провадження 3/362/2491/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.08.2023 року м. Васильків

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Дорошенко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Василькові Київської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 ,

за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП

встановив:

01.08.2023 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла вказана справа.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 254 КУпАП встановлено, що основним документом, який фіксує юридичний факт адміністративного правопорушення, є протокол, вимоги до змісту якого встановлені статтею 256 КУпАП.

Суд констатує, що від органу поліції до суду надійшла копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ (неточно) № 071862 щодо ОСОБА_1 .

Вимоги щодо оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення регламентовані Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції » (далі - Інструкція).

Згідно з п. 5 Розділу 2 Інструкції протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер.

Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності (п. 8 Розділу ІІ Інструкції).

Так, аналіз вищевказаних норм чинного законодавства вказує на те, що на розгляд до суду, як уповноваженого органу розглядати справи про адміністративні правопорушення, скеровуються справи з оригіналом протоколу про адміністративне правопорушення, а не його копією.

Крім того, відповідно до п. п. 15, 18 Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Суд зауважує, що усі додані до протоколу додатки є копіями, до того ж не засвідченими належним чином.

Разом з тим, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, є вчинення адміністративного правопорушення особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з правопорушень, передбачених ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Однак у фабулі копії вказаного протоколу про адміністративне правопорушення згадана вище обов`язкова ознака складу правопорушення,передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, не зазначена, так само як не надано жодних доказів притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП протягом року.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідно до пункту 12 Постанови Пленуму ВССУ від 17 жовтня 2014 року № 11 норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення справи ( у копіях) для доопрацювання.

Керуючись статтями 256, 278, 283,284 КУпАП, суд

постановив:

Повернути справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною 2 статті 173-2 КУпАП для доопрацювання.

Роз`яснити, що після належного оформлення протоколу, його необхідно пред`явити особі, відносно якої складено протокол для ознайомлення та підписання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Дорошенко