Дзержинський міський суд Донецької області
=========================================================================
Єдиний унікальний номер 225/294/23
Номер провадження 3/225/151/2023
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
09 лютого 2023 року
приміщення суду за адресою: вул. Дружби, 4, м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Геря О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від командира 2 штурмової роти 1 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця водія військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
за ч.4 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в:
Протоколом про адміністративне правопорушення №259 від 29.01.2023 року, ОСОБА_1 ставиться у провину, вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов до такого висновку.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За змістом ст.ст.9-12, 280 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема, об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення.
Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним здійснене в протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст.256 КУпАП

Відповідно до ч.4 ст.172-11 КУпАП, встановлена адміністративна відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до диспозиції ч.3 ст.172-11 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.
Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші, обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, в тому числі, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.
За змістом ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 20.01.2023 року військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , в умовах воєнного стану був виписаний із «Головного військового клінічного госпіталю» м.Київ та не прибув до пункту постійної дислокації ІНФОРМАЦІЯ_2 , проводив час на власний розсуд, до розташування підрозділу повернувся 28.01.2023 року.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах, без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП, чітко не визначено дата, час та місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, останнє робить неможливим визначити чи підсудна вказана справа Дзержинському міському суду Донецької області.
Крім того, з протоколу серії №259 від 29.01.2023 року вбачається, що факт вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП підтверджують свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Разом з цим, до матеріалів справи не було долучено письмові пояснення вищевказаних свідків, не було надано суду також матеріали перевірки внутрішнього або службового розслідування за фактом нез`явлення ОСОБА_1 з лікувального закладу, медичної довідки про тривалість лікування ОСОБА_1 та інших матеріалів, необхідних для вирішення справи, у зв`язку із чим суддя позбавлений можливості належним чином перевірити обставини, які викладені у протоколі.

Вищезазначені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.
При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.
З огляду на викладене, суддя вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ч.4 за ст.172-11 КУпАП повернути для належного оформлення особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.
Керуючись ст.ст.256, 278, 283 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-11 КУпАП - повернути командиру 2 штурмової роти 1 штурмового батальйону військової частини НОМЕР_1 , для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я: О.Г.Геря