Справа № 308/3856/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2023 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: директор ТзОВ «Кар Брок ЮА», місце народження: Тернопільська область, м. Чортків, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , -

за ст.485 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

04.11.2022 до Закарпатської митниці надійшов лист від 04.11.2022 №26/26-04/7.7/1789 Департаменту міжнародної взаємодії ДМСУ, яким направлено лист митних органів Республіки Польща (від 26.09.2022 №0201-IGM.541.1029.2022.2.BM) на запит стосовно надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України транспортних засобів, ще переміщуються на адресу ТОВ «А-СТАТ», де відправником виступала литовська компанія UAB «RUBA».

Зазначеним листом митні органи Республіки Польща направили наступні експорті декларації:

- 21PL402010Е0520964, в якій зазначено, що вартість транспортного засобу марки HYUNDAI моделі «SANTA FE», календарний рік виготовлення: 2011 № кузова: НОМЕР_3 , об`єм двигуна: 2199 см3 становить 73000 шведських крон;

- 21PL412020Е0381967, в якій зазначено, що вартість транспортного засобу марки :- марки «VOLVO» моделі «V50», календарний рік виготовлення: 2012, № кузова: НОМЕР_4 , тип двигуна: дизельний, об`єм двигуна: 1560 см3 становить 1300 Євро.

Проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» було встановлено, що протягом квітня 2021 року ТзОВ «А-СТАТ» через керівника ТОВ «Кар Брок ЮА», уповноваженого на роботу з митницею ОСОБА_1 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці було подані митні декларації та документи необхідні для митного контролю та випуск у вільний обіг транспортних засобів бувших у використанні, а саме:

15.04.2021 ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/023813 від 15.04.2021 (ІМЕЕ UA30160/2021/022613 від 08.04.2021), рахунок-фактуру від 08.04.2021 №0000-002482, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 31.05.2016 № НОМЕР_5 , транспортний засіб - легковий автомобіль, бувший у використанні, марки: «VOLVO» моделі: «V50», календарний рік виготовлення: 2012,- модельний рік виготовлення: 2012, № кузова: НОМЕР_4 ,- тип двигуна: дизельний, об`єм двигуна: 1560 см3. Відповідно до рахуноку-фактуру від 08.04.2021 №0000-002482 вартість транспортного засобу становить 600 Євро, що за курсом НБУ станом на день переміщення на митну територію України (15.04.2021 року) складало 20085,18 грн.

На митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці на підставі вищезазначених документів була оформлена митна декларація ІМ40ДЕ № UA30160/2021/023813 від 15.04.2021 року, скорегована митна вартість на вказаний транспортний засіб та 15.04.2021 випущений у вільний обіг зі сплатою необхідних митних платежів, а саме: мито - 1581,71 грн., акциз - 31332,88 грн., ПДВ - 13612,73 грн.

16.04.2021 ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/024100 від 16.04.2021 (ІМЕЕ UA30160/2021/023443 від 13.04.2021), рахунок-фактуру від 12.04.2021 №0000-002743, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 29.03.2016 № НОМЕР_6 , легковий автомобіль, призначений для перевезення людей, бувший у використанні, марки «HYUNDAI», моделі «SANTA FE», календарний рік виготовлення: 2011, модельний рік виготовлення: 2011, № кузова: НОМЕР_3 , тип двигуна: дизельний, об`єм двигуна: 2199 см3. Відповідно до рахуноку-фактуру від 12.04.2021 №0000-002743 вартість транспортного засобу становить 1200 Євро, що за курсом НБУ станом на день переміщення на митну територію України (16.04.2021 року) складало 40153.92 грн.

На митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці на підставі вищезазначених документів була оформлена митна декларація ІМ40ДЕ № UA30160/2021/024100 від 16.04.2021 року, скорегована митна вартість на вказаний транспортний засіб та 16.04.2021 випущений у вільний обіг зі сплатою необхідних митних платежів, а саме: мито - 6190,40 грн., акциз - 49667,89 грн., ПДВ - 23552,45 грн.

18.01.2022 Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено лист від 18.01.2023 №7.7-2/7.7-20-02-01/7/434 Львівській митниці з метою надання належним чином завірені копії документів, які були подані водіями під час ввезення вказаних вище транспортних засобів на митну територію України.

Листом від 26.01.2023 №7.4-3/28-03/7/1803 Львівська митниця направила належним чином завірені копії документів, які були подані водіями під час ввезення вказаних вище транспортних засобів на митну територію України.

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил на адресу управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Закарпатської митниці направлений лист від 15.02.2023 №7.7-20-01/18/999, з метою визначення суми митних платежів, які необхідно було сплатити в разі випуску транспортних засобів у вільний обіг (окремо по кожному випадку, із зазначенням акцизу, ДПВ, мита)

Листом від 17.02.2022 №235/7.7-15/17 управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД надало розрахунок митних платежів по транспортним засобам вказаних у вищезазначеному листі управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

Так, відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД, в разі випуску у вільний обіг вказаних транспортних засобів за:

ІМ40ДЕ UA30160/2021/023813 від 15.04.2021 необхідно було сплатити митні платежі в розмірі: мито - 1958,31 грн., акциз - 31332,88 грн., ПДВ - 15361,82 грн.;

Різниця митних платежів, по миту та ПДВ по МД становить: мито - 376,60 грн., ПДВ - 1749.09грн.;

за ВМД ІМ40ДЕ UA30160/2021/024100 від 16.04.2021 необхідно було сплатити митні платежі в розмірі: мито - 24111,17 грн., акциз - 49667,89 грн., ПДВ - 62978,15 грн.;

Різниця митних платежів, по миту та ПДВ по МД становить: мито - 14920.77 грн., ПДВ - 39425.70 грн.;

Загальна сума недобору митних платежів за вищевказаними митними деклараціями становить 56472.16 грн., в тому числі мито 15297.37 грн., ПДВ 41174.79 грн.

З метою з`ясування обставин декларування транспортних засобів, керівнику ТОВ «Кар Брок ЮА», уповноваженого на роботу з митницею ОСОБА_1 було направлено листи від 31.01.2023 №7.7-20-01/17/656 та від 09.02.2023 №7.7-20-01/17/884, а також направлено на електронну пошту e-mail:, щодо необхідності прибуття до Закарпатської митниці для надання пояснення.

На вказану дату ОСОБА_1 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 керівник ТОВ «Кар Брок ЮА», особа уповноважена на роботу з митницею у службові обов`язки якої входить виконання вимог встановлених МК України та іншими нормативно - правовими актами України з питань митної справи, вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо вартості транспортних засобів, що у свою чергу вплинуло до зменшення розміру митних платежів в загальній становить 56472.16 грн., в тому числі мито 15297.37 грн., ПДВ 41174.79 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Таким чином, судом вжито заходів для повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час і місце розгляду справи. Разом з тим, з боку вказаної особи, яка обізнана про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення та про те, що розгляд такого здійснюється Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області, не вжито заходів для явки до суду, не подано жодних заперечень проти протоколу, як і клопотань про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та за наявними у справі матеріалами.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. в судове засідання з`явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно ч.8 ст.4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості: 5) відомості про товари: ж) митна вартість товарів та метод ії визначення.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов?язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0162/30500/23 від 24.02.2023 року; супровідний лист щодо направлення протоколу про порушення митних правил, лист від 18.01.2023 року,відповідь на запит №0201-IGM.541.1029.22.2.BM, копія листа Львівської митниці №7.4-3/28-03/7/1803 від 26.01.2023 з додатками, лист Закарпатської митниці від 15.02.2023 року №7.7-20-01/18/999, копія лист Закарпатської митниці від 17.02.2023 №235/7,7-15/17, копія листа Закарпатської митниці від 18.01.2023 №7.7-2/7.7-20-01/7/434, копія листа ДМС від 04.11.2022 року №26/26-04/7.7/1789 з додатками, копія листа Львівської митниці від 26.01.2023, копія листа Закарпатської митниці від 22.11.2022 №7.7-20-01/17/8446, копія листа Закарпатської митниці від 31.01.2023 №7.7- 20-01/17/656, копія листа Закарпатської митниці від 09.02.2023 №7.7-20-01/17/884, доповідна записка головного державного інспектора оперативного відділу УБК та ПМП Р. Стецюнич від 24.02.2023 року.

Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи керівником ТОВ «Кар Брок ЮА», особа уповноважена на роботу з митницею у службові обов`язки якої входить виконання вимог встановлених МК України та іншими нормативно - правовими актами України з питань митної справи, вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо вартості транспортних засобів, що у свою чергу вплинуло до зменшення розміру митних платежів в загальній становить 56472.16 грн., в тому числі мито 15297.37 грн., ПДВ 41174.79 грн.

Також суддя вказує на те, що статтею 23 МК України передбачено, що за заявою підприємства митні органи приймають рішення щодо зобов`язуючої інформації з питань, зокрема, щодо класифікації товарів. Рішення щодо зобов`язуючої інформації є обов`язковим для виконання підприємством, за заявою якого таке рішення прийнято, та будь-яким митним органом.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України.

Виходячи з наведеного, до гр. ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 28 236,08 грн.

Згідно з положенням ч. 5ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст.485, 489, 495, 527-529,МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: директор ТзОВ «Кар Брок ЮА», місце народження: Тернопільська область, м. Чортків, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 Митного кодексуУкраїни та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 28 236,08 грн. (двадцять вісім тисяч двісті тридцять шість гривень 08 копійок).

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: директор ТзОВ «Кар Брок ЮА», місце народження: Тернопільська область, м. Чортків, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В. Дергачова