Справа № 3/593/67/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" лютого 2023 р. Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Данилів О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного Управління Державної податкової служби у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера Державного історико-архітектурного заповідника у м. Бережани, заміжньої, на утриманні неповнолітніх дітей немає, жительки АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

16 січня 2023 року заступником начальника Козівського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Тернопільській області Буркевич Наталією Тарасівною був складений протокол про адміністративне правопорушення № 32 відносно головного бухгалтера ДІАЗу ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Із вказаного протоколу видно, що за результатами камеральної перевірки своєчасності подання податкової декларації екологічного податку за третій квартал 2023 року було виявлено порушення зі сторони Державного історико-архітектурного заповідника у м. Бережани, встановленого законом порядку ведення податкового обліку щодо своєчасності подання до контролюючого органу податкової декларації екологічного податку, оскільки декларацію за третій квартал подано 18 листопада 2022 року при граничному терміні подачі такої декларації до 9 листопада 2022 року, чим порушено п.п.49.18.2 п. 49.18 ст. 49, розділу 11 та п. 250.2 ст. 250, розділу V111 Податкового Кодексу України № 2755- V1 від 2 грудня 2010 року, згідно вимог якого базовий податковий період для екологічного податку дорівнює календарному кварталу. Цими своїми діями ОСОБА_1 , як головний бухгалтер ДІАЗу, вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не визнала суду пояснила, що вона не є суб`єктом відповідальності за вказане у протоколі правопорушення, оскільки на час необхідності подачі вказаної декларації вона не працювала в ДІАЗі, так як призначена на посаду головного бухгалтера Державного історико-архітектурного заповідника у м. Бережани відповідно до наказу № 39-К/ТР від 30 листопада 2022 року лише 1 грудня 2022 року, тобто вона фізично не мала можливості допустити даний вид правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення особи, щодо якої складено протокол, та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що провадження по справі слід закрити, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, можуть бути керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, зокрема, головні бухгалтери.

Згідно з ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що хоч із долученого до складеного протоколу акту видно, що зі сторони Державного історико-архітектурного заповідника у м. Бережани під час проведення камеральної перевірки було виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме несвоєчасне подання до контролюючого органу податкової декларації екологічного податку, оскільки декларацію за третій квартал при граничному терміні подачі такої декларації до 9 листопада 2022 року було подано лише 18 листопада 2022 року, що підтверджується оглянутим в судовому засіданні актом № 6049/19-00-04-06/26103387, проведеної 15 грудня 2022 року камеральної перевірки, однак суд вважає, що вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1КУпАП немає, оскільки вона не є суб`єктом відповідальності за вказане правопорушення, бо в період допущення вказаного правопорушення вона не працювала головним бухгалтером ДІАЗу, так як призначена на цю посаду лише 1 грудня 2022 року відповідно до наказу № 39-К/ТР від 30 листопада 2022 року, а за вказане правопорушення міг нести відповідальність керівник ДІАЗу, чи інша посадова особа цієї установи у повноваження якої входило подання вказаної декларації, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу цього адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 163-1, 251 280, 283, 284, п. 1 ст. 247 КУпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу вищевказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Данилів О.М.