Справа № 399/533/23
Провадження № 3/399/336/2023
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2023 року смт Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Лях М.М., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, що надійшли від Світловодського ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській відносно про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сіверськ Бахмутського району Донецької області, громадянки України, яка зареєстрована по АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , не працює,

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №243513 від 14.07.2023 громадянка ОСОБА_1 14.07.2023 об 11 год. 20 хв. в магазині «Капітошка», що розташований по вул. Центральна, 7 в смт Онуфріївка Олександрійського району Кіровоградської області, здійснила роздрібну торгівлю алкогольних напоїв, а саме, пива «Zibert» ємністю 0, 5 л без ліцензії, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що станом на 14.07.2023 вона стажувалась в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », але офіційно не була працевлаштована. В той день власниця магазину поїхала до стоматолога, а вона її підміняла протягом години. В цей час до магазину зайшов чоловік, який захотів купити пиво. Вона побачила пиво в жестяних банках на прилавку, на банках було чорним кольором написано вартість «25», тому вона продала йому одну банку. Одразу до магазину зайшли працівники поліції з перевіркою. Потім приїхала власниця магазину та повідомила, що пиво вона купила для власного вживання, а не для продажу. Просила приєднати до матеріалів справи її пояснювальну записку та клопотання ФОП ОСОБА_2 з поясненням обставин справи та проханням обмежитись попередженням.

Вивчивши матеріали справи, зокрема протокол серія ВАВ №243513 від 14.07.2023, пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , рапорт працівника поліції Свіди В.М., опис вилучених предметів, фототаблиці та диск з відеозаписом з місця події, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП.

Ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частина 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними Законами.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Приписами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Із викладеного слідує, що до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП можливо притягнути виключно особу, яка є суб`єктом господарської діяльності, тобто суб`єкт даного правопорушення є специфічним, який наділений законом спеціальними, властивими йому ознаками.

У відповідності до ч.1, п.1 ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відтак, суб`єктами правопорушень, передбачених ч.1 ст. 156 КУпАП можуть бути лише спеціальні суб`єкти, а саме - суб`єкти підприємницької діяльності.

Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності. Навпаки, в протоколі про адміністративне правопорушення та у рапорті працівником поліції зазначено, що громадянка ОСОБА_1 не працевлаштована на час складання протоколу відносно неї.

Отже, виходячи з викладеного вбачається, що викладена фабула адміністративного правопорушення не відповідає кваліфікуючим ознакам правопорушення, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 .

Таким чином, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд вважає, що в діях особи, відносно якої складено протокол, не вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою: роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, провадження по справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 156, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановила:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені алкогольні напої, зазначені в протоколі ВАВ №243513 від 14.07.2023, складеному ДОП СПД № 1 (смт Онуфріївка) ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції Свідою Віктором Михайловичем, а саме, 7 жестяних банок пива по ємністю по 0, 5 л, повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя М.М. Лях