Справа № 453/636/23
№ провадження 3/453/435/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2023 року м. Сколе

Суддя Сколівського районного суду Львівської області Курницька В.Я., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли з Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Сколівського районного суду Львівської області 26 квітня 2023 року надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 473531 водій ОСОБА_1 21 квітня 2023 року близько 00 години 50 хвилин в смт. Славське по вул. Вокзальна Стрийського району Львівської області керував транспортним засобом ВАЗ 2108, державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: від водія з порожнини рота було чути різкий запах алкоголю, почервоніння очей, не чітка мова. Від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку відмовився, повторно протягом року.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як зазначено в ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, і не може бути перекладений на суд.

Диспозиція ч. 2 ст. 130 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення: повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбаченихчастиною першоюцієї статті.

На підтвердження притягнення до адміністративної відповідальності повторно протягом року суду надано форму висновку з якого вбачається, що згідно бази «ІПНП» постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області справа № 6859/17/01/22 від 29 червня 2022 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк один рік.

Проте довідка про повторність не містить даних про набрання законної сили постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області справа № 6859/17/01/22 від 29 червня 2022 року, а також дати набрання нею законної сили.

Відсутність постанови про накладання адміністративного стягнення, не дозволяє в свою чергу встановити в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, слід зазначити, що санкція ч. 2 ст. 130 КУпАП передбачає при накладенні адміністративного стягнення оплатне вилучення транспортного засобу.

Проте, в матеріалах справи є довідка облікових даних ІПНП, яка не містить даних щодо власника автомобіля «ВАЗ 2108», державний номерний знак НОМЕР_1 .

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Аналогічні положення фактично висловлені Європейським судом з прав людини в остаточному рішенні від 06 червня 2018 року у справі «Михайлова проти України», який зазначав, що в ситуації, коли суд за відсутності прокурора та особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вимушений взяти на себе функцію пред`явлення та, що є більш важливим, нести тягар підтримки обвинувачення під час усного розгляду справи, можуть виникнути сумніви в наявності достатніх гарантій, здатних усунути обґрунтовані сумніви щодо негативного впливу такого процесу на безсторонність суду.

Виходячи з вказаних вище положень ч. 2 ст. 251 КУпАПта практики Європейського суду з прав людини, суд позбавлений права витребувати відповідні документи за власною ініціативою.

Враховуючи, що зазначені недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення свідчать про його неналежне оформлення, що унеможливлює розгляд судом справи по суті та виконання завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, визначених ст. 245 КУпАП, а саме завдань своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Згідно з пунктом 24Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відсутність доказів на підтвердження кваліфікуючої ознаки складу правопорушення передбаченого ч. 2 ст.130 КУпАП та відсутності даних щодо власника транспортного засобу, яким керувала особа, що притягується до адміністративної відповідальності позбавляє суд можливості повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи та винести обґрунтовану постанову.

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що вказані вище недоліки не можуть та не повинні бути усунені судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП слід повернути органу, який складав відповідний протокол для дооформлення.

Керуючись ст.ст.245,256,278 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП - повернути до Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Я. Курницька