Справа №707/1596/22
Провадження №3/707/1202/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2022 року м. Сєвєродонецьк

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря судового засідання Костроміної Л.В.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.172-20 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце служби: військова частина НОМЕР_1, сержант, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно із протоколом про військове адміністративне правопорушення КИЧк № 657 від 27.07.2022 ОСОБА_1 27.07.2022 близько 01 год. 00 хв. Вжив алкогольні напої та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані на території тимчасово розташованої військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2. 27.07.2022 о 02 год. 40 хв. був доставлений до КНП «Черкаський обласний наркотичний диспансер Черкаської обласної ради», де відмовився від проходження медичного огляду, що підтверджується висновком з амбулаторної карти № 1119 від 27.07.2022 та свідками правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення. Вказав, що він не вживає алкогольні напої протягом трьох останніх місяців, з часу отримання контузії та наступної рекомендації лікаря не вживати алкоголь. 27.07.2022 після закінчення наряду інші військовослужбовці із застосуванням фізичної сили, без жодних пояснень відібрали у нього та у його напарника по наряду зброю і передали офіцеру, який доправив їх до лікарні на огляд. В лікарні він виконав всі вказівки лікаря, однак відмовився дути в трубку газоаналізатору, оскільки перед цим від продування трубки відмовився офіцер, що його супроводжував.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю достатніх доказів наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Так, суд зобов`язаний виконувати завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 1 КУпАП, у якій зазначено, що завданням Кодексу України про адміністративне правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Чинне законодавство України не визначає окремого порядку проходження огляду на стан сп`яніння військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами. Однак, з урахуванням обов`язкового характеру та суттєвості наслідків цієї процедури, вона має відбуватися із дотриманням певних правил, що мають визначатися на підставі аналогії закону.

Єдиною статтею КУпАП, яка регламентує порядок проходження огляду на стан сп`яніння, є стаття 266. Зі змісту вказаної статті вбачається, що такий огляд має відбуватися:

- стосовно осіб, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння;

- в компетентних закладах охорони здоров`я з використанням спеціальних технічних засобів, що дозволяють визначити стан сп`яніння;

- із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків;

- не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для здійснення огляду;

- в присутності та за направленням особи, уповноваженої направляти військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів на такий огляд.

Суд звертає увагу на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення та в будь-яких інших доданих до нього документах взагалі не вказано які саме відомості чи ознаки вказували на наявність підстав вважати, що ОСОБА_1 перебуває у стані сп`яніння. Зокрема, у протоколі вказано лише про те, що ОСОБА_1 вжив алкогольні напої та перебував у нетверезому стані, проте не вказано свідків вживання напоїв або ознак перебування особи у нетверезому стані (наприклад, тремтіння рук, почервоніння обличчя, порушена координація рухів, характерний запах з порожнини рота тощо)

Крім того, в даному випадку до протоколу про адміністративне правопорушення не було додано будь-якого письмового направлення до компетентного закладу охорони здоров`я, яке свідчило би про прийняття уповноваженою особою рішення щодо направлення ОСОБА_1 на відповідний огляд. Також, у протоколі відсутні посилання на відеозапис відмови від огляду ОСОБА_1 , або посилання на двох свідків, які були присутні під час відмови вказаної особи від процедури огляду.

З урахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що відсутні достатні та належні докази наявності підстав для направлення ОСОБА_1 на огляд щодо стану сп`яніння. За відсутності таких доказів особа не підлягає відповідальності згідно із статтею 172-20 КУпАП.

При цьому, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення; також, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що обставини, які викладені у вищевказаному протоколі, та додані до протоколу докази не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а тому провадження у цій справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч.1 ст. 284, ст. 294 КУпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області.

Суддя Д. Б. Баронін