Справа №701/185/22
Провадження №3/701/137/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2022 року Суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Калієвський Ігор Дмитрович, розглянувши матеріали, що поступили з ВПД №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої АДРЕСА_1 , приватний підприємець, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Із матеріалів справи вбачається, що 05.04.2022 р. о 18 год. 36 хв. гр. ОСОБА_1 перебуваючи в магазині "Продукти", що в смт.Маньківка, вул. Шевченка23 в якості продавчині здійснила реалізацію алкогольних напоїв не маючи ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушила вимоги ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 , вину у вчиненні даного правопорушення не визнала та пояснила, що під час своєї діяльності вона не порушує порядок провадження господарської діяльності, заявку на продовження ліцензії було подано вчасно, але поновлена ліцензія станом на 05.04.2022 р. ще не надійшла.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи вважаю, що справа підлягає поверненню на дооформлення, оскільки із вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, проте в матеріалах про адміністративне правопорушення в наявності лише протокол про адміністративне правопорушення, незавірена належним чином копія письмових пояснень гр. ОСОБА_2 , також відсутнє зазначення свідків події безпосередньо в самому протоколі, їх адреси.

Крім того з матеріалів справи неможливо встановити фактичну наявність чи відсутність даної ліцензії у суб"єкта господарювання станом на 18 год. 36 хв. 05.04.2022 р.

Також в матеріалах справи відсутнє підтвердження здійснення ОСОБА_1 , підприємницької діяльності та її виду.

Вищевикладене позбавляє суддю можливості вірно кваліфікувати дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і взагалі перевірити правильність кваліфікації та прийняти у справі законне рішення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в її вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються не тільки протоколом про адміністративне правопорушення, а й поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проте надані суду матеріали всупереч вимогам ст. ст. 251, 256 КУпАП, не містять належних доказів, які б давали суду можливість прийняти рішення по суті інкримінованого правопорушення.

Крім того санкція ст. 164 ч. 1 КУпАП передбачає конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, але посадова особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення не зазначила взагалі вказані дані, що фактично позбавляє суддю можливості вірно застосувати санкцію передбаченої статті в частині конфіскації.

Надання доказів по справі про адміністративне правопорушення покладене на орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення. Особа, яка притягується до адміністративної відповіальності в судовому засіданні свою вину не визнала повністю, заперечила той факт, що вона своєю діяльністю порушує порядок провадження господарської діяльності, тому враховуючи, що справа про адміністративне правопорушення розглядається на підставі наданих суду доказів, а в даному випадку лише в межах протоколу, оскільки будь-яких інших письмових доказів не надано, то суддя фактично позбавлений можливості, через неповноту зібраних доказів у справі прийняти законне та обгрунтоване рішення по суті адміністративного матеріалу, а оскільки строк притягнення особи до адміністративної відповідальності не закінчився, тому адміністративний матеріал підлягає направленню на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 24, 34, 35, ч. 1 ст. 164, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, направити органу, який його склав для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. Д. Калієвський