10.08.2022 Справа № 469/360/22
3/469/221/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 серпня 2022 року смт.Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Одеса, проживає по АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.88-1 КУпАП,-
встановила:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ№460988 від 13 липня 2022 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він (далі за текстом протоколу) 13 липня 2022 року о 10.30 год. в с.Коблеве порушив правила придбання, збуту, перевезення морського світу, а саме перевозив варену креветку у кількості 90 кг. без товарно-транспортної накладної, що дає підстави вважати вказану продукцію суспільного походження.
У судове засідання ОСОБА_1 не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Деменчук Д.А. надав письмові пояснення про невизнання ОСОБА_1 своєї вини, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є рибалкою та відповідальною особою ПП "ім.Л-та Шмідта", якому відповідно до дозволів Державного агентства рибного господарства надано право на вилучення водних та біоресурсів, у тому числі нелімітованого вилову креветки; 90 кг. вареної креветки відпущено ПП " ОСОБА_2 " відповідно до накладної ПП "Ім.Л-та Шмідта", тобто креветка була придбана та реалізовувалась на підставі чинних документів та за наявності достатніх підстав. Крім того, зазначав про те, що предмет посягання відсутній, оскільки варена креветка не є об"єктом тваринного світу, а кулінарною стравою, закон не забороняє купувати та отримувати кулінарні страви в магазинах, кафе, ресторанах та ринках, наприклад, варену креветку в магазинах "Сільпо", "Метро". Просив закрити провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП та зобов"язати ПП "КЛЕСТ ЛТД" повернути 90 кг. вареної креветки власнику.
Диспозиція ч.1 ст.88-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу.
Зазначена норма має відсильний характер, тобто для встановлення наявності ознак адміністративного правопорушення необхідно встановити правову норму, яка встановлює відповідний порядок придбання, збуту чи розповсюдження об"єктів тваринного чи рослинного світу, а також належність предмета правопорушення до таких об"єктів.
Усупереч зазначеному та у порушення вимог ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей, необхідних для розгляду справи, та викладу суті адміністративного правопорушення, в частині зазначення норми права, яка передбачає обов"язок особи мати певний дозвільний документ при перевезенні вареної креветки.
Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення
Суд враховує, що статтею 3 Закону України "Про тваринний світ" до об`єктів тваринного світу, на які поширюється дія цього Закону, віднесені дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи в неволі; частини диких тварин (роги, шкіра тощо); продукти життєдіяльності диких тварин (мед, віск тощо); охороні за цим Законом підлягають об`єкти тваринного світу, а також нори, хатки, лігва, мурашники, боброві загати та інше житло і споруди тварин, місця токування, линяння, гніздових колоній птахів, постійних чи тимчасових скупчень тварин, нерестовищ, інші території, що є середовищем їх існування та шляхами міграції.
Разом з тим, харчова продукція з об"єктів тваринного світу, тобто перероблені для вживання у їжу об"єкти, а саме такою є варена креветка, не є предметом регулювання вказаного Закону, а порушення умов щодо придбання, перевезення та збуту харчової продукції, за доведення такого, може містити склад іншого правопорушення, а не передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП.
Тобто у діях ОСОБА_1 відсутній предмет посягання адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП, - об"єкт тваринного світу.
Як вбачається з наданих ОСОБА_1 посвідчення рибалки із вкладним талоном, посвідчення та свідоцтва стернового, моториста, клопотань ПП "ім.Л-та Шмідта" про тимчасове базування плавзасобів, повідомлення про включення риболовного судна в систему дистанційного контролю, дозволів № 12 та № 012-20 Державного агентства рибного господарства, додатку до журналу обліку вилучених водних біоресурсів, накладної про відпуск вареної креветки 90 кг, перевезення харчової продукції з об"єктів тваринного світу здійснювалось ОСОБА_1 на підставі документів, що посвідчують законність походження таких об"єктів та правомірність здійснення перевезення.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Суд не приймає як належний та допустимий доказ додані до протоколу про адміністративне правопорушення фотографії, оскільки вони не містять відомостей про дату, час та місце фотографування, технічний засіб, яким виконано зйомку.
За таких обставин наявна у справі копія рапорта поліцейського про виявлення вареної морської креветки та акт приймання-передачі на зберігання креветки не є достатніми для висновку про наявність складу адміністративного правопорушення
Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не доведено належними, допустимими та достатніми доказами, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Згідно до ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені орден, медаль, нагрудний знак до почесного звання СРСР, почесного звання Української РСР, Почесної Грамоти і Грамоти Президії Верховної Ради Української РСР, почесного звання України, відзнаки Президента України, нагородна зброя, після розгляду справи підлягають поверненню їх законному володільцеві, а якщо він невідомий, надсилаються відповідно до Адміністрації Президента України. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.
Оскільки провадження у справі закрите у зв"язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, вилучені речі підлягають поверненню володільцеві за його заявою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247, 252, 280, 265, 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя -

постановила:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.88-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вилучену варену креветку вагою 90 кг., яку згідно з актом приймання-передачі на відповідальне зберігання № 0061 від 13 липня 2022 року передано ПП «КЛЕСТ ЛТД», повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: