Справа № 346/2867/22
П О С Т А Н О В А

про направлення матеріалів справи

про адміністративне правопорушення на доопрацювання

09.08.2022 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , -

в с т а н о в и в:

08.08.2022 року до суду повторно після доопрацювання надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.07.2022 року адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернуто для направлення до належного суду.

В обґрунтування прийнятого рішення зазначено, що місцем вчинення інкримінованого правопорушення, з урахуванням зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 та місця виконання рішення суду є територіально район, на який розповсюджується юрисдикція Снятинського районного суду Івано-Франківської області.

Проте, не зважаючи на викладене Коломийський районний відділ поліції ГУНП України в Івано-Франківській області, не виконуючи ухвалу суду, направляє матеріали справи до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області повторно.

Так за змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №064755 від 13.07.2022 року, ОСОБА_1 не сплатив аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , по 2000 грн. щомісячно на кожну дитину, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а саме: станом на 29.06.2022 року сума заборгованості по аліментах становить 41806 грн.

Дії ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення кваліфіковано за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП як несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

У ході вивчення протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №064755 від 13.07.2022 року та доданих до нього матеріалів, було встановлено що протокол не відповідає вимогам КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

У рішенні Конституційного Суду №5-рп/2015 від 26.05.2015 року зазначено, що положення ч. 1 ст. 276 КУпАП «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

З матеріалів справи вбачається, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 . Рішення про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей виконується Снятинським відділом державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження №68037341 від 04.01.2022 року.

У той же час до матеріалів справи не долучено жодних доказів того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 проживає або працює на території, підпорядкованого юрисдикції Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, а також не долучено доказів того, що на території Коломийського району зареєстроване його нерухоме або рухоме майно.

Таким чином, приходжу до висновку, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, з огляду на зареєстроване місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та місце виконання рішення суду про стягнення аліментів являється м. Снятин, Івано-Франківської області.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Івано-Франківській області утворено Коломийський район (з адміністративним центром у місті Коломия) у складі території: Гвіздецької селищної, Городенківської міської, Заболотівської селищної, Коломийської міської, Коршівської сільської, Матеївецької сільської, Нижньовербізької сільської, Отинійської селищної, Печеніжинської селищної, Підгайчиківської сільської, П?ядицької сільської, Снятинської міської, Чернелицької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Цією ж постановою у Івано-Франківській області ліквідовано: у Івано-Франківській області: Богородчанський, Верховинський, Галицький, Городенківський, Долинський, Калуський, Коломийський, Косівський, Надвірнянський, Рогатинський, Рожнятівський, Снятинський, Тисменицький, Тлумацький райони.

Однак, згідно з п. 3-1 Розділу XІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв?язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року №807-IX, але не пізніше 01.01.2023 року.

З огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, під час якого головною метою суду є забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення (ст. 7 КУпАП), а тому приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення слід повторно повернути для доопрацювання.

Звертаю увагу на те, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26.07.2022 року вказаний протокол було повернуто до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання, за результатами якого рекомендовано направити до належного суду, однак матеріали повторно повернуті для розгляду до суду.

З урахуванням викладеного необхідно зазначити таке: відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов?язковим до виконання, а держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, що в першу чергу гарантується встановленням кримінальної відповідальності за невиконання судового рішення (ст. 382 КК України). Прошу врахувати викладене і не допускати ігнорування рішень суду, які підлягають виконанню.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області не має компетенції розглядати справу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, а тому матеріали слід повторно повернути Коломийському РВП ГУНП в Івано-Франківській області для подальшого направлення до належного суду, територіальна юрисдикція якого розповсюджується на м. Снятин, а саме: Снятинський районний суд Івано-Франківської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повторно повернути Коломийському районному відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківської області (вул. Шевченка, 11-а, м. Коломия, Івано-Франківська область) для доопрацювання, за результатами якого направити до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Валігурська Л.В.