Справа № 161/3035/22
Провадження № 3/161/1472/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 03 травня 2022 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в особі судді Гриня Олександра Миколайовича, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , намісниці жіночого монастиря Святого Василя Великого Волинської Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату, -

- за ч. 1 ст. 185-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Луцького міськрайонного суду Волинської області з Луцького районного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВН № 013588 від 22 лютого 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 22 лютого 2022 року об 11 год. 02 хв. в приміщенні жіночого монастиря Святого Василя Великого Волинської Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату, що розташований за адресою: м. Луцьк, пр. Волі, 2, не допустила до проведення планової перевірки, що передбачено статтями 4, 11, 39 Закону України «Про основні заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», чим створила перешкоду у діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки пов`язаних з проведенням перевірки, яка мала була проведена у період з 21 лютого 2022 року по 04 березня 2022 року за адресою: м. Луцьк, пр. Волі, 2 на підставі наказу ГУ ДСНС України у Волинській області №20 від 17 січня 2022 року, повідомлення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 31 січня 2022 року №71, повідомлення про проведення планової перевірки від 01 лютого 2022 року №48/193/48-4.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано як правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Спіріна Ю. П. вину ОСОБА_1 в інкримінованому їй адміністративному правопорушенні не визнала, суду пояснила, що жіночий монастир Святого Василя Великого Волинської Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату є релігійною організацією та не є суб`єктом господарювання. А тому, ОСОБА_1 мала законні підстави для відмови в допуску до перевірки уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Частиною 1 статті 185-14 КУпАП передбачена відповідальність за створення перешкод у діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, пов`язаній з проведенням перевірок.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВН № 013588 від 22 лютого 2022 року, копією наказу ГУ ДСНС України у Волинській області №20 від 17 січня 2022 року з додатком №20, копією повідомлення про проведення заходу державного нагляду (контролю) від 31 січня 2022 року №71, повідомлення про проведення планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) від 01 лютого 2022 року №48/193/48-4, актом Луцького РУ Головного управління ДСНС № 117 від 22 лютого 2022 року.

Суд відхиляє доводи сторони захисту про те, що керівник релігійної організації мала законні підстави для відмови в допуску до перевірки уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки з огляду на таке.

В господарському кодексі України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (ст. 55 ГК України).

Релігійні організації мають особливий правовий статус, оскільки їх релігійна діяльність регулюється канонічним правом. Поряд з релігійною діяльністю такі суб`єкти права можуть здійснювати і різні види господарської діяльності, що мають певні особливості.

Релігійні організації включені до переліку неприбуткових організацій, відповідно до ч. 2 пп.133. 4. 6 п. 133. 4. Податкового кодексу України. Порядок здійснення господарської діяльності релігійних організацій визначається ст. 112 Господарського кодексу України та ст. 19 Закону «Про свободу совісті та релігійні організації».

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави для висновку, що релігійні організації є некомерційними суб`єктами господарювання, за своєю суттю релігійні організації це юридичні особи, які здійснюють свою діяльність відповідно до положень своїх статутів, а тому на жіночий монастир Святого Василя Великого Волинської Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату, який зареєстрований як релігійна організація, поширюється дія Закону України «Про основні заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Надаючи оцінку наявним в матеріалах справи доказам, суд зазначає, що в своїй сукупності та взаємозв`язку такі докази є достатніми для отримання переконання поза розумним сумнівом про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки, наслідки вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та відсутність обставин, які пом`якшують та/чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 .

На підставі наведеного суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-14 КУпАП, а тому до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 7, 247, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

(Реквізити сплати: Рахунок отримувача: UA0003550; Назва отримувача коштів: ГУК у Волин.обл./м.Луцьк/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38009371; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

(Реквізити сплати: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області О. М. Гринь