П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/151/22

Провадження №3/377/53/22

04 травня 2022 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, що надійшла з Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП ГУ НП України в Київській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

У С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом серії ВАБ № 553595 від 06.04.2022 року, 06 квітня 2022 року о 15 годині 20 хвилин, біля магазину «Сільпо», розташованого за адресою: м. Славутич, Привокзальна площа, 5, ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані як правопорушення, передбачене частиною першою статті 156 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить відстеження поштового відправлення на офіційному сайті АТ «Укрпошта». . Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не подав.

Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою для розгляду даної справи за правилами ст. 268 КУпАП, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_1 ..

Перевіривши матеріали справи, вважаю необхідним зробити наступний висновок.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно із статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Частина перша статті 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є

будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною першою статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Статтею 15 вказаного Закону визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно з частиною 1 статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до частини 2 статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, надано наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 553595 від 06.04.2022 року;

- рапорт старшого інспектора-чергового ВП № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській

області Кисіль М.В. від 06.04.2022 року, з якого вбачається, що 06.04.2022 року о 14:30 годині надійшло повідомлення з контакт-центру м. Славутич про те, що на території привокзального ринку м. Славутича продають продукти харчування з автомобіля білого кольору по завищеним цінам. На місце події було направлено капітана поліції ОСОБА_2 та капітана поліції ОСОБА_3 .. В ході перевірки було встановлено, що здійснювався продаж цигарок без ліцензії та туалетного паперу по завищеній ціні. Складено акт вилучення товару, відібрані пояснення та складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 156 КУпАП;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 06.04.2022 року, з яких вбачається, що 06.04.2022 року він вирішив придбати папір та цигарки на Ріпкинській базі м. Чернігова за проханням людей, оскільки хотів заробити грошей. Про те, що цигарки білоруського виробництва, йому не було відомо. Він не зареєстрований, як фізична особа-підприємець, ліцензії на продаж цигарок у нього немає. Цигарки білоруського виробництва він придбав за 70 гривень за пачку, а продавав по 80 гривень за пачку.

- письмові пояснення ОСОБА_4 від 07.04.2022 року, з яких вбачається, що 06.04.2022 року близько 15 години вона знаходилась біля магазину «Сільпо» м. Славутич та побачила, як молодий чоловік продавав з багажника свого автомобіля цигарки, виробником яких є Республіка Білорусь, тобто без марок акцизного податку за ціною 70 гривень за пачку цигарок «Кредо» та «Фест», а також туалетний папір за ціною 20 гривень. Вказану інформацію вона відразу повідомила працівникам поліції;

- акт вилучення, складений 06.04.2022 року старшим ДОП ВП № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області Маркевичем І.М., відповідно до якого, він у присутності понятих ОСОБА_5 , ОСОБА_4 вилучив у громадянина ОСОБА_1 цигарки «CREDO» 22 пачки; цигарки «ФЕСТ» 26 пачок; цигарки «NZ» 30 пачок, у зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 КУпАП.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарської діяльності в розумінні статті 55 Господарського кодексу України.

За таких обставин відсутні законні підстави для висновку про наявність складу правопорушення у діях ОСОБА_1 та притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного необхідно закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, за відсутності в його діях події і складу такого правопорушення.

Оскільки провадження у справі підлягає закриттю, то тютюнові вироби, які вилучені згідно з актом вилучення від 06 квітня 2022 року, підлягають поверненню особі, в якої вони були вилучені, ОСОБА_1 ..

Керуючись ст. 247, 283-284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за відсутності події і складу правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені в нього згідно з актом вилучення від 06 квітня 2022 року:

1. цигарки «CREDO» 22 пачки;

2. цигарки «ФЕСТ» 26 пачок;

3.цигарки «NZ» 30 пачок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька