Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/836/22
Провадження 3/542/306/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2022 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

08.08.2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 12.07.2022 року серії ВАБ №017637 за ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_2 .

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності зі ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (в разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 12.07.2022 року серії ВАБ №017637 вбачається, що ОСОБА_3 ухиляється від виконання передбачених статтею 150 Сімейного Кодексу України обов`язків щодо належних умов проживання, відношення до фізичного розвитку своїх малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які залежать від харчування, навколишнього середовища в якому проживають діти, за місцем проживання , а саме: АДРЕСА_2 .

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшов наступного висновку.

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19 липня 2022 року справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП була повернута до Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для дооформлення, в звязку з таким.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 12.07.2022 року серії ВАБ №017637 не зазначено суті правопорушення, а саме: не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП, а саме: в протоколі зазначено лише про виявлення певних обставин як то незадовільних умов проживання, відношення до фізичного розвитку, харчування, навколишнього середовища в якому проживають діти, однак не зазначено конкретні дії/бездіяльності винної особи, що призвели до цього, не вказано чи свідчать вони про ухилення виконання передбачених законодавством обов`язків та яких саме, що й становить об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Також в порушення ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце, дату та час вчинення адміністративного правопорушення.

Після надходження вказаного протоколу про адміністративне правопорушення від 12.07.2022 року серії ВАБ №017637 після дооформлення, в ньому містяться додаткові записи щодо дати, часу та місця вчинення адміністративного правопорушення.

А саме: зазначено, що правопорушення було вчинено 12.07.2022 року о 14 годині за місцем проживання, а саме: АДРЕСА_2 .

При цьому на підтвердження викладених в протоколі обставин, були надані пояснення ОСОБА_3 та акт обстеження умов проживання від 12.07.2022 року за адресою в с. Варварівка.

Відповідно до п. 7 Розділ ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Вимоги, зазначені в постанові суду, щодо змісту протоколу в частині викладення фактичних обставин справи не виконані.

Суд же не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді; перекваліфіковувати дії, самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

У справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип) рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

В даному випадку, суддя приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 247, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О. Афанасьєва