Провадження № 3/760/2435/22
у справі № 760/1287/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2022 року суддя Солом`янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л.А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )(по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Житомирська обл.; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 20.12.2016р., запис 496, орган що видав 1829, місце проживання / зі слів/: АДРЕСА_1 ; місце роботи: ПСП «Кам`янка», директор, за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

06 листопада 2021 року відносно ОСОБА_1 . Київською митницею Держмитслужби України складено протокол про порушення митних правил за ст. 471 МК України.

За змістом протоколу 06 листопада 2021 року приблизно о 15 год. 40 хв. в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прилетів до України з Єгипту, м. Шарм-ель-Шейх, рейсом № QU 4636, літаком а/к "Азур", своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", після перетину «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", після проведення опитування на наявність лікарських засобів, у ОСОБА_1 було виявлено:

- 340 пігулок помаранчевого кольору у дванадцяти нових непошкоджених профольгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg),без упаковки;

Всі виявлені лікарські засоби знаходились в дорожній валізі пасажира (ручна поклажа) поверх особистих речей.

Пігулки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації ОСОБА_1 , не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Рецепта на переміщувані ним лікарські засоби не мав.

Діюча речовина - Pseudoephedrine, яка входить до складу лікарських засобів «1,2,3» ТМ «HIKMA» відносяться до таблиці IV списку № 1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Таким чином ОСОБА_1 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

За протоколом про порушення митних правил, на підставі положень ст. 511 МК України у ОСОБА_1 вилучено предмет правопорушення, а саме:

- 340 пігулок помаранчевого кольору у дванадцяти нових непошкоджених профольгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), без упаковки.

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби України підтримав позицію митного органу, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності -ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростовував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 471 МК України, та притягнення його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» ввезення лікарських засобів без відповідних сертифікатів заборонено.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» псевдоефедрин відноситься до таблиці № 4 списку № 1 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю».

Таким чином, лікарський засіб «1,2,3» ТМ «HIKMA» відноситься до препаратів, обіг яких обмежено.

Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено постановою Кабінету Міністрів України № 458 від 23 травня 2012 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», згідно з якою громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:

-у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Судом встановлено, що 06 листопада 2021 року приблизно о 15 год. 40 хв. в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прилетів до України з Єгипту, м. Шарм-ель-Шейх, рейсом № QU 4636, літаком а/к "Азур", своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", після перетину «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", та проведення опитування на наявність у лікарських засобів, у ОСОБА_1 було виявлено:

- 340 пігулок помаранчевого кольору у дванадцяти нових непошкоджених профольгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), без упаковки;

Всі виявлені лікарські засоби знаходились в дорожній валізі пасажира (ручна поклажа) поверх особистих речей.

Пігулки переміщувалися без ознак приховування.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 , не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався.

Рецепта на переміщувані ним лікарські засоби також не мав.

Відповідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України від 31 грудня 2021 року № -0425 наданий на дослідження препарат з маркуванням «1,2,3», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE), виробник: HIKMA PHARMA S.A.E. (Єгипет) містить 1-феніл-2(метиламіно) пропанол, хлорфенірамін та парацетамол.

1-феніл-2(метиламіно) пропаном існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдо ефедрин, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список № 1 Таблиці IV).

Загальна вартість предметів правопорушення, а саме: 339 пігулок «1,2,3», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE), виробник: HIKMA PHARMA S.A.E. (Єгипет) - становить - 7 359,30 гр.

З протоколу опитування ОСОБА_1 вбачається, що останній вину визнав.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», згідно наказу Міністерства фінансів України № 671 від 03.08.2018 року «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю нею обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Відповідно до ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Незаявлення точних відомостей про переміщуванні товари тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

За диспозицією ст. 471 МК України передбачено порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, а винуватість останнього повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 4252/10000/21 від 06 листопада 2021 року, експертним висновком, службовою запискою та іншими матеріалами справи.

З точки зору ст. 245 КпАП України завданням суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Санкцією ст. 471 МК України передбачено, що порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, вина ОСОБА_1 у порушенні митних правил передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, є доведеною, а тому сотанній підлягає адміністративній відповідальності за вказане порушення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 496, 20 гр.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )(по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Житомирська обл.; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 20.12.2016р., запис 496, орган, що видав 1829, місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 ; місце роботи: ПСП «Кам`янка», директор, у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Піддати ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )(по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Житомирська обл.; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 20.12.2016р., запис 496, орган що видав 1829, місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 ; місце роботи: ПСП «Кам`янка», директор01, адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 1 700,00 гривень.

Безпосередні предмети правопорушення, згідно до протоколу про порушення митних правил № 4252/10000/21 від 06 листопада 2021 року, 340 пігулок помаранчевого кольору у дванадцяти нових непошкоджених профольгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg), без упаковки - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )(по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Житомирська обл.; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 20.12.2016р., запис 496, орган що видав 1829, місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 ; місце роботи: ПСП «Кам`янка», директор, судовий збір у розмірі 496, 20 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва