Провадження №3/461/170/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2022 року суддя Галицького районного суду м.Львова Мироненко Л. Д., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) місце роботи - « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місце проживання - АДРЕСА_1 , документ № НОМЕР_1

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

04.03.2021 в зону митного контролю пункт пропуску «Рава-Руська Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби в`їхав транспортний засіб з реєстраційним номером BC4073IO з товарами, які переміщувалися в митному режимі імпорт за попередніми митними деклараціями типу ІМ ЕЕ №UA209140/2021/019574, №UA209140/2021/019751, №UA209000/2021/910449.Як підставу для переміщення товарів, водієм фірми перевізника до митного контролю подано наступні документи:за попередньою митною декларацією №UA209140/2021/019574:- міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) без номеру від 03.03.2021 року;

- рахунок-фактура (Invoice) №ЕІ7138846 від 23.02.2021 року;за попередньою митною декларацією №UA209140/2021/019751:

- міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) без номеру від 03.03.2021 року;- рахунок-фактура (Invoice) №VRG97838 від 02.02.2021 року;

за попередньою митною декларацією №UA209000/2021/910449:

- міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) без номеру від 03.03.2021 року;

- рахунок-фактура (Invoice) №3188/02/2021 від 09.02.2021 року;

Відповідно до поданих документів, на митну територію України транспортним засобом з реєстраційним номером BC4073IO на адресу українських одержувачів: Приватного виробничо-торгівельного підприємства «Акрополіс» (79018, м. Львів, вул. Залізнична, 18), ТОВ «ОЛІМП СПОРТ» (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна 20/22), ТОВ «АВСТЕР» (79040, м. Львів, вул.Городоцька, буд. 224, Україна) переміщувалися товари, які зазначені у попередніх митних деклараціях та товаросупровідних документах.

У ході здійснення митного контролю транспортного засобу, а саме під час проведення огляду переміщуваного вантажу, окрім товарів зазначених у товаросупровідних документах виявлено незаявлений товар, а саме:

електронні складові запаковані у 41 коробку, вагою брутто 168,00 кг.

Товар знаходився на одному піддоні разом із товаром компанії відправника «Casio Europe Gmbh» (Casio-Platz, 1, D-22848, Norderstedt, Німеччина). Товар, відправником якого є компанія «CasioEuropeGmbh» завантажений водієм 03.03.2021 на складі компанії «Atasp.z.o.o» (22-600 Tomaszow Lubelskiul.Laszczowiecka 8). Незаявлений товар виявлений в передній частині вантажного відсіку автомобіля. Піддон був повністю обтягнутий чорною пакувальною стрічкою. Огляд даного товару став можливий після демонтажу пакувальної стрічки. Під час проведення митного огляду водій надав документи, а саме рахунок-фактура (Fakturaexportowa) №04/21/EXEUR від 18.01.2021; рахунок-фактура (Fakturaexportowa) №13/21/EXEUR від 15.02.2021; рахунок-фактура (Fakturaexportowa) №11/21/EXEUR від 05.02.2021; рахунок-фактура (Fakturaexportowa) №08/21/EXEUR від 29.01.2021; рахунок-фактура (Fakturaexportowa) №06/21/EXEUR від 25.01.2021 на товар, який розміщено у 41 коробці. Зі слів водія, документи на незаявлений товар він отримав, у ході митного огляду, електронною поштою від компанії «Atasp.z.o.o» де здійснювалось завантаження товару.

З метою з`ясування обставин переміщення виявленого товару через митний кордон України Галицька митниця Держмитслужби 09.03.2021 скерувала лист №7.4/20-01/14/5162, яким викликався керівник компанії «Atasp.z.o.o» (22-600 Tomaszow Lubelskiul.Laszczowiecka 8) та особа відповідальна за завантаження транспортного засобу. 10.03.2021 засобами електронного зв`язку до Галицької митниці Держмитслужби надійшла відповідь від керівника компанії «Atasp.z.o.o» у якій зазначено, що особою відповідальною за завантаження транспортного засобу є MazurkiewiczJakub ( ОСОБА_2 ), проживає ul. Rolnicza 16/9 22-600 Tomaszow Lubelski, документи, що посвідчують особу (PESEL) НОМЕР_1 , (Dowod Osobisty) CDV731874. Також повідомлено, що прибути ні керівник ні відповідальна особа не можуть, у зв`язку із епідеміологічною ситуацією.

Враховуючи викладене, у ході перевірки встановлено, що громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів їх кількості, та вартості, які необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Представник Львівської митниці в судовому засідання зазначив, що у ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного митного правопорушення представник митниці надав: протокол про порушення митних правил №0472/20900/21 від 12.03.2021 р.; попередні митні декларацї типу ІМ ЕЕ №UA209140/2021/019574, №UA209140/2021/019751, рахунок-фактуру (Invoice) №ЕІ7138846 від 23.02.2021 року за попередньою митною декларацією №UA209140/2021/019751: міжнародну товарну-транспортну накладну (CMR) без номеру від 03.03.2021 року; рахунок-фактуру (Invoice) №VRG97838 від 02.02.2021 року; лист керівника компанії «Ata sp.z.o.o» згідно якого відповідальною особою на завантаженні транспортного засобу НОМЕР_2 був ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу; опис предметів; фототаблицю; службову записку; висновок №-0318 від 15.04.2021 року.

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності в судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 не підлягає відповідальності за вказане правопорушення, оскільки він не подавав жодних документів до митного оформлення. Зазначив, що суб`єктом порушення митним правил за ч.1 ст. 483 МК України в частині подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та/або одержувача товару та його вартості, можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку та подали митному органу відомості, зокрема щодо товару, який переміщується через митний кордон. Декларування здійснювалось не ОСОБА_1 , а брокером.

Також, представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності подав до суду додаткові докази, а саме належним чином завідчений лист-пояснення від компанії ATA Sp.z.O.O від 19 травня 2022 року у якому вказано, що Mazurkiewicz Jakub з 2017 і по теперішній час працює на посаді комірника у вказаній компанії, ніколи не був директором цієї компанії та не займав керівних посад. До обов`язків ОСОБА_1 як комірника входять лише видача товару зі складу на підставі відомостей вказаних у СМR.

Заслухавши думку представника Львівської митниці, представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою противоправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України.

У відповідності до вимог ст. 489 МК України суд при розгляді справи про правопорушення митних правил зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості,

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ставиться в провину те, що він вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів їх кількості, та вартості, які необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З об`єктивної сторони ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже, безпосереднім об`єктом вказаного правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України, у тому числі і шляхом надання неправдивих відомостей, які необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається із матеріалів справи, протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_3 , був складений лише на підставі листа скерованого митницею від 09.03.2021 за №7.4/20-01/14/5162, яким викликався керівник компанії «Atasp.z.o.o» (22-600 Tomaszow Lubelskiul.Laszczowiecka 8) та особа відповідальна за завантаження транспортного засобу. 10.03.2021 засобами електронного зв`язку до Галицької митниці Держмитслужби надійшла відповідь від керівника компанії «Atasp.z.o.o» у якій зазначено, що особою відповідальною за завантаження транспортного засобу є ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), проживає ul. Rolnicza 16/9 22-600 Tomaszow Lubelski, документи, що посвідчують особу (PESEL) НОМЕР_1 , (Dowod Osobisty) CDV731874. Також повідомлено, що прибути ні керівник, ні відповідальна особа не можуть, у зв`язку із епідеміологічною ситуацією.

Водночас, суд приходить до висновку, сам по собі обов`язок особи завантажити товар на підприємстві не утворює в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Судом встановлено, що відповідно до вищевказаного листа керівником компанії «Atasp.z.o.o» є ОСОБА_4 , а відповідальною особою при завантаженні товару був Mazurkiewicz Jakub.

Водночас, у листі компанії «Atasp.z.o.o», який надійшов на адресу суду 19 травня 2022 року вказано, що 11 червня 2018 p. між компанією «Atasp.z.o.o» та «Euro 2020 Sp.z.o.o.» укладено договір транспортної експедиції № 6661106. .На виконання даного договору фірмою «Euro 2020 Sp.z.o.o». 01 березня 2021 р. було доставлено на зберігання фірмі «Atasp.z.о.о». вантаж на 6 палетах загальною вагою 2299,20 кг. За прийом вантажу і його облік на фірмі «Atasp z.o.o» був відповідальний черговий працівник, який повинен передати усю інформацію по даній поставці особі, яка відвантажує його зі складу на поданий кінцевим отримувачем транспорт. 01.03.2021 року фірма «Euro 2020 Sp.z.o.o.» відправила 6 палет вагою 2299,20 кг на склад АТА згідно з СМР без номеру від 01.03.2022 року. Електронною поштою було надіслано пакет експортних декларацій та інвойсів. Так, як на фірмі Euro 2020 Sp.z.o.o. відбувся збій програмного забезпечення, інвойси на отримувача ФО ОСОБА_5 надіслані не були. Черговою особою складу згідно з СМР № без номеру від 01.03.2022 р. було прийнято на зберігання вантаж у кількості 6 вантажних місць вагою 2299,20 кг. В подальшому після прийому вантажу дана інформація передана особі відповідальній за його відвантаження зі складу та надання водію транспортного засобу пакету документів для перетину кордону, а саме черговому ОСОБА_6 . ОСОБА_7 перевірив кількість місць та завантажив поданий клієнтами з України транспортний засіб ВС4073Ю при цьому розпакування палет не проводилось заради збереження цілісності упакування. На підтвердження вказаного до листа було долучено копію договору транспортної експедиції № 6661106 від 11 червня 2018 року.

Крім того, у листі компанії «Atasp.z.o.o», який надійшов на адресу суду 02 червня 2022 року зазначено, що ОСОБА_1 з 2017 року і по час подання до суду листа працював у компанії «Atasp.z.o.o» на посаді комірника і ніколи не був директором цієї компанії та не займав у ній керівних посад. При цьому, до обов`язків ОСОБА_1 як комірника входить лише видача товару зі складу на підставі відомостей вказаних у CMR.

З аналізу ч.2 ст. 359 та ч. 1 ст.483 Митного кодексу України вбачається, що суб`єктом порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, в частині подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника та/або одержувача товару та його вартості, можуть бути громадяни 16-річного віку, які подають митному органу відомості, зокрема, щодо товару, що переміщується через митний кордон.

З огляду на те, що 1) ОСОБА_1 не є керівником або посадовою особою компанії «Atasp.z.o.o.»; 2) останній не здійснював декларування товару, суд прийшов до переконання, що ОСОБА_1 не може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю, а товар, вилучений згідно з протоколом слід повернути власнику.

При цьому суд наголошує, що оскільки в даному провадженні встановлений неналежний суб`єкт адміністративного правопорушення, митному органу слід скласти протокол про порушення митних правил щодо іншої особи, у разі наявності її вини.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, ст.ст.198, 222, 255, 257, 335, 483, 528 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0472/20900/21 повернути власнику для подальшого митного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти діб з дня винесення постанови через Галицький районний суд м. Львова.

Суддя Л.Д. Мироненко