Провадження № 3/734/908/22 Справа № 734/1331/22
ПОСТАНОВА

іменем України

09 серпня 2022 року сел.Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Сумської області, м. Ромни, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи, посада: військовослужбовець військової служби за мобілізацією, солдат військової частини НОМЕР_1,

за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу НОМЕР_1 № 46 від 19 липня 2022 року, встановлено, що 22 травня 2022 року о 15 год. 00 хв. виявлена відсутність у 1 РеАБАТ РеАДн військовослужбовця за мобілізацією, солдата ОСОБА_1 , пошуки позитивних результатів не дали. За наданим екстреним повідомленням від 01 червня 2022 року № 177 військового шпиталю військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_2, солдат ОСОБА_1 потрапив до шпиталю з численними травмами та ознаками алкогольного сп`яніння. За довідкою ВЛК від 13 червня 2022 року № 99 направлений у відпустку на 30 діб.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пункт 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП правопорушення встановлює, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Інструкція зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затверджена наказом Міністерства оборони України від 18.07.2017 № 374 (далі - Інструкція), встановлює механізм складання протоколів про військові адміністративні правопорушення відносно військовослужбовців Збройних Сил України, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені главою 13-Б "Військові адміністративні правопорушення" КУпАП, надсилання до районних, районних у місті, міських, міськрайонних судів протоколів та інших матеріалів про військові адміністративні правопорушення, а також порядок їх обліку у військових частинах (установах, закладах) та органах управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України.

Відповідно до вище зазначеної Інструкції протокол складається з дотриманням вимог щодо форми та змісту, установлених статтею 256 КУпАП. Протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком. Не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписано особою, щодо якої він складений, та свідками (у разі їх наявності). У графах, які не заповнюються під час складання Протоколу, проставляється прочерк.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначає самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб або самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб, вчинені в умовах особливого періоду.

Натомість в протоколі про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП від 19 липня 2022 року не зазначено в чому саме вбачається склад адміністративного правопорушення, вчинене солдатом ОСОБА_1 , так як відповідно до протоколу: «22 травня 2022 року о 15 год. 00 хв. виявлена відсутність у 1 РеАБАТ РеАДн військовослужбовця за мобілізацією, солдата ОСОБА_1 ». Тобто, в протоколі не зазначено чи солдат ОСОБА_1 не з`явився вчасно без поважних причин на службу чи солдат ОСОБА_1 самовільно залишив військову частину.

Згідно ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Як вбачається з матеріалів справи, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протокол про адміністративне правопорушення не вручено, оскільки копія протоколу додана до матеріалів справи. В протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 ознайомлений з протоколом, йому роз`яснені права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України. Також, до матеріалів справи не додані пояснення солдата ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки його явка не була забезпечена військовою частиною НОМЕР_1, не порушуючи строків розгляду, а тому, вважаю необхідним повернути справу для належного оформлення, забезпечення явки особи, врученню другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення.

Приймаючи таке рішення, суд керується положеннями п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19 грудня 2008 року, де зазначено:

«Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, повернути до Військової частини НОМЕР_1 - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: