Справа №731/63/22
Провадження №3/731/50/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2022 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Чичоти В.І.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Апарату Верховної Ради України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , останнє відоме місце роботи Варвинське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство «Варварайагролісництво», адреса місця роботи Україна, 17600. Чернігівська область, Варвинський район, смт Варва, вул.Миру 14,

за ч. 1 ст. 188-19 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2022 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 17 січня 2022 року №33-сп.130-2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-19 КУпАП, розгляд якого було призначено на 22 лютого 2022 року. В подальшому, з підстав заявленого клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судове засідання було відкладено на 15 березня 2022 року.

Відповідно до змісту даного протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, на адресу Варвинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Варварайагролісництво» народним депутатом України ОСОБА_2 , у відповідності до ст. 16 ЗУ «Про статус народного депутата України» надіслано депутатське звернення від 04 листопада 2021 року №150/09 щодо надання інформації пов`язаної з реалізацією основних видів лісопродукції. Відповіддю від 23 листопада 2021 року №133 за підписом виконуючого обов`язки директора даного підприємства ОСОБА_1 народного депутата було повідомлено про результати депутатського звернення. Такою відповіддю запитувана інформація не надана. Зазначено, що за своїм змістом депутатське звернення ОСОБА_2 не є пропозицією, а вимогою. У зв`язку з цим, ОСОБА_1 23 листопада 2021 року, будучи виконуючим обов`язки директора Варвинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Варварайагролісництво» за місцем розташування робочого місця: 17600, смт Варва Чернігівської області, вул. Миру, 14, не надавши інформацію на звернення народного депутата України ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, що посягає на встановлений порядок управління, та відповідає ч. 1 ст. 188-19 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причину своєї неявки до суду не повідомив.

Протокол про адміністративне правопорушення містить лише відомості про місце роботи порушника, за яким було надіслано судовому повістку, однак, за повідомленням від 22 лютого 2022 року з ВРДАСП «Варварайагролісництво», вручити повідомлення неможливо, оскільки 07 лютого 2022 року ОСОБА_1 звільнився з займаної посади та трудових відносин з підприємством не має.

Зважаючи на те, що суд не наділений повноваженнями здійснювати розшук особи, що притягається до адміністративної відповідальності, участь особи, щодо якої складено протокол в судовому засіданні не є обов`язковою, ОСОБА_1 процесуальний обов`язок щодо явки в судове засідання не виконав, про причини неявки суду не повідомив, обізнаний про факт складення щодо нього протоколу, про що свідчить його особистий підпис, суд вважає за необхідне провести судове засідання за його відсутності, що відповідає змісту ст. 268 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення в судове засідання досліджено наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення №33-сп.130-2021, складений 17 січня 2022 року, де зазначено особу порушника, час, місце та обставини вчинення адміністративного правопорушення (а.с. 5-9);

- копія супровідного листа Апарату Верховної Ради України №11/5-2022/37848 від 09 лютого 2022 року щодо направлення примірника даного проколу ОСОБА_1 та документи на підтвердження здійснення поштового направлення (а.с. 2, 3, 4);

- копія депутатського звернення народного депутата України ОСОБА_2 №150/09 від 04 листопада 2021 року заявленого Варвинському районному дочірньому агролісогосподарському спеціалізованому підприємству «Варварайагролісництво» (а.с. 20-21);

- копія повідомлення №133, складеного 23 листопада 2021 року виконуючим обов`язки директора Варвинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Варварайагролісництво» ОСОБА_1 на звернення народного депутата від 04 листопада 2021 року №150/09, яким відмовлено у наданні інформації (а.с. 11);

- копія заяви народного депутата України Сови О. від 14 грудня 2021 року до Керівника Апарата Верховної Ради України щодо вжиття заходів щодо притягнення до відповідальності осіб щодо ненадання відповідей на запитувану ним інформацію (а.с. 10);

- копія звернення керівника Апарату Верховної Ради України №11/5-2021/395977 від 17 грудня 2021 року до ОСОБА_1 щодо надання його особистих пояснень стосовно ненадання ним, як виконуючим обов`язки директора Варвинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Варварайагролісництво», інформації на депутатське звернення (а.с. 12-13);

- копія відповіді виконуючого обов`язки директора Варвинського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Варварайагролісництво» ОСОБА_1 від 10 січня 2022 року №2 та №12 від 04 лютого 2022 року (а.с. 17-18, 26-27).

Суд, оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 188-19 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за недодержання встановлених законом строків надання відповіді на звернення народного депутата України, ненадання, надання неправдивої або неповної інформації на таке звернення.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП передбачено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до фактичних обставин справи, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, протокол складено щодо подій, які мали місце 23 листопада 2021 року (день надання відповіді на звернення народного депутата України).

Таким чином, на момент розгляду протоколу сплинув тримісячний строк з дня вчинення адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що закон пов`язує накладення стягнення не пізніш як через три місяці з дня його вчинення, а не з дня складення протоколу про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що на день розгляду справи в суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 188-19, ст. 38, 247, 251, 266, 280, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 188-19 КУпАП України, закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко