Справа №601/735/22
Провадження № 3/601/383/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2022 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Клим Т.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 162 КУпАП, -

встановив:

До Кременецького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який 20.04.2022 о 13:00 год. перебуваючи в м. Почаїв по вул. Шевченка здійснив незаконний обмін валютних цінностей, а саме обміняв 460 злотих на 3312 грн., чим порушив ст. 16 Декрету КМУ «Про систему банківського регулювання та контролю» від 19.02.1993. Своїми діями вчинив правопорушення,передбачене ст. 162 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, просив суворо не карати.

Згідно вимог ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний вирішити питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Розглядаючи дану справу, суд враховує, що протокол про адміністративне правопорушення є документом, що засвідчує факт неправомірних дій та одним з основних джерел доказів, тому в ньому повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, а також дані, необхідні для розгляду справи по суті.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057945 від 20.04.2022 щодо ОСОБА_1 за ст.162 КУпАП складений без дотримання вимог чинного законодавства.

Так, відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Будь-яке обвинувачення особи має бути конкретним, зрозумілим та підтверджено належними, достовірними та допустимими доказами.

Так, положення ст.162 КУпАП передбачає відповідальність за незаконне скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.

За своєю юридичною конструкцією диспозиція статті 162 КУпАП є бланкетною, тому у протоколі про адміністративне правопорушення, серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно-правового акту, з викладенням пункту, частини та статті відповідного нормативного акту, який покладає на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності певні обов`язки щодо скуповування, продажу, обміну, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи. Проте, цих вимог закону при складанні протоколу не дотримано.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057945 від 20.04.2022, вбачається, що ОСОБА_1 20.04.2022 о 13:00 год. перебуваючи в м. Почаїв по вул. Шевченка здійснив незаконний обмін валютних цінностей, а саме обміняв 460 злотих на 3312 грн., чим порушив ст. 16 Декрету КМУ «Про систему банківського регулювання та контролю» від 19.02.1993.

Тобто, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057945 від 20.04.2022 зазначено, що ОСОБА_1 порушив ст.16 Декрету КМУ №15-93 від 19.02.93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», однак даний Декрет 07.02.2019 втратив чинність на підставі 2473-VIII прийнятого Закону України «Про валюту і валютні операції». А тому, формулювання суті адміністративного правопорушення не відповідає вимогам законодавства та не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст. 162 КУпАП.

Крім того, вилучено для тимчасового зберігання 460 злотих купюрами 200 CZ4482701, дві купюри по 100 CO1378655, ІН1070735, дві по 20 BC8824545, BL5662728, дві по 10 BZ7674412, AW6884650.

Згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи трактуються на її користь.

За таких обставин, відсутні достатні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.162КУпАП про порушення порядку провадження господарської діяльності, та відповідно і матеріалами справи вона не доведена.

Відповідно до ст.265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу.

Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, вилучені у ОСОБА_1 грошові кошти, згідно адміністративного протоколу серії ВАВ №057945 від 20.04.2022 підлягають поверненню ОСОБА_1 ..

Керуючись ст.ст. 162, 247, 221, 265, 283, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 62 Конституції України, суддя

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.162 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені для тимчасового зберігання 460 злотих купюрами 200 CZ4482701, дві купюри по 100 CO1378655, ІН1070735, дві по 20 BC8824545, BL5662728, дві по 10 BZ7674412, AW6884650 - повернути ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: