ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2022 Справа №607/5706/22 Провадження №3/607/3298/2022 м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Царук І.М., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , громадянина України, непрацюючого, який раніше притягався до адміністративної відповідальності за ст.44-3, ч.1 ст.173-2, ст.175-1, ч.ч.1, 2 ст.178, ст.183 КУпАП,

за ч.3 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2022 о 17 год. 55 хв. ОСОБА_1 , будучи двічі протягом року підданим адміністративному стягненню за розпивання алкогольних напоїв у забороненому законом місці та появу в громадському місці у п`яному вигляді, перебував в громадському місці, а саме по вул.Д.Галичини, 18 у п`яному вигляді, що ображало людську гідність та громадську мораль, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, що стверджується відеозаписом із нагрудних камер працівників поліції №472555 та №472613, на 01 год. 18 хв. якого поліцейський повідомив ОСОБА_1 дату, час та місце розгляду справи щодо нього, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, із заявою про відкладення розгляду справи не звертався. У зв`язку з цим, 10.05.2022 суддею прийнято постанову про привід ОСОБА_1 в судове засідання на 06.06.2022, який виконано не було. 06.06.2022 суддею повторно прийнято постанову про привід ОСОБА_1 в наступне судове засідання на 01.07.2022. У вказану дату привід виконано також не було. За повідомленнями заступника начальника управління начальника ВЧС УПП в Тернопільській області ДПП Ганського С. від 06.06.2022 та 01.07.2022, виконати привід ОСОБА_1 в судове засідання не представилось можливим, оскільки за місцем проживання ОСОБА_1 виявлено не було та двері квартири ніхто не відчинив. 01.07.2022 суддею в черговий раз прийнято постанову про привід ОСОБА_1 в судове засідання на 26.07.2022, який вкотре залишився без виконання, причини невиконання невідомі.

Також на офіційному сайті суду в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення справи щодо ОСОБА_1 до розгляду, до моменту розгляду справи були зазначені дата, час та місце її слухання.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Слід також відзначити, що Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Із матеріалів справи, зокрема, відеозапису із нагрудних камер працівників поліції №472555 та №472613 вбачається, що працівники поліції повідомили ОСОБА_1 дату, час та місце розгляду справи щодо нього (зафіксовано на 01 год. 18 хв.), а отже ОСОБА_1 знав, що справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП щодо нього розглядатиметься Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 не виконує процесуального обов`язку щодо своєчасної явки до суду за викликом, не повідомив про причини своєї неявки в судове засідання, клопотань по відкладення розгляду справи не надав, його привід в судове засідання не виконано, беручи до уваги принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Частина 3 статті 178 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться у: протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №658590 від 24.04.2022, складеному у відповідності до вимог ст.256 КУпАП та, де викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 із долученим до нього відеозаписом з нагрудних камер поліцейських №472555 та №472613; протоколі про адміністративне затримання ОСОБА_1 серії АЗ №135417 від 24.04.2022, у зв`язку із вчиненням ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП; рапорті начальника ВЗГ УПП в Тернопільській області ДПП М`ялковської О.М. від 24.04.2022; постанові по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ №852098 від 16.09.2021, згідно якої ОСОБА_1 16.09.2021 о 20 год. 30 хв. перебував по вул.Просвіти у м.Тернопіль у п`яному вигляді, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.178 КУпАП, у зв`язку з чим був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.; постанові по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ №928608 від 20.11.2021, згідно якої ОСОБА_1 , щодо якого 16.09.2021 застосовувались заходи адміністративного стягнення за ч.1 ст.178 КУпАП, 20.11.2021 о 19-ій год. у громадському місці, а саме по вул.Кривоноса, 2 у м.Тернопіль розпивав спиртні напої, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.178 КУпАП, у зв`язку з чим був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 119 грн.

Оцінюючи досліджені у справі докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, оскільки він, будучи двічі протягом року підданим адміністративному стягненню за розпивання алкогольних напоїв у забороненому законом місці та появу в громадському місці у п`яному вигляді, 24.04.2022 о 17 год. 55 хв. по вул.Д.Галичини, 18, вчинив дії, передбачені частиною першої статті 178 КУпАП. Такі докази долучені до протоколу в оригінальному виді і сумнівів не викликають.

Переконливих доводів, які б спростовували зазначений висновок суду і були підставами для закриття провадження в справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, при розгляді справи не встановлено.

Разом з тим, пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Оскільки з дня вчинення адміністративного правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 , а саме з 24.04.2022 пройшло більше трьох місяців, строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи закінчився.

Враховуючи викладене, провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП слід закрити відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1 не застосовується, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.38, 247, 280, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення.

CуддяІ. М. Царук