Справа № 502/1137/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2022 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Маслеников О.А. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступника начальника штабу - начальником відділу управління службою штабу 18 ЗМО ДПСУ, проживаючого в АДРЕСА_1 та зареєстрованого в АДРЕСА_2

за ст.212-2 ч.1 п. 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2022 року у ході виконання завдань покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею у 18 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України (Одеська область, м. Кілія), було виявлено порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено заступником начальника штабу - начальником відділу управління службою штабу ОСОБА_1 . На підставі чинної «Номенклатури посад працівників 18 ЗМО, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», розпорядженням УСБУ в Одеській області №166-д від 18.10.2021 р. ОСОБА_1 було надано допуск до державної таємниці за формою 2, та наказом в/ч НОМЕР_1 від 04.11.2021 р. №28-Д надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно». У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року №939, відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язався виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю. Таким чином, відповідно до взятих на себе обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю. Разом із тим, під час проведення вказаної спеціальної експертизи у 18 ЗМО встановлені порушення вимог Порядку - 939, що створюють передумову (загрозу) до витоку секретної інформації. Зокрема, у порушення вимог п. п. п. 153, 155 та 156 Порядку - 939, ОСОБА_1 не надав гриф секретності «Журналам ведення бойових дій» № 23 заведений 19.01.2022 р. та №205 заведений 27.06.2022 р. які містять інформацію, що підпадає під ст. 1.1.13 Зводу відомостей, що становить державну таємницю, а саме «Відомості про зміст документів з управління військами (силами), які розкривають за окремими показниками питання підготовки, організації, ведення бойових дій, розташування військ (сил), у цілому тощо», що мають гриф секретності «Таємно», чим створені передумови до ознайомлення із ними осіб, які не мають допуску до державної таємниці, тобто створені передумови до витоку (розголошення) секретної інформації. ОСОБА_1 виготовив та зареєстрував «Журнали ведення бойових дій» №23 заведений 19.01.2022 та №205 заведений 27.06.2022, для ведення в них відповідних записів з інформацією зі ступенем секретності «Таємно», яка відповідає ст. 1.1.3 ЗВДТ, проте у порушення вимог п. 116 Порядку - 939, не надав підготовленим документам відповідний гриф секретності, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 4 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю). Відповідно до пояснень ОСОБА_1 він допустив порушення вимог режиму секретності через свою необачність.

При оформленні справи про адміністративне правопорушення посадова особа Управління служби безпеки України в Одеській областісклала та підготувала адміністративний матеріал з суттєвими порушеннями КпАП України, не врахувала важливих обставин справи, а саме зазначила датою складання протоколу та пояснень особою, яка притягується до адміністративної відповідальності 12.07.2021 р. незважаючи на те, що події, які викладені в вищевказаному протоколі та поясненнях мали місце у 2022 р., що підтверджується відповідними доданими до матеріалів справи доказами.

Невідповідність матеріалів вимогам закону є підставою для повернення матеріалів для належного оформлення.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення окрім основних положень, передбачених нормою статті, зазначаються також інші відомості, необхідні для вирішення справи з метою повного та всебічного з`ясування обставин по справі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, щодо того, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення

Згідно ст. 280 КпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган, який притягує до адміністративної відповідальності правопорушника, зобов`язаний з`ясувати всі обставини по справі, що мають значення для правильного вирішення справи. У даному випадку таке з`ясування не можливе у зв`язку з вищенаведеними обставинами, що дає підстави судді повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності для належного оформлення.

Тому, керуючись ст. ст. 256, 280 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи № 502/1137/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Управління служби безпеки України в Одеській областідля належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников