Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/441/22
Провадження по справі № 3/514/328/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2022 року смт Тарутине

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кравченко П.А., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення інспекторів прикордонної служби «Підгірне» відділу прикордонної служби «Тарутине» (тип Б) 25 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Турецької Республіки, громадянина Турецької Республіки, жителя Турецької Республіки м. Стамбул

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №164971 від 19 квітня 2022 року,19.04.2022 року о 09 год. 20 хв. ОСОБА_1 незаконно перетнув державний кордон України поза пунктом пропуску спільно з громадянами Туреччини ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в районі прикордонного знаку 0729/08.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 9 ЗУ «Про державний кордон», чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що вони підлягають поверненню з наступних підстав.

Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За загальним правилом відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно ч. 4 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять інших відомостей, необхідних для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказано, що розгляд його справи відбудеться у приміщенні Тарутинського районного суду Одеської області 20 квітня 2022 року о 11 годині 30 хвилин, однак справа надійшла до суду 22.04.2022 року (що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями), а тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 належним чином не повідомлений про розгляд справи.

Згідно ст. 268 КУпАП «справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи».

Зокрема, в матеріалах справи відсутні пояснення осіб, з якими, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону, а також відсутня план-схема із наявними у ній відомостями: щодо безпосереднього місця затримання ОСОБА_1 ; щодо напрямку руху ОСОБА_1 відносно розташування лінії державного кордону, в тому числі прикордонного знаку 0729/08; щодо визначеної відстані від місця затримання ОСОБА_1 до лінії державного кордону, в тому числі прикордонного знаку 0729/08.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вищевказані недоліки, допущені при оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що відповідно позбавляє суд можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до абзацу 5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року вказано, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Крім того, згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП. Перекладання такого обов`язку на суд є неприпустимим.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути до відділення інспекторів прикордонної служби «Підгірне» відділу прикордонної служби «Тарутине» (тип Б) 25 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на доопрацювання та усунення зазначених у постанові недоліків.

Керуючись ст.ст.245, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до відділення інспекторів прикордонної служби «Підгірне» відділу прикордонної служби «Тарутине» (тип Б) 25 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України матеріали справи про адміністративне праворпорушення відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 2 ст.204-1 КУпАП на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: П.А. Кравченко