Справа № 215/4779/20
04 серпня 2022 року Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А., розглянувши подання начальника Тернівського районного відділу м.Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Цихановського В.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.10.2020 р. відносно ОСОБА_1 , -
27.07.2022 року начальник Тернівського районного відділу м.Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Цихановський В.В. звернувся до суду з вищезазначеним поданням.
Подання мотивує тим, що 07.10.2020 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять ) годин.
03.11.2020 ОСОБА_1 з`явися до органу пробації для постановки на облік де йому був роз`яснений порядок та умови відбування адміністративного стягнення та видано направлення до КП «Кривбасводоканал» для відбування призначеного судом стягнення у виді суспільно корисних робіт. 13.11.2020 до органу пробації надійшло повідомлення з КП «Кривбасводоканал» про те, що ОСОБА_1 з`явився на підприємство, де отримав направлення на проходження медичного огляду, однак до 12.11.2020 більше не з`являвся на підприємство.
13.11.2020 органом пробації було викликано ОСОБА_1 для надання пояснень з приводу невиходу на відпрацювання суспільно корисних робіт. Останній пояснив, що він не виходив на відпрацювання через те, що в нього відсутні грошові кошти і не має можливості добиратися до місця відбування адміністративного стягнення.
30.11.2020 до органу пробації повторно надійшло повідомлення з КП «Кривбасводоканал» про те, що ОСОБА_1 не з`являється на підприємство, для відбування суспільно корисних робіт. З метою з`ясування причин невиходу на відпрацювання суспільно корисних робіт ОСОБА_1 викликався до органу пробації на 04.12.2020, де пояснив, що не вйшов на відпрацювання з причин відсутності у нього грошових кошів.
27.04.2021 ОСОБА_1 було повторно ознайомлено з порядком та умовами відбування покарання та повторно видано направлення до КП «Кривбасводоканал» для відбування призначеного судом стягнення у виді суспільно корисних робіт
06.01.2021 до органу пробації з КП «Кривбасводоканал» надійшло повідомлення, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не з`явився на підприємство для відбування суспільно-корисних робіт.
З метою з`ясування причин невиходу на відпрацювання суспільно корисних робіт ОСОБА_1 неодноразово викликався до органу пробації, однак останній за викликами не з`явився. При виїзді співробіників органу пробації до місця проживання правопорушника було встановлено, що останній за вказаною адресою не мешкає.
27.04.2021 р. ОСОБА_1 , було повторно ознайомлено з порядком та умоваими відбування покарання та повторно видано направлення до КП «Кривбасводоканалу», для відбування суспільно-корисних робіт з 29.04.2021 р.
11.05.2021 до органу пробації з КП «Кривбасводоканал» надійшов наказ про прийняття на роботу правопорушника та графік виходу на роботу, згідно яких ОСОБА_1 повинен був приступити до роботи з 29.04.2021р., але ОСОБА_1 не з`явився на підприємство для відбування суспільно-корисних робіт, неодноразово викликався до органу пробації, однак останній за викликами не з`явився.
08.06.2021 р. до органу пробації надійшли матеріали з відділення поліції №5 КРУП ГУНП в Дніпропетровської області відповідно до яких місцезнаходження втановити не надалося можливості, 23.06.2021 р., органом пробації було встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не мешкає. Як вбачається з довідки про реєстрацію місця проживання громадян виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
12.10.2021 р. та 18.11.2021 р. з пояснень батька правопорушника стало відомо, що син декілька місяців не проживає за вказаною адресою, на телефонні дзвінки не відповідає, місце його знаходження йому не відоме.
19.01.2022 до органу пробації з КП «Кривбасводоканал» надійшло повідомлення про неявку ОСОБА_1 на підприємство для відбування суспільно-корисних робіт.
Всі подальші зусилля не дали результату щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 304 КУпАП, на яку посилається начальник Тернівського районного відділу м.Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Тобто дана норма є загальною та вказує на особу, яка повинна вирішувати ці питання, але порядок вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов, викладено у главах 26-33 КУпАП.
Так, у вищевказаному поданні не зазначено, яке саме питання слід вирішити щодо виконання постанови суду від 07.10.2020 р., а лише є посилання на загальну норму ст. 304 КУпАП. Вказані обставини можуть призвести до порушення як принципу законності, закріпленого в ст.19 Конституції України, так і принципу права на захист особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.
Крім того, відповідно п. 12.1. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються - надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. З матеріалів подання не вбачається, що орган пробації виконав все покладені на нього функції для виконання постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.10.2020 р.
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що подання начальника Тернівського районного відділу м.Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Цихановського В.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області слід повернути для усунення вищевказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 304 КУпАП, -
Подання начальника Тернівського районного відділу м.Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Цихановського В.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.10.2020 р. відносно ОСОБА_1 , - повернути для належного оформлення.
Постанова є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: