П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенца К.К., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І.., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Чеська республіка м. Острава, місце роботи: фізична особа підприємець, місце проживання: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) паспорт громадянина Чехії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 12.06.2013 р., виданий органом Magistrat mesta OSTRAVY,

за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

30.08.2021 року Закарпатською митницею було складено протокол про порушення митних правил №1281/30500/21 відносно громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ознаками правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

30.08.2021 року о 02 год. 20 хв. у зону митного контролю ділянки «в`їзд в Україну» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, заїхав рейсовий автобус «VAN HOOL», моделі «T-917 ASTRON», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , де в якості пасажира слідував громадянин Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ),який прямував у приватних справах із Чеської республіки в Україну. Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_4 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор. До митного контролю громадянин України ОСОБА_4 подав контрольний талон для переміщення по смузі «червоний коридор», свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , документ, що посвідчує особу (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 ) та паспорта пасажирів.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 20.10.2019 року о 19 год. 21 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці ДФС гр. Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено вантажний автомобіль MERCEDES-BENZ ML270 номер кузова НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_6 .

Враховуючи наявність інформації в базі даних ПІК «АСМО Інспектор» та ЄАІС, в ході опитування гр. Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було з`ясовано, що 20.10.2019 р. даний транспортний засіб слідував на митну територію України з метою тимчасового ввезення відповідно до ч.1 ст.380 Закону України від 13.03.2012 року № 4495-VI.

Відповідно до ч.1 ст.380 Закону України від 13.03.2012 року №4495-VI: Тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч.2 ст.380 Закону України від 13.03.2012 року № 4495-VI: Транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч.5 ст. 380 Закону України від 13.03.2012 року №4495-VI: Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Станом на 30.08.2021 року вантажний автомобіль MERCEDES-BENZ ML270 номер кузова НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_6 , не вивезено за межі митної території України, а термін перебування вищевказаного транспортного засобу на митній території України, ввезеного гр. Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою тимчасового ввезення, перевищено більше, ніж на тридцять діб.

В своєму поясненні гр. Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) зазначив, що 20.10.2019 ним ввезено на територію України вантажний автомобіль MERCEDES-BENZ ML270 номер кузова НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_6 та підтвердив факт невивезення зазначеного транспортного засобу за межі митної території України у встановлений термін у зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою. Щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу у митні органи гр. Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) звернувся 31.03.2021 рок, також надав протокол про адміністративне порушення від 02.12.2019 року та вказав, що два рази намагався вивезти транспортний засіб, але йому заборонили через covid 19. Громадянин Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) зазначив, що кошти для сплати штрафу у нього відсутні. Таким чином, громадянин Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений відповідно до Митного кодексу України строк тимчасового ввезення товарів на митну територію України більше, ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) повторно не зявився, будучи належним чином повідомленим про дату час і місце розгляду справи .

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби Державної митної служби України просив притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МКУ.

Суд, заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.

Відповідно вимог ст.245 КУпАП, ст. 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Статтею 487МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зіст. 103 МК Українитимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.6 ст.481 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Стаття 481 ч.6 МК України передбачає, що перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Від так визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контро-лем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодав-ством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

11.01.2022 року Державною митною службою України Закарпатської митниці подано до суду додаток до матеріалів справи № 1281/30500/21 порушеної 30.08.2021 року відносно гр. Чехії ОСОБА_5 , щодо вилучення предмета порушення митних правил.

Як встановлено судом, в зоні митного контролю митного поста "Ужгород-автомобільний" Закарпатської митниці на діялнці "виїзд з України " тимчасово вилучено кузов вантажного автомобіля марки MERCEDES-BENZ ML270 номер кузова НОМЕР_5 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_6 , рік випуску 2000 рік, в якому відсутні компелктуючі: двигун, трансмісія, ходова чатсина, відстуня система відведення відпраньогваних газів, паливна та охолоджуюча систами, система керування, світло габаритні прилади. Відсутня обшивка салону автомобіля, електроприлади та інші комплектуючі передбачені заводом виробником, що стверджується протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 1281/30500/21 від 02.10.2021 року.

Відповідно до акту про проведення огляду (переогляду) товарів, трансопртних засобів,ручної поклажі та багажу за № UA 305090/2021/007452 в результаті огляду встановлено кузов легкового автомобіля з VIN код НОМЕР_5 на якому знаходиться номерний знак НОМЕР_7 . ОСОБА_6 не містить двигун, трансмісію, ходову частину, відсутня система відведення відпрауьованих газів, паливна система, система керування, світло габаритні прилади. Відсутній салон автомобіля, електроприлади керування. Під час здійснення митного огляду був також присутній ОСОБА_1 , що стверджуєстяь його підписом.

Відповідно до листа Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 04.10.2021 № 457/07-70-19/18 відповідно до правил 1 ОПІ товар «номерний кузов для легкового автомобіля» класифікується в межах товарної позиції 8707 згідно з вимогами УКТ ЗЕД кузови до моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705.

Відповідно до висновку Закарпатського відділу експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень держимитслужби за № -0349 від 23.11.2021 року ціна можливої реалізації наданого на дослдліження товару, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 12.10.2021 року в справі про порушення митних правил № 1281/30500/21 станом на 02.10.2021 року становить 10772,22 грн.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_7 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб. Дії громадянина Чехії ОСОБА_5 за ч. 6 ст.481МК України - кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_7 у вчиненому правопорушення підтверджується: даними протоколу про ПМП № 1281/30500/21 від 30.08.2021, електронним витягом з «АСМО Інспектор» та іншими матеріалами справи.

Аналізуючи наведені докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_7 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6ст. 481 МК Українидоведена повністю.

Як було зазначено стаття 481 ч.6 МК України передбачає, що перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Оскільки кузов легкового автомобіля марки MERCEDES-BENZ ML270 з VIN код НОМЕР_5 на якому знаходиться номерний знак НОМЕР_7 відповідно до правил 1 ОПІ товар «номерний кузов для легкового автомобіля» класифікується в межах товарної позиції 8707 згідно з вимогами УКТ ЗЕД кузови до моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705,а отже не є трансопртним засобом, слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України у виді штрафу в розмірі 170 000 грн.

Враховуючи вищевикладені норми закону, при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що до гр. Чехії ОСОБА_5 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України у виді штрафу в розмірі 170 000 грн., що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення, яке застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України , поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, такі іншими особами.

Адміністративне стягнення згідно ст. 23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами

Так, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно дост. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір»з ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496 гривень 20 копійок.

На підставі наведеного, та керуючисьст.ст. 90,268,458,460, 481, 522,527,528 МК України, ст.ст. 16, 280,283,284,294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 000,00 гривень.

Ввилучений кузов легкового автомобіля марки MERCEDES-BENZ ML270 з VIN код НОМЕР_5 на якому знаходиться номерний знак НОМЕР_7 - повернути Громадянину Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Стягнути з громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду К.К. Бенца