НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10 серпня 2022 року Справа № 322/461/22 (Провадження № 3/322/352/22)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 10.08.2022, за ч. 2 ст. 172-10 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , солдата, водія-електрика радіолокаційної станції радіолокаційного взводу батареї радіолокаційної розвідки дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

встановив:

Згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення від 05.08.2022 № 222 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-10 КУпАП, за таких обставин:

«На підставі Указу Президента України під 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», 69/2022 «Про загальну мобілізацію», вимог Мобілізаційної директиви Головнокомандувача Збройних сил України від 24.02.2022 32/321/501/13т, який прибув з територіального центру комплектування та соціальної підтримки, з 26 лютого 2022 року солдат ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення, призначений на посаду водія-електрика радіолокаційної станції радіолокаційного взводу батареї радіолокаційної розвідки дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з чим останній являється військовою посадовою особою та наділений організаційно-розпорядчими функціями.

Вимогами ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Статтями 11, 13, 16, 49 та 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі - Статут) визначено, що військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки; виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Кожен військовослужбовець повинен дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок; бути зразком високої культури, скромності й витримки та завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Вимоги ст.ст. 129, 130, 199, 216 та 217 Статуту зобов`язують забезпечувати у військовій частині постійну бойову готовність, проведення занять з бойової підготовки, підтримання внутрішнього порядку, зразковим бойовим чергуванням та несенням служби добовим нарядом військової дисципліни та виконання службових обов`язків; у службовий час постійно знаходитись в розташування військової частини або місці служби і не залишати їх без дозволу командира (начальника).

Натомість солдат ОСОБА_1 діючи всупереч інтересам служби та наведеним вимогам Статутів Збройних Сил України, став на шлях вчинення адміністративного правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, яке виразилось у відмові від виконання законних вимог командира, маючи реальну можливість виконати їх належним чином за наступних обставин.

05 серпня 2022 року усним наказом командира дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_1 водія-електрика першої радіолокаційної станції радіолокаційного взводу батареї радіолокаційної розвідки дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 призначено в добовий наряд по їдальні в районі зосередження дивізіону в с. Сторчове Запорізького району Запорізької області.

Однак, солдат ОСОБА_1 05 серпня 2022 року відмовився заступати в добовий наряд по їдальні, чим не виконав законні вимоги командира.

З огляду на викладене, солдат ОСОБА_1 порушив військову дисципліну, сумлінно і чесно не виконував військовий обов`язок, не був зразком високої культури, скромності та витримки.

Відповідно до ч. 2 ст.172-10 КУпАП відмова від виконання законних вимог командира (начальника), вчинена в умовах особливого періоду є діянням, що віднесене до адміністративних правопорушень.

Вказані обставини підтверджуються: поясненнями самого правопорушника.

Таким чином, водій-електрик першої радіолокаційної станції радіолокаційного взводу батареї радіолокаційної розвідки дивізіону артилерійської розвідки військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, на якого постійно покладено виконання обов`язків військової служби, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16, 30, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, 05 серпня 2022 року відмовився заступати в добовий наряд по їдальні в районі зосередження дивізіону в селі Сторчове Запорізького району Запорізької області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VІІІ від 16 березня 2017 року), тобто, відмова від виконання законних вимог командира (начальника), вчинена в умовах особливого періоду.

Поважних причин, які б перешкоджали солдату ОСОБА_1 належним чином виконувати свої службові обов`язки не було.

Вказаний вчинок зі сторони солдата ОСОБА_1 негативно впливає на військову дисципліну у військовому колективі, не сприяє зміцненню стану законності у військовій частині НОМЕР_1, підриває авторитет Збройних Сил України, створює серед особового складу частини відчуття безкарності за невиконання або неналежне виконання обов`язків військової служби.

Факт вчинення за викладених вище обставин солдатом ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, підтверджується наступними зібраними доказами: пояснення капітана ОСОБА_2 ; пояснення сержанта ОСОБА_3 ; пояснення майора ОСОБА_4 ».

ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення заперечив свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення та пояснив, що він не виконав наказ у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, а саме через сильний біль у спині, що виник раптово під час виконання роботи у їдальні при спробі підняти каструлю з картоплею, про що він повідомив командиру. Аналогічні за змістом пояснення ОСОБА_1 надав під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

На підтвердження зазначених у протоколі обставин, до нього додано довідку військово-лікарської комісії від 02.08.2022 № 2237, згідно з якою ОСОБА_1 має діагноз: поширений остеохондроз хребта, спондильоз попереково-крижового відділу хребта, протрузії міжхребцевих дисків з незначним порушенням функції, вертеброгенна цервікоторакалгія, люмбалгія з помірним порушенням функції. Згідно з п. 20.3 та 20.4 глави 20 розділу ІІ Положення на підставі ст.ст. 23-б, 64-в графи ІІ Розкладу хвороб ОСОБА_1 є обмежено придатним до військової служби.

Згідно зі службовою характеристикою ОСОБА_1 від 06.08.2022 він має незадовільний стан здоров`я та не відповідає займаній посаді.

Відповідно до медичної характеристики ОСОБА_1 від 06.08.2022 він з 13.07.2022 по 15.07.2022 перебував на лікуванні у КНП «Новомиколаївська ЦРЛ» з діагнозом: розповсюджений остеохондроз хребта з помірно вираженим больовим синдромом; з 15.07.2022 по 25.07.2022 перебував на лікуванні у міській лікарні № 7 м. Запоріжжя з діагнозом: поширений остеохондроз хребта з вираженим больовим, та м`язовотонічним синдромом.

В амбулаторній картці ОСОБА_1 лікарем зроблено запис від 25.07.2022 про необхідність звільнення його від фізичних навантажень на 21 день.

Статтею 257 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 № 548-ХІV, визначено, що висновок про часткове або повне звільнення військовослужбовців строкової військової служби від занять, робіт, несення служби у наряді, а офіцерів та військовослужбовців військової служби за контрактом, - від виконання службових обов`язків дається лікарем, а у військових частинах, де лікар за штатом не передбачений, - фельдшером не більше ніж на шість діб. У разі потреби термін звільнення може бути продовжено. Рекомендації лікаря (фельдшера) про часткове або повне звільнення від виконання обов`язків підлягають виконанню посадовими особами. По закінченні терміну звільнення за висновком лікаря військовослужбовці мають бути направлені у разі потреби на повторний медичний огляд. Про звільнення від виконання службових обов`язків офіцерів і військовослужбовців військової служби за контрактом на підставі довідки лікаря (фельдшера) і про вихід їх на службу після хвороби оголошується в наказі по військовій частині.

Проте, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається виконання вимог ст. 257 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України щодо ОСОБА_1 , а саме в матеріалах справи відсутні докази того, що після скарг ОСОБА_1 05.08.2022 на погіршення стану здоров`я проводився його повторний медичний огляд з метою з`ясування правдивості його слів. Також, всупереч рекомендацій лікаря від 25.07.2022, що зазначені в амбулаторній картці ОСОБА_1 , стосовно звільнення від фізичних навантажень на 21 день, йому 05.08.2022 було наказано заступити в добовий наряд по їдальні, що за твердженням ОСОБА_1 , яке не спростовується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, передбачає фізичні навантаження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира (начальника).

Частиною другою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Будь-які належні та допустимі докази того, що стан здоров`я ОСОБА_1 на момент оголошення йому наказу про призначення у добовий наряд по їдальні дозволяв йому виконати цей наказ, у матеріалах справи відсутні. Натомість матеріалами справи та наданими ОСОБА_1 медичними документами підтверджується те, що він має загострення наявних у нього захворювань з вираженим больовим синдромом, та на момент отримання наказу 05.08.2022 підлягав звільненню від фізичних навантажень.

Таким чином, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-10 КУпАП.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідний правовий висновок викладено у п. 39 постанови Верховного Суду від 08.07.2020 по справі № 463/1352/16-а (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 90264746).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков