Справа №731/74/22
Провадження №3/731/54/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2022 року смт. Варва

суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженця с. Світличне Варвинського району Чернігівської області, який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, з повною середньою освітою, не маючого статусу особи з інвалідністю, неодруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності протягом року не притягався,

за ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 121497 від 05 лютого 2022 року (а.с. 2) ОСОБА_1 05 лютого 2022 року, у період часу з 19 години 10 хвилин до 19 години 21 хвилина, за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювався нецензурною лайкою в центрі села, у присутності працівників поліції, відповідальність за що передбачена ст. 173 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень ст. 173 КУпАП адміністративна відповідальність настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, судом досліджені такі докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 121497 від 05 лютого 2022 року (а.с. 2);

-рапорт інспектора Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, відповідно до якого 05 лютого 2022 року особа, яка назвалась ОСОБА_2 , викликала поліцію на зупинку в центрі села Світличне, щоб написати заяву про відмову лікарні надати йому медичну допомогу. З`явившись за викликом, працівники поліції виявили у центрі села Світличне ОСОБА_1 , який під час виклику поліції назвався чужим іменем. ОСОБА_1 був у п`яному вигляді, причиною виклику поліції назвав бажання написати скаргу на дільничного інспектора поліції Борсука Ю., під час спілкування з працівниками поліції висловлювався нецензурною лайкою. За результатами перевірки ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. ст. 178, 183 КУпАП, а також складено на нього протокол за ст. 173 КУпАП (а.с. 3);

-рапорт дільничного офіцера поліції Борсука Ю., у якому зазначено, що під час відеозапису правопорушення на його бодікамері було некоректно налаштовано час запису, а саме подія, яка відображена на записі з позначкою часу з 01 години 10 хвилин до 01 години 21 хвилини 06 лютого 2022 року, насправді відбувалася та фіксувалася у період часу з 19 години 10 хвилин до 19 години 21 хвилину 05 лютого 2022 року (а.с. 4);

-відеозапис з бодікамери поліцейського від 06 лютого 2022 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 дійсно перебував у центрі села Світличне, на вулиці, поблизу автобусної зупинки, спілкувався з працівниками поліції, висловлював претензії до дільничного інспектора поліції Борсука Ю., вживав при цьому нецензурні слова. (а.с. 5).

Термін «громадське місце» найбільш повно висвітлено у Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року.

Відповідно до пунктів 20-23 глави 2 розділу ІІ вказаного Положення до громадських місць належать місця, що використовуються громадянами для спільної роботи, відпочинку, пересування, проведення масових заходів та інших потреб (вулиці, площі, вокзали, аеропорти, магазини, кафе, бари, ресторани, музеї, клуби, пляжі в період їх роботи, а також громадський транспорт під час перебування в ньому громадян, ділянки лісу, поля під час проведення на їх території організованих масових зібрань), приміщення вокзалів, пасажирські (приміські) потяги, літаки, катери, пароплави, перони, платформи, пристані та інші місця під час очікування посадки та висадки пасажирів.

Не вважаються такими, що вчинені у громадських місцях, кримінальні правопорушення, що скоюються протягом тривалого часу (продовжувані кримінальні правопорушення), та кримінальні правопорушення, вчинені у приміщеннях, відведених для проживання (хоча б тимчасово), і тих, які виконують функції житла (власні домоволодіння, квартири, жилі кімнати будівель та приміщень готелів, гуртожитків, санаторіїв, пансіонатів, профілакторіїв, будинків відпочинку, кемпінгів), учинені в місцях загального користування за місцем проживання, на сходах, сходовій клітці, на горищах, у підвалах, ліфтах жилих будинків, учинені на території підприємств, установ та організацій (незалежно від обмеження до них доступу адміністрацією), крім випадків, коли особи, які знаходяться у вказаних місцях, своїми неправомірними діями порушують інтереси сторонніх осіб (наприклад особа, перебуваючи на балконі чи у вікні квартири, викрикує непристойні слова або своїми діями порушує спокій громадян).

Із загальної кількості кримінальних правопорушень, учинених у громадських місцях, виділяються вуличні. Вулицею вважається відкрита частина території міста чи населеного пункту (крім приміщень та будівель), на якій перебувають громадяни, рухається транспорт і до якої є вільний доступ у будь-яку пору року та час доби. Також вулицею вважається проїжджа частина дороги, у тому числі автомагістралі, тротуари, площі, проспекти, бульвари, набережні, мости, шляхопроводи, естакади, проїзди, зупинки громадського транспорту, парки, сквери, провулки, завулки, двори, за винятком приватних домоволодінь, уключаючи зелені насадження та елементи благоустрою.

Відповідно до Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого Наказом № 550 від 11 листопада 2010 року, громадський порядок це система суспільних відносин, які складаються і розвиваються в громадських місцях під впливом правових та соціальних норм, спрямованих на забезпечення нормального функціонування установ, організацій, громадських об`єднань, праці й відпочинку громадян, повагу до їх честі, людської гідності та громадської моралі.

У вузькому значенні громадський порядок це система відносин, що складаються при знаходженні громадян у громадських місцях: на вулицях, площах, у садах, у громадському транспорті, видовищних заходах, підприємствах торгівлі та громадського харчування і т.п. Для громадських місць є характерним: доступність їх для населення, необхідність забезпечення громадян можливістю користуватися правами, що їм належать, захисту їхнього життя і здоров`я, честі, гідності та майна.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу.

Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і прагне цього.

Суб`єктивна сторона полягає у неповазі до суспільства, у прагненні показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі.

Елементом суб`єктивної сторони дрібного хуліганства є також мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.

Аналізуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що подія відбулася саме у громадському місці, яким є центральна вулиця села, на якій розміщена зупинка автотранспорту.

Як убачається з рапорту працівника поліції від 05 лютого 2022 року (а.с. 3), ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за перебування у громадському місці у нетверезому стані та за завідомо неправдивий виклик поліції.

Разом з тим, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів на підтвердження умислу ОСОБА_1 на задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей, адже у місці його розмови з працівниками поліції не було сторонніх осіб, спокій яких могло б бути порушено.

ОСОБА_1 вів розмову з працівниками поліції, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння та вживаючи під час розмови нецензурні слова, проте він не демонстрував при цьому неповаги до суспільства та громадян.

Суд зважає, що відповідно до вимог абзацу 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин сам факт висловлювання нецензурною лайкою в центрі села, у присутності працівників поліції, без порушення громадського порядку та спокою громадян, не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, подія вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП не була доведена під час судового розгляду, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 порушив громадський порядок та спокій громадян.

У зв`язку наведеним, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, як того вимагає ст. 252 КУпАП, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 173, ст. ст. 247, 251, 280, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП України закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко