Справа № 199/2322/22
ПОСТАНОВА

іменем України

05.08.2022 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Лисенко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

за участю: ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 02.05.2022 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слідує, що 31.03.2022 о 14:00 годині у місті Дніпрі по вул. Маршала Малиновського, 19 ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Chevrolet Aveo», н.з. НОМЕР_2 , у стані наркотичного сп`яніння, чим ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9-а Правил дорожнього руху.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що він з протоколом про адміністративне правопорушення категорично не згоден, оскільки у вказаний день та час не керував транспортним засобом «Chevrolet Aveo», н.з. НОМЕР_2 . Він не заперечує, що перебував 31.03.2022 за вищевказаною адресою, будучи в стані наркотичного сп`яніння, проте транспортний засіб «Chevrolet Aveo», н.з. НОМЕР_2 , перебував на стоянці припаркований.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, долучені до справи, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1) ч. 1 ст. 247 КУпАП, виходячи з наступного.

Правилами ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, 13.05.2022 до суду надійшла справа, до якої були долучені: протокол про адміністративне правопорушення; рапорт працівника поліції; висновок щодо результатів медичного огляду; повідомлення про запрошення ОСОБА_1 до поліції.

Оскільки свідків правопорушення не було, про що зроблено відмітку в протоколі про адміністративне правопорушення, як і не було долучено відеозапис з бодікамери поліцейського, суд за клопотанням ОСОБА_1 витребував відеозапис з бодікамери поліцейських УПП в Дніпропетровській області ДПП.

На запит суду УПП в Дніпропетровській області ДПП надіслало відповідь від 22.07.2022 про те, що термін зберігання відеозапису, створеного працівниками УПП в Дніпропетровській області ДПП 31.03.2022, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, сплинув, а тому надати його не має можливості.

З метою встановлення обставини керування транспортним засобом ОСОБА_1 , про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, приймаючи до уваги відсутність по справі свідків або відеозаписів, які б підтверджували факт керування транспортним засобом ОСОБА_1 , до суду в якості свідків двічі викликались співробітники поліції: інспектор взводу 2 роти 1 батальйону 3 УПП в Дніпропетровській області ДПП старший лейтенант поліції Бойко А.В. та інспектор взводу 2 роти 1 батальйону 3 УПП в Дніпропетровській області ДПП старший лейтенант поліції Хоружій В.В., які приймали участь у складанні даного адміністративного матеріалу.

Проте, вказані співробітники УПП в Дніпропетровській області ДПП, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з`явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили.

У зв`язку з цим слід зазначити про те, що відповідно до п. 1.10 Правил дорожнього руху водієм є особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Для притягнення особи до відповідальності за ст. 130 КУпАП необхідно встановити або: 1) керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також 2) передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само 3) відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, вважають закінченим з того моменту, коли транспортний засіб почав рухатись, на що звертав свою увагу Пленум Верховного Суду України в п. 27 Постанови від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті».

Таким чином, досліджені в судовому засіданні докази не підтверджують факт руху 31.03.2022 о 14:00 годині автомобіля «Chevrolet Aveo», н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , а тому відомості, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом, не знайшли свого підтвердження.

Оскільки доказів керування ОСОБА_1 вищевказаним транспортним засобом до справи не долучено, а п. 2.5 Правил дорожнього руху зобов`язує на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції лише водія, яким, відповідно до п. 1.10 Правил дорожнього руху, є особа, яка керує транспортним засобом, підстав для проходження ОСОБА_1 огляду на стан сп`яніння не було.

За таких обставин медичний висновок щодо результатів медичного огляду від 08.04.2022, відповідно до якого ОСОБА_1 перебував 31.03.2022 в стані наркотичного сп`яніння за відсутності підтвердження факту керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, не може бути прийнятий судом як допустимий доказ.

Вищевикладене надає підстави дійти висновку, що, всупереч положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, працівники поліції не забезпечили відповідного доказового матеріалу у справі.

Приймаючи до уваги приписи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також зважаючи на практику Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011, заява № 16347/02), «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04), «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016, заява № 926/08), виходжу з того, що, як і у кримінальному провадженні, суд у цій справі має бути неупередженим і безстороннім і не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Європейський суд з прав людини в рішеннях по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Лавенте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказував на те, що, оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Таким чином, результат дослідження та оцінки доказів надає обґрунтовані підстави дійти висновку про недоведеність матеріалами справи поза розумним сумнівом об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , а тому, зважаючи на вимоги ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1) ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, в діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

На підставі п. 1) ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя: В.О.Лисенко