Єдиний унікальний номер 448/817/22
Провадження № 3/448/487/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.08.2022 Суддя Мостиського районного суду Львівської області Гіряк С.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Відділу прикордонної служби «Шегині» 7-го прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.204-1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

1.На адресу Мостиського районного суду Львівської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

2.Із протоколу про вищевказане адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №136267 від 18.07.2022 вбачається, що 18 липня 2022 о 03 годині 30 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині», територія Шегинівської ОТГ Яворівського району Львівської області, під час проходження прикордонного контролю на в`їзд в Україну з Республіки Польща була виявлена особа, яка пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 вид. 29.08.2018 органом 5144 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В ході здійснення прикордонного контролю відбулось спрацювання бази даних ДУДО за індексом «В» (додаткове вивчення). В ході додаткового вивчення підстав для перетинання державного кордону та взаємодії з ініціатором доручення Головним відділом внутрішньої та власної безпеки «Південь» встановлено що особа незаконно перетнула державний кордон. В ході проведення перевірочних заходів, встановлено, то даний громадянин не має підстав для виїзду з України в умовах дії правового режиму військового стану та 26.02.2022 здійснив незаконне перетинання державного кордону України з України в Республіку Молдова в пункті пропуску через державний кордон «Табаки» без дозволу відповідних органів влади. Даний громадянин оминув проходження паспортного контролю без подання паспортного документа на контроль та прослідував до Республіки Молдова, про що свідчить відсутність відомостей в базі даних Гарт - 1/П в «Особи, що перетнули державний кордон України», відсутні будь-які відмітки про перетинання державного кордону. В паспорті громадянина України для виїзду за кордон серії № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 виданого 29 серпня 2018 органом 5144 присутня відмітка прикордонного контролю Республіки Молдова 26 лютого 2022. Констатовано, що такими своїми діями гр. ОСОБА_1 , порушив вимоги пунктів 9, 10 Постанови К МУ від 27.01.1995 №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» та пункт 3 статті 6 ЗУ «Про прикордонний контроль» від 05.11.1999, тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.204-1 КУпАП.

3.Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

4.Статтею 19 Конституції України передбачено, що орган державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

5.Відповідно до положень ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

6.Відповідно до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

7.Так в порушення зазначених вище вимог, у протоколі зазначено, що пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності додаються на окремому аркуші, всупереч зазначеному в матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 . Крім того, згідно внутрішнього опису документів, що знаходяться в справі, відомостей про пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не зазначено.

8.Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23 грудня 2005 визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

9.Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

10.З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи та для забезпечення дотримання гарантованих законом прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП необхідно повернути до Відділу прикордонної служби «Шегині» 7-го прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

11.При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені судом недоліки.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст. 245, 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

1.Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.204-1 КУпАП повернути до Відділу прикордонної служби «Шегині» 7-го прикордонного Карпатського загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світлана ГІРЯК