ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 23-з/821/360/22 Справа № 707/1206/22 Категорія: підсудністьДоповідач в апеляційній інстанції Ятченко М. О.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2022 року м. Черкаси

Суддя Черкаського апеляційного суду Ятченко М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 21.07.2022,

в с т а н о в и в :

До Черкаського апеляційного суду надійшла постанова Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 21.07.2022, якою було вирішено матеріали справи № 707/1206/22 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП направити до Черкаського апеляційного суду для вирішення питання про визначення підсудності даної справи.

В обґрунтування даного питання місцевий суд зазначив те, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №170759, який складено 13.06.2022 о 19 год. 50 хв. в с. Сушки, вул. Лісова, 20 Черкаського району, Черкаської області, ОСОБА_1 о 19 год. 40 хв. в с. Сушки, вул. Лісова, 20 Черкаської області Черкаського (Золотоніського) району керував автомобілем ВАЗ 21043, д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння проводився зі згоди водія у встановленому законом порядку із застосуванням приладу Драгер АRHJ-0258 тест №885. Результат огляду позитивний 1,04 % (проміле), чим порушив вимоги п. 2.9 а. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП на підставі вказаного протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №170759 від 13.06.2022 направлені Управлінням патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції до Черкаського районного суду Черкаської області.

Постановою судді Черкаського районного суду Черкаської області від 21.06.2022 у справі № 707/1206/22 справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП направлено до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №170759 від 13.06.2022, місцем його складання є АДРЕСА_1 , місцем вчинення адміністративного правопорушення - с. Сушки, вул. Лісова. 20 Черкаської області Черкаського (Золотоніського) району.

Зазначене місце вчинення адміністративного правопорушення знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, оскільки станом на день вчинення адміністративного правопорушення та розгляду справи в суді с. Сушки входить до складу Ліплявської об`єднаної територіальної громади Черкаського району, Черкаської області, однак раніше входило до Канівського району Черкаської області.

Перевіривши матеріали справи, прихожу до наступного.

Питання передачі справи про адміністративне правопорушення до іншого суду не врегульовано нормами КУпАП. З метою додержання розумних строків розгляду справи, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керуватися ст.34 КПК України.

У п. 3.4 Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2011(2) від 11.10.2011 вказано, що з аналізу положень міжнародних актів не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому ж рішенні КС України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому з метою додержання принципу законності в необхідних випадках необхідно застосовувати принцип аналогії закону найбільш близького до адміністративно-деліктної галузі права - кримінального процесуального законодавства.

Так, згідно із ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1)до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності;

2)після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду;

3)обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4)ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

При цьому, ч. 2 ст. 34 КПК України визначено вичерпний перелік суб`єктів, які мають право вирішувати питання про передачу справи з одного суду до іншого.

Зокрема, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції.

Проте, в порушення вищезазначеної норми Закону, місцевий суд, сам прийняв рішення про необхідність направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Крім того, с. Сушки, яке належить до Ліплявської об`єднаної територіальної громади на теперішній час входить до Черкаського району, Черкаської області, що також підтверджується інформацією із офіційного сайту, де зазначено, що село Сушки поряд із іншими сільськими населеними пунктами належить до складу Ліплявської об`єднаної територіальної громади, яка, у свою чергу, належить до Черкаського району, Черкаської області (адреса сайта - https://liplyavska-gromada.gov.ua/structure/).

Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем його вчинення.

Таким чином, оскільки с. Сушки місце вчинення адміністративного правопорушення на теперішній час належить до Черкаського району Черкаської області, то справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП необхідно направити до Черкаського районного суду Черкаської області, для її розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 32, 34 КПК України, ч.1 ст.276 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення (№707/1206/22) щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, направити до Черкаського районного суду Черкаської області, для її розгляду по суті.

Відповідно до ч.5 ст.34 КПК України спори про підсудність між судами не допускаються.

Суддя М. О. Ятченко