Справа № 127/1442/22
Провадження № 3/127/355/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді лаборанта Державного професійно-технічного навчального закладу «Вінницьке вище професійне училище сфери послуг», що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 22.12.2021, гр. ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою ДПТНЗ «Вінницьке ВПУСП», відповідальною за організацію та проведення публічних закупівель та перебуваючи 22.09.2021 на робочому місці, в результаті невірного визначення коду предмету закупівлі за показниками Єдиного закупівельного словника щодо придбання обладнання для закладів громадського харчування, а саме: млинниці професійної; нагрівального елементу для мармітів, сертифікованого та призначеного для професійного використання; вафельниці «Серце» (код ДК 021:2015: 39310000-8), які визначені вимогами до предмету закупівлі «Технічні характеристики», оголошення про проведення спрощеної закупівлі для професійного використання та підтверджено даними інструкцій з експлуатації зазначеного обладнання, під виглядом електричних побутових приладів (ДК 021:2015:39710000-2) за закупівлею, що розміщена в публічному доступі на веб-ресурсі «Прозорро» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-22-013961-b), було здійснено поділ предмета закупівлі, що дало змогу уникнути придбання зазначеного обладнання очікуваною вартістю 19,7 тис. гривень за процедурою відкритих торгів, яка була проведена даним закладом (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-17-006076-с), чим порушено вимоги ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 3 розд. І наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зареєстрованого в МЮ України 09.06.2020 за № 500/34783.

Також, гр. ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою ДПТНЗ «Вінницьке ВПУСП», відповідальною за організацію та проведення публічних закупівель та персонально відповідаючи за порушення вимог визначених Законом України «Про публічні закупівлі», перебуваючи на робочому місці, при проведенні відкритої закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-17-006076-с), предмет якої, зокрема лот 1: Обладнання для закладів громадського харчування, назва номенклатурної позиції предмета закупівлі: «Пароконвектомат», ДК 021:2015:39314000-6 - «Промислове кухонне обладнання» у кількості 2 од.; «плита індукційна», ДК 021:2015:39314000-6 - «Промислове кухонне обладнання» у кількості 13 од., загальною очікуваною вартістю лота 497,0 тис. грн, не відхилено тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП ОСОБА_2 через її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема в частині неподання копії паспорту (а не окремих сторінок) та невідповідності гарантійного строку обслуговування, і як наслідок, підлягала відхиленню, чим порушено вимоги п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Також за зазначеною закупівлею відкритих торгів уповноваженою особою ДПТНЗ «Вінницьке ВПУСП» гр. ОСОБА_1 , перебуваючи на робочому місці 14.10.2021 (через 10 днів після оприлюднення у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ФОП ОСОБА_2 з причин неподання довідки про відсутність заборгованості у спосіб, визначений тендерною документацією (скан-копію довідки про відсутність заборгованості), чим порушено вимоги ч. 6 ст. 17, п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, за результатами проведеної закупівлі закладом із ФОП ОСОБА_2 було укладено договір від 21.10.2021 № 21/10/1 щодо придбання обладнання на суму 451,7 тис. грн, які було повністю оплачено за рахунок коштів Субвенції.

Крім цього, гр. ОСОБА_1 , будучи уповноваженою особою ДПТНЗ «Вінницьке ВПУСП», відповідальною за організацію та проведення публічних закупівель та персонально відповідаючи за порушення вимог визначених Законом України «Про публічні закупівлі», перебуваючи 09.09.2021 на робочому місці, під час користування електронною системою закупівель та при проведенні закупівель (ідентифікатори закупівель: UA-2021-09-17-006076-с, UA-2021-09-22-013961-b, UA-2021-09-27-000256-а, UA-2021-10-11-002811-а, UА-2021-10-20-000602-а, UA-2021-11-11-002146-а, UA-2021-11-15-003655-а) за кошти Субвенції не внесено до електронної системи закупівель (розміщеної на електронному торговому майданчику Smarttender.biz) свої персональні дані та не оновлено їх після внесення відповідних змін, що підтверджується даними оголошень про проведення закупівель та даними електронної системи закупівель (Smarttender.biz/prozorro-purchase/company-profile/organizer/), у яких внесено відомості щодо прав адміністратора ОСОБА_3 (яка втратила повноваження голови тендерного комітету ДПТНЗ «Вінницьке ВПУСП» відповідно до наказу закладу від 09.09.2021 № 32/01-10 «Про завершення діяльності тендерного комітету» та відсутні будь-які відомості щодо уповноваженої особи, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 5 наказу закладу від 09.09.2021 № 32/01-10 «Про завершення діяльності тендерного комітету».

Тим самим уповноважена особа ДПТНЗ «Вінницьке ВПУСП» ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявила клопотання про закриття провадження по справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП. Клопотання мотивує тим, що строк для накладення адміністративного стягнення у цій справі, який складав 6 місяців з дня виявлення правопорушення, сплив 22.06.2022.

Заслухавши клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно з ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Враховуючи те, що правопорушення було виявлено ще 22.12.2021, тому на момент розгляду адміністративного матеріалу судом 04.08.2022 строки, передбачені ст. 38 КУпАП, вже сплинули, в зв`язку з чим провадження в даній адміністративній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 164-14, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: