Справа № 299/1235/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2022 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм ПП « ОСОБА_2 », громадянина України,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №449880 від 11.02.2022 року, 11 лютого 2022 року о 13.00 годині ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів с. В. Раковець м. Виноградів без засобів індивідуального захисту, а саме: без захисної маски, що закриває рот і ніс, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з`явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений, причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №449880 від 11.02.2022 року (а.с.1), диск із відеозаписом (а.с.2), копію постанови Іршавського районного суду від 28.03.2022 року (а.с. 8-9), рапорт інспектора СРПП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Тесличка І. від 08.04.2022 року (а.с.11), прихожу до таких висновків.

За ч.1 ст.44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність громадян і посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно протоколу серії ВАВ №449880 від 11.02.2022 року,11 лютого 2022 року о 13.00 годині ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів с. В. Раковець м. Виноградів без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски, що закриває рот і ніс.

Постановою Іршавського районного суду 28.03.2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП було повернуто у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення.

У даній постанові суд зазначив, що у вказаному протоколі серії ВАВ №449880 від 11.02.2022 року не зазначено місце вчинення порушення та свідків, відсутні адреси та підписи цих осіб. Пояснення свідків до протоколу не приєднано. Також у протоколі не зазначено нормативно-правовий акт та його конкретну норму, вимоги яких порушив ОСОБА_1 .

Зі змісту протоколу серії ВАВ №449880 від 11.02.2022 року не зрозуміло суть вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, зокрема не зрозуміло хто був без захисної маски водій чи пасажири. Відсутня у протоколі також відповідна інформація про пасажирів.

Не містить протокол і відомостей про транспортний засіб, яким здійснювалося перевезення пасажирів та вид таких перевезень. Доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП до протоколу не додано. Приєднаний до протоколу диск з відеозаписом інформації, зазначеної у протоколі, не містить.

Жоден із вказаних недоліків виправлено не було. На виконання постанови суду від 28.03.2022 року до матеріалів справи приєднано рапорт інспектора СРПП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Тесличка І. від 08.04.2022 року, в якому серед іншого зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.п.2.2.9 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

Так у п.п.2.2.9 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції від 13.01.2022 року) зазначено, що з 17 червня 2021 р. на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких: не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо); не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Тобто п.п.2.2.9 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р., якою запроваджені карантинні обмеження і про порушення якого ОСОБА_1 зазначено у протоколі, не узгоджується з викладеними у протоколі обставинами справи.

Відповідно до підпункту 8 п.2-2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції від 13.01.2022 року), перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням пасажирами під час перевезення засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Перевізником є суб`єкт господарської діяльності (фізична особа-підприємець чи юридична особа), яка здійснює регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом, у порядку передбаченому законом, відповідного до дозвільних документів.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 працює водієм у ПП «Танчинець». Саме останній є фізичною особою-підприємцем та перевізником, який несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням пасажирами під час перевезення засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Отже, ОСОБА_1 не суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч.1 КУпАП.

Враховуючи наведене вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 ч.1 КУпАП, тому відповідно до ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП, провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. 44-3 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 ч.1 п.3 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.44-3 ч.1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських