Справа № 127/4384/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

12.01.2022 ст. ДОП СП ВП № 3 Вінницького РУП ГУННП у Вінницькій області майором поліції О. Хамлаком складено протокол про порушення ОСОБА_1 ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а саме, що 12.01.2022 о 15:15 год по вул. Українська, 1-г, с. Горбанівка, на АЗС «Тінік Оіл» виявлено відсутність спеціальної розмітки 1, 5 м та у оператора ОСОБА_1 відсутні сертифікат або ПЛР-тест або медична довідка, що підтверджує проходження вакцинації, чим порушила постанову КМУ №1236 від 09.12.2021 зі змінами.

Для розгляду наданих матеріалів в суді ОСОБА_1 не з`явилася, надала суду заяву, згідно якої вказала, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не визнає, оскільки виписки від сімейного лікаря про те, що вона перехворіла на COVID-19, у неї при собі не було, про що вона зазначала працівникам поліції, які складали протокол.Справу щодо неї просить закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення та розглянути справу за її відсутності.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них.

Згідно ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення - передбаченої нормами права сукупності об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об`єкту; б) об`єктивної сторони; в) суб`єкту; г) суб`єктивної сторони.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

На підтвердження обставин, викладених у протоколі, до адміністративних матеріалів додано протокол про адміністративне правопорушення, рапорт реєстрації повідомлення про адміністративне правопорушення, а також пояснення ОСОБА_1 .

Судом було досліджено надані суду матеріалита встановлено, що адміністративні матеріали не містять належних та допустимих доказів обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Також ОСОБА_1 надала суду копію виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 13.12.2021, згідно якої ОСОБА_1 з 16.11.2021 до 26.11.2021 хворіла на короновірусну хворобу, у зв`язку з чим відстроковується від щеплень строком на 3 місяці, тобто до 26.02.2022.

Таким чином, даною довідкою спростовано вказану в протоколі обставину, що 12.01.2022 в порушення постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 у ОСОБА_1 відсутні сертифікат або ПЛР-тест або медична довідка, що підтверджує проходження вакцинації, оскільки останній було відстрочено щеплення строком на 3 місяці, тобто з 26.11.2021 до 26.02.2022.

Жодних інших доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, матеріали справи не містять. Зокрема жодного доказу стосовно зазначеної обставини про "відсутність спеціальної розмітки 1, 5 м", наявність в ОСОБА_1 обов`язку щодо її нанесення, а також яким саме пунктом зазначеної постанови КМУ № 1236 від 09.12.2021 зі змінамипередбачена адміністративна відповідальність за вказаних обставин та суб`єкти такої відповідальності, матеріали адміністративної справи не містять.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Склад адміністративного правопорушення передбачає наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак. Відсутність хоча б однієї ознак означає відсутність складу адміністративного правопорушення в цілому. За таких обставин, відомості зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не знайшли свого підтвердження належними доказами.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що суди при оцінці доказів керуються критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення у справах «Ірландія проти Сполученого Королівства», «Яременко проти України», «Нечипорук і Йонкало проти України», «Кобець проти України»).

Статтями 7, 247 п. 1 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 не вбачається події та складу адміністративного правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 44-3 КпАП України, а тому провадження в справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 44-3, п. 1 ст. 247, 280, 283, 284, 294 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: