Справа №: 343/457/22
Провадження №: 3/0343/268/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2022 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Керніцький І. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, працюючого водієм у ТзОВ "Осій",

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 058702 від 16.02.2022 вбачається, що 16.02.2022 року о 11 год. 50 хв. в смт.Дружба по вул.Л.Українки, ОСОБА_1. керував транспортним засобом "Renault Magnum", державний номерний знак НОМЕР_1, з напівпричепом " Simatra NG-12 " державний номерний знак НОМЕР_2, перевозив вантаж скраплений газ, без необхідних документів на право перевезення, а саме ліцензії, чим порушив Постанову КМУ №1001 від 02.12.2015, п.22 ч.1 ст.7 ЗУ "Про ліцензування", чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

За протоколом про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1. кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП, як порушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

На адресу суду поступило клопотання ОСОБА_1, згідно за яким вважає, що в його діях відсутній склад та подія адмінстративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому провадження по справі підялгає закриттю. Підставами для цього зазначено, що у даній справі відсутній суб`єкт правопорушення, передбачений ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки він господарську діяльність з перевезення пального не здійснював, бо працює водієм ТзОВ "Осій".

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1. клопотання про закриття провадження в даній справі підтримав, зіславшись на обставини викладені в ньому. Просив провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної

справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

На підставі ст.252 КУпАП України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення протоколу серії ВАВ № 058702 від 16.02.2022 зазначено, що ОСОБА_1. працює водієм ТзОВ "Осій".

Як вбачається із наданого клопотання про закриття провадження у справі та копії наказу №3-П від 17.05.2014, ОСОБА_1. перебуває у трудових відносинах із ТзОВ "Осій", займає посаду водія. З копії договорів оренди № 2 від 27.02.2020, з копії договору № 13/Г постачання скрапленого газу від 18.01.2021, ОСОБА_1. не є директором чи представником ТзОВ "Осій" та не здійснює управління ТОВ, не наділений організаційно-розпорядчими або адміністративно-господарськими функціями. З огляду на викладене, ОСОБА_1. не є суб'єктом вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 058702 від 16.02.2022 відсутнє посилання на відповідний пункт постанови Кабінету Міністрів України №1001 від 02.12.2015 року, вимоги якого порушено ОСОБА_1. в результаті вчинення інкримінованого йому правопорушення. Також, в даному протоколі вказано неіснуючий в українському законодавстві нормативно-правовий акт, зокрема, Закон України "Про ліцензування".

Наведене у своїй сукупності свідчить про те, що у даній справі не встановлено обставин, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Між тим, відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

У відповідності з ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст.247, ст.ст. 283-285 КУпАП, 

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Долинський районний суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.І.Керніцький