Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2022 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І.

з участю:

представника ОСОБА_1 - Гожого М.С.

представника митниці - Пастушенко Н.А.

секретаря судового засідання - Міщук Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - Гожого М.С. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 01 червня 2021 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 01 червня 2021 року ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України із застосуванням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 166 533,84 грн. з конфіскацією автомобіля марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер (кузова) - № НОМЕР_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 08.10.2020 року громадянином ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ) через пункт пропуску «Доманове-Мокрани» Волинської митниці Держмитслужби на підставі довіреності, виданої 02.10.2020 року ОСОБА_1 , ввезено на митну територію України товар - легковий автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 .

09.10.2020 року декларантом ТОВ «Голден Брокс» ОСОБА_3 в Поліську митницю Держмитслужби подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/246152 для здійснення митного оформлення товару - легковий автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 з пакетом товаросупровідних документів: свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу (certificate of salvage for НОМЕР_3 від 23.07.2020 року, інвойсом від 04.08.2020 року №6912-22, CMR 02.10.2020 року №б/н, довідкою від 09.10.2020 року, виданою директором литовської компанії UAB «Rolidas», довідкою від 09.10.2020 року про транспортні витрати, видану ОСОБА_1 , документами, що посвідчують особу, тощо.

22.10.2020 року в Поліську митницю Держмитслужби надійшов лист американської компанії «W8 Shipping LLC», яким направлено ряд документів, на підставі яких здійснювався продаж та транспортування транспортних засобів з Сполучених Штатів Америки на територію України, в тому числі, легкового автомобіля марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 . Зокрема, направлено інвойс від 15.08.2020 року №А198300, який містить інформацію щодо витрат, пов`язаних із перевезенням зі США, порт NY (далі - порт відправлення) до порту Клайпеда, Литва.

Згідно інформації, наявної у наданій компанією WS SHIPPING LLC копії інвойсу від 15.08.2020 року №S198300, вартість транспортування від порту відправлення до порту призначення товару - легковий автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 , становить 855 USD. Даний ТЗ ідентифікується з оформленим за МД від 09.10.2020 року №UA204020/2020/246152.

При розрахунку митної вартості за основним методом визначення митної вартості декларантом заявлено митну вартість на рівні 5283 USD або 149422,26 (сума фактурної вартості 4783 USD та витрат, пов`язаних із доставкою на підставі Довідки від 09.10.2020).

У наданому до митного оформлення документі «Довідка від 09.10.2020» наявна інформація щодо вартості понесених витрат - 500 USD, а саме: морський транспорт - 250 USD, автомобільний транспорт - 150 USD, витрати на складі - 100 USD, страхування не проводилось.

Інформація про витрати на морський транспорт суперечить відомостям, наявним у інвойсі від 15.08.2020 року №S198300.

Із врахуванням відомостей, наданих декларантом до митного оформлення, та копій документів, надісланих компанією W8 SHIPPING LLC, база оподаткування, яку мав задекларувати декларант, повинна становити еквівалент 5888 USD або 166533,84 грн. Можливі недобори митних платежів внаслідок заниження бази оподаткування становлять 5475,71 грн.

Судом встановлено, що громадянка ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товару легковий автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, тобто, з поданням митному орган, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, а саме, довідки від 09.10.2020 року щодо вартості витрат, пов`язаних з перевезенням вантажу в сумі 166533,84 грн.

У поданій апеляційній скарзі представник ОСОБА_4 , не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, просить його скасувати, а провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення. Вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права. Вказує, що ОСОБА_1 не є перевізником, який здійснював переміщення через митний кордон товару, ані декларантом, який подавав митному органу митну декларацію. Доводить, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

На розгляд адміністративної справи в апеляційний суд ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Представництво її інтересів здійснює ОСОБА_4 .

Заслухавши доводи представника ОСОБА_1 - Гожого М.С. на підтримання апеляційної скарги, пояснення представника митниці Пастушенко Н.А, яка вважає рішення суду першої інстанції законним і просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 245, 280 КУпАП одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто, з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми, переміщення предметів із приховуванням від митного контролю, може здійснюватись в т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів, тощо.

З встановлених судом обставин слідує, що ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товару легковий автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто, із поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, а саме довідки від 09.10.2020 року, щодо вартості витрат пов`язаних із перевезення вантажу в сумі 500 USD.

09.10.2020 року декларантом ТОВ «Голден Брокс» ОСОБА_3 в Поліську митницю Держмитслужби подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2020/246152 для здійснення митного оформлення товару - легковий автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 з пакетом товаросупровідних документів: свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу (certificate of salvage for a vehicle) НОМЕР_4 від 23.07.2020 року, інвойсом від 04.08.2020 року №6912-22, CMR від 02.10.2020 року №б/н, довідкою від 09.10.2020 року, виданою директором литовської компанії UAB «Rolidas», довідкою від 09.10.2020 року про транспортні витрати, виданою ОСОБА_1 , документами, що посвідчують особу, тощо.

Як вбачається з довідки від 09.10.2020 року, підписаною ОСОБА_1 , вартість понесених витрат на доставку автомобіля «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 до кордону України становить 500 USD, а саме: доставка морським транспортом - 250 USD, доставка автомобільним транспортом - 150 USD, витрати на складі - 100 USD, відповідно до CMR, яким підтверджується зв`язок перевізника ТОВ «Ролідас» Вільнюс та ОСОБА_1 , яка відповідно значиться отримувачем автомобіля «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 (а.с. 27).

Натомість, згідно відповіді американської компанії «W8 Shipping LLC» від 22.10.2020 року з додатками, на офіційний запит Поліської митниці Держмитслужби слідує, що витрати на доставку автомобіля Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 становлять - 855 USD (а.с. 16-20).

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У графі 9 митної декларації ОСОБА_1 є особою, відповідальною за фінансове врегулювання та сплату митних платежів.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товару автомобіль марки «Nissan Rogue» ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто, з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, а саме довідки від 09.10.2020 року щодо вартості витрат, пов`язаних з перевезенням вантажу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 01 червня 2021 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу представника ОСОБА_4 - без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду: Т.І.Збитковська