Справа №760/1251/22
Провадження №3/760/2411/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472, 473 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

19.01.2022 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №5662/10000/21 від 13.12.2021 року, складений відносно відправника міжнародного експрес- відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.ст. 472,473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №5662/10000/21 про порушення митних правил від 13.12.2021 року, вбачається, що 06.09.2021 року в зоні митного контролю на території ЦСС ДП МЕП «ЮПС» (м. Київ, вул. Молодогвардійська, 20-а) ВМО № 1 митного поста «Спеціалізований» Київської митниці (далі - митниця) затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МEВ) №1Z1W0Y03, яке пересилалося з Іспанії ( АДРЕСА_2 ) до України (Cepren, per. B. Hmelnitskogo, 3, Nikolaev, 54022, Ukraine).

Під час митного огляду МЕВ №1Z1W0Y03 серед одягу виявлено 16 упаковок насіння з маркуванням «Seed Stockers», загальною кількістю - 63 насіння.

У інвойсі від 31.08.2021 до МЕВ №1Z1W0Y03 в графі «повний опис відправлення» вміст відправлення зазначено як «t-shirt», що в перекладі на українську мову означає «футболка».

Листом митниці від 07.09.2021 №7.8-1/20/7/6299 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №-0272 від 20.09.2021 у наданих на дослідження зразків виявлено тетрагідроканнабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких обмежено (Список № 2 Таблиці І).

При проведенні досліджень витрачено по 2 насіння зразків №1-6, 8-11, та 1 насіння №7.

Загальна вартість наданих на дослідження товарів, станом на дату оцінки становить 9158,80 грн.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №321 від 08.10.2021р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею отримано листи Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 08.10.2021 № 51/12-6724 та від 03.11.2021 №51/12-7242 відповідно до яких за результатами розгляду повідомлення, відповідні відомості не можуть бути внесені до ЄРДР, оскільки не містять достатніх підстав, які вказують на наявність ознак злочину, передбаченого ст. 305 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) відправив з Іспанії до України в міжнародному експрес-відправленні №1Z1W0Y03, не задекларований товар, не заявив за встановленою формою (митна декларація СN22) точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню та не надав дозвільні документи, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, що в свою чергу відповідає диспозиції ст. 473 МК України, а саме: «пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також актами Всесвітнього поштового союзу» (переміщення товарів, відправлених порушенням митних правил).

Враховуючи вищевикладене, митний орган прийшов до висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.ст.472, 473 Митного кодексу України.

В зв`язку з чим, 13.12.2021 року працівниками Київської митниці Державної митної служби України відносно відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) складено протокол про порушення митних правил №5662/10000/21, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст.ст.472, 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №5662/10000/21 від 13.12.2021 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 472, 473 МК України, застосувавши до нього стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією цих товарів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 1 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що «у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант».

Абзацом першим та другим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 450 від 21.05.2012 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митна декларація CN 22; митна декларація CN 23.

Судом встановлено,що 06.09.2021 року в зоні митного контролю на території ЦСС ДП МЕП «ЮПС» (м. Київ, вул. Молодогвардійська, 20-а) ВМО № 1 митного поста «Спеціалізований» Київської митниці (далі - митниця) затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МEВ) №1Z1W0Y03, яке пересилалося з Іспанії (Barselona Agro Product SL, Avinguda Del Alps 48, Ceneco Oficiana 18, Cornella De Llobregat, 08840, Spain) до України (Cepren, per. B. Hmelnitskogo, 3, Nikolaev, 54022, Ukraine).

Під час митного огляду МЕВ №1Z1W0Y03 серед одягу виявлено 16 упаковок насіння з маркуванням «Seed Stockers», загальною кількістю - 63 насіння.

У інвойсі від 31.08.2021 до МЕВ №1Z1W0Y03 в графі «повний опис відправлення» вміст відправлення зазначено як «t-shirt», що в перекладі на українську мову означає «футболка».

Листом митниці від 07.09.2021 №7.8-1/20/7/6299 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №-0272 від 20.09.2021 у наданих на дослідження зразків виявлено тетрагідроканнабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких обмежено (Список № 2 Таблиці І).

При проведенні досліджень витрачено по 2 насіння зразків №1-6, 8-11, та 1 насіння №7.

Загальна вартість наданих на дослідження товарів, станом на дату оцінки становить 9158,80 грн.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №321 від 08.10.2021р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею отримано листи Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 08.10.2021 № 51/12-6724 та від 03.11.2021 №51/12-7242 відповідно до яких за результатами розгляду повідомлення, відповідні відомості не можуть бути внесені до ЄРДР, оскільки не містять достатніх підстав, які вказують на наявність ознак злочину, передбаченого ст. 305 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку , у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори , партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори , пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно ст. 472 МК України недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що діях відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 472, 473 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених ст.ст. 472, 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №5662/10000/21 від 13.12.2021 року, міжнародними транспортними документами, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, актом про фактичне вкладення, службовою запискою.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 472,473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст. 472,473 МК України.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до митного законодавства України, товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Загальна вартість предметів порушення митних правил становить 9158,80 грн.

При цьому, будь-яких належних доказів, які б спростували такі дані, якою визначена вартість предметів порушення митних правил, або будь-яких належних доказів про незаконність рішення митних органів суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів та конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1,8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 472, 473, 487-488,491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472,473 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 9158 (дев`ять тисяч сто п`ятдесят вісім) гривень 80 копійки.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме:

Насіння в упаковках (16 уп.) з маркуванням «Seed Stockers», загальною кількістю - 43 насінини, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №5662/10000/21 від 13.12.2021 року та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Стягнути з відправника міжнародного експрес-відправлення №1Z1W0Y03, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір