Справа № 167/49/22
Номер провадження 3-в/167/4/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2022 року місто Рожище

Рожищенський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Н.В. Шептицької,
з участю секретаря судового засідання О.В. Давидюк,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника Луцького РС № 3 філії Державної установи « Центр пробації» у Волинській області С.М. Біляшевич щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 26.01.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 173-2 КУпАП у виді 30 ( тридцяти) годин громадських робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Свердловськ Свердловської області, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , розлучений, має одну неповнолітню дитину, не працює,
з участю:
представника Луцького РС № 3 філії Державної установи « Центр пробації» у Волинській області Н.Є. Німого,

в с т а н о в и в:

15.04.2022 року до суду надійшло подання начальника Луцького РС № 3 філії Державної установи « Центр пробації» у Волинській області С.М. Біляшевич про вирішення у порядку статті 304 КУпАП питання, пов`язаного з неможливістю виконання постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 26.01.2022 року, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 призваний Другим відділом Луцького РТЦК та СП до Збройних Сил України по загальній мобілізації 03.04.2022 року.
Представник Луцького РС № 3 філії Державної установи « Центр пробації» у Волинській області у судовому засіданні подання підтримав з підстав, наведених у ньому.
ОСОБА_2 про дату, час і місце розгляду подання повідомлений належним чином, але до суду не з`явився та не повідомив про причини своєї неявки у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення представника Луцького РС № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області, який подання підтримав з підстав, наведених у ньому, дослідивши матеріали подання та особову справу №1/2022 р щодо ОСОБА_2 , суд встановив наступне.
Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 26.01.2022 року у справі № 167/49/22 ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 ( тридцять) годин.
Стягнуто з ОСОБА_2 в дохід держави 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок судового збору ( ас 16-18 справи № 167/49/22).
.
09.02.2022 року постанова суду набрала законної сили і була надіслана для виконання в Луцький РС № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області, яка була ним отримана 22.02.2022 року та прийнята до виконання ( ас 21, 22 справи № 167/49/22).
В період з 22.02.2022 року по 03.04.2022 року постанова Рожищенського районного суду Волинської області від 26.01.2022 року у справі № 167/49/22 не виконувалася з невідомих суду причин.
Відповідно до статті 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.
Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Згідно статті 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду ( судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року « Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт і суспільно корисних робіт» ( далі - Порядок).
Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник - взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт .
Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Вимогами пункту 5.1. розділу V Порядку визначено, що виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку з:
- відбуттям призначеної судом ( суддею) кількості годин громадських робіт;
- за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства;
- заміною невідбутої частини громадських робіт штрафом або адміністративним арештом - за наявності постанови суду;
- скасуванням постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення - за наявності постанови суду;
- наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення;
- смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.
Разом з цим, ані КУпАП, ані Порядком не врегульовано питання щодо подальших дій суду в разі неможливості виконати постанову Центром пробації, якщо правопорушник призваний до лав ЗСУ по загальній мобілізації.
Строкова служба це вид військової служби, яку громадяни України проходять з метою здобуття військово-облікової спеціальності. Військовослужбовці строкової служби до участі в ООС не залучаються вони проходять військову службу в пунктах постійної дислокації військових частин, і основним їх завданням є набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни.
Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.
Загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій (частина друга статті 4 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
У поданні не зазначено, які саме підстави унеможливлюють виконання постанови суду стосовно ОСОБА_2 , оскільки сам факт того, що він був призваний до лав ЗСУ по загальній мобілізації, не є підставою для звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим.
До таких обставин неможливо віднести призов до лав ЗСУ по загальній мобілізації, оскільки така обставина не передбачена частиною 3 статті 321-1 КУпАП.
Посилання у поданні на частину 1 статті 15 КУпАП є безпідставним, оскільки дана норма регулює порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення щодо військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, вчинені ними в період проходження таких зборів, а ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності до 03.04.2022 року.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню на підставі статті 304 КУпАП.
Керуючись статтями 30-1, 304, 321-1 КУпАП України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання начальника Луцького РС № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області С.М. Біляшевич щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 26.01.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 173-2 КУпАП у виді 30 ( тридцяти) годин громадських робіт ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У разі неподання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Головуючий суддя Н.В. Шептицька