Справа № 567/73/22
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт НОМЕР_1 виданий 03.09.2015 Острозьким РС УДМС України в Рівненській області,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення
в с т а н о в и л а:
Під час розгляду справи суд, відповідно до ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.
Зокрема, цією статтею визначено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Процедура направлення поліцейськими водія для проведення огляду з метою виявлення стану сп`яніння визначена Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103.
Вказаних вимог дотримано не було. Долучений до матеріалів справи відеозапис не є безперервним.
Так, з відеозапису з нагрудної відеокамери (відеореєстраторів) працівників поліції, що здійснювали оформлення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 , вбачається, що ОСОБА_2 йшов по вулиці пішки та не керував транспортним засобом. Також будь-якого транспортного засобу поряд з ним не було, на твердження працівників поліції ОСОБА_2 відразу вказав, що ніяким транспортним засобом він не керував. Водночас, як вбачається із наданого відеозапису, працівниками поліції не було вчинено жодних юридичних дій для з`ясування належності автомобіля на праві власності чи користування для ОСОБА_2 , також працівниками поліції не було вчинено жодної фактичної дії для того щоб хоча б переконатися у тому, що даний автомобіль 08.01.2022 рухався.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №184691 складеного 08.01.2022, факт керування ОСОБА_2 транспортним засобом нібито мав місце о 10 год. 47 хв., водночас як вбачається з наданого відеозапису о 10 год. 47 хв. ОСОБА_2 ніяким транспортним засобом не керував, ніякого транспортного засобу взагалі поблизу нього не було.
Вказаний відеозапис взагалі не містить жодної доказової інформації щодо факту керування ОСОБА_3 транспортним засобом та моменту його зупинки працівниками поліції.
Окрім того з матеріалів справи вбачається, що 08.01.2022 ОСОБА_4 було видано направлення на огляд водія з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. При цьому акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 08.01.2022 був складений о 10 год. 51 хв., тоді як направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 08.01.2022 було складено о 10 год. 53 хв. Таким чином, в порушення положень Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, працівники поліції склали акт огляду до направлення, а як вбачається із наданого працівниками поліції відеозапису, і о 10 год. 51 хв., і о 10 год. 53 хв. працівники поліції взагалі будь-яких документів не складали.
Зазначені дії, як наслідок не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Таким чином судом встановлено, що порушення допущені інспектором СРПП ВП №3 ГУНП в Рівненській області Заверухою М.В., що складав протокол, призвели до направлення вказаних матеріалів до суду з порушенням та в подальшому призвели до закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 .
Відповідно до ст.282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним довести до відома начальника Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень Закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 280, 282 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и л а :
звернути увагу начальника Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області на допущені порушення законодавства працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати начальнику Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про результати розгляду пропозицій та вжиті заходи повідомити Острозький районний суд Рівненської області протягом одного місяця з дня отримання копії постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.