БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/666/22
Провадження № 3/497/363/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2022 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 12.04.2022 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Баргушад Уджарського району Республіки Азербайджан, ФОПа, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , особу якого встановлено за паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , що виданий 17.02.2011 року Болградським РВ ГУМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.155-1 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №71/11/15-32-07-06-15 від 31.03.2022 року, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС в Одеській області Покотило О.О. відносно Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за ч.1ст.155-1 КУпАП, - за актом про результати фактичної перевірки кіоска « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , - було виявлено факт здійснення продажу підакцизної групи товарів без застосування реєстратора розрахункових операцій (надалі РРО) без наявності відповідного розрахункового документу та проведення розрахункових операцій через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування товарів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснивши, що в той день почував себе погано, на кілька зхвилин відпустив продавця та замість нього був у власому кіоску, де продаються цигарки, і продав пачку цигарок, не видавши чек, оскільки він не володіє апаратом для їх видачі. проте цей апарат є, чек завжди в цьому кіоску видається. Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що він допомагає військовослужбовцям та біженцям, втомлюється, перевірка була позапланова, про неї ніхто не попереджав, а у період карантину усі перевірки скасовані законодавцем, тому просить не притягувати його до відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши у судовому засіданні ОСОБА_1 , дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченогост.155-1 ч.1 КУпАП, за наступних підстав.

Відповідно до ч.2ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється з суворим додержанням законності.

Відповідно до ч.1ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1ст.155-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Кабміном на всій території України на період із 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), у якому закінчується дія карантину (п.522 підрозд. 10 розд. ХХ Податкового кодексу, далі ПК) був запроваджений мораторій на здійснення перевірок, дія мораторію була продовжена до закінчення дії карантину - до 31.03.2022 (постанова КМУ від 15.12.2021 № 1336).

17.03.2022 набрав чинності Закон №2120-IX, за яким відновлено фактичні перевірки в повному обсязі, мораторій на фактичні перевірки закінчився. Крім того, податковим органам надано повноваження проводити перевірки з питань забезпечення платниками податків можливості проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів (далі із застосовування платіжних терміналів).

Однак, згідно матеріалів справи, перевірка стосовно дотримання ОСОБА_1 правил проведення розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів була здійснена на підставі Наказу ГУДПС України в Одеській області №7-п від 10.01.2022р., згідно якого фактичні перевірки мали здійснюватися протягом січня-лютого 2022року, та, згідно Акту (довідки) фактичної перевірки - вона була здійснена 16.02.2022року о 10:35 годині, що викликає обгрунтований сумнів в її законності, оскільки інших підстав (скарга, подання, тощо), - матеріли справи не містять.

В Україні права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ч.1ст.55 Конституції України). Кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд незалежним і безстороннім судом згідно ст.6ч.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України №475/97-ВР від 17.07.97.

Відповідно до п.1ч.1ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності достатніх доказів на підтвердження події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.62 Конституції України, "обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь".

За вище викладених обставин, суд дійшов висновку про те, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достатніх та належних доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.155-1 КУпАП, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП підлягає закриттю, у зв`язку з недоведеністю наявності в його діях події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.55, 62 Конституції України, ст.ст.164ч.1,247,268,278,280,287-289,294 КУпАП, ч.1ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п.1ст.247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її законним представником, - до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова