ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ПОЛТАВИ
Справа № 553/105/22
Провадження № 3/553/352/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2022 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч.6 ст.470 МК України,

в с т а н о в и в :

На розгляд до Ленінського районного суду м.Полтави від Полтавської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил №0065/80600/21 від 16.11.2021, складеного відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

Постановою Ленінського районного суду м.Полтави від 19.01.2022 справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було повернуто до Полтавської митниці Державної митної служби України на додаткову перевірку, зокрема, через відсутність відомостей про вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, протоколу, роз`яснення прав та взагалі встановлення дійсного місця проживання ОСОБА_1 тощо.

Після доопрацювання протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 повторно надійшов на розгляд Ленінського районного суду м.Полтави 07.04.2022.

Разом із тим обставини, які стали підставами для повернення справи для додаткової перевірки, усунуті не були, у зв`язку із чим слід зазначити про наступне.

У відповідності до положень ч.ч.4, 5, 7, 8, 9, 10 ст.494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

За змістом протоколу про порушення митних правил №0065/80600/21 від 16.11.2021, складеного відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, та згідно із приєднаними до нього матеріали, протокол було складено головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Полтавської митниці Мороз О.С. у відсутність особи, яка притягується до відповідальності.

При цьому матеріали не містять відомостей про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил №0065/80600/21 від 16.11.2021, роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

Таким чином протокол особі, яка притягується до відповідальності, особисто вручено не було і матеріали не свідчать, що він направлявся за адресою, яка була повідомлена ОСОБА_1 митним органом і останній не перебував за нею, а наявна у митних органах адреса є достовірною.

Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

Водночас, слід вказати, що в ході додаткової перевірки митним органом було складено повідомлення про складання протоколу та повістку про явку в Полтавську митницю для проведення опитування на 08.04.2022 та 11.04.2022, які були направлені ОСОБА_1 за вих.№7.23-1/20/10/1144 від 05.04.2022. Проте, відомостей щодо отримання вказаного документу особою, яка притягується до відповідальності, до протоколу не приєднано і вже 07.04.2022 справу скеровано до Ленінського районного суду м.Полтави, тобто раніше ніж визначені в повістці дати виклику, що свідчить про формальний підхід до виконання постанови суду від 19.01.2022.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст.ст.486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст.508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки повторно.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст.508, 527 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України (36000, м.Полтава, вул.Анатолія Кукоби, 28) на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів щодо встановлення актуального місця перебування, адреси ОСОБА_1 , вручення останньому протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості про те, що ОСОБА_1 не перебуває за повідомленою ним або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене ним, є недостовірним.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих