Справа № 136/404/22
провадження №3/136/130/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2022 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, громадянина Молдови, працюючого в м. Київ, «ДАВА» екскаваторником, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли вищевказані матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія ААБ №024728 слідує, що 16.03.2022 о 20 год. 35 хв. на автодорозі Липовець - Славна, гр. ОСОБА_1 , керував автомобілем Мазда 6, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, почервоніння очей, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та проведення огляду у медичному закладі водій відмовився, чим порушив п.2.5. ПДР, за що передбачена адміністративна відповідальність ст.130 ч.1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи повідомлений про день та час розгляду справи за адресою зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення, не з`явився, судова повістка повернута до суду, за відомостями Укрпошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Перевіривши протокол та матеріали, що до нього долученні на відповідність вимогам КУпАП, суд із протоколу встановив, що ОСОБА_1 являється громадянином Молдови, в підтвердження чого додані паспортні документи, водночас із матеріалів доданих до протоколу не зазначено, а відповідно до переглянутого відеозапису не встановлено чи останній розуміє українську мову, надані у протоколі пояснення зазначено російською мовою із орфографічними помилками, а письмові пояснення свідка до протоколу не долучено, що ставить під сумнів розуміння особою, яка притягується до відповідальності повідомлених йому обставин працівником поліції.

Суд позбавлений можливості з`ясувати вказані обставини в судовому засіданні, які є суттєвими, оскільки за інформацією отриманої від Укрпошти ОСОБА_1 за адресою зазначеною у протоколі відсутній.

При цьому, суд зауважує, що із протоколу та доданих матеріалів не встановлено на підставі яких документів було визначено адресу місця проживання особи, яка притягується до відповідальності.

Отож зареєстроване місце проживання чи перебування ОСОБА_1 суду не відомо, що позбавляє можливості належним чином сповістити особу про день та час розгляду справи.

Згідно вимог ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в провадженні у справі про адміністративне правопорушення мають бути забезпечені права, передбачені ст. 268 КУпАП, в тому числі право користуватись юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця в галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватись послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Відповідно до ст. 274 КУпАП перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення.

Згідно пункту 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 N 1376, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається з участю перекладача.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свободправо кожного обвинуваченого на переклад мовою, якою володіє особа, розглядається як невід`ємна складова права на захист (параграф 3 ст. 6 Конвенції).

Інформація про звинувачення має надаватися особі мовою, яку він розуміє, якщо особа не володіє мовою, що використовується і не розуміє її, документ, що містить звинувачення повинен бути перекладений мовою зрозумілою обвинуваченому (рішення ЄСПЛ Хермі проти Італії, Велика палата Європейського суду (2006) параграф 68).

Рішення ЄСПЛ від 28.11.78 у справі Людике (Luedicke),Белкасем (Belkacem)и Коч (Koc) проти ФРН в якому визначено, що право на допомогу перекладача стосується як усних виступів, так і документальних матеріалів провадження. Ці гарантії надані з метою реалізації права на справедливий суд.

Відповідно до п. 13 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 N 1376, особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

Відповідно вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи виявлені недоліки під час складення протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване судове рішення, тому вважає за необхідне повернути матеріали для доопрацювання органу, що спрямував їх до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, - начальнику Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, - для приведення їх у відповідність до вимог КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Світлана ШПОРТУН