Справа № 152/274/22
П О С Т А Н О В А

08 квітня 2022 року м. Шаргород

Справа №152/274/22

Провадження №3/152/132/22

Суддя Шаргородського

районного суду

Вінницької області Славінська Н. Л.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Шаргородського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , відомості про особу згідно з протоколом про адміністративне правопорушення: 04.07.1982 року народження, житель АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.183-1 КпАП України,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05.04.2022 року за №АСВП 54260878, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що, згідно з розрахунком державного виконавця наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, що станом на 01.04.2022 року складає 120921,80 грн., відповідальність за що передбачено ч.1 ст.183-1 КУпАП та ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 надійшов до Шаргородського районного суду 07.04.2022 року і переданий на розгляд судді Славінській Н.Л. (а.с.13).

Статтею 278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суддя встановив, що протокол про адміністративне правопорушення складено неправильно.

Так, ст.256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Проте, відомості, передбачені ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.04.2022 року за №АСВП 54260878 відсутні.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.04.2022 року за №АСВП 54260878 не зазначено місце, час вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.04.2022 року за №АСВП 54260878 не зазначено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Так, накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.183-1 КУпАП передбачено за: несплату аліментів на утримання дитини; несплату аліментів на утримання одного з подружжя; несплату аліментів на утримання батьків; або несплату аліментів на утримання інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Отже, санкцією ч.1 ст.183-1 КУпАП встановлюється відповідальність за порушення диспозиції цієї норми, тобто правила поведінки, за яким учасники адміністративно-процесуальних правовідносин діють у разі настання умов, передбачених гіпотезою, у даному випадку, за несплату аліментів на утримання певних осіб, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.04.2022 року за №АСВП 54260878 суть адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 викладена наступним чином, дослівно, мовою оригіналу протоколу: «в боржника ОСОБА_1 , згідно розрахунку державного виконавця, наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, що станом на 01.04.2022 року складає 120921,80, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», що не відповідає диспозиції ч.1 ст.183-1 КУпАП, що проаналізовано судом вище.

До того ж, у протоколі про адміністративне правопорушення невірно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за несплату аліментів, зокрема, ч.12 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження».

Так, ч.12 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачає дії державного виконавця у випадку виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, зокрема, у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 - n4071 Кодексу України про адміністративні правопорушення, державний виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення та надсилає його для розгляду до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.04.2022 року за №АСВП 54260878 не зазначено: прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; протокол не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому не зроблено запису про це; при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не роз`яснені її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Таким чином, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення порушено вимоги ст.256 КУпАП, які унеможливлюють розгляд справи та прийняття за наслідками її розгляду законного та об`єктивного судового рішення.

Тому, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що справа підлягає поверненню органу, який направив її до суду, для додаткового оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256, 278 КпАП України,

постановив:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КпАП України, повернути до Шаргородського відділу ДВС у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для додаткового оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: