Справа № 569/4094/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2022 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката - Качмара І.О., представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресо: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 483 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

10.02.2021 року в зоні діяльності Галицької митниці Держмитслужби громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 ) на підставі довіреності, виданої 04.02.2021 року громадянином України ОСОБА_3 , ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2021/206278 від 09.02.2021 року.

16.02.2021 року декларантом ТОВ «Рівне-Брок» ОСОБА_4 в Поліську митницю Держмитслужби подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/207618 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою №б/н від 08.02.2021 року, декларацією про походження товару №б/н від 08.02.2021 року, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 25.08.2015 року, довіреністю від 04.02.2021 року тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлено компанію «Automotive Polska» (Warszawa, 00-351 ul. Zajecza 2b), отримувачем ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 , паспорт НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ). Відповідно до комерційного рахунку №б/н від 08.02.2021 року, вартість товару «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » становить 3500 євро (або еквівалент 118 753,95 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

18.10.2021 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 18..10.2021 року №26/26-04/7.13/191, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит стосовно перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення транспортних засобів громадянами та декларування яких здійснювалося ТОВ «Рівне-Брок», в тому числі, і щодо легкового автомобіля марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 .

Митними органами Республіки Польща надіслано копію експортної митної декларації країни відправлення від 09.02.2021 №21PL335010E0135510, у відповідності до якої «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » експортовано з Польщі на митну територію України громадянином ОСОБА_7 , ( АДРЕСА_2 ), відправник товару ОСОБА_8 (Opawska 2/4, Glivice, 44-100, PL). При цьому, статистична вартість транспортного засобу за митною декларацією країни експорту на комерційних умовах поставки FCA Gliwice становить 25500 PLN, тобто 5636,98 Еurо (за офіційним курсом валют PLN/EUR- 4,5237), або еквівалент 191 261,04 грн.

Разом з тим, у відповідності до товаросупровідних документів, наданих до митного оформлення в Україні згідно митної декларації від 16.02.2021 року №UA204020/2021/207618 встановлено розбіжності щодо відправника, реквізитів комерційного документу, а також фактурної вартості товару. Сума можливої несплати митних платежів, розрахована без врахування витрат на транспортування становить 23202,26 грн.

Отже, громадянин України ОСОБА_1 при переміщенні через митний кордон України транспортного засобу марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 приховав від митного контролю реальну вартість автомобіля, та не надав митним органам документ (рахунок №42/2021), що містить інформацію стосовно дійсної вартості автомобіля.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 », вартістю 191 261,04 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, а саме, комерційного рахунку б/н від 08.02.2021 року, виданого продавцем «Automotive Polska» (Warszawa, 00-351 ul. Zajecza 2b), що містить неправдиві відомості щодо відправника, реквізитів комерційного документу, а також фактурної вартості товару.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнав.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат - Качмар І.О. заперечив щодо протоколу Рівненської митниці про порушення митних правил №0034/20400/2022 від 14.02.2022 та подав пояснення по справі в яких просив закрити провадження у справі про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Під час розгляду справи вказав, що повністю підтримує подані ним письмові пояснення, та що ОСОБА_1 не є власником транспортного засобу, не подавав декларацію, ніяких документів не укладав, виконував лише функцію водія, тому просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Представник Рівненської митниці Ярмолюк І.М. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №0034/20400/2022 від 14.02.2022 року та просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предмету правопорушення, в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши представника Поліської митниці ДМС, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України встановлює, що відповідальність настає, за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо, не відповідають дійсності.

Згідно ч. 2 ст. 198 МК України, органу доходів і зборів відповідно до статті 335 цього кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та пропуску через митний кордон України. Заявлення таких відомостей здійснюється шляхом декларування за встановленою формою.

Так, у відповідності до пп. «г», п. 1 ч. 1 ст. 335 МК України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідністю із положеннями статті 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств. Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч.1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Винуватість ОСОБА_1 у вчинені правопорушення підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0034/20400/2022 від 14.02.2022 року (а. с.4-6), копією митної декларації від 16.02.2021 року №UA204020/2021/207618 (а.с. 22-30) відповідно до якої ОСОБА_1 значиться одержувачем транспортного засобу «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 »; витягом БД диспетчера ЗНМК та ПП (а.с. 32); витягом з ЕЕ№204020000/2021/206278 від 09.02.2021 року (а.с. 33) в якому одержувачем і перевізником транспортного засобу «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » зазначений ОСОБА_1 ; листом ДМСУ від 18.10.2021 року № 26/26-04/7.13/191 з додатками (а.с. 34-38) з перекладом товаросупровідних документів (а.с. 39-40) в яких вказано, що транспортний засіб марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » ), відправник товару ОСОБА_8 ( АДРЕСА_3 ). При цьому, статистична вартість транспортного засобу за митною декларацією країни експорту на комерційних умовах поставки FCA Gliwice становить 25500 PLN, а одержувач товару ОСОБА_1 . Враховуючи, що ОСОБА_1 вказаний як одержувач транспортного засобу «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » в декларації від 16.02.2021 року №UA204020/2021/207618 та в декларації MNR:21PL335010E0135510 від 09.02.2021 року в яких відрізняється вартість вказаного транспортного засобу, а також те, що громадянин ОСОБА_1 здійснював переміщення вказаного транспортного засобу через кордон на митну територію України останній приховав від митного контролю реальну вартість «легковий автомобіль марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 », вартістю 191 261,04 грн., з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, а саме, комерційного рахунку б/н від 08.02.2021 року, виданого продавцем «Automotive Polska» (Warszawa, 00-351 ul. Zajecza 2b), що містить неправдиві відомості щодо відправника, реквізитів комерційного документу, а також фактурної вартості товару.

Таким чином, матеріалами справи доведено та судом встановлено, що особою, яка притягується до відповідальності, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" підлягає стягненню з порушника в прибуток держави судовий збір.

Керуючись ст. 483, 495 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 191 261,04 грн. (сто дев`яносто одна тисяча двісті шістдесят одна) грн. 04 коп. з конфіскацією транспортного засобу марки «Skoda Octavia», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 ».

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя Доля В.А.