Справа № 574/102/22
Провадження 3/574/77/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2022 року м. Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Гук Т.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.02.2022 року серії АПР18 №701915, 02.02.2022 року о 14 год. 00 хв. ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст.150 Сімейного Кодексу України обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей, а саме: ОСОБА_2 , 2006 року народження, ОСОБА_3 , 2011 року народження, ОСОБА_4 , 2015 року народження та ОСОБА_2 , 2017 року народження, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей, а саме: під час відвідування даної сім`ї стало відомо, що діти проживають у неналежних санітарно гігієнічних умовах, у будинку брудно, постільна білизна брудна або частково відсутня, стіл для виконання домашніх завдань відсутній, таким чином гр. ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 184 КУпАП ч.1 та ст. ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала лише частково, пояснивши, що раніше проживала разом із чотирма своїми дітьми за адресою: АДРЕСА_1 . На момент відвідування їхньої сім`ї соціальними працівниками у будинку дійсно було трохи не прибрано, оскільки в неї був заламаний палець і вона не могла належним чином прибрати в будинку. При цьому брудно у будинку не було, були відсутні підодіяльники на деяких покривалах, так як вони мали не стандартний розмір та вона ще не встигла їх пошити, а постільна білизна була чистою. Стіл для навчання дітей відсутній, оскільки будинок не великий і немає місця де його розташувати, тому домашнє завдання діти виконують за обіднім столом. Також, ОСОБА_1 вказала, що написала в протоколі про визнання своєї вини під тиском соціальних працівників.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 ст.150 СК України встановлено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичних, духовний та моральний розвиток.

Аналогічні положення щодо обов`язків батьків містить і ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року №2402-ІІІ.

Крім цього ст.8 цього ж Закону встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ст.12 Закону).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин до нього додано копію акта обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , згідно якого умови проживання є незадовільними, в будинку брудно, постільна білизна брудна, санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні. Продукти харчування у достатній кількості. У дітей є іграшки, одяг та взуття.

Однак, вказаний акт не може бути належним та допустимим доказом у даній справі, оскільки у ньому відсутні будь-які дані про дату й час його складення або проведення обстеження умов проживання, а також адресу за якого таке обстеження проводилось.

Також, не може бути взято судом до уваги акт соціального інспектування від 28.12.2021 року, згідно якого умови проживання сім`ї ОСОБА_1 потребують покращення, оскільки в ньому не вказано, які ж саме умови проживання є незадовільними.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей та забезпечення їм необхідних умов проживання життя і навчання встановлено 02.02.2022 року а тому акт від 28.12.2021 року не може бути доказом на підтвердження вказаних обставин.

Сама по собі відсутність в будинку ОСОБА_1 столу, який окремо відведено для виконання дітьми домашнього завдання, ще не свідчить про ухилення останньою від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення дітям необхідних умов для навчання.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.

У ст.62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Суд не вправі вийти за межі визначені протоколом про адміністративне правопорушення та самостійно змінити, як виклад фактичних обставин правопорушення, так і його юридичну кваліфікацію.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, не доведена належними та допустимими доказами, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.Р. Гук