БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/321/22
Провадження № 3/497/137/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2022 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 23.02.2022 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Залізничне Болградського району Одеської області, місце проживання його зареєстроване за фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

- про притягнення до адміністративної відповідальності за за ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0002774 від 10.02.2022р., в цей день, приблизно о 07.30год. в м.Болград на вул.Заводська,2-А, ОСОБА_1 здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів транспортним засобом, а саме - автомобілем марки «MITSUBISHI», д.н.з. НОМЕР_2 , - що був облаштований як таксі, без державної реєстрації та ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно належним чином, будь-яких заяв суду не надав.

Вивчивши надані суду матеріали, дослідивши надані докази, суд з`ясував наступне.

Диспозицією ч.1ст.164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, особа, яка склала адміністративний матеріал, у порушення вимог КУпАП обмежилася лише посиланням на те, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність у сфері транспортних послуг без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності. Однак суть адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 у відповідній графі протоколу посадовою особою, яка склала протокол, в повній мірі заначено не було, а саме: посилаючись на нібито встановлений факт надання послуг з перевезення пасажирів ОСОБА_1 , посадова особа на підтвердження, на його думку, встановлених обставин не зазначила доказів на підтвердження отримання матеріальних чи нематеріальних благ з боку ОСОБА_1 за надання таких послуг вартісного характеру, що повинні мати цінову визначеність, а обмежилася лише посиланням на перелік нормативних актів, які передбачають відповідальність за нібито виявлене правопорушення, тобто відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що складені відносно ОСОБА_1 за ч.1ст.164 КУпАП, - відсутні докази того, що він офіційно зареєстрований як фізична особа-підприємець. Таким чином, суд не може припущення визнавати за доказ та вважати ОСОБА_1 суб`єктом господарювання, а відтак - в нього не виникло право та обов`язок на отримання ліцензії для здійснення пасажирських перевезень. Крім того, до протоколу не долучено доказів сплати коштів за перевезення - лише додано відеозапис, згідно якого водій та пасажир спочатку повідомили, що здійснюється перевезення пасажира, а потім водій пояснює, що перевозить знайому.

Крім того, згідно ст.42Господарського кодексуУкраїни господарська діяльність має бути систематичною, проте доказів цьому матеріали справи також не містять.

Згідно з ч. 2 ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Отже, враховуючи те, що одержати ліцензію для проведення господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі може лише суб`єкт господарювання, яким ОСОБА_1 не є, а відтак його дії з надання послуги перевезення пасажирів - не підпадають під ознаки правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1ст.164 КУпАП в частині провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Тобто, в діях ОСОБА_1 відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1ст.247КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, враховуючи, що ОСОБА_1 не може вважатися суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8,62 Конституції України, 164ч.1, 247п.1ч.1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити на підставі п.1ч.1ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - у зв`язку з відсутністю в його діях складу та самої події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова