Справа № 683/130/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2022 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Кутасевич О.Г., з участю секретаря судового засідання Свідерської К.В., прокурора Баклана Г.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , колишній депутат Старокостянтинівської міської ради, директор ЗОШ №3,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи колишнім депутатом Старокостянтинівської міської ради, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав 11 листопада 2021 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково та пояснив, що після припинення повноважень депутата Старокостянтинівської міської ради 07 грудня 2020 року він тривалий час знаходився на стаціонарному лікуванні з 23 листопада по 18 грудня 2020 року та не міг своєчасно (до 06 січня 2021 року) подати декларацію, перед звільнення за період, неохоплений раніше поданими деклараціями ( з 01 січня 2020 року по 07 грудня 2020 року) 10 лютого 2021 року він подав щорічну декларацію за 2020, а тому уважав, що будь-яких порушень антикорупційного законодавства ним не допущено. Із повідомлення НАЗК, яке він отримав 11 листопада 2021 року, він дізнався, що не подав декларацію перед звільненням за період, неохоплений раніше поданими деклараціями та в той самий день подав таку декларацію.

Заслухавши думку правопорушника, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За результатами виборів до місцевих рад, які відбулись 25 жовтня 2015 року та на підставі рішення позачергової сесії Старокостянтинівської міської ради № 3 від 25 грудня 2015 року ОСОБА_1 було включено до складу депутатів Старокостянтинівської міської ради.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Згідно протоколу пленарного засідання першої сесії восьмого скликання, 07 грудня 2020 року за результатами виборів до місцевих рад було обрано депутатів восьмого скликання Старокостянтинівської міської ради до числа яких ОСОБА_1 не увійшов.

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, а відтак ОСОБА_1 будучи колишнім депутатом Старокостянтинівської міської ради є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК №3 від 10 червня 2016 року декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності.

Отже, ОСОБА_1 , будучи 07 грудня 2020 року за результатами виборів до місцевих рад до числа депутатів восьмого скликання Старокостянтинівської ради не увійшов, він був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями з 01 січня 2020 року по 07 грудня 2020 року, але не пізніше 06 січня 2021 року.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , подав вищезазначену декларацію лише 11 листопада 2021 року.

Як убачається із листків непрацездатності, виданих КНП "Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня" Старокостянтинівської міської ради, на ім`я ОСОБА_1 23 листопада 2020 року, 09 та 10 грудня 2020 року, останній перебував на стаціонарному лікуванні з 23 листопада 2020 року до 15 грудня 2020 року.

Доказів поважності неподання декларації з 15 грудня 2020 року до 06 січня 2021 року ОСОБА_1 суду не надав.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він 10 лютого 2021 року подав щорічну декларацію, а тому уважав, що виконав вимоги Закону України про «Про запобігання корупції щодо подання декларації перед звільненням, не ґрунтуються на вимогах зазначеного Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто у встановлений період не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями ( з 01 січня 2020 року по 07 грудня 2020 року) .

Ураховуючи характер правопорушення та особу порушника, який частково визнав свою вину та щиро розкаявся, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу, визначивши його в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя

м. Старокостянтинова Хмельницької області, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користьдержави 496 грн. 20 коп. судового збору.

Постанову може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: