Справа № 308/4258/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу прикордонної служби «Соломоново» Відділення інспекторів прикордонної служби «Тиса» 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця,

Україна, тимчасово непрацюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та

АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_1

від 20.01.2010 року,

за ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

02.04.2022 року о 17 год. 20 хв. в пункт пропуску «Чоп (Тиса)» на виїзд з Україну прибув громадянин Ізраїлю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який пред`явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Ізраїлю серії № НОМЕР_2 , 09.07.2018 року по 08.07.2023 рік. В подальшому, в ході взаємодії зі співробітниками Державної міграційної служби України, було отримано довідку «Форма М-20», яка підтверджує, що вищевказаний громадянин отримав паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 від 20.01.2010 року, та було встановлено, що громадянин Ізраїлю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону без відповідного для громадян України документу, чим порушив порядок перетинання державного кордону громадянами України передбачений ст. ст. 2,3 ЗУ вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.204-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з?явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки та розміщення оголошення про його виклик на веб-сайті судової влади України, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду не подавав.

Враховуючи наведене, а також те, що матеріалів справи достатньо для розгляду справи, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши докази по справі, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, передбачені ст.ст. 34-35 КУпАП, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.204-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Так, згідно ст. 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

У пункті 1 ст. 2 ЗУ «Про громадянство України» зазначено, що законодавство України про громадянство ґрунтується на принципах: єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Згідно вимог ч.1 ст. 12 ЗУ «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

А у відповідності до п.2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 перетинання громадянами України (далі громадяни) державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну:

1)паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

2)дипломатичний паспорт;

3)службовий паспорт;

4)проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий);

5) посвідчення особи моряка;

6) посвідчення члена екіпажу.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 204-1 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ №010573 від 02.04.2022 року, де в поясненнях особа, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначила, що використовує закордонний паспорт гр. Ізраїлю, тому що є громадянином Ізраїлу. Заїхав в Україну як громадянин Ізраїлю, тому при виїзді з України також наддав закордонний паспорт гр. Ізраїлю; протоколом про адміністративне затримання від 02.04.2022, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 02.04.2022, , рапортом інспектора прикордонної служби ВІПС «Тиса» від 02.04.2022, рапортом заст. Начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Тиса» від 02.04.2022, актом опитування затриманої особи ОСОБА_1 від 02.04.2022, копією форми №М20 облікової картки на особу, яка порушує клопотання про видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон на ОСОБА_1 дата видачі такого 22.02.2017, та паспорта громадянина України НОМЕР_1 дата видачі 20.01.2010, копією паспорта громадянина Ізраїлю дата видачі 09.07.2018.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, саме, спроба незаконного перетинання державного кордону України без відповідних документів.

Згідно ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З врахуванням даних про особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, визнав свою вину, у сукупності із обставинами справи та ступеня тяжкості вчиненого правопорушення, для досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної ст.23 КУпАП, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 204-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило