Справа № 129/510/22
Провадження по справі № 3/129/391/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2022 року Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Швидкого О.В.,

з участю прокурора Гладкоскока М.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши в місті Гайсині справу за матеріалами, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за скоєння правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , являючись депутатом 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ст.172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 20.11.2020 р., будучи присутнім на першій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 4 першої сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради «Про обрання секретаря Гайсинської міської ради», яким передбачалося затвердження обрання секретаря Гайсинської міської ради ОСОБА_2 , тобто, маючи суперечність між його приватним інтересом, який обумовлений сімейними стосунками з ОСОБА_2 та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання ним зазначених повноважень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, тобто, неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , являючись депутатом 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ст.172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 20.11.2020 р., будучи присутнім на першій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 4 першої сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради «Про обрання секретаря Гайсинської міської ради», яким передбачалося затвердження обрання секретаря Гайсинської міської ради ОСОБА_2 , тобто, маючи суперечність між його приватним інтересом, який обумовлений сімейними стосунками з ОСОБА_2 та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання ним зазначених повноважень, вчинив дії, а саме: прийняв участь у голосуванні з вказаного питання, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, тобто, вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , являючись депутатом 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ст.172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 09.02.2021 р., будучи присутнім на сьомій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 3 сьомої сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради 8-го скликання», яким передбачалося припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради ОСОБА_2 , тобто, маючи суперечність між його приватним інтересом, який обумовлений сімейними стосунками з ОСОБА_2 та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання ним зазначених повноважень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, тобто, неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , являючись депутатом 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, будучи відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ст.172-7 КУпАП «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», в порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 09.02.2021 р., будучи присутнім на сьомій сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради Вінницької області, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів в даному питанні перед участю у таємному голосуванні з вибору секретаря до питання № 3 сьомої сесії 8-го скликання Гайсинської міської ради «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради 8-го скликання», яким передбачалося припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради ОСОБА_2 , тобто, маючи суперечність між його приватним інтересом, який обумовлений сімейними стосунками з ОСОБА_2 та представницькими повноваженнями депутата Гайсинської міської ради Вінницької області, що відповідно впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання ним зазначених повноважень, вчинив дії, а саме: прийняв участь у голосуванні з вказаного питання, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, тобто, вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушень визнав повністю, пояснив, що він 20.11.2020 р. та 09.02.2021 р. вчинив зазначені в протоколах передбачені ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП адміністративні правопорушення.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 , позицію прокурора, матеріали справи та вимоги закону суд визнає, що ОСОБА_1 необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за скоєння передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП адміністративних правопорушень.

За змістом ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Крім визнання вини ОСОБА_1 , його вина у вчиненні правопорушень підтверджується такими доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 16.02.2022 р. № 72, за яким в діях ОСОБА_1 вбачається порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП (а.с.52-61);

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 16.02.2022 р. № 73, за яким в діях ОСОБА_1 вбачається порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-7 КУпАП (а.с.113-122);

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 16.02.2022 р. № 74, за яким в діях ОСОБА_1 вбачається порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП (а.с.165-174);

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 16.02.2022 р. № 75, за яким в діях ОСОБА_1 вбачається порушення вимог ст.(35) 35-1 Закону України «Про запобігання корупції», ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-7 КУпАП (а.с.3-12);

-рапортами про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією (а.с.13, 62, 123, 175);

-копіями запитів Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області від 26.11.2021 р., 24.12.2021 р. до Гайсинської міської ради (а.с.14, 15, 37, 38, 63, 64, 97, 98, 124, 125, 150, 151, 176, 177, 214, 215);

-копіями документів щодо ОСОБА_2 (а.с.17-36, 66-96, 127-149, 179-213);

-копіями інформацій Гайсинської міської ради щодо голосування з питання виборів секретаря Гайсинської міської ради ОСОБА_2 та голосування з питання припинення повноважень секретаря Гайсинської міської ради Семенюк О.І., копіями письмових пояснень ОСОБА_3 , копіями протоколів засідань лічильної комісії, копії реєстрів осіб, які отримали бюлетені для участі в таємних голосуваннях (а.с.39-46, 99-106, 152-159, 216-223).

Враховуючи характер і обставини правопорушення та особу винного, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд визнає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу мінімального розміру.

На підставі ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», відповідно до ставок судового збору необхідно стягнути з правопорушника на користь держави судовий збір в сумі 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст.36, 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим в скоєнні правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 496,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: