Справа №521/763/22
Номер провадження 3/521/2094/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2022 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі головуючого судді - Кузьменко Н.Л., з секретарем - Юришинець С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції №1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Оріхів, Запорізької області, громадянина України, паспорт гр. України № НОМЕР_1 дійсний 23.10.2028 року, РНОКПП НОМЕР_2 , не працевлаштованого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , відбуваючого покарання у виді позбавлення волі в умовах ДУ «ОВК (№14)»,

за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №455538 від 29.12.2021 року та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП за наступних обставин.

08.11.2021 року о 02:43 годині по вул. Краснова, 2-а, ДУ «ОВК №14» зберігав особливо небезпечний наркотичний засіб канабіс, згідно висновку експерта №СЕ-19/11621/18827-НЗПРАП від 10.12.2021 року, вагою 0,64 г.

08.11.2021 року в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001142 від 08.11.2021 року було проведено огляд місця події в приміщенні ДУ «ОВК №14», що за адресою: м. Одеса, вул. Краснова, 2-а в ході якого виявлено та вилучено: речовину рослинного походження та речовину білого кольору, кристалічної будови, для подальшого направлення на екпертизу.

Згідно висновку експерта Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №СЕ-19/11621/18827-НЗПРАП від 10.12.2021 року, вбачається, що кристалічна речовина білого кольору, масою 0,312 г., містить наркотичний засіб, обіг якого обмежено - метадон. Речовина рослинного походження сіро-зеленого кольору, масою 0,35 г. та 0,35 г., є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено - канабісом. Насіння сіро-зеленого кольору, масою 0,15 г., є дозрілим насінням рослини роду коноплі, яке до наркотичних засобiв не відноситься. Кількісний вміст метадону в кристалічній речовині становить - 0,127 г. Маса канабісу у висушеному стані становить вiдповiдно - 0,32 г. та 0,32 г.

Постановою дізнавача ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області від 28 рудня 2021 року було виділено з матеріалів досудового розслідування №001142 від 08.11.2021 року для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно ст. 44 КУпАП.

За даним фактом співробітниками поліції відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 засуджений вироком Біляївського районного суду Одеської області від 05.06.2020 року за ч. 2 ст. 289 КК України до покарання у виді 5 років позбавлення волі. ОСОБА_1 , згідно матеріалів справи, відбуває покарання в умовах ДУ «Одеська виправна колонія (№14) (м. Одеса, вул. Краснова 2-а).

Відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.03.2022 року, з 24 лютого 2022 року по теперішній час на території України запроваджено воєнний стан.

У зв`язку з неможливістю, в умовах введеного в Україні воєнного стану, доставлення засуджених (обвинувачених) конвойною службою у приміщення Малиновського районного суду м. Одеси, суд вважає можливим розглянути справу про адміністративне правопорушення без участі ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження по справі, відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Тобто, до адміністративної відповідальності притягується лише та особа у діях якої відсутній склад кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 44 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Частина 1 ст. 309 КК України передбачає кримінальну відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту.

Таким чином, законом України про кримінальну відповідальність та Кодексом України про адміністративні правопорушення одночасно передбачено відповідальність за незаконне зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту, а тому з огляду на норму ч. 2 ст. 9 КУпАП особу, може бути притягнуто до адміністративної відповідальності лише при наявності постанови про закриття кримінального провадження по такому факту, у зв`язку із відсутністю в діях цієї особи складу злочину, передбаченого ст. 309 КК України.

Згідно зі ст. 284 КПК України у випадку встановлення відсутності в діянні певної особи складу кримінального правопорушення, слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Таким чином, єдиним та допустимим доказом відсутності в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, може бути постанова слідчого чи прокурора про закриття провадження у справі, яка до матеріалів справи не долучена.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Крім того, стаття 44 КУпАП є бланкетною нормою, а тому для встановлення наявності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 в суті правопорушення необхідно вказати відповідний нормативно-правовий акт, яким передбачено розмежування розмірів наркотичних засобів для підтвердження зберігання останнім наркотичного засобу у невеликих розмірах.

Але, всупереч перелічених норм матеріали справи не містять у собі процесуального рішення, прийнятого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №001142 від 08.112021 року за ч. 1 ст. 309 КК України, за результатами досудового розслідування цього кримінального провадження, зокрема щодо його закриття, що в свою чергу стало підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП.

Таким чином, відсутність такого процесуального рішення як закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_1 позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, оскільки в такому випадку може бути порушений загальновизнаний принцип права «двічі за одне і те саме не карають».

Крім того, відсутність такого процесуального рішення під час розгляду справи по суті ускладнює визначення строків накладення на особу адміністративного стягнення, визначених ст.38 КУпАП.

Вищенаведені недоліки унеможливлюють притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 44 КУпАП, оскільки відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності за одне й те саме правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до однозначного висновку що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 247, 251, 252, 283-285 КУпАП та Законом України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року та Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.03.2022 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом встановленого законом строку з дня її винесення.

Суддя: Н.Л. Кузьменко