П О С Т А Н О В А

іменем України

26 квітня 2022 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Комсомольське Зміївського району Харківської області, є громадянином України, на утриманні має неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не працює, зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

14.12.2021 о 12:00 годині ОСОБА_1 на порушення вимог Закону України "Про охорону дитинства" та статті 150 Сімейного кодексу України, допустив ухилення від покладених на нього обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який того ж дня та часу під час навчання в Слобожанській гімназії № 2 Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області на перерві вчинив бійку з неповнолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

28.01.2022 матеріал надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю Овдієнка В. В.

Судовий розгляд матеріалу був призначений на 22.02.2022.

22.02.2022 судове засідання відкладено на 03.03.2022, у зв`язку з неявкою особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1

03.03.2022 в зв`язку з введенням в Україні воєнного стану розгляд справи відкладено на 26.04.2022.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 повторно на судовий розгляд, призначений 26.04.2022 матеріалу не з`явився, заяв про відкладення судового розгляду або про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Факт належного повідомлення про місце і час розгляду матеріалу про його притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: відомостями довідок про доставку SMS-повідомлень з судовими повістками про виклик до суду в судові засідання на 22.02.2022, 03.03.2022, 26.04.2022 (а. с. 16, 17, 19), а також відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України (а. с. 20).

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за його відсутності.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів часу обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а строк для накладення адміністративного стягнення обмежується одним роком з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за вказаних обставин підтверджується також наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №380785 від 13.01.2022, в якому викладено обставини правопорушення, та пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про визнання обставин викладених в протоколі (а. с. 2);

- довідки ст. інспектора СЮП Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Багацької Н. від 13.01.2022 щодо розгляду повідомлення про конфлікт між малолітніми (ЖЄО №11104 від 14.12.2021) (а. с. 4);

- рапорту чергового ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Спасьонова В. В. від 14.12.2021 (а. с. 5);

- заяви ОСОБА_4 щодо вжиття заходів до неповнолітнього ОСОБА_2 (а. с. 6);

- письмовими поясненнями неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про обставини бійки з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у Слобожанській гімназії № 2 (а. с. 7);

- письмовими поясненнями неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про обставини бійки з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у Слобожанській гімназії № 2 (а. с. 8, 10);

- копій свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , з яких вбачається, що ОСОБА_1 є батьком неповнолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 11, 12).

Ознайомившись з наданими матеріалами, дійшов наступного:

В діях ОСОБА_1 наявний склад ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання неповнолітніх дітей, за що передбачено відповідальність за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно частини 2 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

У відповідності з пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Отже, станом на день розгляду справи, минув передбачений строк накладення стягнення, тому ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, а провадження в справі про адміністративне правопорушення належить закрити.

Керуючись статтею 38, пунктом 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення з підстав закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

На постанову може бути подана апеляція до Полтавського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Овдієнко