П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2022 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю правопорушника ОСОБА_1 , захисника правопорушника адвоката Шерегі В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

20.04.2022 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_1 , який є громадянином України, прибув у пункт пропуску "Ужгород", де під час перетинання державного кордону пред"явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Угорщини № НОМЕР_1 виданий 19.11.2019 року на ім"я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто вчинив спробу незаконного перетину державного кордону без відповідного документу, чим порушив вимоги ст.2 Закону України " Про громадянство України", статей 9,12 Закону України " Про державний кордон", статей 2, 3 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Правопорушник у судовому засіданні вину не визнав. Пояснив, що він має два громадянства, а саме України і Угорщини, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживає у АДРЕСА_2 . Так, 20.04.2022 року о 10 год. 00 хв. він їхав з м. Ужгород у м. Міхайловце, де постійно проживає, і у пункті пропуску "Ужгород" для перетину кордону в Словаччину пред"явив паспорт громадянина Угорщини, який він постійно пред"являє, і протягом березня-квітня цього року робив це неодноразово. Прикордонник сказав йому, що спрацювала система яка показла, що він є громадянином України, і у нього наявний український паспорт. Він підтвердив прикордоннику, що дійсно має і український паспорт, оскільки він також є громадянином України. Він нічого не порушив, оскільки є також громадянином Угорщини і має дійсний угорський паспорт.

Захисник правопорушника адвокат Шерегі В.М. просив закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. Зазначив, що ОСОБА_1 не мав наміру ухилятися від мобілізації, на паспортний контроль надав дійсний паспорт громадянина Угорщини, оскільки є також громадянином цієї країни. Наданий ОСОБА_1 паспорт громадянина Угорщини не підроблений і містить усі необхідні дані для встановлення особи. Також просив взяти до уваги долучені ним до матеріалів справи письмові пояснення.

Заслухавши пояснення правопорушника та його захисника, дослідивши матеріали справи доходжу висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

У відповідності до положення ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна(умисна або необережна)дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ст. 251КУпАП визначає, щодо доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи,яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-ікінозйомки, відеозапису чи засобів фото- ікінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху,протоколом про вилучення речей і документів, атакож іншими документами.

Згідно зі ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частина 1 статті 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Відповідно до ст.4. Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Відповідно до ч.1 ст.2 та ч.1 ст.3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України " Про державний кордон" пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України. Пропуск транспортних засобів, вантажів через державний кордон України провадиться відповідно до законодавства України і міжнародних договорів України. Відповідно до міжнародних договорів України Кабінетом Міністрів України може бути встановлено спрощений порядок пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів через державний кордон України.

Пунктом 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого ПКМУ №57 від 27.01.1995 року, передбачено, що перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; проїзний документ дитини; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу. У разі коли громадянин, який постійно проживає в Україні, втратив зазначені документи (далі - паспортні документи) за межами України або якщо строк дії таких документів закінчився під час перебування громадянина за межами України, або встановлено, що вони є недійсними з інших причин, документом, що дає право на в`їзд в Україну, є посвідчення особи на повернення в Україну, яке видається дипломатичним представництвом або консульською установою України за кордоном.

Згідно з матеріалами справи про адміністративне правопорушення та поясненнями правопорушника в судовому засіданні суддею встановлено, що ОСОБА_1 пред"явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Угорщини № НОМЕР_1 виданий 19.11.2019 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , копія якого наявна у матеріалах справи.

Також, ОСОБА_1 є громадянином України, що стверджується його поясненнями в судовому засіданні та формою 1-А копія якої містяться в матеріалах даної справи.

Згідно ст.1 Закону України «Про громадянство України», громадянство України правовий зв"язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках; громадянин України особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України; зобовязання припинити іноземне громадянство - письмово оформлена заява іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він припинить громадянство (підданство) іншої держави.

Згідно п.1 ч.1 ст. 2 Закону України «Про громадянство» законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах: єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Тобто в даному випадку у разі наміру перетнути державний кордон України громадянин України, яким є ОСОБА_1 , повинен виконати обов"язки, передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», статтями 2,3 якого передбачено, що документом, який дає право громадянину України на виїзд з України і вїзд в Україну, є паспорт громадянина України (а не іншої держави) для виїзду за кордон; перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після предявлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України «Про громадянство України» та Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП - спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом в пункті пропуску через державний кордон України без відповідного документа.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 012091 від20.04.2022 року, протоколом про адміністративне затримання від 20.04.2022 року, протоколом особистого огляду,огляду речей і документів від 20.04.2022 року, копією закордонного паспорта громадянина Угорщини № НОМЕР_1 виданий 19.11.2019 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , копією форми 1-А щодо ОСОБА_3 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.04.2022 року, рапортом інспектора прикордонного контролю впс «Ужгород» від 20.04.2022 року, наявними у матеріалах справи, поясненнями правопорушника в судовому засіданні.

Доводи правопорушника та його захисника щодо невинуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП спростовуються наявними у матеріалах даної справи доказами його вини та положенням законодавства України.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що відносно ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 204-1 КУпАП, а саме: у виді штрафу в розмірі двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 (три тисячі чотириста ) гривень.

Згідно ч.5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 23,33, 204-1 ч.1, 283-285, 287-294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави, судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: О.А. Придачук