Справа № 152/144/22
П О С Т А Н О В А
Іменем України
15 березня 2022 року м. Шаргород
Суддя Шаргородського районного суду
Вінницької області Роздорожна А.Г.,
розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділення поліції №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, фізичної особи-підприємця, - за частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
2 лютого 2022 року о 12-00 год в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 будучи продавцем та власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювала торгівлю тютюновими виробами, без марок акцизного збору, чим порушила статтю 11 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснює, що працівниками поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення в неї було вилучено всього сім пачок цигарок. Нікому ці цигарки вона не продавала.
Частиною першою статті 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення містять копію рапорту старшого інспектора-чергового ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області від 2 лютого 2022 року, згідно з яким працівником поліції був встановлений факт, що громадянка ОСОБА_1 у власному магазині здійснює реалізацію тютюнових виробів цигарок молдовського виробництва без акцизних марок. В письмових поясненнях, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначає, що хотіла продати цигарки. Сам факт здійснення реалізації тютюнових виробів ОСОБА_1 не підтверджено жодним належним та допустимим доказом. З доданих до справи матеріалів випливає, що у ОСОБА_1 вилучено сім пачок цигарок (при цьому відсутні докази того, що дані тютюнові вироби не містили марок акцизного збору), які вона мала намір реалізувати.
У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, доходжу висновку про закриття провадження у цій справі на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП у зв`язку із недоведеністю наявності в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статі 156 КУпАП.
Кодекс України про адміністративні правопорушення деталізує конституційні норми, визначаючи у статті 1, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, є охорона прав і свобод громадян, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності.
За загальними засадами теорії права при застосуванні норм права правозастосовчий орган іноді стикається з прогалинами в законодавстві, тобто з повною чи частковою відсутністю норм, які регулюють певні суспільні відносини. Розрізняють прогалини в праві та прогалини в законі. Прогалини в праві - це повна або часткова відсутність в діючих нормативно-правових актах необхідних юридичних норм. Прогалини в законі - це повна або часткова відсутність необхідних юридичних норм у даному законі. У зв`язку з цим в юриспруденції розроблені способи заповнення прогалин в процесі застосування закону, які отримали назву аналогії.
Аналогія закону - рішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки. Застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом чи якщо закон пов`язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.
Статтею 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом, таким чином вказана норма передбачає чітке виконання передбачених законом норм та забороняє вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що закріплюють склад правопорушень, проте не має жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру (порядку розгляду справи).
Таким чином, враховуючи викладене, суддя, до процесуального питання про долю речових доказів у цій справі, застосовує аналогію закону, а саме положення Кримінального процесуального кодексу України, оскільки цей нормативний акт наразі є більш досконалим та відповідає принципам верховенства права.
Оскільки під час розгляду цієї справи встановлено, що події правопорушення фактично не було, оскільки ОСОБА_1 фактично не здійснила продаж тютюнових виробів без акцизного маркування, то з метою недопущення вчинення цього правопорушення нею чи іншими особами в подальшому, необхідним є конфіскувати вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення 3 пачки цигарок марки «Compliment» та 4 пачки цигарок «DxB» без акцизного маркування.
Керуючись статтями 7, 156, 247, 245, 252, 256, 278 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 156 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в її діях події і складу цього адміністративного правопорушення.
Вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення 3 пачки цигарок марки «Compliment» та 4 пачки цигарок «DxB» без акцизного маркування - конфіскувати в дохід держави.
На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів через Шаргородський районний суд Вінницької області.
Суддя Андрея РОЗДОРОЖНА