Справа № 522/2571/22
Провадження № 3/522/2975/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , та її захисника адвоката Терещенко І.І., адміністративні матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 479122 від 01.02.2022 року, встановлено, що 17.01.2022 року об 11 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 вчинила сварку з гр. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якої висловлювалась у її адресу нецензурною лайкою, чим порушила громадський порядок.

Згідно протоколу, працівники поліції кваліфікували дії ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

В судове засідання з`явилась ОСОБА_1 разом із захисником, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, не визнала, вказала, що не порушувала громадський порядок. Пояснила, що 17.01.2022 року приблизно об 11:00 годині за адресою: АДРЕСА_1 , вона навпаки намагалась вирішити сварку, яку затіяла її сусідка ОСОБА_2 . Просила справу стосовно неї закрити, у зв`язку із відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Від захисника ОСОБА_1 адвоката Терещенко І.І., надійшли заперечення, в яких він обґрунтовував відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, які він в судовому засіданні підтримав.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши матеріали справи, встановив таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З урахуванням положень зазначеної статті та відповідно до загальних засад адміністративного права України об`єкт правопорушення, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона в своїй сукупності визначають склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 173 КУпАП адміністративна відповідальність, передбачена за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Тобто, об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Громадський порядок це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення є місце його вчинення, а саме громадське місце.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і прагне цього. Елементом суб`єктивної сторони дрібного хуліганства, є також мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 479122 від 01.02.2022 року, встановлено, що 17.01.2022 року об 11 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 вчинила сварку з гр. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якої висловлювалась у її адресу нецензурною лайкою, чим порушила громадський порядок.

При цьому, зі змісту протоколу не вбачається, що ОСОБА_1 вчиняла певні дії, які б порушили громадський порядок і спокій громадян, оскільки не знаходилась в громадському місці. Тобто її дії не містять ознак хуліганських дій.

За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, у тому числі протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона 17.01.2022 року не вчиняла будь-яких дій, які б порушували громадський порядок і спокій громадян, а отже в її діях відсутня ознака суб`єктивної сторони правопорушення. Будь-яких доказів, які б це спростовували, матеріали справи не містять.

Захисник Абдукадирової Л.А. до наданих заперечень долучив характеристику ОСББ «Філатова 90» на потерпілу ОСОБА_2 , згідно якої остання за час проживання за адресою: АДРЕСА_2 , до липня 2018 року, проявила себе конфліктною по відношенню до сусідів, правління дому, та на неї надходили постійно скарги та виклики поліції.

Також адвокат Терещенко І.І. долучив характеристику ОСББ «Дворянська» на ОСОБА_1 , згідно якої остання позитивно характеризується за місцем мешкання та проявляє себе з позитивного боку.

Таким чином, суб`єктивна та об`єктивна сторони правопорушення відсутні, оскільки відсутній умисел на порушення громадського порядку та відсутня сама дія, згідно наданих в судовому засіданні пояснень ОСОБА_1 , а отже не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , окрім протоколу орган, що його склав, посилається на: протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 17.01.2022 року, пояснення ОСОБА_2 від 17.01.2022 року, пояснення ОСОБА_3 від 28.01.2022 року, пояснення ОСОБА_4 від 27.01.2022 року, пояснення ОСОБА_1 від 27.01.2022 року. Однак, зі змісту пояснень потерпілої, свідків та особи, що притягується до адміністративної відповідальності вбачається, що 17.01.2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виникла сварка на фоні неприязних відносин. Таким чином, дії ОСОБА_1 були спрямовані безпосередньо на вирішення конфлікту, який виник у неї з гр. ОСОБА_2 , а не безпричинно, з неповаги до громадського порядку і спокою громадян.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 479122 від 01.02.2022 року не були зазначені прізвища, адреси свідків, які б могли підтвердити факт порушення ОСОБА_1 громадського порядку, в той час як до матеріалів справи долучені письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Крім того, в порушення вимог ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 479122 від 01.02.2022 року, був складений пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим ст. 283, 284 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах. У постанові, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Таким чином, обставини викладені у протоколі, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, рапорт працівника поліції, пояснення іншої особи і свідків, які не підтверджують факту порушення ОСОБА_1 громадського порядку, не можуть бути беззаперечними доказами винуватості особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В той же час, ст. 62 Конституції України передбачає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Аналогічного роду положення закріплено і в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, у зв`язку із чим ОСОБА_1 не підлягає адміністративній відповідальності за ст. 173 КУпАП і, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

На підставі викладеного і керуючись ст. 7, 9, 10, 24, 33, 38, 173, 221, 247, 251, 254, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в апеляційному порядку.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси І.В. Циб