Справа №521/3514/22
Номер провадження 3/521/3306/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.03.2022 суддя Малиновського районного суду м. Одеси Поліщук І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу ОДТ Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянина України; проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; генеральний директор ТОВ АІБ «Юго-Запад», моб. телефон НОМЕР_1

в скоєні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшли протоколи та додані до них матеріали відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу № 10 від 09.02.2022 року, встановлено, що у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області у ТОВ АІБ «Юго-Запад», було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено Генеральним директором ТОВ АІБ «Юго-Запад» ОСОБА_1 .

Так, на ОСОБА_1 , як на керівника ТОВ АІБ «Юго-Запад», на підставі ч.6 ст.5, ч.1 ст.37 Закону, п.п. 3, 35, 116, 749 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013р. №939 (надалі - Порядок-939), покладено обов`язок щодо забезпечення охорони державної таємниці у ТОВ АІБ «Юго-Запад», а також - обов`язки бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, із станом справ у структурних підрозділах установи, своєчасно вживати заходи для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, тощо.

На підставі чинної «Номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ТОВ АІБ «Юго-Запад», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою З (розпорядження УСБУ в Одеській області №182-д від 04.11.2021р.), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно».

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. №939 (надалі - Порядок-939), та був - проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.

Встановлено, що діяльність, пов`язану з державною таємницею, ТОВ АІБ «Юго- Запад» здійснювало на підставі спеціального дозволу від 28.05.2021р. №ОД-3-2021-74, наданого Управлінням у порядку, передбаченому ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон), терміном дії до 20.12.2021р. (завірений примірник додається).

ТОВ АІБ «Юго-Запад» на адресу Управління Служби безпеки України в Одеській області було подано Заявку щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (вих.реєстр. ТОВ АІБ «Юго-Запад» №68дск від 07.12.2021; вх.реєстр. УСБУ в Одеській області №65/7233дск від 09.12.2021).

Так, Головою спеціальної експертної комісії щодо проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у ТОВ АІБ «Юго-Запад» провідним спеціалістом ВОДТ Управління підполковником ОСОБА_3 та членами комісії: спеціалістом І категорії відділу ОДТ Управління майором ОСОБА_4 та старшим оперуповноваженим в ОВС ВКІБ Управління підполковником ОСОБА_5 (Припис спеціальної експертної комісії вих.реєстр.№65/11/10242 від 28.12.2021; копія додається) розглянуто документальні матеріали (вих. реєстр. №68дск від 07.12.2021) щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, які надійшли до Управління СБ України в Одеській області з ТОВ АІБ «Юго-Запад» 09.12.2021.

У відповідності до вимог п.12 Порядку-939 питання про надання установі спеціального дозволу та встановлення категорії режиму секретності розглядається органом СБУ протягом місяця з дня отримання відповідної заявки.

ОСОБА_3 , під час телефонної розмови із генеральним директором ТОВ АІБ «Юго-Запад» ОСОБА_1 відносно з`ясування питання щодо виходу комісії Управління для проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у ТОВ АІБ «Юго-Запад», було встановлено, що із його слів весь особовий склад товариства перебуває до 17 січня 2022 року у відпустці та провести спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у товаристві не є можливим.

Враховуючи вищезазначене, у зв`язку із неможливістю товариства допустити комісію Управління до проведення спеціальної експертизи у ТОВ АІБ «Юго-Запад», вивчення стану охорони державної таємниці та встановленню необхідних умов, передбачених п. 6 Порядку- 939, комісією Управління неможливо провести спеціальну експертизу у товаристві у встановлені законодавством строки (до 09.01.2022), у зв`язку із чим Заявку щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею останнього залишено без розгляду.

Новий спеціальний дозвіл ТОВ АІБ «Юго-Запад» станом на 01.02.2022 Управлінням не надавався.

Разом з тим, ТОВ АІБ «Юго-Запад», у порушення вимог ст. 20 Закону та п.6 Порядку - 939, з 21.12.2021 по 08.02.2022 провадить діяльність, пов`язану з державною таємницею з моменту закінчення терміну дії спеціального дозволу 20.12.2021р., а саме - зберігає матеріальні носії секретної інформації, з грифом секретності «Таємно» (відповідно підпункту 17 ч.І п.2 Порядку - 939, під провадженням діяльності, пов`язаної з державною таємницею розуміється організація режиму секретності та здійснення заходів щодо надання допуску та доступу до секретної інформації, її обробки та відтворення у будь-який спосіб, створення, засекречення, використання, зберігання, знищення і транспортування матеріальних носіїв секретної інформації).

Зазначене порушення створило передумови (загрози) до витоку державної таємниці в ТОВ АІБ «Юго-Запад».

Наведені обставини свідчать про триваюче ігнорування Генеральним директором ТОВ АІБ «Юго-Запад» ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці, та здійснення контролю за охороною державної таємниці в підпорядкованій установі, зокрема, про те, що ОСОБА_1 впродовж 21,12.2021р. - 08.02.2022р., у порушення вимог ч.б ст.5, ч.І ст.37 Закону, п.п. З, 35, 749 Порядку-939, не вжито достатніх заходів щодо отримання ТОВ АІБ «Юго-Запад» спецдозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п.116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності, провадженні діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпеченню контролю за охороною державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи зобов`язаний бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з 21.12.2021р. - 08.02.2022р., не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та винен у провадженні діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 7 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

За даним фактом підполковником ОДТ Управління Служби безпеки України в Одеській області ОСОБА_3 відносно ОСОБА_1 було складено протокол № 10 від 09.02.2022 року про адміністративне правопорушення передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КпАП України.

Провина ОСОБА_1 при викладених обставинах підтверджується зібраними в порядку ст. 251 КпАП України доказами.

Таким чином, с урахуванням вимог Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», суддя вважає, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При винесенні постанови в справі суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає, необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

Беручи до уваги вищевказане та керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 2,33, 212-2 ч. 1 п. 6, 283, 284 КУ про АП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним за порушення законодавства в сфері охорони державної таємниці, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнути його до адміністративної відповідальності у вигляду штрафу у розмірі 510 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок (Платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК в Одеській області/Малиновський р-н/22030101; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA0015757; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, пункт 5).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Поліщук І.О.