Справа № 132/233/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.03.2022 м.Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В., отримавши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до протоколу місце роботи не повідомив,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановила:

02.03.2022 року до Калинівського районного суду, повторно, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 322124 від 17 грудня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу 17 грудня 2021 року, о 16 годині 00 хвилин, в с.Іванів по вул. Поштова, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "HONDA DIO" без номерного знака з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода, почервоніння обличчя. Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом у присутності двох свідків водій відмовився. В протоколі зазначено, що вказаними діями водій порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Дослідивши зміст протоколу, вивчивши долучені до нього матеріали, прихододжу до висновку, що вони мають бути повернуті відповідному органу, для належного дооформлення з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

На підставі ч. 2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п.2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно положень ч.1, ч.2 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначені в ст. 256 КУпАП. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Процедура оформлення поліцейськими підрозділів патрульної поліції та поліцейськими, на яких покладаються обов`язки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція, матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, визначена в Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженій наказом Міністерства внутрішніх справ від 07 листопада 2015 року № 1395.

Разом з тим, форма протоколу про адміністративне правопорушення, яка визначена в Додатку 1 до Інструкції № 1395, передбачає зазначення в ньому серії та номеру посвідчення водія або назву, серію та номер документа, що посвідчує особу, тобто зазначення документа, на підставі якого працівник поліції достеменно ідентифікував особу щодо якої складає протокол.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в графі «особу встановлено» відсутній запис, на підставі якого документа встановлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та його реквізити.

Відповідно до ч.4 Розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1395 від 07.11.2015 року, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу".

Як вбачається з адміністративного матеріалу (протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 322124 від 17.12.2021р. та наданих до нього документів (доказів), останній не містить будь-яких відомостей щодо отримання ОСОБА_1 посвідчення водія відповідної категорії, та його дії на момент вчинення адміністративного правопорушення, а протокол про адміністративне правопорушення містить відомості, що документи не вилучалися та тимчасовий дозвіл на керування транспортним засобом не видавався.

Вищевказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів виключають можливість прийняття справи до розгляду, а тому суддя приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 322124 від 17 грудня 2021 року відносно ОСОБА_1 та доданих до нього матеріалів для належного дооформлення, повторно.

У постанові Калинівського районного суду Вінницької області від 27.01.2022 було вказано на вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 322124 від 17.12.2021 та необхідність їх усунення, та направлено матеріали для належного оформлення до ВП №1 Хмільницького РВ ГУПН у Вінницькій області, проте орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення вимоги постанови від 27.01.2022 року не виконав, жодним чином недоліки не усунув та повторно направив зазначений протокол до суду без будь-якого реагування.

Керуючись ст. ст. 130, 247, 284 КУпАП суддя,-

постановила:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №322124 від 17 грудня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, та долучені до нього матеріали, повторно, повернути до відділення поліції №1 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області, для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.В.Ставнійчук