Справа № 157/280/22
Провадження №3/157/211/22
ПОСТАНОВА

18 березня 2022 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацевлаштованого,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №456989 від 24 грудня 2021 року, складеного інспектором СРПП Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області Федоровичем А.О., вказано, що ОСОБА_1 24 грудня 2021 року в 13 год. на вул. Івана Франка в с. Брониця Камінь-Каширського району, керуючи автомобілем марки «Opel», моделі «Zafira», номерний знак НОМЕР_1 , із причепом, номерний знак НОМЕР_2 , при виїзді з двору будинку №12, не надав перевагу в русі автомобілю марки «Opel», моделі «Zafira», номерний знак НОМЕР_3 , який рухався по вул. Івана Франка, та скоїв з ним зіткнення. В результаті дорожньо-транспортної пригоди автомобіль марки «Opel», моделі «Zafira», номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_2 та причіп, номерний знак НОМЕР_2 , отримали механічні пошкодження, а ОСОБА_3 завдано матеріальні збитки за пошкодження паркану.

ОСОБА_1 обвинувачується в порушенні вимог п. 10.2 Правил дорожнього руху та вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення зазначених вище норм закону до протоколу не долучено відомостей, необхідних для вирішення справи. Так, поліцейським не встановлено осіб потерпілих і не зазначено їх анкетні дані в протоколі про адміністративне правопорушення, що унеможливлює їх виклик у судове засідання для допиту, в той час як згідно з матеріалами справи дорожньо-транспортна пригода сталася з участю двох водіїв транспортних засобів і, окрім того, було пошкоджено огорожа житлового будинку третьої особи.

З письмових пояснень потерпілого ОСОБА_3 , якого поліцейський зазначив у протоколі про адміністративне правопорушення як потерпілого, вбачається, що він не є власником домогосподарства, в якому було пошкоджено паркан. ОСОБА_3 зазначає, що власником будинку є його мати ОСОБА_4 , а він лише побудував цей паркан, що не може свідчити про те, що останній є власником пошкодженої огорожі.

Відповідно до положень ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Потерпілого може бути опитано як свідка відповідно до статті 272 цього Кодексу.

Особа набуває процесуального статусу потерпілого з того моменту, коли у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено особу, якій спричинено шкоду будь-якого виду. З зазначеного моменту потерпілий має права, передбачені ч. 2 ст. 269 КУпАП, а саме: знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися правовою допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, поліцейський у порушення статей 256, 280 КУпАП не встановив особи свідків, не допитав їх щодо обставин дорожньо-транспортної пригоди, не долучив їх письмових пояснень та не зазначив їх прізвища й адреси у протоколі про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з копії письмових пояснень ОСОБА_2 , яка є частково нечитабельною, 24 грудня 2021 року близько 12 год. він разом зі своєю дружиною та тещею їхали автомобілем марки «Opel», моделі «Zafira», номерний знак НОМЕР_3 , по вул. Івана Франка у с. Брониця, проте поліцейський, що склав протокол, не встановив осіб цих свідків та не допитав їх.

Крім того, відповідно до п. 1 Розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за № 1408/27853, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Згідно з п. 4 Розділу 9 цієї Інструкції на зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП; 8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; 9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення); 10) тип транспортного засобу.

Зазначена вище інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Відповідно до 1.10 Правил дорожнього руху, причіп - транспортний засіб, призначений для руху тільки в з`єднанні з іншим транспортним засобом. До цього виду транспортних засобів належать також напівпричепи і причепи-розпуски.

Однак, у порушення вимог зазначеної Інструкції, схема місця ДТП не містить підписи водіїв з жодного боку, як учасників ДТП, а також не зазначено видимі ушкодження причепа, який також є транспортним засобом, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення поліцейським зазначено, що причіп також отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Наявність зазначених недоліків не дають можливості встановити обставини ДТП та робить неможливим своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи для вирішення її в точній відповідності із законом, що згідно зі ст. 245 КУпАП являється основним завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Наведене свідчить про неналежне складання протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи, що є підставою для повернення її на доопрацювання.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вони повинні бути негайно направлені до суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

Окрім того, п. 7 Розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за № 1408/27853, передбачено, що уповноважена особа підрозділу поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в п`ятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, його було складено 24 грудня 2021 року, а направлено до суду не через п`ять днів, як це передбачено зазначеною Інструкцією, а 15 березня 2022 року, тобто через два місяці та дев`ятнадцять днів, що є грубим порушенням Інструкції.

Керуючись статтями 256, 277, 278, 280 КУпАП, суддя

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №456989 від 24 грудня 2021 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Б. С. Гамула