Справа № 158/429/22
Провадження № 3/0158/156/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 березня 2022 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Польова М.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 07.02.2022 серії АА №317553, 21.11.2021 о 08 год. 38 хв. на автодорозі Н-22 (Устилуг-Луцьк-Рівне) 127 км + 700 м (сп. Цумань), який перебуває на території Волинської області, де встановлено червоний рівень епідеміологічної небезпеки, під час здійснення перевірки карантинних норм було зупинено маршрутний транспортний засіб міжобласного сполучення «Луцьк-Рівне», д.н.з. НОМЕР_1 , в якому знаходилась ОСОБА_1 , в якої був відсутній негативний результат тестування на COVID-19 методом ПЛР чи експрес тестування на визначення антигену SARS-CoV-2, який проведено не більше як за 72 години до дня поїздки або документи, які підтверджують отримання повного курсу вакцинації або міжнародного внутрішнього сертифіката, що підтверджує вакцинацію (жовтий, зелений) сертифікат чинність який підтверджено за допомогою ЄДВЕП, зокрема з використанням мобільного додатку (Дія), чим порушила п. 23 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 зі змінами від 20.10.2021 №1096, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибула, хоча повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи. Крім того, на сайті Ківерцівського районного суду Волинської області було розміщено судове оголошення про виклик ОСОБА_1 до суду.
Відповідно до ст. 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
За таких обставин, а також з урахуванням того, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не передбачається обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 , яка була належним чином повідомлена про розгляд справи.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина перша статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно із Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин - адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» було установлено на всій території України карантин.
В описовій частині протоколу від 07.02.2022 серії АА №317553 зазначено, що 29.11.2021 о 08 год. 38 хв. було зупинено маршрутний транспортний засіб міжобласного сполучення «Луцьк-Рівне», д.н.з. НОМЕР_1 , у якому знаходилася громадянка ОСОБА_1 , в якої був відсутній негативний результат тестування на COVID-19 методом ПЛР чи експрес тестування на визначення антигену SARS-CoV-2, який проведено не більше як за 72 години до дня поїздки або документи, які підтверджують отримання повного курсу вакцинації, чим порушила п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 в редакції від 20.10.2021.
Разом з тим, пункт 23 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачає, що особи, які не повідомили про неможливість дотримання зобов`язання щодо самоізоляції (у тому числі використання системи або її мобільного додатка у разі перетину державного кордону або контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та виїзду з них) підлягають обсервації. Перебування осіб в обсерваторах, крім харчування, є безоплатним. Особи, які перебувають в обсерваторах, можуть отримувати особисті речі, продукти харчування (крім алкогольних напоїв та речей, заборонених до зберігання) та зобов`язані дотримуватися правил, установлених адміністрацією місця обсервації. Транспортування осіб від місця обсервації до місць проживання здійснюється за власні кошти осіб. Перебування в обсерваторах іноземців та осіб без громадянства (крім іноземців, осіб без громадянства, які постійно проживають на території України, та осіб, яких визнано біженцями, або осіб, які потребують додаткового захисту) оплачується страховиком відповідно до поліса (свідоцтва, сертифіката) страхування витрат, пов`язаних з обсервацією, або такими особами самостійно.
Відтак, викладена у вказаному протоколі об`єктивна сторона адміністративного правопорушення не відповідає нормі нормативно-правового акту, яку, на думку працівника поліції, порушила ОСОБА_1 .
Враховуючи вище викладенні обставини, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП слід закрити.
Керуючись статтями 44-3, 247, 252, 283, 284 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова