Справа № 355/2125/21
Провадження № 3-в/355/3/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року

Суддя Баришівського районного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши подання начальника Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи « Центр пробації» у м. Києві та Київській області підполковника внутрішньої служби Панталія В. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Баришівського районного суду Київської області від 23 грудня 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт.

17.02.2022 за вх. №1065 начальник Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи « Центр пробації» у м. Києві та Київській області підполковник внутрішньої служби Панталій В. звернувся до Баришівського районного суду Київської області із поданням про заміну ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт штрафом.

В обґрунтування свого подання зазначає наступне.

19.01.2022 районний відділ № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області отримав та прийняв до виконання розпорядження та постанову Баришівського районного суду Київської області від 23 грудня 2021 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого за ст.173 КУпАП було накладено адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт.

Порушник в установленому порядку неодноразово викликався до Броварського РВ № 1 для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, однак, на виклики не з`явився, поважності причин своєї неявки не повідомив.

В телефонній розмові, ОСОБА_1 в категоричній формі відмовився прибувати до Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації».

Окрім того, поліцейським офіцером громади сектору взаємодії з громадянами Броварського районного відділу № 1 капітаном поліції Хлоньом В. відвідано місце проживання ОСОБА_1 , який під час бесіди також в категоричній формі відмовився прибувати до Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації».

Така поведінка правопорушника свідчить про те, що ОСОБА_1 ігнорує та безпідставно ухиляється від відбуття призначеного судом покарання в зв`язку з чим просить вирішити питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

В судове засідання представник Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області не з`явився, направив заяву про розгляд подання за його відсутності. Подання підтримує та не заперечує про заміну ОСОБА_1 громадських робіт штрафом.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду подання повідомлявся засобами зв`язку. Причин неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддя встановив наступне.

Згідно постанови Баришівського районного суду Київської області від 23 грудня 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України (ст.300 КУпАП).

Згідно ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За правилами ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Матеріали особової справи № 01/2022 відносно ОСОБА_1 окрім двох рапортів старшого інспектора Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи « Центр пробації» у м. Києві та Київській області Максима Живиці ( а.с.5,7) та рапорту поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадянами Броварського районного відділу № 1 капітаном поліції Хлоня В.( а.с.12) більше не містять жодних відомостей щодо виконання ( чи невиконання) правопорушником громадських робіт , жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, суду не надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

Слід зазначити, що відповідно до рішення Конституційного Суду України №2-рп/2015 від 31.03.2015 року справа №1-7/2015, рішення суду про вирішення питань зв`язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Броварського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області підполковника внутрішньої служби Панталія В. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Червонописький