Справа № 172/131/22
Провадження № 3/172/41/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.03.2022 року суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області

Битяк І.Г., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює т.в.о. директора ДП «Васильківське лісове господарство» з 16.09.2020 року, з 27.09.2021 року є членом комісії з припинення ДП «Васильківське ЛГ», до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

Згідно з протоколом № 27 від 17.01.2022 року посадовою особою головним державним інспектором відділу позапланових перевірок з інших податків управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області Мовчан А.О., при перевірці ДП «Васильківське лісове господарство» (, місцезнаходження: пров. Лісний, 3, сел. Васильківка, Синельниківський район, Дніпропетровська область), т.в.о. директора якого з 16.09.2020 року по дату підписання акту перевірки від 12.01.2022 року є ОСОБА_1 , встановлено неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ, організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), а саме:

- в частині несвоєчасної сплати узгоджених сум грошових зобов`язань з податку на додану вартість за квітень та жовтень 2021 року, в яких самостійно визначено до сплати податкові зобов`язання, а також уточнюючі розрахунки за травень, червень, серпень, вересень 2021 року, на загальну суму 24339,80 грн.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що сумаа податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Отже, статтею 38 КУпАП встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень. У цих випадках, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, тобто зазначений строк ніким продовжений бути не може, будь-які дії щодо притягнення особи до відповідальності після його закінчення мають бути припиненими.

Таким чином, для більшості правопорушень точкою відліку строку давності притягнення до адміністративної відповідальності є день вчинення правопорушення. При тривалому правопорушенні початок перебігу строку давності визначається по-іншому, точкою відліку тут є момент виявлення проступку.

З норм статей 9, 38 КУпАП України випливає, що триваюче правопорушення вчинюється протягом біль-менш тривалого часу і характеризується безперервним здійсненням єдиного діяння, в тому числі, тривалим безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Вважається, що триваючі правопорушення припиняються у разі виявлення факту цих правопорушень компетентним органом при проведенні перевірок, в тому числі, при виявленні таких проступків, як відсутність обліку доходів та витрат щодо яких встановлена обов`язкова форма обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його із порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та інші правопорушення, встановити які можливо лише під час проведення документальної перевірки на підставі первинних документів.

До адміністративних правопорушень, які мають разовий характер і не є триваючими, відносяться такі проступки, як несвоєчасна подача декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджету та державних цільових фондів тощо. Днем вчинення таких правопорушень є дата порушення граничного строку подачі декларації, про доходи до фіскального органу, порушення граничного строку подачі до закладу банків платіжних документів про оплату податків, зборів тощо.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 ставиться в провину порушення п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, яке виразилося у несвоєчасній сплаті узгоджених сум грошових зобов`язань з податку на додану вартість за квітень та жовтень 2021 року згідно з відповідними податковими деклараціями, в яких самостійно визначено до сплати податкові зобов`язання, а також згідно з уточнюючими розрахунками податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень, червень, серпень, вересень 2021 року.

В акті від 12.01.2022 року № 71/04-36-07-08/00991640 вказано, що ДП «Васильківське лісове господарство» самостійно сплатило суму грошового зобов`язання за вказаними вище платежами:

- 08.06.2021 року по строку сплати 30.05.2021 року;

- 30.07.2021 року по строку сплати 12.07.2021 року;

- 25.08.2021 року по строку сплати 21.08.2021 року;

- 09.12.2021 року по строку сплати 30.11.2021 року;

- 16.11.2021 року по строку сплати 15.11.2021 року;

- 24.11.2021 року по строку сплати 19.11.2021 року;

- 29.11.2021 року по строку сплати 19.11.2021 року.

Отже, враховуючи вищенаведені норми та положення Кодексу України про адміністративні правопорушення, їх тлумачення, приходжу до висновку, що інкриміноване правопорушення не є триваючим, оскільки, сплата відповідного податкового зобов`язання обумовлена конкретними строками, а отже інкриміноване ОСОБА_1 несвоєчасне подання платіжних доручень не може розглядатися, як триваюче правопорушення.

Оскільки ДП «Васильківське лісове господарство» самостійно сплатило суму грошового зобов`язання за платежами податок на додану вартість 08.06.21, 30.07.21, 25.08.21, 16.11.21, 24.11.21, 29.11.21 та 09.12.21, а вказані правопорушення не відносяться до триваючих, то саме з останньої дати слід обчислювати строки накладення адміністративного стягнення. Виходячи з наведеного, по зазначеному у протоколі факту несвоєчасного подання платіжних доручень на перерахування належної суми ПДВ, на момент розгляду вказаної справи, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини та вимоги закону приходжу до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 283, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.Г. Битяк