Справа № 131/1411/21
Провадження № 3/131/1/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2022м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Балтак Д.О., розглянувши без фіксації судового процесу технічними засобами матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №5 РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 українця, громадянина України, працює на посаді лісничого державного підприємства «Дашівське досвідне лісомисливське господарство» за частиною 1 статті 190 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 442635 від 10.12.2021 р., вбачається, що ОСОБА_1 10 грудня 2021 р. о 17:00 год. в с. Лиса Гора Вінницького району Вінницької області по вул. Л.Українки, 34 зберігав гладкоствольну рушницю ІЖ 27 м калібр 12 № НОМЕР_1 з дозволом на зброю № 1055 серії НОМЕР_2 від 18.10.2017 р. з невідповідними записами в дозволі, а саме номер зброї зазначений у дозволі «082731779» не співпадає з номером рушниці « НОМЕР_1 ».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 190 КУпАП як порушення порядку придбання, зберігання вогнепальної мисливської зброї без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, пояснив суду, що працівники поліції під час перевірки зброї, яка у нього зберігається при належних умовах виявили, що номер гладкоствольної рушниці ІЖ-27м калібр 12 № НОМЕР_1 не співпадає з номером у дозволі на зброю, а саме у дозволі зазначений № 082731779. Зазначив, що даний дозвіл йому видавався уповноваженим органом та в наслідок яких обставин номер рушниці не співпадає з номером у дозволі йому не відомо.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов до наступного висновку.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона).

Об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння. Крім того, серед ознак об`єктивної сторони порушення є місце та час його вчинення.

В свою чергу, адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 190 КУпАП передбачена за придбання, зберігання, передачу іншим особам або продаж громадянами вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.

Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 здійснював зберігання гладкоствольної рушницю ІЖ 27 м калібр 12 № НОМЕР_1 із дозволом на зброю № 1055 серії НОМЕР_2 .

Отже, обставини зберігання зброї особою, яка притягується до адміністративної відповідності без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом у даному випадку відсутні.

При цьому невідповідність номеру зброї « НОМЕР_3 » зазначений у дозволі на зброю № НОМЕР_4 серії НОМЕР_2 номеру « НОМЕР_1 » гладкоствольної рушниці ІЖ 27 м калібр 12 не свідчить про наявність у власника даної зброї складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 190 КУпАП.

Так, змістом пункту 2.3.3. Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС України від 21.08.1998 р. № 622, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1998 р. за № 637/3077 (надалі Інструкція) визначено, що дозволи видаються територіальними підрозділами поліції на: придбання, зберігання і носіння громадянами України мисливської гладкоствольної зброї, основних частин зброї, бойових припасів до неї, пневматичної, холодної та охолощеної зброї.

Згідно пункту 2.4 Інструкції залежно від виду дозволів, що видаються, вони підписуються відповідно Головою Національної поліції України та його заступниками, начальником Департаменту, до складу якого входить УП ЦОУП, та його заступниками, начальником УП ЦОУП, начальником ГУНП та його заступниками, керівником управління, до складу якого входить УП ГУНП, та начальником УП ГУНП; у територіальних підрозділах поліції - начальниками або їх заступниками особисто і скріплюються гербовою печаткою органів Національної поліції або печаткою територіальних підрозділів поліції.

При цьому пунктом 2.6 Інструкції визначено, що видача дозволів громадянам на придбання, зберігання та носіння зброї здійснюється після проведеного з ними вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею, її застосування та використання, що здійснюється у пунктах вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування після здачі заліку та отримання довідки про вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування.

Справи про видачу, продовження, припинення дії та анулювання дозволів на право відкриття та функціонування пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування ведуть УП ЦОУП України, ГУНП.

УП ЦОУП України, протягом місяця з дня надходження документів, перевіряє їх, після чого готує висновок про видачу дозволу або відмову в його видачі. Висновок затверджується керівником Департаменту, до складу якого входить УП ЦОУП або його заступниками. У разі відмови у видачі дозволу в листі на адресу ГУНП зазначаються підстави такої відмови та повертається плата за оформлення документів, пов`язаних з видачею дозволу.

Положеннями пункту 2.7. Інструкції визначено, що продовження терміну дії дозволу на право відкриття та функціонування пункту вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування здійснюється в порядку, передбаченому для його видачі. При цьому документи, які були подані при отриманні дозволу і є дійсними, повторно не подаються.

Зі змісту належним чином посвідченої копії наявного у матеріалах справи дозволу на зброю № НОМЕР_4 серії НОМЕР_2 на гладкоствольну рушницю ІЖ 27 м калібр 12 № НОМЕР_1 вбачається, що даний документ дозвільного характеру виданий 18 жовтня 2017 р. начальником УПД ГУНП у Вінницькій області із строк дії до 18 жовтня 2020 р. та в подальшому термін дії даного дозволу продовжений до 18 жовтня 2023 р.

Дослідивши матеріали справи, пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що в діях останнього відсутні ознаки, які б свідчили про умисне вчинення ним порушення порядку зберігання вогнепальної зброї без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом, тобто порушення, відповідальність за вчинення якого передбачене частиною 1статті 190 КпАП України.

На переконання суду, застосування адміністративного стягнення до особи за відсутності будь-яких доказів її протиправної дії чи бездіяльності не відповідатиме принципу верховенства права і міститиме ознаки свавільного застосування адміністративних повноважень.

Відповідно до статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку, зокрема з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 190 КпАП України, а тому провадження у даній справі, з огляду на приписи статті 247 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 190, 247, 283-284 КУпАП, суддя -

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 190 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях об`єктивно підтвердженого складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучену для тимчасового зберігання гладкоствольну рушниці ІЖ-27м калібр 12 № НОМЕР_1 .

Постанова судді по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: