Справа №443/280/22
Провадження №3/443/183/22
ПОСТАНОВА

про направлення для належного оформлення

24 лютого 2022 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасового непрацюючого

встановив:

Згідно з протоколом серії ВАБ № 910135 від 19.02.2022 ОСОБА_1 19.02.2022 біля 21:00 год в АДРЕСА_1 будучи в п`яному вигляді вчинив злісну непокору законній вимозі працівникам поліції, а саме припинити правопорушення вчиняти домашнє насильство відносно дружини, а продовжував поводити себе зухвало, шарпав працівників поліції за формений одяг, на неодноразові повторювані прохання працівників поліції припинити правопорушення не реагував.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню ВП №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до змісту фабули протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 910135 від 19.02.2022 ОСОБА_1 19.02.2022 біля 21:00 год в АДРЕСА_1 будучи в п`яному вигляді вчинив злісну непокору законній вимозі працівникам поліції, а саме припинити правопорушення вчиняти домашнє насильство відносно дружини, а продовжував поводити себе зухвало, шарпав працівників поліції за формений одяг, на неодноразові повторювані прохання працівників поліції припинити правопорушення не реагував.

Суд зазначає, що в протоколі порушення вимог ст. 256 КУпАП відсутнє посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

У силу ст. 19 Конституції України посадова особа органу державної влади зобов`язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на практику Європейського суду з прав людини, враховуючи принципи змагальності та диспозитивності, які за аналогією права із кримінальним процесом притаманні і КУпАП, суд не може самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином суд перебере на себе функцію обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Отже, суд позбавлений процесуальної можливості обирати пункт норми права, які в подальшому ставити у провину особі щодо якої складено протокол.

Вищевикладений недолік, допущений при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяє встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та ухвалити в ній рішення.

Згідно абзацу 5 статті 26 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 910135 від 19.02.2022 скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП, чим порушені вимоги ст. 245 КУпАП про необхідність всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, що є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, а тому протокол серії ВАБ № 910135 від 19.02.2022 складений відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали слід повернути для належного дооформлення до відділення поліції №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області .

Керуючись ст. ст. 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 910135 від 19.02.2022, складений стосовно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали - повернути для належного дооформлення до відділення поліції №1 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області (Львівська область, м. Жидачів, вул. Садова, 4).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Г. Равлінко