Справа № 357/928/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2022 м. Біла Церква. Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Буцмак Ю. Є. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ГУ ДПС у Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчинені правопорушення, передбаченого за ст. 155-1 ч.1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

В протоколі №60/10-36-07-07 від 14.01.2022 зазначено: згідно акта перевірки о 16 год. 02 хв. від 28.12.2021 р. в кіоску за адресою: м. Біла Церква, бульвар Олександрійський, біля буд. 94, що належить ТОВ «Юнайтед Табако Рітейл» встановлено факт порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків, а саме: на момент перевірки в кіоску знаходяться товар, який не обліковано у встановленому законом порядку до перевірки не надано накладні, ТТН та будь-які інші документи що підтверджують рух ТМУ, чим порушено п.12 ст. 3 ЗУ №265/95-ВР від 06.07.95 р. «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі, просив звільнити його від адміністративної відповідальності при малозначності вчиненого правопорушення.

Суддя, оголосивши протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши приєднані до нього документи, дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст. 155-1 ч.1 КУпАП в діях ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення… інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно ст. 155-1 ч.1 КУпАП порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

До протоколу про адміністративне правопорушення №60/10-36-07-07 від 14.01.2022 відносно ОСОБА_1 , приєднані наступні докази: копія акта (довідки) фактичної перевірки від 28.12.2021, копія письмового пояснення ОСОБА_2 , копія листа про надсилання виклику від 30.12.2021, акт про факт неявки особи №59/10-36-07-07 від 14.01.2022, витяг з бази ІТС «Податковий Блок».

Суддя констатує, що права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України, ст.268 КУпАП ОСОБА_1 не роз`яснено. Письмові пояснення в останнього не відібрано.

Суддя зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення №60/10-36-07-07 від 14.01.2022 не підписаний особою, стосовно якої він складений - ОСОБА_1 .

Суддя встановив, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення №60/10-36-07-07 від 14.01.2022 ксерокопії документів не завірені належним чином посадовою особою ДПС, яка їх виготовила та долучила до протоколу, відповідно до п. 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 01 липня 2020 р. № 144.

Суддя зазначає, що до протоколу про адміністративне правопорушення №60/10-36-07-07 від 14.01.2022 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП не долучені належні та допустимі докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

За таких обставин суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, так як в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 155-1 ч.1 КУпАП. Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, оскільки це є недопустимим. Буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 221, 246, 247 ч.1 п.1, 248, 249, 251, 252, 256, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 155-1 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду у порядку та строки, передбачені ст. 294 КУпАП.

СуддяЮ. Є. Буцмак

Білоцеківського міськрайонного суду