Справа № 127/3468/22
Провадження № 3/127/930/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2022 рокум. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі судді Бойко В.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Управління СБУ у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого п.5. ч.1 ст. 212-2 КУпАП, суд, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2022 року провідним спеціалістом відділу охорони державної таємниці Управління СБУ у Вінницькій область підполковником Платановським В.М. складено протокол про адміністративне правопорушення №4, передбачене п.5 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до вказаного, 01.02.2022 року під час розгляду матеріалів службового розслідування щодо порушень під час оформлення допуску до державної таємниці громадянину ОСОБА_2 , що надійшло з КНВО «Форт» МВС України було виявлено триваюче порушення вимог нормативних актів у сфері охорони державної таємниці відповідно до вимог ЗУ «Про державну таємницю».

Так, громадянин ОСОБА_2 перебуває з 01.04.2010 на посаді завідуючого складом готової продукції відділу збуту КНВО «Форт» МВС України, що передбачена номенклатурою посад працівників підприємства, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, що погоджена з УСБУ у Вінницькій області 08.11.2021 та затверджена керівником підприємства 11.11.2021. Допуск громадянину ОСОБА_2 до державної таємниці за формою 3 було надано розпорядженням УСБУ у Вінницькій області від 07.07.2011 № 620д. Термін дії допуску до державної таємниці за формою 3 становить 10 років.

Таким чином, КНВО «Форт» МВС України повинно було надіслати відповідні документальні матеріали щодо переоформлення допуску до державної таємниці громадянину ОСОБА_2 до УСБУ у Вінницькій області - УСБУ) до 07.06.2021. Водночас, вказані матеріали лише 24.12.2021 надіслано з КНВО та 28.12.2021 отримано УСБУ.

Матеріалами службового розслідування КНВО підтверджено, що ОСОБА_1 в період з 07.06.2021 до 24.12.2021, в порушення вимог Закону, Порядку та всупереч взятих на себе зобов`язань, порушувала встановлений законодавством порядок надання допуску до державної таємниці громадянину ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» зазначив, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

ОСОБА_1 будучи обізнаною про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення, у судове засідання не з`явилася, а тому з урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність, оскільки присутність особи при розгляді даної категорії справ в розумінні ст. 268 КУпАП не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.5. ч.1. ст. 212-2 КУпАП порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці - тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 21. ЗУ « Про державну таємницю» в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи, які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації.

Створення, реорганізація чи ліквідація РСО здійснюються за погодженням із Службою безпеки України. У своїй роботі РСО взаємодіють з органами Служби безпеки України. До складу режимно-секретного органу входять підрозділи режиму, секретного діловодства та інші підрозділи, що безпосередньо забезпечують охорону державної таємниці, залежно від специфіки діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації. В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях із значним обсягом робіт, пов`язаних з державною таємницею, вводиться посада заступника керівника з питань режиму, на якого покладаються обов`язки та права керівника РСО. В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях з незначним обсягом робіт, пов`язаних з державною таємницею, де штатним розписом не передбачено створення РСО, облік і зберігання секретних документів, а також заходи щодо забезпечення режиму секретності здійснюються особисто їх керівниками або спеціально призначеним наказом керівника працівником після створення необхідних умов, що забезпечують режим секретності. На них поширюються обов`язки та права працівників РСО. Призначення осіб на посади заступників керівників з питань режиму, начальників РСО та їх заступників, а також видання наказу про покладення на окремого працівника обов`язків щодо забезпечення режиму секретності здійснюється за погодженням з органами Служби безпеки України та РСО вищестоящих державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.РСО комплектуються спеціалістами, яким надано допуск до державної таємниці із ступенем секретності "цілком таємно", якщо характер виконуваних робіт не вимагає допуску до державної таємниці із ступенем секретності "особливої важливості". Якщо державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа або організація не провадить діяльність із секретною інформацією, що має ступені секретності "цілком таємно" та "особливої важливості", РСО такого органу, підприємства, установи або організації комплектується спеціалістами, яким надано допуск до державної таємниці зі ступенем секретності "таємно". Основними завданнями РСО є:а) недопущення необгрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації; б) своєчасне розроблення та реалізація разом з іншими структурними підрозділами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій заходів, що забезпечують охорону державної таємниці; в) запобігання розголошенню секретної інформації, випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації, заволодінню секретною інформацією іноземними державами, іноземними юридичними особами, іноземцями, особами без громадянства та громадянами України, яким не надано допуску та доступу до неї; г) виявлення та закриття каналів просочення секретної інформації в процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації;д) забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов`язаних з державною таємницею, та під час здійснення зовнішніх відносин;е) організація та ведення секретного діловодства; є) здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об`єктах.

Відповідно до ст. 9 КУпАП- адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 підпадає під адміністративну відповідальність згідно п. 5 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, як порушення законодавства про державну таємницю.

За даних обставин, суддя вважає за можливе накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що передбачено санкцією даної статті.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 40-1, 212-2, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.5 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді у виді штрафу у сумі 510 (п`ятсот десять) гривень оо копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: