Справа № 442/6306/21
Провадження №3-в/442/9/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 березня 2022 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Гарасимків Л.І., розглянувши подання інспектора Дрогобицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області капітана внутрішньої служби Балуш Ольги Антонівнипро вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 ,-

в с т а н о в и л а :

Інспектор Дрогобицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області капітан внутрішньої служби Балуш Ольга Антонівна звернулася до суду з поданням в порядку ст. 304 КУпАП.

Подання мотивоване тим, що 30.11.2021р. Дрогобицький районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області отримав супровідну та копію постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області для виконання відносно порушника ОСОБА_1 .

Для роз`яснення порядку та умов виконання стягнення порушнику направлено по місцю проживання виклик для явки у Відділ на 09.12.2021 року по якому ОСОБА_1 не з`явився, у зв`язку з чим, було скеровано повторний виклик на 17.12.2021 року, по якому вищевказаний правопорушник не з`явився вдруге.

Керуючись наказом Міністерства Юстиції України №591/5 від 02.03.2018 року « Про внесення змін до наказу Міністерства Юстиції від 19.03.2013 року №474/5 з метою з`ясування місця проживання ( перебування) порушника було надіслано запити в Відділ обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС у Львівській області та Дрогобицький районний відділ поліції ГУ НПУ у Львівській області, а також в Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби ЗМУМЮ (м.Львів) для надання інформації про можливе місцезнаходження правопорушника чи будь-яких інших даних , які б допомогли встановити його місце перебування.

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України у Львівській області, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно матеріалів ДОП ВП Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області стало відомо, що в ході проведення перевірки, під час не одноразового відвідування за адресою АДРЕСА_1 , двері квартири ніхто не відчинив. При спілкуванні з сусідами, останні повідомили, що ОСОБА_1 за вище вказаною адресою не проживає, а знаходиться і працює у м.Львові, де саме не відомо.

Згідно інформації Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з дати відкриття виконавчого провадження по 07.02.2022 року - відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону. Отже, вжитими заходами місцезнаходження правопорушника ОСОБА_1 встановити не вдалось.

Оскільки місцезнаходження правопорушника ОСОБА_1 невідоме, останній відсутній за місцем свого проживання, а у повноваження органу з питань пробації не входить розшук правопорушника, матеріали скеровано до суду для вирішення питання щодо виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

Дослідивши матеріали подання, приходжу до наступних висновків.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.09.2021 (справа №442/6306/21) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт на строк 120 годин.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 13.2 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Згідно розділу 11 зазначеного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Слід зазначити, що, звертаючись до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, працівниками Центру пробації були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця проживання чи перебування правопорушника ОСОБА_1 .

Поряд з тим, пунктом 13.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт передбачено: якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, після перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Проте, відсутні підстави стверджувати про ухилення ОСОБА_1 від відбування суспільно корисних робіт. Будь-які докази, які би підтверджували факт ухилення порушника від відбування таких, у матеріалах подання відсутні.

У той же час, пунктом 15.1 вищезгаданого Порядку передбачено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що Центром пробації було повною мірою виконано вимоги Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013, щодо організації можливості відбуття ОСОБА_1 стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак, після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, і місцеперебування його невідоме, виконання вказаного стягнення є неможливим. Відтак, дане подання підлягає до задоволення, зважаючи на існування підстав, які свідчать про неможливість виконання постанови суду щодо ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.300-304 ,325-1 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Подання інспектора Дрогобицького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області капітана внутрішньої служби Балуш Ольги Антонівни, задоволити.

Припинити виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.09.2021 стосовно ОСОБА_1 в частині адміністративного стягнення у виді 120-ти годин суспільно корисних робіт, у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Гарасимків Л.І.