Справа № 162/1115/20
Провадження № 3-в/162/1/2022
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2022 року смт Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., з участю начальника Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Кухарика А.М., розглянувши матеріали подання начальника Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Кухарика А.М. про вирішення питання зв`язаного з виконанням постанови судді від 06.04.2021 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання начальника Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Кухарика А.М. про вирішення питання зв`язаного з виконанням постанови судді про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 .

Вказане подання умотивовано тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановою судді Любешівського районного суду Волинської області від 06.04.2021 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

На обліку порушник перебуває з 06.05.2021. Для постановки на облік та для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та видачі направлення до Любешівської селищної ради для відбуття суспільно корисних робіт, ОСОБА_1 не з`явився. 27.05.2021 надійшло повідомлення з АТ «Укрпошта» про повернення листа через відсутність його за вказаною адресою. 28.05.2021 з ОСОБА_1 відбулася телефонна розмова, в якій йому було роз`яснено порядок та умови відпрацювання суспільно корисних робіт, ОСОБА_1 повідомив про те, що він перебуває в м. Київ і сказав, що ще не вирішив чи буде відбувати суспільно корисні роботи. 31.05.2021 з ОСОБА_1 знову відбулася телефонна розмова, в якій останній повідомив про те, що він відмовляється відпрацьовувати суспільно корисні роботи в зв`язку з тим, що вже погасив заборгованість по аліментах і буде подавати апеляційну скаргу на постанову судді від 06.04.2021. До Любешівської селищної ради 31.05.2021 та 01.07.2021 направлялися запити щодо підтвердження або спростування факту проживання ОСОБА_1 за вказаною в постанові суду адресою: АДРЕСА_1 , та з`ясування з якого часу даний громадянин не проживає за цією адресою. 07.07.2021 надійшла відповідь з Любешівської селищної ради, де зазначено, що зі слів матері ОСОБА_2 її син ОСОБА_3 з 26.11.2020 по даний час перебуває на сезонних роботах в Житомирській області. Згідно з відповіддю Любешівського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) зазначено, що станом на 30.06.2021 заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів сплачена в повному обсязі. Теперішнє місце проживання ОСОБА_1 встановити не виявилось можливим по причині відмови ОСОБА_1 повідомити органу пробації такі дані. Було використано всі заходи для встановлення місця перебування ОСОБА_1 , станом на 19.07.2021 ОСОБА_1 не з`явився до районного сектору пробації та не повідомив про своє нове місце проживання у будь-який спосіб. 21.07.2021 направлено матеріали на ОСОБА_1 для вирішення питання зв`язаного з виконанням постанови Любешівського районного суду Волинської області від 06.04.2021. Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 03.08.2021 подання районного сектору пробації від 21.07.2021 залишено без розгляду. 16.08.2021 ОСОБА_1 викликався до Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Центру пробації у Волинській області, однак за викликом не з`явився. 25.08.2021 з ОСОБА_1 відбулася телефонна розмова, в якій ОСОБА_1 повідомив про те, що відмовляється відпрацьовувати суспільно корисні роботи у зв`язку з тим, що погасив заборгованість по аліментах. ОСОБА_1 01.12.2021 знову викликався до районного сектору пробації, однак не з`явився. Відповідно 04.12.2021 надійшла довідка з пошти про те, що адресат відсутній по місцю проживання. 24.01.2022 направлено запит до Любешівського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), щодо наявної заборгованості в ОСОБА_1 зі сплати аліментів на утримання неповнолітніх дітей, на що 14.03.2022 надійшла відповідь де зазначено, що станом на 01.03.2022 заборгованість зі сплати аліментів в ОСОБА_1 відсутня. 25.08.2021 з ОСОБА_1 відбулася телефонна розмова, в якій ОСОБА_1 повідомив про те, що відмовляється відпрацьовувати суспільно корисні роботи у зв`язку з тим, що погасив заборгованість по аліментах, що й підтвердила матір в своїх поясненнях від 21.02.2022. Перевіркою встановлено, що станом на 01.03.2022 заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_1 дійсно відсутня, що об`єктивно стверджується письмовою відповіддю начальника Любешівського відділу ДВС у Камінь-Каширському районі від 14.03.2022 № 2020. Враховуючи викладене та аналізуючи те, що в ОСОБА_1 відсутня заборгованість зі сплати аліментів, начальник районного сектору пробації вважає, що доцільно припинити виконання постанови суду від 06.04.2021 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, так як виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується та перераховується плата за виконану роботу на відповідний рахунок органу ДВС для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів. Відпрацювання суспільно корисних робіт на даний час погіршить матеріальне становище ОСОБА_1 та він може втратити теперішній заробіток, з якого він в повному обсязі та вчасно сплачує аліменти.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, будучи повідомлений про час та місце розгляду подання, що стверджується відповідною телефонограмою (а.с.6). Жодних заяв чи клопотань до суду не подав.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення начальника Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Кухарик А.М., який підтримував своє подання та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно з ст. 298 КУпАП , постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Приписами ст. 31-1 КУпАП передбачено, що суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та порядок виконання цього адміністративного стягнення передбачені розділами XI-XII Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України N 474/5 від 19.03.2013 (далі Порядок).

Згідно з розділом 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Пунктом 13.13 Порядку, на який посилається особа, яка подала подання, передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

З матеріалів справи вбачається, що постановою судді Любешівського районного суду Волинської області від 06.04.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Зазначена постанова судді з 06.05.2021 перебуває на виконанні в Камінь-Каширському районному секторі № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області.

Як убачається із матеріалів справи та змісту подання, ОСОБА_1 достовірно знає про наявність на виконанні органу пробації щодо нього невиконаної щодо нього постанови судді. На неодноразові виклики до органу пробації порушник не прибуває, змінив місце свого проживання, повідомляє, що не бажає виконувати постанову про накладення на нього стягнення у виді суспільно корисних робіт, оскільки сплачує аліменти та заборгованість зі сплати аліментів у нього відсутня.

Разом з тим, відповідно до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до пунктів 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків, у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Крім того, санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме виконання суспільно корисних робіт. Можливість заміни стягнення у вигляді суспільно корисних робіт Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена.

Статтею 183-2 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у вигляді адміністративного арешту строком до десяти діб.

Наслідками ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, згідно ст. 325-4 КУпАП, є притягнення особи до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у випадку невиконання особою суспільно корисних робіт, судом у встановленому законом порядку може бути вирішене питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП.

Факт відсутності у порушника на теперішній час заборгованості зі сплати аліментів, вчасна сплата ним аліментів, не можуть бути правовими підставами для припинення виконання постанови суду, як про це зазначає особа, яка подала подання. У ОСОБА_1 залишається обов`язок як сплачувати аліменти, так і виконати рішення суду, тобто ці обов`язки є самостійними та не залежать один від одного.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу, що судове рішення, яке вступило у законну силу, повинне бути виконане незалежно від матеріального стану порушника, наявності чи відсутності у нього на це бажання.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що у задоволенні подання про вирішення питання, зв`язаного з виконанням постанови необхідно відмовити, а тому особову справу відносно ОСОБА_1 необхідно повернути до Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області для продовження виконання постанови судді.

На підставі викладеного, керуючись статтями 283, 284, 300-304, 325-1 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні подання начальника Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області про вирішення питання зв`язаного з виконанням постанови судді Любешівського районного суду Волинської області від 06.04.2021 щодо ОСОБА_1 .

Особову справу 05/2021 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Камінь-Каширського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич