Справа №: 297/460/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2022 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Ільтьо І. І перевіривши матеріали, що надійшли з Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої оператором «Нова пошта»,

за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 802888 від 27.01.2022 року, 27.01.2022 року в м. Берегове, по вул. Б.Хмельницького, 1, ОСОБА_1 знаходячись в приміщенні «Нова пошта» здійснювала обслуговування відвідувачів без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски, що закриває рот і ніс, чим порушила постанови КМУ № 1236 від 03.12.2020 року.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката

Постановою від 02.02.2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП України, повернуто начальнику Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області - для належного оформлення.

24.02.2022 року до суду було направлено в повторно матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, після належного оформлення.

28.02.2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП України, повторно повернуто начальнику Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області - для належного оформлення.

24.03.2022 року до суду було направлено повторно матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, після належного оформлення, однак протоколу не усунені.

Вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, складений з порушенням ст. 256 КУпАП, а недоліки протоколу усунуті не були.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015 року, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Так, в порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та п. 15 розділу ІІ Інструкції, в протоколі не зазначено свідків адміністративного правопорушенння та до матеріалів такого не приєднано їх письмові пояснення.

Крім того, диспозиція ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Вважаю, що всупереч вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП та п. 9 розділу ІІ Інструкції, в протоколі не конкретизовано суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 року, вважаю повернути такий в черговий раз начальнику Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

постановив:

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП України в черговий раз повернути начальнику Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іван ІЛЬТЬО