Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 318/687/21
Номер провадження №3/318/852/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2022м. м. Кам`янка-Дніпровська

Суддя Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ( протокол ВАБ № 028909 від 20.02.2021 р.) про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії ВАБ № 285780, 05.03.2021 року о 14 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність, а саме здійснив перевезення пасажирів без відповідних документів, чим порушив правила підприємницької діяльності.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 01.04.2021 р., матеріали справи про адміністративне правопорушення були розподілені та призначено головуючого суддю.

Судове засідання було призначено до розгляду на 15.04.2021 року, але не відбулось у зв`язку з перебуванням судді на дистанційному онлайн навчанні, слухання справи було призначено на 26.04.2021 р.

26.04.2021 р. слухання справи не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, розгляд справи був перенесений на 26.05.2021 р.

26.05.2021 р. слухання справи не відбулось, у зв`язку з наданням адвокатом Пікулик В.В. заяви про ознайомлення з матеріалами справи та перенесення слухання справи, розгляд справи був перенесений на 10.06.2021 р.

10.06.2021 р. слухання справи не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді у відгулі за раніше відпрацьований час, розгляд справи був перенесений на 12.08.2021 р.

12.08.2021 р. слухання справи не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді у відгулі за раніше відпрацьований час, розгляд справи був перенесений на 24.01.2022 р.

Згідно довідки керівника апарату суду М. Гайванюк у зв`язку з дефіцитом поштових видатків на забезпечення здійснення судочинства, відправка поштової кореспонденції не здійснювалась в період з 21.10.2021 р. по 30.11.2021 р.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений завчасно.

За ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з протоколом серії ВАБ № 285780 від 05.03.2021 року, складеним відносно ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, вчинене 05.03.2021 року, строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява № 21722/11) про те, що строки давності слугують_кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51. Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

З урахуванням того, що строк притягнення до адміністративної відповідальності, визначений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення закінчився, суддя позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38. 247 п.7. 284 п.3 КпАП України. -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити, у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності відповідно вимог ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Кам`янсько- Дніпровський районний су д Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя В.В. Васильченко