П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши адміністративну справу про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м.Запоріжжя, мешкає: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України НОМЕР_1 виданий Хортинським РВ у м.Запоріжжя УДМСУ в Запорізькій обл.,за ч.1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №1250/30500/21 від 25.08.2021 , вбачається, що 20.07.2021 року в Закарпатську митницю Держмитслужби надійшов лист Держмитслужби №15/15-03/7.7/2873, згідно якого проінформовано митницю про відповідь уповноваженого органу Республіки Польща від 23.06.2021 №2601-IOA.4331.9.2021, яким не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) рахунку-фактури від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020 з декларацією про походження, на підставі якого було здійснено переміщення на митну територію України та здійснено митне оформлення товару «легковий автомобіль бувший у використанні, марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 », на ім`я громадянки України ОСОБА_1 .

У протоколі про порушення митних правил вказано на те, що у вказаній відповіді уповноваженого органу Республіки Польща зазначено, що проведеною ними перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ( АДРЕСА_2 ), який зазначений у рахунку-фактурі від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020, як продавець транспортного засобу, не виставляв даний рахунок-фактуру з такими даними. ОСОБА_2 виставив рахунок-фактуру від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020 (копія додається) для автомобіля «Skoda Fabia» з VIN-кодом НОМЕР_2 на суму 14 000 польських злотих. Покупцем транспортного засобу був ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 . На правильному рахунку-фактурі не зазначається декларація про походження. Крім того, повідомлено, що: правильний формат позначення рахунків-фактур, виставлених ОСОБА_5 , виглядає наступним чином: «Рахунок-фактура VAT FS номер/рік», наприклад «Рахунок-фактура VAT FS 01/2020»; рахунки-фактури, виставлені ОСОБА_5 , не містять декларацій про походження; у полі «Покупець» завжди (крім даних про особу та її адреси) є номер паспорта покупця; у полі «Виставив» має бути запис «Навроцький Рафал», а не « ОСОБА_2 »; запис у полі «Назва», окрім марки транспортного засобу, також повинен містити інформацію про об`єм та тип двигуна.

Згідно протоколу про порушення митних правил, проведеною митницею перевіркою по зазначеному факту встановлено, що 05.03.2020 був оформлений електронний документ контролю доставки МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/010575 про намір ввезення на митну територію України на адресу громадянки України ОСОБА_1 товару легковий автомобіль «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 » та здійснення його митного оформлення в режимі імпорт.

У ПМП вказано, що 06.03.2020 через пункт пропуску «Чоп-Захонь» МП «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби на підставі МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/010575 на митну територію України був переміщений транспортний засіб «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 » (Акт про проведення огляду від 06.03.20) громадянкою України ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3 ). До митного контролю гр-кою ОСОБА_1 було подано рахунок-фактура від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020, про купівлю нею транспортного засобу за 7 000 польських злотих.

12.03.2020 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці Держмитслужби до митного оформлення «Skoda Fabia», кузов: НОМЕР_2 » громадянкою ОСОБА_1 через декларанта ОСОБА_6 була подана митна декларація ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/011591 та товаросупровідні документи: реєстраційні документи на ТЗ від 29.06.2017 №DR/BAN 2711009, від 09.07.2013 №7518195, рахунок-фактура від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020, про купівлю транспортного засобу громадянкою України ОСОБА_1 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 7 000 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару.

При цьому у протоколі про порушення митних правил вказано, що в ході проведення перевірки, встановлено, що поданий до митного оформлення рахунок-фактура від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020 у полі «Uwagi do dokumentu» (Примітки до документу) містить інформацію про зовсім інший транспортний засіб, а саме: «Skoda Octavia 2.0 TDI», VIN-кодом НОМЕР_4 . Відповідний транспортний засіб був оформлений у митному відношенні на МП «Мукачево» 12.06.2019 за МД № UA305200/2019/030970.

При цьому у протоколі про порушення митних правил вказано на те, що відповідно до рахунку-фактури від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020, копія якого надана паном ОСОБА_5 через уповноважений орган Республіки Польща, фактична вартість транспортного засобу «Skoda Fabia», кузов: НОМЕР_2 » становить 14 000,00 PLN, що згідно курсу НБУ, на день переміщення на митну територію України (06.03.2020) становило 90 071,80 грн.

Як вказано у ПМП згідно пояснень декларанта ОСОБА_6 , при підготовці та поданні до митного оформлення ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/011591, ним були використані документи, надані гр. ОСОБА_1 . У проколі вказано, що на неодноразові виклики в митницю для з`ясування всіх обставин громадянка України ОСОБА_1 не прибула, про причини неявки не повідомила.

Таким чином, громадянкою України ОСОБА_1 переміщено через митний кордон України товар - «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 », з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа рахунку-фактури від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020, на якому знаходиться декларація про походження на товар, та такого що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, назви і ідентифікаційних ознак товару, покупця та фактичної вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

В судове засідання не з`явилася ОСОБА_1 , про дату та час судового засідання повідомлялася належним чином.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., в судовому засіданні просив визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, притягнути гр. ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, та накласти на неї стягнення згідно санкції.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідальність за ч.1 ст.483МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч.1ст. 483 МК України, не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Відповідно до постанови ПВСУ від 3 червня 2005 року N 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів, встановлено, що 05.03.2020 був оформлений електронний документ контролю доставки МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/010575 про намір ввезення на митну територію України на адресу громадянки України ОСОБА_1 товару легковий автомобіль «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 » та здійснення його митного оформлення в режимі імпорт.

06.03.2020 через пункт пропуску «Чоп-Захонь» МП «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби на підставі МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/010575 на митну територію України був переміщений транспортний засіб «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 » (Акт про проведення огляду від 06.03.20) громадянкою України ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3 ). До митного контролю гр-кою ОСОБА_1 було подано рахунок-фактура від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020, про купівлю нею транспортного засобу за 7 000 польських злотих.

12.03.2020 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці Держмитслужби до митного оформлення «Skoda Fabia», кузов: НОМЕР_2 » громадянкою ОСОБА_1 через декларанта ОСОБА_6 була подана митна декларація ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/011591 та товаросупровідні документи: реєстраційні документи на ТЗ від 29.06.2017 №DR/BAN 2711009, від 09.07.2013 №7518195, рахунок-фактура від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020, про купівлю транспортного засобу громадянкою України ОСОБА_1 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 7 000 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару.

Разом із тим, 20.07.2021 року в Закарпатську митницю Держмитслужби надійшов лист Держмитслужби №15/15-03/7.7/2873, згідно якого проінформовано митницю про відповідь уповноваженого органу Республіки Польща від 23.06.2021 №2601-IOA.4331.9.2021, яким не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) рахунку-фактури від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020 з декларацією про походження, на підставі якого було здійснено переміщення на митну територію України та здійснено митне оформлення товару «легковий автомобіль бувший у використанні, марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 », на ім`я громадянки України ОСОБА_1 .

У вказаній відповіді уповноваженого органу Республіки Польща зазначено, що проведеною ними перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ( АДРЕСА_2 ), який зазначений у рахунку-фактурі від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020, як продавець транспортного засобу, не виставляв даний рахунок-фактуру з такими даними. ОСОБА_2 виставив рахунок-фактуру від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020 (копія додається) для автомобіля «Skoda Fabia» з VIN-кодом НОМЕР_2 на суму 14 000 польських злотих. Покупцем транспортного засобу був ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 . На правильному рахунку-фактурі не зазначається декларація про походження.

Крім того, повідомлено, що: правильний формат позначення рахунків-фактур, виставлених ОСОБА_5 , виглядає наступним чином: «Рахунок-фактура VAT FS номер/рік», наприклад «Рахунок-фактура VAT FS 01/2020»; рахунки-фактури, виставлені ОСОБА_5 , не містять декларацій про походження; у полі «Покупець» завжди (крім даних про особу та її адреси) є номер паспорта покупця; у полі «Виставив» має бути запис «Навроцький Рафал», а не « ОСОБА_2 »; запис у полі «Назва», окрім марки транспортного засобу, також повинен містити інформацію про об`єм та тип двигуна.

Таким чином в ході проведення перевірки, встановлено, що поданий до митного оформлення рахунок-фактура від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020 у полі «Uwagi do dokumentu» (Примітки до документу) містить інформацію про зовсім інший транспортний засіб, а саме: «Skoda Octavia 2.0 TDI», VIN-кодом НОМЕР_4 . Відповідний транспортний засіб був оформлений у митному відношенні на МП «Мукачево» 12.06.2019 за МД № UA305200/2019/030970.

Відповідно до рахунку-фактури від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020, копія якого надана паном ОСОБА_5 через уповноважений орган Республіки Польща, фактична вартість транспортного засобу «Skoda Fabia», кузов: НОМЕР_2 » становить 14 000,00 PLN, що згідно курсу НБУ, на день переміщення на митну територію України (06.03.2020) становило 90 071,80 грн.

Згідно пояснень декларанта ОСОБА_6 , при підготовці та поданні до митного оформлення ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/011591, ним були використані документи, надані гр. ОСОБА_1 .

Таким чином, гр. ОСОБА_1 подала документи де містилися неправдиві відомості щодо вартості автомобілю. Оскілки як вбачається із листа уповноваженого органу іноземної держави, наданий при митному оформленні документ Фактура VAT FS 24/20 від 05.03.2020, щодо купівлі нею у ОСОБА_7 (Республіка Польща) ним не видавася.

Натомість, відповідно до рахунку-фактури від 05.03.2020 №VAT FS 24/2020, копія якого надана паном ОСОБА_5 через уповноважений орган Республіки Польща, фактична вартість транспортного засобу «Skoda Fabia», кузов: НОМЕР_2 » становить 14 000,00 PLN, що згідно курсу НБУ, на день переміщення на митну територію України (06.03.2020) становило 90 071,80 грн.

Таким чином, громадянкою України ОСОБА_1 переміщено через митний кордон України товар - «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2013, кузов: НОМЕР_2 », з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа рахунку-фактури від 05.03.2020 № VAT FS 24/2020, на якому знаходиться декларація про походження на товар, та такого що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, назви і ідентифікаційних ознак товару, покупця та фактичної вартості товару.

При цьому з матеріалів справи вбачається, що 25.08.2021, за вказаним фактом Закарпатською митницею Держмитслужби направлено до Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області повідомлення №181 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно положеньст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст.10 КУпАП), а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст.11 КУпАП).

Так, за змістом ст.ст.458,487 МК України, ст.ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Частиною першою ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Наявність об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення є обов`язковим для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з них відсутній або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 366 МК України двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Відповідно до ч. 4 ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України (ч.6 ст. 366 МК України).

Відповідно до п.4 ст.318 МКУ митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 451 від 21.05.2012 року митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску здійснюється шляхом застосування таких форм митного контролю, як: перевірка документів та відомостей, які відповідно до законодавства надаються митним органам під час переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України; подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам.

Відповідно до п.8, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995, № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України" в`їзд/вхід на територію пункту пропуску громадян, які перетинають державний кордон, перебування у пункті пропуску та виїзд/вихід громадян з нього здійснюється за паспортними документами. Громадяни, які перетинають державний кордон, зобов`язані пройти прикордонний, митний та інші види контролю відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч.4 ст. 265 МК України громадяни можуть бути декларантами після досягнення ними 16-річного віку. Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до п.57 ч.1 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі. Відповідно до п. 33 цієї статті нерезиденти - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Відповідно до ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч.2 цієї статті транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до виписаних у ст.ст.488,490,494-495МК України положень, протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.

Так, згідно дост.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно абз. 2, 4 п. 6 вказаної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Наведене вище свідчить про те, що як підставу для переміщення транспортного засобу через митний кордон України подано можливо підроблений документ.

Відповідно до ст. 358 КК України діяння поєднані з підробленням офіційного документа, який надає права та звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, або збут такого документа; з використанням завідомо підроблених документів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, тягнуть кримінальну відповідальність передбачену, відповідно ч.ч. 1, 4, 3 цієї норми права.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

З матеріалів справи встановлено, що про виявлені в ході митного контролю порушення, Закарпатською митницею до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області МВС направлено повідомлення №181 від 25.08.2021 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину передбаченого ст. 358 КК України.

Зважаючи на викладене та аналізуючи зібрані по справі докази, приймаючи до уваги, що з матеріалів справи прослідковується наявність в діях невстановлених осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, матеріали провадження слід направити у відповідний орган досудового розслідування. Під час досудового розслідування підлягає встановленню винна у вчиненні злочину особа, з`ясуванню розмір шкоди завданої злочинними діями, а також вжиттю заходи до її відшкодування. У подальшому при прийнятті рішення органу досудового розслідування необхідно врахувати й положення ст. 62 Конституції України про те, що особа не може бути двічі притягнута до одного й того ж виду юридичної відповідальності за одне й те ж правопорушення.

Оскільки, відомості, що містяться в матеріалах справи про порушення митних правил дають суду прийти до висновку, що в діянні невстановленої особи, щодо переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів, як підставу для переміщення товарів, підроблених документів, що містить неправдиві відомості, які, відповідно до здобутих даних, обґрунтовано викликають сумнів у їх достовірності, а отже містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченогост.358 КК України, то суд приходить до висновку про направлення матеріалів справи про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 483 МК України, до органу досудового розслідування Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3ст. 467 МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності у діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил можуть бути накладені не пізніше ніж через три місяці із дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки із дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 467 МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності у діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил можуть бути накладені не пізніше ніж через три місяці із дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки із дня вчинення правопорушення.

Керуючись ст. 253,256, 278,294 КУпАП, ст.ст. 467,487, 494,529 МК України, суд:

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно гр-ки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м.Запоріжжя, мешкає: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України НОМЕР_1 виданий Хортинським РВ у м.Запоріжжя УДМСУ в Запорізькій обл., за ч.1 ст. 483 МКУкраїни, закрити у зв`язку з передачею матеріалів органу досудового розслідування.

Матеріали адміністративної справи № 308/13317/21 за протоколом про порушення митних правил №1250/30500/21 від 25.08.2021, відносно гр-ки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м.Запоріжжя, мешкає: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України НОМЕР_1 виданий Хортинським РВ у м.Запоріжжя УДМСУ в Запорізькій обл., за ч.1 ст. 483 МК Укравїни, - передати органу який здійснює досудове розслідування - Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки складу кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош