Справа № 597/236/22
Провадження № 3/597/130/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2022 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

До Заліщицького районного суду Тернопільської області від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області повторно, після доопрацювання, надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №046068 від 31.08.2021 року.

Відповідно до вищевказаного протоколу, ОСОБА_1 31.08.2021 року о 3 годині, керуючи на 438 км автодороги М-19 автомобілем марки ВАЗ 2101, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , здійснив ДТП і о 04 годині того ж дня до проведення медичного огляду з метою встановлення стану сп`яніння, вживав алкогольний напій - пиво, від проходження огляду на стан сп`яніння на місці та/або в медичному закладі відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.2.10 є ПДР України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з наступного:

28.09.2021 року постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП поверталися у відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області для належного доопрацювання.

02.12.2021 року постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП повторно поверталися у відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області для належного доопрацювання.

03.02.2022 року постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП повторно поверталися у відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції України в Тернопільській області для належного доопрацювання.

Встановлено, що недоліки, вказані у постанові Заліщицького районного суду від 03.02.2022 року, працівниками поліції не усунуті.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам, визначеним ст.256 КУпАП, зокрема: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цого Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Аналізуючи доданий до матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення, який відповідно до вимог ст.256 КУпАП є одним з основних джерел доказів і документом, що офіційно засвідчує факт неправомірних дій, вбачаю, що у ньому зазначено частину 1 ст.130 КУпАП, порушення якої інкримінується ОСОБА_1 , в той час як вказане у протоколі правопорушення підпадає під ознаки ч.4 ст.130 КУпАП - вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.

Що стосується фабули адміністративного правопорушення, яка міститься у протоколі, вважаю за необхідне зазначити, що оскільки ОСОБА_1 інкримінується порушення пункту 2.10 є ПДР України, а саме: вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду, в такому разі факт ДТП повинен бути підтверджений належними та допустимими доказами.

До матеріалів справи протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, чи іншого доказу, який би належним чином підтверджував вчинення ОСОБА_1 31.08.2021 року дорожньо-транспортної пригоди не додано.

Долучений до матеріалів справи рапорт помічника чергового ВП №4 (м.Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Гродзіка Д.Я. погано читабельний, однак з нього випливає, що на підставі опрацьованої поліцією інформації, зареєстрованої 31.08.2021 року в ЄО за №3209, уповноваженими працівниками складено відносно ОСОБА_1 протокол за ст.130 КУпАП та постанову за ч.4 ст.126 КУпАП, копія якої також долучена до матеріалів даної справи.

Інших доказів матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 не містять.

За змістом ст.ст.245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. Рішення по справі приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Зміст постанови судді про притягнення особи до адміністративної відповідальності має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст.283-284 КУпАП. У постанові потрібно зазначити докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та мотиви відхилення інших доказів, на які посилається правопорушник.

А, тому, враховуючи вищевказане, оскільки зазначені недоліки перешкоджають розгляду даної справи та прийняттю об`єктивного рішення, приходжу до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу для належного доопрацювання органу, який його склав.

В ході доопрацювання необхідно усунути вищезазначені недоліки, а також виконати інші дії, в яких виникне необхідність.

При цьому, прошу врахувати вимоги п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, зокрема те, що не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.130 КУпАП поторно повернути відділеню поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.

Суддя Валентина ШЕВЧУК