Справа № 301/675/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" березня 2022 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Даруда І.А.., перевіривши матеріали, що надійшли з відділу поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

за участі захисника правопорушника адвоката Грицак Я.В.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головний кредитний фахівець банка «ПУМБ», мешканка АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №449862 від 08.02.2022 року, ОСОБА_1 , 08.02.2022 року о 10.55. год. в м. Іршава, по вул. Локоти, 17, в приміщенні магазину «Технолюкс» проводила обслуговування без засобів індивідуального захисту, а саме без маски, чим порушила п. 3 п.п. 9 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

Захисник правопорушника адвокат Грицак Я.В. в судовому засіданні вину ОСОБА_2 не визнав, пояснив, що п. 3 п.п. 9 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року втратив чинність, а тому просив закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи вважаю, що даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та п. 9, 12, 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, виходячи з наступного.

Вимоги до форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення містять положення ст. 256 КУпАП.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У вказаному протоколі серії ВАВ №449862 від 08.02.2022 року не вказано свідків правопорушення, їх адреси, відсутні підписи та пояснення цих осіб. Пояснення свідків до протоколу також не приєднано.

Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису) тощо.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол серії ВАВ №449862 від 08.02.2022 року складено стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

За ч.1 ст.44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена норма носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види правовідносин, а тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, який регламентує ці правовідносини.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги п.3. п.п.9 постанови КМУ № 1236, яка втратила чинність.

Тобто, фабула протоколу не відповідає суті адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що даний протокол слід повернути начальнику відділу поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.44-3 КУпАП, повернути відділу поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : І. А. Даруда