Справа № 308/3249/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , ( АДРЕСА_1 ); закордонний паспорт НОМЕР_1 від 22.03.2017, виданий MARAMURES, за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2022 року о 08 год. 43 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці на смугу руху «зелений коридор» у напрямку «в`їзд в Україну» заїхав транспортний засіб марки FORD TURNEO CONNECT, реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_3 .

В якості пасажира у даному транспортному засобі слідував громадянин Румунії ОСОБА_1 . Для проходження митного контролю громадянин Румунії ОСОБА_1 надав паспорт громадянина Румунії для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 22.03.2017.

В ході здійснення митних формальностей з використанням АСМО «Інспектор» було встановлено не вивезення у встановлений законодавством строк раніше ввезеного громадянином Румунії ОСОБА_1 транспортного засобу в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» для особистого користування.

Транспортний засіб марки FORD TURNEO CONNECT, реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 було переведено на смугу руху «червоний коридор» з метою з`ясування вказаних вище обставин. Згідно інформації центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Державної митної служби України, 11.07.2020 о 06 год. 52 хв. громадянином Румунії ОСОБА_1 було ввезено транспортний засіб марки SKODA SUPERB, реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 , в зоні діяльності Закарпатської митниці Держмитслужби в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» для особистого користування.

Відповідно до наявних баз даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Державної митної служби України, станом на 09.02.2022 року вказаний транспортний засіб значиться як не вивезений з митної території України.

Згідно до ч. 4 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно тими громадянами, які ввезли їх в Україну, для їх особистих потреб, не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані, а також відчужені чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Статтею 112 Митного кодексу України передбачено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту (вивезення за межі митної території України) товарів, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим.

Згідно пункту 57 ст. 4 Митного кодексу України «товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі».

У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Враховуючи інформаційні дані центральної бази даних Єдиної Автоматизованої Інформаційної Системи Державної митної служби України, громадянин Румунії ОСОБА_1 повинен був вивезти транспортний засіб марки SKODA SUPERB, реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 з митної території України в крайній строк до 11.07.2021 року, однак станом на 09.02.2022 року вказаний транспортний засіб значиться як не вивезений за межі митної території України.

В своєму поясненні громадянин Румунії ОСОБА_1 вказав, що 11.07.2020 в зоні діяльності Закарпатської митниці Держмитслужби ним особисто було ввезено на митну територію України транспортний засіб марки SKODA SUPERB, реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 у режимі «тимчасового ввезення до 1 року» для особистого користування. Вивезти вчасно з території України цей автомобіль він не зміг, оскільки після ввезення вказаний транспортний засіб та документи до нього ним було передано невідомій йому особі на території України. Де зараз знаходиться автомобіль, йому не відомо. З приводу продовження терміну тимчасового ввезення в митний орган він не звертався. Інших обставин та причин невиконання вимог законодавства з питань «тимчасового ввезення» транспортних засобів на митну територію України громадянином Румунії ОСОБА_1 не наведено. Документів, підтверджуючих неможливість вивезення транспортного засобу у визначені строки під час перетину кордону громадянином Румунії ОСОБА_1 надано не було.

22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 481 Митного кодексу України, згідно із Законами України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 № 2725-VIII «Про несення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно ч.1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Згідно з Рішенням Конституційного суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) приписи статті 58 Конституції України, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, і що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення, є загальними для різних галузей права виходячи з того, що названа стаття є нормою-принципом і містить загальне правило стосовно всіх видів юридичної відповідальності.

Відповідно до статті 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_1 станом на 09.02.2022 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування громадянами-нерезидентами більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина Румунії ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Гр. Румунії ОСОБА_1 не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на адміністративний матеріал не подавав. В матеріалах справи міститься його заява, згідно якої він просить розглянути справу без його участі.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Матеріалами справи встановлено факт ввезення громадянином Румунії ОСОБА_1 11.07.2020 року автомобіля марки «SKODA SUPERB», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , VIN № НОМЕР_5 , та невивезення його станом на 09.02.2022 року.

Вина гр. Румунії ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил №0362/30500/22 від 09.02.2022 року, даними «АСМО Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, наявними в матеріалах справи його власними поясненнями, іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин Румунії ОСОБА_1 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України (зміни якої вступили в дію з 22.08.2019 року), а саме: перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

При накладенні адміністративного стягнення, суд у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. Румунії ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України у виді штрафу в розмірі 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 370, ч. 6 ст. 481, 519, 520, 527-529, п. 9-5 Розділу ХХІ Прикінцевих та Перехідних положень МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 000,00 (сто сімдесят тисяч) гривень.

Стягнути з громадянина Румунії ОСОБА_1 на користь держави 496.2 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Р. Деметрадзе