Справа № 606/429/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2022 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та мешканки за адресою: АДРЕСА_1 , старшого інспектора з кадрів комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради "Теребовлянська міська лікарня",

за ч. 1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи старшим інспектором з кадрів комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради "Теребовлянська міська лікарня", допустила порушення вимог Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 року № 736 (далі - Інструкції), внаслідок чого, відбулось розголошення службової інформації мобілізаційного характеру у сфері оборони країни.

ОСОБА_1 в межах виконання посадових обов`язків відповідає за ведення військового обліку та бронювання віськовозобов"язаних на період мобілізації та воєнний час у вищевказаному медичному закладі.

У своїй діяльності керується нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки України (далі МОН України), Законами України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію", "Про військовий обов`язок і військову службу", нормативно-правовими актами КМУ на виконаний вимог ПКМ України від 07.12.2016 № 921 «Щодо порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» та вказівки департаменту охорони здоров`я Тернопільської ОДА. ОСОБА_1 був підготовлений у трьох примірниках "Звіт про чисельність працюючих та військовозобов`язаних, які заброньовані згідно з переліком посад і професій військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, станом на 1 січня 2022 р. в КНП ТМР "Теребовлянська МР" (далі-звіт) та переданий для реєстрації секретарю-друкарці, яка згідно функціональних обов`язків не допущена до роботи з мобілізаційними документами з обмеженим доступом.

Разом із тим, ОСОБА_1 знаючи вимоги законодавства у сфері обігу службової інформації, в порушення вимог пунктів 6, 8, 9, 43 Інструкції на вказаному звіті про чисельність військовозобов`язаних та заброньованих медичного підприємства, який належить до сфери управління МОЗ України, не проставила гриф обмеження доступу «Для службового користування» у відповідності до вимог пп. 9 п.3 «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, розпорядником якої є Міністерство охорони здров`я України», затвердженого наказом МОЗ України від 06.05.2014 №299, у зв`язку з чим із службовою інформацією у сфері оборони та мобілізаційної роботи викладеної у вказаному документі ознайомились сторонні особи, в т.ч. працівники лікарні, які не мають доступу до відомостей мобілізаційного характеру, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу "Для службового користування".

Крім цього, в порушення вимог пунктів 14, 42 Інструкції вищезгаданий звіт був підготовлений ОСОБА_1 у робочому кабінеті на не атестованій ПЕОМ (відсутня комплексна система захисту інформації та розпорядчий документ керівника установи) інв. № 101480039, із активним підключенням до глобальної мережі «Інтернет», у зв"язку із чим створено передумови до повторного розголошення вищезгаданої службової інформації.

Про вчинення ОСОБА_1 вищезазначеного адміністративного правопорушення начальником СОДТ УСБ України в Тернопільській області 21.02.2022 складено протокол про адміністративне правопорушення №3 за ч. 1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи про адміністративне правопорушення не з`явилась, однак через канцелярію суду подала заяву, у якій просить справу розглядати за її відсутності, вину визнає.

Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглядати справу у відсутності особи, щодо якої здійснюється розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться у протоколі про адміністративні правопорушення № 3 від 21.02.2022 за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП; протоколами опитування: ОСОБА_1 від 15.02.2022, ОСОБА_2 від 15.02.2022; витягом з Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 № 736; копією витягу з Наказу комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради "Теребовлянська міська лікарня" від 03.10.2017 за № 213, про переведення інженера з поглибленого забезпечення комп`ютерів ІАВ та реєстратора медичного поліклінічного відділення ОСОБА_1 на посаду старшого інспектора з кадрів з 03.10.2017, з доплатою згідно штатного розпису; копією Наказу комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради "Теребовлянська міська лікарня" від 04.01.2021 № 02 "Про призначення відповідального за ведення військового обліку військовозобов`язаних і призовників та бронюванні військовозобов`язаних по КНП ТРР "Теребовлянська ЦРЛ", копією посадової інструкції ОСОБА_1 від 03.06.2019, згідно яких ОСОБА_1 призначено, є відповідальною КНП ТРР "Теребовлянська ЦРЛ" по веденню військового обліку військовозобов`язаних і призовників та бронюванні військовозобов`язаних із додатками до неї та іншими матеріалами справи.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, зокрема обставиною, що пом`якшує відповідальність є те, що порушник визнав свою вину. Враховуючи вказане, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави.

Також, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 40-1, 212-5, 280, 283, 284, 290, 294, 299, 303 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня вручення такої постанови до Тернопільського апеляційного суду.

Суддя Мельник А.В.