Справа № 396/107/22
Провадження № 3/396/108/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2022 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.130, ч. 1 ст.122-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

До Новоукраїнського районного суду надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130, ч. 1 ст.122-2 КУпАП КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААБ № 023022 від 22.01.2022 року, ОСОБА_1 , 22.01.2022 року о 22:53 год. в м. Новоукраїнка по вул. І. Богуна, керував автомобілем АЗЛК-2140, д.н.з НОМЕР_1 на вимогу поліції про зупинку транспортного засобу, завчасно подану спеціальними сигналами проблискових маячків синього та червоного кольору із застосуванням спеціального сигналу СГУ, які установлені на службовому автомобілі, на що водій вказану вимогу проігнорував та не зупинився, був зупинений та затриманий шляхом переслідування патрульними автомобілями MITSUBISI QUTLENDER д.н.з НОМЕР_2 , в результаті блокування, чим порушив вимоги п. 2.4 ПДР та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 023037 від 22.01.2022 року у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП України, вбачається, що ОСОБА_1 22.01.2022 року о 22:53 в м. Новоукраїнка по вул. І. Богуна, керував автомобілем АЗЛК-2140, д.н.з НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на визначення стану сп`яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку, проводився із застосуванням газоаналізатора приладу «Драгер» ARLS 0481, результат огляду склав 1,85% проміле із застосуванням безперервної відеофіксації на нагрудну бодікамеру, правопорушення вчинено повторно протягом року, чим порушив п. 2.9а ПДР та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з"явився по невідомим суду причинам про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повернутим поштовим повідомленням з відміткою про отримання 28.02.2022 року. З клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався, в зв`язку з чим, вважаю за необхідне розглянути справу без його участі на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи.

За вказаних обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність правопорушника.

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, судом встановлено наступне.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи вина особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, згідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 122-2 КУпАП невиконання водіями вимог поліцейського, а водіями військових транспортних засобів - вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу, тягне за собою накладення штрафу в розмірі дев`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.

Факт вчинення зазначеного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серія ААБ №023022 від 22.01.2022 року, відеозаписом з нагрудної бодікамери працівників поліції з місця події, де зафіксовано факт невиконання вимог працівників поліції про зупинку ОСОБА_1 який керував транспортним засобом АЗЛК-2140, д.н.з НОМЕР_1 . ОСОБА_1 був зупинений з метою встановлення особи водія, під час спілкування з поліцейськими, останній намагався залишити місце події, завів автомобіль та поїхав. ОСОБА_1 ігнорував зупинку при увімкнених маячках синього і червоного кольору, при цьому збільшував швидкість руху, в результаті працівники поліції зупинку водія ОСОБА_1 здійснили шляхом переслідування двома поліцейськими автомобілями, водія затримали та доставили до відділку поліції для з`ясування особи.

Дослідивши вказані докази, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-2 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП визначає склад правопорушення, який полягає у керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Диспозицією ч.3 ст. 130 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі, керування транспортними засобами особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Повторність (двічі) протягом року вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП підтверджується постановою Новоукраїнського районного суду від 03.06.2021 року по справі № 396/612/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУПАП, яка набрала законної сили 27.07.2021 року та постановою Новоукраїнського районного суду від 27.10.2021 року по справі № 396/1347/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУПАП, яка набрала законної сили 16.11.2021 року.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (надалі - Інструкція).

Відповідно до ст. 266 КУпАП порядок відсторонення осіб від керування транспортними засобами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції:

- огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

-у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

- огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

- огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

На підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, працівниками поліції до суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 023037 від 22.01.2022 року, ALCOTEST 6820 Драгер, тест № 2340 від 22.01.2022 р., результат тесту 1,85% проміле, відеодиск з записом події, з якого вбачається: під час з`ясування працівниками поліції особи водія автомобіля АЗЛК-2140, д.н.з НОМЕР_1 , який стояв на проїжджій частині, заважаючи руху іншому транспорту, на вимогу поліцейських надати документи, які посвідчують його особу, водій не виходячи з автомобіля уникав спілкування з поліцейськими, в результаті завів автомобіль та проїхав декілька метрів, внаслідок переслідування працівниками поліції зупинений та затриманий. Водія доставлено до відділу поліції, де в подальшому було з`ясовано особу водія, ним виявився ОСОБА_1 . Водій на пропозицію поліцейських пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Драгер погодився. Пройшов огляд за допомогою газоаналізатора приладу «Драгер», результат огляду склав 1,85% проміле, водій погодився з даним результатом та заперечень не висловлював, постанови Новоукраїнського районного суду від 03.06.2021 р. та від 27.10.2021 р., які набрали законної сили.

Відповідно до п.1.10 Правил дорожнього руху, водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали справи, враховуючи обставини та характер вчинення правопорушень, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, який не працює, відношення останнього до скоєного, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення ч. 3 ст. 130 КУпАП, оскільки, він, керував транспортним засобом, в стані алкогольного сп`яніння, його вина повністю підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, тестом № 2340 на проведення огляду стану сп`яніння ALCOTEST 6820 Драгер, відеодиском долученого до матеріалів справи.

Між тим вирішуючи питання щодо застосування до ОСОБА_1 такого виду адміністративного стягнення, як позбавлення права керування транспортними засобами, суд бере до уваги довідку начальника Новоукраїнського РВП ГУНП України в Кіровоградській області від 23.01.2021 року (а.с.11), з якої вбачається, що посвідчення водія на право керування транспортним засобом у встановленому законом порядку ОСОБА_1 не отримував та будь-які дані в регіональному сервісному центрі МВС в Кіровоградській області відсутні, щодо отримання посвідчення водія на право керування транспортним засобом та постанову Новоукраїнського районного суду від 27.10.2021 року, яка набрала законної сили 16.11.2021 року (а.с.14-15).

Так, санкція частини 3 статті 130 КУпАП передбачає накладення штрафу на водіїв у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

Зі змісту ч.3 ст. 30 КУпАП вбачається, якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Разом з тим згідно п. 28 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспортну, а також адміністративні правопорушення на транспорті, від 23.12.2005 року № 14» , оплатне вилучення транспортного засобу може бути і є допустимим тільки як додаткове адміністративне стягненн. Не можна накладати це стягнення й на особу, яка вчинила відповідне правопорушення керуючи транспортним засобом,що належить іншій особі.

Як вбачається з довідки начальника Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 23.01.2022 року, транспортний засіб АЗЛК-2140, д.н.з НОМЕР_1 яким керував ОСОБА_1 не належить йому на праві власності, тобто ОСОБА_1 не є власником транспортного засобу, яким керував.

Враховуючи обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, а також відповідно вимоги ст. 30 КУпАП та п. 28 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14, вважає за можливе накладення адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 15 дібз позбавленням права керування транспортними засобами на строк 10 років, із загальним строком позбавлення права керування транспортними засобами 13 років 4 місяців.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення, враховую характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, систематичність вчинення аналогічних адміністративних правопорушень, його матеріальне становище, який не працює, його відношення до вчиненого і приходжу до переконання, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши адміністративне стягнення у межах санкції ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Отже, враховуючи наведене, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, тяжкість вчиненого, у сукупності із ступенем суспільної небезпечності скоєного правопорушення, вважаю, що стягнення слід визначити в межах санкції за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, за ч. 3 ст. 130 КУпАП, за якою кваліфіковано адміністративне правопорушення у виді адміністративного арешту строком на 15 дібз позбавленням права керування транспортними засобами на строк 10 років, із загальним строком позбавлення права керування транспортними засобами 13 років 4 місяці, без конфіскації транспортного засобу, оскільки ОСОБА_1 не є його власником.

Судовий збір, відповідно до ст.40-1 КУпАП, підлягає стягненню з особи, яка вчинила правопорушення на користь держави у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 36, ч. 3 ст. 130, ч. 1 ст.122-2, ст.ст. 283-285 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 ЗУ "Про судовий збір",

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.130, ч. 1 ст. 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 15 (п`ятнадцять) діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 10 років, із загальним строком позбавлення права керування транспортними засобами 13 роки 4 місяці, без конфіскації транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 496 грн (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA 0026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: А. А. Русіна