Справа № 710/349/22
Провадження № 3/710/389/22
ПОСТАНОВА

10.03.2022 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки та зареєстрованої АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 23.02.1999, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч. 1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 512694 від 18.02.2022 ОСОБА_1 18.02.2022 о 08 год. 50 хв. на ринку в м. Шпола по вул. Соборній всупереч вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснила продаж тютюну без марок акцизного збору.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явилась та повідомила, що 18.02.2022 взагалі не була на ринку в м.Шпола по вул. Соборній, а також жодних документів 18.02.2022 працівниками поліції в її присутності не складались.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення надано працівниками поліції протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 512694 від 18.02.2022 (а.с. 1), який складений в присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , пояснення свідка ОСОБА_4 (а.с. 2).

Відомості про понятих щодо місця проживання та засобів зв`язку в протоколі не зазначено.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 248 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно з ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Крім того, у пункті 26 рішення Європейського суду з прав людини від 15 травня 2008 року у справі «Надточій проти України» (заява №7460/03) зазначено, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Оскільки адміністративний протокол неможливо розглянути без участі понятих та свідків, так як це суперечитиме засаді рівності та позбавить правопорушника можливості реалізувати свої права, передбачені ст.268 КУпАП, суд вважає за необхідне застосувати до привід до понятих та свідка, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, виконання якого покласти на Відділ поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 245, 248, 268 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області здійснити привід до Шполянського районного суду Черкаської області на 23.03.2022 о 13-30:

-ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 512694 від 18.02.2022 щодо ОСОБА_1 як поняті;

-ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки с.Нечаєво Звенигородського району Черкаської області.

Копію постанови направити до Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Побережна