Справа № 346/6012/21
Провадження № 3/346/295/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Калинюк О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , водія ТзОВ «Івенрайс», громадянина України, за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

в протоколі про адмінправопорушення серії ВАБ № 414824 від 29.11.2021 року вказано, що ОСОБА_1 , працюючи на вищевказаній посаді, порушив порядок ведення господарської діяльності, а саме того дня о 15:40 год. в с. Глибока Коломийського району Івано-Франківської області, на автодорозі «Н-10», 135 км., здійснював перевезення небезпечного вантажу на транспортному засобі марки «КАМАЗ 4310», д.н.з. « НОМЕР_1 », а саме дизельне паливо, без відповідної ліцензії на вказаний вид господарської діяльності, отримання якої (ліцензії) передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №1001 від 02.12.2015 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, 31.12.2021 року подав клопотання, згідно з яким він вину не визнав та просить закрити провадження в справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення, оскільки відсутній його суб`єкт, оскільки ОСОБА_1 господарську діяльність з перевезення пального не здійснював, адже він працює лише водієм ТОВ «Івенрайс». Наявні в справі документи не містять даних про те, що він раніше займався такою діяльністю або займається нею систематично на постійній основі та отримує від неї доходи.

Крім того, розглядуваний протокол про адміністративне правопорушення не може бути належним та допустимим доказом вчинення даного правопорушення, оскільки в графі «Свідки» не вказано осіб, які змогли б підтвердити факт порушення водієм норм вказаної статті; не надано можливості скористатись правом на правову допомогу до початку розгляду справи. Зазначені в протоколі посилання на рапорт та відео з камери ДМ 4950 не можуть бути належними доказами, так як ці докази подані зацікавленою особою. Відповідна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.04.2020 року у справі № 489/4827/16-а.

Дослідивши матеріали справи та надані документи, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст. 34 вищевказаних Ліцензійних умов до внутрішніх та (або) міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів допускаються вантажні транспортні засоби, які відповідають вимогам пунктів 27 і 33 цих Ліцензійних умов, а також:

1) мають свідоцтво про допущення до перевезення небезпечних вантажів (для транспортних засобів, що здійснюють міжнародні перевезення небезпечних вантажів, - свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів (тільки на транспортні засоби EX/II, EX/III, FL, OX, AT та MEMU);

2) обладнані згідно з Європейською Угодою про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів від 02.03.2000 р. та мають:

спеціальне обладнання (противідкотні упори, засоби пожежогасіння, конуси із світловідбивно ю поверхнею, миготливі ліхтарі жовтого кольору з автономним живленням, знаки аварійної зупинки, жилети із світловідбивними елементами, переносні ліхтарі);

інформаційні таблички про небезпечний вантаж за переліком небезпечних вантажів згідно з Угодою.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з положеннями частинами 1 та 2 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Однак, ОСОБА_1 господарську діяльність з перевезення пального як підприємець не здійснював, бо згідно з даними наказу (розпорядження) №0ІВЕ 0000665 від 21.05.2020 р. про прийняття на роботу він працює лише водієм автотранспортних засобів ТзОВ «Івенрайс». При цьому матеріали справи не містять, що саме водій в даному підприємстві є особою, яка уповноважена здійснювати обов`язки по отриманню відповідної ліцензії.

Отже, ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП (а.с.10). Тому в діях цієї особи відсутній склад вказаного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, ст. 62 Конституції України, ст.ст. 7, 164, 245, 252 КУпАП, керуючись ст.ст. 247, 256, 266, 283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя Калинюк О. П.