Справа № 163/2715/21
Провадження № 3/163/76/22
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2022 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С., розглянувши направлені відділенням поліції № 1 Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області протоколи серії ГР №№ 006780, 006779, 006778 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178, ст.ст.173, 185 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає в АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектором відділення поліції № 1 Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 о 17:35 годині 14 листопада 2021 року по вулиці 1 Травня в місті Любомль Волинської області розпивав спиртні напої та перебував у стані, що ображає людську гідність та громадську мораль,.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.178 КУпАП.

Дослідженням доказів за цим протоколом серії ГР № 006778 встановлено таке.

Частина 3 ст.178 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягувався, однак час, місце, вид правопорушення не вказано.

При цьому до протоколу про адміністративне правопорушення додано лише витяг з бази даних АРМОР.

Інших належних доказів про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП, в тому числі копії постанови, матеріали справи не містять.

Таким чином, доказів вчинення ОСОБА_1 передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП правопорушення до протоколу не додано, а тому підстав кваліфікувати його дії за частиною 3 цієї статті немає.

При цьому з урахуванням положень ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах "Малофєєва проти Росії" ("Malafeyeva у Russia", рішення від 30 травня 2013 року, заява №36673/04) та "Карелін проти Росії" ("Karelin у. Russia" заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має: права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа мас захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, встановлено підстави для закриття провадження в цій частині.

Крім цього, інспектором відділення поліції № 1 Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області складено протоколи про те, що ОСОБА_1 близько 17:45 години 14 листопада 2021 року по вулиці 1 Травня в місті Любомль Волинської області виражався нецензурними словами в адресу працівників поліції, чіплявся до громадян, порушивши громадський порядок і спокій громадян.

Він же при тих же обставинах і місці близько 17:50 години цього дня вчинив злісну непокору законним вимогам працівників поліції при виконанні ними службових обов`язків щодо припинення хуліганських дій, шарпаючи поліцейських за формений одяг.

Ці дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.ст.173, 185 КУпАП.

Вирішуючи питання про відповідальність ОСОБА_1 в цій частині, встановлено таке.

Згідно із ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Події, про які йдеться в цих двох протоколах серії ГР №№ 006780, 006779, мали місце 14 листопада 2021 року, того ж дня щодо нього було складено протоколи про адміністративні правопорушення, відтак строк для накладення стягнення збігав 14 лютого 2022 року.

У суд справи надійшли 25 листопада 2021 року. До розгляду протоколи були призначені на 24 грудня 2021 року. ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився.

Цього дня суддею постановлено здійснити привід ОСОБА_1 в приміщення суду на 14 січня 2022 року, однак в суд ОСОБА_1 доставлений не був і самостійно не з`явився.

У зв`язку із подією, що відбулась 15 січня 2022 року і призвела до вибуху та пожежі, було пошкоджено значну частину приміщення суду та його матеріально-технічну базу (оргтехніку, меблі, електромережу, комунікаційну мережу, марковану продукцію тощо). Такі обставини призвели до вимушеного тимчасового припинення відправлення правосуддя Любомльським районним судом Волинської області з 17 січня 2022 року, яке частково відновлено лише з 14 березня 2022 року.

Крім цього, у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України та введенням в Україні воєнного стану з метою збереження життя та здоров`я учасників справ, відвідувачів суду та працівників суду в суді встановлено особливий режим роботи в умовах воєнного стану.

За таких обставин розгляд справ було відкладено на 21 березня 2022 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З досліджених доказів протоколів про адміністративні правопорушення, адміністративне затримання, консультативного висновку спеціаліста, рапортів поліцейських відділення поліції № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки передбачених ст.ст.173, 185 КУпАП правопорушень.

Однак на час розгляду протоколів збігли строки накладення стягнення, у зв`язку з чим провадження в справах за цими протоколами підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.3 ст.178 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.173, 185 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити за збігом строку для накладення стягнення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій