Справа № 158/261/22
Провадження № 3/0158/119/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2022 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Польова М.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої адміністратором у ТзОВ «Маркет-ЮА», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,
В С Т А Н О В И Л А:
До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №685022 від 17.01.2022 ОСОБА_1 17.01.2022 о 13 год. 00 хв. в магазині «Наш Край», що за адресою: Волинська область, Луцький район, смт. Цумань, вул. Шевченка, 1, здійснювала реалізацію пляшок об`ємом 0,5 л, 0,25 л та 0,1 л в середині з рідиною з різким запахом спирту з етикетками на пляшках горілка «Нове Полісся» з марками акцизного податку з ймовірними ознаками підробки, а саме: можливо відкрити пляшку не пошкоджуючи марку акцизного податку, чим порушила норми ст. 226.7 та 226 ПК України та норми Закону України №481/95/13 в редакції від 01.01.2021, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 156 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не прибула, подала заяву про розгляд справи без її участі. У письмових поясненнях зазначала, що постачальником продукції, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, є ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси». Підставою для складання дільничним офіцером поліції протоколу про адміністративне правопорушення стала його суб`єктивна думка щодо реалізації горілки з ймовірними ознаками підробки марок акцизного податку за відсутності експертного висновку щодо цієї продукції. Також вказувала, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено марки акцизного податку (серія та номер), якими марковані алкогольні напої, що були вилучені, чим порушено вимоги ст. 265 КУпАП. Враховуючи наведене, просила закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Дослідивши письмові докази, суддя дійшла наступних висновків.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 251 КпАП України доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному вивченні справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленим законом.
Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.
Так, ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
На підтвердження вини ОСОБА_1 працівниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення додано: видаткову накладну №МР00112724 від 25.12.2021; видаткову накладну №МР00107581 від 11.12.2021; копію паспорта громадянина України; квитанцію про прийом речових доказів №351 від 17.01.2022.
Разом з тим, відповідно до положень ст. 251 КУпАП та ст. 62 Конституції України не можуть бути визнані належними та допустимими доказами відомості, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, виходячи з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи.
Окрім того, протокол про адміністративне правопорушення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №685022 від 17.01.2022 дільничним офіцером поліції зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію пляшок об`ємом 0,5 л, 0,25 л та 0,1 л в середині з рідиною з різким запахом спирту з етикетками на пляшках горілка «Нове Полісся» з марками акцизного податку з ймовірними ознаками підробки, а саме: можливо відкрити пляшку не пошкоджуючи марку акцизного податку, тобто зроблено припущення про ймовірність ознак підробки марок акцизного податку.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження факту реалізації алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.
Разом з тим, суду надано докази, що товариство з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси», яке є постачальником продукції, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, є зареєстрованою у встановленому законом порядку юридичною особою та має право здійснювати оптову торгівлю алкогольними напоями, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію юридичної особи серії А00 №677351; витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; ліцензією на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) серії АЖ №077097 від 04.07.2017.
Також суддя звертає увагу, що диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, а тому у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст.
Так, в описовій частині протоколу від 17.01.2022 серії АПР18 №685022 зазначено, що ОСОБА_1 порушила норми ст. 226.7 та 226 ПК України та норми Закону України №481/95/13 в редакції від 01.01.2021.
Водночас, Податковий кодекс України не містить ст. 226.7, а Закон України №481/95/ВР від 19.12.1995 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (в редакції, чинній станом на 01.01.2021) містить низку статей.
Відтак, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення об`єктивна сторона адміністративного правопорушення не відповідає нормі нормативно-правового акту.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку, що з протоколу про адміністративне правопорушення та доказів, доданих до нього, не вбачається, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відтак, оскільки з матеріалів справи не можна зробити висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, тому дана адміністративна справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, а вилучені речі підлягають поверненню власнику.
Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
Вилучені відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №685022 від 17.01.2022 та передані на зберігання до камери схову відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області згідно із квитанцією №351 від 17.01.2022 алкогольні напої в кількості 9 пляшок 0,5 л., 5 пляшок 0,25 л., 5 пляшок 0,1 л. горілки «Нове Полісся» повернути ОСОБА_1 .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова