П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці ДМС України Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України, громадянки Чехії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Закарпатська обл., Воловецький р-н., с. Гукливе, тимчасово не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ); паспорт громадянки Чехії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 12.08.2014 року, орган, що видав - Slavkov u Brna, за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил, згідно з яким 11.12.2021 о 14 год. 21 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд з України» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «BMW» модель «ХЗ» реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_2 під керуванням громадянина Чехії ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), у якому в якості пасажира слідувала громадянка Чехії ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ), яка прямувала з України в Чехію.

Формою проходження митного контролю громадянка Чехії ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор. В ході проведення митного контролю, враховуючи аналіз та оцінку ризиків, зазначенийтранспортний засіб було виведено із загального потоку, переведено до смуги руху «червоний коридор» та проведено його митний огляд. Громадянці Чехії ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій вона вказала свої паспортні дані, а також заявила про наявність у неї особистих речей. При усному опитуванні громадянка Чехії ОСОБА_5 (( ОСОБА_2 ) заперечила наявність у неї будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, цю переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами. В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянки Чехії ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) було виявлено не заявлений при усному опитуванні медичний препарат іноземного виробництва «Neurol 0.5 mg», діюча речовина «alprazolam» (альпразолам) в одній фабричній упаковці, загальною кількістю 30 таблеток, фірма-виробник «Zentiva» (Чехія). Вищезазначена фабрична упаковка медичного препарату знаходилися у середині ящику для рукавичок (бардачку) транспортного засобу без ознак приховування. Будь-які дозвільні документи на медичний препарат іноземного виробництва «Neurol 0,5 mg», діюча речовина «alprazolam» (альпразолам) на момент перетину кордону у громадянки Чехії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) були відсутні. Доступ до виявленого нічим не утруднювався. Зазначені медикаменти, згідно наданого пояснення, громадянка Чехії ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) придбала в Чехії для власного споживання як заспокійливий засіб. Наміру приховувати його від митного контролю вона не мала. Вартість виявленого медичного препарату, зі слів громадянки Чехії ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) становить 60 чеських крон за упаковку, шо згідно курсу НБУ станом на 11.12.2021 року (1 чеська крона = 1,2059 грн.) складає 72.35 грн.

Діюча речовина «alprazolam» (альпразолам) віднесена до Переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Постановою КМУ від 06.05.2000 №770, Таблиці № III Списку №2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Згідно ч. 2 даної статті переліки таких товарів (їз зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від б травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно от. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Таким чином, громадянка Чехії ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) не заявила митному органу точні відомості про переміщувані нею через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 472 Митного кодексу України.

Гр.Чехії ОСОБА_6 на розгляд справи не з`явилась, однак про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлявся. У матеріалах справи наявна заява такого про розгляд справи у її відсутності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №2155/30500/21 від 11.12.2021 року, просив притягнути ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ст.472 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Відтак визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення, що підтверджується дослідженими під час судового розгляду належними та допустимими доказами.

Вимогами ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою. Частиною 2 даної статті передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, визначає коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, та розміщує відповідну інформацію на своєму офіційному веб-сайті та на єдиному державному інформаційному веб-порталі "Єдине вікно для міжнародної торгівлі".

Зокрема, листом Департаменту митно-тарифного та нетарифного регулювання ДМСУ від 30.01.2020 N 123/16-03-01 визначено коди товарів згідно з УКТ ЗЕД, на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження, розміщені на офіційному веб-сайті.

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Згідно з ч. 1ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).

Вина гр.Чехії ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №2155/30500/21 від 11.12.2021р., приєднаними до протоколу письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.12.2021, митною декларацією від 11.12.2021, даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортного засобу, ручної поклажі та багажу від 11.12.2021, фото таблицями, даними висновку судового експерта Закарпатського відділу експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень №-0394 від 11.12.2021 року.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянка Чехії ОСОБА_6 своїми діями скоїла порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а саме не заявила за встановленою формою точні відомості про переміщувані нею через митний кордон України товари, які підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст.ст.23, 33 КУпАП, вважаю, що на гр-ку Чехії ОСОБА_7 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 472 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією зазначених товарів, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення, яке застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, такі іншими особами.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Пр осудовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст. 472, ч.2 ст. 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку Чехії ОСОБА_8 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною в порушенні митних правил за ст.472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів -безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 72,35 грн. з конфіскацією вилучених товарів, а саме: медичного препарату іноземного виробництва «Neurol 0,5 mg», діюча речовина «alprazolam» (альпразолам) в одній фабричній упаковці, загальною кількістю 30 таблеток, фірма-виробник «Zentiva» (Чехія).

Стягнути з громадянки Чехії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Закарпатська обл., Воловецький р-н., с. Гукливе, тимчасово не працює, місце проживання - АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ); паспорт громадянки Чехії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 12.08.2014 року, орган, що видав - Slavkov u Brna, на користь держави 496,20 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В. Логойда