Справа № 189/1558/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.03.2022 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанова О.С., розглянувши подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. відносно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого 15.11.2021 року Покровським районним судом Дніпропетровської області за ч. 2 ст.173-2 КУпАП до адміністративної відповідальності у вигляді 60 годин громадських робіт, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Покровського районного суду Дніпропетровської області від 15.11.2021 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

У своєму поданні начальник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області просить замінити покарання у виді громадських робіт штрафом, посилаючись на те, що постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області 01.12.2021 року. ОСОБА_1 10.12.2021 року був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, але від відбування громадських робіт порушник відмовився. Також, ОСОБА_1 перебуває на обліку Синельниківського РС № 3, так як засуджений 19.04.2021 року Покровським районним судом Дніпропетровської області за ст. 126-1 КК України до 2 років 6 місяців обмеження волі, на підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік 6 місяців. В період іспитового строку ОСОБА_1 не з`являвся на реєстрації, після чого були проведені першочергові розшукові заходи в період з 17.01.2022 р. по 02.03.2022 року, а саме були перевірені за обліками ІПНПУ ВП № 5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, Васильківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), КНП «Покровська лікарня», КП «Васильківська центральна районна лікарня», Покровська с/р, але станом на 03.02.2022 року місцезнаходження засудженого виявити не вдалось. До ВП № 5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області було направлене подання про проведення подальших розшукових заходів. Станом на 21.03.2022 рік ОСОБА_1 зі встановлених Покровським районним судом 60 (шістдесяти) годин громадських робіт не відбув жодної години. Невідбута частина адміністративного стягнення у виді громадських робіт складає 60 (шістдесят) годин. В зв`язку з чим, просить вирішити питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом. В судове засідання представник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Гулакова О. не з`явилася, направила заяву про розгляд подання за її відсутності. Подання підтримує, просить задовольнити. Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддею встановлено наступне. Згідно постанови Покровського районного суду Дніпропетровської області від 15.11.2021 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.173-2 КУпАП, і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт (а.с.2). Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 10.12.2021 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання (а.с.3). 10.12.2021 року ОСОБА_1 було видано направлення до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області для відбування громадських робіт, відповідно до якого ОСОБА_1 мав приступити до відбування громадських робіт не пізніше 13.12.2021року (а.с.6). Згідно копії Акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 20.12.2021 року, відповідно до розпорядження та складеного графіку роботи з 16.12.2021 року по 10.01.2022 року, притягнутий до адміністративної відповідальності у виді 60 годин громадських робіт ОСОБА_1 , мав працювати з 08.00 год. до 12.00 год. щодня, окрім вихідних та святкових днів. На час перевірки о 09:40 год. порушник ОСОБА_1 на громадських роботах був відсутнім (а.с.7,8,13). Відповідно до пояснень порушника від 10.12.2021 року, ОСОБА_1 від відбування громадських робіт відмовляється ( а.с. 4). Згідно копії довідок з Покровської селищної ради, ОСОБА_1 , який відбуває громадські роботи на території Покровської селищної ради, не вийшов на роботу без поважних причин 16,17,20,21,22,23,24,28,29,30 та 31 грудня 2021 року, а також 04, 05, 06 та 10 січня 2022 року (а.с.9,11). Згідно копій довідок КНП «Покровський центр ПМСД» № 39 від 11.02.2022 року, КНП «Покровська лікарня» № 9 від 12.01.2022 року, КП «Васильківська центральна районна лікарня» № 01-02/49 від 25.01.2022, ОСОБА_1 за медичною допомогою до сімейного лікаря, до приймального відділення, чи на амбулаторний прийом в період з 13.12.2021 року по теперішній час не звертався (а.с. 14,15,18). Згідно довідки Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області від 21.03.2022 року, загальна кількість відпрацюваного часу ОСОБА_1 станом на 21.03.2022 року складає 0 годин, невідбута частина адміністративного стягнення складає 60 (а.с. 23). Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт. Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Однак, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено. Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час, як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки, згідно ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто, з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення. Крім того, суду не надано доказів про звернення органу пробації до ВП № 5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, а також доказів вжитих розшукових заходів про місце знаходження порушника ОСОБА_1 , тобто, орган пробації не здійснив усіх заходів щодо встановлення місця знаходження останнього, крім того, саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення. Враховуючи те, що відсутні обставини, що перешкоджають виконанню постанови, суддя приходить до висновку, що подання не є необґрунтованим та не підлягає задоволенню. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Ляшенка М.О. про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутого 15.11.2021 року Покровським районним судом Дніпропетровської області за ч.2 ст.173-2 КУпАП до адміністративної відповідальності у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: О.С. Степано