Дата документу 28.01.2022
Справа № 334/9071/21
Провадження № 3/334/143/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , РНОКПП не відомий, працюючої головним бухгалтером ПрАТ «ЗТР», адреса підприємства: м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, 3,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

встановив:

15.11.2021 р. був складений протокол про адміністративне правопорушення за результатами позапланової документальної виїзної перевірки, згідно якого головний бухгалтер ПрАТ «ЗТР» (, м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, буд. 3) ОСОБА_1 допустила порушення ведення податкового обліку, а саме: п.44.1, п.44.2 ст.44, п.п. 134.1.1 .п. 134.1 ст. 134, п. 135.1. ст.135, пп. 140.4.4 п.140.4 статті 140 розділу III Податкового кодексу України №2755- VI від 02.12.2010р. (із змінами та доповненнями), Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996- XІV П(с)БО 16 «Витрати» ПрАТ «ЗТР» занижено фінансовий результат до оподаткування (прибуток або збиток), визначений у фінансовій звітності відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності за рахунок завищення витрат по взаємовідносинах з ТОВ Бізнес АТР Капітал " () за 2020р. на загальну суму 2977100,0 грн., завищення різниць, що зменшують фінансовий результат до оподаткування за півріччя 2021р. на суму 2977100 грн. в результаті чого завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, у тому числі по періодах:2019р.(в т.ч. з 01.10.2019 по 31.12.2021) - 0 грн., 1 кв. 2020 - 2 977 100,0 грн., півріччя 2020 р. - 2 977 100,0 грн., З квартали 2020 р. - 2 977 100,0 грн., 2020 р. - 2 977 100,0 грн., 1 кв. 2021 р. - 2 977 100,0 грн., півріччя 2021р. -2 977 100,0 грн.; п. 255.1 та пп. 255.1 1.2 п.255.1 1, ст.255 ПКУ, ПрАТ «ЗТР» неправомірно не задекларувало рентну плату за спеціальне використання води в обсягах постачання води, що передаються вторинним водокористувачам, що призвело до заниження його на загальну суму 37 281,91 грн., п.п. 266.2.1 п.266.2, п.п. 266.3.3 п.266.3, п.п. 266.8.1 п.266.8 ст.266 ПКУ, в частині неправомірного не нараховування та несплати ПрАТ «ЗТР» податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме: не нарахування податку на нерухоме майно, яке здається з оренду, що призвело до заниження його на загальну суму 33 997,52 грн., пп. 168.1.2 п. 168.1 ст.168 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2"55-VI (зі змінами та доповненнями), підприємством несвоєчасно перераховано до бюджету податок на доходи з фізичних осіб під час виплати доходу (заробітної плати) за період з 01.10.2019 року по 31.06.2021 рік у сумі 311610,47грн., пп.168.1.2 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), підприємством несвоєчасно перераховано до бюджету військового збору під час виплати доходу (заробітної плати) за період з 01.10.2019 року по 31.06.2021 рік у сумі 24036,16 грн., п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України ВІД 02.12.2010 р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), встановлено відсутність реєстрації податкових накладних, в єдиному реєстрі податкових накладних, протягом граничного терміну та несвоєчасна реєстрація податкових накладних за період з 01.01.2019р. по 30.06.2021р.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме «Відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України».

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 , адвокат Сокрут М.М. обставини викладені у протоколі не визнав, надав суду письмові пояснення із запереченнями, згідно яких за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «ЗТР» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2019 по 30.06.2021, валютного законодавства за період з 01.10.2019 по 30.06.2021, з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2019 по 30.06.2021, іншого законодавства за період з 01.10.2019 по 30.06.2021 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області складений акт від 17.09.2021 № 8713/08-01-07- 04/00213428, протокол про адміністративне правопорушення № 3853 від 15.11.2021 та податкові повідомлення-рішення від 27.10.2021: № 4 про зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток підприємств у розмірі 2 977 100,00 грн.; № про сплату штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи з фізичних осіб під час виплати доходу (заробітної плати) у розмірі 1323,85 грн.; № 8 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: Рентна плата за спеціальне використання води у розмірі 37281,91 грн. та сплату штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 9320,48 грн.; № 8 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем: Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 33997,52 грн.; № 4 про сплату штрафних санкцій у розмірі 81600,00 грн., в зв`язку з відсутністю реєстрації протягом граничного строку, передбаченого ст. 201 Податкового кодексу України, податкових накладних складених на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою, а саме за експортними операціями, за період з 01.01.2019 по 30.06.2021.

Не погоджуючись із результатами документальної перевірки та податковими повідомленнями-рішеннями, ПрАТ «ЗТР» звернулося до Державної податкової служби України зі скаргою № 1/05-р-677 від 05.11.2021 про скасування податкових повідомлень - рішень від 27.10.2021 № 4, № , № 8, № 8, № 4 в повному обсязі. Листом № 26723/6/99-00-06-01-03-06 від 25.11.2021 ДПС України повідомила ПрАТ «ЗТР» про зупинення перебігу строків, встановлених статтею 56 Кодексу (в частині процедури адміністративного оскарження). Цим листом ДПС України витребувала від Головного управління ДПС у Запорізькій області всі матеріали та законодавчо обґрунтований висновок з порушених у скарзі питань. Станом на 06.12.2021 скарга № 1/05-р-677 від 05.11.2021 про скасування податкових повідомлень - рішень не розглянута, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою, тому не встановлений факт будь-яких порушень податкового законодавства посадовими особами ПрАТ «ЗТР». Просить провадження у справі відносно головного бухгалтера приватного акціонерного товариства «Запоріжтрансформатор» ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку із відсутністю події адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

15.11.2021 року головним державним інспектором відділу перевірок інших галузей економіки управління податкового аудиту ГУ ДПС у Запорізькій області складено протокол № 3854 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП на підставі Акту перевірки № 8713/08010704/00213428 від 17.09.2021р. ПрАТ «ЗТР».

Також за результатами перевірки на адресу ПрАТ «ЗТР» надіслані податкові повідомлення-рішення від 27.10.2021: № 4, № 8,№ 8, № 4 про сплату штрафних (фінансових) санкцій.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п. 56.2 ст. 56 Кодексу).

Відповідно до п. 56.15 ст. 56 Кодексу скарга, подана із дотриманням строку, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань (10 днів з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

ПрАТ «ЗТР» звернулося до Державної податкової служби України зі скаргою № 1/05-р-677 від 05.11.2021 про скасування податкових повідомлень - рішень від 27.10.2021 № 4, № , № 8, № 8, № 4, прийнятих Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, в повному обсязі.

Згідно п. 56.8 ст. 56 Кодексу контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків засобами поштового зв`язку (з повідомленням про вручення) чи електронного зв`язку (з дотриманням вимог, визначених пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу) або надати йому під розписку.

Листом № 26723/6/99-00-06-01-03-06 від 25.11.2021 ДПС України повідомила ПрАТ «ЗТР» про зупинення перебігу строків, встановлених статтею 56 Кодексу (в частині процедури адміністративного оскарження) до першого календарного дня місяця, наступного за місяцем, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України, що передбачено нормами Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 13.05.2020 № 591-IX. Цим листом, з метою всебічного та повного розгляду скарги ПрАТ «ЗТР», ДПС України також витребувала від Головного управління ДПС у Запорізькій області всі матеріали та законодавчо обґрунтований висновок з порушених у скарзі питань.

Таким чином, станом на 06.12.2021 скарга № 1/05-р-677 від 05.11.2021 про скасування податкових повідомлень-рішень від 27.10.2021 № 4, № , № 8, № 8, № 4 не розглянута, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою, тому в передбаченому законом порядку не встановлений факт будь-яких порушень податкового законодавства як з боку ПрАТ «ЗТР», так і з боку його посадових осіб, зокрема головного бухгалтера ПрАТ «Запоріжтрансформатор».

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

Відповідно до ч. 1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя: Турбіна Т. Ф.