Справа № 177/256/22
Провадження № 3/177/137/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 березня 2022 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Строгова Г.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, голова ліквідаційної комісії Первинна профспілкова організація Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку. Згідно ст. 268 КУпАП справа розглянута за її відсутності.

При дослідженні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що вони підлягають поверненню до ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України для належного оформлення в зв`язку з неможливістю розгляду по суті, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №28/07-17, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою головою ліквідаційної комісії філії АТ «Державна продовольчо - зернова корпорація України «Криворізьке хлібоприймальне підприємство»» (податковий номер39027957), порушила пп.16.1.4 п. 16.1 ст.16, п. 57.1. ст. 57, п.п.16.1.2. п.п.168.1.5. п. 168.1 ст.168, пп 176.2 «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно сплатила до бюджету грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у встановлений строк за вересень 2021 року у сумі 1107,00 грн., за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Разом з тим, з того ж протоколу слідує, що документальна позапланова виїзна перевірка проведена в Первинній профспілковій організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів (код за ) з питань повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період 01.01.2017 по теперішній час, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період 01.01.2011 по теперішній час, за адресою: 53081, смт. Радушне, Криворізький район Дніпропетровська область.

Згідно до загальних положень (розділ ІІ) витягу з акту перевірки, який долучений до матеріалів справи, головою ліквідаційної комісії Первинної профспілкової організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів з 26.04.2021 та по теперішній час є ОСОБА_1 (податковий номер39027957), вказані данні також відображені і в протоколі конференції Первинної профспілкової організації Криворізького лінійно виробничого управління магістральних газопроводів від 26.04.2021.

Отже, в порушення ст. 256 КУпАП, відомості про особу які зазначені в протоколі, не відповідають фактичним обставинам справи.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Суд звертає увагу на те, що не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП повернути до ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП повернути до ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС України для усунення недоліків, зазначених у постанові суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Г. Строгова