ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2022 Справа №607/3913/22

Cуддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Багрій Т.Я., розглянувши заяву судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюка Віктора Миколайовича про самовідвід,-

встановив:

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюк В.М. подав письмову заяву про самовідвід у справі ЄУН 607/3913/22 про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП. Із заяви слідує, що ОСОБА_1 , є 2-рідним дядьком ( двоюрідним братом його матері), тому суддя Братасюк В.М. вважає, що це може викликати сумніви в неупередженості суду, що є підставою для самовідводу згідно п.4 ч.1 ст. 75 КПК України.

Згідно ст.15 Кодексу суддівської етики, неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об`єктивного рішення у справі.

Чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить будь-яких норм щодо заявлення відводу чи самовідводу судді, а також порядку розгляду цих заяв, однак відповідно до практики Європейського суду з прав людини, провадження у справах про адміністративне правопорушення вважається кримінальним у розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення від 30 жовтня 2014 року у справі «Швидка проти України»), тому, при розгляді вказаної заяви судді про самовідвід слід застосовувати аналогію права.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не врегульовано питання про відвід судді, що розглядає справу про адміністративне правопорушення. Однак, з врахуванням статей 8, 129 Конституції України, ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 7, ст. 9 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо гарантування доступу до правосуддя з метою забезпечення захисту прав, свобод та інтересів осіб незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону, при вирішенні заяви судді про самовідвід в справі про вчинення адміністративного правопорушення необхідно керуватись принципом верховенства права та загальними засадами судочинства з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, яка відносить справи про адміністративне правопорушення до категорії «кримінального провадження».

Отже, розгляд заяви про самовідвід суддя може проводити за аналогією права - відповідними положеннями КПК України.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.75 КПК України суддя не може брати участь у кримінальному провадженні, якщо його близькі родичі заінтересовані в результатах проваджень та за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Зі змісту заяви про самовідвід слідує, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , є родичем судді Братасюка В.М., що може викликати обґрунтовані сумніви в його неупередженості з боку сторін, та стороннього спостерігача, тому подальший розгляд вказаних матеріалів цим суддею може негативно впливати на авторитет судової влади в цілому і судді зокрема.

Крім цього, в контексті ст.15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI з`їзду суддів України від 22.02.2013 року неупередженість розгляду справ є основним обов`язком судді.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у рішеннях «Білуха проти України», «Салов проти України», «Мироненко і Мартенко проти України», «Фельдман проти України» вимога безсторонності характеризується критерієм з`ясування, чи забезпечив суддя достатні гарантії для виключення будь-якого розумного сумніву з цього приводу у сторін.

Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів (схвалені резолюцією 2006/23 Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року) передбачено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку якщо для нього є неможливим винесенням об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості.

За таких обставин, з метою уникнення сумнівів в неупередженості судді при розгляді справи та забезпечення захисту прав, свобод та інтересів осіб незалежним, безстороннім і справедливим судом враховуючи те, що заява судді Братасюка В.М. є вмотивованою, її доцільно задовольнити.

Керуючись статтями 8, 129 Конституції України, 35, 75, 76 КПК України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених резолюцією 2006/23 Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року, Законом України ««Про судоустрій і статус суддів», Кодексом суддівської етики, затвердженим рішенням XI з`їзду суддів України від 22.02.2013 року, суд,-

постановив:

Заяву судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Братасюка Віктора Миколайовича про самовідвід задовольнити.

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, ЄУН 607/3913/22 передати керівнику апарату Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Солонинці Степану Михайловичу для проведення автоматизованого розподілу між суддями.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяТ. Я. Багрій