Справа№464/8985/21
пр.№ 3/464/273/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2022 суддя Сихівського районного суду м.Львова Дулебко Н.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце праці: ТОВ «ІЗІ Кредит», регіональний менеджер, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №695429 від 06.12.2021, ОСОБА_1 06.12.2021 об 11:20 год., будучи регіональним менеджером фінансової установи «iCredit» №48, що на вул. Сихівська, 30 у м.Львові, допустила до роботи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 без сертифікату про вакцинацію, ПЛР або експрес тесту на COVID-19, чим порушила п. 1.5.2 протоколу №44 ТЕБ і НС Львівської міської ради від 28.10.2021.

Під час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 надала пояснення про те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не є працівниками ТОВ «ІЗІ Кредит», не перебувають з таким у трудових відносинах, а надають послуги товариству на підставі цивільно-правових договорів. Відповідно на вказаних осіб не поширюється трудове законодавство та такі не задіяні в процесах, що опосередковують трудову діяльність працівників, зокрема, допуск до роботи, підпорядкування внутрішньому трудовому розпорядку. Оскільки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не є працівниками товариства, відтак порушення п. 1.5.2. Протоколу №22 ТЕБ та НС ЛМР від 28.10.2021 відсутнє. Зазначила, що не відноситься до категорії посадових осіб, оскільки працює у філії підприємства на посаді регіонального менеджера. Філія є відокремленим підрозділом юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій, не відноситься до органів господарського товариства. Відтак, менеджер регіональної філії товариства не є посадовою особою. Відповідно до п. 2.4 положення про філію №48 директор філії та інші працівники філії не є посадовими особами товариства, а тому суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП бути не може.

Допитані в судовому засіданні як свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надали показання про те, що на підставі цивільно-правових договорів надають ТОВ «ІЗІ Кредит» послуги. У Філії №48 товариства, що за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 30, робочого місця не мають, з`являються туди лише періодично, оскільки їхня специфіка роботи як консультантів полягає у сприянні клієнтам щодо оплати заборгованості, зокрема, у відвідуванні клієнтів.

Свідок ОСОБА_4 надала показання про те, що 06.12.2021, перебуваючи у складі моніторингової групи щодо перевірки дотримання суб`єктами господарювання карантинних обмежень, здійснювала перевірку фінансової установи «iCredit» №48, що на вул. Сихівська, 30 у м.Львові, під час якої виявлено двох працівників без сертифікату вакцинації або ПЛР тесту чи тесту на антиген. ОСОБА_1 представилась менеджером вищевказаної установи, документів останньої, в тому числі тих, які визначають повноваження цього працівника, не перевіряла.

Свідок ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, звернулась до суду із заявою про розгляд справи за її відсутності, підтримала надані нею пояснення. Зокрема, відповідно до таких пояснень, 06.12.2021 у фінансовій установі «iCredit» №48, що на вул. Сихівська, 30 у м.Львові, виявлено двох невакцинованих працівників на робочому місці, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яких до роботи допущено регіональним менеджером фінансової установи ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №695429 від 06.12.2021 вказано, що своїми діями, а саме допущенням у фінансовій установі «iCredit» №48 до роботи ОСОБА_2 та ОСОБА_3 без сертифікату про вакцинацію, ПЛР або експрес тесту на COVID -19, ОСОБА_1 порушила п. 1.5.2 протоколу №44 ТЕБ і НС Львівської міської ради від 28.10.2021.

Відповідно до п.1.5.2 протоколу №44 позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-економічної безпеки і надзвичайних ситуацій Львівської міської ради від 28.10.2021 дозволено роботу закладам з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасацій та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів усі працівники підприємства, що працюють в закладі, повинні мати сертифікат або про повну вакцинацію, або мати негативний ПЛР-тест на COVID-19, або експрес-тест на визначення антигена коронарівусу SARS-CoV-2, яке проведено не більше як за 72 години до відвідування закладу, або мати документ від лікаря про наявність протипоказань або про перенесення хвороби, що чинна 180 днів з дня виявлення захворювання, а також приймати відвідувачів з розрахунку не більше 1 людина на 10 кв.м. та не більше 50% заповненості площі приміщення.

Відповідно до трудового договору №103782 від 03.02.2020, укладеного між ТОВ «ІЗІ Кредит» та ОСОБА_1 , наказу №ЗП000000042-д000011546 від 31.02.2020, останню прийнято на посаду регіонального менеджера філії №48 у м.Львів-Сихів ТОВ «ІЗІ Кредит».

Відповідно до п. 2.4 Положення про філію №48 ТОВ «Ізі Кредит» директор та інші працівники філії не є посадовими особами товариства.

З документу вказаного товариства під назвою «Перелік службових обов`язків» менеджера регіонального встановлено, що такий не містить обов`язку щодо контролю за дотриманням працівниками фінансової установи проходження вакцинації чи ПЛР або експрес-тесту на COVID-19.

Окрім цього до матеріалів справи не долучено доказів, які б підтверджували перебування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 саме у трудових відносинах з фінансовою установою «iCredit» №48, що виключає можливість застосування щодо цих осіб такого поняття КЗпП України як допуск до роботи.

Враховуючи наведене, достатні підстави для висновку про те, що у діях ОСОБА_6 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відсутні, а відтак, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити.

На підставі ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, керуючись статтями 266, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Дулебко Н.І.