ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/308/22

Провадження № 3/568/272/22

21 березня 2022 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

Суддя Сільман А.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Радивилівського відділу ДВС у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1 від 05.02.2022 р., ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_2 , заборгованість по аліментах понад шість місяців, станом на 18.02.2022р. становить 58964, 13 грн.. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 183-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 N 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 N 2832/5), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за N 489/20802 та Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 4 розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою (додаток 11). До протоколу виконавця додаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Так, в порушення вимог ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" та вищевказаної Інструкції, протокол про адміністративне правопорушення N 1 від 18.02.22 року не містить відомостей про його вручення боржнику, або направлення копії такого протоколу на адресу боржника для відому, а також не надано відповідних доказів такого направлення, якщо воно було.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтверджуення того, що боржник викликався до державного виконавця. Дані обставини свідчать про те, що виконавець не був зацікавлений в з`ясуванні причин неможливості виконання боржником свого зобов`язання по сплаті аліментів, не спілкувався з особою, відносно якої склав даний протокол та не повідомляв його про підстави складення цього протоколу, не роз`яснював боржнику його права, а відомості до протоколу вніс лише на підставі наявних в матеріалах виконавчого провадження даних. Будь-які копії запитів державного виконавця з метою з`ясування причин невиконання боржником свого зобов`язання зі сплати аліментів до протоколу також не долучені.

Беручи до уваги положення ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", документом, який визначає фіксований розмір заборгованості зі сплати аліментів, є відповідна довідка, термін дії якої складає один місяць з дня її видачі. В даному випадку, до протоколу державним виконавцем надано розрахунок заборгованості станом на лютий 2022 р., точна дата розрахунку не зазначена.

Крім того, в протоколі № 1 від 18.02.22 р. не вказано точний період, який розпочався з моменту початку виконання об`єктивної сторони, тобто з першої несплати, яка входить в період заборгованості, і до погашення (припинення) заборгованості в сумі платежів понад встановлений законом строк, який вважається часом вчинення правопорушення, натомість в протоколі часом вчинення правопорушення вказано дату складання протоколу.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення N 1 від 18.02.22 р. не зазначено частину статті, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості кваліфікувати дії правопорушника та унеможливлює судовий розгляд даної справи про адміністративне правопорушення.

Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

З урахуванням вищевикладеного, суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно провести судовий розгляд справи та постановити законне і обґрунтоване рішення в справі. Тому, суд вважає за необхідне матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, повернути до Радивилівського відділення ДВС у Дубенському районі Рівненської області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 183-1, 278, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до Радивилівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сільман А.О.