Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/620/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2022 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Королево Виноградівського району Закарпатської області, громадянки України, із середньою освітою, заміжньої, на утриманні має неповнолітню дитину, непрацюючої, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувалася, зі слів не судима,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 801530 від 17.01.2022 року, складеному поліцейським СРПП відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області) Гуком М.М. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП, вказано, що ОСОБА_1 17.01.2022 року близько 19 години 00 хвилин, перебуваючи в магазині «АВС», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала продаж товарів без сертифіката про вакцинацію, чим порушила вимогу постанови Кабінету Міністрів України № 1236 (арк. 1).

У поясненні в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначила, що записана на вакцинацію.

ОСОБА_1 при розгляді справи визнала свою винуватість у вчиненні правопорушення та пояснила, що 17.01.2022 року близько 19 години 00 хвилин вона перебувала в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , у якому здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , де здійснювала реалізацію товарів, будучи стажистом. У неї не було документів про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, ПЛР-тесту чи інших відповідних документів. Вона була записана на вакцинацію.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення та пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом досліджено рапорт інспектора-чергового відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Старости І.М. від 17.01.2022 року про отримання 17.01.2022 року о 18 годині 16 хвилин повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: АДРЕСА_2 , в магазині «АВС», працівником сектору реагування патрульної поліції № 2 відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області виявлено, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю без сертифіката про вакцинацію (арк. 2).

У відповідності до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб вчинення діяння тощо.

Частиною першою статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, здійснювала торгівлю в магазині без сертифіката про вакцинацію, чим порушила положення Постанови.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 року № 1236 (зі змінами станом на 17.01.2022 року) (далі - Постанова), під час карантину (відповідно до пункту 1 Постанови карантин встановлено на території України з 19.12.2020 року до 31.03.2022 року), на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Згідно абзацу тридцять п`ятого пункту 3-5 Постанови обмеження, передбачені підпунктами 1-7, 9, 14 та 16 цього пункту, не застосовуються за умови наявності у всіх учасників (відвідувачів, користувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та організаторів заходу (співробітників закладу, ринку) негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку), або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 21.09.2021 року (протокол № 35 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій) з 00 годин 00 хвилин 23.09.2021 року на території всіх регіонів України було встановлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 08.02.2022 року (протокол № 4 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій) з 00 годин 00 хвилин 11.02.2022 року на території Закарпатської області встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

З огляду на те, що правило, передбачене підпунктом 1 пункту 3-5 Постанови, діє на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, станом на 17.01.2022 року на території Закарпатської області не було встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, то діяння, про яке складено протокол про адміністративне правопорушення, не є порушенням правила щодо карантину людей, тобто не утворює об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП. Отже, відсутня подія даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак