Справа № 682/325/22
Провадження № 3/682/265/2022
П О С Т А Н О В А

04 березня 2022 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Берездів Шепетівського району Хмельницької області та жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, протягом року не притягувалася до адмінвідповідальності, - за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП ,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адмінправопорушення вбачається, що 26.01.2022 року о 13 год 11 хв в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 порушила умови самоізоляції та покинула визначене місце перебування всупереч пп. 1 п.7 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАПУ у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні длявирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Частина 1 статті 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція частини 1 статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Підпунктом 1 пункту 7 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" визначено, що самоізоляції підлягають особи, які мали контакт з пацієнтом з підтвердженим випадком COVID-19, крім осіб, які під час виконання службових обов`язків використовували засоби індивідуального захисту відповідно до рекомендацій щодо їх застосування. Відповідно до пп. 3 п. 2 Постанови на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації.

Відповідно до п. 8 Постанови до системи вноситься інформація про осіб, які потребують самоізоляції:

- лікуючим лікарем про осіб, щодо яких є підозра на інфікування, або осіб, які хворіють на COVID-19 та не потребують госпіталізації, про перелік осіб, які мали контакт з пацієнтом із підтвердженим випадком COVID-19.

Відповідно до п. 9 Постанови - лікуючий лікар визначає на підставі галузевих стандартів у сфері охорони здоров`я строк самоізоляції хворого на COVID-19 або особи з підозрою на інфікування COVID-19.

Проте, протокол серії ВАВ №385314 від 12.02.2022 року містить недоліки, які позбавляють суддю можливості повно та всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Так, до протоколу про адмінправопорушення не додані докази про повідомлення ОСОБА_1 про самоізоляцію в зв`язку із контактуванням із хворим на COVID-19, про те, який строк самоізоляції їй був встановлений та чи внесені відомості до Системи про ОСОБА_2 , як особу, щодо якої є підозра на інфікування, або яка хворіє на COVID-19 та не потребує госпіталізації, або як про особу, яка мала контакт з пацієнтом із підтвердженим випадком COVID-19, не наданий витяг із Системи.

Виявлені у протоколі про адмінправопорушення недоліки не дають можливості об`єктивно та всесторонньо розглянути справу і ухвалити законне рішення у справі.

Тому матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП слід повернути ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання і усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення (серія ВАВ № 385314) щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП з доданими матеріалами повернути ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Суддя Зеленська В. І.