Справа № 674/1525/21
Провадження № 3/674/200/22
ПОСТАНОВА

іменем України

31 березня 2022 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М. розглянувши матеріали Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Дунаєвецького районного суду Хмельницької області з Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області після доопрацювання надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Згідно протоколу від 18.01.2022 серії ВАБ 523776 18.10.2021 о 16 год. 20 хв. ОСОБА_1 перебуваючи у пункті прийому металобрухту, що по АДРЕСА_2 прийняв металобрухт у ОСОБА_2 , не видавши акт приймання побутового металу, чим порушив п. 9 ст. 4 Закону України "Про металобрухт" та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Бацюк О.М. у судовому засіданні вину не визнала та пояснила, що ОСОБА_1 є найманим працівником по цивільно-правовій угоді з ПП ОСОБА_3 , який здійснює підприємницьку діяльність по КВЕД 46.77 оптова торгівля відходами та брухтом. Даний вид діяльності передбачає придбання металолому як матеріалу, такий може бути реалізовано. Однак, придбання металолому здійснюється не з метою його переробки і подальшої реалізації після переробки як вторинної сировини для металургійних підприємств, як це повинні робити суб`єкти господарювання, що здійснюють операції з металоломом. У зв`язку із чим, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, а тому провадження необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 4 Закону України «Про металобрухт» приймання металобрухту від фізичних осіб обов`язково оформлюється актом приймання, що є первинним документом обліку металобрухту, в якому зазначаються прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, вага, вартість та опис металобрухту. Приймання металобрухту від фізичних осіб здійснюється із заповненням розрахункового документа - спрощеної розрахункової квитанції.

Частиною 1 статті 164-10 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі, переробки та металургійної переробки металобрухту, посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.

Як вбачається із диспозиції ч. 1 ст. 164-10 КУпАП суб`єктом правопорушення є посадова особа суб`єкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Згідно цивільно-правової угоди від 05.09.2021, укладеної між ОСОБА_1 (Виконавець) та ПП ОСОБА_3 (Замовник), Виконавець надає земельну ділянку, територію, будівлю або транспорт для закупівлі товару для ПП ОСОБА_3 та надає послуги по закупівлі товару (виконує роботи) на цій ділянці, території, будівлі або транспорті згідно переліку, що додається до Угоди. Замовник надає кошти для закупівлі товару, вагу та дозвільні документи.

У описі коду 46.77 Класифікації видів економічної діяльності вказано, що такий включає оптову торгівлю металевими та неметалевими відходами та брухтом, матеріалами для вторинного перероблення, у т.ч. їх збирання, сортування, сепарацію, демонтаж (розбирання) відпрацьованих виробів, таких як автомобілі, з метою одержування їх деталей, що можуть бути використані повторно, фасування та перефасування, зберігання, доставку, але без операцій з їх трансформації (перероблення). Крім того, відходи, що їх купують і продають, мають залишкову вартість.

Таким чином, ФОП ОСОБА_3 здійснює підприємницьку діяльність згідно коду КВЕД 46.77, не є спеціалізованим підприємством або пунктом прийому та не здійснює заготівлю, переробку та металургійну переробку металобрухту в розумінні Закону України «Про металобрухт». Також ОСОБА_1 , з яким укладена цивільно-правова угода, не може нести відповідальність за ч.1 ст.164-10 КУпАП, оскільки не є посадовою особою суб`єкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 являється посадовою особою суб`єкта господарювання, що здійснює операції з металобрухтом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що судом не встановлені обставини на підтвердження вчинення ОСОБА_1 18.10.2021 адміністративного правопорушення, суд вважає, що провадження у вищевказаній справі слід закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя О. М. Сосна