П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/485/22

Провадження № 3/348/444/22

25 березня 2022 року Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі судді Матолич В.В., за участю секретаря судового засідання Буратчук О.В., розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньою спеціальною освітою (електрозварювальник), зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який був депутатом Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, на якого раніше не накладали адміністративні стягнення,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

прокурор Соломчак Ю.О.,

встановив:

ОСОБА_1 , який був депутатом Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області та був суб"єктом відповідальності відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 12.11.2021, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення повноважень депутата 01.12.2020, гранична дата подання декларації 23.59 година 29.12.2020. Такими діями, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити стягнення за ч.1ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень. Зазначив, що порушення не може бути визнаним малозначним.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що працює у Львівгазвидобування електрозварювальником, має середню спеціальну освіту, сам не вміє подавати декларацію. Спочатку він подавав паперові декларації, потім змінився закон і його повідомили про необхідність подання електронних декларацій у виборчому штабі. За час перебування на виборній посаді йому секретар сільської ради постійно повідомляв про необхідність подавати щорічні декларації. В особистому кабінеті для подання декларацій він працювати не вміє, тому звертався завжди в м. Надвірна за допомогою. Надавав свій цифровий підпис та необхідні документи і йому у комп`ютерному центрі заповнювали декларацію. Зазначив, що декларацію про яку йдеться у протоколі добровільно подав, після того, як працівники поліції прийшли у сільську раду і йому подзвонив секретар та повідомив про необхідність подання такої декларації. Винуватість визнав, просив його суворо не карати.

Заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями частини ч.1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 доводиться такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №121, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП від 21.02.2021, відповідно до якого зафіксовано обставини вчинення адміністративного правопорушення;

- копією рішення Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області першої сесії сільської ради сьомого демократичного скликання від 20.01.2020 №1-1/2020 та додатком до нього, відповідно до якого ОСОБА_1 приступив до своїх повноважень;

- копією рішення Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області восьмого демократичного скликання від 01.12.2020 №1-4/2020 та додатком до нього, відповідно до якого повноваження ОСОБА_1 як депутата були припинені;

- копією даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та копією декларації тип "перед звільненням": ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 12.11.2021 10.03 година, тобто несвоєчасно.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 має середню спеціальну освіту, а саме закінчив ПТУ за спеціальністю електрозварювальник і працює за спеціальністю, тому не володіє спеціальною юридичною термінологією. Корупційних правопорушень, чи правопорушень пов`язаних з корупцією не вчиняв. Достатніх навиків роботи з комп`ютером він не має та само як і юридичних знань про декларації та їх типи. Добросовісно подавав щорічні декларації. Думав, що обов`язок подавати декларації є тільки у діючих депутатів.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Однак, враховуючи характер вчиненого порушення, особу порушника, його ставлення до вчиненого суд доходить висновку, що вчинене ним адміністративне правопорушення є малозначним, а ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням. Обмежень щодо закриття зазначеної категорії справ за малозначністю закон не містить.

За умовами ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до приписів ст. 40-1 КУпАП - не сплачується.

Керуючись ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та звільнити його від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП- закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову про накладення адміністративного стягнення подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Матолич В.В.