Справа № 303/976/22
Провадження № 3/303/512/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2022 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 449451 від 01.02.2022 року, громадянка ОСОБА_1 , яка являється приватним підприємцем, в магазині «АВС» за адресою АДРЕСА_1 , здійснювала торгівлю алкогольними напоями, а саме алкогольним пивом різних марок, об`ємом 52 літра, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином в телефонному режимі.

До початку судового розгляду подала до суду письмове пояснення, згідно якого пояснила, що являється приватним підприємцем та здійснює торгівлю продуктами харчування, також подала до податкової адміністрації документи для відкриття торгівлі слабоалкогольними напоями. В кінці січня місяця вона замовила слабоалкогольні напої для подальшого їх продажу після відкриття ліцензії та розмістила в холодильнику. 01.02.2022 року, близько 14 год. до неї в приміщення магазину прийшли працівники поліції, які пояснили, що перевіряються масковий режим, в зв`язку з епідемією ОСОБА_2 та запитали, чи має вона ліцензію на слабоалкогольний товар, на що вона пояснила, що документи вже повинні бути з дня на день, і поки їх немає, то вона не здійснює торгівлю вказаною продукцією.

Після цього в неї піднявся тиск, все те, про що вона написала в даному поясненні вона говорила працівникам поліції, однак через стан здоров`я навіть не змогла прочитати те, що вони написали, зробила декілька підписів і вони пішли з приміщення магазину.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи орган (посадова особа) встановлює у визначеному законом порядку на основі будь-яких фактичних даних, тобто доказів. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП виникає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно, для наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, необхідно встановити належними та допустимими доказами факт провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Як зазначено в протоколі, ОСОБА_1 в приміщенні магазину «АВС» здійснювала продаж пива алкогольного без відповідної ліцензії. При цьому, в протоколі не зазначено про наявність свідків, які б підтвердили або спростували факт надання таких послуг, а саме продаж алкогольного пива, що метою його реалізації було отримання прибутку, яка є обов`язковою умовою здійснення господарської діяльності. Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей щодо того, кому реалізовувалося пиво, пояснення свідків, за якою ціною реалізовувалося пиво, чи були отримані від продажу які-небудь кошти. Факт надання послуг з продажу алкогольного пива особою, яка притягується до відповідальності, не зафіксовано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази вчинення ОСОБА_1 порушення порядку провадження господарської діяльності, а протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими доказами не є доказом вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП

В зв`язку з цим суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, ч.1 ст. 164, ст. 247, 256, 277, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Мукачівський міськрайонний суд.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду І.І.Котубей