Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/346/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2022 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Виноградів Закарпатської області, громадянина України, працюючого офіціантом у ресторані «Еліза», зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 449575 від 12.01.2022 року, складеному дільничним офіцером поліції СП відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області) Козмович Р.А. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП, вказано, що 12.01.2022 року близько 11 години 30 хвилин було виявлено, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з обслуговування клієнтів в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , та не пред`явив для перевірки сертифікат про вакцинацію чи ПЛР-тест, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1236 (арк. 1).

У поясненні в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що у нього є ПЛР-тест, однак не має його при собі.

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 09.03.2022 року на 09:30 год, будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджує розписка про отримання судової повістки (арк. 18), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного вище та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в протоколі судом досліджено рапорт дільничного офіцера поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Удички Я.В. від 12.01.2022 року про отримання 12.01.2022 року о 12 годині 16 хвилин повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: АДРЕСА_3 , в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_2 », бармен ОСОБА_1 здійснює торгівлю без ПЛР-тесту та сертифіката про вакцинацію, заявник працівник поліції Козмович Р.А. (арк. 2).

Пояснення ОСОБА_1 від 12.01.2022 року, відібране дільничним офіцером поліції СП відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Козмович Р.А. (арк. 3), яке не підписано посадовою особою, яка відібрала пояснення, не виступає допустимим доказом.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб вчинення діяння тощо.

Частиною першою статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи працівником суб`єкта господарювання, який провадить діяльність у сфері громадського харчування, перебуваючи на робочому місці, не мав сертифіката про вакцинацію або негативного результату тестування методом полімеразної ланцюгової реакції, чим порушив положення Постанови.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 року № 1236 (зі змінами станом на 12.01.2022 року) (далі - Постанова), під час карантину (відповідно до пункту 1 Постанови карантин встановлено на території України з 19.12.2020 року до 31.03.2022 року), на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Згідно абзацу тридцять п`ятого пункту 3-5 Постанови обмеження, передбачені підпунктами 1-7, 9, 14 та 16 цього пункту, не застосовуються за умови наявності у всіх учасників (відвідувачів, користувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та організаторів заходу (співробітників закладу, ринку) негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку), або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 21.09.2021 року (протокол № 35 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій) з 00 годин 00 хвилин 23.09.2021 року на території всіх регіонів України було встановлено «жовтий» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 08.02.2022 року (протокол № 4 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій) з 00 годин 00 хвилин 11.02.2022 року на території Закарпатської області встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

З огляду на те, що правило, передбачене підпунктом 1 пункту 3-5 Постанови, діє на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, станом на 12.01.2022 року на території Закарпатської області не було встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, то діяння, про яке складено протокол про адміністративне правопорушення, не є порушенням правила щодо карантину людей, тобто не утворює об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП. Отже, відсутня подія даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак