Справа № 541/375/22
Номер провадження3/541/219/2022
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2022 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області О. В. Ситник, за участі секретаря Раданович Ю. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , місце роботи: військова частина НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , посада, військове звання: начальник групи секретного документального забезпечення, головний сержант, РНОКПП НОМЕР_2 , учасника бойових дій,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу № 1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2022 року, вбачається, що ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 (наказ про призначення на посаду № 149 від 11.07.2016), маючи допуск до державної таємниці за формою 2, наданого розпорядженням УСБУ в Полтавській області від 04.03.2015 № 29/д, в період з квітня 2018 року по 12 січня 2022 року не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 .

Зокрема, відповідно до функціональних обов`язків начальника групи секретного документального забезпечення (далі - начальник ГСДЗ) ОСОБА_1 повинен розробляти та виконувати заходи щодо забезпечення режиму секретності у військовій частині НОМЕР_1 та здійснювати постійний контроль за їх додержанням, що передбачено Законом України "Про державну таємницю" (далі - Закон) та Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 (далі - Порядок).

В той же час, в ході проведення 12.01.2022 у військовій частині НОМЕР_1 комісією УСБУ в Полтавській області спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (далі - спецекспертиза) встановлено, що ОСОБА_1 не виконав вимоги п. 21 Порядку, а саме не підготував документи для переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею після введення у військовій частині нових режимних приміщень, в яких зберігаються матеріальні носії секретної інформації (далі - МНСІ) в неробочий час.

Так, згідно з переліком режимних приміщень в/ч НОМЕР_1 (інв. №593нт, перереєстрований за інв. №232нт), який 08.12.2017 року затверджений командиром військової частини та акту спецекспертизи проведеною УСБУ в Полтавській області у січні 2018 року (реєстр.№66/26-377 від 25.01.2018), у військовій частині було обладнано та використовувалося для зберігання МНСІ у не робочий час чотири режимних приміщення, зокрема:

- приміщення № 3 групи секретного документального забезпечення (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №590дск від 08.12.2017);

-приміщення поста кодованого зв`язку № 3а (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №591 дск від 08.12.2017);
-приміщення вводу ключової документації № 4 (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №592дск від 08.12.2017);
-приміщення № 1- зал бойового управління (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №589дск від 08.12.2017).
Разом з тим, при проведенні 12.01.2022 року спецекспертизи комісією УСБУ в Полтавській області встановлено, що в квітні 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 було додатково введено ще чотири нових режимних приміщення, в яких зберігаються МНСІ у не робочий час, а саме:
-КУНГ виробу 1Л22 №462019 (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №686дск від 06.04.2018);
-КУНГ виробу 1Л22 №126266 (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №685дск від 06.04.2018);
-КУНГ виробу 1Л22 №481016 (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №684дск від 06.04.2018);
-КУНГ виробу 1Л22 №464061 (акт про придатність приміщення для проведення в ньому секретних робіт №683дск від 06.04.2018).
Зазначені режимні приміщення були включені начальником ГСДЗ ОСОБА_1 до нового переліку режимних приміщень в/ч НОМЕР_1 (інв.№249дск), який 06.04.2018 затвердив командир військової частини.
Отже, у військовій частині НОМЕР_1 не виконані вимоги п.п. 21, 22 Порядку, зокрема: перед введенням нових режимних приміщень, в яких зберігаються матеріальні носії секретної інформації в неробочий час, не було направлено документи для переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, з метою вивчення комісією УСБУ в Полтавській області відповідності їх обладнання вимогам щодо забезпечення режиму секретності. Разом з тим, в порушення п. 42 Порядку начальником ГСДЗ ОСОБА_1 не було вжито заходів щодо підготовки документів для переоформлення такого спецдозволу.
Також, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею у військовій частині НОМЕР_1 , комісією УСБУ в Полтавській області були виявлені наступні порушення законодавства про державну таємницю вчинені начальником ГСДЗ ОСОБА_1 :
порушення п. 248 Порядку: у журналі обліку підготовлених документів військової частини НОМЕР_1 (інв.№166дск) відсутні данні про місцезнаходження секретного документа підготовленого ОСОБА_1 та облікованого в ньому за № 213т від 01.12.2021. Зокрема, не заповнені графи №№14-18 журналу "куди, кому відправлено", "номери примірників", "дата і номер супровідного листа", "номери справи, тому, аркушів, або інвентарний номер", "номер реєстру";
порушення п.п. 357, 369 Порядку: в номенклатурі секретних справ військової частини НОМЕР_1 на 2021 рік (обл.№1дск від 04.01.2021) не проставлені підписи працівника, який оформив закриття секретних справ заведених у 2021 році та не зазначені облікові номери справ за журналом обліку журналів, карток і завершених провадженням справ;
порушення п. 358 Порядку: після закінчення року в номенклатурі секретних справ військової частини НОМЕР_1 на 2021 рік (обл.№1дск від 04.01.2021) не зроблено підсумковий запис про кількість заведених справ постійного і тимчасового зберігання та перехідних на наступний рік справ;
порушення ст. 15 Закону та п. 153 Порядку: у в/ч НОМЕР_1 не складено переліку посад, перебування на яких дає право посадовим особам надавати матеріальним носіям інформації грифи секретності;
порушення п. 216 Порядку: особисті номерні металеві печатки видані виконавцям секретних робіт без їх підписів у журналі обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них (обл.№111);
порушення п. 240 Порядку: правилами внутрішньо об`єктового режиму не визначено порядок пересування територією військової частини НОМЕР_1 з матеріальними носіями секретної інформації;
порушення п. 375 Порядку: виправлення в журналах обліку секретних документів не засвідчуються підписом працівника ГСДЗ, скріпленим печаткою режимно-секретного органу;
порушення п. 245 Порядку: в робочих зошитах, які зберігаються в ГСДЗ та видаються виконавцям для ведення записів, що містять секретну інформацію, відсутні картки обліку їх видачі за формою згідно з додатком 35 до Порядку;
порушення п. 91 Порядку: накази щодо надання доступу до державної таємниці працівникам військової частини, які готуються ОСОБА_1 , зберігаються не в приміщені ГСДЗ, а після їх відпрацювання передаються до підрозділу, що ведете нетаємне діловодство в/ч НОМЕР_1 ;
порушення п. 79 Порядку: в облікові картки громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці начальником ГСДЗ ОСОБА_1 не вносяться виправлення про зміни відомостей щодо фактичного місця проживання працівників в/ч НОМЕР_1 . Зокрема, обліковій картці працівника в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_2 зазначена адреса в м. Одеса, а в обліковій картці ОСОБА_3 зазначена адреса в м. Харків.
Виявлені порушення свідчать про невжиття необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці з боку начальника ГСДЗ військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , що призвело до порушень вимог ст.ст. 15, 20, 21 Закону України "Про державну таємницю" та п.п. 8, 9, 21, 22, 41, 42, 79, 91, 153, 216, 240, 245, 248, 357,358, 369, 375 Порядку.
Таким чином, ОСОБА_1 скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини 1 ст. 212-2 КУпАП, яке було виявлено 12.01.2022 року комісією УСБУ в Полтавській області під час проведення спецекспертизи у військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вину у вчиненні правопорушення визнав (а. с. 29).

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, виходячи з наступного.

Диспозиція п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є начальником групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 (наказ про призначення на посаду № 149 від 11.07.2016), якому надано допуск до державної таємниці (а. с. 13, 14, 15, 16).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , вчинивши наведені у протоколі порушення, які полягали у невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпеченні контроль за охороною державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується копією витягу з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 13.01.2022 № 66/26-114дск (а. с. 7-12).

Враховуючи наведене, суд вважає, що вина ОСОБА_1 , як начальника групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повністю доведена матеріалами справи і підтверджується протоколом № 1 про адміністративне правопорушення від 21.01.2022 року (а. с. 1 - 6), копією витягу з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 13.01.2022 № 66/26-114дск (а. с. 7-12), копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.07.2016 № 149 (а. с. 13), копією витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.07.2016 № 149 (а. с. 14), копією зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 11.07.2016 (а. с. 15), копією функціональних обов`язків начальника групи секретного документування забезпечення військової частини НОМЕР_1 , затверджених командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_4 24.12.2021 року (а. с. 17-20) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, дослідженими у суді належними і допустимими доказами, повністю підтверджується той факт, що ОСОБА_1 своїми діями, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, а також обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Крім того, оскільки ОСОБА_1 є учасники бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_4 (а. с. 30), на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 9, 23, 24, 27, 33, 34, 35, 38, 40-1, 212-2, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Рахунок для сплати штрафу: н/р (IBAN) НОМЕР_5 , назва отримувача коштів - ГУК у Полт.обл/Миргород р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959255, код класифікації доходів бюджету 21081100, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду О. В. Ситник