Справа № 395/122/22
Провадження № 3/395/97/2022

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2022 року м. Новомиргород

Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Забуранний Р.А., при секретарі Таран С.М. за участю прокурора Мельничук Л. О., правопорушниці ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративної справи за протоколом № 27/22 від 26 січня 2022 року, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Хащувате, Гайворонського району, Кіровоградської області, українки, громадянки України, працюючої в КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Новомиргородської міської ради на посаді головного лікаря, РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ст.172-6 ч.1 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, а саме посадовою особою публічного права, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 р. до 00 год. 00 хв. 01.04.2021 р. в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 р., при цьому вказана декларація подана ОСОБА_1 01.04.2021 року о 13 год. 58 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення заперечила та пояснила, що не мала фізичної можливості подати вчасно декларацію, оскільки були значні емоційні та фізичні навантаження на роботі, що зумовлено організацією надання первинної медичної допомоги в умовах реалізації в державі карантинних заходів зумовлених захворюваннями населення на COVID-19 та значною кількістю прийому хворих в КНП «ЦПМСД» Новомиргородської міської ради. На неї, як на керівника, було покладено, крім особистого прийому безмежної кількості хворих як лікарем, організація цілодобового прийняття хворих та організація їх прийому та лікування. Просила закрити провадження за складеним відносно неї протоколом про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні вказала на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та просила суд визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши думку прокурора, суд прийшов до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід враховувати об`єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 не мала прямого умислу на вчинення адміністративного правопорушення, оскільки в останньої дійсно були значні емоційні та фізичні навантаження на роботі, що зумовлено організацією надання первинної медичної допомоги в умовах реалізації в державі карантинних заходів зумовлених захворюваннями населення на COVID-19 та значною кількістю прийому хворих в КНП «ЦПМСД» Новомиргородської міської ради, вважаю, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію з поважної причини, а саме особистого лікування хворих як лікарем та організацію роботи очолюваного нею закладу охорони здоров`я під час пандемії, тобто дією карантину в державі зумовленого захворюваннями населення на COVID-19, які є загальновідомі. Тому вважаю, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 247, 283-284 КУпАП, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі щодо ОСОБА_2 закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: Р. А. Забуранний