Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 318/2093/21
Номер провадження №3/318/463/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2022м. м. Кам`янка-Дніпровська

Суддя Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області (протоколи серії ВАБ № 596818 від 02.07.2021 року, ВАБ № 591060 від 20.07.2021 року, ВАБ 596843 від 12.07.2021 р., ВАБ 596841 від 02.07.2021 р, ВАБ 596897 від 22.07.2021 р., ВАБ 596817 від 30.06.2021 р., ВАБ № 596900 від 30.07.2021 року, ВАБ № 596899 від 29.07.2021 року, ВАБ 597563 від 27.08.2021 р., ВАБ 596886 від 27.08.2021 р, ВАБ 597494 від 19.08.2021 р., ВАБ 591065 від 06.06.2021 р., ВАБ 285800 від 21.12.2020 р., ВАБ 032838 від 28.05.2021 р, ВАБ 032807 від 24.05.2021 р., ВАБ 032839 від 30.05.2021 р.) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшли адміністративні матеріали у відношенні гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу серії ВАБ 596818 від 02.07.2021 р.,02.07.2021 р. о 16 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 , перебував в м. Кам`янка Дніпровська по вул. Центральній без документів, що посвідчують особу громадянина, чим порушив постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 р.

Згідно протоколу серії ВАБ 591060 від 20.07.2021 р.,19.07.2021 р. о 22 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду

Згідно протоколу серії ВАБ 596843 від 12.07.2021 р., 11.07.2021 р. о 23 год. 11 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 596841 від 08.07.2021 р., 07.07.2021 р. о 18 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом не прибув до ВП на реєстрацію, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 596897 від 22.07.2021 р., 20.07.2021 р. о 23 год. 11 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 596817 від 30.06.2021 р., 30.06.2021 р. о 17 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом відмовився з`являтись до ВП на реєстрацію, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 596900 від 30.07.2021 р.,29.07.2021 р. о 18 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 , проживаючий за адресою АДРЕСА_1 , не прибув на реєстрацію до ВП, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 596899 від 29.07.2021 р.,27.07.2021 р. о 00 год. 29 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 597563 від 27.08.2021 р., 19.08.2021 р. о 23 год. 12 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 596886 від 27.08.2021 р., 21.08.2021 р. о 00 год. 46 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 597494 від 19.08.2021 р., 19.08.2021 р. о 23 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 591065 від 06.06.2021 р., 25.05.2021 р. о 01 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 285800 від 21.12.2020 р., 21.12.2020 р. о 15 год. 51 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом проживаючий за адресою АДРЕСА_1 , не з`явився до ВП на реєстрацію, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 032838 від 28.05.2021 р., 26.05.2021 р. о 00 год. 17 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Згідно протоколу серії ВАБ 032807 від 29.05.2021 р., 23.05.2021 р. о 03 год. 57 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду..

Згідно протоколу серії ВАБ 032839 від 30.05.2021 р., 29.05.2021 р. о 23 год. 27 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом був відсутній за місцем мешкання за адресою АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника, суд приходить до обґрунтованого переконання про об`єднання справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44-3, ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які були складені відносно ОСОБА_1 в одне провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З матеріалів справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які були складені відносно ОСОБА_1 вбачається, що справи про адміністративні правопорушення стосуються однієї і тієї ж особи, одне і теж місце вчинення правопорушень.

Отже, з метою недопущення негативного впливу на повноту судового розгляду, суд вважає, що справу № 318/2093/21, провадження № 3/318/463/2022, справу № 318/2111/21, провадження № 3/318/464/2022, справу № 318/2112/21, провадження № 3/318/465/2022, справу № 318/2113/21, провадження № 3/318/466/2022, справу № 318/2114/21, провадження № 3/318/467/2022, справу № 318/2115/21, провадження № 3/318/468/2022, справу № 318/2116/21, провадження № 3/318/469/2022, справу № 318/2117/21, провадження № 3/318/470/2022, справу № 318/2225/21, провадження № 3/318/471/2022, справу № 318/2226/21, провадження № 3/318/472/2022, справу № 318/2251/21, провадження № 3/318/473/2022, справу № 318/2329/21, провадження № 3/318/474/2022, справу № 318/2333/21, провадження № 3/318/475/2022, справу № 318/2335/21, провадження № 3/318/476/2022, справу № 318/2336/21, провадження № 3/318/477/2022, справу № 318/2337/21, провадження № 3/318/478/2022 слід об`єднати та призначити номер справи № 318/2093/21, номер провадження 3/318/463/2022.

За ч. 2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з протоколами серії ВАБ № 596818 від 02.07.2021 року, ВАБ № 591060 від 20.07.2021 року, ВАБ 596843 від 12.07.2021 р., ВАБ 596841 від 02.07.2021 р, ВАБ 596897 від 22.07.2021 р., ВАБ 596817 від 30.06.2021 р., ВАБ № 596900 від 30.07.2021 року, ВАБ № 596899 від 29.07.2021 року, ВАБ 597563 від 27.08.2021 р., ВАБ 596886 від 27.08.2021 р, ВАБ 597494 від 19.08.2021 р., ВАБ 591065 від 06.06.2021 р., ВАБ 285800 від 21.12.2020 р., ВАБ 032838 від 28.05.2021 р, ВАБ 032807 від 24.05.2021 р., ВАБ 032839 від 30.05.2021 р., складеними відносно ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП, вчинені у серпні 2021 р., а тому строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

З урахуванням того, що строк притягнення до адміністративної відповідальності, визначений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення закінчився, суддя позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.36, 38, 247 п.7, 284 п.3 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП - закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3,ч. 2 ст. 187 КУпАП за номерами: справу № 318/2093/21, провадження № 3/318/463/2022, справу № 318/2111/21, провадження № 3/318/464/2022, справу № 318/2112/21, провадження № 3/318/465/2022, справу № 318/2113/21, провадження № 3/318/466/2022, справу № 318/2114/21, провадження № 3/318/467/2022, справу № 318/2115/21, провадження № 3/318/468/2022, справу № 318/2116/21, провадження № 3/318/469/2022, справу № 318/2117/21, провадження № 3/318/470/2022, справу № 318/2225/21, провадження № 3/318/471/2022, справу № 318/2226/21, провадження № 3/318/472/2022, справу № 318/2251/21, провадження № 3/318/473/2022, справу № 318/2329/21, провадження № 3/318/474/2022, справу № 318/2333/21, провадження № 3/318/475/2022, справу № 318/2335/21, провадження № 3/318/476/2022, справу № 318/2336/21, провадження № 3/318/477/2022, справу № 318/2337/21, провадження № 3/318/478/2022 та призначити номер справи № 318/2093/21, номер провадження 3/318/463/2022.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя В.В. Васильченко