Справа №731/52/22
Провадження №3/731/48/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2022 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі

судді Савенка А.І.,

за участі секретаря Чичоти В.О.,

прокурора Волошиної Л.П.,

особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Варва протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Журавка Варвинського району Чернігівської області, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 04 липня 2016 року по 16 листопада 2020 року обіймав посаду помічника лісничого Варвинського лісництва Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства, одруженого, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи в період часу з 04 липня 2016 року по 16 листопада 2020 року на посаді помічника лісничого Варвинського лісництва Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» обласного управління лісового та мисливського господарства, будучи посадовою особою державної лісової охорони та відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий (2020) рік (після звільнення) за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 21 січня 2022 року, хоча граничний термін її подання був 01 квітня 2021 року. Правопорушення було виявлено 01 лютого 2022 року. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнав. Пояснив, що через сімейні обставини та нечітке розуміння законодавства дійсно невчасно подав відповідну декларації.

Прокурор Волошина Л.П. вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, вважаю, що його вина у вчиненні зазначеного правопорушення доведена повністю та підтверджується належними та достатніми доказами.

Державне підприємство «Прилуцьке лісове господарство» засноване на державній власності відповідно до наказу Міністерства лісового господарства України від 31 жовтня 1991 року № 133 «Про організаційну структуру управління лісовим господарством України».

Відповідно до ст. 4 Статуту ДП «Прилуцьке лісове господарство» підприємство є державним комерційним підприємством юридичною особою публічного права та суб`єктом господарювання державного сектору економіки (а.с. 19-26).

Засновником ДП «Прилуцьке лісове господарство» є Державне агентство лісових ресурсів України.

Згідно з Положенням «Про державну лісову охорону», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 976, до посадових осіб державної лісової охорони віднесено і посади майстра лісу та помічника лісничого (абзац 5 розділу 4 Додатка до Положення).

Наказом Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» № 34-К від 04 липня 2016 року ОСОБА_1 прийнято на роботу майстром лісу Варвинського лісництва з 04 липня 2016 року на період щорічних відпусток майстрів лісу (а.с. 7).

16 листопада 2020 року наказом № 72-К ОСОБА_1 , помічника лісничого Варвинського лісництва, звільнено з посади на підставі п. 1 ст. 38 КЗпП (за власним бажанням) (а.с. 8).

Відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи державної лісової охорони є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п. 1 п. 5, п. 8 та п. 9 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням НАЗК № 3 від 10 червня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за № 960/29090, суб`єкт декларування подає декларацію після звільнення - декларацію, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису. Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей та про надання згоди на обробку персональних даних шляхом проставлення відповідної відмітки в документі. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 повинен був подати декларацію після звільнення, яке відбулося 16 листопада 2020 році, за 2020 рік до 01 квітня 2021 року, проте подав її лише 21 січня 2022 року (а.с. 6). При цьому поважних причин, які перешкоджали йому своєчасно подати декларацію, ОСОБА_1 не навів.

Про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження під час прийняття на роботу ОСОБА_1 був попереджений 24 жовтня 2018 року (а.с. 9), з посадовою інструкцією, яка також передбачає обов`язок дотримання антикорупційного законодавства, був ознайомлений (а.с. 13-16, 17).

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Зважаючи на наведене, суд вважає, що момент виявлення правопорушення вказаний у протоколі правильно, а застосування адміністративного стягнення відбувається у передбачений законом строк.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена повністю, підтверджується викладеними у протоколі № 52/2022 від 01 лютого 2022 року обставинами та доданими до нього доказами, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , суд визнає щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Обираючи вид та міру адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, обставину, яка пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , а саме щире розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують покарання, вважаю за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у мінімальному розмірі.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Керуючись ст. ст. 34-35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко