Справа № 234/3270/21
Провадження № 3/234/5/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2022 м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Романенко К.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Донецьку, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Краматорського міського суду Донецької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суд розглядає справу у межах обставин, викладених у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, та на основі тих доказів, які стосуються обставин вчинення адміністративного правопорушення, на підставі яких складено протокол.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 не з`явився в судові засідання, призначені на 22.03.2021 року о 13-30 год., 05.04.2021 року о 14-00 год., 09.04.2021 року о 13-00 год., 22.04.2021 року о 11-10 год., 20.05.2021 року о 15-35 год., 04.06.2021 року об 13-30 год., 10.06.2021 року об 13-30 год, 02.07.2021 року об 14-45 год., 21.07.2021 року об 15-30 год., 27.07.2021 року об 14-50 год., 16.09.2021 року об 15-00 год., 12.10.2021 року об 16-15 год., 23.11.2021 року об 16-00 год., 10.12.2021 року об 11-15 год., 11.01.2022 року об 15-30 год., 09.02.2022 року об 11-30 год., наслідок чого розгляд адміністративної справи відкладався, хоча суд вживав заходи щодо його виклику в судові засідання шляхом направлення судових повісток за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_2 .

Однак, повістки не вручені правопорушнику, повернуті на адресу суду, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Крім того, згідно повідомлення Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації № 17909 від 13.05.2021 року, на запит Краматорського міського суду Донецької області від 22.04.2021 року, ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває а обліку як внутрішньо переміщена особа (довідка 1426-92343) управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Богородична,3.

Суд вживав заходи щодо виклику ОСОБА_1 в судові засідання шляхом направлення судових повісток за адресою: АДРЕСА_3 , проте повістки повернуті на адресу суду, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що свідчить про те, що ОСОБА_1 не є належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Донецькій області від 06.05.2021 року, ОСОБА_1 зареєстрованим/ знятим з реєстрації, за адресою: АДРЕСА_1 , не значиться.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 12.10.2021 року доручено Краматорському РУ ГУНП в Донецькій області провести розшукові дії, направлені на встановлення фактичного місця перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з`ясувати причини його неявки у судові засідання та повідомити або забезпечити прибуття у судове засідання. Зупинено строк розгляду адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до матеріалів перевірки по справі № 234/3266/21 стосовно встановлення фактичного місця перебування ОСОБА_1 , які надійшли від начальника Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , протягом тривалого часу не проживає, місцезнаходження його невідоме.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Відсутність даних про дійсне місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності унеможливлює розгляд справи по суті.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи та у зв`язку з тим, розшук правопорушника, відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, не передбачено, повідомити правопорушника про час та місце розгляду справи не має можливості, оскільки останній відсутній за місцем проживання та місцезнаходження останнього невідоме, а за таких обставин слід направити протокол про адміністративне правопорушення відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на доопрацювання до Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, для встановлення місця знаходження правопорушника та доставлення в судове засідання.

При цьому суд керується положеннями п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19.12.2008 року, де зазначено - визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278, 283-287 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол № 137 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією , від 24.02.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та додані до нього документи, повернути до Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К. С. Романенко