Провадження № 3/643/1316/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2022 м.Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Поліщук Т.В, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. ст. 124, 122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 04.02.2022 після усунення недоліків надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст. ст. 124, 122-4 КУпАП.

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 287656 від 24.11.2021, складеного стосовно ОСОБА_1 за ознаками ст. 124 КУпАП, 04.11.2021 о 22 год. 00 хв. в м. Харкові водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Daewoo Sens державний номерний знак НОМЕР_2 по Салтівському шосе, 143 в м. Харкові, при зміні напрямку руху не впевнився в безпеці маневру, що виконує, внаслідок чого допустив наїзд на автомобіль Volkswagen державний номерний знак НОМЕР_3 .

Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження, завдано матеріальної шкоди.

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 287657 від 24.11.2021, складеного стосовно ОСОБА_1 за ознаками ст. 122-4 КУпАП, водій ОСОБА_1 04.11.2021 о 22 год. 00 хв., керуючи автомобілем Daewoo Sens державний номерний знак НОМЕР_2 по Салтівському шосе, 143 в м. Харкові, став учасником ДТП, після чого з невідомих причин залишив місце події.

До початку судового засідання до суду від захисника ОСОБА_1 адвоката Клочкової А.О. надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

За викликом в суд ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином і вчасно, клопотання про відкладення розгляду справи суду не надав, в зв`язку з чим справа розглядається без його участі, відповідно до положень ст. 268 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Клочкова А.О. в суді подане клопотання про закриття провадження у справі підтримала, просила задовольнити.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Матеріал у справі про адміністративне правопорушення надійшов до суду 04.02.2022.

Відповідно до положень ч.2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання винності чи невинності особи оскільки по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

На час розгляду справи цей термін сплинув.

Суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Отже, наявність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

У зв`язку з закриттям по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зазначено, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Відповідно до положень п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Статтею 284 КУпАП встановлено, що при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 38, 124, 122-4, 247 і 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 124, 122-4 КУпАП, закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова.

Суддя Т.В. Поліщук