Справа № 308/1836/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,громадянка Румунії, місце народження - Румунія, м. Cluj-Napoca (КлужНапока), адреса - АДРЕСА_1 , ( АДРЕСА_1 , лікар-ортопед лікарні міста Клуж-Напока; закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 03.12.2021 року

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,-

встановив:

05.01.2022 року о 10 год. 38 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці заїхав автомобіль марки Ford Kuga. реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_2 . у якому в якості пасажира слідувала громадянка Румунії ОСОБА_1 .

Для проходження митного контролю громадянка Румунії ОСОБА_1 обрала порядок проходження по смузі руху «зелений коридор». З метою проведення поглибленого огляду транспортного засобу та особистих речей пасажирів автомобіль було переведено у «червоний коридор».

Громадянці ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій вона вказала свої паспортні дані, а також заявила про наявність у неї багажу з одягом та спортивним спорядженням.

При усному опитуванні громадянка Румунії ОСОБА_1 підтвердила відомості заявлені нею у митній декларації та заперечила наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянки Румунії ОСОБА_1 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні медичні препарати іноземного виробництва, а саме:

- медичний препарат «Tramadol 50 mg», діюча речовина «Tramadol» (трамадол) у кількості однієї упаковки по 10 капсул (всього 10 капсул), фірма виробник «KRKA» - країна виробництва Словенія.

Вищезазначений медичний препарат знаходився в паперовому пакеті біля переднього сидіння автомобіля серед інших речей громадянки Румунії ОСОБА_1 . Зазначені медикаменти громадянка Румунії ОСОБА_1 визнала своєю власністю і повідомила, що переміщує вищевказаний медичний препарат на випадок необхідності надання первинної медичної допомоги при катанні на гірських лижах.

Вартість виявленого лікарського засобу, згідно касового чеку, наданого громадянкою становить 3.22 румунських лей, що згідно курсу НБУ станом на 05.01.2022 (1 румунська лея6.2191 грн) складає 20 грн. 03 коп..

Діюча речовина «tramadol» (трамадол) віднесена до переліку наркотичних засобів та * психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № II Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено».

Таким чином, громадянка Румунії ОСОБА_3 ) не заявила митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Згідно повідомлення №7 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину у пункт пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці прибули співробітники Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській обл.. які згідно Протоколу огляду місця події б/н від 05.01.2022 р. вилучили медичний препарат «Tramadol 50 те», діюча речовина «Tramadol» (трамадол) у кількості однієї упаковки по 10 капсул (всього 10 капсул), фірма виробник «KRKA» - країна виробництва Словенія.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол № 0015/30500/22 від 05.01.2022 року про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами і просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ст. 472 МКУ.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином. При цьому, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 ) від 05.01.2022 року, зі змісту якої вбачається, що про дату та час розгляду справи повідомлена та просить розгляд справи провести у її відсутності.

У відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Відповідно ст.472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

З протоколу про порушення митних правил 0015/30500/22 від 05.01.2022 та доданих до нього матеріалів встановлено, що 05.01.2022 року о 10 год. 38 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці заїхав автомобіль марки Ford Kuga. реєстраційний номерний знак Румунії НОМЕР_2 . у якому в якості пасажира слідувала громадянка Румунії ОСОБА_1 .

Для проходження митного контролю громадянка Румунії ОСОБА_1 обрала порядок проходження по смузі руху «зелений коридор». З метою проведення поглибленого огляду транспортного засобу та особистих речей пасажирів автомобіль було переведено у «червоний коридор».

Громадянці ОСОБА_2 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій вона вказала свої паспортні дані, а також заявила про наявність у неї багажу з одягом та спортивним спорядженням.

При усному опитуванні громадянка Румунії ОСОБА_1 підтвердила відомості заявлені нею у митній декларації та заперечила наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянки Румунії ОСОБА_1 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні медичні препарати іноземного виробництва, а саме:

- медичний препарат «Tramadol 50 mg», діюча речовина «Tramadol» (трамадол) у кількості однієї упаковки по 10 капсул (всього 10 капсул), фірма виробник «KRKA» - країна виробництва Словенія.

Вищезазначений медичний препарат знаходився в паперовому пакеті біля переднього сидіння автомобіля серед інших речей громадянки Румунії ОСОБА_1 . Зазначені медикаменти громадянка Румунії ОСОБА_1 визнала своєю власністю і повідомила, що переміщує вищевказаний медичний препарат на випадок необхідності надання первинної медичної допомоги при катанні на гірських лижах.

Вартість виявленого лікарського засобу, згідно касового чеку, наданого громадянкою становить 3.22 румунських лей, що згідно курсу НБУ станом на 05.01.2022 (1 румунська лея6.2191 грн) складає 20 грн. 03 коп..

Діюча речовина «tramadol» (трамадол) віднесена до переліку наркотичних засобів та * психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № II Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено».

Таким чином, громадянка Румунії ОСОБА_3 ) не заявила митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Згідно повідомлення №7 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину у пункт пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці прибули співробітники Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській обл.. які згідно Протоколу огляду місця події б/н від 05.01.2022 р. вилучили медичний препарат «Tramadol 50 те», діюча речовина «Tramadol» (трамадол) у кількості однієї упаковки по 10 капсул (всього 10 капсул), фірма виробник «KRKA» - країна виробництва Словенія.

Відповідно до ст.9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно положень ст.458МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст.10 КУпАП), а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст.11 КУпАП).

Так, за змістом ст.ст.458, 487 МК України, ст.ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За положеннямист.495МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у їх вчиненні, які встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до них, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, ст. 494 МК України, протокол про адміністративне правопорушення (протокол про порушення митних правил) - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП(МК України), є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення (про порушення митних правил). У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до відповідальності; місце, час вчинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З наведеного вбачається, що протокол про порушення митних правил, разом з долученими до нього матеріалами, є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного правопорушення.

Основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

У протоколі про порушення митних правил №0015/30500/22 від 05.01.2022 року об`єктивна сторона правопорушення зазначена, як не заявлення за встановленою формою в митній декларації точних відомостей про переміщувані через митний кордон України товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

При цьому, обов`язок декларування товарів і транспортних засобів передбачає вимогу заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (ст. 81 МК України). В п. 5 ст.1МК України вказано, що особою, яка здійснює зазначені дії є декларант.

Відповідно до стандартних правил 3.6 та 3.8 Додатка II до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, вчиненого 26 червня 1999 в м. Брюсселі, до якого Україна приєдналася згідно із Законом України від 5 жовтня 2006 № 227- V(далі - Протокол), національне законодавство визначає умови, за яких особа може виступати як декларант.

Декларантом може бути тільки особа, яка має чітко визначені повноваження щодо товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон та підлягають декларуванню, а також відповідно до зазначених повноважень реалізовує право на декларування.

Декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених ним у декларації (п. 3.8 Протоколу, ст. 88 МК України).

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний зокрема здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно частини 4 даної статті у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частиною 2 ст.266 МК України передбачає право декларанта перед подачею митної декларації з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Разом із тим, ОСОБА_1 , мала намір перемістити через кордон, не задекларувавши вказані вище товари.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Дії ОСОБА_1 за ст.472 МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП № 0015/30500/22 від 05.01.2022 року, митною декларацією гр. ОСОБА_1 ), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, та іншими долученими до матеріалів справи та дослідженими під час судового засідання доказами.

Статтею ст.489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

За правилами ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи, вважаю, що відносно громадянина України ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті 472 МКУ, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 20,03 грн. з конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, ст.472 МК України, ч. 5ст.4 Закон України «Про судовий збір» суд,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 20 (двадцять) грн. 03 коп. з конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

- медичний препарат «Tramadol 50 mg», діюча речовина «Tramadol» (трамадол) у кількості однієї упаковки по 10 капсул (всього 10 капсул), фірма виробник «KRKA» - країна виробництва Словенія.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя К.С. Дегтяренко