ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/109/22
Провадження №3/477/259/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Семенова Л.М., за участі захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Тимченко А.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління держпраці у Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої бухгалтером ТОВ ВЗП «Еліка», мешканки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Жовтневого районного суду Миколаївської області з 18 січня 2022 року перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення МК №4209/309/АВ/П/2ПТ від 14 грудня 2021 року, складеного на підставі акту від 14 грудня 2021 року про результати позапланової перевірки щодо додержання вимог законодавства у сферах праці, зайнятості населення Товариства з обмеженою відповідальністю виробництва заморожених продуктів «Еліка» на предмет додержання вимог законодавства з питань праці в частині оформлення трудових відносин з найманими працівниками, забезпечення мінімальної заробітної плати бухгалтером ОСОБА_1 як посадовою особою порушено порядок нарахування заробітної плати за 2021 рік щодо іноземних працівників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , яким з січня по жовтень 2021 року нараховувалась заробітна плата у розмірі, що є меншим ніж мінімально встановлений розмір заробітної плати для іноземних працівників, а також не проводилась індексація заробітної плати. Зазначені порушення передбачено ст.3-1 Закону України «Про оплату праці», ч.1 ст.94, ч.6 ст.95 КЗпП України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала заперечення, відповідно до яких вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, не визнала та пояснила, що вона не є суб`єктом даного правопорушення, оскільки не є посадовою особою підприємства, не виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції. Натомість, посадовою особою є головний бухгалтер підприємства, яка може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП , виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

На підтвердження вини особи суду мають бути надані докази, які підтверджують суб`єктивний та об`єктивний склад правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно ознаки складу адміністративного правопорушення об`єднаються у чотири групи (елементи): об`єкт адміністративного правопорушення, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, суб`єкт адміністративного правопорушення та суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення. Всі зазначені елементи складу адміністративного правопорушення є обов`язковими.

Фабулою ч.1 ст. 41 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність наступає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Таким чином, суб`єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України, є посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності.

Чинний КУпАП не має визначення терміну «посадова особа», тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Так, відповідно до частини 1 статті 42 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» посадовими особами товариства є члени виконавчого органу, наглядової ради, а також інші особи, передбачені статутом товариства.

Відповідно до ч.3 ст.65 Господарського кодексу України для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді. Керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Як вбачається з посадової інструкції головного бухгалтера ТОВ ВЗП «Еліка» головний бухгалтер належить до професійної групи «Керівники», отже є посадовою особою підприємства.

Статутом ТОВ ВЗП «Еліка» бухгалтери, яких за штатним розписом підприємства зазначено у кількості 7 посад, посадовими особами не визначені.

Відповідно до наказу №22-К від 02.04.2020 року ОСОБА_1 прийнята на посаду бухгалтера у ТОВ ВЗП «Еліка».

Таким чином, бухгалтер ТОВ ВЗП «Еліка» ОСОБА_1 не є посадовою особою зазначеного підприємства, отже не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України.

Ураховуючи наведене, на підставі ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП слід закрити за відсутності складу вищевказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП, закрити за відсутності складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду через Жовтневий районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.М.Семенова