Справа №639/844/22
Провадження №3/639/399/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2022 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, стосовно:

ОСОБА_1 , працюючої директором ТОВ «ІВ РОШЕ Україна», дата народження та місце проживання в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 18.01.2022 року, згідно якого 29 грудня 2021 року о 15 години 45 хвилин під час моніторингової перевірки дотримання вимог протиепідемічних заходів, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», непродовольчого магазину з реалізації косметичних засобів ТОВ «ІВ РОШЕ Україна» за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях, 133-Б, виявлені наступні порушення:

- на вході до закладу не розміщені інформаційні матеріали щодо повідомлення з проханням до відвідувачів залишатися вдома (утримуватися від відвідування) при наявності ознак респіраторних захворювань; працівник, який здійснював розрахунок, не був одягнений в одноразові рукавички; не забезпечено вологе прибирання приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників, відвідувачів не рідше ніж кожні 2 години.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначається про порушення ОСОБА_1 вимог п.п. 9 п. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»; п.п. 2, 7, 8 «Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19», що затверджені Постановою головного держсанлікаря України №17 від 09.05.2020 року; ст. 30 Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в їх оформленні, що перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, а саме:

1)до матеріалів справи не долучено копію паспорту або іншого документа, який посвідчує особу, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ;

2)в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (дата народження, місце народження та місце проживання);

3) до матеріалів справи не долучено носій інформації з відеозаписом від 29.12.2021 року, хоча у листі-опитувальнику зазначено, що під час опитування проводилася відеофіксація.

Статтею 283 КУпАП визначено вимоги до змісту постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 283 КУпАП, постанова повинна містити: відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування).

Відсутність в матеріалах справи повних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (дати народження, місця проживання особи) є суттєвим недоліком в оформленні матеріалів, який перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Вказані недоліки позбавляють суд виконати вимоги ст. 277-2 КУпАП про вручення повістки про виклик до суду особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді.

Таким чином, адміністративний матеріал необхідно повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, для належного оформлення та усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Курило