Справа № 644/1037/22
Провадження № 3/644/615/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 лютого 2022 р. м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В.,

за участю секретаря судового засідання Демченко І.А.,

прокурора Анголенка П.О.,

особи щодо якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 644/1037/22; провадження 3/644/615/22 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП; № 644/1047/22; провадження № 3/644/618/22 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, про притягнення:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження смт. Арбузинка, Арбузинського р-ну, Миколаївської області, РНОКПП: НОМЕР_1 громадянки України, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює диспетчером в логістичному відділі КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи майстром відділу по виготовленню та ремонту об`єктів благоустрою КП «Благоустрій» м. Харкова», згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті З Закону №1700-VII суб`єктом на якого попшрюється дія цього Закону, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону є суб`єктом декларування, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, «перед звільненням», а саме 06.07.2021, за період з 01.01.2021 по 07.04.2021.

Також, ОСОБА_1 , майстром відділу по виготовленню та ремонту об`єктів благоустрою КП «Благоустрій» м. Харкова», згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті З Закону №1700-УІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2-1 р. XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону №1700-УП, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, а саме 06.07.2021.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнала у повному обсязі, суду пояснила, що вона звернулась до бухгалтерії з питанням чи треба їй подавати декларацію, їй повідомили, що вона не повинна подавати декларацію, лише згодом отримала повідомлення від НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації. Розуміє, що повинна була самостійно перевірити дані щодо обов`язку подавати декларацію, звернутись за поясненнями до НАЗК особисто у разі наявності запитань, в подальшому буде дотримуватись вимог чинного законодавства з приводу подання декларації.

Прокурор просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 850 гривень.

Суд, вислухавши доводи ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Постановою від 22.02.2022 року, за клопотанням особи, що притягається до адміністративної відповідальності об`єднано в одне провадження дві справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протокол № 75 від 03.02.2022 року), номер 644/1047/22, провадження справи номер 3/644/618/22, а також справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протокол № 74 від 03.02.2022 року), номер 644/1037/22, провадження справи номер 3/644/615/22. Присвоєно єдиний номер справи 644/1037/22, провадження номер 3/644/615/22.

Судом встановлено, що згідно з наказом КП «Благоустрій» м. Харкова» № 74-1/к від 03 квітня 2020 року ОСОБА_1 переведено на посаду Майстра відділу по виготовленню та ремонту об`єктів благоустрою КП «Благоустрій» м. Харкова» з 06.04.2020 року. Згідно з наказом КП «Благоустрій» м. Харкова» № 68/к від 24 березня 2021 року ОСОБА_1 звільнено з займаної посади з 07.04.2021 року.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII особи, посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п.1 ч.1 цієї статті, віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Згідно до протоколу № 74 від 03.02.2022 року:

Відповідно абз.15 ч.1 ст.1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування особи, зазначені в п.1, п.п. «а», «в» п.2,п.4 ч.1 ст.3 вказаного Закону, інші особи, які зобов`язані подати декларацію відповідно до цього Закону. Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2021 №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

- декларація суб`єкта декларування, кий припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціям, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 , забов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , перед звільненням, 06.07.2021 року о 16.12 години.

Згідно до протоколу № 75 від 03.02.2021 року:

Відповідно абз.15 ч.1 ст.1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування особи, зазначені в п.1, п.п. «а», «в» п.2,п.4 ч.1 ст.3 вказаного Закону, інші особи, які зобов`язані подати декларацію відповідно до цього Закону. Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2021 №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

- щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 2-1 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону № 1700 - VII встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00:00 01.04.2021 року.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 06.07.2021 року о 10:18.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи досліджені в ході розгляду справи матеріали, а саме протоколи про адміністративне правопорушення №74, 75 від 03.02.2022 року, копії наказів про переведення на посаду, копію повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, копію посадової інструкції, копію декларації «щорічна», «перед звільненням» за 2020 рік, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Суд при накладенні стягнення, керуючись ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь її вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з правопорушника в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження смт. Арбузинка, Арбузинського р-ну, Миколаївської області, РНОКПП: НОМЕР_1 громадянки України, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює диспетчером в логістичному відділі КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави (отримувач коштів ГУК Харківська область/МТГ Харків/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП) ; код банку отримувача (МФО) 899998;рахунок отримувача UA0020649; код класифікації доходів бюджету 21081100) у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження смт. Арбузинка, Арбузинського р-ну, Миколаївської області, РНОКПП: НОМЕР_1 громадянки України, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює диспетчером в логістичному відділі КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», судовий збір в сумі 496,20 грн. на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача - Казначейство України(ЕАП) ;код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106). Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Бугера О. В.