Справа 729/79/22
3/729/70/22 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2022 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н. О. при секретарі Романченко С .С., за участю прокурора Ніжинської окружної прокуратури Павлюк Ю. О. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Кобижча Ніжинського району Чернігівської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 українки, громадянки України, до 01.02.2021 завідувачки Бобровицької дільничної лікарні ветеринарної медицини, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи до 01.02.2021 на посаді завідувача Бобровицької дільничної лікарні ветеринарної медицини Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подала таку декларацію 23.06.2021, хоча була переведена 01.02.2021 на посаду лікаря ветеринарної медицини І категорії відділу проведення протиепізоотичних заходів Бобровицької районної державної ветеринарної медицини, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення не визнала та пояснила, що її було переведено 01.02.2021 на посаду лікаря ветеринарної медицини і вона подала декларацію у встановлений Законом двадцятиденний строк, тобто 19.02.2021.

Вислухавши думку прокурора, яка вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні даного адміністративного правопорушення доведена, і остання повинна нести передбачену законом відповідальність, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до посадової інструкції, завідувач дільничною лікарнею ветмедицини підпорядкований начальнику ветлікарні. Завідуючий дільничною лікарнею ветеринарної медицини призначається і звільняється з посади начальником ветлікарні (а.с.9-10).

Згідно наказу №6-к від 27.03.18 року Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини, ОСОБА_1 лікаря ветеринарної медицини І категорії -епізоотолога Кобижчанської ДЛВМ Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини з 02.04.2018 року переведено на посаду завідувача ДЛВМ лікаря ветеринарної медицини - епізоотолога Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини (а.с.15).

Відповідно до наказу №7-к від 01.02.21 року Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини, ОСОБА_1 завідувача лікарні, лікаря ветеринарної медицини Бобровицької дільничої лікарні ветеринарної медицини Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини з 01.02.2021 року переведено на посаду лікаря ветеринарної медицини І категорії відділу проведення протиепізоологічних заходів Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини (а.с.13).

Згідно аркуша ознайомлення про необхідність подачі щорічних декларацій за 2020 рік, ОСОБА_1 28.01.2021 року ознайомлена з необхідністю подання декларації (а.с.14).

ОСОБА_1 , будучи переведеною 01.02.2021 з посади завідувача Бобровицької дільничої лікарні ветеринарної медицини Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини, тобто являючись особою, яка припинила виконання функцій держави, була зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями в 20 - ти денний термін, тобто не пізніше 1 березня 2021 року.

Отже, завідувач Бобровицької дільничої лікарні ветеринарної медицини Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини у відповідності до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Абзацом 1 частини 2 ст.45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Як вбачається із наданої інформації, яка містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, встановлено, що завідувач Бобровицької дільничої лікарні ветеринарної медицини Бобровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений, раніше поданими деклараціями лише 23.06.2021 о 09 год. 15 хв. Таким чином, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням є 23.06.2021.

Відповідно до інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 травня 2017 року, конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто, за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у звязку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і її вина повністю доведена в судовому засіданні.

При цьому, суд враховує пояснення ОСОБА_1 у судовому засіданні, які не заперечуються прокурором, та що підтверджуються матеріалами справи, що щорічну декларацію за 2020 рік було подано 19.02.2021.

Обставин, що пом`якшують відповідальність судом не встановлено.

Обставин, які обтяжують відповідальність в судовому засіданні також не встановлено.

З урахуванням відомостей про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, яка працює, вперше притягується до адміністративної відповідальності, а також обставин справи, суд вважає за необхідне призначити їй стягнення у виді штрафу, що є достатнім для її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як нею, так і іншими особами.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особами, стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату ухвалення постанови складає 496 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

ОСОБА_1 зобов`язана сплатити вказаний штраф у передбачений ч.1 ст. 307 КУпАП п`ятнадцятиденний термін з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.

У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бобровицького районного суду Н. О. Булига