Номер справи 623/243/22
Номер провадження 3/623/103/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., за участі прокурора Молодовського І.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Новопавлівки Ізюмського району Харківської області, працюючої контролером ІКПВКП, розлученої, має на утриманні одну неповнолітню дитину, яка була присяжним Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, не є особою з інвалідністю, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , раніше не судимої, контактний телефон: НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалась,

за частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

Права, передбачені статтею 268 КУпАП, ОСОБА_1 роз`яснено.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №65 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 18 січня 2022 року ОСОБА_1 , будучи присяжною Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, яка, згідно з підпунктом «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону є суб`єктом декларування, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, «перед звільненням», а саме 28 жовтня 2021 року, за період з 01 січня 2021 року по 28 серпня 2021 року, а тому її дії кваліфіковано за частиною1 статті 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 не визнала, зазначила, що не подала своєчасно декларацію «перед звільненням» у зв`язку з необізнаністю у необхідності її подачі.

Прокурор, обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено наступне.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Судом встановлено, що відповідно рішенням 71 сесії Ізюмської міської ради Харківської області 7 скликання від 28 серпня 2018 року № 1790 затверджено список присяжних Ізюмського міськрайонного суду Харківської області на 3 роки, серед яких є ОСОБА_1 (а.с.26-28).

Розпорядженням голови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 допущено до виконання обов`язків присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

Відповідно до рішення Ізюмської міської ради Харківської області від 22 вересня 2021 року за № 0489 на підставі подання територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області від 17 серпня 2021 року № 02-23/2644/2021 затверджено список присяжних Ізюмського міськрайонного суду Харківської області у новій редакції, серед яких ОСОБА_1 відсутня.

Таким чином, з 28 серпня 2021 року, тобто по закінченню трирічного строку з моменту затвердження рішенням Ізюмської міської ради Харківської області від 28 серпня 2018 року відповідно списку присяжних, ОСОБА_1 є увільненою від виконання обов`язків присяжного.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII, присяжних (під час виконання ними обов`язків в суді) віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03 лютого 2021 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування: - декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Згідно з абзацем 1 частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII особи,зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

З Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 , а саме: 28 жовтня 2021 о 17:07.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, яка винною себе не визнала, мотивуючи тим, що не була обізнана про необхідність її подання, однак зазначила при цьому, що поважних причин для своєчасного неподання декларації у неї не було, вислухавши думку прокурора, який вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано частиною 1 статті 172-6 КУпАП, так як остання, виконуючи обов`язки присяжного Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України № 1700-VII «Про запобігання корупції» являючись суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації, а саме 28 жовтня 2021 року о 17:07, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію перед звільненнями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, підтверджується наступними матеріалами: повідомленням від 29 вересня 2021 року 8 Ізюмського міськрайонного суду Харківської області до Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; Додатком про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 , запитом Управління стратегічних розслідувань в Харківській області ДСР НП України від 26 листопада 2021 року про надання інформації, відповіддю Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13 грудня 2021 року про повідомлення 27 липня 2021 року, крім інших, ОСОБА_1 , про необхідність заповнення на офіційному веб-сай Національного агентства, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством; Рішенням Ізюмської міської ради від 28 серпня 2018 року № 1790 про затвердження списку присяжних, розпорядженням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 31 серпня 2018 року № 02-07/4 про допуск присяжних; Рішенням Ізюмської міської ради від 22 вересня 2021 року № 0489 про затвердження списку присяжних Ізюмського міськрайонного суду Харківської області; повідомленням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 27 липня 2021 року за вих .№ 623/02-16/21 ОСОБА_1 про необхідність подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями впродовж 20 робочих днів з дня звільнення за період з 01 січня 2021 року по 28 серпня 2021 року, поясненнями ОСОБА_1 , даними нею в залі судового засідання та іншими зібраними у справі доказами.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушила встановлені ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», обов`язки щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством та відповідно вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, тому суд вважає за необхідне, з метою виховання ОСОБА_1 , а також запобігання вчинення нею нових правопорушень, піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави.

Крім того, у відповідності до ст. 40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

На підставі ст.9, 33-36, 40-1, ч.1 ст. 172-6, ст.251, 283, 284, 287, 294 КУпАП, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та притягнути її до адміністративної відповідальності.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн. (призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції, отримувач коштів: ГУК Харків обл/МТГ Ізюм/21081100, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, номер рахунку (IBAN): UA0020575, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т. Д. Бєссонова