ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В. розглянувши матеріали справи, яка надійшла з відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голови правління ПАТ «Одеська кіностудія», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що 24.11.2021 року о 12 годині 30 хвилин голова правління ПАТ «Одеська кіностудія» ОСОБА_1 допустив до роботи працівників без наявності сертифікату про щеплення, чим порушив постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, із змінами №1102 від 05.10.2021 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, судовою повісткою, шляхом направлення йому судової повістки про виклик до суду на 15 годину 20 хвилин 27.01.2022 року, шляхом направлення йому судової повістки про виклик до суду на 16 годину 30 хвилин 08.02.2022 року, та шляхом направлення йому судової повістки про виклик до суду на 8 годину 11.02.2022 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

ОСОБА_1 звернувся до суду до початку судового засідання із письмовою заявою, у якій просив розглядати справу за його відсутності, не визнав вину у скоєнні адміністративного правопорушення, та просив закрити провадження у зазначеній адміністративній справі за відсутності події, та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши адміністративні матеріали разом із наявними у них доказами, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. на території України був встановлений карантин, та продовжена дія карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

На позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій 15 жовтня 2021 року було вирішено встановити з 00 години 00 хвилин 18 жовтня 2021 року «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 на території зокрема Одеської області.

Заборони та обмеження, які діяли під час карантину, були встановлені постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, станом на 24.11.2021 року були визначені у редакції постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021 року.

Згідно до наказу т.в.о голови правління ПАТ «Одеська кіностудія» ОСОБА_1 №41 від 27.06.2017 року «Про затвердження режиму доступу на територію ПрАТ «Одеська кіностудія», та Правил входу на територію ПрАТ «Одеська кіностудія» територія ПрАТ «Одеська кіностудія» є територією з обмеженим доступом, та не відноситься до громадських місць, тобто територія ПрАТ «Одеська кіностудія» не відноситься до об`єктів, встановлених законом, на яких перевіряються документи про вакцинацію.

Крім того, до указаного протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції не долучено жодного доказу із приводу того, що голова правління ПАТ «Одеська кіностудія» ОСОБА_1 24.11.2021 року був наділений повноваженнями або зобов`язаний, в силу своїх службових обов`язків, контролювати дотримання працівниками карантинних обмежень, та вирішувати питання про їх допуск до роботи.

Працівниками поліції до матеріалів адміністративної справи не були долучені докази того, що голова правління ПАТ «Одеська кіностудія» ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців як підприємець.

Суддя приходить до висновку, що так як голова правління ПАТ «Одеська кіностудія» ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, він не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, у зазначеній адміністративній справі.

Крім того, суддя вважає, що у діях голови правління ПАТ «Одеська кіностудія» ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена у ч.1 ст.44-3 КУпАП, так як у протоколі про адміністративне правопорушення не були описані порушення, обмеження щодо яких встановлені у редакції постанови КМУ №1102 від 25.10.2021 року, та не були долучені докази того, що він, як суб`єкт господарювання приймав відвідувачів, та проводив діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення, у порушення обмежень, що указані у постанові КМУ №1102 від 25.10.2021 року, або порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", інші акти законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

При оформленні матеріалів працівник поліції не приєднав будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 вчинив 24.11.2021 року указане адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 24.11.2021 року відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, та відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.

Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративне провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Гаєва Л.В.