490/9189/21 від15.02.2022
н/п 3/490/683/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

15 лютого 2022 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М. при секретарі Чепко А.В., за участю представника Миколаївської митниці Ходака Ю.А., розглянувши справу про притягнення громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Shandong (КНР), працює капітаном т/х «MOUNT TARANAKI», прапор Гонконг, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий Морською адміністрацією КНР в м. Шандонг 11.09.2018 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України), -

В С Т А Н О В И В:

15.08.2021р., в зоні митного контролю митного поста «Ольвія» Миколаївської митниці, у пункті пропуску через державний кордон спеціалізований морський порт «Ольвія», при здійснені митного контролю та оформленнят/х «MOUNT TARANAKI», прапор Гонконг, який прибув з порту Хайфа (Ізраїль), капітан вказаного судна громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) заявив в Переліку медичних препаратів (SHIPS MEDICINE LIST) від 15.08.2021 року та в Переліку наркотичних медпрепаратів (NARCOTIC AND STRONG MEDICINES LIST) від 15.08.2021 про наявність на борту судна наркотичних (підконтрольних) медичних препаратів.

Того ж дня, під час здійснення огляду зазначеного судна, у приміщенні приймальні капітана (CAPTAINS MEETING ROOM), у висувній шухляді письмового столу, виявлено, без ознак приховування, незаявлені у ОСОБА_3 від 15.08.2021 та NARCOTIC AND STRONG MEDICINES LIST від 15.08.2021 наступні медичні препарати:

- «REKOD TABLETS» в кількості 100 пігулок, який згідно маркування на упаковках, містить речовину «кодеїн фосфат 20 мг», яка, згідно постанови Кабінету Міністру України № 770 від 06.05.2000, відноситься до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Таблиця ІІ, Список № 1);

- «EFEDRINA LEVEL» в кількості 72 пігулок, який згідно маркування на упаковках, містить речовину «ефедрину гідрохлорид 50 мг», яка, згідно постанови Кабінету Міністру України № 770 від 06.05.2000, відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця ІV, Список № 1);

- «OTC» в кількості 29 пігулок, який згідно опису в інструкції містить речовину «псевдоефедрину гідрохлорид», яка, згідно постанови Кабінету Міністру України № 770 від 06.05.2000, відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця ІV, Список № 1);

- «BRONCHOLATE FORTE» сироп в кількості 120 мл у 1 пляшці, який згідно маркування на упаковці містить речовину «псевдоефедрину гідрохлорид 20 мг» та «кодеїн фосфат 20 мг», які згідно постанови Кабінету Міністру України №770 від 06.05.2000, відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця ІV, Список № 1) та наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Таблиця ІІ, Список № 1) відповідно.

Таким чином, 15.08.2021 року, при здійсненні митного оформлення т/х «MOUNT TARANAKI», прапор Гонконг, капітан вказаного судна громадянин КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна вищезазначених медичних препаратів в переліку наркотичних та медичних препаратів SHIPS MEDICINE LIST від 15.08.2021 та NARCOTIC AND STRONG MEDICINES LIST від 15.08.2021, при переміщенні їх через митний кордон України.

Отже, вказані вище дії капітана т/х «MOUNT TARANAKI», прапор Гонконг, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, про що і було складено 15.08.2021 протокол про порушення митних правил.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), не з`явився, про місце і час розгляду справи повідомлявся належним чином. У справі є заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з проханням розглянути справу без його участі, у зв`язку із неможливістю прибуття до суду, із санкцією ст. 472 Митного кодексу України він ознайомлений, зауважень не має, свою вину визнає. При цьому, вказує, що вартість незадекларованих медичних препаратів складає 5 345,00 грн.

Вислухавши представника Миколаївської митниці на підтримку протоколу, дослідивши надані матеріали справи, суддя дійшла наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення , чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

1) перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 Митного кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

2) митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

У разі необхідності, митниця має право безпосередньо на судні здійснювати митний контроль.

Відповідно до п. 2 Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан або уповноважена особа зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені п. 2 ч. 1 ст. 335 МК України, у тому числі декларацію про особисті речі екіпажу судна, відомості про наявність (відсутність) на борту судна товарів, ввезення яких на митну територію України заборонено або обмежено, включаючи валютні цінності, наявні у членів екіпажу, лікарські засоби, до складу яких входять наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні та отруйні речовини.

Відповідно до п. п. 9, 10,17,18 Технологічної схеми митного контролю, з метою перевірки відомостей зазначених у поданих для митного контролю документах, може здійснюється митний огляд суден.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнані як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Як вбачається з матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами митного огляду акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15.08.2021, в якому зазначені дані стосовно фактичної кількості виявлених медичних препаратів.

Згідно з вимогами п.п. в п 2 ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України, перевізники на водному транспорті, надають митному органу під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, відомості про: лікарська засоби, до складу яких входить наркотичні, сильнодіючі засоби, психотропні речовини.

Таким чином, товари «лікарські засоби», що знаходяться на борту судна закордонного плавання, підлягають обов`язковому декларуванню у випадку їх ввезення в Україну або вивезення за межі України, шляхом заявлення відомостей про вказані лікарські засоби у Генеральній (загальній) декларації, або іншому документі, у тому числі у окремому документі, що надається для здійснення митного контролю.

У випадку недекларування зазначених товарів при їх переміщенні через митний кордон України, ці товари повинні визнаватися безпосередніми предметами порушення митних правил, а правопорушники притягатися до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

З огляду на наведене, при судовому розгляді встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про кількість товарів медичний препарат з маркуванням «REKOD TABLETS» в кількості 100 пігулок, медичний препарат з маркуванням «EFEDRINA LEVEL» в кількості 72 пігулок, «OTC» в кількості 29 пігулок, «BRONCHOLATE FORTE» сироп в кількості 120 мл у 1 пляшці, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Крім того, з метою забезпечення сплати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу,у нього, за протоколом про порушення митних правил № 0019/50400/21 від 15.08.2021 вилучена іноземна валюта в кількості 200 доларів США, що за курсом НБ України, станом на 15.08.2021 складає 5 353,72 грн.

Згідно з висновком експерта №-0502 від 22.10.2021 медпрепарат «REKOD TABLETS» містить в своєму складі наркотичний засіб кодеїну фосфат, препарат «EFEDRINA LEVEL» містить в своєму складі прекурсор ефедрину гідрохлорид, препарат «OTC» містить в своєму складі прекурсор псевдоефедрину гідрохлорид, препарат «BRONCHOLATE FORTE» містить в своєму складі наркотичний засіб кодеїну фосфат, сильнодіючий лікарський засіб димедрол .

Під час експертизи було повністю витрачено по 1 таблетці препаратів «REKOD TABLETS», «EFEDRINA LEVEL», дві таблетки препарату «OTC» та 5,0 мл рідини препарату «BRONCHOLATE FORTE».

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил, переліками наркотичних та медичних препаратів (SHIPS MEDICINE LIST) від 15.08.2021 року та (NARCOTIC AND STRONG MEDICINES LIST) від 15.08.2021, Актом про проведення огляду від 15.08.2021, заявою ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та іншими письмовими матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність в діях капітана т/х «MOUNT TARANAKI», прапор Гонконг, громадянина КНР ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а саме не задекларував, тобто не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про кількість наявних на борту судна медичних препаратів та має бути підданий стягненням у вигляді конфіскації вищевказаних товарів, що ним не задекларовані та штрафу у розмірі вартості цих товарів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 527, 528, 529, 541, МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 5345 (п`ять тисяч триста сорок п`ять) грн. 00 коп., що має бути перерахований до місцевого бюджету Центрального району на розрахунковий рахунок № UA 0014483, Миколаївське ГУК/ Миколаївської обл./21081100 код отримувача 37992030;

- конфіскації товарів: медичний препарат «REKOD TABLETS» у кількості 99 пігулок; медичний препарат «EFEDRINA LEVEL» у кількості 71 пігулка; медичний препарат «OTC» у кількості 27 пігулок; медичний препарат «BRONCHOLATE FORTE» сироп у кількості 115,0 мл у 1 пляшці.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541 Митного кодексу України, виконання постанови в частині стягнення з громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу здійснити шляхом перерахування до прибутку держави іноземної валюти у розмірі 200 доларів США, що вилучена за протоколом про порушення митних правил №0019/50400/21 від 15.08.2021.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порядку, постанову буде звернуто до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до відповідальності, чи її захисником.

Суддя С.М. Скрипченко