Справа № 598/158/22
провадження № 3/598/171/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2022 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Гудима І.В. за участі прокурора Гарасимик Х.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою спеціальною освітою, неодруженої, пенсіонерки, РНОКПП НОМЕР_1 ,раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 КпАП України,-

встановив :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарубинецької сільської ради Тернопільської області, та особою, яка припиняє з 01 грудня 2020 року діяльність, що пов`язана з виконанням функцій місцевого самоврядування, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто пізніше 20 робочих днів з дня припинення вищевказаної діяльності, без поважних причин, а саме 30 жовтня 2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарубинецької сільської ради Тернопільської області, та особою, яка припинила з 01 грудня 2020 року діяльність, що пов`язана з виконанням функцій місцевого самоврядування, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після 31 березня 2021 року, без поважних причин, а саме 19 серпня 2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушень визнала і пояснила, що дійсно вона до 01 грудня 2020 року була депутатом Зарубинецької сільської ради. При цьому, нею було подано декларації перед звільненням та після звільнення із запізненням, а саме 30 жовтня 2021 року та 19 серпня 2021 року відповідно. Причиною несвоєчасного подання нею даних декларацій було те, що її не попередили про необхідність подання декларацій, в зв`язку з чим вона забула, що потрібно їх подати.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, згідно рішення Зарубинецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 09.11.2015 року №1 визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Зарубинецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Відповідно до рішення Збаразької міської ради Тернопільської області від 01.12.2020 року №VIII/I/I припинено повноваження ОСОБА_1 , як депутата Зарубинецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно чинних роз`яснень НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані) №1 від 03.02.2021 року, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням»), подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарубинецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області, була зобов`язана не пізніше 30 грудня 2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), та не пізніше 01 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларацій ОСОБА_1 перед звільненням 30 жовтня 2021 року та після звільнення 19 серпня 2021 року, що підтверджується скріншотами сторінок Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самою ОСОБА_1 ..

Також, судом в ході розгляду даної справи не здобуто доказів поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку подачі декларацій перед звільненням та після звільнення.

А тому, враховуючи вищевказане, суд вважає доведеним ту обставину, що декларації ОСОБА_1 були подані несвоєчасно, без поважних причин.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчиненого правопорушення, особу правопорушника, та те, що раніше вона не притягувалася до адміністративної відповідальності, а тому її слід піддати адміністративному штрафу в дохід держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.36, ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя : Гудима І.В.