Справа № 509/576/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2022 року смт Овідіополь

Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Жижка О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2022 року до Овідіопольського районного суду Одеської області від ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 746153 від 04.01.2022 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 11.11.2021 року приблизно о 09:00, за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню малолітньої дитини ОСОБА_2 , 2016 р.н., що виразилося в захворюванні на педикульоз дитини, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 746154 від 04.01.2022 року, вбачається, що ОСОБА_1 11.11.2021 року приблизно о 09:00, за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню малолітньої дитини ОСОБА_3 , 2017 р.н., що виразилося в відсутності у дитини свідоцтва про народження та захворювання на педикульоз, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 10.02.2022 року справи про адміністративні правопорушення № 509/576/22 (провадження № 3/509/706/22) та № 509/577/22 (провадження № 3/509/707/21) відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП об`єднано в одне провадження та присвоєно справі єдиний № 509/576/22 (провадження № 3/509/706/22).

ОСОБА_1 в судове засідання 10.02.2022 року не з`явилася, причини своєї неявки суду не повідомила, клопотань про розгляд справи за її відсутності суду не надала, була обізнана про складання відносно неї протоколів про адміністративні правопорушення, про що свідчить відповідний підпис в протоколах.

Крім того, для отримання інформації щодо стану розгляду судової справи та прийнятих судових рішень функціонує офіційний веб-портал «Судова влада України» за допомогою якої будь-яка особа може отримати актуальну інформацію щодо стану судової справи, та стадії її розгляду.

Дана позиція повністю відповідає усталеній практиці ЄСПЛ, яку відповідно до ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ як джерело права. Так, у рішенні ЄСПЛ у справі «Пономарев проти України» суд зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Положення ч. 1 ст. 268 КУпАП, відповідно до яких визначено випадки обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не містять ст. 184 КУпАП, а тому у даному випадку участь ОСОБА_1 при розгляді протоколів про адміністративні правопорушення, що складені відносно неї за ч. 1 ст. 184 КУпАП, не є обов`язковою.

07.02.2022 року було складено телефонограму на номер телефону, який зазначений в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, з метою повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності про день, час та місце проведення судового засідання на 10.02.2022 року о 10:00.

Своїми діями ОСОБА_1 створює штучне затягування розгляду справи, з метою закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, у відповідності до ст. 38 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справи про адміністративні правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне порушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 252 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 254 КУпАП визначено, що про вчинення адміністративного правопорушення, складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до відповідальності та інше.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення при обов`язковому з`ясуванні вини даної особи у вчиненні адміністративного правопорушення та того чи підлягає вона адміністративній відповідальності, суддя зобов`язаний з`ясувати також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З листа начальника служби у справах дітей Овідіопольської селищної ради Назарової Т.В. від 22.12.2021 року № 01-05/499 вбачається, що службою у справах дітей Овідіопольської селищної ради спільно з працівником відділу поліції та фахівцями з соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» 11.11.2021 року під час спільного виїзду до ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що мати мешкає разом з малолітніми дітьми: ОСОБА_4 , 2004 р.н., ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_6 , 2013 р.н., ОСОБА_7 , 2014 р.н., ОСОБА_2 , 2016 р.н., ОСОБА_3 , 2017 р.н. Діти шкільного віку: ОСОБА_5 , 2012 р.н., ОСОБА_8 , 2013 р.н.. не відвідують школу по причині захворювання на педікульоз. Під час бесіди з матір`ю ОСОБА_1 встановлено, що найменша дитина не має свідоцтва про реєстрацію народження, так як вона перебуває у шлюбі з іноземцем і його місце перебування їй не відомо. Службою у справах дітей Овідіопольської селищної ради матері надано консультацію та рекомендовано звернутися до відділу РАЦСу з питання реєстрації народження дитини. Станом на сьогоднішній день ОСОБА_1 не надала відповідний документ. З метою соціального захисту малолітніх просить начальника Овідіопольського ВП № 1 ГУНП в Одеській області доручити працівнику поліції перевірити вказану інформацію та у разі її підтвердження притягнути матір ОСОБА_1 до відповідальності та повідомити про вжиті заходи службу у справах дітей Овідіопольської селищної ради.

В протоколах про адміністративні правопорушення серії В ВАБ № 746153 від 04.01.2022 року, ВАБ № 746154 від 04.01.2022 року ОСОБА_1 зазначила, що виправиться до 10.01.2022 року.

Отже, в даному випадку, мається склад та подія адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, що підтверджено матеріалами справи (адміністративними протоколами, матеріалами справи) дії інспектора ВП №1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області по складанню протоколу відносно ОСОБА_1 відповідали вимогам Закону.

ОСОБА_1 скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 184 КУпАП, таким чином, адміністративну відповідальність повинна нести в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, згідно із ч. 2 ст. 36 КУпАП.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 36, ч. 1 ст. 184, 268, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно призначити покарання ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Жижка