Справа № 645/732/22
Провадження № 3/645/492/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі головуючого - судді Алтухової О.Ю., розглянувши матеріал, що надійшов з ВП №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ковтунове Шосткинський район Сумської області, громадянки України, не працюючої, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП (протокол серії ВАБ 070556 від 26.01.2022 року) - для розгляду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАБ 070556, ОСОБА_1 26.01.2022 року приблизно о 11.30 год. за адресою: м.Харків, вул. Харківських Двізій, буд. 11/2 у кафе розпивала спиртні напої на розлив, чим порушилаправила адміністративного нагляду.

Суд, дослідивши вказаний адміністративний матеріали, приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень п. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 070556 від 26.01.2022 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, в протоколі та доданих до нього матеріалах відсутні пояснення особи, яка притягується до відповідальності.

Окрім того, у протоколі у графі «пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що ОСОБА_1 відмовилась від надання пояснень та погоджується з протоколом.

Однак, вказаний напис повністю був здійснений уповноваженим працівником поліції, який складав протокол, а не ОСОБА_1 самостійно, поряд з відповідним написом немає підпису останньої, що могло б свідчити про те, що вона дійсно згодна зі складеним відносно неї протоколом.

Відповідно ч. 3 ст. 256 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Крім того, згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Згідно п.13 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015№ 1376 Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому.

Також, при складанні протоколу не було встановлено свідків вчинення адміністративного правопорушення.

Суд не повинен самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Окрім того, суд звертає увагу, що ч. 1 ст. 187 КУпАП передбачає відповідалність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, з матеріалів наданих суду вбачається, що адміністративний нагляд встановлений суддею Мартиновою О.М. був встановлений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а у протоколі про адміністративне правопорушення до відповідальність притягається ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є помилкою та потребує виправлення у встановленому законом порядку.

Порушення вимог КУпАП допущені при складанні та оформленні протоколу про адміністративне правопорушення серії № 070556 від 26.01.2022 року перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням принципу законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Таким чином, суд не може розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП, у зв`язку з відсутністю всіх відомостей, необхідних для вирішення справи і справа для належного оформлення підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал до суду.

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187 КУпАП до ВП №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя