ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., з участю представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про ПМП №0251/20400/2021 від 23.09.2021 року відносно громадянина України ОСОБА_1 з Рівненської митниці надійшли матеріали справи про порушення митних правил за ознаками правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК встановлено, що 31.10.2020 року в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ) ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки CITROEN C5, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/250296 від 27.10.2020 року.

02.11.2020 року декларантом ТОВ «Вестроуд» ОСОБА_3 в Поліську митницю Держмитслужби подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2020/251785 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки CITROEN C5, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-615/1, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 01.06.2015 року, зовнішньоекономічним договором №01/2019 від 22.08.2019 року тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлена литовська компанія UAB «Ruba» (Rokiskio r. sav. Kavoliskio k., Melioratoriu g. 8а, ОСОБА_4 ), покупцем та отримувачем ТОВ «Вестроуд» (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22б). Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-615/1, вартість товару «легковий автомобіль марки CITROEN C5, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » становить 1550 євро (або еквівалент 51 533,63 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

02.06.2021 року на адресу Поліської митниці Держмитслужби надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України від 02.06.2021 року №20/20-02-01/7.13/1669, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів на адресу ТОВ «Вестороуд».

Митними органами Республіки Польща направлено витяги документів з електронної митної системи, на підставі яких здійснено вивезення транспортних засобів з території ЄС. Згідно Витягу від 29.10.2020 року №20PL412020E0646430 транспортний засіб «легковий автомобіль марки CITROEN C5, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 » придбано покупцем ОСОБА_5 за ціною 8 540,00 польських злотих.

Митну вартість товару декларантом визначено за основним методом на рівні 51 533,63грн (за курсом НБУ на дату заявлення до митного оформлення становить 1 550 євро), що суттєво менше статистичної вартості транспортного засобу згідно Витягу від 29.10.2020 №20PL412020E0646430 за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення митної декларації 61 469,21 грн.

За результатами опрацювання відповіді митних органів Республіки Польща та співставлення відомостей з витягу від 29.10.2020 року №20PL412020E0646430 та тих, що заявлені до митного оформлення за митною декларацією від 02.11.2020 №UA204020/2020/251785, встановлено розбіжності в частині продавця, покупця, комерційних умов поставки, числового значення вартості товару.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марки CITROEN C5, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_3 », вартістю 61 469,21 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, комерційного рахунку (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-615/1, виданого продавцем UAB «Ruba» (Rokiskio r. sav. Kavoliskio k., Melioratoriu g. 8а, ОСОБА_4 ), що містить неправдиві відомості стосовно продавця, покупця, та числового значення вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України

Згідно протоколу про ПМП №0252/20400/2021від 23.09.2021 року відносно громадянина України ОСОБА_1 з Рівненської митниці надійшли матеріали справи про порушення митних правил за ознаками правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК встановлено, що 31.10.2020 року в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ) ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки «Renault Scenic», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_5 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/250423 від 27.10.2020 року.

02.11.2020 року декларантом ТОВ «Вестроуд» ОСОБА_3 в Поліську митницю Держмитслужби подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2020/251588 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки «Renault Scenic», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_5 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-617/1, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_6 від 08.10.2020 року, зовнішньоекономічним договором №01/2019 від 22.08.2019 року тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлена литовська компанія UAB «Ruba» (Rokiskio r. sav. Kavoliskio k., Melioratoriu g. 8а, ОСОБА_4 ), покупцем та отримувачем ТОВ «Вестроуд» (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22б). Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-617/1, вартість товару «легковий марки «Renault Scenic», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_5 » становить 600 євро (або еквівалент 19 948.50 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

02.06.2021 року на адресу Поліської митниці Держмитслужби надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України від 02.06.2021 року №20/20-02-01/7.13/1669, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів на адресу ТОВ «Вестороуд».

Митними органами Республіки Польща направлено витяги документів з електронної митної системи, на підставі яких здійснено вивезення транспортних засобів з території ЄС. Згідно Витягу 29.10.2020 №20PL412020E0646430 транспортний засіб «легковий марки «Renault Scenic», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_5 » придбано покупцем ОСОБА_5 за ціною 6742,00 польських злотих (або еквівалент 48 527,57грн).

Митну вартість товару декларантом визначено за основним методом на рівні 19 948,50 грн. (за курсом НБУ на дату заявлення до митного оформлення становить 600 євро), що суттєво менше статистичної вартості транспортного засобу згідно Витягу від 29.10.2020 №20PL412020E0646430 за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення МД 48 527,57грн.

За результатами опрацювання відповіді митних органів Республіки Польща та співставлення відомостей з витягу від 29.10.2020 №20PL412020E0646430 та тих, що заявлені до митного оформлення за митною декларацією від 02.11.2020 №204020/2020/251588, встановлено розбіжності в частині продавця, покупця, комерційних умов поставки, числового значення вартості товару.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марки «Renault Scenic», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_5 », вартістю 48 527,57 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, комерційного рахунку (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-617/1, виданого продавцем UAB «Ruba» (Rokiskio r. sav. Kavoliskio k., Melioratoriu g. 8а, ОСОБА_4 ), що містить неправдиві відомості стосовно продавця, покупця, та числового значення вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Згідно протоколу про ПМП №0253/20400/2021від 23.09.2021 року відносно громадянина України ОСОБА_1 з Рівненської митниці надійшли матеріали справи про порушення митних правил за ознаками правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК встановлено, що 31.10.2020 року в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ) ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки PEUGEOT 4007 ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_7 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/250428 від 27.10.2020 року.

02.11.2020 року декларантом ТОВ «Вестроуд» ОСОБА_3 в Поліську митницю Держмитслужби подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2020/251755 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки PEUGEOT 4007 ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_7 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-616/1, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 від 14.03.2020 року, зовнішньоекономічним договором №01/2019 від 22.08.2019 року тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлена литовська компанія UAB «Ruba» (Rokiskio r. sav. Kavoliskio k., Melioratoriu g. 8а, ОСОБА_4 ), покупцем та отримувачем ТОВ «Вестроуд» (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22б). Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-616/1, вартість товару «легковий автомобіль марки PEUGEOT 4007 ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_7 » становить 1950 євро (або еквівалент 64 832,63 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

02.06.2021 року на адресу Поліської митниці Держмитслужби надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України від 02.06.2021 року №20/20-02-01/7.13/1669, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів на адресу ТОВ «Вестороуд».

Митними органами Республіки Польща направлено витяги документів з електронної митної системи, на підставі яких здійснено вивезення транспортних засобів з території ЄС. Згідно Витягу від 29.10.2020 року №20PL412020E0646430 транспортний засіб «легковий автомобіль марки PEUGEOT 4007, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_7 » придбано покупцем ОСОБА_5 на комерційних умовах поставки EXW Ooswood за ціною 8764 польських злотих (63 081,52грн).

Митну вартість товару декларантом визначено за основним методом на рівні 64 832,63грн (за курсом НБУ на дату заявлення до митного оформлення становить 1 950 євро), що перевищує статистичну вартість транспортного засобу згідно Витягу від 29.10.2020 №20PL412020E0646430 за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення МД 63 081,52грн.

За результатами опрацювання відповіді митних органів Республіки Польща та співставлення відомостей з витягу від 29.10.2020 №20PL412020E0646430 та тих, що заявлені до митного оформлення за митною декларацією від 02.11.2020 №UA204020/2020/251755, встановлено розбіжності в частині продавця, покупця, комерційних умов поставки, числового значення вартості товару.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марки PEUGEOT 4007, ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_7 », вартістю 64 832,63 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, комерційного рахунку (Invoice) від 27.10.2020 року №2019-616/1, виданого продавцем UAB «Ruba» (Rokiskio r. sav. Kavoliskio k., Melioratoriu g. 8а, ОСОБА_4 ), що містить неправдиві відомості стосовно продавця, покупця, та, числового значення вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 викликався до суду неодноразово, та був належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, однак, у судове засідання не з`явився. Клопотань про розгляд справи у його відсутності, чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом не надіслав.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

Суд, у відповідності до ч.4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від нього не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Рівненської митниці Ярмолюка І.М. під час розгляду справи зазначив, що у зв`язку із порушенням митних правил, відносно ОСОБА_1 , були складені протоколи про порушення митних правил в яких викладені всі обставини справи, що підтверджують його винуватість у вчиненні вищевказаних правопорушеннях, передбачених ч.1 ст. 483 МК України та просив суд застосувати до ОСОБА_1 , стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд вважає за доцільне об`єднати справи №569/25383/21, №569/25385/21 та №569/25386/21, розглянути їх в одному провадженні, присвоїти №569/25383/21 №569/9857/21, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 483 КУпАП складені відносно однієї і тієї ж особи.

Заслухавши представник Рівненської митниці Ярмолюка І.М., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Положення Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» №2612-VIII від 08.11.2018 року, яким внесені зміни до ст. 467 МК України, щодо початку шестимісячного строку притягнення до відповідальності. Частиною 2 ст.467, ст. 522 МК України такий строк слід рахувати з дати виявлення порушення.

Оскільки відповідно до протоколів про ПМП №0251/20400/2021 від 23.09.2021 року,№0252/20400/2021 від 23.09.2021 року, №0253/20400/2021 від 23.09.2021 року подія виявлення правопорушення мала місце 02.06.2021 року коли на адресу Поліської митниці Держмитслужби надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України від 02.06.2021 року №20/20-02-01/7.13/1669, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів на адресу ТОВ «Вестороуд», а справи надійшли до суду відповідно до протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями 14.12.2021 року, відповідно, строк накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил закінчився 02.12.2021 року.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя В.А. Доля