БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2178/2021
Провадження № 3-в/497/1/22
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.02.2022 року м.Болград
Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Кодінцевої С.В.,
за участю секретаря судового засідання Ковтун О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, подання фахівця Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Тошкіна Ігоря Сергійовича в порядку ст. 304 КУпАП,
18 лютого 2022 року фахівець «Цетру пробації» звернувся до суду з подаванням про заміну призначеного судом ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф у зв`язку з засудженням останнього до покарання у вигляді арешту строком на 6 (шість) місяців.
В обґрунтування даного подання, представник зазначає, що постановою Болградського районного суду Одеської області від 23.11.2021 року, справа №497/2178/2011 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення і на підставі санкції цієї санкції призначено йому адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 60 (шістдесят) годин.
07 грудня 2021 року вказане рішення суду направлено для виконання до Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області.
Однак, ОСОБА_1 ухилився від виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у зв`язку з його засудженням в кримінальному провадженні до арешту.
В судове засіданні 23.02.2022 року фахівець «Центру пробації» - не прибув, подав заяву про підтримання подання, наполягав на заміні ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф у зв`язку з засудженням останнього до покарання у вигляді арешту строком на 6 (шість) місяців, та просив судовий розгляд провести у його відсутність (а.с.29).
Особа, відносно якої внесено подання ОСОБА_1 був повідомлений належним чином за місцем відбування покарання в ДУ «Казанківська виправна колонія (№93)» (а.с.27-28).
Розглянувши доводи, викладені в поданні, матеріали додані до нього, прийнявши до уваги заяву фахівця «Центру пробації», суд дійшов до наступного висновку.
Положеннями ст. 298 КУпАП визначено, що постанова про накладання адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
У відповідності до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Згідно вимог ст.321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до статті 30-1 КУАП громадські роботи як вид адміністративного стягнення полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Положеннями цього Порядку передбачено, що виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється на основі участі порушників у суспільно корисній праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Громадські роботи порушники виконують у вільний від роботи чи навчання час. Строк громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував суспільно корисну працю. Громадські роботи виконують не більш як чотири години на день, а неповнолітні - дві години на день.
Згідно вимог ст.301 ч.1 КУпАП за наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту, виправних чи громадських робіт або роблять її виконання неможливим, орган (посадова особа), який виніс постанову, може відстрочити її виконання на строк до одного місяця.
Статтею ст.303 КУпАП визначено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
З матеріалів особової справи, заведеної Болградським районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області слідує, що постановою Болградського районного суду Одеської області від 23.11.2021 року, справа №497/2178/2011 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення і на підставі санкції цієї санкції призначено йому адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком 60 (шістдесят) годин (а.с.4).
07 грудня 2021 року вказане рішення суду направлено для виконання до Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області (а.с.6).
10 грудня 2021 року «Центр пробації» надіслав направлення на ім`я голови Криничненської сільської ради Болградського району Одеської області про виконанням ОСОБА_2 адміністративного стягнення (а.с.8), та про необхідність приступити до виконання покарання не пізніше «14.12.2021 року».
З ОСОБА_1 представник «Центру пробації» 13.12.2021 року провів особисту бесіду щодо порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт (а.с.11-12), про що свідчить підпис ОСОБА_1 , складена ним анкета (а.с.11), надана власноручно розписка (а.с.13).
Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області складено розпорядження №73 від 14.12.2021 року про прийняття на громадські роботи ОСОБА_1 (а.с.14), сформовано графік виходу на роботу (а.с.15).
24.12.2021 року Криничненська сільська рада Болградського району Одеської області повідомила «Центр пробації» про те, що ОСОБА_1 не приступив до виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (а.с.17).
Вироком Болградського районного суду Одеської області від 28.10.2021 року справа №497/1311/2021 засуджений за вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст.129 ч.1 КК України до покарання у вигляді арешту на строк 6 (шість) місяців (а.с.18-19), який набрав чинності 29.11.2021 року.

За повідомленням Державної установи «Ізмаїльський слідчий ізолятор» МЮ України від 12.01.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 10 січня 2022 вибув з ДУ «Ізмаїльський слідчий ізолятор» до державної установи «Казанківська ВК №93» Миколаївської області для подальшого відбування покарання (а.с.21).

ДУ «Казанківська виправна колонія №93» Миколаївської області 17.02.2022 року підтвердила про відбування покарання ОСОБА_1 покарання у вигляді арешту з 13.12.2021 року до 13.06.2022 року (а.с.23).

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Положеннями ст.321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно п. 3.22 наказу від 19.03.2013 року N 474/5 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських та виправних робіт", затвердженого в Міністерстві юстиції України 21.03.2013 року за N 457/22989, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Слід зазначити, що санкція ч.2 ст.173-2 КпАП України передбачає стягнення у вигляді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи принцип невідворотності покарання та той факт, що ОСОБА_1 був засуджений вироком Болградського районного суду Одеської області від 28.10.2021 року (а.с.18), який набрав законної сили 29.11.2021 року (а.с.19), та відбуває покарання з 13.12.2021 року (а.с.23), що унеможливлює виконання вказаної постанови, і зважаючи на те, що не відбута частина громадських робіт ОСОБА_1 складає 60 годин, суд приходить до висновку про необхідність заміни ОСОБА_1 не відбутого строку громадських робіт штрафом із розрахунку 4 години не відбутих громадських робіт, дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян: 60 : 4 = 15 х 17 = 255.00 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.23, 30-1, 173-2 ч.2, 298, 301, 303, 321-1, 321-4, 301, 304, 305 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання фахівця Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Тошкіна Ігоря Сергійовича в порядку ст. 304 КУпАП - задовольнити.

Замінити заміну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 12.02.1998 року Болградським РВ УМВС України в Одеській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адміністративного стягнення у виді 60 годин громадських робіт, призначеного постановою Болградського районного суду Одеської області від 23.11.2021 року на штраф у розмірі 255.00 гривень (двісті п`ятдесят п`ять гривень).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: С.В. Кодінцева