Справа № 219/1483/22
Провадження № 3/219/842/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2022 року м. Бахмут Донецької області

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Худіна О.О., при секретарі Троян Л.К., за участю прокурора Бурлачук С.О., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Парасковіївка Донецької області, громадянина України, який на момент вчинення правопорушення займав посаду депутата Соледарської міської ради Донецької області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відповідно до рішення першої сесії 7 скликання від 29.12.2016 року № 7/1-26 розпочав повноваження як депутат Соледарської міської ради.

Згідно ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської селищної, місткої, районної у місті, районної, обласної ради є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Повноваження депутата Соледарської міської ради 7 скликання ОСОБА_1 закінчилися відповідно до Закону України «Про статус депутатів міських рад». В п. 2 ст. 4 ЗУ «Про статус депутатів міських рад» зазначено, що повноваження депутатів місцевої, селищної., сільської ради закінчується в день відкриття першої сесії відповідної ради нового скликання, крім передбачених Законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до рішення № 8/1-2 від 11.12.2020 року Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області відсутня інформація, що ОСОБА_1 є депутатом вищевказаної ради.

Отже, ОСОБА_1 припинив повноваження депутата Соледарської міської ради.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення» до 00.00 01.04.2021 року.

Аналізуючи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, лише 18.04.2021 року о 23:07.

ОСОБА_1 мав змогу своєчасно подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом часу з 01.01.2021 року по 31.03.2021 року включно та виконати дії щодо перевірки заповнення та подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК. Будучи суб`єктом декларування останній не вперше подає шляхом заповнення на офіційному веб сайтів НАЗК декларації, тобто порядок та строки подачі йому були добре відомі.

Вищевказана особа усвідомлюючи наслідки своїх дій та маючи можливість вчасно подати декларацію « після звільнення», будучи ознайомленою зі строками подачі декларацій не вжила усіх необхідних вимог ЗУ «Про запобігання корупції» та вчасно не подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Аналізуючи в сукупності наявні документи поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування встановлено не було.

Таким чином, ОСОБА_1 , після складання повноважень як депутата Соледарської міської ради Донецької області та згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленим з вимогами Закону про необхідність подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 18.04.2021 року о 23:07 подав декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 провину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є наявні ознаки адміністративного корупційного правопорушення та просив притягнути його до відповідальності в межах санкції статті 172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП і його вина підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 47 від 09.02.2022 року, якими встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП;

- листом Департаменту стратегічних розслідувань НПУ з додатками;

- запитами УСР в Донецькій області ДСР НПУ;

- рішенням № 7/1-26;

- листом Соледарської міської ради з додатками;

- рапортом з додатками;

- листом ДП «Артемсіль» з додатками.

На підставі викладеного ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції ст. 172 6 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.172-6,283,284,294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і призначити йому стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 496,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О.Худіна