Справа № 683/19/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М., з участю секретаря судового засідання Повзун С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Кашина В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинів справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, учасника бойових дій, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

До Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від ВП №1 Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №167504 від 31 грудня 2021 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 31 грудня 2021 року о 16 годині 48 хвилин по вул. Миру,19/2 в м. Старокостянтинів Хмельницької області керував автомобілем Volkswagen, номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме, порушення мови, координації рухів, зіниць очей на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, тобто ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчинені інкримінованого йому адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 31 грудня 2021 року біля 17 години був зупинений працівниками поліції, коли на автомобілі Volkswagen, номерний знак НОМЕР_1 , рухався по вул. Миру в м. Старокостянтинів. Після зупинки поліцейський спочатку запитав чи вживав він алкогольні напої, на що він відповів, що не вживав. Далі поліцейський запропонував пройти йому огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Драгер», на що він погодився. Однак, поліцейський не надав йому приладу «Драгер», а одразу ж запропонував йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі в с. Скаржинці Ярмолинецького району. Вказує, що на час керування автомобілем будь-яких алкогольних напоїв чи наркотичних речовин він не вживав і від проходження огляду на виявлення стану алкогольного та наркотичного сп`яніння не відмовлявся, однак працівники поліції безпідставно розцінили його незгоду їхати у медичний заклад в с. Скаржинці Ярмолинецького району, як відмову від огляду на стан сп`яніння. Крім того, поліцейські забрали у нього ключі та завезли у відділення поліції, де сказали, щоб він на камеру відмовився від проходження огляду та склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення. Окрім того, йому не було наведено обґрунтованих підстав та ознак його перебування саме у наркотичному сп`янінні. Вказує, що він був зупинений поліцейськими 31 грудня 2021 року біля 17 години за шість годин до нового року, а тому вони навмисно наполягали на проходженні огляду на стан сп`яніння не в м. Старокостянтинів, а в с. Скаржинці, що на іншому кінці Хмельницького району.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Кашин В.А. в судовому засіданні просить закрити провадження у справі в зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Кашина В.А., дослідивши надані докази, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягне за собою адміністративну відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння визначається ст.266 КУпАП.

Відповідно до положень ч.1-5 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до п.3, п.4, п.7 розділу І Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року за № 1452/735 (далі Інструкція), ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Крім того, згідно п.12 розділу ІІ вказаної Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно п.1 розділу ІІІ даної Інструкції перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Згідно наказу департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністрації №5 від 04.01.2021 року (із змінами згідно наказу №33 від 10.03.2021 року) «Про проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та затвердження переліку закладів охорони здоров`я, яким надано право проведення огляду у 2021 році» найближчим закладом охорони здоров`я для проведення огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння станом на 31 грудня 2021 року було КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» Старокостянтинівської міської ради, що знаходиться у м. Старокостянтинові, а не КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради, що знаходиться у с. Скаржинці Хмельницького (колишнього Ярмолинецького) району.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №167504 від 31 грудня 2021 року додано відеозапис з нагрудної камери поліцейського, з якого вбачається, що автомобіль марки Volkswagen, номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції 31 грудня 2021 року. Після зупинки працівник поліції запитав ОСОБА_1 чи він вживав алкогольні напої та запропонував йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу «Драгер», на що останній повідомив, що алкоголь не вживав та надав згоду пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер». Працівник поліції почувши таку згоду, одразу ж запропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі в с. Скаржинці, на що останній сказав, що не бажає їхати у с. Скаржинці, однак не відмовляється пройти такий огляд. При цьому, на відеозаписі зафіксовано, що на запитання ОСОБА_1 про підстави проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, поліцейський не повідомив останньому які саме ознаки вказують, на його думку, про підозру на наркотичне сп`яніння, а вказав, що він неадекватно себе повводить. Після цього відеозапис переривається та відновлюється під час складання протоколу про адміністративне правопорушення у якомусь приміщенні. Тобто, вказаний відеозапис не є безперервним та складається з декількох частин, на яких з переривом у часі зафіксовані не всі події та розмови працівників поліції з ОСОБА_1 .

Крім того, із відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом будь-яких порушень правил дорожнього руху не допустив, проїхав на зелене світло світлофору, на вимогу поліцейських пред`явив посвідчення водія у застосунку «Дія», адекватно себе поводив, надавав чіткі відповіді на запитання, що свідчить про відсутність у нього ознак наркотичного сп`яніння.

Інших доказів, які б свідчили про наявність у ОСОБА_1 ознак, які б могли викликати у поліцейських підозру про перебування його в стані наркотичного сп`яніння, матеріали справи не містять.

Також не зафіксовано послідовність всіх дій працівників поліції щодо проведення огляду на виявлення стану наркотичного сп`яніння у ОСОБА_1 , що у свою чергу викликає у суду обґрунтовані сумніви щодо дотримання поліцейськими процедури проходження огляду на стан сп`яніння.

Крім того, дані відеозапису не містять пропозиції поліцейського пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у найближчому закладі охорони здоров`я, яким станом на 31 грудня 2021 року було КНП «Старокостянтинівська багатопрофільна лікарня» Старокостянтинівської міської ради, що знаходиться у м. Старокостянтинів, що у свою чергу є порушенням вказаної вище Інструкції.

При цьому, знаючи, що за декілька годин до нового року будь-яка особа навряд чи захоче проходити огляд на стан наркотичного сп`яніння у іншому кінці Хмельницького (бувшого Ярмолинецького) району, поліцейські наполягали на проходженні такого огляду саме в с. Скаржинці Хмельницького району.

Також, із матеріалів вбачається, що водій ОСОБА_1 після складання вказаного вище протоколу серії ААБ №167504 від 31 грудня 2021 року за ч.1 ст.130 КУпАП, в супереч вимогам ч. 1 ст. 266 КУпАП, не був відсторонений від керування автомобілем, що у свою чергу не може не викликати сумнівів щодо обґрунтованості підстав вважати працівнику поліції про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Таким чином, судом встановлено, що у працівників поліції не було достатніх підстав вважати, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння, а те, що ОСОБА_1 не було належним чином роз`яснені його права на проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у найближчому закладі охорони здоров`я, у свою чергу потягло за собою порушення порядку проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, що передбачений вказаною вище Інструкцією та ст. 266 КУпАП.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що в уповноваженої особи поліції не було вагомих підстав для складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, щодо водія ОСОБА_1 .

Отже, суд, керуючись ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 тлумачить на його користь.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відсутність переконливих доказів щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Тому, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутнє порушення вимог п.2.5 Правил дорожнього руху, а відтак відсутній і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, через що приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, ст.266, ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку із відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: