ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Чекмарьової Л.Ю., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи підприємця, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалась,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про те, що 27.10.2021 року о 13 годині 10 хвилин адміністратор касир ОСОБА_1 допустила роботу співробітника ОСОБА_2 із одним щепленням у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 , чим порушила постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, із доповненнями №1003 від 20.07.2021 року.

ОСОБА_1 21.12.2021 року у судовому засіданні не визнала вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Захисник особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Чекмарьова Л.Ю. звернулась до суду до початку судового засідання із письмовою заявою, у якій просила закрити провадження у зазначеній адміністративній справі за відсутності складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про явку до судового засідання була повідомлена належним чином, судовою повісткою, шляхом направлення їй судової повістки про виклик до суду на 16 годину 08.02.2022 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

Захисник особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Чекмарьова Л.Ю. звернулась до суду до початку судового засідання із письмовою заявою, у якій просила розглядати справу за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та її представника.

Дослідивши адміністративні матеріали разом із наявними у них доказами, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. на території України був встановлений карантин, та продовжена дія карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

На позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій 15 жовтня 2021 року було вирішено встановити з 00 години 00 хвилин 18 жовтня 2021 року «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 на території зокрема Одеської області.

Заборони та обмеження, які діяли під час карантину, були встановлені постановою КМУ від 11.03.2020 року №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, станом на 27.10.2021 року були визначені у редакції постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021 року.

У судовому засіданні 29.12.2021 року допитана у якості свідка ОСОБА_2 , відповідно до вимог ст.272 КУпАП, та яка будучи попередженою про кримінальну відповідальність за ст.384, ст.385 КК України, спростувала обставини, що зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №906908 від 27.10.2021 року, та пояснила про те, що 27.10.2021 року о 13 годині 10 хвилин вона не працювала у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 , та не перебувала у трудових відносинах із ОСОБА_1 .

Як вбачається, із листа заступника начальника ГУ ДПС в Одеській області Шелеста В. від 24.01.2022 року вх.№7321/22 встановлено про те, що інформація щодо оформлення, та подання податкової звітності відносно найманого працівника ОСОБА_2 відсутня.

Суддя вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена у ч.1 ст.44-3 КУпАП, так як у протоколі про адміністративне правопорушення не були описані порушення, обмеження щодо яких встановлені у редакції постанови КМУ №1102 від 25.10.2021 року, та не були долучені докази того, що вона порушила правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", інші акти законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Крім того, до указаного протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції не долучено жодного доказу із приводу того, що адміністратор касир ОСОБА_1 27.10.2021 року була наділена повноваженнями або зобов`язана, в силу своїх службових обов`язків, контролювати дотримання працівниками закладу карантинних обмежень, та вирішувати питання про їх допуск до роботи.

При оформленні матеріалів працівник поліції не приєднав будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 вчинила 27.10.2021 року указане адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Враховуючи те, що обставини зазначені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не були підтверджені у судовому засіданні, та були спростовані показаннями допитаної у якості свідка ОСОБА_2 , та у матеріалах відсутні будь-які докази вчинення указаного адміністративного правопорушення, суддя приходить до висновку про те, що у діях ОСОБА_1 27.10.2021 року відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.44-3 КУпАП, та відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.

На підставі вище зазначеного, суд не приймає до уваги протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №906908 від 27.10.2021 року, так як відомості, що зазначені у ньому не підтверджені у судовому засіданні.

Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративне провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Гаєва Л.В.