Справа № 524/631/22
Провадження 3/524/695/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2022 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Олейнікова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.44-3 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 18.12.2021 року о 11 год. 30 хв. в магазині фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 виявлено наступні правопорушення: 1) Не проведений температурний скринінг продавця п.1 постанови №17 від 09.05.2020 року. 2) Відсутнє маркування на підлозі для дотримання соціальної дистанції відвідувачами п.9 п.2-1 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року, п.5 постанови №17 від 09.05.2020 року. 3) Продавець працює без рукавичок пп.9 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року, п.7 постанови №17 від 09.05.2020 року. 4) Не проведено навчання з працівниками закладу п.7 постанови №17 від 09.05.2020 року. 5) Відсутнє рідке мило, антисептик та паперові рушники в санвузлі п.8 постанови №17 від 09.05.2020 року. 6) Відсутні дезінфікуючі засоби для прибирання п.8 постанови №17 від 09.05.2020 року. 7) Не організовано централізований збір засобів індивідуального захисту п.8 постанови №17 від 04.05.2020 року. Все це є порушенням постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року зі змінами; п.1,4,5,7,8 постанови Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 року.

Суддя відповідно до ст.278 ч.1 п.2 КУпАП перевіривши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення додається копія Безкоштовного запиту з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.4), копія протоколу засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області №19/2021 від 09.11.2021 року (а.с.5-7), але в порушення вимог п.5.26 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 1 липня 2020 р. №144, відсутня відмітка про засвідчення копії документа, яка складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціала(-ів) та прізвища і дати засвідчення копії.

В протоколі про адміністративне правопорушення №001577 від 18.12.2021 року місцем вчинення правопорушення зазначено « АДРЕСА_2 », однак, як вбачається з адресного реєстру м.Кременчука (https://data.gov.ua/dataset/b4b73de8-8c1a-4a72-b2d9-8b53be570925/resource/d0761a9a-1dd5-4005-a930-302026a10635), у м.Кременчук адреса «Квартал 307» відсутня.

На виконання постанови Автозаводського районного суду м.Кременчука від 28.01.2022 року, якою справу про адміністративне правопорушення було направлено для належного оформлення з цих підстав, до матеріалів справи було долучено виписку з Єдиного державного реєстру фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області на 4 аркушах, тобто зазначена постанова суду виконана не була, що перешкоджає об`єктивному розгляду справи про адміністративне правопорушення та позбавляє суд можливості всебічно та повно дослідити обставини справи.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в матеріалах справи про адміністративне правопорушення належних чином засвідчених додатків та додатків належної якості на підтвердження обставин, щодо яких складено протокол про адміністративне правопорушення унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст. 44-3 ч.1, 256, 278 КУпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути для належного оформлення Головному управлінню Держпродспоживслужби в Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 ч.1 КУпАП України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Ганна ОЛЕЙНІКОВА