Справа № 504/456/22
Номер провадження 3/504/544/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2022смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В.,

з участю прокурора Ващук Л.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Тарасівка, Ізяславського району, Хмельницької області, громадянки України, що проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 20.02.2004 року виданий Комінтернівським РВ УМВС України у Одеській області за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

в провадження суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 03.02.2022 року № 277/2022, відповідно до якого ОСОБА_2 , склавши 25.11.2020 року повноваження депутата Дмитрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VII скликання, являючись суб`єктом на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до пп. «Б» и. 1 ч. 1 ст. З Закону, в порушення абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала 04.01.2022 року об 14 год. 50 хв. декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, в провадження суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 03.02.2022 року № 278/2022, відповідно до якого ОСОБА_2 , склавши 25.11.2020 повноваження депутата Дмитрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VII скликання, являючись суб`єктом на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до пп. «Б» и. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала 04.01.2022 року об 14 год. 45 хв. декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020-й рік.

Постановою суду від 10.02.2022 року указані протоколи об`єднано в одне провадження, відповідно до ст. 36 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчинених порушеннях визнала, пояснила, що не змогла вчасно подати декларації перед та після припиненням повноважень депутата сільської ради, у зв`язку з тим, що не до кінця була обізнана про порядок і строк подачі декларацій.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки її пояснення підтверджують факт вчинення правопорушень та не можуть звільняти її від відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, оглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, приходжу до наступного.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

ОСОБА_2 , склавши 25.11.2020 року повноваження депутата Дмитрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VII скликання, являючись суб`єктом на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до пп. «Б» и. 1 ч. 1 ст. З Закону, в порушення абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала 04.01.2022 року об 14 год. 50 хв. декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, ОСОБА_2 , склавши 25.11.2020 повноваження депутата Дмитрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VII скликання, являючись суб`єктом на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до пп. «Б» и. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала 04.01.2022 року об 14 год. 45 хв. декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020-й рік.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до рішення №3-УІ1 Дмитрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 30.10.2015, ОСОБА_2 обрано та наділено повноваженням депутата Дмитрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області VII скликання.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10 червня 2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення. Вказаний порядок діяв, на час припинення повноважень ОСОБА_2 , як уповноваженої особи, на виконання функцій держави, а тому підлягає застосуванню до даних правовідносин. Отже, граничний строк подання ОСОБА_2 декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є 23.12.2020 року.

Таким чином, в порушення абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 несвоєчасно, без поважних причин подала 04.01.2022 року об 14 год. 50 хв. декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10 червня 2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089 декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Отже, граничний строк подання ОСОБА_2 декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є 01.04.2021 року.

Таким чином, в порушення абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону, підпункту 3пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 несвоєчасно, без поважних причин подала 04.01.2022 року об 14 год. 45 хв. декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вчинення ОСОБА_2 правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, крім визнання останньою вини, стверджується протоколами про адміністративні правопорушення, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поясненнями правопорушника, що надані в судовому засіданні, письмовими доказами, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема документами, що підтверджують набуття та припинення повноважень суб`єкта декларування.

Беручи до уваги наведене вище, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 є склад адміністративних правопорушень, що передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, зокрема - несвоєчасне, без поважних причин подання декларації особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями; несвоєчасне, без поважних причин подання декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020-й рік.

За змістом ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні на ОСОБА_2 стягнення суд згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, за вчинене порушення, суд вважає необхідним та достатнім накласти на правопорушника адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне порушення, що кваліфіковане за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_2 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 496,2 грн.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст.9,11,21,33-35,40-1,172-6,221,289,384 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягало у несвоєчасному, без поважних причин поданні декларації особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями за протоколом про адміністративне правопорушення від 03.02.2022 року № 277/2022 та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягало у несвоєчасному, без поважних причин поданні декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020-й рік за протоколом про адміністративне правопорушення від 03.02.2022 року № 278/2022 та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

На підставі ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів