П О С Т А Н О В А№ 127/27406/21

08 лютого 2022 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

за участі особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

адвоката Жовмір Д.О.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з неповною вищою освітою, непрацюючого, неодруженого, проживаючого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 130 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

06.10.2021 р. о 04-30 год. по просп. Космонавтів, 69 м. Вінниці водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volkswagen Golf, р/н НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився в КНП «Центр терапії залежностей «Соціотерапія» ВОР» в присутності лікаря-нарколога, висновок №2337 від 06.10.2021 р., чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 130 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, не визнав, пояснив, що 06.10.2021 р. по просп. Космонавтів, 69 м. Вінниці, керуючи автомобілем Volkswagen Golf, був зупинений працівниками поліції, які запропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння в медичному закладі. Він погодився пройти огляд на стан сп`яніння в КНП «Центр терапії залежностей «Соціотерапія» Вінницької обласної Ради», але там не зміг здати аналіз сечі. Потім він викликав працівників поліції і пройшов огляд на стан сп"яніння за самозверненням. Згідно довідки КНП «Центр терапії залежностей «Соціотерапія» ВОР» він був тверезий.

Адвокат Жовмір Д.О. пояснила, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 06.10.2021 р. працівниками поліції було внесено виправлення в даті, оскільки в копії протоколу, яка була вручена ОСОБА_1 , зазначено дату 10.06.2021 р., що є грубим порушенням Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, заявила клопотання про закриття провадження у справі в зв"язку з відсутністю складу адмінправопорушення, оскільки вважає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП складено з порушенням. ОСОБА_1 намагався здати аналіз, але через фізіологічні особливості організму цього зробити не зміг. Чому в довідці КНП "ЦТЗ"Соціотерапія" ВОР" №1442 від 06.10.2021 р. (огляд за самозверненням) зазначено, що огляд проведено о 06-52 год., а в цей час ОСОБА_1 ще перебував в автомобілі працівників поліції (першого екіпажу, який складав протокол про адміністративне правопорушення за ст. 130 ч. 1 КУпАП, що вбачається з відеоматеріалу з нагрудних камер працівників поліції) пояснити нічого не змогла.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , адвоката Жовмір Д.О., свідка ОСОБА_2 , оглянувши відеозаписи із нагрудних камер (відеореєстраторів) працівників поліції, дослідивши і оцінивши докази у справі в сукупності, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, доведена.

Відповідно до п. 2.5. Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ст. 266 ч. 1 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно п. 9 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735 (далі - Інструкція), з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до ст. 266 ч. 4 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

З рапорту працівника поліції Калінчука О.Л. від 06.10.2021 р. вбачається, що 06.10.2021 р. о 04-30 год. під час несення служби у складі екіпажу «Юнкер -103» спільно із старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 по просп. Космонавтів, 69 м. Вінниці було зупинено транспортний засіб Volkswagen Golf, р/н НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_1 , за порушення ПДР. Під час спілкування з водієм було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Водію було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння в КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР», проте від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився у лікаря-нарколога в медзакладі. (а.с. 3)

В висновку медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, за №2337 від 06.10.2021 р. зазначено, що ОСОБА_1 відмовився від проходження медогляду (на стан наркотичного сп"яніння). (а.с. 4)

Згідно п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Статтею 130 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, судом встановлено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (п. 2.5 Правил дорожнього руху України, ст. 266 ч. 1 КУпАП), статтею 130 ч. 1 КУпАП передбачено самостійний склад адміністративного правопорушення - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який є закінченим з моменту такої відмови.

На підставі викладеного суд вважає, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №534668 від 06.10.2021 р. (а.с. 2), висновком медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №2337 від 06.10.2021 р. (а.с. 4), рапортом працівника поліції Калінчука О.Л. від 06.10.2021 р. (а.с. 3), відеоматеріалом з нагрудних камер працівників поліції (а.с. 5).

З оглянутого в судовому засіданні відеозапису із нагрудної камери поліцейського вбачається, що автомобіль Volkswagen Golf, р/н НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 06.10.2021 р. був зупинений працівниками поліції за порушення ПДР. Працівниками поліції ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан спяніння в медичному закладі.

Свідок ОСОБА_2 (працівник поліції, який складав протокол) пояснив, що 06.10.2021 р. під час зупинки автомобіля Volkswagen Golf, під керуванням ОСОБА_1 , у водія були виявлені ознаки наркотичного сп"яніння, тому йому було запропоновано пройти огляд на стан сп"яніння в медзакладі. Водій ОСОБА_1 погодився на проходження огляду в КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР», але пройти огляд на стан сп`яніння відмовився у лікаря-нарколога. Пояснити, чому в копії протоколу, яка була вручена ОСОБА_1 , інша дата, не зміг, тому що не пам"ятає.

На а.с. 46 - довідка КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР» №1442 від 06.10.2021 р., видана за самозверненням ОСОБА_1 06.10.2021 р. о 06-52 год. ОСОБА_1 - тверезий. Висновок було складено о 07-35 год.

При цьому суд враховує, що огляд за самозверненням після відмови від проходження огляду на стан сп"яніння (закінчений склад адміністративного правопорушення) не передбачений діючим законодавством. Крім того, цей огляд водія ОСОБА_1 (за самозверненням) було здійснено в закладі охорони здоров`я пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення (ознаки сп"яніння виявлено о 04-30 год, а огляд за самозверненням проведено о 06-52 год.), чим порушено вимогу ст. 266 ч. 4 КУпАП. Більше того, з оглянутого в судовому засіданні відеозапису із нагрудної камери поліцейського вбачається, що 06.10.2021 р. о 06-52 год. (час огляду водія ОСОБА_1 за самозверненням) ОСОБА_1 ще перебував в автомобілі працівників поліції, які складали протокол відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП (час зафіксовано на відеозаписі).

На підставі викладеного, враховуючи, що медичний огляд за самозверненням не передбачений діючим законодавством як підстава звільнення від адміністративної відповідальності за адмінправопорушення - відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який є закінченим з моменту такої відмови, суд не приймає до уваги зазначений письмовий доказ - довідку КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР» №1442 від 06.10.2021 р. (щодо огляду ОСОБА_1 за самозверненням).

На а.с. 58 - відповідь КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР» №1/1-38 від 26.01.2022 р. про те, що надати відеозапис із фіксацією проведення медичного огляду ОСОБА_1 06.10.2021 р. в приміщенні КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР» немає можливості, фіксація не ведеться з технічних причин.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Судом чітко встановлено, що подія (відмова водія ОСОБА_1 від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння) мала місце 06.10.2021 р. (що підтверджується показаннями ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_2 , рапортом працівника поліції, висновком лікаря-нарколога №2337 від 06.10.2021 р., відеоматеріалом з нагрудних камер працівників поліції.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинив грубе порушення ПДР України, внаслідок якого могли настати тяжкі наслідки, своїми діями наражав на небезпеку себе та інших осіб, ігноруючи загальноприйняті норми поведінки та співжиття в суспільстві, відмовився від проходження огляду на стан наркотичного чи іншого сп`яніння відповідно до встановленого порядку, з метою недопущення повторного вчинення ОСОБА_1 грубих правопорушень в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на час вчинення правопорушення становить 17000,00 грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на один рік.

Підстав для закриття провадження у адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП суд не вбачає.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 496,20 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 40-1, 130 ч.1, 221, 276, 279, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Відмовити в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 496,20 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин