КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/551/22
Провадження № 3/552/375/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.02.2022 року суддя Київського районного суду м. Полтави Куліш Ю.В. при секретарі Іванині А.В., за участю прокурора Миргородського Є.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді керуючого справами виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування до (01.04.2021 року), а саме лише о 14 год. 48 хв. 02 лютого 2022 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що в зв`язку з звільненням з посади заступника голови 11.12.2020 року та призначенням на посаду керуючого виконкому 16.12.2020 року було подано декларацію «Перед звільненням» 23.12.2020 року за період 01.01.2020 року по 11.12.2020 року. Відповідно до рішення Київської районної ради в м. Полтаві ради від 24.02.2021 року «Про розпуск виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради та звільнення заступників голови районної ради з питань діяльності виконавчого органу та керуючого справами виконавчого комітету» звільнено з посади керуючого справами виконавчого комітету, в зв`язку з чим, 09.03.2021 року подано декларацію «Перед звільненням» за період з 01.01.2021 року по 24.02.2021 року. Не подав щорічну декларацію за період 2020 року до 01.04.2021 року, в зв`язку з хворобою на COVID-19 та народженням доньки. Фактично подав декларацію 02.02.2022 року.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КпАП України за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

Крім того, конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Більше того, як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 та наданих копій документів, декларацію «Перед звільненням» за період 01.01.2020 року по 11.12.2020 року подано 23.12.2020 року, декларацію «Перед звільненням» за період з 01.01.2021 року по 24.02.2021 року подано 09.03.2021 року. Фактично у поданих деклараціях не відображено період з 12.12.2020 року по 31.12.2020 року. Щорічна декларація подана 02.02.2022 року.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що в період подачі декларації хворів на COVID-19, дружина перебувала на останніх місяцях вагітності та народження доньки, відновлював свою підприємницьку діяльність в період карантину для належного фінансового забезпечення родини.

Також, з протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 03.02.2022 року не вбачається, будь яких, вказівок про наявність у ОСОБА_1 умислу (прямого чи непрямого), судом наявність умислу також не встановлено.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247 , ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня проголошення постанови.

Суддя Ю.В.Куліш