Справа №701/108/22
Провадження №3/701/63/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2022 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області Калієвський Ігор Дмитрович, розглянувши матеріали, що поступили з відділу поліції діяльності №1 Уманського районного Управління поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,який проживає АДРЕСА_1 , не працює, ІПН: за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ 273095 від 05.02.2022 року, який був складений ст. ДОП ВПД №1 Уманського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області Дрофою В.С., що ОСОБА_1 , 05.02.2022 року близько 10 год. 00 хв., перебуваючи поблизу будинку культури, що по вул. Шевченка, в Чорна Кам`янка Уманськогого (Маньківського) району Черкаської області здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарками не маючи документів для заняття господарською діяльністю, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, але згідно письмової заяви просить справу розглядати у його відсутність та визнав себе винним у вчинені даного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд звертає увагу, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу та наголошує, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 252 КУпАП оцінка доказів є компетенцією суду, який ухвалив рішення.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Як на доказ вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, надано протокол про адміністративне правопорушення; рапорт; запит до Уманської об"єднаної державної податкової інспекції щодо державної реєстрації ОСОБА_2 як фізичної-особи підприємця та витяг з реєстру платників Єдиного податку; відповідь на запит від 29.11.2021 р. згідно якого вбачається відмова у наданні запитуваної інформації; рапорт начальника СРПП ВПД №1 Уманського РУП ГУНП Юдченко Л. щодо відсутності будь-якої інформації на офіційному сайті розпорядника Єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців щодо ОСОБА_3 як підприємця; фото транспортного засобу ОСОБА_1 ; диск з відеозаписом обставин події від 13.11.2021 р.

Так, згідно протоколу, ОСОБА_1 , інкрімінується здійснення господарської діяльності ( роздрібна торгівля тютюновими виробами) без дозвільних документів.

Проте в матеріалах справи відсутні будь-які докази отримання ОСОБА_1 , прибутку від даних дій, що є складовою господарської діяльності.

Крім того суду не надано доказів того, що дана діяльність є регулярною, постійною та суттєвою.

За такого, наведене у протоколі адміністративне порушення, що інкрімінується ОСОБА_1 , не знайшло свого підтвердження належними та допустимими доказами.

Враховуючи, що суду не надано доказів отримання від такої діяльності ОСОБА_1 , прибутку та доказів того що він дану діяльність здійснював регулярно та постійно, тобто доказів які б свідчили, що ОСОБА_1 , є належним суб`єктом правопорушення, за такого останній не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З урахуванням викладеного, та, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд вважає необхідним закрити провадження по справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 164, 245, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 діб.

СуддяІ. Д. Калієвський