Дата документу 08.02.2022 Справа № 554/511/22
Справа № 554/511/22
Провадження № 3/554/345/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2022 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Полтави, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,адміністратора ресторану «Атмосфера» (м.Полтава, вул. Соборності, 43),

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення №190 від 17.01.2022 року ОСОБА_1 , 05.01.2022 року, о 18 годині 18 хвилин, виконуючи обов`язки адміністратора ресторану «Атмосфера», розташованого по вул. Соборності, 43 в м.Полтаві, що належить ТОВ «Еверест Х», не забезпечила ведення режиму попереднього програмування найменування товарів із зазначенням коду товарної під категорії згідно УКТ ЗЕ та не забезпечила проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій, чим порушила п.1, п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася, вину не визнала та пояснила, що до її обов`язків, як адміністратора, не відноситься проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій. 05.01.2022 року працівниками ДПС її було звинувачено в порушенні режиму попереднього програмування найменування товарів, однак через значний проміжок часу вона не пам`ятає обставини справи та яким чином було допущено такі порушення.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, прийшов до такого висновку.

Ч.1 ст.155-1 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до загального визначення адміністративного правопорушення у ст.9 КУпАП обов`язковою ознакою складу правопорушення, у тому числі передбачених ст.155-1 КУпАП, є вчинення особою певної дії або її бездіяльність, які згідно зі ст.256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі.

Ст. 155-1 КУпАП є бланкетною правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Основна особливість бланкетної диспозиції полягає в тому, що така норма має загальний зміст.

Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення №190 від 17.01.2022 року зазначено про порушення адміністратором ОСОБА_1 положень п.1, п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», що полягало у незабезпеченні відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити, крім іншого, також суть адміністративного правопорушення і нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Однак у протоколі не вказано яка конкретно сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків не відповідала сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, тобто суть адміністративного правопорушення, яке інкриміновано ОСОБА_1 конкретно не викладено, а надана на розгляд суду копія акту фактичної пе5ревірки від 14.01.2022 року є недоступний для читання та викладений нерозбірливо.

При цьому суд позбавлений можливості покладати на себе функцію щодо збору доказів та конкретизувати висунуте проти особи обвинувачення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Керуючись п.1 ст. 247, ст.383 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а :

закрити справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в її діях.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.О. Січиокно