Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
11 лютого 2022 року Справа № 673/1427/21 Провадження № 3/673/106/22
П О С Т А Н О В А

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_2 , не працюючого,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №495372 від 25.11.2021 року, складеного ДОП СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Вересюком О.І. відносно ОСОБА_1 , останній 25.11.2021 року близько 13 год. 30 хв. в АДРЕСА_3 в приміщенні магазину ФОП « ОСОБА_2 » здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарської діяльності та без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив вимоги ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до постанови судді Деражнянського районного суду від 03.12.2021 року, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 була направлена до СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, оскільки останньому інкримінується провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Натомість, зміст обвинувачення не конкретизований, оскільки протокол не містить інформацію про види господарської діяльності, які здійснював ОСОБА_1 та які, відповідно, підлягають ліцензуванню.

07.02.2022 року матеріали означеної справи повторно надійшли до Деражнянського районного суду для розгляду.

Ознайомившись зі змістом вказаного протоколу, суд вважає, що він не відповідає вимогам, визначеним Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП, яка інкримінується ОСОБА_1 , передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Вказана диспозиція даної статті за своєю суттю є бланкетною нормою.

Разом з тим, при розгляді доопрацьованих матеріалів справи судом встановлено, що недоліки, вказані у постанові Деражнянського районного суду від 17.12.2021 року, не усунуто.

Зважаючи на вищевказане, суд позбавлений можливості розгляду вищевказаних матеріалів.

При цьому, суд звертає увагу, що змінене обвинувачення має бути пред`явлене ОСОБА_1 із зазначенням відмітки в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, вважаю за доцільне направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 254, 256 КУпАП, -

постановив:

Направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Т. В. Ягодіна