ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року м.Первомайськ

Справа :484/521/22

Номер провадження : 3/484/251/22

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі судді Фортуни Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Фартушняк Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайськ справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого документу у справі №2/387/208/18, виданого 01.08.2018 Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячно в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до повноліття дитини. Згідно з розрахунку заборгованості по виконавчому провадженню встановлено, що за період з 01.06.2021 по 01.01.2022 розмір боргу зі сплати аліментів становить 57264,01 грн., що перевищує сукупну суму платежів за шість місяців, оскільки сума щомісячного платежу становить 1309,00 грн.

Про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, складено 20.01.2022 протокол про адміністративне правопорушення № 57078974.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибув; про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до таких висновків.

Частиною 1 статті 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.08.2018 № 57078974 за виконавчим документом, виданим 01.08.2018 Добровеличківським районним судом Кіровоградської області про зміну розміру аліментів, сплачуваних ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які визначені рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2011 у справі 2-368/11 з 400 грн. до 930 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до повноліття дитини.

До протоколу додано зазначений вище виконавчий документ, довідка-розрахунок.

З довідки-розрахунку вбачається, що борг ОСОБА_1 зі сплати аліментів за вказаним виконавчим листом станом на 01.01.2021 становить 43544,15 грн., станом на січень 2021 44741,65 грн., станом на грудень 2021 44049,24 грн.; штраф за несвоєчасну сплату аліментів 13214,77 грн., всього 57264,01 грн. Водночас, у протоколі зазначено, що заборгованість в розмірі 57264,01 грн. це заборгованість за період з 01.06.2021 по 01.01.2022. З розрахунку не зрозуміло, як могла утворитись за шість місяців (з 01.06.2021 по 01.01.2022) заборгованість в розмірі 57264,01 грн., в той час як розмір щомісячного платежу становить 1309,00 грн. (саме таку суму зазначено в протоколі).

Крім того, з протоколу вбачається, що заборгованість утворилась під час виконання виконавчого листа, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області, в той час як з постанови про відкриття виконавчого провадження та виконавчого листа вбачається, що стягнення проводиться за виконавчим листом, виданим Добровеличківським районним судом Кіровоградської області.

Інших доказів до протоколу не додано.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складено 20.01.2022, в той час як заборгованість обраховано станом на 01.01.2022; інформації про відібрання пояснень у особи протокол не містить.

Таким чином, з протоколу не вбачається який саме реальний розмір заборгованості зі сплати аліментів утворився за вказаний період, не визначено, що сукупний розмір саме цієї заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання; з виконання якого саме виконавчого листа утворилась заборгованість. Крім того, протокол складено після спливу 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення; протокол не містить підпису особи, щодо якої його складено, копію протоколу не вручено, пояснення у особи не відібрано.

Згідно з ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Як визначено пунктом 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (заява № 16437/04), при оцінці доказів судам слід керуватися критерієм доведення "поза розумним сумнівом" (рішення у справі "Авшар проти Туреччини" (Avsar v. Turkey), п. 282). Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи вищевикладене, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 183-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 280 КУпАП, суд

постановив:

- провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Ю. Фортуна