Справа № 750/902/22
Провадження № 3/750/482/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., за участю секретаря Руденок В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 04.12.2021 о 10 год. 05 хв. ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював роздрібну торгівлю паливом без ліцензії на право роздрібної торгівлі паливом, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 р. та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що він підробляв на базі далекобійників по АДРЕСА_2 , коли до нього прийшов чоловік, який пояснив, що в його автомобілі припинив працювати двигун через закінчення пального та просив допомогти і дати бензин. Він вирішив допомогти чоловікові та злив з автомобіля одного з далекобійників, що стояв на стоянці, 5 л. бензину в пластикову ємність, яку чоловік приніс з собою. Грошей від чоловіка він не просив, але чоловік, подякувавши, надав йому 130 грн. Після того як чоловік пішов, до місця, де він працював, приїхали працівники поліції та склали на нього протокол про адміністративне правопорушення, вилучивши при цьому паливо-мастильні матеріали, які належать далекобійникам і які ті зберігають на своїй базі.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Абзацом 2 пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» визначено, що господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська дальність) або без такої мети (некомерційна господарська дальність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Виходячи з наведеного, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП обов`язковим є встановлення в діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак господарської діяльності, зокрема систематичного характеру таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що охоплюється об`єктивною стороною вказаного правопорушення і повинно бути відображено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Водночас, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення неможливо встановити наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки особою, яка його склала, не зазначено про здійснення господарської діяльності, яка має носити систематичний характер. Окрім того, не надано доказів, які б спростовували твердження ОСОБА_1 про те, що він надав паливо особі, яка про це попрохала, з метою допомоги, а не з метою здійснення продажу такого палива. Відсутні докази належності вилученого палива ОСОБА_1 .

Згідно вимог закону, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, може бути лише суб`єкт господарювання. Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 не працює.

Таким чином, суд приходить до висновку про недоведеність факту зайняття ОСОБА_1 господарською діяльністю без ліцензії на право роздрібної торгівлі паливом за наведених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, а отже в діях останнього відсутні склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 247 ч. 1 п. 1, 284 п. 3, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях та події складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 , після набрання постановою законної сили, майно вилучене у нього згідно протоколу огляду, виявлення та вилучення від 04.12.2021.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя Б.В. Крапивний