КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/147/22
Провадження №3/319/85/2022
П О С Т А Н О В А

22 лютого 2022 року смт Кам`янка

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №2 відділу поліції Пологівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, яка не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

14 лютого 2022 року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення від 08.02.2022 випливає, що 18.01.2022 о 17 год 33 хв ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Як встановлено із протоколу про адміністративне правопорушення від 08.02.2022, в ньому не зазначена суть правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_1 , тобто які дії ОСОБА_1 свідчать про ухилилася від виконання батьківських обов`язків.

Разом з тим, положення пункту 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішній справ України 06.11.2015 №1376 (далі Інструкція) вказують на те, що у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» зазначається суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення є не повним і не відображає самого змісту адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, поширено ЄСПЛ й на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати й протокол про адміністративне правопорушення (справа «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02).

Крім того, у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Відділення поліції №2 ВП Пологівського РВП Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області для дооформлення.

Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 256 КУпАП при складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу.

Відповідно до п. 7 Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Враховуючи викладене, вважаю, що посадовій особі Відділення поліції №2 ВП Пологівського РВП Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області необхідно усунути недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення та, у разі внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення, повторно необхідно виконати вимоги ст.254, ч.4 ст.256 КУпАП щодо вручення копії зміненого протоколу та роз`яснення прав і обов`язків особі, що притягується до адміністративної відповідальності і повідомлення про дату і час судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами повернути до Відділення поліції №2 ВП Пологівського РВП Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області для належного оформлення та виконання вимог ст.ст.256, 268 КУпАП, надавши строк для усунення недоліків до 14 березня 2022 року.

Вчинити дії щодо належного оформлення матеріалу про адміністративне правопорушення і повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності про дату і час судового розгляду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.С. Солодовніков