Справа №: 486/194/22 Провадження № 3/486/197/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2022 року м. Южноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Далматової Г.А.,

при секретарі Деменко К.Л.,

за участю прокурора Жидика В.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаїв, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2021 року наказом № 99 о/с Головного управління національної поліції в Миколаївській області Ананенка О.О. було призначено спеціалістом криміналістом слідчого відділення, відділення поліції № 3 Вознесенського району управління поліції ГУНП в Миколаївській області. Згідно пп. 3) п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», така посада, відноситься до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», зокрема, останній є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до цього Закону. Наказом № 591 о/с від 29 вересня 2021 року ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням з 01 жовтня 2021 року.

Отримавши того ж дня свою трудову книжку та будучи під підпис попередженим про обов`язок щодо подання декларації перед звільненням, не пізніше двадцяти робочих днів з дня такого припинення, тобто до 28 жовтня 2021 року, ОСОБА_1 , без поважної на те причини, електронну декларацію, подав несвоєчасно, а саме, 15 грудня 2021 року, чим порушив строк подання декларації, встановлений ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що на шостий день після звільнення подав декларацію, але помилково зазначив, що вона після звільнення. В подальшому йому повідомили, що він вибрав не вірний шаблон,тоді він подав повторно декларацію 15 грудня 2021 року. Не мав наміру не подавати декларацію, оскільки фактично, він декларацію подав. На теперішній час на оновленому сайті не може подивитись декларацію та зрозуміти в чому полягає помилка.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Суд, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, прийшов до такого.

Судом встановлено, що 15 лютого 2021 року наказом № 99 о/с старшого лейтенанта поліції Ананенка О.О. було призначено спеціалістом-криміналістом слідчого відділення Відділення поліції № 3 Вознесенського району управління поліції ГУНП в Миколаївській області /а.с. 22/.

Як поліцейський, згідно пп. "3" п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», відноситься до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і є суб`єктом, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

В силу ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а`і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Законом передбачено чотири типи декларацій суб`єкта декларування, а саме щорічна декларація, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням»), декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення») та декларація особи, яка претендує на зайняття посади.

29 вересня 2021 року наказом № 591 о/с спеціаліста криміналіста слідчого відділення відділення поліції № 3 Вознесенського району управління поліції ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції Ананенка О.О. було звільнено зі служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням з 01 жовтня 2021 року /а.с. 23/.

За правилами ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відмінність декларації «перед звільненням» та «після звільнення» у тому, що перша декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а друга - подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

01 жовтня 2021 року ОСОБА_1 під підпис отримав свою трудову книжку /а.с. 25/, під підпис був повідомлений про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби, а також зобов`язався не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення такої діяльності, а саме 28 жовтня 2021 року подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями /а.с. 24/.

Згідно Послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», 06 жовтня 2021 року о 19:49 годині ОСОБА_1 здійснив вхід/авторизацію до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису. О 19.50 годині ним було натиснуто кнопку «Нова декларація на основі цієї». В ході подальшої роботи з даним реєстром того ж дня ним було створено чернетку декларації, заповнено16 розділів та здійснено перевірку повноти та достовірності зазначеної інформації, о 20:12 годині того ж дня декларацію подано та відразу ж видалено.

15 грудня 2021 року ОСОБА_1 знову було здійснено вхід до Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, створено нову декларацію на основі виправленої, заповнено 16 розділів та о 17:25 годині подано документ /а.с. 14-16/.

За результатами пошуку документів в «Єдиному державному реєстрі декларацій» станом на 31 січня 2022 року, ОСОБА_1 06 жовтня 2021 року о 20:12 годині було подано декларацію (після звільнення), а 15 грудня 2021 року о 17:25 годині декларацію (перед звільненням) /а.с. 17/.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», був освічений про обов`язковість та строк виконання вимог закону, разом з тим він не виконав обов`язок, покладений на нього зазначеним законом і не надав жодних доказів, які б свідчили про наявність перешкод у виконанні такого обов`язку.

За викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення знайшла своє підтвердження.

При визначенні ОСОБА_1 виду і розміру адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 ступінь його вини та щире каяття, тому суд вважає необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (М.КИЇВ ГУК у м.Києві/м.Київ/993783 Казначейство України (ел. адм. подат.) UA00106 Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України)"00" Без деталізації за відомчою ознакою) судовий збір розміром - 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Южноукраїнського міського судуГ.А.Далматова