Справа № 278/4236/21
Номер провадження 3/278/2486/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2022 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецький В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм в ТОВ "Яркон",

за ч. 4 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу, 15 грудня 2021 року о 14 годині 40 хвилин на 5 км автодороги "Глибочиця-Клітчин-Станишівка" ОСОБА_1 , керуючи транспортний засіб "DAF", державний номерний знак НОМЕР_1 , із спеціалізованим напівпричіпом (цистерною), державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснював переміщення пального, а саме бензину в кількості 22349 кг, в порушення ст. ст. 228, 231 Податкового кодексу України без зазначення акцизних накладних в єдиному реєстрі акцизних накладних, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 164 КУпАП.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення до протоколу додано витяг є Єдиного журналу обліку заяв і повідомлень, відповідно до якого 15.12.2021 о 12 годині 02 хвилини на гарячу лінію "102" надійшло повідомлення про перевезення пального без акцизної накладної, рапорт інспектора Тимчишина Ю., згідно з яким було зупинено автомомбіль та виявлено відсутність акцизної накладної в ЄРАН при перевезенні пального, письмові пояснення ОСОБА_1 від 15.12.2021, відповідно до яких під час зупинки працівникам поліції надано усі необхідні документи на транспортний засіб та вантаж, яким ним перевозився, скріш-шоти акцизної накладної від 15.12.2021, відомостей про транспортний засіб "DAF" та відомостей з реєстру, копії товаро-транспортної накладної №ВРС0104092 від 15.12.2021, які підтверджують здійснення господарської операції з купівлі пального, протокол огляду місця події від 15.12.2021 та ілюстративну таблицю до нього, які підтверджують перевезення ОСОБА_1 пального, копія паспорту ОСОБА_1 , протокол засідання КМУ № 29 від 03.03.2021 щодо посилення заходів протидії незаконному обігу пального, довідка УСР в Житомирській області, відповідно до якої 03.12.2021 відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП та розписку ОСОБА_1 15.12.2021 про те, що він отримав на відповідальне зберігання транспортний засіб "DAF", державний номерний знак НОМЕР_1 , із спеціалізованим напівпричіпом (цистерною), державний номерний знак НОМЕР_2 , в якій знаходиться пальне, а саме бензин в кількості 22349 кг.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився та із заявою про відкладення розгляду справи не звертався. Разом з тим, відповідно до протоколу останній є обізнаним про існування відносно нього провадження у справі про адміністративне правопорушення, а тому суд, з урахуванням вимог приписів ст. 268 КУпАП, розглядає дані матеріали за відсутності останнього.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суддя виходить із наступного.

ОСОБА_1 ставиться у вину переміщення пального транспортним засобом, не зазначеним в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах. Разом з цим, відповідно до ст. 231 Податкового кодексу України (далі - ПК) суб`єкти господарювання - платники акцизного податку зобов`язані скласти акцизну накладну та зареєстровати її у відповідних контролюючих органах (ст. 212 ПК). Таким чином, суб`єктом відповідальності за перевезення пального транспортним засобом, не зазначеним у акцизній накладній, є виключно суб`єкти господарювання платники акцизного податку, яким ОСОБА_1 не являється і як найманий працівник-водій не є уповноваженою особою такого платника ТОВ "Яркон" в розумінні Податкового кодексу України, отже, не повинен нести адміністративну відповідальність відповідальність за вищевказане діяння.

До того ж, акцизна накладна не належить до переліку документів, необхідних водію юридичної особи для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні (постанова Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 207). Крім того, як видно з доданих до адміністративного протоколу матеріалів, зокрема, товарно-транспортної накладної від 15.12.2021 № ВРС0104092, до неї внесено відомості про транспортний засіб, яким ОСОБА_1 здійснював перевезення пального.

Доказів нереєстрації цієї акцизної накладної у Єдиному реєстрі акцизних накладних адміністративні матеріали не містять, а отже у розпорядженні суду відсутні переконливі відомості, які б свідчили про наявність події та складу адміністративного правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 .

Крім того, протокол складено інспектором відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області.

Водночас п. 1 ст. 255 КУпАП передбачає право уповноважених на те посадових осіб органів Національної поліції складати протоколи про правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 164 КУпАП, однак повноваження щодо складання протоколів за цією ж статтею КУпАП надано посадовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та його територіальних органів.

Відповідно до абз. 2 п. 228.3 ПК у випадках виявлення фактів переміщення пального з використанням транспортних засобів, що не зазначені в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується та/або зберігається пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах повноваження на вилучення пального та транспортного засобу, а також подання матеріалів до суду для винесення постанови про їх конфіскацію надається відповідним контролюючим органам, якими відповідно до пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПК є податкові органи. Органи Національної поліції та їх посадові особи не уповноважені здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства України.

Виходячи з викладеного, суддя також дійшов висновку, що протокол стосовно ОСОБА_1 складено неуповноваженою на те особою.

Отже з урахуванням усього викладеного вище суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, так як відсутня подія та склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.

Оскільки провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю, вилучені 15.12.2021 документи, паливо та транспортний засіб підлягає поверненню особі, у якої його було вилучено, або власнику (законному володільцю).

Керуючись ст. ст. 245, 247, 266, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучені товаро-транспортну накладну №ВРС0104092 від 15.12.2021,, бензин у кількості 22349 кг, транспортний засіб "DAF", державний номерний знак НОМЕР_1 , із спеціалізованим напівпричіпом (цистерною), державний номерний знак НОМЕР_2 , повернути власнику (законному володільцю).

На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області.

Суддя: