Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/915/21
Провадження № 3/506/44/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2022 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О.Л., розглянувши матеріали, що надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Красні Окни Одеської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, не працює, раніше притягувалась до адміністративної відповідальності,

за ст. 184 ч.2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087217 від 28.12.2021 року, 04.12.2021 року о 00:00 год. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СК України, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній 04.12.2021 року курив сигарети марки «Астра» у приміщенні будинку культури Окнянської селищної ради, чим ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 28.12.2021 року їй стало відомо від працівників поліції, що її син ОСОБА_2 04.12.2021 року о 00:00 год. курив. В цей час її сина вдома не було, так як він пішов з дому, про що 03.12.2021 року близько 22:30 год. вона повідомила до поліції.

Малолітній ОСОБА_2 суду повідомив, що дійсно 04.12.2021 року близько 00:00 год. він курив сигарети біля туалетів, розташованих поруч з приміщенням будинку культури. В самому приміщенні будинку культури він не курив.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , малолітнього ОСОБА_2 та дослідивши матеріали справи:

- протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087217 від 28.12.2021 року, складений за ст.184 ч.2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 /а.с.1/;

- письмові пояснення ОСОБА_1 /а.с.2/;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 28.12.2021 року, в яких останній пояснив, що 04.12.2021 року близько 00:00 год. він курив сигарети марки «Астра» біля будинку культури в смт.Окни на вул.Горького, а також він пішов з дому без дозволу матері /а.с.3/;

- копію паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 /а.с. 5/;

- копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому матір`ю вказана ОСОБА_1 /а.с.6/;

- довідку ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, в якій зазначено, що згідно перевірки по ІІПС «ЦУНАМІ» ІІПС НАІС «АДМІНПРАКТИКА», ОСОБА_1 протягом року притягувалась до адміністративної відповідальності за ст.184 ч.2 КУпАП /а.с.7/,

приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст.1 КУпАП, завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Положення ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно ст.251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Слід зазначити, що нормами КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративне правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема, дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, його суть, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах, тобто всі обставини правопорушення, отримані на підставі дослідження та оцінки доказів в їх сукупності, обґрунтування наявності складу правопорушення.

Таким чином, протокол є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій, і є одним із основних джерел доказів.

Так, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087217 від 28.12.2021 року, в якому зазначено, що 04.12.2021 року о 00:00 год. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СК України, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній 04.12.2021 року курив сигарети марки «Астра» у приміщенні будинку культури Окнянської селищної ради.

Відповідальність за куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, передбачена ч.1 ст.175-1 КУпАП. Суб`єктом вказаного правопорушення є фізична особа, віком, починаючи з 16 років.

У разі вчинення вказаного правопорушення неповнолітнім у віці з 14 до 16 років, відповідальність покладається на батьків вказаної особи або осіб, що їх замінюють за ч.3 ст.184 КУпАП.

У разі ж вчинення діяння, яке підпадає під ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КУпАП, особою, яка не досягла 14 років (малолітньою особою), відповідальність покладається на батьків вказаної особи або осіб, що їх замінюють за частинами 1 або 2 статті 184 КУпАП.

Таким чином, для визначення наявності або відсутності в діях чи бездіяльності ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, вчинення якого інкримінується останній, визначальним є встановлення наявності ознак правопорушення, передбаченого ст.175-1 КУпАП в діях малолітнього ОСОБА_2 .

Так, відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» (далі - Закон), забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів:

1) у ліфтах і таксофонах;

2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров`я;

3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;

4) на дитячих майданчиках;

5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;

6) у під`їздах житлових будинків;

7) у підземних переходах;

8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;

9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;

10) у приміщеннях об`єктів культурного призначення;

11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;

12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що малолітній ОСОБА_2 курив сигарети в приміщенні будинку культури Окнянської селищної ради за адресою смт.Окни Одеської області, вул. Горького, тобто в приміщенні Центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області.

Разом з тим, в судовому засіданні ОСОБА_2 повідомив, що сигарети він курив не в приміщенні будинку культури, а біля туалетів, розташованих поруч з приміщенням будинку культури.

При цьому, за інформацією, наданою Центром культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, в ніч з 03 на 04 грудня 2021 року культурно-розважальних заходів не проводилось, але з 17.00 год. до 20.00 год. працювали хореографічні гуртки та проводилися репетиції до новорічного мюзиклу вчителями Окнянської музичної школи /а.с.12/.

Таким чином станом на 00:00 год. 04.12.2021 року Центр культури та дозвілля (будинок культури) вже не працював і малолітній ОСОБА_2 не міг перебувати в його приміщенні та, відповідно, курити.

У протоколі про адміністративне правопорушення свідки не зазначені та до протоколу письмові пояснення свідків не долучені, як і будь-які інші докази, які б підтверджували, що малолітній ОСОБА_2 курив сигарети саме в приміщенні будинку культури, як зазначено в описовій частині протоколу, тоді як ч.2 ст.251 КУпАП встановлює, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, п.10) ч.2 ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» заборонено куріння тютюнових виробів у приміщеннях об`єктів культурного призначення, а, як вбачається з пояснень малолітнього ОСОБА_2 , він курив не приміщенні об`єкту культурного призначення, а поряд з цим приміщенням, що згідно з нормами зазначеного Закону, не входить до переліку місць, де заборонене куріння тютюнових виробів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що посадовою особою, якою відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.184 ч.2 КУпАП, не доведено факт куріння малолітнім ОСОБА_2 сигарет «Астра» саме в приміщенні будинку культури Окнянської селищної ради 04.12.2021 року о 00:00 год., що заборонено законом.

Таким чином, в ході розгляду справи встановлена відсутність події правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_2 .

За вимогами п.1 ст.247 КУпАП, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тому, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. 247 п.1, ст.283, п.3 ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю події правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої відкрито адміністративне провадження, захисником, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Чеботаренко О. Л.