Справа № 159/6628/21
Провадження № 3/159/53/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Волкова Ю.Ф.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22.08.1997 Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, РНОКПП НОМЕР_2 ); ФОП, адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - Кодекс),

встановила:

09.11.2021 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області від Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №900224 від 31.10.2021 ОСОБА_1 ставиться в провину те, що вона будучи фізичною особою - підприємцем, 31.10.2021 о 15:10 годині в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: м.Ковель вул.Брестська, 2 порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме: здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявної ліцензії на право роздрібної торгівлі.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надала суду усні пояснення, згідно яких свою вину не визнала, зазначила, що ліцензія на продаж тютюнових виробів наявна, однак в цей день її оригінал був відсутній. Про дану обставину вона повідомляла працівників поліції, однак останні, не звертаючи увагу на її пояснення, склали протокол про адміністративне правопорушення.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши наявні докази, дійшов наступного висновку.

У відповідності до вимог статті 7 Кодексу, ніхто не може бути підданий заходам впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставі і в порядку встановленому законом, а застосування заходів адміністративного впливу проводиться в межах компетенції того органу, який його застосовує у точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог статей 245,280 Кодексу завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Диспозиція частини першої статті 164 Кодексу передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності, .... зокрема без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В провину ОСОБА_1 ставиться порушення порядку провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про продаж ОСОБА_1 як приватним підприємцем тютюнових виробів без отримання ліцензії.

Згідно з статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відомості, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не визнаються.

Так, на підтвердження провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу, працівником поліції долучено копію ліцензії серії АС №028733 виданої 08.10.2020 ОСОБА_1 як фізичній особі-підприємцю, яка здійснює свою господарську діяльність - роздрібна торгівля тютюновими виробами - в торговельному павільйоні за адресою: АДРЕСА_2 , де зазначено, що, термін дії такої ліцензії з 19.10.2020 до 19.10.2021.

Подія мала місце31.10.2021.

Разом з тим, з копії ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами АС № 035148, наданої ОСОБА_1 в судовому засіданні, вбачається, що вона видана підприємцю ОСОБА_2 для здійснення торгівлі в торгівельному павільоні по АДРЕСА_2 , строк дії з 19.10.2021 до 19.10.2022. Дата реєстрації ліцензії 07.10.2021. Згідно відмітки про поточні сплати за ліцензію - сплачено за період 19.01.2021 до 19.04.2022 платіжним дорученням від 05.10.2021 № @2PL059074.

Таким чином, встановленими фактичними даними вбачається, що приватний підприємець ОСОБА_1 31.10.2021 здійснювала господарську діяльність щодо відпуску тютюнових виробів з наявною ліценцією на таке право.

Таким чином, виходячи з аналізу досліджених матеріалів справ, в діях ОСОБА_1 не вбачається вина у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення, будь-які інші фактичні дані та докази вчинення ним правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Відтак відомості, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження в суді.

За відсутності належних та допустимих доказів провини особи, суд доходить висновку про відсутність складу правопорушення.

Відповіднодо пункту1 частини першої статті 247 Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 164, 247, 251-252, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя

постановила:

Провадження у справі № 159/6628/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за правопорушення, передбачене частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської областіЮ. Ф. Волкова