25.01.2022
Справа № 331/6226/21
Провадження № 3/331/49/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., за участю прокурора Якубіної Т.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює головою правлыння ОСББ, на момент вчиненн правопорушення займав посаду присяжного у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя, РНОКПП: НОМЕР_1 , який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п.« ґ» п. 1 ч. 1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом , на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленим із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині вимог фінансового контролю, перебуваючи на посаді присяжного у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя, був зобов`язаний до 01.06.2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, однак фактично подав її 26.10.2020 року, чим порушив строки її подання без поважних причин.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п.« ґ» п. 1 ч. 1 ст.3, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленим із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» в частині вимог фінансового контролю, перебуваючи на посаді присяжного у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя, був зобов`язаний до 01.04.2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, однак фактично подав її 16.04.2021 року, чим порушив строки її подання без поважних причин.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні визнав повністю та пояснив, що дійсно він був у складі присяжних Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, але не знав, що повинен був подавати щорічну декларацію, оскільки йому про це не повідомили працівники суду. Щорічну декларацію за 2019 рік подав несвоєчасно, оскільки виконував обов`язки присяжного безоплатно та вважав, що в такому разі не має обов`язку подавати декларацію, однак коли отримав лист з НАЗК, одразу зателефонував спеціалісту агентства, яка повідомила йому про обов`язок подачі декларації, після чого він одразу як тільки мав можливість подав декларацію, а саме 26.10.2020 року. Щорічну декларацію за 2020 рік подав несвоєчасно, оскільки він вважав, що у зв`язку із карантинними заходами COVID-19 строк подачі декларації продовжено до 01.06.2021, однак пізніше йому повідомили, що строк подання декларації вже сплив, тому він найближчим часом її і подав. Окремо зазначив, що на сьогодні він припинив виконувати функції присяжного, на державній службі не перебуває, допустив порушення через невірне трактування закону з його боку. Просив не накладати на нього стягнення, а обмежитися усним зауваженням.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Стадніченко С.В. просив закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, оскільки фактичним днем виявлення вказаного адміністративного правопорушення є 21.10.2021 року, оскільки саме в цей день посадовою особою органу Національної поліції надана оцінка зібраними доказами у їх сукупності.

Прокурор в судовому засіданні просила застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення як присяжний.

Відповідно до ч. 1ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У судовому засіданні встановлено, що Рішенням Запорізької міської ради № 30 від 27.11.2019 року ОСОБА_1 затверджено присяжним у Шевченківському районному суді м. Запоріжжя.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік - 26.10.2020 року та за 2020 рік 16.04.2021 року, тобто несвоєчасно. При цьому судом не встановлено поважних причин пропуску цього строку.

Таким чином, дослідивши усі докази у їх сукупності, суд доходить висновку про те, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому доводи захисника щодо спливу строків накладення адмінстартивного стягнення суд відкидає, оскільки відповідно до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Таким чином, з моменту виявлення даного правопорушення - з 21.10.2021 і до дня розгляду справи судом - 25.01.2022 визначений законом шестимісячний термін не сплив, тому підстав для закриття провадження не вбачається.

В той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 допустив прострочення граничного терміну подання декларації, але самостійно усунув допущені порушення, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, на сьогодні припинив діяльність, пов"язану із виконанням функцій присяжного та на державній службі не перебуває, вважаю вчинене ним порушення малозначним та вбачаю за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити з огляду на малозначність вчиненого ним правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч.5 ст. 7, ч.1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова