Справа № 278/4237/21
Провадження №3/278/2487/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 лютого 2022 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області Зубчук І. В. розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , водія ВКФ «Віта-Авто» у формі ТОВ,

за ч. 4 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 15 грудня 2021 року о 12 год. 10 хв. на 5 км автодороги "Глибочиця Клітчин Станишівка" гр. ОСОБА_1 , керуючи автомобілем марки «Сканія G420», реєстраційний номер НОМЕР_1 , із напівпричепом, реєстраційний номер НОМЕР_2 , здійснював переміщення пального, а саме дизельного палива в кількості 15814 кг та бензину 3236 кг., в порушення ст. ст. 228, 231 Податкового кодексу України без зазначення акцизних накладних в єдиному реєстрі акцизних накладних, за що передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 164 КУпАП.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 , у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення до протоколу додано рапорт чергового інспектора поліції, протокол огляду місця події, рапорт працівника поліції, копії товаро-транспортних накладних, письмові пояснення ОСОБА_1 .

В судовому засіданні захисник Сарапкіна Д.М. надав пояснення та письмові докази зі змісту яких вбачається, що ОСОБА_1 є найманим працівником ВКФ «Віта-Авто» у формі ТОВ, згідно витягу з наказу по особовому складу №38-К від 01.03.2021 року, а відтак не є суб`єктом господарювання і, як наслідок, суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП та просив закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, крім того вказав, що акцизні накладні були зареєстрована в ЄРАН, проте не були у водія, на підтвердження чого надав копії акцизних накладних форми П №105994 та №105993 від 15.12.2021 року.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суддя виходить із наступного.

ОСОБА_1 ставиться у вину переміщення пального транспортним засобом, не зазначеним в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах. Разом з цим, відповідно до ст. 231 Податкового кодексу України (далі ПК) акцизні накладні складаються суб`єктами господарювання платниками акцизного податку, які повинні бути зареєстровані як такі у відповідних контролюючих органах (ст. 212 ПК). Таким чином, суб`єктом відповідальності за перевезення пального транспортним засобом, не зазначеним у акцизній накладній, є виключно суб`єкти господарювання платники акцизного податку, яким ОСОБА_1 не являється і як найманий працівник-водій не є уповноваженою особою такого платника ВКФ «Віта-Авто» у формі ТОВ в розумінні Податкового кодексу України, отже, не повинен нести адміністративну відповідальність за вищевказане діяння. До того ж, акцизна накладна не належить до переліку документів, необхідних водію юридичної особи для здійснення перевезення вантажу автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні (постанова Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 № 207). Крім того, як видно з доданих захисником до матеріалів справи документів, зокрема, акцизної накладної від 15.12.2021 року № 105994 та № 105993, до неї внесені відомості про транспортний засіб, яким ОСОБА_1 здійснював перевезення пального. Доказів не реєстрації цієї акцизної накладної у Єдиному реєстрі акцизних накладних матеріали стосовно ОСОБА_1 не містять. Таким чином, матеріали стосовно ОСОБА_1 не містять доказів, які б свідчили про подію та склад адміністративного правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 .

Крім того, протокол стосовно ОСОБА_1 складено Ст. ДОП відділу поліції №1 ЖРУП ГУНП в Житомирській області. Хоча п. 1 ст. 255 КУпАП передбачає право уповноважених на те посадових осіб органів Національної поліції складати протоколи про правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 164 КУпАП, однак повноваження щодо складання протоколів за цією ж статтею КУпАП надано посадовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та його територіальних органів. А відповідно до абз. 2 п. 228.3 ПК у випадках виявлення фактів переміщення пального з використанням транспортних засобів, що не зазначені в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується та/або зберігається пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах повноваження на вилучення пального та транспортного засобу, а також подання матеріалів до суду для винесення постанови про їх конфіскацію надається відповідним контролюючим органам, якими відповідно до пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПК є податкові органи. Органи Національної поліції та їх посадові особи не уповноважені здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства України. Виходячи з викладеного, суддя дійшов висновку, що протокол стосовно ОСОБА_1 складено неуповноваженою на те особою.

Оскільки провадження стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю, вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №883750 від 15.12.2021 року документи, дизпаливо та транспортний засіб підлягає поверненню особі, якій вказане майно було повернуто на відповідальне зберігання, або власнику (законному володільцю).

Керуючись ст. ст. 245, 247, 266, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучені товарно-транспортну накладну № ВРС0104100 (7аркушів) на відпуск нафтопродуктів, дизельне паливо кількістю 15814 кг та бензин кількістю 3236 кг., автомобіль марки "Сканія G420", реєстраційний номер НОМЕР_3 , та напівпричіп, реєстраційний номер НОМЕР_2 , які передано на відповідальне зберігання ОСОБА_1 , повернути власнику (законному володільцю).

Постанова може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Житомирського апеляційного суду.

Постанова може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя: Інна Зубчук