Справа № 149/2794/21
Провадження № 3/127/9759/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2022 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., за участю прокурора Бородіча О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області 14.08.1997, РНОКПП № НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді присяжного Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області, являючись згідно з п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повідомила, що вона подала декларацію про свій майновий стан за 2020 рік своєчасно до 01.04.2021, однак не перевірила електронну пошту щодо підтвердження успішного подання декларації. Графи декларації, в яких змін не відбулося ОСОБА_1 не заповнювала, тому комп`ютерна програма не врахувала її подачу. Вже в червні 2021 року ОСОБА_1 отримала дзвінок від уповноваженого представника НАЗК з повідомленням, що її декларація відсутня, після чого ОСОБА_1 усунула недоліки. Правопорушниця вважає, що невчасне подання декларації сталось внаслідок того, що вона невірно зрозуміла Порядок заповнення декларації.

Захисник Дроненко Ю.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 просив суд закрити провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Бородіч О.О. у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд вислухавши думку прокурора, думку захисника, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, що надійшли до суду приходить до наступного висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У ході судового розгляду та відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 436 від 30.09.2021, встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді присяжного Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області, являючись згідно з п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Відповідно до рішення Хмільницької міської ради Вінницької області № 2399 від 16.12.2019 «Про затвердження списку присяжних» ОСОБА_1 була призначена присяжним Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи на посаді присяжного Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області займала посаду, яка згідно п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єкту, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п. п. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Роздруківкою з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2020 рік лише 16.06.2021 о 11:58 год.

Вказані обставини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, також підтверджується рішенням Хмільницької міської ради Вінницької області «Про затвердження списку присяжних» від 16.12.2019, довідкою про нарахування заробітної плати за виконання обов`язків присяжного Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області за 2020 рік, табелями обліку робочого часу присяжних за березень 2020 року, довідками про виконання присяжним обов`язків у Хмільницькому міськрайонному суді Вінницької області.

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Законом України «Про запобігання корупції» передбачено чотири типи декларацій суб`єкта декларування: 1) щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація; 2) декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування; 3) декларація після звільнення декларація, яка подається відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» та «в» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація; 4) декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до абзацу першого ч. 3 ст. 45 Закону до призначення або обрання особи на посаду. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством.

Посилання захисника на те, що в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на скоєння даного правопорушення є безпідставними, оскільки ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, мала три місяці, а саме з 01.01.2021 по 01.04.2021 протягом яких була можливість подати декларацію на офіційному сайті НАЗК, однак як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, послідовність дій ОСОБА_1 на офіційному сайті НАЗК розпочалась лише 16.06.2021, тобто до 01.04.2021 вхід до системи користувачем ОСОБА_1 не здійснювався.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 була повідомлена під час перебування на посаді про необхідність подачі декларації, поважності причин несвоєчасного подання декларації суду не надала, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та є доведеними.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зі змісту ст. 33 КУпАП слідує, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, при вирішенні питання про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд враховує обставини передбачені ст. 33 КУпАП, а тому приходить до переконання, що з метою попередження вчинення нею аналогічних правопорушень у майбутньому до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: