Справа № 127/3445/22
Провадження № 3/127/922/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., дослідивши матеріали, що надійшли від Відділу поліції №1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 08 лютого 2022 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 444433 від 28 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , 14 жовтня 2021 року о 22.00 год. за адресою: м. Вінниця, вул. Некрасова, 64, зберігав наркотичний засіб амфетамін у невеликій кількості 0,0125 г з метою власного вживання без мети збуту, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП.

З матеріалів долучених до протоколу слідує, що Сектором дізнання Відділу поліції №1 ВРУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0001020 відомості по якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.

В ході проведення дізнання по вищевказаному кримінальному провадженні було встановлено, що до чергової частини Відділу поліції №1 ВРУ ГУНП у Вінницькій області о 22.00 хв. 14 жовтня 2021 року надійшло повідомлення про те, що працівниками УПП у м. Вінниці під час несення служби в складі екіпажу «Юнкер-151» біля будинку № 64 по вул. Некрасова в м. Вінниці був помічений ОСОБА_1 , який побачивши, що службовий автомобіль працівників поліції зупинився поблизу нього, дістав з правої кишені штанів поліетиленовий пакет білого кольору з невідомою речовиною рослинного походження в подрібненому стані та, викинувши його на землю, продовжив рух в напрямку працівників поліції. Також, в ході проведення поверхневого огляду, ОСОБА_1 добровільно дістав з кишені портфеля фольговий згорток з порошкоподібною речовиною білого кольору.

В ході проведення огляду території, що розташована поблизу будинку № 64 по вул. Некрасова в м. Вінниці було виявлено поліетиленовий пакет білого кольору з невідомою речовиною рослинного походження в подрібненому стані та фольговий згорток з порошкоподібною речовиною білого кольору, які ОСОБА_1 , помітивши правників поліції, викинув на землю.

09 листопада 2021 року виділено в окреме провадження та внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу виявлення 15 жовтня 2021 року в ході проведення огляду території, що розташована поблизу будинку № 64 по вул. Некрасова в м. Вінниці, поліетиленового пакету білого кольору з невідомою речовиною рослинного походження в подрібненому стані та фольговий згорток з порошкоподібною речовиною білого кольору, які ОСОБА_1 помітивши правників поліції викинув на землю. Згідно висновку експерта Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 27 жовтня 2021 року, № СЕ-19/102-21/15117-НЗПРАП в наданій на експертизу порошкоподібній речовині білого кольору масою 0,0199 г. міститься психотропна речовина, обіг якої обмежено амфетамін, масою 0,0125 г.

Згідно ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Тобто, до адміністративної відповідальності притягується лише та особа, у діях якої відсутній склад кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 44 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Частина 1 ст. 309 КК України передбачає кримінальну відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту.

Таким чином, Законом України про кримінальну відповідальність та Кодексом України про адміністративні правопорушення одночасно передбачено відповідальність за незаконне зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту, а тому з огляду на норму ч. 2 ст. 9 КУпАП особу, може бути притягнуто до адміністративної відповідальності лише при наявності постанови про закриття кримінального провадження по такому факту, у зв`язку із відсутністю в діях цієї особи складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 309 Кримінального кодексу України.

Згідно із ст. 284 КПК України у випадку встановлення відсутності в діянні певної особи складу кримінального правопорушення, слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження.

У витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001119 від 09 листопада 2021 року в графі наслідки розслідування кримінального провадження зазначено, що 12 листопада 2021 року провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, постанови про закриття кримінального провадження, матеріали справи не містять.

В постанові Верховного Суду від 9 вересня 2020 року колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у справі № 761/28347/15-к відзначено, що згідно з ч. 2 ст. 84 КПК витяг з ЄРДР не є процесуальним джерелом доказів, оскільки реєстр є лише електронною базою даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до реєстру.

Наведене свідчить про відсутність в адміністративному матеріалі процесуального документу, з якого б вбачалося, що кримінальне провадження №0001119 стосовно ОСОБА_1 ( матеріали щодо якого виділені) закрито і є підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності. Дана обставина позбавляє суд також визначити з якого часу слід обчислювати строки накладення адміністративного стягнення, визначені ч. 4 ст. 38 КУпАП.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що прийняття рішення за даними матеріалів є не можливим, усунути недоліки матеріалів в судовому засіданні неможливо, а тому вони підлягають поверненню для доопрацювання (належного оформлення) зокрема, для надання процесуального документа, які містить відомості про наслідки розслідування кримінального провадження № 0001119 від 09 листопада 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 44 КУпАП, повернути до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова остаточна оскарженню не підлягає.

Суддя: