Справа № 303/574/22
Провадження № 3/303/278/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2022 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Котубей І.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 436642 від 16.12.2021 року, громадянка ОСОБА_1 , 16 грудня 2021 року, о 16 год. 30 хв. в АДРЕСА_1 , здійснювала продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідної ліцензії та дозвільних документів, в кількості 82,5 літрів пива та 25 пачок сигарет.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце проведення судового розгляду повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд констатує наступне.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Стаття 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що у протоколі про адміністративні правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зокрема, у направленому до суду протоколі серії ВАБ № 436642 від 16.12.2021 року, інспектором поліції зазначено, що громадянка ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , здійснювала продаж алкогольних та тютюнових виробів без відповідної ліцензії та дозвільних документів. При цьому, не зрозумілим є місце вчинення вказаного адміністративного правопорушення, що за вказаною адресою знаходиться: магазин, чи кафе, або інше приміщення.

Крім того, в графі «місце роботи (навчання), посада, інспектором поліції зазначено «тимчасово безробітня», тому не зрозумілим є факт того, на якій основі громадянка ОСОБА_1 здійснювала продаж.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи орган (посадова особа) встановлює у визначеному законом порядку на основі будь-яких фактичних даних, тобто доказів. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Інспектором поліції до матеріалів справи долучено тільки протокол про адміністративне правопорушення та розписку ОСОБА_1 , при цьому більше жодних інших доказів та документів не додано. Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей щодо того, кому реалізовувалися алкогольні напої та тютюнові вироби, пояснення свідків, за якою ціною реалізовувалися вказані товари, чи були отримані від продажу які-небудь кошти. Також відсутні належні і допустимі докази, що ОСОБА_1 систематично, на свій власний ризик здійснювала торгівлю алкогольними та тютюновими товарами з метою отримання прибутку, тобто займалася господарською діяльністю, оскільки такі дії передбачає об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП. Факт надання послуг з продажу алкогольними напоями та тютюновими виробами особою, яка притягується до відповідальності, не зафіксовано.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

За таких обставин, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід повернути до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 164, 256, 278, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , повернути до відділу поліції №1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду І.І.Котубей