П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ААБ №252053 від 27.08.2021 року), який надійшов з Відділення поліції №2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 (м.т. НОМЕР_1 ),

за ч.1 ст.130 КУпАП України,

В С Т А Н О В И В :

27 серпня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №252053 від 27.08.2021 року відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не визнав та суду пояснив, що 27.08.2021 року транспортним засобом ЗАЗ-1102 держномер НОМЕР_2 він не керував. В той день о 15-00 годині він випив дві склянки вина, що ним не оспорюється, після чого вийшов на подвір`я будинку за місцем свого проживання, де стояв його автомобіль. Відчинив дверці автомобіля ЗАЗ-1102, щоб присісти в салоні даного автомобіля. Наміру будь-куди їхати взагалі не мав. Потім до нього під`їхав службовий автомобіль,, з якого вибіг працівник поліції, вихватив у нього ключі від автомобіля, забрав їх. Потім працівник поліції запропонував продути алкотест «Драгер», на що він погодився, оскільки не заперечував, що вживав алкогольні напої та після результатів алкотесту відносно нього склали протокол про адміністративне правопорушення. При цьому жодних свідків під час продуття ним алкотестеру не було.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2 в судовому засіданні, оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю необхідним протокол про адміністративне правопорушення таким, що підлягає поверненню органу, що його склав, з наступних підстав.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника, місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: у складеному протоколі не міститься повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: не зазначено сімейний та матеріальний стан, відсутні відомості про перебування його на обліку у вузьких спеціалістів медичних закладів, не відображено даних щодо наявності на утриманні непрацездатних осіб, не відображено відомостей, чи притягувався раніше ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, у тому числі за вчинення правопорушень ПДР, відсутній архів правопорушень за адмінпрактикою, витяг з бази «АРМОР» до матеріалів справи також не долучено.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших, повинен вирішити питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Положеннями п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами, огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться з використанням технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Проте, як вбачається зі складеного відносно ОСОБА_2 протоколу від 27.08.2021 року, на підтвердження інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у протоколі взагалі не вказано які саме докази додаються на підтвердження вини ОСОБА_2 .

До матеріалів справи не долучено письмових пояснень свідків-очевидців подій за інкримінованим ОСОБА_2 правопорушенням та вказані особи не зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, із зазначенням їх місця проживання.

Також, в порушення вимог у складеному протоколі взагалі не зазначено час скоєння ОСОБА_2 правопорушення вимог ст.256 КУпАП, не вказано точно місце вчинення правопорушення (житлові приміщення, будинок), відсутнє також посилання на чітко визначене місце складання протоколу.

Крім того, з долученого до матеріалів справи носія інформації у вигляді ДВД-диску, який оглянутий в судовому засіданні за участю ОСОБА_2 , відсутній відеозапис подій, які підтверджують безпосереднє керування транспортним засобом ЗАЗ-1102 держномер НОМЕР_2 ОСОБА_2 , що інкримінується останньому та відображено у складеному відносно нього протоколі про адміністративне правопорушення. Повний відеозапис подій, які мали місце 27.08.2021 року за участю ОСОБА_2 по вул..Центральна в м.Дніпрорудне, до матеріалів справи не долучений.

Також, як зазначається у складеному протоколі, ОСОБА_2 від керування транспортним засобом відсторонений. Однак, відповідної розписки тверезого водія про ним отримання транспортного засобу ЗАЗ-1102 держномер НОМЕР_2 , до матеріалів справи не долучено. Отже, до матеріалів справи не додано документальних підтверджень відсторонення ОСОБА_2 від подальшого керування автомобілем.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.ст.130 ч.1, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 311/5150/21 відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Відділення поліції № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю. В.СИДОРЕНКО