Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/353/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2022 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Левко Т.Ю., за участю особи відносно якої розглядається справа ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Хустського районного управління ГУ НП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , водія ФОП ОСОБА_2 ,

за ознаками ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У протоколі про адміністративне правопорушення від 18.12.2021 серії АПР18 № 051125 зазначено, що 18.12.2021 о 13 год 16 хв, в с. В.Копаня на 32 км а/д Н 09, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом РЕНО, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення небезпечного вантажу, а саме дизпалива, без дозвільних документів ліцензії на перевезення небезпечних вантажів, чим порушив вимоги постанови КМУ від 02.12.2015 №1001.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому не визнав та пояснив, що господарською діяльністю не займається, виконував свої функції як водій транспортного засобу. Просив суд провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності закрити.

Заслухавши пояснення, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В діях ОСОБА_1 , як водія транспортного засобу відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, що вбачається з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.55 ГК України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно з ст.ст. 3, 42 ГК України господарська діяльність це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями).

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про підприємництво» поняття «підприємництво» визначене як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.

Тобто, однією з обов`язкових ознак підприємницької діяльності є отримання прибутку.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Зокрема, стосовно ч.1 ст.164 КУпАП у протоколі необхідно було зазначати наступні обставини:

- протягом якого часу особа здійснювала відповідну діяльність (у даному випадку це має бути проміжок часу, а не конкретна дата й час, адже господарська діяльність обов`язково має тривалий, а не одноразовий характер);

- всі задокументовані окремі факти такої діяльності, які в своїй сукупності підтверджують самостійний, ініціативний і систематичний характер діяльності, яку здійснює особа, адже ці ознаки є обов`язковими для господарської діяльності.

За таких обставин, суд не має можливості притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, оскільки саме в протоколі про адміністративне правопорушення мають бути відображені всі істотні обставини справи, які мають відображати всі елементи складу правопорушення, що у даному протоколі, що розглядається судом не зазначено, та вина не підтверджена матеріалами справи.

Наявні матеріали справи, а саме - протокол про адмністративне правопорушення, не доводить факт здійснення ОСОБА_1 вищезгаданого правопорушення. Будь-яких доказів того, що ним скоєно правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП в матеріалах справи не міститься.

За таких обставин провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяТ. Ю. Левко