02.02.2022

Справа № 664/47/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року м. Олешки Херсонський район Херсонської області

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Сіденко Сіргій Іванович, за участю прокурора Гаврилова Ю.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Подо-Калинівка Цюрупинського (Херсонського) району Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Ювілейної сільської ради Херсонського (колишнього Олешківського) району Херсонської області VIII скликання, РНОКПП: НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно рішення І сесії Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області VIII скликання від 19 листопада 2020 року №2 визнано повноваження обраного депутата вказаної сільської ради ОСОБА_1 .

Статтею 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради, відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією.

Частиною 3 статті 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені антикорупційним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради зобов`язаний додержуватися Конституції та законів

України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України,

регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають

порядок діяльності ради та її органів.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь та гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з п. п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Таким чином, депутат Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області VIII скликання ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства (далі - НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п.1 п.5 розділу II Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 у редакції від 12.12.2019 №168/19 «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, 27.12.2019 №1301/34272, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Подання декларацій здійснюється згідно із Законом України «Про запобігання корупції», шляхом заповнення відповідних форм на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр).

Згідно з листом НАЗК від 06.02.2020 № 71-03/4127/20 встановлено, що у пункті І розділу ІІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням національного агентства 10.06.2016 № 3 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (далі - Порядок), зазначається, що усі компоненти, які суб`єкт декларування подав до інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі ІТС Реєстр), зберігаються в ІТС Реєстр й автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічний частині ІТС Реєстр відповідно до цього Порядку. Дата в публічній частині ІТС Реєстр відповідає фактичній даті подання документів суб`єктами декларування.

Таким чином, депутат Ювілейної сільської ради Херсонської області VIII скликання ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік з 01.01.2021 до 23:59 год. 31.03.2021 включно.

Згідно з листом НАЗК від 27.08.2020 № 47-01/44121/20 декларації, які були подані до Реєстру о 00 годин 00 хвилин 01 квітня (включно і пізніше), вважаються такими, що подані із порушення термінів, встановлених ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», за що ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність.

Однак, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік лише 01.10.2021 о 13:23, тобто несвоєчасно (https://public.nazk.gov.ua/documents/34cc7873-4a5f-4943-9021-bc1535c2a583), зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурором в судовому засіданні подано висновок у справі, за яким він просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та призначити йому покарання у виді штрафу у розмірі 850 грн.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала повністю, щиро розкаялася та зазначив, що дійсно подав несвоєчасно декларацію, поважних причин для несвоєчасного її подання не було.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, щиро розкаявся, визнав свою вину, вважаю за необхідне призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції ч. 1ст. 172-6 КУпАП, що в даному випадку має бути достатнім для запобігання вчинення нових адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 23, 24, 34, 36, 38, 40-1, ч.1 ст.172-6, 251, 255, 256, 268, 271, 283, 284, 285, 287, 289, КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накласти не нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (Отримувач: ГУК в Херсонській області/Херсонський р-н/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37959517, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО): 899998, Номер рахунку: UA0021451, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 496,20 гривень (отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998, номер рахунку: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.І.Сіденко