Справа № 539/4971/21
Провадження № 3/539/107/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Даценко В.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її представника адвоката Юхимовича О.В. розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , мешканки АДРЕСА_1 , фізичної особи- підприємця, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №000054 від 13.11.2021 цього дня о 14 год. 10 хв. в магазині-кафетерії « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_1 , зафіксовано порушення пунктів 1,2, 2-2,5, 8 Тимчасових рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затвердженої постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09 травня 2020 року N 17, а саме: перед початком робочого для працівниками не проводився температурний скринінг перед початком роботи; відсутні інформаційні матеріали для відвідувачів при вході в заклад для профілактики коронавірусної хвороби; відсутнє тимчасове маркування на підлозі для дотримання дистанції між відвідувачами; не проводиться навчання адміністрацією закладу щодо правил користування засобами індивідуального захисту; централізований збір засобів індивідуального захисту для працівників магазину не організовано; не дотримано вимог щодо вологого прибирання приміщення, поверхонь, місць контакту рук працівників та відвідувачів з використанням дезінфікуючих засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнала.

Представник ОСОБА_1 адвокат Юхимович О.В. прохає провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, зазначаючи, що остання здійснює вищевказану підприємницьку діяльність сама найманих працівників немає, на час перевірки в приміщенні на підлозі було в наявності тимчасове маркування, а на вході відповідні інформаційні матеріали, вимоги щодо наявності централізованого збору ЗІЗ були виконані до кінця перевірки. Крім того, вважає, що протокол складено неуповноваженою на то особою.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно ч. 1ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, а, відповідно до вимог ч. 2ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.

За змістом ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Після дослідження матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП, вважаю, що суду не надано доказів підтвердження вини ОСОБА_1 а тому приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності складу інкримінованого правопорушення.

Так, всупереч обов`язку збирання доказів, встановленого ч.2 ст. 251 КУпАП, уповноваженим працівником Держпродспоживслужби не надано суду жодних належних та допустимих доказів наявності порушень, що відображені в адміністративному протоколі. Фактично в матеріалах справи мається лише лист-опитувальник з дотримання суб`єктами господарювання (заклади торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами) обмежувальних протиепідемічних заходів, визначених Постановою КМУ від 09.12.2020 №1236, рішень органів місцевого самоврядування та протиепідемічних заходів, затверджених постановами Головного державного санітарного лікаря України, який складений працівником служби при перевірці магазину, який не може вважатись ані поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а ні доказом вчинення правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Керуючись ст.44-3, 247,283,284,294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М.Даценко