Справа № 503/81/22
Провадження №3/503/123/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Вороненка Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Вдовиченко В.О.,

прокурора Баюша В.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кодима матеріали справ про адміністративні правопорушення, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП,

встановив:

Начальник Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» у порушення вимог останньої не повідомив Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій щодо підписання наказів:

- № 32 від 13.04.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/100/22);

- № 32(А) від 13.05.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/99/22);

- № 35 від 11.06.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/98/22);

- № 38 від 13.07.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/97/22);

- № 44 від 10.09.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 962 грн (справа № 503/96/22);

- № 48 від 12.10.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1513 грн (справа № 503/95/22);

- № 50 від 10.11.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1513 грн (справа № 503/94/22);

- № 52 від 21.12.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1513 грн (справа № 503/93/22);

- № 21 від 25.01.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/92/22);

- № 24 від 09.02.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/90/22);

- № 27 від 10.03.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/89/22);

- № 31 від 09.04.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/88/22);

- № 33 від 12.05.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/87/22);

- № 35 від 10.06.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/86/22);

- № 37 від 09.07.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 990 грн (справа № 503/85/22);

- № 40 від 09.08.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 518 грн (справа № 503/84/22);

- № 41 від 09.09.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/83/22);

- № 45 від 12.10.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/82/22), касиру Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 , яка є його рідною сестрою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому, кожне вище вказане діяння ОСОБА_1 щодо неповідомлення при оформленні матеріалів адміністративного правопорушення було кваліфіковане як окремий епізод вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Також начальник Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» у порушення вимог останньої не повідомив Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій щодо підписання наказів:

- № 37 від 12.06.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 4288 грн (справа № 503/116/22);

- № 39 від 24.07.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 4288 грн (справа № 503/115/22);

- № 45 від 24.09.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 2888 грн (справа № 503/113/22);

- № 49 від 26.10.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 75 % від посадового окладу, що складає 2269 грн (справа № 503/112/22);

- № 51 від 25.11.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 75 % від посадового окладу, що складає 2269 грн (справа № 503/111/22);

- № 53 від 21.12.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 140 % від посадового окладу, що складає 4236 грн (справа № 503/110/22);

- № 23 від 25.01.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/109/22);

- № 26 від 26.02.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/108/22);

- № 30 від 25.03.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 140 % від посадового окладу, що складає 5083 грн (справа № 503/107/22);

- № 32 від 23.04.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/106/22);

- № 34 від 25.05.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/105/22);

- № 36 від 24.06.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 5446 грн (справа № 503/104/22);

- № 38 від 26.07.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 2970 грн (справа № 503/103/22);

- № 43 від 24.09.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 200 % від посадового окладу, що складає 7262 грн (справа № 503/102/22);

- № 46 від 25.10.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 5446 грн (справа № 503/101/22), касиру Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 , яка є його рідною сестрою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому, кожне вище вказане діяння ОСОБА_1 щодо неповідомлення при оформленні матеріалів адміністративного правопорушення було кваліфіковане як окремий епізод вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, начальник Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» у порушення вимог останньої вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів щодо підписання наказів:

- № 32 від 13.04.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/134/22);

- № 32(А) від 13.05.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/133/22);

- № 35 від 11.06.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/132/22)

- № 37 від 12.06.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 4288 грн (справа № 503/151/22)

- № 38 від 13.07.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1429 грн (справа № 503/131/22)

- № 39 від 24.07.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 4288 грн (справа № 503/150/22)

- № 44 від 10.09.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 962 грн (справа № 503/130/22)

- № 45 від 24.09.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 2888 грн (справа № 503/148/22)

- № 48 від 12.10.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1513 грн (справа № 503/129/22)

- № 49 від 26.10.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 75 % від посадового окладу, що складає 2269 грн (справа № 503/147/22)

- № 50 від 10.11.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1513 грн (справа № 503/127/22)

- № 51 від 25.11.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 75 % від посадового окладу, що складає 2269 грн (справа № 503/146/22)

- № 52 від 21.12.2020 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1513 грн (справа № 503/126/22)

- № 53 від 21.12.2020 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 140 % від посадового окладу, що складає 4236 грн (справа № 503/145/22)

- № 21 від 25.01.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/125/22)

- № 23 від 25.01.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/144/22)

- № 24 від 09.02.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/124/22)

- № 26 від 26.02.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/143/22)

- № 27 від 10.03.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/123/22)

- № 30 від 25.03.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 140 % від посадового окладу, що складає 5083 грн (справа № 503/142/22)

- № 31 від 09.04.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/122/22)

- № 32 від 23.04.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/141/22)

- № 33 від 12.05.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/121/22)

- № 34 від 25.05.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 120 % від посадового окладу, що складає 4357 грн (справа № 503/140/22)

- № 35 від 10.06.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/120/22)

- № 36 від 24.06.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 5446 грн (справа № 503/139/22)

- № 37 від 09.07.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 990 грн (справа № 503/119/22)

- № 38 від 26.07.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 2970 грн (справа № 503/138/22)

- № 40 від 09.08.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 518 грн (справа № 503/118/22)

- № 41 від 09.09.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/117/22)

- № 43 від 24.09.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 200 % від посадового окладу, що складає 7262 грн (справа № 503/136/22)

- № 45 від 12.10.2021 року «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ», згідно якого сплачено надбавку у розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 1815 грн (справа № 503/81/22)

- № 46 від 25.10.2021 року «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ», згідно якого сплачено премію у розмірі 150 % від посадового окладу, що складає 5446 грн (справа № 503/135/22), касиру Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 , яка є його рідною сестрою та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому, кожне вище вказане діяння ОСОБА_1 щодо вчинення дій та прийняття рішень при оформленні матеріалів адміністративного правопорушення було кваліфіковане як окремий епізод вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні ним вищевказаних адміністративних правопорушень та зазначив, що не мав на меті порушення законодавства щодо протидії корупції, а вчинив порушення через необізнаність з відповідними вимогами законодавства. При цьому, у своїх поясненнях також зазначив, що вважає відсутнім реальний конфлікт інтересів, оскільки існуючий порядок призначення надбавок та премій усуває суб`єктивний характер рішення керівника про їх призначення.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доведена зібраними доказами, які були досліджені під час судового розгляду.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд встановив наступне.

З 28.01.2016 року ОСОБА_1 займає посаду начальника Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини, що підтверджується витягом з наказу Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 4 від 27.01.2016 року (а.с.25 у справі 503/81/22 том 1).

Згідно пункту 1 Положення про Кодимську районну державну лікарню ветеринарної медицини, затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 28.12.2017 року № 1241 (а.с.36-40 у справі 503/81/22 том 1), Кодимська районна державна лікарня ветеринарної медицини відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» є державною установою ветеринарної медицини.

Відповідно до підпункту 3.4 пункту 3 «Оплата праці» Колективного договору на 2021-2023 роки укладеного між адміністрацією в особі керівника ОСОБА_1 та трудовим колективом Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини в особі уповноваженого ОСОБА_3 (а.с.41-46 у справі 503/81/22 том 1), адміністрація зобов`язалась здійснювати преміювання працівників підприємства згідно з Положенням про преміювання.

Таким чином начальник Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини, є посадовою особа юридичної особи публічного права, згідно підпункту «а» пункту 2 ч.1 ст. 3 Закону.

В свою чергу, відповідно до пункту 1.17 Положення про преміювання працівників Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини, погодженого з уповноваженим від трудового колективу та затвердженого начальником 15.06.2018 року (а.с.53-56 у справі 503/81/22 том 1), преміювання керівників, працівників, спеціалістів та обслуговуючого персоналу Кодимської РДЛВМ проводиться за наказом начальника Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Аналогічне за своїм змістом положення міститься і в пункті 1.14 Положення про преміювання працівників Кодимської районної державної лікарні ветеринарної медицини, погодженого з уповноваженим від трудового колективу та затвердженого начальником 18.01.2021 року (а.с.49-52 у справі 503/81/22 том 1).

Водночас із цим, згідно пункту 2.11 Посадової інструкції начальника районної державної лікарні ветеринарної медицини, затвердженої начальником управління ветеринарної медицини 04.01.2016 року (а.с.59-62 у справі 503/81/22 том 1), начальник районної державної лікарні ветеринарної медицини розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання лікарні ветеринарної медицини.

У відповідності до повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 15.12.2021 року № 9 (а.с.66-67 у справі 503/81/22 том 1) і № 2 (а.с.68-69 у справі 503/81/22 том 1), батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_5 , 1947 року народження, та ОСОБА_6 , 1949 року народження, які на час народження у них дітей перебували у шлюбі зареєстрованому Кодимським РВ ЗАГС Одеської області 25.02.1972 року, актовий запис № 08. При цьому, 07.11.2006 року ОСОБА_4 зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 , у зв`язку з чим змінила своє дошлюбне прізвище « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_9 », про що свідчить копія свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Кодимського районного управління юстиції Одеської області 07.11.2006 року (а.с.65 у справі 503/81/22 том 1).

Крім того, згадані вище відомості вбачаються зі змісту автобіографій ОСОБА_1 від 03.08.2009 року та ОСОБА_2 від 03.01.2006 року наявних в їх особових картках № 142 (а.с.27-30 у справі 503/81/22 том 1) і № 105 (а.с.31-33 у справі 503/81/22 том 1).

Таким чином начальник Кодимської РДЛВМ ОСОБА_1 та касир Кодимської РДЛВМ ОСОБА_2 є рідними, відповідно, братом і сестрою.

Згідно пунктів 2-3 ч.1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, а також не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

В свою чергу ч.2 ст. 172-7 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

При цьому, примітка до ст. 172-7 КУпАП визначає, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Вчинення ОСОБА_1 вище зазначених діянь (дій), передбачених ч.2 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме копіями відповідних наказів «Про надбавку за складність та напруженість по Кодимській РДЛВМ» та «Про виплату премій працівникам Кодимської РДЛВМ» за період з 13.04.2020 року по 25.10.2021 року; письмовим поясненням прийнятим від ОСОБА_1 14.12.2021 року (а.с.14-16 у справі 503/81/22 том 1); а також усними поясненнями наданими в судовому засіданні під час судового розгляду.

Вчинення ОСОБА_1 вище зазначених діянь (бездіяльності), передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме листом-відповіддю Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 20.12.2021 року № 10841/10/24 (а.с.13 у справі 503/81/22 том 1), згідно якої за період з 01.01.2020 року до теперішнього часу (дату надання відповіді) від начальника Кодимської РДЛВМ ОСОБА_1 та працівників цієї установи не надходило повідомлень щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону; письмовим поясненням прийнятим від ОСОБА_1 14.12.2021 року (а.с.14-16 у справі 503/81/22 том 1); а також усними поясненнями наданими в судовому засіданні під час судового розгляду.

У зв`язку з вище викладеним суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП, повністю доказана.

В свою чергу заперечення ОСОБА_1 щодо наявності у нього реального конфлікту інтересів при вчиненні згаданих вище правопорушень, що викладенні у письмовому пояснення від 01.02.2022 року (а.с.104-107 том 10), суд оцінює критично, як обраний спосіб відстоювання своєї позиції та побудови свого захисту, оскільки дані заперечення суперечать вище наведеним доказам та спростовуються останніми, зокрема тим, що згідно змісту самих вище згаданих наказів виплати премій та надбавок здійснювались по результатам оцінки роботи, її складності та напруженості згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298, а не згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 року № 750, як зазначено у поясненні. Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що постанова Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 року № 750 набрала чинності лише 01.09.2020 року, в той час як премії та надбавки виплачувались за наказами видами і у період з квітня по серпень 2020 року.

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги, що справи про зазначенні адміністративні правопорушення відносно однієї особи та перебувають на розгляді одного судді, то судом під час судового розгляду було прийнято рішення про об`єднання їх в одне провадження з присвоєнням об`єднаній справі єдиного № 503/81/22.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, не знаходячи обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, суд вважає необхідним застосувати до порушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах розміру передбаченого санкцією за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП, як більш серйозного правопорушення з числа вчинених.

Крім цього, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. В свою чергу ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачає, що ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюються у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,2 грн.

Керуючись ст. 23-24, 27, 33, 36, 40-1, 172-7, 213, 221, 246, 250-252, 268, 280, 283-285 КУпАП,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП і застосувати до нього адміністративне стягнення, за правилами ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 265 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4505 (чотири тисячі п`ятсот п`ять) грн.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп.

Копію даної постанови, згідно вимог ч.7 ст. 285 КУпАП, у триденний строк з дня набрання нею законної сили направити до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.В. Вороненко