Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/2236/21
Провадження № 3/945/88/22
ПОСТАНОВА
28 січня 2022 року м. Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Новокостянтинівки Новоодеського району Миколаївської області, фізичної особи підприємця, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 750452 відносно ОСОБА_1 : 11.11.2021 о 18 годині ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснювала продаж тютюнових виробів без відповідних документів, та тютюнові вироби без відповідних марок акцизного збору, чим порушила діюче законодавство.
У судове засіданні 28 січня 2022 року особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не прибула; про дату та час розгляду справи повідомлена; про причини неявки суд не повідомила.
У матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявні: протокол про адміністративне правопорушення від 11.11.2021 (а. с. 1); квитанція про отримання на зберігання речових доказів, вилучених при складанні адміністративних матеріалів за ч. 1 ст. 156 КУпАП (а. с. 3); письмові пояснення ОСОБА_1 від 11.11.2021, відповідно до яких вона здійснювала продаж тютюнових виробів BRUT, без відповідних документів та без відповідних марок акцизного збору; про те, що здійснювати продаж тютюнових виробів невідомого характеру заборонено, без відповідних документів вона не знала (а. с. 4); рапорт ДОП СП ВП№ 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області від 11.11.2021, відповідно до якого 11.11.2021 було виявлено порушення адміністративного законодавства, а саме: ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 , здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, без відповідних документів, чим порушила діюче законодавство; на гр. ОСОБА_1 складено протокол за ч. 1 ст. 156 КУпАП (а. с. 5); копія паспорту ОСОБА_1 (а. с. 5); фотографії (а. с. 7); копія ліцензії (а. с. 8); протокол вилучення речей (документів), що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення (а. с. 9).
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено таке.
Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 156 КУпАП роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку - тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Суд не бере до уваги фотознімки (а. с. 7), оскільки з них неможливо однозначно встановити обставини, які підлягають доведенню у цій справі про адміністративне правопорушення. На фотознімках відсутні дата, а також будь-яка прив`язка до місцевості; зображено тільки тютюнові вироби та шафа з якимось товаром, у тому числі і тютюновими виробами. Отже суд позбавлений можливості встановити, що вказані фотознімки взагалі мають відношення до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 .
Суд критично відноситься до пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, як на єдиний доказ на підтвердження винуватості ОСОБА_1 , оскільки в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
Квитанція про отримання на зберігання речових доказів, вилучених при складанні адміністративних матеріалів за ч. 1 ст. 156 КУпАП та протокол вилучення речей (документів), що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення не підтверджують здійснення ОСОБА_1 продажу тютюнових виробів.
Також слід зазначити, що ч. 1 ст. 156 КУпАП за своїм змістом є нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ч. 1 ст. 156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.
Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.
Однак, при складанні щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення не було дотримано вказаних вимог закону та не зазначено, яку конкретну норму порушила ОСОБА_1 , за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення - це документ, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій і є одним із джерел доказів та підставою подальшого провадження у справі, а тому складений відносно ОСОБА_1 протокол серії ВАБ № 750452 від 11.11.2021 не може бути визнаний належним та допустимим доказом наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Дослідивши у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також фотознімки, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суддя вважає, що у сукупності вони не підтверджують факт роздрібної чи оптової торгівлі тютюновими виробами, без марок акцизного податку.
Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 156, ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 252, 280, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, суд, -
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Н. О. Шаронова