Справа №461/663/22
Провадження №3/461/794/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., за участю представника митного органу Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці Державної митної служби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Киргизької Республіки для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 01.09.2020 органом SRS, персональний номер НОМЕР_2 ,

за ст.471 Митного кодексу України,

встановив:

17.12.2021 року, близько 08 години 50 хвилин, громадянин Киргизької Республіки ОСОБА_1 прямував з Туреччини до України рейсом THY0441 сполученням «Станбул-Львів» у приватну поїздку, через митний пост «Львів-аеропорт» Львівської митниці, обравши форму проходження митного контролю смугу руху спрощеного митного контролю - «Зелений коридор».

В ході проведення візуального огляду багажу виникла підозра про наявність товарів, що підлягають митному оформленню, та/або переміщення яких через митний кордон обмежене.

Пасажира було переведено до спеціально відведеної кімнати огляду для проведення огляду товарів, де було виявлено товар в обсягах, який, згідно п.1 ст. 374 МК України, перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, що засвідчується актом митного огляду №UA209020/2021/001447 від 17.12.2021, а саме:

1)Сумка жіноча дута з маркуванням "Louis Vuitton Paris Made in France" в чорному кольорі (10шт.), Країна виробник згідно з етикеткою виробу - відсутня. Вартість згідно Інтернет ресурсу prom.ua на аналогічний товар "Сумка жіноча дута" становить 61,58 євро за одиницю товару; курс валют станом на 17.12.2021 становить 1 євро - 30,8435 грн. Вартість зазначеного товару становить 615,8 євро або 18993,43грн.

2)Гаманець і портмоне чоловічий з маркуванням "Giorgio Armani" в подарунковій коробці з маркуванням «World Brand» у загальній кількості 30 шт. Країна виробник згідно з етикеткою виробу відсутня. Вартість згідно Інтернет ресурсу prom.ua на аналогічний товар "Гаманець і портмоне чоловічий" становить 19,45 євро за одиницю товару; курс валют станом на 17.12.2021 становить 1 євро - 30,8435 грн. Вартість зазначеного товару становить 583,5 євро або 17997,18 грн.

Товар, що переміщувався у межах встановленої ч.1 ст. 374 МК України норми, та не перевищує еквівалент 1000,00 євро (що в гривнях становить - 30843,5 грн), повернуто громадянинові Киргизької Республіки ОСОБА_1 .

Також, 15.01.2022 року, близько 10 години 15 хвилин, громадянин Киргизької Республіки ОСОБА_1 , прямував з Туреччини до України рейсом TK0441 «Стамбул-Львів» з приватної поїздки, через митний пост «Львів-аеропорт» Львівської митниці, обравши форму проходження митного контролю смугу руху спрощеного митного контролю «Зелений коридор».

В ході проведення візуального огляду багажу виникла підозра про наявність товарів, що підлягають митному оформленню, та/або переміщення яких через митний кордон обмежене.

Пасажира було переведено до спеціально відведеної кімнати огляду для проведення огляду товарів, де було виявлено товар в обсягах, який згідно п.1 ст.374 МК України, перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, що засвідчується актом митного огляду №UA209020/2022/001463 від 15.01.2022, а саме:

1) Штани чоловічі марки ARMANI (синього кольору) в кількості 6 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 3500,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 21000,00 грн.

2) Костюми спортивні марки PORSCHE DESIGN темного та червоного кольору, в кількості 10 шт.. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 1350,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 13500,00 грн.

3) Сумки жіночі КРІСТІАН ДІОР сірого та чорного кольору, в кількості 4 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 1800,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 7200,00 грн.

4) Сумки жіночі марки Шанель темного кольору, в кількості 1 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 2000,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 2000,00 грн.

5) Сумки жіночі марки PRADA темного кольору, в кількості 1 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 2000,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 2000,00 грн.

6) Сумки жіночі марки GUCCI темного кольору, в кількості 1 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 1800,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 1800,00 грн.

7) Сумка жіночі марки KARL LAGERFELD темного кольору, в кількості 1 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 1500,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 1500,00 грн.

8) Сумки жіночі марки LOUIS VUITTON в асортименті, в кількості 3 шт. Ціна з Інтернет ресурсів рrom.ua становить 2200,00 грн. за одиницю товару. Курс валют станом на 15.01.2022 становить 1 євро 31,7813 грн., 1 долар 27,737 грн. Вартість зазначеного товару становить 6600,00 грн.

Товар, що переміщувався у межах встановленої ч.1 ст. 374 МК України норми, та не перевищує еквівалент 1000,00 євро (що в гривнях становить 31781,3 грн.), повернуто громадянину Киргизької Республіки ОСОБА_1 , а саме футболки чоловічі в асортименті та спортивні костюми.

До митного контролю, громадянин Киргизької Республіки ОСОБА_1 документів, що підтверджують вартість товару на момент проходження контролю не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Адміністративні матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд, у зв`язку чим підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєння єдиного унікального номера справи 461/663/22 (провадження 3/461/794/22).

Громадянин Киргизької Республіки ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку справи, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи Європейський суд з прав людини включає: складність справи, поведінку заявника, поведінку органів державної влади, важливість справи для заявника. В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Зважаючи на обов`язок суду щодо розгляду справи в розумні строки, приходжу до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи щодо якої складено протокол. За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності не з`явилася в судове засідання, повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, обізнана про наявність даного адміністративного провадження, визнано можливим розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник Львівської митниці Державної митної служби протокол підтримав.

Статтею ст. 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.4 ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 374 МК України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами. Товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у діях громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, передбачених ст. 471 МК України, а саме обравши зону спрощеного митного контролю, останній намагався перемістити через митний кордон України товар, який перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, що підтверджується протоколами про порушення митних правил №2661/20900/21 від 17.12.2021 року та №0081/209020/22 від 15.01.2022 року, долученими до протоколів копією паспорта громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 , копією квитка, актами про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, фототаблицями, витягом з сторінки Інтернет -магазину, письмовими поясненнями громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 ,описом предметів, службовою та доповідними записками, даними щодо курсу валют.

З наведених доказів вбачається, що вони доводять факти та порядок перетину митного кордону даною особою, обставини вилучення та виявлення незадекларованого товару, його перелік, найменування, кількість та вартість.

Аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.471 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Також, суд бере до уваги, що окремі положення абзацу другого статті 471 МК України, а саме:

«а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів», визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 3-р(II)/2021 від 21.07.2021.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, приходжу до висновку, що на громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу, в межах встановлених санкцією ст. 471 МК України. Товари, які були предметом правопорушення слід повернути останньому для вивезення за межі території України або здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Згідно ст. 519 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи. До витрат у справі про порушення митних правил належать також кошти, що виплачуються експерту за виконання його обов`язків та за роботу, виконану за дорученням митного органу, виплати добових, компенсації на проїзд до митного органу і назад та наймання приміщення, а також кошти, одержані свідком на відшкодування витрат, пов`язаних з викликом для дачі пояснень.

Відповідно до ст. 520 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,20 гривень.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.ст.458, 459, 461, 471, 486, 527, 528 МК України, -

постановив:

об`єднати в одне провадження адміністративні справи №461/663/22 (номер провадження 3/461/794/22) та №461/663/22 (номер провадження 3/461/795/22) про притягнення громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, присвоївши їм єдиний судовий номер 461/663/22 (номер провадження 3/461/794/22).

Громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 гривень.

Вилучений, згідно протоколів №2661/20900/21 від 17.12.2021 року та №0081/209020/22 від 15.01.2022 року, товар повернути громадянину Киргизької Республіки ОСОБА_1 для вивезення за межі території України або здійснення митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Стягнути з громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митниці товарів, що є предметом порушення митних правил в сумі 237,14 гривень.

Стягнути з громадянина Киргизької Республіки ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 496,20 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя Стрельбицький В.В.