Справа № 523/85/22
Номер провадження 3/523/1384/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2022 р. Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Бузовський В.В. за участі прокурора Полякова Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої головним спеціалістом відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного спецаліста відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, будучи державним службовцем категорії «В», суб`єктом декларування відповідно до підпункту «В» ч.1, п.1, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала 26.06.2021 року о 16 годині 26 хвилин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні порушення визнала.

У судовому засіданні прокурор Поляков Р.А. підтримав складений протокол у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до висновку, що ОСОБА_1 , яка підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, що підтверджується: протоколом №56 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с.1-8), повідомленням Національного агентства про факт неподання чи подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.13), витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» про послідовність дій ОСОБА_1 (а.с.14-19), наказом про призначення ОСОБА_1 на посаду (а.с.25), положенням про відділ безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (а.с.30-34), посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Одеського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (а.с.35-38), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.39-42).

Згідно з ч.1 ст. 172-6КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, давши оцінку всім обставинам по справі, суддя приходить до висновку про те, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що повідомлення Національного агентства про факт неподання щорічної декларацій за 2020 рік особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , спрямоване до НАЗК 12.04.2021р., яке останнім було отримано 07.05.2021р.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення що вчинене ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6КУпАП, надійшли до суду 20.01.2021р.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя приходить до висновку, що про існування факту вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_1 Національне агентство з запобігання корупції дізналось 07.05.2021р. Відтак, в розумінні ч.4 ст.38 КУпАП саме з цієї дати, яка є датою вчинення правопорушення, необхідно обчислювати строк, який становить шість місяців, протягом якого винна особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Правопорушення за ч. 1ст. 172-6 КУпАП не є триваючим, подія адміністративного правопорушення є разовою і строк для накладення адміністративного стягнення має обраховуватись з дня його виявлення, як це передбачено ч. 4ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 4 ст.38КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15,212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із зазначених вище підстав, суд не погоджується з твердженням Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, що датою виявлення правопорушення є дата складання адміністративного протоколу, а саме 05.01.2022 р., оскільки таке твердження суперечить діючому законодавству.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Аналізуючи зібрані по справі докази, факти, що викладені в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що сукупність доказів, підтверджує наявність вини в діях правопорушника ОСОБА_1 в скоєнні вищезазначеного адміністративного правопорушення, наведені докази суд вважає достовірними, оскільки вони об`єктивно підтверджуються іншими доказами, узгоджуються з ними в повному обсязі та являються достатніми для винесення судового рішення по справі.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня виявлення правопорушення. Матеріали даної адміністративної справи надійшли до Суворовського районного суду м. Одеси вже із пропуском строку накладення адміністративного стягнення, що згідно п.7 ст. 247 КУпАП являється підставою до закриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.7, 8, 33, 38, 172-6, 221, 247, 254, 268, 284, 289, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м. Одеси протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: