Справа № 697/236/22
Провадження № 3/697/170/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Євтушенко Б.В., вивчивши матеріали, які надійшли від Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 842457 від 02.02.2022, ОСОБА_1 02.02.2022 о 14 год. 20 хв. на автомобілі ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_1 з причіпом д.н.з. НОМЕР_2 в м. Канів по вул. Енергетиків здійснив перевезення металобрухту без будь-яких дозвільних документів, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Відповідно до зазначеної ч. 1 ст. 164-10 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі, переробки та металургійної переробки металобрухту, посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.

В той час, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено нормативно-правовий акт та його норму, вимоги якого порушено ОСОБА_1 , адже ч. 1 ст. 164-10 КУпАП є бланкетною нормою та відсилає до законодавства, що регулює дані правовідносини.

Також, норма ч. 1 ст. 164-10 КУпАП визначає, що суб`єкт відповідальності - спеціальний - це посадова особа суб`єкта господарювання або громадянин - суб`єкт підприємницької діяльності, але не вказано та не надано докази про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, навпаки зазначено, що він - безробітній.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до абз. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вимогами ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Підставою притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Предмет судового розгляду обмежений даними, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Між тим, Рішенням Конституційного Суду України по справі № 1-7/2015 від 31 березня 2015 року визначено, що постанова суду по справі про адміністративне правопорушення про направлення матеріалів для дооформлення відповідному органу, що склав даний протокол, оскарженню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, керуючись ст. ст. 245,256, 276, 278, 280, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріал №697/236/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП - повернути до Відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, з урахуванням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Після усунення зазначених недоліків, ознайомити під підпис особу відносно, якої складений протокол про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Б. В. Євтушенко