ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
за ст. 481 ч.6 МК України, -
01.11.2021 о 09 год 58 хв. до зони митного контролю пункту пропуску «Гоптівка» у напрямку руху з РФ до України в`їхав транспортний засіб особистого використання легковий автомобіль «TOYOTA PRADO» реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . У якості пасажира в цьому транспортному засобі в Україну переміщувався громадянин РФ ОСОБА_1 .Під час проведення митних процедур приблизно о 09 год. 58 хв. 01.11.2021 було встановлено, що за даними Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України (далі ЄАІС) громадянин РФ ОСОБА_1 28.06.2019 о 04 год. 54 хв. ввіз на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» в зоні діяльності Харківської митниці ДФC транспортний засіб особистого користування «TOYOTA LAND CRUISER 200» реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 .
Відповідно до програмно-інформаційного комплексу «Реєстр порушників митних правил» ЄАІС та функціонального модулю «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» станом на 01.11.2021 інформація про складання протоколу про ПМП у відношенні громадянина РФ ОСОБА_1 щодо порушення терміну тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування «TOYOTA LAND CRUISER 200» реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 відсутня.
Громадянин РФ ОСОБА_1 до митних органів щодо продовження терміну тимчасового ввезення у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили не звертався.
При здійсненні митного контролю та під час складання протоколу про порушення митних правил 01.11.2021 документального підтвердження факту аварії або настання дії обставин непереборної сили у відношенні вищезазначеного транспортного засобу громадянин РФ ОСОБА_1 не надав. а даним фактом відносно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.
Вищезгаданий громадянин повідомив, що вказаний транспортний засіб ним було вивезено з митної території України 31.08.2021 разом із сплатою добровільного внеску в розмірі 8 500 грн., об`єктивних пояснень щодо довготривалого використання (впродовж 2 х років) на митній території України транспортного засобу, який знаходиться під митним контролем, та митний режим «транзит», відносно якого не закінчено не надав.
18.11.2021 працівниками вищевказаного митного поста, на виконання зазначеної службової записки підтверджено факт сплати гр-м ОСОБА_1 добровільного внеску в розмірі 8 500 грн.
Відповідно до пункту 9.9 Розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., NN 44 - 48, ст. 552), який доповнено Законом України від 15.04.2021 № 1403-IX Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, визначено наступне: здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту. Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту. Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, не з`явився судом вживались заходи щодо своєчасного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце судового розгляду.
Представник Харківської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. в судове засідання з`явився, пояснив, що 15.04.2021 був введений в дію ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», стосовно яких були надані пільги щодо розмитнення автомобілів даної категорії, а саме вивезення транспортного засобу особистого користування з митної території України до винесення постанови суду звільняє особу від адміністративної відповідальності, у зв`язку з тим, що Шефер вивіз автомобіль та сплатив добровільно внесок 8500 грн, просив справу розглянути по суті.
Суд, вислухавши думку представника митниці, дослідивши та перевіривши представлені матеріали, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч.6 МК України.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI зі змінами та доповненнями (далі МКУ) частиною 1 встановлено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 108 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. Відповідно до ч. 2 ст. 108 з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.
Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
МК України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з певної протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.
Разом з тим, 15.04.2021 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX, що введений в дію 15.06.2021 року.
Вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу Українидоповнено пунктам 9-7 - 9-10 такого змісту: «9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинностіЗаконом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.
Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.».
Отже, положеннями пункту 9-7Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470,481та485 Митного кодексу України, у випадку здійснення митного оформлення транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п.1 ч.1ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Приймаючи до уваги, факт сплати гр-м РФ ОСОБА_1 добровільного внеску в розмірі 8 500 грн., на виконання, пункту 9 9 Розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., NN 44 - 48, ст. 552), який доповнено Законом України від 15.04.2021 № 1403-IX Про внесення змін доМитного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, суд вважає за необхідне провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 481 ч.6 МК України закрити, звільнивши його від адміністративної відповідальності на підставі ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію.
Керуючись ст. ст.283,284 КУпАП, ст. ст. 470 ч. 6, 527-529, п. 9-7 Розділу ХХІ «Прикінцевих таперехідних положень» МК України,
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.
Провадження у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.6 ст. 481 МК України.- закрити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя-