3/441/51/2022 441/11/22
П О С Т А Н О В А

26.01.2022 суддя Городоцького районного суду Львівської області Яворська Н.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина Молдови, жителя республіки АДРЕСА_1 , працюючого водієм,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

04.01.2022 до суду надійшли адмінматеріали стосовно ОСОБА_1 . Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 259765 від 20.12.2021 ОСОБА_1 , 20.12.2021 о 18 год.20 хв. на АД «Львів-Шегині» керуючи автомобілем марки «ДАФ 95430», н.з. НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , що належить ВІОТЕН, був неуважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався дистанції, в результаті чого здійснив зіткнення з транспортним засобом «Рено Логан» н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_2 . Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження.

ОСОБА_3 в судове засідання призначене на 26.01.2022 не з`явився, секретарем судового засідання, було здійснено телефонограму за номером телефону, який вказаний у письмових поясненнях, однак на дану телефонограму відповіла інша особа.

Крім того, Вивчивши матеріали справи, вважаю, що дану адміністративну справу слід повернути для належного оформлення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи (ст. 256 КУпАП).

За змістом ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Також, у ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Перекладення такого обов`язку на суд не передбачено.

За наведених вище обставин, суд позбавлений можливості належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про день, час та місце судового розгляду.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «громадянство» вказано «Молдова». З наведеного випливає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності є іноземцем та одночасно суду не надано документів, які свідчать про те, що зазначена у протоколі особа розуміє мову, яка використовувалась під час складання протоколу про адміністративне правопорушення чи була особа забезпечена захистом або перекладачем.

Згідно п.7 розділу XI «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» підчас оформлення матеріалів про вчинене іноземцем або особою без громадянства правопорушення йому рекомендується вирішити всі питання щодо провадження в адміністративній справі за місцем учинення цього порушення. Поліцейські використовують всі передбачені законодавством можливості щодо розгляду та виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення в найкоротші строки.

Виходячи з викладеного інспектором роти батальйону УПП у Львівській області не вжито заходів, щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення в найкоротші строки, а саме не встановили фактичне місце проживання та не доставлено ОСОБА_1 до суду з метою виконання вищевказаного пункту інструкції.

Відповідно до вимог п. 12 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1376 від 06.11.2015, у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Однак, в матеріалах справи відсутні будь-які відомості про участь перекладача при складанні протоколу або про те, що особа володіє українською мовою та не бажає користуватись послугами перекладача.

Наведені порушення процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення є істотними, не можуть бути усунуті під час судового розгляду, що унеможливлює розгляд справи та прийняття відносно ОСОБА_1 обґрунтованого і законного рішення.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

За цих підстав, оскільки суд позбавлений можливості належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про день, час та місце судового розгляду, приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи слід повернути для додаткового оформлення.

Керуючись ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и л а :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 Кодексу України про адміністративне правопорушення - повернути для належного дооформлення до ВАП УПП у Львівській області .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Яворська Н.І.