Провадження № 3/344/666/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2022 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого оператором АЗС №1 ТзОВ «САПСАН ІФ», за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №736732 від 18.11.2021, оператор АЗС №1 ТзОВ «САПСАН ІФ» ОСОБА_1 за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Кропивницького, 1а надає послуги з реалізації пального без одержання документів дозвільного характеру, а саме відсутній сертифікат готовності об`єкта до експлуатації, передбаченого ч.2 ст.39 Закону України №3038-ІV, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз`яснено вимоги ст.268 КУпАП, пояснив, що працює оператором АЗС ТзОВ «САПСАН ІФ», директором якого є ОСОБА_2 . Вказав, що є найманим працівником, не суб`єктом господарювання, а тому не є суб`єктом вказаного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважаю зазначити наступне.

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом правопорушення є встановлений порядок здійснення господарської діяльності та порядок ліцензування окремих видів господарської діяльності.

Відповідно до ч. ч.1, 2 ст.3 ГК України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №736732 від 18.11.2021 та усного пояснення ОСОБА_1 , наданого у судовому засіданні, останній працює в ТзОВ «САПСАН ІФ» на посаді оператора АЗС №1, найманим працівником, не є безпосереднім суб`єктом господарювання та директором вказаного товариства є ОСОБА_2 .

Відповідно до ліцензії ДПС України від 02.10.2020, долученої до матеріалів справи, право на роздрібну торгівлю пальним надано ТзОВ «САПСАН ІФ». Також, із додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та акту введення в експлуатацію основних засобів вбачається, що директором ТзОВ «САПСАН ІФ» АЗС є ОСОБА_2 . Тобто відповідальність за порушення провадження господарської діяльності повинен нести саме суб`єкт господарювання в особі її посадових осіб, які наділені організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими обов`язками.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №736732 від 18.11.2021 не додано жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою, на яку покладено повноваження одержання документу дозвільного характеру, який зазначений в даному протоколі.

Беручи до уваги, що ОСОБА_1 , щодо якого складено протокол про адміністративне правопорушення, є оператором АЗС №1 ТзОВ «САПСАН ІФ», тобто найманим працівником, а не безпосереднім суб`єктом господарювання, тому в розумінні ч.1 ст.164 КУпАП ОСОБА_1 не є суб`єктом вказаного правопорушення.

Зважаючи на викладене, даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, не доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 33, 164, 221, 245, 247, 251, 252, 256, 268, 283- 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО