Справа № 594/116/22
Провадження № 3/594/86/2022
ПОСТАНОВА

01 лютого 2022 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 21 січня 2022 року серія ВАБ №732051, 21.01.2021 о 16 год. ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків, що виразилось у виражанні нецензурною лайкою у присутності малолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та в її адресу, перебуваючи в АДРЕСА_1 , чим порушила ст.10 ЗУ «Про охорону дитинства», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що 21.01.2022 о 16 год. зробила зауваження дочці з приводу неввічливого спілкування з нею по телефону. Чоловік почав заступатися за дочку і між ними виникла сварка, під час якої чоловік її побив. Вона не виражалася нецензурними словами в присутності своєї дочки та в її адресу.

У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.184 КУпАП, відповідальність наступає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Стаття 10 Закону України «Про охорону дитинства» передбачає право на захист від усіх форм насильства, зокрема кожній дитині гарантується право на свободу, особисту недоторканність та захист гідності. Дисципліна і порядок у сім`ї, навчальних та інших дитячих закладах мають забезпечуватися на принципах, що грунтуються на взаємоповазі, справедливості і виключають приниження честі та гідності дитини.

Держава здійснює захист дитини від:

усіх форм домашнього насильства та інших проявів жорстокого поводження з дитиною, експлуатації, включаючи сексуальне насильство, у тому числі з боку батьків або осіб, які їх замінюють;

втягнення у злочинну діяльність, залучення до вживання алкоголю, наркотичних засобів і психотропних речовин;

залучення до екстремістських релігійних психокультових угруповань та течій, використання її для створення та розповсюдження порнографічних матеріалів, примушування до проституції, жебрацтва, бродяжництва, втягнення до азартних ігор тощо.

Держава через органи опіки і піклування, служби у справах дітей, центри соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, кол-центр з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей у порядку, встановленому законодавством, надає дитині та особам, які піклуються про неї, необхідну допомогу у запобіганні та виявленні випадків жорстокого поводження з дитиною, передачі інформації про ці випадки для розгляду до відповідних уповноважених законом органів для проведення розслідування і вжиття заходів щодо припинення насильства.

Дитина вправі особисто звернутися до органу опіки та піклування, служби у справах дітей, центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, кол-центру з питань запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі та насильству стосовно дітей, інших уповноважених органів за захистом своїх прав, свобод і законних інтересів.

Розголошення чи публікація будь-якої інформації про дитину, що може заподіяти їй шкоду, без згоди законного представника дитини забороняється.

Процедура розгляду скарг дітей на порушення їх прав і свобод, домашнє насильство та інші прояви жорстокого поводження з дитиною встановлюється законодавством.

Працівники закладів освіти, охорони здоров`я, соціального захисту, фізичної культури і спорту, оздоровлення та відпочинку, які контактують з дітьми, повинні бути ознайомлені з інформацією про захист дітей від усіх форм насильства, у тому числі домашнього насильства, експлуатації, найгірших форм дитячої праці або інших проявів жорстокого поводження з дитиною.

Адміністрація підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та господарювання, до штатів яких входять особи, які в своїй роботі контактують з дітьми, зобов`язана проводити їх періодичне інформування про захист дітей від усіх форм насильства та експлуатації.

Порядок організації, планування і проведення зазначеного інформування та його періодичність визначаються Кабінетом Міністрів України.

Заходи із запобігання та профілактики насильства включаються до цільових загальнодержавних програм соціального захисту та поліпшення становища дітей.

Забороняється працювати у контакті з дітьми особам, інформацію про яких внесено до Єдиного реєстру осіб, засуджених за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої особи.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, а саме виражалася нецензурною лайкою у присутності малолітньої дочки ОСОБА_2 та в її адресу, чим порушила ст. 10 ЗУ «Про охорону дитинства», однак не вказано частину цієї статті, яка передбачає обов`язки батьків та в чому полягало ухилення матері від виконання обовязків.

В протоколі зазначено, що правопорушення вчинено 21.01.2021 року о 16 год., що не відповідає долученим доказам, згідно яких певні події мали місце 21.01.2022 року.

Крім того, до матеріалів справи додано пояснення неповнолітньої ОСОБА_2 , які були відібрані 21.01.2022 року ДОП СППП ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Масленніковою М.П., згідно яких неповнолітня ОСОБА_2 пояснила, що 21.01.2022 біля 16 год. її мати прийшла додому та почала кричати до неї з приводу голосно працюючого телевізора, просила скрутити звук, а коли вона її не послухалась, мати почала обзивати її та батька нецензурною лайкою. Після чого почала бити її в область шиї та копати.

Отже, неповнолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в своїх поясненнях повідомила ВП № 1 (М.Борщів) про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, однак така заява офіційно не зареєстрована, відомості в ЄРДР не внесено і розслідування не проведено.

Отже в протоколі не зазначено в чому саме виразилося ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх обов`язків, передбачених законодавством,не вказано обставин вчинення правопорушення, не зазначено свідків та їх пояснень і чи взагалі такі були, не перевірено факт нанесення побоїв неповнолітній ОСОБА_2 .

Ні з протоколу, ані з доданих до протоколу матеріалів справи, не представляється можливим встановити факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті судом.

З огляду на наведене, вищевказані порушення вимог ст.256 КУпАП, неповнота, допущена при зібранні матеріалів адміністративного провадження, позбавляють суд можливості забезпечити належний розгляд даної справи та постановити по ній законне і обґрунтоване рішення, а тому протокол слід повернути ВП №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

Крім того, про виявлені під час розгляду протоколу порушення прав дитини необхідно повідомити орган опіки та піклування Борщівської міської ради та Борщівський відділ Чортківської окружної прокуратури, для вирішення питання внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст.256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №732051 від 21 січня 2022 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повернути відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для належного оформлення.

Копію постанови направити органу опіки та піклування Борщівської міської ради та Борщівський відділ Чортківської окружної прокуратури, для вирішення питання внесення відомостей до ЄРДР

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Чир П.В.