Номер провадження 3/754/677/22
Справа №754/1564/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2022 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Волчек Н.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Деснянського УП ГУНП у м. Києві про притягнення до адміністр04 лютого 2022 рокуативної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №888480 від 21 січня 2021 року ОСОБА_1 21 січня 2022 року о 08 год. 30 хв. За адресою: АДРЕСА_1 , вчинила домашнє насильство відносно співмешканки ОСОБА_2 , психологічного та фізичного характеру, а саме, погрожував ображав, бив руками по обличчю, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173-2 ч. 1 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суддя приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Стаття 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення, прізвища, адреси потерпілих, свідків, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

Стаття 256 цього Кодексу встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- чи кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В порушення вказаних вимог закону викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення не узгоджується з наявними в матеріалах справи письмовими поясненнями ОСОБА_2 та рапортом інспектора сектору протидії домашньому насильству ВП Деснянського УП ГУНП у м. Києві Мойсієнко М.В., у зв`язку з чим суддя позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно перевірити викладені у протоколі обставини в сукупності з долученими до матеріалів справи письмовими доказами.

Крім того, суддя звертає увагу, що згідно наявних в матеріалах справи письмових пояснень ОСОБА_2 , остання під час конфлікту з ОСОБА_1 отримала тілесні ушкодження, що не узгоджується з диспозицією ст. 173-2 ч. 1 КУпАП.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 51, 166-9, 176 і 188-34 - у п`ятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк.

З наведено вбачається, що дана справа має розглядатись в день надходження за обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, органами поліції не забезпечена доставка до суду ОСОБА_1 , тим самим позбавляя суд можливості розглянути матеріали в строк, встановлений ст. 277 КУпАП.

А номер телефону, що зазначений в протоколі не обслуговується, що також позбавляє суд можливості здійснити виклик особи, стосовно якої складений протокол про адміністративне правопорушення.

На переконання суду, в даному випадку правопорушник повинен доставлятися органом поліції в день надходження матеріалу про адміністративне правопорушення до суду. Інших можливих способів щодо належного повідомлення правопорушника про день та час розгляду справи по цій категорії справ, не існує.

Положеннями ч. 1 ст. 260 КУпАП передбачено, що з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи.

Відповідно до ст. 262 КУпАП Адміністративне затримання проводиться: зокрема органами внутрішніх справ (Національною поліцією) - при вчиненні дрібного хуліганства, вчиненні насильства в сім`ї, ... а також в інших випадках, прямо передбачених Законом.

У зв`язку із викладеним, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення органу, який його склав, для дооформлення та для організації доставки порушника одночасно з надходженням протоколу до суду.

На підставі наведеного, керуючись 268, 277, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повернути до Деснянського управління поліції ГУНП у м. Києві для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.Ю. Волчек