02.02.2022

Справа № 664/46/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року м. Олешки Херсонський район Херсонської області

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Сіденко Сіргій Іванович, за участю прокурора Гаврилова Ю.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Щасливе Цюрупинського (Херсонського) району Херсонської області, громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , спеціаліста ІІ категорії із бухгалтерського обліку та фінансової звітності відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Херсонського (колишнього Олешківського) району Херсонської області, РНОКПП: НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Наказом відділу освіти, культури та спорту Розпорядженням голови Ювілейної сільської ради від 04.01.2021 №4-к ОСОБА_1 з 04.01.2021 призначено на посаду спеціаліста ІІ категорії із бухгалтерського обліку та фінансової звітності відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради та присвоєно 15 рангу сьомої категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону та суб`єктами відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Таким чином, згідно з ст. 1, п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідальності за Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст.7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією і законами України, керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст.13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь та гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Таким чином, спеціаліст ІІ категорії із бухгалтерського обліку та фінансової звітності відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства (далі - НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 5 розділу II Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 із змінами «Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Подання декларацій здійснюється згідно із Законом України «Про запобігання корупції», шляхом заповнення відповідних форм на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр).

Згідно з листом НАЗК від 06.02.2020 № 71-03/4127/20 встановлено, що у пункті І розділу ІІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням національного агентства 10.06.2016 №3 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (далі - Порядок), зазначається, що усі компоненти, які суб`єкт декларування подав до інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі ІТС Реєстр), зберігаються в ІТС Реєстр й автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічний частині ІТС Реєстр відповідно до цього Порядку. Дата в публічній частині ІТС Реєстр відповідає фактичній даті подання документів суб`єктами декларування.

Таким чином, спеціаліст ІІ категорії із бухгалтерського обліку та фінансової звітності відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік з 01.01.2021 до 23:59 год. 31.03.2021 включно.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік лише 02.12.2021 о 11:49, тобто несвоєчасно (https://public.nazk.gov.ua/documents/ba77f271-fefd-4a09-8e59-4c76d911d699), У зв`язку з чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурором в судовому засіданні подано висновок у справі за яким він просить визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та призначити їй покарання у виді штрафу у розмірі 850 грн.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала повністю, щиро розкаялася та зазначила, що дійсно подала несвоєчасно декларацію, поважних причин для несвоєчасного її подання не було.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, щиро розкаялася, визнала свою вину, вважаю за необхідне призначити їй адміністративного стягнення у виді штрафу, в межах санкції ч. 1ст. 172-6 КУпАП, що в даному випадку має бути достатнім для запобігання вчинення нових адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 23, 24, 34, 36, 38, 40-1, ч.1 ст.172-6, 251, 255, 256, 268, 271, 283, 284, 285, 287, 289, КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накласти не неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (Отримувач: ГУК в Херсонській області/Херсонський р-н/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37959517, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО): 899998, Номер рахунку: UA0021451, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 496,20 гривень (отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО): 899998, номер рахунку: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.І.Сіденко