Провадження № 3/554/164/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2022 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м.Полтава Січиокно Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтави, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого ФОП ОСОБА_1 ,

за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

У С Т А Н О В И Л А:

14 листопада 2021 року, о 12 год 05 хв, в закладі екопекарні «На районі», яка розташована за адресою: м.Полтава, вул.Грушевського, 11, провідним лікарем відділу ветеринарної медицини відділу безпечності харчових продуктів ветеринарної медицини та органічного виробництва Полтавського РУ ГУ Держпродспоживслужби у Полтавській області зафіксовано правопорушення, а саме температурний скринінг працівників перед початком зміни не проводиться; відсутність термометра; на вході до закладу відсутні інформаційні матеріали щодо профілактики короновірусної хвороби та повідомлення з проханням до відвідувачів утриматися від відвідування при наявності ознак респіраторних захворювань; не дотримання вимоги одночасного перебування відвідувачів у закладі з розрахунку не більше однієї особи на 10 м.кв. площі зали обслуговування; не дотримання вимог щодо обробки дезінфекційним засобом ручок, корзинок та візків і розташування їх окремо з табличкою «Продезинфіковано»; не забезпечено централізованого збору використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою їх утилізацією, що є порушенням п.п.6,8,11,13 постанови Головного державного лікаря України № 13 від 06.10.2021 року та п.п.9 п.2-2 постанови КМУ № 1236.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Захисник Здебська О.П. надала до суду заперечення на протокол, зазначивши, що ОСОБА_1 не визнає себе винуватим у вчиненні інкримінованого йому правопорушенні, оскільки розгляд справи був розпочатий без його участі. При цьому вважає, що Головне управління Держпродспоживслужби у Полтавській області не наділено повноваженнями на складення протоколів за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, приходжу до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за викладених вище обставин підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення серії № 000971 від 14.11.2021 року, даними листа опитувальника.

При цьому, відповідно до статті 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-111 від 06.04.2000 організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються, у тому числі, і на підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян.

Також відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8-СоУ-2» (зі змінами), з 19.12.2020 до 31.12.2021 на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території У країни гострої респіраторної хвороби СО УШ-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8-СоУ-2», від 20.05.2020 № 392 «Провстановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом 8АЛ8-СоУ-2» та від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом 8АЯ8-СоУ-2».

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Однією з підстав для здійснення позапланових заходів, визначених в статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», є доручення Прем`єр-міністра України про перевірку суб`єктів господарювання у відповідній сфері у зв`язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави.

У протоколі позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 10 від 13.06.2020 року під головуванням Прем`єр-міністра України щодо здійснення протиепідемічних заходів на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОУГО-19), затверджених Головним державним санітарним лікарем України, Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року (зі змінами), Державна комісія вирішила

Держпродспоживслужбі разом з Національною поліцією в межах компетенції:

-посилити державний нагляд (контроль) за дотриманням санітарного законодавства, у тому числі постанов Головного державного санітарного лікаря України;

-забезпечити здійснення заходів державного нагляду (контролю) за об`єктами торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами, агропродовольчими ринками, закладами громадського харчування відповідно до встановлених вимог щодо здійснення протиепідемічних заходів на період карантину у зв`язку 5 поширенням коронавірусної хвороби (СОУГО-19), затверджених Головним державним санітарним лікарем України, щоденно через свої територіальні органи інформувати обласні та Київську міську держадміністрації, органи місцевого самоврядування про виявлені порушення.

Відповідно до Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 24.02.2020 № 160, у сфері державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, серед іншого, реалізує державну політику у сфері санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення (крім виконання функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Відповідно до Протоколу Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області № 19/2021 від 09.11.2021 року з метою посилення контролю за дотриманням суб`єктами господарювання правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами на території Полтавської області вирішено створити групи для проведення комісійних перевірок з дотриманням протиепідемічного режиму суб`єктами господарювання, громадянами на відповідних адміністративних територіях за напрямками.

Провідним лікарем ветеринарної медицини відділу безпечності харчових продуктів, ветеринарної медицини та органічного виробництва Полтавського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області Ракітіною Анастасією Ігорівною під час проведення позапланового заходу щодо додержання вимог протиепідемічних заходів на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби ( СОУЮ-19), було встановлено порушення правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм в Еко пекарні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, в діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, як порушення правил щодо карантину людей.

Статтею 22 КУпАП визначено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За вказаних обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 вперше вчинив адміністративне правопорушення, негативних наслідків від його дій не наступило, виявлені порушення були відразу ж усунуті та не є суттєвими, то вважаю за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності, оскільки вчинене ним правопорушення є малозначним, а провадження в справі закрити,-

Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження в справі закрити. ………………………………………

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.О. Січиокно