ПОСТАНОВА

іменем України

"03" лютого 2022 р. смт.Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Шовкун В.О., розглянувши матеріал, що надійшов від відділу прикордонної служби Мілове ім. В. Банних про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Міловського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 275442 складений 27.01.2021 року, про те, що 27.01.2022 року, о 03-40 годині, в Ппр «Мілове» н/п ПД на в`їзд в Україну було виявлено вищевказаного громадянина, який на паспортний контроль пред`явив паспорт, в якому на 5 та 6 сторінці проставлено конгревну та мастичну печатки Антрацитівського МВ УДМС від 10 серпня 2016 року органом, що втратив свої повноваження. Вказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 3 Закону України «Про порядок в`їзду та виїзду з України громадянами України», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне , повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.254 КУпАП при вчиненні адміністративного правопорушення складається протокол. За своїм призначенням адміністративний протокол є процесуальним документом, який з припущенням свідчить про вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, проступку. Протокол про адміністративне правопорушення є важливим доказом по справі, який по суті є обвинувальним актом, оскільки саме на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, а в даному випадку протокол не містить обов`язкових складових адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, оскільки обставини, викладені у ньому, не відповідають диспозиції ч.1 статті 204-1 КУпАП.

Так, диспозицією ч.1 ст. 204-1 КУпАП передбачені дії, за наявності яких настає відповідальність за незаконне перетинання або спробу незаконного перетинання державного кордону України, а саме: перетинання або спроба перетинання будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Як видно з матеріалів справи та самого протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 намагався перетнути державний кордон України за паспортом, у якому вклеєна фотокартка після досягнення 45-річного віку з проставленням печаток органом, що втратив свої повноваження. Разом з тим, посадовою особою не визначено, чи цей паспорт є підробленим чи недійсним, а також мотиви, з яких він дійшов до такого висновку.

Без встановлення факту підробки чи недійсності паспортного документу, неможливо стверджувати про порушення ОСОБА_1 ст. 3 Закону України «Про порядок в`їзду та виїзду з України громадянами України», і як наслідок про порушення ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Оскільки притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина), а відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, тому порушена справа підлягає закриттю.

Однак, у протоколі не визначена об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, а лише констатовано факт пред`явлення на паспортний контроль паспорту з відміткою про вклеювання фотокартки органу, який втратив свої повноваження, що само по собі не утворює складу інкримінованого правопорушення.

Відповідно до п.1 с.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки перед судом достоменно не доведено наявність у діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, тому суд вважає за необхідне закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 204-1 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду шляхом подачі скарги через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: В.О. Шовкун