Справа № 314/5770/21
Провадження № 3/314/135/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2022 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Капітонов Є.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Запорізького відділення поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

-за участю секретаря Кравченка І.В.,

-захисника Бондаренко Т.А.,

за адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, ч.4 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №307265 від 18.12.2021, водій ОСОБА_1 18.12.2021 о 02-45 год. в м. Вільнянськ по вул. Каштанова, 1 вживав алкогольні напої після ДТП до проведення медогляду. Від проходження медогляду у встановленому законом порядку відмовився.

Даними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього рухуУкраїни.

Крім того, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 252898 від 18.12.2021 року, водій ОСОБА_1 18.12.2021 о 02-45 в м. Вільнянськ по вул. Каштанова, 1 керуючи автомобілем ВАЗ 2105 державний номер НОМЕР_2 при зміні напрямку руху не впевнився в безпеці маневру, не вибрав небезпечну швидкість руху та внаслідок чого здійснив наїзд на перешкоду (бордюр). В результаті ДТП автомобіль пошкоджено, травмованих немає.

Даними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.10.1, 12.1, 2.3 (б) Правил дорожнього рухуУкраїни.

На підставі ст. 36 КУпАП, постановою Вільнянського районного суду Запорізької області від 31.01.2022 року вищезазначені справи об`єднані.

У судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 130 зазначеного кодексу, не є обов`язковою, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Позицію ОСОБА_1 відносно матеріалів про адміністративне правопорушення в судовому засіданні представляла його захисник Бондаренко Т.А., подавши до суду клопотання про закриття провадження у справі в у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Суд заслухавши захисника, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення прийшов до наступного.

За ст.124 КУпАП порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, -тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.Примітка. Особа, цивільно-правова відповідальність якої застрахована, звільняється від адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, за умови, що учасники дорожньо-транспортної пригоди скористалися правом спільно скласти повідомлення про цю пригоду відповідно до Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".

Відповідно до ч.4 ст.130 КУпАп вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду, -тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб.

За визначенням п.1.10 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ №1306 від 10 жовтня 2001р. дорожньо-транспортна пригода - подія, що сталася під час руху транспортного засобу, внаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки.

Відповідно до п.2.10 Правил дорожнього руху, у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов`язаний:

а) негайно зупинити транспортний засіб і залишатися на місці пригоди;

б) увімкнути аварійну сигналізацію і встановити знак аварійної зупинки відповідно до вимог пункту 9.10 цих Правил;

в) не переміщати транспортний засіб і предмети, що мають причетність до пригоди;

г) вжити можливих заходів для надання домедичної допомоги потерпілим, викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги, а в разі відсутності можливості вжити зазначених заходів звернутися по допомогу до присутніх і відправити потерпілих до закладу охорони здоров`я;

ґ) у разі неможливості виконати дії, перелічені в підпункті "г" пункту 2.10 цих Правил, відвезти потерпілого до найближчого лікувального закладу своїм транспортним засобом, попередньо зафіксувавши розташування слідів пригоди, а також положення транспортного засобу після його зупинки; у лікувальному закладі повідомити своє прізвище та номерний знак транспортного засобу (з пред`явленням посвідчення водія або іншого документа, який посвідчує особу, реєстраційного документа на транспортний засіб) і повернутися на місце пригоди;

д) повідомити про дорожньо-транспортну пригоду орган чи уповноважений підрозділ Національної поліції, записати прізвища та адреси очевидців, чекати прибуття поліцейських;

е) вжити всіх можливих заходів для збереження слідів пригоди, огородження їх та організувати об`їзд місця пригоди;

є) до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).

П. 2.11Правил дорожнього руху, зазначає, що якщо внаслідок дорожньо-транспортної пригоди немає потерпілих та не завдано матеріальної шкоди третім особам, а транспортні засоби можуть безпечно рухатися, водії (за наявності взаємної згоди в оцінці обставин скоєного) можуть прибути до найближчого поста або до органу Національної поліції для оформлення відповідних матеріалів, попередньо склавши схему пригоди та поставивши підписи під нею.

Третіми особами вважаються інші учасники дорожнього руху, які через обставини виявились причетними до дорожньо-транспортної пригоди.

У разі настання дорожньо-транспортної пригоди за участю транспортних засобів, зазначених у чинному договорі обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності, за умови експлуатації таких транспортних засобів особами, відповідальність яких застрахована, відсутності травмованих (загиблих) людей, а також за умови досягнення згоди водіїв таких транспортних засобів щодо обставин скоєння дорожньо-транспортної пригоди, за відсутності у них ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та у разі складення такими водіями спільного повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду відповідно до встановленого Моторним (транспортним) страховим бюро зразка. У такому випадку водії згаданих транспортних засобів після складення ними зазначеного в цьому пункті повідомлення звільняються від обов`язків, передбачених підпунктами "д" - "є" пункту 2.10 цих Правил.

Згідно зі ст.1187 ЦК України,

Ч.1. Джерелом підвищеної небезпеки є діяльність, пов`язана з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо- і вогненебезпечних та інших речовин, утриманням диких звірів, службових собак та собак бійцівських порід тощо, що створює підвищену небезпеку для особи, яка цю діяльність здійснює, та інших осіб.

Ч. 2. Шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об`єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку.

Системний аналіз вищезазначених нормативних актів свідчить, що подія може мати ознаки дорожньо-транспортної пригоди за умови завдання матеріальних збитків майну інших учасників дорожнього руху або майну третіх осіб.

Обставина наявності пошкодження транспортного засобу особою, яка на відповідній правовій підставі володіє транспортним засобом, та керувала цим засобом, не створює об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення за ст.124 КУпАП, оскільки не є підставою виникнення цивільних прав та обов`язків за ч.2 ст.11 ЦК України.

Примітка до ст.124 КУпАП містить посилання про звільнення від адміністративної відповідальності, за умови коди учасникидорожньо-транспортної пригоди скористалися правом спільно скласти повідомлення про цю пригоду відповідно до Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", що свідчить, що об`єктом складу адміністративного правопорушення за ст.124 КУпАП є, зокрема, майнові права іншої особи.

З протоколу від 18.12.2021 за ст.124 КУпАП та схеми вбачається, що шкоди ману інших осіб, особу не завдано. Наявність пошкодження автомобіля, яким керував ОСОБА_1 не є об`єктом охоронюваних правовідносин за ст.124 КУпАП, а отже виключає наявність складу адміністративного правопорушення.

Відсутність ознак дорожньо-транспортної пригоди не є підставою виникнення обов`язків за п.2.10 Правил дорожнього руху.

Оскільки, ч.4 ст.130 КУпАП є похідною від ст.124 КУпАП та обов`язків за п.2.10 Правил дорожнього руху, відсутність ознак дорожньо-транспортної пригоди та складу адміністративного правопорушення за ст.124 КУпАП, та забезпечення реалізації принципу правової визначеності та законності за ст.6 Європейської конвенції з прав людини, несе наслідком відсутність складу адміністративного правопорушення за ч.4 ст.130 КУпАП.

Одночасно, суд звертає увагу, що протокол за ч.4 ст.130 КУпАП складено (18.12.2021 о 03-54) до складання протоколу за ст.124 КУпАП (18.12.2021 о 03-55), що свідчить про недотримання принципу правової визначеності та законності в адміністративній процедурі збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення та закриття провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.23, 33, 36, 40-1, 124, 130, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя : Є.М.Капітонов

01.02.2022