Справа № 592/1414/22
Провадження № 3/592/557/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної установи «Сумська виправна колонія № 116» про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 188 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В с т а н о в и в:

03.02.2022 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 188 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення СУ № 1 складеного 31.01.2022 оперуповноваженим ОВ ДУ «Сумська виправна колонія № 116» Буренюком В.О. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що в ДУ «Сумська виправна колонія № 116» 31.01.2022 близько 14 год. 30 хв. в посилці, яка надійшла від ОСОБА_1 засудженому ОСОБА_2 в пластиковому відрі за скляними тарами (банками) було виявлено подвійне дно, під яким було виявлено та вилучено 2 (два) мобільних телефони марки «Iphone» та «Samsung» та батареї живлення.

Відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно пункту 6 Інструкції з оформлення посадовими особами установ виконання покарань та слідчих ізоляторів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.09.2015 №1674/5 (далі - Інструкція) уповноважені особи, які мають право складати протокол про адміністративне правопорушення, визначаються наказом начальника установи виконання покарань чи слідчого ізолятора. До складення протоколу про адміністративне правопорушення залучається персонал відділів (секторів, груп) оперативної роботи, відділів нагляду і безпеки та відділів режиму та охорони.

Матеріали справи не містять доказів, що оперуповноважений ОВ ДУ «Сумська виправна колонія № 116» Буренюк В.О. уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пункту 4 Інструкції кожний документ, що долучається до протоколу про адміністративне правопорушення, повинен мати свої реквізити (назву, дату складення, місцезнаходження установи виконання покарань чи слідчого ізолятора, місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписи) і відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

Згідно пункту 19 Інструкції у разі вилучення в посилках (бандеролях) заборонених предметів, зберігання і використання яких в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах заборонено, уповноваженою особою складається протокол про адміністративне правопорушення. Начальник установи виконання покарань чи слідчого ізолятора вживає заходів щодо встановлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, місця її проживання та отримання від неї пояснення за фактом правопорушення.

Усупереч частині 1 статті 256 КУпАП та вимогам Інструкції протокол про адміністративне правопорушення не містить повної достовірної інформації про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, відсутня адреса проживання, не встановлено його дату та місце народження.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена адреса місця проживання АДРЕСА_1 , разом з тим, зазначені відомості є неповними, оскільки за вказаною адресою знаходиться багатоквартирний будинок, а у протоколі відсутній номер квартири.

Відсутність у протоколі повної адреси проживання, дати та місця народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності позбавляють суд можливості на виконання вимог статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення своєчасно сповістити її про місце і час розгляду справи.

За змістом статей 279, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за наслідками розгляду вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати.

Зазначені недоліки, у даному випадку унеможливлюють в повному обсязі встановити усі обставини необхідні для вирішення справи.

Враховуючи те, що зазначені недоліки позбавляють суд можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу та винести рішення, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 188 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає поверненню до Державної установи «Сумська виправна колонія № 116» для належного оформлення.

Керуючись статтями 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 188 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Державної установи «Сумська виправна колонія № 116» для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап