Справа № 570/4406/21
Номер провадження 3/570/1978/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2022 року м.Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Гнатущенко Ю.В., з участю ОСОБА_1 , його представників адвокатів Рибченка А.О., Новака М.А., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області 24.09.2021 р. надійшов адміністративний матеріал щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ДПР18 № 157676 від 16.09.2021 року, водій ОСОБА_1 16.09.2021 р. о 13:00 год. а/д Рівне-Тучин-Гоща 15 км керував т/з Peugeot Bipper д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, від проходження медичного огляду на місці зупинки за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager 6810 на місці зупинки та у медичному закладі відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не визнав вину у вчиненому. Його представники адвокати Рибченко А.О. та Новак М.А. надали до суду фото автомобіля, яким керував ОСОБА_1 16.09.2021 р. з місця події, та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження 0000543. Одночасно пояснюють, що підписи у протоколі про адміністративне правопорушення від 16.09.2021 р. серії ДПР 18 №157676 ОСОБА_1 не належать. Просять провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю поді ї складу адміністративного правопорушення. Крім того, одночасно вказують, що на даний час по суті рішення у вказані справі не може бути прийнято, оскільки органом досудового розслідування ще розслідується кримінальне провадження і по ньому також рішення не прийнято.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його представників, ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку.

Стаття 251 КУпАП вказує, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

Згідно пункту 2.5. ПДР України, водій повинен на вимогу працівника міліції пройти у встановленому порядку медичний огляд для визначення стану наркотичного/алкогольного сп`яніння.

У направленому до суду протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що до протоколу додаються: відео, матеріали справи.

Під час відтворення CD диску, який долучено до матеріалів справи, встановлено, що він не містить запису, взагалі жодної інформації. Свідків у протоколі не вказано.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження 0000543, у графі «Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» вказано: «16 вересня 2021 р. надійшло повідомлення про те, 16.09.2021 р. о 16 год. 04 хв. по вул. Центральна с. Радиславка Рівненського району Рівненської області трапилося ДТП з потерпілим ЄО 10610». Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст.286 КК України.

Відповідно до п. 7 ч. 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 1452/735 від 9 листопада 2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 11 листопада 2015 року за № 1413/27858, вбачається, що установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Згідно п. 8 ч. 1 вказаної Інструкції, у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані, проведення огляду на стан сп`яніння учасників цієї пригоди є обов`язковим у закладі охорони здоров`я.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України та п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 1997 року №7 "Про посилення судового захисту прав та свобод людини і громадянина" обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, які повинні визнаватися недопустимими.

Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

За клопотанням ОСОБА_1 постановою суду від 16.11.2021 р. у справі було призначено судову почеркознавчу експертизу. Як убачається з висновку експерта № СЕ-19/118-21/10705-ПЧ від 01.12.2021 р. підписи у графі : «Особа, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи»; «Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» в Протоколі про адміністративне правопорушення ДПР № 157676 від 16.09.2021 р. виконані ОСОБА_1 .

У справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відеозапис з нагрудних камер поліцейських, який відповідно до ст. 251 КУпАП є доказом у справі про адміністративне правопорушення, який відображав би обставини події 16.09.2021 р., на диску відсутній. Свідків у протоколі не вказано.

Отже, на даний час у зв`язку з наявністю кримінального провадження за ч.1 ст. 286 КК України, наявність імперативної норми щодо проведення огляду на стан сп`яніння учасників пригоди у закладі охорони здоров`я, як то вказано у п. 8 ч. 1 вищевказаної Інструкції, у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані; відсутністю даних щодо результатів досудового розслідування кримінального провадження, суд вважає що адміністративні матеріали, які складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП слід направити для належного оформлення.

Таким чином, є передчасним вирішення судом питання щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП при одночасному розслідуванні органом досудового розслідування ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області кримінального провадження 0000543 за ч.1ст.286 КК України по вказаному ДТП.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 , складений за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гнатущенко Ю.В.