Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2022 року м. Рівне

Справа № 563/1273/21

Провадження № 33/4815/167/22

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М.,

з участю: ОСОБА_1 та його захисника адвоката Сенчука Вадима Петровича,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Корецького районного суду Рівненської області від 17 грудня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Корецького районного суду Рівненської області від 17 грудня 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що постанова є незаконна, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що Висновок щодо стану сп`яніння ОСОБА_1 від 23.09.2021 року був виданий лікарем-наркологом ОСОБА_2 лише за результатом тесту Sniper 10, без проведення лабораторного дослідження сечі ОСОБА_1 . Лабораторних досліджень КНП «Корецька міська лікарня» не проводила, вказавши у відповіді на адвокатський запит № 973 від 05.11.2021 року більш досконалий метод дослідження сечі не проводився, в зв`язку з відсутністю в закладі необхідної апаратури. В порушення пункту 10 Інструкції про порядок виявлення порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735, КНП «Корецька міська лікарня» не відібрала зразки сечі ОСОБА_1 у дві ємності, вказавши у відповідях на адвокатський запит № 869 від 04.10.2021р. та № 973 від 05.11.2021р. зразки біологічного середовища відібрані у ОСОБА_1 23.09.2021р. відсутні у нашому закладі, оскільки за словами лікаря-нарколога ОСОБА_2 не було показів для їх подальшого зберігання; - біологічне середовище в громадянина ОСОБА_1 не відбиралося в дві ємності, в зв`язку з відсутністю показів. Вказані дії лікаря унеможливили ініціювання ОСОБА_1 питання щодо проведення лабораторного дослідження методом тонкошарової хроматографії. Вважає, що огляд ОСОБА_1 проведений з порушенням вимог законодавства. Також вказує, що судом не було допитано свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Вважає, що судом не з`ясовано всіх обставин справи та не враховано практику ЄСПЛ. З огляду на зазначене просить скасувати оскаржувану постанову суду та закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна

скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено: 23.09.2021 року о 10 год. 34 хв. в м. Корець по вул. Київська, 89 А водій ОСОБА_1 керував т/з "Фіат Дукато", д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп"яніння (відсутня реакція зіниць на світло, неприродна блідість, поведінка, що не відповідає обстановці). Огляд на стан сп`яніння, зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду №37 від 23.09.2021 року. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 а ПДР України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Ухвалюючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції прийшов до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З таким висновком суду першої інстанції апеляційний суд не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ДПР18 № 157310 від 23.09.2021 року водій ОСОБА_1 цього дня о 10 год. 34 хв. в м. Корець, вул. Київська, 89-А керував транспортним засобом "Фіат Дукато", н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп"яніння (відсутня реакція зіниць на світло, неприродна блідість, поведінка, що не відповідає обстановці), водію в присутності двох свідків було запропоновано пройти медичний огляд на визначення стану наркотичного сп`яніння, результат позитивний, що підтверджується медичним висновком №37 від 23.09.2021 рок, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення підписано свідками ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , які підтвердили обставини, викладені в протоколі.

Письмові пояснення свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_5 містять матеріали справи (а.с. 5,6).

В поясненнях, наданих при складанні протоколу, ОСОБА_1 по суті порушення вказав «Надам в суді».

Згідно протоколу в ОСОБА_1 тимчасово вилучено посвідчення водія та видано тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом.

Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписано.

Згідно Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Корецька міська лікарня» № 37 від 23.09.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 23.09.2021 року об 11 год. 00 хв. перебуває у стані наркотичного сп"яніння (а.с. 4).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного/наркотичного сп`яніння.

Ухвалюючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п. 2.9(а) ПДР, тобто своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 не підтверджена матеріалами справи.

Обгрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 повністю спростовують висновки суду першої інстанції.

В матеріалах справи містяться відповіді КНП «Корецька міська лікарня» Корецької міської ради № 973 від 05.11.2021 р. та № 869 від 04.10.2021р. на адвокатський запит ОСОБА_6 , в яких зазначено: більш досконалий метод дослідження сечі не проводився, в зв`язку з відсутністю в закладі необхідної апаратури, зразки біологічного середовища відібрані у ОСОБА_1 23.09.2021р. відсутні у нашому закладі, оскільки за словами лікаря-нарколога ОСОБА_2 не було показів для їх подальшого зберігання; - біологічне середовище в громадянина ОСОБА_1 не відбиралося в дві ємності, в зв`язку з відсутністю показів (а.с. 26, 28).

В порушення пунктів 7, 10 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735, КНП «Корецька міська лікарня» Корецької міської ради не було проведено лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини у громадянина ОСОБА_1 та не було відібрано зразки біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 для лабораторного дослідження у дві ємності.

Тобто наявний в матеріалах справи Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Корецька міська лікарня» № 37 від 23.09.2021 року складений лікарем-наркологом ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 23.09.2021 року об 11 год. 00 хв. перебуває у стані наркотичного сп"яніння (а.с. 4), - складений з порушення вимог Інструкції про порядок виявлення порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735.

Відповідно до п. 22 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Крім того, до Рівненського апеляційного суду 03.02.2022 року Вх. № 1-657/22 надійшло клопотання адвоката Сенчука В. П. про долучення доказів. У клопотанні вказано, що стороною захисту на неправомірні дії лікаря-нарколога ОСОБА_2 до КНП «Корецька міська лікарня» Корецької міської ради та Департаменту цивільного захисту та охорони здоров`я населення були подані скарги щодо грубого порушення порядку проведення огляду на стан сп`яніння відносно гр. ОСОБА_1 та отримано відповіді, з яких вбачається, що 11.01.2022 року було проведено засідання комісії по службовому розслідуванню щодо неправомірних дій лікаря-нарколога ОСОБА_2 . За результатами розгляду комісія КНП «Корецька міська лікарня» Корецької міської ради постановила: - відрядити лікаря-нарколога ОСОБА_2 на стажування до КП «РОЦПЗН» РОР для напрацювань у питаннях, щодо яких виявлених недоліків та порушень в роботі; - заступнику головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_7 та завідувачу поліклініки ОСОБА_8 взяти під особистий контроль роботу лікаря-нарколога ОСОБА_2 по поліклініці та приймальному відділенню; - за допущені помилки в роботі, що виявились у порушенні порядку проведення огляду на стан сп`яніння винесено догану лікарю-наркологу ОСОБА_2 .

Вказані відповіді КНП «Корецька міська лікарня» Корецької міської ради № 33 від 13.01.2022р. та Департаменту цивільного захисту та охорони здоров`я населення № 07/04-16/Д від 19.01.2022р. додані до клопотання.

За таких обставин, Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Корецька міська лікарня» № 37 від 23.09.2021 року складений лікарем-наркологом ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 23.09.2021 року об 11 год. 00 хв. перебуває у стані наркотичного сп"яніння є недійсним.

Апеляційний суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід задовольнити, а оскаржувану постанову скасувати та ухвалити нову постанову про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 293, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Корецького районного суду Рівненської області від 17 грудня 2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП скасувати.

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.