Справа № 715/168/22
Провадження № 3/715/128/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.02.2022 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуркан В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли вiд ВП №5 (смт. Глибока) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Глибоцького районного суду надійшов на розгляд, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №065486 від 28.12.2021 року відповідно до якого, 28.12.2021 року о 09:45 годині, ОСОБА_1 , будучи продавцем в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_1 , здійснювала обслуговування громадян без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски чи респіратора, що закриває рот та ніс, а також не маючи при собі наявного негативного ПЛР тесту чи сертифікату про вакцинацію, чим порушила Постанову КМУ №1236 (зі змінами) та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вказала, що вона дійсно працює продавцем в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_1 . 28.12.2021 року в момент коли до магазину зайшли працівники поліції вона знаходилася в захисній масці та жодних відвідувачів в магазині не було. Крім того, зазначила, що в магазині стоїть захисне скло. Вказала, що вона вже вакцинувалася та просила суд суворо не карати.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст.44-3 КУпАП адміністративну відповідальність передбачено за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших норм права чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб, передбачених в умовах карантину.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину та обставина, що вона будучи продавцем в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_1 , 28 грудня 2021 року о 09 год. 45 хв. здійснювала обслуговування громадян без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски чи респіратора, що закриває рот та ніс, а також не маючи при собі наявного негативного ПЛР тесту чи сертифікату про вакцинацію чим порушила Постанову КМУ №1236 (зі змінами).

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року не містить таких заборон, при цьому перелік професій, для яких щеплення проти COVID-19 є обов`язковим затверджується відповідним наказом Міністерства охорони здоров`я.

При цьому, підпунктом 9 частини 2-2 вищевказаної Постанови КМУ №1236 встановлюється заборона діяльності суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо). Проте, вказана постанова не зобов`язує продавців при обслуговуванні клієнтів мати у наявності негативний ПЛР тесту чи сертифікату про вакцинацію.

Крім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення, не додано жодних доказів про те, що ОСОБА_1 здійснювала обслуговування громадян без засобів індивідуального захисту.

За таких обставин, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу такого правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 247, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

СУДДЯ :