Справа № 296/7857/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" січня 2022 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Л.С. Шимон, за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Олексієнка М.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли після доопрацювання (належного оформлення) з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голова ради адвокатів Житомирської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив :

29.12.2021 року до Корольовського районного суду м. Житомира після доопрацювання (належного оформлення) з Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.188-46 КпАП України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №47-01/_201_/21 від 01.09.2021 року, складеного головним спеціалістом відділу контролю за своєчасністю подання декларацій Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК Цюкало Р.В. відносно ОСОБА_1 , вбачається наступне.

З метою реалізації своїх повноважень, встановлених Законом України «Про запобігання корупції», Національним агентством з питань запобігання корупції 11.06.2021 р за вих.№47-01/43395/21 на адресу голови ради адвокатів Житомирської області ОСОБА_1 направлено законну вимогу в порядку абз. 4 ч. 1 ст. 13 Закону, з метою отримання інформації про адвокатів, які упродовж 2020 року та в період з 01.01.2021р. по 31.03.2021р. були членами дисциплінарної палати кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури Житомирської області, з наданням копій підтвердних документів.

30.06.2021 року за вих.№70 Головою ради адвокатів Житомирської області Прокопчуком В.О. на адресу Національного агентства направлено відповідь на законну вимогу №47-01/43395/21, якою відмовлено у наданні інформації та копій документів з надуманих підстав, тим самим ОСОБА_1 перешкоджає здійсненню повноважень Національним агентством передбачених п.7-1 ч. 1 ст.11 та ст. 51-1 Закону в порядку, передбаченого ст. 51-2 Закону.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.188-46 КУпАП.

В судовому засіданні 17.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із письмовим клопотанням про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав, передбачених п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП. В обгрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 зазначено наступне. Як свідчить зміст протоколу про адміністративне правопорушення, він, як Голова Ради адвокатів Житомирської області, у червні 2021 року на вимогу керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК не надав інформації та підтверджуючих документів щодо адвокатів, які були членами дисциплінарної палати кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатів Житомирської області, чим вчинив проступок, передбачений ч. 1 ст. 188-46 КУпАП. Відповідно до ч. 8 статті 12 Закону України «Про запобігання корупції» запитувану інформацію необхідно надати упродовж десяти робочих днів з дня одержання запиту. Вимога про надання інформації до Ради адвокатів Житомирської області надійшла 17.06.2021р., відповідь на адресу Національного агенства з питань запобігання корупції направлено 30.06.2021р. Така відповідь визнана як такою, що свідчить про ненадання інформації, відповідно про вчинений проступок уповноваженій особі стало відомо у липні 2021 року. Протокол про адміністративне правопорушення складено 01.09.2021 року. За вказаних обставин, приймаючи до уваги час вчинення правопорушення та вимоги норми щодо строків накладення адміністративного стягнення, вважає, що наявні правові підстави для закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Аналогічне за змістом клопотання заявлено і захисником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокатом Олексієнко М.М.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи адвоката, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.188-46 КпАП України, суд приходить до наступного висновку.

Постановою суду від 18.11.2021 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-46 КУпАП поверталися до Національного агентства з питань запобігання корупції, для належного оформлення та виконання вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП щодо вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

29.12.2021 року до суду після доопрацювання з Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 188-46 КУпАП. Зі змісту супровідного листа за №47-01/89131-21 від 17.12.2021р., яким матеріали справи направлено до суду, вбачається наступне. У відповідності до вимог ст. 284 КУпАП винесення постанови про повернення справи для належного оформлення законодавством не передбачено. Окремо зверталася увага на те, що ОСОБА_1 була надана можливість надати пояснення та скористатися іншими правами особи, що притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-46 КУпАП, останньому разом із запрошенням направлено пам`ятку про права та обов`язки особи, що притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі, вказані запрошення направлялися на офіційну електронну скриньку ОСОБА_1 . Після складання протоколу другий його примірник разом з іншими матеріалами направлено ОСОБА_1 , що підтверджується листом №47-01/65345-21 від 02.09.2021р.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Після доопрацювання матеріали справи до суду надійшли 29.12.2021 року. Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , останньому вміняється вчинення адміністративного правопорушення 30.06.2021 року. Датою виявлення правопорушення вказано дату отримання НАЗК листа ради адвокатів Житомирської області від 30.06.2021р. №70 06.07.2021 року. Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 188-46 КУпАП складено 01.09.2021 року.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги, що на час розгляду справи закінчився строк, протягом якого правопорушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, дана справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, п.7 ч.1 ст. 247, 283 КпАП України,-

постановив :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон