Справа №: 659/593/21
Номер провадження 3/659/9/22
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.01.2022 рокусуддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області, О.С. Цесельська, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Кривий Ріг, мешканця АДРЕСА_1 , одруженого, громадянина України, заступника командира з озброєння БЗНП А1414, за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП України,
В С Т А Н О В И В:
До Нижньосірогозького районного суду Херсонської області надійшов протокол серії ОДХ № 00387 від 05.10.2021 року про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення за ст. 172-20 ч.3 КУпАП.

Відповідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в змісті обставин вчиненого правопорушення не викладені відповідні обставини, що відповідали диспозиції ст. 172-20 ч.3 КУпАП, а лише зазначені посилання на нормативні акти, зокрема на ст.1 ЗУ "Про оборону України", ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Протокол про адміністравне правопорушення також містить підписи свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , присутніх при складанні протоколу, є підпис посадової особи, яка склала протокол, дату складання протоколу.

Разом з тим, на зворотній сторінці другого аркушу протоколу про адміністративне правопорушення, тобто після викладення повного змісту протоколу, міститься викладення обставин щодо того, що майор ОСОБА_1 перебуваючи з ознаками наркотичного або алкогольного сп`яніння на території військової частини ЗПТЗ селища Нижні Сірогози УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка дислокується у селі Новомиколаївка Іванівського району Херсонської області. З метою встановлення стану наркотичного або алкогольного спяніння майор ОСОБА_1 було запропоновано пройти медичний огляд в медичному закладі м. Мелітополь на стан алкогольного сп`яніння, але майор ОСОБА_1 відмовився про, що було складено акт відмови від медичного огляду. Таким чином, майор ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, призваним на військову службу за контрактом до військової частини НОМЕР_1 діючи умисно, противоправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, відмовився від проходження медичного обстеження на стан наркотичного чи алкогольного сп`яніння на території УВ «Південь» в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено акт фіксації відмови від медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп"яніння від 5.10.2021 року, який не містить підпису посадової особи, яка склала такий протокол.

Частиною 3 статті 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно витягу з наказу командувача угрупування військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26 липня 2021 року № 207, майор ОСОБА_1 , вважається таким, що прибув з 26 липня 2021 року до складу сил та засобів угрупування військ ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_2 з метою виконання службових (бойових) завдань (а.с.4).

Таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Тлумачення поняття «особливий період» наявне в Законі України «Про оборону України» та Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно ст.1 ЗУ «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Зазначеними нормативно-правовими актами не визначено порядку припинення особливого періоду.

Разом із цим, ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено такий захід як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.

Згідно з Указом Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 з 17 березня 2014 року в Україні розпочався особливий період.

Враховуючи, що відповідне рішення про планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу, Президентом України не приймалося, особливий період діє і на теперішній час.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).

При цьому, доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення.

Таким чином, оцінюючі надані органом, що склав протокол про адмінправопорушення, докази, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення за ст.172-20 ч.3 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх належних доказів по справі (ст.ст.9, 245 КУпАП).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Разом з тим, оскільки в змісті протоколу про адміністративне правопорушення не викладені обставини, які б відповідали диспозиції цієї норми, викладеної в КпАП України, а акт фіксації відмови не підписаний посадовою особою, яка складала такий акт, тому підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відсутні.

На підставі викладеного в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 247 п.7 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст. 172-20 ч.3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 ч.3 КУпАП.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Цесельська О. С.