Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/237/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2022 року

Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : головуючого судді ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі БЕРНАДСЬКОЇ О.Ф.

за участю :

прокурора МЕЛЬНИЧУК І.Б.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни матеріали, які надійшли від УСР в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , заступник директора Тинненського ліцею Немовицької сільської ради, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Права, передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП роз`яснені,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

12 грудня 2021 року встановлено, що ОСОБА_1 будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме депутата Немовицької сільської ради 7 скликання, відповідно до підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», як депутат місцевої ради, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме не подала своєчасно, без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, подавши таку декларацію 12 грудня 2021 року, чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме депутата Немовицької сільської ради 7 скликання, відповідно до підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», як депутат місцевої ради, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, в порушення абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме не подала своєчасно, без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування за 2020 рік, подавши таку декларацію 18 грудня 2021 року, чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

За вчинення кожного з правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 складено два протоколи про адміністративні правопорушення, які відповідно до положень ч.2 ст.36 КУпАП об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнала, несвоєчасність подачі декларації після звільнення, пояснила незнанням закону, в частині того, що після звільнення потрібно також подавати декларацію. На даний час декларації у неї подані, в скоєному розкаюється.

Згідно відомостей про перші місцеві вибори 29.10.2017 року та згідно призначених проміжних виборів на 20.05.2018 року, ОСОБА_1 була обрана депутатом від політичної партії «Блок Петра Порошенка Солідарність».

Відповідно до рішення №1 Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області першої сесії VII скликання від 05.12.2017 року прийнято до відома факт початку повноваження депутатів Немовицької сільської ради сьомого скликання по 26 округах, в тому числі і ОСОБА_1 , депутатам вручені посвідчення депутата Немовицької сільської ради.

Таким чином, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до п.п.б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до абз. 1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» - особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» - особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2020 року, обрано депутатів Немовицької сільської ради 8 скликання. Повноваження новообраних депутатів сільської ради 8 скликання визнані на 1 сесії Немовицької сільської ради 20.11.2020 року.

Отже, остання дійсно була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2020 року по 20.11.2020 року, в термін до 00:00 годин 21 грудня 2020 року, а також подати декларацію за 2020 рік у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, в термін до 00:00 год. 01.04.2021 року.

ОСОБА_1 в суді пояснила, що вона була обізнана з тим, що має подати декларацію перед звільненням, але її не попередили, що потрібно подавати декларацію після звільнення.

Відповідно до рішення двадцять першої сесії VII скликання Немовицької сільської ради №939 від 21 березня 2019 року депутатів сільської ради проінформовано щодо подання та оприлюднення декларацій особами уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, отриманої з сайту НАЗК та інформації з вказаного сайту декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік після звільнення останньою було подано о 10:10 год.18 грудня 2021 року та дві виправлені декларації о 10:29 год. та 10:34 год. 18 грудня 2021 року. Декларацію при звільненні, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 01.01.2020 року по 30.11.2020 року було подано о 16 год.00 хв. 12 грудня 2021 року.

Досліджене судом повідомлення від 14 грудня 2021 року за №1478/01-12/21 за підписом в.о. головного лікаря Сарненського КНП «Сарненська ЦРЛ», що підтверджує факт не перебування ОСОБА_1 у період часу з 29.07.2021 року по 04.08.2021 року на стаціонарному/амбулаторному лікуванні.

Згідно повідомлення управління інформаційно-аналітичних систем захисту інформації, технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр у період з 01.04.2021 року по 10.08.2021 року не зафіксовано.

Згідно інформації про отримання кваліфіковані сертифікати у КНЕДП ІДД ДПС у ОСОБА_1 діючий електронний цифровий підпис.

Таким чином, судом не встановлено об`єктивних перешкод для своєчасного подання ОСОБА_1 декларацій, через що суд вважає встановленим, що декларації останньою не було подано своєчасно без поважних причин.

З огляду на наведене, суд вважає доведеною винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме : несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, після припинення діяльності.

Враховуючи наведені обставини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вказані адміністративні правопорушення, враховуючи той факт, що вказана особа вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнає, щиро розкаюється, суд вважає за можливе застосувати до останньої стягнення, передбачене у санкції статті, за якою її притягнуто до адміністративної відповідальності, обравши його у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією частини статті, за якою останню притягнуто до відповідальності.

На підставі ч.1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області 19.03.1999 року) визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, наклавши на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 коп. судового збору в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя