Справа № 574/785/21
Провадження 3/574/12/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2022 року м. Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Гук Т.Р., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючу у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №039128 від 07.12.2021 року "07.12.2021 року о 13 год. 15 хв., під час перевірки, було встановлено, що ОСОБА_1 неналежним чином виконує обов`язки щодо виховання своїх малолітніх дітей, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , періодично вживала алкогольні напої, не забезпечила палива на зимовий період, влаштовують сварки в присутності дітей, чим завдають їм психологічної травми, чим порушила вимоги ст.150 Сімейного кодексу України, щодо забезпечення належного виховання та належних умов проживання дітей, внаслідок чого діти проживали в неналежних санітарно-гігієнічних умовах".

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала повністю, пояснивши, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зі своїм співмешканцем ОСОБА_5 та дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Їх сім`я перебуває на обліку у службі у справах дітей, оскільки вона раніше зловживала спиртними напоями. Однак, після народження другої дитини вона виправилась та на даний час алкогольними напоями не зловживає. За останній час на момент перевірки соціальними працівниками перебувала алкогольному стані лише один раз 10.07.2021 року, оскільки святкувала день народження сина. Те, що вона не забезпечила палива на зимовий період не відповідає дійсності, оскільки в них вдома є достатня кількість дров, а також будинок обладнаний ще й газовим опаленням.

Частиною 2 ст.150 СК України встановлено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичних, духовний та моральний розвиток.

Аналогічні положення щодо обов`язків батьків містить і ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року №2402-ІІІ.

Крім цього ст.8 цього ж Закону встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ст.12 Закону).

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин до нього додано копії актів обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 від 01.07.2021 року, від 08.07.2021 року, в яких умови проживання визнані задовільними, та акти від 06.11.2021 року, від 10.11.2021 року, від 29.11.2021 року, згідно яких умови проживання є незадовільними.

Однак, будь-які дані про те, в чому саме полягають незадовільні умови проживання сім`ї в актах відсутні.

Також, акти не містять відомостей про відсутність палива на зимовий період та достатньої температури будинку. При цьому згідно актів у будинку є як пічне так і газове опалення.

У вказаних актах зазначено, що на момент перевірок ОСОБА_1 перебувала в алкогольному стані, однак вони не можуть бути належними та допустимими доказами даних обставин, оскільки складені комісією в складі лише однією особи ОСОБА_6 без зазначення її місця роботи та посади.

Інформація надана в письмовому вигляді фахівцю з соціальної роботи про те, що 23.02.2021 року дитину ОСОБА_2 батьки не забрали з Воскресенського НВК ЗОШ І-ІІІ ст. також не може бути взята судом до уваги, оскільки вона надана ОСОБА_7 , місце роботи та посади якої також не зазначено.

На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення відомостей про вчинення сварок в присутності дітей та завдання їм психологічної травми буд-яких доказів суду не надано. Із протоку взагалі неможливо зрозуміти хто і з ким влаштовує сварки в присутності дітей.

Разом з цим, із наданої в судовому засіданні ОСОБА_1 інформації про стан виконання нею батьківських обов`язків, яка видана директором школи, вбачається, що діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 навчаються у Воскресенському НВК, завжди виглядають охайно, одягнені за сезоном, мають теплі речі, забезпечені всіма необхідними навчальними матеріалами, приходять до школи ситі, пропуски без поважних причин були, але дуже рідко. Мама цікавиться перебуванням дітей у школі, відвідує батьківські збори, приходить до школи на прохання вчителів та вихователів.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.

У ст.62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Суд не вправі вийти за межі визначені протоколом про адміністративне правопорушення та самостійно змінити, як виклад фактичних обставин правопорушення, так і його юридичну кваліфікацію.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, не доведена допустимими та достовірними доказами, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.Р. Гук