Справа №938/627/21
Провадження № 3/938/19/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого, за ч.3 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КупАП),-

В С Т АН О В И В:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області 11.10.2021 року надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 130 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №458770 від 07.10.2021 року вбачається, що 16.08.2021 року о 17.42 год. на автомобільній дорозі Р-62 Криворівня Чернівці 7 км с. Рівня по вул. Центральна Верховинського району, водій ОСОБА_1 керував мопедом Delta Mustang, з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, згідно протоколу медичного огляду №1511, водій ОСОБА_1 керував в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.3 ст. 130КУпАП.

Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 13.10.2021 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 130 КУпАП повернуто до Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання у зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема, у ньому не вказано суті та обставин правопорушення вчиненого ОСОБА_1 , яке кваліфікується за ч.3 ст. 130 КУпАП, а також не додано оригіналів або належним чином засвідчених копій документів, які підтверджують що він двічі протягом року піддавався адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також не надано направлення на огляд водія транспортного засобу та висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У подальшому 13.12.2021 року на розгляд суду надійшли повторно матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП після доопрацювання.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №458770 від 07.10.2021 року вбачається, що 16.08.2021 року о 17.42 год. на автомобільній дорозі Р-62 Криворівня Чернівці 7 км с. Рівня по вул. Центральна Верховинського району, водій ОСОБА_1 керував мопедом Delta Mustang, з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, згідно протоколу медичного огляду №1511, водій ОСОБА_1 керував в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.3 ст. 130КУпАП.

Постановою від 17.12.2021 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП повернути до Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській областідля належного оформлення, у зв`язку з тим, що після доопрацювання недоліки не усунуто, з долучених матеріалів не вбачається, що ОСОБА_1 протягом 2020-2021 років притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП, а тому немає правових підстав для кваліфікації його дій за ч. 3 ст. 130 КУпАП.

23.12.2021 року до суду після доопрацювання надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 130 КУпАП за фактом керування 16.08.2021 року о 17.42 год. в с.Рівня Верховинського району мопедом у стані алкогольного сп`яніння.

У судове засідання 17.01.2022 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.16).

У ч. 1 ст. 268 КУпАП закріплено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до суду не надходило клопотання про відкладення розгляду цієї справи. Також відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.130 цього Кодексу, не належать до переліку справ, при розгляді яких є обов`язковою присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, неявка ОСОБА_1 у судове засідання не є перешкодою для проведення розгляду даної справи.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення,передбаченого ч.3 ст. 130 КУпАП, надано:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №458770 від 07.10.2021 року (а.с.1), згідно з яким 16.08.2021 року о 17.42 год. на автомобільній дорозі Р-62 Криворівня Чернівці 7 км с. Рівня по вул. Центральніа Верховинського району, водій ОСОБА_1 керував мопедом Delta Mustang, з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, згідно протоколу медичного огляду №1511, водій ОСОБА_1 керував в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.3 ст. 130КУпАП;

- копія результату токсилогічного дослідження №1511 від 07.09.2021 року комунального некомерційного підприємства «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради» відносно ОСОБА_1 , 1993 року народження (а.с.2), відповідно до якого у крові ОСОБА_1 , 1993 року народження виявлено етанол 2,83 проміле, дата відбору біологічного матеріалу (крові) 16.08.2021 року о 19.30 год.;

- пояснення ОСОБА_1 від 07.10.2021 року (а.с.3), в якому він вказує, що 15.09.2021 року близько 18.00 год. він їхав мопедом Delta, щоб спробувати як він їде після ремонту мотора, виїхав на центральну дорогу проїхав 200 м, після чого заднє колесо почало різко гальмувати, його почало заносити та він вдарився об парапетне огородження

- рапорт інспектора СРПП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Кіщук С. від 07.10.2021 року (а.с.4), з якого вбачається, що 16.08.2021 року на автодорозі Р62 Криворівня Чернівці 7 км с. Рівня по вул. Центральна Верховинського району, водій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жит. с. Рівня керуючи мопедом Delta Mustang, не врахував дорожню обстановку, допустив зіткнення з парапетним огородженням, впав на асфальтно-бетонне покриття, в подальшому госпіталізований до КНП ВБЛ ВСР. В лікувальному закладі виявлено ознаки сп`яніння, написано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявленя стану алкогольного сп`яніння; згідно результату токсилогічного дослідження №1511 результат 2,83 проміле.

- ксерокопія постанови від 07.10.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП (а.с.5)

- ксерокопія нечитабельного документу (а.с.6)

- диск із записами одного відео 0000000__0044 від 07.10.2021 року, на якому зафіксовано та відображено певні події, а саме: особи чоловічої статі сидять в автомобілі, на запитання, як звати, один з чоловіків, що сидів в автомобілі, відповідає, що ОСОБА_2 ; у подальшому ОСОБА_3 запитують, чи пригадує він про дорожньо-транспортну пригоду, яка мала місце 16.08.2021; чоловік відповідає, що нічого не пам`ятає; його запитують, чи він керував мопедом Дельта; ОСОБА_4 киває головою, що так; на запитання, чи вживав алкогольні напої чоловік відповідає, що вживав горілку; поліцейський говорить, що згідно висновку у крові виявлено алкоголь, тому відносно нього складують протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, роз`яснюють права за ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП;

- довідка від 25.10.2021 року №5045/108/54/01-2021(а.с.9), з якої вбачається, що відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 1 та ч. 2 ст. 130 КУпАП, а саме: 1) серії ДПР18 №53747 від 29.09.2019 року, 2) серії ДПР №1853701 від 01.05.2019 року, 3) серії АП 2484360 від 01.01.2018 року, 4) серії АП2 №484320 від 18.09.2017 року

- рапорт інспектора інспектора СРПП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Кіщук С. (а.с.10), в якому зазначено, що інспектором в ході доопрацювання долучено витяг із бази ІПНП та копію направлення на медичне освідування на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1

- копія направлення на ім`я директора КНП «ВБЛ» ОСОБА_5 (а.с.11), в якому зазначено про направлення ОСОБА_1 на медичний огляд

- рапорт від 23.12.2021 інспектора інспектора СРПП Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Кіщук С. (а.с.12), відповідно до якого огляд водія ОСОБА_1 не проводився у зв`язку з тим, що він перебував у реанімаційному відділенні Верховинської багатопрофільної лікарні, а взято біологічний матеріал (кров) на токсилогічне дослідження, згідно з результатом №1511 від 07.09.2021 року вміст алкоголю в крові ОСОБА_1 становить 2,83 проміле.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У ч. 1 ст. 130 КупАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно зі ч. 3 ст. 130 КУпАП, адміністративно караними є дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Оскільки ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні саме 16.08.2021 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, то для наявності складу цього адміністративного правопорушення необхідні докази, які підтверджують, що він впродовж періоду з 16.08.2020 року по 16.08.2021 року двічі піддавався адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 130 КУпАП надано довідку від 25.10.2021 №5045/108/54/01-2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якої вбачається, що відносно нього складено протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 1 та ч. 2 ст. 130 КУпАП, а саме: 1) серії ДПР18 №53747 від 29.09.2019 року, 2) серії ДПР №1853701 від 01.05.2019 року, 3) серії АП 2484360 від 01.01.2018 року, 4) серії АП2 №484320 від 18.09.2017 року.

Суду не надано будь-яких інших доказів щодо притягнення двічі ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП впродовж періоду з 16.08.2020 року по 16.08.2021 року.

Згідно ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв протии Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Верховинй Суд у постанові від 08.07.2020 року у справі№ 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Відповідно до п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суд вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч .3 ст. 130 КУпАП, а тому провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за вказаною статтею слід закрити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ч.3 ст. 130, п. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 252, 256, 266, 280, 283, 284- 285, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Наталія ЧЕКАН