Справа №: 716/21/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2022 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., ознайомившись із матеріалами, які надійшли із віділення поліції №3 (м.Заставна) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ст.164 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №603107 від 30.12.2021, ОСОБА_1 30.12.2021 біля 15:40 год. у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » , що розташований в с. Малий Кучурів по вул. Кобилянської, 47А , здійснював господарську діяльність на підакцизні товари, немаючи на них ліцензії, чим порушив ЗУ «Про ліцензування». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 164 ч.1 КУпАП.

Ознайомившись із матеріалами справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню , з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставіст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол

може бути підписано також і цими особами.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Стаття 164 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно- правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

На виконання зазначених приписів законодаства встановлено, що у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме приписи ЗУ «Про ліцензування» порушено ОСОБА_1 .

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, а саме в графі «..виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання»: зазначено, що вилучено шість пляшок пива «Балтика 7» ємкістю. 0,5 літра та дві пляшки пива «1Броварня» ємкістю 1 літр, однак до протоколу не додано відомостей про їх місцезнаходження.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи зазначених вище відомостей, приходжу до висновку про невиконання посадовою особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, вимог ст. 256 КУпАП, що унеможливлює повне та об`єктивне з`ясування судом обставин даної справи про адміністративне правопорушеня.

З огляду на наведене, вважаю, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до віділення поліції №3 (м.Заставна) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 245, 256,276, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до віділення поліції №3 (м.Заставна) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Пухарєва