13.01.2022
Справа № 696/1267/21
№ 3/696/49/22
ПОСТАНОВА

іменем України

13.01.2022 м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з СПД №2 (м. Кам`янка) ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-4 КУпАП,

встановив:

Відповідно про протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №841752 від 24.12.2021 вбачається, що протягом 2021 року та 26.11.2021 близько 12 год. 00 хв. в м.Кам`янка по вул. Г.Майдану, 18А, а саме в приміщенні Кам`янського ліцею №1, неповнолітня учниця 7 класу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинила булінг стосовно одноклассника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час освітнього процессу, яке виражалося у психологічному та фізичному насильстві, а саме у систематичних образах, штовханні, бійках, внаслідок чого потерпілому ОСОБА_4 була заподіяна шкода психічному та фізичному здоров`ю, чим своїми діями ОСОБА_2 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-4 КУпАП.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, до суду повернулось поштове відправлення з відміткою, що адресат відсутній за місцем проживання.

За змістом ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст.ст.254, 256 КУпАП про вчинене адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою складається протокол, в якому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ч.1 ст.173-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за булінг (цькування) учасника освітнього процесу, тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ч.3 ст.173-4 КУпАП діяння, передбачене ч.1 цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.

Таким чином, адміністративна відповідальність батьків малолітньої особи, за вчинення нею булінгу, передбачена ч.3, а не ч.1 ст.173-4 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суддею під час розгляду справи враховується, що обовязковим елементом складу адміністративного правопорушення є його суб`єкт, тобто фізична особа, яка має здатність та фактичну можливість нести юридичну відповідальність за вчинене протиправне діяння.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до правових норм КУпАП, суд не наділений повноваженнями самостійно здійснювати правову перекваліфікацію дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки це становитиме порушення її права на захист та принципу рівності сторін процесу, а здійснює розгляд справи виключно в межах встановлених поліцейським обставин адміністративного правопорушення та наданої ним правової кваліфікації вчиненого особою діяння, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_2 може бути суб`єктом адміністративної відповідальності виключно за ч.3 ст.173-4 КУпАП, що як наслідок свідчить про неправильність правової кваліфікації викладених в протоколі обставин за ч.1 ст.173-4 КУпАП, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-4 КУпАП, суб`єктом відповідальності за вчинення якого вона не є.

Відповідно до ч.1 ст.270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Однак, у протоколі відсутні відомості про законного представника потерпілого ОСОБА_3 .

Згідно п.3 ч.1, ч.2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-4 КУпАП, стосовно ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.173-4, ст.ст.221, 247, 251, 256, 270, 283, 285, 289, 291 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником через Кам`янський районний суд до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Є. Ніколенко