Справа № 354/1571/21
Провадження № 3/354/17/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2022 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Маунт», жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ГУ ДПС у Івано-Франківській області ДПС України направлено в суд матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №1608 від 02.12.2021 року ОСОБА_1 , як керівник Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Маунт» (), юридична адреса: Івано-Франківська область, м.Яремча, вул.Свободи, буд.275, кв.(офіс) 15, не своєчасно подав податкові декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) за три квартали 2020 року, 2020 рік, І квартал 2021 року, І півріччя 2021 року (фактично подано 09.11.2021 року, термін подання 09.11.2020 року, 09.02.2021 року, 11.05.2021 року, 09.08.2021 року), чим порушено вимоги пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, та пп.296.3 ст.296 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ зі змінами та доповненнями.

У судовому засідання захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Облещук О.П. вказала, що як видно із матеріалів справи, ТОВ «Еко Маунт» припинило подавати податкові декларації восени 2020 року. Так, податкова декларація, що мала бути подана 09.11.2020 року, була подана 09.11.2021 року. Станом на 09.11.2020 року керівником ТОВ «Еко Маунт» являлась ОСОБА_2 , вона ж була і учасником ТОВ «Еко Маунт», володіючи часткою у розмірі 76% статутного капіталу даного товариства. Проте, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, згідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_2 від 15.10.2020 року. В зв`язку із тим, що померлій ОСОБА_2 належало 76% статутного капіталу ТОВ «Еко Маунт», а іншому учаснику ТОВ «Еко Маунт» - ТОВ «Еко Арена» - відповідно належало 24% статутного капіталу, останнє не могло самостійно прийняти рішення про зміну директора ТОВ «Еко Маунт», адже рішення загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю з питань обрання виконавчого органу (тобто директора) згідно ч.4 ст.34 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» приймаються більшістю голосів усіх учасників товариства, які мають право голосу з відповідних питань. Володіючи лише 24% голосів, ТОВ «Еко Арена» не мало повноважень збирати загальні збори учасників товариства та приймати рішення про визначення нового директора, в зв`язку із чим, діяльність ТОВ «Еко Маунт» була фактично заблокована на цілий рік. Так, відповідно до п.48.5 ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. Таким чином, враховуючи той факт, що ОСОБА_2 являлась керівником ТОВ «Еко Маунт», після її смерті подача податкових декларацій була неможливою, як і призначення нового керівника або уповноваженої особи, оскільки вона володіла 76% корпоративних прав ТОВ «Еко Маунт» і зібрати загальні збори учасників товариства для обрання нового директора являлось неможливим через недостатню кількість голосів учасників. ОСОБА_1 являючись чоловіком померлої ОСОБА_2 , отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом, що складається з частки в статутному капіталі ТОВ «Еко Маунт» в розмірі 76% (свідоцтво на спадщину №739 від 07.05.2021 року), 04.10.2021 року подав заяву на вступ до ТОВ «Еко Маунт» (протокол №01/21 загальних зборів учасників ТОВ «Еко Маунт» від 06.10.2021 року). Одразу, після того, як ОСОБА_1 успадкував корпоративні права та став учасником ТОВ «Еко Маунт», були проведені загальні збори учасників ТОВ «Еко Маунт», на яких прийнято рішення звільнити з посади директора Товариства ОСОБА_2 у зв`язку із смертю та призначити на посаду ОСОБА_1 з 06.10.2021 року. Таким чином, ОСОБА_1 став керівником ТОВ «Еко Маунт» лише 06.10.2021 року. У листопаді 2021 року, тобто після закінчення кварталу, ним були подані податкові декларації за попередній період, які не могли бути подані раніше в зв`язку з вищевказаними обставинами. Із врахуванням вищенаведеного просить справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до переконання, що провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд, з урахуванням вимог ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст.ст.7, 254, 279 КУпАП визначено, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення №1608 від 02.12.2021 року вбачається, що згідно з актом камеральної перевірки податкової звітності податкових декларацій платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) ТОВ «Еко Маунт» за три квартали 2020 року граничний термін надання 09.11.2020 рік дата отримання органом ДПС 09.11.2021 рік, 2020 рік - граничний термін надання 09.02.2021 рік дата отримання органом ДПС 09.11.2021 рік, І квартал 2021 року - граничний термін надання 11.05.2021 рік дата отримання органом ДПС 09.11.2021, І півріччя 2021 року, - граничний термін надання 09.08.2021 рік дата отримання органом ДПС 09.11.2021 рік.

Надаючи оцінку діям ОСОБА_1 як керівника підприємства, щодо несвоєчасного подання податкових декларацій платника єдиного податку третьої групи юридичних осіб, необхідно звернути увагу на наступне.

Згідно з п.п.49.18 49.18.2 ст.49 Податкового кодексу України - подання податкової декларації до контролюючих органів, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Стаття 296 Податкового кодексу України, визначає, що платники єдиного податку третьої групи подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

З долучених захисником ОСОБА_1 адвокатом Облещук О.П. доказів та інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що керівником ТОВ «Еко Маунт» являлась ОСОБА_2 , вона ж була і учасником ТОВ «Еко Маунт», володіючи часткою у розмірі 76% статутного капіталу даного товариства, а іншому учаснику ТОВ «Еко Маунт» - ТОВ «Еко Арена» - відповідно належало 24% статутного капіталу.

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 15 жовтня 2020 року.

07.05.2021 року ОСОБА_1 , являючись чоловіком померлої ОСОБА_2 , отримав свідоцтво про право на спадщину за законом, видане приватним нотаріусом Богородчанського районного нотаріального округу Івано-Франківської області Максьом Г.І. за реєстром №739. Відповідно до вказаного свідоцтва спадкове майно складається із частки в статутному капіталі ТОВ «Еко Маунт» в розмірі 76%.

04.10.2021 року ОСОБА_1 подав заяву на вступ до ТОВ «Еко Маунт» та відповідно до протоколу №01/21 загальних зборів учасників ТОВ «Еко Маунт» від 06.10.2021 року був призначений на посаду директора вказаного товариства з 06.10.2021 року.

У листопаді 2021 року ТОВ «Еко Маунт» були подані всі податкові декларації за попередній період.

Таким чином, судом встановлено, що на момент подачі зазначених в акті камеральної перевірки ГУ ДПС в Івано-Франківській області №6466/09-19-18-10/41319254 від 16.11.2021 року податкових декларацій, а саме: за три квартали 2020 року, за 2020 рік, І квартал 2021 року та І півріччя 2021 року, ОСОБА_1 не являвся керівником ТОВ «Еко Маунт», а був призначений керівником даного підприємства лише з 06.10.2021 року.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного ч.1 ст.163-2 КУпАП, керуючись ст.283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП- закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Т. Л. Ваврійчук