П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа 229/1382/22

Номер провадження 3/229/612/2022

23 серпня 2022 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 Краматорського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 уродженки м. Костянтинівки, Донецької області, громадянки України, продавця магазину "Продукти", зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ №419290 від 05.08.2022 року, 05.08.2022 року о 10:05 год. за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 продавець магазину "Продукти" розташованого за вищевказаною адресою, здійснила торгівлю алкогольними напоями, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що 05.08.2022 року вона працювала в магазині "Продукти", розташованого за адресою вул. Поповича,39, с. Осикове. З ранку прийшов хлопець, якого вона раніше не бачила, та продала пиво "Львівське світле" в жестяній банці об`ємом 0,5л. за ціною 75 грн. Після цього прийшли працівники поліції, та скалали протокол про адміністративне правопорушення. Пиво було вилучено згідно протоколу огляду. Свою вину визнає, щиро кається.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ч.2 ст.3 ГК України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ч.1 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Так, об`єктом ст. 164 КУпАП є господарська діяльність, або будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно п.4 Постанови Пленуму Верховного суду України №3 від 25.04.2003р «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Тобто, господарською вважається діяльність не менше трьох разів протягом одного календарного року.

Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів не вбачається систематичність таких дій.

Також, у протоколі відсутнє посилання на відповідний нормативний акт, із зазначенням конкретної статті, яка вважається порушеною ОСОБА_1 .

Крім того, матеріалами справи не доведено, що ОСОБА_1 продала саме пиво, оскільки в протоколі про адміністартивне правопорушення не вказано, які саме алкогольні напої вона продала.

В матеріалах справи наявний протокол огляду від 05.08.2022р, в якому зазначено, що в приміщенні магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_2 під час огляду було виявлено полієтиленовий пак, в якому знаходились 19 жестяних банок пива "Львівське світле" об`ємом 0.5 л.

Проте зміст протоколу огляду суперечить змісту протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ № 419290 від 05.08.2022р в якому зазначено, що ОСОБА_1 здійснила продаж в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що знаходиться за адресою вул. Попова, 39, смт. Олексієво -Дружківка.

ОСОБА_2 також зазначає на те, що магазин знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Таким чином долученими матеріалами не доведено місце вчинення адміністративного правопорушення, яке зазначено в протоклі АДРЕСА_2 .

Суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Ураховуючи викладене, суддя вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Згідно протоколу огляду речей і документів від 05.08.2022 року в ході огляду магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", який розташований за адресою вул.Поповича,39, м. Дружківка були вилучені жестяні банки пива "Львівське світле" об`ємом 0,5л у кількості 19 шт.

Суд прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, тому вилучене майно підлягає поверненню особі.

Керуючись ст.ст.164, 221,245,247-249,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Алкогольні напої, які були вилучені під час огляду 05.08.2022 року, а саме жестяні банки пива "Львівське світле" об`ємом 0.5л. у кількості 19 шт. - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена на підставі ст.294КУпАП до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Т.Л. Панова