Справа № 502/933/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2022 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М. В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Ізмаїльського загону морської охорони Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Константинівка Арбузинського району Миколаївської області, громадянина України, працюючого капітаном на буксирі «AVANT», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП,

за ч. 1 ст. 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Кілійського районного суду Одеської області 18.06.2021 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії РУМО № 235055 від 12.06.2021 року встановлено, що 12.06.2021 року о 14 годині 35 хвилин в районі 40 км р. Дунай, у внутрішніх водах України (контрольований прикордонний район), капітан буксиру «AVANT» (прапор України), громадянин ОСОБА_1 , відмовився виконати неодноразову законну повторну вимогу представників Держприкордонслужби України припинити порушення законодавства України, а саме, порушення вимог ст. 23 Закону України «Про Державний кордон України» та відмовився знятися зі швартових від берега та стати на якір у встановленому для стоянці місці, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.185-10 КУпАП.

У запереченнях на протокол РУМО № 235055 від 12.06.2021 року, адвокат Богданцева І.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 зазначила, що буксир «AVANT» є транспортним судном закордонного плавання, призначений для виконання робіт в порту, між портами та за кордоном. Буксир «AVANT» під керуванням капітана ОСОБА_1 здійснював буксирування несамохідного судна «EKSOM -1» з портопункту Кілія ДП «Морський торговельний порт Усть Дунайськ» у район стоянки 40 км річки Дунай. 11.06.2021 року капітан буксиру ОСОБА_2 здійснив буксирування несамохідного судна «EKSOM-1» у район 40 км річки Дунай та постановку на якір на відстані 20 метрів від берега. З боку капітана буксиру не було здійснено дій щодо швартування судна та/або причалювання несамохідного судна «EKSOM-1» до берега річки Дунай. Виходячи з вимог статті 23 ЗУ «Про державний кордон» та урегульованих Правилами №91 та ОПДД процесів стоянки судна, причалювання може розумітися лише як швартування до берега, що не відбувалося з боку судна «EKSOM-1». При постановці судна «EKSOM-1» на якір у районі 40 км річки Дунай з метою забезпечення виконання правил судноплавства, а саме вимог пункту 7.1.3. Правил № 91 та розділу 7 ОПДД до берега було надано два судових кінця для посилення безпеки стоянки судна. Як визначено розділом 7 ОПДД місце стоянки повинно бути вибрано як можна найближче до берега, наскільки це дозволяє осадка судна та місцеві умови, у всякому разі так, щоб не перешкоджати судноплавству, щоб фарватер залишався вільним для судноплавства.

Посилення безпеки стоянки судна шляхом надання суднових кінців до берега не є швартуванням, адже швартування це є сукупність дій по підходу та кріпленню судна до причалу, пірсу, швартовної бочки на рейдi, або до другого судна. У даному випадку нічого з вищеозначеного не відбулось.

Натомість, виходячи з вищевикладеного, своїми діями ОСОБА_1 як капітан буксиру напроти здійснив усі передбачені дозволом капітана порту Усть-Дунайськ дії щодо постановки несамохідного судна «EKSOM-1» річки Дунай у районі 40 км на якір та з його боку не було здійснено дій щодо швартування несамохідного судна «EKSOM-1» до берега річки Дунай, а відповідно не було порушено вимог статті 23 ЗУ «Про державний кордон».

Таким чином, в діях ОСОБА_1 як капітана буксиру «AVANT» відсутній склад адміністративного порушення, передбаченого статтею 185-10 частиною 1 КУпАП України.

В ході розгляду справи №497/979/21 та з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, минув строк притягнення особи до відповідальності за ст.185-10 ч.1КУпАП, що встановлений ч.2 ст.38 КУпАП, оскільки протоколи за цими статтями були складені за подіями, що відбувалися 12.06.2021року, а тому на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Згідно ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

З матеріалів справи вбачається, що подія, стосовно якої було складено протокол відносно ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності за ст. 185- 10 ч.1 КУпАП, - відбулась 12.06.2021 року. Таким чином, на день розгляду даної справи про адміністративне правопорушення минув встановлений ч.2 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись п. 7 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 38 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-10 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Суддя Кілійського районного суду М. В. Балан