Провадження № 3/760/3626/22
у справі № 760/4544/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Юрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3), керівника компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (NO 1 WUDIANMEIHUAZHUANG, YANSHAN DEVELOPMENT ZONE, SANBU, KAIPING, JIANGMEN, GUANGDONG, CHINA) за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

26 листопада 2021 року Київською митницею Державної митної служби України відносно громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3) складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст. 483 МК України в наступному.

03 листопада 2021 року, через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Зернове - Суземка» Сумської митниці, у контейнері № TKRU4533532 на залізничній платформі № 91744425, з Китаю на митну територію України переміщено товари «санітарно-технічне обладнання та його частини, кріплення металеві, господарські побутові та туалетно-гігієнічні вироби» вагою брутто 18 926, 896 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 10 вересня 2021 року № HD, накладна УМВС від 05 жовтня 2021 року № 14544046.

Відповідно до товаросупровідних документів відправником товарів виступала компанія «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (NO 1 WUDIANMEIHUAZHUANG, YANSHAN DEVELOPMENT ZONE, SANBU, KAIPING, JIANGMEN, GUANGDONG, CHINA), одержувачем - TOB «ГРІНВОТЕР ТРЕЙД» (, Україна, 07400, Київська обл., місто Бровари, вул. Москаленка Сергія, будинок 16-Г).

17 листопада 2021 року після прибуття у зону діяльності Київської митниці (Філія «ЦТС «Ліски» AT «Укрзалізниця», м. Київ, вул. О. Довбуша, 22), з метою здійснення митного оформлення вказаних товарів, декларантом ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () ОСОБА_1 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 27 серпня 2021 року № 2708 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу «ІМ40АА» № UA100180/2021/597051, в якій товар № 1 заявлений як - «Раковини з нержавіючої сталі: арт.6545, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт; арт.6050, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт; арт.6045, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт; арт.5050, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт; арт.5040, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт; арт.5448, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт; арт.5845, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 124шт; арт.7843, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт; apт.7843AR, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт; арт.7848АL, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт; арт.7848ВL, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 64шт; арт.7848ВR, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 64шт; арт.7848S, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 46шт; арт.8050, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт.

25 листопада 2021 року посадовими особами митниці, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд зазначених товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25 листопада 2021 року №UA 100180/2021/597051.

У ході проведення митного огляду, серед іншого, виявлено товари, відомості про які відсутні в ЕМД та ТСД: раковини з нержавіючої сталі, арт. 7848AR, у кількості-96 шт.

У поясненнях, наданих декларантом ОСОБА_1 з приводу виявлених під час митного огляду невідповідностей, остання зазначила, що у митну декларацію від 17 листопада 2021 року № UA100180/2021/597051 нею вносились відомості про товари на підставі наявних документів, які були подані разом із митною декларацією (контракт, пакувальний аркуш, інвойс, залізнична накладна, сертифікат про походження товару).

За фактом виявлення під час проведення митного огляду товару більшої кількості, ніж заявлено у товаросупровідних документах, одержувач вантажу - ТОВ «ГРІНВОТЕР ТРЕЙД» звернувся до відправника - компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (Китай).

В свою чергу ТОВ «ГРІНВОТЕР ТРЕЙД» в особі директора ОСОБА_2 у поясненнях повідомив, що відповідно до умов зовнішньо-економічного договору № CN 20210901 постачальник - компанія «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (Китай) надіслав на їх адресу товар у контейнері № TKRU4533532.

Під час вивантаження та огляду виявився надлишковий товар, який не був зазначений у митних документах.

Як згодом з`ясувалось, що цей товар постачальник завантажив помилково.

Таким чином, товари, виявлені під час проведення митного огляду за митною декларацією від 17 листопада 2021 року № UA100180/2021/597051, а саме - раковини з нержавіючої сталі, арт. 7848AR, у кількості-96 шт, були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо їх найменування та кількості.

Відповідно до зовнішньоекономічного контракту від 01 вересня 2021 року № CN 20210901, керівником компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (Китай) є гр. ОСОБА_3.

Отже, в діях громадянина ОСОБА_3 (ОСОБА_3) - керівника компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 (ОСОБА_3) за порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3 (ОСОБА_3) не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Згідно з п.4 постанови судам необхiдно враховувати, що документами, що мiстять неправдивi данi, є, зокрема, такi, в яких вiдомостi щодо сутi угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартостi товарiв, а також їх вiдправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезенi чи в яку перемiщуються, не вiдповiдають дійсності.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з правилами ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Судом встановлено, що 03 листопада 2021 року, через митний кордон України, міжнародний пункт пропуску «Зернове - Суземка» Сумської митниці, у контейнері № TKRU4533532 на залізничній платформі № 91744425, з Китаю на митну територію України переміщено товари «санітарно-технічне обладнання та його частини, кріплення металеві, господарські побутові та туалетно-гігієнічні вироби» вагою брутто 18 926, 896 кг.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено на підставі товаросупровідних документів: інвойс від 10 вересня 2021 року № HD, накладна УМВС від 05 жовтня 2021 року № 14544046.

Відповідно до товаросупровідних документів відправником товарів виступала компанія «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (NO 1 WUDIANMEIHUAZHUANG, YANSHAN DEVELOPMENT ZONE, SANBU, KAIPING, JIANGMEN, GUANGDONG, CHINA), одержувачем - TOB «ГРІНВОТЕР ТРЕЙД» (, Україна, 07400, Київська обл., місто Бровари, вул. Москаленка Сергія, будинок 16-Г).

17 листопада 2021 року після прибуття у зону діяльності Київської митниці (Філія «ЦТС «Ліски» AT «Укрзалізниця», м. Київ, вул. О. Довбуша, 22), з метою здійснення митного оформлення вказаних товарів декларантом ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () ОСОБА_1 , на підставі договору про надання послуг митного брокера від 27 серпня 2021 року № 2708, до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» подано електронну митну декларацію типу «ІМ40АА» № UA100180/2021/597051, в якій товар № 1 заявлений як - «Раковини з нержавіючої сталі:

арт.6545, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт;

арт.6050, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт;

арт.6045, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт;

арт.5050, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт;

арт.5040, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт;

арт.5448, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 192шт;

арт.5845, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 124шт;

арт.7843, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт;

apт.7843AR, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт;

арт.7848АL, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт;

арт.7848ВL, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 64шт;

арт.7848ВR, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 64шт;

арт.7848S, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 46шт;

арт.8050, Раковина з нержавіючої сталі, розмір 3/0.65/215, у кількості- 96шт.

25 листопада 2021 року посадовими особами митниці проведено митний огляд зазначених товарів, в результаті якого було виявлено товари, відомості про які відсутні в ЕМД та ТСД: раковини з нержавіючої сталі, арт. 7848AR, у кількості-96шт, що підтверджується Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25 листопада 2021 року №UA 100180/2021/597051.

Таким чином, товари, виявлені під час проведення митного огляду за митною декларацією від 17 листопада 2021 року № UA100180/2021/597051, а саме «раковини з нержавіючої сталі, арт. 7848AR, у кількості-96шт», були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо їх найменування та кількості.

Відповідно до зовнішньоекономічного контракту від 01 вересня 2021 року № CN 20210901, керівником компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (Китай) є гр. ОСОБА_3.

Згідно висновку №-0265 від 16 червня 2022 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень, загальна вартість 96 раковин, зазначених у постанові про призначення експертизи від 08 лютого 2022 року в справ про порушення митних правил № 5040/10000/21, станом на дату оцінки, становить 451 094, 40 гр.

Предмети правопорушення вилучені і зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м.Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконним переміщенням предметів із приховуванням від митного контролю - є їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлення сховищ, тайників та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з наданням митному органу як підстави для переміщення товару підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно з п. 28. ст. 4 МК України митні правила - встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів Митним кодексом та іншими законами України.

Таким чином, особи, які переміщують товари на митну територію України, повинні дотримуватися митних правил, визначених у Кодексі; за порушення (недотримання) цих правил у Кодексі передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом п. 8 та п. 63 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Відповідно до положень ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до зовнішньоекономічного контракту від 01 вересня 2021 року № CN 20210901, керівником компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (Китай) є гр. ОСОБА_3.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил 5040/10000/21 від 26 листопада 2021 року, та наявними в справі письмовими доказами.

ОСОБА_3 (ОСОБА_3), належним чином повідомлений судом про час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, обставин, викладених у протоколі, не спростував.

Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до пункту 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» у разі, коли неможливо виконати постанову суду про конфіскацію товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил (у тому числі транспортного засобу), або предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), використаних для приховування товарів від митного контролю, або транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил через митний кордон України, з правопорушників стягується вартість зазначених товарів, предметів і транспортних засобів шляхом зміни способу і порядку виконання рішення відповідно до ст. 33 Закону від 21 квітня 1999 року №606-XIV (606-14) «Про виконавче провадження».

З урахуванням викладеного вище, ОСОБА_3 (ОСОБА_3) підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, з застосуванням санкцій, визначених даною нормою закону, а саме: штрафу в розмірі вартості товару та його конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 (ОСОБА_3) підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_3 (ОСОБА_3), керівника компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (NO 1 WUDIANMEIHUAZHUANG, YANSHAN DEVELOPMENT ZONE, SANBU, KAIPING, JIANGMEN, GUANGDONG, CHINA), у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, у розмірі 451 094, 40 гр., з конфіскацією товару: раковини з нержавіючої сталі, арт. 7848AR, у кількості-96шт.

Штраф підлягає сплаті за наступними банківськими реквізитами: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/ 21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Стягнути з ОСОБА_3 (ОСОБА_3), керівника компанії «JIANGMEN DOMICA KITCHENWARE CO., LTD» (NO 1 WUDIANMEIHUAZHUANG, YANSHAN DEVELOPMENT ZONE, SANBU, KAIPING, JIANGMEN, GUANGDONG, CHINA), судовий збір у розмірі 496, 20 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва