Справа № 727/8/22
Провадження № 3/727/170/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління державної податкової служби у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КпАП України ОСОБА_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КпАП України.

Так, при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Ексто Холдинг», щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за вересень 2021 року було виявлено правопорушення ведення податкового обліку, а саме: п.44.1 ст.44, п.187.1 ст.187, п.198.1, п.198.2, п.198.3, ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) в результаті чого завищене від`ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (рядок 21 Декларації) за вересень 2021 року в сумі 136644 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.163-1 КпАП України.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для належного виконання.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення №3187/Ж12/24/13-07-02 від 16.12.2021 року зазначено, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «Ексто Холдинг».

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази щодо того, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах із ТОВ «Ексто Холдинг», зокрема є директором даного товариства. Тобто, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно долучити копію наказу яким ОСОБА_1 був призначений на посаду директора ТОВ «Ексто Холдинг», або інші документи які б підтвердили факт того, що останній перебуває у трудових відносинах з ТОВ «Ексто Холдинг».

Також, у протоколі відсутня відмітка про те, що ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень. При цьому, до матеріалів справи не долучені пояснення ОСОБА_1 з приводу вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-1 КпАП України.

Відповідно до п.2 розділу ІІ Оформлення протоколів про адміністративні правопорушення Наказу 02.07.2016 № 566 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176 Про затвердження Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КпАП України.

У п. 9 ІІ розділу даної Інструкції зазначено, що протокол складається у двох примірниках, що підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.

Однак, у протоколі №3187/Ж12/24-13-07-02 від 16.12.2021 року, відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Пунктом 10 ІІ розділу Інструкції передбачено, що у разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від підписання Протоколу посадова особа органу доходів і зборів робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності.

Як вбачається, у протоколі відсутня відмітка про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу.

Також, п. 12 ІІ розділом Інструкції передбачено, що у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Так, в протоколі зазначено, що ТОВ «Ексто Холдинг» розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а також зазначено, що ОСОБА_1 також проживає за вказаною адресою.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7) запрошення було адресовано «ТОВ «Ексто Холдинг», а не ОСОБА_1 . Також, з вказаного рекомендованого повідомлення не зрозуміло хто саме отримав запрошення.

Відповідно до акту №1174/Ж6/24-13-07-02/43806267 від 16.12.2021 року (а.с.5) 06.12.2021 року запрошення було вручено особисто ОСОБА_2 , представнику ТОВ «Ексто Холдинг» згідно з довіреністю від 15.11.2021 №б/н. Однак, в матеріалах справи відсутня довіреність на ім`я ОСОБА_2 , щодо представлення інтересів ТОВ «Ексто Холдинг».

Отже, до матеріалів справи не додані докази того, що запрошення було особисто вручено ОСОБА_1 .

Оскільки це має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.163-1 КпАП України, то справу про адміністративне правопорушення слід направити для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 163-1, 256, 278, 283 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КпАП України повернути до Головного управління державної податкової служби у Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Одовічен Я.В.