Справа № 387/1090/21
Номер провадження по справі 3/387/20/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2022 року смт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

з участю секретаря судового засідання Поляруш С.Ю.

прокурора Шевчук Л. М

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Смоліне Маловисківського району Кіровоградської області, жительки АДРЕСА_1 , депутат 8-го скликання Тишківської сільської ради Кіровоградської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КпАП України , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 проживаючи в АДРЕСА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону " Про запобігання корупції " та примітки до ст.172-6 КпАП України, на яку поширюється його дія, будучи уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування за 2020 рік до 01.04.2021, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції ", пункту 1 Рішення НАЗК від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», без поважних причин, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме подала вказаний документ 05.06.2021 о 21 годині 26 хвилин .

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала та розкаялася зазначила, що відповідально не віднеслася до подання декларації, а тому несвоєчасно її подала.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КпАП України та накласти стягнення у виді мінімального штрафу.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов до таких висновків.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з рішенням № 1 від 06.11.2020 першої сесії Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області восьмого скликання "Про визнання повноважень депутатів Тишківської сільської ради, обраних 25.10.2020", було визнано повноваження депутатів Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, серед яких ОСОБА_1 ( а.с.25-26).

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством (НАЗК).

Згідно з Рішенням НАЗК від 10.06.2016 № 3 «Про правила заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларацію заповнюють та подають особи, зазначені у пункті І, підпункті б пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду, коли такі особи здійснюють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щороку у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, що охоплює попередній звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно).

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2020 рік в термін з 01.01.2021 до 01.04.2021.

Отже суд вважає, що вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення доводиться такими доказами :

- рішенням № 1 від 06.11.2020 першої сесії Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області восьмого скликання "Про визнання повноважень депутатів Тишківської сільської ради, обраних 25.10.2020";

- скриншотом декларації ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с.9-13);

- повідомленням депутату сільської ради ОСОБА_2 від 16.02.2021 про необхідність подати до 01.04.2021 до ЄДРДО, підписану ОСОБА_1 22.02.2021 ( а.с. 21).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1ст.172-6 КпАП України, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020рік.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, датою вчинення адміністративного правопорушення є несвоєчасне подання декларації 05.06.2021.

Разом з тим суд не погоджується зі змістом протоколу, що датою виявлення правопорушення є час встановлення ознак складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією та складання протоколу, а саме 15.12.2021, оскільки датою виявлення правопорушення є час закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю ознак події кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та направлення матеріалів стосовно депутата Тишківської сільської ради ОСОБА_1 до УСР Кіровоградської області про можливе вчинення нею адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, а саме 22.10.2021.

Частиною 7 ст.38 КпАП України, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Отже враховуючи, що кримінальне провадження закрите 22.10.2021, а тому тримісячний термін притягнення ОСОБА_1 з дня його закриття кримінального провадження не сплив.

Аналізуючи зібрані у справі докази та оцінюючи їх в сукупності, суд дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у несвоєчасному подані без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування - доведена повністю. Отже дії ОСОБА_1 судом кваліфікуються за ч.1 ст. 172-6 КпАП України.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь її вини, майновий стан .

Обставини, що пом`якшують відповідальність є щире каяття. Обставини що обтяжують відповідальність, судом не встановлено .

Враховуючи зазначене, з метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає доцільним призначити ОСОБА_1 стягнення у виді мінімального розміру штрафу.

Згідно зі ст. 40-1 КпАП України, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи стягується судовий збір у розмірі, встановленому законом, тому з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 496 гривень 20 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 40-1, 221, 276, 283-285, 294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 ( вісімсот п`ятдесят ) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок за розгляд справи про адміністративне правопорушення: ( отримувач коштів: ГУК у місті Києві/місто Київ/22030106 , код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) .

Строк пред`явлення постанови для виконання до 14.04.2022 .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження та може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер