Провадження № 3/325/10/2022
Справа № 325/1638/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Приазовського району Запорізької області, громадянина України, директора КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

під час виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 , маючи організаційно-розпорядчі функції з 27.12.2018 року, допустив порушення законодавства про працю, які оформлені актом інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) № ЗП 8522/402/АВ від 19.11.2021 року, за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: на підприємстві КП «Добробут» має місце заборгованість із виплати заробітної плати працівникам в сумі 171255,18 грн. за 2019-2021 роки, чим порушується законодавство України про працю. Так ОСОБА_1 (директору) не виплачена заробітна плата за 2019 у сумі 23530,21 грн.; за 2020 у сумі 16259,99 грн.; за 2021 у сумі 4281,22 грн.; ОСОБА_2 (бухгалтеру) не виплачена заробітна плата за 2019 у сумі 25001,89 грн.; за 2020 у сумі 7315,59 грн.; за 2021 5257,08 грн.; ОСОБА_3 (сторожу) не виплачена заробітна плата за 2019 у сумі 10502,92 грн.; за 2020 у сумі 9237,00 грн.; за 2021 у сумі 4733,76 грн.. Всього не виплачено заробітної плати з 2019 по 2021 роки 3 (трьом) працівникам підприємства у сумі 106119,66 грн., що є порушення ч.1 ст. 115 КЗпП, ч.1 ст. 24 ЗУ № 108. Також встановлено, що на підприємстві має місце заборгованість із виплати заробітної плати перед 2 (двома) звільненими працівниками в сумі 65135,52 грн. Так ОСОБА_4 (водій) був звільнений 06.10.2021, згідно наказу №23/3 від 01.10.2021, згідно табелю обліку робочого часу за жовтень 2021 в день звільнення працював, але розрахунок в день звільнення не проведено та залишається не виплаченою заробітна плата у сумі 28437,41 грн., що є порушення ч.1 ст. 116 КЗпП, ч.1 ст. 117 КЗпП.

28.12.2021 року на адресу суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких він просить закрити провадження по справі, зважаючи на те, що у матеріалах справи наявні лише протокол про адміністративне правопорушення та акт перевірки, що складені співробітниками ГУ Держпраці у Запорізькій області, які самі по собі як докази на підтвердження винуватості особи у вчиненні правопорушення не є беззаперечними. Також вказує, що наявність умислу у правопорушенні в галузі охорони праці є недоведеною поза розумним сумнівом, а відтак у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Стверджує, що посадовим особам Держпраці для встановлення вини необхідно було з`ясувати наявність коштів на розрахунковому рахунку підприємства, наявність заборгованостей по податкам та зборам у зв`язку з нарахуванням заробітної плати. Вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження його винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав. Послався на те, що підприємство не отримує достатніх доходів від своєї діяльності для того, щоб вчасно розрахуватися з працівниками. Тому не було фінансових можливостей для погашення заборгованості по заробітній платі, своєї провини в цьому не вбачає.

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини, його винуватість у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, підтверджується дослідженими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №_ЗП 8522/402/АВ/П/ПТ від 19.11.2021 року, в якому викладені обставини правопорушення;

- актом № ЗП 8522/402/АВ від 19.11.2021 року, складеному за результатами проведення позапланового заходу державного контролю щодо додержання вимог законодавства у сфері праці на КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради, відповідно до якого встановлено несвоєчасну виплату заробітної плати працівникам і наявність заборгованості;

- копією рішення Нововасилівської селищної ради №21 від 21.12.2018 року «Про створення КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради;

- копією контракту з керівником комунального підприємства від 27.12.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 призначається на посаду директора КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради на термін з 27.12.2018 року по 27.12.2021 року. За умовами контракту ОСОБА_1 , як директор комунального підприємства зобов`язаний зокрема здійснювати поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовувати його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечувати виконання завдань підприємства, передбачених Статутом та цим контрактом, нести відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати.

- довідкою КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради щодо заборгованості із виплати заробітної плати по підприємству №130 від 19.11.2021 року в загальному розмірі 171255,18 грн. за підписом директора ОСОБА_1 та головного бухгалтера ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно зі ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок.

На переконання суду, досліджені докази у сукупності і взаємозв`язку є достовірними, і повністю підтверджують те, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустив порушення законодавства про працю, а отже в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі.

ОСОБА_1 не надано суду доказів на обґрунтування своєї позиції щодо відсутності його вини у виникненні заборгованості із заробітної плати.

Водночас, суд зазначає, що відсутність коштів на підприємстві саме по собі не виключає винуватість ОСОБА_1 у порушенні встановлених законом термінів виплати заробітної плати, оскільки саме на директора підприємства покладено обов`язок з управління і належної організації діяльності підприємства, а також відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати.

Враховуючи особу правопорушника, ступінь його провини та обставини скоєння адміністративного правопорушення, суддя прийшов до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції даної статті.

Необхідно стягнути з правопорушника на користь держави, відповідно до ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 221, 268, 283, 284, ч. 1 ст. 41 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень у держбюджет на рахунок 0008401, отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ смт. Приазов/21081100, код класифікації доходів бюджету 21081100, .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок на рахунок UA 0008401 (ГУК у Зап.обл/ТГ смт. Приазов/22030101, код класифікації доходів бюджету 22030101, , Банк отримувача: Казначейство України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу у встановлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Є.В. Діденко