Справа № 632/19/22
провадження № 3/632/19/22
П О С Т А Н О В А

06 січня 2022 року суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Босняк М.М., отримавши справу, що надійшла з ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 1731 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З Первомайського ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області 06 січня 2022 року надійшла справа про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1731 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Справи про адміністративні правопорушення вказаної категорії, згідно ст. 277 КУпАП, розглядаються протягом доби з дня одержання органом за обов`язкової участі особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ч. 2 ст. 268 КупАП.

Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Пунктом 6 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015, зазначено, що усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Дослідивши справу в порядку підготовки до розгляду, а саме протокол, встановлено, що останній заповнено не розбірливим почерком: прочитати суть правопорушення неможливо взагалі, як і прізвище свідка, а отже суд не має можливості сопоставити відповідність «суті викладеного адміністративного правопорушення» ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, у відповідності до абз. 7 п. 9 розділу ІІ Інструкції.

Також, в порушення Інструкції, графи «місце реєстрації» та «місце проживання» не містять інформації про район та область зазначеного населеного пункту; поліцейським заповнено графи «свідки» та «потерпілий», але у цих графах зазначено ПІБ однієї ж особи, чого не може бути, т.я. зазначені особи мають різний правовий статус при розгляді справи в суді.

У зв`язку із тим, що протягом доби особа, яка притягується до адмінвідповідальності, до суду не прибула (супроводжена не була, не увідомлена працівником поліції про день розгляду справи), а строк розгляду справи сплинув, то суд вважає за необхідне повернути справу для встановлення особи правопорушника та забезпечення присутності у судовому засіданні вказаної особи.

Докази та змагальність сторін є невід`ємною складовою судового процесу. Копії доказів належним чином засвідчується.

Долучені до протоколу письмові докази належним чином не засвідченні.

При цьому, суд звертає увагу на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 11 липня 2018 р. у справі № 904/8549/17, за якою незасвідчені або неправильно засвідчені копії документів можуть бути належними, проте недопустимими доказами у справі і є підставою для скасування судового рішення.

Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Окрім відсутності особи, та з огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі.

Отже, за таких обставин, справа підлягає поверненню для забезпечення присутності особи в судовому засіданні та усуненню вказаних в постанові недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 повернути до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області для забезпечення присутності особи в судовому засіданні та доопрацювання.

Постанова є остаточною.

Суддя:М. М. Босняк