Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3176/21
Провадження № 3/553/20/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.01.2022м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

Головуючої судді - Крючко Н.І.,

при секретарі Компанієць А.І.,

розлянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч.6 ст.470 МК України,

в с т а н о в и в :

На розгляд до Ленінського районного суду м. Полтави з Полтавської митниці Державної митної служби України надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за протоколом №0008/80600/21 від 20.07.2021 щодо вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

Статтею 486 МК України визначе6но, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених уст.508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Статтею 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення;2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання настаттю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із ст.511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

За змістом положень ч.ч.4, 5, 7, 8, 9, 10 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

Разом з тим, зміст протоколу про порушення митних правил №0008/80600/21 від 20.07.2021 року , складений відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, та приєднані до нього матеріали не містять даних про виконання вищевказаних вимог МК України та дотримання порядку складання протоколу.

Зміст протоколу про порушення митних правил №0008/80600/21 від 20.07.2021 свідчить про те, що він складений у відсутність особи, яка притягується до відповідальності.

Разом з тим, матеріали, приєднані до протоколу, не містять даних про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил № 0008/80600/21 від 20.07.2021 року, роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

В справі міститься повідомлення Полтавської митниці за №7.23-1/20/10/273 від 21.07.2021 про складання протоколу про порушення митних правил та необхідність явки до приміщення Полтавської митниці для опитування на 03.08.2021 року, повістка на ім`я ОСОБА_1 про явку до Полтавської митниці для опитування на 09.09.2021 року о 14 год. 30 хв..

Разом з тим, документи, приєднані до протоколу, не містяться відомостей про отримання ОСОБА_1 вказаних повідомлень та направлення на його адресу повідомлення про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення від 20.07.2021 року.

Таким чином, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

Поряд з цим, окремо суд звертає увагу на те, що вартість предмета порушення митних правил автомобіля Opel Astra, DJA07856 (PL), визначено митним органом за допомогою мережі Інстернет , без реального визначення його вартості.

Більше того, місцезнаходженння предмета поорушення митних правил уповноваженими працівниками Полтавської митниці не перевірена та не встановлено, попри те, що санкцією статті ч.6 ст. 470 МК України передбачено конфіскацію транспортного засобу.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст.ст.486,489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Крім цього, приєднані до справи матеріали не містять відомостей про актуальне зареєстроване місце проживання (перебування) особи, яка притягується до відповідальності.

Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбаченихст.508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст.508,527 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України, повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України(36000, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 28) на додаткову перевірку.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко