Справа № 401/3496/21
Провадження № 3/401/17/22

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2022 року м.Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючий суддя Макарова Ю.І.,
секретар Горбатюк К.А.,
представник потерпілої Баранчук Ю.В.,
порушник ОСОБА_1 ,
захисник Богданова М.Г.,
розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює ФОП, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 899061, складеного 19 жовтня 2021 року, 08.10.2021 о 12 годині 00 хв. встановлено, що гр. ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення умов виховання своєї доньки н/л ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як наслідок у школі стався конфлікт, який закінчився бійкою, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, зазначила, що належним чином виховує доньку ОСОБА_3 . 08.10.2021 після уроків їй зателефонувала донька та повідомила, що в школі їй розбили мобільний телефон. Для з`ясування обставин вона поїхала до школи, де про бійку їй нічого не говорили. Донька розповіла, що її однокласниця ОСОБА_4 розбила телефон, тому вона її штовхнула. Після вказаних подій на доньку в школі здійснювався тиск з боку однокласників та вчителів, тому вона перевела її на навчання до іншої школи. Крім того, дитина після перенесеного стресу проходила лікування у невропатолога та психіатра. Доньку винною у тому, що сталось в школі не вважає.
Малолітня потерпіла ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , суду пояснила, що 08.10.2021 в приміщенні класу переодягалась на урок фізичної культури. Також в класі знаходились інші учні, хтось з дівчат катався на парті, в результаті чого впав портфель з речами ОСОБА_2 . По коридору до спортивної зали ззаду до неї підбігла ОСОБА_6 і нанесла удар кулаком в голову, побоюючись, що ОСОБА_7 може нанести ще удари, вона її відштовхнула та побігла на урок. Після уроків у неї сильно розболілася голова почалось запаморочення, тому бабуся, до якої вона прийшла після уроків, викликала швидку. Після отриманої травми вона проходила стаціонарне лікування.
Законний представник малолітньої ОСОБА_5 ОСОБА_8 суду засвідчила, що 08.10.2021 зі школи їй зателефонувала донька ОСОБА_9 та повідомила, що її вдарили по голові. Після школи, по приходу до бабусі, доньці стало зле, тому була викликана швидка медична допомога, якою доставлено дитину до лікарні. Під час обстеження даньці встановлено діагноз : ЗЧМТ, струс головного мозку, у зв`язку з чим, дитина проходила тривале стаціонарне лікування.
Неповнолітня ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суду надала пояснення, згідно яких 08.10.2021 перебувала в приміщенні спортивної зали перед уроком фізичної культури, до неї підбігли однокласниці ОСОБА_10 та ОСОБА_11 які повідомили, що її речі розкидані по класу. Вона пішла в клас, де побачила свої речі на полу, серед яких виявила розбитий мобільний телефон. На вході в клас стояла ОСОБА_4 та посміхалась. Перебуваючи в емоційному стані після побаченого, вона штовхнула ОСОБА_12 , але не била. Перед ОСОБА_13 не вибачалась, оскільки не вважає себе винною.
Судом досліджено письмові докази, долучені до протоколу, з яких встановлено наступне.
Копія рапорту від 08.10.2021 про отримання повідомлення від Світловодської ЦРЛ про доставлення до лікарні ОСОБА_5 з діагнозом ЗЧМТ, струс головного мозку. Від ОСОБА_8 відібрано заяву з проханням провести перевірку стосовно нанесення її доньці тілесних ушкоджень ОСОБА_2 (а.с. 4, 5)
Пояснення ОСОБА_5 щодо обставин отримання тілесних ушкоджень. (а.с. 6)
Пояснення ОСОБА_2 щодо нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_5 (а.с. 7)
Довідка лікаря з діагнозом ОСОБА_5 : ЗЧМТ, струс головного мозку. (а.с. 9)
Копія паспорту ОСОБА_1 (а.с. 10)
Копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 (а.с. 11)
Копія скарги ОСОБА_1 щодо боулінгу відносно її доньки ОСОБА_3 в ЗОШ № 3. (а.с. 28)
Наказ Управління освіти виконкому Світловодської міської ради № 334 від 12.10.2021 «Про створення безпечного освітнього середовища та попередження і протидії боулінгу в СЗШ № 3». (а.с. 29)
Наказ директора СЗШ № 3 № 142 від 12.10.2021 «Про створення безпечного освітнього середовища та попередження і протидії боулінгу в СЗШ № 3». (а.с. 30)
Протокол засідання комісії з розгляду випадків боулінгу по СЗШ № 3 від 13.10.2021. (а.с. 31)
Пояснення ОСОБА_14 (а.с. 33)
Пояснення ОСОБА_15 (а.с. 34-35)
Пояснення ОСОБА_16 (а.с. 36)
Пояснення ОСОБА_17 (а.с. 37)
Пояснення ОСОБА_18 (а.с. 38)
Пояснення ОСОБА_19 (а.с. 39)
Протокол № 3 засідання ради з профілактики правопорушень ЗОШ № 3 від 18.10.2021, згідно якого ученицю 8-А класу ОСОБА_20 взято на внутрішкільний облік терміном на 2 місяці. (а.с. 40)
Звіт про профілактичну роботу, проведену у 2020-2021 н.р. з учнями з девіантною поведінкою, згідно якого з ученицею 7-А класу проводилась робота у зв`язку з порушенням поведінки під час уроків та перерв, низьким рівнем знань з основних предметів за І семестр. (а.с. 41)
Психолого-педагогічна характеристика ОСОБА_2 учениці 8-А класу СЗШ № 3, відповідно до якої дитина на перервах порушує дисципліну, має середній та низикий рівень успішності, З однокласниками відносини складні, часто створює навколо себе конфліктні ситуації. Мати дитини неналежним чином виконує батьківські обов`язки, конфліктує з класним керівником та з батьківським колективом класу. (а.с. 42)
Виписка із медичної картки стаціонарного хворого, що перебував на лікування у неврологічному відділенні № 1700 КНП «Світловодська центральна районна лікарня» СМР, відповідно до якої ОСОБА_5 перебувала на лікуванні з 08.10.2021 по 18.10.2021. В анамнезі зазначено, що 08.10.2021 біля 12.00 год. отримала удар по голові під час конфлікту з однокласницею. З`явились: головний біль, нудота, запаморочення. Довідка. (а.с. 43, 45)
Виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 8728 неврологічного відділення КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради». ОСОБА_5 перебувала на лікування з 25.10.2021 по 04.11.2021. Повний діагноз: ЗЧМТ, струс головного мозку, ранній відновлюваний період, інші. Довідка. (а.с. 44, 46)
МРТ головного мозку від 16.10.2021 ОСОБА_5 (а.с. 47)
Докази зарахування ОСОБА_2 до ТОВ «Атмосферна школа» з 08.11.2021. (а.с. 55, 56-60)
Характеристика ОСОБА_2 від керівника гуртку естрадного співу «Карамель» за період з 2019 по 2020 роки, згідно якої дитина характеризується позитивно. (а.с. 61)
Характеристика ОСОБА_2 від директора спортивного боксерського клубу «Легіон», який дитина відвідує більше двох років. Старання, завзята, дисциплінована, порядна, морально вихована до оточуючих. (а.с. 62)
Довідка лікаря дитячого психіатра, про те, що ОСОБА_1 звернулась 11.10.2021 за допомогою до лікаря з приводу стану здоров`я доньки ОСОБА_2 . Встановлено діагноз: гостра реакція на стрес, рекомендовано відповідну терапію. (а.с. 67, 68)
Висновок про результати проведення психологічної консультації ОСОБА_2 психологом Світловодського міського центру соціальних служб. (а.с. 69)
Характеристика ОСОБА_21 учасниці хореографічного колективу «Тандем» за період з 2014 по 2017 роки. Працьовита, здібна, виконавча, віддана. (а.с. 70)
Виписка оцінок учениці 8 класу ТОВ «Атмосферна школа» ОСОБА_2 (а.с. 86)
Характеристика учениці 8 класу ОСОБА_2 з ТОВ «Атмосферна школа». Старанна учениця, виявляє зацікавленість до вивчення окремих дисциплін, само дисциплінована, працелюбна, цілеспрямована, ввічлива. (а.с. 87)
Грамоти та подяки ОСОБА_2 за період 2016-2017 роки. (а.с. 89,90, 94 -100)
Клопотання захисників Іванової Н.П. про закриття справи за відсутності в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП. (а.с. 21-23, 83-85)
При розгляді справи та встановлення наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, суд виходить з наступного.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).
Відповідно дост. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно із ч.3 ст. 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
За правилами ч.1 ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Відповідно до статті 11 Закону України "Про охорону дитинства" сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.
Статтею 12 Закону України "Про охорону дитинства" визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.
За ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 184 КУпАП.
Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. А об`єктивна сторона за ч. 1 ст. 184 цього Кодексу полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.
Відповідно до вимог ст. ст.245, 251, 252, 280 КУпАП- суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
З досліджених доказів судом встановлено ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В результаті чого, 08.10.2021 ОСОБА_6 нанесла удар по голові малолітній ОСОБА_22 , що спричинило ЗЧМТ та струс головного мозку.
Враховуючи наведене, доводи ОСОБА_1 та її захисників про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, є необґрунтованими. З огляду на викладене, клопотання сторони захисту про закриття провадження у справі з підстав відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення, задоволенню не підлягають.
Разом з тим, відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.
Розглянувши питання щодо вчинення ОСОБА_1 08.10.2021 адміністративного правопорушення, за яке передбачена відповідальність ч.1 ст. 184 КУпАП, суд приходить висновку, що встановлення вини за спливом, встановленим національним законом строку, відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, буде порушенням презумпції невинуватості.
Керуючись ст.ст. 38, ст. 184, 247, 280 КУпАП, суд ,-
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП на підставі ст. 38, п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова

"10" січня 2022 р.