Справа № 442/3940/22
Провадження №3/442/1374/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 липня 2022 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Курус Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

В проваджені Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушення №8 від 22.02.2022.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився, причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

За змістом ст. ст. 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Частиною 2 цієї ж статті регламентовано, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Протокол про адміністративне правопорушення №8 від 22.02.2022 складений державним виконавцем Дрогобицького ВДВС У Дрогобицькому районі ЗМУМЮ (м. Львів) не містить всіх належних даних про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема в протоколі дані особи правопорушника зазначено як ОСОБА_1 , натомість до матеріалів протоколу долучено копію паспорта громадянина України № НОМЕР_1 з якого вбачається, що такий виданий громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, згідно Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення: оформлення справи про адміністративне правопорушення забезпечує уповноважена посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення; оформлення справи про адміністративне правопорушення передбачає нумерацію аркушів у справі, складення внутрішнього опису документів справи, внесення засвідчувального напису про кількість аркушів, підшивання справи, оформлення обкладинки (титульного аркуша) справи; до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення. Складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення, формуються у справу, яка оформляється в установленому порядку.

Всупереч вказаній нормі Інструкції, матеріали протоколу №8 складеного 22.02.2022 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП надійшли до суду належним чином не оформлені, зокрема: аркуші справи не нумеровані та не прошиті нитками.

Частина 3 статті 183-1 КпАП України передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого за ч. 1 чи ч. 2 ст. 183-1 КпАП України.

В матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 чи ч. 2 ст. 183-1 КпАП України.

Крім того, в примітці до ст. 183-1 КпАП України передбачено, що під повторним вчиненням правопорушенням слід розуміти невжиття особою заходів щодо сплати аліментів протягом двох місяців з дня відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Однак в матеріалах справи відсутні документи щодо відпрацювання ОСОБА_1 суспільно корисних робіт та докази його притягнення за ст. 183-1 КпАП України. З долученої до матеріалів справи копії листа адресованого Дрогобицькому ВДВС У Дрогобицькому районі ЗМУМЮ (м. Львів) такі дані встановити неможливо.

Більше того, згідно даних автоматизованої системи документообігу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області вбачається, що постановою судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Грицай М.М. від 19 травня 2022 року протокол про адміністративне правопорушення від 22.02.2022 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КпАП України вже був повернений Дрогобицькому відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) для належного оформлення з аналогічних підстав.

Однак, недоліки протоколу про адміністративне правопорушення від 22.02.2022 Дрогобицьким відділом державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) належним чином не усунені, а сам протокол повторно направлений до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Зазначені недоліки відносяться до порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення у справі.

Крім того, Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Таким чином, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КпАП України, повернути Дрогобицькому відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256, ст. 278 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 183-1 КпАП України, повернути Дрогобицькому відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) для належного оформлення

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Курус Р.І.