НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/480/22
№3/680/328/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2022 р. смт Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

установив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №387895 від 12 липня 2022 року вбачається, що «12 липня 2022 року близько 15 год. 26 хв. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків, передбачених ч. 2 ст. 150 СК України (батьки зобов`язанні піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток) відносно своєї неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме зловживає алкогольними напоями (почервоніння обличчя не чітка вимова), дитина брудна, речі дитини не випрані, що може завдати шкоди життю та здоров`ю дитини».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала в частині перебування в стані алкогольного сп`яніння на момент прибуття поліцейських до її будинку. Проте зазначила, що алкогольними напоями вона не зловживає, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, яких виховує сама. Діти відвідують школу, дитячий садочок та технікум. Вона на даний час не працює, оскільки у травні цього року звільнилась з роботи. Раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась. Заперечила, ту обставину, що в будинку на момент огляду було брудно, а син грався на вулиці та ремонтував велосипед, тому можливо був брудний.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, всебічно та об`єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов до наступних висновків.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Разом з тим уповноваженим працівником було допущено помилку в фабулі обвинувачення в написані дати народження неповнолітнього ОСОБА_2 та помилково зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З фабули протоколу вбачається, що в провину ОСОБА_1 ставиться невиконання батьківських обов`язків, а саме: зловживання алкогольними напоями, перебування дитини у брудному одязі.

На підтвердження вказаної обставини суду наданий акт оцінки потреб сім`ї з висновками оцінки потреб сім`ї від 12 липня 2022 року.

Дослідивши вказаний доказ, суд встановив, що ОСОБА_1 проживає разом із співмешканцем ОСОБА_3 , сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донькою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , онукою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . При наданні оцінці самопочуття дітей, їх зовнішнього вигляду, харчування (відповідає віку), навчання та досягнення (відвідує школу, успішність задовільна), емоційного стану (урівноважені, спокійні), шкідливих звичок та ознак девіантної поведінки (відсутні), сімейних та соціальних стосунків (люблять та поважають батьків) самообслуговування, - ознаки складних життєвих обставин відсутні. Мати є здоровою, емоційний стан стабільний, урівноважений, фактично доглядає за дітьми, виконує батьківські обов`язки. На час обстеження у будинку прибрано частково, речі не впорядковані, підлога брудна, мати перебувала у стані алкогольного сп`яніння.

Частиною першою статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Відповідно до вимог статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Отже, з об`єктивної сторони даного правопорушення під невиконанням обов`язків щодо виховання і навчання дітей слід розуміти різні форми бездіяльності, у результаті яких відсутня належна турбота про виховання і навчання неповнолітніх дітей. Ухилення батьків і осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов`язків може виражатися в тому, що вони не піклуються про моральне виховання, фізичний розвиток дітей і зміцнення їхнього здоров`я, створення необхідних умов для своєчасного одержання ними освіти, успішного навчання, підготовки до трудової діяльності.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

При цьому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення має бути зазначено, від яких саме обов`язків ухилилась особа, яка притягується до відповідальності, тобто повинно бути доведено, що батьки умисно намагалися не забезпечити необхідних умов життя, навчання та виховання дитини.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

На переконання суду, одиничний факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, не свідчить про ухилення від виконання останньою батьківських обов`язків, хоча суд не виправдовує таку поведінку ОСОБА_1 , оскільки вона, як матір, є прикладом для своїх дітей. Інших доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 неналежно турбується про виховання і навчання неповнолітніх дітей, штучно створює незадовільні побутові умови, обмежує у харчуванні, одязі дітей, суду не надано. Водночас звертає на себе увагу висновок фахівця, який проводив оцінку потреб сім`ї про виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Таким чином суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП

Керуючись ст.ст. 184, 247, 276-280, 283-285, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Суддя А. О. Олійник