Справа №708/1206/21
Номер провадження № 3/708/32/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліцейської діяльності №2 Черкаського районного управління поліціії Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ 80328 від 18 листопада 2021 року, який надійшов до Чигиринського районного суду Черкаської області, ОСОБА_1 . 18.11.2021 року близько 14 год. 10 хв., у м.Чигирині по вул Короленка Черкаської області перебував без документів, що посвдчують його особу, чим порушив вимоги п.2-2 п.п.2.2. Постанови КМУ № 236 від 09.12.2020 року, вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений.

З врахуванням того, що розгляд протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.44-3 КУпАП не вимагає обов`язкової участі особи, відносно якої йде розгляд, а тому з метою недопущення порушення строків розгляду справи та зловживання процесуальними правами, керуючись ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали доходжу до наступного висновку.

Так, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до підп. 2 п. 2-2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі Постанова № 1236) з 17 червня 2021 заборонено перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Так, за змістом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 знаходився на вулиці без документів, що підтверджують особу.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено жодного свідка, який міг би підтвердити обставини, викладені у ньому, не долучено й інших доказів на підтвердження викладених в ньому обставин.

Щодо письмового пояснення ОСОБА_1 , доданого до матеріав справи то воно є лише суб`єктивним ставленням до події, що відбулася, яку перевірити не представилось моожливим, враховуючи неявку особи, та, з урахуванням ст. 62 Конституції, не є безумовним доказом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.

А відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, не долучено доказів, з яких можливо було б дійти висновку, що саме особа, яка зазначена в протоколі, вчинила адміністративне правопорушення, і даний факт не встановлено й судом, враховуючи неявку ОСОБА_1 .

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд, зберігаючи безсторонність, позбавлений можливості самостійно витребувати зазначені докази, оскільки тим самим суд буде вимушений перебрати на себе функцію обвинувачення, що є недопустимим в демократичному суспільстві.

Таким чином особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не надано жодного доказу на підтвердження порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, а саме його знаходження на вулиці без документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, у зв`язку з недоведеністю наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення у відношенні нього за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП слід закрити.

Керуючись ст. ст. 247, 283 285 КУпАП, суддя

УХВАЛИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Г. Івахненко