Справа № 166/1269/21
Провадження № 3/166/1/22
ПОСТАНОВА

іменем України

10 січня 2022 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, розглянувши скеровані відділенням поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої,за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив :

Постановою суду від 10.01.2022 року справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164,ч.1 ст.164 КУпАП (справа №166/1269/21 провадження 3/166/703/21, справа №166/1270/21 провадження 3/166/704/21, об`єднано в одне провадження №166/1269/21 провадження 3/166/703/21.

ОСОБА_1 , будучи підприємцем, 06 жовтня 2021 року в АДРЕСА_2 в магазині "Явір" здійснювала продаж алкогольних напоїв без отримання ліцензії, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст 164 КУпАП .

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 054465 від 31 жовтня 2021 року слідує, що 31.10.2021 року підприємець ОСОБА_1 в с.Прохід по вул.Шкільній в барі "Водограй" здійснювала продаж алкогольних напоїв без отримання ліцензії на зайняття даним видом діяльності,чим вчинила адмінправопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст 164 КУпАП .

В судові засідання 24.11.2021, 09.12.2021,21.12.2021,31.12.2021 ,10.01.2022 ОСОБА_1 не з`являлася.

ОСОБА_1 зверталася до суду із заявами про відкладення судових засідань : 24.11.2021 в зв`язку з сімейними обставинами та долучена виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ,реєстраційний номер облікової картки платника податків , або серія та номер паспорта : НОМЕР_1 , дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 28.10.2021 , 005000319 про припинення підприємницької діяльності; 08.12.2021 року, 20.12.2021 року у зв`язку з погіршенням стану її здоров`я та не має можливості з`явитися на судові засідання; 30.12.2021 року у зв`язку з погіршенням стану її здоров`я із долученням довідки № 1398 від 30.12.2021 року комунального підприємства " Ратнівський центр первинної медичної допомоги" Ратнівської селищної ради про те, що вона знаходиться на лікуванні з 30.12.2021 року.

Особа, якак притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не клопотала про відкладення судового засідання 10.01.2022 року , хоча належним чином сповіщена про дату, час та місце судового засідання, про що свідчить розписка про отримання судової повістки.

За таких встановлених обставин, суд розглядає справи у відсутності ОСОБА_1 ..

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов наступного.

За нормами ч.2 ст. 36 КУпАП,якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, вчиненого 06.10.2021 року підтверджується протоколом про адміністративні правопорушення серії ВАБ №035301 від 06.10.2021 року, письмовими визнавальними поясненнями підприємця ОСОБА_1 від 06.10.2021 про відсутність касового апарату та ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями в магазині " Явір" за адресою смт. Ратне, вул. Б.Хмельницького,68, що відібрано інспектором СРПП відділення поліції № 2 ( сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Кіпень О.П., рапортами Михальчука В., Середи Д.,письмовими поясненням ОСОБА_2 від 06 жовтня,протоколом виявлення та вилучення алкогольних напоїв у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в АДРЕСА_2 від 06.10.2021 року, а саме: пиво світле " Старий мельник з діжки" м`яке 0,45 л -4,2 % об. спирту - 8 пляшок, пиво спеціальне " Бермікс лимон 0,5 л 2,5 % об.спирту - 5 пляшок, пиво світле " Чернігівське" 0,5 л 4,8 % об сп - 20 штук, пиво світле " Старопрамен" 0,5 л 4,2 % - 4 шт, пиво світле " Бад" 0,5 л 5% - 5 шт, пиво світле " Чернігівське" 0,5 л 7,5 % - 4 шт, вино біле № Портвин 777" 1 л 14,5 % - 3 шт, горілка " Зубровка біла " 0,5 % 40 % - 1 штука, горілка " Первак домашній пшеничний " 0,5 л 40% - 2 штука,горілка " Первак домашній пшеничний " 0,25 л 40% - 1 штука, коньяк " Шустов " 4 зірковий 0,5 л 40 % - 1 штука, коньяк " Шустов" 3 зірковий 0,5 л 40% - 1 штука, коньяк " Шустов " 4 зірковий 0,25 л 40 % - 1 штука, коньяк " Шустов" 3 зірковий 0,25 л 40% - 1 штука в присутності понятих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,головних державних ревізорів -інспекторів ГУДПС у Волинській області Онищук Л.В.,Ковальчук І.А., підприємця ОСОБА_1 ; актом Головного управління ДПС у Волинській області №03/8257/09-01/ від 07.10.2021 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог,встановлених законодавством України,які є обов`язкими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах та пальним від 07.10.2021 року з додатком № 1 переліку алкогольних напоїв, виявлених в магазині " Явір" в загальній кількості 57 пляшок на суму 2102 грн ( перелік алкогольних напоїв відповідає переліку вказаному у протоколі виявленя та вилучення алкогольних напоїв у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в АДРЕСА_2 від 06.10.2021 року), наказами про проведення фактичної перевірки від 05.10.2021 року №2843 Головного управління ДПС у Волинській області, направленням на перевірку від 05.10.2021 року Головного управління ДПС у Волинській області, письмовими визнавальними поясненнями ОСОБА_1 від 06.10.2021 року, що відібране ОСОБА_5 , протоколом про адміністративне правопорушення №21/03-20-09-01 від 06.10.2021 року за ч.1 ст. 155-1 КУпАП,свідоцтвом платника єдиного податку серії А №311871 на ім`я ОСОБА_1 від 28.05.2012 року,випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -дата та номер запису 28.01.1999 № 0000319.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП,якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Отже, адміністративне правопорушення ,вчинене ОСОБА_1 06.10.2021 року за ч.1 ст. 164 КУпАП , що надійшло до суду 15.11.2021 року, підлягає закриттю, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений статтею 38 цього Кодексу.

Поряд з цим, в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, що інкримінується їй 31.10.2021 року, а саме : 31.10.2021 року підприємець ОСОБА_1 в АДРЕСА_3 здійснювала продаж алкогольних напоїв без отримання ліцензії на зайняття даним видом діяльності.

Так, станом на 31.10.2021 року згідно з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців від 28.10.2021, номер запису 005000319 фізична -особа -підприємець ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність.

Окрім цього, у матеріалах справи " 166/1270/21 ,провадження 3/166/2/22 ( 3/166/704/21) відсутні будь-які докази про вчинення ОСОБА_1 31.10.2021 року адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП , які зібрані відповідно до вимог КУпАП. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 054465 від 31.10.2021 року зазначено до протоколу додаються матеріали справи ( без зазначення конкретно які) та долучено лише докази , які написані працівниками поліції, зокрема ідентичними за змістом рапорти інспекторів СРПП відділення поліції № 2 ( сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Семенюка М., , ОСОБА_6 від 31.10.2021 року, які не підтверджені фактичними даними, відображеними у їх змісті, не зафіксовано на відео спеціальними засобами, якими останні фіксують правопорушення при несенні служби, а саме : не зафіксовано відвідувачів, які розпивали спиртне у барі " Водограй", не відібрано у них пояснення, не зафіксовано спілкування із власницею закладу ОСОБА_1 , не складено протокол відмови останньої давати будь-які пояснення, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 31.10.2021 року. Крім цього,до матеріалів адміністративної справи про вчинене правопорушення ОСОБА_1 31.10.2021 року за ч.1 ст. 164 КУпАП долучено дві фототаблиці бару " Водограй" від 31.10.2021 року, на яких відображено полиці із розміщеними на них пляшками пива та пляшками із нечитабельними назвами спиртних напоїв. Дані алкологільні напої не оглянуті та про них не зроблено відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення від 31.10.2021 року у присутності власника ОСОБА_1 або з участю двох понятих під час відсутності власника ( володільця), що передбачено ст. 264 КУпАП.

Отже, долучені до матеріалів адміністративної справи стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП , вчинене 31.10.2021 року, дві фототаблиці бару " Водограй" від 31.10.2021 року суд вважає недопустимими доказами, оскільки не можливо ідентифікувати , що ці фото зроблені 31.10.2021 року саме у барі " Водограй".

Долучені інші докази, а саме : свідоцтво платника єдиного податку серії А №311871 на ім`я ОСОБА_1 від 28.05.2012 року,виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -дата та номер запису 28.01.1999 № 0000319, частково читабельна копія паспорта ОСОБА_1 , копія картки платника податків ОСОБА_1 не підтверджують вчинення ОСОБА_1 31.10.2021 року адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Таким чином, враховуючи вищенаведе, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 31 жовтня 2021 року події і складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП .

Отже, адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 06.10.2021 року за ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП - закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу; адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 31.10.2021 року за ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП - відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені 06.10.2021 року спиртні напої у ОСОБА_1 підлягають її поверненню, оскільки адміністративне стягнення до неї не застосовується за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст.36, 164 ч.1,280, 283, 284 , 247 КУпАП, суд , п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП, вчинене 06 жовтня 2021 року, в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення .

Повернути ОСОБА_1 виявлені та вилучені 06.10.2021 року алкогольні напої у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в АДРЕСА_2 , а саме : пиво світле " Старий мельник з діжки" м`яке 0,45 л -4,2 % об. спирту - 8 пляшок, пиво спеціальне " Бермікс лимон 0,5 л 2,5 % об.спирту - 5 пляшок, пиво світле " Чернігівське" 0,5 л 4,8 % об сп - 20 штук, пиво світле " Старопрамен" 0,5 л 4,2 % - 4 шт, пиво світле " Бад" 0,5 л 5% - 5 шт, пиво світле " Чернігівське" 0,5 л 7,5 % - 4 шт, вино біле № Портвин 777" 1 л 14,5 % - 3 шт, горілка " Зубровка біла " 0,5 % 40 % - 1 штука, горілка " Первак домашній пшеничний " 0,5 л 40% - 2 штука,горілка " Первак домашній пшеничний " 0,25 л 40% - 1 штука, коньяк " Шустов " 4 зірковий 0,5 л 40 % - 1 штука, коньяк " Шустов" 3 зірковий 0,5 л 40% - 1 штука, коньяк " Шустов " 4 зірковий 0,25 л 40 % - 1 штука, коньяк " Шустов" 3 зірковий 0,25 л 40% - 1 штука.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення від 31.10.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення .

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду Фазан О.З.