Номер провадження 3/521/590/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Коблова О.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, офіційно не працевлаштованої яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

04.11.2021 року у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАБ 905853 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Як зазначено в даному протоколі, 04.11.2021 року о 17 годині 30 хвилин в закладі, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , громадянка ОСОБА_1 здійснювала прийом відвідувачів без вакцинації, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236.

За даним фактом співробітникамиВП № 1 ОРУП № 1ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, проте з`явився захисник Галкін К.О., який надав клопотання, згідно якого просить закрити справу за відсутності в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження.

Вивченням справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що інспектором поліції у порушення ч. 1 ст. 256, ст. 251 КУпАП допущена неповнота та неправильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів до суду.

Порушення яке інкримінується ОСОБА_1 має наступні кваліфікуючи ознаки: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 641 (зі змінами).

Стаття 44-3 є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, а також рішення органу місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, якими встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи. Суть адміністративного правопорушення повинна бути розкрита безпосередньо у протоколі, в якому має бути зазначено, які конкретно дії вчинила особа для вчинення адміністративного правопорушення.

Тобто, ст. 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ 905853 від 04.11.2021 року є посилання на те, що ОСОБА_1 порушила вимоги КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, проте не вказано назву зазначеного нормативно-правового акту та пункт який остання порушила.

Окрім того, з наданих до суду матеріалів не міститься жодних доказів факту порушення правил щодо карантину людей.

Даючи аналіз змісту справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що доказів вчинення гр. ОСОБА_1 правопорушення у галузі охорони праці і здоров`я населення, не має. Так, у справі наявний лише протоколу про адміністративне правопорушення та рапорт, доказів здійснення гр. ОСОБА_1 обслуговування клієнтів не має. Окрім того, згідно наданої захисником довідки у штаті ТОВ «ЕКСТРА ЛІНК», який знаходиться за вказаною адресою, ОСОБА_1 не перебувала.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не надано належних, допустимих та достатніх доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.44-3, 247, 251, 256, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАП - закрити за відсутності в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя О.Д. Коблова