КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 33/824/274/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2022 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року, ухвалену під головуванням судді Аксьонової Н.М., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці просить скасувати постанову, та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 у визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Київської митниці зазначила, що постанова суду необґрунтована, винесена всупереч вимогам ст. 245 КУпАП. Вина ОСОБА_1 підтверджена наявними в справі доказами.

У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримала.

Захисник ОСОБА_1 проти апеляційної скарги заперечила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Київської митниці задоволенню не підлягає.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

16 березня 2021 року головним державним інспектором відділу оперативного реагування № 1 управління протидії митним правопорушенням та контрабанді Київської митниці Держмитслужби Очередько В.А. складено протокол про порушення митних правил № 0399/10000/21.

Згідно протоколу, 10 грудня 2020 року в зоні митного контролю Відділу митного оформлення №2 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , яке переміщувалось з території Республіки Корея від відправника - «AKSILATA» (Сеул, Республіка Корея) до України на адресу одержувача «LAMANSHIPPINGLTD» (OLEGKOVALIK, 12 VOENNYYSPUSKSTR, 65082, ODESSA, UKRAINE) (ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (Олег Ковалик, Україна, 65082, Військовий узвіз, буд. 12), серед інших, виявлено наступні документи:

- коносамент № RSILK2011004 від 18.11.2020 на товари у кількості 4 одиниць загальною вагою брутто 6 210,00 кг, відправлені з порту «BUSAN, KOREA» (порт Пусан, Республіка Корея) до порту «Чорноморський» (Україна) у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube)№ FSCU6664578 на морському судні «MSCPERLE» (плавання № FA041R), відправником яких виступала компанія «AKSILATALTD. CO,» (OFFICE 325, GOMISUL-RO 71 (DAPSHIMRI-DONG),DONGDAEMUN-GU,SEOUL, SOUTHKOREA (Республіка Корея), одержувачем - «LAMANSHIPPINGLTD» (12 VOENNYYSPUSKSTR, 65082, ODESSA, UKRAINE) (ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (Україна, 65082, Військовий узвіз, буд. 12), серед яких - бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_1 );

- експортна декларація Республіки Корея від 12.11.2020 № 41131-20-110456Х на товари корейського походження вагою брутто 6 210,00 кг, відправлені з території Республіки Корея до України в контейнері № FSCU6664578, - бувші у використанні транспортні засоби у загальній кількості 4 шт., серед яких - транспортний засіб марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), вартість якого на момент експорту складала 11 700,00 доларів США на умовах поставки CIF, згідно з Інкотермс, експортером якого виступала компанія «AKSILATA»(Республіка Корея).

Листом Одеської митниці Держмитслужби від 08.02.2021№ 7.10-2/28.2-04/7/1574 на адресу Київської митниці Держмитслужби надійшли копії запитуваних документів (вх. № 5120/7 від 08.02.2021), з яких слідує, що переміщення через митний кордон України випущеного у вільний обіг за митною декларацією типу ІМ/40/АА від 17.01.2021 № UA500110/2021/001191 бувшого у використанні транспортного засобу марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: KNAPN813BHK194862) здійснено на підставі наступних документів:

- рахунок-фактура (інвойс) від 10.11.2020 № INVOICE6664578 на товар корейського походження, поставка якого здійснювалась з території Республіки Корея (порт Інчхон) до України (Одеса) у контейнері № FSCU6664578, а саме - бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), вартістю 5 210,00 доларів США з урахуванням вартості транспортування до українського порту, відправником/продавцем якого виступала компанія «AKSILATALTD.CO,» (OFFICE 1, 37 HANCHEON-RO 11-GIL (DAPSIMNI-DONG) DONGDAEMUN-GU, SEOUL, SOTHKOREA) (Республіка Корея), покупцем/одержувачем - «ОСОБА_1» (PASSPORT № НОМЕР_6, АДРЕСА_1) ( ОСОБА_1 (паспорт № НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 );

- коносамент № RSILK2011004D від 18.11.2020 на товар у кількості 1 одиниці вагою брутто 1 780,00 кг - бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), відправлений з порту «BUSAN (KOREA)» (порт Пусан, Республіка Корея) до порту «Іллічівськ/Чорноморськ» (Україна) у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № FSCU6664578 на морському судні «MSCPERLE» (плавання № FA041R), відправником яких виступала компанія «AKSILATALTD. CO,» (OFFICE 325, GOMISUL-RO 71 (DAPSHIMRI-DONG), DONGDAEMUN-GU, SEOUL, SOUTHKOREA (Республіка Корея), одержувачем - «ОСОБА_1» (PASSPORT № НОМЕР_6, АДРЕСА_1) ( ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Одночасно, разом з митною декларацією типу ІМ/40/АА від 17.01.2021 № UA500110/2021/001191, до митного контролю та оформлення була подана копія митної декларації Республіки Корея від 12.11.2020 № 41131-20-110456Х, одним із товарів в якій зазначено бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), вартість якого на момент експорту складала 4 810,00 доларів США на умовах поставки CIF згідно з Інкотермс.

Аналізом поданої до митного контролю та оформлення вказаної вище копії митної декларації Республіки Корея від 12.11.2020 № 41131-20-110456Х встановлено, що остання за своїм змістом є повністю ідентичною виявленій під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , за виключенням відомостей щодо вартості вказаного вище транспортного засобу.

Згідно з відомостями наданих листом Одеської митниці Держмитслужби від 08.02.2021 № 7.10-2/28.2-04/7/1574 матеріалів митного оформлення бувшого у використанні транспортного засобу марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), його декларування за митною декларацією типу ІМ/40/АА від 17.01.2021 №UA500110/2021/001191 здійснювалось агентом з митного оформлення ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на виконання умов договору про надання послуг митного брокера від 05.01.2021 № 10/10-229, укладеного між ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ).

В результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів і відомостей встановлено, що взявши на себе зобов`язання із забезпечення достовірності переданих ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () документів і відомостей, необхідних для митного оформлення, дії/бездіяльність ОСОБА_1 призвели до переміщення 11 січня 2021 року вживаного транспортного засобу марки «KIA» модель «SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), фактична вартість якого складала 11 700,00 доларів США на умовах поставки CIF, згідно з Інкотермс, або 330 930,99 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США -28,28470000 грн.) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Закриваючи провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції виходив із того, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 умисного переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Згідно висновку експертного автотоварознавчого дослідження автомобіля №111-E/21 від 14 січня 2021 року, ринкова вартість автомобіля «KIA SPORTAGE» (VIN: НОМЕР_2 ), ввезеного на митну територію України з урахуванням його технічного стану і пошкоджень станом на 14 січня 2021 року становить 134391,17 грн, що відповідно до офіційного курсу НБУ на дату оцінки становить 4804,75 доларів США.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 10 листопада 2020 року, укладеного між компанією «AKSILATA CO.LTD» та ОСОБА_1 , вартість вживаного транспортного засобу «KIA SPORTAGE», 2017 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , складає 4810 доларів США.

Внесення оплати вартості вживаного транспортного засобу «KIA SPORTAGE», 2017 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , у сумі 4810 долар США підтверджується копією депозитної квитанції від 10 листопада 2020 року.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інтонації про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбачених ст. 483 ч. 1 МК України.

Належних та допустимих доказів на підтвердження подання митному органу як підстави для переміщення транспортного засобу «KIASPORTAGE» документів, що містять неправдиві відомості, матеріали справи не містять.

Висновок митного органу про те, що вартість транспортного засобу «KIA SPORTAGE»на момент експорту складала 11 700 доларів США є недоведеним.

Так, матеріали справи містять копію митної декларації Республіки Корея від 12.11.2020 № 41131-20-110456Х, яка була виявлена при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № та копію експортної декларації Республіки Корея від 12.11.2020 № 41131-20-110456Х, яка була подана до митної декларації типу ІМ/40/АА від 17.01.2021 № UA500110/2021/001191, які мають єдине (спільне) джерело їх виготовлення, утім мають розбіжності між собою в зазначені інформації.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № 104 від 22 квітня 2021 року вирішити питання яка саме копія експортної декларації виготовлена шляхом технічного монтажу не можливо через відсутність в розпорядженні експерта оригіналу документа.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.

Відтак підстав для скасування постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 немає.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року, ухвалену під головуванням судді Аксьонова Н.М., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 17 січня 2022 року.

Суддя Є.В. Болотов