Справа № 342/18/22
Провадження № 3/342/43/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Гайдич Р.М., ознайомившись зі матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, жителя АДРЕСА_1 (як зазначено в протоколі),

за ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До суду 10.01.2022 поступили матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 (як зазначено в протоколі) до адмінвідповідальності за ст. 124 КУпАП, відносно події, що мала місце 24.12.2021.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.10 Конституції України українська мова є державною мовою.

Законом України від 03.07.2012 «Про засади державної мовної політики» визначено, що державна мова це закріплена законодавством мова, вживання якої обов`язкове в органах державного управління та діловодства, установах та організаціях, на підприємствах, у державних закладах освіти, науки, культури, у сферах зв`язку та інформатики тощо. В статті 14 цього закону зазначено, що мовою судочинства є державна мова, також зазначено, що сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.

За змістом закону (КУпАП) розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою поліції, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи та заповнено протокол з порушенням діловодства, а саме: частково заповнено протокол латинськими літерами, зокрема ПІБ особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в той час, як все діловодство в Україні ведеться українською мовою. До матеріалів справи додано документи, що посвідчують особу, заповнені латинськими літерами, без належного їх перекладу на мову діловодства України.

Також в матеріалах справи відсутні дані з приводу володіння іноземцем SPOIALO GHENADIE українською мовою на достатньому рівні, що виключає необхідність залучення перекладача, як на стадії заповнення працівниками поліції матеріалів справи, так і під час розгляду справи в суді; не зазначено про залучення перекладача у випадку неналежного володіння іноземцем державною мовою.

Визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості розглянути справу за умови неналежного оформлення працівниками поліції матеріалів справи про адміністративне правопорушення та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст.124 КУпАП слід повернути працівникам поліції для належного оформлення.

В ході доопрацювання працівникам поліції слід надати суду: матеріали справи, заповнені мовою діловодства, прийнятого в Україні; інформацію з приводу володіння/не володіння особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, українською мовою; документи, що посвідчують особу, які б були читабельними і відносно яких було б здійснено переклад на українську мову; інші дані, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, необхідні для вирішення справи відповідно до вимог чинного законодавства та з дотриманням прав людини.

Також слід зазначити, що неналежне оформлення працівниками поліції матеріалів даної справи може призвести до неможливості належного розгляду справи, строки розгляду якої обмежено законодавством.

Керуючись ст. ст. 38, 124, 251, 256, 266, 268 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП повернути відділенню поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гайдич Р. М.