Дата документу 24.01.2022
Справа № 501/5057/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2022 р. м. Чорноморськ

Іллічівський міський суд Одеської області, суддя Тюмін Ю.О.,

секретар судового засідання Курлакова І.І.

прокурор Кучерявий В.В.

особа, стосовно якої розглядається справа:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Ленін-Джол Ленінського району Омської області Киргизії, громадянин України, працює в. о. Генерального директора Державної установи «Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

Обставини, установлені під час розгляду справи:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. генерального директора Державної установи «Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України про запобігання корупції» та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подав 19.07.2021 р. о 13:19 годині щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні визнав себе винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення та пояснив, що в період необхідності подачі декларації він будував вірусологічну лабораторію, був повністю занурений в цю роботу і лише в липні подав декларацію, яку мав подати до 01 квітня, подав самостійно, без чиєїсь вказівки. Призначення лабораторії тестування громадян на коронавірус, відтепер проводиться по 300 500 аналізів на день. На тепер лабораторія окрім коронавірусу проводить тести і на виявлення інших вірусів. За оцінкою ВОЗ це одна з найкращих лабораторій в Україні. Він 30 років працює в цій установі, а на зазначеній посаді з 2019 року, притягнення його до відповідальності за це правопорушення матиме наслідком звільнення його з роботи.

Обставини перебування ОСОБА_1 посадою особою юридичної особи публічного права, у зв`язку з чим існує обов`язок подання декларації щорічно до 01 квітня за минулий рік, підтверджуються даними доказів: накази Міністерства охорони здоров`я України № 962 від 27.04.2020 р. (а.с. 20 21 22), № 88-о від 08.07.2016 р. (а.с. 23), № 689 від 08.07.2016 р. (а.с. 24 31), № 2361 від 19. 10.2020 р. (а.с. 32 42), посадова інструкція виконуючого обов`язки генерального директора ДУ «Лабораторний центр МОЗ України на водному транспорті» (а.с. 43 48), Статут ДУ «Лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України на водному транспорті» (49 64).

Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік ОСОБА_1 подав 19.07.2021 р. (а.с. 13, 72 77), хоча відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язаний був подати її до 1 квітня 2021 року.

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення:

«Стаття 172-6 . КУпАП Порушення вимог фінансового контролю

Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, -

тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.».

Мотиви суду:

Формально, діяння ОСОБА_1 містить склад правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Однак, враховуючи особу ОСОБА_1 , який тридцять років пропрацював в одному закладі, а також обставини вчинення правопорушення він допустив несвоєчасне подання декларації в період поширення пандемії, через зосередження всієї своєї уваги на вирішення виробничих проблем будівництва та облаштування вірусологічної лабораторії, покликаної здійснювати тестування з метою виявлення коронавірусу, суд дійшов висновку про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Ч. 2 ст. 284 КУпАП передбачає, що при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 22, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ч. 1 ст. 22 КУпАП обмежитись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.О. Тюмін