КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 33/824/271/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року, ухвалену під головуванням судді Аксьонової Н.М., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці просить скасувати постанову, та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Київської митниці зазначив, що постанова суду необґрунтована, винесена всупереч вимогам ст. 245 КУпАП. Вина ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. В діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримав.

Захисник ОСОБА_1 проти апеляційної скарги заперечила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Київської митниці задоволенню не підлягає.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

10 березня 2021 року головним державним інспектором відділу оперативного реагування № 1 управління протидії митним правопорушенням та контрабанді Київської митниці Держмитслужби Ніколенко О.І. складено протокол про порушення митних правил № 0368/10000/21.

Згідно протоколу, 10 грудня 2020 року в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 2 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру №, яке переміщувалось з території Республіки Корея від відправника - «AKSILATA» (Сеул, Республіка Корея) до України на адресу одержувача «LAMANSHIPPINGLTD» (ОСОБА_5, АДРЕСА_2) (ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (Олег Ковалик, Україна, 65082, Військовий узвіз, буд. 12), серед інших, виявлено наступні документи:

- коносамент № RSILK2011003 від 16.11.2020 на товари у кількості 4 одиниць вагою брутто 6 450,00 кг, відправлені з порту «BUSAN, KOREA» (порт Пусан, Республіка Корея) до порту «Чорноморський» (Україна) у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № TGBU7567141 на морському судні «MSC INGY» (плавання № FT046W), відправником яких виступала компанія «AKSILATA LTD. CO,» (OFFICE 325, GOMISUL-RO 71 (DAPSHIMRI-DONG), DONGDAEMUN-GU, SEOUL, SOUTH KOREA (Республіка Корея), одержувачем - «LAMANSHIPPING LTD» (12 VOENNYY SPUSK STR, 65082, ODESSA, UKRAINE) (ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (Україна, 65082, Військовий узвіз, буд. 12);

- експортна декларація Республіки Корея від 30.10.2020 № 41131-20-101303Х на товари корейського походження вагою брутто 6 450,00 кг, відправлені з території Республіки Корея до України в контейнері № TGBU7567141, - бувші у використанні транспортні засоби у загальній кількості 4 шт., серед яких - транспортний засіб марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), вартість якого на момент експорту складала 13 200,00 доларів США на умовах поставки CIF, згідно з Інкотермс, експортером якого виступала компанія «AKSILATA» (Республіка Корея).

Аналізом відомостей електронної митної системи Республіки Корея «UNI-PASS», представленої на веб-сайті https://unipass.customs.go.kr у вигляді перевірки факту експорту товарів з Республіки Корея за номером експортної декларації чи номером коносаменту, встановлено, що за експортною декларацією від 30.10.2020 № 41131-20-101303Х компанією «AKSILATA» (Республіка Корея) згідно з коносаментом № RSILK2011003 від 16.11.2020 дійсно експортовано товари у кількості 4 одиниць вагою брутто 6 450,00 кг, перевезення яких здійснювалось морським судном «MSC INGY».

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної митної служби України, зокрема - ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», встановлено, що 16.01.2021 в зоні діяльності Одеської митниці Держмитслужби за митною декларацією типу ІМ/40/АА від 16.01.2021 № UA500110/2021/001117 оформлено та випущено у вільних обіг бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), заявленою вартістю 6 831,00 доларів США, одержувачем якого виступав громадянин України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Листом Одеської митниці Держмитслужби від 08.02.2021 №7.10-2/28.2-04/7/1574 на адресу Київської митниці Держмитслужби надійшли копії запитуваних документів (вх. № 5120/7 від 08.02.2021), з яких слідує, що переміщення через митний кордон України випущеного у вільний обіг за митною декларацією типу ІМ/40/АА від 16.01.2021 № UA500110/2021/001117 бувшого у використанні транспортного засобу марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ) здійснено на підставі наступних документів:

- рахунок-фактура (інвойс) від 28.10.2020 № INVOICE7567141 на товар корейського походження, поставка якого здійснювалась з території Республіки Корея (порт Пусан) до України (Чорноморськ) у контейнері № TGBU7567141, а саме - бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), вартістю 6 831,00 доларів США з урахуванням вартості транспортування до українського порту, відправником/продавцем якого виступала компанія «AKSILATA LTD.CO,» (OFFICE 1, 37 HANCHEON-RO 11-GIL (DAPSIMNI-DONG) DONGDAEMUN-GU, SEOUL, SOTH KOREA) (Республіка Корея), покупцем/одержувачем - «ОСОБА_1» (PASSPORT № НОМЕР_7, АДРЕСА_1) ( ОСОБА_2 (паспорт № НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 );

- коносамент №RSILK2011003D від 16.11.2020 на товар у кількості 1 одиниці вагою брутто 1 7600,00 кг - бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), відправлений з порту «BUSAN (KOREA)» (порт Пусан, Республіка Корея) до порту «Іллічівськ/Чорноморськ» (Україна) у 40-футовому контейнері підвищеної місткості (High Cube) № TGBU7567141 на морському судні «MSC INGY» (плавання № FT046W), відправником яких виступала компанія «AKSILATA LTD. CO,» (OFFICE 325, GOMISUL-RO 71 (DAPSHIMRI-DONG), DONGDAEMUN-GU, SEOUL, SOUTH KOREA (Республіка Корея), одержувачем - «ОСОБА_1» (PASSPORT № НОМЕР_7, АДРЕСА_1) ( ОСОБА_2 (паспорт № НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).

Одночасно, разом з митною декларацією типу ІМ/40/АА від 16.01.2021 № UA500110/2021/001117, до митного контролю та оформлення була подана копія митної декларації Республіки Корея від 30.10.2020 № 41131-20-101303Х, одним із товарів в якій зазначено бувший у використанні транспортний засіб марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), вартість якого на момент експорту складала 6 431,00 доларів США на умовах поставки CIF згідно з Інкотермс.

Аналізом поданої до митного контролю та оформлення вказаної вище копії митної декларації Республіки Корея від 30.10.2020 № 41131-20-101303Х встановлено, що остання за своїм змістом є повністю ідентичною виявленій під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру №, за виключенням відомостей щодо вартості вказаного вище транспортного засобу.

Крім того, зазначені в рахунку-фактурі (інвойсі) від 28.10.2020 № INVOICE7567141 відомості щодо вартості бувшого у використанні транспортного засобу марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ) - 6 831,00 доларів США, яка складається із вартості самого транспортного засобу у розмірі 6 431,00 доларів США та вартості транспортування до українського порту у розмірі 400,00 доларів США, не відповідають відомостям про його вартість, що зазначена в поданій до митного контролю та оформлення копії митної декларації Республіки Корея від 30.10.2020 № 41131-20-101303Х - 6 431,00 доларів США на умовах поставки CIF, оскільки, умова поставки CIF (вартість, страхування та фрахт) входить до категорії С структури «ІНКОТЕРМС», якою передбачено організацію і оплату перевезення продавцем, тобто, саме продавець укладає договір перевезення товару до названого порту призначення, здійснює поставку товарів, які мають перейти через поручні судна в порту відвантаження, несе витрати та сплачує фрахт, необхідний для доставки товарів до названого порту призначення, проводить митне оформлення для експорту та здійснює страхування вантажу.

Згідно з відомостями наданих листом Одеської митниці Держмитслужби від 08.02.2021 №7.10-2/28.2-04/7/1574 матеріалів митного оформлення бувшого у використанні транспортного засобу марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), його декларування за митною декларацією типу ІМ/40/АА від 16.01.2021 № UA500110/2021/001117 здійснювалось агентом з митного оформлення ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () - ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_5 ) на виконання умов договору про надання послуг митного брокера від 04.01.2021 № 10/10-225, укладеного між ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» () та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів і відомостей встановлено, що взявши на себе зобов`язання із забезпечення достовірності переданих ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» документів і відомостей, необхідних для митного оформлення, дії/бездіяльність ОСОБА_1 призвели до переміщення 11 січня 2021 року вживаного транспортного засобу марки «KIA» модель «SORENTO» (VIN: НОМЕР_4 ), фактична вартість якого складала 13200 доларів США або 373 358,04 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США - 28,0524 грн) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Закриваючи провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції виходив із того, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 умисного переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до висновку експертного автотоварознавчого дослідження автомобіля № 103-E/21 від 15 січня 2021 року, ринкова вартість автомобіля «KIA SORENTO», номер кузова НОМЕР_4 , ввезеного на митну територію України з урахуванням його технічного стану і пошкоджень стаом на 14 січня 2021 року становить 177 558,56 грн, що відповідно до офіційного курсу НБУ на дату оцінки становить 6 348,07 доларів США.

Згідно договору купівлі-продажу від 28 жовтня 2020 року, укладеного між компанією «AKSILATA CO.LTD» та ОСОБА_1 , вартість вживаного транспортного засобу «KIA SORENTO», 2016 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , складає 6431 дол. США.

Внесення оплати вартості вживаного транспортного засобу «KIA SORENTO», 2016 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_6 , у сумі 6 431 дол. США підтверджується копією депозитної квитанції від 28 жовтня 2020 року.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інтонації про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбачених ст. 483 ч. 1 МК України.

Належних та допустимих доказів на підтвердження подання митному органу як підстави для переміщення транспортного засобу «KIA SORENTO» документів, що містять неправдиві відомості, матеріали справи не містять.

Висновок митного органу про те, що вартість транспортного засобу «KIA SORENTO» на момент експорту складала 13 200 доларів США є недоведеним.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.

Відтак підстав для скасування постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року немає.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 03 вересня 2021 року, ухвалену під головуванням судді Аксьонової Н.М., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 20 січня 2022 року.

Суддя Є.В. Болотов