Справа № 750/297/22
Провадження № 3/750/317/22
П О С Т А Н О В А

13 січня 2022 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Лямзіна Н.Ю., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП, - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в службі охорони «Балу», мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

в с т а н о в и л а :

у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №371437 від 04.12.2021 року зазначено, що 04.12.2021 о 00 год. 40 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 не виконував неодноразове законну вимогу про припинення правопорушення, шарпав працівника поліції поводив себе зухвало та нахабно, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, вважаю, що такий підлягає направленню на доопрацювання, з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ст. 185 КУпАП наступає за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

У зв`язку з тим, що диспозиція ст. 185 КУпАП за своєю юридичною конструкцією є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно правового акту, який покладає певні обов`язки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Не зазначення у протоколі змісту норми відповідного закону чи підзаконного акту, у порушенні вимог якої обвинувачується особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, позбавляє її можливості ефективного захисту від пред`явленого обвинувачення, тобто є порушенням права на захист.

Диспозицією ст. 185 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, в тому числі і за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків.

В протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не викладені обставини вчинення ним адміністративного правопорушення, зокрема не зазначено в чому та відносно кого полягали його незаконні дії, що потребувало втручання працівників поліції, невиконання законних вимог яких в подальшому нібито потягло вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Пленум Верховного Суду України у п.7 Постанови №8 від 26.06.1992 року «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів» роз`яснив, що згідно ст. 185 КУпАП злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, і що адміністративна відповідальність за цією статтею настає при відсутності застосування фізичної сили з боку винної особи.

Також, в протоколі про інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення в графі «свідки» та в графі «потерпілий (і)» поставлені прочерки, тобто такі відсутні, чим порушуються права потерпілого, передбачені ст. 269 КУпАП, а також і право на захист особи відносно якої складено адміністративний протокол (ч.1 ст. 268 КУпАП). Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який порушив адміністративне переслідування.

В зв`язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена з порушенням вимог КУпАП, допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, приходжу до висновку, що в силу п.2 ст. 278 КУпАП даний адміністративний матеріал слід повернути до Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП повернути начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Лямзіна