Провадження №3/235/151/22
Єдиний унікальний номер № 235/28/22
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалу

про адміністративне правопорушення на дооформлення

06 січня 2022 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєв А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Східного міжрегіонального управління Державної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника Комунального підприємства «Управління міського господарства», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № СМУ2769/1099/АВ/ПТ від 13.12.2021 року, під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у формі інспекційного відвідування Комунального підприємства «Управління міського господарства» який було проведено з 10.12.2021 по 13.12.2021 (акт від 13.12.2021 №СМУ2769/1099/АВ) Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці встановлено, що начальник КП «Управління міського господарства» ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: в порушення вимог частини першої статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, не провадиться в день звільнення. Відповідно до розрахункового листка за вересень 2021 року ОСОБА_2 нараховано за 14 робочих днів (112год.) 5 883,27 грн. компенсація за 56 днів невикористаної щорічної відпустки - 18206.72 грн. Сума до виплати з урахуванням всіх необхідних утримань становила 18 515,54 грн., та була виплачена 12.10.2021 (відомість розподілу виплат від 12.10.2021). Таким чином виплату розрахункових коштів ОСОБА_2 здійснено не в день звільнення 19.09.2021, а 12.10.2021.Частиною 1 статті 117 визначено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. ОСОБА_2 , з якою проведений розрахунок при звільненні, не нараховано відповідно до вимог статті 117 КЗпП України середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку. Пунктом 4.2.5 Статуту визначено, що Підприємство зобов`язано забезпечити дотримання законодавства про працю. Керівник підприємства та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за дотриманням порядку ведення і достовірність обліку і звітності(п. 4.2.8 Статуту). На посаду начальника КП «УМГ» на підставі контракту від 03 квітня 2020 року було призначено ОСОБА_1 . Додатковою угодою від 23 жовтня 2020 року подовжено дію контракту від 03 квітня 2020 року до 23 жовтня 2025 року. Керівник, відповідно до контракту укладає трудові договори з працівниками підприємства відповідно до чинного законодавства. Під час укладення трудових договорів з працівниками підприємства, визначаються та забезпечуються умови їх праці та відпочинку.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що вказаний адміністративний матеріал необхідно направити для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення № СМУ2769/1099/АВ/ПТ від 13.12.2021 року зазначено, що до протоколу додається акт складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства України про працю від 13.12.2021 № СМУ2769/1099/АВ, однак зазначений акт до матеріалів справи не долучений.

Вищевказані обставини унеможливлюють розгляд справи по суті, тому матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання Східному міжрегіональному управлінню Державної служби України, в ході якого необхідно усунути виявлені недоліки.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст.278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП повернути Східному міжрегіональному управлінню Державної служби України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : А.Г.Токарєв