Справа № 309/4743/21
Провадження № 3/309/1607/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2022 року м. Хуст

Суддя Хустського районного суду Закарпатської області Піцур Я.Я., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Держпраці у Закарпатській області, про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Європейська фабрика»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

При проведенні перевірки встановлено, що у ТОВ «Європейська фабрика» працевлаштовані двоє працівників: ОСОБА_1 на посаді директора та гр. Італії ОСОБА_2 на посаді техніка в`язального цеху. За пунктом 8 укладеного контракту роботодавець ОСОБА_1 зобов`язалася проводити оплату праці ОСОБА_2 в розмірі 8500 грн. Наказом від 01.11.2020 року №71 ОСОБА_1 в односторонньому порядку зменшила посадовий оклад Гаспаріні Клаудіо до розміру 6000 грн., без повідомлення працівника не пізніше як за два місяці, чим порушено ч.3 ст. 32 КЗпП України. Також директором ОСОБА_1 не дотримано вимог ч.2 п.3 ст. 42-1 ЗУ «Про зайнятість населення», чим порушено ст. 3-1 ЗУ «Про зайнятість населення».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала. Суду пояснила, що працівника повідомляла про зміну умов праці в усному порядку, однак розуміє, що це треба було зробити у письмовому порядку. Щодо невиплати заробітної плати у розмірі 10 мінімальних заробітних плат, то їй в усному порядку пояснювали, що цього робити не обов`язково.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, виходячи з такого.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 41 КУпАП, адміністративним правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ст. 103 КЗпП України про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

Згідно ч.3 ст. 32 КЗпП України у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Також відповідно до ст. 3-1 ЗУ «Про оплату праці`розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.1 ст. 42 ЗУ «Про зайнятість населення» роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Пунктом 2 частини 3 ст. 42-1 ЗУ «Про зайнятість населення» передбачено, що роботодавець може отримати дозвіл, за умови виплати заробітної плати у розмірі не менш як:

1) п`ять мінімальних заробітних плат - іноземцям та особам без громадянства - найманим працівникам у громадських об`єднаннях, благодійних організаціях та закладах освіти, визначених у статтях 34, 36, 37, 39, 41, 43, 48 Закону України "Про освіту";

2) десять мінімальних заробітних плат - для всіх інших категорій найманих працівників

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, доведена дослідженими у ході судового розгляду: протоколом про адміністративне правопорушення №ЗК 493/285/АВ/П/ПТ від 12.11.2021 року; актом Управління Держпраці у Закарпатській області №ЗК 493/285/АВ від 12.11.2021 року, який підписано ОСОБА_1 без зауважень;випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якої керівником ТОВ «Європейська фабрика» є ОСОБА_1 ; наказом від 02.04.2013 року про призначення директором ТОВ «Європейська фабрика» ОСОБА_1 ; контрактом з працівником від 31.03.2017 року відповідно до якого ОСОБА_3 прийнятий на посаду техніка в`язального цеху у ТОВ «Європейська фабрика`з посадовим окладом 8500 грн.; дозволом на застосування праці іноземців та осіб без громадянства виданим Закарпатським обласним центром зайнятості на ім`я гр. Італії ОСОБА_3 ; наказом директора ТОВ «Європейська фабрика» ОСОБА_1 від 01.11.2020 року №71 про встановлення з 01.11.2020 року для техніка в`язального цеху Гаспаріні Клаудіо окладу в розмірі 6000 грн.

Проаналізувавши зазначені документи, суд доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які відповідають критеріям належності і допустимості. У своїй сукупності дані докази є достатніми. Доказів, які б спростовували наведені в протоколі обставини або породжували обґрунтовані сумніви у достовірності цих обставин, суду не надано.

Таким чином, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи, суд вважає доведеним факт порушення директором ТОВ «Європейська фабрика» ОСОБА_1 ч.3 ст. 32, ст.103 КЗпП України, ст. 3-1 ЗУ «Про оплату праці» та ч.1 ст. 42, п.2 ч. 3 ст. 42-1 ЗУ «Про зайнятість населення», тому її дії вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Отже оскільки порушення ОСОБА_1 ч.3 ст. 32, ст.103 КЗпП України вчинено 01.11.2020 року, у день видання відповідного наказу, то по даному порушенню спливли строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, а тому за цим епізодом стягнення не може бути накладено, і провадження в цій частині підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Водночас вчинене ОСОБА_1 порушення ст. 3-1 ЗУ «Про оплату праці» та ч.1 ст. 42, п.2 ч. 3 ст. 42-1 ЗУ «Про зайнятість населення» є триваючими.

Тому, з урахуванням положень ч. 2 ст. 38 КУпАП тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за другим епізодом обчислюється з дня виявлення правопорушень актом перевірки 12 листопада 2021 р, а тому наявні підстави для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, відсутність тяжких наслідків від вчиненого, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, а також стягнути судовий збір, згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в скоєнні нових адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст.23, 27, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Хустського

районного суду: Піцур Я.Я.