Справа №639/7608/21
Провадження №3/639/17/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2022 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., за участю: секретаря судового засідання Рибалко О.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Бабаскіна К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові адміністративний матеріал, який надійшов із Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

05 листопада 2021 року о 02 год 08 хв за адресою: м. Харків, вул. Камська, 6 водій ОСОБА_1 керував автомобілем Mitsubishi Pajero Wagon, номерний знак НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився в закладі охорони здоров`я КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер» за адресою: м. Харків, вул. Шевченка, 26. За результатами огляду встановлено, що водій ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер» від 05.11.2021 року №2348.

Таким чином, водій ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2.9 «а» ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Під час судового розгляду особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнав повністю, оскільки 05.11.2021 року він не керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Стороною захисту зазначається, що на відеозаписах, які долучені до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, відсутні момент руху та момент зупинки працівниками поліції транспортного засобу Mitsubishi Pajero Wagon, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 . Оскільки поліцейським не доведено факт того, що ОСОБА_1 був водієм транспортного засобу, для нього не виникало обов`язку проходити огляд на стан сп`яніння.

Крім цього, рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 02.12.2021 року по справі №639/7889/21, яке набрало законної сили 14.12.2021 року, було скасовано постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАО № 4990398 від 05.11.2021 року за ч. 2 ст. 122 КУпАП стосовно ОСОБА_1 . В рішенні суду встановлено, що при винесенні інспектором роти 3 батальйону 2 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції В`юнником О.В. постанови від 05.11.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, ним не досліджено повно, всебічно та об`єктивно всі обставини справи про вчинення адміністративного правопорушення, а тому вказана постанова є необґрунтованою та підлягає скасуванню. Всі факти встановлені судом у сукупності викликають сумніви щодо факту самого правопорушення та законності його фіксації. Рішення суб`єкта владних повноважень повинно бути законним і обґрунтованим і не може базуватись на припущеннях та неперевірених фактах.

Якщо не доведено, що особа була водієм та керувала транспортним засобом, результати огляду на стан сп`яніння не можуть прийматися до уваги судом, оскільки обов`язок пройти такий огляд та відповідальність за керування транспортним засобом в стані сп`яніння стосуються виключно водія - особи, яка керувала транспортним засобом.

Враховуючи вищевикладене, у судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник Бабаскін К.С. просили суд закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та захисника адвоката Бабаскіна К.С., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Незважаючи на повне невизнання вини ОСОБА_1 , його винність у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме:

1) змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №115439 від 05.11.2021 року, в якому встановлено порушення водієм ОСОБА_1 вимог пункту 2.9 «а» ПДР України. В поясненнях до протоколу ОСОБА_1 зазначив, що «він знаходився в автомобілі біля дому, автомобілем не керував, з протоколом не згоден, поняті відсутні, закрив автомобіль та випив пляшку пива»;

2) висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.11.2021 року, який складено лікарем КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер» ОСОБА_2 , яким підтверджується, що при проведенні огляду 05.11.2021 року о 03 год 00 хв ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння;

3) рапортом інспектора взводу 2 роти 3 батальйону 2 УПП в Харківській області В`юнника О.В. від 05.11.2021 року, яким підтверджується, що 05.11.2021 року о 02 год 08 хв за адресою: м. Харків, вул. Камська, 6, екіпажем 3052 ( ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) під час патрулювання Новобаварського району м. Харкова був виявлений автомобіль Mitsubishi Pajero, номерний знак НОМЕР_2 , який їхав з невключеним ближнім світлом фар у темну пору доби, чим порушив ч. 2 ст. 122 КУпАП. Під час розмови з водієм цього автомобілю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння. Водій погодився пройти огляд в КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер». Результат позитивний. Водій знаходиться у стані алкогольного сп`яніння. На водія складено протоколза ч. 1 ст. 130 КУпАП та постанова за ч. 2 ст. 122 КУпАП. Автомобіль передано тверезому водію;

4) письмовою розпискою ОСОБА_5 від 05.11.2021 року, згідно якої він зобов`язується перепаркувати автомобіль Mitsubishi Pajero, номерний знак НОМЕР_2 , щоб автомобіль стояв без порушень ПДР України;

5) дослідженими відеозаписами з нагрудних камер працівників поліції від 05.11.2021 року.

Пояснення ОСОБА_1 про те, що він не керував автомобілем Mitsubishi Pajero, номерний знак НОМЕР_2 , та не був зупинений працівникам поліції, повністю спростовуються дослідженими під час судового розгляду відеозаписами.

Так, на відеозаписі зафіксовано, що о 02 год 02 хв працівник поліції підійшов до автомобіля Mitsubishi Pajero Wagon, номерний знак НОМЕР_2 , який припаркований з лівої сторони дороги, на водійському сидінні якого знаходиться ОСОБА_1 . Надалі поліцейський запитав у нього, чи все добре та чи не потрібує він виклику швидкої медичної допомоги, на що ОСОБА_1 висловив відмову. Після цього поліцейський запитав у ОСОБА_1 , чи не вживав він алкогольні напої та попередив, що йому заборонено керувати транспортним засобом в стані сп`яніння.

На відеозаписі о 02 годині 07 хвилин зафіксовано момент руху автомобіля Mitsubishi Pajero Wagon, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_1 . Працівники поліції на службовому автомобілі під`їжджають до цього автомобіля та зупиняють транспортний засіб, із водійського місця виходить водій ОСОБА_1 , який пояснює, що на автомобілі він здав назад та намагався перепаркувати автомобіль. В цей момент автомобіль знаходиться в іншому місці, ніж перед цим був припаркованим з лівої сторони дороги. Факт керування автомобілем ОСОБА_1 не оспорював.

На відеозаписі зафіксовано, що о 02 год 33 хв поліцейський у присутності двох свідків пропонує водієві ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням газоаналізатора Drager Alcotest, на що останній відмовляється, посилаючись на упередженість працівників поліції. При цьому, ОСОБА_1 погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер» за адресою: м. Харків, вул. Шевченка, 26.

Відповідно до пункту 1.10 ПДР України, водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Згідно з пунктом 27 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23.12.2005 року, керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування. Для притягнення до відповідальності за ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Таким чином, дослідженими відеозаписами достовірно підтверджено факт керування водієм ОСОБА_1 автомобілем Mitsubishi Pajero Wagon, номерний знак НОМЕР_2 , у стані алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим доводи сторони захисту оцінюються судом критично як такі, що спрямовані на ухилення особи від притягнення до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення.

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами по справі про адміністративне правопорушення, на підставі яких суд встановлює наявність події адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вважає безпосередньо досліджені докази належними, допустимими, достовірними, і в сукупності достатніми для належної правової оцінки дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та визнання її винуватості.

Вимогами статті 266 КУпАП визначено, що особи, які керують транспортними засобами, і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до пункту 2 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року (далі за текстом Порядок), огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно з пунктами 2, 3, 6, 7 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року № 1452/735 (далі за текстом Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння лікарем і оформлення його результатів регламентовано розділом ІІІ цієї Інструкції.

Згідно з вимогами пунктів 3, 4, 15, 16, 17 розділу ІІІ Інструкції, за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду.

Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Висновком КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.11.2021 року підтверджується, що водій ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до вимог пункту 2.9 «а» ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Пункт 1.3 ПДР України передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Згідно з пунктом 1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Вимогами ст. 68 Конституції України визначено, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 р., яке з урахуванням положень статей 8, 9 Конституції України, а також ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є частиною національного законодавства, будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі держави.

ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати транспортними засобами, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм чинного законодавства.

Оскільки за результатами проведеного медичного огляду встановлено, що водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком КНП ХОР «Обласний наркологічний диспансер» від 05.11.2021 року №2348, це є порушенням вимог пункту 2.9 «а» ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Таким чином, в діях водія ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом особою, яка перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно облікових даних ІПНП отримував посвідчення водія НОМЕР_3 , що підтверджується довідкою Управління патрульної поліції в Харківській області.

Згідно з статтею 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене,суд вважає можливим накласти на порушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення за санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу на користь держави в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік, що є необхідним та достатнім стягненням для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 1 січня 2022 року 2481 грн.), що складає 496,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 268, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.), з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев`яносто шість гривень 20 копійок).

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено та оголошено 21.01.2022 року.

Суддя В.О. Курило