Справа № 505/54/22
Провадження № 3/505/753/2022
ПОСТАНОВА
Іменем України

13.01.2022 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , інспектора прикордонної служби 1 кат. впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 07 січня 2022 року о 08 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 не прибув до управління прикордонного загону без поважної причини. До підрозділу прибув близько 12 годині 30 хвилин, чим порушив вимоги ст.ст. 14,16,37,130 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та усного наказу командира в/ч НОМЕР_2 , а тому в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав. Суду пояснив, що 07 січня 2022 року у нього по графіку був вихідний. 06 січня 2022 року до нього зателефонував начальник підрозділу впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » майор ОСОБА_2 та повідомив, що його викликають на 08 годину 07 січня 2022 року до управління 2 прикордонного загону в м. Подільськ, по службі, щоб написати пояснення по протоколу про притягнення його до адміністративної відповідальності. До управління він приїхав 07 січня 2022 року о 12 годині 30 хвилин, оскільки з м. Роздільна електричка виїхала тільки о 10 годині.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно до вимог ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, рік народження, ідентифікаційний номер, місце мешкання, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні: висновок службового розслідування, характеризуючі дані, рапорта, графік несення служби або докази, які підтверджують чи дійсно ОСОБА_1 перебував 07 січня 2022 року на службі, а також дані на підставі якого наказу чи телефонограми він був викликаний з впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до управління 2 прикордонного загону в м. Подільськ та відомості про свідків правопорушення, а саме їх місце проживання, що унеможливлює об`єктивно розглянути протокол про адміністративне правопорушення та прийняти правильне і законне рішення.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Крім того, «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» від 01 грудня 2015 року за № 1496/27941, чітко визначений порядок оформлення протоколу про адміністративне правопорушення і не передбачено внесення до протоколу в подальшому виправлень, дописок і т.п.

За таких обставин, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП слід повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1 для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256,283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП для доопрацювання до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Павловська