Справа №635/9909/21
Провадження по справі №3/635/109/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2022 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., за участі прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області Мельничука О.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, з вищою освітою, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, такої, що не притягувалась до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи звільненою 22 вересня 2020 року з посади заступника головного бухгалтера Комунального підприємства «Тролейбусне депо №3», та являючись суб`єктом декларування відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2021 року), а саме 09 червня 2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2020 рік після звільнення, чим порушила вимоги ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала у повному обсязі, з протоколом про адміністративне правопорушення погодилась, у вчиненому щиро розкаялась, пояснила про обставини, викладені вище.

Прокурор Мельничук О.О. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Суддя, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Встановлено, що наказом директора КП «Тролейбусне депо №3» №1119-вк від 18 жовтня 2016 року, ОСОБА_1 прийнята на посаду заступника головного бухгалтера з 19 жовтня 2016 року.

22 вересня 2020 року наказом №181/0-к, ОСОБА_1 звільнена з посади заступника головного бухгалтера КП «Тролейбусне депо №3» на підставі п.1 ст. 36 КЗпП України (за угодою сторін).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено поняття суб`єкта декларування, це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

За змістом пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Отже, ОСОБА_1 , будучи заступником головного бухгалтера КП «Тролейбусне депо №3», є особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом декларування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Тобто, ОСОБА_1 , повноваження якої як заступника головного бухгалтера КП «Тролейбусне депо №3», припинені 22 вересня 2020 року, була зобов`язана наступного року після припинення діяльності, а саме: до 1 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Однак, як встановлено судом та не заперечувалось ОСОБА_1 , остання подала декларацію особи, яка припинила діяльність (декларація після звільнення) за 2020 рік 09 червня 2021 року, тобто несвоєчасно, оприлюднивши їх на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В примітці до зазначеної статті визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, оскільки займала посаду заступника головного бухгалтера Комунального підприємства «Тролейбусне депо №3», в зв`язку з чим, відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», як особа, зазначена у пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», була зобов`язана наступного року після припинення діяльності, а саме: до 1 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Будь-яких обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 своєчасно подати зазначену декларацію у встановлений законом строк останньою не наведено, будь-яких доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 суду також не надано.

Згідно зі статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується: протоколом № 685 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 07 грудня 2021 року, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадовою інструкцією заступника головного бухгалтера КП «Тролейбусне депо № 3»,наказом КП «Тролейбусне депо №3» №1119-вк від 18 жовтня 2016 року, наказом КП «Тролейбусне депо №3» №181/0-к від 22 вересня 2020 року, роздруківкою відомостей щодо подання декларації ОСОБА_1 з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, довідкою з Інформаційного порталу Національної поліції України, за якими станом 07 грудня 2021 року ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.ст.172-4-172-9 КУпАП не притягалася, роздруківкою декларації «після звільнення» за 2020 рік.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 статті 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд визнає щире розкаяння винного.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не встановлено.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню нею нових правопорушень накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.24,33,40-1,ч.1 ст.172-6, п.4 ч.1 ст.213, ст. ст.221,256,283-285 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 496,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя І.В.Березовська