Справа № 504/4639/21
Номер провадження 3/504/139/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2022смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, паспорт громадянина України НОМЕР_1 вид. Новобузьким РВ УМВС України в Миколаївській області, від 26.05.2008, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2021 року на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, будучи повідомленою про дату розгляду справи належним чином.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 22.11.2021 серії ВАБ №188590 вбачається, що 22.11.2021 о 11:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено факт не виконання батьківських прав гр. ОСОБА_1 по відношенню до своїх малолітніх дітей, чим вчинено правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення, що складений за вказане порушення, в обов`язковому порядку зазначається, від виконання яких саме обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ухиляються батьки чи особи, що їх замінюють, тобто протокол має містити конкретизацію діяння особи.

Разом з тим, переданий на розгляд суду протокол про адміністративне правопорушення від 22.11.2021 серії ВАБ №188590 не містить даних, які саме обов`язки щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей не виконала ОСОБА_1 по відношенню до кого такі обов`язки не виконані, а містить лише неконкретне посилання «22.11.2021 о 11:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено факт не виконання батьківських прав гр. ОСОБА_1 по відношенню до своїх малолітніх дітей», що на переконання суду є недостатнім для встановлення доведеності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП. При цьому, реалізація батьківських прав і невиконання батьківських обов`язків є поняттями не тотожними, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано «не виконання батьківських прав», що не охоплюється диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Суд звертає увагу і на таке.

З матеріалів справи встановлено, до чергової частини ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшов рапорт СЮП Гальченко О.П. про те, що 22.11.2021 під час відпрацювання території Візирської ОТГ в АДРЕСА_2 було виявлено факт неналежного виконання батьківських обов`язків гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 по відношенню до своїх малолітніх дітей. Однак вказаний рапорт, до матеріалів справи не долучено. Крім того, відповідно до рапорту «102» правопорушення вчинено 22.11.2021 о 15:58 год., натомість у протоколі про адміністративне правопорушення ВАБ №188590 зазначено - 22.11.2021 о 11:00 год.

Відповідно до ст. 245 КПК України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, та ін.

Як зазначено в ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Дослідивши протокол та матеріали адміністративного провадження, суд приходить до висновку, що у матеріалах справи відсутні докази винуватості ОСОБА_1 , суд не має можливості встановити всі достовірні обставини справи та суті адміністративного правопорушення, а матеріали, що передані до суду суперечать між собою.

У відповідності до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд не має права перебирати на себе функції обвинувача, збирати докази самостійно, відшукувати обвинувачення, в обвинувачені, що викладене не конкретно, а тому приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП України не підтверджена, а провадження у справі підлягає закриттю за п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. В. Якимів