ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року смт.Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч.1 ст. 173-2 КпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2022 року на адресу суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КпАП України ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 24 червня 2022 року, 12 червня 2022 року о 12 год ОСОБА_1 , по місцю свого проживання с. Панасівка Скалатської ТГ, умисно вчинила домашнє насильство психологічного характеру відносно свого колишнього чоловіка ОСОБА_2 , а саме ображала його нецензурними словами, погрожувала фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілого, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173 -2 КУпАП.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 173-2 КУпАП - вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ст.279КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

На підтвердження вини гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, наведено наступні докази, які досліджені судом в судовому засіданні:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 233526 від 24 червня 2022 року, згідно якого,12 червня 2022 року о 12 год ОСОБА_1 , по місцю свого проживання с.Панасівка Скалатської ТГ, умисно вчинила домашнє насильство психологічного характеру відносно свого колишнього чоловіка ОСОБА_2 , а саме ображала його нецензурними словами, погрожувала фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілого, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173 -2 КУпАП;

-протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення чи іншу подію від 23 червня 2022року, відповідно до якого, ОСОБА_2 зазначив, що прийшов до помешкання ОСОБА_1 , між ними виник конфлікт, під час якого ОСОБА_1 ображала його нецензурними словами, погрожувала фізичною розправою, нанесла один удар в обличчя, тілесні ушкодження не заподіяно;

- рапортом інспектора-чергового ВП № 5 від 23 червня 2022 року, згідно якого 23 червня 2022року о 12год 42 хв надійшла заява від гр. ОСОБА_2 , 1979рн., жителя с. Панасівка про те, що 23 червня 2022року о 12 год він прийшов до своєї колишньої дружини ОСОБА_1 , 1986р.н., де по місцю її проживання, с.Панасівка між ним виник конфлікт, в ході якого ОСОБА_1 ображала його нецензурною лайкою, погрожувала фізичною розправою, а також нанесла один удар в обличчя заявнику, чим спричинила фізичне насильство;

- письмовим поясненням ОСОБА_2 від 23 червня 2022року, згідно якого 23 червня 2022 року він прийшов до колишньої дружини ОСОБА_1 , де між ними розпочався словесний конфлікт, в ході якого вона ображала його нецензурною лайкою, нанесла удар в обличчя, чим завдала психічної та фізичної шкоди здоров`ю.

Вказані докази не можуть бути визнані достовірними та достатніми для притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки є суперечливими та неузгодженими між собою.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення прізвище ВАБ № 233526 від 24 червня 2022 року зазначено про спричинення домашнього насильства, що полягало в умисних діях психологічного характеру: висловлюваннями на адресу потерпілого нецензурною лайкою, погрозами фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілого.

Разом з тим, як вбачається з рапорту інспектора-чергового ВП № 5 від 23 червня 2022 року,протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення чи іншу подію від 23 червня 2022року, письмовим поясненням ОСОБА_2 від 23 червня 2022року - 23 червня 2022 року ОСОБА_2 прийшов до колишньої дружини ОСОБА_1 , де між ними розпочався словесний конфлікт, в ході якого ОСОБА_1 ображала його нецензурною лайкою, погрожувала фізичною розправою, а також нанесла удар в обличчя заявнику, чим завдала фізичної шкоди здоров`ю потерпілого.

Згідно ч.2 ст.9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно ст.253 КпАП України якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору, органу досудового слідства дізнання.

При цьому, Кодекс України про адміністративні правопорушення не вимагає, щоб на момент направлення матеріалів прокурору або органу досудового розслідування, суд з достовірністю встановив усі елементи складу кримінального правопорушення. Для ініціювання питання про проведення досудового слідства достатньо наявності в діях особи, яка притягається до відповідальності, ознак кримінального правопорушення.

З досліджених судом матеріалів справи, вбачається, що окрім умисного вчинення ОСОБА_1 діянь психологічного характеру, ОСОБА_2 також спричинено діяння фізичного характеру, в результаті якого ОСОБА_2 могли бути заподіяні тілесні ушкодження.

Згідно з ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган, який притягує до адміністративної відповідальності правопорушника, зобов`язаний з`ясувати всі обставини по справі, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже, для правильної кваліфікації дій особи за ч.1 ст.173-2 КУпАП чи за відповідною частиною КК України, слід, при отриманні тілесних ушкоджень ОСОБА_2 обов`язково визначити ступінь тяжкості тілесних ушкоджень, отриманих потерпілим внаслідок діянь ОСОБА_1 .

Згідно з п. 2 ч. 2 ст.242 КПК України проведення експертизи для визначення ступеня тяжкості та характеру тілесних ушкоджень є обов`язковим.

Проте, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, разом із тим, суду невідомо чи внесені дані відомості до ЄРДР, чи проводилось розслідування за даним фактом та прийнято процесуальне рішення про закриття кримінального провадження і оформлення протоколу про вчинення домашнього насильства за ст. 173-2 КпАП України.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-23 КУпАП підлягають поверненню органу, що його подав до суду.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Постановою Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення»,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути до відділення поліції № 5 (смт.Підволочиськ) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя