П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці ДМС України Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків суду не відомий, місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 17.09.2018, орган, що видав 7301, за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил, згідно з яким 11.10.2021 року о 17 год. 19 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд в Україну митного посту «Тиса» Закарпатської митниці заїхав автобус марки «SETRA» моделі «S417HDH» реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 . номер кузова НОМЕР_3 під керуванням гр. України ОСОБА_1 , який прямував у приватних справах із Італії в Україну.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор. Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб, та відомості про товар, а саме: «одяг, додаткові речі до одягу, взуття особистого використання, вживані, несортовані, іноземного виробництва»

При усному опитуванні, під час подання митної декларації до митного оформлення, гр. України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які перемішуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

В ході митного огляду транспортного засобу марки «SETRA» моделі «S417HDH» реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 . у багажному відділенні автобусу серед валіз та коробок з речами, які перемішував ОСОБА_1 були виявлені незадекларовані товари, іноземного виробництва, а саме: 1) куртка жіноча, торгівельної марки «TWINSET». країна виробництва - Італія, арт. 212LI2MBB у кількості - 4ш т.; 2) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «CAMERA», країна виробництва - Італія, арт. 30162016 у кількості - 1 шт.; 3) куртка жіноча, торгівельної марки «MARELLA» модель «TIROLO», країна виробництва - Італія, арт. 34860619 у кількості - 1 шт.; 4) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «ALFREDO», країна виробництва - Італія, арт. 30160716 у кількості - 1 шт.; 5) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «MIRA1». країна виробництва - Італія, арт. 30860817 у кількості -1 шт.; 6) куртка жіноча, торгівельної марки «MARELLA» модель «VAGONE». країна виробництва - Італія, арт. 34861517 у кількості 1 шт.; 7) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «TRAMА», країна виробництва - Італія, арт. 34560116 у кількості -1 шт.; 8) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «SILVA», країна виробництва - Італія, арт. 30160916 у кількості - 1 шт.; 9) куртка жіноча, торгівельної марки «WEEKEND МахМага». країна виробництва - Італія, арт. 0 у кількості - 1 шт.; 10) взуття жіноче, торгівельної марки «Nando Muzi», модель Т564САТ, країна виробництваІталія, арт. 158826 у кількості - 1 пара; 11) взуття жіноче , торгівельної марки «Nando Muzi», модель Т517DMA, країна виробництваІталія, арт. 159966 у кількості -1 пара; 12) взуття жіноче, торгівельної марки «Nando Muzi», модель T705GIN. країна виробництва - Італія, арт. 162488 у кількості - 1 пара; 13) Взуття жіноче, торгівельної марки «Nando Muzi», модель T535DLL. країна виробництва - Італія, арт. 156564 у кількості - 1 пара.

Вищезазначений товар знаходився у трьох валізах, які знаходились у багажному відділенні автобуса. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався. Вищевказаний товар додатково оцінено із залученням спеніаліста-експерта.

У письмовому поясненні гр. України ОСОБА_1 вказав, шо валізи з вищевказаними товарами він отримав у м. Пескара, Італія від невідомої жінки для перевезення їх в м. Чернівці, де їх повинен був забрати її родич. Про те, шо там знаходились нові речі та взуття йому відомо не було.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 евро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 евро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не с об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 евро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, шо перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (приввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Таким чином. гр.України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних відомостей про перемішувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню. Згідно з висновоком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0336 визначено загальну ринкову вартість наданих на дослідження товарів у справі про порушення митних правил №1526/30500/21, станом на 11.10.2021 у розмірі 185660,10 грн.

Гр.України ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, однак про час і місце розгляду справи своєчасно і належним чином повідомлявся.

Представник ОСОБА_1 адвокат Кузьма К.І. подала письмовий висновок експерта (звіт про оцінку) №470-12-221, просила розглянути такий без участі особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та його участі.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №1526/30500/21 від 11.10.2021 року, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ст.472 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до вимог ч. 1 статті 374 Митного кодексу України умовами ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України є товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Згідно з ч. 1ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина гр.України ОСОБА_1 в порушенні митних правил доводиться даними протоколу про порушення митних правил №1526/30500/21 від 11.10.2021р. з доданими фотокопіями до протоколу, митною декларацією від 11.10.2021 ОСОБА_1 , приєднаними до протоколу письмовими поясненнями гр.України ОСОБА_1 від 11.10.2021 р., даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортного засобу, ручної поклажі та багажу від 11.10.2021 р., даними висновку судового експерта Закарпатського відділу експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень №-0336 від 17.11.2021 року, згідно якого загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів становить 185660,10 грн.

Представником ОСОБА_1 через канцелярію суду подано висновок експерта (звіт про оцінку) №470-12-221 від 24.12.2021 про те, що вартість вказаного товару складає 12787, 90 грн., що становить 419, 60 євро, що свідчить про відсутність умислу на заявлення неточних відомостей у митній декларації. Суд приймає до уваги даний доказ як належний у підтвердження вартості товару, що не був заявлений при митному оформленні. З вказаного висновку експерта-суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_2 вбачається, що процедура оцінки товару та експертний висновок здійснені та виконані у відповідності з Митним кодексом; Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та оціночну діяльність в Україні» № 658-ІІІ від 12.07.2001; Законом України «Про захист прав споживачів», зі змінами та доповненнями; Національним стандартом № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1440 від 10.09.2003; «Методикою оцінки майна», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003; «Нормативними та додатковими матеріалами по експертизі товарів», та іншими посібниками та інформаційними матеріалами інтернет-ресурсів; при визначенні вартості експертом оцінено копії наданих замовником документів, а також дані сайтів, які здійснюють реалізацію імпортного товару з ціновими пропозиціями.

Відповідно до вимог ст. 495 МК України та ст. 251 КУпАП доказами в справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються також висновком експерта, проведеного відповідно до вимог ст. 515 МК України та ст. 273 КУпАП.

Беручи до уваги вищенаведене, судом належним доказом щодо вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил визнається вказаний експертний висновок № 470-12-221 від 24.12.2021 року, якому надається перевага перед експертним висновком Закарпатського відділу з питань експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0336 від 17.11.2021 року, у зв`язку з чим вартість товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 419,60 євро, визнається достовірною і такою, що ґрунтується на вимогах чинних нормативно-правових актів.

Отже, ОСОБА_1 при оформленні та поданні вказаної митної декларації не мав на меті заявити недостовірні відомості про переміщуваний відправником одержувачу товар.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі за протоколом про порушення митних правил №1526/30500/21 відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення.

Керуючись ст. ст.3,257-269,458,472,489,522,527 Митного кодексу Українист. ст.1,8,245,247,251-252,265,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1526/30500/21 від 11.10.2021 року товар, а саме: 1) куртка жіноча, торгівельної марки «TWINSET». країна виробництва - Італія, арт. 212LI2MBB у кількості - 4ш т.; 2) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «CAMERA», країна виробництва - Італія, арт. 30162016 у кількості - 1 шт.; 3) куртка жіноча, торгівельної марки «MARELLA» модель «TIROLO», країна виробництва - Італія, арт. 34860619 у кількості - 1 шт.; 4) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «ALFREDO», країна виробництва - Італія, арт. 30160716 у кількості - 1 шт.; 5) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «MIRA1». країна виробництва - Італія, арт. 30860817 у кількості -1 шт.; 6) куртка жіноча, торгівельної марки «MARELLA» модель «VAGONE». країна виробництва - Італія, арт. 34861517 у кількості 1 шт.; 7) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «TRAMА», країна виробництва - Італія, арт. 34560116 у кількості -1 шт.; 8) пальто жіноче, торгівельної марки «MARELLA» модель «SILVA», країна виробництва - Італія, арт. 30160916 у кількості - 1 шт.; 9) куртка жіноча, торгівельної марки «WEEKEND МахМага». країна виробництва - Італія, арт. 0 у кількості - 1 шт.; 10) взуття жіноче, торгівельної марки «Nando Muzi», модель Т564САТ, країна виробництваІталія, арт. 158826 у кількості - 1 пара; 11) взуття жіноче , торгівельної марки «Nando Muzi», модель Т517DMA, країна виробництваІталія, арт. 159966 у кількості -1 пара; 12) взуття жіноче, торгівельної марки «Nando Muzi», модель T705GIN. країна виробництва - Італія, арт. 162488 у кількості - 1 пара; 13) Взуття жіноче, торгівельної марки «Nando Muzi», модель T535DLL. країна виробництва - Італія, арт. 156564 у кількості - 1 пара - повернути власнику або його представнику за дорученням.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В. Логойда