Справа 688/3622/21
№ 3/688/48/22
Постанова

Іменем України

11 січня 2022 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від заступника начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 164188 від 31.10.2021 року, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 30.10.2021 року о 23 год. 48 хв. по вул. Горбатюка в м. Шепетівка керував автомобілем марки «ВАЗ 21104-110.01», державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, який зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився черговим лікарем в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня». Правопорушення вчинено повторно протягом року. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 а) Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Вважаю даний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, у якому крім іншого зазначають відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та свідків, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановами Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19.11.2021 року та 30.11.2021 року протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 164188 від 31.10.2021 року повернуто до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення, висунення обвинувачення, яке є конретним та відповідає нормам КУпАП.

Однак зазначені вимоги так і не виконані, до суду надіслано протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено про вчинення ОСОБА_1 правопорушення повторно протягом року та кваліфіковано його дії за ч. 1 ст. 130 КУпАП. До матеріалів справи лише додано довідку про визначення повторності порушення ПДР від 26.11.2021 року, в якій зазначено про те, що постановою Хмельницького міськрайонного суду від 25.10.2021 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, проте на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 164188 від 31.10.2021 року вказана постанова не набрала законної сили, а тому просять суд розглядати справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, до матеріалів справи долучено рапорт поліцейського ВРПП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області Козійчука С.А. від 23.12.2021 року, в якому останній зазначає про неможливість виконання постанови Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 30.11.2021 року, оскільки ОСОБА_1 проходить лікування в м. Хмельницькому від коронавірусної хвороби COVID-19.

В розумінні КУпАП актом звинувачення є саме протокол про адміністративне правопорушення. А тому, формулювання обвинувачення, яке викладається уповноваженою особою в протоколі про адміністративне правопорушення, є важливою умовою справедливого та об`єктивного судового розгляду.

Відомості, надані особі відносно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності повинні бути достатніми для повного розуміння останньою суті висунутого проти неї обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.

Суд наголошує на тому, що він не вправі самостійно змінювати суть обвинувачення, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення, як і не має права самостійно перебирати на себе «функції обвинувачення» і відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

На підставі викладеного вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення для належного оформлення. При цьому, звертаю увагу на необхідність виконання вимог, передбачених ст.ст. 254, 256 КУпАП та п. 7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 року №1376, де зазначено про недопустимість закреслень, виправлень, внесення додаткових записів у протоколі, після підписання його особою, стосовно якої такий складено.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.В. Козачук