Справа № 946/4902/22 Провадження № 3/946/1820/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2022 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у відношенні:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Залізничне Болградського району Одеської області, громадянина України, працюючого за наймом, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 068513, що складений 03.06.2022 року ДОП Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, 03.06.2022 року о 01 год. 00 хв. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: смт. Суворове Ізмаїльського району Одеської області, вул. Пушкіна, 47, висловлювався нецензурною лайкою в громадському місці, образливо чіплявся до громадян, погрожуючи фізичною розправою, чим порушив громадський порядок і спокій, за що передбачена відповідальність ст.173 КУпАП.

Постановами Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 15.06.2022 року та від 05.07.2022 року протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали направлялися до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2022 року справа передана судді Пащенко Т.П. 21.07.2022 року.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складаний з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, у зв`язку з чим у суду немає можливостей розглянути справу по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, ч.2 ст.268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, в тому числі і за ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

У протоколі про адміністративне правопорушення міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення його із тим, що розгляд адміністративної справи відбудеться в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області.

Справа передана судді Пащенко Т.П. 21.07.2022 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився та не був доставлений працівником Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

Крім того, в протоколі відсутній номер телефонного зв`язку притягуваного, що не дає суду можливості здійснити судовий виклик засобом телефонограми.

До матеріалів справи долучений рапорт співробітника поліції від 02.07.2022 року про неможливість доставити до суду ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що особа проживає за межами обслуговування працівника поліції Ізмаїльського РВП ГУНВП в Одеській області.

З огляду на стислий строк розгляду справи (одна доба), у суду немає можливості самому здійснити виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим, приймаючи до уваги те, що присутність притягуваного при розгляді справ цієї категорії є обов`язковою, у суду немає можливості розглянути зазначену справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності без порушення чинного процесуального законодавства, зокрема, строків розгляду та прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до даних службової записки керівника апарату суду від 12.07.2022 року в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області не здійснюється відправка поштової кореспонденції у зв`язку з відсутністю маркової продукції. Слід зазначити, що ще з 2020 року у судах України, у цілому, та в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області, зокрема, у зв`язку з відсутністю маркової продукції відправка поштової кореспонденції здійснюється у малих кількостях, за фактичною наявністю коштів, через що суд позбавлений можливості належним чином здійснювати виклики притягуваних поштою.

За наявності зазначених суперечностей, а також не забезпечення явки притягуваного, судом не може бути вирішено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно нього слід повернути для належного оформлення.

Такий висновок суду збігається з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 його постанови № 14 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, виходячи з вище зазначеного, керуючись вимогами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП та додані до нього матеріали направити до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.П.Пащенко