Справа № 482/1686/21
Номер провадження 3/482/93/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2022 року місто Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Малопомічна Новоукраїнського арйону Кіровоградської області, громадянина України, фізичної особи-підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

ОСОБА_1 , фізична особа-підприємець вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, як порушення встановленого законом порядку ведення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме

-встановлено проведення 12.10.2021 року о 18.20 год. розрахункової операції з продажу товару" пиво "Балтика 7", 1 пляшка, об`єм 0,5 л., вміст спирту 5,4 % об., вартістю 25,00 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції на суму 25,00 грн., що є порушення п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон);

-не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій з реалізації пива "Балтика 7", 1 пляшка, об`єм 0,5 л., вміст спирту 5,4 % об., вартістю 25,00 грн. через відсутність режиму програмування коду товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД, що є порушенням вимог п. 11 ст. 3 Закону;

-під час проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 не надав посадовим особам контролюючого органу, що проводили перевірку, документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження підакцизних товарів, що на момент перевірки 12.10.2021 року знаходились у місці продажу (господарському об`єкті) на загальну суму 2780,00 грн. (по цінам реалізації), що є порушенням вимог п. 12. ст. 3 Закону,

чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, будь-яких заяв, клопотань чи пояснень не надав. Відповідно до ст. 268 КУпАП неявка ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні вказаного правопорушення, підтверджується дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами, а саме:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення № 1063 від 06.12.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , фізична особа-підприємець вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, як порушення встановленого законом порядку ведення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме встановлено проведення 12.10.2021 року о 18.20 год. розрахункової операції з продажу товару" пиво "Балтика 7", 1 пляшка, об`єм 0,5 л., вміст спирту 5,4 % об., вартістю 25,00 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції на суму 25,00 грн., що є порушення п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон); не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій з реалізації пива "Балтика 7", 1 пляшка, об`єм 0,5 л., вміст спирту 5,4 % об., вартістю 25,00 грн. через відсутність режиму програмування коду товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД, що є порушенням вимог п. 11 ст. 3 Закону; під час проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 не надав посадовим особам контролюючого органу, що проводили перевірку, документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження підакцизних товарів, що на момент перевірки 12.10.2021 року знаходились у місці продажу (господарському об`єкті) на загальну суму 2780,00 грн. (по цінам реалізації), що є порушенням вимог п. 12. ст. 3 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП

-даними акту № 7685/14/29/07/ НОМЕР_1 фактичної перевірки щодо дотримання норм законодавства з питань обліку, ліцензування, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального за період з 11.03.2021 по 21.10.2021, від 22.10.2021 року, відповідно до якого перевірка проведена в присутності ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця. В тому ж Акті зазначено, що під час проведення перевірки встановлений випадок проведення розрахункової операції в кафе ФОП ОСОБА_1 з продажу підакцизного товару пива "Балтика 7", 1 пляшка, об`єм 0,5 л., вміст спирту 5,4%, вартістю 25,00 грн. 12.10.2021 року о 18 год. 20 хв. без використання реєстратора розрахункових операцій. Також під час проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 не надав посадовим особам контролюючого органу, що проводили перевірку документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження підакцизних товарів, що на момент перевірки 12.10.2021 року знаходились у місці продажу (господарському об`єкті) на загальну суму 2780,00 грн. (по цінам реалізації). Крім того перевіркою встановлено непроведення ФОП ОСОБА_1 розрахункових операцій при продажу товару підакцизної групи товару вартістю 1283,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій та не видачу (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа;

-даними запиту про надання документів (копій документів) від 12.10.2021 року, долученого до протоколу про адміністративне правопорушення, який було особисто вручено ФОП ОСОБА_1 , з вимогою надати запитувані документи 12.10.2021 року;

-даними відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей), у суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 12.10.2021 року виявлено надлишок на суму 2780,00 грн.;

-даними письмового пояснення ОСОБА_1 , доданого до протоколу про адміністративне правопорушення, останній зазначив, що після реєстрації ФОП тривалий час діяльність не здійснював. 12.10.2021 року продав пляшку пива "Балтика 7", 0,5 л., за ціною 25 грн., не видавши фіскальний чек тому, що касовий апарат не налаштований та не запрограмований відповідно до вимог законодавства;

-даними запрошення від 23.11.2021 року, яким ФОП ОСОБА_1 , ГУ ДПС у Миколаївській області, було запрошено на 06.12.2021 року об 11 год. 30 хв. для складання протоколу про адміністративне правопорушення, яке відповідно до списку № 129 листів рекомендованих 25.11.2021 року було направлено ФОП ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

-даними акту що засвідчує факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від 06.12.2021 року, ФОП ОСОБА_1 не з`явився до ГУ ДПС у Миколаївській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

За диспозицією ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, об`єктивна сторона правопорушення, полягає у порушенні встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Вказана норма є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст. 155-1 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.

Відповідно до п.п. 1, 2, 11, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями.

12) вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку. Порядок та форма обліку товарних запасів для фізичних осіб - підприємців, у тому числі платників єдиного податку, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам на початок проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів (зокрема, але не виключно, документи щодо інвентаризації товарних запасів, документи про отримання товарів від інших суб`єктів господарювання та/або документи на внутрішнє переміщення товарів), які на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , порушивши вимоги п.п. 1, 2, 11, 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Статтею 38 КУпАП встановлено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Суддею встановлено, що посадовими особами ГУ ДПС у Миколаївській області, інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення було виявлено 12.10.2021 року. Відповідний протокол про адміністративне правопорушення було складено 06.12.2021 року, а отримано його судом лише 16.12.2021 року. На момент розгляду справи, з моменту виявлення вказаного адміністративного правопорушення, пройшло більше трьох місяців.

З урахуванням наведеного, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, підлягає закриттю, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 221, 247, 252, 268, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.І. Демінська