Справа № 199/3130/22
ПОСТАНОВА

іменем України

28.07.2022 року місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Машкіна Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який притягається до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173, 185 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 415140 від 29.05.2022 року ОСОБА_1 29.05.2022 року близько 09:10 год., знаходячись на вулиці в громадському місці за адресою: м. Дніпро, вул. Каруни, біля будинку № 131, виражався нецензурною лайкою та образливо чіплявся до громадян, чим порушив їх спокій і громадський порядок.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 415139 від 29.05.2022 року ОСОБА_1 29.05.2022 року близько 09:15 год. за адресою: м. Дніпро, вул. Каруни, біля будинку № 131, хапав працівників поліції за формений одяг, вчинив дрібне хуліганство, на неодноразові наполегливі вимоги працівників поліції припинити правопорушення не реагував, чим вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.ст. 245, 246, 252, 256, 268, 280, 283 КУпАП, суддя при розгляді справи розглядає всі питання факту і права, але в межах порушеного провадження, дотримуючись принципів судочинства та здійснення правосуддя, коли висновки судді не можуть ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви вини тлумачаться на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим докази повинні бути оцінені суддею на їх достатність для достовірних і безперечних висновків про обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.173 та ст. 185 КУпАП розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 та ст. 185 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

ОСОБА_2 до суду не з`явився, викликався судовою повісткою, приводом через органи поліції його доставлено не було, постанови суду про привід від 10.06.2022 року, 21.06.2022 року, 29.06.2022 року та 13.07.2022 року не виконані.

Відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, унеможливлює всебічне, повне та об`єктивне дослідження обставини справи і винесення постанови у справі про адмінстартивне правпорушення.

Відповідно до ч. 2ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ), як джерело права.

Зокрема, в контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (рішення від 15.05.2008, заява N7460/03) правопорушення має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляють особи, уповноважені на складання протоколу про адміністративні правопорушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

Статтею 173 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Статтею 185 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

В той же час зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП та долученого до нього матеріалів вбачається, що потерпілі чи свідки події відсутні, а матеріали справи не містять письмових пояснень ані самого ОСОБА_1 , ані жодної особи, чий спокій міг бути порушений його діями.

До протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП та долученого до нього матеріалів вбачається, що потерпілі чи свідки події відсутні, а матеріали справи не містять письмових пояснень ані самого ОСОБА_1 , ані жодної особи, чий спокій міг бути порушений його діями.

Окрім протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП, до матеріалів справи долучено єдиний доказ рапорт поліцейського УПП в Дніпропетровській області та протокол АЗ № 058425 від 29.05.2022 року про адміністративне затримання ОСОБА_1 . Однак, згідно правової позиції, викладеної в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15.04.2020 року №489/4827/16а, рапорт поліцейського є свідченням службової особи інспектора патрульної поліції, тому він не можна вважати беззаперечним доказом винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи відсутність об`єктивних і належних доказів, які б підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 173, 185 КУпАП, неможливість розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 173, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.В. Машкіна