копія Справа №678/568/22
Провадження №3-678-456/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2022 року смт.Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Цибульський Д.В., з участю секретаря судового засідання Іськової Т.Л., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника-адвоката Кримчака О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів об`єднаний адміністративний матеріал (справу), яка надійшла з відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Летичівським РВ УМВС України в Хмельницькій області 17.09.2010 року, уродженця, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , з повною загальною середньою освітою, неодруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немаючого, непрацюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.ст.122-2 ч.1, 126 ч.3, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

20.07.2022 року на розгляд до Летичівського районного суду Хмельницької області з відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла об`єднана справа про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст.122-2 ч.1, 126 ч.3, 185 КУпАП.

У судовому засіданні до початку розгляду справи по суті захисником-адвокатом Кримчаком О.А. подано письмове клопотання від 26.07.2022 року про направлення протоколів про адміністративні правопорушення до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення) з викладених у ньому підстав.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримує клопотання свого захисника.

Заслухавши думку та пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану об`єднану справу слід повернути до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення), виходячи із наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що непередбачено законодавством (ч.1). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №502429 від 06.06.2022 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 06.06.2022 року о 21 год. 37 хв. в смт.Летичів по вул.Козачій керуючи автомобілем не виконав вимогу про зупинку подану проблисковими маячками службового автомобіля звукової сигналізації, після зупинки поводив себе зухвало, на зауваження не реагував, висловлювався нецензурною лайкою та шарпав за формений одяг, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП.

П.2 ст.278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №502429 від 06.06.2022 року, який ставиться у вину ОСОБА_1 не зазначено:

- точне місце вчинення даного адміністративного правопорушення, зазначено лише смт.Летичів, по вул.Козачій (не вказано, номеру будинку, району, області), крім того відповідно до рішення сесії Летичівської селищної ради Хмельницької області «Про перейменування вулиць» №25 від 30.05.2016 року, вирішено: перейменувати вулицю «вул.Комсомольська», нова назва вулиці «вул.Козацька», отже можна припустити що вулиці «Козача» у смт.Летичів взагалі не існує;

- яким саме автомобілем, якої марки, якої моделі, який номерний знак автомобіля, яким керував ОСОБА_1 ;

- не вказано, яку саме злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків вчинив ОСОБА_1 , та в чому саме вона проявлялась;

- не зазначено на адресу кого саме відповідно до протоколу, ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою та шарпав за формений одяг;

- в графі протоколу «місце роботи (навчання), посада», не зазначено де саме, ким, на якій посаді, працює ОСОБА_1 , зазначено лише «територіальна оборона»;

- не зазначено можливих свідків та/або очевидців даної події, відповідно до протоколу.

Відповідно до ст.185 КУпАП, відповідальність настає за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі не відповідає вимогам КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №165409 від 06.06.2022 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 06.06.2022 року о 21 год. 37 хв. в смт.Летичів по вул.Козачій керував автомобілем ВАЗ д.н. НОМЕР_3 будучи обмеженим в праві керування ТЗ від 19.12.2019 року ВП 9535862 Летичівський районний відділ ДВС. Чим порушив вимоги п.2.1а) Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність, передбачена ч.3 ст.126 КУпАП.

П.2 ст.278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ №165409 від 06.06.2022 року, який ставиться у вину ОСОБА_1 не зазначено:

- точне місце вчинення даного адміністративного правопорушення, зазначено лише АДРЕСА_2 ), крім того відповідно до рішення сесії Летичівської селищної ради Хмельницької області «Про перейменування вулиць» №25 від 30.05.2016 року, вирішено: перейменувати вулицю «вул.Комсомольська», нова назва вулиці «вул.Козацька», отже можна припустити що вулиці «Козача» у смт.Летичів взагалі не існує;

- в графі протоколу «місце роботи (навчання), посада», не зазначено де саме, ким, на якій посаді, працює ОСОБА_1 , зазначено лише «територіальна оборона»;

- не зазначено можливих свідків та/або очевидців даної події, відповідно до протоколу;

- в протоколі в графі «повідомлено, що розгляд справи відбудеться» міститься виправлення, що є неприпустимим при складанні протоколу відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Відповідно до ч.3 ст.126 КУпАП, відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі не відповідає вимогам КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №302006 від 19.07.2022 року, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 06.06.2022 року о 21 год. 37 хв. в смт.Летичів по вул.Козацькій керуючи автомобілем ВАЗ д.н. НОМЕР_3 не виконав вимогу про зупинку подану проблисковими маячками службового автомобіля Шкода д.н. НОМЕР_4 червоного та синього кольору, створюючи аварійну ситуацію працівникам поліції, чим порушив вимоги п.п.2.4, 8.9. Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність, передбачена ч.1 ст.122-2 КУпАП.

П.2 ст.278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №302006 від 19.07.2022 року, який ставиться у вину ОСОБА_1 не зазначено:

- точне місце вчинення даного адміністративного правопорушення, зазначено лише АДРЕСА_2 );

- в графі протоколу «місце роботи (навчання), посада», не зазначено де саме, ким, на якій посаді, працює ОСОБА_1 , зазначено лише «територіальна оборона»;

- не зазначено можливих свідків та/або очевидців даної події, відповідно до протоколу;

- в графі протоколу «суть адміністративного правопорушення, опис установлений обставин» міститься виправлення, що є неприпустимим при складанні протоколу відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Відповідно до ч.1 ст.122-2 КУпАП, відповідальність настає за невиконання водіями вимог поліцейського, а водіями військових транспортних засобів - вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу.

Формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі не відповідає вимогам КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Також встановлено, що постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 06.07.2022 року (ЄУН справи №678/568/22, провадження №3-678-355/22), вказана об`єднана справа вже поверталась до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення).

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно зі ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного їх складення повернути для належного оформлення (доопрацювання).

За наведених обставин матеріали справи на підставі п.2 ст.278 КУпАП слід повернути до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протоколи про адміністративні правопорушення.

У разі пред`явлення ОСОБА_1 нових (конкретних) обвинувачень (правильних складань протоколів про адміністративні правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст.254, 256 КУпАП, звернувши при цьому увагу, що згідно з вимогами вищезазначеної Інструкції (наказ №1376 від 06.11.2015 року) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п.6, 7).

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.7, 245, 256, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.ст.122-2 ч.1, 126 ч.3, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділу поліції №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області (смт.Летичів, вул.І.Франка, 20, Хмельницького (Летичівського) району Хмельницької області, п.і.31500) для доопрацювання (належного оформлення, оформлення нових протоколів про адміністративні правопорушення).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис Д.В. Цибульський

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області Д.В. Цибульський