ПОСТАНОВА

іменем України

"25" січня 2022 р. смт.Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Чехов С.І., з участю прокурора Скиртач О.М., секретаря Кірічевої К.В. розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, яке надішли з Луганського апеляційного суду від начальника Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Євгена Бєляєва у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Шипилівка Попаснянського району Луганської області, громадянина України, який має вищу освіту,одруженого,непрацюючого, який має паспорт серія НОМЕР_1 виданий Попаснянським РС УМВС Україхни в Луганській області 18.09.2013 року, РНОКПП НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративних правопорушеннь, передбаченних ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2021 року до Міловського районного суду Луганської області найдійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 257 від 26.11.2021 року відносно ОСОБА_1 щодо скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначену у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону № 1700-VII) є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, відповідно примітки до статті 172-6 КУпАІІ суб`єктом правопорушення, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національного агентства), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (далі - Декларацію перед звільненням), за формою, що визначається Національним агентством.

Розпорядженням голови Білогорівської селищної ради Погіаснянського району Луганської області (далі - Білогорівської селищної ради) Юрганової Н. від 10.06.2020 № 6 «Про переведення ОСОБА_1 з посади спеціаліста - бухгалтера на посаду головного бухгалтера Білогорівської селищної ради», ОСОБА_1 було переведено на посаду головного бухгалтера Білогорівської селищної ради з 10.06.2020.

Згідно трудової книжки серія НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначено, що розпорядженням голови Білогорівської селищної ради від 10.07.2020 № 19 ОСОБА_1 був присвоєний 12 ранг посадової особи місцевого самоврядування як головному бухгалтеру Білогорівської селищної ради (арк. 10-11).

Отже перебуваючи на посаді головного бухгалтера Білогорівської селищної ради, ОСОБА_1 відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Розпорядженням керівника Лисичанської міської військово - цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - Лисичанської міської ВЦА) Заїка О. від 28.05.2021 № 392-к «Про звільнення ОСОБА_1 » його було звільнено з посади головного бухгалтера Білогорівської селищної ради з 31.05.2021 року у зв`язку із реорганізацією Білогорівської селищної ради відповідно до пункту 1 статті 40 КЗпІІ України.

Отже , ОСОБА_1 є особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону № 1700-VIІ передбачено, що Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Так, роз`ясненням Національного агентства від 03.02.2021 №1 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (далі - Роз`яснення НАЗК від 03.02.2020 № 1) зазначено, що декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням») - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані відповідно до ст. 45 Закону. Днем припинення діяльності є останній день виконання суб`єктом декларування публічних функцій. Тобто відлік строку подачі декларації «перед звільненням» починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності (питання 1 розділ 1 Роз`яснення НАЗК від 03.02.2021 № 1).

Отже, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 20 робочих днів починаючи з 00 годин 00 хвилин 01.06.2021 до 23 годин 59 хвилин 29.06.2021 (включно).

Відповідно до відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно- телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ITC Реєстр), ОСОБА_1 подав Декларацію перед звільненням лише 20.08.2021 о 18 годині 31 хвилині, тобто несвоєчасно.

Згідно послідовності дій (додаток до листа Національного агентства від 12.10.2021 № 47-06/75031-21), ОСОБА_1 в період часу з 01.06.2021 по 29.06.2021 ніяких дій у інформаційно - телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» не здійснював.

Отже ним було скоєно адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 винним себе визнав та пояснив?що дійсно він працював на посаді головного бухгалтера Білогорівської селищної ради, після звільнення забув подати декларацію. Подав її вже через місяць у серпні місяці.Кається у скоєнні адміністративного правопорушення.

Вислухав пояснення правопорушника, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи а саме письмові пояснення правопорушника,копію паспорта,копію трудової книжки,лист керівника управління проведення спеціальниї перевірок та моніторингу способу життя ОСОБА_2 з додатком, лист начальника управління стратегічних розслідувань в Луганській області до керівника Лисичанської міської військово-цивільнлї адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_3 , лист першого заступника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Станіслава Мосейко, розпорядженя голови селищної ради № 6 Білогорівської селищної ради Попаснянського району Луганської області шостого скликання від 10.06.2020, копію особової картки № 6 на ОСОБА_1 , попередження про обмеження пов`язані з прийнятям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, копію Розпорядження керівника Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації № 392-к від 28.05.2021 «Про звільнення ОСОБА_1 ,копію розпорядження Передавального акту Білогорівської селищної ради Попаснеянського району Луганської області № 457 від 31.05.2021 року, копію повідомлення начальника Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Євгена Бєляєва до Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місмцевого самоврядування, скріншот единого Державного реєстра декларації та декларація ОСОБА_1 від 20.08.2021 року слід прийти до думки, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані, за пунктами зазначеними у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII на якого поширюється дія цього Закону, відповідно примітки до ч.1 статті 172-6 КУпАП оскільки він є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до положень ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 280 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Обставини, що пом`якшують відповідальність суд визнає щире каяття правопорушника.

Обставини які отягчають покарання судом не встановлено.

Відповідно до ст. 40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення штраф у розмірі 50 неопадаткованих мінімуму доходів громадян що складає 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі розмірі 496, 20 гривень у рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду який розташований у м. Сєвєродонецьк, шляхом подачі скарги через Міловський районний суд Луганської області.

Суддя: С. І.Чехов