Справа № 308/2735/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2022 м. Ужгород

Суддя Закарпатського апеляційного суду Бисага Т.Ю., за участі представника Закарпатської митниці ДМС Селеша О.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Кустрьо М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника Кустрьо М.М. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 листопада 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 листопада 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 1 366 220 (один мільйон триста шістдесят шість тисяч двісті двадцять) грн. 00 коп. з конфіскацією в дохід держави товару, який є безпосереднім предметом порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , об`єм двигуна 1 968 см3, тип двигуна - дизель, рік виготовлення 2018.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Відповідно до постанови та протоколу про порушення митних правил, - 19.01.2021 року о 20 год. 27 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці Держмитслужби на ділянку «в`їзд в Україну» пасажирського напрямку по смузі руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував в Україну.

До митного оформлення громадянина України ОСОБА_1 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 23.06.2018 року, доручення на користування транспортним засобом марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , контрольний талон «зелений коридор».

Як підставу для ввезення транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 в митному режимі «тимчасове ввезення терміном до 1 року» громадянин ОСОБА_1 подав паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 23.06.2018 року з відміткою в закордонному паспорті Посольства України в Чеській республіці «ПОСТІЙНЕ ПРОЖИВАННЯ» та заявив адресу в Чеській Республіці BRNO MODRICE uc., K LESU 1094.

В ході проведених контрольно-перевірочних заходів було направлено лист №7.7-08-1/7.7-20/27/133 від 12.01.2021 року до Посольства України в Чеській Республіці з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Чеській республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи.

На лист Закарпатської митниці Держмитслужби з Посольства України в Чеській республіці надійшла відповідь, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 виданий 23.06.2018 року, орган що видав 2122, на постійному консульському обліку не перебуває, підписи на штампах не належать жодному з працівників Посольства.

Відповідно до п.7 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №451 від 21.05.2012 року митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів у пунктах пропуску здійснюється шляхом застосування таких форм митного контролю, як: перевірка документів та відомостей, які відповідно до законодавства надаються митним органам під час переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України; подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам.

Відповідно до п.8, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995, № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» в`їзд/вхід на територію пункту пропуску громадян, які перетинають державний кордон, перебування у пункті пропуску та виїзд/вихід громадян з нього здійснюється за паспортними документами.

Громадяни, які перетинають державний кордон, зобов`язані пройти прикордонний, митний та інші види контролю відповідно до законодавства.

Під час ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, подав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 23.06.2018 року, орган що видав 2122, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській республіці про прийняття на консульський облік у Посольстві України в Чеській республіці на постійне проживання.

Вартість транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , відповідно до пояснень гр. України ОСОБА_1 становить 40 000 Євро, що станом на 20.01.2021 року згідно курсу НБУ становить 1366220 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для його переміщення підроблених документів.

Не погоджуючись з даною постановою Кустрьо М.М.. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення захисника Кустрьо М.М., який підтримав доводи апеляційної скарги, представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Апеляційний суд вважає, що обставини, за яких ОСОБА_1 порушив митні правила, у постанові судді місцевого суду зазначені правильно, кваліфікація його дій за ч. 1 ст. 483 МК України відповідає зібраним у справі, дослідженим суддею місцевого суду, наведеним у постанові й перевіреним в апеляційному суді доказами.

Так, - протоколом про порушення митних правил №0086/30500/21 від 20 січня 2021 року, під час ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Skoda» моделі «Superb», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, подав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 23.06.2018 органом 2122, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Чеській Республіці про прийняття на консульський облік у Посольстві України в Чеській Республіці на постійне проживання.

Як вбачається з листа Посольства України в Чеській Республіці від 13.01.2021 року №61313/17-531/3-47, яким надано інформацію на запит Закарпатської митниці Державної митної служби України №7.7-08-1/7.7-20/27/133 від 12.01.2021 року, згідно якого за реєстраційними даними Посольства громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 від 23.06.2018 року, орган що видав 2122, на постійному консульському обліку не перебуває. Підписи на штампах не належать жодному з працівників Посольства.

Крім того, листом Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про надання інформації на запит Закарпатської митниці Державної митної служби України №7.7-20-05/19/1470, громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться зареєстрованим 28.09.2007 року за адресою: АДРЕСА_1 .

З наявної в матеріалах справи копії паспорту громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 виданого ОСОБА_3 23.06.2018 року, у якому на 5 сторінці стоїть відмітка Посольства України в Чеській Республіці про постійне проживання та прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Чеській Республіці, датована 27.02.2019 року;

З наявної в матеріалах справи доповідної записки старшого державного інспектора-кінолога ВКЗ УЗПМП Закарпатської митниці Держмитслужби Євгенія Бабича від 20.01.2021 року, з якої слідує, що 19.01.2021 року о 20 год. 27 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці Держмитслужби на ділянку «в`їзд в Україну» пасажирського напрямку по смузі руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , який слідував в Україну. До митного оформлення громадянина України ОСОБА_2 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 виданий 23.06.2018 року,доручення на користування транспортним засобом марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , контрольний талон «зелений коридор». Як підставу для ввезення транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 в митному режимі «тимчасове ввезення терміном до 1 року» громадянин ОСОБА_3 подав паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 виданий 23.06.2018 року з відміткою в закордонному паспорті Посольства України в Чеській республіці «ПОСТІЙН ПРОЖИВАННЯ». та заявив адресу в Чеській Республіці BRNO MODRICE uc., K LESU 1094. На лист Закарпатської митниці Держмитслужби з Посольства України в Чеській республіці надійшла відповідь, згідно з якою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 виданий 23.06.2018 року, орган що видав 2122, на постійному консульському обліку не перебуває, підписи на штампах не належать жодному з працівників Посольства.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для його переміщення підроблених документів. За даним фактом 20.01.2021 ним складено протокол про порушення митних правил №0086/30500/21 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Вищенаведені докази в їх сукупності підтверджують вину ОСОБА_1 , передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення - останній вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «Skoda» модель «Superb» реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення підробленого документа, а саме паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 виданого 23.06.2018 року, орган що видав 2122, з підробленими підписами, штампами та печатками про постійне проживання з 27.02.2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 2 цієї статті транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу .

Відповідно до п. 33 цієї статті нерезиденти - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином особа, яка отримала відмітку про постійне місце проживання за межами митної території України повідомляє про статут нерезидента та користується правом на ввезення транспортного засобу на митну території України без сплати митних платежів та подання митної декларації.

Відповідно до п.4 розділу IV Порядку провадження за заявами про оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання, зареєстрованого Наказ Міністерства внутрішніх справ України 16.08.2016 №816, у разі прийняття рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання територіальний орган ДМС у строк не пізніше п`яти робочих днів інформує заявника про прийняте рішення та строк його дії, а також про те, що заявнику необхідно: зняти з реєстрації своє місце проживання в Україні.

Відповідно до п.6 розділу IV Порядку після подання заявником паспорта громадянина України у формі книжечки зі штампом зняття з реєстрації місця проживання або довідки про зняття з реєстрації місця проживання, виданої органом реєстрації, територіальний орган ДМС проставляє в паспорті громадянина України у формі книжечки (на одній із сторінок з одинадцятої по шістнадцяту) та в паспорті (паспортах) громадянина України для виїзду за кордон (на одній із сторінок з другої по п`яту) штампи про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання, які скріплюються печаткою (після повернення на проживання в Україну вказані штампи анулюються).

Таким чином, для виїзду за кордон для постійного місця проживання громадянину України необхідно знятися з реєстрації місця проживання в Україні.

Як вбачається із листа ГУ ДМС України в Закарпатській області №2101.3-1048/21.2-21 від 15.02.2021 року, громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться зареєстрованим 28.09.2007 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 у встановленому п.6 розділу IV Порядку після зняття з реєстрації місця проживання та території України міг отримати штампи про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання.

Листом Посольства України в Чеській Республіці від 13.01.2021 року №61313/17-531/3-47 повідомлено, що за реєстраційними даними Посольства громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 від 23.06.2018 року, орган що видав 2122, на постійному консульському обліку не перебуває, підписи на штампах не належать жодному з працівників Посольства.

Стороною захисту не надано доказів, які б підтверджували достовірності зазначених у паспорті ОСОБА_1 даних про прийняття його на консульський облік у Посольстві України в Чеській Республіці на постійне проживання.

Обґрунтування вимог апеляційної скарги щодо порушення місцевим судом законодавства при винесенні постанови, яке полягало у неповному з`ясуванні всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, не знайшло свого підтвердження при апеляційному перегляді.

Апеляційний суд не вбачає підстав для зміни або скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 листопада 2021 року залишити без змін.

Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Кустрьо М.М.. в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 листопада 2021 року щодо ОСОБА_1 - залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Бисага