Справа № 715/1798/22
Провадження № 3/715/1044/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.07.2022 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції №5 (смт. Глибока) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, жительку АДРЕСА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно яких 06.06.2022 року близько 20:00 год. остання ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, належного навчання та виховання малолітніх дітей, від так не стежила за здоров`ям дітей та повидила себе аморально у їх присутності, зловживає спиртними напоями, чим своїми діями вчинила адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала, вказала на те, що діти у неї доглянуті та нічого не потребують, в хаті порядок, зроблені ремонти та проведені комунікації та у зв`язку із тим, що на протязі тривалого часу вона перебуває у неприязних стосунках зі своєю рідною сестрою ОСОБА_2 , остання зводить на неї наклепи та скаржиться.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні вказала на те, що ОСОБА_2 сама провокує сварки зі своєю сестрою. Зазначила, що її рідний брат разом зі своєю дружиною ОСОБА_1 наразі проживають разом із нею в с. Тарашани, оскільки із будинку, що в с. Михайлівка в якому вони жили до цього ОСОБА_2 їх разом із дітьми щоразу при сварці виганяє. Вказує на те, що її двоє племінників: доглянуті, не голодні, мають все необхідне для свого віку та розвитку і нічого не потребують. ОСОБА_1 разом із чоловік є хорошими батьками та доглядають своїх дітей, а вказана ситуація виникла тільки через поведінку ОСОБА_4 .

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, при складанні протоколу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , працівниками поліції у протоколі не викладено суть адміністративного правопорушення, в тому числі не було конкретизовано, у який спосіб особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх малолітніх дітей та яких саме обов`язків така особа не виконала. В протоколі не зазначено даних дітей та не підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 є їх матір`ю.

А тому протокол від 20.06.2022 року складений відносно ОСОБА_1 не може бути доказом вчинення останньої адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

При цьому, направляючи протокол до суду працівниками поліції не надано будь яких інших доказів, на підставі яких суд міг би об`єктивно розглянути дану справу та встановити всі її обставини (як то довідка про склад сім`ї, характеристика, інші письмові докази на підтвердження викладених у протоколі обставин).

З огляду на вимоги ч.2 ст.251 КУпАП, яка передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, суд не може в ході розгляду даної справи взяти на себе функції щодо самостійного відшукування доказів винуватості особи.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що на час розгляду справи доказів наявності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 суду не надано, то провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.7, 9,245, 251, 252, 256, 280,283, 284,287,294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя