ПОСТАНОВА

Іменем України

14 липня 2022 року справа № 542/464/22

3/542/202/22

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за частиною 1 статті 173-2 КпАП України,

в с т а н о в и в :

01 червня 2022 року зазначений адміністративний матеріал надійшов з відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області для розгляду по суті.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 27.05.2022 близько 15 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 вчинив відносно своєї матері ОСОБА_2 домашнє насильство, тобто умисне вчинення дій психологічного характеру, внаслідок чого була завдана шкода психічному здоров`ю, вчиняв такі дії: погрожував фізичною розправою, хватав потерпілу за руки.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №63243 від 27 травня 2022 року, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 неодноразово викликався в судові засідання, призначені на 02.06.2022, 14.06.2022, 05.07.2022 та 14.07.2022.

Однак ОСОБА_1 в судове засідання жодного разу не з`явився.

До Новосанжарського районного суду Полтавської області повернувся конверт із повісткою про виклик ОСОБА_1 з відміткою - «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.17-18).

05.07.2022 судом було направлено запит до Новосанжарської селищної ради щодо надання інформації про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 (а.с. 16).

В отриманій судом відповіді зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 у зв`язку з вибуттям до нового місця проживання м. Київ з 15.08.2018 (а.с. 22).

Водночас, з наданої копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 вбачається, що він 15.08.2018 знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10).

Відповідно до змісту вимог статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Виходячи з наведеного, за відсутності даних про належне сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про день та час судового розгляду, суд не може провести розгляд справи у порядку, визначеному нормами КУпАП.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу вимог ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно з вимогами чинного законодавства України кожен має право на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку в суді будь-якої інстанції. Вказана правова позиція повністю узгоджується з рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням, щодо офіційного тлумачення положень статті 24 Конституції України (справа про рівність сторін судового процесу) від 12.04.2012 року (справа № 1-10/2012), згідно резолютивної частини якого: В аспекті конституційного звернення положення статті 24 Конституції України стосовно рівності громадян у конституційних правах, свободах та перед законом у взаємозв`язку з положеннями ч. 1 ст. 55, п. 2 ч.1 ст. 129 Основного Закону України щодо захисту судом прав і свобод людини і громадянина та рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом треба розуміти так, що кожен, тобто громадянин України, іноземець, особа без громадянства, має гарантовані державою рівні права на захист прав і свобод у судовому порядку та на участь у розгляді своєї справи у визначеному процесуальним законом порядку у судах усіх юрисдикцій, спеціалізацій та інстанцій. Дана правова позиція повністю відповідає Європейській конвенції з прав людини та узгоджується з рішеннями Європейського суду з прав людини.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає іншої процедури, як розгляд з особою, або за наявності даних про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи за відсутності клопотання про відкладення без неї.

При цьому, суд зауважує, що судом було вжито заходів щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час та місце розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суддя, відповідно до вимог статтей 268, 279, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення позбавлений можливості на законних підставах розглядати даний матеріал про адміністративне правопорушення (протокол), оскільки за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не проживає та не зареєстрована.

За таких обставин суд вважає за необхідне повернути матеріали для належного оформлення відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015.

Керуючись статтями 256, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адміністративний матеріал № 542/464/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП до відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.