БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1291/22 Провадження № 3/497/737/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.07.2022 року суддя Болградського районного суду Одеської області Висоцький Сергій Олександрович , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Червоноармійське Болградського району Одеської області, громадянина України, Фізичної особи-підприємця, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 05.12.2006 року Болградським РВ ГУМВС в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Старшим ДОП Болградського РВП ГУНП в Одеській області, майором поліції Ромащенком С.В., відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно якого, 01.07.2022 року в барі «Балкан» у с. Кубей Болграського району, ОСОБА_1 , яка є власницею цього бару, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв - пива, без документів дозвільного характеру, а саме без ліцензії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні вказаного правопорушення визнала та пояснила, що дійсно 01.07.2022 року продала алкогольне пиво, а дозвільні документи ліцензія знаходиться на стадії оформлення, кошти за неї вона сплатила та має отримати саму ліцензію.

Заслухавши пояснення громадянки ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, диспозицією вказаної норми закону встановлена адміністративна відповідальність, зокрема, за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом указаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона указаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» пиво - насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка об`ємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203.

Згідно ч. 20 ст. 15 цього ж закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України ліцензуванню підлягає виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, підтверджується зібраними по справі доказами в їх сукупності, згідно зі ст. 251 КУпАП:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №877359 від 01.07.2022 року, який є документом, що офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів;

- рапортом інспектора ГРПП Болградського РВП від 01.07.2022 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 01.07.2022 року;

- свідоцтвом про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_1 ;

- свідоцтвом платника єдиного податку ОСОБА_1 .

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення чітко викладена фабула правопорушення, вказані свідки, їх адреси, наявні підписи. ОСОБА_1 власноруч, що визнала в судовому засіданні, написала пояснення про те, що ліцензія на продаж алкоголю в процесі виготовлення, на даний момент відсутня. Також ОСОБА_1 надала письмові пояснення, суть яких відповідає викладеному в протоколі.

В судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності жодних клопотань не заявила, в тому числі щодо виклику та допиту свідків.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію, від 26.10.2010 року ОСОБА_1 є фізичною-особою-підприємцем.

Ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями станом на 01.07.2022 року у ФОП ОСОБА_1 відсутня, що не заперечується особою.

Факт продажу пива підтверджено, окрім пояснень ОСОБА_1 , також свідками, зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями громадянина ОСОБА_2 .

У громадянки ОСОБА_1 було вилучено та передано на тимчасове зберігання до камери речових доказів згідно квитанції №250 від 01.07.2022 року алкогольні напої.

Керуючись своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП - провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії. Суд вважає, що матеріали справи є достатніми для висновку про те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно санкції ч.1 ст.164 КУпАП це правопорушення тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення ОСОБА_1 , відповідно до ст.ст. 33-35 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, приймає до уваги ступінь її вини скоєння умисного правопорушення, оскільки кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, а незнання закону не звільняє від відповідальності, що передбачено нормами ст. 68 Конституції України, враховуючи відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, з метою виховання правопорушника, попередження здійснення нею нових правопорушень, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 мінімального адміністративного стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією даної статті, як необхідне та достатнє для її виправлення.

Щодо застосування додаткового стягнення у вигляді конфіскації, то суд його застосовує, та вважає необхідним конфіскувати вилучені алкогольні напої в дохід держави, оскільки вони були предметом протиправних дій та станом на день розгляду справи ліцензія на роздрібну торгівлю алкогольними напоями у ОСОБА_1 відсутня.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496.20 гривень.

Керуючись ст.ст.9-11, 27, 29, 33-35, 40-1, 164, 221, 268, 283-285, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н ОВ И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі санкції цієї статті призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000.00 (сімнадцять тисяч) гривень, з конфіскацією предметів торгівлі.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Алкогольні напої, а саме: пиво «1715» 0,5 л 5 пляшок, горилка «Мороша» 0,5 л 1 пляшка та горилка «Президент» 0,5 л 1 пляшка, які були вилучені працівниками поліції 01.07.2022 року у ОСОБА_1 , - конфіскувати в дохід держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законом (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.О.Висоцький