Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/168/22
Провадження № 3/506/188/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2022 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О.Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працює, громадянина України, раніше притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.3 ст.178 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

27.04.2022 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №575558, згідно з яким 27.04.2022 року близько 12.00 год. ОСОБА_1 перебував на вул.Новосамарська в с.Гулянка в п`яному вигляді, мав неохайний вигляд, розщібнену ширінку, нестійку ходу (хитався), почервоніння обличчя та характерний запах алкоголю з порожнини рота, чим ображав людську гідність та громадську мораль, повторно протягом року двічі, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 3 статті 178 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав та пояснив, що дійсно перебував на вулиці в с.Гулянка в п`яному вигляді, однак не пам`ятає, чи була у нього розщібнена ширінка.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи:

протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №575558 від 27.04.2022 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.178 ч.3 КУпАП /а.с.1/;

письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 /а.с.2, 3/;

копію постанови Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області від 29.12.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.178 ч.1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у сумі 51 грн. /а.с.4/;

копію постанови ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 28.12.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 51 грн /а.с.5/;

витяг з бази «Армор», в якому є відомості про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.178 ч.2 КУпАП 28.12.2021 року /а.с.6/;

довідку ДОП СП ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Давидова Р., в якій зазначено, що згідно перевірки по ІІПС «ЦУНАМІ» ІІПС НАІС «Адмінпрактика» ОСОБА_1 станом на 27.04.2022 року двічі притягувався до відповідальності за ст.178 КУпАП, а саме: 29.12.2020 року та 28.12.2021 року /а.с.7/;

приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.1 КУпАП, завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством .

Положення ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративне правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема, дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, його суть, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах, тобто всі обставини правопорушення, отримані на підставі дослідження та оцінки доказів в їх сукупності, обґрунтування наявності складу правопорушення.

Таким чином, протокол є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій, і є одним із основних джерел доказів.

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №575558 від 27.04.2022 року за ч.3 ст.178 КУпАП.

Слід зазначити, що склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності. До структури складу адміністративного правопорушення відносяться: об`єкт; об`єктивна сторона; суб`єкт; та суб`єктивна сторона.

Так, зокрема, об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення.

За диспозицією за ч.3 ст.178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті (тобто розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль) вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Тобто об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП утворює одне із вищевказаних діянь, вчинене особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Таким чином, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП є два факти притягнення особи, відносно якої складено протокол, до відповідальності за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді у період протягом року до вчинення інкримінованого правопорушення за ч.3 ст.178 КУпАП.

У описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується вчинення 27.04.2022 року правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП.

Разом з тим, до протоколу долучено копії постанов про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.178 ч.1 КУпАП від 29.12.2020 року та за ст.178 ч.2 КУпАП від 28.12.2021 року /а.с.4, 5/.

Притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.178 КУпАП виключно вищевказаними постановами підтверджується також довідкою ДОП СП ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Давидова Р., в якій зазначено, що згідно перевірки по ІІПС «ЦУНАМІ» ІІПС НАІС «Адмінпрактика» ОСОБА_1 станом на 27.04.2022 року двічі притягувався до відповідальності за ст.178 КУпАП, а саме: 29.12.2020 року та 28.12.2021 року /а.с.7/.

Тобто протягом року з 27.04.2021 року до 27.04.2022 року (дати інкримінування ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП), ОСОБА_1 притягувався до відповідальності за появу в громадських місцях у п`яному вигляді лише один раз - 28 грудня 2021 року, тоді як для наявності об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.178 ч.3 КУпАП, необхідно два факти такого притягнення.

Притягнення ж ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП 29 грудня 2020 року поза межами річного терміну притягнення не має правових підстав для кваліфікації його дій ,які мали місце 27 квітня 2022 року, за ч.3 ст.178 КУпАП.

Частина 2 ст.251 КУпАП встановлює, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, до протоколу не долучено інших доказів притягнення ОСОБА_1 за ст.178 КУпАП двічі протягом року, що є обов`язковою умовою для наявності в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони інкримінованого останньому правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП.

Таким чином, в ході розгляду справи встановлена відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, а отже і складу вказаного правопорушення.

За вимогами п.1 ст.247 КУпАП, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тому, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст. 247 п.1, ст.283, п.3 ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої відкрито адміністративне провадження, захисником, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Чеботаренко О. Л.