П О С Т А Н О В А№ 127/24139/21

18 липня 2022 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Медяна Ю.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 6 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Вінницького міського суду Вінницької області із Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №165773, 21.08.2021 о 14:30 год. ОСОБА_1 керував гумовим човном «Колібрі» із двигуном «PARUN 15» без посвідчення судноводія маломірного/малого судна, із явними ознаками алкогольного сп`яніння (почервоніння обличчя, різкий запах алкоголю із порожнини рота). Від проходження огляду на стан сп`яніння, у встановленому законом порядку водій відмовився, що було зафіксовано на нагрудну боді камеру. Своїми діями, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААБ №165773, ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд вважає, що справа підлягає поверненню до Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові докази.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються; дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення у графі «місце скоєння адміністративного правопорушення» не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, таким чином, суд позбавлений можливості перевірити чи підсудна дана справа Вінницькому міському суду Вінницької області.

Також суд зазначає, що ч. 5 ст. 130 КУпАП встановлена відповідальність за керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за ч. 6 ст. 130 КУпАП настає у разі вчинення дій, передбачених частиною п`ятою цієї статті, вчинені особами, які не мають права керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами.

Оскільки до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено доказів відсутності у особи яка притягується до адміністративної відповідальності прав на керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами (довідки, щодо наявності/відсутності відповідного посвідчення), суд позбавлений можливості перевірити чи правильно складений протокол, зокрема чи вірно кваліфіковано дії особи яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 130 КУпАП.

За приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Як вказано у справах «Малофеева проти Pocії» рішення від 30.05.2013 (заява №36673/04) та «Карелін проти Pocії» (заява № 926/08), рішення від 20.09.2016 Європейського суду з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 130 КУпАП підлягає поверненню для доопрацювання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 130, 268, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: