Справа № 708/932/21
Провадження № 3-в/708/4/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2022 року м. Чигирин

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Попельнюх А.О., за участю представника Черкаського районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Ліли В.І., розглянувши у м. Чигирині Черкаської області у залі судових засідань в режимі відеоконференції подання про вирішення питання пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстр: АДРЕСА_1 , утримується у Державній установі "Кагарлицька виправна колонія № 115", якого постановою Чигиринського районного суду Черкаської області від 13.10.2021 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді суспільно корисних робіт тривалістю сто двадцять годин,-

ВСТАНОВИВ:

26.05.2022 Черкаський районний сектор № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області звернувся до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. На обґрунтування внесеного подання вказано, що постановою Чигиринського районного суду Черкаської області від 13.10.2021 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт.

На обліку Черкаського РС № 4 філії ДУ "Центр пробації" в Черкаській області Гончаренко Є.В. перебуває з 11.11.2021.

Порушник 15.11.2021 був ознайомлений з умовами відбування адміністративного стягнення. Також він отримав направлення до КП "Єдиний розрахунковий центр" для відпрацювання суспільно корисних робіт з 16.11.2021.

Згідно інформації КП "Єдиний розрахунковий центр" ОСОБА_1 приступив до відпрацювання суспільно корисних робіт з 16.11.2021, що було перевірено представником органу пробації 17.11.2021.

22.11.2021 надійшла інформація від офіцера Чигиринської міської громади майора поліції Гончаренка Є.В., відповідно до якої 20.11.2021 на нерегульованому пішохідному переході у м. Чигирині по вул. Б.Хмельницького порушник ОСОБА_1 допустив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , 1942 року народження. В результаті дорожньо-транспортної пригоди пішохід ОСОБА_2 загинула.

22.11.2021 Придніпровським районним судом м. Черкаси ОСОБА_1 був обраний запобіжний захід тримання під вартою без можливості внесення застави строком на 60 діб в Державній установі "Черкаський слідчий ізолятор" до 18.01.2022 включно.

17.01.2022 Придніпровським районним судом м. Черкаси ОСОБА_1 продовжено запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 30 діб, тобто до 15.02.2022.

Вироком Чигиринського районного суду Черкаської області від 14.02.2022 ОСОБА_1 був засуджений за ч. 3 ст. 286-1 КК України до покарання у вигляді позбавлення волі на строк 7 років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 10 років.

Також зазначають, що на запит органу пробації 26.05.2022 надійшов лист Чигиринського відділу Державної виконавчої служби про те, що заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів за виконавчим документом станом на 01.01.2022 відсутня. Наведені вище обставини унеможливлюють виконання постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 13.10.2021.

Під час розгляду даного подання представник органу пробації Ліла В.І. внесене подання підтримав та просив суд його задовольнити та розглянути питання про визнання постанови такою, що не підлягає подальшому виконанню.

ОСОБА_1 , приймаючи участь у розгляді справи у режимі відеоконференції з ДУ "Кагарлицька виправна колонія № 115", проти задоволення подання не заперечував.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали подання, справи про адміністративне правопорушення та наданої суду особової справи, суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Чигиринського районного суду Черкаської області від 13.10.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП України, та застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. Підставою застосування вказаного стягнення слугувала встановлена судом заборгованість зі сплати аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј частини заробітку (доходу), але не менше встановленого мінімального розміру аліментів щомісячно до досягнення дитиною повноліття, яка станом на 14.09.2021 становила 110 819,20 грн.

Постанова порушником не оскаржувалась і набрала законної сили, у зв`язку із чим її було звернуто до виконання. 11.11.2021 постанова надійшла на виконання до Черкаського районного сектору № 4 філії Державної установи "Центр пробації" в Черкаській області. Станом на момент розгляду подання ОСОБА_1 відпрацював 32 години суспільно корисних робіт із 120 призначених. Подальше виконання постанови стало неможливим у зв`язку із застосуванням щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та подальшим засудженням до покарання у вигляді позбавлення волі.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

На підставі ст. 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Метою доповнення Глави 14 статтею 183-1 КУпАП згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017, є стимул боржників до погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до пояснювальної записки до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», за наслідками прийняття якого були внесені зміни до ст. 183-1 КУпАП, внесення вказаних змін законодавцем було обумовлено необхідністю забезпечення належного захисту прав дітей, встановлення дієвого механізму притягнення до відповідальності осіб за несплату аліментів та ухилення в подальшому порушників від відбування призначеного стягнення за несплату аліментів.

Метою застосування стягнення у вигляді суспільно корисних робіт до порушників, крім визначених статтею 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення, також є фактична сплата грошових коштів у рахунок погашення заборгованості зі сплати аліментів. Таке твердження відповідає вимогам ст. 325-3 КУпАП, відповідно до якої на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається обов`язок нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Тобто визначений законом механізм першочергово спрямований на захист інтересів дитини та має на меті забезпечення дитини необхідним грошовим утриманням.

З наявної у матеріалах особової справи № 10/2021 на ім`я ОСОБА_1 довідки за вих. № 3036, виданої 18.04.2022 Чигиринським ВДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального МУМЮ (м. Київ) суддею встановлено, що заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів за виконавчим документом від 06.08.2013 станом на 01.01.2022 відсутня.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

У свою чергу порядок провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт регламентований Главою 31-А Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З аналізу вказаних норм суддею встановлено, що чинним законодавством можливість розгляду питань, пов`язаних із виконанням постанови, які пов`язані із тим, що до моменту повного виконання постанови погашена наявна на момент прийняття відповідного рішення заборгованість, тобто кінцева мета стягнення досягнута, не регламентована. У свою чергу можливість припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення регламентована основними положеннями, які регулюють питання виконання постанов про накладення адміністративних стягнень та визначена щодо виключного переліку випадків (ст. 302 КУпАП), що також не стосується внесеного подання.

За таких обставин суддя приходить до висновку, що для розгляду вказаного питання наявні підстави для застосування аналогії закону.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП), на підставі такої постанови органами державної виконавчої служби відкривається виконавче провадження та здійснюється примусове стягнення грошових коштів з метою погашення штрафів та оплати судового збору. Відповідно такі постанови є виконавчим документом, що відповідає вимогам ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження».

У свою чергу порядок та підстави визнання виконавчого документа таким, що не підлягає подальшому виконанню регламентований Цивільним процесуальним кодексом України, відповідно за аналогією закону вказані норми підлягають застосуванню при розгляді внесеного органом пробації подання.

Відповідно до ч. 2 ст. 432 ЦПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

За таких обставин, ураховуючи, що після ухвалення судом постанови у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , заборгованість останнього по сплаті аліментів на користь ОСОБА_5 була погашена, що свідчить про досягнення кінцевої мети стягнення, наявні підстави для припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 302, 325-1 - 325-4 КУпАП, суддя, -

УХВАЛИВ:

Подання Черкаського районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 задовольнити.

Припинити виконання постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2021 року (справа № 708/932/21, провадження № 3/708/621/21) в частині застосування до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.

Суддя А.О.Попельнюх