Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
08 липня 2022 року Справа № 673/624/22 Провадження № 3/673/436/22
П О С Т А Н О В А

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , фізичної особи-підприємця,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №160967 від 27.06.2022 року, складеного ДОП СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Чорним С.А. відносно ОСОБА_1 , останній 25.06.2022 року близько 16 год. 15 хв. в м. Деражня по вул. Миру у приміщенні продуктового магазину здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив вимоги ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Ознайомившись зі змістом вказаного протоколу, суд вважає, що він не відповідає вимогам, визначеним Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною першою статті 164 КУпАП, яка інкримінується ОСОБА_1 , передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та/або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Разом із цим, диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП за своєю суттю є бланкетною нормою.

Так, зі змісту складеного щодо ОСОБА_1 протоколу вбачається, що останньому інкримінується порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Натомість, вищевказані вимоги закону під час складення означеного протоколу інспектором не дотримані, оскільки протокол не містить посилання на конкретну норму вищевказаного Закону, порушення якої інкримінується ОСОБА_1 ..

Крім того, обвинувачення взагалі не конкретизовано, не містить відомостей, інформації про господарську діяльність, яку здійснював ОСОБА_1 , та яка відповідно до Закону підлягає ліцензуванню.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, вважаю за доцільне направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 254, 256 КУпАП, -

постановив:

Направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Т. В. Ягодіна