КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 33/824/1158/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2022 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 04 лютого 2022 року, постановлену під головуванням судді Зуєвич Л.Л., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 04 лютого 2022року закрито провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 , керівника ТОВ «Компанія «ФОРТ.УНА», за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці просить скасувати постанову, та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Київської митниці зазначив, що постанова суду незаконна, винесена без врахування дійсних обставин справи. Вина ОСОБА_1 була доведена в ході провадження в справі. В діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримав.

Захисник Бондаренка В.А. проти апеляційної скарги заперечив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Київської митниці задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

18 травня 2021 року головним державним інспектором відділу оперативного реагування № 1 (у м. Києві та Київській області) управління протидії митним правопорушенням та контрабанді Київської митниці Держмитслужби Очередько В.А. складено протокол про порушення митних правил № 0924/10000/21.

Згідно протоколу, 08 квітня 2021 року в зоні митного контролю Відділу митного оформлення № 2 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби, при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , яке переміщувалось від відправника - «SEES INTERNATIONAL FOOD MFG CORP» (Республіка Філіппіни) на адресу одержувача - «LLC COMPANY FORT.UNA» (JULIA LEPILKINA, DNIPRO STREET: YANTERNA-79, HOUSE -5, OFFICE-3, 49000 UKRAINE) (ТОВ «КОМПАНІЯ «ФОРТ. УНА» (Україна, 49100, м. Дніпро, вул. Янтарна, буд. 79, корп. 5, офіс 3), виявлено оригінал рахунка-фактури (інвойсу) від 06 січня 2021 року № 0735 на товари, що переміщувались у контейнері № OOLU0152649 (пломба № 14334921) за коносаментом № COSU з порту Давао (Республіка Філіппіни) до порту Одеса (Україна) морським судном «CAPE ARAXOS» (плавання № S1VR1N) - «бананові чіпси» у кількості 1 625 коробів загальною вагою 24 375 фунтів, вартістю 29 737,50 доларів США на умовах поставки CFR (Одеса) згідно з Інкотермс, продавцем/експортером яких виступала компанія «SEE'S INTERNATIONAL FOOD MANUFACTURING CORPORATION» (Республіка Філіппіни) до покупця - ООО «COMPANY FORT. UNA» (STREET: YANTARNAYA 79, HOUSE 5, OFFICE-3 49108 DNEPRO, UKRAINE) (ТОВ «КОМПАНІЯ «ФОРТ. УНА» (Україна, 49108, м. Дніпро, вул. Янтарна, буд. 79, корп. 5, офіс 3).

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 09 квітня 2021 міжнародне експрес-відправлення документального характеру № доставлено на адресу одержувача та при отриманні проставлено підпис «LEPILKINA» (Лепілкіна).

За результатом проведеного аналізу інформації, наявної в інформаційних базах даних Державної митної служби України, зокрема - ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», встановлено, що 19 лютого 2021 року за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 19 лютого 2021 року № UA500020/2021/005720 Одеською митницею Держмитслужби оформлено та випущено у вільний обіг товари «бананові чіпси» у кількості 1 625 вантажних місць вагою брутто 11 793,00 кг, нетто - 11 056,43 кг, задекларованою вартістю 16 575,00 доларів США на умовах поставки CFR (Одеса) згідно з Інкотермс, що надійшли на адресу ТОВ «КОМПАНІЯ «ФОРТ. УНА» () у контейнері № OOLU0152649 за коносаментом № COSU від відправника/експортера - SEE'S INTERNATIONAL FOOD MANUFACTURING CORPORATION» (Республіка Філіппіни).

Листом Одеської митниці Держмитслужби від 26 квітня 2021 року № 7.10-5/28.1-01/7/5199 на адресу Київської митниці Держмитслужби надійшли копії запитуваних документів, з яких слідує, що переміщення через митний кордон України вказаних вище товарів здійснено 16 лютого 2021 на підставі наступних документів:

- рахунок-фактура (інвойс) від 06 січня 2021 року № 0735 на товари, що переміщувались у контейнері № OOLU0152649 (пломба № 14334921) за коносаментом № COSU з порту Давао (Республіка Філіппіни) до порту Одеса (Україна) морським судном «CAPE ARAXOS» (плавання № S1VR1N) - «бананові чіпси» у кількості 1 625 коробів загальною вагою 24 375 фунтів, вартістю 16 575,00 доларів США на умовах поставки CFR (Одеса) згідно з Інкотермс, продавцем/експортером яких виступала компанія «SEE'S INTERNATIONAL FOOD MANUFACTURING CORPORATION» (Республіка Філіппіни) до покупця - ООО «COMPANY FORT. UNA» (STREET: YANTARNAYA 79, HOUSE 5, OFFICE-3 49108 DNEPRO, UKRAINE) (ТОВ «КОМПАНІЯ «ФОРТ. УНА» (Україна, 49108, м. Дніпро, вул. Янтарна, буд. 79, корп. 5, офіс 3);

- Коносамент № COSU від 12 січня 2021 року на товари, що переміщувались у контейнері № OOLU0152649 (пломба № 14334921) з порту Давао (Республіка Філіппіни) до порту Одеса (Україна) морським судном «CAPEARAXOS» (плавання № S1VR1N) - «бананові чіпси» у кількості 1 625 коробів загальною вагою брутто 11 793,00 кг, відправником яких зазначено компанію «SEE'S INTERNATIONAL FOOD MANUFACTURING CORP.» (РеспублікаФіліппіни), одержувачем - ООО «COMPANY FORT. UNA» (STREET: YANTARNAYA 79, HOUSE 5, OFFICE-3 49108 DNEPRO, UKRAINE) (ТОВ «КОМПАНІЯ «ФОРТ. УНА» (Україна, 49108, м. Дніпро, вул. Янтарна, буд. 79, корп. 5, офіс 3).

За результатами проведеного аналізу відомостей рахунка-фактури (інвойсу) від 06 січня 2021 № 0735, що був поданий керівником ТОВ «КОМПАНІЯ «ФОРТ. УНА» () - ОСОБА_1 . Одеській митниці Держмитслужби у якості підстави для переміщення описаних вище товарів через митний кордон України, а в подальшому - до митного контролю та оформлення разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 19лютого 2021 № UA500020/2021/005720, встановлено, що зазначена у ньому загальна вартість товарів складає 16 575,00 доларів США, при тому, що вартість цих товарів, що зазначена у цьому ж рахунку-фактурі (інвойсі) прописом, складає 60 575,00 доларів США («US$ SIXTY THOUSAND FIVE HUNDRED SEVENTY FIVE» (шістдесят тисяч п`ятсот сімдесят п`ять доларів США), що може свідчити про недостовірність відомостей, які зазначені в ньому.

Шляхом порівняння відомостей рахунка-фактури (інвойсу) від 06 січня 2021 року № 0735, який було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № та документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України та заявлені до митного контролю та оформлення, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме: співпадають відомості щодо найменування, асортименту, кількості, ваги товарів, їх відправника/продавця та одержувача/покупця, номера контейнера, яким здійснювалось їх перевезення, реєстраційних даних комерційних та товаросупровідних документів тощо.

Відмінність полягає виключно у відомостях щодо вартості товарів, а саме - у рахунку-фактурі (інвойсі) від 06 січня 2021 року № 0735, що був поданий у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, загальна вартість товарів зазначена у розмірі 16 575,00 доларів США, а відповідно до відомостей рахунка-фактури (інвойсу) від 06 січня 2021 року № 0735, що був виявлений під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , загальна вартість цих же товарів складає 29 737,50 доларів США.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що 16 лютого 2021 товари «бананові чіпси» у кількості 1 625 коробів загальною вагою 24 375 фунтів (вага брутто - 11 793,00 кг, нетто - 11 056,43 кг), вартістю 29 737,50 доларів США або 827 606,52 грн переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Закриваючи провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції виходив із відсутності доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 (керівника ТОВ «Компанія «ФОРТ.УНА») спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, та подання ним органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Так, аналізуючи надану Державною митною службою копію інвойсу від 06 січня 2021 року № 0735, якою митні органи підтверджують заниження декларантом митної вартості товару, суд бере до уваги, що даний документ є копією, яка не завірена. У встановленому законом порядку митним органом інвойс від 06 січня 2021 року № 0735 не витребовувався від компетентних органів країни-імпортера. Оригінал до суду для огляду не надавався.

З огляду на вищенаведені обставини, відсутні підстави вважати, що даний документ є належним доказом.

Будь-яких інших доказів на підтвердження заниження декларантом митної вартості переміщеного товару матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.

Відтак підстав для скасування постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 04 лютого 2022 року немає.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 04 лютого 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 04 липня 2022 року.

Суддя Є.В. Болотов