Справа № 579/698/22
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 липня 2022 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., за участю секретаря судового засідання Клишкової Ю.В., прокурора Павленка А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Вікторопіль Вейделевського району Бєлгородської області РФ, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, спеціаліста ІІ категорії (землевпорядника) Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області до 31.12.2020 року, паспорт серія НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,-

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу № 71/2022 від 15 червня 2022 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи спеціалістом ІІ категорії (землевпорядником) Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області та особою, зазначеною у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, вважає вину ОСОБА_1 доведеною.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала повністю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно розпорядження сільського голови Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області від 13.12.2017 року №37-02-30 «Про прийняття спеціаліста ІІ категорії (землевпорядника)» ОСОБА_1 прийнято на посаду спеціаліста ІІ категорії (землевпорядника) з 14.12.2017 року та присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах сьомої категорії посад (а.с.15).

Розпорядженням сільського голови Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області від 16.12.2019 року №23-ОС «Про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування землевпоряднику сільської ради ОСОБА_1 » з 01 лютого 2020 року спеціалісту ІІ категорії (землевпоряднику) сілької ради ОСОБА_1 присвоєно черговий 14 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах сьомої категорії посад (а.с.16).

Згідно розпорядження голови комісії з реорганізації Камінської сільської ради Кролевецького району Сумської області від 28.12.2020 року №26-ОС «Про звільнення з посади спеціаліста ІІ категорії - землевпорядника ОСОБА_1 » з 31 грудня 2020 року ОСОБА_1 звільнено з посади спеціаліста ІІ категорії - землевпорядника у порядку переведення її до відділу земельних відносин та охорони навколишнього середовища виконавчого комітету Кролевецької міської ради (а.с.18).

З 04.01.2021 року по 13.04.2021 року ОСОБА_1 працювала у виконавчому комітеті Кролевецької міської ради, спочатку на посаді діловода земельного відділу апарату виконавчого комітету Кролевецької міської ради, а з 01.02.2021 року на посаді діловода відділу земельних відносин та охорони навколишнього середовища виконавчого комітету Кролевецької міської ради. Посада діловода відноситься до категорії службовців та не підлягає встановленню їй рангу посадової особи місцевого самоврядування. Дана інформація міститься в листі Кролевецької міської ради Конотопського району Сумської області від 19.01.2022 року №01-28/161 з додатками (а.с.21-33).

Таким чином, ОСОБА_1 31 грудня 2020 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

На виконання абзацу першого ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, як особа яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме: до 00:00 год. 01.02.2021 року.

Згідно з повідомленням Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК №4008/55/117/01-2021 від 17.12.2021 р. ОСОБА_1 18.03.2021 року вперше здійснила вхід до системи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.35-40).

Згідно з наданою Управлінням проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя службовою запискою, доступ до Реєстру за період з 31.12.2020 року по 01.02.2021 року обмежувався 31.12.2020 р., 15.01.2021 р., 21.01.2021 р. у решту днів доступ був вільним (а.с.43-44).

Однак, фактично ОСОБА_1 подала електронну декларацію «перед звільненням» 22.03.2021 року о 21:09 (а.с.41), що є несвоєчасним.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами адміністративної справи в їх сукупності.

Такі дії ОСОБА_1 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що передбачено ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», мають всі ознаки правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення вперше, суд враховує її сімейний стан та вважає доцільним призначити стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. М. Придатко