Березівський районний суд Одеської області
12.07.2022
Справа № 494/791/22
Провадження № 3/494/478/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2022 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Лебединський С.Й. розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАВ №478689 від 27 червня 2022 р., складеним поліцейським СРПП Березівського РВП ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає та зареєстрований по АДРЕСА_1 , не працює, обвинувачується у скоєнні адміністративного правопорушення за ст.185 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла адміністративна справа, за якою ОСОБА_1 27 червня 2022 р. приблизно о 03 годині 15 хв. перебував по вул. Паркова у м. Березівка Одеської області, чим порушив вимоги комендантської години Березівського району Одеської області, за що передбачена відповідальність за ст.185 КУпАП.

Правопорушник у судове засідання не з`явився, проте надіслав заяву у якій судове засідання просив провести без його участі.

У відповідності до положень ст.268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю правопорушника.

Розглянувши адміністративний протокол, вивчивши матеріали справи, на підставі наданих доказів і доведення їхньої переконливості суд вважає наступне.

Як свідчить з пояснень правопорушника ОСОБА_1 не маючи при собі документа, що посвідчує особу 27 червня 2022 р. о 03.00 годин йшов по м. Березівка Одеської області де його навпроти магазину «Оріон» було зупинено військовослужбовцями ЗСУ та повідомлено йому про те що він порушив вимоги комендантської години.

За таких обставин він був доставлений до Березівського РВП ГУНП в Одеській області для складання адміністративного протоколу. Опір військовослужбовцям не чинив, претензій до військовослужбовців не має.

Правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, обов`язково передбачає наявність законної вимоги військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку оскільки вимога або розпорядження вищевказаної особи це акт, юридично рівнозначний наказу, що виражений у категоричній формі та має бути законодавчо обґрунтованим.

Виходячи з диспозиції вказаної статті, для наявності в діях особи складу зазначеного правопорушення необхідна сукупність обов`язкових елементів, таких як перебування військовослужбовця при виконанні службових обов`язків, законність розпорядження або вимоги військовослужбовця, злісна непокора.

Проте, автор протоколу не розкрив суті адміністративного правопорушення, не навів, які саме вимоги пред`являв військовослужбовець до особи, і яким саме чином особа не виконувала такі вимоги, в чому полягала зухвалість такої поведінки особи і її злісна непокора.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що особу було затримано під час дії комендантського часу, особа спротиву не чинила, але її було доставлено до відділу поліції, де після з`ясування особистості і причин порушення комендантської години, був складений адміністративний протокол та було її відпущено.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб. Далі строк дії воєнного стану в Україні Указами Президента неодноразово продовжувались.

Відповідно до положень п.п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану: запроваджувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комендантську годину (заборону перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень), а також встановлювати спеціальний режим світломаскування; встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в`їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів; перевіряти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, документи у осіб, а в разі потреби проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян, за винятком обмежень, встановлених Конституцією України.

Порядок здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2020 року № 573 (далі Порядок).

Відповідно до п. 8 вказаного Порядку під час дії комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування Збройні Сили, Держспецтрансслужба, Національна гвардія, Держприкордонслужба, Національна поліція, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС продовжують виконання своїх завдань відповідно до призначення та специфіки діяльності.

На території, де запроваджено комендантську годину, забороняється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, а також рух транспортних засобів.

Дозволяється перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях, де запроваджено комендантську годину, без виданих перепусток особам та рух транспортних засобів Збройних Сил, Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДФС, ДМС, ДСНС, які залучаються до здійснення заходів під час запровадження комендантської години, транспортним засобам спеціалізованого призначення, які виконують невідкладне службове завдання, за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв.

Особи, які вчинили кримінальні та адміністративні правопорушення, затримуються в порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Перепусткою, згідно п.3 Порядку є виданий комендатурою документ, що надає особам, дозвіл на перебування в певний період доби на території, де запроваджено комендантську годину.

Пунктом 16 цього ж порядку визначено, що патрулям на території, де запроваджено комендантську годину та встановлено спеціальний режим світломаскування, в установленому законодавством порядку надано право, в тому числі: затримувати і доставляти в органи або підрозділи Національної поліції осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення; перевіряти в осіб посвідчення, документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, або паспортні документи іноземця, особи без громадянства, документи, що підтверджують законність перебування на території України, та перепустки, а в разі їх відсутності - затримувати відповідних осіб та доставляти в органи або підрозділи Національної поліції для встановлення особи; за потреби проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, які ними перевозяться; вилучати в осіб предмети, які є знаряддям, засобом або предметом правопорушення, і передавати їх органам або підрозділам Національної поліції; тимчасово обмежувати або забороняти на вулицях та дорогах, окремих ділянках місцевості та в інших громадських місцях перебування або пересування осіб, рух транспортних засобів, зокрема транспортних засобів іноземних, консульських установ чи представництв міжнародних організацій; виводити осіб з окремих ділянок місцевості та об`єктів, евакуйовувати транспортні засоби; застосовувати відповідно до законодавства заходи фізичного впливу, зброю і спеціальні засоби.

Таким чином перебування особи на вулиці та інших громадських місцях під час дії комендантської години є порушенням п.8 вищенаведеного Порядку.

Разом із тим, як було встановлено судом, правопорушник опору не чинив, вимоги військовослужбовців виконані.

Положеннями ч.1 ст.9 КУпАП зазначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких обставин на думку суду в діях правопорушника склад адміністративного правопорушення міститься формально, а вчинене ним є малозначністю.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Отже, в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст.185 КУпАП, однак враховуючи особу правопорушника та обставини адміністративної справи, суд вважає, що справу відносно нього слід закрити через малозначність вчиненого правопорушення і обмежитись оголошенням йому усного зауваження.

Керуючись ст.ст.22, 185, 278-280, 283, 284 КУпАП, суддя

у х в а л и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП у звьязку з малозначністю та обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі про обвинувачення ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня її винесення особою, що притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або його представником до Одеського апеляційного суду через Березівський районний суд Одеської області.

Суддя: __________________________________________ -