Справа № 522/6102/22
Провадження № 3/522/5858/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2022 до Приморського районного суду м. Одеси надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 04.05.2022 Серія ВАВ № 164383, 11.04.2022 приблизно о 16 год. 30 хв. за адресою: м. Одеса, пров. Гвоздичний, 4 ОСОБА_1 вигулюючи двох собак бійцівської породи «Стаф» без намордника допустила їх напад на собаку породи «Мопс», що спричинило завдання шкоди здоров`ю останньої, власником якої є ОСОБА_2 за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

В судові засідання призначені на 06.06.2022, 20.06.2022 та на 29.06.2022 ОСОБА_1 не з`явилася.

20.06.2022 до суду від потерпілої ОСОБА_2 надійшло клопотання у якому вона просить суд повернути матеріали справи для належного дооформлення до органу, який його склав, у зв`язку із невідповідністю дій ОСОБА_1 кваліфікованому працівниками поліції правопорушенню, яке не підлягає задоволенню судом, оскільки згідно Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15, в якому містяться вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений. В зв`язку з чим суд не може повернути протокол про адміністративне правопорушення до органу, який його склад з метою внесення до протоколу виправлень та/або уточнень і розглядає його у первісному вигляді.

20.06.2022 постановою суду до ОСОБА_1 застосовано привід.

23.06.2022 в судове засідання викликано ст. ДОП ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області Русєва С.П., з метою надання пояснень щодо обставин справи та підстав зазначення у протоколі саме ч. 2 ст. 154 КУпАП та не надання доказів притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 вказаної статті.

29.06.2022 на електронну пошту суду від ОСОБА_1 надійшов лист у якому вона повідомляє суд, що знаходиться за кордоном України та просить суд не розглядати справу у її відсутність.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КУпАП утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях) - тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від двадцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КУпАП дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ст. 251 КУпАП).

Оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, зокрема протокол про адміністративне правопорушення від 04.05.2022 Серія ВАВ № 164383, заслухавши пояснення потерпілої ОСОБА_2 , суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, з огляду на наступне.

Так, кваліфікаційною ознакою ч. 2 ст. 154 КУпАП є повторність дій передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що працівниками поліції не надано доказів того, що дії, передбачені ч. 1 ст. 154 КУпАП вчинені ОСОБА_1 повторно протягом року.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватись до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Підстави закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення визначені ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючисьст.ст. 154, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про направлення матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП до органу, який склав протокол.

Провадження у справі № 522/6102/22 про притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Павлик