Справа № 760/363/22
Провадження №3/760/2064/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Дубаніної О.В., представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., адвоката особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Носової М.Ю. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Афганістан, м. Хост; місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце роботи: приватний підприємець, м. Одеса, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 20.11.2017 року, орган що видав 5112, ІПН НОМЕР_2 , за ст. 471 МК України, -

встановив:

Відповідно до протоколу № 3162/10000/21 про порушення митних правил від 15 вересня 2021 року встановлено, що 15.03.2021 о 14 год 00 хв під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прилетів з Індії, м. Делі, літаком а/к «МАУ», рейсом № PS 392 своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та його багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Одеса по «Технології обслуговування пасажирів та багажу категорії INT-DOM», введеною в дію наказом ДП МА «Бориспіль» від 27.06.2019 № 01-35-34.

Відповідно до п.п. 9.22 Технології пасажири категорії INT-DOM, які у пункті відправлення зареєстрували багаж до кінцевого пункту призначення, слідують трансфером через аеропорт «Бориспіль» з проходженням необхідних формальностей, передбачених при переміщенні через державний та митний кордони (паспортний контроль, митний контроль та митне оформлення, контроль на безпеку), при цьому отримують свій багаж у кінцевому пункті призначення.

Згідно з п.п. 9.22.1 багаж пасажирів категорії INT-DOM набувають статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

15.09.2021 о 14 год 05 хв під час проведення митного контролю трансферного багажу у багажному відділені терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), а саме у 2 дорожніх валізах (багажні бирки № 0566PS051886 та № 0566PS0511887 виписані на ім`я ОСОБА_3 ) та в одній ручній поклажі було виявлено ювелірні вироби із срібла, які переміщувались у прозорих поліетиленових пакетиках.

Потім громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) запросили в багажне відділення терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», де на запитання співробітників митниці він повідомив, що має у 2 валізах та 1 ручній поклажі ювелірні вироби із срібла. Після чого в службовому приміщенні митниці в залі «Приліт» терміналу «D» громадянином України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) пред`явлено:

1. Комплект, який складається: каблучка - 1 шт., сережки - 2 шт., різної форми із вставками розсипу камінців різного кольору. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 2,6 кг. Кількість - 99 комплектів.

2. Комплект, який складається: каблучка - 1 шт., сережки - 2 шт., різної форми із вставками камінців різного кольору та розміру. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 11,7 кг. Кількість - 783 комплектів.

3. Каблучки, проба 925, зі вставками камінців різного кольору, розміру та форми. Кількість 269 шт.

4. Намисто срібне, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 1,1 кг. Кількість - 61 шт.

5. Срібна підвіска, проба 925, зі вставкою каміню різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 3,5 кг. Кількість 294 шт.

6. Срібні сережки, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 340 г. Кількість - 38 шт.

7. Срібні браслети, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 347 г. Кількість - 11 шт.

8. Срібний хрестик, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 58 г. Кількість - 8 шт.

9. Срібні статуетки у формі слона, проба 925, оздоблені камінцями різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 400 г. Кількість - 3 шт.

10. Комплект, який складається: каблучка - 1 шт., підвіска - 1 шт., сережки - 2 шт., різної форми зі вставками розсипу камінців різного кольору. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 238 г. Кількість - 11 комплектів.

11. Намисто із камінців різного кольору, різних розмірів, різної довжини із срібною застібкою. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 4,2 кг. Кількість - 423 шт.

12. Намисто різної довжини, з камінців різного кольору із вставками з металу білого кольору. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 17,5 кг. Кількість - 862 шт.

Весь товар переміщувався без ознак приховування. Зі слів пасажира всі переміщувані ним ювелірні вироби із срібла належать йому особисто.

Оскільки громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні для проходження митного контролю переміщуваного ним товару обрав канал, що позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до митного оформлення не подавав - в діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» вбачається порушення митного встановленого ст. 366 МК України поряду проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що в свою чергу, має ознаки наявності у діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушення митних правил, визначеного положеннями ст. 471 МК України.

Адвокат особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 в судовому засіданні просила повернути справу за ознаками порушення митних правил ст. 471 МК України за протоколом №3162/10000/21 відносно громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Київської митниці Державної митної служби України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 3162/10000/21 за ст. 471 МК України. Зазначив, що в діях громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ст. 471 Митного кодексу України, а саме порушення встановленого ст. 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вбачається наступне.

Встановлено, що 15.03.2021 о 14 год 00 хв під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прилетів з Індії, м. Делі, літаком а/к «МАУ», рейсом № PS 392 своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та його багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Одеса по «Технології обслуговування пасажирів та багажу категорії INT-DOM», введеною в дію наказом ДП МА «Бориспіль» від 27.06.2019 № 01-35-34.

15.09.2021 о 14 год 05 хв під час проведення митного контролю трансферного багажу у багажному відділені терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), а саме у 2 дорожніх валізах (багажні бирки № 0566PS051886 та № 0566PS0511887 виписані на ім`я ОСОБА_3 ) та в одній ручній поклажі було виявлено ювелірні вироби із срібла, які переміщувались у прозорих поліетиленових пакетиках.

Потім громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) запросили в багажне відділення терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», де на запитання співробітників митниці він повідомив, що має у 2 валізах та 1 ручній поклажі ювелірні вироби із срібла. Після чого в службовому приміщенні митниці в залі «Приліт» терміналу «D» громадянином України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) пред`явлено:

1. Комплект, який складається: каблучка - 1 шт., сережки - 2 шт., різної форми із вставками розсипу камінців різного кольору. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 2,6 кг. Кількість - 99 комплектів.

2. Комплект, який складається: каблучка - 1 шт., сережки - 2 шт., різної форми із вставками камінців різного кольору та розміру. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 11,7 кг. Кількість - 783 комплектів.

3. Каблучки, проба 925, зі вставками камінців різного кольору, розміру та форми. Кількість 269 шт.

4. Намисто срібне, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 1,1 кг. Кількість - 61 шт.

5. Срібна підвіска, проба 925, зі вставкою каміню різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 3,5 кг. Кількість 294 шт.

6. Срібні сережки, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 340 г. Кількість - 38 шт.

7. Срібні браслети, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 347 г. Кількість - 11 шт.

8. Срібний хрестик, проба 925, зі вставками камінців різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 58 г. Кількість - 8 шт.

9. Срібні статуетки у формі слона, проба 925, оздоблені камінцями різного кольору та різної форми. Вага загальна з упаковкою 400 г. Кількість - 3 шт.

10. Комплект, який складається: каблучка - 1 шт., підвіска - 1 шт., сережки - 2 шт., різної форми зі вставками розсипу камінців різного кольору. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 238 г. Кількість - 11 комплектів.

11. Намисто із камінців різного кольору, різних розмірів, різної довжини із срібною застібкою. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 4,2 кг. Кількість - 423 шт.

12. Намисто різної довжини, з камінців різного кольору із вставками з металу білого кольору. Проба 925. Вага загальна з упаковкою 17,5 кг. Кількість - 862 шт.

Весь товар переміщувався без ознак приховування. Зі слів пасажира всі переміщувані ним ювелірні вироби із срібла належать йому особисто.

Оскільки громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні для проходження митного контролю переміщуваного ним товару обрав канал, що позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до митного оформлення не подавав - в діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» вбачається порушення митного встановленого ст. 366 МК України поряду проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що в свою чергу, має ознаки наявності у діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушення митних правил, визначеного положеннями ст. 471 МК України.

16 червня набув чинності Закон України від 16 лютого 2022 року №2058-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил».

У зв`язку з такими змінами в законодавстві, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід перекваліфікувати зі ст.471 МК України на ч.3 ст.471 МК України.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.Згідно з ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Частиною 3 статті 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, - яка тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Згідно із ч. 4 ст. 266 МКУ - у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно п. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

При цьому, відповідно до вимог ч.2 ст.266 Митного кодексу України, декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

У відповідності до вимог ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №3162/10000/21 від 15.09.2022, листом СЛЕД Держмитслужби від 24.11.2021 №7.17-3/7.17-33-02/7.8/8670 з Висновком СЛЕД Держмитслужби від 24.11.2021 №-0444 з копією Доповнення до висновку №-0444, описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 від 15.09.2021 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.471 МК України.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності та накласти стягнення, в межах встановлених санкцією ч.3ст.471 МК України, а саме: накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів.

Також, стягненню з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Керуючись статтями 257, 266, 366, 458, 471, 495 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

постановив:

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил за ч.3 ст.471 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5100 гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил згідно опису предметів до протоколу № 3162/10000/21 про порушення митних правил від 15 вересня 2021 року.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Афганістан, м. Хост, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: приватний підприємець, м. Одеса, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 20.11.2017 року, орган, що видав 5112, ІПН НОМЕР_2 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко