Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/899/22
П О С ТА Н О В А

06 липня 2022 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініча Я.В., з секретарем Грищенко Н.А., з участю прокурора Овруцького відділу Коростенської окружної прокуратури Стадника Д.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського управління департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та проживаючого в АДРЕСА_1 , пенсіонера, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 обіймаючи до 12.07.2021 посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, яка відноситься до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що без наявності поважних причини добровільно у встановлений строк не подав декларацію, а виконав дане зобов`язання лише після отримання листа служби безпеки.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти мінімальне стягнення.

Дослідивши матеріали справи суддя приходить до наступного.

На підставі наказу ГУНП в Житомирській області № 219/о/с від 09.07.2021, ОСОБА_1 звільнено з посади інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області з 12.07.2021 року.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями тільки 22.09.2021.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про запобігання корупції" відносини, що виникають у сфері запобігання корупції, регулюються Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, цим та іншими законами, а також прийнятими на їх виконання іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України "Про запобігання корупції" визначено коло суб`єктів на яких поширюється дія Закону, зокрема підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на поліцейських.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 000004 від 04.04.2022; витягом з наказу № 219 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції: відомостями з ЄДРДО; Судею досліджено також інші документи, додані до протоколу: лист департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 15.11.2021 №12309/42-08/03-21; письмовими повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, повноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 13.08.2021 №259/01/47-2021; рапорт старшого оперуповноваженого відділу моніторингу та загального контролю Житомирського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Розалінди Шушпан від 25.01.2022; лист Житомирського управління департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 31.01.2022 №151/42-05/03-2022; лист ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області» від 03.02.2022 №21133/26-1048; лист КНП «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області №230 від 03.02.2022; рапорти ст. о/у в ОВС відділу оперативних розробок Житомирського управління ДВБ НП України Ігоря Пастовенського від 04.04.2022; лист Національного агентства з питань запобігання корупції; рапорт ст. о/у в ОВС відділу моніторингу та зонального контролю Житомирського управління ДВБ НП України Максима Мошківського від 04.04.2022.

Частиною третьою статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З матеріалів доданих до протоколу видно, що правопорушення вчинене ОСОБА_1 виявлено 04.11.2021 року, про що свідчить лист Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України адресованого Начальникові Житомирського управління ДВБ Національної поліції України, яким повідомлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( а.с. 20).

Саме з цієї дати, а не дня складання протоколу слід обраховувати строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Овруцького районного суду Житомирської області лише 02 червня 2022 року, що унеможливило розгляд справи у встановлений законом строк.

Таким чином, оскільки шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 172-6 Кодексу КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 33, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст.38 цього Кодексу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.

Суддя: Я. В. Кулініч