Справа 350/685/22
Номер провадження 3/350/225/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2022 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Бейко А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції №2 (селище Рожнятів) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , особу з інвалідністю ІІІ групи, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

Відділенням поліції №2 (сел.Рожнятів ) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області направлено до суду для розгляду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №031474 від 21.06.2022, ОСОБА_1 21.06.2022 о 11 год. 00 хв. у с.Спас по вул.Франка, керуючи трактором із причепом д.н.з. НОМЕР_1 , не врахував дорожню обстановку та швидкість руху, в результаті чого допустив зіткнення із дерев`яною огорожею. Внаслідок цього дерев`яна огорожа ОСОБА_2 була пошкоджена, чим порушив вимоги п.12.1, 2.3 «Ю» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

У судовому засіданні перекладач-дактитолог жестової мови ОСОБА_3 , надаючи послуги перекладача Дзудзилу В.Я. у зв`язку з наявними у нього вадами слуху, від його імені суду пояснила, що ОСОБА_1 ствердив, що він не вчиняв адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, а працівники поліції жодних пояснень у нього не відбирали, оскільки він позбавлений можливості чути їх запитання та надавати відповіді без участі перекладача-дактитолога, а тільки сказали підписати письмові пояснення з якими він не ознайомився, оскільки не мав такої можливості. Окрім цього, поліцейські не роз`яснили йому його прав та обов`язків, у зв`язку з чим він не зміг користуватися послугами перекладача.

Дослідивши та проаналізувавши протокол про адміністративні правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення на відповідність вимогам чинного законодавства України, суд прийшов до таких висновків.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.2 ст.246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 245 КУпАП, окрім іншого передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч.4 ст.256 КУпАП, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п.2.5 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов`язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

У вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення у графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено працівником поліції «пояснення надано на окремому аркуші».

Оглядаючи матеріали справи вбачається, що до них долучені письмові пояснення від 21.06.2022 (а.с.4), у яких зазначено, що ОСОБА_1 , 1990 року народження, житель АДРЕСА_2 , будучи особою з інвалідністю ІІІ групи, по суді заданих йому питань може пояснити, що проживає він за вищезазначеною адресою та є особою з інвалідністю ІІІ групи (вади слуху та мовлення). У користуванні він має трактор колісний марки Т-40 АМ, д.н.з. НОМЕР_2 та причеп вантажний д.н.з. НОМЕР_3 . 12.06.2022 приблизно о 12:00 год. він разом із його мамою ОСОБА_4 поїхали трактором в складі причепу на присадибну ділянку. Через декілька хвилин повернулись додому та почули на своїй вулиці як сусід ОСОБА_2 голосно розмовляв по телефону. Від працівників поліції вони дізнались, що останній зателефонував до поліції та повідомив, що він трактором пошкодив його огорожу із дерев`яних штахетин, тому для нього з мамою це стало здивуванням, оскільки жодного пошкодження вони не побачили, окрім трішки похиленого паркану. ОСОБА_2 вже тривалий час з ними конфліктує, ображає нецензурними словами та словесно погрожує розправою.

Також у вищезазначеному документі зазначено, що «пояснення записано вірно, прочитано та підписано ОСОБА_1 »

Окрім цього зазначено, що пояснення ОСОБА_1 надав у присутності його матері ОСОБА_4 , яка поставила свій підпис.

Дослідивши та проаналізувавши зміст вищезазначених письмових пояснень вбачається, що за способом викладення вони написані не особисто ОСОБА_1 , а відібрані ніби то з його слів і записані працівником поліції.

Однак у судовому засіданні ОСОБА_1 за допомогою перекладача заперечив факт можливості наданням ним будь-яких усних пояснень без допомоги перекладача-дактитолога, що також підтвердила ОСОБА_3 , яка є перекладачем-дактитологом другої категорії, оскільки він є особою з інвалідністю ІІІ групи.

З висновку МСЕК від 16.04.2008, убачається, що ОСОБА_1 особою з інвалідністю ІІІ групи безтерміново, причиною чого є захворювання дитинства по слуху.

Окрім цього, ОСОБА_1 заперечив факт ознайомлення його із правами та обов`язками, передбаченими ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України, що у свою чергу позбавило його можливості скористатись послугами перекладача-дактитолога.

За змістом ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з роз`яснень, викладених в абзаці 2 пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 цього кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 за допомогою перекладача у судовому засіданні заперечив факт надання ним будь-яких пояснень під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, однак у складеному відносно нього протоколі зазначено про факт надання ним пояснень, які викладені на окремому аркуші, дослідивши які, в сукупності з іншими обставинами справи, суд прийшов до висновку про неможливість надання ОСОБА_1 таких пояснень без участі перекладача-дактитолога, а також враховуючи те, що в протоколі не зазначено про залучення 21 червня 2022 року перекладача - дактитолога жестової мови, та не вказано, у який спосіб (без перекладача) стосовно ОСОБА_1 було складено протокол та роз`яснено права, передбачені Конституцією України, що може свідчити про порушення, передбачених ст. 268 КУпАП прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальностіу зв`язку з чим, в силу п.2 ст.278 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення разом з іншими матеріалами справи слід повернути органу, уповноважений на його складання для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки та відібрати у ОСОБА_1 пояснення з участю перекладача-дактитолога.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст.7, 221, 245, 278 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи №350/685/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання (належного оформлення).

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бейко