Справа № 367/4541/22
Провадження №3/367/2363/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня 2022 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Горбачова Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, помічника начальника служби забезпечення пально-мастильними матеріалами тилу в/ч НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

26.09.2022 року майор ОСОБА_1 , у порушення п. 116, 233, 234 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, під час виконання обов`язків оперативного чергового не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 НГ України (місце дислокації: АДРЕСА_2 ). Зокрема ОСОБА_1 не виконані обов`язки, покладені на нього, як на оперативного чергового військової частини, що передбачені п. 230, 299, 311 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України (Закон України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України»), а також вимогами ст. 28 Закону України «Про державну таємницю».

26.09.2022 року майор ОСОБА_1 прийняв чергування по військової частині НОМЕР_2 (зазначена військова частина є режимною територією з спеціальним режимом доступу та перебування, на якій проводяться секретні роботи та розміщені режимні зони і режимні приміщення). На момент прийому чергування книга прийняття та здавання чергування по контрольно-пропускному пункту військової частини НОМЕР_1 була відсутня (затверджена 27 вересня 2022 року). Також були відсутні правила пропускного режиму на територію військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. Ведення зазначених документів та облікових форм передбачено п. 233, 234 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» п. 230, 299, 311 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України.

Крім того ОСОБА_1 не здійснив контроль за веденням журналу видачі тимчасових перепусток для перебування сторонніх осіб на території військової частини, ведення яких передбачено п. 233, 234 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» та п. 230, 299, 311 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України. Фактично у військовій частині перебуває значна кількість працівників комерційних підприємств, а саме ТОВ «Геобуд Україна», ТОВ «Артемзбут», ТОВ «БВК «Альтера», ТОВ «Укрспецгідроізоляція», ТОВ «СК Благострой» тощо. Їх представники не мають допуску та доступу до державної таємниці, проте вільно пересувались територією військової частини без реєстрації та внесення до журналу видачі тимчасових перепусток, що створило факт несанкціонованого перебування сторонніх осіб на території режимного об`єкту, де постійно проводяться роботи, пов`язані з державною таємницею.

Також 06 жовтня 2022 року майор ОСОБА_1 прийняв чергування у військовій частині у якості оперативного чергового, та як і напередодні контроль за наявністю необхідної документації не здійснив.

Також ОСОБА_1 під час несення служби у військовій частині не організував належним чином систему перепусток на внесення (винесення), ввезення (вивезення) матеріальних цінностей з/до військової частини. Система перепусток у військовій частині НОМЕР_1 НГ України станом на 17.10.2022 року не була розроблена.

Пропуск транспортних засобів на режимну територію військової частини здійснювався з порушенням п. 238 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», відповідно до якого має бути встановлений внутрішньооб`єктовий режим пропуску автотранспортних засобів та систему перепусток на транспортні засоби та матеріальні цінності.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями створив реальні передумови до витоку та розголошення секретної інформації зі ступенем обмеження доступу «Таємно».

Вказаними діями майор ОСОБА_1 , якому у встановленому законом порядку було надано допуск до держаної таємниці (Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України № 1рсо від 01.04.2022 року) за формою 3, порушив п. 116, 233, 234 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», п. 230, 299, 311 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, чим створив загрозу витоку чи розголошенню відомостей військового характеру, що становлять державну таємницю шляхом безконтрольного пропуску та переміщення сторонніх осіб підрядних організацій, що не мають допуску та доступу до державної таємниці територією режимного об`єкта, де проводяться секретні роботи.

В судовому засіданні, особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, не визнав, пояснивши, що виявлені недоліки існували і до того, як він заступив на чергування, а комерційним підприємствам, які перебували на території частини у зв`язку з її відбудовою, командиром частини було погоджено та надано дозвіл на перебування на території в/ч № НОМЕР_1 , а видачу одноразових перепусток здійснює черговий на КПП і перевіряє документи прибулих до військової частини.

Захисник ОСОБА_1, адвокат Возний М.В., підтримав свого підзахисного та вважає, що провадження по даній справі підлягає закриттю за відсутністю складу і події правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Провина ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 17/3/2-2873 від 29.10.2022 року, витягом з наказу про призначення ОСОБА_1 помічником начальника служби забезпечення пально-мастильними матеріалами тилу, довідкою про надання ОСОБА_1 доступу до державної таємниці, копією зобов`язання ОСОБА_1 про не допущення розголошення будь-яким способом державної таємниці та виконання вимог режиму секретності, витягом з Правил пропускного режиму на територію військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, копіями записів про прийняття та здавання чергувань , наявності майна та документації, про виявлені недоліки в несені служби під час чергування ( ОСОБА_1 прийняв та здав чергування, не зазначивши про недоліки, які могли привести до розголошення державної таємниці) копією журналу видачі перепусток для перебування на території військової частини НОМЕР_1 , копією книги прийняття та здавання чергування по контрольно-пропускному пункту військової частини НОМЕР_1 (розпочата 27.09.2022 р), копією журналу видачі тимчасових перепусток для перебування на території військової частини НОМЕР_1 (розпочатий 13.10.2022р.) та іншими матеріалами справи.

У зв`язку з чим, враховуючи характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, суд приходить до висновку, що йому необхідно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 212-2, 7, 9, 23, 24, 27, 33, 34, 35, 38, 40-1, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення подання на постанову - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна, в порядку, встановленому законом.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання - три місяці з дня її винесення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд 1-ї інстанції шляхом подання апеляційної скарги у 10-ти денний строк з дня отримання постанови.

Суддя: Ю.В. Горбачова