Справа № 749/212/22
Номер провадження 3/749/148/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" липня 2022 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Павленко В. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності органом поліції не надано, передбаченої частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ДПР18 № 473213 від 06.06.2022 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 05.06.2022 р. о 16. год. 35 хв. в с. Смяч по вул. Луговій водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Loncin», д. н. з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яняніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря в КНП «Сновська ЦРЛ» за адресою м. Сновськ, вул. Спортивна, 21.

Своїми діями водій порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

27.06.2022 р. розгляд справи було відкладено на 14.07.2022 р. з метою належного повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи.

У судове засідання ОСОБА_1 , не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Через електронну форму звернень громадян від ОСОБА_1 надійшло повідомлення про неможливість прибути у судове засідання у зв`язку з перебуванням на лікуванні в травматологічно-ортопедичному відділенні Чернігівської обласної лікарні. Клопотання про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши протокол, додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання з наступних правових підстав.

За змістом п. 1 Р. 2 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 р. № 1395 (далі Інструкція № 1395) до протоколу про адміністративне правопорушення долучається акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння.

В матеріалах справи, що надійшли, акт огляду на стан сп`яніння відсутній.

При цьому, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 473213 від 06.06.2022 р. огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводився в КНП «Сновська ЦРЛ».

У той же час, як вбачається з відповіді КНП «Сновська ЦРЛ» від 08.06.2022 р. № 02-242 на запит СПД № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області № 1028/124-44/2022 від 07.06.2022 р. у ОСОБА_1 зроблено забір крові для проведення аналізу на факт наявності алкогольного сп`яніння. Нативний препарат крові ОСОБА_1 на даний час знаходиться в лікарні при можливості буде відправлено на судово-медичну експертизу на лабораторне дослідження до обласного наркологічного диспансера м. Чернігів, вул. Щорса, 3.

Обстеження з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в КНП «Сеовська ЦРЛ» з 01.02.2021 р. не проводиться у зв`язку з відсутністю договору між КНП «Сновська ЦРЛ» та районним відділом поліції, відсутністю лікаря-нарколога спеціаліста, який має право проводити обстеження на виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вимірювальна техніка та обладнання для проведення досліджень на стан сп`яніння в КНП «Сновська ЦРЛ» відсутні.

Як свідчать отримані судом матеріали, в них не вистачає відомостей про стан алкогольного сп`яніння, які, між тим, повинні існувати з огляду на лист КНП «Сновська ЦРЛ» та мають вирішальне значення для правильного вирішення справи.

Також згідно пункту 4 розділу 7 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 р. № 1395, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.

У матеріалах адміністративної справи, що надійшли, довідка про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того, в матеріалах справи наявна довідка Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області, з якої вбачається що станом на 10.06.2022 р. неможливо перевірити чи отримував ОСОБА_1 посвідчення водія, оскільки не працює відповідна база даних.

Вказана довідка не може підміняти довідку про отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Таким чином, наявність зазначених недоліків позбавляє суд об`єктивно оцінити обставини справи та прийняти вмотивоване та законне рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23.12.2005 р. визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на вищенаведене, суд позбавлений можливості порушувати провадження у справі про адміністративне правопорушення через відсутність обов`язкових елементів її матеріалів, а тому матеріали про адміністративне правопорушення слід направити на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол та матеріали справи про адміністративні правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 , повернути для доопрацювання до Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Кравчук