Провадження №3/760/8748/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2022 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RA804132454UA гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1939/10000/22 від 20.10.2022, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RA804132454UA гр. ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 31.07.2022 в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), митного поста «УкрПошта» Київської митниці службовий собака Харді, серед інших коробок та пакунків, спрацював на міжнародне поштове відправлення № RA804132454UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2, НОМЕР_1 ) до США (ОСОБА_2, АДРЕСА_3 ). Після чого прийнято рішення про проведення огляду вказаного відправлення.

В ході митного огляду встановлено, що МПВ являє собою картонну коробку, всередині якої знаходиться каміння коричневого кольору різного розміру, обмотане в поліетиленову захисну плівку, масою нетто 0,67814 кг:

-Зразки (5 шт.) бурштину середнього розміру (від 38,85 мм до 49,40 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,06658 кг, вартістю 1 154,50 грн;

-Зразки бурштину середнього розміру (від 26,95 мм до 43,40 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,10751 кг, вартістю 1 118,10 грн;

-Зразки бурштину середнього розміру (від 26,45 мм до 44,10 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,10814 кг, вартістю 709,40 грн;

-Зразки бурштину переважно середнього та великого розміру (від 36,95 мм до 95,20 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,38642 кг, вартістю 1 986,20 грн;

-Зразок бурштину, повністю очищений від кірки окиснення механічним способом, розміром 23,65х6,90 мм, масою 1,60 г, вартістю 36,85 грн;

-Зразок бурштину пресованого, коричневого кольору, розміром 34,80х13,65 мм, масою 7,89 г, вартістю 103,75 грн.

Загальна вартість зразків становить 5 108,80 грн.

Листом митниці від 01.08.2022 № 7.8-2/20/7/12141 зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 12.08.2022

№ -0367 надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини, частково оброблений та пресований.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RA804132454UA гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2, НОМЕР_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. складений протокол № 1939/10000/22 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 31.07.2022 в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), митного поста «УкрПошта» Київської митниці службовий собака Харді, серед інших коробок та пакунків, спрацював на міжнародне поштове відправлення № RA804132454UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2, НОМЕР_1 ) до США (ОСОБА_2, АДРЕСА_3 ). Після чого прийнято рішення про проведення огляду вказаного відправлення.

В ході митного огляду встановлено, що МПВ являє собою картонну коробку, всередині якої знаходиться каміння коричневого кольору різного розміру, обмотане в поліетиленову захисну плівку, масою нетто 0,67814 кг:

-Зразки (5 шт.) бурштину середнього розміру (від 38,85 мм до 49,40 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,06658 кг, вартістю 1 154,50 грн;

-Зразки бурштину середнього розміру (від 26,95 мм до 43,40 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,10751 кг, вартістю 1 118,10 грн;

-Зразки бурштину середнього розміру (від 26,45 мм до 44,10 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,10814 кг, вартістю 709,40 грн;

-Зразки бурштину переважно середнього та великого розміру (від 36,95 мм до 95,20 мм за найбільшими лінійними вимірами), загальною масою 0,38642 кг, вартістю 1 986,20 грн;

-Зразок бурштину, повністю очищений від кірки окиснення механічним способом, розміром 23,65х6,90 мм, масою 1,60 г, вартістю 36,85 грн;

-Зразок бурштину пресованого, коричневого кольору, розміром 34,80х13,65 мм, масою 7,89 г, вартістю 103,75 грн.

Загальна вартість зразків становить 5 108,80 грн.

Листом митниці від 01.08.2022 № 7.8-2/20/7/12141 зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 12.08.2022

№ -0367 надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини, частково оброблений та пресований.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за переселання через митний кордон України в міжнародних-експрес відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними», зі змінами і доповненнями, бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення.

Згідно із ч. 5 ст. 4 Закону України від 18.11.1997р. № 637/97-ВР суб`єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства. Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження».

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.. 473 МК України.

Безпосередні предмети правопорушення: Зразки (5 шт.) бурштину середнього розміру (від 38,85 мм до 49,40 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,06658 кг. вартістю 1 154,50 грн.; Зразки бурштину середнього розміру (від 26,95 мм до 43,40 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,10751 кг. вартістю 1 118,10 грн.; Зразки бурштину середнього розміру (від 26,45 мм до 44,10 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,10814 кг. вартістю 709,40 грн.; Зразки бурштину переважно середнього та великого розміру (від 36,95 мм до 95,20 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,38642 кг. вартістю 1 986,20 грн.; Зразок бурштину, повністю очищений від кірки окиснення механічним способом, розміром 23,65х6,90 мм у кількості 0,0016 кг. вартістю 38,85 грн.; Зразок бурштину пресованого, коричневого кольору, розміром 34,80х13,65 мм у кількості 0,00789 кг. вартістю 103,75 грн., в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є Зразки (5 шт.) бурштину середнього розміру (від 38,85 мм до 49,40 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,06658 кг. вартістю 1 154,50 грн.; Зразки бурштину середнього розміру (від 26,95 мм до 43,40 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,10751 кг. вартістю 1 118,10 грн.; Зразки бурштину середнього розміру (від 26,45 мм до 44,10 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,10814 кг. вартістю 709,40 грн.; Зразки бурштину переважно середнього та великого розміру (від 36,95 мм до 95,20 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,38642 кг. вартістю 1 986,20 грн.; Зразок бурштину, повністю очищений від кірки окиснення механічним способом, розміром 23,65х6,90 мм у кількості 0,0016 кг. вартістю 38,85 грн.; Зразок бурштину пресованого, коричневого кольору, розміром 34,80х13,65 мм у кількості 0,00789 кг. вартістю 103,75 грн., що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: Зразки (5 шт.) бурштину середнього розміру (від 38,85 мм до 49,40 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,06658 кг. вартістю 1 154,50 грн.; Зразки бурштину середнього розміру (від 26,95 мм до 43,40 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,10751 кг. вартістю 1 118,10 грн.; Зразки бурштину середнього розміру (від 26,45 мм до 44,10 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,10814 кг. вартістю 709,40 грн.; Зразки бурштину переважно середнього та великого розміру (від 36,95 мм до 95,20 мм за найбільшими лінійними вимірами) у кількості 0,38642 кг. вартістю 1 986,20 грн.; Зразок бурштину, повністю очищений від кірки окиснення механічним способом, розміром 23,65х6,90 мм у кількості 0,0016 кг. вартістю 38,85 грн.; Зразок бурштину пресованого, коричневого кольору, розміром 34,80х13,65 мм у кількості 0,00789 кг. вартістю 103,75 грн., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1939/10000/22 від 20 жовтня 2022 року.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна