Справа №-613/416/22 Провадження №-3/613/198/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2022 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

22.07.2022 до Богодухівського районного суду Харківської області надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП ОСОБА_1 (протокол серії НОМЕР_1 № 4 від 21.07.2022).

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 21.07.2022 серії НОМЕР_1 № 4, старший солдат ОСОБА_1 проходить військову службу за мобілізацією на посаді стрільця-санітара 2 відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 з 27.02.2022 по теперішній час. 15.07.2022 о 18 год. 00 хв. у місті дислокації 3 роти (адреса вчинення правопорушення: АДРЕСА_2 ) у старшого солдата ОСОБА_1 , з боку командирів разом зі співробітником ВКР СБ України було виявлено те, що старший солдат ОСОБА_1 має підозру на ознаки вживання наркотичних препаратів. Окрім цього, того ж дня, у старшого солдата ОСОБА_1 старался гостра інтоксикація наркотичними речовинами (канабіс + опіати). 15.07.2022 старшого солдата ОСОБА_1 було доставлено бригадою ШМД № 111 до КНП ХОР «Обласна клінічна наркологічна лікарня» (Харківська область, м. Харків, вул. Академіка Павлова, 46), де відібрані аналізи, проведено медичний огляд з метою виявлення клінічних ознак наркотичного сп`яніння та подальшого надання медичної допомоги. Виписка щодо результатів медичного огляду № 027/о від 21.07.2022 було отримано тільки 21.07.2022 з огляду на довгу тривалість дослідження ознак наркотичного сп`яніння спеціалізованою установою. Висновок огляду - перебуває у стані наркотичного сп`яніння. Враховуючи викладене вище, військовослужбовець військової служби за мобілізацією старший солдат ОСОБА_1 в умовах воєнного стану, затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 знаходився в стані наркотичного сп`яніння, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП. У зв`язку з цим, щодо старшого солдата ОСОБА_1 21.07.2022 о 14 год. 00 хв. складено протокол про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 4.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання : чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За приписами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За визначенням ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною 3 статті 172-20 КУпАП встановлено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Разом з тим, протокол від 21.07.2022 серії НОМЕР_1 № 4 не містить суті адміністративного правопорушення у розумінні ст.256 КУпАП.

У графі «склад адміністративного правопорушення» протоколу від 21.07.2022 лише викладено певні фактичні обставини у хронологічному порядку (виникнення підозри на вживання солдатом ОСОБА_1 наркотичних препаратів, гостра інтоксикація наркотичними речовинами (не зазначено, о якій годині), доставлення його бригадою швидкої допомоги до КНП «ОКНЛ», відібрання аналізів, обставини отримання медичної виписки тощо), однак, у цьому викладі відсутні ознаки, які б вказували на необхідність кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП (вживання військовослужбовцями наркотичних засобів на території військової частини, військового об`єкту, або поява таких осіб на території військової частини у стані наркотичного сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене повторно або в умовах особливого періоду).

Крім того, слід зазначити, що перебування особи у стані наркотичного сп`яніння підтверджується виключно висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним уповноваженою особою закладу охорони здоров`я, за формою, затвердженою МОЗ України, в якому зазначається про перебування особи у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння станом на певний час і дату.

Однак, такого висновку до адміністративного матеріалу не додано.

Надана медична документація за формою 027/о не є таким висновком, та не фіксує факту перебування особи у стані наркотичного сп`яніння у час і дату, вказані в протоколі, а відображає лише загальний діагноз хворого на момент виписки з лікарні, встановлену за результатами прийому лікарем (21.07.2022).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Наведені вище недоліки вказують на невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП та унеможливлюють розгляд адміністративного матеріалу по суті.

Без усунення зазначеної вище неповноти і неправильності протоколу про адміністративне правопорушення неможливо виконати вимоги ст. 268 КУпАП, щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також ст.ст. 245, 280 КУпАП, щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

При цьому суд керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУПАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник