Справа № 202/2712/21
Провадження № 3/202/774/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2022 року м. Дніпро

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Волошин Є.В.,

за участі секретаря Весненка І.Р.,

прокурора Жовнерчука Д.Л.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої на момент вчинення правопорушення депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал, відповідно до якого на чергових місцевих виборах, які відбулись 25 жовтня 2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до п.п.«б» п.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно до ст.141 Конституції України та даних Міністерства юстиції України Індустріальна районна у місті Дніпрі рада з 27.11.2020 року знаходиться в стані припинення, на підставі цього каденція депутатів Індустріальної районної у місті Дніпрі ради VII скликання припинено.

02 вересня 2020 року відповідно рішення №80/60 Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради, було вирішено реорганізувати районні у м. Дніпрі ради та їх виконавчі комітети шляхом приєднання їх до виконавчих органів Дніпровської міської ради.

Відповідно рішення №81/60 про затвердження положень про адміністрації районів Дніпровської міської ради, яке набирає чинності з 26.10.2020 року в пункті 1.3 положення про адміністрацію Індустріального району Дніпровської міської ради Адміністрація є правонаступником Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Індустріальної районної у місті Дніпрі ради у зв`язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.

Згідно п.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія VIII скликання Дніпровської міської ради відбулася 27 листопада 2020, на підставі викладеного каденція депутатів районних у місті Дніпрі рад була припинена.

Відповідно п.2 ч.5, 2 розділу порядку затвердженого наказом НАЗК №168/19 від 12.12.2019 «декларація перед звільненням» - декларація яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Відповідно до даних Акредитованого центру сертифікації ключів АО КБ "ПРИВАТБАНК" ОСОБА_1 виготовив сертифікат електронного цифрового підпису 26.03.2021.

З вищенаведеного встановлено, що ОСОБА_1 будучи депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, набула обов`язку електронного декларування з 01.01.2017.

Встановлено, що ОСОБА_1 на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» 30.03.2017, 03.04.2018, 25.02.2019 подавала щорічні декларації за подавав щорічні декларації за 2016, 2017 та 2018 роки шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, чим підтверджено обізнаність ОСОБА_1 з порядком роботи реєстру та його вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації.

Відповідно до примітки до ст.50 Закону до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище не віднесено депутатів місцевих рад.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 подала за період, не охоплений раніше поданими деклараціями лише 07.04.2021 року о 16 годині 15 хвилин.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , припинивши 27.11.2020 діяльність депутата Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, несвоєчасно 07.04.2021 о 16 годині 15 хвилині без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто поза межами 20-ти денного строку встановленого законодавством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнала, із обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення не погодилася та пояснила, що несвоєчасне подання декларації відбулося через її необізнаність.

У судовому засіданні прокурор обставини, викладені у протоколі підтримав та враховуючи закінчення строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, просив суд визнати її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та закрити справу по закінченню строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №377 від 28.04.2021, копією декларації ОСОБА_1 , поданої 07.04.2021, довідкою АТ КБ «Приватбанк» про надання послуг КЕП, витягом з сайту Центральної виборчої комісії з даними результатів місцевих виборів 25.10.2012 до Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, Положенням про адміністрацію Індустріального району ДМР №81/60 від 02.09.2020, Рішенням Дніпровської міської ради VII скликання №80/61 від 02.09.2020.

Отже, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом із цим, вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно матеріалів справи, правопорушення виявлено 28 квітня 2021 року, отже надходження протоколу про адміністративне правопорушення до суду, сплив шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності з дня його виявлення, передбачений ст.38 КУпАП, у зв`язку із чим провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.38,247,283,284 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Волошин Є.В.