490/911/22 від10.06.2022
н/п 3/490/1232/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2022 м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Тішко Д.А., розглянувши протокол про вчинення громадянином Республіки Румунія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м. Констанца (Румунія), працює капітаном т/х «MBC DAISY» прапор Панама, паспорт моряка НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

30.11.2021 у пункті пропуску через державний кордон України «Миколаївський морський порт, в зоні митного контролю митного поста «Миколаїв-морський» Миколаївської митниці, при здійснені митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х «MBC DAISY» прапор Панама, капітан вказаного судна громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), до початку проведення митного огляду вказаного судна, заявив у «SHIP?S STORE DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 03.11.2021 (а.с. 12) та у «CHEMICAL AND OTHERS INVENTORY CHECKLIST» (Список хімічних речовин) від 03.11.2021 (а.с. 14) про наявність та кількість на борту судна товарів - суднових припасів. Вказані документи були прийняті до митного контролю і оформлення та посвідчені особистої номерною печаткою №022 Миколаївської митниці.

Того ж дня, під час проведення митного огляду т/х «MBC DAISY» прапор Панама, встановлено, що на судні знаходяться хімічні речовини, відомості про наявність яких взагалі не були заявлені каптаном цього судна ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вищевказаних документах, а саме:

- «MARICHEM PCS Sodium hypochlorite 12%-13%» у кількості 630 л (3 бочки по 210 л кожна);

- «COOL TREAT NCLT» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л кожна);

- «ANTIFREEZE UNIVERSAL GOTHAM» у кількості 18,9 л (5 каністр по 3,78 л кожна);

- «CEMENT REMOVER» у кількості 46 кг (2 каністри по 23 кг);

- «SOLOEG PLUS ECO» у кількості 20 кг (1 каністра 20 кг);

- «T-WELL PAS 2128 DETERGENT TYPE» у кількості 50 кг (2 каністри по 25 кг кожна);

- «BOILER WATER TREATMENT» у кількості 150 л (6 каністр по 25 л кожна);

- «CEWA OCEAN» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л кожна);

- «CALK ALKALINE CLEANER» у кількості 25 л (1 каністра 25 л);

- «CALK TANK ALKALINE CLEANER» у кількості 25 л (1 каністра 25 л).

Крім того, при проведенні огляду складських приміщень на т/х «MBC DAISY» прапор Панама встановлено, що фактично на борту судна знаходяться хімічні речовини у більшій кількості, ніж було заявлено каптаном цього судна ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у «CHEMICAL AND OTHERS INVENTORY CHECKLIST» (Список хімічних речовин) від 03.11.2021, а саме:

-«ALKALINITY CONTROL» більше на 50 л (2 каністри по 25 л);

-«CONDESAMINE» більше на 20 л (1 каністра 20 л);

-«DESCALER LIQUID 555» більше на 60 л (2 каністри по 30 л кожна).

Також, при проведенні огляду складського приміщення у кормовій частині т/х «MBC DAISY» прапор Панама встановлено, що фактично на борту судна знаходиться товар «гумова клеюча стрічка» (RAM-NEK) у кількості 52 рулони, що на 12 рулонів більше ніж було задекларовано каптаном цього судна ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в «SHIP?S STORE DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 03.11.2021, до початку проведення митного огляду.

Таким чином, 03.11.2021, при здійсненні митного оформлення прибуття на митну територію України т/х «MBC DAISY» прапор Панама, капітан вказаного судна громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість на борту судна вищевказаних товарів, загальною попередньою вартістю 238080 грн., при їх переміщенні через митний кордон України.

Вказані дії капітана т/х « ОСОБА_3 » прапор Панама, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )

мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, про що 03.11.2021 було складено протокол про порушення митних правил №0074/50400/21 (а.с. 1-3).

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Центрального районного суду м. Миколаєва. У справі є заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 03.11.2021 (а.с. 28) з проханням розглянути справу без його участі, у зв`язку із неможливістю прибуття до суду, із санкцією ст. 472 Митного кодексу України він ознайомлений.

Представник Миколаївської митниці Квасниця Ю.А., надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, підтримав в повному обсязі протокол про порушення митних правил №0074/50400/21 та просив визнати капітана судна «MBC DAISY» прапор Панама, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, з накладенням стягнень передбачених вказаною статтею.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини , що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочати з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення судами першої інстанції проводиться у межах обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належними формулюванням складу адміністративного правопорушення відповідно у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, траспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, траспортних засобів комерційного, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Згідно ст. 207 МК України, судно закордонного плавання протягом усього часу стоянки в порту перебуває під митним контролем. Митний орган має право в цей період здійснювати огляд і переогляд судна, пломбування та опечатування його окремих трюмів і приміщень, де розміщені товари, підстави для ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України чи транзит через територію України яких відсутні.

Згідно підпункту «Б» пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали).

Відповідно до пункту 2 Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 Митного кодексу України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Відповідно до пункту 17 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, митний огляд судна закордонного плавання здійснюється з метою перевірки відомостей, зазначених у документах.

Як вбачається з матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами огляду судна «MBC DAISY» прапор Панама,Акт огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.11.2021 (а.с. 16).

Згідно з протоколом про порушення митних правил, дії капітана судна «MBC DAISY» прапор Панама, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) кваліфіковані за ст. 472 МК України.

Згідно статті 472 МК України, порушенням митних правил є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення,які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Під час складання протоколу, громадянину Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) були роз`ясненні права особи, що притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, про що у протоколі є відповідна відмітка.

08.11.2021 за протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0074/50400/21 (а.с. 5-7), вилучено товари - безпосередні предмети порушення митних правил, тобто:

- хімічна речовина «MARICHEM PCS Sodium hypochlorite 12%-13%» у кількості 630 л (3 бочки по 210 л кожна);

- хімічна речовина «COOL TREAT NCLT» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л кожна);

- хімічна речовина «ANTIFREEZE UNIVERSAL GOTHAM» у кількості 18,9 л (5 каністр по 3,78 л кожна);

- хімічна речовина «CEMENT REMOVER» у кількості 46 кг (2 каністри по 23 кг);

- хімічна речовина «SOLOEG PLUS ECO» у кількості 20 кг (1 каністра 20 кг);

- хімічна речовина «T-WELL PAS 2128 DETERGENT TYPE» у кількості 50 кг (2 каністри по 25 кг кожна);

- хімічна речовина «BOILER WATER TREATMENT» у кількості 150 л (6 каністр по 25 л кожна);

- хімічна речовина «CEWA OCEAN» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л кожна);

- хімічна речовина «CALK ALKALINE CLEANER» у кількості 25 л (1 каністра 25 л);

- хімічна речовина «CALK TANK ALKALINE CLEANER» у кількості 25 л (1 каністра 25 л);

- хімічна речовина «ALKALINITY CONTROL» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л);

- хімічна речовина «CONDESAMINE» у кількості 20 л (1 каністра 20 л);

- хімічна речовина «DESCALER LIQUID 555» у кількості 60 л (2 каністри по 30 л кожна);

- гумова клеюча стрічка (RAM-NEK) у кількості 12 рулонів, при цьому вказані товари передані для зберігання на склад митниці.

З метою забезпечення сплати штрафу громадянином Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), через морського агента ТОВ «ВЕГА ШИППІНГ», відповідно до платіжного доручення від 05.11.2021 №232, на банківський рахунок митниці перераховані кошти у сумі 238080 грн. 00 коп. (а.с. 29).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби №-0596 від 16.12.2021, встановлено, що хімічна речовина «DESCALER LIQUID 555» містить у своєму складі прекурсор соляну кислоту, масовою часткою 30,3 %. Відповідно до «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, «соляна кислота» відноситься до прекурсорів, стосовно яких встановлені заходи контролю (список №2 Таблиці ІV) (а.с. 47-49).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби №-0608 від 28.12.2021 (а.с.33- 42), встановлена загальна ринкова вартість вищевказаних незадекларованих товарів, станом на 03.11.2021, у сумі 158042 грн. 88 коп., окрім вартості товару хімічна речовина «SOLOEG PLUS ECO» у кількості 20 кг.

З огляду на наведене, під час судового розгляду справи, встановлено, що капітаном судна «MBC DAISY» прапор Панама, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність та кількість (вагу) товарів хімічні речовини різних найменувань та гумова клеюча стрічка, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі їх переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні вищезазначеного правопорушення, підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи, а саме даними, що міститься: у протоколі про порушення митних правил №0074/50400/21 від 03.11.2021; у Акті огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.11.2021; у «SHIPS STORES DECLARATION» (Декларації про суднові припаси) від 03.11.2021; «CHEMICAL AND OTHERS INVENTORY CHECKLIST» (Список хімічних речовин) від 03.11.2021; у протоколі про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0074/50400/21 від 08.11.2021; у висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №-0596 від 16.12.2021; у висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №-0608 від 28.12.2021; у заяві ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 03.11.2021 та у інших матеріалах справи.

З наведених вище мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митних правил, поставленого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність у діях капітана судна « ОСОБА_3 » прапор Панама, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю капітан судна «MBC DAISY» прапор Панама, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а саме не задекларував, тобто не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість (вагу) на борту цього судна товарів: хімічні речовини різних найменувань та гумова клеюча стрічка, та має бути підданий стягненням у вигляді штрафу у розмірі вартості вищевказаних товарів та їх конфіскації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 511, 527, 528, 529, 541 МК України, ст. ст. 283-285 КупАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченою статтею 472 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді:

штрафу - у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто в сумі 162042 (сто п`ятдесят вісім тисяч сорок дв ) грн. 88 коп., що має бути перерахований на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Центрального району/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100;

конфіскації товарів: хімічна речовина «MARICHEM PCS Sodium hypochlorite 12%-13%» у кількості 630 л (3 бочки по 210 л кожна); хімічна речовина «COOL TREAT NCLT» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л кожна); хімічна речовина «ANTIFREEZE UNIVERSAL GOTHAM» у кількості 18,9 л (5 каністр по 3,78 л кожна); хімічна речовина «CEMENT REMOVER» у кількості 46 кг (2 каністри по 23 кг); хімічна речовина «SOLOEG PLUS ECO» у кількості 20 кг(1 каністра 20 кг); хімічна речовина «T-WELL PAS 2128 DETERGENT TYPE» у кількості 50 кг (2 каністри по 25 кг кожна); хімічна речовина «BOILER WATER TREATMENT» у кількості 150 л (6 каністр по 25 л кожна); хімічна речовина «CEWA OCEAN» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л кожна); хімічна речовина «CALK ALKALINE CLEANER» у кількості 25 л (1 каністра 25 л); хімічна речовина «CALK TANK ALKALINE CLEANER» у кількості 25 л (1 каністра 25 л); хімічна речовина «ALKALINITY CONTROL» у кількості 50 л (2 каністри по 25 л); хімічна речовина «CONDESAMINE» у кількості 20 л (1 каністра 20 л); хімічна речовина «DESCALER LIQUID 555» у кількості 60 л (2 каністри по 30 л кожна); гумова клеюча стрічка (RAM-NEK) у кількості 12 рулонів.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 1 ст. 542 МК України, виконання постанови суду у частині стягнення з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )штрафу здійснити шляхом перерахування до державного бюджету грошевих коштів у сумі 162042 (сто п`ятдесят вісім тисяч сорок дв ) грн. 88 коп.,що були перераховані на банківський рахунок митниці ТОВ «ВЕГА ШИППІНГ» за платіжним дорученням від 05.11.2021 №232 для забезпечення сплати штрафу ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одерження копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порядку, постанову буде звернення до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва.

Суддя Тішко Д.А.