Справа № 676/2535/22
Провадження № 3/676/1275/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2022 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., за участі секретаря Рачковської Т.О., представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Шпака А.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , -
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол серії ВАВ № 388593 від 03.06.2022 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до фабули вказаного правопорушення 03.06.2022 року о 11 год. 56 хв. ОСОБА_2 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 здійснила продаж сидру «Сомерсбі» ОСОБА_3 , при цьому зробила це без відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 , адвокат Шпак А.П. суду пояснив, що вказаний адміністративний матеріал не містить будь яких доказів, вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, зокрема протокол не підписаний ні ОСОБА_1 ні ОСОБА_3 , пояснення неповнолітнього ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) відібрані у відсутності законного представника останнього. Фотознімок переказу грошових коштів не є розрахунковим документом, який проведено через РРО, а також відповідно до нього не можливо встановити за що саме були перераховані кошти та ким були перераховані, не зрозуміло чи отримувач коштів є саме та особа, щодо якої складено протокол, а не інша особа з аналогічним прізвищем та ініціалами. В протоколі не вказано яку саме норму матеріального права порушено ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Цих вимог працівники поліції під час складання протоколу не дотримались.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Частиною 1 статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Частиною 2 вказаної статті встановлено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.
Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підписи і ОСОБА_1 та потерпілого ОСОБА_3 , пояснення неповнолітнього ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) відібрані у відсутності законного представника останнього. Фотознімок переказу грошових коштів не несе будь якої доказової бази є лише розрахунковим документом, який проведено через РРО, а також відповідно до нього не можливо встановити за що саме були перераховані кошти та ким були перераховані, не зрозуміло чи отримувач коштів є саме та особа, щодо якої складено протокол, а не інша особа з аналогічним прізвищем та ініціалами. Крім того, норма ст. 164 КУпАП є банкетною, а в графі «суть правопорушення» протоколу не вказано яку саме норму матеріального права порушено ОСОБА_1 .
Усі вищеперераховані обставини позбавляють суд прийняти по справі законне та обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.256,276 КУпАП,-
Повернути матеріали адміністративної справи, складені щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Суддя