Справа №760/6509/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Колеснік Г.Р., представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт , місце постійного проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт громадянина Кувейту для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 27.07.2020; орган, що видав KUWAIT, за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2020 громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який відлітав з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к «Турецькі авіалінії», рейсом №ТК0460, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України та своїми діями засвідчив про факти, що мають юридичне значення. 06.02.2020 о 19 год. 15 хв. було розпочато здійснення митного контролю громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), його багажу у кількості 2 (двох) місць та ручної поклажі, відповідно до вимог ст. 339 Митного кодексу України.

06.02.2020 о 19 год. 15 хв. під час проведення митного контролю у багажному відділенні залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», в службовій кімнаті САБ по догляду багажу, у багажі громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), а саме, у двох дорожніх валізах (багажні бирки № ТК 899823 та ТК 899870 виписані на ім`я ОСОБА_1 ), було виявлено - медичні препарати: 10 800 блістерів (14 капсул у кожному) медичного препарату без упаковки з написом на них «Лірика 150мг.» діюча речовина (Прегабалін).

Вищевказані медичні препарати містилися в двох дорожніх валізах чорного кольору. Дані препарати переміщувались без ознак приховування.

Відповідно до інформації отриманої з інтернет ресурсу «1sa.com.ua» вартість вказаних медичних препаратів становить, 801 гривня 01 копійка за одну упаковку медичного препарату Лірика 150мг», яка складається з чотирьох блістерів (14 капсул у кожному), діюча речовина «Прегабалін». Загальна вартість вказаних медичних препаратів становить 2 162 727 гривень.

Відповідно до ч. 3 ст. 371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10 000 Євро, при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України підлягають письмовому декларуванню з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, та зі сплатою вивізного мита у випадках, встановлених законами України.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надав, до інспекторів митниці з приводу декларування товару не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) здійснив переміщення через митний кордон товару - 10 800 блістерів (14 капсул у кожному) медичного препарату без упаковки з написом на них «Лірика 150мг.» діюча речовина (Прегабалін), без письмового декларування та без подання митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, та зі сплатою вивізного мита у випадках, встановлених законами України.

Зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 471 Митного кодексу України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 0162/10000/21 від 06.02.2021. Даний протокол складено на місці виявлення правопорушення - в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль». За протоколом про порушення митних правил, на підставі положень ст.197, ст. 511 МК України у громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вилучено предмет правопорушення.

В ході здійснення провадження у вищезазначеній справі фахівцями СЛЕД Держмитслужби було проведено товарознавчу експертизу. Згідно Висновку СЛЕД Держмитслужби від 10.03.2021 № -0194 загальна вартість тимчасово вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0162/10000/21 товарів станом на 06.02.2021 року становить 1 824 984, 00 грн. (один мільйон вісімсот двадцять чотири тисячі дев`ятсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.), що складає 54557,08 євро (п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят сім євро, курс 33,4509 грн. за 1 євро, згідно офіційного курсу НБУ станом на 06.02.2021 року)

За результатами розгляду справи Солом`янським районним судом міста Києва 02.07.2021 винесена постанова відповідно до якої матеріали справи потребують додаткової перевірки, а саме проведення додаткової експертизи.

Листом Солом`янського районного суду м. Києва від 23.10.2021 №760/6509/21/66698/2021 (вх. митниці від 08.11.2021 № 17781/8.19) матеріали справи надійшли до Київської митниці.

Вимоги суду виконано. На постанову про призначення експертизи від 02.12.2021 у справі про ПМП №0162/10000/21 отримано висновок СЛЕД Держмитслужби від 14.12.2021 №-0400.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 14.12.2021 №-0400 в результаті проведених досліджень у складі наданих капсул у блістері з маркуванням «Лірика» виявлено прегабін, який застосовується як антиконвульсійний, антиксіолітичний та анальгезуючий засіб.

Хімічні сполуки, що включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), у складі капсул наданого зразка не виявлені.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.

Від представника громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) Твердохліб О.М. надійшло клопотання про розгляд справи без участі сторони по справі. В клопотанні зазначено, що громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вину у скоєнні адміністративного правопорушення за ознаками порушення ним митних правил за ст. 471 МК України визнає в поновму обсязі. Просить застосувати найбільш м`який вид адміністративної відповідальності передбачений ст. 471 МК України.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винність громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України доведена наявними у справі доказами.

Згідно з ч.1 ст. 485 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Судом встановлено, що 06.02.2020 громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який відлітав з України до Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к «Турецькі авіалінії», рейсом №ТК0460, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення з митної території України та своїми діями засвідчив про факти, що мають юридичне значення. 06.02.2020 о 19 год. 15 хв. було розпочато здійснення митного контролю громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), його багажу у кількості 2 (двох) місць та ручної поклажі, відповідно до вимог ст. 339 Митного кодексу України.

06.02.2020 о 19 год. 15 хв. під час проведення митного контролю у багажному відділенні залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», в службовій кімнаті САБ по догляду багажу, у багажі громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), а саме, у двох дорожніх валізах (багажні бирки № ТК 899823 та ТК 899870 виписані на ім`я ОСОБА_1 ), було виявлено - медичні препарати: 10 800 блістерів (14 капсул у кожному) медичного препарату без упаковки з написом на них «Лірика 150мг.» діюча речовина (Прегабалін).

Вищевказані медичні препарати містилися в двох дорожніх валізах чорного кольору. Дані препарати переміщувались без ознак приховування.

Відповідно до інформації отриманої з інтернет ресурсу «1sa.com.ua» вартість вказаних медичних препаратів становить, 801 гривня 01 копійка за одну упаковку медичного препарату Лірика 150мг», яка складається з чотирьох блістерів (14 капсул у кожному), діюча речовина «Прегабалін». Загальна вартість вказаних медичних препаратів становить 2 162 727 гривень.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надав, до інспекторів митниці з приводу декларування товару не звертався.

Співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 0162/10000/21 від 06.02.2021. Даний протокол складено на місці виявлення правопорушення - в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «Д» ДП МА «Бориспіль». За протоколом про порушення митних правил, на підставі положень ст.197, ст. 511 МК України у громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вилучено предмет правопорушення.

Згідно Висновку СЛЕД Держмитслужби від 10.03.2021 № -0194 загальна вартість тимчасово вилучених за протоколом про порушення митних правил № 0162/10000/21 товарів станом на 06.02.2021 року становить 1 824 984, 00 грн. (один мільйон вісімсот двадцять чотири тисячі дев`ятсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.), що складає 54557,08 євро (п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот п`ятдесят сім євро, курс 33,4509 грн. за 1 євро, згідно офіційного курсу НБУ станом на 06.02.2021 року)

За результатами розгляду справи Солом`янським районним судом міста Києва 02.07.2021 винесена постанова відповідно до якої матеріали справи потребують додаткової перевірки, а саме проведення додаткової експертизи.

На постанову про призначення експертизи від 02.12.2021 у справі про ПМП №0162/10000/21 отримано висновок СЛЕД Держмитслужби від 14.12.2021 №-0400.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 14.12.2021 №-0400 в результаті проведених досліджень у складі наданих капсул у блістері з маркуванням «Лірика» виявлено прегабін, який застосовується як антиконвульсійний, антиксіолітичний та анальгезуючий засіб.

Положеннями ст. 197 Митного кодексу України встановлено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 374 Митного кодексу України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 374 Митного кодексу України у разі якщо товари, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають державній реєстрації на території України, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів при переміщенні (пересиланні) їх через митний кордон України громадянами, та звільняються від оподаткування митними платежами.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У статях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» визначено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:

у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);

у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Оскільки громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, в діях громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Як вбачається з санкції ч. 1 ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Стягнення за вчинене адміністративне правопорушення має накладатися тільки в межах санкції статті МК України, застосування іншого, більш м`якого виду стягнення чинним законодавством про адміністративну відповідальність не передбачено.

Враховуючи вищенаведене, суд застосовує до громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил, оскільки за вказаними працівниками Київської митниці ознаками, дані предмети були переміщені з порушенням встановленого порядку проходження митного контролю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 33, 265, 283, 294, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 366, 370, 374, 466, 471, 485-487, 495, 527 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт , місце постійного проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт громадянина Кувейту для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 27.07.2020; орган, що видав KUWAIT - визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Застосувати до громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт, місце постійного проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт громадянина Кувейту для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 27.07.2020; орган, що видав KUWAIT - адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн, який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач: ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/21081100, , МФО: 899998, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П. (порушника).

Безпосередні предмети правопорушення, згідно до протоколу про порушення митних правил №0162/10000/21 від 06.02.2021, а саме: медичний препарат з написом на них «Лірика 150 мг» діюча речовина (Прегабалін) у блістерах (14 капсул у кожному), кількістю 10 800 - конфіскувати.

Стягнути з громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт, місце постійного проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, паспорт громадянина Кувейту для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 27.07.2020; орган, що видав KUWAIT, на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Г.О. Козленко