П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Є.С., розглянувши заяву а двоката ОСОБА_1 , який діє в інтересах правопорушника ОСОБА_2 про відстрочку (розстрочку) виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.12.2021 ОСОБА_2 був визнаний винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, із стягненням в дохід держави судового збору в розмірі 492,20 гривень.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 20.05.2022 постанову суду прешої інстанції залишено без змін.

26.05.2022 року адвокат Фельський Сергій Леонідович, який діє в інтересах правопорушника ОСОБА_2 , звернувся із заявою про відстрочку або розстрочку виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтуванні заяви зазначив, що у зв`язку із воєнним станом правопорушник перебуває у скрутному матеріальному становищі, не має постійного місця роботи, має лише мінливі доходи, яких ледве вистачає на харчування та оплату комунальних послуг.

У судовому засіданні представника правопорушника заяву підтримав, просив розстрочити сплату штрафу.

Перевіривши доводи представника заявника, а також матеріали справи, суддя дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви з таких підстав.

Порядок провадження по виконанню постанови про накладення штрафу визначено главою 27 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до положень ст.307 КпАП України штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Доказом виконання постанови ,а саме сплати штрафу ,являється квитанція банківської установи, оригінал якої необхідно надати до секретаріату суду, у разі добровільної сплати штрафу.

Згідно з ч. 1 ст. 308 КпАП України у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КпАП України, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби, за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КпАП України в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КпАП України та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

- витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Тобто, після закінчення строку для добровільної сплати штрафу, суд, яким винесено постанову, звертається до виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу, шляхом надсилання для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби, за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна, а відділ державної виконавчої служби уповноважений приступити до примусового стягнення подвійного розміру накладеного штрафу.

На теперішній час постанову для примусового виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби не направлено.

Згідно із ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 2 ст. 301 КУпАП відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу (за винятком стягнення штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення) здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини першої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Відстрочка, як і розстрочка виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення є винятком із загального правила.

В матеріалах справи відсутні докази того, що внаслідок збройної агресії проти України ОСОБА_2 став перебувати у скрутному матеріальному становищі, яке б не дозволяло сплатити штраф у передбачений законом строк. Такі докази не були надані заявником і в судовому засіданні.

Крім того, штраф як вид адміністративного стягнення полягає в грошовому стягненні й накладається судом у випадках і розмірі, установлених законом, з урахуванням законодавчо визначених його розмірів.

По суті штраф є заходом примусу, що застосовують від імені держави за постановою суду до особи, визнаної винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, і полягає в передбаченому законом обмеженні її права власності на певну суму грошових коштів, цей вид стягнення спричиняє істотні матеріальні наслідки, невигідні для винуватої особи.

Згідно ст. 17 Закону України» Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, виконання судових рішень розглядається як невід`ємна частина судового розгляду в розумінні ст. 6 Конвенції. Європейський суд неодноразово робив висновок про те, що це право стало б ілюзорним у разі, коли б правова система держави допускала, щоб остаточне, обов`язкове, судове рішення залишалося невиконаним - п. 43 рішення ЄСПЛ у справі «Шмалько проти України» за заявою № 60750/00 від 20.07.2004, п. 42 рішення ЄСПЛ у справі «Ромашов проти України» за заявою № 67534/01 від 27.07.2004, із посиланням на рішення у справі «Горнсбі проти Греції» від 19.03.1997.

За таких обставин, задоволення заяви про безпідставну відстрочку або розстрочку сплати штрафу допускає можливість невиконання судового рішення, що протирічить приписам ст. 23 КпАП України про те, що адміністративне стягнення застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, запобігання вчиненню нових правопорушень.

Керуючись ст.ст.33-35,301-304 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву адвоката Фельського Сергія Леонідовича, який діє в інтересах правопорушника ОСОБА_2 про відстрочку (розстрочку) виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення № 336/8434/21, пр. 3/336/3343/2021 залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.С.Боєв