Справа № 545/2290/22
Провадження № 3/545/785/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" липня 2022 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Полтава, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , працюючої головним спеціалістом відділу логістики Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС, інші відомості суду не відомі

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу логістики регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області, відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2021 року), а саме лише об 21 год. 38 хв. 02.11.2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 та її захисник адвокат Остапенко І.О. заперечували проти притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, посилаючись на те, що 16.02.2021 року ОСОБА_1 подала декларацію кандидата на посаду за 2020 рік та була призначена на посаду, після чого вона звернулась до головного спеціаліста з питань антикорупційного законодавства ОСОБА_2 з приводу подання щорічної декларації за 2020 рік, на що остання повідомила про відсутність потреби в повторній подачі декларації за 2020 рік, оскільки жодних змін у майновому стані не відбулось. Надалі, 30.09.2021 року вона знову подала декларацію кандидата на посаду за 2020 рік у зв`язку з участі в конкурсі. Наприкінці жовтня НАЗК листом повідомило про необхідність подання щорічної декларації за 2020 рік, що вона виконала 05.11.2021 року. Вважає, що умислу щодо неподання щорічної декларації не мала, оскільки аналогічну за змістом декларацію вона за звітний період подавала вчасно. Просили закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення та закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор Острійчук О.П. у судовому засіданні зазначив, що протокол складений правомірно та просив застосувати до порушника стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП., згідно з п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

.

Відповідно до ст.ст.245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом. Зокрема, суд зобов`язаний з`ясувати й те, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності, при цьому суд повинен дотримуватися принципів верховенства права і законності, визначених ст.ст.8, 57, 58, 129 Конституції України, ст.7 КУпАП та ст.3 Закону.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом Головного сервісного центру МВС від 18.02.2021 № 2/16/20-кп ОСОБА_3 призначено на посаду головного спеціаліста відділу логістики регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) з 23.02.2021 та враховано раніше присвоєний 9 (дев`ятий) ранг державного службовця.

Відповідно до п..п. « в » п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України « Про запобігання корупції », суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 1 Закону України « Про запобігання корупції » суб`єкти декларування - це особи, зазначені у п. 1, пп. «в» ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ « Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 13.02.2020 року якщо декларація кандидата на посаду була подана, наприклад, у січні 2020 року і охоплювала попередній звітній рік, а особу було призначено на посаду до 01 квітня 2020 року, то особа має обов`язок подати щорічну декларацію за 2019 рік.

Відповідно до листа регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області від 11.05.2022 № 31/16-11-852 ОСОБА_3 була ознайомлена з вимогами антикорупційного законодавства про обов`язок та строки подання щорічної декларації за 2020 рік.

Таким чином, ОСОБА_3 перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу логістики регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області зобов`язана була подати щорічну декларацію за 2020 рік до 01.04.2021 року.

Вина ОСОБА_3 підтверджується матеріалами справи, а зокрема: даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до змісту ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення судом може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення вчинено 02.11.2021 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП, тому провадження в справі слід закрити на підставі п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст.172-6, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Л.І. Стрюк