Справа № 159/2483/22
Провадження № 3/159/1554/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2022 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О., розглянувши справу, про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

старшим лейтенантом Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Авраменком Б.В., 07.06.2022 складено протокол щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та скеровано до суду для прийняття рішення в порядку чинного законодавства.

Зокрема, ОСОБА_1 ставиться у вину те, що він 07.06.2022 близько 12 год. 00 хв., в АДРЕСА_1 , з квартири проводив господарську діяльність, а саме: здійснював продаж тютюнових виробів різних марок, 116 пачок, без одержання ліцензії на продаж певного виду господарської діяльності, який відповідно до п.7 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів діяльності» підлягає ліцензуванню та без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим у передбаченому законом порядку, на виклик до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає поверненню до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для відповідного до оформлення, з наступних підстав.

У відповідності до ст.164 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які здійснюють провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Господарська діяльність це будь яка діяльність, у тому числі підприємницька, юридичних, а також фізичних осіб суб`єктів підприємницької діяльності, яка пов`язана з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт (ст.1 Закону України «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» від 01.06.2000).

Підприємницька діяльність визначається в ЗУ «Про підприємництво» від 07.02.1991, як безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг з метою одержання прибутку, здійснювана фізичними і юридичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності в порядку, встановленому законодавством (ВВР 1991 - №14 ст.169).

Дане адміністративне правопорушення знаходиться в Главі 12 КУпАП Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницькій діяльності.

Виходячи з наведеного суб`єктом даного адміністративного правопорушення є службова особа господарської діяльності, а також інша особа, яка здійснює відповідну діяльність чи операції без державної реєстрації або без спеціального дозволу (ліцензії).

Матеріали справи не містять даних проте, що особа відповідно якої складено протокол є підприємцем, а також інших доказів, які би свідчили, що він займається господарською діяльністю в розумінні вимог Законів «Про підприємство» та «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності».

В такому випадку встановлення даних про продаж цигарок без марок акцизного збуту, винна особа може бути притягнута до відповідальності за ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Таким чином протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а тому підлягає поверненню особі, яка його склала, для належного оформлення.

При цьому слід зазначити, що будь-яке внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення має відбуватись в присутності особи, відносно якої складено протокол, а ці зміни мають бути засвідчені підписами цієї особи та особи, яка склала протокол.

Наявність зазначених обставин робить неможливим розгляд даної справи про адміністративне правопорушення у відповідності до вимог КУпАП (ст.ст. 33, 34, 35, 245, 251, 252, 256, 268, 280 КУпАП).

Недоліки необхідно усунути з урахуванням положень ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 221, 256, 278 КУпАП, суддя, -

постановив :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП, повернути до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ковельського міськрайонного суду В.О.Лесик