печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2022 року суддя Печерського районного суду м. Києва Бортницька В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Ради адвокатів Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючого прокурором відділу Офісу Генерального прокурора, робоча адреса: м. Київ, вул. Різницька, 13/15,

за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи прокурором другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативним підрозділами та підтримання публічного обвинуваченням у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора, 10.09.2020 року несвоєчасно надав відповідь на адвокатський запит за наступних обставин.

Так, 27.08.2020 року для отримання інформації, у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Кравчук Т.О. діючи в інтересах компанії-нерезидента «LEVEL FZE» та ТОВ «ОРЛАНТРАНС-ГРУП» звернулась з адвокатським запитом до Офісу Генерального прокурора (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15).

Відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» керівники підприємств, установ, організацій, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Адвокатський запит був отриманий уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора - 31.08.2020, про що свідчать штамп на корінці рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та звіт про рух поштового відправлення № 153 з офіційного порталу ПАТ «Укрпошта» (https://track.ukrposhta.ua).

Таким чином, останнім днем строку для надання відповіді на адвокатський запит адвоката Кравчук Т.О. - 04.09.2020 року.

Листом за вих. № 31/1/2-42847-20 від 10.09.2020 за підписом прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативним підрозділами та підтримання публічного обвинуваченням у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_1, була надана несвоєчасна відповідь на адвокатський запит адвоката Кравчук Т.О

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що будь-якого порушення не вчиняв. Адвокатський запит, про який йде мова, надісланий до Першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань для відома. Основний запит скерований до Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурор, який надав відповідь на адвокатський запит.

Суд заслухавши позицію особи, яка притягається до адміністративної відповідальності приходить до наступного висновку.

Згідно із частиною 1 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Встановлено, що 01.09.2020 до Офісу Генерального прокурора надійшов адвокатський запит адвоката Кравчук Т.О. № 20.08/20 від 26.08.2020, який було зареєстровано за вхідним номером № 168478-20.

Відділом реєстрації вхідних документів зазначений адвокатський запит передано для розгляду та виконання до Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора.

Про результати розгляду запиту адвокату Кравчук Т.О. надана відповідь начальником управління роботи з кадрами Департаменту кадрової роботи та державної служби ОСОБА_2 09.09.2020 за № 07-57837-20.

Крім цього, копію адвокатського запиту Кравчук Т.О. від 26.08.2020 за № 20.08/20 скеровано «ДЛЯ ВІДОМА» до Першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань.

ОСОБА_1 підготовлено та додатково надіслано листа Кравчук Т.О. на її адвокатський запит № 20.08/20 від 26.08.2020.

Встановлено, що ОСОБА_1 не був зобов`язаний надавити відповідь на адвокатський запит адвоката Кравчук Т.О. № 20.08/20 від 26.08.2020, оскільки його розгляд було доручено працівникам іншого структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

З врахуванням положень ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належне оформлення протоколу впливає на правильність вирішення справи і забезпечення прав учасників правовідносин.

Протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За таких обставин, дослідивши усі наявні у справі докази, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, пояснення, надані особою, що притягається до адміністративної відповідальності, оцінивши досліджені докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, суддя приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП в діях ОСОБА_1 , а тому наявні підстави для закриття провадження у справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 212-3, 247, 252, 266, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя Бортницька В.В.