Справа №760/1283/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участі секретаря - Колеснік Г.Р., представника митниці - Келеберденко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 (по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів-2; місце проживання зі слів громадянки: АДРЕСА_1 , місце роботи: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 , виданий 08.10.2018, орган, що видав 5610, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №4242/10000/21 від 06.11.2021 про порушення митних правил вбачається, що 06.11.2021 о 12 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю зали «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Єгипту, м. Шарм-Ель-Шейх, рейсом №QU4634, літаком а/к «Азур» та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягатимуть письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» зали «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» після перетину громадянкою України ОСОБА_1 «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» та після проведення опитування громадянки про наявність у неї лікарських засобів після проходження її багажу через рентген-апарат митниці було виявлено:

- 100 таблеток помаранчевого кольору у 10 (десяти) нових непошкоджених профальгованих блістерах з написом на англійській мові «1, 2, 3 one two three» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 5 упаковок. Країна виробництва Єгипет.

Всі виявлені лікарські засоби знаходились у рюкзаку пасажирки з багажною біркою №05231Р043376 виписаною на ім`я ОСОБА_2 , поверх особистих речей без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби не мала.

Діюча речовина - Pseudoephedrine, яка входить до складу лікарських засобів «1, 2, 3 one two three» ТМ «HIKMA» відноситься до таблиці ІV списку №1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушила, встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

Частиною 5 статті 366 МК України встановлено, що обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що громадянка України ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим відносно останньої складено протокол про порушення митних правил за ст. 471 МК України. Протокол підтримав у повному обсязі та просив громадянку України ОСОБА_1 визнати винною за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши письмові докази, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст. 485 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Судом встановлено, що 06.11.2021 о 12 год. 50 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю зали «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Єгипту, м. Шарм-Ель-Шейх, рейсом №QU4634, літаком а/к «Азур» та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягатимуть письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок „зеленого коридору", вказує, що для проходження митного контролю ним обрано „зелений коридор", і декларування здійснюється шляхом вчинення дій, відповідно до п. V.2 Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 03.08.2018 №671, та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» зали «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» після перетину громадянкою України ОСОБА_1 «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» та після проведення опитування громадянки про наявність у неї лікарських засобів після проходження її багажу через рентген-апарат митниці було виявлено:

- 100 таблеток помаранчевого кольору у 10 (десяти) нових непошкоджених профальгованих блістерах з написом на англійській мові «1, 2, 3 one two three» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 5 упаковок. Країна виробництва Єгипет.

Всі виявлені лікарські засоби знаходились у рюкзаку пасажирки з багажною біркою №05231Р043376 виписаною на ім`я ОСОБА_2 , поверх особистих речей без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталась. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби не мала.

Відповідно до положень ст. 486 МК України та ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з приписами ст. 489 МК України та ст. 289 КУпАП при розгляді справи підлягають з`ясуванню: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 366 МК України митний контроль товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами здійснюється за двоканальною системою.

Згідно з ч. 1 цієї статті, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Відповідно до п. 4, п. 5 ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає «зелений коридор» або «червоний коридор» для проходження митного контролю.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до санкції ст. 471 МК України вчинення порушення митних правил передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 1 МК України законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» лікарські засоби, а саме лікарський засіб «1,2,3», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE), виробник: HIKMA PHARMA S.A.E., 100 таблеток помаранчевого кольору у 10 нових непошкоджених профальгованих блістерах, всього 5 упаковок відноситься до таблиці № 4 списку № 1 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю». Вищезазначені препарати відносяться до препаратів обіг яких обмежено і являється обов`язковим для декларування при переміщенні через митний кордон України та потребує наявності лікарського рецепту на ім`я особи за засвідчується печаткою лікаря, згідно ПКМУ від 23.05.2012 № 458.

Відповідно до пунктів 3-7 Порядку перевезення хворими , які прямують транзитом через територію України , наркотичних засобів і психотропних речовин, ввезення на територію України хворими наркотичних засобів і психотропних речовин здійснюється за умови обов`язкового письмового декларування в порядку, встановленому для громадян. Для здійснення митного контролю та митного оформлення наркотичних засобів і психотропних речовин хворий подає такі документи:

-митна декларація;

-рецепт, виданий закладом охорони здоров`я або лікарем іноземної держави на ім`я хворого, легалізований консульською установою України за кордоном;

-паспортний документ, що посвідчує особу хворого та надає право на перетинання державного кордону України.

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митним платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та /або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

На момент перетину державного кордону митної декларації та рецепту на перевезення пігулок громадянка України ОСОБА_1 митному органу не надала.

Вина правопорушника підтверджується складеним відносно нього протоколом про порушення митних правил, а також доказами, які долучені до матеріалів справи та досліджені судом.

Як вбачається з санкції ч. 1 ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Стягнення за вчинене адміністративне правопорушення має накладатися тільки в межах санкції статті МК України, застосування іншого, більш м`якого виду стягнення чинним законодавством про адміністративну відповідальність не передбачено.

Враховуючи вищенаведене, суд застосовує до громадянки України ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскацію безпосередніх предметів порушення митних правил, оскільки за вказаними працівниками Київської митниці ознаками, дані предмети були переміщені з порушенням встановленого порядку проходження митного контролю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 33, 265, 283, 294, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 197, 366, 370, 374, 466, 471, 485-487, 495, 527 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 (по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів-2; місце проживання зі слів громадянки: АДРЕСА_1 , місце роботи: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 , виданий 08.10.2018, орган, що видав 5610, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 - визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Застосувати до гр. України ОСОБА_1 (по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів-2; місце проживання зі слів громадянки: АДРЕСА_1 , місце роботи: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 , виданий 08.10.2018, орган, що видав 5610, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 - адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн, який необхідно сплатити на наступні реквізити: отримувач: ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/21081100, , МФО: 899998, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П. (порушника).

Безпосередні предмети правопорушення, згідно до протоколу про порушення митних правил №4242/10000/21 від 06.11.2021, а саме: 100 таблеток помаранчевого кольору у 10 (десяти) нових непошкоджених профальгованих блістерах з написом на англійській мові «1, 2, 3 one two three» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 5 упаковок, країна виробництва Єгипет, вартістю - 2 164,50 грн - конфіскувати.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 (по-батькові зі слів пасажира), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Рівненська обл., м. Здолбунів-2; місце проживання зі слів громадянки: АДРЕСА_1 , місце роботи: тимчасово не працює, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_1 , виданий 08.10.2018, орган, що видав 5610, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Г.О. Козленко