П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RІ061468636UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

21.12.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 2159/10000/22 від 09.12.2022 року та доводів митного органу вбачається, що 02.09.2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення № RІ061468636UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 (ОСОБА_1), м. Хмельницький, до США (ОСОБА_2, USA).

При митному огляді даного МЕД встановлено, що його вміст являє собою монети, з яких містять ознаки старовини - в кількості 1 шт.

23.10.2022 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та 24.10.2022 року направлено до Національного музею історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних/історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку № 53 від 05.12.2022 року Національного музею історії України одна монета, яка виявлена у міжнародному поштовому відправленні № RІ061468636UA, а саме: «денарій» б/д. (187-188 рр.), Римська імперія, Коммод (180-192), Римський монетний двір, за своїми ознаками має історичну цінність, як зразок грошового обігу, що перебувала у вжитку і вийшла з обігу та її вартість складає 2000 грн.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

На даний час громадянка ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надала, чим порушила вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Отже, своїми діями громадянка ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 року № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Таким чином, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Предмет правопорушення, а саме монета «денарій» б/д. (187-188 рр.), Римська імперія, Коммод (180-192), Римський монетний двір - 1 шт., вилучена та передана на зберігання Київської митниці.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялася про розгляд справи, в судове засідання не з`явилася.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, у зв`язку з чим щодо останньої 09.12.2022 року складено протокол про порушення митних правил № 2159/10000/22 за ст. 473 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

При розгляді справи встановлено, що 02.09.2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення № RІ061468636UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до США (ОСОБА_2), в результаті якого виявлено монети, які містять ознаки старовини - в кількості 1 шт.

За правилами ч. 1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів;

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою (ст. 236 МК України).

23.10.2022 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та 24.10.2022 року направлено до Національного музею історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних/історичних цінностей та визначення їх вартості.

За висновком № 53 від 05.12.2022 року Національного музею історії України щодо наданих на дослідження монет:

- монета «денарій» б/д. (187-188 рр.), Римська імперія, Коммод (180-192), Римський монетний двір, має історичну цінність, як зразок грошового обігу, що перебувала у вжитку і вийшла з обігу;

- монета «5 ере» 1967 р., Данія, Фредерік IX (1947-1972 рр.) не має ні культурної, ні історичної цінності.

Згідно з ч. 1 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях, зокрема: товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; товарів, відправлених з порушенням митних правил; товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

За ч. 2 цієї статті забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Пунктом 35 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», митним законодавством України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 13 цього Закону свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Аналогічні положення закріплені у п. 1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої Наказ Міністерства культури і мистецтв України 22.04.2002 року № 258, за якими вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. № 984 ( 984-2000-п ) «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України».

Положеннями ч. 1 ст. 5 Всесвітньої поштової конвенції встановлено, що поштове відправлення належить відправнику доти, доки його не доставлено законному власнику.

Дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку ОСОБА_1 митному органу не надала, у міжнародному поштовому відправлені вони також були відсутні що виключає намір відправника на пересилання товару відповідно до вимог законодавства.

09.12.2022 року стосовно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 2159/10000/22 за ст. 473 МК України

Відповідно до ч. 1 ст. 458 цього Кодексу порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

З огляду на наведене, вбачається, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є забороненим, необхідним є застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 196, 235, 473, 527-529 МК України, Всесвітньою поштовою конвенції, Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», постановою КМУ № 270 від 05.03.2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженою наказом Міністерства культури і мистецтв України 22.04.2002 року № 258, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RІ061468636UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) винною у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена ст. 473 Митного кодексу України.

Накласти на відправника міжнародного поштового відправлення № RІ061468636UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, вилучених за протоколом про порушення митних правил № 2159/10000/22 від 09 грудня 2022 року, а саме: монета «денарій» б/д. (187-188 рр.), Римська імперія, Коммод (180-192), Римський монетний двір, у кількості 1 шт.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RІ061468636UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: