Справа №760/6614/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2022 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., при секретарі Дубаніній О.В., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ), компанія «SHANGHAI QIXIAN TRADING CO» (контрагент), адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №0254/10000/22 від 18.01.2021, встановлено, що 29.12.2021 в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Спеціалізований» м. Київ, вул. Лугова, 9, надійшло міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 21.12.2021 № та інвойсом від 21.12.2021 № б/н одержувачем якого виступає гр. ОСОБА_2 .

Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 21.12.2021 № та інвойсом від 21.12.2021 № б/н, МЕВ надійшло від відправника міжнародного експрес відправлення ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ), компанія «SHANGHAI QIXIAN TRADING CO» (Китай) та згідно переліку мало містити: «Industrial steel brackets bolts» (промислові сталеві кронштейни та болти) в кількості 165 штук, загальною вартістю 78,50 USD.

Однак, при митному огляді МЕВ 29.12.2021 встановлено, що вміст МЕВ від 21.12.2021 № являє собою «металеві вироби у вигляді імплантів запаковані в стерильну упаковку з маркуванням: штифт з маркуванням 11х320 мм R 8 шт., штифт з маркуванням 10х360 мм R 4 шт., штифт з маркуванням 11х360 мм L 5 шт., штифт з маркуванням 10х380 мм L 3 шт., шуруп з маркуванням 3.5х16 мм 70 шт., шуруп з маркуванням 3.5х18 мм 70 шт., пластина з маркуванням 8H M R 5 шт.» - у загальній кількості 164 шт., інформація про найменування, кількість та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу від 21.12.2021 № та інвойсом від 21.12.2021 № б/н.

Враховуючи всі викладені обставини, гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування, кількість та вартість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.472 Митного кодексу України.

Предмети правопорушення - штифт з маркуванням 11х320 мм R 8 шт., штифт з маркуванням 10х360 мм R 4 шт., штифт з маркуванням 11х360 мм L 5 шт., штифт з маркуванням 10х380 мм L 3 шт., шуруп з маркуванням 3.5х16 мм 70 шт., шуруп з маркуванням 3.5х18 мм 70 шт., пластина з маркуванням 8H M R 5 шт. вилучені і зберігаються на складі Київської митниці, за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

03.02.2022 Київською митницею призначено експертизу у справі про порушення митних правил №0254/10000/22.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан, у зв`язку з чим проведення експертизи не закінчено.

04.08.2022 представником митниці через канцелярію суду було подано клопотання про долучення до матеріалів даної справи висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 05.07.2022 № -0299, відповідно до якого надані на експертизу предмети відносяться до матеріалів медичного призначення (використовуються в хірургії), а не як зазначено відправником промислові сталеві кронштейни та болти. Загальна вартість тимчасово вилучених товарів складає 126581,85 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні складений протокол підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ) в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ) порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0254/10000/22 за ст. 472 МК України. Зазначив, що гр. ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ) вчинив дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей про товари.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 29.12.2021 в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Спеціалізований» м. Київ, вул. Лугова, 9, надійшло міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 21.12.2021 № та інвойсом від 21.12.2021 № б/н одержувачем якого виступає гр. ОСОБА_2 .

Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 21.12.2021 № та інвойсом від 21.12.2021 № б/н, МЕВ надійшло від відправника міжнародного експрес відправлення ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ), компанія «SHANGHAI QIXIAN TRADING CO» (Китай) та згідно переліку мало містити: «Industrial steel brackets bolts» (промислові сталеві кронштейни та болти) в кількості 165 штук, загальною вартістю 78,50 USD.

Однак, при митному огляді МЕВ 29.12.2021 встановлено, що вміст МЕВ від 21.12.2021 № являє собою «металеві вироби у вигляді імплантів запаковані в стерильну упаковку з маркуванням: штифт з маркуванням 11х320 мм R 8 шт., штифт з маркуванням 10х360 мм R 4 шт., штифт з маркуванням 11х360 мм L 5 шт., штифт з маркуванням 10х380 мм L 3 шт., шуруп з маркуванням 3.5х16 мм 70 шт., шуруп з маркуванням 3.5х18 мм 70 шт., пластина з маркуванням 8H M R 5 шт.» - у загальній кількості 164 шт., інформація про найменування, кількість та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу від 21.12.2021 № та інвойсом від 21.12.2021 № б/н.

Враховуючи всі викладені обставини, гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування, кількість та вартість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

18 січня 2022 року стосовно гр. ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ) складено протокол про порушення митних правил № 0254/10000/22 за ст. 472 МК України за вчинення дій, що призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей про товари.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК Ураїни передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Абзац перший частини першої статті 472 із змінами, внесеними згідно із Законом №2058-ІХ від 16 лютого 2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

У частині 3 цієї статті визначено, що Норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Вбачається, що протокол про порушення митних правил № 0254/10000/22 від 18 січня 2022 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, на громадянина - ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ).

Разом з тим, 16 лютого 2022 року у редакцію ст. 472 МК України внесені зміни стосовно суб`єктного складу правопорушення.

Відповідно до п. 6 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

З огляду на наведене, вбачається, що ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) не є суб`єктом, що несе відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статями 458, 472, 527-529 МК України, статями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення гр. ОСОБА_4 (ОСОБА_4 ) до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя - Г.О.Козленко