Справа № 444/1532/22
Провадження № 3/444/822/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2022 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в залі суду в м. Жовква Львівської області, які надійшли 20 липня 2022 року з Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області (79000, м. Львів, вул. Романчука, 18) про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 26.03.2013, згідно протоколу тимчасового не працює, телефону не має), -

за частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Інспектором СПДН ВП ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ГУНП у Львівській області капітаном поліції Павлишин Мар`яном Івановичем 09 липня 2022 року складено відносно громадянина України ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 050157 за частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно із ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 173-2 КУпАП розглядаються протягом доби.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відповідна графа про час розгляду справи складачем протоколу не заповнена. Громадянина ОСОБА_1 не озайомлено з часом розгляду справи. Крім цього, з протоклу вбачається, що останній не має телефону.

Вказані обставини унеможливлюють належне повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час розгляду справи та розгляд справи у строки, передбачені ст. 277 КУпАП.

Крім цього, вимоги до документів, у тому числі документів, які подаються до протоколу, як докази, повинні відповідати вимогам ДСТУ 4163:2020 «Національний стандарт України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів".

Пунктом 5.26 зазначеного стандарту передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціала(-ів) та прізвища і дати засвідчення копії.

Додані до протоколу копії документів не засвідчені належним чином як копії, не відповідають вимогам до оформлення документів всупереч вимогам ДСТУ 4163:2020.

Складачу протоколу необхідно надати суду належним чином засвідчені копії доказів, доданих до протоколу, які відповідатимуть вимогам ДСТУ 4163:2020.

Крім цього, матеріали справи про адміністративне правопорушення з протоколом про адміністративне правопорушення не сформовані належним чином у справу, оскільки документи не підшиті нитками через чотири (для документів формату А4) проколи голкою, шилом або іншим устаткуванням впродовж лівого, вільного від тексту, поля документів, а лише скріплені степлером.

Крім цього, відсутня нумерація аркушів справи, відсутній опис із підписом та зазначенням посади особи, яка його складала.

Складачу протоколу необхідно такі прошити, здійснити нумерацію аркушів справи та опис, оформивши матеріали справи належним чином.

Таким чином, вказаний протокол та додані до такого документи не відповідають вимогам, встановленим чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносятся після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Пунктом 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 11 від 17.10.2014 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Керуючись ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити у Львівське районне управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області (79000, м. Львів, вул. Романчука, 18) для належного оформлення з підстав, вказаних у мотивувальній частині даної постанови.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.