Справа № 189/1617/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

13.07.2022 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанова О.С. розглянувши подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. на порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 16.11.2021 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Покровського районного суду Дніпропетровської області від 16.11.2021 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

У своєму поданні начальник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області вважає за доцільне замінити покарання у виді громадських робіт штрафом, посилаючись при цьому на те, що постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Синельниківського РС №3 01.12.2021 року. ОСОБА_1 10.12.2021 року було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, про що він дав підписку, та роз`яснено, що у разі ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. 29.06.2021 року ОСОБА_1 було видано направлення до Покровської селищної ради, відповідно до якого порушник мав приступити до відбування громадських робіт з 01.07.2022 року. Згідно інформації Покровської селищної ради, ОСОБА_1 до виконання громадських робіт не приступив та в період з 01.07.2022 року по 05.07.2022 року на відбування громадських робіт не з`являвся. Під час бесіди 06.07.2022 року ОСОБА_1 вказав, що відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт він відмовляється, так як щоденно працює на теплицях в с. Чорненкове з 5:00 год. ранку і до пізнього вечора, і у нього є лише один вихідний день. Також порушник повідомив, що зараз у нього є регулярний та стабільний дохід, і йому краще сплатити штраф. Станом на 07.07.2022 року ОСОБА_1 зі встановлених Покровським районним судом Дніпропетровської області 60 годин громадських робіт не відпрацював жодної години. В зв`язку з чим, просить вирішити питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

В судове засідання представник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Гулакова О. не з`явилася, направила заяву про розгляд подання за її відсутності. Подання підтримує, просить задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи в його відсутності, не заперечує проти задоволення подання Синельниківського РС №3 щодо заміни йому адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддею встановлено наступне.

Згідно постанови Покровського районного суду Дніпропетровської області від 16.11.2021 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт (а.с.2).

Згідно зі статтею 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст. 30-1 КУпАП).

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 10.12.2021 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання (а.с.3).

29.06.2022 року ОСОБА_1 було видано направлення до Покровської селищної ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи з 01.07.2022 року (а.с.7).

Згідно копії Акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 04.07.2022 року, відповідно до розпорядження та складеного графіку роботи з 01.07.2022 року по 21.07.2022 року, притягнутий до адміністративної відповідальності у виді 60 годин громадських робіт ОСОБА_1 , мав працювати з 08.00 год. до 12.00 год. щодня, окрім вихідних та святкових днів. На час перевірки порушник ОСОБА_1 на громадських роботах був відсутнім (а.с.8-11).

Згідно довідки Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області №21/26/961-22 від 07.07.2022 року загальна кількість відпрацьованого часу ОСОБА_1 станом на 07.07.2022 року складає 0 годин, невідбута частина адміністративного стягнення складає 60 годин (а.с.13).

Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 від 06.07.2022 року, він відмовляється від відбування громадських робіт, так як працює на теплицях в с. Черненкове з 5.00 год. до пізнього вечора, має лише один вихідний в неділю. На даний час він має регулярний та стабільний дохід і в змозі сплатити штраф (а.с.12).

Так, суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Синельниквіського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Ляшенка М.О. про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 16.11.2021 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: О.С. Степанова