1 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4262/22 3/335/1464/2022
про повернення матеріалів на доопрацювання
22 липня 2022 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 394848 від 19.07.2022, складеному ДОП СП ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Саніною А.Є., вказується про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, у вигляді порушення вимог ст. 9 Закону України «Про адміністративний нагляд», оскільки 03.05.2022 ОСОБА_1 , якому ухвалою Літинського районного суду Вінницької області у справі № 137/1090/21 встановлено адміністративний нагляд, не з`явився на реєстрацію до відділу поліції № 1.
Відповідно до вимог пункту 2 статті 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, за вказаними вимогами, в протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи яка склала протокол, відомості про особу яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 , вказаним вимогам закону не відповідає.
Відповідно до ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені ч. 1 цієї статті, якщо вони вчинені протягом року після накладення адміністративного стягнення, а саме за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годинна добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); не реєстрація в органі Національної поліції.
Протокол про адміністративне правопорушення не містить суті адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а саме не вказано про повторність правопорушення.
Крім того, у протоколі та доданих до нього матеріалах відсутні докази встановлення Відділом поліції № 1 днів явки для реєстрації ОСОБА_1 . У той же час, постановою Літинського районного суду Вінницької області від 12.10.2021 ОСОБА_1 встановлено день реєстрації в органах поліції за місцем проживання остання п`ятниця кожного місяця. 03.05.2022 не є останньою п`ятницею травня.
За таких обставин суд позбавлений можливості перевірити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.
Вказані вище обставини свідчать про істотну невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону, що унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.
На необхідність повернення матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання у разі їх невідповідності вимогам КУпАП звернуто увагу й у п. 4 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вих. № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 та п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14.
Оскільки при підготовці справи до розгляду встановлено невідповідність протоколу та інших матеріалів справи вимогам КУпАП, що позбавляє суд можливості розглянути справу у встановлений законом строк, дана справа має бути повернута для доопрацювання органу, який її сформував.
Керуючись ст.ст. 251, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП повернути до Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Шалагінова