Справа № 517/394/22
Провадження № 3/517/345/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2022 року смт Захарівка

Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Меєчко О.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Затишшя Фрунзівського району Одеської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Фрунзівського районного суду Одеської області від 25 травня 2022 року відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з відповідними обмеженнями, серед яких зобов`язано останнього знаходитись за постійним місцем проживання з 22 години 00 хвилин до 05 години 00 хвилин ранку наступного дня та з`являтися на реєстрацію у кабінет № 22 дільничного офіцера поліції ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області два рази на місяць у години та дні, визначені начальником територіального органу внутрішніх справ.

Відповідно до адміністративних матеріалів наданих суду встановлено, що 20 червня 2022 року близько 23 год 53 хв., 21 червня 2022 року близько 22 год 00 хв. та 25 червня 2022 року близько 00 год 30 хв., ОСОБА_1 перебуваючи під дією адміністративного нагляду, проживаючи за адресою: АДРЕСА_1 , на момент перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п «а» встановлених адміністративним наглядом обмежень. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Протоколи серії ВАВ № 507011 від 22 червня 2022 року, серії ВАБ № 766013 від 24 червня 2022 року та серії ВАВ № 507013 від 26 червня 2022 року надійшли до суду 19 липня 2022 року.

Крім того, 19 липня 2022 року до суду надійшов протокол серії ВАВ № 507004 від 27 травня 2022 року, у якому зазначено, що 27 травня 2022 року близько 00 год 30 хв. ОСОБА_1 перебуваючи під дією адміністративного нагляду, проживаючи за адресою: АДРЕСА_1 , на момент перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п «а» встановлених адміністративним наглядом обмежень. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Також, 19 липня 2022 року до суду надійшли протоколи серії ВАВ № 507006 від 10 червня 2022 року та серії ВАВ № 507008 від 20 червня 2022 року, у яких зазначено, що 30 травня 2022 року та 13 червня 2022 року перебуваючи під дією адміністративного нагляду, ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Захарівського ВП № 2 у визначений час, чим порушив вимоги п. «г» встановлених адміністративних наглядом обмежень. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Постановою суду від 19 липня 2022 року справи про адміністративні правопорушення № 517/394/22, провадження № 3/517/345/2022, № 517/395/22, провадження № 3/517/346/2022, № 517/396/22, провадження № 3/517/347/2022, № 517/397/22, провадження № 3/517/348/2022, № 517/398/22, провадження № 3/517/349/2022, № 517/399/22, провадження № 3/517/350/2022 щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, об`єднано в одну справу, якій присвоєний єдиний унікальний номер 517/394/22.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз`яснені положення ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП при обставинах вказаних у протоколах, визнав повністю, щиро розкаявся та пояснив, що дійсно у вказані у протоколах дні та години був відсутній за місцем свого проживання та не з`явився для реєстрації до поліції, так як був у гостях у своєї сестри.

Відповідальність за ч. 1 ст. 187 КУпАП настає у разі порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Пунктами «а», «г» ухвали Фрунзівського районного суду Одеської області від 25 травня 2022 року про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду було зобов`язано останнього: знаходитись за постійним місцем проживання, що за адресою: АДРЕСА_1 з 22 години 00 хвилин до 05 години 00 хвилин ранку наступного дня; з`являтися на реєстрацію у кабінет № 22 дільничного офіцера поліції ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області два рази на місяць у години та дні, визначені начальником територіального органу внутрішніх справ.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Відповідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, тощо.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, які зафіксовані в протоколах серії ВАВ № 507011 від 22 червня 2022 року, серії ВАБ № 766013 від 24 червня 2022 року, серії ВАВ 507013 від 26 червня 2022 року підтверджується вказаними протоколами, згідно яких вбачаються дані про його особу, дату, час, місце, обставини скоєних ним правопорушень, які підписані ОСОБА_1 без будь-яких зауважень щодо їх змісту та обставин, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22 червня 2022 року, 24 червня 2022 року та 12 липня 2022 року в яких він вказав, що дійсно 20 червня 2022 року біля 23 год 53 хв., 21 червня 2022 року біля 22 год 30 хв. та 25 червня 2022 року біля 22 год 00 хв. він був відсутній за місцем проживання, так як він гостював у своїх знайомих, які проживають в інших населених пунктах, рапортами начальника СП відділення поліції № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області Косиндяка С. від 22 червня 2022 року № 1043 та від 25 червня 2022 року № 1069, згідно яких 21 червня 2022 року біля 22 год 06 хв. та 25 червня 2022 року біля 00 год 30 хв. ОСОБА_1 перебуваючи під категорією осіб «адмін. нагляд» під час перевірки був відсутній за місцем мешкання, а також копією ухвали Фрунзівського районного суду Одеської області від 25 травня 2022 року про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду строком на один рік, яка набрала законної сили.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що ОСОБА_1 по даних фактах своїми умисними діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно характеристики наданої 18 липня 2022 року селищним головою Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області скарги на ОСОБА_1 за місцем проживання не надходили.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним даних правопорушення, суд визнає його щире розкаяння. Обставини, що обтяжують його відповідальність судом не встановлені.

На підставі вище викладеного, з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП та враховуючи обставини вчинених правопорушень ОСОБА_1 , дані про його особу, суд, з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненням як ним, так іншими особами нових правопорушень, дійшов до висновку про можливість застосування щодо нього адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 496 грн 20 коп., сплата якого передбачена п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Водночас щодо протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАВ 507004 від 27 травня 2022 року та серії ВАВ 507006 від 10 червня 2022 року, які складені за вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП суд зазначає наступне.

Так, частиною 1 статті 187 КУпАП передбачено відповідальність у разі порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Ухвалою Фрунзівського районного суду Одеської області від 25 травня 2022 року відносно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на один рік з відповідними обмеженнями, серед яких зобов`язано останнього знаходитись за постійним місцем проживання з 22 години 00 хвилин до 05 години 00 хвилин ранку наступного дня та з`являтися на реєстрацію у кабінет № 22 дільничного офіцера поліції ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області два рази на місяць у години та дні, визначені начальником територіального органу внутрішніх справ.

Відповідно до матеріалів справи працівниками поліції було встановлено факти відсутності ОСОБА_1 за місцем мешкання 25 травня 2022 року о 23 год 00 хв. та неявки 30 травня 2022 року останнього на реєстрацію до ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, про що складено вище вказані протоколи про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, ухвала Фрунзівського районного суду Одеської області від 25 травня 2022 року щодо встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду набрала законної сили лише 02 червня 2022 року.

Таким чином, на момент складання протоколів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 серії ВАВ 507004 від 27 травня 2022 року та серії ВАВ 507006 від 10 червня 2022 року ухвала суду законної сили не набрала та як наслідок обмеження встановлені судом не набрали чинності, а відтак не могли бути застосовані до останнього.

Щодо протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ 507008 від 20 червня 2022 року, згідно якого перебуваючи під дією адміністративного нагляду, ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Захарівського ВП № 2 у визначений час, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 5.6. розділу 5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої в Міністерстві юстиції України 15 січня 2004 року за № 46/8645 (далі Інструкція), у разі якщо піднаглядному судом встановлені обмеження дій у вигляді реєстрації в міліції, то за письмовим рішенням начальника міськ -, райвідділу така реєстрація здійснюються працівником відділення (відділу) дільничних інспекторів міліції, дільничним інспектором міліції, працівником карного розшуку або черговим міськ -, райвідділу, про що здійснюється запис у реєстраційному листку (додаток 13). Час явок установлюється з таким розрахунком, щоб це не впливало на роботу і навчання піднаглядного.

Пунктом «г» ухвали Фрунзівського районного суду Одеської області від 25 травня 2022 року ОСОБА_1 зобов`язано з`являтися на реєстрацію у кабінет № 22 дільничного офіцера поліції ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області два рази на місяць у години та дні, визначені начальником територіального органу внутрішніх справ.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутнє рішення начальника органу внутрішніх справ, яким визначено дні явки ОСОБА_1 до органу поліції.

Незважаючи на це, в матеріалах справи наявний лише реєстраційний листок на громадянина ОСОБА_1 (додаток 13 Інструкції), згідно якого останньому встановлені дні для реєстрації у ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, а саме в перший та третій понеділок кожного місяця.

З даного реєстраційного листка вбачається, що черговою датою реєстрації ОСОБА_1 в поліції було 13 червня 2022 року, на яку останній не з`явився. За цим фактом працівниками поліції відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ 507008 від 20 червня 2022 року.

Однак, відповідно до вимог зазначених в реєстраційному листку щодо явки ОСОБА_1 на реєстрацію в перший та третій понеділок кожного місяця суд зазначає, що перший понеділок червня припадає на 06 число даного місяця, а третій понеділок припадає на 20 число даного місяця.

Таким чином, згідно встановлених днів реєстрації, 13 червня 2022 року ОСОБА_1 взагалі не був зобов`язаний з`являтися на реєстрацію до ВП № 2 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області.

За таких обставин, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене провадження у справі в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, які зафіксовані протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 507004 від 27 травня 2022 року, серії ВАВ № 507006 від 10 червня 2022 року та серії ВАВ 507008 від 20 червня 2022 року необхідно закрити у зв`язку із відсутню складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 36, 187, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Затишшя Фрунзівського району Одеської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 (п`яти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

Провадження в справі в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, яке зафіксоване протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 507004 від 27 травня 2022 року, серії ВАВ № 507006 від 10 червня 2022 року та серії ВАВ 507008 від 20 червня 2022 року - закрити у зв`язку із відсутню складів адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Затишшя Фрунзівського району Одеської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Згідно із ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з порушника стягується подвійний розмір штрафу, накладеного на нього, тобто 170 гривень, що передбачено ст. 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзівський районний суд Одеської області до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання на протязі трьох місяців з дня її винесення.

Суддя: