Справа № 551/1125/22
Провадження №3/551/628/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2022 р.

Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Вергун Н.В.,

за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М.,

особи, яка притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

його захисника - адвоката Кудіна О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Шишаки Полтавської області матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Національна гвардія України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лукашівка Великописарівського району Сумської області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з професійно - технічною освітою, неодруженого, сапера відділення захоплення взводу реагування військової частини НОМЕР_1 Національна гвардія України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 10 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії НГ № 004782 від 12 липня 2022 року, солдат ОСОБА_1 11 липня 2022 року, о 12 год. 00 хв. не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_1 НГУ від 11 травня 2022 року, а саме без дозволу та у відсутність уповноважених представників на території зазначеної військової частини проводив фото, відео та аудіфіксацію на власний мобільний телефон.

Будучи допитаним у судовому засіданні, ОСОБА_1 категорично заперечив обставини, інкримінованого йому, правопорушення та факт здійснення за допомогою мобільного телефону фотографування та відеозйомку військової частини, де проходив службу.

Адвокат Кудін О.М. з огляду на відсутність належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 10 КУпАП, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу зазначеного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-10 КУпАП, виходячи з наступного.

Так, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством / ст. 1 КУпАП /.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган / посадова особа / при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та відповідно до вимог ст.279КУпАП дослідити докази.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255цього Кодексу. Орган / посадова особа / оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ч.1 ст.172-10 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі відмови від виконання законних вимог командира /начальника/.

Пункт 35 закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» передбачає порядок віддання й виконання наказів, а саме накази віддаються, як правило, в порядку підпорядкованості. За крайньої потреби командир (начальник), старший за службовим становищем, ніж безпосередній начальник, може віддати наказ підлеглому, минаючи його безпосереднього начальника, про що повідомляє безпосереднього начальника підлеглого чи наказує підлеглому особисто доповісти своєму безпосередньому начальникові.

Наказ можна віддавати одному чи групі військовослужбовців усно або письмово, у тому числі з використанням технічних засобів зв`язку.

Наказ повинен бути сформульований чітко і не може допускати подвійного тлумачення.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 ставиться в провину саме невиконання наказу командира частини щодо заборони проведення фото та відео зйомки на території військової частини.

Під наказом розуміється одна із форм реалізації владних функцій, організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків військової службової особи, змістом якої є пряма, обов`язкова для виконання вимога начальника про вчинення або не вчинення підлеглим (групою підлеглих) певних дій по службі.

Під наказом розуміється також пряма вимога у вигляді розпорядження, вказівки, команди тощо. Наказ завжди має бути конкретним, законним і виданим тільки в межах компетенції відповідної службової особи, а наказ з фінансових, матеріально-технічних та кадрових питань, - крім того, у письмовій формі. Якщо наказ виданий з порушенням вимог, які до нього пред`являються законодавством, він є незаконним.

З огляду на вищевказане, у кожному конкретному випадку має бути з`ясовано: чи не обумовлене невиконання наказу тим, що він був сформульований невиразно, нечітко й незрозуміло, допускав подвійне тлумачення або чи не був він перешкодою для виконання наказу іншого начальника.

Таким чином, суду мали бути надані беззаперечні докази здійснення солдатом ОСОБА_1 фото та відеофіксації частин військової частини, де останній проходив службу, за допомогою, належного йому, мобільного телефону, що є порушенням вимог наказу № 45 від 11 травня 2022 року.

Під час розгляду справи, судом встановлено, що особистий огляд солдата ОСОБА_1 та його особистих речей, в тому числі й мобільного телефону, не проводився.

Як пояснив ОСОБА_1 під час з`ясування фактичних обставин справи він дійсно проводити аудиозапис розмови з медичним працівником ОСОБА_2 , яка відмовлялася надавати йому медичну допомогу. Будь - яких інших дій на порушення вимог наказу командира військової частини від 11 травня 2022 року не вчиняв.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не заперечували факту конфліктної ситуації, яка склалася між лікарем медичного пункту ОСОБА_2 та солдатом ОСОБА_1 , який фіксував на мобільний телефон їх розмову.

При цьому, свідки не змогли конкретизувати, що саме і коли саме фотографував чи знімав на власний телефон солдат ОСОБА_1 .

Таким чином, судом не встановлено жодних належних і допустимих доказів на підтвердження факту відмови солдатом ОСОБА_1 від виконання законних вимог командира військової частини, а тому приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-10 КУпАП.

За правилами п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події, складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172 - 10 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 40-1, 283 - 285, 287 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-10 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду, шляхом подання апеляції через Шишацький районний суд Полтавської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови буде виготовлений 14 жовтня 2022 року.

Головуючий суддя: