ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/3816/22

28 липня 2022 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Денисюк П.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Держмитслужби ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки Естонії, працюючої в «Expogroup OU» начальник відділу обліку та митного оформлення, за ч. 1 ст. 483 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

22.11.2021 з метою декларування товарів, що належать ТОВ "МАНТРЕЙД", митним брокером ФОП ОСОБА_2 , на виконання договору про надання послуг митного брокера №1612 від 04.01.2016 на митний пост «Рівне» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2021/036616 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів:

1. «Натуральний какао-кейк (какао-макуха). Всього 18,950т. Розфасований в мішки по 50 кг. Виробник ALCI, код товару , ставка мита 0%»;

2. «Натуральний какао-кейк (какао-макуха). Всього 2,955 т. Розфасований в біг-беги. Виробник Chocomac Ghana Ltd, код товару , ставка мита 0%», загальна вартість 13800,15 Євро.

Товар імпортувався згідно контракту №2019-01-СС/1 від 10.01.2019 укладеного ТОВ "МАНТРЕЙД" (, 03189, м. Київ, вул. Ломоносова, буд. 54 А, кв. 85.) з фірмою «Argini Trading Sarl» (Pfeffinger strasse 35, 4153 Reinbach. Switzerland.).

Для митного оформлення товарів митним брокером надано наступні документи: пакувальний лист №б/н від 11.11.2021, рахунок-фактура (інвойс) №5572-1 від 06.04.2021, автотранспортна накладна №2021/1611 від 16.11.2021, супровідний документ Т1 №21EE1210EEN1323289 від 17.11.2021, контракт №2019-01-СС/1 від 10.01.2019, доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) №12 від 08.11.2021, лист продавця №б/н від 22.11.2021, сертифікат аналізів №EN001-PG020 від 15.10.2020, сертифікат аналізів №STS/00001/21 від 12.03.2021.

За митною декларацією №UA204020/2021/036616 від 22.11.2021 було згенеровано форми контролю, серед іншого, за кодом 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації» і 911-1 «забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

В результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA204020/2021/036616 від 23.11.2021 виявлено невідповідність, а саме: задекларовано какао-кейк (какао-макуха), згідно маркування на біг-бегах какао-порошок натуральний.

Враховуючи виявлені невідповідності, було додатково додано наступні форми контролю за кодами: 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації», 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД».

23.11.2021 відібрано проби товару для проведення лабораторних досліджень в Управлінні експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин СЛЕД Держмитслужби (04073, м. Київ - 73, просп. Степана Бандери, 8), акт №б/н від 23.11.2021.

За результатом проведених лабораторних досліджень (висновок №-0288 від 06.12.2021) направлено запит до сектору класифікації товарів УМПКМВ та МТР ЗЕД Рівненської митниці, за результатом розгляду якого 10.12.2021 винесено рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2021.

Відповідно до рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2021 по товару №1 було змінено код товару з Натуральний какао-кейк (какао-макуха). Всього 18,950 т. Являє собою продукт переробки какао-бобів. У вигляді суміші, яка складається із твердих шматків світло-коричневого кольору,різних за формою і розміром та порошкоподібної речовини світло-коричневого кольору із запахом характерним для какао-продуктів. Не містить лушпайок, оболонок, шкірочки чи зародків. Не містить цукру та інших підсолоджуючих речовин. Частково знежирена. Не піддавалась обробці лужними матеріалами. Призначений для виготовлення какао-порошку. Розфасований в мішки по 50 кг., ставка мита 0% на Натуральний какао-кейк (какао-макуха). Всього 18,950 т. Являє собою суміш, яка складається із твердих шматків коричневого кольору, різних за формою і розміром, та порошкоподібної речовини коричневого кольору. Продукт містить частки рослинного походження: частинки ядра, оболонки та плівки лушпиння какао-бобів. Масова частка жиру - 25,07% (в перерахунку на суху речовину - 26,79%), волога - 6,41%. Показник рН водного екстракту проби (1:10) становить 5,69. Продукт не піддавався обробці лужними речовинами. Розфасований в мішки по 50 кг. Торгівельна марка: ALCI. Виробник: ALCI. Країна виробництва - CI., ставка мита 5%;

Заявлена вартість товару № 1 складає 357 911,45 грн.

по товару №2 змінено опис товару та код згідно з УКТЗЕД з Натуральний какао-кейк (какао-макуха). Всього 2,955 т. Являє собою продукт переробки какао-бобів. У вигляді суміші, яка складається із твердих шматків світло-коричневого кольору,різних за формою і розміром та порошкоподібної речовини світло-коричневого кольору із запахом характерним для какао-продуктів. Не містить лушпайок,оболонок, шкірочки чи зародків. Не містить цукру та інших підсолоджуючих речовин. Частково знежирена. Не піддавалась обробці лужними матеріалами. Призначена для виготовлення какао-порошку. Розфасований в біг-беги, код товару з згідно з УКТЗЕД, ставка мита 0% на Натуральний какао-порошок "CHOCOMAC". Всього 2,955 т. Являє собою порошкоподібну речовину світло-коричневого кольору (в незначній кількості, наявні грудочки). Какао-порошок без додання цукру та підсолоджуючих речовин. Лушпайки, оболонки шкірочок, зародки какао-бобів відсутні. Масова частка жиру - 13,11% (в перерахунку на суху речовину - 13,93%), волога - 5,88%. Показник рН водного екстракту проби (1:10) становить 5,47. Продукт не піддавався обробці лужними речовинами. Розфасований в біг-беги. Торгівельна марка: Chocomac. Виробник: Chocomac Ghana Ltd. Країна виробництва - GH., код товару згідно з УКТЗЕД, ставка мита 0%.

Товар знаходиться на СТЗ відкритого типу ТзОВ "Рівнеавтотрейд" (ЄУД на розміщення товарів на СТЗ від 23.11.2021 №3482/28-01-1).

Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 03.02.2022 № -0084 вартість товару № 2 Натуральний какао-порошок "CHOCOMAC", вагою 2,955 т. становить 255 312 грн.

Таким чином, громадянка Естонії ОСОБА_3 , начальник відділу обліку та митного оформлення «Expogroup OU» (Hoidla Tee 8A, Maardu. Estonia.), вчинила дії, спрямовані на переміщення товару, а саме: «натуральний какао-кейк (какао-макуха), та Натуральний какао-порошок "CHOCOMAC" загальною вартістю 613 223,45 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, чим вчинила митних правил, передбачене частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил передбачені частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Захисник ОСОБА_4 адвокат Дяденчук А.І., подав суду письмові пояснення на складений протокол та просив закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України за відсутністю складу порушення митних правил.

Представник Рівненської митниці Ярмолюк І. в судовому засіданні просив притягнути до відповідальності ОСОБА_5 , вказує, що її дії кваліфіковано вірно. Допитана в судовому засіданні інспектор відділу митного офомрлення № 1 митного поста "Рівне" Рівненської митниці ОСОБА_6 , яка оформляла протокол, будь яких пояснень та об`єктивних доказів того, чому вона складала протокол саме на ОСОБА_7 суду не надала.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.ст. 245, 280 КУпАП одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись в т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів, тощо.

Відповідно до абзацу 2 пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8, підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Як вбачається зі складеного відносно ОСОБА_4 протоколу №0381/20400/21 про порушення митних правил від 24 грудня 2021 року, наявність в її діях ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинення дій, спрямованих на переміщення товару натуральний какао-кейк (какао-макуха) та натуральний какао-порошок «Choсomac», загальною вартістю 613 223, 45 грн. через митний кордон України з прихованням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстав для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару.

Разом з тим, в матеріалах провадження відносно ОСОБА_4 відсутні будь-які відомості, що подані ОСОБА_8 документи містять внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації.

За змістом вимог ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справи, має право винести постанову про проведення додаткової перевірки.

Оскільки названі вище недоліки не можуть бути усунуті при розгляді справи, то справу слід повернути до митного органу для проведення додаткової перевірки.

Під час додаткової перевірки необхідно перевірити вказані обставини, оскільки результати їх перевірки можуть вплинути на висновок щодо встановлення наявності чи відсутності в діях ОСОБА_4 складу інкримінованого правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справу про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України у відношенні ОСОБА_1 , громадянки Естонії, повернути до Рівненської митниці Держмитслужби ДМС України для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий