КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
апеляційне провадження № 33/824/77/2022 доповідач у суді апеляційної інстанції - Білич І.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2022 року Київський апеляційний суд у складі судді Білич І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Київської митниці Державної митної служби - Панькіна Дмитра Валерійовича, на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 12 листопада 2021 року, про притягнення,

ОСОБА_2 , громадянки України, паспорт НОМЕР_1 виданий 31 березня 1998 року, РНОКПП НОМЕР_2 , як декларанта ТОВ «Делайт-Сервіс» (код ЄДРПОУ ), згідно облікової картки суб`єкта ЗЕД-місцезнаходження підприємства-02140, м. Київ, пр-т Бажана, 30. кв. 171,

до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України,-

в с т а н о в и в:

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12 листопада 2021 року провадження відносно ОСОБА_2 в справі про порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України закрито, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №3453/10000/21 від 28.09.2021 року, а саме: -арт.6023 «кореневі штифти-дентальні», в кількості 1002 шт., вартістю 187682,51 грн.; -арт.6025 «кореневі штифти-дентальні», в кількості 598 шт., вартістю 112010,12 грн.; -арт.6325 «кореневі штифти-дентальні», в кількості 399 шт., вартістю 74735,85 грн., повернути декларанту ТОВ «Делайт-Сервіс» ОСОБА_2 або її законному представнику у встановленому законом порядку.

Не погоджуючись з постановою суду представник Київської митниці Держмитслужби подав апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої просив скасувати постанову суду та прийняти нову про визнання ОСОБА_2 винною у вчиненні правопорушення та застосувати до неї стягнення у відповідності до санкції ст. 472 МК України.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказуючи на те, що декларантом ТОВ «Делайт-Сервіс» ОСОБА_2 про подачі митної декларації не зазначені точні та достовірні відомості про найменування та назву, наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 МК України.

Представник скаржника підтримав подану апеляційну скаргу та просив суд її задовольнити.

У судовому засіданні адвокат Костанян С.Е., який діє в інтересах ОСОБА_2 заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб що зявилися в судове засідання, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

За матеріалами справи вбачається, що21 вересня 2021 року до відділу митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований», декларантом ТОВ «Делайт-Сервіс» (код ЄДРПОУ ), згідно облікової картки суб`єкта ЗЕД-місцезнаходження підприємства - 02140, м. Київ, пр.-т Бажана б. 30, кв. 171, громадянкою України ОСОБА_2 з метою митного оформлення вищевказаного товару подано митну декларацію МД № UA100290/2021/113080 в режимі (ІМ 40 АА), де в гр. 31 нею зазначено:

«Товар 1. Вироби медичного призначення, що використовуються в стоматології, бори для використання у стоматологічних бормашинах:- арт. C368.314.016 Діамантові бори дентальні - 30 шт. арт. F368.314.016 Діамантові бори дентальні - 25 шт. арт. G379.314.016 Діамантові бори дентальні - 25 шт. арт. 801.314.007 Діамантові бори дентальні - 25 шт. арт. 801.314.010 Діамантові бори дентальні - 50 шт. арт. 801L.314.014 Діамантові бори дентальні - 50 шт. арт. 801L.314.016 Діамантові бори дентальні - 50 шт. арт. G801L.314.014 Діамантові бори дентальні - 100 шт. арт. G801L.314.016 Діамантові бори дентальні - 100 шт. арт. SG801L.314.014 Діамантові бори дентальні - 50 шт. арт. SG801L.314.016 Діамантові бори дентальні - 50 шт. арт. G837.314.012 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. G837.314.014 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. G837KR.314.016 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. SG837L.314.014 Діамантові бори дентальні -25 шт. арт. SG847.314.014 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. G848.314.012 Діамантові бори дентальні -25шт. арт. F850L.314.014 Діамантові бори дентальні -25 шт. арт. C859L.314.014 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. C859L.314.016 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. F859L.314.010 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. F859L.314.014 Діамантові бори дентальні - 25 шт. арт. SG859L.314.016 Діамантові бори дентальні - 25шт. арт. C1S.204.014 Вольфрам-карбідові бори - 50 шт. арт. C1S.204.016 Вольфрам-карбідові бори - 50 шт. арт. C1S.204.018 Вольфрам-карбідові бори - 50 шт. арт. C1S.205.016 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1S.205.018 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1SX.204.012 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1SX.204.021 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1SX.204.023 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1SX.205.016 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1SX.205.018 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1S.314.014 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C1S.314.016 Вольфрам-карбідові бори - 25 шт. арт. C151.316.015 Інструменти для хірургії-бори - 15 шт. арт. C560.317.008 Інструменти для хірургії - бори - 15 шт. арт. STT249.314.016 Інструменти для хірургії - бори - 2 шт. Торговельна марка : edenta Країна виробництва : LI Виробник: «Edenta Etablissement».

Товар 2. «Вироби медичного призначення, що використовуються в стоматології, інструменти стоматологічні, що використовуються підчас лікування зубів:- арт. TC246L.314.012 Фінішні інструменти -20 шт.- арт. AS01.025FG-100 Поліри -1 шт.- арт. AS01.025FG-12 Поліри - 4 шт.- арт. AS02.025FG-100 Поліри -1 шт.- арт. AS02.025FG-12 Поліри - 4 шт.- арт. AS06.030FG-12 Поліри - 4 шт.- арт. AS12.025RA-12 Поліри -4 шт.- арт. 6023-3 Кореневі штифти - дентальні -500 шт.- арт. 6025-3 Кореневі штифти - дентальні -300 шт.- арт. 6325-3 Кореневі штифти - дентальні -200 шт. Торговельна марка : edenta Країна виробництва : LI Виробник: «Edenta Etablissement».

Під час проведення митного огляду товару, в присутності довіреної особи гр. ОСОБА_3 за довіреністю №2109-21-01 від 21 вересня 2021 року, посадовою особою митного органу встановлено, що товар заявлений за МД № UA100290/2021/113080 в режимі (ІМ 40 АА) в цілому відповідає товаросупровідним документам та митній декларації. Митний огляд проведено, з урахуванням п.2 ст. 338 МКУ.

В оглянутих місцях знаходився товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікується заявленому товару, крім товару інформація про який було відсутня в митній декларації та товаросупровідних документах, а саме: арт.6023 «кореневі штифти-дентальні» в кількості 1002 шт.; арт. 6025 «кореневі штифти-дентальні» в кількості 598 шт.; арт 6325 «кореневі штифти-дентальні» в кількості 399 шт.

З заявою до митного органу щодо проведення фізичного огляду товару декларант ОСОБА_2 не зверталась.

Таким чином, на думку митного органу, декларант ОСОБА_2 своїми діями не заявила в митній декларації МД № UA100290/2021/113080 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо кількості товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 472 Митного кодексу України.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції вказав, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення не вбачається ознак такого діяння, яке є порушенням митних правил, передбачених ст. 472 МК України, оскільки виявлені товари знаходилися без приховування у вкладенні міжнародного поштового відправлення.

Суд апеляційної інстанції вважає, що такі висновки суду першої інсанції відповідають нормам діючого законодавства та матеріалам справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Згідно ч. 2 ст. 196 МК України заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 4 МК України міжнародний транспортний документ - номерний товаросупровідний документ, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Для визначення складу правопорушення необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути комерційного призначення та такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Інші товари, транспортні засобі в разі пред`явлення їх митному контролю в повному обсязі до початку митного огляду, навіть якщо вони не записані власником до митної декларації, не можуть вважатись переміщуваними з порушеннями митних правил. Такі товари, транспортні засоби є неоформленими належним чином і можуть не підлягати пропуску, але вважатись предметами порушення митних правил не повинні.

Доводи апеляційної скарги в частині того, що оглянутий товар, який за маркуванням та зовнішніми ознаками ідентифікувався заявленому товару, крім товару інформація про який була відсутня в митній декларації та товаросупровідних документах, а саме: арт.6023 «кореневі штифти-дентальні», в кількості 1002 шт., вартістю 187682,51 грн.; -арт.6025 «кореневі штифти-дентальні», в кількості 598 шт., вартістю 112010,12 грн.; -арт.6325 «кореневі штифти-дентальні», в кількості 399 шт., не спростовують висновків суду так як не ґрунтуються на матеріалах справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно матеріалів справи вбачається, що 22 вересня 2021 відбувся митний огляд вантажу, за результатами митного огляду було складено протокол про порушення митних правил від 28вересня 2021 року № 3453/10000/21.

У даному вантажі, крім іншого товару були поставлені: кореневі штифти (Rootposts - dental), які числяться в інвойсі під кодами або артикулами 6023-3, 6025-3, 6325-3 із зазначенням кількості упаковок кореневих штифтів по кожному з цих кодів окремо. На це вказує колонка в інвойсі з англійською назвою unitprice, яка загалом перекладається як ціна за одиницю, що під одиницею виміру розумілося та розуміється ціна за одну упаковку з 3 (трьох) штифтів, оскільки цифра 3 (три) після тире у цих кодах товару означає, що в кожній упаковці містяться 3 (три) кореневих штифта.

Під час митного огляду виявилося, постачальник відправив нерозфасовані кореневі штифти насипом, запаковані у пластикові пакети, з певною та достатньою для розуміння письмовою інформацією на паперових етикетках, поміщених в ці пакети, а саме із зазначенням на них артикулів 6023, 6025, 6325 без вказівки цифри 3 (три) до них після тире, що пояснювалося тим, що ці штифти були відправлені насипом замість звичайних упаковок (у яких, як зазначалося, передбачено кількість штифтів у 3 (три) штуки в кожній). При цьому постачальник, дотримуючись порядку та контрактних зобов`язань щодо кількості тощо, помістив зазначені штифти з артикулом 6023 в 3 (три) пластикові пакети по 500 штук у кожний, з артикулом 6025-3 в 2 (два) пластикові пакети по 600 і 300 штук у кожний, з артикулом 6325-3 в 2 (два) пластикові пакети по 400 і 200 штук у кожний, про що письмово вказав на паперових етикетках для кожного окремо взятого пластикового пакета, помістивши ці етикетки в них.

Під час митного огляду також виявилось, що в одному з цих пластикових пакетів під артикулом 6023 замість 500 штифтів виявилося 502 штифтів. В одному з цих пластикових пакетів під артикулом 6025 замість 600 штифтів виявилося 598 штифтів. В одному з цих пластикових пакетів під артикулом 6325 замість 400 штифтів виявилося 399 штифтів, що в цілому не впливає на загальну передбачену їх кількість та ціну.

Поставщик своїм листом підтвердив поставку виробів вказавши, що кожна упаковка виробів з артикулами 6023-3, 6025-3, 6325-3 містить по три кореневі штифти, як це вказано у каталозі компанії, а цифра три після тире в цих артикулах означає кількість виробів в одній упаковці. Компанія-постачальник також вказувала, що офіційно заявляє про відсутність відправки не задекларованого товару. Зазначаючи, що вартість і кількість товару, що був поставлений компанією повністю відповідає фактичній митній вартості, що вказана в Інвойсі № 85710 від 14 вересня 2021 року ( а.с.100).

З урахуванням вищевикладеного, апеляційний суд вважає, що в ході розгляду апеляційної скарги, скаржником не було підтверджено належними та достовірними доказами того, що декларант ОСОБА_2 своїми діями не заявила в митній декларації МД№ А100290/2021/113080 за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо кількості товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинила порушення мииних правил, а саме ст. 472 Митного кодексу України.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Державної митної служби - Панькіна Дмитра Валерійовича, залишитити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 12 листопада 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, оскарженню не підлягає.

Суддя: І.М. Білич