Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2380/22
Провадження № 3/553/2945/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.11.2022м. Полтава

суддя Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу поліції №2 Харківського районного управління №1 ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1988 року народження, за ч. 3 ст. 156 КУпАп, -

В С Т А Н О В И В :

17 жовтня 2022 року до суду втретє для розгляду по суті надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч.3 ст. 156 КУпАП.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який продовжено та який триває до цього часу.

Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м.Харкова, Комінтернівського районного суду м.Полтави та визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м.Полтави.

З урахуванням вищенаведеного справа підсудна Ленінському районному суду м. Полтави.

За змістом вказаного протоколу, серії ВАВ № 347332 від 20 .06. 2022 складений відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 156 КУпАПне відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація про перелік тютюнових виробів,їх місцезнаходження, виручку від продажу алкогольних виробів, не надано акту контрольної закупки . Крім того фабула адміністративного правопорушення ,викладена в протоколі не відповідає диспозиції ч.3 ст.156 КУпАП ,а саме: в протоколі вказано,що ОСОБА_1 , здійснював торгівлю тютюновими виробами з рук, без марок акцизного збору що відповідає положенням ч.1 ст.156 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення складений щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення, з огляду на наступне.

Так,у відповідності до вимог ст.278КУпАП,орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити,зокрема,питання щодо того, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення тощо.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Діям ОСОБА_1 органом Національної поліції надано правову кваліфікацію за ч.3 ст.156 КУпАП.

Разом з тим, ані в протоколі про адміністративне правопорушення, ані в Додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 20.062022 року не вказано найменування та кількість тютюнових виробів без марок акцизного податку. Не містять вказаних даних також і інші документи, приєднані до протоколу.

Поряд зцим,санкція ч.3ст.156КУпАП передбачаєможливість накладенняна особуза вчиненнявказаного правопорушенняадміністративного стягненняу виді накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах відсутні відомості про місце зберігання вилучених тютюнових виробів, які в разі визнання ОСОБА_1 винним та накладення стягнення підлягають конфіскації, що в подальшому може призвести до неможливості виконання рішення суду.

Відповідно до "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженої наказом Міністерствавнутрішніх справУкраїни від06листопада 2015року №1376 (із змінами), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Поряд з цим, до протоколів приєднано ряд документів, відомості про які не зазначені у відповідній їх графі "до протоколу додається", рапорт працівника поліції, письмові пояснення свідка (відомості про якого не вказані у протоколі), письмові пояснення притягуємої щодо обставин, непов`язаних зі змістом правопорушення, по факту якого складений протоколу у даній справі, та додаток до протоколу про адміністративне правопорушення від 08.09.2022 року, які надані в копіях, які, не завірені у встановленому законом порядку та нечитабельні.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи викладене ,зважаючи на те,що вищенаведені недоліки оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо усунути під час судового розгляду справи, ці обставини перешкоджають можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановити фактичні обставини правопорушення, а відповідно, вирішити питання щодо наявності чи відсутності події та складу правопорушення в діях особи, відносно якої складений протокол, тим паче, що суд при розгляді справ про адміністративне правопорушення позбавлений можливості самостійно змінювати кваліфікацію діяння, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП направити до Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко