Справа № 571/1619/22
Провадження № 3/571/812/2022

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2022 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , продавця магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_3 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП,

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАВ №101237 від 16.11.2022, 16 листопада 2022 року о 17 год. 51 хв. в с.Глинне по вул.Б.Хмельницького,5 в магазині «Продукти», ОСОБА_1 здійснювала продаж цигарок «Jin Ling» без марок акцизного податку в супереч ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 156 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнала частково та пояснила, що працює продавцем в магазині «Продукти» та не є суб`єктом підприємницткої діяльності. 16 листопада 2022 року приїхали працівники поліції, в магазині виявили цигарки без марок акцизного податку та повідомили, що вилучають. Однак, на час перевірки факту реалізації зазначених цигарок не було зафіксовано. Стверджує, що цигарки замовила власниця для себе, мала забрати додому. Просить прийняти рішення згідно закону.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, оцінивши їх в сукупності, суд зазначає наступне.
Відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає у разі роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку
Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цього, в протоколі поліцейським зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Матеріали справи містять копію ліцензії якою підтверджується, що ФОП ОСОБА_3 має право на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.
Поряд з цим, згідно протоколу огляду та добровільної видачі від 16.11.2022 та акту вилучення від 16.11.2022, поліцейський СРПП ВП №2 Сарненського РВП Лящук С.П., за участі понятих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться в АДРЕСА_2 , оглянув тютюнові вироби та вилучив 10 пачок цигарок «Jin Ling» без марок акцизного податку.
При цьому матеріали справи не містять належних доказів у підтвердження того, що ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю вказаними тютюновими виробами, які були без марок акцизного податку.
За приписами ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів та належного оформлення матеріалу до суду покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, згідно ст.62 Конституції України.
Європейський суд з прав людини у рішеннях від 07.11.2002 року по справі «Лавентес проти Латвії» та від 08.02.2011 року по справі «Берктай проти Туреччини» наголосив, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву, що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумцій».
Згідно з ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Аналізуючи зібрані у справі докази та правові норми, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Поряд з цим, враховуючи те, що виявлені та вилучені у магазині тютюнові вироби є без марок акцизного податку, їх слід конфіскувати в дохід держави.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ч.1 ст. 156, ст. ст.283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити, за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.
Тютюнові вироби, які вилучені відповідно до акту вилучення від 16.11.2022, конфіскувати в дохід держави в особі Збройних Сил України.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя А.Ф.Комзюк