Справа №731/368/22
Провадження №3/731/231/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2022 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Білявської Ю.А.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , уродженки смт Варва Чернігівської області, мешканки та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 247756 від 28 вересня 2022 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законом обов`язків, а саме: у неї вдома, за адресою: АДРЕСА_1 , в кімнатах антисанітарні умови, в хаотичному порядку лежить брудна білизна; на підлозі знаходяться несвіжі продукти; кімнати не провітрюються, відсутнє місце для навчання дітей, внаслідок чого діти не вчать домашні завдання. При цьому ОСОБА_1 порушила вимоги частин 2, 3 ст. 150 Сімейного кодексу України та вчинила адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, у якій вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Зазначила, що обставини, викладені у протоколі, не відповідають дійсності та не підтверджені належними доказами. Вказівка у протоколі про те, що діти не вчать домашні завдання, є припущенням особи, яка склала протокол, оскільки цей факт нічим не підтверджений, скарг від вчителів та нарікань з цього приводу не було. Крім того, у протоколі вказано про те, що вона притягалася до адміністративної відповідальності, отже, протокол потрібно було складати за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, судом досліджені наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 247756 від 28 вересня 2022 року, у якому вказано особу порушника, місце та обставини вчинення адміністративного правопорушення (а.с. 2);

- фотоілюстраціями з місця проживання ОСОБА_1 , на яких зображено кухонний стіл та частину кухонного приміщення з наявним там посудом (а.с. 5, 6).

Дослідивши докази по справі, вважаю, що провадження по справі слід закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення з таких підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи та є одним із основних доказів вчинення правопорушення, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено часу вчинення та суті самого правопорушення, не вказано, які саме обов`язки порушила ОСОБА_1 : чи щодо забезпечення необхідних умов життя, чи щодо забезпечення умов навчання, чи щодо виховання дітей.

У протоколі не вказано, скільки взагалі у ОСОБА_1 дітей, не зазначено їх прізвища, імена, по батькові, дати народження. Свідоцтв про народження дітей до протоколу не додано.

Поряд із цим, у матеріалах справи та в протоколі також відсутні будь-які належні докази, які вказували б на факт ухилення матері від виконання своїх обов`язків.

Із письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що скарг від вчителів та нарікань з приводу невивчених дітьми домашніх завдань не було. Докази протилежного у матеріалах справи відсутні.

Вказані у протоколі факти, без їх належного підтвердження доказами не дають підстав констатувати наявність складу правопорушення, вказаного у протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 раніше притягалася до адміністративної відповідальності, проте це не підтверджено належними доказами, тобто постановою (постановами), що набрали законної сили, про притягнення її протягом року до адміністративної відповідальності із встановленням вини ОСОБА_1 у скоєному та накладенням адміністративного стягнення.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою Корсунь-Шевченківського районного суду Чернігівської області від 22 квітня 2022 року провадження у справі №731/545/21 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрито у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, а постановою Чернігівського апеляційного суду від 08 вересня 2022 року скасовано постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 09 серпня 2022 року, провадження у справі №731/133/22 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрито у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Вказані судові рішення не свідчать про те, що ОСОБА_1 притягалася протягом року до адміністративної відповідальності.

Суд зважає, що відповідно до вимог абзацу 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, подія вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП не була доведена під час судового розгляду, оскільки в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що вона ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх своїх дітей.

У зв`язку наведеним, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, як того вимагає ст. 252 КУпАП, приходжу до переконання, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 184, ст. ст. 247, 251, 280, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП України закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко