Справа №336/7450/22
Провадження №3/336/4409/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділу поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка (згідно протоколу) працює реалізатором закладі за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 2 ст. 156 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 053264 від 13.12.2022, «13.12.2022 гр. ОСОБА_1 об 21.16 год. за адресою м. Запоріжжя вул. Бочарова,3 здійснила продаж алкогольного пива «Львівське», об`ємом 1л, чим порушила рішення ЗМР №253 від 24.06.22 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.156 КУпАП.

В обґрунтування вини ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення додані:

- копія вказаного протоколу;

- копія ліцензії на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями, виданої 22.09.2022 суб`єкту господарювання ФОП ОСОБА_2 (адреса місця торгівлі: магазин, приміщення АДРЕСА_3 );

- копія виписки є Єдиного державного реєстру ЮО ФОП та ГФ та Лист ГУ Держпродспоживслужби щодо прийняття рішення про державну реєстрацію потужностей;

- копія паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 з підпистеми «Дія»;

- фотографія невідомого хлопця з пляшкою пива «Львівське» в лівій руці, яка не несе у собі жодної інформації щодо прив`язки до об`єктів та з якої не можливо встановити, хто ця людина та яке відношення він має до обставин справи;

- письмові пояснення ОСОБА_3 від 13.12.2022, відповідно до яких « 13.12.2022 о21.16 год. За адресою: м. Запоріжжя вул. Бочарова,3 в кіоску він придбав пляшку алкогольного пива «Львівськен2, об`ємом 1л. Про те, що продаж алкогольних напоїв після 18.00 год. заборонена, йому було не відомо. Після цього, до нього підійшли працівники поліції та опитали його. Алкогольне пиво «Львівське» в кіоску продавчиня продала йому за 50 гривень. Більше додати нічого»;

- рапорт ДОП СП ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції Олега Гребеннікова (без лати його складання), відповідно до якого «13.12.2022 р. була виявлена гр.. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає: АДРЕСА_2 , яка здійснила продаж алкогольного пива «Львівське» об`ємом 1літп. Чи порушила рішення ЗМР №253 від 24.06.2022 року».

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Згідно ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною другою ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, а саме:

1) торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування як такі, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння заборонена,

2) або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння через торгові автомати чи особами, які не досягли 18-річного віку,

3) а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння особі, яка не досягла 18-річного віку,

4) або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар),

5) або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого

Норма ч. 2 ст. 156 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Так, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушила рішення ЗМР №253 від 24.06.2022, проте, копію відповідного нормативного акту до матеріалів справи не долучено.

Також у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 працює реалізатором в закладі за адресою: вул. Бочарова,3.

Проте, у протоколі на зазначено, в якому місті по « АДРЕСА_1 » працює ОСОБА_1 .

Також, матеріали справи взагалі не містять доказів, що ОСОБА_1 працевлаштована реалізатором до ФОП ОСОБА_2 , яка здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_4 , магазин.

Крім того, суд критично ставиться до долученого до матеріалів справи рапорту лейтенанта поліції О.Гребеннікова, оскільки він не містить ані дати його складання, ані часу, місця де «13.12.2022 було виявлено ОСОБА_1 ».

Суд звертає увагу на те, що у розділі протоколу «Пояснення особи, яка притягається до адміністративного правопорушення, по суті порушення» з пояснень, наданих ОСОБА_1 , остання категорично не згодна з протоколом, зазначила, що торгівлю не здійснювала.

Матеріали справи не містять безпосередніх доказів, (як то: фото-, відео- фіксація правопорушення) того, що продаж пива «Львівське», об`ємом 1л» ОСОБА_3 було здійснено саме ОСОБА_1 .

Невідповідність матеріалів вимогам закону є підставою для повернення матеріалів для належного оформлення.

Таким чином, оскільки суд позбавлений можливості встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення за змістом ст. 280 КУпАП внаслідок недотримання особою, що склала протокол, норми ст. 256 КУпАП, Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, суддя приходить до висновку про необхідність направити матеріали адміністративної справи для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки, із врахуванням вимоги ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 156, 245, 247, 251, 280, 284 КУпАП, суддя -

постановила:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП повернути до Відділу поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області - для доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С. Звєздова