Справа № 214/5282/22
3/214/2416/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 листопада 2022 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління патрульної поліції в м. Кривому Розі Департаменту патрульної поліції, про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 146147 від 21.09.2022 року, вбачається, що 21 вересня 2022 року о 11-02 годині в м. Кривий Ріг, Саксаганський район, вул. Співдружності, біля буд. 98, водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом «Nissan Teana», державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, що не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, чітко виражене тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці. Огляд у встановленому законом порядку проводився у медичному закладі КП «КБЛНПД» ДОР з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння, але гр. ОСОБА_1 не пройшов мед. огляд у встановленому законом порядку в повному обсязі, що підтверджується висновком КП «КБЛНПД» ДОР № 2779 від 21.09.2022 року. Зафіксовано БК 475479, 475366.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з"явився.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Бражник Д.С. звернувся з клопотанням про закриття провадження у справі, яке підтримав у судовому засіданні, в якому зазначив, що ОСОБА_1 після зупинки його транспортного засобу працівниками поліції було запропоновано пройти в медичному закладі КП «КБЛНПД» ДОР огляд на встановлення стану наркотичного сп`яніння, на що останній погодився. Крім того наголошує, що в матеріалах справи наявний СД-диск з відеозаписом адміністративної процедури відносно ОСОБА_1 згідно якого, він був доставлений працівниками поліції до закладу КП «КБЛНПД» ДОР, де йому працівником закладу було вказано здати зразки біологічного середовища сечу. Здати сечу ОСОБА_1 так і не вдалося, що обґрунтовано стресовою ситуацією. Однак. Останній , будучи впевненим у відсутності в його організмі заборонених речовин, неодноразово просив правників поліції, які доставили його до медичного закладу так і медичних працівників запропонувати йому будь-які інші альтернативні варіанти здати аналіз на виявлення наркотичного сп`яніння (кров, слину, змиви з поверхні губ), на що отримав категоричну відмову (відеозапис з БК 475366 час. 14:00:04-14:00:50).

Як наслідок, ОСОБА_1 21.09.2022 о 14-04 год. було видано висновок медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №2779, відповідно до п. 10 якого останній не пройшов медичний огляд у встановленому законом порядку.

Зазначає, що з огляду на наведене істотне порушення службовою особою закладу охорони здоров`я порядку проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, дії ОСОБА_1 не можуть бути кваліфіковані як відмова особи, яка керує транспортиним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, що тягне за собою закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю об`єктивної сторони правопорушення.

Також звертає увагу, що згідно ч. 4.5 ст. 266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Вислухавши правопорушника, захисника, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею ст.280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Під час розгляду справи судом досліджені такі докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 146147 від 21.09.2022 який складений уповноваженою особою у відповідності до вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП; рапорт працівника патрульної поліції відповідно до якого 21.09.2022 під час патрулювання в Саксаганському районі працівниками патрульної поліції було зупинено транспортний засіб «Nissan Teana», державний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 під час спілкування з яким, в останнього виявлені ознаки наркотичного сп`яніння; висновок КП «КБЛНПД» ДОР № 2779 від 21.09.2022, у якому зазначено, що ОСОБА_1 не пройшов медичний огляд в повному обсязі до встановленого терміну; відеозапис з місця події, на якому зафіксовано, що на місці зупинки ОСОБА_1 погоджується на вимогу працівника поліції пройти огляд для визначення стану наркотичного сп`яніння, його доставляють до медичного закладу, у якому він протягом двох годин не може здати аналіз сечі.

Відповідно до вимог п.2.5 ПДР, вбачається, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку, встановленому статтею 266 КУпАП, відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17 грудня 2008року №1103 (зі змінами).

Відповідно до ч.2 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я (ч.3 ст.266 КУпАП).

Згідно з пунктом 7-8 Порядку, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Пунктами 12-13 Порядку, передбачено, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина,сеча та змиви з поверхні губ,шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Проте, відповідно до відомостей відеозапису, який міститься в матеріалах адміністративної справи, в даному випадку водій ОСОБА_1 у присутності поліцейських та працівників закладу охорони здоров`я не відмовлявся пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння. Так ОСОБА_1 добровільно погодився пройти медичний огляд з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння. На місці проведення медичного огляду останньому здати сечу так і не вдалося, водій звернувся з проханням відібрати іншим шляхо матеріал для дослідження, натомість, в порушення вимог пунктів 12,13 вищевказаної Інструкції, у водія не відбиралися для дослідження біологічного середовища кров, слина чи змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Неможливість ОСОБА_1 здати сечу для проведення обстеження була розцінена лікарем, як ухилення від проходження огляду і складено висновок про відмову від обстеження.

На думку суду неможливо повністю ототожнити поняття відмови від проходження медичного огляду на стан сп`яніння через фізичну неспроможність здати відповідні аналізи в принципі з ситуацією, коли особа жодним чином не ухилялася від огляду, але не змогла здати біологічну речовину.

Підстав вважати, що ОСОБА_1 діяв таким чином умисно, намагаючись уникнути адміністративної відповідальності, у суду також немає, оскільки встановлено, що останній погодився здати відповідні аналізи, задля чого із співробітниками поліції проїхав до медичної установи.

Згідно ст.62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, висловленої у постанові від 08.07.2020 року у справі №463/1352/16-а, у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачяться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Згідно з частиною першою статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Суд вважає, що матеріали справи не містять достатніх належних допустимих і об`єктивних доказів про те, що ОСОБА_1 дійсно відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння з суб`єктивних причин, тобто з мотиву не бажання його проходити в силу особистих мотивів. Докази свідчать про зворотне, що ОСОБА_2 не зміг здати сечу на аналіз щодо наркотичного сп`яніння через відсутність такої фізіологічної потреби та стресової ситуації. Однак, йому було відмовлено в інший спосіб надати пройти лабораторне дослідження: біологічний зразок крові, слини Тому суд вважає, що складання протоколу про адміністративне правопорушення не дає достатніх підстав для суду притягнути до відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП за порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на те, що в адміністративних матеріалах відсутні належні та допустимі докази, які б поза розумним сумнівом доводили вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, тому, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.130, 221, 245, 247, 280, 283-284, 289 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1) ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Н.Г. Ковтун