ПОСТАНОВА

Справа №522/24721/21

Провадження №3/522/13639/22

28 грудня 2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ОРУП №1 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд надійшли матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, встановлено, що постановами судді Приморського районного суду м. Одеси від 28.12.2021, 11.05.2022 та 28.09.2022 у зв`язку з тим, що у матеріалах містилась копія, а не оригінал протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №749545 від 03.09.2021, що унеможливлювало розгляд справи, матеріали повертались до ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Разом з цим, при ознайомленні з матеріалами, які надійшли на розгляд повторно встановлено, що зазначені постанови суду не виконано, у матеріалах міститься копія вказаного протоколу про адміністративне правопорушення. В обґрунтування зазначеної обставини до матеріалів додано рапорт працівника ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області Горлачева Д., згідно з яким оригінал вказаного протоколу про адміністративне правопорушення - втрачений.

У зв`язку з викладеними, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 257 КУпАП органу (посадовій особі) уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення надсилається протокол.

Згідно з п 5. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376 протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, на якому проставлено відповідні серію та номер.

Таким чином, оригінал протоколу про адміністративне правопорушення є єдиною формалізованою підставою для подальшого провадження у справі про адміністративне правопорушення, тобто розгляд справи на підставі копії протоколу є не можливим. При цьому слід зазначити, що законом не заборонено повторне складання протоколу про адміністративне правопорушення за тим же фактом у разі втрати первинного протоколу.

Також суд звертає увагу на те, що додані до провадження документи, не завірені у відповідності до вимог п. 5.26 ДСТУДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».

З урахуванням викладених обставин розгляд справи є неможливим, а матеріали щодо притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню до ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для вжиття заходів згідно з чинним законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 278, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути до ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для вжиття заходів згідно з чинним законодавством.

Суддя К.В.Іоніді