25.11.2022 227/1202/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2022 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 079753 від 08.09.2022 року, 08.09.2022 року о 09:30 годині гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 здійснював провадження господарської діяльності в магазині «Острів Скарбів» без отримання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме торгівлю слабоалкогольним напоєм пивом «Львівське 1715», без ліцензії, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП. ,

У судове засідання ОСОБА_1 та його адвокат Кириченко О.О. не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Через канцелярію суду надали письмові пояснення, в яких просили провадження по справі закрити, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, розглянути справу за їх відсутності та повернути тимчасово вилучені речі власнику.

Так, в обґрунтування своєї позиції ОСОБА_1 та його адвокат вказують на те, що він не займається реалізацією алкогольних напоїв, а вилучені у нього алкогольні напої були придбані та зберігалися ним для особистого вживання. Надані поліцейським письмові пояснення ОСОБА_1 були надані та підписані під певним тиском з боку працівників поліції, ним не були прочитані.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення органом поліції було додано до протоколу наступні докази:

- довідку про результати перевірки за повідомленням поліцейського, згідно якої за результатами опитування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було встановлено, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність, а саме 08.09.2022р. о 09:30 год. в приміщенні власного магазину дитячих речей та іграшок здійснив продаж пива «Львівське 1715» у кількості 6 пляшок, об`ємом 2,3 л. за 720 грн.

- рапорт помічника чергового ВП 1 Краматорського РУП про надходження повідомлення про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 08.09.2022р., згідно яких останній перебував 08.09.2022р. близько 09:30 год. в магазині дитячих іграшок в смт. Новодонецьке, придбавши гель-шампунь, в ході розмови з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 спитав де можна придбати пива. На що ОСОБА_1 йому відповів, що у нього є знайомий, до якого можна під`їхати і через деякий час придбати пиво. На що ОСОБА_2 йому сказав, що пиво йому потрібно прямо зараз. Після чого ОСОБА_1 запитав, скільки потрібно пива та отримавши відповідь, що упаковку з 6 пляшок, виніс йому з підсобного приміщення упаковку пива, взявши за 720 грн., яке ОСОБА_2 завантажив собі в машину і поїхав. В подальшому ОСОБА_2 був зупинений працівниками поліції, які в ході огляду машини виявили пиво, вилучили його та відібрали пояснення.

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 08.09.2022р., в який останній зазначив, що через складний фінансовий стан, він з 01.09.2022р. почав займатися реалізацією пива місцевим мешканцям, зокрема 08.09.2022р. приблизно о 09:30 год., до нього в магазин зайшов чоловік, який спитав, де можна придбати пива, на що ОСОБА_1 йому відповів, що у нього є знайомий, до якого можна під`їхати і через деякий час придбати пиво. На що чоловік йому сказав, що пиво йому потрібно прямо зараз. Після чого ОСОБА_1 запитав, скільки потрібно пива та отримавши відповідь, що упаковку з 6 пляшок, виніс йому з підсобного приміщення упаковку пива, взявши за 720 грн. В подальшому до ОСОБА_1 в магазин прийшли працівники поліції, за згодою ОСОБА_1 приміщення магазину, в ході чого виявили та вилучили 2 банки пива «Львівське Світле», об`ємом 0,5 л. та пляшку вина Мікадо, об`ємом 0,7 л. Також в подальшому було оглянуто гараж, де було виявлено та вилучено 11 пляшок вина Aznauri, об`ємом 0,75 л, 5 пляшок вина Aznauri, об`ємом 1,5 л., 4 пляшки кон`яку Aznauri, об`ємом 0,5л., 3 пляшки шампанського Moskato Rose, об`ємом 0,75л., 5 пляшок вина Vino Bianko, об`ємом 0,75 л., 7 банок пива «Львівське світле», об`ємом 0,5 л., 5 пляшок пива «Львівське 1715», об`ємом 2,3 л., про що складані відповідні протоколи огляду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до наступного висновку.

Диспозиція ч.1 ст.164 КуПАП, яка інкримінується ОСОБА_1 , передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною 2 статті 3 Господарського кодексу України визначено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі статтею 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, з метою визначення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючи ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність.

Натомість, матеріалами справи не підтверджується факту здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності.

Так, в матеріалах справи зафіксовано разовий випадок продажу 08.09.2022р. ОСОБА_1 пива ОСОБА_2 , який наполегливо його про це просив.

Кількість вилучених в магазині ОСОБА_1 «Світ скарбів», де за переконанням органу поліції останній здійснює господарську діяльність, а саме 2 банки пива, об`ємом 0,5 л. та пляшку вина Мікадо, об`ємом 0,7 л. також ставлять під сумнів те, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність з метою отримання прибутку та систематично.

Вилучення певної кількості алкогольних напоїв, які зберігалися в гаражі, а не в магазині ОСОБА_1 , також само по собі не підтверджує факту здійснення ним систематичного продажу алкоголю, з метою отримання прибутку.

Навіть в наданих письмовий поясненнях ОСОБА_1 , наданих ним при складанні протоколу, останній визнає лише факт разового продажу пива ОСОБА_2 на його вмовляння.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене, враховуючи те, що в ході розгляду справи не знайшло свого підтвердження вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, яке йому було інкриміновано особою, яка склала протокол, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП України в Донецькій області забезпечити повернення власнику товарів, вилучених 08.09.2022 року, а саме: 2 банки пива «Львівське Світле», об`ємом 0,5 л. та пляшку вина Мікадо, об`ємом 0,7 л. Також в подальшому було оглянуто гараж, де було виявлено та вилучено: 11 пляшок вина Aznauri, об`ємом 0,75 л, 5 пляшок вина Aznauri, об`ємом 1,5 л., 4 пляшки кон`яку Aznauri, об`ємом 0,5л., 3 пляшки шампанського Moskato Rose, об`ємом 0,75л., 5 пляшок вина Vino Bianko, об`ємом 0,75 л., 7 банок пива «Львівське світле», об`ємом 0,5 л., 5 пляшок пива «Львівське 1715», об`ємом 2,3 л.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.А. Притуляк