П О С Т А Н О В А

"06" грудня 2022 р. Справа153/1572/22

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працює у ФОП « ОСОБА_2 », громадянки України, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №143775 від 16 листопада 2022 року, встановлено, що в період часу з 01 вересня 2022 року по 11 листопада 2022 року ОСОБА_1 не вживала заходів щодо виховання свого сина ОСОБА_3 , 2011 року народження, який під час навчального процесу в ОНЗ ЗСО І-ІІІ ступенів №2 ім. І.Богуна по вул.Свободи, 154/26 в м.Ямпіль Могилів-Подільського району Вінницької області вчинив булінг психологічного і фізичного характеру відносно свого однокласника ОСОБА_4 , внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.173-4 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути вказаний адміністративний матеріал для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

У відповідності з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 КУпАП та вимог «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України за № 1376 від 06.11.2015 року у протоколі про адмінправопорушення поряд з іншим, повинно бути чітко зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення зазначеним у статті КУпАП за якою складено протокол, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч.1 ст.173-4 КУпАП.

Частиною 1 ст.173-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за булінг (цькування) учасника освітнього процесу, тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ч.3 ст.173-4 КУпАП діяння, передбачене ч.1 цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.

Таким чином, адміністративна відповідальність батьків малолітньої особи за вчинення нею булінгу, передбачена ч.3, а не ч.1 ст.173-4 КУпАП.

Відповідно до ст. 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.31 ЦК України малолітньою особою є фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років. Малолітня особа не несе відповідальності за завдану нею шкоду.

Батьки малолітнього є суб`єктами спеціальної адміністративної відповідальності, яка, крім загальних ознак (осудність та вік) має спеціальні ознаки.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАВ №143775 та доданих до нього письмових матеріалів суддею встановлено, що ОСОБА_3 , 2011 року народження, є малолітньою особою, матір`ю якого є ОСОБА_1 .

Таким чином, матір ОСОБА_1 , може бути суб`єктом адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-2 КУпАП, а не за ч.1 вказаної статті.

Відповідно до правових норм КУпАП, суд не наділений повноваженнями самостійно здійснювати правову перекваліфікацію дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки це становитиме порушення її права на захист та принципу рівності сторін процесу, а здійснює розгляд справи виключно в межах встановлених поліцейським обставин адміністративного правопорушення та наданої ним правової кваліфікації вчиненого особою діяння, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_1 може бути суб`єктом адміністративної відповідальності виключно за ч.3 ст.173-4 КУпАП, що як наслідок свідчить про неправильність правової кваліфікації викладених в протоколі обставин за ч.1 ст.173-4 КУпАП.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Зазначені обставини унеможливлюють призначення справи до судового розгляду та судовий розгляд справи відповідно до вимог ч. 2 ст. 277 КУпАП, на засадах повноти, обєктивності, всебічності, належності та допустимості доказів, а також забезпечення захисту гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, інтересів суспільства і держави.

З урахуванням наведеного матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 278, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-4 КУпАП повернути до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Швець