П О С Т А Н О В А
Справа № 126/2454/21

Провадження № 3-в/126/4/2022

"09" листопада 2022 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області Гуцол В. І.

розглянувши подання фахівця Гайсинського районного відділу № 1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Тура Віктора Івановича про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Бершадського районного суду Вінницької області від 26.01.2022 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Фахівець Гайсинського районного відділу № 1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Тур В.І. звернувся до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Бершадського районного суду Вінницької області від 26.01.2022 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП. В обгрунтування подання зазначає, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в с. Берізки-Бершадські Гайсинського району Вінницької області. Постанова Бершадського районного суду Вінницької області про накладення адміністративного стягнення у виді 150 годин суспільно корисних робіт поступила на виконання до органу пробації 15.02.2022. 16.02.2022 порушник був викликаний до органу пробації, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення. В цей же день йому було видано направлення до Джулинської сільської ради для відбування суспільно корисних робіт, до яких він повинен приступити не пізніше 24.02.2022. З даним направленням порушник ОСОБА_1 звернувся в Джулинську сільську раду. Сільською радою було прийнято розпорядження про початок відбування суспільно корисних робіт, складено рафік виходу, з яким він був ознайомлений під розпис. З 09.03.2022 ОСОБА_1 суспільно корисні роботи не відпрацьовує, так як був призваний на службу в ЗСУ. В данйи час постанова суду не виконується.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що справу не можливо розглянути за відсутності ОСОБА_1 з метою не порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Нормами КУпАП не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Оскільки інші кодекси України, зокрема, Кримінальний процесуальний кодекс України, містить відповідні правові норми, тому при розгляді даного питання підлягає застосуванню аналогія закону.

Порядок розгляду справи за нормами КУпАП є таким самим як порядок розгляду справ за нормами КПК України, на що вказує законодавство Європейського Суду, що є джерелом права в Україні.

Європейським судом з прав людини у багаточисельних рішеннях висловлена правова позиція щодо розгляду національними судами справ про адміністративні правопорушення. Так у рішенні суду "Енгель та інші проти Нідерландів" були визначені критерії, за наявності одного із них будь-яке правопорушення повинне розцінюватись як кримінальне і розглядатись за процедурою, визначеною національним законодавством для кримінальних правопорушень. Такими критеріями є: "критерій національного права", який визначає те, що будь-яке протиправне діяння є злочином, якщо воно передбачене як злочин відповідним національним законодавством; "критерій кола адресатів", відповідно до якого правопорушення повинне розглядатись як кримінальне, якщо відповідальність за нього поширюється на невизначене коло осіб; "критерій мети та тяжкості наслідків" за змістом якого вчинене правопорушення розглядається за природою кримінального злочину якщо санкція за його вчинення є достатньо суворою і передбачає елемент покарання. Зазначені положення знайшли в подальшому своє відображення у чисельних рішеннях ЄСПЛ, зокрема: "Лутц проти Німеччини", "Карелін проти Російської Федерації", "Гурепка проти України", "Лучанінова проти України" та інших.

Наведене вказує на те, що при розгляді зазначеного подання повинні застосовуватись принципи кримінального судочинства.

Згідно ч.1 ст. 335 КПК України у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

На сьогоднішній день ОСОБА_1 перебуває у лавах Збройних Сил України та виконує конституційний обов`язок, що підтверджується довідкою Джулинської сільської ради № 130/02.2-09/03.22 від 15.03.2022, довідкою першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 № 278 від 31.03.2022.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 283 КУпАП, ст. 335 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Подання фахівця Гайсинського районного відділу № 1 філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Тура Віктора Івановича про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Бершадського районного суду Вінницької області від 26.01.2022 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП - зупинити до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя В. І. Гуцол