Справа № 138/2546/22
Провадження №:3/138/1272/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2022 року м. Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Савкова І.М., за участю секретаря Цибульської Т.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Південного регіонального управління ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта В`ячеслава Семенова про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Могилів-Подільський Вінницької області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина Республіки Молдови, ном.тел. НОМЕР_1 , -

за ч.1 ст.204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2022 о 20 год. 50 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» на напрямку «вхід в Україну», виявлено громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 , який зі слів 24.02.2022 близько 16 год. 00 хв. незаконно перетнув державний кордон України з території України в Республіку Молдова, в пункті пропуску «Могилів-Подільський-Отач», а саме без дозволу відповідних органів влади, чим порушив вимоги п.1,2,4 ст.6 Закону України «Про прикордонний контроль», ст.9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Зі слів захисника та письмових пояснень в матеріалах справи, ОСОБА_1 свою провину не визнає. Пояснив, що 24.02.2022 близько 07 год. 00 хв. вивіз свою дружину та дітей до Республіки Молдова через пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач» та через годину повернувся в Україну, щоб забрати ще деякі речі. Потім цього ж дня близько 16 год. 00 хв. в пішому порядку повертався в Р Молдова, під час проходження прикордонного контролю пред`явив паспорт громадянина України. Про те, що його не внесли в базу даних під час перетину кордону не знав.

Свідок ОСОБА_2 - інспектор ПС 1-ї категорії-технік віпс «Могилів-Подільський» (тип А) впс «Могилів-Подільський» (тип Б), суду дав покази, згідно яких, під час несення служби по охороні ДК України 23.10.2022, в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» на напрямку «вхід в Україну» свідком було виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , щодо якого відбулося спрацювання індексу «В»-додаткове вивчення питання щодо наявності законних підстав для перетинання державного кордону особами або їх в`їзду на тимчасово окуповану територію України чи виїзду з неї. В ході додаткового вивчення питання щодо наявності законних підстав для перетину державного кордону було встановлено, що гр. ОСОБА_1 , останній перетин державного кордону здійснив 24.02.2022 о 07 год. 55 хв. на «вхід в Україну» через пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач» по паспорту громадянина України, тобто гр. ОСОБА_1 станом на 23.10.2022 знаходився на території України. Під час спілкування з ОСОБА_1 , останній стверджував, що 24.02.2022 близько 16 год. 00 хв. перетнув державний кордон України з території України в Республіку Молдова і не розуміє чому в базі даних не має відмітки. Свідок виключає можливість невнесення даних відносно ОСОБА_1 до бази даних через помилку (недбалість), оскільки бази прикордонної служби та митної служби поєднані, і це одразу стало б очевидним.

В судове засідання 19.12.2022 ОСОБА_1 та захисник - адвокат Пограничний А.М. не зявилися. Згідно письмової заяви захисник, просить справу розглянути у їхню відсутність та закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку з недоведеністю складу адміністративного правопорушення.

Крім показів свідка, даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №158773 від 23.10.2022, вина ОСОБА_1 підтверджується: рапортами та письмовими поясненнями інспекторів прикордонної служби; копією паспорта громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 ; копією довідки про наявність підстав для скасування рішення про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням; копією подання про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України; даними витягу з ПС «Ризик» ГАІС «ГАРТ-1»; копіями запиту та відповіддю на запит, щодо перетину Державного кордону на в`їзд до Республіки Молдова ОСОБА_1 ..

Частиною першою статті 204-1 КУпАП передбачена відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Частинами першою - четвертою статті 6 Закону України «Про прикордонний контроль» передбачено, що перетинання особами, транспортними засобами державного кордону і переміщення через нього вантажів здійснюються лише за умови проходження прикордонного контролю та з дозволу уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, а у випадках, визначених цим Законом, - посадових осіб Державної прикордонної служби України, якщо інше не передбачено цим Законом.

Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортних, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі.

Пропуск осіб через державний кордон здійснюється уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України за дійсними паспортними документами, а у передбачених законодавством України випадках також за іншими документами.

Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

Статтею 7 вказаного Закону визначено, що паспортні та інші документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, перевіряються уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі. При цьому з`ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» визначено, що перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Згідно зі статтею 12 вказаного Закону пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Відповідно до п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий); 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Як вбачається із Звіту за результатами пошуку ПС «Ризик» ГАІС «ГАРТ-1», який міститься в матеріалах справи, ОСОБА_1 здійснив в`їзд на територію України 24.02.2022, (на підставі паспорта громадянина України), при цьому будь-яких відомостей про виїзд останнього з Республіки Молдови за вказаний проміжок часу (з 24.02.2022 по 23.10.2022), як по паспорту громадянина України так і по паспорту громадянина Республіки Молдови, даний витяг не містить.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП не визнає. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження перетину державного кордону України за наявності дозволу відповідних органів влади, суду не надав.

Дослідивши зміст протоколу з додатками, письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а саме: перетинання державного кордону України без дозволу відповідних органів влади.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу відносно якої складено протокол, ступінь вини, майновий стан, обставин, що обтяжують та пом`якшують його відповідальність не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останнього доцільно застосувати стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.27, ст. 40-1, ч.1 ст.204-1, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя І.М.Савкова