Провадження № 3/161/4922/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 13 грудня 2022 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Ліпкевича І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку справу 161/15697/22 про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області, громадянином України, адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч. 5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

10.11.2022 року на адресу суду з Ради адвокатів Волинській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч. 5 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник адвокат Ліпкевич І.В. вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч. 5 КУпАП заперечили з підстав, викладених у письмових поясненнях.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в розгляді справи, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 212-3 КУпАП Неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п`яти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Судом при розгляді справи встановлено та підтверджується письмовими матеріалами справи, що 08 листопада 2022 року заступником голови Ради адвокатів у Волинській області Усаченком О.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВЛ № 0062. Відповідно до змісту вказаного протоколу, 16 вересня 2022 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області, несвоєчасно надав інформацію на адвокатський запит адвоката Василюка Ігоря Миколайовича б/н від 08 вересня 2022 року.

Суд звертає увагу, що адвокатський запит адвоката Василюка Ігоря Миколайовича б/н від 08 вересня 2022 року був скерований на електронну адресу Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області в спосіб, який істотно ускладнював ідентифікацію вказаного документу як адвокатського запиту без будь-яких відповідних зазначень в назві електронного відправлення тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» Адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

А відповідь на адвокатський запит адвоката Василюка Ігоря Миколайовича б/н від 08 вересня 2022 року було надано начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Войтовичем О.В. 24 жовтня 2022 року.

Диспозиція ч. 5 ст. 212-3 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Як вбачається із письмових матеріалів справи, що відповідь на адвокатський запит адвоката Василюка Ігоря Миколайовича б/н від 08 вересня 2022 року було надано начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Войтовичем О.В. 24 жовтня 2022 року.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_2 про порушення прав адвоката від 26 жовтня 2022 року, що останнім зазначалося саме про несвоєчасне надання начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Войтовичем О.В. відповіді на адвокатський запит (а.с. 3).

Однак, 08 листопада 2022 року заступником голови Ради адвокатів у Волинській області Усаченком О.В. було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВЛ № 0062 за фактом саме несвоєчасного подання інформації на адвокатський запит, однак, станом на 16 вересня 2022 року.

Суд звертає увагу, що станом на 16 вересня 2022 року начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Войтовичем О.В. взагалі не було надано відповіді на адвокатський запит адвоката Василюка Ігоря Миколайовича б/н від 08 вересня 2022 року. Оскільки така відповідь була надана 24 жовтня 2022 року. Про що достовірно було відомо заступнику голови Ради адвокатів у Волинській області Усаченку О.В.

А тому за таких обставин, станом на 16 вересня 2022 року, діяння начальника Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Войтовича О.В. за жодних обставин не могли бути кваліфіковані як несвоєчасне надання інформації на адвокатський запит. А виключно як відмова в наданні інформації.

Таким чином, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВЛ № 0062 невірно зазначено дату та час нібито несвоєчасного надання начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області Войтовичем О.В. інформації на адвокатський запит.

Внаслідок чого, в діях ОСОБА_1 взагалі відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП ,як про це зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВЛ № 0062.

Крім того, суд звертає увагу, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВЛ № 0062 відсутні чіткі відомості щодо точного часу, місця та способу нібито вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Відповідно до статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд звертає увагу, що з незрозумілих причин, протокол серії ВЛ № 0062, яким зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 184 КУпАП, був складений 08 листопада 2022 року.

При цьому, з матеріалів справи достовірно вбачається, що ОСОБА_1 викликався для складання протоколу саме на 04 листопада 2022 року.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 212-3, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальником Луцького відділу ДВС у Луцькому районі Волинської області, громадянином України, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко