Справа № 538/1782/22
Провадження № 3/538/880/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2022 року м. Лохвиця

Суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Цімбота Л.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.12.2022р. серії ВАВ № 282189 встановлено, що "10.12.2022 року близько 22 години за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 не належним чином виконувала батьківські обов`язки передбачені ст. 150 СК України, внаслідок чого її малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , самостійно пішов з приміщення будинку та не повернувся, був розшуканий працівниками поліції та переданий під нагляд матері".

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 10.12.2022 року близько 22 години вона була вдома з сім`єю (чоловіком та чотирма дітьми), до них приїхав ОСОБА_3 зі своїми друзями. Всі вони перебували в стані алкогольного сп`яніння, ОСОБА_3 - це її колишній співмешканець та біологічний батько її сина ОСОБА_4 , проте в свідоцтві про народження він батьком не записаний. Між нею та ними виникла певна сварка щодо ОСОБА_5 , під час якої вона не помітила, як ОСОБА_3 забрав її сина ОСОБА_4 з будинку, при цьому дитина була в тому одязі, в якому перебувала в будинку. Коли вона виявила відсутність сина, то відразу зателефонувала до поліції, вказавши, що саме ці люди забрали його. ОСОБА_3 неодноразово забирав дитину, але цього разу він був в стані сп`яніння, і вона з чоловіком згоди на це не давала.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Між тим, статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

За ч. 1 ст. 184 КУпАП можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності батьки або особи, які їх замінюють, у разі ухилення їх від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності (ч. 1 цієї статті).

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містить у собі відомості про те, що "... її малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , самостійно пішов з приміщення будинку та не повернувся, був розшуканий працівниками поліції та переданий під нагляд матері". Натомість з пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона була вдома з дитиною, коли приїхав його біологічний батько (колишній її співмешканець) та забрав дитину, вона не побачила, намагалась виконати всі дії для того, щоб знайти сина, зокрема викликала працівників поліції, що підтверджується копією рапорту про реєстрацію заяви від 10.12.2022 року як зникнення особи, яку надала ОСОБА_1 з метою знайти сина, таким чином ОСОБА_1 як матір дитини намагалась виконати свої батьківські обов`язки, що виключає підстави для кваліфікації її дій за ч.1 ст.184 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП.

Протокол не містять відомостей про протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність ОСОБА_1 10 грудня 2022 року, які б були підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність в діянні ОСОБА_1 ознак неналежного виконання батьківських обов`язків.

Зазначені у протоколі відомості не відповідають вимогам ч.1 ст.184 КУпАП і є суперечливими.

Протокол про адміністративне правопорушення, який складений із порушеннями, за встановлених судом обставин не є визначальним при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, що є підставою для закриття провадження у справі згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота