Справа №760/7861/21 3/760/146/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2022 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Клімова С. Г., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № СН123520109US - громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 02 березня 2021 року № 0337/10000/21 17 лютого 2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці Держмитслужби, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з США до України за митною декларацією № СН123520109US.

Згідно даних зазначених на оболонці МПВ № СН123520109US: відправником бандеролі є гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ; одержувачем бандеролі є ОСОБА_1 / ОСОБА_1 .

В митній декларації № СН123520109US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага/ вартість» відправник МПВ гр. ОСОБА_1 , зазначила « IPHONE CASE /16/1/60.00 US$ », «SCREEN LENSE PROTECTOR /3/1/10.00 US$», «SWEATERS JACKETS /6/10/60.00 US$» та «PACK OF STARBUCKS /2/5/16.00 US$», що в перекладі українською мовою означає «чохол для IPHONE /16/1/60.00 доларів США», «захисне скло екрану /3/1/10.00 доларів США», «светри-куртки /6/10/60.00 доларів США», «стікери упаковці /2/5/16.00 доларів США».

Відправник МПВ гр. ОСОБА_1 , особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації № СН123520109US.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації № СН123520109US, товари:

-мобільний телефон в упаковці виробника б/в у неповному комплекті (без зарядки з битим екраном) iPhone X Silver 64GB A1908/China EMEI/MEID 82794 - 1 шт.;

-мобільний телефон в упаковці виробника б/в у комплекті iPhone 11 Max Midnight Green 256GB A2161/China EMEI/MEID 35061 - 1 шт.;

-мобільний телефон в упаковці виробника б/в у неповному комплекті (без USB-кабеля) iPhone 11 Max Midnight Green 256GB A2161/China EMEI/MEID 74624 - 1 шт.;

-тримач для мобільного телефона в авто в упаковці виробника Andobil /China - 1 шт.;

-чохол для мобільного телефона б/в прозорий без маркування - 2 шт.;

-скринька для біжутерії без маркування у вигляді м`якого диванчика - 1 шт.;

-вентилятор для мобільного телефону б/в без маркування - 1 шт.;

-зарядки для мобільного телефону б/в білого та червоного кольору без маркування - 2 шт.;

-серветки вологі CACTUS Fasial wipes/CHINA - 1 упаковка;

-кава Pumkin Spice - 1 упаковка;

-миша бездротова до комп`ютера в упаковці виробника ONN PARTY/ CHINA - 1 шт.;

-парфуми/пробники/ різні VERSACE 0,03 us fl/oz - 3 шт.;

-ароматизатори для авто різні Little Trees/USA - 5 шт.;

-універсальний перехідник UNIVERSAL CABLE with Type C & Lightning Micro-USB Connectors/ CHINA - 1 шт.;

-маски з ткані для обличчя різні в упаковці виробника Florida - 4 шт.

Також, гр. ОСОБА_1 не було зазначено в митній декларації інформацію стосовно вартості не задекларованих товарів, оскільки згідно рішення про коригування митної вартості товарів - вартість не задекларованих товарів становить 2 381,31 доларів США, тобто (за курсом НБУ) 66 555,78 грн.

Вказані обставини підтверджуються протоколом про порушення митних правил від 02 березня 2021 року № 0337/10000/21.

Враховуючи викладене, громадянка ОСОБА_1 вчинила дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей про товари, отже, в її діях вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 472 МК України.

Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 11 червня 2021 року матеріали справи, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України повернуто до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки та було встановлено строк для проведення додаткової перевірки два місяці.

29 вересня 2021 року на адресу суду з Київської митниці Держмитслужби надійшли матеріали адміністративної справи після проведення додаткової перевірки з доданим експертним висновком від 07 вересня 2021 року № -0682 щодо вартості направленого ОСОБА_1 товару на митну територію України.

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за статтею 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суд установив, що 17 лютого 2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці Держмитслужби, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано МПВ, яке переміщувалось з США до України за митною декларацією № СН123520109US, відправником якого є гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , одержувачем - ОСОБА_1 / ОСОБА_1 .

В митній декларації № СН123520109US, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага/ вартість» відправник МПВ гр. ОСОБА_1 , зазначила «IPHONE CASE /16/1/60.00 US$», «SCREEN LENSE PROTECTOR /3/1/10.00 US$», «SWEATERS JACKETS /6/10/60.00 US$» та «PACK OF STARBUCKS /2/5/16.00 US$», що в перекладі українською мовою означає «чохол для IPHONE /16/1/60.00 Доларів США», «захисне скло екрану /3/1/10.00 Доларів США», «светри-куртки /6/10/60.00 Доларів США», «стікери упаковці /2/5/16.00 Доларів США».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації № СН123520109US, товари: мобільний телефон в упаковці виробника б/в у неповному комплекті (без зарядки з битим екраном) iPhone X Silver 64GB A1908/China EMEI/MEID 82794 - 1 шт.; мобільний телефон в упаковці виробника б/в у комплекті iPhone 11 Max Midnight Green 256GB A2161/China EMEI/MEID 35061 - 1 шт.; мобільний телефон в упаковці виробника б/в у неповному комплекті (без USB-кабеля) iPhone 11 Max Midnight Green 256GB A2161/China EMEI/MEID 74624 - 1 шт.; тримач для мобільного телефона в авто в упаковці виробника Andobil /China - 1 шт.; чохол для мобільного телефона б/в прозорий без маркування - 2 шт.; скринька для біжутерії без маркування у вигляді м`якого диванчика - 1 шт.; вентилятор для мобільного телефону б/в без маркування - 1 шт.; зарядки для мобільного телефону б/в білого та червоного кольору без маркування - 2 шт.; серветки вологі CACTUS Fasial wipes/CHINA - 1 упаковка; кава Pumkin Spice - 1 упаковка; миша бездротова до комп`ютера в упаковці виробника ONN PARTY/ CHINA - 1 шт.; парфуми/пробники/ різні VERSACE 0,03 us fl/oz - 3 шт.; ароматизатори для авто різні Little Trees/USA - 5 шт.; універсальний перехідник UNIVERSAL CABLE with Type C & Lightning Micro-USB Connectors/ CHINA - 1 шт.; маски з ткані для обличчя різні в упаковці виробника Florida - 4 шт.

Вказані обставини підтверджуються протоколом про порушення митних правил від 02 березня 2021 року № 0337/10000/21.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 07 вересня 2021 року № -0682 загальна вартість вищевказаних товарів становить 48 211,02 грн.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку статті 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Частиною першою статті 489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, диспозицією статті 472 Митного кодексу України на момент складення протоколу визначено склад адміністративного правопорушення як такий, що полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» від 16 лютого 2022 року № 2058-IX, що набрав чинності 16 червня 2022 року, в абзац перший частини першої статті 472 Митного кодексу України внесено зміни, згідно з якими вказано: «слова «Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення» замінити словами «Недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення».

Згідно з частиною першою статті 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

У частині 3 цієї статті визначено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто, їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.

Відповідно до статті 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно рішення Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09 лютого 1999 року (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) Конституція України, закріпивши частиною першою статті 58 положення щодо неприпустимості зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів, водночас передбачає їх зворотну дію в часі у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним принципом права. Тобто щодо юридичної відповідальності застосовується новий закон чи інший нормативно-правовий акт, що пом`якшує або скасовує відповідальність особи за вчинене правопорушення під час дії нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення і відповідальність за нього.

Судом установлено, що протокол про порушення митних правил № 0337/10000/21 від 02 березня 2021 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, саме на громадянку ОСОБА_1 .

Разом з тим, у редакції статті 472 МК України, що набрала чинності, внесені зміни стосовно суб`єктного складу правопорушення.

У новій редакції статті 472 МК України громадянин не є суб`єктом даного правопорушення, тому, відповідно до положень частини другої 2 статті 3 МК України та частини другої статті 8 КУпАП, чинна редакція статті 472 МК України має зворотню силу.

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 не є суб`єктом, що несе відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене статтею 472 МК України.

Згідно з пунктом 6 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність , провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 459, 472, 526-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження відносно громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), в справі про порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України закрити, у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил від 02 березня 2021 року № 0337/10000/21 товар: мобільний телефон в упаковці виробника б/в у неповному комплекті (без зарядки з битим екраном) iPhone X Silver 64GB A1908/China EMEI/MEID 82794 - 1 шт.; мобільний телефон в упаковці виробника б/в у комплекті iPhone 11 Max Midnight Green 256GB A2161/China EMEI/MEID 35061 - 1 шт.; мобільний телефон в упаковці виробника б/в у неповному комплекті (без USB-кабеля) iPhone 11 Max Midnight Green 256GB A2161/China EMEI/MEID 74624 - 1 шт.; тримач для мобільного телефона в авто в упаковці виробника Andobil /China - 1 шт.; чохол для мобільного телефона б/в прозорий без маркування - 2 шт.; скринька для біжутерії без маркування у вигляді м`якого диванчика - 1 шт.; вентилятор для мобільного телефону б/в без маркування - 1 шт.; зарядки для мобільного телефону б/в білого та червоного кольору без маркування - 2 шт.; серветки вологі CACTUS Fasial wipes/CHINA - 1 упаковка; кава Pumkin Spice - 1 упаковка; миша бездротова до комп`ютера в упаковці виробника ONN PARTY/ CHINA - 1 шт.; парфуми/пробники/ різні VERSACE 0,03 us fl/oz - 3 шт.; ароматизатори для авто різні Little Trees/USA - 5 шт.; універсальний перехідник UNIVERSAL CABLE with Type C & Lightning Micro-USB Connectors/ CHINA - 1 шт.; маски з ткані для обличчя різні в упаковці виробника Florida - 4 шт, повернути власнику або уповноваженій нею особі в установленому законом порядку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. М. Ішуніна