Справа № 157/1438/22
Провадження №3/157/745/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Солошик Д.В., адвоката Мазурика П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживає у АДРЕСА_1 , не працевлаштована

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),

в с т а н о в и в:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що ОСОБА_1 31 жовтня 2022 року о 04 год 17 хв у м. Камені-Каширському по вул. Гагаріна керувала автомобілем «Hyundai Santafe», н.з. НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою газоаналізатора «Алкотест», результат тесту № 5248 позитивний і становить 0,81 проміле, чим порушила вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КпАП України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, адвокат Мазурик П.А. просив провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу зазначеного адміністративного правопорушення і пояснив, що огляд останньої на стан алкогольного сп`яніння був проведений з порушенням вимог чинного законодавства, а саме не було дотримано вимоги щодо проведення безперервної відеофіксації, оскільки під час проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спецприладу, а саме у момент продуття у спецприлад, відеозапис перервано, а наступний відеозапис розпочинається через 2 хв., і як йому пояснила ОСОБА_1 , у цей проміжок часу у спецзасіб також продував пасажир, який був у салоні автомобіля, окрім того не було зафіксовано на відеозапис результат огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спецприладу, а сам поліцейський, як вбачається з відеозапису, зазначає, що на приладі був результат нуль, та окрім того, згідно з відеозаписом ОСОБА_2 не погоджувалася із тим, що перебуває у стані алкогольного сп`яніння, однак працівники поліції всупереч вимогам законодавства не запропонували їй пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у найближчому лікувальному закладі.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 7 КпАП України передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок проведення огляду водія на стан алкогольного сп`яніння визначений ст. 266 КпАП України, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року.

Згідно із ст. 266 КпАП України особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно із Інструкцією, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року, огляд на стан алкогольного сп`яніння водія проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції (запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці) поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Отже, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння насамперед проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціального технічного засобу, а в разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або незгоди з його результатами, такий огляд проводиться у найближчому закладі охорони здоров`я. На місці зупинки транспортного засобу під час проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису подій, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

Відповідно до Інструкції із застосуванням органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 грудня 2018 року № 1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу. Включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу. Залежно від наявних режимів відеореєстратора та освітлення відеозапис здійснюється у відповідному режимі денної або нічної зйомки.

З доданого до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису вбачається, що вищезазначені вимоги законодавства щодо порядку проведення огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння дотримані не були.

Згідно з відеозаписом огляд на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , яка керувала автомобілем, був проведений поліцейським за допомогою спеціального технічного приладу і після виявленого результату, який на відеозаписі відсутній, ОСОБА_1 пояснила, що алкогольних напоїв не вживала, висловила незгоду з результатами проведеного огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, однак поліцейський у порушення вимог ст. 266 КпАП України не запропонував їй пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у закладі охорони здоров`я.

З доданої до протоколу про адміністративне правопорушення роздруківки тестування на алкоголь вбачається, що огляд ОСОБА_1 проводився за допомогою спецприладу «Алкотест 6810» о 4 год 24 хв 31 жовтня 2022 року, результат тесту склав 0,81 проміле.

Разом з тим, з відеозапису вбачається те, що під час проведення поліцейським огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спецприладу, а саме у момент початку її продуття у прилад, відеозапис перервано, а наступний запис розпочинається через дві хвилини, та при цьому після продовження відеозапису результату тестування на екрані спецприладу зафіксовано на відео не було, у подальшому відеозапис, на якому відображено незгоду ОСОБА_1 з результатом та порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення не переривався, тривав 20 хвилин.

За таких обставин, доводи адвоката Мазурика П.А. про недотримання вимог щодо безперервної відеофіксації подій, які встановлені Інструкцією з застосуванням органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 грудня 2018 року № 1026, є обґрунтованими.

Вищезазначене свідчить про те, що під час проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу поліцейським фактично саме у момент проведення такого огляду не було застосовано технічні засоби відеозапису подій, весь процес продуття в спецприлад та результат тестування не зафіксовано.

Відеозапис не містить жодних відомостей про те, що поліцейський запропонував водію ОСОБА_1 після незгоди її з результатом огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу пройти такий огляд у закладі охорони здоров`я.

Як вбачається з матеріалів справи до протоколу про адміністративне правопорушення додано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до Камінь-Каширської ЦРЛ, проте відомості про виготовлення зазначеного направлення та ознайомлення з його змістом ОСОБА_1 на відеозаписі відсутні, а зазначена у ньому година, а саме 4 год 20 хв не узгоджується з хронологією відображених на відеозаписі подій, адже о 4 год 24 хв ОСОБА_1 почала лише продувати у спецприлад.

Таким чином, під час проведення огляду водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння не були дотриманні вимоги ст. 266 КпАП України, а тому провадження у справі щодо неї належить закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата виготовлення повного тексту постанови 21 грудня 2022 року.

Суддя: О. В. Антонюк