Номер провадження 3/523/7503/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2022 р. суддя Суворовського районного суду м.Одеси Строілов С.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до суду надійшов протокол складений відносно ОСОБА_1 в якому зазначено, що він 09.09.2022 року о 22:56 год. по вул.Миколаївська дорога в м.Одеса керував транспортним засобом «BMW 116D» д/н « НОМЕР_1 » в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9.а ПДР України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суд ОСОБА_1 та його захисник не з`явилися, ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи без їх участі, у зв`язку з чим згідно ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу за їх відсутності.

При цьому, від захисника ОСОБА_1 - адвоката Прилепського І.А. до суду надійшли заперечення про закриття провадження у справі з посиланням на порушення працівниками поліції порядку огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння та відсутність доказів перебування його у стані алкогольного сп`яніння.

Працівники поліції, якими складено матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на неодноразові виклики в суд не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

За ч.1 ст. 130 КУпАП, поряд з іншим, передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Згідно п.2.9.а Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Стаття 266 КУпАП поряд з іншим передбачає:

«Огляд особи, яка керувала транспортним засобом на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан сп`яніння, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Огляд осіб на стан алкогольного сп`яніння, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.»

Згідно п.3 розділу X «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 07.11.2015 року, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду затверджений вказаною Постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року (далі Порядок).

П.п. 2,3 цього Порядку передбачено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, а огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, або лікарем закладу охорони здоров`я.

Згідно п.п. 6,7 вказаного Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я, а поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Аналогічні положення містить й Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція), затверджена спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року (п.п. 2,6,7 розділу ІІ), якою також передбачена форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння, яка наведена в додатку 1 до цієї Інструкції (п.8 розділу ІІ).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у правопорушенні вказаному у протоколі до нього додано: відеозаписи БК №471324, 470348, акт огляду на стан сп`яніння за допомогою приладу Alcotest 7510 та результати огляду тест № 793 й направлення ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я на огляд з метою виявлення стану сп`яніння від 09.09.2022 року.

На відеозаписах доданих до протоколу зафіксовано керування ОСОБА_1 транспортним засобом та проходження ним огляду на стан сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу Alcotest 7510, згідно результатів якого вміст алкоголю становить 0,34% (тест № 793).

Поряд з цим, на відеозаписах доданих до протоколу також зафіксовано, що після проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою приладу Alcotest 7510 ОСОБА_1 в присутності свідків неодноразово в доступній формі висловлено прохання до поліцейських направити його (проїхати, доставити) для огляду на стан сп`яніння до закладу охорони здоров`я та його незгоду з результатами огляду проведеного поліцейськими.

Такі дії ОСОБА_1 мали місце до складання протоколу про адміністративне правопорушення. При цьому, працівник поліції яким складено протокол про адміністративне правопорушення перед його складанням уточнював у іншого працівника поліції чи погодився ОСОБА_1 з результатами огляду, на що працівником поліції безпідставно було вказано, що ОСОБА_1 погодився, хоча така згода відповідно до відеозаписів у останнього навіть не з`ясовувалася.

За таких обставин, працівниками поліції в порушення вимог ст. 266 КУпАП, п. 6 Порядку та п. 7 Інструкції, прохання ОСОБА_1 безпідставно було проігноровано без законних на то підстав та в порушення вказаних нормативних актів ОСОБА_1 не направлений для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я й працівниками поліції не забезпечено такий огляд у встановлені строки в їх присутності в передбаченому вказаними нормативними актами порядку.

Крім того, як вбачається p наданих відеозаписів до складання протоколу направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння передбачене п.8 розділу ІІ Інструкції за формою згідно додатку 1 до Інструкції працівниками поліції не складалося та до відома ОСОБА_1 не доводилося, а додане до протоколу таке направлення містить відомості про час його складання та відмову ОСОБА_1 від проходження огляду у закладі охорони здоров`я, які не відповідають дійсності та обставинам зафіксованим на відеозаписах доданих до протоколу, у зв`язку з чим це направлення є недопустимим доказом.

За таких обставин є обґрунтованими доводи захисника ОСОБА_1 - адвоката Прилепського І.А., викладені у його клопотанні, щодо порушення поліцейськими порядку огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння в частині не дотримання поліцейськими порядку направлення особи на огляд на стан сп`яніння до відповідного закладу охорони здоров`я та безпідставного складання протоколу, з урахуванням вимог ст. 266 КУпАП відповідно до якої огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, а суд не має права самостійно відшуковувати докази винуватості, так як перекладає на себе функцію обвинувачення.

Своїм правом на доведення винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення зазначеного у протоколі працівники поліції не скористалися, незважаючи на неодноразові їх виклики в судове засідання.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, враховуючи недійсність в силу ст. 266 КУпАП огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння поліцейськими з використанням спеціальних технічних засобів та відсутність інших допустимих доказів керування ним за вказаних в протоколі обставин транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, в його діях відсутній склад та подія адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 130 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м.Одеси.

Суддя Строілов С.О.