Справа № 366/1134/22
Провадження № 3-в/366/6/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2022 року суддя Іванківського районного суду Київської області Ткаченко Ю.В., розглянувши подання начальника Вишгородського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пальченка О.В. про заміну громадських робіт арештом або штрафом щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

на якого згідно постанови Іванківського районного суду Київської області від 23 червня 2022 року за ст. 173 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, -

В С Т А Н О В И В :

16 серпня 2022 року до Іванківського районного суду Київської області надійшло подання начальника Вишгородського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пальченка О.В. про заміну 40 годин громадських робіт арештом або штрафом, призначений постановою Іванківського районного суду Київської області від 23 червня 2022 року громадянину ОСОБА_1 .

Своє подання обґрунтовує тим, що 18 липня 2022 року на виконання до Іванківського районного відділу з питань пробації надійшла постанова Іванківського районного суду від 23.06.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП ОСОБА_1 . В цей же день порушника було викликано до відділу з питань пробації на 27.07.2022 року, але порушник за викликом не з`явився. Повторно, 28.07.2022 року направлено виклик на 09.08.2022 року.

09.08.2022 року порушнику було роз`яснено порядок та умови відбування стягнення, а також він попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт, суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Строк штрафу розраховується з розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

ОСОБА_1 відбутого строку громадських робіт не має, невідбутий строк громадських робіт складає 40 годин.

Тому, начальник Вишгородського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пальченко О.В. направив до суду подання, в якому просить на підставі ст. 321-4 КУпАП вирішити питання про заміну громадських робіт адміністративним арештом або штрафом.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Заяв та клопотань від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Суд, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за доцільне розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Іванківського районного суду Київської області від 23 червня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 40 годин.

Вказана постанова Іванківського районного суду була прийнята до виконання Вишгородським РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області 18.07.2022 року, на що вказує повідомлення начальника Вишгородського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пальченка О.В. про прийняття постанови суду до виконання.

Згідно зі статтею 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Відповідно до Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 457/22989 від 21.03.2013 року, ухиленням від відбування громадських робіт вважається: «невихід порушника на роботу без поважної причини; неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання».

Відповідно до подання начальника Вишгородського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пальченка О.В., відбутий термін громадських робіт ОСОБА_1 складає 0 год., не відбутий 40 год.

Таким чином, враховуючи що порушник ухиляється від відбуття покарання у вигляді громадських робіт, є підстави для застосування ст. 321-4 КУпАП, яка передбачає заміну громадських робіт адміністративним арештом або штрафом.

Оскільки в суду є всі докази того, що порушник свідомо ухиляється від відбування громадських робіт, не добросовісно відноситься до своїх обов`язків, зловживає своїми правами, вводить суд в оману, тому суд вважає за доцільне замінити ОСОБА_1 невідбутий термін громадських робіт адміністративним арештом з розрахунку, що п`ять годин невідбутих громадських робіт дорівнюють одній добі арешту, а не на більш м`яку міру стягнення.

Керуючись статтями 173, 283-285, 294, 304, 321-4 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Подання подання Вишгородського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Пальченка О.В. про заміну громадських робіт адміністративним арештом щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - задовольнити.

Замінити невідбутий строк 40 годин громадських робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначених постановою Іванківського районного суду Київської області від 23.06.2022 року, адміністративним арештом на 8 (вісім) діб.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Ю.В. Ткаченко