Провадження №3/760/9188/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі судового засідання Скаженик Я.О., за участю представника Київської митниці Юрківа В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина відносно громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), передбаченого ст. 473 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

30 листопада 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України.

Відповідно до протоколу № 1965/10000/22 про порушення митних правил від 25 жовтня 2022 року, 22.09.2022 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CС238928740СA, яке пересилалося з Канади ( ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) до України ( ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 , tel: НОМЕР_1 ), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.09.2022, виявлено:

1) Оптичний приціл з маркуванням «DFOV14-C1 S/N ATI-07-00485» (з ознаками використання) - 1 шт.;

2) Лазерний прилад S/N 143891 (з ознаками використання) - 1 шт.;

3) Футляр - 1 шт.;

4) Технічна документація - 2 шт.;

5) Набір для чищення - 1 шт.;

6) Блокноти - 2 шт.;

7) Ручки - 5 шт.;

8) Ізолента - 1 шт.

В митній декларації форми CN 23 вміст товару задекларовано як «Gift Photography Kit», загальною вартістю 20 канадських доларів.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.10.2022 №-0278, надані на дослідження предмети ідентифіковано як:

-приціл оптичний військового призначення, модель «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» (арт. НОМЕР_2 ), виробництва «Raytheon ELCAN Optical Technologies» (ELCAN (Ernest Leitz CANada), Канада, що спеціально розроблений та призначений для використання з вогнепальною зброєю калібру 5.56x45 НАТО;

-лазерний пристрій цілепоказу військового призначення, модель «DBAL-12», виробництва «Laser Devices, INC», Канада, що спеціально розроблений та призначений для використання з вогнепальною зброєю;

-комплект для чищення оптики виробництва «Revision Military Inc.», що складається з антистатичного спрею та двох ганчірок.

Наданий на дослідження приціл оптичний «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» має ознаки оптичних збройових прицілів зазначених в позиції ML1.d, наданий на дослідження пристрій цілепоказу «DBAL-12» має ознаки товарів зазначених в позиції ML5.b Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.

Наданий на дослідження комплект для чищення оптики не має ознак товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експертному контролю.

Вартість (середня ціна можливої реалізації) бувшого у використанні прицілу оптичного «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» становить 72405,00 грн., лазерного пристрою цілепоказу «DBAL-12» - 26330,40 грн., комплекту для чищення оптики марки «Revision Military» (антистатичного спрею та ганчірок) - 315,00 грн. (з урахуванням припущень/застережень, наведених у дослідній частині висновку в п.11.3).

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Таким чином митний орган вважає, що відправник міжнародного поштового відправлення № CС238928740СA, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), здійснив вкладення до міжнародного поштового відправлення № CС238928740СA зазначених вище товарів, а саме: приціл оптичний військового призначення, модель «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» (арт. DFOV14-C1) та лазерний пристрій цілепоказу військового призначення, модель «DBAL-12» без надання дозвільних документів, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, що в свою чергу відповідає диспозиції ст. 473 МК України, а саме: «пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу» (згідно зі ст. 235 МК України - переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил).

Враховуючи викладене, на думку митного органу, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № CС238928740СA - громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього 25.10.2022 складено протокол про порушення митних правил № 1965/10000/22 за ст. 473 МК України.

Власник майна (отримувач товару) ОСОБА_5 у судовому засіданні проти протоколу про порушення митних правил заперечувала та просила суд закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що він на даний час є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 ГУР України, та вилучені приціл оптичний «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» та лазерний пристрій цілепоказу «DBAL-12» були придбані його знайомим ОСОБА_1 у Канаді та направлено йому до України, оскільки дані засоби необхідні йому під час виконання військового обов`язку.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 22.09.2022 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CС238928740СA, яке пересилалося з Канади ( ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) до України ( ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 , tel: НОМЕР_1 ), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.09.2022, виявлено:

1) Оптичний приціл з маркуванням «DFOV14-C1 S/N ATI-07-00485» (з ознаками використання) - 1 шт.;

2) Лазерний прилад S/N 143891 (з ознаками використання) - 1 шт.;

3) Футляр - 1 шт.;

4) Технічна документація - 2 шт.;

5) Набір для чищення - 1 шт.;

6) Блокноти - 2 шт.;

7) Ручки - 5 шт.;

8) Ізолента - 1 шт.

В митній декларації форми CN 23 вміст товару задекларовано як «Gift Photography Kit», загальною вартістю 20 канадських доларів.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.10.2022 №-0278, надані на дослідження предмети ідентифіковано як:

-приціл оптичний військового призначення, модель «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» (арт. НОМЕР_2 ), виробництва «Raytheon ELCAN Optical Technologies» (ELCAN (Ernest Leitz CANada), Канада, що спеціально розроблений та призначений для використання з вогнепальною зброєю калібру 5.56x45 НАТО;

-лазерний пристрій цілепоказу військового призначення, модель «DBAL-12», виробництва «Laser Devices, INC», Канада, що спеціально розроблений та призначений для використання з вогнепальною зброєю;

-комплект для чищення оптики виробництва «Revision Military Inc.», що складається з антистатичного спрею та двох ганчірок.

Наданий на дослідження приціл оптичний «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» має ознаки оптичних збройових прицілів зазначених в позиції ML1.d, наданий на дослідження пристрій цілепоказу «DBAL-12» має ознаки товарів зазначених в позиції ML5.b Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.

Наданий на дослідження комплект для чищення оптики не має ознак товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експертному контролю.

Вартість (середня ціна можливої реалізації) бувшого у використанні прицілу оптичного «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» становить 72405,00 грн., лазерного пристрою цілепоказу «DBAL-12» - 26330,40 грн., комплекту для чищення оптики марки «Revision Military» (антистатичного спрею та ганчірок) - 315,00 грн. (з урахуванням припущень/застережень, наведених у дослідній частині висновку в п.11.3).

25.10.2022 стосовно гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) складено протокол про порушення митних правил № 1965/10000/22 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

В ст. 12 Закону № 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч. 3 ст. 15 даного Закону.

Відповідно до Закону України від 20.02.2003 № 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї.

Разом із тим, як було встановлено у судовому засіданні, власник (отримувач) товару ОСОБА_5 наразі є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 ГУР України, що підтверджується копією військового квитка.

Вилучені приціл оптичний «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» та лазерний пристрій цілепоказу «DBAL-12» були придбані його знайомим ОСОБА_1 у Канаді та направлено йому до України, оскільки дані засоби необхідні йому під час виконання військового обов`язку та відповідних задач спрямованих на захист територіальної цілісності та незалежності України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, а також мету пересилання прицілу оптичного «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» та лазерного пристрою цілепоказу «DBAL-12» ОСОБА_5 , необхідність використання даних засобів останнім безпосередньо під час виконання військових завдань, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у даній справі із поверненням даних предметів власнику (отримувачу).

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучену відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1965/10000/22 від 25 жовтня 2022 року речі: приціл оптичний військового призначення, модель «ELCAN SpecterDR 1-4х С1» (арт. НОМЕР_2 ), виробництва «Raytheon ELCAN Optical Technologies» (ELCAN (Ernest Leitz CANada), Канада та лазерний пристрій цілепоказу військового призначення, модель «DBAL-12», виробництва «Laser Devices, INC», Канада, повернути власнику (отримувачу) громадянину України ОСОБА_5 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.М. Букіна