Справа № 944/3781/22
Провадження №3/944/2345/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.11.2022 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Колтун Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 7 прикордонного ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, за ч.1 ст. 204-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

у протоколі від 13.08.2022 серії ЗхРУ № 284433 зазначено, що 13.08.2022 о 16 годині 00 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Краківець», територія Яворівського району Львівської області, під час проходження прикордонного контролю на в`їзд в Україну з Республіки Польща була виявлена особа, яка пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 23 листопада 2018 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В процесі перевірки документів відносно даного громадянина відбулося спрацювання бази даних «Ризик-Перетин» та відповідно відомостей БД ПТК АПК «ГАРТ-1/П» даний громадянин 07 березня 2022 року незаконно перетнув державний кордон України з Республікою Молдова в пункті пропуску «Старокозаче» по паспорту громадянина Ізраїлю № НОМЕР_2 виданого 19 липня 2021 року на установчі дані громадянина Ізраїлю ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , який відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про громадянство України» у правових відносинах з Україною визнається лише громадянином України. Даним фактом вищевказаний громадянин порушив вимоги ст. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», п,2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, тобто здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України без відповідних документів, вчинивши правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП.

В судові засіданні, що були призначені на 26.09.2022, 31.10.2022 та 28.11.2022 ОСОБА_1 не з`явився, його захисник адвокат Герасько М.Г. 06.09.2022 подав клопотання в режимі відеоконференції, однак наступні судові засіданні в режимі відеоконференції не відбулись з технічних причин.

Також 06.09.2022 адвокат Герасько М.Г. надіслав на адресу суду письмове пояснення, у якому просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що ОСОБА_4 жодної спроби перетину кордону без відповідних документів не вчиняв. Протокол за незаконний перетин кордону України без відповідних документів 07.02.2022 року відносно ОСОБА_1 не складався. А протокол, від 13.08.2022 не містить конкретизації щодо місця і часу, коли ОСОБА_1 , на думку особи, яка склала протокол скоїв правопорушення, яке полягало у здійсненні спроби незаконного перетинання державного кордону України без відповідних документів. Також в матеріалах справи відсутні докази, які б доводили наявність умислу у ОСОБА_1 на незаконний перетин державного кордону України.

Повідомив, що під час оформлення протоколу ОСОБА_1 була надана на підпис заява, згідно якої він просить розглядати справу без його участі та визнає свою вину, однак зазначена заява була підписана ОСОБА_1 через неуважність, у зв`язку із чим просив суд не брати її до уваги.

Суд вивчивши матеріали адміністративної справи, виходить з наступного.

Відповідно до ч.5 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 204-1 і 204-2 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня їх виявлення, але не пізніше року з дня їх вчинення, а у разі вчинення таких правопорушень іноземцями або особами без громадянства, стосовно яких у встановленому законом порядку прийнято рішення про примусове повернення чи примусове видворення з України, - протягом часу, необхідного для їх виїзду з України, але не пізніше строку, визначеного законом для виїзду цих осіб з України чи забезпечення їх примусового видворення з України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №284433 складеного від 13.08.2022 ОСОБА_1 перетнув державний кордон України з Республікою Молдова в пункті пропуску «Старокозаче» по паспорту громадянина Ізраїлю 07.03.2022. Отже згідно фактичних обставин справи події, які стали підставою для складання протоколу, мали місце 07.03.2022 та були виявлені 13.08.2022.

Таким чином на момент розгляду справи минули строки притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП України.

З урахуванням узагальненого науково-консультативного висновку НКР Вищого адміністративного суду України, де зазначено, що пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Тому справа підлягає закриттю без визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки у випадку визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення та одночасного закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, Конвенцію ратифіковано Україною, Законом № 475/97-ВР від 17.07.97 .

На підставі викладеного та керуючись: ст. 38, 247 КУпАП, суддя,

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 cт. 204-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Ю.М. Колтун