Номер провадження 3/754/4545/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2022 року місто Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, що надійшли з Деснянського управління поліції ГУ НП у м. Києві стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 187 ч. 1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

16.11.2022 до Деснянського районного суду м. Києва, надійшли матеріали справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 187 ч. 1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 ЄУНСС: 754/10561/22 (НП: 3/754/4545/22), ЄУНСС: 754/10563/22 (НП: 3/754/4546/22), ЄУНСС: 754/10564/22 (НП: 3/754/4547/22), ЄУНСС: 754/10565/22 (НП: 3/754/4548/22), ЄУНСС: 754/10566/22 (НП: 3/754/4549/22).

Відповідно до норм ст. 36 ч. 2 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Україна 17.07.1997 ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ст. 334 ч. 1 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.

Згідно ст. 217 ч. 1 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що ОСОБА_1 , притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні п`яти правопорушень, суд дійшов висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративні правопорушення ЄУНСС: 754/10561/22 (НП: 3/754/4545/22), ЄУНСС: 754/10563/22 (НП: 3/754/4546/22), ЄУНСС: 754/10564/22 (НП: 3/754/4547/22), ЄУНСС: 754/10565/22 (НП: 3/754/4548/22), ЄУНСС: 754/10566/22 (НП: 3/754/4549/22) в одне провадження для спільного розгляду.

ОСОБА_1 19.10.2022 о 14:25 год., за адресою: вул. Електротехнічна, 18/2 в м. Києві, в кафе «Шкварочка», розпивав алкогольні напої, чим порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 2 постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.04.2022.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 ч. 1 КУпАП, тобто порушення правил адміністративного нагляду, особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста).

Крім того, ОСОБА_1 21.10.2022 о 22:30 год., був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 1 постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.04.2022.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 ч. 1 КУпАП, тобто порушення правил адміністративного нагляду, особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з квартири у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Крім того, ОСОБА_1 25.10.2022 о 22:25 год., був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 1 постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.04.2022.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 ч. 1 КУпАП, тобто порушення правил адміністративного нагляду, особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з квартири у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Крім того, ОСОБА_1 26.10.2022 о 22:45 год., був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 1 постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.04.2022.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 ч. 1 КУпАП, тобто порушення правил адміністративного нагляду, особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з квартири у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу.

Крім того, ОСОБА_1 27.10.2022 о 12:15 год., за адресою: вул. Закревського, 32 в м. Києві, в кафе «Чернігівське», розпивав алкогольні напої, чим порушив правила адміністративного нагляду, а саме п. 2 постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.04.2022.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 187 ч. 1 КУпАП, тобто порушення правил адміністративного нагляду, особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста).

Згідно положень ст. 268 ч. 2 КУпАП, зазначено, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в даній категорії справ, є обов`язковою.

Однак, всупереч вказаної норми закону ОСОБА_1 , у судове засідання не був доставлений особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення або іншою уповноваженою особою, що перешкодило суду розглянути справу у строки, передбачені ст. 277 ч. 1 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, викликалась у судове засідання на загальних підставах.

На виклик суду ОСОБА_1 у судове засідання, повторно, не з`явився, хоча своєчасно був сповіщений про місце і час розгляду справи і від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Практикою Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 187 ч. 1 КУпАП, підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №496940 від 19.10.2022 (а.с. 2);

- даними рапорту ст. ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві Іванова І. від 19.10.2022 (а.с. 3);

- даними копії довідки про звільнення серії ЖИТ №16325 виданій ОСОБА_1 від 20.06.2022 (а.с. 4);

- даними постанови Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 25.04.2022, згідно якої стосовно ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік (а.с. 5);

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №497822 від 27.10.2022 (а.с. 10);

- даними рапорту ст. ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві Іванова І. від 21.10.2022 (а.с. 11);

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №497823 від 27.10.2022 (а.с. 18);

- даними рапорту ст. ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві Іванова І. від 25.10.2022 (а.с. 19);

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №497824 від 27.10.2022 (а.с. 26);

- даними рапорту ст. ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві Іванова І. від 26.10.2022 (а.с. 27);

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №497821 від 27.10.2022 (а.с. 34);

- даними рапорту ст. ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві Іванова І. від 27.10.2022 (а.с. 35).

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд з`ясував обставини, передбачені ст. 280 КУпАП.

Дослідивши та оцінивши докази в справі, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 187 ч. 1 КУпАП, доведена повністю зібраними по справі доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, які оцінено судом у відповідності до норм ст. 252 КУпАП за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи обставини справи, характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, суд приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбаченого санкцією ст. 187 ч. 1 КУпАП, за якою кваліфіковано його діяння.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП, ст.ст. 217, 334 КПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

об`єднати справи про адміністративні правопорушення ЄУНСС: 754/10561/22 (НП: 3/754/4545/22), ЄУНСС: 754/10563/22 (НП: 3/754/4546/22), ЄУНСС: 754/10564/22 (НП: 3/754/4547/22), ЄУНСС: 754/10565/22 (НП: 3/754/4548/22), ЄУНСС: 754/10566/22 (НП: 3/754/4549/22) стосовно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 187 ч. 1 КУпАП, в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти ЄУНСС: 754/10561/22 (НП: 3/754/4545/22).

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 187 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 що штраф, відповідно до ст. 307 КУпАП, має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 ч.ч. 1, 2 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя І.М. Татаурова