Справа № 594/1066/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2022 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення,, що надійшли від начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

На адресу Борщівського районного суду Тернопільської області від начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 28 жовтня 2022 року про порушення ОСОБА_1 вимог ст.91 КУпАП.

Вказаний протокол складений державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуда В.І.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення №006877, суть адміністративного правопорушення неможливо прочитати, таке виконано нерозбірливим почерком.

Окрім того, направляючи матеріали адміністративної справи до суду, начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, просив справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з тим, що у даному порушенні вимог природоохоронного законодавства вбачаються ознаки злочину, відповідальність за який передбачено ч.3 ст. 246 КК України, а матеріали скерувати до відділення поліції № 1 (м. Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для долучення до матеріалів кримінального провадження, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000149 від 08.10.2022.

Із доданого до протоколу про адміністративне правопорушення запиту старшого слідчого СВ ВП №1 (м.Борщів) Щур І. адресованого начальнику Державної екологічної інспекції в Тернопільській області Г.Зубу за №8322/04/102-2022 від 10.10.2022, вбачається, що слідчий в такому зазначив, що у провадженні СВ Борщівського відділення поліції ЧВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 08.10.2022 по факту

незаконної порубки дерев, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого

ч.3 ст.246 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 07.10.2022 в період

часу з 17.30 год. по 19.30 год. ОСОБА_1 , діючи умисно, на території природно -

заповідного фонду ландшафтно-регіонального парку "Дністровський каньйон" в

урочищі "Крайній Яр" на околиці с.Устя Мельнице-Подільська ТГ Чортківського

району, що перебуває під охороною Гермаківського лісництва ДП "Чортківський

лісгосп" здійснив незаконну порубку 11 дерев породи клен та 1 дерева породи ясен, чим

завдав значної шкоди навколишньому природному середовищі.

А тому, слідчий, враховуючи вищенаведене, просив начальника екологічної інспекції виділити спеціаліста - державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області для проведення огляду місця події та подальшого підтвердження розрахунку збитків завданих внаслідок незаконної порубки дерев.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Вказані вимоги Закону, при складанні протоколу, працівники екологічної інспекції не виконали, володіючи інформацією, що у провадженні СВ Борщівського відділення поліції ЧВП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 08.10.2022 по факту незаконної порубки дерев, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.246 КК України, складають відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення про порушення ним правил охорони та використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, відповідальність за яке передбачене ст.91 КУпАП .

Чинне законодавство щодо провадження у справах про вчинення адміністративного правопорушення не передбачає норм, за яких особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, за наявності ознак у діях правопорушника складу кримінального правопорушення, наділена повноваженнями щодо направлення протоколу до суду з вимогою до останнього направити такий протокол органу досудового розслідування, що має місце у даному випадку.

Вищезезначені дії державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуда В.І. суперечать закону, виконані судом не можуть бути.

Беручи до уваги те, що протокол про адміністративне правопорушення від 28.10.2022 року на ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуда В.І. складено з порушенням вимог Закону, приходжу до висновку, що порушене відносно нього провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає поверненню ініціатору.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 28 жовтня 2022 року з доданими матеріалами, складений на ОСОБА_1 про порушення ст. 91 КУпАП повернути начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: