П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює водієм в ФОП ОСОБА_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 04.08.2020, орган, що видав: 2122, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

28.10.2022, о 09 год. 39 хв., в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO», р.н.з НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCHWARZMULLER», р.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , що працює водієм в ФОП « ОСОБА_4 » (с. Бедевля, Закарпатська область).

Згідно з поданими до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR № 2210249 від 24.10.2022, рахунку-фактури № 9 від 24.10.2022, специфікації до рахунку фактури № 9 від 24.10.2022, копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 867323 від 24.10.2022, фітосанітарного сертифікату № 13/07-6051/АЕ-383206 від 24.10.2022, через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали хвойні обрізні з ялини» в загальній кількості 13 вантажних місць (пачок), загальним об`ємом 39,175 м.куб., вагою брутто 23500 кг, загальною вартістю 5876,25 євро.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA305160/2022/050121 від 24.10.2022.

Відправником товару є ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), а одержувачем іноземне підприємство «Szaloky Faaru Kft» (H-6723 Szeged, Matyas ter 13/a, Угорщина).

Під час проведення митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією та перерахунком встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 14 вантажних місць (пачок), що більше на одне вантажне місце, ніж заявлено в товаросупровідних документах.

В подальшому під час ідентифікації товару встановлено, що у виявленому незаявленому одному вантажному місці (пачці) знаходиться пиломатеріал наступних розмірів: 6х0,15х0,15 м в кількості 14 шт., об`ємом 1,89 м.куб.; 6х0,075х0,15 м в кількості 20 шт., об`ємом 1,35 м.куб.; 5х0,075х0,15 м в кількості 1 шт., об`ємом 0,056 м.куб.

Загальний об`єм виявлених незаявлених пилометріалів становить 3,296 м.куб.

Згідно з ціновою інформацією, зазначеною в рахунку-фактурі № 9 від 24.10.2022, вартість виявленого незаявленого товару в кількості 3,296 м.куб. становить 494,4 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 24.10.2022 складає 17619,38 грн.

У своєму пояснені водій ОСОБА_3 вказав, що він був присутній під час завантаження пиломатеріалів у вантажне приміщення напівпричепу, але кількість завантажених місць не рахував, так як довірився працівникам складу відправника фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 .

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 191 МК України перевізник зобов`язаний під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно з ч. 2 ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Таким чином, водієм ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» товару: «пиломатеріали хвойні обрізні» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць, об`єму та вартості товару.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 01.12.2022 не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду повідомлявся у протоколі про порушення митних правил, примірник якого ним 28.10.2022. Також у дане судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомлено, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Крім того, згідно з наявною у матеріалах справи заявою ОСОБА_1 від 28.10.2022, адресованою голові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, його повідомлено, що розгляд справи про порушення митних правил, запровадженої відносно нього, відбудеться 01.12.2022 року о 10.00 год. в приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. У даній заяві ОСОБА_1 просить розглянути справу у його відсутності (а.с. 24).

Відповідно до положень ст. 526 МК України вважаю за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча повідомлялася про час і місце розгляду справи.

При цьому слід зазначити, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що у діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України адміністративна відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується зібраними у справі про порушення митних правил доказами: протоколом про порушення митних правил № 0947/30500/22 від 28.10.2022; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 28.10.2022; доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу УБК та ПМП Дзюбенка І.П. від 28.10.2022; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.10.2022; фотоматеріалами до протоколу; CMR № 2210249 від 24.10.2022, рахунком-фактурою № 9 від 24.10.2022, специфікації до рахунку фактури № 9 від 24.10.2022, копією сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК № 867323 від 24.10.2022, копією фітосанітарного сертифікату № 13/07-6051/АЕ-383206 від 24.10.2022; результатом зважування.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, яка є безальтернативною, у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 17619,38 грн., з конфіскацією зазначеного товару на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 483 ч. 1, 527-529 МК України, ст. ст. 33, 40-1, 283-285, 287-291 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 17619 (сімнадцять тисяч шістсот дев`ятнадцять) гривень 38 коп., з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: пиломатеріали хвойні обрізні, у кількості 3,296 м.куб. (35 шт.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області А.І. Сарай