Справа № 513/1197/22
Провадження № 3/513/1024/22
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2022 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт. Шпиків, Тульчинського району Вінницької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця, патрульного за рахунок посади "інспектор прикордонної служби 2 категорії водій" Відділу прикордонної служби Фараонівка (тип В) НОМЕР_1 Прикордонного загону, паспорт № НОМЕР_2 , виданий 06 серпня 2018 року органом 0534, РНОКПП НОМЕР_3 ,

за ч.2 ст.172-11 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що близько 15 години 30 хвилин в ході перевірки правильності дій особового складу за сигналом повітряної тривоги заступником начальника Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (тип В) з персоналу ОСОБА_2 спільно з майстер-сержантом ОСОБА_3 було виявлено відсутність військовослужбовця строкової служби солдата ОСОБА_4 на території відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (тип В) та на території військового містечка за адресою: АДРЕСА_1 . В ході проведення первинних заходів з огляду військового містечка та прилеглої території військовослужбовця строкової служби солдата ОСОБА_1 було виявлено за межами військового містечка спільно з військовослужбовцем НОМЕР_1 Прикордонного загону молодшим сержантом ОСОБА_5 , що повертався з населеного пункту Фараонівка, куди останній вибув встановленим порядком.

У зв`язку із тим, що постановою Саратського районного суду Одеської області від 30 листопада 2022 року солдат ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-11 КУпАП, своїми діями вчинив самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцеми строкової служби, що протягом року піддавався адміністративному стягненню.

Вивчивши протокол на надані матеріали, суд вважає необхідним повернути матеріали для належного оформлення з таких підстав.

За положеннями ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Диспозиція частини 2 ст.172-11 КУпАП встановлює відповідальність, зокрема, за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Процедура складання протоколів визначена Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, яка затверджена Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за № 1622/37244 (далі-Інструкція).

Відповідно до пунктів 4, 5 Розділу ІІ Інструкції, у протоколі зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імена, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена та по батькові (за наявності), адреси свідків, понятих і потерпілих (якщо вони є); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За пунктом 7 Розділу ІІ Інструкції до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Судом встановлено, що протокол не відповідає як вимогам ст.256 КУпАП, так і положенням згаданої Інструкції, оскільки в ньому не зазначена дата вчинення правопорушення (число, місяці, рік), не зазначена суть адміністративного правопорушення, до протоколу не додано пояснень свідків правопорушення, а саме ОСОБА_6 , тощо.

При цьому суд не наділений правом встановлювати нові обставини правопорушення, які не викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки по своїй суті протокол містить формулювання обвинувачення у вчиненні правопорушення.

Ураховуючи вищевикладене, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 256, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_4 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-11 КУпАП України - повернути до Відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Бучацька