Дата документу 21.06.2022
Справа № 334/538/22
Провадження № 3/334/780/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Філіпова І.М., за участю представника Запорізької митниці Матченка С.Б., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 21.02.2017 виданий 2312, РНОКПП НОМЕР_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за статтею 471 Митного кодексу України,

встановив:

14.08.2021, о 09 год. 50 хв. в зоні митного контролю залу приліт міжнародного аеропорту м.Запоріжжя під час оформлення у митному відношенні пасажирів авіарейсу № 1479 «Стамбул Запоріжжя» громадянин ОСОБА_1 самостійно формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку, без заповнення митної декларації.

Після перетину гр. ОСОБА_1 зеленої смуги, що позначає початок «зеленого коридору», під час здійснення митного контролю співробітником Запорізької митниці встановлено, що у супроводженому багажі зазначеного громадянина, крім особистих речей, знаходяться товари: костюми спортивні з синтетичних волокон ТМ "Puma" 5 шт., костюми спортивні з синтетичних волокон ТМ "Adidas"- 23 шт., штани спортивні з синтетичних волокон ТМ "Adidas" 10 шт., костюми спортивні з синтетичних волокон ТМ "Nike"- 10 шт., костюми спортивні з синтетичних волокон ТМ "Under Armour" 5 шт., штани спортивні з синтетичних волокон ТМ "Under Armour" 10 шт.

Гр. ОСОБА_1 митну декларацію не заповнював, до співробітників Запорізької митниці з приводу декларування вищевказаних товарів не звертався. Документи, які містять відомості щодо вартості таких товарів, гр. ОСОБА_1 не надав, у зв`язку з чим товари митницею було прийнято на зберігання по квитанції МД-1 РА № 164742 від 14.08.2021 для визначення їх вартості.

Відповідно до Звіту від 15.09.2021 №7.17-33-01-171-Т Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (вх. Запорізької митниці від 16.09.2021 № 1996/7-21) загальна вартість вищезазначених товарів становить 53 675,10 грн. (згідно офіційного курсу НБУ гривні щодо іноземних валют станом на 14.08.2021 складає 1708,26 євро), що перевищує обмеження, встановлені частиною першою статті 374 МК України.

Зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Під час проходження митного контролю ОСОБА_1 відмовився надавати пояснення скориставшись положеннями ст. 63 Конституції України.

У судовому засіданні представник Запорізької митниці зазначив, що вважає викладені обставини в протоколі доведеними та просив накласти на ОСОБА_1 стягнення, передбачене санкцією ст. 471 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 пояснив суду, що вартість переміщуваного ним через митний кордон України товару не перевищує розмір, вказаний у ч. 4 ст. 374 МК України. Тому ОСОБА_1 вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 471 Митного кодексу України. На підтвердження наданих пояснень, ОСОБА_1 надав суду документ викладений іноземною мовою, зі слів ОСОБА_1 викладений турецькою мовою. Посилаючись на наданий документ, ОСОБА_1 стверджує що вартість предметів, переміщених ним через митний кордон України, зазначена в ньому та складає 609 EURO.

Суд, заслухавши думку представника Запорізької митниці та пояснення громадянина ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного висновку.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України,порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1ст. 365 МК України, громадяни за умови дотримання вимог цього Кодексу та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну.

У відповідності до ч. 4 ст. 374 МК України, товари, що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, загальна вартість яких перевищує 1000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення).

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 366 МК України встановлено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Факт вчинення громадянином ОСОБА_1 порушення митних правил підтверджується матеріалами адміністративної справи про порушення митних правил №0225/11200/21.

Зібрані докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_1 вчинив дії, якими порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме перемістив через «зелений коридор» товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 Митного кодексу України.

Суд критично ставиться до наданого ОСОБА_1 в судовому засіданні документа, адже мова на якій викладений документ не є українською та суду не надано перекладу вказаного документа.. Відомості, зазначені у наданому документі не можуть бути співставленні з товарами, які переміщувались ОСОБА_1 через митний кордон України, оскільки не містять найменування товару та кількість товару у чеку не відповідає кількості товару вказаній у протоколі. Тому вказаний документ не може бути прийнятий судом як такий, що підтверджує обставини, на які посилається ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Враховуючи характер правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Суд зазначає, що станом на дату вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, санкція ст. 471 Митного кодексу України передбачала адміністративну відповідальність у вигляді адміністративного штрафу р розміром сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,грн.

Однак, 16.06.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» від 16.02.2022 №2058-ІХ (далі за текстом - Закон).

У відповідності до вищевказаного Закону, відповідальність за вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення кваліфікується за ч. 2 ст. 471 Митного кодексу України та становить 30 відсотків вартості товарів, переміщення яких відбулось в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Проте, відповідно до ст. 487 Митного кодексу України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно норм ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення , підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України, в редакції діючій станом на момент вчинення порушення митних правил, тобто адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу розміром сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 471 Митного Кодексу України, ст. 8, ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» від 16.02.2022 №2058-ІХ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 судовий збір у сумі 496,20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Філіпова І. М.