Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3018/22
П О С ТА Н О В А

29 листопада 2022 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Гришковець А. Л. , розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , сержанта, іспектора 3 категорії номера обслуги 4 мінометної секції прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону імені ОСОБА_2 , за ч.2 ст.172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

18.09.2022 о 20 год. 30 хв. поблизу колишнього АДРЕСА_2 військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , іспектор 3 категорії номер обслуги 4 мінометної секції прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_2 прикордонного загону імені Січових Стрільців, сержант ОСОБА_1 у місці дислокації підрозділу, в особистих речах, а саме: в рюкзаку, зберігав 20 одиниць патронів калібру 5,45 в умовах особливого періоду, чим порушив вимоги ст.ст. 1,4,6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV та п.11 розділу ІІ параграф 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 №1261.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи телефонограмою. Беручи до уваги, що згідно ст.268 ч.2 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-20 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, а також практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, враховуючи, що в заяві від 11.11.2022 ОСОБА_1 просив справу розглядати без його участі, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частина 2 статті 172-19 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення в умовах особливого періоду порушення правил поводження із зброєю, а також боєприпасами, вибуховими, іншими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення, а також з радіоактивними матеріалами.

Тлумачення поняття «особливий період» наявне в Законі України «Про оборону України» та Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 24 серпня 2022 року).

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб (тобто до 21 листопада 2022 року).

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави Президент України підписав Указ «Про загальну мобілізацію» № 69/2022, згідно з яким мобілізація проводитиметься протягом 90 діб на території всіх областей та м. Києва.

Строк проведення загальної мобілізації продовжено з 25 травня 2022 року на 90 діб згідно з Указом Президента № 342/2022 від 17.05.2022.

Строк проведення загальної мобілізації продовжено з 23 серпня 2022 року на 90 діб згідно з Указом Президента № 574/2022 від 12.08.2022.

Основні завдання, права, обов`язки та порядок організації служби прикордонних нарядів з охорони державного кордону і під час виконання завдань, спрямованих на реалізацію функцій Державної прикордонної служби України, передбачено Інструкцією про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 №1261.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг, визначає Дисциплінарний Статут Збройних Сил України, затверджений Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24 березня 1999 року № 551-XIV.

Відповідно до ст.ст.1,4,6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, бездоганно та неухильно додержуватися всіх порядків і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Згідно п.1 розділу І ст.4 Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 №1261, прикордонники зі складу прикордонних нарядів озброюються закріпленою за ними штатною зброєю і отримують установлену кількість боєприпасів. У разі ускладнення обстановки прикордонні наряди можуть озброюватися груповою зброєю, ручними гранатами, додатковим запасом боєприпасів.

Відповідно до п. 2.1.1. Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння, кораблів (катерів), літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів в та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України, затвердженої наказом Адміністрації державної прикордонної служби України №200 від 21.10.2003 прикордонники, які призначаються на службу з охорони державного кордону, озброюються закріпленою за ними штатною

стрілецькою зброєю. Боєприпаси видаються із розрахунку на кожний автомат - 60 патронів, на кожний пістолет - 16 патронів і споряджаються у два магазини. Зброя має бути справною та приведеною до нормального бою.

Згідно п. 11 розділу ІІ параграф 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 №1261, прикордонним нарядам забороняється: приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України.

Відповідно до п.4 розділу І, п.1.3 розділу ІІІ, п.1 розділу V Інструкції про особливості зберігання стрілецької зброї, боєприпасів та ручних гранат в органах та підрозділах Державної прикордонної служби України в умовах особливого періоду, надзвичайного стану, а також у підрозділах, які залучені до сил і засобів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та виконують завдання на адміністративній межі з тимчасово окупованою територією Автономної Республіки Крим, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ 26.07.2018 №636, боєприпаси - патрони до стрілецької зброї, сигнальні та освітлювальні засоби, вибухові пакети та інші вибухові речовини, ручні гранати і запали до них, реактивні протитанкові гранати, постріли до гранатометів, керовані ракети.

Запас боєприпасів підрозділу (патрони до стрілецької зброї, ручні гранати, реактивні протитанкові гранати, постріли до гранатометів, ракети до протитанкових ракетних комплексів, ракети до переносних зенітно-ракетних комплексів) та стрілецьку зброю, що тимчасово не використовуються, групову зброю, озброєння, що встановлюються на бронетехніку, дозволяється зберігати в окремих приміщеннях (далі - місце зберігання зброї та боєприпасів).

У місці зберігання зброї та боєприпасів стрілецька зброя зберігається в ящиках комплектно та розміщується в штабелях із урахуванням зручності проведення технічного обслуговування та евакуації й дотриманням правил пожежної безпеки. На штабелі зі зброєю вивішується стелажний (штабельний) ярлик.

Приймання-передавання зброї та боєприпасів до неї, що знаходяться в місцях несення служби, на контрольних пунктах в`їзду-виїзду, контрольних постах, блокпостах і опорних пунктах та передаються на місці, здійснює старший зазначених прикордонних нарядів за книгою приймання--передавання зброї та боєприпасів.

Запаси боєприпасів у місцях несення служби зберігаються в обладнаних бліндажах (опорних пунктах), які забезпечують їх надійне збереження.

Запас боєприпасів зберігається в штатній укупорці. Боєприпаси розсипом зберігаються в ящиках, замкнених на замок, ключ від якого знаходиться в старшого прикордонних нарядів.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: протоколом про військове адміністративне правопорушення №50 від 11.10.2022; витягом з Наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.08.2021 №184-ОС; актом приймання-передачі від 18.09.2022, а також письмовими поясненнями ОСОБА_1 ..

Аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повністю та об`єктивно знайшла своє підтвердження в ході судового засідання.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вірно кваліфікуються за ч.2 ст.172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки він порушив правила поводження із боєприпасами в умовах особливого періоду.

Призначаючи адміністративне стягнення за вчинене військове адміністративне правопорушення, у відповідності до ч.2 ст.33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховується характер вчиненого військового адміністративного правопорушення, особа порушника, який вперше вчинив дане адміністративне правопорушення, ступінь його вини, його майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

В письмових поясненнях, що містяться в матеріалах адміністративної справи, як в протоколі, так і на окремому аркуші, ОСОБА_1 пояснив, що приблизно в березні 2022 року, перебуваючи на блок-посту в АДРЕСА_3 , отримав від військовослужбовця ЗСУ патрони в кількості 20 (двадцяти) одиниць калібру 5,45, які зберігав в особистих речах до 18.09.2022. Вказані патрони він хотів здати командиру, але у зв`язку з тим, що часто залучався до несення служби, він за них забув. Вину визнає в повному обсязі, щиро кається, зобов`язується у подальшому вказаних порушень не допускати.

Щире розкаяння характеризує суб`єктивне ставлення винної особи до вчиненого правопорушення, яке виявляється в тому, що вона визнає свою провину, висловлює жаль з приводу вчиненого та бажання виправити ситуацію, що склалася.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, він визнає свою вину та висловлює жаль з приводу вчиненого, запевнивши, що більше подібного не повториться, що свідчить про його щире розкаяння, тому у відповідності до ст.34 КУпАП суд визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність порушника, щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність порушника у відповідності до ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з приміткою до вказаної статті, положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, частиною третьою статті 123, частинами другою - п`ятою статті 126, статтями 130 та 161-1 цього Кодексу.

Таким чином, оцінивши всі обставини вчинення правопорушення; зважаючи на час вчинення правопорушення період початку військової агресії Російської Федерації проти України та вторгнення ворога, в тому числі, і на територію Житомирської області; враховуючи особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності; його щире розкаяння; відсутність будь-яких негативних наслідків адміністративного правопорушення та обставин, що обтяжують його відповідальність; позитивну службову характеристику ОСОБА_1 за місцем служби, суд вважає за можливе визнати дане правопорушення малозначним та приходить до висновку про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 33-35, 172-20, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-19 КУпАП, та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.

Суддя: А. Л. Гришковець