Провадження №3/760/9351/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2022 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності № ЕА061555471UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 10.07.2017 року органом 8034, РНОКПП № НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 2031/10000/22 від 08.11.2022, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № ЕА061555471UA гр. ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 15.10.2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з України до Канади за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № ЕА061555471UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № ЕА061555471UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_5.

В митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, громадянкою ОСОБА_6 , зазначено « Cosmetics/Косметика / 19/ 6,5/ 86 USD », що в перекладі означає «Косметика/Косметика / 19/ 6,5 / 86 доларів США».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому відсутні товари вказані в митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA, проте знаходиться не зазначений у митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA тютюн для кальяну з маркуванням «UNITY» з різним смаковим наповнювачем, (вага кожної упаковки 100 г) у кількості - 40 упаковок.

Відповідно до рішення про коригування митної вартості товарів від 05.11.2022 № UA100370/2022/002830/1, загальна вартість тютюну для кальяну з маркуванням «UNITY» становить: 10 000 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

В своїх письмових поясненнях громадянка ОСОБА_1 повідомила, що їй було невідомо, що знаходиться в МПВ № ЕА061555471UA, оскільки вміст поштового відправлення вона не перевіряла, придбання та упакування товару не здійснювала. Дане МПВ вона відправляла на прохання друзів, які повідомили їй, що в МПВ знаходиться косметика. Тому в митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA, вона зазначила товар як: «Косметика».

Проте, пунктом 69 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 визначено, що «фізичні особи подають для пересилання міжнародні посилки, міжнародні відправлення з оголошеною цінністю, відправлення "EMS", дрібні пакети відкритими», що виключає можливість, випадкового вкладення товару у міжнародне поштове відправлення.

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № ЕА061555471UA ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 10.07.2017 року органом 8034, РНОКПП № НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Представник Київської митниці Держмитслужби Клімов С.Г. складений протокол № 2031/10000/22 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленою про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 15.10.2022 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з України до Канади за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № ЕА061555471UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № ЕА061555471UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_5.

В митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, громадянкою ОСОБА_6 , зазначено « Cosmetics/Косметика / 19/ 6,5/ 86 USD », що в перекладі означає «Косметика/Косметика / 19/ 6,5 / 86 доларів США».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому відсутні товари вказані в митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA, проте знаходиться не зазначений у митній декларації CN 23 № ЕА061555471UA тютюн для кальяну з маркуванням «UNITY» з різним смаковим наповнювачем, (вага кожної упаковки 100 г) у кількості - 40 упаковок.

Відповідно до рішення про коригування митної вартості товарів від 05.11.2022 № UA100370/2022/002830/1, загальна вартість тютюну для кальяну з маркуванням «UNITY» становить: 10 000 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні № ЕА061555471UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.

Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 під час відправлення з України до Португалії в міжнародному поштовому відправленні № ЕА061555471UA не задекларовано в митній декларації СN 23 точні та достовірні відомості про товар - тютюн для кальяну з маркуванням «UNITY» з різним смаковим наповнювачем, (вага кожної упаковки 100 г) у кількості - 40 упаковок, який підлягає обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: тютюн для кальяну з маркуванням «UNITY» з різним смаковим наповнювачем, (вага кожної упаковки 100 г) у кількості - 40 упаковок, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є тютюн для кальяну з маркуванням «UNITY» з різним смаковим наповнювачем, (вага кожної упаковки 100 г) у кількості - 40 упаковок, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: тютюн для кальяну з маркуванням «UNITY» з різним смаковим наповнювачем, (вага кожної упаковки 100 г) у кількості - 40 упаковок, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 2031/10000/22 від 08 листопада 2022 року.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна