Справа № 591/6645/22 Провадження № 3/591/2672/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2022 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сорока М.Р., за участю секретаря Тимченко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , урож. с. Ріпинці, Бучацького району, Тернопільської області, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , начальника групи логістики заступника командира батальйону ВЧ НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
15.12.2022 року лейтенант ОСОБА_1 в умовах воєнного стану, затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, зокрема під час перевірки порядку обліку та реєстрації транспортних засобів у військовій частині НОМЕР_1 відповідно розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України № 1385/С/ДСК від 31.05.2022 року та розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 № 3041/ДСК від 02.06.2022 року виявлені 4 незареєстрованих транспортних засобів у десятиденний термін від дня отримання.
ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлений, надав заяву, згідно якої про день та час розгляду справи повідомлений, вину визнав, просив суворо не карати.
Статтею 268 КУпАП не передбачено обов`язкової присутності при розгляді адміністративного матеріалу особи, стосовно якої складено протокол за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. При цьому, особа, яка притягується до відповідальності наділений правом подати суду письмові пояснення та докази..
Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відповідальність настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду,
Абз.12,13 ст. 1 ЗУ «Про оборону України» № 9 передбачено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій;
воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено та діє дотепер.
Основним для вирішення справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення складу правопорушення. Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.
У провину ОСОБА_2 ставиться порушення ст. 11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. 1-5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.
Згідно ст.16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Згідно функціональних обов`язків, які покладено на лейтенанта ОСОБА_1 входить, зокрема, і своєчасно отримувати автомобільну техніку та майно і забезпечити правильне їх зберігання, видачу та облік в підрозділах і на складах частини, керувати роботою складу автомобільного майна, вести облік і звітність, своєчасно представляти звіти та донесення по службі.
У пункті 8 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних сил України, затвердженого Постановою КМУ від 30.09.2009 №1032, вказано, що реєстрація транспортного засобу здійснюється протягом 10 діб після його надходження на підставі заяви командира військової частини яка подається до підрозділу військової інспекції безпеки дорожнього руху відповідної зони його діяльності за місцем дислокації військової частини, про що і зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії КИС №571 від 15.12.2022. Водночас, відповідну заяву командира до матеріалів справи не додано.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яка знайшла своє підтвердження сукупністю наступних зібраних та безпосередньо досліджених судом доказів: протоколом про адміністративне правопорушення серії КИС №571 від 15.12.2022 (а.с.1-4), протоколом КИС №571 про адміністративне затримання (а.с.5), поясненнями ОСОБА_1 (а.с.6-7), копією військового квитка (а.с.9-12).
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
З матеріалів справи вбачається, що дату вчинення правопорушення суд встановити не має можливості через відсутність самої заяви командира про надходження т/з до ВЧ. Однак, порушення виявлено згідно розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України № 1385/С/ДСК від 31.05.2022 року та розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 № 3041/ДСК від 02.06.2022 року, а тому строк накладання адміністративного стягнення на момент розгляду зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 38 КУпАП закінчився.
Положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Ст.247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в тому числі, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Тобто, враховуючи вищезазначене, у разі закінчення строків на притягнення до адміністративної відповідальності, втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Враховуючи те, що на даний час закінчився строк накладення адміністративного стягнення, що згідно п. 7 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст. 38, ч. 2 ст. 172-15, п.7 ч. 1 ст. 247, ст. 268, ст. 283, ст. 284 КУпАП суддя,,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя М.Р.Сорока