П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянки Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 /, працюючої менеджером з питань роботи з клієнтами та юристом відділу експорту італійського підприємства «CSM Ingredients Italia SPA» (VIALE S MARIA DELLA CROCE 12, 26013 Crema Italia/, посвідчення особи № НОМЕР_1 , за ч.1 ст. ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

16.10.2022 о 00 год. 06 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «SCANIA» р.н.з. НОМЕР_2 з напівпричепом марки «KAESSBOHRER» р.н.з НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , що працює водієм в українському малому приватному підприємстві «Гучтранс» (м. Новий Розділ).

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №165983 від 14.10.2022, інвойсу № від 13.10.2022 року та пакувального листа від 13.10.2022 року на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар «креми, що використовуються в кондитерській промисловості» в кількості 24 вантажних місця (палети), вагою брутто 20002,41 кг, загальною вартістю 30747,84 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД ІМ40ЕА № UA209170/2022/081316 від 14.10.2022 року.

Відправником товару є італійське підприємство «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA» (Viale S.Maria della Croce 12, 26013 Crema (CR), ITALY), а одержувачем ТОВ «Група СПЦ» (76002, м. Івано-Франківськ, вул. Олександра Олеся, буд.29-Д).

Під час здійснення митного контролю та проведення митного огляду було встановлено, що у вантажному приміщені напівпричепу знаходяться 24 вантажних місця (палети), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям завленим в товаросупровідних документах. Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного вантажу відомостям заявлени в ТСД, а саме:

заявлено крем універсальний «VALLESE UCRAINA» в кількості 484 коробки, фактично наявні 494 коробки, що на 10 коробок більше ніж заявлено в ТСД.

Окрім того виявлений не заявлений в товаросупровідних документах товар «UHT Lactofil» в кількості 77 коробок, в кожній з яких поміщено по 12 пачок ємністю 1 літр, що знаходився на одній палеті серед заявленого товару. Інший вантаж, відповідає відомостям заявленим в товаросупровідних документах.

З метою недопущення переміщення на митну територію України вищевказаного вантажу з можливим порушенням митного законодавства, митницею у відповідності до вимог п. 8 статті 336 МК України застосовано форму митного контролю - подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам України.

17.10.2022 року митницею направлений лист № 7.7-20-05/17/7590 на адресу директора італійського підприємства «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA» з метою надання пояснень щодо виявленої розбіжності та інформацію про посадову особу підприємства відповідальну за видачу/оформлення експортних документів та за завантаження товару.

18.10.22 від вказаного підприємства отримана офіційна відповідь (вх. №9585/кб-12-17), в якій зазначено про те, що 13 жовтня в Україну завантажувалась ще одна вантажівка, яка забирала товар для іншого клієнта. Оператор помилково завантажив 1 піддон «Lactofil» українському клієнту, замість того щоб завантажити його в іншу вантажівку і цього ніхто не помітив.

Відповідальною особою є ОСОБА_4 , менеджер з питань роботи з клієнтами та юрист відділу експорту підприємства «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA».

Вартість незаявленого товару «Lactofil» в кількості 77 коробок становить 1533,84 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 16.10.2022 року складає 54651,64 грн.

Відповідно до цінової інформації зазначеної в інвойсі № від 13.10.2022 року вартість 10 коробок незаявленого товару крем універсальний «VALLESE UCRAINA» становить 213,60 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 16.10.2022 року складає 7 610,70 грн.

Таким чином, посадовою особою італійського підприємства «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA» менеджером з питань роботи з клієнтами та юристом відділу експорту Мороні Мануела /Moroni Manuela, вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, кількості та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 / ОСОБА_2 не з`явилася повторно, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно і належним чином, що підтверджується також її підписом у протоколі. Будь яких заяв про неможливість явки або про відкладення розгляду до суду не надходило.

Представник Закарпатської митниці ДФС Зубенко І. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 / ОСОБА_2 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0913/30500/22 від 18.10.2022 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 16.10.2022 о 00 год. 06 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «SCANIA» р.н.з. НОМЕР_2 з напівпричепом марки «KAESSBOHRER» р.н.з НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , що працює водієм в українському малому приватному підприємстві «Гучтранс» (м. Новий Розділ).

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №165983 від 14.10.2022, інвойсу № від 13.10.2022 року та пакувального листа від 13.10.2022 року на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар «креми, що використовуються в кондитерській промисловості» в кількості 24 вантажних місця (палети), вагою брутто 20002,41 кг, загальною вартістю 30747,84 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД ІМ40ЕА № UA209170/2022/081316 від 14.10.2022 року.

Відправником товару є італійське підприємство «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA» (Viale S.Maria della Croce 12, 26013 Crema (CR), ITALY), а одержувачем ТОВ «Група СПЦ» (76002, м. Івано-Франківськ, вул. Олександра Олеся, буд.29-Д).

Під час здійснення митного контролю та проведення митного огляду було встановлено, що у вантажному приміщені напівпричепу знаходяться 24 вантажних місця (палети), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям завленим в товаросупровідних документах. Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного вантажу відомостям заявлени в ТСД, а саме:

заявлено крем універсальний «VALLESE UCRAINA» в кількості 484 коробки, фактично наявно 494 коробки, що на 10 коробок більше ніж заявлено в ТСД.

Окрім того виявлений не заявлений в товаросупровідних документах товар «UHT Lactofil» в кількості 77 коробок, в кожній з яких поміщено по 12 пачок ємністю 1 літр, що знаходився на одній палеті серед заявленого товару. Інший вантаж, відповідає відомостям заявленим в товаросупровідних документах.

З метою недопущення переміщення на митну територію України вищевказаного вантажу з можливим порушенням митного законодавства, митницею у відповідності до вимог п. 8 статті 336 МК України застосовано форму митного контролю - подання запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, наданих митним органам України.

17.10.2022 року митницею направлений лист № 7.7-20-05/17/7590 на адресу директора італійського підприємства «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA» з метою надання пояснень щодо виявленої розбіжності та інформацію про посадову особу підприємства відповідальну за видачу/оформлення експортних документів та за завантаження товару.

18.10.22 від вказаного підприємства отримана офіційна відповідь (вх. №9585/кб-12-17), в якій зазначено про те, що 13 жовтня в Україну завантажувалась ще одна вантажівка, яка забирала товар для іншого клієнта. Оператор помилково завантажив 1 піддон «Lactofil» українському клієнту, замість того щоб завантажити його в іншу вантажівку і цього ніхто не помітив.

Відповідальною особою є ОСОБА_4 , менеджер з питань роботи з клієнтами та юрист відділу експорту підприємства «CSM INGREDIENTS ITALIA SPA».

Вартість незаявленого товару «Lactofil» в кількості 77 коробок становить 1533,84 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 16.10.2022 року складає 54651,64 грн.

Відповідно до цінової інформації зазначеної в інвойсі № від 13.10.2022 року вартість 10 коробок незаявленого товару крем універсальний «VALLESE UCRAINA» становить 213,60 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 16.10.2022 року складає 7 610,70 грн.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до п.11 постанови Кабінету міністрів України від 23.05.2012 № 467 «Про ствердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів України» підставою для проведення огляду є невідповідність даних, отриманих під час використання технічних засобів митного контролю, даним, що містяться у товаросупровідних та інших документах (відомостях), які подаються для митного контролю

Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 / ОСОБА_2 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки остання вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, кількості та вартості товару.

Вина ОСОБА_1 / ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0913/30500/22 від 18.10.2022 року, CMR № 165983 від 14.10.2022, інвойс № від 13.10.2022 року, пакувальний лист від 13.10.2022 року, Роздруківка МД ІМ40ЕА № UA209170/2022/081316 від 14.10.2022, Контрольний талон TAD №1741995, долученими фотоматеріали, доповідною запискою, описом предметів, та іншими матеріалами справи.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 / ОСОБА_2 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 62262, 34 грн., з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5ст.283 КУпАПта п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 / ОСОБА_2 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285,287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 62262,34 грн., з конфіскацією на корись держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: «Lactofil» в кількості 77 коробок та крем універсальний «VALLESE UCRAINA в кількості 10 коробок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 496,20 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Малюк В.М.