ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Кифлюк В.Ф., розглянувши матеріали за апеляційною скаргою в.о. начальника Чернівецької митниці Казака П. на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 17.11.2022 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівців від 17.11.2022 року провадження у справі щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм в транспортній фірмі «АФ-Транс» за ст.483 ч.1 МК України закрито у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучений товар, згідно протоколу про порушення митних правил №0454/40800/22 від 07.09.2022 р. вирішено повернути «UCKARDESLER TEKSTIL GIDA KUY. ITH.IHR.TUC.LTD.STI.» або уповноваженій ним особі.

Згідно протоколу про порушення митних правил та постанови суду, 06.09.2022 року приблизно о 23 годині з Республіки Румунія в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці заїхав вантажний автомобіль марки «DAF» р.н. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н. НОМЕР_2 під керуванням водія, гр. України ОСОБА_1 . Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів: CMR №355843 від 03.09.2022 року, Invoice №06 від 03.09.2022 року згідно яких, у вказаному т/з переміщується вантаж, «тканина» в кількості 306 вантажних місць (рулонів), вагою 5697,72 кг, вартістю 22562,97 доларів США. Згідно поданих ТСД одержувач фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , Україна, м. Одеса, відправник «UCKARDESLER TEKSTIL GIDA KUY. ITH.IHR.TUC.LTD.STI.» Туреччина, м. Стамбул; CMR №083235 від 31.08.2022 року, Invoice №GIB024 від 31.08.2022 року, відповідно до якого, у вказаному т/з переміщується вантаж, «тканина» в кількості 847 вантажних місць (рулонів), вагою 10967,4 кг, вартістю

ЄУНСС 725/6000/22 провадження №33/822/715/22 гловуючий у 1 інстанції ОСОБА_3

49632,22 доларів США. Згідно поданих ТСД одержувач - ТзОВ ВКФ "Балакком", Україна, м. Чернівці, відправник «UCKARDESLER TEKSTIL GIDA KUY. ITH. IHR. TIC. LTD. STI.» Туреччина, м. Стамбул; CMR №083235 від 31.08.2022 року, Invoice №GIB023 від 31.08.2022 року, згідно якого, у вказаному т/з переміщується вантаж, «тканина» в кількості 497 вантажних місць (рулонів), вагою 5973 кг, вартістю 29042,91 доларів США. Згідно поданих ТСД одержувач - ТОВ "ДОНСОН ГРУП", Україна, м. Київ, відправник «UCKARDESLER TEKSTIL GIDA KUY. ITH. IHR. TIC. LTD. STI.» Туреччина, м. Стамбул.

Під час здійснення повного огляду (з розпакуванням вантажних місць) товару, який знаходився у вантажному приміщенні напівпричепу марки «SCHMITZ» р.н. НОМЕР_2 , встановлено, що в напівпричепі наявний товар «тканина» в кількості 1 637 вантажних місць (рулонів) та товар «застібка-блискавка», в кількості 13 вантажних місць (картонних коробок, 12950 штук), які не зазначені в жодному товаросуправідному документі.

За результатами митного огляду та перевірки поданих для здійснення митного контролю документів, встановлено що товар, який зазначений в CMR №083235 від 31.08.2022 року, Invoice №GIB024 від 31.08.2022 року та CMR №083235 від 31.08.2022 року, Invoice №G ІВ 023 від 31.08.2022 року - відповідає наявному товару, а товар який зазначений в CMR №355843 від 03.09.2022 року, Invoice №06 від 03.09.2022 року ні, а саме наявний товар «тканина» в кількості 293 вантажних місця (рулони) та не вказаний в даних ТСД товар «застібка-блискавка», в кількості 13 вантажних місць (картонних коробок, 12950 штук).

Під час огляду CMR №355843 від 03.09.2022 року встановлено, що в графі 19 жодних записів не внесено.

Митний орган прийшов до висновку, що представник перевізника, водій ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару, «застібка-блискавка» в кількості 13 вантажних місць (картонних коробок, 12950 штук), шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, CMR №355843 від 03.09.2022 року, Invoice №06 від 03.09.2022 року, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць, кількості товару їх маркування та номерів.

На цю постанову в.о. начальника Чернівецької митниці подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою визнати винним ОСОБА_1 вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України і накласти на нього стягнення в межах санкції цієї статті.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що перевізник товару ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного органу товарів, шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць, кількості одиниць товару їх маркування та номерів.

Вказував, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Також зазначав, що згідно Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України про переміщення товарів, і за які передбачена відповідальність.

Також посилався на зміст протоколу про порушення митних правил №0454/40800/22.

Вважає, що оскаржувана постанова є помилковою по своїй суті, а тому підлягає скасуванню.

Заслухавши представника митниці, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на обставини, що наведені в ній, адвоката Поповича В.М., який просив відмовити в задоволенні апеляційних вимог Чернівецької митниці, дослідивши матеріали адміністративного провадження, апеляційний суд приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252 КпАП України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ч.2 ст.460 Митного кодексу України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (ст. 483 МК України), виключно у разі, якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

У відповідності до вимог ст.191 МК України, перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

З протоколу про опитування в справі про порушення митних правил від 07.09.2022 р. вбачається, що ОСОБА_1 зазначив, що завантаження товару було в двох місцях. в м. Стамбул та в м. Гебзе. Він був присутнім при завантаженні товару, але в нього не було можливості рахувати та перевіряти товар, оскільки було багато вантажників. На його думку, виявлений товар 13 коробок із застібками вантажники помилково завантажили (а.с.22).

Так, згідно з положеннями ч.1 ст. 483 МК України, відповідальність настає у разі вчинення дії з переміщення або дії, спрямованої на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У загальному розумінні, під незаконним переміщенням предметів із приховуванням від митного контролю, варто розуміти також їх переміщення через митний кордон України з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві данні.

Оскільки виявлений працівниками митного органу товар не зазначений в CMR №355843 від 03.09.2022 року, Invoice №06 від 03.09.2022 року, а представник перевізника ОСОБА_1 не перевірив під час загрузки відомості щодо кількості вантажних місць, маркування товару та номерів і не зробив застережень щодо цього в CMR №355843 від 03.09.2022 року, вважаю, що його дії утворюють склад правопорушення, передбачений ст.483 ч.1 МК України, так як він намагався перемістити через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо маркування товарів та їх номерів.

Предметом порушення митних правил є товар «застібка-блискавка» в кількості 13 вантажних місць (картонних коробок, 12950 штук) вартістю 154105, 00 гривень.

Необхідно також відмітити, що, виходячи зі змісту відомостей, які містяться в товаросупровідних документах на вантаж, вартість 13 місць вантажу «тканина» більше ніж в чотири рази є меншою вартості 13 місць (картонних коробок з товаром замок-блискавка), які переміщав через митний кордон ОСОБА_1 , і в разі безперешкодного переміщення цього товару призвело б до неправомірного зменшення розміру митних платежів.

А тому оскаржувана постанова суду є незаконною, необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу в.о. начальника Чернівецької митниці Казака П. задовольнити та скасувати постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 17.11.2022 року у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 .

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 154105 грн. з конфіскацією в дохід держави товару «застібка-блискавка» в кількості 12950 штук загальною вартістю 154105 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Кифлюк

Копія. Згідно з оригіналом: суддя