Справа № 163/281/22 Провадження №33/802/335/22 Головуючий у 1 інстанції:Шеремета С. А.
Категорія:ст. 472 МК України. Доповідач: Денісов В. П.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2022 року місто Луцьк

Суддя Волинського апеляційного суду Денісов В.П., з участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвоката Степанюка С.Є. та представника митниці Пікалюка М.С., розглянувши апеляційну скаргу в.о. начальника Волинської митниці Держмитслужби Татарчука М. на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 19 травня 2022 року щодо ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Вказаною постановою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та на підставі ст.22 КУпАП звільнено від адміністративної відповідальності за вчинення цього правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження в справі закрито.

Вилучений за протоколом № 0292/20500/22 в порядку ст.511 МК України товар автомобільні чохли, лампи автомобільні, тканину, диск для фрези, латексну піну, змивач, загальною вартістю 54 855,76 гривень, повернуто власнику/володільцю для проведення митного оформлення.

Згідно протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_1 , прямуючи 10 лютого 2022 року з Республіки Польща в Україну через митний пост «Ягодин» Волинської митниці водієм автомобіля «Рено Мастер»", номерний знак НОМЕР_1 , не задекларувала за встановленою формою товар, що перевищує неоподатковану норму, а саме: автомобільні чохли, лампи автомобільні тканину, диск для фрези, латексну піну, змивач, загальною вартістю, 54 855,76 гривень, що знаходився у багажному відділенні автомобіля серед задекларованого товару без ознак приховування і був виявлений під час митного контролю, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.472 МК України.

В апеляційній скарзі в.о. начальника Волинської митниці Держмитслужби Татарчук М. просить постанову судді скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накласти стягнення в межах вказаної статті. Вважає, що судом безпідставно звільнено ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, на підставі ст.22 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника митниці, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив скасувати рішення судді та прийняти нове, захисника, який заперечив апеляційну скаргу та просив постанову судді залишити без змін, доходжу висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Згідно із вимогами ст.487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Положеннями ст.486 МК України регламентовано, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.1 ст.3 МК України передбачено, що при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

Приписами ч.2 ст.3 МК України встановлено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Аналогічні норми передбачені й положеннями ч.2 ст.8 КУпАП.

Законом України № 2058-IX від 16.02.2022 внесено зміни до ст.472 МК України, за якою щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил, і на даний час ст.472 МК України викладена в такій редакції: недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Так як в новій редакції ст.472 МК України громадянин не є суб`єктом даного правопорушення, тому відповідно до положень ч.2 ст.3 МК України та ч.2 ст.8 КУпАП, чинна редакція ст.472 МК України має зворотну дію в часі та підлягає застосуванню на час розгляду даної справи судом апеляційної інстанції.

Апеляційним судом встановлено, що протокол про порушення митних правил №0292/20500/22 від 10 лютого 2022 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, щодо громадянки ОСОБА_1 ..

З огляду на чинну редакцію статті 472 МК України, громадянка ОСОБА_1 не є суб`єктом даного правопорушення, а тому, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України (в редакції від 16.02.2022).

Також варто відзначити в даному випадку і вимоги ч.4 ст.3 МК України, якими передбачено, у разі якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов`язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян.

За наведених обставин, з урахуванням положень ч.2 ст.3 МК України, ч.2 ст.8 КУпАП, ст.472 МК України (в редакції від 16.02.2022), а також того, що суд першої інстанції закриваючи провадження у справі встановив вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що постанова судді підлягає скасуванню, а провадження у даній справі закриттю, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України (в редакції від 16.02.2022).

У зв`язку із закриттям провадження у даній справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП, вилучений за протоколом № 0292/20500/22 в порядку ст.511 МК України товар автомобільні чохли, лампи автомобільні, тканину, диск для фрези, латексну піну, змивач, загальною вартістю 54 855,76 гривень, підлягають поверненню власнику/володільцю для проведення митного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу в.о. начальника Волинської митниці Держмитслужби Татарчука М. задовольнити частково.

Постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 19 травня 2022 року скасувати, а провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ст.472 МК України закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського

апеляційного суду В.П. Денісов