Справа № 690/560/22
Провадження № 3/690/291/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2022 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 30.04.1998 року Ватутінським МВ УМВС України в Черкаській області, освіта вища, заміжня, фізична особа - підприємець, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 08.11.2022 року серії ВАВ № 531026 ОСОБА_1 08.11.2022 року близько 15 год. 30 хв. біля будинку № 2 по вул. Ювілейна, в м. Ватутіне Черкаської області, здійснювала торгівлю з рук одягом (термобілизною), чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 160 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП, та надала суду пояснення за змістом яких зазначила, що жодних правопорушень вона не вчиняла, оскільки є приватним підприємцем, і має відповідні документи, однак працівників поліції, які складали протокол про адміністративне правопорушення, вказаний факт не цікавив. Також вказала, що рішенням виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області дозволено здійснювати торгівлю по вул. Ювілейній, 2, м. Ватутіне, та просила долучити копію відповідних рішень до матеріалів справи.

За змістом розписки від 08.11.2022 року ОСОБА_1 отримала від працівників поліції майно, яким торгувала за адресою: АДРЕСА_2 , а саме 5 комплектів жіночої термобілизни, які зобов`язується зберігати до прийняття рішення по суті.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, здійснює свою підприємницьку діяльність за КВЕД «46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням»; «47.82 Роздрібна торгівля лотків і на ринках текстильними виробами, одягом і взуттям (основний)»; «47.89 Роздрібна торгівля лотків і на ринках іншими товарами»; «74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.у.».

Згідно рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 09.11.2020 року № 263 та додатку № 2 до нього, внесено зміни до рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 22.10.2020 року № 258 «Про визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об`єктів благоустрою», яким встановлено місце для здійснення торгівлі на розі проспекту Ватутіна та вулиці Ювілейна м. Ватутіне Черкаської області.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно неї за ч. 2 ст. 160 КУпАП підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 2 ст. 160 КУпАП передбачено відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

При цьому, долучені до матеріалів справи чорно-біла роздруківка фотографії підлягає критичній оцінці, оскільки вона містить зображення столу з пакетами термобілизни, яких очевидно понад 5 шт., без жодних пояснювальних написів щодо дати та місця її виготовлення, а також обставин, які на ній зображені.

Водночас територія на розі проспекту Ватутіна та вулиці Ювілейна в м. Ватутіне Черкаської області рішенням виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області від 09.11.2020 року № 263 визначено місцем торгівлі.

Відповідно до санкції ч. 2 ст. 160 КУпАП передбачено альтернативну можливість застосування додаткового адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предметів торгівлі.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 08.11.2022 року серії ВАВ № 531026 зазначено, що працівниками Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області проведено огляд речей, передбачений ст. 164 КУпАП, що були в ОСОБА_1 , однак речі не вилучались. При цьому, в порушення вимог ч. 3 ст. 264, ч.ч. 1, 3 ст. 265 КУпАП в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують проведення такого огляду, а також індивідуальні чи родові ознаки, кількість речей, що оглядались.

Крім того, огляд речей у ОСОБА_1 працівниками Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, у порушення ч. 3 ст. 264 КУпАП, проводився за відсутності понятих, оскільки відомості про них у протоколі про адміністративне правопорушення від 08.11.2022 року серії ВАВ № 531026 відсутні.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності

Відповідно до змісту ст. 62 Конституції України передбачено, що ніхто не повинен доводити свою невинуватість, та необхідність тлумачення усіх сумнівів щодо доведеності вини особи на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, вважаю, що надані до суду матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, які підтверджують факт вчинення 08.11.2022 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 160, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.