Справа № 570/708/22
Номер провадження 3/570/603/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2022 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Сидоренко С.М., розглянувши в порядку підготовки до розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , водія ТОВ "Трансвояж"

за ч.4 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 737373 15 лютого 2022 року о 15 год. 00 хв. на 326 км а/д М06 Київ-Чоп в с. Колоденка Рівненського району водій ОСОБА_1 здійснив перевезення важких дистилятів загальною масою нафтопродукту 25275 кг транспортним засобом MAN реєстраційний номер НОМЕР_1 зі спеціальним напівпричіпом - цистерною марки Stokota OPL реєстраційний номер НОМЕР_2 без наявної акцизної накладної, зареєстрованої у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах, чим порушив абз.3 п.234.6 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення правопорушника; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за ст.164 КУпАП настає за порушення порядку провадження господарської діяльності. Об`єктивна сторона правопорушень, передбачених ст.164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької діяльності, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законм.

Диспозиція ч.4 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначенми у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією Укрїни прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом «а» пункту 2 частіни другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиномуу реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне абст спирт етиловий у таких транспортних засобах, або заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4ст. 164 КУпАП. є не тільки перевезення пального транспортншм засобом, що не є пересувним акцизним складом, а й систематичній характер таких дій їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей у чому саме полягає правопорушення, відсутні відомості про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності з перевезення пального транспортним засобом, що не є пересувним акцизним складом на постійній основі та систематично (два і більше разів), а також, що останній отримував з цього прибуток.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів того, чи має ОСОБА_1 статус фізичної особи - підприємця, або займає відповідну посаду суб`єкта господарювання, до обов`язків якої входить організація перевезень пального та/або подання заявок органу ДПС на переміщення пального транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази такої кваліфікуючої ознаки господарської діяльності як діяльність, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку, оскільки матеріали справи не містять доказів які б свідчили про самостійність, регулярність та тривалість діяльності правопорушника, отримання від такої діяльності прибутку.

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Отже, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

Згідно з ч.4 ст.164 КУпАП України, керуючись ст.ст.256,276, 283 КУпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 164 КУпАП повернути до Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сидоренко С.М.