Справа №760/5917/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, (майстер «Мастерская VARVAR»), адреса: вул. Валентинівська, м. Харків, 61122, Україна,

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З протоколу №1298/10000/21 про порушення митних правил від 18.05.2022 року вбачається, що 08.12.2021 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_1, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1) до Сполучених Штатів Америки (86337, Seligman, USA), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.12.2021, виявлено:

- ножі металеві загострені, різних розмірів - 14 шт.;

- ножни шкіряні - 14 шт.;

- металеві вироби з мотузкою - 6 шт.;

- кейс чорний пластиковий - 1 шт.

У чорному пластиковому кейсі з наліпкою «Мастерская VARVAR г. Харьков» містилися металеві ножі у шкіряних чохлах (14 шт.) та металеві вироби з

мотузкою - 6 шт.

У митній декларації форми CN23 до МПВ № СR611527267UA в графі «Докладний опис вкладення» вміст відправлення зазначено як ««Садовий інвентар, кількість - 5, інструменти, кількість - 7». Відправник міжнародного поштового відправлення, громадянин ОСОБА_1 , своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації до МПВ № СR611527267UA.

Враховуючи викладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA - громадянина ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що відправник міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA - громадянин ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 1298/10000/22 за ст. 473 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 08.12.2021 в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_1, АДРЕСА_1, тел. НОМЕР_1) до Сполучених Штатів Америки (86337, Seligman, USA), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.12.2021, виявлено:

- ножі металеві загострені, різних розмірів - 14 шт.;

- ножни шкіряні - 14 шт.;

- металеві вироби з мотузкою - 6 шт.;

- кейс чорний пластиковий - 1 шт.

У чорному пластиковому кейсі з наліпкою «Мастерская VARVAR г. Харьков» містилися металеві ножі у шкіряних чохлах (14 шт.) та металеві вироби з

мотузкою - 6 шт.

У митній декларації форми CN23 до МПВ № СR611527267UA в графі «Докладний опис вкладення» вміст відправлення зазначено як ««Садовий інвентар, кількість - 5, інструменти, кількість - 7». Відправник міжнародного поштового відправлення, громадянин ОСОБА_1 , своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації до МПВ № СR611527267UA.

08.12.2021 митницею здійснено взяття проб (зразків) вмісту МПВ № СR611527267UA та листом від 09.12.2021 №7.8-5/20/7/17284 направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) для проведення експертного дослідження на предмет віднесення предметів, виявлених в МПВ № СR611527267UA, до холодної зброї, встановлення вартості.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.12.2021 №-0480, надані на дослідження предмети, а саме:

1) мечі групи № 1 (за №№ 1, 2, 3), 3 шт. - є холодною зброєю колюче-рублячої дії (клинки виготовлені з металу сірого кольору, № 1 - рельєфна поверхня, два леза хвилястої форми з двосторонньою заточкою; № 2 - рельєфна поверхня, лезо з двосторонньою заточкою; № 3 - рельєфна поверхня ближче до обуха, лезо з двосторонньою заточкою; вістря: предметів № 1 і № 2 - знаходяться на середній лінії клинків; предмета № 3 - знаходиться на лінії обуха, має загострення по типу «танто»; обухи: в предметі № 1 - відсутній, в предметі № 2 - в середній частині - має рельєфну поверхню та зубці з загостренням; в предметі № 3 - має рельєфну поверхню, прямий, не загострений; обмежувачі: предметів № 1 і № 2 овальної форми, виготовлені з металу сірого кольору, утик предмета № 3 утворений виступаючою над держаком п`ятою клинка; руків`я округлої та прямої форми, накладного типу, виготовлені з металу чорного кольору з рельєфною поверхнею, прикріплені до хвостовиків гвинтами; у піхвах вкладного типу, виготовлених зі шкіри чорного кольору, сторони яких прошиті між собою нитками білого кольору, також є допоміжні застібки для кріплення, мають тиснення у вигляді голови вікінга);

2) ножі групи № 2 (за №№ 1, 2, 3), 3 шт. - не відносяться до холодної зброї(клинки виготовлені з металу сірого кольору, у верхній частині ближче до обуху мають рельєфну поверхню, леза з двосторонньою заточкою; вістря знаходяться нижче середньої лінії клинків; обухи: в предметах №1,2 - прямі, не загострені, в середній частині мають виступи; в предметі № 3 - прямий, не загострений зі скосом до вістря; обмежувачі/утики - відсутні; руків`я вигнутої форми, накладного типу, виготовлені з металу чорного кольору з рельєфною поверхнею, прикріплені до хвостовиків гвинтами); у піхвах вкладного типу, виготовлених зі шкіри коричневого (№№1-2) /чорного (№3) кольорів, сторони яких прошиті між собою нитками білого кольору, також є допоміжні застібки для кріплення та отвори для ремінця, мають тиснення у вигляді голови вікінга);

3) ножі групи № 3 (№№ 1, 2, 3, 4, 5, 6), 6 шт. - не відносяться до холодної зброї(клинки виготовлені з металу сірого кольору, мають рельєфну поверхню, одне лезо з двосторонньою заточкою; вістря знаходяться на середній лінії клинків; обухи мають рельєфну поверхню, вигин зі скосом до вістря, не загострені, найбільший вигин обухів клинків наверх від умовної лінії, що з`єднує вістря клинка і верхній край руків`їв - 18,00±0,02 мм; утики утворені виступаючою над держаком п`ятою клинків; руків`я накладного типу, округлої форми, виготовлені з металу чорного кольору з рельєфною поверхнею, прикріплені до хвостовиків гвинтами; у піхвах вкладного типу, виготовлених зі шкіри чорного кольору, сторони яких прошиті між собою нитками білого кольору, також є допоміжні застібки для кріплення та отвори для ремінця, мають тиснення у вигляді голови вікінга);

4) ножі групи № 4 (№№ 1, 2), 2 шт. - не відносяться до холодної зброї(клинки виготовлені з металу сірого кольору, мають рельєфну поверхню, одне лезо з двосторонньою заточкою; вістря знаходяться вище середньої лінії клинків, мають загострення по типу «танто»; обухи прямі, не загострені, зі скосом до вістря; утики утворені виступаючою над держаком п`ятою клинків; руків`я накладного типу, округлої форми, виготовлені з металу чорного кольору з рельєфною поверхнею, прикріплені до хвостовиків гвинтами; у піхвах вкладного типу, виготовлених зі шкіри чорного кольору, сторони яких прошиті між собою нитками білого кольору, також є допоміжні застібки для кріплення та отвори для ремінця, мають тиснення у вигляді голови вікінга);

5) кастети групи № 5 (№№ 1, 2, 3, 4), 4 шт. - відносяться до холодної зброї ударно-дробильної дії, (виготовлені з металу сірого кольору, складаються з ударної частини та остова з відкритим отвором для пальця руки довжиною 37,02±0,02 мм, шириною 26,52±0,02 мм.;

6) кастети групи № 5 (№ 5, 6), 2 шт. - - відносяться до холодної зброї ударно-дробильної дії (виготовлені з металу сірого кольору, складаються з ударної частини та остова з відкритим отвором для пальця руки діаметром 26,06±0,02 мм).

Кастети мають шнур чорно-пісочного кольору.

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.12.2021

№-0480, ціни на мечі, вироблені в авторському стилі як правило визначаються виробниками (майстрами/кузнями) та замовниками виходячи з умов договору, об`ємів замовлення, умов поставки, характеристик продукції (складності виготовлення та трудозатрат, собівартості матеріалів) тощо та, як правило, не оприлюднюються у відкритих джерелах інформації, або кількість інформації є дуже обмеженою. Враховуючи зазначене, відсутність будь-якої документації щодо виробника, торгової назви, відсутність маркування, а також відомостей щодо ідентичних-побідних за дизайнерським виконанням досліджених мечів групи №1 (№№ 1-3) у відкритих джерелах інформації, здійснити їх однозначну ідентифікацію та визначити вартість не можливо.

Враховуючи відсутність маркування, супровідних документів щодо наданих на дослідження та оцінку ножів господарсько-побутового призначення, а також кастетів, результати визначення їх вартості є достовірними з врахуванням припущень (застережень), що об`єкти дослідження є авторською продукцією майстерні (кузні) українського походження (враховуючи їх пересилання з України, а також наявність пропозицій подібних авторських ножів господарського призначення різних українських виробників/майстрів на ресурсах мережі Інтернет).

Загальна вартість наданих на дослідження та оцінку ножів господарсько-побутового призначення та кастетів становить 17 165,70 грн.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 400 від 23.12.2021 року, за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

Митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 24.12.2021 №51/12-8295, відповідно до якого відомості, викладені у повідомленні про кримінальне правопорушення № 400 від 23.12.2021, не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п. 1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу положень ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

За змістом ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) до пересилання забороняється в усіх категоріях відправлень предметів ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення та предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відправник міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, громадянин ОСОБА_1 , здійснив вкладення до міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA зазначених вище товарів (в тому числі холодної зброї), причому у митній декларації форми CN23 до міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA не заявив за встановленою формою товари «мечі, ножі, кастети, упаковані в пластиковий кейс чорного кольору з наліпкою жовтого кольору з написом «Мастерская VARVAR г. Харьков» та зображенням половини голови вікінга», тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил.

Суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 , відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність, за які передбачено ст. 473 МК України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 , відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, слід визнати винним у порушенні митних правил за ст. 473 МК України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати громадянина ОСОБА_1 (відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, майстер «Мастерская VARVAR», адреса: АДРЕСА_1 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 (відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, майстер «Мастерская VARVAR», адреса: вул. Валентинівська, м. Харків, 61122, Україна) адміністративне стягнення у вигляді конфіскації предметів порушення митних правил, а саме: ножі металеві загострені - 14 шт., ножни шкіряні - 14 шт., металеві вироби з мотузкою (кастети) - 6 шт. у кейсі - 1 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 (відправника міжнародного поштового відправлення № СR611527267UA, майстер «Мастерская VARVAR», адреса: вул. Валентинівська, м. Харків, 61122, Україна), на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А.О. Митрофанова