Справа №712/6458/21
Провадження №3-в/712/60/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2022 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши подання інспектора Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області І. Гуленко про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 29.07.2021 у справі №712/6458/21 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.07.2021 у справі №712/6458/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

До суду звернувся інспектор Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області І. Гуленко з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт ОСОБА_1 . Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Черкаському РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 20.08.2021. На неодноразові виклики до органу пробації правопорушник не з`являвся. Згідно інформації відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Черкаській області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою, вказаною в постанові ( АДРЕСА_1 ). Згідно відомостей з сільської ради, ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає, а мати не володіє інформацією про його місце проживання. 11.01.2022 та 26.04.2022 до Черкаського районного відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області було направлено звернення та матеріали першочергового розшуку щодо розгляду питання про оголошення ОСОБА_1 у державний розшук. Невстановлення місця проживання / перебування порушника позбавляє можливості орган пробації виконати постанову суду від 29.07.2021.

Представник органу пробації та ОСОБА_1 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду подання, до суду не з`явилися.

Дослідивши подання та особову справу ОСОБА_1 , суддя встановив таке.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно зі ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.07.2021 у справі №712/6458/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 годин. Постанова суду набрала законної сили, та 20.08.2021 надійшла на виконання до Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно зі ст.325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).

Відповідно до п.13.2. Порядку порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Згідно з п.13.13. Порядку якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

З матеріалів долучених до подання вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Черкаському РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 20.08.2021; на неодноразові виклики органу пробації ОСОБА_1 не з`явився.

Водночас, згідно з відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про місце проживання УДМС України у Черкаській області від 17.09.2021, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, відповідно до листа Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) №27525/1 від 06.10.2021, місце проживання боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , контактний телефон відсутній.

Згідно листа начальника Черкаського відділу ДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Р.П. Романенка від 13.06.2022 №10075, на виконанні перебуває виконавче провадження №65021460 від 01.04.2021, по виконанню: АСВП №60318913 з примусового виконання виконавчого листа №2/707/371/19, виданого 28.05.2019 Черкаським районним судом Черкаської області, та АСВП №60319097 з примусового виконання виконавчого листа №2/707/370/19, виданого 28.05.2019 Черкаським районним судом Черкаської області. Згідно матеріалів виконавчого провадження боржник в розшук не оголошувався, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Станом на 13.06.2022 відсутні правові підстави щодо оголошення боржника в розшук.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відсутні достатні докази того, що органом пробації, на який покладено функцію виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на виконання постанови суду.

Натомість, неприбуття ОСОБА_1 на виклики до органу пробації без поважних причин, може свідчити про намір особи ухилитися від виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.07.2021.

Відповідно до ст.325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Згідно з п.13.19. Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт на даний час норми чинного законодавства, в тому числі КУпАП, не визначають.

В поданні від 17.06.2022 інспектор Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області І. Гуленко просить суд вирішити питання, пов`язані з виконанням постанови суду. Водночас, орган пробації у вказаному поданні не зазначає, які саме питання необхідно вирішити суду в зв`язку з виконанням постанови.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні подання органу пробації про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду, слід відмовити, а особову справу ОСОБА_1 повернути до Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаський області для продовження виконання постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 29.07.2021.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України №2-рп/2015 від 31.03.2015 справа №1-7/2015, рішення суду про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання інспектора Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області І. Гуленко про вирішення питання пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відмовити.

Повернути матеріали особової справи ОСОБА_1 №11/2021 до Черкаського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаський області для продовження виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.07.2021.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю. Гоменюк