Справа №938/607/22
Провадження № 3/938/326/22
ПОСТАНОВА

про повернення для належного оформлення

26 грудня 2022 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, фізичної особи підприємця за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

якій роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т АН О В И В:

12.12.2022 на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання з`явилася особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , яка пояснила, що вона є приватним підприємцем, здійснює свою діяльність в торговому павільйоні в с.Кривопілля Верховинського району. Її син віддав їй 2 пачки сигарет марки «Комплімент», попросив їх продати, а йому віддати сигарети «Давидов». Вона взяла в сина ці сигарети. На наступний день 22.11.2022 року прийшов невідомий чоловік та попросив продати йому дешеві сигарети. Вона йому продала за 45 гривень одну з пачок марки «Комплімент», які залишив її син. Не звернула увагу, що на пачці відсутня марка акцизного збору. Через 20 хвилин зайшли працівники поліції та сказали, що вона продала сигарети без марки акцизного збору. Виявили в магазині ще одну пачку сигарет марки «Комплімент» без марки акцизного збору. Вилучили у неї цю пачку. Гроші в сумі 45 грн. у неї не вилучали. У магазині в цей час, крім неї, працівників поліції та її сина, нікого не було.

Зокрема, зі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №437127 від 22.11.2022 року, складеного щодо ОСОБА_1 , вбачається, що вона 22.11.2022 року о 15.30 год. в с.Кривопілля Верховинського району здійснила реалізацію одної пачки сигарет марки «Compliment» за ціною 45 (сорок п`ять) гривень за пачку без марок акцизного збору (податку), чим порушила ст..11 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу сприту етилового, спирту коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП. У протоколі відсутні відомості про свідків вчинення правопорушення, однак зазначено, що у присутності понятих: ОСОБА_2 , смт.Верховина, та прізвище, яке є нечитабельним, ОСОБА_3 , с.Ільці, проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст.264 КУпАП, що були у громадянки ОСОБА_1 , у якої вилучено для тимчасового зберігання 2 пачки сигарет марки «Комплімент» та грошові кошти в сумі 45 гривень номіналом по 20 гривень серії ЧГ1417265,ТИ6211067, номіналом 5 гривень серії ЮА6643039.

До протоколу долучено:

-пояснення ОСОБА_1 від 22.11.2022 року, з якого вбачається, що вона дійсно 22.11.2022 року в магазині реалізувала одну пачку сигарет марки «Комплімент» без марки акцизного збору

-пояснення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя с.Буковець, відповідно до якого він 22.11.2022 року в магазині в с.Кривопілля, купив пачку сигарет марки «Комплімент» за 45 грн; вийшовши з магазину його зупинили працівники поліції, у присутності 2-х понятих вилучили в нього цю пачку сигарет, яка була без марки акцизного збору;

-копію паспорта ОСОБА_1 ;

-копію ліцензії, виданої ОСОБА_1 на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, строк дії ліцензії з 01.04.2021 року до 01.04.2022 року,

-копію свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця

-копію додатка до ліцензії щодо електронно-касового апарату

-копію квитанції на суму 250 грн від 28.03.2022 року

-фотографією двох пачок сигрет "Комплімент" без марок акцизного збору.

Дослідивши матеріали справи, суддя прийшов до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з таких підстав.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №437127 від 22.11.2022 року, складений щодо ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Зокрема, у вищевказаному протоколі відсутня інформація про місце вчинення адміністративного правопорушення (у магазині, торговому павільйоні, на дорозі тощо, що в с.Кривопілля Верховинського району).

Також, із суті адміністративного правопорушення є незрозумілим, кому здійснено ОСОБА_1 реалізацію однієї пачки сигарет, не вказано прізвище цієї особи, як свідка, та його адресу. Також у цьому протоколі не вказано анкетні дані понятих, у присутності яких у вказаної особи, вилучили придбану ним у ОСОБА_1 , пачки сигарет без марки акцизного збору.

Санкцією ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено покарання у виді штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

У цьому протоколі зазначено, що згідно зі ст. 265 КУпАП у присутності 2-х понятих вилучено у ОСОБА_1 для тимчасового зберігання 2 (дві) пачки сигарет марки «Compliment» та грошові кошти в сумі 45 (сорок п`ять) гривень, номіналом 20 гривень серія 4Г1417265, 20 гривень , 20 гривень серія ТИ 6211067, 5 гривень ЮА 6643039.

Однак, прізвище одного з зазначених понятих є нечитабельним, а адреса проживання іншого понятого є неповною (вказано тільки смт.Верховина), що унеможливлює їх виклик до суду.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, у зв`язку з чим матеріали належить повернути органу, який склав протокол.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зач.1 ст. 156 КУпАП повернути до Верховинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія ЧЕКАН