Справа № 581/561/22
Провадження № 3/581/304/22
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2022 року селище Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Бутенко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Роменського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уроженця, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , неодруженого, раніше до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП не притягався

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Виклад змісту складеного протоколу про адміністративне правопорушення

1. Як викладено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №113805, складеного поліцейським РПП СПД № 1 (с-ще Липова Долина) Роменського РВП ГУНП в Сумській області Білухою В.А., гр. ОСОБА_1 близько 20 год 30 хв 26 листопада 2022 року АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство по відношенню до своєї співмешканки гр. ОСОБА_2 , а саме погрожував фізичною розправою, чим завдав психологічної шкоди здоров`ю потерпілої.

Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

2. ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи завчасно повідомлений, при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення факт вчинення сварки із співмешканкою не заперечував.

Досліджені судом докази по справі

3. Докази, які досліджені судом у даній справі, а саме:

- оголошений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №113805 від 26 листопада 2022 року, в якому викладені ознаки елементів складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, і дій вчинених гр. ОСОБА_1 (а.с.2);

- оголошені пояснення потерпілої ОСОБА_2 про вчинення її співмешканцем ОСОБА_1 по відношенню до неї 26 листопада 2022 року сварки, під час словесного конфлікту ОСОБА_1 ображав її нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою (а.с.4);

- оголошені пояснення ОСОБА_1 про вчинення сварки зі своєю співмешканкою, у ході якої він не висловлювався на її адресу нецензурною лайкою, лише словесно погрожував (а.с.3).

Норми права, які підлягають застосуванню при розгляді даної справи

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Стаття 9 КУпАП передбачає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення, а також нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення.

У пункті 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 року вказано, що при складанні протоколу зазначається, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Адміністративним правопорушенням згідно зі ст. 173-2 КУпАП визнається, вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Також, відповідно до п. 14, 17 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи, а під фізичним насильством визначається форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись судом у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо недоведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Висновки суду

Як убачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, гр. ОСОБА_1 обвинувачують у вчиненні адміністративного проступку, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, а саме - домашнього насильства, яке полягало у висловленні погроз фізичної розправи потерпілій, що призвело до завдання психологічної шкоди здоров`ю потерпілої.

Аналіз сутності вищевказаного складу адміністративного правопорушення, закріпленого у КУпАП, та змісту складеного протоколу дозволяє суду дійти висновку про те, що сформульована поліцейським фабула правопорушення не відповідає ознакам виявленого складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст.173-2 КУпАП, за якою складено протокол у даній справі. Зокрема, у протоколі зазначено про завдання потерпілій «психологічної шкоди» та «умисні дії психологічного характеру», а не шкоди її психічному здоров`ю, як визначено у ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Таким чином, психологічне насильство у формі погроз можливе, якщо внаслідок цього могла бути чи була завдана шкода психічному здоров`ю потерпілої.

Суд не вправі у постанові за підсумками розгляду справи установлювати ознаки та елементи правопорушення, які не зазначалися у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, оскільки у такому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи про адміністративне правопорушення. При цьому, перебираючи на себе функції обвинувачення чи органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, суд позбавляється статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Оскільки у тексті протоколу відсутній запис-примітка про те, що протиправними діями завдано шкоди психічному здоров`ю потерпілої, тому суд уважає, що працівник поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення неправильно і неповно виклав фабулу адміністративного правопорушення. Зазначені недоліки протоколу не можуть бути усунуті судом під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі відносно ОСОБА_1 , підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення (усіх визначених і чіткосформульованих елементів об`єктивної сторони зазначеного складу адміністративного правопорушення).

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. В. Бутенко