Справа №760/3690/22 3/760/3315/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Ріхтер В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у росії, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, працюючої у ТОВ «Винтех» (код 39023025) на посаді головного бухгалтера, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Солом`янського районного суду м. Києва вказана справа надійшла 18.02.2022 року.

У зв`язку із численним клопотаннями ОСОБА_1 та її захисника, розгляд справи неодноразово відкладався.

В судовому засіданні, що було призначене на 12.05.2022 року, ОСОБА_1 пояснила, що з протоколом не погоджується, оскільки він складений передчасно. Фактично, як на доказ її винуватості податкова посилається на акт перевірки, однак на день розгляду справи, вказаний акт, що долучений до справи, оскаржується.

На підтвердження цього надала відповідні заперечення та копію витягу з сайти Укрпошти про те, що вказані заперечення на акт були отримані податковим органом, а саме Головним управлінням ДПС у м. Києві ДПС України, 21.02.2022 року.

Як зазначила ОСОБА_1 , станом на 12.05.2022 року, жодних даних про те, чи розглянуті вказані заперечення чи ні, їй не відомі, до податкової її не викликали, жодних листів з податкової не отримувала.

Враховуючи зазначене, судом було зроблено відповідний запит до Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України щодо повідомлення про результати розгляду заперечень ТОВ «Винтех».

Вказаний лист було отримано податковою 16.05.2022 року.

Станом на 14.07.2022 року, жодної відповіді суд не отримав.

Лист суду проігноровано.

Вказане створює штучні перешкоди для розгляду справи у суді та порушує строки ї розгляду.

Таке відношення до вимог суду, зі сторони податкових органів, є неприпустимим.

Тривале зволікання, незрозуміла тяганина та не направлення відповідною службовою особою відповіді на запит суду призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Враховуючи зазначені обставини, для проведення перевірки щодо вказаних фактів, копію даної постанови суду необхідно направити до Державної податкової служби України.

Обмірковуючи постановлення постанови, суд виходить з такого.

Суд зауважує, що в деяких справах проти України Європейський Суд розглядав питання про віднесення правопорушень, передбачених КУпАП, до «кримінального аспекту» в розумінні Конвенції, що, з огляду на суворість передбаченого покарання правопорушення, не є незначним (див. пункт 33 рішення у справі «Гурепка проти України», рішення у справі "Надточій проти України" від 15 травня 2008 року, рішення у справі "Лучанінова проти України" від 09 червня 2011 року) та такі адміністративні провадженні слід вважати по суті кримінальними.

Враховуючи, що питання винесення окремої ухвали не врегульовано нормами діючого КУпАП в даному конкретному випадку, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, керуючись нормами КПК України, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання. При цьому суд враховує висновки, що викладені у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14 червня 2021 року у справі № 686/9636/18, згідно яких, за наявності відповідних підстав, суд будь-якої інстанції має процесуальні повноваження для постановлення ухвал, які не вирішують справи по суті, однак звертають увагу уповноважених органів на встановлені у кримінальному провадженні факти порушення закону, які потребують вжиття належних заходів реагування.

На підставі викладеного та керуючись ст. 372 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Обставини, викладені в даній постанові, довести до відома Голови Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8) для організації проведення перевірки фактів викладених у постанові, вжиття заходів реагування в межах повноважень з метою недопущення в подальшому зазначених порушень норм законодавства, усунення подібних порушень в майбутньому, а також притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.

Зобов`язати Голову Державної податкової служби України про розгляд даної постанови повідомити Солом`янський районний суд м. Києва протягом місяця з дня отримання її копії та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду постанови суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП.

Суддя Ріхтер В.В.