490/1887/22 від22.06.2022
н/п 3/490/1562/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2022 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Тішко Д.А., розглянувши протокол про вчинення громадянином України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м. Шанунія, РФ, працює капітаном т/х «AFINA» прапор Україна, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий в порту м. Одеса 15.06.2021 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

27.01.2022, у пункті пропуску через державний кордон «Дніпро-Бузькому морському порту», в зоні митного контролю митного поста «Дніпро-Бузький» Миколаївської митниці, при здійснені митного контролю та оформлення т/х «AFINA» прапор Україна, який прибув з нейтральних вод, капітан вказаного судна громадянин України ОСОБА_1 , під час декларування суднових припасів, заявив в «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022 року про наявність на борту судна товару «краска» (фарба) у кількості 409 літрів (а.с. 11).

Того ж дня, під час огляду т/х «AFINA» прапор Україна, зокрема складських приміщень в носовій частині судна та палуби судна, встановлено, що фактично на борту судна знаходиться товар «краска» (фарба) в кількості 549 літрів, що на 140 літрів більше, ніж було задекларовано капітаном вказаного судна в «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022.

Таким чином, 27.01.2022, при проведенні митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х «AFINA» прапор Україна, капітан вказаного судна громадянин України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про кількість на борту судна товару «краска» (фарба) в кількості 140 літрів, загальною попередньою вартістю 66371,20 грн., при його переміщенні через митний кордон України.

Вказані дії капітана судна т/х «AFINA» прапор Україна, ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, про що 27.01.2022 було складено протокол про порушення митних правил №0011/50400/22.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Центрального районного суду м. Миколаєва.

Представник Миколаївської митниці Квасниця Ю.А., надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, підтримав в повному обсязі протокол про порушення митних правил №0011/50400/22 та просив визнати капітана судна «AFINA» прапор Україна, ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, з накладенням стягнень передбачених вказаною статтею.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини , що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочати з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення судами першої інстанції проводиться у межах обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належними формулюванням складу адміністративного правопорушення відповідно у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

- перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, траспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

- митного огляду (огляду та переогляду товарів, траспортних засобів комерційного, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Згідно ст. 207 МК України, судно закордонного плавання протягом усього часу стоянки в порту перебуває під митним контролем. Митний орган має право в цей період здійснювати огляд і переогляд судна, пломбування та опечатування його окремих трюмів і приміщень, де розміщені товари, підстави для ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України чи транзит через територію України яких відсутні.

Згідно підпункту «Б» пункту 48 частини 1 статті 4 МК України, до припасів належать товари, призначені для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали).

Згідно статті 472 МК України, порушенням митних правил є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення,які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до пункту 2 Порядку виконання митних формальностей на морському транспорті, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 10.03.2015 №308, капітан судна зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені пунктом 2 частини 1 статті 335 Митного кодексу України, зокрема, декларацію про суднові припаси, яка повинна містити відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Відповідно до пункту 17 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №451, митний огляд судна закордонного плавання здійснюється з метою перевірки відомостей, зазначених у документах.

Як вбачається з матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами огляду судна «AFINA» прапор Україна,акт огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 27.01.2022. Згідно з вказаним актом, огляд судна проводився 27.01.2022 з 18 год. 00 хв. по 19 год. 30 хв. (а.с.3).

Згідно з протоколом про порушення митних правил, дії капітана судна, громадянина України ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 472 МК України, при цьому безпосередні предмети порушення митних правил фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part B» у кількості 87,5 л; фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part А» у кількості 52,5 л., тимчасово вилучено за вказаним протоколом та передано для зберігання на склад митниці.

Згідно з поясненнями, які надані ОСОБА_1 у протоколі (а.с. 1-2), він визнає факт не заявлення в «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022 точної кількості фарби, яка знаходиться на борту судна, але вказує, що йому не було дозволено виправити помилку в зазначеній декларації, яка була виявлена на час перевірки документів.

Відповідно до пояснення свідка боцмана вказаного судна ОСОБА_2 , він підтверджує, що 27.01.2022 о 19 год. інспектором митниці при огляді палуби виявлено 140 літрів фарби, окрім тій фарби, яка була задекларована у «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022, тобто фарби у кількості 409 літрів (а.с. 4).

Згідно з «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022 (а.с. 13), що надана 27.01.2022 о 20 год. 48 хв. капітаном судна ОСОБА_1 , на борту судна знаходиться «краска» (фарба) у кількості 549 літрів.

Однак, відповідно до положень пункту В «Помилки в документах» Розділу 5 Додатку до Міжнародної Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965р., державна влада дозволяє, без затримки судна, виправлення помилок в документах, передбачених цим Додатком, коли ці помилки є, на її думку, не умисними, не мають серйозного значення, не являються наслідком постійної недбалості і допущені без наміру порушити закони або правила, за умови, що ці помилки були виявлені до закінчення перевірки документів і їх виправлення може бути здійснене негайно.

Разом з тим, згідно з матеріалами справи встановлено, що 27.01.2022 капітан судна «AFINA» прапор УкраїнаОСОБА_1 , до проведення митного огляду судна, надав до митного контролю та перевірки «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022, згідно з якою заявив про переміщення через митний кордон України товару фарба у кількості 409 літрів. Вказана «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) була прийнято до митного контролю та оформлення, про що свідчить наявність на неї відбитку особистої номарної печатки №006 Миколаївської митниці.

Огляд судна «AFINA» прапор Українапроводився 27.01.2022 з 18 год. 00 хв. по 19 год. 30 хв., при цьому о 19 год., у присутності боцмана ОСОБА_2 , інспектором митниці було виявлено надлишок фарби у кількості 140 літрів, яка не була задекларована у поданій ОСОБА_1 «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022.

Отже, до моменту виявлення незадекларованої фарби у кількості 140 літрів, капітан судна ОСОБА_1 не намагалися виправляти дані про кількість фарби, що була зазначена ним в «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022. Лише після встановлення факту заявлення неправдивих відомостей про кількість фарби на борту судна «AFINA» прапор Україна, 27.01.2022 о 20 год. 48 хв. капітан судна ОСОБА_1 надав митникам іншу «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу), де зазначив дані про фарбу у кількості 549 літрів.

Зазначені дії капітана судна не можна вважати як намагання капітана судна «AFINA» прапор Україна ОСОБА_1 виправити помилку у поданій ним до митного контролю «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022. При цьому надання ОСОБА_1 іншої «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022 з виправленою кількістю фарби 549 літрів, після виявлення факту недостовірного декларування фарби, свідчить про намагання ОСОБА_1 уникнути відповідальності за вчинене ним порушення митих правил.

Відповідно до Висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 16.02.2022 № -0063, ринкова вартість товарів - фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part B» у кількості 87,5 л; фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part А» у кількості 52,5 л, станом на 27.01.2022, становить 55807 грн. 98 коп.

З огляду на наведене, під час судового розгляду справи, встановлено, що капітаном т/х «AFINA» прапор Україна, ОСОБА_1 допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою письмовою формою точних та достовірних відомостей про кількість товару фарба, яка підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного правопорушення, підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи, а саме даними, що міститься: у протоколі про порушення митних правил №0011/50400/22 від 27.01.2022; у акті огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 27.01.2022; у «SHIPS STORES PAINT DECLARATION» (Декларація про суднову фарбу) від 27.01.2022, у поясненні свідка ОСОБА_2 від 27.01.2022, у висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 16.02.2022 № -0063 та у інших матеріалах справи.

З наведених вище мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митних правил, поставленого ОСОБА_1 у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність у діях капітан судна «AFINA» прапор Україна, ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю капітан судна «AFINA» прапор Україна, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а саме не задекларував, тобто не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність та кількість на борту цього судна товарів: фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part B» у кількості 87,5 л; фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part А» у кількості 52,5 л, та має бути підданий стягненням у вигляді штрафу у розмірі вартості вищевказаних товарів та їх конфіскації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 511, 527, 528, 529, 541 МК України, ст. ст. 283-285 КупАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченою статтею 472 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді:

штрафу - у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто в сумі 55807 (п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот сім) гривень 98 коп., що має бути перерахований на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Центрального району/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100;

конфіскації товарів: фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part B» у кількості 87,5 л.; фарба торгівельної марки «Interplate 5927 Part А» у кількості 52,5 л.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одерження копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порядку, постанову буде звернення до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва.

Суддя Тішко Д.А.