Провадження 3/127/5467/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І.Е., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькі області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькі області 03.08.2022 (отримано суддею 04.08.2022) надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

При підготовці справи до розгляду, встановлено, що вказаний адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Об`єктивна сторона правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, полягає у вчиненні таких діянь: зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Диспозиція ч. 1ст. 164-5 КУпАП є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно-правового акту, який порушила особа, яка вчинила вищезазначене адміністративне правопорушення.

В порушення вищевказаних вимог в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 822645 від 01.07.2022 не містить посилання на нормативно-правовий акт, який порушив ОСОБА_1 , що є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті.

Суб`єктами правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, можуть бути посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів, а також особи, які здійснюють транспортування вказаної продукції.

З адміністративного матеріалу не вбачається документів які б підтверджують, що саме на час вчинення правопорушення ОСОБА_1 був посадовою особою підприємства-виробника/імпортера/продавця алкогольних напоїв або ж особою, яка здійснювала транспортування вказаної продукції.

Відповідно до вимог КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Варто зазначити, що суд позбавлений права самостійно збирати докази для встановлення вини у вчиненні викладеного правопорушення, що узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справі «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013, заява № 36673/04). ЄСПЛ констатував, що суд не може відшукувати докази на користь звинувачення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 822645 від 01.07.2022 зазначено, що виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання, відповідно до доданого до протоколу Акту, проте в матеріалах справи про адміністративне правопорушення даний документ відсутній.

Крім того адміністративний матеріал містить таблиці від 10.05.2022, 17.05.2022 та 20.05.2022, іменовані додатками № 1 - № 3, проте протокол про адміністративне правопорушення жодних відомостей про дані документи не містить, що позбавляє можливості суд їх ідентифікувати, дослідити та надати оцінку, як доказам при ухвалені рішення. Також не є зрозумілим додатком чого являються ці таблиці і який їх інформативний зміст.

В адміністративному матеріалі наявна копія акта неналежної якості, нечітка, нерозбірлива, тобто взагалі нечитабельна, що унеможливлює дослідження такого доказу, який можливо має суттєве значення для ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення.

Крім іншого, до протоколу про адміністративне правопорушення додано неналежним чином засвідчені копії документів, що мають значення для вирішення справи. Суд звертає увагу, що копії документів засвідчуються належним чином шляхом зазначення на кожні копії документа «згідно з оригіналом» із підписом уповноваженої на це особи, з зазначення її ПІБ та дати такого засвідчення.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, зокрема, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

На підставі викладено, суд приходить до висновку, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькі області для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 268, 277, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП повернути до Відділу поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькі області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: