Провадження № 3/760/3912/22
Справа № 760/5032/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Російська Федерація; місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 ; місце роботи: безробітна (пенсіонер); паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 18.11.2014, запис , орган що видав 8090, РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 за порушення митних правил передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 6101/10000/21 від 22.12.2021 вбачається, що 22.12.2021 року о 10 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Єгипту, м. Шарм ель Шейх, рейсом № PQ 7324, літаком а/к «СкайАп», та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_1 , «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» та проведення опитування громадянки про наявність у неї лікарських засобів, було виявлено: 240 пігулок помаранчевого кольору у двадцяти чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3 one two three» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 12 упаковок. Країна виробництва Єгипет.

Всі виявлені пігулки знаходились в у ручній поклажі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 , не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби не мала.

Діюча речовина - Pseudoephedrine, яка входить до складу лікарських засобів «1,2,3» ТМ «HIKMA» відносяться до таблиці IV списку № 1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином громадянка України ОСОБА_1 , під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судове не з`явився, будучи повідомленими про дату та час судового засідання.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України визнала та просила суд звільнити її від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене статтею 471 Митного кодексу України за малозначністю.

З урахуванням належного повідомлення представника митного органу, суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 22.12.2021 відповідальною особою органу доходів і зборів - головним державним інспектором відділу митного оформлення № 3 митного поста «Бориспіль» Київської митниці Держмитслужби Руденком Сергієм Петровичем було складено протокол про порушення митних правил №6101/10000/21 громадянкою України ОСОБА_1 , передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Як вбачається з протоколу, 22.12.2021 року о 10 годині 00 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянка України ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Єгипту, м. Шарм ель Шейх, рейсом № PQ 7324, літаком а/к «СкайАп», та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_1 , «зеленої лінії», яка позначає початок зони спрощеного митного контролю «зелений коридор» та проведення опитування громадянки про наявність у неї лікарських засобів, було виявлено: 240 пігулок помаранчевого кольору у двадцяти чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3 one two three» ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 12 упаковок. Країна виробництва Єгипет.

Всі виявлені пігулки знаходились у ручній поклажі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 , не надала, з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби не мала.

Митний орган посилається на те, що своїми діями пасажирка ОСОБА_1 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», переміщуючи товари, що підлягають письмовому декларуванню та на які законодавством України встановлені обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Діюча речовина - Pseudoephedrine, яка входить до складу лікарських засобів «1,2,3» ТМ «HIKMA» відносяться до таблиці IV списку № 1 прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрала «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

Оскільки, ОСОБА_1 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, остання, переміщуючи через зону спрощеного митного контролю незареєстровані в Україні, без відповідного сертифіката та/або рецепта на такі лікарські засоби, лікарські засоби, кількість яких перевищує п`ять упаковок кожного найменування на одну особу, вчинила дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

З огляду на наведене, у діях громадянки України ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Разом із тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Із матеріалів справи, а саме протоколу опитування в справі про порушення митних правил №6101/10000/21 від 22.12.2021 вбачається, що лікарський засіб ОСОБА_1 переміщувала через митний кордон України для використання в особистих цілях та для власних потреб, а також потреб своєї сім`ї, приховувати їх наявність вона наміру не мала, про те, що дані ліки заборонені для ввезення на територію України не знала.

Під час судового засідання ОСОБА_1 підтвердила дані обставини, а також зазначила, що вона є пенсіонером та її доходом є лише отримання пенсії.

Крім того ОСОБА_1 пояснила, що наразі вона має скрутне матеріальне становище, оскільки остання проживає за адресою: АДРЕСА_1 та після повномасштабного вторгнення військ Російської Федерації на територію України 24.02.2022 смт. Димер перебував під тимчасовою окупацією російських військових, а також там тривалий час проводилися активні бойові дії.

З огляду на викладене,суддя бере до уваги доводи особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що вилучені митним органом лікарські засоби переміщувались ОСОБА_1 для особистих потреб.

При цьому, обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено, при прийнятті рішення суд враховує, зазначені в поясненнях особою обставини.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, взявши до уваги відсутність шкоди заподіяної інтересам окремих громадян, держави чи суспільства внаслідок вчинення правопорушення, а також враховуючи обставини, викладенні в поясненнях ОСОБА_1 та наданих нею безпосередньо у судовому засіданні, враховуючи її матеріальний стан, суд приходить до висновку про застосування відносно ОСОБА_1 ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення та у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З урахуванням положень даної статті суд приходить до висновку, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 6101/10000/21 від 22.12.2021 безпосередні предмети порушення, а саме: пігулки помаранчевого кольору у двадцяти чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3 one two three » ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 12 упаковок, країна виробництва Єгипет, підлягають знищенню.

Крім цього, відповідно ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином підстави для стягнення із ОСОБА_1 судового збору відсутні.

Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 22, 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 471, 527-529 Митного кодексу України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати громадянку України ОСОБА_1 , винною у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Звільнити громадянку України ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене статтею 471 Митного кодексу України за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 6101/10000/21 від 22.12.2021, а саме: пігулки помаранчевого кольору у двадцяти чотирьох нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом на англійській мові «1,2,3 one two three » ТМ «hikma» (діюча речовина - псевдоефедрин 30 mg) - всього 12 упаковок, країна виробництва Єгипет - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: О.М.Букіна