Справа № 177/693/22
Провадження № 3/177/300/22
П О С Т А Н О В А

14 липня 2022 року м. Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Лященко В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Широке Криворізького району Дніпропетровської області, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

встановив:

13.07.2022 до Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №083886, 07.07.2022 о 15.00 годині ВП №1 за адресою АДРЕСА_2 виявлено ОСОБА_1 , яка 06.07.2022 в стані алкогольного сп`яніння, ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей ОСОБА_2 , 2015 року народження та ОСОБА_3 , 2017 року народження, влаштувавши у їх присутності бійку, чим порушила ст. 150 СК України, тим самим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

При підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду судом установлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Обов`язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, правовий зміст правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, пов`язується з наявністю чіткої доказової бази щодо обставин такого правопорушення та суб`єкту правопорушення, який має спеціальний правовий статус, в даному випадку, - це батьки або особи, які їх замінюють.

Усупереч цьому, надані суду матеріали, крім протоколу про адміністративне правопорушення, не містять належних та допустимих доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй правопорушення. Долучені до матеріалів справи копії паспорта на ім`я ОСОБА_1 та свідоцтво про народження ОСОБА_2 лише доводять ступінь родинних відносин останніх, але жодним чином не доводять факту вчинення адміністративного правопорушення. Крім того, одна із долучених до матеріалів справи копія свідоцтва про народження є нечитабельною.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення, належним чином не викладено суть правопорушення, а саме, не зазначено від виконання яких батьківських обов`язків ухилилася ОСОБА_3 (щодо навчання, життя чи виховання) та якими нормами законодавства вони передбачені. Посилання в протоколі на ст. 150 СК України не конкретизоване, оскільки вказана стаття має значний перелік батьківських обов`язків.

Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, у вказаному протоколі, у супереч вимогам ст. 251 КУпАП не зазначений час вчинення правопорушення, що окрім іншого, позбавляє суд можливості встановити чи дотримані вимоги ч. 2 ст. 254 КУпАП.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2018 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

Отже, долучені до матеріалів справи копії документів не засвідчені в установленому законом порядку, тобто, не набули юридичної сили, що в свою чергу, позбавляє суд можливості надати їм належну правову оцінку та врахувати їх в якості доказів.

Таким чином, без усунення вказаних недоліків розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті неможливий, а отже, матеріали справи щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, підлягають поверненню до Відділення поліції №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд, -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, - для належного оформлення та усунення недоліків

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Лященко