Справа № 390/823/22
Провадження № 3/390/430/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2022 р.Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого оператором АТ «Ельворті», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №296722 від 07.07.2022 ОСОБА_1 ставиться за провину, що він 07.07.2022 о 09.10 год. керував автомобілем Богдан 211140, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Шосейна, 44 у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, із ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, тремтіння пальців рук, від продуття алкотестера та проходження медичного огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння відмовився, чим порушено пункт 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, проте надав до суду заяву, в якій просив провести розгляд справи без його участі та закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Захисник-адвокат Калінка-Бондар О.Б. у судове засідання не з`явилася, проте надала до суду заяву в якій просила провести розгляд справи без її участі та закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Крім цього, подала до суду письмові пояснення в яких вказала, що 07.07.2022 о 09.10 год. ОСОБА_1 керував автомобілем Богдан 211140, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Шосейна, 44 у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, де його зупинили працівники поліції, які запропонували продути алкотестер чи пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння, ОСОБА_1 погодився на проходження медичного огляду в закладі охорони здоров`я. Проте, прибувши в медичний заклад ОСОБА_1 запропонували продути алкотестер, однак останній наполягав, що хоче здати кров для дослідження вмісту алкоголю в його організмі, що передбачено п.п.12, 13 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яку затверджено наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року за №1452/735. У вказаному прохані працівниками поліції і медичного закладу відмовлено. Таким чином, ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження у закладі охорони здоров`я огляду на стан алкогольного сп`яніння, навпаки просив, щоб у нього відібрали біологічні зразки (кров), на що йому було відмовлено, а тому у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Викладені вище положення Закону деталізовано в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року за №1452/735. Зокрема, розділи ІІІ Інструкції, а саме за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Пункти 12 та 13 розділу ІІІ вказаної Інструкції вказують, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук; для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Відповідно ч.1 ст.130 КУпАП відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В якості доказу вини ОСОБА_1 суду надано наступні матеріали.

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення ААБ №296722 від 07.07.2022 в якому зазначено, що ОСОБА_1 07.07.2022 о 09.10 год. керував автомобілем Богдан 211140, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Шосейна, 44 у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, із ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, тремтіння пальців рук, від продуття алкотестера та проходження медичного огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння відмовився, чим порушено пункт 2.5 ПДР України та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП. Крім того, протокол містить рукописний допис: «З вище викладеним не погоджуюсь в стані сп`яніння не перебуваю, просив провести медичний огляд, на що мені було відмовлено». Протокол сам по собі не містить доказів, а лише вказує обставини встановлені співробітниками поліції.

Акт огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, де вказано, що огляд проводиться у зв`язку з виявленими ознаками: запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, тремтіння пальців рук, від продуття алкотестеру ОСОБА_1 відмовився. ОСОБА_1 відмовився підписувати вказаний акт.

Направлення на огляд водія транспортного засобу, згідно якого ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду.

Висновок КНП "Кіровоградський обласний наркологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" №477 від 07.07.2022 року, яким встановлено, що станом на 09.10 год. 07.07.2022 висновок зробити не можливо, оскільки ОСОБА_1 відмовляється від проходження медичного огляду.

Письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких останній вказав, що 09.00 год. 07.07.2022 проїжджаючи блокпост був зупинений працівниками поліції, у яких виникли підозри, що він має ознаки алкогольного сп`яніння, а тому йому запропонували продути алкотестер на місці чи пройти медичний огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння. Він виявив бажання пройти медичний огляду в закладі охорони здоров`я, однак прибувши в медичний заклад йому знову запропонували продути алкотестер. Він наполягав, що хоче пройти саме медичний огляд, однак працівники поліції відмовили та повідомили, що відносно нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за відмову від продуття алкотестера та проходження медичного огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння. Вказані події було зафіксовано на відео.

Рапорт працівника поліції, яким зафіксовано, що 07.07.2022 було зупинено ОСОБА_1 , який керував автомобілем Богдан 211140, реєстраційний номер НОМЕР_1 , у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, у якого було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, після чого за вказаним фактом здійснено повідомлення на лінію «102».

В якості доказу вини ОСОБА_1 суду надано відеозаписи з нагрудного відео-реєстратора працівника поліції, де зафіксовано розмову ОСОБА_1 з працівниками поліції біля патрульного автомобіля, в ході якої ОСОБА_1 було запропоновано продути алкотестер на місці чи пройти медичний огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння, останній виявив бажання пройти медичний огляду в закладі охорони здоров`я. У медичному закладі, у присутності працівника поліції та працівників закладу охорони здоров`я ОСОБА_1 було запропоновано продути алкотестер, проте останній виявив бажання здати кров для біологічного дослідження, проте працівником поліції та працівниками закладу охорони здоров`я відмовлено у задоволенні його прохання, аргументуючи, що на території Кіровоградської області кров на дослідження не приймається, що потрібно продувати алкотестер. Свідки не залучалися. Працівником поліції оформлено протокол про адміністративне правопорушення. Підтвердження факту керування транспортним засобом ОСОБА_1 на відеозаписі не зафіксовано.

Будь-яких інших доказів, які підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, суду не надано.

Натомість, ОСОБА_1 та його захисником надано до суду висновок КНП "Кіровоградський обласний наркологічний диспансер Кіровоградської обласної ради" №175 від 07.07.2022 року, яким встановлено, що станом на 11.10 год. 07.07.2022 у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння не виявлено, та оптичний диск з відеозаписами, де зафіксовано, що ОСОБА_1 погоджується на проходження медичного огляду в закладі охорони здоров`я на стан алкогольного сп`яніння.

Зваживши докази по справі кожен окремо та сукупно, суд вважає, що матеріали справи не містять належних, допустимих і достатніх доказів, які поза розумним сумнівом підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної та суб`єктивної сторін адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, отже відсутній склад адміністративного правопорушення.

Відповідно ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не доведено належними, допустимими та достатніми доказами, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.130, 247, 279, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Терещенко