Справа № 930/1980/22
Провадження №3/930/897/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.11.2022 року м.Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Войницька Т.Є., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, жительку АДРЕСА_1 , працює прибиральницею в школі,

за ст. 160 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 825888 від 13.10.2022 року, гр. ОСОБА_1 13.10.2022 року о 12:10 год., в м. Немирів по вул. Горького, біля АТБ на тротуарі, здійснювала торгівлю квітами у невстановленому для цього місці.

Згідно зазначеного протоколу ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст.160 КУпАП.

Ознайомившись, зі змістом вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалами, доданими до нього, суддя дійшла наступного висновку.

Згідно з приписами ст. ст.245,251,252,280 КУпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Суд звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

При цьому суд приймає вмотивовану постанову тільки в межах викладених уповноваженою посадовою особою у протоколі про адміністративне правопорушення та обсягу доказів, наявних в матеріалах справи.

За приписами ч. 1ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Необхідними умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення, тобто передбаченої нормами права сукупності об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення, що включає в себе: а) об`єкт ; б) об`єктивну сторону, в) суб`єкт; г) суб`єктивну сторону.

Ст.160 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях.

Зазначена стаття складається із двох частин, кожна з яких містить ознаки самостійного складу адміністративного правопорушення.

Формулювання суті правопорушення не може обмежуватися посиланням на нормативний акт, а повинно також містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією ст.160 КУпАП з конкретизацією суті порушення у відповідності до вказаного Закону, зазначенням відповідної частини статті, яка передбачає відповідальність.

Судом встановлено, що 13.10.2022 ДОПСП ВП №5 Вінницького РУП старшим лейтенантом поліції Токарем В.М. складено протокол серії ВАБ № 825888 про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.160 КУпАП за торгівлю квітами у невстановленому для цього місці. Однак, в вказаному протоколі не зазначено, за якою саме частиною ст.160 КУпАП ОСОБА_1 підлягає відповідальності.

Так, встановлено, що у протоколі не зазначено частину статті 160 КУпАП, однак дана стаття містить 2 частини, що унеможливлює встановлення складу адміністративного правопорушення.

За змістом вимог ст.256, ч. 1 ст.257 КпАП Українипитання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з вищевикладеним суддя вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суддя.

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 160 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.Є.Войницька