Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №: 511/809/22

Номер провадження 3/511/528/22

"29" липня 2022 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Теренчук Ж . В розглянувши матеріали, які надійшли з Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення -,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу ВАБ №762395 02.05.2022 року біля 16 години , перебуваючи в магазині «Черчель» в м.Роздільна, по вул.Європейська Одеська область ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв всупереч наказу №2 Одеської обласної військової адміністрації .

На підставі викладеного, відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, за ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не з`явилися в зв"язку з запровадженням в Україні воєнного стану та існуванням реальної небезпеки для життя, просили розглянути розглянути справу без їх участі.

21.06.2022 року року на адрес у суду надійшло клопотання представника ОСОБА_2 про закриття провадження по справі на підставі п.1.ч.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Дане клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 не визнає суебе винуватою у вчиенні даного адмінправопоуршення, так як торгівлю в магазині алкогольними напоями 2 травня 2022 року не здійснювала, таких доказів , що вона реалізувала алкогольні напої в магазині в період заборони не надано. Даний магазин належить підприємцю ОСОБА_3 , який має ліценію на продаж алкогольних напоїв , а тому мав право зберігати їх в приміщенні магазину. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАп , якою не передбачено відповідальності за порушення правил торгівлі, зокрема торгівлю алкогольними напоями в заборонений період часу.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.ст.279, 280 КУпАП, судовий розгляд справи про адміністративне правопорушення провадиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення та у відношенні особи, щодо якої цей протокол був складений.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №762395 вбачається , що ОСОБА_1 інкримінується 02.05.2022 року біля 16 години торгівля в магазині «Черчель» в м.Роздільна, по вул.Європейська Одеська область алкогольними напоями всупереч наказу №2 Одеської обласної військової адміністрації.

Тобто рішенням військової адміністрації в даний період часу було заборонено торгівлю алкогольними напоями в зв"зку з запровадженням в Україні воєнного стану.

Між тим відповідно до змісту ч.1 ст.164 КУпАП не передбачено відповідальності за порушення правил торгівлі у заборонений на підставі рішення органу місцевого самоврядування період часу.

Також судом встановлено, що у власника магазину ОСОБА_3 наявна Ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, реєстраційний номер 2102805, період дії якої склав з 14.06.2021 року по 14.06.2022 року, копія якої додана до матеріалів справи.

Таким чином в діях останньої вбачаються ознаки правопорушення , передбачено го ч.3 ст.156 КУпАП, якою передбачено відповідальність за торгівлю алкогольними напоями, слабоалкогольними напоями, винами столовими в заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби.

Між тим діючим КупАП не предбачено можливості суду перекваліфікувати дїі особи на інше правопорушення, ніж те, обставини якого зазначені у протоколі.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, встановлені обставини справи, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

Відповідно вилучені з магазину відповідно до акту від 02.05.2022 року алкогольні напої в асортименті належить повернути власнику ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. 124, 284, 287-289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення на підставі протоколу серії ВАБ №762395 від 02.05.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до акту від 02.05.2022 року ЖЕО №2365 алкогольні напої в асортименті повернути власнику - ОСОБА_3 .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: Ж. В. Теренчук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Срок предґявлення до виконання постанови 3 місяці.