Справа №461/2881/22
Провадження №3/461/1900/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2022 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Радченко В.Є., за участю представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., захисника Раб М.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Польщі, співвласника фірми PRZEDSIEBIORSTWO HANDLOWO-USLUGOWE FITCOM KRZYSZTOF FITAL, проживаючого за адресою (зі слів громадянина) АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 20.06.2017 року, орган, що видав WOJEWODA PODKARPACKI/1/, запис номер 5,-

за ч.6 ст.481 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0568/20900/22, 06.06.2022 року близько 10 години 04 хвилини в зону митного контролю митного поста «Яворів» Львівської митниці у напрямку «в`їзд в Україну» в`їхав вантажний автомобіль марки VOLVO реєстраційний номер

НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , в якому в якості водія прямував громадянин Польщі ОСОБА_3 . У ході здійснення митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення інформації про нього до АСМО «Інспектор» та в ЄАІС Держмитслужби України було встановлено, що 03.04.2021 22:17:31 год. гр. ОСОБА_4 ввіз на митну територію України через митний пост "Яворів" пункту пропуску «Краківець-Корчова» Галицької митниці в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» з метою «особистого користування» та не вивiз за межі митної території України у встановлений ч.1 ст.380 МК України строк автомобіль марки «NISSAN QASHQAI» VIN № НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 . В наявних інформаційних базах даних митниці станом на 06.06.2022 року відсутня інформація щодо вивезення за межі митної території України автомобіля VIN № НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 або поміщення його в інший митний режим. Документів, які б підтверджували дії обставин непереборної сили, аварії або протиправних дій третіх осіб, зазначеною особою на момент складання цього протоколу надано не було. У відповідності до ст. 192 МК України до найближчої митниці про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили), місцезнаходження товарів і транспортного засобу, вказаний громадянин не звертався.

Захисник Раб М.О. в судовому засіданні заперечив проти даного протоколу. Просив закрито провадження по справі.

Представник митниці в судовому засіданні просив ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України та призначити покарання у виді конфіскації транспортного засобу.

Заслухавши пояснення захисника та представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст.ст. 245, 252 КУпАП та ст. 486 МК України завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, ст. 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду.

Згідно зі статтею 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як встановлено у судовому засіданні, 03 квітня 2021 року громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 ввіз на митну територію України через митний пост «Яворів» пункту пропуску «Краківець-Корчова» автомобіль марки «NISSAN QASHQAI» VIN № НОМЕР_4 , реєстраційний НОМЕР_6 . Вказаний транспортний засіб ввезено в режимi тимчасового ввезення до 1 року з метою особистого користування.

Заявою від 16.10.2020 повідомлялось митний орган про технiчнi несправності автомобіля у зв`язку з чим неможливо було вивезти його за межі митної території України у встановлені строки.

Крім цього, 18 лютого 2022 року автомобіль «NISSAN QASHQAI» реєстраційний номер НОМЕР_7 було поміщено на станцію технічного обслуговування «Автокар Сервіс» в місті Рівне, його переміщення було неможливе, оскільки, автомобіль зазнав поломки двигуна та подальше його переміщення було неможливо.

Тобто автомобіль неодноразово перебував в технічній несправності, що унеможливлювало вчасного вивезенню вищевказаного транспортного засобу.

Згідно підпункту 2 пункту 3 «Строк тимчасового ввезення та його продовження» розділу ІІ Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №657 від 31.05.2012року (далі Порядок №657), «Строк тимчасового ввезення товарів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення, може бути продовжений митницею оформлення з урахуванням мети ввезення товарів та інших обставин і з дотриманням вимог, установлених Кодексом.

Для продовження строку тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, подає до митниці оформлення відповідну заяву. Разом із заявою за наявності подаються: документи, які підтверджують наявність обставин, що обумовлюють необхідність такого продовження; нова книжка А.Т.А.».

Згідно ч. 1 ст. 192 МК України, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці.

При цьому перевізник зобов`язаний:

1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання;

2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

24 лютого 2022 року в Україні ввели воєнний стан iз 05:30 год. строком на 30 діб Указом Президента України від 24.04.2022 № 64/2022. Згодом правовий режим воєнного стану на території України було продовжено. У зв`язку з вищенаведеними подіями, станцiя технічного обслуговування офiцiйно призупинила діяльність, на підприємстві було оголошено простій. Крім того, на момент запровадження воєнного стану на території України, громадянин Польщі ОСОБА_5 перебував за межами території України та не мав об`єктивноi можливості прибути в України через розгорнуту росією повномасштабну війну та прибув в Україну лише 06.06.2022 року. 23 червня 2022 року автомобіль «NISSAN QASHQAI» реєстраційний номер НОМЕР_7 було відремонтовано, про що складено акт виконаних робіт № 623 вiд 23.06.2022.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 8 МК України митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч.1 ст. 108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення.

Абзацом 2 ч.4 ст. 108 МК України передбачено, що якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Згідно ч. 1 ст. 192 МК України, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці.

Відповідно до п. 2 Розділу 8 Порядку №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції (пункт 3 розділу 8 Порядку №657).

За змістом ч. 1 ст. 460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених, зокрема статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

24 лютого 2022 року в Україні ввели воєнний стан із 05:30 год. строком на 30 діб Указом Президента України від 24.04.2022 № 64/2022.

25.04.2022 року Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022 Президент України продовжив строк дії воєнного стану в Україні ще на 30 діб - до 25.04.2022.

Згідно листа Торгово-промислової палати №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) діють з 24.02.2022 року і тривають станом на даний час, у зв`язку із введенням воєнного стану.

Відтак, суд погоджується із доводами захисника, про те, що зазначене підтверджує, про неможливість вчасного вивезення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) транспортного засобу за межі митної території України, зокрема станом на 06.06.2022 року (дата складення протоколу про порушення митних правил), та є доказом, що підтверджує факт дії обставин непереборної сили, визначених ст.460 МК України, тобто обставин, за яких особа не несе відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з поважних причин та таких, що не залежали від його волі, зокрема із врахуванням ситуації, яка склалася у зв`язку із введення воєнного стану на території України, своєчасно не вивіз транспортний засіб: автомобіль марки «NISSAN QASHQAI» VIN № НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , з митної території України у строк до 03.04.2022 р., тому суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 380, 458, 460, 481, 486, 489, 524,536-528 МК України, ст. ст. 7, 245, 252, 280 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є.Радченко