Справа № 729/469/22
3/729/273/22 р.
П О С Т А Н О В А
04 серпня 2022 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О.., отримавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП,
04 серпня 2022 року до Бобровицького районного суду Чернігівської області надійшов зазначений адміністративний матеріал. Ознайомившись з ним доходжу такого висновку.
Відповідно дост.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Відповідно до ст. 252 КпАП України, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Дотримання положень ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення є обов`язком особи, яка складає відповідний протокол.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, а не єдиним, і він не є документом на підставі якого суд може повно, всебічно і об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Зазначене узгоджується із висновком зробленим ВП ВС у постанові від 02.09.2021 №11-97сап20, згідно якого немає процесуальних норм, які б забороняли, зокрема, судді, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, вимагати від уповноваженого органу виконати належним чином вимоги процесуального закону щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення і його реалізації таким чином, щоб можна було вирішити питання про винність особи у вчиненні адміністративного проступку з дотриманням строків розгляду і без порушення прав особи порушника.
Зі змісту протоколу про адміністративне правапорушення та рапорту вбачається, що відмова ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння була зафіксована технічними засобами, проте будь-яких даних про технічний засіб та підтвердження втрати такої інформації матеріали справи не містять. Разом з тим, адміністративний матеріал не містить інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні інкриміновоаного йому правопорушення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не є самостійним доказом і повинен оцінюватися у сукупності із іншими доказами зібраними уповноваженою особою .
У зв`язку з цим, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, а тому протокол про адміністративне правопорушення слід повернути відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 268, 277, 283 КУпАП
Протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП складений щодо ОСОБА_1 з доданими до нього матеріалами повернути відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О.Булига