Справа № 214/1036/22
3/214/909/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 травня 2022 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Ковтун Н.Г., розглянувши матеріали справи які надійшли від Головного управління ДПС Дніпропетровської області про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянки України, працюючої директором ТОВ «КРИВОРОЖСТРОЙБЕТОН», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №2254/04-36-04-09/39302917 від 25.01.2022 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «КРИВОРІЖСТРОЙБЕТОН» (код 39302917), юридична адреса: пр. 200 річчя Кривому Рогу, буд. 3 офіс 110, Саксаганський район, м. Кривий Ріг, не подала платіжне доручення до установи банку на перерахування до бюджету узгодженої суми з орендної плати за землю з юридичних осіб за листопад 2021 року по строку 30.12.2021, внаслідок чого виник борг за листопад 2021 року у сумі 25880,93 грн., чим порушила п. 287.3 ст. 287 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ зі змінами та доповненнями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані посадовими особами Головного управління ДПС Дніпропетровської області за ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом не погодилася, суду пояснила, що є директором ТОВ «КРИВОРІЖСТРОЙБЕТОН». Починаючи з січня 2016 року і по теперішній час ТОВ «КРИВОРІЖСТРОЙБЕТОН» є фактичним користувачем земельними ділянками комунальної власності. Оформлення належним чином речових прав права оренди цих земельних ділянок не відбулося у зв`язку із набуттям права власності на нерухомість, як того вимагають приписи ст.ст. 120, 122-124 ЗК України, а тому ТОВ «КРИВОРІЖСТРОЙБЕТОН» не зобов`язано сплачувати оренду за користування земельними ділянками. ОСОБА_1 вважає, що матеріали справи не містять доказів обов`язку ТОВ «КРИВОРІЖСТРОЙБЕТОН» вносити орендну плату за користування земельними ділянками, а тому просить провадження по справі закрити.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

На доказ вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення суду надані: протокол про адміністративне правопорушення №2254/04-36-04-09/39302917 від 25.01.2022, акт про результати камеральної перевірки ТОВ «КРИВОРІЖСТРОЙБЕТОН» з питання несвоєчасного подання/неподання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум орендної плати за земельні ділянки юридичних осіб №2196/04-36-04-09/39302917 від 25.01.2022.

Відповідно до ч.1 ст. 163-2 КУпАП передбачено, що неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Разом із тим, у відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення №2254/04-36-04-09/39302917 від 25.01.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП, всупереч вимогам ст.256 КУпАП, не містить даних про суть правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 , а саме відсутній договір оренди на земельні ділянки.

За таких обставин, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про суть правопорушення, складений з порушенням ст.256 КУпАП, та акт перевірки не є беззаперечними доказами вини ОСОБА_1 , а тому суд виходячи із принципів безсторонності та змагальності сторін, приймаючи справедливе і неупереджене рішення, приходить до висновку, про недоведеність допущення ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства.

Відповідно до положень ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а тому відповідно до положень ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладено, керуючись ст. 163-2, ст. 247 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником та потерпілим упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Cуддя Н.Г. Ковтун