ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2022 року суддя Приморського районного суду м.Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, неодружений, має неповнолітню доньку, працює начальником служби безпеки ФОП « ОСОБА_2 », проживає за адресою: АДРЕСА_1

- за ст.152 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно адміністративних матеріалів наданих суду 05.10.2022 року, суддя отримала 06.10.2022 року, 13.09.2022 року близько 12.0 год., ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м.Одеса, вул.Катерининська, 22, біля магазину «La Bance, порушив правила благоустрію території м.Одеси, а саме, правила паркування. чим вчинив правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП.

За вказаним фактом співробітниками поліції відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №123799 від 13.09.2022 року за ст.152 КпАП України.

09.11.2022 року представник ОСОБА_1 адвокат Зеленін В.О. через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив закрити провадження щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та повернути протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП до органу, що направив відповідні матеріали для подальшої передачі їх до органу, що уповноважений розглядати вказану справу.

В обґрунтування протоколу зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретних Правил благоустрою чи їх пункту, які на думку правоохоронних органів були порушені ОСОБА_1 . Також, протокол не містить конкретних дій ОСОБА_1 , які призвели до вчиненого правопорушення. Крім того, відповідно до ст.221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.152 КУпАП. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.152 КУпАПТ, розглядають адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад відповідно до ст.218 КУпАП.

У судове засідання призначене на 11.11.2022 року з`явилися ОСОБА_1 та представник адвокат Зеленін В.О., підтримали клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП, зазначивши, що, по-перше, протокол не відповідає вимогам законодавства, не зазначено який самий пункт Правил благоустрою порушено; по-друге, розгляд справ за ст.152 КУпАП належить до компетенції адміністративної комісії при виконавчих органах міських рад.

По справі оголошено перерву до 14.11.2022 року.

У судове засідання призначене на 14.11.2022 року з`явилися ОСОБА_1 та представник адвокат Зеленін В.О., повністю підтримали надані раніше пояснення, просили задовольнити клопотання, провадження по даній справі закрити, справу повернути до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення справи до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, з наступних підстав.

Відповідно до ст.221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1 - 41-3, 42-1, 42-2, частинами третьою та четвертою статті 42-4, частиною першою статті 44, статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-4, частинами другою, четвертою та п`ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 89, 90, 91, 91-5, 91-6, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою, сьомою і дев`ятою статті 121, частиною п`ятою статті 122, частиною першою статті 122-2, статтями 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною третьою статті 126, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частинами другою і третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 156-4, 160, 162, 162-1, 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, частинами другою і третьою статті 163-17, статтями 164, 164-3, 164-5-164-8, 164-10, 164-12, 164-13, частини третя - шоста статті 164-14, статті 164-15-164-19, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев`ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 166-27, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 173-4, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 183-1 - 185-11, 185-13, 185-14, 186-1, 186-5 - 186-8, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, 188-51, 188-54, 188-55, 188-57, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 - 195-6, статтями 204-1, 204-3, 206-1, 212-2 - 212-24 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Відповідно до ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 221 КУпАП не віднесено до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.152 КУпАП.

Відповідно до ст.218 КУпАП адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 45, 46, 92, 99, 103-1, 103-2, 104, 104-1, статтею 136 (за вчинення порушень на автомобільному транспорті), статтями 138, 141, 142, 149-152, частиною першою статті 154, статтями 155, 155-2, частиною другою статті 156, частинами першою - четвертою статті 156-1, статтями 156-2, 159, частиною першою статті 163-17, статтею 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статтею 179, статтею 180 (крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб, які їх замінюють), частиною четвертою статті 181, статтею 181-1, частиною першою статті 182, статтями 183, 185-12, 186, 189, 189-1, 212-1 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці роз`яснив, що суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Таким чином, згідно чинного законодавства, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.152 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає за необхідне клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Зеленін В.О. задовольнити частково, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути органу, що направив відповідні матеріали для подальшої передачі їх до органу, що уповноважений розглядати вказану справу.

У зв`язку з викладеними обставинами, керуючись ст.ст.9, 152, 221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу №522/13239/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП України, повернути до відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, як таку, що не підлягає розгляду суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів згідно ст.221 КУпАП .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В.Домусчі