Справа № 203/4066/22
Провадження № 3/0203/2140/2022
П О С Т А Н О В А

іменем України

01.11.2022 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Смольняков О.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Східного міжрегіонального управління ДПС з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, директора регіональної філії «Придніпровська Залізниця» АТ «Українська залізниця», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Посадовою особою Східного міжрегіонального управління ДПС з великими платниками податків складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 про те, що останній порушив порядок подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасно повідомлено державним податковім інспекціям за встановленою формою відомостей про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору за формою 4-ДФ за III квартал 2021 року (№) надано 27.09.2022 року, граничний строк подання -09.11.2021 року: за IV квартал 2021 року (№) надано 27.09.2022 року, граничний строк подання - 09.02.2022 року: за І квартал. 2022 року (№, №) надано 07.09.2022 року та 27.09.2022 року, граничний строк подання - 10.05.2022 року: за II квартал 2022 року (№, №. №, №) надано 27.09.2022 року та 28.09.2022року, граничний строк подання - 09.08.2022 року (детально наведено в акті), що призвело до зміни платників податків, що є порушенням пп. 49.18.2 п.49.18 ст.49. п. 51.1. ст.51 та пп. "б" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце та час судового розгляду повідомлений належним чином.

Захисник ОСОБА_1 , адвокат Руденко С.О., просила закрити справу за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, заначивши що, ОСОБА_1 призначений на посаду 30.11.2021 року, а частина правопорушень, які зазначені в протоколі, вчинені ще до призначення останнього на посаду. Щодо недостовірних відомостей та пропущення строку поданням зазначила, що на підприємство надходять виконавчі листи із зазначеними РНОКПП, які вони змінювати самостійно не можуть, та вони не відповідають РНОКПП осіб, на яких виписані виконавчі листи, оскільки на підприємстві працює більше ніж 25000 чоловік, перевіряти усіх неможливо, також зазначила, що коли це виявляється посадовим особами підприємства одразу подається уточнений розрахунок.

Статтею 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положення ст.280 КУпАП, передбачають, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ст.163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян

Дослідивши акт про результати камеральної перевірки від 06.10.2022, можна стверджувати, що відповідні податкові декларації (податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку) за 2 і 3 квартали 2022 року мали бути подані по строку 07.09.2022 та 27.09.2022 відповідно, однак посадовою особою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби було встановлено, що відповідно до поданих до податкового органу засобами електронного зв`язку в електронній формі уточнюючих розрахунків за № від 07.09.2022 та , , , , , від 27.09.2022,та від 28.09.2022 проведено коригування розрахунків, а саме виключення рядків (ознаки) в яких невірно зазначений ідентифікаційний номер по фізичним особам, та введено рядки, які містить правильну інформацію щодо ідентифікаційного номера по фізичним особам, отже як видно з матеріалів справи «Придніпровська Залізниця» АТ «Українська залізниця» своєчасно повідомлено відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб, однак з недостовірними відомостями, які в подальшому були виправлені, та подано уточнений розрахунок.

Як підтверджено матеріалами справи, не з вини «Придніпровська Залізниця» АТ «Українська залізниця» подано невірні РНОКПП у відповідних відомостях до податкової інспекції.

Відповідно до п.п.49.18.2, п.49.18 ст.49 ПКУ, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим кодексом, подаються за базовий звітний(податковий період), що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного(податкового) кварталу.

Відповідно до квитанцій № 2 від 03.08.2022, № 2 від 28.11.2021, № 2 від 01.02.2022, № 2 від 03.08.2022, № 2 від 05.05.2022, № 2 від 04.08.2022, № 2 від 03.08.2022 податковим органом отримано Податковий розрахунок сум доходу нарахованого(сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (далів Податковий розрахунок), а також сум нарахованого єдиного внеску за періоди IV квартал 2021, І, ІІ квартали 2022.

Подання уточнюючих розрахунків до наданих раніше податкових розрахунків передбачено чинним Порядком заповнення та надання податковими агентами Податкового розрахунку, затвердженого наказом Міністерства фінансів №4 від 13.01.2015.

Таким чином, надання уточнюючих розрахунків не свідчить про те, що РФ «Придніпровська залізниця» не повідомила або несвоєчасно повідомила податкову інспекцію за встановленою формою відомостей, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, доходжу висновку щодо необхідності закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, розпочате відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 7, 245, 247, 252, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, розпочате відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О. Смольняков