Справа № 738/990/22
№ провадження 3/738/428/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2022 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.

з участю секретаря судового засідання - Іванько А.С.

розглянувши матеpiали справи пpо пpитягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Семенівка Менського району Чернігівської області, проживаючого по АДРЕСА_1 , з середньою освітою, неодруженого, непрацюючого,

за ч.1 ст. 187 Кодексу Укpаїни пpо адмiнiстpативнi пpавопоpушення,

В С Т А H О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №248289 від 11 жовтня 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи під дією адміністративного нагляду, 08 жовтня 2022 року о 23.00 год. був відсутній під час перевірки за місцем свого проживання, чим вчинив порушення правил адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за частиною 1 статті 187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що точної дати та часу не пам`ятає, але не заперечує, що можливо і були такі дні, коли він був відсутній за місцем свого проживання після 22-ої години вечора, оскільки заробляє на життя підробітками по людях, повертається додому пізно, за можливості телефонує дільничному та попереджає про це останнього.

Заслухавши особу, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статті 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявки за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрації в органі Національної поліції.

Відповідно до положень статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 3.6. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04 листопада 2003 року N 1303/203, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 січня 2004 року за N 46/8645, патрульно-постові наряди міліції: під час виконання обов`язків з охорони громадського порядку здійснюють контроль та ведуть спостереження за особами, відносно яких встановлено адміністративний нагляд, якщо вони з`являються в громадських місцях, відвідування яких їм не дозволено, або залишають місце проживання (перебування) в заборонені для цього години. При виявленні таких осіб патрульні (постові) затримують їх і доставляють до чергової частини міськ-, райвідділу з метою оформлення матеріалів про порушення правил адміністративного нагляду.

Права працівників органів внутрішніх справ при здійсненні адміністративного нагляду, передбачені у пункті 5 вищезазначеної інструкції, зокрема, за приписами пункту 5.1., при здійсненні адміністративного нагляду працівники поліції діють відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

У пункті 5.4. Інструкції зазначено, що контроль за додержанням піднаглядним правил адміністративного нагляду і встановлених судом обмежень дій піднаглядного здійснюється дільничними інспекторами поліції у взаємодії з працівниками карного розшуку, інших служб і підрозділів із суворим дотриманням прав особи на повагу до її приватного та сімейного життя, недоторканості житла і таємниці листування. Будь-яке втручання у право особи може бути здійснене лише на підставі закону та у випадках обґрунтованої необхідності захисту національної та громадської безпеки або економічного добробуту країни.

Суд встановив, що ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 15 вересня 2022 року стосовно ОСОБА_1 встановлений адміністративний нагляд строком на 1 рік з обмеженнями у вигляді: заборони виходу з помешкання за місцем фактичного проживання ( АДРЕСА_1 ) в період часу з 22.00 години вечора до 06.00 год ранку, за виключенням, якщо робота в нічний час; заборони виїзду за межі району місця проживання в особистих питаннях без дозволу керівництва відділення №1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області; заборони відвідувати кафе, бари, де проводиться реалізація спиртного на розлив та відвідувати дискотеки; реєстрації у відділенні поліції №1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області 20 числа кожного місяця.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ від 11 жовтня 2022 року, ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, а саме 08 жовтня 2022 року о 23.00 год був відсутній за місцем проживання, при цьому до протоколу не додані докази, які б підтверджували ведення спостереження за ОСОБА_1 , як особою, стосовно якої встановлено адміністративний нагляд, докази того, що ОСОБА_1 з`являвся в громадських місцях або залишав місце проживання в заборонені години, докази виявлення ОСОБА_1 поза місцем його проживання з наступним затриманням та доставлянням до райвідділу з метою оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення.

Суд дійшов висновку, що рапорт ДОП відділення поліції № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області Полосьмака Віталія, у якому зазначено, що 08 жовтня 2022 року о 23 годині ОСОБА_1 був відсутній за місцем його проживання, не може бути доказом того, що останній порушив правила адміністративного нагляду.

Більш того, суд вважає, що дії працівника поліції, про які зазначено у рапорті, а саме намагання поліцейського в нічний час зайти до житла особи, відносно якої встановлено адміністративний нагляд, свідчить про недотримання прав на повагу до її приватного та сімейного життя, недоторканості житла.

Письмові пояснення ОСОБА_1 , які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд не сприймає як доказ, оскільки надає перевагу показанням, що надані ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 187 КУпАП, оскільки до протоколу на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 187 КУпАП, не додані докази того, що ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 187 КУпАП необхідно закрити, згідно з положеннями пункту 1 статті 247 КУпАП - у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 23, ч.1 ст.187, ст. 247, 294 КУпАП, суд

П О С Т А H О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 187 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.В. Волошина