Провадження № 3-в/537/10/2022
Справа № 537/1427/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.07.2022 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Мурашової Н.В.,

за участі секретаря Должаніци В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці подання начальника Крюківського районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області Лебедєвої Т.Б. щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 07.09.1998 року Онуфріївським РВ УМВС України в Кіровоградській області, РНОКПП НОМЕР_2 , який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутий постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 02.03.2022 року до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП з накладенням стягнення в виді 40 годин громадських робіт,

про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт

в с т а н о в и в:

30 червня 2022 року начальник Крюківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області Лебедєва Т.Б. звернулася до суду з поданням, в якому просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт, накладеного постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 02.03.2022 року.

В обґрунтування подання зазначено, що з 06.04.2022 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Кременчуцькому РВ філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області з підстав виконання постанови Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 02.03.2022 року, якою він визнаний винуватим за ч.2 ст.173-2 КУпАП із накладенням стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин. 03.06.2022 року ОСОБА_1 з`явився до органу пробації. В цей же день у нього відібрано анкету, був ознайомлений з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення, отримав направлення до КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» для відбуття призначеного покарання, згідно якого повинен був приступити до відпрацювання громадських робіт не пізніше 06.06.2022 року. 03.06.2022 року КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» видало наказ про прийняття ОСОБА_1 на громадські роботи, ознайомили ОСОБА_1 з графіком виходу на роботу, провели інструктаж з охорони праці, визначили перелік об`єктів та видів робіт, які він буде виконувати. 22.06.2022 року КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» повідомило орган пробації про неявку ОСОБА_1 з 13.06.2022 року по 17.06.2022 року для відпрацювання громадських робіт. 24.06.2022 року ОСОБА_1 надав письмові пояснення, де зазначив, що не з`явився для відпрацювання громадських робіт у зв`язку з хворобою, мав проблеми зі спиною, однак звернувся до лікаря лише 20.06.2022 року, при цьому підтверджуючих документів не надав. На час звернення до суду з поданням, ОСОБА_1 відбув 20 годин громадських робіт із призначених 40.

В судове засідання представник органу пробації Леоненко І.С. не з`явилася, надала заяву, в якій просить розглянути справу у її відсутність, подання підтримує.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. З заявою про відкладення розгляду справи до суду не звертався, причини неявки не повідомив.

Дослідивши подання, з`ясувавши обставини та вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 02.03.2022 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, із накладенням стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

06.04.2022 року зазначена постанова суду прийнята до виконання органом пробації.

03.06.2022 року ОСОБА_1 з`явився до Крюківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області, надав згоду на обробку персональних даних, ознайомився з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, отримав направлення до КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» для відпрацювання громадських робіт, згідно якого повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 06.06.2022 р. та був попереджений про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення.

Згідно наказу директора КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.06.2022 року №165-о, ОСОБА_1 прийнятий безоплатно для відбування призначеного постановою суду стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, затверджено графік виходу на роботу та погоджено перелік об`єктів, на яких ОСОБА_1 відбуватиме громадські роботи.

Відповідно до повідомлення КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 17.06.2022 р. за №01-10/465, ОСОБА_1 не з`явився на відпрацювання громадських робіт з 13.06.2022 року по 17.06.2022 року.

З пояснення ОСОБА_1 від 24.06.2022 року вбачається, що він не з`явився до КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» для відпрацювання громадських робіт з 13.06.2022 року по 17.06.2022 року, оскільки хворів, мав проблеми зі спиною, підтверджуючих документів надати не має змоги.

Згідно ст.304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно статті 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно пункту 3.22 наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Із викладеного випливає, що передумовою заміни судом виду адміністративного стягнення є подання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань і саме останні повинні обґрунтовувати та порушувати перед судом питання про заміну одного виду стягнення на інший. У свою чергу, суд може погодити заміну запропонованого адміністративного стягнення або відмовити в цьому.

Однак начальник Крюківського районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області Лебедєва Т.Б. звертаючись до суду із даним поданням в порушення принципу змагальності та диспозитивності судочинства не зазначила, на який вид адміністративного стягнення просить замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Таким чином, ініціатор подання фактично перекладає на суд обов`язок самостійно вирішувати питання заміни адміністративного стягнення, що суперечить Закону.

Згідно повідомлення Крюківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області від 12.07.2022 року №25/14/3388-22, ОСОБА_1 відпрацював 40 годин громадянських робіт, що підтверджується табелями виходу на роботу, наданими КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення подання органу пробації про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт.

Керуючись ст. 283,284,321-4 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні подання начальника Крюківського районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області Лебедєвої Т.Б. щодо ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту винесення постанови.

Суддя Крюківського районного суду

м. Кременчука Полтавської області Мурашова Наталя Валентинівна