Справа № 674/1328/22
Провадження № 3/674/653/22
ПОСТАНОВА

25 жовтня 2022 року м. Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М., розглянувши матеріали Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , не працюючої,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

В провадження судді надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.184 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №161628 від 29.09.2022 ОСОБА_1 29.09.2022 р. близько 17 год. в АДРЕСА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СК України, відносно своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме не забезпечила санітарно-гігієнічні норми та перебувала у п`яному вигляді, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.п.2,4 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст.256 КУпАП для доопрацювання.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №161628 від 29.09.2022 вбачається, що діяння ОСОБА_1 поліцейським кваліфіковане за ч.2 ст.184 КУпАП.

Так, диспозицією ч.2 ст.184 КУпАП встановлено, що об`єктивною стороною правопорушення є дії, передбачені частиною першою цієї статі, вчинені особою повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тобто особою, яка постановою суду була визнана винною в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 з накладенням стягнення, після чого вчинила нове правопорушення.

Єдиними доказом наявності ознак повторного правопорушення в цьому випадку є постанови суду про попередні притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП, що набрали законної сили.

Однак працівниками поліції у протоколі лише вказано, що ОСОБА_1 притягалась до адміністративної відповідальності 27.05.2022 Дунаєвецьким судом за ч.1 ст.184 КУпАП, однак не долучено копію відповідної постанови суду.

Крім того, із графи протоколу "Склад адміністративного правопорушення"вбачається, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СК України, відносно своїх малолітніх дітей: а саме не забезпечила санітарно-гігієнічні норми та перебувала у п`яному вигляді, в зв`язку з чим твердження про те, що ОСОБА_1 порушено вимоги ч.2 ст.184КУпАП суперечать диспозиції вказаної норми, а у її діях згідно протоколу вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Крім того, санкція ч.2 ст.184 КУпАП передбачає накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Відсутність у виконавчому документі даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків особи, притягнутої до відповідальності, є підставою для повернення виконавчого документа без виконання. Виконання судового рішення є завершальною стадією правосуддя.

Всупереч вказаному у матеріалах справи відсутній реєстраційний номер облікової картки платника податків або інформація про відмову ОСОБА_1 від прийняття такого номера.

Також в матеріалах справи працівником поліції зазначено, що до протоколу додаються матеріали справи, однак не вказано які саме; також відсутній опис документів та їх кількість, а копії доданих до протоколу документів не завірені належним чином.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги те, що вищезазначені обставини унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи вважаю, що матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання.

В ході доопрацювання матеріалів уповноваженій особі слід звернути увагу, що згідно п.7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 251, 256, 268, 277, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Сосна