3/134/1/2022 Справа №: 134/1007/21
П О С Т А Н О В А

17 червня 2022 року Суддя Зарічанський В. Г.

Крижопільського районного суду Вінницької області

розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, РНОКПП- НОМЕР_1 .

Раніше не притягувався до адміністративної відповідальності.

За 1 ст. 130 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

До Крижопільського районного суду надійшов протокол про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу серії ААБ № 084504 06.06.2021 року о 14 годині 01 хвилині в смт. Крижопіль по вул. Гаврилюка, 2 водій ОСОБА_1 керував т/з BMW 316 днз НОМЕР_2 обладнаним засобами пасивної безпеки, не був пристебнутий ременем безпеки, при цьому були помічені ознаки наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку у лікаря нарколога за адресою смт. Крижопіль, вул. Д. Нечая, буд. 12.

В судове засідання, призначене на 06.07.2021 року ОСОБА_1 не з`явився, надіслав заяву, в якій просив відкласти розгляд справи на інший день, оскільки проходить військову службу і до кінця серпня 2021 року перебуватиме у відрядженні. Розгляд справи відкладено на 02.09.2021 року.

01.09.2021 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки 02.09.2021 року не зможе з`явитись до Крижопільського районного суду Вінницької області, так як буде зайнятий при розгляді справи у Вінницькому апеляційному суді. Розгляд справи відкладено на 27.09.2021 року.

22.09.2021 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки 27.09.2021 року не зможе з`явитись до Крижопільського районного суду Вінницької області, так як буде зайнятий при розгляді справи у Шевченківському районному суді м. Києва. Окрім того, вказав, що ОСОБА_1 з 30.08.2021 року залучений до ведення стабілізаційних (оборонних) дій з метою виконання службових (бойових) завдань та перебуває в угрупуванні військ «Південь» на сході України, а тому з об`єктивних причин не може з`явитись в судове засідання. Призначене на 27.09.2021 року. Розгляд справи відкладено на 20.10.2021 року.

19.10.2021 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки 20.10.2021 року не зможе з`явитись до Крижопільського районного суду Вінницької області, так як буде зайнятий при розгляді справи у Шевченківському районному суді м. Києва. Окрім того, просив розгляд справи проводити у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Розгляд справи відкладено на 22.11.2021 року.

Оскільки, на адресу суду повертались конверти з повістками з відмітками, що адресат ОСОБА_1 відсутній за місцем свого проживання, а також згідно інформації наданої захисником про те, що ОСОБА_1 проходить військову службу, судом 25.10.2021 року надіслані запити для надання інформації щодо проходження військової служби ОСОБА_1 у 2 відділ Тульчинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та в військову частину НОМЕР_3.

27.10.2021 року від 2 відділу Тульчинського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшла відповідь, згідно якої ОСОБА_1 призваний на військову службу за контрактом до військової частини НОМЕР_3. Відповідь на запит з військової частини НОМЕР_3 на адресу суду не надходила.

22.11.2021 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки ОСОБА_1 не повідомлений про розгляд справи, наголосив, що згідно ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому просив суд повідомити ОСОБА_1 про наступне судове засідання. Розгляд справи відкладено на 21.12.2021 року.

22.11.2021 року судом повторно надіслано запит у військову частину НОМЕР_3 для надання інформації щодо проходження військової служби ОСОБА_1

21.12.2021 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки ОСОБА_1 не повідомлений про розгляд справи, наголосив, що згідно ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому просив суд повідомити ОСОБА_1 про наступне судове засідання. Розгляд справи відкладено на 21.01.2022 року.

21.12.2021 року судом надіслано запит у Міністерство оборони України для надання інформації щодо проходження військової служби ОСОБА_1

17.01.2022 року від Міністерства оборони України надійшла відповідь, згідно якої ОСОБА_1 призваний на військову службу за контрактом до військової частини НОМЕР_3.

21.01.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки ОСОБА_1 не повідомлений про розгляд справи, наголосив, що згідно ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому просив суд повідомити ОСОБА_1 про наступне судове засідання. Розгляд справи відкладено на 21.02.2022 року.

21.01.2022 року судом повторно надіслано запит у військову частину НОМЕР_3 для надання інформації щодо проходження військової служби ОСОБА_1 . Відповідь на запит з військової частини НОМЕР_3 на адресу суду не надходила.

21.02.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки ОСОБА_1 не повідомлений про розгляд справи, наголосив, що згідно ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому просив суд повідомити ОСОБА_1 про наступне судове засідання. Розгляд справи відкладено на 18.03.2022 року.

17.03.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на інший день, оскільки 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, який було затверджено Верховною Радою України 15.03.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, тобто до 25.04.2022. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, був призваний на військову службу та безпосередньо залучений до оборони України від збройної агресії російської федерації. Тому в судове засідання не зможе з`явитись до Крижопільського районного суду Вінницької області до закінчення воєнного стану.

10.06.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Новака Д. М. надійшло клопотання про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки його вина у вчиненні адміністративного правопорушення не доведена допустимими доказами. Також вказав, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ст. 130 КупАП може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.6 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ст.130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді закінчилися строки, передбачені ст. 38 КУпАП, вважаю, що провадження у справі слід закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності чи визнання її невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд взагалі позбавлений можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у Постанові від 11 липня 2018 року в справі № 308/8763/15-а (провадження № К/9901/12342/18).

Оскільки, судом вжиті заходи щодо повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи, які не дали результатів, враховуючи те, що 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, який було затверджено Верховною Радою України 15.03.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, тобто до 25.04.2022. 21 квітня 2022 року в Україні продовжено строк дії воєнного стану до 25 травня 2022 року. 22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» відповідно до якого воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 год. 25 травня 2022 року строком на 90 діб - до 23 серпня 2022 року, а також те, що ОСОБА_1 залучений до оборони України від збройної агресії російської федерації і не зміг з`явитися до суду для дачі пояснень і станом на 17.06.2022 спливли строки, передбачені ст. 38 КУпАП, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п.7 ч.1 ст.247, ст.38,283,284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду в 10-ти денний строк з дня винесення постанови.

Суддя