Провадження № 3/127/3371/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 25.03.2019 органом 0511, РНОКПП НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ААБ № 320504 від 14.05.2022 слідує, що ОСОБА_1 18.03.2022 о 09:20 год. в м. Вінниця по вул. Київська, на території Центрального автовокзалу, керував транспортним засобом «Рендж Ровер», державний номерний знак НОМЕР_3 в стані наркотичного сп`яніння. Огляд проводився у встановленому законом порядку в медичному закладі КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР», висновок № 0283 від 20.04.2022.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому правопорушенні не визнав та повідомив суду, що 18.03.2022 він керував автомобілем «Рендж Ровер», який в подальшому мав бути переданий в зону бойових дій, у зв`язку з чим документів на вказаний транспортний засіб ОСОБА_1 не мав. Того дня його безпідставно зупинили працівники поліції та відібрали вказаний автомобіль. В подальшому працівники поліції почали звинувачувати ОСОБА_1 , що він знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, на що останній проходив декілька разів огляд за допомогою приладу «Драгер», результат - 0,0 проміле. Після чого ОСОБА_1 було доставлено в медичний заклад, де він погодився здати аналіз сечі на виявлення ознак наркотичного сп`яніння, оскільки наркотики ніколи не вживав та не вживає. Швидкий тест в лікарні не зробили, а біоматеріал забрали для лабораторного дослідження, запевнивши, що в разі позитивного результату за два дні його повідомлять. Однак, майже через 2 місяці, а саме 13.05.2022 до ОСОБА_1 зателефонував працівник поліції та повідомив, що на ОСОБА_1 буде складено протокол за ч. 1 ст. 130 КуПАП, оскільки відповідно до висновку № 0283 від 20.04.2022, ОСОБА_1 18.03.2022 перебував в стані наркотичного сп`яніння.

Крім того, ОСОБА_1 повідомив, що він був позбавлений можливості пройти огляд на підставі самозвернення протягом 2 годин та працівниками поліції було порушено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до переконання, що останні підлягають поверненню в зв`язку з неналежним їх оформленням.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Згідно з ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Порядок проходження огляду на стан сп`яніння визначений положеннями ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, (далі Інструкція) від 09.11.2015, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, 17.12.2008, із змінами і доповненнями.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п. п. 15, 16 розділу ІІІ Інструкції за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акту медичного огляду; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акту медичного огляду.

Отже, підставою для складання висновку щодо результатів медичного огляду є встановлений діагноз за регламентованими процедурами огляду особи та лабораторними дослідженнями відібраних біологічних зразків, який вноситься до акту медичного огляду.

Згідно з п. 17 Інструкції зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Пунктом 20 Інструкції передбачено, що висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Разом з тим, відповідно до висновку № 0283, наявного в матеріалах справи, ОСОБА_1 був оглянутий 18.03.2022 об 11:25 год., тоді як сам акт медичного огляду останнього із встановленим діагнозом був складений 20.04.2022 об 10:00 год., що не відповідає вимогам Розділу ІІІ Інструкції. Самого ж акту огляду для з`ясування цих розбіжностей по обставинам справи до матеріалів не долучено.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Слід одночасно зауважити про те, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вказані вище недоліки в оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення суперечать вимогам ст. 256, 278 КУпАП.

В постанові Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено, що практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення - є правильною.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що прийняття рішення за неналежного оформлення адміністративних матеріалів не можливе, а тому їх необхідно повернути для доопрацювання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 130, 256, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути начальнику Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькій області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: