ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2022 Справа №607/17165/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , приватного підприємця

за ч. 1 ст. 161-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 17 листопада 2022 року о 15 год. 30 хв. в АДРЕСА_2 , здійснював роздрібну торгівлю дизельним паливом без ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, а саме продав 20 літрів дизельного пального ОСОБА_2 , за що отримав 1020 грн. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 161-1 КУпАП.

ОСОБА_1 будучи у встановленому законом порядку повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

При цьому, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (справа «Каракуця проти України»).

За таких обставин, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а також приймаючи до уваги строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 277 КУпАП та те, що участь особи при розгляді даної категорії справ не є обов`язковою, у силу ч. 2 ст. 268 КУпАП вважаю за можливе справу розглянути у відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, оптова або роздрібна торгівля пальним без державної реєстрації суб`єктом господарювання або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди) - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією пального, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для реалізації такого пального, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколом серії ВАВ № 280048 від 17.11.2022 року, електронним рапортом помічника чергового чч ВП № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Голояд О. П. від 17.11.2022; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 25.11.2022, з яких вбачається, що 17.11.2022 у смт Велика Березовиця по вул. С. Бандери ОСОБА_2 побачив, що на території невідомого йому підприємства заправляють транспортні засоби з міні АЗС, тому попросив чоловіка, який заправляв транспортні засоби, заправити йому каністру дизельним паливом, на що чоловік погодився та назвав йому суму за дану послугу у розмірі 1020 грн, заправивши каністру, він розплатився за дану послугу в сумі 1020 грн; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 25.11.2022, відповідно до яких вказав, що 17.11.2022 року близько 15:30 він працював на території ФОП ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , де заправляв паливом свій автомобіль марки «DAF» із бочки ємністю 22 000 л. та до нього під`їхав невідомий чоловік, який просив заправити його бочку на 20 л. пального, на що він повідомив йому, що не продає пальне, однак вказаний чоловік просив його заправити, на що він погодився та заправив бочку на 20 л., за що невідома йому особа заплатила кошти у розмірі 1020 грн; розписками ОСОБА_1 від 17.11.2022 року, згідно з якими ОСОБА_1 отримав від працівників поліції рашіне вилучені дві металеві ємності місткістю 11 000 л., кожна, а також обладнання міні АЗС, а саме лічильник, мотор, паливно-роздавальний пістолет, та вилучені 4000 л. дизельного пального, які зобов`язується зберігати до вирішення справи у суді; актом переливання дизельного пального з металевої ємкості у пластикові та металеві ємкості дизельного пального в кількості чотири тисячі літрів згідно даних лічильника міні станції, складеного поліцейським СРПП ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капралом поліції Клапчинським А. М. 18.11.2022 у смт В. Березовиця; розпискою інспектора служби безпеки ПАП «Агропродсервіс» Кагало В. В. від 18.11.2022 про отримання на зберігання дизельного пального в кількості 4000 літрів у ємностях з пластику та металу; квитанцією № 003045 від 23.11.2022 про вилучені у ОСОБА_1 кошти у сумі 1020 грн; фотознімками з місця адміністративного правопорушення, які містяться у матеріалах справи, на яких зображені опломбовані бочки та міні АЗС; видатковою накладною № 3360 від 10.11.2022, відповідно до якої ПП «Дружба-Нафтопродукт» продав, ФОП ОСОБА_1 купив паливо дизельне клас F, кількістю 10 790 л., за ціною 47,66 за літр без ПДВ.

Як вбачається з ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), виданої 06.04.2022 Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, ФОП ОСОБА_1 має право на зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) за адресою: АДРЕСА_2 загальною ємкістю резервуарів 22 000 літрів,термін ліцензії з 12 лютого 2020 р. до 12 лютого 2025 р.

Також, згідно дозволу № 007.20.61. Управління Держпраці у Тернопільській області від 09січня 2020 року, ФОП ОСОБА_1 дозволяється експлуатувати устаткування підвищеної небезпеки: обладнання, призначене для експлуатації в потенційно вибухонебезпечному середовищі: паливо-роздавальну колонку типу БЕНЗА МЗМ зав. №0769, рік випуску 2018, Україна, місце експлуатації: вул. С. Бандери, 33, смт Велика Березовиця, Тернопільського р-н, Тернопільської обл., за умови додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у цьому дозволі, дозвіл діє з 09 січня 2020 р. до 09 січня 2025 р.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», зокрема статтею 15 вказаного Закону, передбачено одержання ліцензії на роздрібну торгівлю пальним.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 17.11.2022 здійснював роздрібну торгівлю пальним без одержання документа дозвільного характеру (ліцензії), що доведено матеріалами адміністративної справи.

За даних обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, а саме роздрібна торгівля пальним без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При накладенні стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу порушника, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, в дохід держави з конфіскацією пального, ємностей та обладнання, що використовувалися для реалізації такого пального, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, зокрема дизельного пального в кількості 4000 (чотири тисячі) літрів, яке згідно розписки від 18.11.2022 року передано на зберігання інспектору служби безпеки ПАП «Агропродсервіс» Кагало В. В., двох металевих ємностей місткістю 11 000 (одинадцять тисяч) літрів кожна, обладнання, що використовувалося для реалізації такого пального, а саме лічильник, мотор, паливно-роздавальний пістолет, які згідно розписки від 17.11.2022 року передані на зберігання ОСОБА_1 та 1020 (одну тисячу двадцять) гривень, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які вилучені у ОСОБА_1 згідно квитанції № 003045 від 23.11.2022.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст.8, 33, 124, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 161-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави з конфіскацією дизельного пального в кількості 4000 (чотири тисячі) літрів, яке згідно розписки від 18.11.2022 року передано на зберігання інспектору служби безпеки ПАП «Агропродсервіс» ОСОБА_3 , двох металевих ємностей місткістю 11 000 (одинадцять тисяч) літрів кожна, обладнання, що використовувалося для реалізації такого пального, а саме лічильник, мотор, паливно-роздавальний пістолет, які згідно розписки від 17.11.2022 року передані на зберігання ОСОБА_1 та 1020 (однієї тисячі двадцять) гривень, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які вилучені у ОСОБА_1 згідно квитанції № 003045 від 23.11.2022.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок в дохід держави.

Копію постанови направити ОСОБА_1 .

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

CуддяВ. Л. Дзюбич