Справа № 298/584/22
Номер провадження 3/298/732/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2022 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали об`єднаної справи №298/584/22 (провадження №3/298/732/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м.Лебедин Сумської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , з середньою освітою, неодруженого, патрульного (за рахунок посади молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії - майстра) відділення інженерного облаштування державного кордону відділу прикордонної служби «Великий Березний» (військове звання-солдат), за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

до Великоберезнянського районного суду Закарпатської області надійшло три протоколи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Постановою суду від 12 липня 2022 року справи про адміністративні правопорушення №298/584/22 (провадження 3/298/732/22), №298/798/22 (провадження 3/298/844/22) та №298/897/22 (провадження 3/298/874/22) стосовно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження, об`єднаній справі присвоєно номер №298/584/22 (провадження 3/298/732/22).

11.05.2022 року о 13.00 год., виконуючи наказ на охорону Державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» в період з 08 год. 00 хв. 11.05.2022 року по 08 год. 00 хв. 12.05.2022 року, лейтенантом ОСОБА_4 під час здійснення перевірки організації несення служби прикордонним нарядом «Пост спостереження» на напрямку 132 прикордонного знаку на металевій спостережній вежі, під час виконання наказу на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Пост спостереження» (згідно наказу в період з 12 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв. 11.05.2022 року) встановлено факт порушення правил несення прикордонної служби солдатом ОСОБА_1 , що виразилось у невиконанні обов`язків прикордонного наряду, а саме: ОСОБА_1 використовував мобільний телефон та прослуховував музику в навушниках, чим не забезпечував огляд місцевості у визначених секторах.

11.06.2022 року о 19 год. 50 хв. лейтенантом ОСОБА_4 під час здійснення перевірки організації несення служби прикордонним нарядом «Чатовий», який виконував наказ на охорону місця дислокації, відділу прикордонної служби «Великий Березний» в/ч НОМЕР_2 в період з 16 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. 11.06.2022 року шляхом спостереження та патрулювання по внутрішньому маршруту, встановлено факт порушення правил несення прикордонної служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , останній сидів на лавці біля місця заряджання та розряджання зброї та використовував особистий засіб зв`язку, охорону військового містечка не здійснював.

04.07.2022 року о 15 год. 40 хв. начальником відділення зв`язку-начальником зв`язку відділу прикордонної служби «Великий Березний» ОСОБА_5 під час здійснення перевірки організації несення служби прикордонним нарядом «Чатовий», який виконував наказ на охорону місця дислокації відділу прикордонної служби «Великий Березний» в/ч НОМЕР_2 в період з 12 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв. 04.07.2022 року шляхом спостереження та патрулювання по внутрішньому маршруту, встановлено факт порушення правил несення прикордонної служби військовослужбовцем ОСОБА_1 , а саме: виявлено особистий засіб зв`язку, що виразилось у невиконанні правил несення прикордонної служби.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що з протоколами ознайомлений, примірники таких йому вручено. Підтвердив, що дійсно три рази брав з собою в наряд особистий мобільний телефон, знаючи, що це заборонено. Повідомив, що телефон брав з собою для того, щоб бути на зв`язку з братом, який наразі є мобілізований та знаходиться в зоні ведення активних бойових дій, сильно за брата хвилюється. Стверджує, що відповідні висновки зробив, більше так не вчинятиме, раніше до відповідальності не притягувався.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2212-ІХ від 21.04.2022 року, який набрав чинності 22.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 241/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2263-ІХ від 22.05.2022 року, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

У порядку вимог пункту 8 глави 5 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, під час виконання завдань чатовий зобов`язаний: постійно перебувати на території (біля) об`єкта, що охороняється, поки не буде змінений або знятий, й охороняти об`єкт від раптового нападу; не допускати на територію об`єкта сторонніх осіб і нікого не випускати з його території без дозволу начальника підрозділу охорони кордону та його заступників, старшого зміни прикордонних нарядів або чергового підрозділу; вести спостереження за місцевістю і повітряним простором; приймати сигнали прикордонних нарядів, що подаються з ділянки підрозділу охорони кордону, негайно доповідати про них черговому підрозділу; приймати під охорону замкнені й опечатані (опломбовані) склади, сховища, бокси; постійно перевіряти стан сигналізаційних приладів, що контролюють територію об`єкта; доповідати черговому підрозділу про повернення прикордонних нарядів і транспортних засобів; спостерігати за навколишньою місцевістю, здійснювати обхід території об`єкта, звертаючи особливу увагу на приховані підступи до нього; зупиняти сторонніх осіб, які наближаються або виявлені на території (поблизу) об`єкта, і доповідати черговому підрозділу; у разі виникнення пожежі подавати команду "Пожежа" і вживати заходів до її гасіння. Після прибуття до місця пожежі інших прикордонників чатовий повертається до виконання своїх обов`язків.

Чатовому заборонено торкатися, псувати або переносити об`єкти (предмети), що знаходяться під його охороною, заходити в житлові і господарські приміщення та відволікатися іншими діями від виконання своїх обов`язків.

Відповідно до пункту 10 глави 5 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, пост спостереження - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для візуального спостереження за певною ділянкою державного кордону чи об`єктом з метою виявлення і затримання правопорушників, виявлення ознак підготовки до порушення державного кордону, а також збирання інших даних обстановки. Під час несення служби пост спостереження зобов`язаний: послідовно оглядати місцевість у визначених секторах та помічати всі зміни.

Згідно вимог підпункту 12 пункту 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, прикордонним нарядам під час здійснення прикордонного контролю забороняється використовувати будь-які особисті засоби зв`язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонного наряду, мати при собі грошові кошти понад розмір, установлений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.

З витягів з книги обліку особового складу відділу прикордонної служби «Великий Березний» вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання солдат і є патрульним (за рахунок посади молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії - майстра) відділення інженерного облаштування державного кордону відділу прикордонної служби «Великий Березний». Згідно витягів з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби «Великий Березний» щодо результатів виконання плану охорони державного кордону за 10/11.05.2022 року, солдат ОСОБА_1 (особистий номер 131) ніс службу в прикордонному наряді «Пункт спостереження» на ділянці служби 132, з 12.00 год. по 16.00 год.; щодо заходів з охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю на 11/12 червня 2022 року солдат ОСОБА_1 (особистий номер 131) ніс службу в прикордонному наряді «Чатовий» з 12.00 год. по 16.00 год. 11.06.2022 року; щодо заходів з охорони державного кордону/здійснення прикордонного контролю на 03/04 липня 2022 року солдат ОСОБА_1 (особистий номер 131) ніс службу в прикордонному наряді «Чатовий» з 12.00 год. по 16.00 год. 04.07.2022 року.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступків, передбачених ч.2 ст.172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011160 від 11 травня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- рапортом заступника начальника відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу служби «Великий Березний» ОСОБА_4 від 11 травня 2022 року, яким останній доповідає, що виконуючи наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» ним було здійснено перевірку організації несення служби прикордонного наряду «Пост спостереження». Близько 13 год. 00 хв. 11.05.2022 року ним було виявлено солдата ОСОБА_6 під час виконання наказу з охорони державного кордону в прикордонному наряді «Пост спостереження», який мав при собі особистий засіб зв`язку та прослуховував музику в навушниках, що виразилось у невиконанні обов`язків прикордонного наряду чим не забезпечував огляд місцевості у визначених секторах;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.05.2022 року, в яких він пояснює, що взяв телефон в наряд по причині поговорити з сім`єю;

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011441 від 11 червня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- рапортом заступника начальника відділення адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу служби «Великий Березний» ОСОБА_4 від 11 червня 2022 року, яким останній доповідає, що з 18 год. 00 хв. 11.06.2022 року до 20 год. 00 хв. ним було здійснено раптову перевірку організації несення служби прикордонних нарядів. Близько 19 год. 50 хв. ним було виявлено солдата ОСОБА_6 під час виконання наказу з охорони державного кордону в прикордонному наряді «Чатовий», який сидів на лавці біля місця заряджання та розряджання зброї та мав при собі особистий засіб зв`язку, що не належить ДПСУ та не входить до екіпірування прикордонного наряду;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11 червня 2022 року, в яких останній пояснює, що був у наряді «Чатовий» та сидів з муляжем телефону, який знаходився в кишені;

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011445 від 4 липня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;

- рапортом начальника відділення зв`язку - начальника зв`язку відділу прикордонної служби «Великий Березний» ОСОБА_5 від 4 липня 2022 року, яким останній доповідає, що з 8 год. 00 хв. 05.07.2022 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів», ним було здійснено перевірку організації несення служби прикордонних нарядів. Близько 15 год. 40 хв. 4 липня 2022 року під час здійснення перевірки організації несення служби прикордонного наряду «Чатовий» солдата ОСОБА_6 , який виконував наказ на охорону місця дислокації, відділу прикордонної служби «Великий Березний» в/ч НОМЕР_2 в період з 12 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв. 04.07.2022 року шляхом спостереження та патрулювання по внутрішньому маршруту, встановлено факт порушення правил несення прикордонної служби військовослужбовцем, а саме: виявлено особистий засіб зв`язку, що виразилось у невиконанні правил несення прикордонної служби.

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 04.07.2022 року, в яких останній зазначає, що взяв добровільно телефон на службу без відома старшого зміни, тому що його рідний брат в бойових діях, не може поговорити;

- копією військового квитка серії НОМЕР_1 від 1 листопада 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 ;

- витягами з книги обліку особового складу відділу прикордонної служби «Великий Березний» та витягами з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби «Великий Березний» щодо результатів виконання плану охорони державного кордону за 10/11.05.2022 року, на 11/12 червня 2022 року, на 03/04 липня 2022 року.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У порядку вимог ст. ст. 33-35 КУпАП при накладенні на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, суд враховує встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, те, що дане правопорушення скоєно в умовах дії воєнного стану, особу ОСОБА_1 , який вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, беручи до уваги ступінь вини винної особи та її майновий стан, суд приходить до висновку про можливість застосування мінімального стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-18 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На переконання суду, таке стягнення буде достатнім для виправлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і відповідатиме визначеній ст.23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

Суд враховує ст. 5 Закону України «Про судовий збір», за змістом якої від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 36, 172-18, 283, 284, 285, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, та на підставі ст. 36 КУпАП застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Суддя Зизич В. В