Справа № 617/282/22>
Номер провадження 3/948/254/22>
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2022 року смт Машівка Полтавського району Полтавської області

Суддя Машівського районного суду Полтавської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 124 КУпАП у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

15 лютого 2022 року з відділу поліції №1 (м.Вовчанськ) Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області до Вовчанського районного суду Харківської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 124 КУпАП.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 133/2022 від 14.03.2022, № 341/2022 від 17.05.2022 та в останнє з 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022.

У відповідності до розпорядження Голови Верховного Суду №2/0/9-22 від 08.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» на підставі статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» змінено територіальну підсудність судових справ Вовчанського районного суду Харківської області, визначивши її за Машівським районним судом Полтавської області.

Відповідно до акту передачі справ від 26.10.2022 до Машівського районного суду Полтавської області з Вовчанського районного суду Харківської області надійшла цивільна справа №617/282/22.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2022, зазначену справу передано в провадження судді Шинкарчука Я.А.

Відтак, матеріали справи притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 124 КУпАП, надійшли для розгляду до Машівського районного суду Полтавської області 26.10.2022.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за статтею 124 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №318482 вбачається, що 13.02.2022 о 12 годні 02 хвилин на автодорозі Харків-Вовчанськ КПП «Чугуновка» 43 км+290 м гр. ОСОБА_1 керував автомобілем Volkswagen Transporter д.н.з. НОМЕР_1 виконуючи обгін автомобіля Renault Espace д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням гр. ОСОБА_2 , який рухався попереду та виконував поворот ліворуч, не впевнився в безпечності та скоїв здійснення автомобілем Renault Espace д.н.з. НОМЕР_2 , при цьому перетнув суцільну лінію горизонтальної дорожньої розмітки розділяючі зустрічні потоки транспорту. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, постраждалі відсутні. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 14.6 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за статтею 124 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами: протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №318482 від 13.02.2022; рапорт від 13.02.2022; схема місця ДТП від 13.02.2022 та фототаблиця; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями ОСОБА_2 .

За частиною другою статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Частиною сьомою статті 38 КУпАП передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з протоколом серія серії ААБ №318482 від 13.02.2022, складеним відносно ОСОБА_1 , адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП, вчинене 13.02.2022, дане правопорушення не є триваючим, таким чином, на момент розгляду справи, строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

З урахуванням того, що строк притягнення до адміністративної відповідальності, визначений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення закінчився, суддя позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 247 п.7, 284 п.3 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП закрити на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП ? у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Машівський районний суд Полтавської області.

Суддя Я.А. Шинкарчук