Справа № 615/1341/22
Провадження № 3/615/547/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2022 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Ніколаєва В.І., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Ков`яги Валківського району Харківської області, громадянку України, одружену, що працює в магазині ФОП « ОСОБА_2 » на посаді продавця, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №154929 від 20.10.2022, складеного ДОП СП ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області Гергель В.І., ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 20.10.2022 о 09:20 год., перебуваючи в магазині ФОП « ОСОБА_2 », здійснила роздрібну торгівлю тютюнових виробів без марок акцизного податку, а саме сигарет «Compliment», чим, на думку поліцейського, порушила ч.1 ст.156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, посилаючись на те, що не здійснювала торгівлю тютюновими виробами. Дійсно зберігає на роботі цигарки для власного споживання, так як багато і давно курить. 20.10.2022 близько 09-00 год. до магазину зайшов переселенець, який попросив закурити, оскільки немає грошей, щоб купити. Дала йому пачку цигарок безплатно, а через 10 хв. зайшли працівники поліції та почали обшук приміщення, хоча дозволу не запитували. Під час обшуку знайшли 10 пачок цигарок, які зберігали з напарницею для власного вживання. Чоловіка раніше не бачила, до магазину його працівники поліції не повернули, факт продажу цигарок не зафіксували. Зауважила, що магазин не здійснює роздрібну торгівлю тютюновими виробами зовсім.

Захисник Ніколаєв В.І. просив закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення. Звернув увагу на численні порушення та наявність розбіжностей під час зібрання матеріалів.

Заслухавши пояснення, допитавши свідків, дослідивши надані матеріали справи, суддя доходить наступного висновку.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку органів внутрішніх справ (Національної поліції).

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №154929 від 20.10.2022, що складений в її присутності, будь-яких заяв чи клопотань не надходило. При цьому ОСОБА_1 зазначила, що з протоколом не згодна, продаж сигарет не здійснювала. Від надання письмових пояснень відмовилась, згідно ст. 63 Конституції України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення в порядку ст.264 КУпАП поліцейським проведено особистий огляд та огляд речей ОСОБА_3 та на підставі ст.265 КУпАП виявлено і вилучено для тимчасового зберігання: 6 пачок сигарет - «Compliment Red», 3 пачки - «Compliment Blue», 1 пачку «L&M Blue».

В судовому засіданні ОСОБА_1 зауважила, що майно вилучено за відсутності свідків та відер фіксації. Наполягала, що вилучені цигарки купили з напарницею та зберігали для власного споживання. Хто така, ОСОБА_3 , не знає.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснила, що тривалий час працює в магазині ФОП « ОСОБА_2 » з ОСОБА_1 , в основному торгують рибою та продуктами харчування. Всі ліцензії оформлені у відповідності до закону. 20.10.2022 зранку зайшов чоловік, попросив закурить. ОСОБА_1 дала йому пачку цигарок, гроші чоловік не давав, посилаючись на те, що біженець, грошей немає, а курить хочеться, більше його не бачила. Через деякий час зайшли працівники поліції, які не представилися, документи не пред`являли, відразу ж без дозволу зайшли за прилавок, відкривали всі шухляди, в тому числі, де зберігаються особисті речі. Коли знайшли цигарки, повідомили, що належать їм, але поліцейські не реагували. Відразу ж склали протокол про адміністративне правопорушення, а сигарети забрали. При цьому її не запрошували в якості свідка.

Із квитанції про отримання на зберігання речових доказів, вилучених згідно протоколу серії ВАВ № 154929 від 20.10.2022, 10 пачок цигарок зберігаються в камері зберігання речових доказів у ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області.

Відповідно до довідки АРМОР ОСОБА_1 до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувалася.

В доданих до протоколу поясненнях свідок ОСОБА_5 вказав, що 20.10.2022 приблизно о 08:55 год. прийшов до магазину «Океан», що розташований за адресою: вул. 1-го Травня, м. Валки та придбав сигарети марки «Compliment» в кількості 1 пачка, за що заплатив 45 грн. Сигарети були без марки акцизного податку.

ОСОБА_1 в судовому засіданні звернула увагу, що магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться на значній відстані від магазину, де вона працює. ОСОБА_5 не знає та ніколи не бачила.

В судове засідання свідок ОСОБА_5 не прибув, що позбавляє суд можливості перевірити достовірність його пояснень та свідчить про недопустимість, як доказу.

Ч.1 ст.156 КУпАП встановлює відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля діяльність з продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю (ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).

Згідно ч.2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 займає лише посаду продавця за трудовим договором, господарську діяльність не здійснює та в установленому законом порядку не зареєстрована, тобто не є суб`єктом господарської діяльності, а отже й не є суб`єктом інкримінованого їй правопорушення.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.

Аналізуючи надані докази, з урахуванням вимог ст.62 Конституції України, суддя доходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова