Справа № 242/1140/22
Провадження № 3/242/614/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Владимирська І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 106-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 463393 від 02.02.2022 року, зазначено, що 13.07.2021 року о 10 год. 13 хв. в ході проведення огляду присадибної ділянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено 42(сорок дві) рослини, котрі згідно висновку експерта № СЕ-19/105-21/5551-НЗПРАП відносяться до роду конопель(Сannabis), які містять психоактивну речовину, до яких ОСОБА_2 не вчинила заходів щодо забезпечення охорони посівів снотворного маку чи конопель, місць їх зберігання та переробки, чим вчинила правопорушення, передбачене ст.106-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що справу необхідно повернути до ВП № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області з огляду на наступне.

У відповідності з п.1, 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 106-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення складається з двох частин.

З фабули протоколу, складеного за порушення ОСОБА_1 ст. 106-1 КУпАП, вбачається, що викладено диспозицію ч.1 ст. 106-1 КУпАП, якою передбачено відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення встановленого режиму охорони посівів снотворного маку чи конопель, місць зберігання і переробки врожаю цих культур, а так само невжиття заходів щодо знищення післяжнивних залишків чи відходів виробництва, що містять наркотичні речовини.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено частину статті 106-1 Кодексу, за якою притягується до відповідальності ОСОБА_1 .

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.106-1 КУпАП є суспільні відносини у сферах охорони здоров`я населення та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. До того ж під обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів необхідно розуміти види діяльності, пов`язані з: культивуванням рослин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; розробкою, виробництвом, виготовленням, зберіганням, розподілом, перевезенням, пересиланням, придбанням, реалізацією, відпуском, ввезенням на територію України, вивезенням з території України, використанням, знищенням наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку, що дозволяються та контролюються згідно з Законом України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів». Незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів це діяння, пов`язані з культивуванням рослин, що містять наркотичні речовини, розробкою, виробництвом, відпуском, виготовленням, зберіганням, розподілом, торгівлею, використанням, переміщенням на території України та за її межі наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які здійснюються з порушенням вимог Закону України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.106 КУпАП полягає у бездіяльності посадових осіб та громадян щодо забезпечення встановленого режиму охорони посівів снотворного маку чи конопель, місць зберігання і переробки врожаю цих культур, знищення післяжнивних залишків чи відходів виробництва, що містять наркотичні речовини, а за ч.2 ст.106 КУпАП - здійснення землекористувачами або землевласниками на закріплених за ними земельних ділянках заходів щодо знищення дикорослих конопель чи снотворного маку.

Суб`єктами ч. 1 ст.106-1 КУпАП можуть бути лише посадові особи, ч. 2 ст.106-1 КУпАП - посадові особи та громадяни.

Крім того, статтею 221 КУпАП встановлений перелік справ, які розглядаються місцевими судами. Відповідно до цього переліку судом можуть бути розглянуті справи про адміністративне правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 106-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 222 КУпАП, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 106-1 цього Кодексу, підвідомчі органам Національної поліції, від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділи Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Згідно ч. 2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено частину статті, за якою притягується до відповідальності ОСОБА_1 , із протоколу неможливо визначити об`єктивну сторону правопорушення та чи є ОСОБА_1 належним суб"єктом правопорушення, диспозиція якого викладена в протоколі, чи підвідомча ця справа розгляду судом, а тому суддя позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 106-1 КУпАП повернути до ВП № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 106-1 КУпАП повернути до ВП № 3 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Владимирська