Справа № 736/1721/22
Номер провадження 3/736/644/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2022 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Пархомчук Т.В..

за участі секретаря Крапивної Г.В.,

правопорушниці ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , продавець ФОП « ОСОБА_2 », до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАВ №415696 від 09 грудня 2022 року, ОСОБА_1 , 09 грудня 2022 року о 12 год. 35 хв. у смт. Холми, вул. Центральна, 46 у магазині «Фортуна» здійснила реалізацію тютюнової продукції без ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності, чим порушила Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та господарських формувань». Своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, зазначила, що сигарети придбала для власних потреб і наміру продавати не мала.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Таким чином, чітко повинно бути встановлений факт здійснення господарської діяльності без державної реєстрації суб`єкта господарювання, або без отримання ліцензії на той вид діяльності який потребує обов`язкового ліцензування.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала реалізацію тютюнової продукції без ліцензії, чим порушила вимоги Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб».

Згідно з п. 29 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» реалізація - діяльність суб`єктів господарювання з продажу товарів (робіт, послуг).

На підтвердження здійснення ОСОБА_1 реалізації тютюнової продукції до протоколу Серії ВАВ №415696 від 09 грудня 2022 року не додано доказів здійснення фактичного продажу товару, а саме не додано доказів вчинення контрольної закупки та її фіксації, або наміру її вчинити.

Окрім того, суд зазначає, що Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та господарських формувань» не регулює питання ліцензування певного виду діяльності, а регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців. Зазначене свідчить, що ОСОБА_1 не могла вчинити порушення вимог цього Закону здійснюючи реалізацію продукції без наявної ліцензії.

Вказані обставини не дають підстав для висновку щодо наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі №736/1721/22 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 36, ст. 247 п. 1, 283-285, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі №736/1721/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області.

Суддя Т.В.Пархомчук