Справа №: 302/1459/22 3/302/823/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в повному обсязі)

20.12.2022 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області В.П. Кривка,

з участю секретар судового засідання Н.В. Гажук,

особа, стосовно, якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 164 ч.1 КУпАП, за протоколами серія ВАВ №№ 095498, 095497 від 07.12.2022, складеним поліцейськими ВП № 2 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Кут М.Ю., Цьопа В.В. стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, мешканки АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий Міжгірським РВ УМВС Закарпатської області 23.05.2008, одруженої, утриманців не має, працює продавцем магазину «Орхідея» в с. Запереділля, належного ФОП ОСОБА_2 , не судимої, раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, засіб мобільного зв`язку НОМЕР_2 ,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно із зазначеним протоколами продавець магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 07.12.2022 біля 12 години 10 хвилин здійснювала торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами без відповідної ліцензії. Під час перевірки у магазині було вилучено три пляшки горілки «Хлібний дар» ємністю 0,5 л і десять пачок цигарок марки «Ротманс».

ОСОБА_1 вчинення правопорушення за встановленими обставинами заперечила повністю і пояснила свою позицію таким.

Вона є продавцем зазначеного закладу торгівлі, а власником її чоловік - фізична особа підприємець ОСОБА_2 . Він здійснює торгівельну діяльність як підприємець і має право на роздрібну торгівлю тютюновими виробами і алкогольними напоями, яку щорічно оформляє та сплачує в податковому органі 18.11.2022 строк дії ліцензій на торгівлю зазначеними товарами закінчився, а тому вони сплатили ліцензійний збір та подали заяви і документи в податковий орган 24.11.2022 на отримання (продовження ліцензії) на 2022-2023 роки, однак податковий орган в смт Міжгір`ї не видав ліцензію, пояснивши затриманням оформлення в Головному управлінні в м. Ужгороді та надав роз`яснення, що торгівлю роздрібну зазначеними товарами можна здійснювати на підставі квитанції банківських, що підтверджують сплату збору за ліцензію до отримання ліцензії встановленого взірця. ОСОБА_1 також пояснила, що про це повідомила поліцейським, однак вони не взяли до уваги зазначене та вилучили три пляшки горілки і 10 пачок тютюнових виробів, які зазначені в протоколі.

Оцінивши зміст протоколу, пояснення ОСОБА_1 , подані в справу докази у виді документів, вилучених у ОСОБА_1 , письмові пояснення, дослідивши зміст відеозапису, який наданий до протоколу, суддя дійшов висновку, що справа підлягає закриттю з огляду на таке.

Статтею 164 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, зокрема за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії.

Згідно із законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95 ВР в редакції закону від 19.08.2022 відповідальність за порушення вимог цього закону в частині здійснення роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами без відповідної ліцензії, виданої в установленому цим законом порядку, несуть суб`єкти господарювання. Стаття 15 цього закону передбачає, що роздрібна торгівля алкогольними та тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання за наявності ліцензії на роздрібну торгівлю. Плата за ліцензію на право такої роздрібної торгівлі в селах передбачена у розмірі 500 грн за роздрібну торгівлю алкогольними напоями, 250 грн - за роздрібну торгівлю тютюновими виробами на строк один рік і за кожне місце торгівлі.

Статтею 7 КУпАп передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку із адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Поліцейські вищезазначених положень законів не виконали належно.

У протоколах про адміністративне правопорушення поліцейські не зазначили посилання на недотримання особою положень вищезазначеного закону № 481/95 ВР. Також не відібрано пояснень в суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_2 . У протоколі відмічено про вилучення алкогольних напоїв та тютюнових виробів, однак не складено окремо протокол і не здійснено огляд цих речей, тобто не виконано належно положень статті 265 КУпАП.

Суд дослідив у судовому засіданні відеозапис, доданий на диску до протоколу про адміністративне правопорушення, на якому зображені поліцейські в магазині та продавець ОСОБА_1 , однак звукозапис цієї інформації не відтворюється. На цьому носії інформації також не зафіксовано наявність алкогольних напоїв, тютюнових виробів, які вилучені поліцейськими.

Із змісту письмових пояснень, які відібрані поліцейськими від ОСОБА_1 на місці події, тобто в магазині «Орхідея» 07.12.2022, видно, що ОСОБА_1 як продавець пояснила про те, що в магазині у суб`єкта господарювання були в наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, термін дії яких закінчився 18.11.2022 і що в податковому органі сплачено за ліцензії (продовження строку дії) на наступний рік. До протоколу також надано копії зазначених ліцензій, виданих ГУ ДПС у Закарпатській області, а також витяг з Єдиного реєстру юридичних і фізичних осіб - підприємців про право ОСОБА_2 здійснювати господарську діяльність.

У судовому засіданні ОСОБА_1 надала копії банківських квитанцій про перерахування коштів на відповідний казначейський рахунок ГУК у Закарпатській області з датою проведення 24.11.2022 в АТ КБ «Приватбанк» у сумах 500 грн з цільовим призначенням за ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і 250 грн на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами для ОСОБА_2 .

З встановлених обставин видно, що посадові особи органу поліції поверхово здійснили перевірку, пов`язану з фіксацією адміністративного правопорушення, не взяли до уваги положення закону № 481/95 ВР, не відібрали пояснень в суб`єкта господарювання, не дали належної оцінки зібраним документам і поясненням продавця, не дотримались належно усіх норм КУпАП, а тому безпідставно порушили питання про притягнення до адміністративної відповідальності продавця ОСОБА_1 .

З огляду на встановлені обставини, викладені обґрунтування, суддя дійшов висновку про необхідність застосування положень статті 247 п.1 КУпАП за результатами розгляду справи та констатувати, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 164 ч.1 КУпАП, не доведена належними, допустимими і достовірними доказами поза розумним сумнівом.

Вилучені товари: три алкогольних напоїв (горілки) марки «Хлібний дар» і 10 пачок цигарок марки «Ротманс» підлягають поверненню законному володільцю, тобто суб`єкту господарювання ФОП ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 283-285 , 247 п.1 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбаченого статтею 164 ч.1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 за відсутністю в її діях складу зазначеного адміністративного правопорушення (недоведеністю вини).

Вилучені товари: три пляшки горілки марки «Хлібний дар», десять пачок цигарок марки «Ротманс», які тимчасово зберігаються в приміщенні ВП № 2 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області, повернути за належністю ФОП ОСОБА_2 .

Апеляційну скаргу на постанову судді може бути подано в Закарпатський апеляційний суд протягом 10 днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з статтею 294 КУпАП.

Повна постанова складена 23.12.2022.

Суддя: В. П. Кривка