02.12.2022
Справа № 331/3795/22
Провадження № 3/331/1768/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Багаурі О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 143385 від 23.09.2022 року слідує, що 23 вересня 2022 року о 12 годині 40 хвилин, в м. Запоріжжі, Олександрівський район, на перехресті вул. Української та Прибережної автомагістралі водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом BMW Х5, реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуваючи у стані наркотичного сп`яніння. Медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку в медичному закладі у лікаря-нарколога та підтверджується висновком мед. закладу № 6772 від 23.09.2022 року, чим порушив п. 2.9 а Правил дорожнього руху України. Від керування транспортним засобом відсторонений, про повторність попереджений.

Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 , свою провину не визнав та пояснив суду, що 23.09.2022 року о 12 годині 40 хвилин, на перехресті вул. Української та Прибережної автомагістралі його зупинили працівники патрульної поліції. На вимогу співробітника поліції він надав документи та дозволив провести огляд транспортного засобу. Після перевірки документів працівник поліції, не з`ясувавши у нього, чи вживав він алкоголь, або наркотичні засоби, не перелічивши ознак сп`яніння, на підставі яких дійшов висновку, що він перебуває в стані сп`янінні, запропонував пройти огляд на стан сп`яніння а медичному закладі, на що він погодився. В медичному закладі йому не вдалось зібрати біологічний матеріал для проведення дослідження, оскільки не було фізіологічної можливості. Після цього працівники патрульної поліції доставили його на службовому автомобілі до місця зупинки транспортного засобу, де склали відносно нього протокол, від керування транспортним засобом не відстороняли. Наполягав на тому, що наркотичні засоби він не вживав, огляд у лікаря-нарколога не проводився, підпис у висновку медзакладу № 6772 від 23.09.2022 року, який долучений до матеріалів справи, належить не йому, оскільки він нічого не підписував, вважає дії співробітників поліції протиправними.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Багаурі О.В.в судовому засіданні просив закрити провадження в справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що працівниками поліції під час зупинки та огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння були порушені пункти 2-4, 7 Розділу І та п. 12 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху, затвердженої спільним наказом МВС, МОЗ від 09.11.2015 року № 1452/735, тому відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП така процедура огляду на стан сп`яніння вважається недійсною.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, а під час судового розгляду зобов`язаний з`ясувати питання, передбачені ст. 280 КУпАП: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок проведення огляду на стан сп`яніння водія та оформлення його результатів, в тому числі в закладах охорони здоров`я, визначено Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху, затвердженою спільним наказом МВС, МОЗ від 09.11.2015 року № 1452/735.

Так, за змістом п. п. 2-4, 6, 7 Розділу І Інструкції від 09.11.2015 року № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

При цьому, відповідно до п. 12 розділу ІІ Інструкції від 09.11.2015 року № 1452/735, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проте, як слідує з відеозапису, який був предметом дослідження суду, на ньому міститься 3 відеофайли: аад№143385(2), ААД№143385, аад№143385-1. На відеофайлі аад№143385(2), тривалістю 3 хвилини, міститься відеозапис з відеореєстратора, встановленого в службовому автомобілі працівників поліції, на якому зафіксовано, як працівники патрульної поліції слідують за транспортним засобом BMW Х5, реєстраційний номер НОМЕР_1 , вказаний автомобіль зупиняється, працівники поліції підходять до водійських дверей вказаного транспортного засобу та ведуть бесіду із водієм. На відеофайлі аад№143385-1, тривалістю 3 хвилини, міститься відеозапис з відеореєстратора, встановленого в службовому автомобілі працівників поліції, на якому зафіксовано, як працівники патрульної поліції продовжують знаходитись біля водійських дверей транспортного засобу BMW Х5, реєстраційний номер НОМЕР_1 , спілкуючись із водієм, через деякий час водій виходить із автомобіля, відкриває багажне відділення для огляду. На відеофайлі ААД№143385, тривалістю 4 хвилини 12 секунд, міститься відеозапис з бодікамери працівника патрульної поліції, на якому зафіксовано процедуру складання протоколу

З наведено слідує, що працівниками патрульної поліції був зупинений транспортний засіб BMW Х5, реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням невстановленої особи, оскільки переглянутим відеозаписом події встановлено, що факту керування саме водієм ОСОБА_1 транспортним засобом працівниками поліції не зафіксовано. Також працівниками поліції не зафіксовано момент спілкування з ОСОБА_1 , в ході якого працівники патрульної поліції повідомили про певні сумніви щодо його тверезості, зазначили про наявність підстав вважати, що ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння, виявили у нього ознаки наркотичного сп`яніння, навели йому ознаки наркотичного сп`яніння, запропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння, а він надав згоду на проходження такого огляду. Не зафіксований сам факт проведення такого огляду в медичному закладі охорони здоров`я та результат його проведення.

Тобто, на зазначеному відеозаписі не зафіксований ані факт керування транспортним засобом ОСОБА_1 , ані факт зупинки транспортного засобу під його керуванням, ані встановлення поліцейськими ознак наркотичного сп`яніння, ані факт проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі у лікаря-нарколога, ані результат проведеного огляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Оцінюючи такі дії працівників поліції на предмет відповідності їх вимогам вищевказаної Інструкції та приписам ст. 266 КУпАП, суд враховує, що чинним законодавством передбачено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану, що в даному випадку дотримано не було.

Крім того, характер поведінки водія ОСОБА_1 під час спілкування з працівниками поліції в ході складання протоколу, що зафіксовано матеріалами відеофіксації, на думку суду, не дає підстав для висновку про наявність у нього хоча б однієї з ознак наркотичного сп`яніння, передбачених Інструкцією.

Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не може бути беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Інші докази в справі, а саме рапорт працівника поліції, зміст якого збігається з фабулою правопорушення, викладеною в протоколі (а.с. 2), направлення водія на огляд до медичного закладу охорони здоров`я (а.с. 3), висновок медичного закладу (а.с. 4), перебувають у залежності з недотриманням поліцейським процедури проведення ним огляду на стан сп`яніння, а тому не можуть бути враховані під час судового розгляду справи для кваліфікації дій особи за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи надані суду докази в їх сукупності, суд керується основними конституційними засадами судочинства, визначеними ст. 129 Конституції України, до яких відноситься забезпечення доведеності вини і змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також ст. 62 Конституції України та загальними принципами права, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП не підтверджена наявними доказами безсумнівно, тому провадження в справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу та події вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 130, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити, через відсутність в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Л.В. Клименко