Провадження № 2/760/8981/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2022 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності № RH069486437UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , т. НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

23 листопада 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 2018/10000/22 про порушення митних правил від 02 листопада 2022 року, 01.08.2022 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RH069486437UA, яке пересилалося з України гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1, т. НОМЕР_1 до США (ОСОБА_2, АДРЕСА_2) виявлено: металеві предмети загальною кількістю 6 шт.

У митній декларації форми CN 22 міжнародного поштового відправлення № RH069486437UA в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «сільськогосподарські запчастини» загальна вартість 10 USD.

01.08.2022 митницею здійснено взяття зразків з метою проведення експертного дослідження щодо віднесення до культурних та/або історичних цінностей та листом Київської митниці від 02.08.2022 № 7.8-2/20/14/12215 зазначені вище зразки направлено до Національного музею історії України.

Відповідно до Висновку № 36 державної експертизи культурних цінностей Національного музею історії України від 30.09.2022 вих. № 393 надані на дослідження предмети мають історичну та культурну цінність, та є наконечником піхов шаблі кін. XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., наконечником піхов шаблі кін. XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., хрестовиною шаблі ІІ пол. XVII ст., Східна Європа - 1 шт., навершям руків`я шаблі XVII - XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., навершям руків`я шаблі XVII - XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., декоративним елементом військового спорядження XVII - XVIII ст., Східна Європа - 1 шт.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RH069486437UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів культурного вжитку громадянкою ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

На даний час громадянка ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні № RH069486437UA, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Отже своїми діями гр. ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. складений протокол № 2018/10000/22 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Вивезення культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Без Свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню, а міжнародні експрес-відправлення документального характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів.

Відповідно до частини 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що громадянкою ОСОБА_1 вищезазначені вимоги акту Всесвітнього поштового союзу, а також національного митного законодавства України дотримані не були.

Суд погоджується з органом доходів та зборів щодо наявності в діях громадянки ОСОБА_1 складу правопорушення , передбаченого ст. 473 МК України, а саме - пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Вина відправника міжнародного поштового відправлення № RH069486437UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил №2018/10000/20 від 02.11.2022, актом про проведення огляду товарів, висновком мистецтвознавчої експертизи , а також іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RH069486437UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Санкція статті 473 Митного кодексу України передбачає конфіскацію товарів , які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення є речі, переміщення яких є забороненим та які були вилучена працівниками Київської митниці при огляді, тому суд вважає за необхідне застосувати до відправника міжнародного поштового відправлення № RH069486437UA гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації цього товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 464, 465, 473, 527, 528, 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: наконечник піхов шаблі кін. XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., наконечник піхов шаблі кін. XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., хрестовина шаблі ІІ пол. XVII ст., Східна Європа - 1 шт., навершям руків`я шаблі XVII - XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., навершям руків`я шаблі XVII - XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., декоративний елемент військового спорядження XVII - XVIII ст., Східна Європа - 1 шт., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 2018/10000/22 від 02 листопада 2022 року.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: О.М. Букіна