Справа № 183/3902/22
№ 3/183/2035/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2022 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Березюк В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла Дніпровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Артемівськ Донецької області, громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, військовослужбовця, начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , у військовому званні «полковник», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

в с т а н о в и в :

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що «протягом квітня та травня 2022 року у АДРЕСА_2 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, погодивши начальнику фінансово-економічної служби ОСОБА_2 та підтвердивши у телефонному режимі платіж, а згодом підписавши відповідні розрахункові відомості та платіжні доручення на виплату на свій картковий рахунок в установі банку самому собі додаткової винагороди, запровадженої під час дії воєнного стану за участь у бойових діях або забезпечені здійснені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у розмірі 70 000,00 грн. пропорційно часу участі у таких діях та заходах, не переконавшись у тому, що є накази вищого керівництва про виплату грошового забезпечення (додаткової винагороди), у зв`язку з чим завдав матеріальну шкоду у розмірі 142 500,00 грн., яка згодом відшкодована останнім у повному обсязі».

Допитаний в судовому засіданні 13.10.2021 року ОСОБА_1 вину свою не визнав. При цьому пояснив, що згідно Наказу Міністерства Оборони України № 260 від 2018 року, підставою для нарахування будь-якого грошового забезпечення, зокрема, одноразової додаткової винагороди для начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 є виключно наказ вищого командира за підпорядкованістю, тобто для нього підставою для нарахування будь-яких виплат грошового забезпечення зокрема, одноразової додаткової винагороди, є наказ його безпосереднього керівника - командира військової частини НОМЕР_1 .
Весь документообіг здійснюється через відділення персоналу (штаб), тобто накази та інші документи доводяться усім працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 через штаб їх відділу. ОСОБА_2 , як начальник служби, формує розрахунково - платіжні відомості для подальшого нарахування грошового забезпечення працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 , у тому числі у дані відомості він включає і начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 . Грошове забезпечення нього проходить автоматично, тобто ОСОБА_2 отримує витяги з наказів, зокрема, стосовно нього та на їх підставі кожного місяця включає його до розрахунково - платіжної відомості та нараховую грошове забезпечення. Дані відомості завжди підписуються ним та ОСОБА_2 . Всі додаткові виплати, зокрема, і одноразові додаткові винагороди йому, як начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 виплачуються за кошти ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 . Для цього ОСОБА_2 спрямовує відповідні довідки до штабу військової частини НОМЕР_1 , а потім вже до них приходять відповідні витяги з наказів, весь документообіг здійснюється за допомогою фельд`єгерського поштового зв`язку.
У березні 2022 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла телеграма від 25.03.2022 року Міністра оборони України № 248/1298 щодо врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року.
Додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року.
З початком повномаштабної війни з 24.02.2022 року по 30.04.2022 року отримувались довідки про залучення та виконання бойових завдань за зазначений період до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 06.04.22 №474/ОТУП та від 01.05.2022 № 755/ОТУП, на підставі яких було здійснено нарахування додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн., які були спочатку доведені через месенджер довідка 06.04.2022 року №474/ОТУП була доведена 09.04.2022 року, а потім нарочно з супровідним листом через відділення Нової пошти, пропорційно дням участі за місяць до штабу військової частини НОМЕР_1 .
У зв`язку з відсутністю постійного місця дислокації ІНФОРМАЦІЯ_3 , так як частина особового складу перебувала в АДРЕСА_3 , що затрудняло роботу по відновленню втрачених документів та відомостей. Після надання (визначення) вищим командуванням постійного місця дислокації ІНФОРМАЦІЯ_3 або виведення на відновлення поза межі ведення активних бойових дій, з`явиться можливість відновити документацію фінансово-економічної служби.
Тобто, на момент виплати винагороди наказів про виплату грошового забезпечення не було, але телефонному режимі ОСОБА_2 йому повідомив, що є Накази. Під час перерахування коштів він перебував у зоні бойових дій. Приблизно в кінці травня 2021 року він приїхав до м. Бахмут, де з`ясував, що Наказів за березень - квітень не має. Коли про це дізнався, він одразу повернув всі кошти. Наразі шкода відшкодована у повному обсязі.
Судом також досліджені: протокол про адміністративне правопорушення; витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) АДРЕСА_3 від 02.03.2020 року № 54 про зарахування підполковника ОСОБА_1 до списків особового складу частини; письмові пояснення ОСОБА_2 ; письмові пояснення ОСОБА_1 , аналогічні тим, які він надав у судовому засіданні; роздруківка розрахункової відомості 04/8-22; роздруківка розрахункової відомості 05/9-22; копія платіжного доручення №175 від 20.05.2022 року на суму 6 646 352,90 грн.; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.04.2022 року № 117 про виплату додаткової винагороди, зокрема, ОСОБА_1 ; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 11.03.2022 року № 79 про виплату додаткової винагороди, зокрема, ОСОБА_1 ; виписка за 30.05.2022 року про повернення помилково нарахованої винагороди за період з 24.02.2022 року по 30.04.2022 року ОСОБА_1 у сумі 180 991,00 грн.

Суд дослідивши матеріали адміністративного правопорушення прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У відповідності до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП підлягає закриттю, оскільки відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50, правопорушення було виявлене 20.07.2022 року, тобто після спливу трьохмісячного строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись статтями 38, 172-15, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя В.В. Березюк