П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2022 м. Біла Церква. Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Буцмак Ю. Є., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з БПП в м. Біла Цеква УПП у Київській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 5 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 356584 від 09.11.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 126 ч. 5 КУпАП зазначено: 09.01.2022 о 08 год 00 хв в м. Біла Церква по вул. І. Кожедуба, 204, водій ОСОБА_1 керував т.з. Renault Laguna д.н.з. НОМЕР_1 , при цьому був позбавлений права керування транспортними засобами Білоцерківським міськрайонним судом Київської області від 18.08.2022, чим вчинив повторно протягом року за ч. 4 ст. 126 КуПАП від 04.10.2022, чим порушив вимоги п. 2.1а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 126 ч. 5 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім рекомендованим повідомленням про вручення судової повістки та довідкою про доставку SMS-повістки про виклик до суду.

Будь-яких клопотань стосовно суті розгляду справи, пояснень з приводу складеного стосовно нього протоколу, ОСОБА_1 до суду не надав.

Суддя, оголосивши протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши приєднані до протоколу документи, дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 5 КУпАП в діях ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення… інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, суддя констатує, що у протоколі про адміністративне серії серії ААД № 356584 від 09.11.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 126 ч. 5 КУпАП зазначено: « ОСОБА_1 керував т.з. Renault Laguna д.н.з. НОМЕР_1 , при цьому був позбавлений права керування транспортними засобами Білоцерківським міськрайонним судом Київської області від 18.08.2022, чим вчинив повторно протягом року за ч. 4 ст. 126 КУпАП від 04.10.2022…».

При цьому, суддя встановив, що до протоколу про адміністративне правопорушення ААД № 356584 від 09.11.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 126 ч. 5 КУпАП додано: довідка інспектора відділення адміністративної практики БПП в м. Біла Церква УПП у Київській області від 10.11.2022 про визначення повторності порушення ПДР, розписка ОСОБА_2 про забирання автомобіля та його доставку за адресою м. Біла Церква, вул. Карбишева, 53, рапорт поліцейського Рябінцева В. від 09.11.2022, відеозапис з нагрудної камери поліцейського № 477981 від 09.11.2022.

Таким чином, суддя зазначає, що разом із протоколом до суду не надано належним чином завірену копію постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, тобто повторне протягом року вчинення останнім правопорушення не доведено.

Суддя зазначає, що до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ст. 126 ч. 5 КУпАП не долучені належні та допустимі докази на підтвердження вчинення ним адміністративного правопорушення.

Тому, зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення не доведено наданими доказами, а саме, що ОСОБА_1 було протягом року вчинено правопорушення, передбачених ч. 2-4 ст. 126 КУпАП.

Суддя зазначає, що складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, не є доказом вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 5 КУпАП.

Ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), n. 161. Series А заява № 25).

При цьому, ЄСПЛ у справі «Аллене де Рідермон про Франції» вказав, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості є значно ширшою: він обов`язковий не лише для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших органів держави.

Згідно з ч.1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Виходячи з положень ст. ст. 8, 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

У справах Нечипорук і Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року та Барбера, Мессеге і Ябардо проти Іспанїї від 06 грудня 1998 року Європейський Суд з прав людини зазначив, що суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності винуватості особи поза будь-яким розумним сумнівом і така доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, так як в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 126 ч. 5 КУпАП.

Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим. Буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 126 ч. 5, 221, 246, 247 ч.1 п.1, 248, 249, 251, 252, 256, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 126 ч. 5 КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду у порядку та строки передбачені ст. 294 КУпАП.

СуддяЮ. Є. Буцмак

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області