Справа №760/6499/21 3/760/3385/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби України Юрківа В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Врублівка, Романівський р-н, Житомирська обл. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 18.03.2019, органом-1835, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

17 березня 2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до протоколу № 0279/10000/21 про порушення митних правил від 17 лютого 2021 року, 11.03.2020 у відділі митного оформлення № 2 митного поста "Коростень" за митною декларацією № UA100630/2020/604086громадянином ОСОБА_1 оформлений транспортний засіб Opel Astra, кузов № НОМЕР_3 .

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані документи: рахунок-фактура б/н від 26.02.2020 із зазначенням вартості товару - 1200,00 євро, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу 15BZF 57 від 30.07.2008 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Переміщення вказаного автомобіля здійснено через митний кордон України через пункт пропуску «Ягодин -Дорогуск» (відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин» 04.03.2020. Під час перетину митного кордону, громадянин ОСОБА_1 подав митну декларацію для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, в якій він задекларував автомобіль Opel Astra, кузов № НОМЕР_3 , вартістю 1200 євро.

10.11.2020 року до Київської митниці Держмитслужби надійшов лист Департаменту протидії митним правопорушенням та контрабанді від 09.11.2020 № 20/20-02-01/7.8/2292 щодо звернення митних органів Литовської Республіки стосовно перевірки фактів митного оформлення транспортних засобів, у тому числі автомобіля OpelAstra, кузов № НОМЕР_4 наданням наступних копій документів:.

- Експортна декларація № 20LTLС0100EK058238 від 02.03.2020 (експортер, продавець - UAB «Autotaiga», отримувач - ОСОБА_1);

- рахунок-фактури серії AUT № 36 від 02.03.2020, в яких зазначена вартість товару - 2 050,00 євро.

Тобто, вказаний автомобіль відправлено - експортовано із території Литовської Республіки де він й був відповідно задекларований в митному режимі «експорт» згідно із надісланими митними органами Литовської Республіки митною декларацією.

Митний орган зазначає, що експортований із території Литовської Республіки транспортний засіб вартістю - 2 050,00 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення автомобіля через митний кордон України (04.03.2020) складає - 56 755,48 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості щодо митної вартості транспортного засобу.

Вказує, що дії громадянина України ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, а саме (дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю).

З огляду на наведене, на переконання митного органу, у діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 17 вересня 2021 року матеріали справи повернуто до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

23 лютого 2022 року справа повернута до Солом`янського районного суду м. Києва.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього 17.02.2021 складено протокол про порушення митних правил № 0279/10000/21 за ч. 1 ст. 483 МК України.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що у відділі митного оформлення № 2 митного поста "Коростень" 11.03.2020 за митною декларацією № UA100630/2020/604086громадянином ОСОБА_1 оформлений транспортний засіб Opel Astra, кузов № НОМЕР_3 .

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані документи: рахунок-фактура б/н від 26.02.2020 із зазначенням вартості товару - 1200,00 євро, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу 15BZF 57 від 30.07.2008 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Переміщення вказаного автомобіля здійснено через митний кордон України через пункт пропуску «Ягодин -Дорогуск» (відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин» 04.03.2020. Під час перетину митного кордону, громадянин ОСОБА_1 подав митну декларацію для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, в якій він задекларував автомобіль Opel Astra, кузов № НОМЕР_3 , вартістю 1200 євро.

10.11.2020 року до Київської митниці Держмитслужби надійшов лист Департаменту протидії митним правопорушенням та контрабанді від 09.11.2020 № 20/20-02-01/7.8/2292 щодо звернення митних органів Литовської Республіки стосовно перевірки фактів митного оформлення транспортних засобів, у тому числі автомобіля OpelAstra, кузов № НОМЕР_4 наданням наступних копій документів:.

- експортна декларація № 20LTLС0100EK058238 від 02.03.2020 (експортер, продавець - UAB «Autotaiga», отримувач - ОСОБА_1);

- рахунок-фактури серії AUT № 36 від 02.03.2020, в яких зазначена вартість товару - 2 050,00 євро.

17 лютого 2021 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0279/10000/21 за ч. 1 ст. 483 МК України за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

У митній декларації № UA100630/2020/604086 зазначено, що одержувачем є ОСОБА_1 , а декларантом виступає представник ТОВ «КАСТОМБРОК» ОСОБА_2 (а.с. 12-13).

Вбачається, що декларування товару під час митного оформлення здійснювалось представником ТОВ «КАСТОМБРОК» ОСОБА_2 , а ОСОБА_1 дії щодо декларування товару не вчинялись.

Доказів на підтвердження того, що представник ТОВ «КАСТОМБРОК» ОСОБА_2 отримав документи, які подавав до митниці, від ОСОБА_1 , до матеріалів справи не надано. Крім того, також відсутні докази того, що між ОСОБА_1 та ТОВ «КАСТОМБРОК» взагалі наявні правовідносини щодо представництва інтересів та щодо декларування товарів від імені ОСОБА_1 .

У такому випадку ОСОБА_1 не міг подати митному органу документи, які містять неправдиві дані.

Київська митниця Держмитслужби на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення посилається на звернення митних органів Литовської Республіки від 10 листопада 2020 року.

Разом з тим, з цього звернення вбачається, що Митний департамент при Міністерстві фінансів Литовської Республіки просить у Держмитслужби допомоги у проведенні перевірки по факту незакінченої процедури експорту транспортних засобів згідно з деклараціями, зазначеними у додатку.

Будь-які докази на підтвердження незаконного ввезення на митну територію України транспортного засобу марки Opel Astra, кузов № НОМЕР_3 , у матеріалах справи відсутні.

Протокол про порушення митних правил № 0279/10000/21 ґрунтується лише на припущеннях, які не підтверджені належними доказами.

Отже, будь-яких дій ОСОБА_1 , які б були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, судом не встановлено.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Врублівка, Романівський р-н, Житомирська обл. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 18.03.2019, органом-1835, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя : І.А.Усатова