Справа №621/2589/22
Провадження № 3/621/722/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2022 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., за участі: адвоката Барабицької Я.М., розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Харків, є громадянином України, працюючого водієм в ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС", зареєстрованого в АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 737458 від 27.11.2022, 27 листопада 2022 близько 08:50 години на блокпосту 25 км., траси Р 78 було зупинено транспортний засіб DAF FT CF 85.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 , автоцистерна CHN HAMLE, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , який, без дозвільних документів здійснював перевезення газу нафтового скрапленого. На момент зупинки, згідно ТТН № 2198 від 26.11.2022 до Державної податкової служби та реєстрації ЄРАН не було подано акцизної накладної.

Дії ОСОБА_1 , кваліфіковані за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Барабицька Я.М. надала пояснення в яких зазначила, що транспортний засіб яким керував ОСОБА_1 , відповідно до вимог Податкового кодексу України, з моменту зазначення його в акцизній накладній набув статусу пересувного акцизного складу і на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, фотознімок на телефон такої акцизної накладної з відміткою про реєстрацію її в ЄРАН був наданий інспектору на огляд однак, останній не прийняв його до уваги. Крім того, зазначила, що у відповідності до положень підпункту 69.4 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу працівникам поліції було надано на огляд товарно-транспортну накладну. Просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

У судовому засіданні досліджені:

- протокол про адміністративне правопорушення від 27.11.2022 серії АПР № 737458 в якому викладено обставини правопорушення. Протокол підписано ОСОБА_1 з зазначенням, що останній не погоджується з протоколом та акцизна накладна є в наявності. Дії особи кваліфіковані за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення. (а. с. 1)

- письмові поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 27.11.2022 (а.с. 2);

- рапорт оперуповноваженого 4 відділу УСР в Харківській області ДСР НП України Гончарова Р. (а.с. 3);

- письмові пояснення понятих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 27.11.2022 (а.с. 9, 10);

- копію листа ГУ ДПС у Харківській області ДПСУ від 28.11.2022 № 6977/5/20-40-09-01-06 про надання інформації (а.с. 13);

- копію товарно-транспортної накладної № 2198 від 26.11.2022 (а.с. 14-15);

- копію акцизної накладної форми "П" від 26.11.2022, порядковий номер 92, реєстраційний номер в ЄРАН (а.с. 25-27);

- копію квитанції № 2-АН від 26.11.2022, порядковий номер 92, реєстраційний номер в ЄРАН (а.с. 28);

- копію Акта № 73 прийому-передачі до договору постачання газу нафтового скрапленого № 18/07-2022/СГ від 18 липня 2022 року від 26.11.2022 (а.с. 30);

- копію видаткової накладної № 671 від 26.11.2022 (а.с. 31);

- копію договору № 18/07-2022/СГ від 18 липня 2022 року постачання газу нафтового скрапленого (а.с. 32-40);

- копію договору № 01/03/17 від 01.03.2017 про перевезення вантажів та додаткові угоди до договору № 01/03/17 від 01.03.2017 № 1 від 15.12.2017 та № 09 від 18.07.2022 (а.с. 41-47);

- копію розпорядження № 19-К від 31.03.2022 про прийняття на посаду водія автотранспортних засобів ОСОБА_1 в ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС" (а.с. 57).

Ознайомившись з наданими матеріалами, дійшов наступного:

Згідно з частини 2 статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Як регламентують приписи статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний, зокрема, з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність особи, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, відповідно до приписів статті 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Стаття 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення в цілому передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Норма статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, який регламентує господарську діяльність, що потребує ліцензування або державну реєстрацію суб`єкта господарювання.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Частинами 1, 2 статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до частини 2 статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

ОСОБА_1 ставиться у провину порушення вимог частини 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: перевезення газу нафтового скрапленого без подання акцизної накладної до Державної податкової служби та реєстрації такої в ЄРАН.

За змістом вищезазначеної норми закону об`єктивна сторона цього правопорушення характеризується діями, спрямованими на провадження господарської діяльності щодо переміщення пального транспортними засобами без відповідних дозвільних документів.

В порушення вимог статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження вини ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів доданих до письмових пояснень від 06.12.2022, водій перевізник ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС" ОСОБА_1 здійснював перевезення газу нафтового скрапленого автомобілем DAF FT CF 85.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 , автоцистерна CHN HAMLE реєстраційний номер НОМЕР_2 власником яких є ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС."

ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС" на підставі договору № 01/03/17 від 01.03.2017 про перевезення вантажів та додаткові угоди до договору № 01/03/17 від 01.03.2017 № 1 від 15.12.2017 та № 09 від 18.07.2022 надає послуги із перевезення скрапленого газу ТОВ "Газтрон-Україна".

26.11.2022 відповідно до договору № 18/07-2022/СГ від 18 липня 2022 року постачання газу нафтового скрапленого, Акта № 73 прийому-передачі до договору постачання газу нафтового скрапленого № 18/07-2022/СГ від 18 липня 2022 року від 26.11.2022, видаткової накладної № 671 від 26.11.2022 ТОВ "Системойлінженерінг" було здійснено налив газу нафтового скрапленого ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС" для перевезення його покупцю ТОВ "Газтрон-Україна".

На виконання вимог податкового кодексу було зареєстровано в Єдиному реєстрі акцизних накладних (ЄРАН) акцизну накладну від 26.11.2022, що підтверджується квитанцією № 2-АН від 26 листопада 2022 року. У вказаній акцизній накладній було зазначено акцизний пересувний склад за державним номером НОМЕР_2 та зроблено відмітку про реєстрацію зазначеної акцизної накладної у ЄРАН.

Доказів того, що дана акцизна накладна не відповідає вимогам податкового законодавства чи викликає сумнів у її дійсності до матеріалів справи не додано.

За таких обставин, в судовому засіданні належним чином не знайшов свого підтвердження факт перевезення ОСОБА_1 газу нафтового скрапленого без зареєстрованої акцизної накладної.

Отже, аналіз наведених вище обставин та доказів в їх сукупності не дає достатніх і переконливих підстав дійти висновку про наявність події і складу в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення та про доведеність його винуватості у вчиненні цього правопорушення.

Жодні докази в розумінні статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення на спростування вищевказаного в матеріалах справи відсутні.

За змістом статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях та усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, проаналізувавши та оцінивши відповідно до вимог статті 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення наведені вище обставини справи та докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення АПР № 737458 від 27.11.2022 та опису вилученого майна вбачається, що під час складання протоколу було вилучено транспортний засіб - DAF FT CF 85.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 , автоцистерна CHN HAMLE реєстраційний номер НОМЕР_2 , які належать ТОВ "ДЖИ ТІ ЛОДЖИСТІКС" з газом нафтовим скрапленим об`ємом 34 033 м3

У зв`язку з закриттям провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, речі, вилучені під час складання протоколу про адміністративне правопорушення підлягають поверненню володільцю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 247,283-284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Повернути затриманий транспортний засіб - DAF FT CF 85.430, реєстраційний номер НОМЕР_1 , автоцистерна CHN HAMLE реєстраційний номер НОМЕР_2 , з газом нафтовим скрапленим об`ємом 34 033 м3 володільцю.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: