Справа № 724/1737/22
Провадження № 3/724/1261/22
П О С Т А Н О В А

30 листопада 2022 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Сілантьєва Е.Є., розглянувши матеріали адміністративного провадження, які надійшли із Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 139 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина республіки Туреччина,-

В С Т А Н О В И В:

22.11.2022 на адресу Хотинського районного суду Чернівецької області із Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 139 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина республіки Туреччина.

Частиною 2 ст. 7 та ст. 245КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно зст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім цього, відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка; у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень); у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень); у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.

З поданих суду матеріалів встановлено, що наданий для розгляду суду протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 247448 від 22.08.2022 не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376.

Так, протокол про адміністративне правопорушення від 22.08.2022 року серії ААД № 247448, складеного відносно ОСОБА_1 , який є громадянином Туреччини.

В матеріалах справи відсутні дані про те, що вказана особа володіє українською мовою, якою оформлено процесуальні документи, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення, акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, рапорт поліцейського. Анкетні дані особи, яка притягується до відповідальності та її пояснення, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, а також пояснення, надані цією особою на окремому аркуші, складені іноземною мовою, без перекладу на українську мову. Вказані пояснення суддя не може взяти до уваги, так як суддя не є перекладачем і не має права самостійно здійснювати переклад з іноземної мови на мову, якою провадиться судочинство.

Крім того, факт надання пояснення іноземною мовою вказує на те, що особа, яка притягується до відповідальності, не володіє українською мовою. Вказане також підтверджується відеозаписом з якого встановлено, що ОСОБА_1 не розмовляє українською мовою, а поліцейський намагається спілкуватися із ним англійською мовою.

Відповідно до абз. 4 п. 12 розділу ІІ вказаної Інструкції у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Проте, матеріалами справи та відеозаписом не підтверджено, що особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, була належним чином ознайомлена зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення, зі своїми правами, і, відповідно, було дотримано право особи на захист, оскільки доказів залучення перекладача під час складання протоколу про адміністративне правопорушення матеріали справи не містять.

Суддя звертає увагу на те, що співробітниками поліції, після складання протоколу про адміністративне правопорушення не забезпечено явку ОСОБА_1 до суду. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення останній проживає в Республіці Туреччина. За таких обставин суддя позбавлений можливості викликати особу у судове засідання в межах строку, визначеного для розгляду справи, а також здійснити виклик особи з території іноземної держави. При цьому, жодних документальних підтверджень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її адреси проживання, які б давали підстави для звернення з відповідним міжнародним дорученням, у матеріалах справи не має.

У зв`язку з цим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 139 КУпАП, підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України, ст.ст.245, 254, 256,278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративного провадження відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 139 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Еліна Євгеніївна СІЛАНТЬЄВА