Справа №522/6377/22
Провадження №3/522/6130/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , курсанта 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення ІВМС № 32 про військову адміністративне правопорушення вбачається, що 24 лютого 2022 року начальник навчального курсу капітан 3 рангу В.Циба з початком повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, видав залікові аркуші на допуск до несення вартової служби під час посилення охорони і оборони визначених об`єктів особовим складом 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» у присутності курсового офіцера капітана-лейтенанта ОСОБА_2 та заступників командира 1-го навчального взводу старшого матроса ОСОБА_3 та старшини 2 статті ОСОБА_4 . Термін здачі заліків до несення вартової служби під час посилення охорони і оборони було встановлено капітаном 3 рангу ОСОБА_5 до 25.03.2022 року та згодом було відтерміновано до 20.04.2022 року.

Станом на 21.04.2022 року курсант 1-го навчального курсу ОСОБА_1 не здав жодного заліку із визначених статей Внутрішнього статуту ЗСУ та Статуту гарнізонної та вартової служби ЗСУ, чим порушив статті 11, 16 Внутрішнього статуту ЗСУ та статтю 4 Дисциплінарного статуту.

За цим фактом начальником Інституту було призначено службове розслідування, за результатами якого курсанта першого навчального курсу матроса ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошену сувору догану.

Відповідно до наказу начальника Інституту «Про результати службового розслідування» від 04.05.2022 № 100 начальнику навчального курсу капітану 3 рангу ОСОБА_6 було встановлено терміни повторного приймання заліків до 20.05.2022 року.

У встановлений начальником навчального курсу термін, станом на 20.05.2022 року матрос ОСОБА_1 залік до несення вартової служби під час посилення охорони і оборони у встановлений термін повторно не здавав.

Зазначений факт не здачі заліку матросом ОСОБА_1 має неодноразовий характер, за що він вже притягувався до дисциплінарної відповідальності, що свідчить про особисту недисциплінованість курсанта, систематичне порушення загальних та спеціальних обов`язків військовослужбовця, а відтак бездіяльність матроса ОСОБА_1 підпадає під ознаки військового адміністративного правопорушення недбале ставлення до військової служби, за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Під час судового розгляду , суд дійшов висновку про те, що провадження по справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Так, відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

У відповідності до вимог ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (стаття 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби, тягне за собою накладення штрафу від сімдесяти до ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до семи діб. Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Так, диспозиція статті 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Разом з тим, суб`єктом даного правопорушення може бути лише військова службова особа.

При цьому, згідно примітки статті 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Крім того, таке поняття також розкрите в примітці до ст. 425 КК України, в якій, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноваженого командування.

Частина 2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті (недбале ставлення військової службової особи до військової служби), вчинене в умовах особливого періоду.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є курсантом 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія». З матеріалів справи, слідує, що ОСОБА_1 жодних посад у військовій службі не займає, відповідної освіти не має, функцій пов`язаних з організаційно-розпорядчими або адміністративно-господарськими обов`язками не виконує.

Водночас, жодних інших доказів, що ОСОБА_1 є військовою службовою особою до матеріалів справи не долучено, а судом не встановлено.

Таким чином, очевидно, що ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Згідно зі ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Підстави закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення визначені ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, в зв`язку з чим вважає за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 172-15, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі № 522/6377/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , курсанта 1-го навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

30.05.2022