Справа № 727/2139/22
Провадження № 3/727/1832/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2022 року м.Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , -

за ст.130 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №326919 від 20.03.2022 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 20.03.2022 року о 05 годині 40 хвилини в м.Чернівці, по вул. Героїв Майдану, 71, керував транспортним засобом «Mercedes-Benz 316D» д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком ЧОНД №419 від 20.03.2022 року, чим порушив вимоги п.2.9А Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе не визнав, пояснив, що 20.03.2022 року близько 6-ї години ранку їхав за гуманітаркою в бік Румунії в м. Сучава. Вказав, що проїжджаючи вулицю Героїв Майдану у місті Чернівці був зупинений працівниками патрульної поліції. Зазначив, що працівники поліції ствердили йому, що причиною зупинки було порушення ним комендантського часу, після чого, останні попросили пред`явити документи на автомобіль, страховку та посвідчення водія. Зазначив, що після перевірки документів працівники поліції заявили, що в автомобілі «пахне духами» та запитали його чи не вживав він алкоголь. Ствердив, що ніякого алкоголю він не вживав, оскільки знав, що йому вранці потрібно буде їхати за гуманітарною допомогою. Зазначив, що після вказаних подій, працівники поліції запропонували йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою алкотестера «Драгер». Ствердив, що він погодився пройти зазначений огляд на місці, однак працівники поліції не забезпечили йому можливості пройти такий огляд на місці зупинки. В подальшому, працівники поліції вказали йому пройти огляд на стан сп`яніння в ЧОНД, після чого його відвезли в ЧОНД. Ствердив, що пройшов зазначений огляд в медичному закладі. Результат виявився позитивний, а саме 0,3 проміле. Зазначив, що не погоджується із зазначеним результатом, оскільки не вживав ніякого алкоголю. Просив суд не притягувати його до адміністративної відповідальності та закрити провадження у справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та доводи останнього, що викладені в клопотанні про закриття провадження у справі, також дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КпАП України, а тому справу щодо ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, виходячи з наступного.

Так, згідно вимог п.2.9 А ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Стаття 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду на стан сп`яніння встановлено ст.266 КУпАП, Постановою KMУ від 17.12.2008 року №1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» та Інструкцією, затвердженою наказом МВС України №1452/735 від 09.11.2015 року «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

У відповідності до ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Так, згідно оглянутих судом відеозаписів з нагрудних бодікамер працівників поліції, судом встановлено, що ОСОБА_1 погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестера «Драгер» на місці зупинки транспортного засобу, однак працівники поліції всупереч вимогам статті 266 КУпАП не забезпечили йому його право пройти зазначений вище огляд на місці зупинки транспортного засобу. Вказане свідчить про суттєве порушення працівниками поліції вимог Закону.

При цьому, відповідно до п. п. 3, 4, 6 Розділу Х «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 (зі змінами). Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (уразі наявності). У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я, поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

При цьому, в матеріалах справи наявний акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.2) та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 20.03.2022 року (а.с.3), відповідно до змісту яких ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, однак вказані документи не містять підпису останнього та спростовуються наданим суду відеозаписом з нагрудних бодікамер працівників поліції, відповідно до якого ОСОБА_1 чітко погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер» на місці.

Таким чином, враховуючи надані в судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 , невідповідність змісту протоколу та наданих суду доказів вимогам Закону, а також суттєвого порушення працівниками поліції процедури огляду на стан алкогольного сп`яніння, що викладені в клопотанні про закриття провадження у справі; оглянувши наявний в матеріалах справи відеозапис, суд приходить до висновку, що поліцейськими була суттєво порушена процедура проходження огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 у встановленому Законом порядку, а саме не надано останньому можливість, в передбаченому Законом порядку пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки. При цьому, пройти зазначений огляд на місці зупинки ОСОБА_1 не відмовлявся.

Враховуючи викладене, суд вважає, що проведений огляд на стан алкогольного сп`яніння в приміщенні ЧОНД та відповідний висновок №804 від 28.04.2022 року, відповідно до якого ОСОБА_1 було інкриміновано вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, був здійснений з порушенням статті 266 КУпАП, а тому являється недійсним.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

При цьому, закриваючи провадження по справі, суд також виходить з вимог ст. 62 Конституції України та передбаченого у ній принципу презумпції невинуватості, згідно якого обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі викладеного, вислухавши пояснення ОСОБА_1 проаналізувавши наявне в матеріалах справи клопотання про закриття провадження у справі та дослідивши наявні докази в даній адмінсправі в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КпАП України, а тому справу необхідно закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 130, 221, 266, 283, 284, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: