Справа № 584/580/22
Провадження № 3/584/321/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.12.2022 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм в в/ч НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 130 КУпАП, ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 212549 від 25.07.2022, - 25.07.2022 о 06 год. 50 хв. в м. Путивль по вул. Б.Хмельницького ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ-21011 д.н.з. НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння (зіниці ока не реагують на світло, бліде обличчя), від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі КНП «Путивльська міська лікарня» водій відмовився у присутності двох свідків. Такими своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
При цьому, від захисника ОСОБА_1 адвоката Жалковського В.Ю. на адресу суду надійшла письмова заява, у якій останній просив справу розглянути без його участі та без участі його підзахисного, а провадження у справі закрити.
Cвою позицію захисник обґрунтовував тим, що його підзахисного було зупинено інспектором СРПП відділення поліції № 2 (м. Путивль) по вул. Б.Хмельницького в м. Путивль, нібито з порушенням п. 2.3. «в» ПДР. При цьому, зазначеним підпунктом визначено, що дозволяється не пристібатися в населених пунктах водіям і пасажирам з інвалідністю, фізіологічні особливості яких не унеможливлюють користування ременями безпеки, водіям та пасажирам спеціальних транспортних засобів. Після пред`явлення посвідчення особи, яка є військовослужбовцем, інспектор СРПП все одно склав постанову про накладення адміністративного стягнення. Більш того, при винесенні зазначеної постанови нібито були виявлені ознаки сп`яніння. Крім того, пунктами 3,4 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої
наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 визначено ознаки алкогольного сп`яніння, якими є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Жодних ознак сп`яніння ОСОБА_1 не виявляв, ознаки сп`яніння не були ретельно описані в оскаржуваному протоколі про адміністративне правопорушення. А тому під час зупинки транспортного засобу було порушено вимоги ст.ст. 32, 35 Закону України «Про Національну поліцію». В цей же день, прибувши до місця несення служби та повідомивши про обставини, що склались, своєму безпосередньому керівництву, ОСОБА_1 було надано вказівку пройти огляди на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у спеціалізованому медичному закладі, що було зроблено. Відповідно до висновку щодо результатів огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 110 від 25.07.2022 ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння не виявляє. Відповідно до висновку щодо результатів огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 111 від 25.07.2022 ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння не виявляє. Зазначені документи є доказом невинуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Працівник поліції не має права свавільно звинувачувати будь-яку особу в тому, що вона перебуває в стані наркотичного сп`яніння і таким чином надмірно втручатися в її особисте життя, вимагаючи проїхати до найближчого лікувального закладу. Лише за наявності об`єктивних ознак, передбачених Інструкцією, поліцейський спочатку має запропонувати пройти медичний огляд на стан сп`яніння (в тому числі наркотичного) за допомогою технічних засобів, і лише потім визначатися щодо необхідності огляду лікарем. Аналогічні норми передбачені і Кодексом України про адміністративні правопорушення. Так, статтею 266 КУпАП також передбачено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Частиною другою вказаної статті передбачено, що у разі незгоди (водія) судноводія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Даний висновок викладений відповідно до постанови колегії суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2021 у справі № 135/651/21. Аналізуючи вищезазначене колегія суддів зауважила, що за наявності підстав вважати, що особа перебуває у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння працівники поліції першочергово мають провести огляд з використанням спеціальних технічних засобів на місці вчинення правопорушення, або ж у разі незгоди особи з його результатом огляд може бути проведено в закладах охорони здоров`я.
Тому, наявні ознаки безпідставного переслідування особи. За таких обставин, враховуючи наявність медичних висновків щодо відсутності у ОСОБА_1 ознак як алкогольного так і наркотичного сп`яніння, провадження у справі необхідно закрити за відсутністю в діях останнього ознак адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до вимог п. 2.5. Правил дорожнього руху, що затверджені постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Відповідно до п. 4 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої
наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Відповідно до п. 12 Розділу ІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Диспозицією ч.1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
До протоколу про адміністративне правопорушення було долучено DVD-диск з відеозаписом, зміст якого було досліджено безпосередньо у судовому засіданні (а.с.5). При цьому, як вбачається зі змісту зазначеного відеозапису, котрий було досліджено безпосередньо в судовому засіданні, 25.07.2022 водій ОСОБА_1 у присутності свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовився від пропозиції працівника поліції прослідувати до медичного закладу, з метою проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, що також підтверджується підписами зазначених свідків у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 212549 від 25.07.2022, а також їх письмовими поясненнями від 25.07.2022.
При цьому, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 212549 від 25.07.2022, у ньому працівником поліції було зазначено ознаки наркотичного сп`яніння, наявні у ОСОБА_1 : зіниці ока не реагують на світло та блідість обличчя.
В той же час, судом не можуть бути взяті до уваги, як беззаперечні докази невинуватості ОСОБА_1 , про що зазначено стороною захисту, висновки КНП «Шосткинська центральна районна лікарня» від 25.07.2022 № 110 та 111, з яких вбачається, що станом на 14 год. 30 хв. 25.07.2022 та на 15 год. 15 хв. 25.07.2022 відповідно у ОСОБА_1 ознак алкогольного та наркотичного сп`яніння не виявлено, зважаючи на те, що вказані дослідження були проведені вже після того, як ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, у зв`язку з чим відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, а саме - за відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.
Зокрема, зазначені дослідження були проведені більш аніж через 7 годин після складення відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП та не свідчать про те, що на момент складення відносно ОСОБА_1 вказаного протоколу у останнього були відсутні ознаки наркотичного сп`яніння.
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП , повністю підтверджується дослідженими безпосередньо у судовому засіданні доказами.
Відповідно до повідомлення Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27.04.2016 отримав посвідчення водія категорії «В», «С».
Обставин, які б пом`якшували чи обтяжували відповідальність, не вбачається.
Враховуючи наведене в сукупності, особу ОСОБА_1 , дійшов висновку, що його виховання і попередження нових правопорушень можливе при накладенні адміністративного стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.
В силу ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір.
Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 496 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Путивльський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.М.Токарєв