П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина

України, тимчасово непрацюючого, який проживає за адресою:

АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

До Ужгородського міськрайонного суду поступив протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ №011727 від 31.10.2022 року за ч.2 ст. 204-1 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 31.10.2022 о 18.00 год. виявлений і затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на напрямку прикордонного знаку №357 (У) на відстані 50 метрів до лінії державного кордону який в умовах воєнного стану здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон, тобто вищезазначений громадянин намагався незаконно перетнути державний кордон України, в складі групи осіб, поза пунктом пропуску із України в Угорщину.

Своїми діями порушив вимоги ст. ст. 9, 12 ЗУ «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року та ч.4 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок, військову службу», за що передбачена відповідальність ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.11.2022 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для доопрацювання.

12.12.2022 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 після доопрацювання.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.12.2022 справу передано для розгляду судді Шумило Н.Б..

При цьому, оглянувши матеріали вказаної справи встановлено, що виявлені і зазначені у постанові Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.11.2022 року недоліки не усунуто.

Відповідно до ст.278 КУпАП,- орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ч.ч. 2, 3 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За загальним правилом, яке встановлено нормами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

У відповідності до ч.6 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення.

Направляючи справу на доопрацювання суддя у постанові від 16.11.2022 року зазначив, що із протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №011727 від 31.10.2022 року вбачається, що такий складено відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 204-1 КУпАП, однак у такому не зазначено місця виявлення адміністративного правопорушення (населеного пункту), натомість вказано: «на напрямку прикордонного знаку №357 (У) на відстані 50 метрів до лінії державного кордону».

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП 12.12.2022 повернуто до суду після доопрацювання, однак недоліки усунуто не було. Так, до матеріалів справи було долучено схему ділянки ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чопського загону, при цьому місце виявлення адміністративного правопорушення, а саме назву населеного пункту, зазначено не було.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Крім того, суддя позбавлений можливості перевірити, чи були дотримані правила підсудності, передбачені ч.6 ст. 276 КУпАП при направленні вказаних матеріалів справи до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Враховуючи наведене, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Крім того, у відповідності до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що направлені до суду матеріали не містять відомостей, які необхідні для повного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, приходжу до висновку про необхідність повторного направлення зазначених матеріалів для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 276 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило