Єдиний унікальний номер 389/1719/22
провадження №3/389/896/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2022 року м. Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Український Віталій Валентинович, розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1(м.Знам`янка Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків не надано, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , не працює, не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №323924 від 24.06.2022 ОСОБА_1 , 24.06.2022, за місцем проживання по АДРЕСА_1 , зберігав, без мети збуту, особливо небезпечний наркотичний засіб екстракт канабісу, масою, у перерахунку на суху речовину, 0,08 г, тобто скоїв правопорушення передбачене ч.1 ст.44 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи, клопотань чи заяв, у тому числі про відкладення розгляду справи, до суду не надходило. Згідно з ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини, як джерело права. Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Зважаючи на викладене та відповідно до ст.268 КУпАП вбачається можливим справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44 КУпАП розглядати за його відсутності на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Частина перша статті 44 КУпАП передбачає відповідальність за незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах та тягне за собою накладення штрафу від двадцяти п`яти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Доказами по справі про адміністративне правопорушення згідно ст.251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За змістом ст ст.ст.7,254,268,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування, повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП. При цьому, протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним беззаперечним доказом вчинення особою адміністративного правопорушення, оскільки притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події та складу адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

У ст.278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Дослідивши письмові матеріали справи, встановлюю наступне.

Під час проведення обшуку 24.06.2022 домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000164 від 15.06.2022 було виявлено та вилучено, у тому числі, дві частини полімерної пляшки.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/112-22/4642-НЗПРФП від 06.07.2022, на внутрішній поверхні наданої на експертизу полімерної пляшки з обрізаним дном, наявні нашарування особливо небезпечного наркотичного засобу екстракту канабісу, маса якого, в перерахунку на суху речовину, становить 0,08 грама.

Постановою Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області від 29.07.2022, вирішено: виділити із кримінального провадження №0000164 від 15.06.2022 матеріали досудового розслідування щодо факту незаконного зберігання ОСОБА_1 особливо небезпечного наркотичного засобу екстракту канабісу, маса якого, в перерахунку на суху речовину, становить 0,08 грама, обіг якої заборонено, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309, ч.2 ст.310 КК України; доручити слідчому ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУН ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції Ковтун Т.О. виділення матеріалів досудового розслідування; виділенню підлягають матеріали досудового розслідування: копія допиту підозрюваного ОСОБА_1 ; копія протоколу обшуку, копія висновку експерта №СЕ-19/112-22/4642-НЗПРФП від 06.07.2022.

Разом з тим, всупереч вказаній постанові прокурора, вимогам ст.ст.217 КПК України, з кримінального провадження №0000164 від 15.06.2022 не виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо факту незаконного зберігання ОСОБА_1 особливо небезпечного наркотичного засобу екстракту канабісу, маса якого, в перерахунку на суху речовину, становить 0,08 грама, обіг якої заборонено та, всупереч вимогам ст.283 КПК України, не прийнято відповідне рішення.

Рапорт слідчої Т.Ковтун від 29.07.2022 не відповідає ст.ст.217, 283 КПК України, тож не може бути прийнятий до уваги.

Відповідно до ст.38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП, постановою суду від 09.08.2022 повертались для належного оформлення, а саме для дотримання вимогпостанови Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області від 29.07.2022, ст.ст.217,283 КПК України, однак недоліки так і не усунуто.

Постанова про закриття кримінального провадження, яке відповідно до рішення прокурора повинно було бути виділене в окреме провадження до матеріалів справи не долучена. Відсутність такої постанови свідчить про наявність незакритого кримінального провадження. Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

За викладеного, застосовуючи закріплений в ст.62 Конституції України принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь, приходжу до висновку про те, що провадження по справі необхідно закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44,247,277-2,278,279,280,283,284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в зв`язку з відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена, протягом десяти днів з дня винесення, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя В.В. Український