Провадження № 3/760/8194/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Клімова С.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №ЕЕ214165075KZ - гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

19 вересня 2022 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст. 473 МК України в наступному.

22 травня 2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці (далі-Митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі-МПВ) №ЕЕ214165075KZ, яка пересилалась з Казахстану до України на ім`я ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), виявлено пігулки з маркуванням «Горячий перец» - 2 уп., «Сексуальная фигура» - 1 уп., «Shafran Diet» - 1 уп., «Fatzorb» - 2 уп.; «Сжигание Жира Бомбы» - 2 уп.

Листом Митниці №7.8-28.12/7/59 від 14 липня 2022 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Згідно висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №-0134 від 21 липня 2022 у складі всіх наданих зразків виявлено ОСОБА_3 , який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №2).

При проведенні досліджень витрачено по 1 капсулі зразків №№1-5. Капсули в упаковках з маркуванням «Горячий перец» - 71 шт. (11 блістерів по 6 капсул та 1 блістера з 5 капсулами),у 2 металевих коробках, «Сексуальная фигура» - 35 шт. (2 блістера по 12 капсул та 1 блістер з 11 капсулами), у картонній коробці, «Shafran Diet» - 35 шт. (5 блістерів по 6 капсул та 1 блістер з 5 капсулами), у металевій коробці, «Fatzorb» - 71 шт. (11 блістерів по 6 капсул та 1 блістер з 5 капсулами), у 2 металевих коробках, «Сжигание Жира Бомбы» - 71 шт. (11 блістерів по 6 капсул та 1 блістер з 5 капсулами), у 2 металевих коробках, в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Київ та Київської області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 26 липня 2022 року №163, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 30 серпня 2022 року № 51/12-4556 (вх. КМ від 07 вересня 2022 року за №24386/8.6), відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст.18 Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) до пересилання забороняється в усіх категоріях відправлень предметів ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення та предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Статтею 235 Митного кодексу України встановлено, заборону переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушеннями актів Всесвітнього поштового союзу, вимог нормативно- правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку та митних правил.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення - гр. ОСОБА_1 . ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Предмети правопорушення вилучені і зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

В судове засідання особа, яка притягуються до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавала та викладених у ньому обставин не спростовувала.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягненням його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Як зазначено вище, 22 травня 2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №ЕЕ214165075KZ, яка пересилалась з Казахстану до України на ім`я ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), виявлено пігулки з маркуванням «Горячий перец» - 2 уп., «Сексуальная фигура» - 1 уп., «Shafran Diet» - 1 уп., «Fatzorb» - 2 уп.; «Сжигание Жира Бомбы» - 2 уп.

Згідно висновку експерта СЛЕД Держмитслужби №-0134 від 21 липня 2022 у складі всіх наданих зразків виявлено ОСОБА_3 , який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця II Список №2).

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 196 МК України заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Сибутрамін згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця II).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до ч. 1, ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Постановою КМ України від 03 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №1813/10000/22, Висновком № -0134 від 21 липня 2022 року, складеного Управлінням експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередні предмети порушення митних правил, які були вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України - підлягають конфіскації.

Відповідно до ч. 1 ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Частиною першою статті 520 МК України передбачено, що витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 3 ст. 520 МК України порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно зі ст.ст. 519, 520 МК України, розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 липня 2012 року за № 1140/21452, розмір витрат на зберігання майна на складі митниці розраховано згідно довідки головного бухгалтера Київської митниці станом на 28 жовтня 2022 року та становить 3, 67 гр. та підлягає стягненню з ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 496, 20 гр.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 519, 520, 527-529 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №ЕЕ214165075KZ - гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1813/10000/22 від 19 вересня 2022 року, а саме: психотропна речовина сибутрамін у складі капсул в блістерах з маркуванням «Горячий перец» - 71 шт. (11 блістерів по 6 капсул та 1 блістера з 5 капсулами),у 2 металевих коробках, вартістю 1 800, 00 гр., капсул в блістерах з «Сексуальная фигура» - 35 шт. (2 блістера по 12 капсул та 1 блістер з 11 капсулами), у картонній коробці, вартістю 1 134, 00 гр., капсул в блістерах з «Shafran Diet» - 35 шт. (5 блістерів по 6 капсул та 1 блістер з 5 капсулами), у металевій коробці, вартістю 456, 30 гр., капсул в блістерах з «Fatzorb» - 71 шт. (11 блістерів по 6 капсул та 1 блістер з 5 капсулами), у 2 металевих коробках, вартістю 2 759, 40 гр., капсул в блістерах з «Сжигание Жира Бомбы» - 71 шт. (11 блістерів по 6 капсул та 1 блістер з 5 капсулами), у 2 металевих коробках, вартістю 1 499, 04 гр. - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №ЕЕ214165075KZ - гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), витрати понесені митницею під час провадження у справі про порушення митних правил в розмірі 3, 67 гр.

Витрати понесені митницею під час провадження у справі про порушення митних правил підлягають сплаті за наступними банківськими реквізитами: Київська митниця, реєстраційний рахунок в ГУДКСУ у м. Києві / 25010100, МФО: 820172, код ЄДРПОУ Київської митниці: 43997555; р/р № UA1159384, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №ЕЕ214165075KZ - гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), судовий збір в розмірі 496, 20 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва