Справа № 353/925/22
Провадження № 3/353/475/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районого управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Петрів Тлумацького району Івано-Франківської області, проживаючого без реєстрації АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, неодруженого, непрацюючого, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 06.07.2022року притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2, ч. 1 ст. 173-2 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 11 (Одинадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 187 (Сто вісімдесят сім) гривень, громадянина України, за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

23.09.2022 року ДОП відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районого управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області старшим лейтенантом поліції Кузівим І.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 064652 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, відповідно до якого «23.09.2022 року близько 11 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 за місцем свого проживання, а саме в АДРЕСА_1 , вчинив відносно свого брата гр. ОСОБА_2 домашнє насильство, тобто умисні дії фізичного та психологічного характеру, а саме штовхав його та ображав нецензурною лайкою, внаслідок чого могла бути завдана шкода його фізичному та психічному здоров`ю, повторно протягом року».

01.11.2022 року на адресу Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. Цього ж дня дану справу було внесено до системи автоматизованого розподілу та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано судді Луковкіній У.Ю. для розгляду.

Постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 01.11.2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП направлено до відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районого управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

29.11.2022 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області повторно надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду передано судді Луковкіній У.Ю. для розгляду.

Постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 30.11.2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП повторно направлено до відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районого управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

19.12.2022 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області втретє надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173 КУпАП, недоліки зазначені у вищевказаній постанові суду повністю не усунуті та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано судді Лущак Н.І. для розгляду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП, заяв та клопотань не надходило. Повідомив, що жодних заяв та клопотань поштою не направляв, до канцелярії суду не подавав, на адресу електронної пошти суду не надсилав.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнав, суду пояснив, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 064652 від 23.09.2022 року невірно вказана адреса його проживання, оскільки він проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою періодично проживає також його брат ОСОБА_2 . За адресою,вказаною у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення, а саме: АДРЕСА_1 , знаходяться земельні ділянки та будівлі, в яких ніхто не проживає. Крім того, 23.09.2022 року між ним та його братом ОСОБА_2 жодного конфлікту не виникало. 22.09.2022 року, коли він був на подвір`ї, то побачив, як ОСОБА_2 збирає горіхи під деревом, яке садив він, тому став таким чином, щоб завадити ОСОБА_2 це робити, на що останній викликав поліцію. Зазначив, що його брат ОСОБА_2 постійно провокує сварки та скандали з ним, після чого викликає працівників поліції.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення ВАВ № 064652 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у ньому не зазначено назву, серію та номер документу, що посвідчує особу, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Зокрема, у протоколі вказано, що особу встановлено на підставі військового квитка, копія якого додана до матеріалів справи. Однак вказаний квиток не є документом, що посвідчує особу громадянина України, оскільки посвідчує особу військовослужбовця СРСР та виданий ще 08.05.1984 року. Також в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано прізвища, адреси двох свідків адміністративного правопорушення, не зазначено причин їх відсутності, що унеможливлює їх виклик в судове засідання для допиту.

Відсутність у протоколі обов`язкових реквізитів, не тільки обмежує права особи, відносно якої складається протокол, регламентовані ст. 268 КУпАП, а також унеможливлює встановлення особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Також до матеріалів справи не додано доказів того, що ОСОБА_1 дійсно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , а не по АДРЕСА_1 , як вказав в судовому засіданні ОСОБА_1 . Вказане не дає суду можливості встановити точну адресу місця проживання ОСОБА_1 , за якою мала місце подія, яка зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, та якої саме дати вона відбулася. Водночас, згідно характеристики Петрівського старостинського округу № 7 Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 не зареєстрований, але проживає в с. Петрів Івано-Франківського району Івано-Франківської області. За час проживання на території Петрівського старостинського округну зарекомендував себе з доброї сторони, трудолюбивий, мовчазний, не конфліктний, веде замкнутий спосіб життя. Скарг на гр. ОСОБА_1 до старостинського округу не надходило.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повторно повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та для забезпечення явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Звертаю увагу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП строк притягнення до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 256, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП направити до відділення поліції №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районого управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяН. І. ЛУЩАК