Справа № 703/2595/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2022 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., розглянувши справу про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого в ТЗОВ ЛТК «Мегабудтранс», що розташоване в м. Сміла по вул. Шевченка, 81, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 06.01.2016 Смілянським РВ УДМС України в Черкаській області,

до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 127-1 КУпАП,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 05 серпня 2022 року близько 09 год. 34 хв. по вул. Шевченка, 81, в м. Сміла, будучи посадовою особою ТЗОВ ЛТК «Мегабудтранс», видав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу №01224-00483-22, ВТ №090638 на транспортний засіб «DAF CF85 480», реєстраційний № НОМЕР_2 , з порушенням вимог законодавства у сфері здійснення ОТК, а саме не провівши додаткову перевірку транспортного засобу відповідно до постанови КМУ № 137, чим порушив вимоги проведення перевірки ОТК.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.127-1 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку СМС-повідомлення.

Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явився, клопотань від нього про відкладення розгляду справи не надходило, суд вважає за можливе розгляд справи проводити без його участі та ухвалити рішення за наявними у справі доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення у числі інших визначених законом обставин зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Порядок проведення перевірки технічного стану транспортного засобу закріплено у Постанові КМУ від 30 січня 2012 року № 137 «Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу».

У відповідності до цієї постанови: порядок проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів визначає процедуру проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС, за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації.

Перевірка конструкцій і технічного стану транспортних засобів проводиться згідно з Вимогами до перевірки.

Згідно з п. 29 додатку № 1 вказаних вимог додатковій перевірці підлягають великогабаритні та великовагові транспортні засоби.

У разі позитивного результату після проведення обов`язкового технічного контролю транспортного засобу замовникові видається протокол перевірки технічного стану із самоклейною міткою радіочастотної ідентифікації, яка розміщується в правій верхній частині вітрового скла (на внутрішньому боці) транспортного засобу. У разі негативного результату або невідповідності даних у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу даним ідентифікації транспортного засобу складається акт невідповідності технічного стану транспортного засобу за формою згідно з додатком 4 (п. 18 Постанови).

Відповідно до п. 22 Постанови передача інформації до загальнодержавної бази даних про результати обов`язкового технічного контролю, яка ведеться територіальним органом з надання сервісних послуг МВС, здійснюється кожної зміни з використанням електронних засобів зв`язку.

Порядок формування загальнодержавної бази даних про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, затверджений Постановою КМУ № 512 від 31.05.2012 року «Про затвердження формування загальнодержавної бази даних про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, доступ до неї та встановлення розміру плати за надання таких послуг».

У відповідності до п. 3 зазначеної Постанови, суб`єкти здійснення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів через осіб, що отримали доступ до реєстру результатів обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, забезпечують кожної робочої зміни внесення до реєстру результатів обов`язкового технічного контролю транспортних засобів інформації про результати обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, яка зазначена в протоколі перевірки технічного стану транспортного засобу чи акті невідповідності технічного стану транспортного засобу разом з матеріалами фотофіксації процесу проведення обов`язкового технічного контролю транспортного засобу, результатами випробувань гальмових систем, спалин двигуна, світлопропускання стекол, крім транспортних засобів з наявним маркуванням стекол згідно з технічними приписами R43 та за відсутності додаткового покриву, що зменшує світлопропускання, а також про пошкоджені або зіпсовані бланки протоколів перевірки технічного стану транспортного засобу.

Головний сервісний центр МВС забезпечує проведення моніторингу інформації про результати обов`язкового технічного контролю, що є основною формою контролю за діяльністю суб`єктів здійснення обов`язкового технічного контролю.

У разі визнання протоколу ОТК недійсним центр МВС письмово інформує уповноважений підрозділ Національної поліції України для вжиття заходів реагування відповідно до чинного законодавства.

Частиною 1 ст.127-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за видачу документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов`язковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП, повністю підтверджується сукупністю письмових доказів, досліджених безпосередньо під час судового розгляду, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №127350 від 05 серпня 2022 року, який відповідає вимогам ст.256 КУпАП, та в якому викладені обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

- рапортом інспектора ВБДР управління патрульної поліції в Черкаській області Бегеби В. від 31.08.2022, згідно з яким в загальнодержавній базі даних НАІС в реєстрі суб`єктів проведення обов`язкового технічного контролю під реєстраційним номером 01224 значиться випробувальна лабораторія ТОВ «Мегабудтранс», керівником пункту технічного контролю якого значиться ОСОБА_1 , що має активний логін. 30.08.2022 до УПП в Черкаській області надійшов лист регіонального сервісного центру МВС України в Черкаській області щодо здійснення моніторингу інформації про результати проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, з якого встановлено, що суб`єкт здійснення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів випробувальна лабораторія ТЗОВ ЛТК «Мегабудтранс», дільниця № 22, реєстраційний № 01224, 05.08.2022 о 09 год 34 хв. видав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу № 01224-00483-22, серії ВТ №090638, на транспортний засіб ДАФ, номерний знак НОМЕР_2 , з порушенням вимог законодавства, а саме: до реєстру результатів обов`язкового технічного контролю транспортних засобів внесено інформацію щодо проведення обов`язкового технічного контролю автомобіля, який згідно з даними, внесеними до Єдиного державного реєстру т/з МВС «НАІС» має повну масу 44т та відповідно до п. 22.5 ПДР України є великоваговим транспортним засобом, без здійснення додаткової перевірки, що передбачена постаново КМУ №137 від 30.01.2012. Відповідно до довідки НАІС саме ОСОБА_1 передав інформацію із застосуванням свого електронного підпису;

- листом регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаські області від 30.08.2022, згідно з яким провідним спеціалістом сектору взаємодії із суб`єктами обов`язкового технічного контролю РСЦ ГСЦ МВС України в Черкаській області Онищенком С. було встановлено, що суб`єкт здійснення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів - випробувальна лабораторія ТЗОВ ЛТК «Мегабудтранс», дільниця № 22, реєстраційний № 01224, 05.08.2022 о 09 год 34 хв. видав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу № 01224-00483-22, серії ВТ №090638, на транспортний засіб ДАФ, номерний знак НОМЕР_2 , з порушенням вимог законодавства, а саме: до реєстру результатів обов`язкового технічного контролю транспортних засобів внесено інформацію щодо проведення обов`язкового технічного контролю автомобіля, який згідно з даними, внесеними до Єдиного державного реєстру т/з МВС «НАІС» має повну масу 44т та відповідно до п. 22.5 ПДР України є великоваговим транспортним засобом, без здійснення додаткової перевірки;

- висновком про визнання протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу недійсним від 10 серпня 2022 року, відповідного до якого прийнято рішення про визнання протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу DAF CF 85.480, номерний знак НОМЕР_2 , від 05 серпня 2022 року № 01224-00483-22 недійсним, про що внесено відповідну інформацію до Єдиного державного реєстру транспортних засобів;

- довідкою з НАІС, з якої встановлено, що повна маса транспортного засобу DAF CF 85.480, номерний знак НОМЕР_2 , складає 44000;

- довідкою № 6248/41/24-22 від 31.08.2022 про перевірку технічного засобу ТЗ, відповідно до якої ОСОБА_1 05.08.2022 видав протокол про визнання транспортного засобу DAF CF 85.480, номерний знак НОМЕР_2 , технічно справним. В подальшому цей протокол визнано недійсним;

- матеріалами фотофіксації проведення огляду транспортного засобу DAF CF 85.480, номерний знак НОМЕР_2 .

Зазначені вище докази сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 , як посадова особа суб`єкта господарювання, уповноваженого на проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів - ТЗОВ ЛТК «Мегабудтранс», видавши протокол перевірки технічного стану транспортних засобів без проведення додаткової перевірки, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 127-1 КУпАП.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Оскільки санкція статті є конкретною і не містить альтернативного адміністративного стягнення, суд уважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі вісімдесяти неоподаткованих мінімумів громадян, що складає 1360 грн.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, наведений у ст. 5 вказаного Закону.

Відтак, із ОСОБА_1 у дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн., оскільки судом не встановлено підстав для його звільнення від сплати цього збору.

Керуючись ч.1 ст.127-1, ст.283, 284 КУпАП України, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 80 (вісімдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень 00 копійок (Отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Сміла 21081100, код отримувача , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0023753, код класифікації: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави 496,20 грн. судового збору (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

У разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І.Я. Биченко