Провадження №3/760/7183/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

14.09.2022 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1522/10000/22 від 13.07.2022 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №1522/10000/22 про порушення митних правил від 13.07.2022 року, вбачається, що 10.06.2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) відділу митного оформлення (ВМО) № 1, митного поста «Київ-Спеціалізований» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CS610583568UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3) до Болгарії ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_4, tel. НОМЕР_2) з ознаками приховування, шляхом надання одним товарам вигляду інших виявлено дерев`яні старовині ікони - 3 шт., заявлено «сучасні ікони».

У митній декларації форми CN 23 вміст міжнародного поштового відправлення № CS610583568UA в графі «Кількість і детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Сучасна Ікона» - 3 шт., вартість не заявлена. Громадянин ОСОБА_4 , як власник вкладення МПВ, особистим підписом на декларації завірив факт відправки ним задекларованого вкладення у МПВ № CS610583568UA.

При цьому, виявлені Ікони супроводжувались висновками №2776/22 від 20.02.2022, №2644/21 від 18.09.2021 та №2775/22 від 20.02.2022 мистецтвознавчої експертизи Харківської Державної академії дизайну та мистецтв, яка згідно наказу Міністерства культури України №267 від 31.03.2017 року не акредитована на проведення відповідних експертиз, у зв`язку з чим виникли сумніви відносно видачі та справжності цих висновків.

Крім того, у зазначених висновках вказано, що надані на дослідження ікони є «сучасними творами», оціночна вартість не визначена.

13.06.2022 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Департаменту культури виконавчого органу Національного художнього музею України (далі - НХМУ) для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №9 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Трійця новозаповітна», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х27х2,5 см представляє не значну культурну цінність.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 15 000,00 грн.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №16 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Успіння Богородиці» розміром 31х25,8х2,5 см кінець 19 - початок 20 століття, представляє середню художню та культурну цінність.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 30 000,00 грн.,

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №11 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Богородиця Володимирська» розміром 35,8х29х3,5 см, 19 століття, поновлення кінець 20 століття - початок 21 століття, Україна, не представляє художньої та культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 8 000,00 грн., що не відповідає вартості, яка заявлена у міжнародному поштовому відправленні №CS610583568UA - вартість не визначена, за 3 ікони та відомостям, що «ікони сучасні».

Вказані перші дві Ікони не можуть бути вивезені.

Вказана третя Ікона може бути вивезена, але за відповідним дозволом відповідних компетентних органів, яка не належить до сучасної ікони, яка є старовинна та створена до 1950 року.

Вивезення культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Без Свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до пункту 4 додатка 1 «Перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен» «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 р. N 258 для вивезення (тимчасового вивезення) вітчизняних та зарубіжних предметів побуту масового і серійного виробництва, створених після 1950 року, дозвіл Державної служби контролю не потрібен.

Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику допоки воно не видане адресату.

У поштових регламентах («Регламент поштових посилок» та «Регламент письмової кореспонденції», заключні протоколи, Берн, 2013 р., ст.ст. РП 125, РП 151, РК 125, РК 156) зазначено: кожне відправлення повинно мати митну декларацію (СІЧ 22, СИ 23, бланка-пачки СР 72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника: вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях СК 22, СЫ 23, бланка-пачки СР 72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускаються: за заповнення декларації несе відповідальність виключно відправник відправлення.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Пунктом 31 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення це упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Частиною другою статті 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює виявлення таких товарів (зашиті в кишенях куртки, джинсових штанах та приховано (зашите) в простирадло (попередньо загорнуті у фольгований пакет), а також ознак ст. 473 Митного кодексу України, пересилання через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України.

В зв`язку з чим, 13.07.2022 року працівниками Київської митниці державної митної служби України відносно відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №1522/10000/22, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до матеріалів справи, безпосередні предмети порушення митних правил вилучено за протоколом про порушення митних правил та перебувають на зберіганні на складі митниці за адресою м. Київ, б-р Вацлава Гавела 8-а.

Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1522/10000/22 від 13.07.2022 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України, застосувавши до неї стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 10.06.2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) відділу митного оформлення (ВМО) № 1, митного поста «Київ-Спеціалізований» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CS610583568UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3) до Болгарії ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_4, tel. НОМЕР_2) з ознаками приховування, шляхом надання одним товарам вигляду інших виявлено дерев`яні старовині ікони - 3 шт., заявлено «сучасні ікони».

У митній декларації форми CN 23 вміст міжнародного поштового відправлення № CS610583568UA в графі «Кількість і детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Сучасна Ікона» - 3 шт., вартість не заявлена. Громадянин ОСОБА_4 , як власник вкладення МПВ, особистим підписом на декларації завірив факт відправки ним задекларованого вкладення у МПВ № CS610583568UA.

При цьому, виявлені Ікони супроводжувались висновками №2776/22 від 20.02.2022, №2644/21 від 18.09.2021 та №2775/22 від 20.02.2022 мистецтвознавчої експертизи Харківської Державної академії дизайну та мистецтв, яка згідно наказу Міністерства культури України №267 від 31.03.2017 року не акредитована на проведення відповідних експертиз, у зв`язку з чим виникли сумніви відносно видачі та справжності цих висновків.

Крім того, у зазначених висновках вказано, що надані на дослідження ікони є «сучасними творами», оціночна вартість не визначена.

13.06.2022 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Департаменту культури виконавчого органу Національного художнього музею України (далі - НХМУ) для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №9 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Трійця новозаповітна», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х27х2,5 см представляє не значну культурну цінність.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 15 000,00 грн.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №16 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Успіння Богородиці» розміром 31х25,8х2,5 см кінець 19 - початок 20 століття, представляє середню художню та культурну цінність.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 30 000,00 грн.,

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №11 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Богородиця Володимирська» розміром 35,8х29х3,5 см, 19 століття, поновлення кінець 20 століття - початок 21 століття, Україна, не представляє художньої та культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 8 000,00 грн., що не відповідає вартості, яка заявлена у міжнародному поштовому відправленні №CS610583568UA - вартість не визначена, за 3 ікони та відомостям, що «ікони сучасні».

Вказані перші дві Ікони не можуть бути вивезені.

Вказана третя Ікона може бути вивезена, але за відповідним дозволом відповідних компетентних органів, яка не належить до сучасної ікони, яка є старовинна та створена до 1950 року.

Вивезення культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Без Свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до пункту 4 додатка 1 «Перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен» «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 р. N 258 для вивезення (тимчасового вивезення) вітчизняних та зарубіжних предметів побуту масового і серійного виробництва, створених після 1950 року, дозвіл Державної служби контролю не потрібен.

Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику допоки воно не видане адресату.

У поштових регламентах («Регламент поштових посилок» та «Регламент письмової кореспонденції», заключні протоколи, Берн, 2013 р., ст.ст. РП 125, РП 151, РК 125, РК 156) зазначено: кожне відправлення повинно мати митну декларацію (СІЧ 22, СИ 23, бланка-пачки СР 72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника: вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях СК 22, СЫ 23, бланка-пачки СР 72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускаються: за заповнення декларації несе відповідальність виключно відправник відправлення.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно зі статтею 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Натомість, як підтверджується матеріалами справи, вказаних вимог відправником міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 дотримано не було.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Отже, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, а також ознак ст. 473 Митного кодексу України, пересилання через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь - які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України. Факт вчинення порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до санкції ст. 473 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, враховуючи, що санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає більш серйозний вид адміністративного стягнення, ніж санкція ст. 473 МК України, тому на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП на відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 слід покласти адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до матеріалів справи, безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: ікона «Трійця новозаповітна», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х27х2,5 см, що має культурну цінність; ікона «Успіння Богородиці» розміром 31х25,8х2,5 см кінець 19 - початок 20 століття, що має культурну цінність; ікона «Богородиця Володимирська» розміром 35,8х29х3,5 см, 19 століття, поновлення кінець 20 століття - початок 21 століття, Україна, що не має культурної цінності, вилучені за протоколом про порушення митних правил та перебувають на зберіганні на складі митниці за адресою м. Київ, б-р Вацлава Гавела 8-а.

Згідно опису предметів до протоколу про ПМП №1522/10000/22 від 13.07.2022 року, загальна вартість безпосередніх предметів порушення митних правил становить 53000 грн.

З огляду на викладене, відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , слід визнати винним у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 53000 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України Про судовий збір з відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 23, 33, 36, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 473, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 , визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 МК України та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 53000 (п`ятдесят три тисячі) гривень 00 копійок.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: ікону «Трійця новозаповітна», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х27х2,5 см, що має культурну цінність; ікону «Успіння Богородиці» розміром 31х25,8х2,5 см кінець 19 - початок 20 століття, що має культурну цінність; ікону «Богородиця Володимирська» розміром 35,8х29х3,5 см, 19 століття, поновлення кінець 20 століття - початок 21 століття, Україна, що не має культурної цінності, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1522/10000/22 від 13.07.2022 року, та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі митниці за адресою м. Київ, б-р Вацлава Гавела 8-а.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір