Справа № 751/3654/22
Провадження №3/751/1869/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2022 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Савчук М.О.,

за участю: представника Чернігівської митниці Держмитслужби Остроух А.І.,

представника ТОВ «OLIVER» LTD адвоката Волошина О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого у ТОВ «OLIVER» LTD, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2022 до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил надійшла доповідна записка відділу контролю за переміщенням товарів за №7.11-17.1/258, якою повідомлено, що з 22.02.2022 по 23.02.2022 в зоні діяльності митного поста «Нові-Яриловичі» ввезені товари за попередніми митними деклараціями, які слідували на адресу ТОВ «НВП ТАЛІС», м. Харків, та не доставлені до місця прибуття Харківської митниці.

Перевіркою встановлено, що 22.02.2022 о 12 год. 39 хв. через митний пост «Нові-Яриловичі» Чернігівської митниці з Республіки Білорусь у напрямку «в`їзд» на митну територію України в режимі «імпорт» заїхав транспортний засіб марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , напівпричеп марки «WIELTON NS34», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 , з вантажем «Зварювальний дріт із сталі кремнієво-марганцевої, з вуглецевої сталі, електроди» загальною вагою 21308 кг нетто, під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Зазначений вантаж переміщувався від підприємства ООО «ОЛИВЕР», 220118, Республіка Білорусь, м. Мінск, вул. Машиностроителей, буд. 29, прим. 116, кім. 12, на адресу ТОВ «НВП ТАЛІС», код ЕДРПОУ 38157804, 61001 м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 57А, та був пропущений Чернігівською митницею за попередньою митною декларацією ІМ ЕЕ №UA807000/2022/903940 для подальшого митного оформлення.

Чернігівською митницею, відповідно до вимог ст. ст. 104, 105, 108 та 189 Митного кодексу України, транспортний засіб марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , оформлено у митний режим тимчасового ввезення на строк до 20 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 МК України, транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частиною 1 статті 112 Митного кодексу України визначено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті.

Згідно абз. 2 ч. 4 ст. 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Проведеною перевіркою з використанням модуля «Заяви підприємств ТЕ осіб» АСМО «Інспектор» встановлено, що до митного органу заяви щодо неможливості своєчасного вивезення вказаного транспортного засобу у зв`язку з настанням обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу, - не надходили.

Своїми діями громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений Чернігівською митницею строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення марки напівпричег марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

По даному факту складено протокол про ПМП №0228/10200/22 за ознаками ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

12.08.2022 до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил надійшла доповідна записка відділу контролю за переміщенням товарів за №7.11-17.1/258, якою повідомлено, що з 22.02.2022 по 23.02.2022 в зоні діяльності митного поста «Нові-Яриловичі» ввезені товари за попередніми митними деклараціями, які слідували на адресу ТОВ «НВП ТАЛІС"» м. Харків, та не доставлені до місця прибуття Харківської митниці.

Перевіркою встановлено, що 22.02.2022 о 12 год. 39 хв. через митний пост «Нові-Яриловичі» Чернігівської митниці з Республіки Білорусь у напрямку «в`їзд» на митну територію України в режимі «імпорт» заїхав транспортний засіб марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , напівпричеп марки «WIELTON NS34», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 , з вантажем «Зварювальний дріт із сталі кремнієво-марганцевої, з вуглецевої сталі, електроди» загальною вагою 21308 кг нетто, під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Зазначений вантаж переміщувався від підприємства ООО «ОЛИВЕР», 220118, Республіка Білорусь, м. Мінск, вул. Машиностроителей, буд. 29, прим. 116, кім. 12, на адресу ТОВ «НВП ТАЛІС», код ЕДРПОУ 38157804, 61001 м. Харків, вул. Плеханівська, буд. 57А, та був пропущений Чернігівською митницею за попередньою митною декларацією ІМ ЕЕ №UA807000/2022/903940 для подальшого митного оформлення.

Чернігівською митницею, відповідно до вимого ст. ст. 104, 105, 108 та 189 Митного кодексу України, транспортний засіб напівпричеп марки «WIELTON NS34», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 , оформлено у митний режим тимчасового ввезення на строк до 20 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 МК України, транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частиною 1 статті 112 Митного кодексу України визначено, що митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті.

Згідно абз. 2 ч. 4 ст. 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Проведеною перевіркою з використанням модуля «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор» встановлено, що до митного органу заяви щодо неможливості своєчасного вивезення вказаного транспортного засобу у зв`язку з настанням обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу, - не надходили.

Своїми діями громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений Чернігівською митницею строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення - напівпричеп марки «WIELTON NS34», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб.

По даному факту складено протокол про ПМП №0228/10200/22 за ознаками ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці Держмитслужби подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України.

Представник ТОВ «OLIVER» LTD, яке є власником транспортних засобів та роботодавцем особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні заперечував щодо конфіскації транспортних засобів.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з"явився.

Вислухавши представника Чернігівської митниці Держмитслужби, ТОВ «OLIVER» LTD та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотнього вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 24.03.2022 року. З 25.03.2022 року почалась бездіяльність громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання обов`язку вивезення транспортних засобів за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, а також розмитнення спірних транспортних засобів, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та представник ТОВ «OLIVER» LTD, не надали.

Саме по собі внесення в листопаді 2022 року відомостей в ЄРДР щодо викрадення спірних транспортних засобів, не можна вважати належним, допустимим та достовірним доказом відповідної протиправності дій третіх осіб в березні 2022 року.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Згідно ч.6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Досліджені докази: протокол про порушення митних правил № 0227/10200/22 від 06.09.2022 року, протокол про порушення митних правил № 0228/10200/22 від 06.09.2022 року, які визначають місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил за ч.6 ст. 481 МК України (а.с.2-3, 23-24); дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 12, 13, 33, 34), витяги з АСМО «Інспектор» на момент складання протоколу та розгляду справи в суді (а.с.14, 35), митні декларації №UA807000/2022/903940 (а.с.7-9, 28-30) - підтверджують наявність в діях громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу порушення митних правил, визначених ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, п.9-5 розділу XXІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн 00 коп в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Чернігові/ м. Ченігів/21081100; код за ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); розрахунковий рахунок UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 20.12.2020 №0954/10200/20, ОСОБА_1 (DRANKOVICH VITALI).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Київ /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 09.11.2022 року.

Суддя: О.Г. Деркач