Справа № 296/6578/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" листопада 2022 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Янчук Н.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з БУПП в Житомирській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.130 КпАП України,

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу серії ДПР 18 № 134575, складеного 23.09.2022 року о 23 год. 30 хв., ОСОБА_1 , 23.09.2022 року о 23 год. 20 хв. керував автомобілем CH ERRY TIGGO н.з. НОМЕР_1 по вул.Жуйка,28 в м.Житомирі, з явними ознаками наркотичного сп`яніння: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, порушення мови. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився. Також водій ОСОБА_1 позбавлений права керування Корольовським районним судом м.Житомира відповідно постанови від 30.09.2021 року. Таким чином, ОСОБА_1 порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні адміністративного правопорушення, не визнав. Пояснив, що керуючи автомобілем був зупинений працівниками поліції на блокпосту по вул. Жуйка в м.Житомирі. Визнає, що дійсно керував автомобілем не маючи посвідчення водія, про що була складена поліцейським постанова про накладення адміністративного стягнення. Після цього поліцейський повідомив, що йому необхідно пройти огляд в медичному закладі на стан наркотичного сп`яніння. На місці зупинки транспортного засобу, поліцейські не перевіряли його та не повідомляли про те, які на їх думку, у нього ознаки наркотичного чи алкогольного сп`яніння. До медичного закладу його не доставляли.

Відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП наступає за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

При цьому відповідно до положень ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівниками поліції у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Згідно ч.5 даної норми огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Зазначені вище положення кореспондуються з положеннями «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (надалі Інструкція) та «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» надалі Порядок)

Як встановлено під час розгляду адміністративної справи, 23.09.2022 року о 23 год.30 хв. було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР №134575 про те, що 29.09.2022 року о 23 год. 20 хв., ОСОБА_1 в м.Житомирі по вул. Жуйка, 28, керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння: зіниці очей не реагують на світло, тремтіння пальців рук, порушення мови. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовився у встановленому законом порядку.

При складанні протоколу ОСОБА_1 заперечував факт керування автомобілем з ознаками наркотичного сп`яніння. В графі протоколу, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, висловив свою незгоду та заперечення з цього приводу.

До протоколу додано :

Рапорт працівника поліції від 23.09.2022 року про те, що 23.09.2022 року о 23:20 год., було зупинено автомобіль під керуванням ОСОБА_1 , під час спілкування в останнього було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння : звужені зіниці очей, що не реагують на світло, тремтіння пальців рук, порушення мови. Водій від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у найближчому медичному закладі здоров`я у лікаря-нарколога відмовився;

Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеного о 23 год.25 хв. 23.09.2022 відносно ОСОБА_1 . З якого слідує, що особу на огляд у заклад охорони здоров`я не доставлено (відмовився).

Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.126 КУпАП;

Диск із записом з нагрудного реєстратора 475332 та 475563.

Підстави, умови, порядок виявлення та проведення огляду на стан алкогольного чи іншого сп`яніння визначаються ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортного засобу ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 (далі - Інструкція). Постановою КМУ №1103«Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду». Вказаними нормативними документами передбачено обов`язок саме водіїв транспортних засобів проходження огляду на стан сп`яніння.

Рапорт поліцейського від 23.09.2022 року, з зазначенням виявлених ознак наркотичного сп`янінння у ОСОБА_1 : звужені зіниці очей, що не реагують на світло, тремтіння пальців рук, порушення мови, не відповідає дійсності. Окрім того, у даному випадку Рапорт поліцейського не може бути доказом у справі, оскільки складений зацікавленою особою поліцейським (суб`єктом владних повноважень).

Підставою для проведення огляду на стан сп`яніння є обов`язкове встановлення поліцейським ознак, що особа перебуває у такому стан, які не можуть бути надуманими, а повинні бути реальними та відповідати переліку ознак, встановлених п.п.2.3 розділу 1 Інструкції « Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» .

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є : наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння ( крім запаху алкоголю з порожнини рота);

Звужені чи дуже розширені зіниці очей, які не реагують на світло;

Сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

Почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У матеріалах справи відсутні докази встановлення поліцейським ознак наркотичного сп`яніння у ОСОБА_1 , що свідчить про відсутність підстав для проведення огляду на стан сп`яніння, відповідно до вимог вищевказаної Інструкції. Підтвердження того, що ОСОБА_1 керував автомобілем 23.09.2022 року о 23:20 з явними ознаками наркотичного сп`яніння в матеріалах справи відсутні.

Наявні відеозаписи спростовують твердження поліцейського про відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі та не відображають наявність у особи будь-яких ознак наркотичного сп`яніння, які наведено поліцейським у протоколі.

Відповідно до вимог п.2.5 ПДР, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного та іншого сп`яніння.

А тому, як обов`язок пройти огляд так і відповідальність за відмову в проходженні останнього настають виключно в разі дотримання порядку такого огляду.

Крім того, за ч.6 ст.266 КУпАП проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 затверджено «Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (далі Порядок направлення на огляд).

Вказаним Порядком та ст.266 КУпАП встановлено, що такий огляд проводиться :

на місці зупинки транспортного засобу з використаннням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків;

в закладах охорони здоров`я, у разі: незгоди водія на проведення огляду та у разі незгоди з результатами такого огляду.

За ч.1 ст.266 КУпАП правовою підставою для проведення огляду водія на стан сп`яніння є наявність обгрунтованої підозри у співробітників поліції, що водій перебуває у стані сп`яніння.

З наданого до суду протоколу про адміністративне правопорушення та направлення на огляд вбачається, що огляд особи на стан сп`яніння, не проводився.

Що стосується копії постанови про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.126 КУпАП, то вказану обставину не заперечував сам ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Матеріли даного провадження не містять жодних відомостей, які б свідчили про необхідність обов`язкового проведення огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння. На відеозапису з нагрудного відео реєстратора, зробленого поліцейським, не зафіксовано, що 23.09.2022 року поліцейські встановили ознаки наркотичного сп`яніння, що є підставою для проведення медичного огляду.

Ураховуючи вищевикладені порушення чинного законодавства з боку поліцейських при складанні стосовно ОСОБА_1 протоколу за ч. 2 ст.130 КУпАП, положення п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягають безумовному застосуванню судом за результатами розгляду цієї справи.

У справі відсутні належні докази, оцінивши які можливо б дійти до безсумнівного висновку стосовно винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КУпАП.

Враховуючи, що рішення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо винуватості тлумачаться на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 130 КУпАП, оскільки суду не надано доказів його вини у вчиненні правопорушення.

Відповідно ст. 247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 280, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в його діях.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 10 днів.

Cуддя Н. П. Янчук