Справа № 635/9539/21
Провадження № 3/545/1534/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2022 р. Суддя Полтавського районного суду Полтавської області - Гальченко О.О., при секретарі - Лисенко І.В., з участю прокурора - Бордюгова С.М. та адвоката - Овчіннікова Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративний матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Руські Тишки Харківського району Харківської області, громадянки України, проживаючої: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності та кримінальної відповідальності не притягалася,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 677 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» публічно не повідомила Комісію про реальний конфлікт інтересів, який виник під час участі 20.04.2021 у засіданні цієї Комісії перед розглядом питання № 145 про надання матеріальної допомоги її матері гр. ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 678 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону , всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи умисно, 20.04.2021 року в умовах реального конфлікту інтересів вчинила дії, а саме взяла участь у Комісії під час розгляду питання № 145 про надання матеріальної допомоги її матері - гр. ОСОБА_2 та підписала протокол, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 671 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», публічно не повідомила сесію Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про реальний конфлікт інтересів, який виник під час участі 22.04.2021 року у засіданні позачергової сесії цієї ради перед розглядом питання № 75 про надання матеріальної допомоги її батькові гр. ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 673 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області , секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», публічно не повідомила сесію Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про реальний конфлікт інтересів, який виник під час участі 22.04.2021 року у засіданні позачергової сесії цієї ради перед розглядом питання № 76 про надання матеріальної допомоги її матері гр. ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 672 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області , секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи умисно, 22.04.2021 року в умовах реального конфлікту інтересів вчинила дії, а саме взяла участь та проголосувала «за» у засіданні позачергової сесії цієї ради перед розглядом питання № 75 про надання матеріальної допомоги її батькові гр. ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 674 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону , всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи умисно, 22.04.2021 року в умовах реального конфлікту інтересів вчинила дії , а саме взяла участь та проголосувала «за» у засіданні позачергової сесії цієї ради перед розглядом питання № 76 про надання матеріальної допомоги її матері ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 676 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи умисно, 20.04.2021 року в умовах реального конфлікту інтересів вчинила дії, а саме взяла участь у Комісії підчас розгляду питання № 144 про надання матеріальної допомоги її батьку гр. ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 675 від 26.11. 2021 року, гр. ОСОБА_1 , будучи депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являючись згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ст. 35-1 Закону України № 1700-VII, ст. 59-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», публічно не повідомила Комісію про реальний конфлікт інтересів, який виник під час участі 20.04.2021 року у засіданні цієї комісії перед розглядом питання № 144 про надання матеріальної допомоги її батькові гр. ОСОБА_3 , чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні захисник притягуваної гр. ОСОБА_1 підтримав та прохав задовольнити раніше подане клопотання про закриття провадження у справі за спливом строків накладення адміністративного стягнення. Вказав, що гр. ОСОБА_1 сама повідомила про наявність конфлікту інтересів сільській раді.

Прокурор підтримав надані суду протоколи, прохав притягнути до адмінвідповідальності гр. ОСОБА_1 та заперечив клопотання захисника притягуваної.

Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, враховуючи встановлені обставини справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що притягувана гр. ОСОБА_1 була депутатом Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, секретарем комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради, тобто являлась особою згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України № 1700-VII, на яку поширюється дія цього Закону.

Публічно не повідомила Комісію про реальний конфлікт інтересів, який виник під час участі 20.04.2021 у засіданні цієї Комісії перед розглядом питання про надання матеріальної допомоги її матері гр. ОСОБА_2 та батькові гр. ОСОБА_3 , взяла участь у Комісії підчас розгляду питання про надання матеріальної допомоги її батьку та матері.

23.07.2021 притягуваною на адресу Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області направлено письмове повідомлення про конфлікт інтересів, який був наявний 20.04.2021 року на засіданні постійної комісії з питань планування, бюджету, фінансової діяльності та соціально-економічного розвитку вказаної ради та 22.04.2021 на засіданні VI позачергової сесії VIII скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, який був нею виявлений.

Суд, заслухавши пояснення захисника притягуваної до відповідальності особи та прокурора, дослідивши матеріали справи, враховуючи встановлені обставини справи, приходить до наступного.

Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який триває до теперішнього часу. На цей час на території Харківської області тривають активні бойові дії.

Розпорядженням Верховного Суду від 08.03.2022 р. N 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосудця під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, територіальна підсудність справ Харківського районного суду Харківської області визначена за Полтавським районним судом Полтавської області.

Оскільки, дана справа передана 06.09.2022 року на розгляд судді Полтавського районного суду Полтавської області - Гальченко О.О., неодноразово призначалась до розгляду відповідно до ст. 268 КУпАП на : 14.09.2022 року, 22.09.2022 року в зв`язку з необхідністю належного повідомлення осіб про розгляд справи, внаслідок чого станом на день розгляду справи на 22.09.2022 року закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП щодо накладення стягнення, враховуючи, що протокол про адмінправопорушення щодо гр. ОСОБА_1 складено 26.11.2021 року, тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі ст. 247 п.7 КУпАП.

Керуючись ст. 38, 247 п.7, 283-284, 287-290 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 172-7 ч.1, 2 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена у випадках, передбачених ст.287 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим. Скарга подається до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя Полтавського районного суду

Полтавської області О.О. Гальченко