Справа № 128/430/22
ПОСТАНОВА

29.12.2022 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов із Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №25917575 від 05.10.2022 ОСОБА_1 , з якого за виконавчим листом №2-1470 від 11.04.2011, виданим Вінницьким районним судом Вінницької області стягнуто аліменти на ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини всіх видів його доходу, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, не сплачував аліменти внаслідок чого утворилася сума заборгованості сукупний розмір яких перевищує суму відповідних платежів за шість місяців і станом на 30.09.2022 становить 62265,00 грн..

В судове засідання особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 та його захисник адвокат Болманенко О.О. не з`явилися.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Болманенко О.О. подав до суду клопотання про повернення матеріалів на доопрацювання, в якому викладено наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення складається не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Зі змісту протоколу №25917575 датою його складання є 05.10.2022, при цьому особа, яка його склала не повідомила суд, що постановою суду від 28.04.2022 ідентичний протокол відносно ОСОБА_1 вже було повернуто судом на доопрацювання. Даний факт дає підстави вважати, що при складанні протоколу №25917575 від 05.10.2022 не були дотримані вимоги ч. 2 ст. 254 КУпАП щодо своєчасного складання протоколу в передбачений законом строк. Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, час вчинення правопорушення, прізвища та адреси свідків, потерпілих, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи. В даному випадку в протокол складено із грубими порушеннями вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі не зазначено об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП (суті правопорушення), відсутнє конкретне зазначення часу складання протоколу, в протоколі місцем вчинення правопорушення вказано АДРЕСА_2 , що не відповідає дійсності та взагалі є незрозумілим, в протоколі невірно вказано прізвище стягувача (потерпілої особи), а саме ОСОБА_2 , коли її дійсне прізвище ОСОБА_4 , в протоколі невірно зазначено період та сума заборгованості, в протоколі вказано, що пояснень та зауважень щодо протоколу не надходило, але до матеріалів справи додано письмове пояснення ОСОБА_1 .. Всі вказані недоліки свідчать про недотримання вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП при складанні протоколу. Окрім того, наявність всіх ознак складу адміністративного правопорушення є обовязковою умовою для притягнення особи до відповідальності. Особа, яка склала протокол не з`ясувала всіх обставин, які свідчать про відсутність вини в діях ОСОБА_1 .. Так, згідно офіційних документів ОСОБА_1 сплачує аліменти, але існує ряд обставин, які значно впливають на його здатність погасити існуючу заборгованість: він має на утриманні двох малолітніх дітей, дружину та похилого віку мати; його мати не отримує пенсійного забезпечення та має ряд хронічних захворювань; ОСОБА_1 є непрацездатною особою і також має ряд хронічних захворювань. Ці обставини підтверджують відсутність такої обовязкової ознаки адмінправопорушення як вини в діях ОСОБА_1 .. Враховуючи викладене просить повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 на доопрацювання.

Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та додані матеріали, клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Болманенка О.О., суд дійшов наступного висновку.

Частиною першою статті 183-1 КУпАП передбаченоє відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Частиною першою статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Разом із тим, в направленому до суду протоколі про адміністративне правопорушення №25917575 не викладено об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП (суті правопорушення), не вказано за який період виникла заборгованість по сплаті аліментів, яка сума відповідних платежів має становити за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, коли виконавчий документ пред`явлено до виконання; відсутнє зазначення часу вчинення правопорушення; не зазначено прізвища та адреси потерпілої особи.

Таким чином, адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущеного при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 до Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький)для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КпАП України повернути до Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П. Шевчук