Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/4956/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючий-суддя Леньо В.В., секретар судового засідання Казимірська Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду в м.Виноградів заяву потерпілого ОСОБА_1 про відвід головуючому судді Бак М.Д. у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д. перебуває справа 299/4956/22 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_2

21 грудня 2022 року потерпілим у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 заявлено відвід головуючому судді Бак Б.Д. у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП.

Заяву про відвід мотивує тим, що суддя Бак М.Д. розглядає провадження по адміністративній справі вже понад два місяці і може безпідставно закрити справу у зв`язку з чим він, як потерпілий у справі, буде позбавлений можливості в законному порядку отримати відшкодування згідно страхування цивільно-правової відповідальності.

Особа, що заявила відвід - ОСОБА_1 та суддя Бак М.Д.- в судове засідання не з`явилися. Їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Ознайомившись зі змістом заяви про відвід та дослідивши матеріали справи №299/4956/22 (3/299/2636/22), суд вирішив наступне.

Відповідно до ч 1 ст. 1 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», судова влада в Україні відповідно до Конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними згідно із законом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших справ і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначив Європейський суд у справі «Мироненко і Мартенко проти України" (рішення від 10 грудня 2009 року), наявність безсторонності має визначатися, для цілей п. 1 ст. 6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у цій справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (рішення у справах «Фей проти Австрії» від 24 лютого 1993 року, та «Веттштайн проти Швейцарії» п. 42, ЄСПЛ 2000-XII). У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (рішення у справі «Пуллар проти Сполученого Королівства»), рішення від 10 червня 1996 року.).

Відповідно до практики ЄСПЛ (рішення від 09.11.2006 р. у справі «Білуга проти України», від 28.10.1998 р. у справі «Ветштан проти Швейцарії») важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві.

Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала відвід/самовідвід судді, однак діючі КПК України, ЦПК України та КАС України, мають відповідні норми про відвід (самовідвід) судді, а тому, при розгляді даної заяви про самовідвід слід застосувати аналогію права.

Застосовуючи аналогію права, необхідно зазначити, що відповідно до ст. 75 КПК України (найбільш наближеного по суті до КУпАП), суддя не може брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім`ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах провадження; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості; 5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи.

З метою виключення сумніву щодо об`єктивного розгляду справи та для забезпечення умов, за яких у будь-кого не виникало б сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, приходжу до висновку, що заява про відвід судді Бак М.Д., підлягає задоволенню, оскільки з урахуванням об`єктивного критерію заява ґрунтується на вимогах п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України, в якій визначено підстави для відводу судді, а саме якщо існують інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості судді.

На підставі наведеного та керуючись ст. 7 КУпАП, ст.ст.75, 76, 80, 81 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про відвід головуючому судді Бак М.Д. у справі про адміністративне правопорушення №299/4956/22, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_2 .

Справу передати до канцелярії Виноградівського районного суду для повторного розподілу між суддями за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. В. Леньо