Справа №461/4272/22
Провадження №3/461/2503/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2022 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., секретар судових засідань Ігнат Т.І., за участю представника Львівської митниці Держмитслужби України Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , особи без громадянства, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , телефон НОМЕР_1 ,

за ст.473 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

01 серпня 2022 року в зоні митного контролю ММПО СП «Росан» м/п «Львів-поштовий» Львівської митниці, під час митного огляду міжнародного поштового відправлення - посилки, що слідувала з України в США, відправником яких, згідно поштової митної декларації форми CN 23 №CV450970763UA, є ОСОБА_1 , що проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , а отримувачем - ОСОБА_3 , що проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_2 , без ознак приховування виявлено картриджі до електронних сигарет «JUUL 5.0% NICOTINE STRENGTH FRUIT 4poods, PJ1001», в кількості 800 упаковок, вартістю 383200,00 грн. (вартість однієї упаковки 479,00 грн.).

Відповідно до підпункту 6 частини 1 статті 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях, товарів, що підпадають під визначення 1-24 груп УКТ ЗЕД, які переміщуються (пересилаються) на адресу громадян, крім продуктів харчування загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку (частина 2 ст. 235 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 1.3 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції усі країни-члени або їхні призначені оператори мають можливість доповнювати списки заборон, які містяться в цій статті та які можуть бути застосовані відразу ж після їхнього внесення до відповідного довідника.

Враховуючи викладене вище, ОСОБА_1 порушив порядок пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, товарів заборонених до такого пересилання.

Товар вилучений на підставі ст. 511 Митного кодексу України знаходиться на складі Львівської митниці.

В судове засідання 09.09.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено на 27.09.2022 року.

27.09.2022 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкладення судового засідання у зв`язку із неможливістю прибути на розгляд справи через хворобу сина ОСОБА_5 .

Крім цього, 27.09.2022 року захисник ОСОБА_1 - адвокат Бондар К.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване тим, що між ними 26.09.2022 року укладено договір про надання правової допомоги, адвокат проживає у м. Києві і не має можливості прибути в судове засідання 27.09.2022 року.

Розгляд справи відкладено на 11.10.2022 року.

Судове засідання, призначене на 11.10.2022 року та 20.10.2022 року не відбулось у зв`язку із повітряною тривогою, розгляд справи відкладено на 27.10.2022 року.

До судового засідання, призначеного на 27.10.20223 року захисник ОСОБА_1 - адвокат Бондар К.В. подав клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване тим, що він не може прибути до м. Львова на вказану дату. Розгляд справи відкладено на 10.11.2022 року.

10.11.2022 року до суду надійшло заперечення на протокол про порушення митних правил, в якому ОСОБА_1 вказує, що у протоколі про порушення митних правил відсутнє посилання на конкретне положення нормативно-правового акту, який би забороняв пересилання саме такого товару, який був виявлений в ході митної перевірки. Вважає, що відсутність заборони на переміщення (пересилання) на адресу громадян або відправляються громадянами в міжнародних поштових відправленнях підтверджується також і тим, що міжнародний оператор кур`єрської доставки «Meest», до якого він звернувся для пересилання, цей товар прийняв, оформив і здійснив необхідні подальші дії для його пересилання. Вважає, що у разі існування заборони на міжнародну пересилку саме на цей вид товару (картриджі), оператор міжнародної кур`єрської доставки «Meest» не мав право його приймати і у такому випадку був зобов`язаний повернути від правителю. Також вказує, що на офіційному веб-сайті митної служби України та на єдиному державному інформаційному веб-порталі «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» не вдалося знайти інформацію щодо заборони для пересилання картриджів до електронних сигарет із зазначенням відповідного коду товару згідно УКТ ЗЕД. Вважає, що при прийнятті і оформленні товару пунктом кур`єрської доставки було порушено процедуру прийняття, оформлення і подальшого пересилання зазначеного товару. Зокрема, поштова декларація CN23, яка згідно законодавства має додаватись до товару, який відправляється у міжнародних поштових відправленнях, ним не заповнювалась і не підписувалась, тому вважає притягнення його до адміністративної відповідальності несправедливим і необґрунтованим. Також вказує, що вважає порушенням складення протоколу про порушення митних правил у його відсутності, оскільки це порушило його право бути присутнім при складенні такого, надавати пояснення, йому не роз`яснили його права і як наслідок протокол про порушення митних правил, на думку ОСОБА_1 , не відповідає вимогам чинного законодавства. Також вказує, що протокол про порушення митних правил йому не було вручено. З вираховуванням наведеного просить закрити провадження у справі.

В судовому засіданні 10.11.2022 року ОСОБА_1 надав пояснення, аналогічні до викладених у письмових запереченнях, просив закрити провадження відносно нього. Крім цього, просив відкласти судове засідання для надання йому можливості знайти нового захисника. В судовому засіданні оголошено перерву до 17.11.2022 року.

11.11.2022 року до суду надійшло клопотання адвоката Мудрика І.В. в інтересах ОСОБА_1 про відкладення судового засідання та надання можливості ознайомитись із матеріалами справи. В судовому засіданні продовжено перерву до 17.11.2022 року.

16.11.2022 року адвокат Мандій В.І. подав клопотання про відкладення судового засідання та надання можливості ознайомитись з матеріалами справи. В судовому засіданні продовжено перерву до 20.12.2022 року.

В судове засідання 20.12.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином судом повідомлений про дату і час розгляду справи шляхом телефонограми, участь представника не забезпечив.

Слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці Держмитслужби України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст.473 МК України, оскільки він здійснив пересилання у міжнародному поштовому відправленні товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію зазначених товарів.

Встановлено, що 01.08.2022 року в зоні митного контролю ММПО СП «Росан» м/п «Львів-поштовий» до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до США за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 №CV450970763UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 міжнародного поштового відправлення №CV450970763UA:

- відправником посилки є ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_3 , що проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_2, tel. НОМЕР_2.

В митній декларації CN 23 №CV450970763UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, ОСОБА_1 , зазначено «Cosmetics, hand cream, body cream, face cream (що в перекладі означає: косметика, крем для рук, крем для тіла, крем для обличчя), на загальну вартість 440 USD ».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому відсутні товари вказані в митній декларації CN 23 №CV450970763UA, проте знаходиться не зазначені у митній декларації CN 23 №CV450970763UA картриджі до електронних сигарет «JUUL 5.0% NICOTINE STRENGTH FRUIT 4poods, PJ1001», в кількості 800 упаковок.

Як вбачається із опису предметів у справі про ПМП №0748/20900/22 від 05.08.2022 року, кінцева вартість вилучених картриджів до електронних сигарет «JUUL 5.0% NICOTINE STRENGTH FRUIT 4poods, PJ1001», в кількості 800 упаковок, становить 383200,00 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Згідно додатку до Закону України «Про митний тариф», тютюновмісні вироби для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням з кодом 2403 99 90 10, підпадають під визначення 1-24 груп УКТ ЗЕД, які заборонені до пересилання в міжнародних поштових відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні №CV450970763UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.

Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 під час відправлення з України до США в міжнародному поштовому відправленні №CV450970763UA не задекларовано в митній декларації СN 23 точні та достовірні відомості про товар - картриджі до електронних сигарет «JUUL 5.0% NICOTINE STRENGTH FRUIT 4poods, PJ1001», в кількості 800 упаковок, який заборонений до пересилання.

Враховуючи вищевикладене, в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: картриджі до електронних сигарет «JUUL 5.0% NICOTINE STRENGTH FRUIT 4poods, PJ1001», в кількості 800 упаковок, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Львівської митниці.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.473 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил №0748/20900/22 від 05.08.2022 року, описом вилучених предметів; митною декларацією №CV450970763UA, актом від 01.08.2022 року, доповідною запискою.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст.473 МК України, оскільки останній здійснив пересилання у міжнародному поштовому відправленні товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, обставин справи, суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати стягнення у виді конфіскації товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі ч.1 ст.519 МК України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Львівської митниці ДМС України витрати за зберігання товару на складі митниці у сумі 637,65 грн.

Керуючись ст.ст.458,459,461,473,486,519,527,528 МК України, ст. 283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.473 МК України та накласти стягнення у виді конфіскації в дохід держави вилученого згідно протоколу про порушення митних правил №0748/20900/22 від 05.08.2022 року товар, а саме: картриджі до електронних сигарет «JUUL 5.0% NICOTINE STRENGTH FRUIT 4poods, PJ1001», в кількості 800 упаковок, вартістю 383200,00 грн. (вартість однієї упаковки 479,00 грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці ДМС України 637,65 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 496,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Кротова О.Б.