Дата документу 30.11.2022
Справа № 334/4205/22
Провадження № 3/334/2566/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої продавцем в магазині «Пивна лавка», проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2022 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне порушення серії ВАВ № 446369, згідно якого вона 10.09.2022 року о 15год. 30хв. в магазині «Пивна лавка» за адресою: м.Запоріжжя, пр. Металургів,2 здійснювала торгівлю алкогольними напоями не маючи ліцензії на здійснення даного виду господарської діяльності, чим порушила вимоги ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обсягу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв»

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлялася своєчасно та в установленому законом порядку.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, суд приходить до наступного.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Диспозиція ст. 164 КУпАП є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно правового акту, який передбачає обов`язок одержання ліцензії особою, яка притягається до адміністративної відповідальності і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, може бути лише суб`єкт господарювання.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказано, що вона є продавцем, тобто є найманим працівником, а не суб`єктом господарської діяльності. Доказів того, що вона є суб`єктом господарювання, яка здійснює господарську, діяльність в матеріалах справи відсутні.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями не маючи ліцензії на здійснення даного виду господарської діяльності. Вказані обставини жодними документами та поясненнями не зафіксовані. Свідки вчинення правопорушення відсутні.

Тобто, до матеріалів справи не надано жодного належного та допустимого доказу вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Слід зазначити, що закон виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за відсутності складу правопорушення, при цьому якщо відсутній хоча б один з елементів складу правопорушення, то відсутній склад правопорушення в цілому.

Обов`язок доведення наявності в діях правопорушника складу правопорушення, передбаченого певною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення покладається на осіб, які відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення.

Як передбачено ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне провадження адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись 8, 27, 34, 35, 164, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя: Турбіна Т. Ф.