печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2022 року суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., за участю секретаря Пархоменко М.О., прокурора Прокопова О.Е., захисника Петечела М.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді першого заступника Міністра з питань стратегічних галузей промисловості України, як суб`єкт декларування відповідно до положень ст.ст. З, 45 Закону України «Про запобігання корупції» 06.02.2021 зазначив завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічній за 2020 рік, які відрізняються від достовірних на загальну суму 1 039 409,35 грн, чим не дотримав вимоги пп. 2, 7, 8 ч. 1 ст. 46 Закону.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч.4 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні захисник Петечел М.В., зазначив, що у ОСОБА_1 свою вину не визнає, оскільки подав виправлену декларацію та не було наміру приховувати будь-які дані.

ОСОБА_1 підтримав думку захисника, вину не визнав.

Прокурор у судовому засіданні просив встановити вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення та закрити провадження за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення прокурора, захисника, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Протокол № 433-01/48/21 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-6 КУпАП, складений 11.10.2021 головним спеціалістом третього відділу Управління проведення повних перевірок Національного агентства з питань запобігання корупції Бондаренком В. В., відповідає вимогам ст. 255 КУпАП.

Відповідно до матеріалів справи наказом Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України від 19.10.2020 № 1/к ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків на посаді першого заступника Міністра з питань стратегічних галузей промисловості України.

Таким чином, відповідно до п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. З Закону ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та службовою особою, яка згідно з приміткою до ст. 513 Закону займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації Суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , що належить суб`єкту декларування, члену сім`ї (дружині) та близьким особам (сину та дочці) на праві спільної часткової власності (1/4), вказавши реєстраційний номер вказаного об`єкта - 21, дату набуття права - 11.03.2019 та обравши позначку «Не застосовується» у полі «Вартість на дату набуття права або за останньою грошовою оцінкою».

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що є відкритим джерелом інформації, реєстраційний номер вказаної квартири - 000, дата державної реєстрації права спільної часткової власності - 13.03.2019.

Крім того, згідно з копією свідоцтва про право власності на житло від 11.03.2019, наданою суб`єктом декларування, відновна вартість зазначеної квартири становить 14,20 гривні. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 14,20 гривні.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 3 декларації зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 14,20, чим не дотримав вимоги п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону.

У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації 2.1.суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій дохід (ознака доходу - 101) у розмірі 404 237,18 грн, який відповідно до інформації Державного концерну «Укроборонпром» та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (далі - ДРФО) був нарахований йому Державним концерном «Укроборонпром» ().

Відповідно до матеріалів справи у своїх поясненнях суб`єкт декларування зазначає, що не вказав відомостей про отримані ним доходи через власну неуважність.

Водночас суб`єкт декларування надав довідку Державного концерну «Укроборонпром» про отриману заробітну плату від 04.02.2021 № 32.

Враховуючи викладене, наявність у суб`єкта декларування довідки про отриманий ним дохід на день подання декларації (06.02.2021) свідчить про його обізнаність із розміром доходу та відповідно підтверджує свідоме невідображення вказаних відомостей у декларації.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 404 237,18 гривні.

Також, 2.2 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій дохід (ознака доходу - 126) у розмірі 1280,48 грн, який відповідно до інформації Державного концерну «Укроборонпром» та ДРФО був йому нарахований Державним концерном «Укроборонпром» ().

У своїх поясненнях суб`єкт декларування зазначає, що не вказав відомостей про отримані ним доходи через власну неуважність. Водночас він надав довідку Державного концерну «Укроборонпром» про отриману заробітну плату від 04.02.2021 №32, що свідчить про обізнаність суб`єкта декларування із отриманням ним цього доходу на день подання декларації.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 1280,48 гривні.

Також, 2.3 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій дохід (ознака доходу - 101) у розмірі 291 850,13 грн, який відповідно до інформації Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України та ДРФО був йому нарахований Міністерством з питань стратегічних галузей промисловості України ().

У своїх поясненнях суб`єкт декларування зазначає, що не вказав відомостей про отримані ним доходи через власну неуважність. Водночас він надав довідку Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України про отриману заробітну плату від 03.02.2021 №3, що свідчить про обізнаність суб`єкта декларування із отриманням ним цього доходу на день подання декларації.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 291 850,13 гривні.

2.4. Суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій дохід

(тип платежу - 302) у вигляді пенсії у розмірі 105 714,00 грн, який був йому нарахований Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

У своїх поясненнях суб`єкт декларування зазначає, що не вказав відомостей про отримані ним доходи через власну неуважність. Водночас він надав довідку Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про доходи пенсіонера від 28.12.2020 № 18021/1, що свідчить про обізнаність суб`єкта декларування із отриманням ним цього доходу на день подання декларації.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму

105 714,00 гривень.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 11 декларації зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 803 081,79 грн, чим не дотримав вимоги п. 7 ч. 1 ст. 46 Закону.

У розділі 12 «Грошові активи» декларації 3.1. суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку у АТ КБ «Приватбанк» () у розмірі 19 637,00 євро.

Відповідно до інформації, наданої АТ КБ «Приватбанк» (), у суб`єкта декларування на 31.12.2020 був наявний грошовий актив, розміщений на банківському рахунку у розмірі 15 378,42 євро.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 46 Закону в декларації зазначаються відомості про наявні у суб`єкта декларування або членів його сім`ї грошові активи, у тому числі готівкові кошти, кошти, розміщені на банківських рахунках або які зберігаються у банку, внески до кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ, кошти, позичені третім особам, а також активи у дорогоцінних (банківських) металах. Відомості щодо грошових активів включають дані про вид, розмір та валюту активу, а також найменування та код Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України установи, в якій відкриті відповідні рахунки або до якої зроблені відповідні внески. Не підлягають декларуванню наявні грошові активи (у тому числі готівкові кошти, кошти, розміщені на банківських рахунках, внески до кредитних спілок та інших небанківських фінансових установ, кошти, позичені третім особам) та активи у дорогоцінних (банківських) металах, сукупна вартість яких не перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Враховуючи наявність у суб`єкта декларування безпосереднього доступу до власних банківських рахунків, останній свідомо не вказав достовірних відомостей про залишки грошових коштів, розміщених на банківських рахунках станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 4 258,58 євро, що в еквіваленті за офіційним курсом НБУ на 31.12.2020 становить 147 941,37 гривні.

3.2 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ КБ «Приватбанк» (), у розмірі 56 452,46 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ КБ «Приватбанк», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 56 452,46 гривні.

3.3 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ КБ «Приватбанк» (), у розмірі 215,29 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ КБ «Приватбанк», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 215,29 гривні.

3.4 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ КБ «Приватбанк» (), у розмірі 518,1 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ КБ «Приватбанк», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 518,1 гривні.

3.5 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» (), у розмірі 10,96 євро, який відповідно до інформації, наданої АТ «Державний експортно-імпортний банк України», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 10,96 євро, що в еквіваленті за офіційним курсом НБУ на 31.12.2020 становить 380,75 гривні.

3.6 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» (), у розмірі 24 743,38 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ «Державний експортно-імпортний банк України», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 24 743,38 гривні.

3.7 суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ «Державний ощадний банк України» (), у розмірі 17,39 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ «Державний ощадний банк України», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 17,39 гривні.

3.8. суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ «Державний ощадний банк України» (), у розмірі 405,89 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ «Державний ощадний банк України», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 405,89 гривні.

3.9. суб`єкт декларування не вказав відомостей про свій грошовий актив у вигляді коштів, розміщених на банківському рахунку, відкритому в АТ «Державний ощадний банк України» (), у розмірі 5 638,73 грн, який відповідно до інформації, наданої АТ «Державний ощадний банк України», був наявний у нього станом на 31.12.2020.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 5 638,73 гривні.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 12 декларації зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 236 313,36 грн, чим не дотримав вимоги п. 8 ч. 1 ст. 46 Закону.

Ураховуючи викладене, у розділах 3, 11 та 12 декларації суб`єкт декларування зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 1 039 409,35 грн, що становить розмір від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації, чим не дотримав вимоги пп. 2, 7, 8 ч. 1 ст. 46 Закону.

Отже, ОСОБА_1 був обізнаний з наслідками подання недостовірних відомостей у декларації, що також підтверджує подання ним завідомо недостовірних відомостей у декларації.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

За таких обставин, оцінивши докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи, що строк накладення адміністративного стягнення закінчився, провадження у справі підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-6 КУпАП за закінченням строків накладення адміністративного стягнення закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга, подається до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя О.А. Білоцерківець