Провадження № 3/686/7321/22
ПОСТАНОВА

14 грудня 2022 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Мазурок О.В., за участю секретаря Колісник Л.В., представника, особи яка притягується до відповідальності - адвоката Зудінова О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Хмельницької митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Головним державним інспектором відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Хмельницької митниці ДФС 07 жовтня 2022 року складено протоколи про порушення митних правил за №0105/40000/22 відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення ним правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, в якому вказано, що до митного поста «Кам`янець-Подільський» Хмельницької митниці фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору доручення №6 про надання послуг по декларуванню товарів від 18.08.2022, укладеного з ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ 22», була подана до митного оформлення митна декларація UA400020/2022/005188 від 05.10.2022 в митному режимі «імпорт» на товар: «Насіння ріпаку не подрібнене, не для сівби, врожаю 2022 року. Виробник: Приватне підприємство «Калинський Ключ»» вагою нетто 22 556 кг. Відправник - Firma PRODUKCYJNO-HANDLOWO), одержувач TOB «БУДКОМПЛЕКТ 22» (вул. Лесі Українки, 85, кв. 34 м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32302, код ЄДРЕІОУ 44844303), вартість товару 13 308,04 USD. Даний товар був ввезений на митну територію України 03.10.2022 о 20 год. 03 хв. через п/п «Рава-Руська-Хребенне» Львівської митниці транспортним засобом реєстраційний номер НОМЕР_2 з напівпричепом реєстраційний номер НОМЕР_3 згідно з попередньою декларацією типу ІМ ЕЕ № UA400020/2022/005103 від 03.10.2022. Як підставу для переміщення та митного оформлення товару за МД UA400020/2022/005188 від 05.10.2022 надано наступні документи: контракт №1 від 01.08.2022 з додатковою угодою №1 до нього від 30.09.2022, укладені між ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ 22» та Finna PRODUKCYJNO-HANDLOWO- USEUGOWA Wojciech Bogucki; комерційний рахунок №5 від 26.09.2022; міжнародна товаротранспортна накладна (CMR) № 817017 від 26.09.2022; фітосанітарний сертифікат Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів

№60/15-6 075/ХХ-541808 від 26.09.2022 року місце оформлення - м. Одеса, Україна, засвідчений підписом державного фітосанітарного інспектора Dudnyk V.A. та штампом 15 073; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 А400.022903 від 26.09.2022. Раніше, 26.09.2022, вищевказаний товар був оформлений в режимі «експорт» згідно з МД типу ЕК10АА № UA400020/2022/004912 та вивезений 29.09.2022 за межі митної території України п/п «Рава-Руська-Хребенне» Львівської митниці. Відповідно до наданої для митного оформлення МД №UA400020/2022/005103 від 03.10.2022 додаткової угоди №1 від 30.09.2022 до контракту від 01.08.2022 року вивезений товар повертається продавцю ТОВ «Будкомплект 22» у зв`язку з невідповідністю якістю товару, відправленого відповідно до комерційного рахунку №5 від 26.09.2022.

Згідно з відповіддю Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №5242/03/2/22-22 від 06.10.2022 року фітосанітарний сертифікат

№60/15-6 075/ХХ-541808 від 26.09.2022 року Головним управління Держпродспоживслужби в Одеській області не видавався.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 483 МК України.

Представник Карташ І.В. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, оскільки сертифікат Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 2609.2022 року не є документом зазначеним в п.1 частини першої ст. 335 МК.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши додані до протоколів докази приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Відповідно до положень частини 1 статті 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до повідомлення Львівської митниці від 28.11.2022 року сертифікат Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №60/15-6 075/ХХ-541808 від 26.09.2022 року як підстава переміщення через митний кордон вантажу «насіння ріпаку не подрібнене…», який 03.10.2022 ввозився на митну територію України через МППдАС «Рава-Руська-Гребенне» транспортним засобом з реєстраційним номером ВХ0949 ВХ5404 згідно митної декларації не надавався.

Відповідно до повідомлення Львівської митниці від 20.10.2022 року сертифікат Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №60/15-6 075/ХХ-541808 від 26.09.2022 року, як підстава переміщення через митний кордон, не надавався. Харчовий контроль у формі попереднього документального контролю при перетині кордону здійснюється на підставі транспортних документів.

Згідно ч. 2 ст. 528 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану фітосанітарного сертифікату Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 60/15-6 075/ХХ-541808 від 26.09.2022 року місце оформлення - м. Одеса, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Згідно ст. 283 КУпАП України, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже, у зв`язку з закриттям провадження по справі, товар, вилучений митними органами відповідно до протоколу, підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку, після сплати всіх необхідних зборів, податків та платежів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 268, 460, 472, 527, 528, 529 МК України, ч.1 п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0105/40000/22 від 07 жовтня 2022 року повернути власнику або уповноваженій особі в установленому законом порядку.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: