Справа № 626/1423/21
Провадження № 3/626/2/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.11.2022 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Рибальченко І.Г., за участю прокурора Бобрицького В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту з питань дотримання законодавста про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, на час вчинення правопорушення працював головою Красноградської районної державної адміністрації Харківської області , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ст.172-4 ч.2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Красноградського районного суду Харківської області надійшли від Департаменту з питань дотримання законодавста про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції матеріали про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст.172-4 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 , будучи головою Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, у порушення вимог п.2 ч.1 ст.25 Закону України "Про запобігання корупції" під час виконання повноважень голови Красноградської районної державної адміністрації Харківської області у період з 28.02.2020 по 12.03.2020 входив до виконавчого органу ТОВ "Мега - Фітнес-Груп", а саме обіймав посаду директора, що має на меті отримання прибутку, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-4 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , будучи головою Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, у порушення вимог п.2 ч.1 ст.25 Закону України "Про запобігання корупції" під час виконання повноважень голови Красноградської районної державної адміністрації Харківської області у період з 28.02.2020 по 12.03.2020 входив до виконавчого органу ТОВ "Мега - Фітнес-Плюс", а саме обіймав посаду директора, що має на меті отримання прибутку, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-4 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи головою Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, у порушення вимог п.2 ч.1 ст.25 Закону України "Про запобігання корупції" під час виконання повноважень голови Красноградської районної державної адміністрації Харківської області у період з 28.02.2020 по 12.03.2020 входив до виконавчого органу ТОВ "Віватспорт ЛТД", а саме обіймав посаду директора, що має на меті отримання прибутку, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-4 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав та клопотав про застосування до нього ст.38 КУпАП.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та врахувати положення ст.38 КУпАП.

Судом встановлено, що Указом Президента України віл 28.02.2020 №167/2020-рп ОСОБА_1 призначено головою Красноградської районної державної адміністрації Харківської області. Відповідно до розпорядження голови Красноградської районної державної адміністрації Харківської області від 02.03.2020 №11-к , ОСОБА_1 приступив до виконання повноважень голови Красноградської районної державної адміністрації Харківської області з 03.03.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з п.2 ч.1 ст.25 Закону України "Про запобігання корупції" - особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Згідно відомостей з реєстраційних справ ТОВ "Мега - Фітнес-Груп",ТОВ "Віватспорт ЛТД", ТОВ "Мега - Фітнес-Плюс", ОСОБА_1 був директором вказаних підприємств, тобто входив до складу виконавчого органу підприємств, що має на меті одержання прибутку, в період перебування на посаді голови Красноградської районної державної адміністрації Харківської області.

Відповідно до ч. 2 ст.25 Закону України "Про запобігання корупції" особа, призначена (обрана) na посаду, зазначену в пункті 1 частини першої стаrгі 3 цього Закону, зобов`язана не пізніше 15 робочих днів з дня призначення на посаду здійснити дії, спрямовані на припинення підприємницької діяльності та припинення її повноважень у складі правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, якщо особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Суд розглядає справу про адміністративне правопорушення у межах адміністративних протоколів, які є не лише доказом у справі, але й актом обвинувачення особи. Суд не має права вийти за межі обвинувачення, оскільки таке буде порушенням права особи на захист.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Правопорушення вчинялися в період з 28.02.2020 по 13.03.2020 та з 28.02.2020 по 12.03.2020, а також з 28.02.2020 по 12.03.2020. При обчислені строків давності накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, застосовуються виключно положення ч. 4 ст. 38 КУпАП, якою передбачено, що: адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У відповідності до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином з дня вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією пройшло більше двох років, тому у відповідності до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративні матеріали №626/1423/21, №626/1424/21, №626/1425/21 відносно ОСОБА_1 , за ч.2 ст.172-4 КУпАП об`єднати в одне провадження та присвоїти їм єдиний номер 626/1423/21 (провадження № 3/626/2/2022).

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-4 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченого ч. 4 ст. 38 цього Кодексу.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду.

Суддя