ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2022 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Дембіцька О.О., розглянувши за участю представника митниці Білобрицького С.Г. провадження у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Чернівецької митниці на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 21 жовтня 2022 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 21 жовтня 2022 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.483 ч.1 Митного кодексу України закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про ПМП № 0478/40800/22 товар, а саме 1176 комплектів постільної білизни (підодіяльник розміром 150X200 см., + наволочка розміром 50X60 см), з напівсинтетичної тканини (склад поліестер 52% та бавовна 48%) Код УКТ ЗЕД 6302, в кількості 7 вантажних місць; 1152 штук постільної білизни (простирадло розміром 90X200X16 см. з гумкою) з напівсинтетичної тканини (склад поліестер 52% та бавовна 48%) Код УКТ ЗЕД 6302, в кількості 4 вантажних місця - повернутий ОСОБА_1 .

На таке судове рішення Чернівецькою митницею подано апеляційну скаргу із проханням скасувати постанову та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 483 ч.1 МК України та накласти на нього стягнення згідно санкції ч.1 ст.483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів в доход держави.

Апелянт вважає,що ОСОБА_1 під час здійснення митних

формальностей вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митного органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, його ваги, кількості та є підставою для переміщення іншого товару. На думку митниці, вказані дії ОСОБА_1 містять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та підтверджуються наявними у справі письмовими доказами.

Провадження №33/822/650/22 Головуючий у І інстанції: Федіна А.В.

Категорія: ст. 483 ч.1 МК України Доповідач: Дембіцька О.О.

Вказує на те, що відповідно до ч. 3 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України, використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки,ярликів, етикеток тощо) тому вважає, що суд прийшов до помилкового висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України.

Крім цього зазначає, що порушення митних правил, передбачених ст. 483 МК України, можуть вчинятись як умисно, так і з необережності.

Згідно протоколу, 21.09.2022 року о 17 год. 21 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав мікроавтобус марки «MERCEDEC-BENZ» державний номер НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_2 ). До митного контролю вказаний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору». Також пасажиром даним автомобілем слідував громадянин України ОСОБА_3 (Паспорт НОМЕР_3 ).

У відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 pоку № 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», громадянин України ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_2 ) для здійснення митних формальностей надав «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» як особа, що перевозить відповідний товар. В Декларації вказано що у транспортному засобі р/н НОМЕР_1 переміщується гуманітарна допомога - «Канцелярія для дітей / Stationeryforchildren» 11 місць, вагою 1100 кг.

Згідно графи №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянин ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_3 .

Відправником гуманітарної допомоги (графа №5) виступає фірма SAVE THE CHILDREN stVincentHouse, 30 OrangeStreet, London WC2H 7 HH, UK BayShop I.V.C. (601 Cornell DR. G9 UnitedStates, t. + 3), отримувач (графа №6) - код СДРПОУ 26619582 Representativeofficeof the organization "SAVE THE CHLDREN in Ukraine", Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (графа №7) - Склад «Save the children in Ukraine» Чернівецька область, с.Годилів, вул..Центральна 70 а-б (+18 Одександр Кашуба)

За результатами застосування СУР прийнято рішення про здійснення додаткових митних формальностей .

За результатами проведення повного митного огляду товару, який знаходиться у транспортному засобі марки «MERCEDEC-BENZ» державний номер НОМЕР_1 встановлено наступне:

- в вантажному приміщенні знаходиться товар в кількості 11 вантажних місць (палети) та відповідає кількості місць, зазначених в Декларації та рахівниці в кількості 37 штук;

- кожен палет обтягнутий поліетиленовою плівкою та складається з двох великих картонних коробок в середині яких знаходяться картонні коробки з товарами;

- при розпакуванні кожного вантажного місця (палета), розкритті коробок, встановлено наявність товару «постільна білизна», які не вказані в Декларації.

Всього за результатами огляду виявлено товар: 1176 комплектів постільної білизни (підодіяльник+наволочка) в кількості 7 вантажних місць, «постільна білизна» (простирадло з гумкою) в кількості 1152 штук, 4 вантажних місця. Згідно маркування, наявного на кожному вантажному місці загальна вага товару складає 1295 кілограм, що на 195 кілограм більше ніж зазначено в Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була надана митному органу, як підстава для переміщення товару.

Таким, чином, митний орган прийшов до висновку, що громадянин України ОСОБА_3 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів (Декларації), що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги і кількості та є підставою для переміщення іншого товару та кваліфікував його дії за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце апеляційного розгляду справи, до апеляційного суду не з`явився, клопотань про відкладення не надходило. За таких обставин, відповідно до ч.6 ст. 294 КУпАП, неявка ОСОБА_1 не перешкоджає апеляційному розгляду.

Заслухавши доводи представника митниці, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі вимоги закону судом першої інстанції дотримані.

Диспозиція ч.1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших,або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕД та його митної вартості.

На спростування доводів апелянта,із суб`єктивної сторони такі дії-приховування від митного контролю- вчиняються лише із прямим умислом

За змістом протоколу про порушення митних правил від 22 вересня 2022 року, у вину ОСОБА_1 як спосіб приховування товару поставлено те, що він вчинив дії шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів (Декларації), що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги і кількості та є підставою для переміщення іншого товару.

Як зазначено у протоколі та вбачається із матеріалів справи, виявлений під час здійснення митних формальностей товар переміщувався через митний кордон як гуманітарна допомога.

Відправником гуманітарної допомоги (графа №5) виступає фірма SAVE THE CHILDREN stVincentHouse, 30 OrangeStreet, London WC2H 7 HH, UK BayShop I.V.C. (601 Cornell DR. G9 UnitedStates, t. + 3).

Отримувач (графа №6) - код СДРПОУ 26619582 Representative office of the organization "SAVE THE CHІLDREN in Ukraine". Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (графа №7) - Склад «Save the children in Ukraine» Чернівецька область, с.Годилів, вул..Центральна 70 а-б (+18 Одександр Кашуба)

Даний товар переміщувався у транспортному засобі MERCEDEC-BENZ» д/н НОМЕР_1 у вантажному приміщенні в кількості 11 вантажних місць (палети),що відповідало кількості місць, зазначених в Декларації та рахівниці в кількості 37 штук.

Кожен палет був обтягнутий поліетиленовою плівкою та складався з двох великих картонних коробок, всередині яких знаходяться картонні коробки з товарами.

Факт такого упакування встановлено і з наявних у справі фото таблиць (а.с.5),якими зафіксовано,що цілісність упаковки не була порушена на момент проведення митного огляду при перетині митного кордону України .

Із пояснень водія ОСОБА_4 вбачається,що він разом із колегою ОСОБА_1 прибув у м.Сірет,Румунії,де на складі благодійної організації SAVE THE CHІLDREN його автомобіль завантажили 11-ма палетами та рахівниками у кількості 37 шт.У пункті пропуску Порубне він( ОСОБА_4 ) надав Декларацію та під час митного огляду було виявлено митниками постільна білизна.Чому так сталось-не знає.(а.с.18)

Відповідно до листа на адресу Чернівецької митниці за підписом Президента асоціації «Help Ukraine Romania»,21.09.2022 року волонтерами гуманітарного хабу у м.Сучава Румунії було завантажено транспортний засіб «MERCEDEC-BENZ» державний номер НОМЕР_1 гуманітарним вантажем.

При проходженні кордону КПП «Порубне» дане авто було затримано співробітниками прикордонної служби України у зв`язку тим, що в Декларації про перелік товарів, які визнаються гуманітарною допомогою,волонтеркою хабу, яка заповнювала декларацію, була допущена технічна помилка: весь вантаж вказано як «канцелярія». При огляді машини працівниками митниці було виявлено: 4 коробки простирадла з гумкою, 7 коробок постільної білизни (підковдра та наволочки). Вантаж від донатора прийшов закритим у палетах однією вантажівкою на цій машині знаходились 5 позицій вантажу (канцелярія та постільні приналежності), супровідні документи виписані румунською мовою.

Волонтерми хабу перевантажувався вантаж з однієї великої машини на мікроавтобуси. При заповнені декларації волонтерка, побачивши рахівниці в одній із відкритих коробок, не відкриваючі інші коробки, зробила помилку в перекладі та зазначила 11 палет канцелярії (загальна кількість палет без зазначення кількості коробок), замість постільної білизни.

Водій машини коробки на складі не відкривав та не перевіряв вміст вантажу. При виявленні невідповідності вантажу декларації він відразу повідомив працівникам митниці, що це гуманітарний вантаж та де він завантажувався.

Того ж дня представниця хабу- логіст Неlр Ukraine Romania ОСОБА_5 прибула на кордон для пояснення помилки в декларації, на що працівники кордону запевнили, що проблем немає і треба вранці підійти та написати пояснення,однак зранку було складено протокол про порушення митних правил.(а.с.33-35)

Як вбачається із долучених до цього листа документів із перекладом на українську мову,у переліку товарів зазначено,окрім канцелярії,також простирадла та ковдри(а.с.42-45)

Викладене свідчить,що для митного оформлення на митному кордоні України були подані документи,які були надані на вантаж при завантаженні товару на складі у Румунії.

Із суб`єктивної сторони приховування від митного контролю може бути вчинене лише із прямим умислом,тобто наявними у справі доказами повинно бути доведено,що ОСОБА_6 умисно подав митному органу з метою переміщення товарів через митний кордон із приховуванням від митного контролю документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги і кількості та усвідомлював протиправний характер свого діяння,передбачав його суспільно небезпечні наслідки і бажав їх настання.

Разом із тим, даних,що ОСОБА_1 був обізнаний із допущеною працівником гуманітарного хабу у Румунії при оформленні Декларації помилкою щодо переліку товарів та ваги,матеріали справи не містять,на що правильно вказав районний суд у постанові.

Слід зазначити,що товар у цьому проваженні переміщувався як гуманітарна допомога.

У цьому контексті необхідно врахувати,що згідно ч.1 ст.460 МК України допущення у митній декларації помилок,які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру,до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання ЗЕД,якщо такі помилки не допускаються систематично,не тягне за собою відповідальності,передбаченої цим Кодексом.

Доказів того,що дії,які поставлені у вину ОСОБА_7 ,призвели до ненадходження до бюджету митних платежів або зменшення їх розміру у справі немає.

Отже суд правильно вказав, що викладене свідчить про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки доказами не доведено,що ним були вчинені із прямим умислом дії,які складають об`єктивну сторону цього правопорушення,спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю.

Апеляційна скарга не містить доводів на спростування таких висновків.

За таких обставин, прийняте судом щодо ОСОБА_1 рішення є обґрунтованим, підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. 529 МК України, ст. 294 КУпАП, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Чернівецької митниці залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 21 жовтня 2022 року відносно ОСОБА_1 за ст.483 ч.1 МК України без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду О.О.Дембіцька