Справа № 570/4666/22
Номер провадження 3/570/2357/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2022 року м. Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, прож. АДРЕСА_1 , із вищою освітою, працюючої фоп, одруженої, на утриманні 3 неповнолітніх дітей,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

07.12.2022 р на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне порушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Згідно складеного протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що 27.11.2022 року о 16 год. 15 хв. встановлено, що ОСОБА_1 в магазині СООР, що на АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліцензії. Вказано, що за дане правопорушення, передбачена адміністративна відповідальність згідно ч. 1 ст. 156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила свою вину у вчиненні вказаного правопорушення, вказуючи про наявність відповідних ліцензій із терміном дії з 08.10.2021 р. до 08.10.2022 р. Вважає, що у зв`язку із введенням воєнного стану на території України, термін дії вказаних ліцензій продовжується автоматично на той же строк.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності складено з неточностями і недоліками, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті, та прийняття законного й обгрунтованого рішення.

Відповідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, та інші відомості необхідні для вирішення справи.

Адміністративна відповдальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без отримання ліцензіїна провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вказана поліцейським щодо ОСОБА_1 у протоколі ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

У даному випадку вбачається невідповідність пскладеного поліцейським протоколу вимогам Закону про адміністративну відповідальність щодо кваліфікації дій особи.

Враховуючи вищенаведене, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до органу поліції для виконання постанови суду та належного оформлення справи, оскільки саме на поліцейського, який складає протокол, згідно КУпАП покладено обов`язок правильно складати процесуальні документи, в т.ч. й щодо кваліфікації дій особи.

При належному оформленні матеріалів справи поліцейському необхідно правильно визначити та вказати у протоколі суть адміністративного правопорушення та відповідно правильно визначити та вказати номер частини та статті КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 156 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Таргоній М.В.