Справа № 404/1806/22
ПОСТАНОВА

17 травня 2022 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що 22.03.2022 року Відділенням поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області направлено матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 897846 від 22.02.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,зі змісту якого вбачається, що 22.02.2022 року о 19:40 год. ОСОБА_1 в м. Кропивницький, по вул. Бобринецький Шлях, 210, не виконував законні вимоги працівника поліції для надання водійського посвідчення, свідоцтва про реєстрацію та полісу обов`язкового страхування для складання адміністративної постанови, водій поводив себе зухвало та нахабно, чим вчинив адмінстративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 25.03.2022 року у справі 390/300/22 матеріали даного протоколу були повернуті до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для виконання вимог ст.ст. 276, 278 КУпАП, оскільки місце вчинення правопорушення відноситься до Подільського (Ленінського) району м. Кропивницький.

18.04.2022 року Відділенням поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області до Кіровського районного суду м. Кіровограда повторно направлено матеріали даного протоколу, однак постановою суду від 02.05.2022 року дану справу направлено за підсудністю до Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Прискладанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 897846 від 22.02.2022 року відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, а саме:

-у графі протоколу «Чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» вказано, що за базою ІПНП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягався, однак до протоколу додано довідку начальника Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області, про те, що ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 127, ч. 2 ст. 122 КУпАП. Зазначене свідчить про наявність суперечностей у змісті протоколу про адміністративне правопорушення;

-не вказано прізвища, адреси свідків;

-додані до матеріалів протоколу рапорт, протокол про адміністративне затримання, заявка, довідка, характеристика не вказані у графі протоколу «До протоколу додається», а тому не можуть вважатися допустимими доказами у справі;

-у графі протоколу «До протоколу додається» вказано відео з бодікам, однак жодних відеозаписів до протоколу не додано.

Вказані обставини мають суттєве значення для розгляду справи, оскільки саме протокол про адміністративне правопорушення та матеріали додані до нього є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

При цьому, суд відзначає, що згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, що вимагає повторного складення протоколу про адміністративне правопорушення, зі змістом якого слід повторно ознайомити ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний