Справа № 166/757/22
Провадження № 3/166/405/22
ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2022 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, розглянувши скеровану відділом прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ст. 204-1 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 238101 від 09.09.2022 року вбачається,що ОСОБА_1 09 вересня 2022 року о 15 годині 35 хв в МАПП " Доманове" , під час проходження ПК на вхід в Україну, встановлено, що вона 18.09.2021 року здійснила перетин державного кордону України шляхом пред`явлення паспортного документа іншої держави(гр.рф) в пункті пропуску «Юнакіївка»,тобто здійснила перетин ДКУ без відповідних документів,передбачених ст.2 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» та п.2 Правил перетинання державного кордону громадянами України,затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року,№57, тобто вчинила адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. З протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 повідомлено про розгляд справи в Ратнівському районному суді 16.09.2022 року.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку повернути її на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено:дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

За нормами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу( ч.2 ст. 251 КУпАП).

Як вбачається з матеріалів справи,паспорти ОСОБА_1 завірені не посадовою особою , яка склала протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 , а самою ОСОБА_1 . Поряд з цим, копії паспортів складаються не з усіх їх сторінок, а лише 1,2,3,12,13 сторінки паспорта громадянина України,1 та 44 сторінки паспорта громадянки Російської Федерації, а тому не можна встановити , що саме 44 сторінка відноситься до паспорта російської федерації ОСОБА_1 ..

Окрім цього, до протоколу долучено пояснення ОСОБА_1 від 09.09.2022 року без зазначення посадової особи, яка його відібрала.

Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст. 204-1 КУпАП розглядаються протягом доби.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити до відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 204-1,256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу №166/757/22, провадження №3/166/405/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.204-1 ч.1 КУпАП повернути начальнику відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 6 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України для доопрацювання.

Суддя Ратнівського

районного суду О.З.Фазан