САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1127/22
Провадження №3/726/905/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2022 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Мілінчук С. В. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, приватного підприємця, проживаючу по АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КпАП України,

ВСТАНОВИВ :

До Садгірського районного суду м. Чернівці надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КпАП України.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 075005 від 28.06.2022 року вказано, що 10.06.2022 року близько 16 години 45 хвилин, будучи продавцем торгового павільйону № 9 на території МТК «Калинівський ринок» у м. Чернівці по вул. Калинівській, 13 А, зберігала тютюнові вироби вітчизняного виробництва сигарети «Bond Street blue 26» та «Parlament silver blue» , які марковані марками акцизного податку для сигарет імпортного виробництва.

ОСОБА_1 надіслала до суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки тютюнові вироби марковані правильно, марки акцизного податку не є підробленими чи фальсифікованими.

Відповідно до ст. 245 КУпАП вказує, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації,трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення. Приймаючи рішення, суду необхідно керуватись п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України», яким визначено, зокрема, що доведення вини має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Варто вказати, що порушення, вказані у протоколі, були виявлені в ході фактичної перевірки та зафіксовані у акті перевірки № 1363/Ж5/24-13-0701/21736857 від 03.06.2022 року.

Разом із тим, як це вбачається із листа ГУ ДПС у Чернівецькій області, при проведенні перевірки, суб`єктом господарювання ТОВ «ВОЛИНЬ ТАБАК» до акту перевірки нe були представлені матеріали які доводять або спростовують висновки перевірки.

У подальшому, представник ТОВ «ВОЛИНЬ ТАБАК» надіслав свої заперечення щодо висновків, викладених у акті перевірки. До заперечений TOB «ВОЛИНЬ ТАБАК» надано лист ПраТ «Філій Морріс Україна» від 02.06.2022, де зазначено, що із вимушеною зупинкою роботи тютюнової фабрики в Харківській області, викликаною воєнною агресією російської федерації, а також збройного руйнування окремих приміщень фабрики, з метою недопущення дефіциту на ринку України тютюнових виробів марки «Філіп Морріс Україна», ПраТ «Філіп Морріс Україна» дійсно експортувало етикетки вітчизняного виробництва для сигарет на користь компанії PHILIP MORRIS TUTUN MAMULLERI VT TIGARET A.S. (Туреччина) з метою виробництва та пакування в них сигарет, призначених для продажу на митній території України (митні декларації на експорт надано).

У листі зазначено, що законодавство України дозволяє на тютюнових виробах, які фактично виготовлені закордоном, вказувати найменування ПраТ «Філіп Морріс Україна» та не забороняє наносити штрих - код 482.

Зокрема, п.4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 №1023- XII містить наступне визначення «виробника» для захисту прав споживачів: виробник - суб`єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розмішуючи на товарі і а або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім`я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб`єкта господарювання; або імпортує товар. Тобто СЕ на власний розсуд може визначити себе виробником та розмістити на товарі інформацію, яка дозволить споживачу ідентифікувати такого суб`єкта господарювання виробником товару, v разі виникнення скарг, зауважень, тощо.

Таким чином. ПраТ «Філіп Морріс Україна» стверджує, що розмістивши на споживчий упаковці таких сигарет своє найменування та торгову марку, для цілей захисту прав споживачів, заявило про себе як виробника цих товарів та взяло на себе всі зобов`язання . що стосуються його якості відповідності нормам прав споживачів на території України.

TOB «ВОЛИНЬ TAБAK» до заперечення надано: копію заявки розрахунку на придбання марок акцизного податку для маркування тютюнових виробів тип марки «ТІ ЗФ». реєстраційний № 31 від 21.04.2022; копії митних декларацій (форма МД-2, МД-б), інвойси, де зазначено відправник TOB «Філіп Морріс Сейлз енд дистрибюшн (м. Київ, вул. Спаська, 30. Україна), одержувач: PHILIP MORRIS CR a.s. Czech Republic: з доповненням до ВМД (форма МД-6) із зазначенням товару № 1 до графи 31, де указані марки акцизного податку серії ААЕФ із номерами з 00;

МД-2 - відправник PHILIP MORRIS CR a.s. Czech Republic, одержувач TOB «Філіп Морріс Сейлз енд дистркб`юшн» з доповненням до ВМД (форма-МД-6) із зазначенням товару №1 до графи 31 - сигарети фільтром з тютюну, без вмісту гвоздики. У пачках (25 штук у пачці) «Bond Blue Selection» маркованих марками акцизного податку України, дата виготовлення - 04.05.2022, МРЦ - 68.57 грн.

Отже, перевіркою з врахуванням розгляду заперечення та додаткових матеріалів встановлено, що ПраТ «Філіп Морріс Україна-» дійсно отримано марки акцизного податку «ТІ ЗФ» та марковано тютюнові вироби сигарети «Bond Blue Selection» 25, які вироблено PHILIP MORRIS CR a.s. Czech Repub та ввезені на митну територію України.

Окрім того, відповідно Закону України від 15.03.2022 X« 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» - тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні, дозволяються імпорт та реалізація на митній території України сигарет з фільтром (код 2402 20 90 20 згідно з УКГ ЗЕД), ТЮТЮНОВИХ виробів для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням (код 2403 99 90 10 згідно з УКТ ЗЕД) з маркуванням, відмінним від маркування, передбаченого частиною третьої статті 11 цього Закону , виготовлені та марковані (включаючи мову) відповідно до вимог держави - члена ЄС - виробника такої продукції.

Таким чином, Головне управління ДПС у Чернівецькій області, з врахуванням розгляду додаткових матеріалів висновки, викладені в акті фактичної перевірки "ТОВ «ВОЛИНЬ ТАБАК» (), за місцем зберігання оптових партій тютюнових виробів за адресою: м. Чернівці, вул Заводська, 14 Д (прим. №12 та прим. №19). щодо порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 № 1251 «Про затвердження положення про виготовлення, збереження, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» спростовує, а заперечення ГОВ «ВОЛИНЬ ТАБАК» задовольняє.

Враховуючи викладене, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а тому вважаю за необхідне провадження у справі закрити.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ч. 1 ст. 164-5, 245, 247, 278, 280, 251-252, 256, КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КпАП України закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці протягом 10-ти діб з дня її винесення.

СуддяС. В. Мілінчук