Провадження № 3/761/4623/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк П.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який займає посаду головного спеціаліста з режимно-секретної роботи Державного агентства меліорації та рибного господарства України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом з режимно-секретної роботи Державного агентства меліорації та рибного господарства України (далі - Агентство), що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців, буд. 45а, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, та не забезпечив контроль за охороною державної таємниці, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, за таких обставин.

Так, 29.06.2022 комісією СБ України проведено спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у Держаному агентстві меліорації та рибного господарства України, за результатами якої виявлено, що всупереч вимогам ст. 21, 37 Закону України "Про державну таємницю" (далі - Закон), п. 3.14, 4.4 вимог Державних будівельних норм, затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 09.07.2004 № 146 (далі - ДБН В2.2-14-2004), п. 21, 32, 33, 39, 40, 41, 42, 49, 50, 54, 98, 208, 214, 228, 283, 353, 428, 434, 737-740, 747, 758 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок), допущено такі порушення:

1.Не розроблено Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації, (далі ? МНСІ), а також описи таких носіїв, що вивозяться в місця евакуації в разі реальної загрози захоплення; вхідні документи після реєстрації в режимно-секретному органі (далі ? РСО) передаються керівнику Агентства без його підпису в облікових формах (порушено вимоги статті 37 Закону та пункту 758 Порядку);

2.З 2020 року по теперішній час більшість посадових осіб Агентства, які були призначені на посаду Голови виконували свої обов`язки

без оформлення їм допуску до ДТ, що унеможливлювало здійснення ними постійного контролю за забезпеченням ОДТ (порушено вимоги статті 5, 37 Закону та пункти 49, 54 Порядку);

3.У зв`язку зі зміною найменування з Державного агентства та рибного господарства України на Державне агентство меліорації та рибного господарства України, Агентством не направлено до органу СБ України заявки щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, повязаної з ДТ (порушено вимоги пункту 21 Порядку);

4.Агентством не погоджено з СБ України реорганізація РСО внаслідок проведення організаційно-штатних змін (від 11.11.2021) в частині призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста

з режимно-секретної роботи, на якого поширюються обов`язки та права керівника РСО (порушено вимоги статті 21 Закону та пунктів 32, 33, 39, 40 Порядку);

5.Знищення секретних документів та машинних носіїв інформації

в Агентстві здійснено лише начальником РСО. Крім того, факт знищення МНСІ не оформлено письмовою заявою особи, що здійснила

їх знищення, на ім`я керівника установи, в якій такі МНСІ зберігалися (порушено вимоги пункту 747 Порядку);

6.В Інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) не визначено порядок доступу та перебування у режимних приміщеннях представників аварійних та рятувальних служб (порушено вимоги пункту 228 Порядку);

7.План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану не містить: порядку переміщення МНСІ у безпечні місця в межах Агентства, передачі секретних документів та справ на архівне зберігання, евакуації та транспортування їх до місць евакуації, охорони в період їх підготовки до транспортування, під час транспортування, знищення МНСІ на місці; не визначає порядку пропуску та супроводу в режимні приміщення (зони, території) пожежної охорони, медичних працівників, бригад рятувальників тощо; не передбачає організацію роботи РСО в місцях евакуації, у т.ч. порядок роботи з МНСІ, контрольні заходи; не розроблено: описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання; описи МНСІ, що підлягають вивезенню до місць евакуації (порушено вимоги пунктів 737 ? 740 Порядку);

8.Режимне приміщення № 13 (РСО) не обладнано системами автоматичної пожежної сигналізації (порушено вимоги пункту 208 Порядку, пункту 4.4 ДБН В2.2-14-2004);

9.У приміщенні РСО відсутнє аварійне освітлення (порушено вимоги пункту 3.14 ДБН В2.2-14-2004);

10.Режимне приміщення № 13 не обладнано спеціальним вікном або бар`єром для видачі МНСІ; у режимному приміщенні відсутня ізольована кімната (кабіна) для роботи виконавців із секретними документами, що не відповідає вимогам режиму секретності під час роботи з МНСІ та не забезпечує схоронність секретної інформації ( порушено вимоги пункту 214 Порядку);

11.У режимному приміщенні № 13 відсутній поіменний список осіб, які мають право доступу до нього (порушено вимоги пункту 98 Порядку);

12.Номенклатура посад працівників Агентства, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до ДТ, не відповідає штатному розпису (інв. № 95 від 08.05.2019) (порушено вимоги пункту 50 Порядку);

13.Номенклатуру секретних справ не схвалено експертною комісією

з проведення експертизи цінності документів (порушено вимоги пункту 353 Порядку);

14.На зворотному боці секретного документа (від 30.03.2022 № М-19т)

не зазначено необхідні реквізити: кількість примірників; список адресатів; стаття ЗВДТ, на підставі якої засекречено документ; найменування посади, підпис та прізвище виконавця, який надав гриф секретності, та номер його телефону; назва та реєстраційний номер машинного носія секретної інформації, з якого друкувався документ (назва файла у разі підготовки документа із застосуванням автоматизованих систем) та дата створення ( порушено вимоги пункту 283 Порядку);

15.Перевірка наявності МНСІ за I квартал 2022 року не проводилась ( порушено вимоги пункту 434 Порядку);

16.В Журналі обліку вхідних документів відсутні відмітки про знищення секретних документів у 2021 році (акт від 02.03.2022 № 20-р) (порушено вимоги пункту 428 Порядку).

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, при цьому згідно даних протоколу вину визнав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: відомостями, які містяться у витягу з акту перевірки стану охорони державної таємниці, протоколі про адміністративне правопорушення, інших матеріалах справи.

Таким чином, проаналізовані докази підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, його відношення до скоєного та майновий стан останнього.

Керуючись ст. 33, п. 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, що становить 496 грн. 20 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу в вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя П.Л. Слободянюк