Справа № 283/567/22
Провадження №3/283/388/2022
П О С Т А Н О В А

16 травня 2022 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Тимошенко А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 229373 від 10.04.2022, складеного поліцейським СРПП ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області сержантом поліції Гончаренком О.О. вбачається, що ОСОБА_1 10 квітня 2022 року о 18 год. 50 хв. по вулиці Партизанська, біля будинку № 8, м. Малин Коростенського району Житомирської області, керував автомобілем марки «Мазда», д.н.з. НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився у встановленому законом порядку за допомогою приладу «Драгер» № ARBL-0793.

В суді ОСОБА_1 пояснив, що того дня він перебував біля свого будинку № 5, що по вулиці Партизанська в місті Малині. Його автомобіль був припаркований навпроти будинку, неподалік будинку № 5. Працівники поліції під`їхавши до його автомобіля в ході розмови запропонували йому пройти огляд на встановлення стану алкогольного сп`яніння на місці за допомогою приладу «Драгер». Нащо він погодився. Після проходження огляду працівники поліції склали протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння. Крім того, зазначив, що у нього не з`ясовували чи погоджується він із результатами огляду, не було роз`яснено його права, під час проходження огляду не було свідків, які вказані в протоколі.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, доходить таких висновків.

Пунктом 2.5. ПДР України закріплено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п.3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 № 1103, огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів у присутності двох свідків, якими не можуть бути працівники поліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 передбачено порядок проведення огляду водія транспортного засобу на стан алкогольного сп`яніння поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Так, п. 4 розділу ІІ даної Інструкції передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Пункт 5 передбачає, що перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Відповідно до п. 6 даної Інструкції огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Стаття 130 КУпАП передбачає відповідальність особи за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, що узгоджується із пунктом 2.5. ПДР України.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Поняття адміністративного правопорушення розкривається шляхом визначення його основних характеристик (склад правопорушення): об`єкт правопорушення, об`єктивна сторона, суб`єкт правопорушення, суб`єктивна сторона.

Суб`єктом даного правопорушення є особа, яка керує транспортним засобом.

Об`єктивна сторона даного правопорушення полягає у діянні, тобто керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Отже особа, яка піддається огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння має право вимагати дотримання встановленого порядку такого огляду.

Пунктом 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерствавнутрішніх справУкраїни від18.12.2018№ 1026 встановлено, що включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

З відтвореного у суді відеозапису, доданого до матеріалів справи на диску CD-R, видно, що працівниками поліції не дотримано всю процедуру проходження огляду на встановлення стану алкогольного сп`яніння. Так, із відеозапису не можна встановити чи дійсно керував ОСОБА_1 автомобілем, оскільки відеозапис починається із пропозиції поліцейського пройти огляд на виявлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер». Перед початком проходження огляду на місці ОСОБА_1 не було проінформовано про порядок застосування спеціального технічного засобу, не роз`яснено його права передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Після проходження огляду на місці за допомогою приладу «Драгер» відсутній відеозапис того чи у ОСОБА_1 було з`ясовано чи погоджується він із результатами огляду, чи бажає пройти огляд у закладі охорони здоров`я. На відеозаписі з портативної нагрудної відеокамери поліцейського, що здійснювалася на місці огляду, відсутні свідки, які вказані у протоколі про адміністративне правопорушення.

Беручи до уваги переглянутий в суді відеозапис, встановлено, що він не спростовує пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в частині того, що огляд проводився з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Оцінивши встановлені в суді обставини справи та докази в їх сукупності, вважаю, що належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони правопорушення не виявлено, оскільки відсутні докази дотримання посадовими особами встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, що в свою чергу є підставою стверджувати про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 статті 130, п. 1 ч. 1 статті 247, статтями 280 та 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову Малинського районного суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. О. Тимошенко