ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.09.2022 Справа №607/11567/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого командиром взводу АТ в/ч НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ст. ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №388066 від 27.08.2022, ОСОБА_1 , 27 серпня 2022 року о 03 год. 52 хв. в м. Тернополі по вул.. 15 Квітня, 1а, керував транспортним засобом марки «Volkswagen Passat», д.н.з. « НОМЕР_2 », перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився в КНП ТОМЦСНЗ ТОР, Висновок лікаря №243 від 27.08.2022. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9(а) ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з невідомої на те суду причини не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №388066 від 27.08.2022. На підставі ст. 268 КУПАП справу слід розглянути у відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

-даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №388066 від 27.08.2022;

-висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП ТОМЦСНЗ ТОР №243 від 27.08.2022, відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння;

-свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №П 51 QМ 0215 083 22 від 20.05.2022;

-постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №5809151 від 27.08.2022 за якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП, (водій керуючи тз перетнув суцільну лінію дорожньої розмітки 1.3, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків) накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.;

-рапортом командира взводу №1 роти №4 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП Станька С. від 27.08.2022;

-довідкою УПП в Тернопільській області ДПП від 29.08.2022, за якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримував посвідчення водія серії НОМЕР_3 ;

-відеозаписом з відеореєстратора службового автомобіля УПП в Тернопільській області ДПП, з якого вбачається, що 27 серпня 2022 року о 03.51год. службовий автомобіль УПП рухається вул.. 15 Квітня в м. Тернополі та навпроти нього рухається транспортний засіб, який перетнув суцільну лінію розмітки, що поділяє транспортні потоки та якому подано сигнал про зупинку. Автомобіль «Volkswagen Passat», д.н.з. « НОМЕР_2 » зупиняється, до нього підходить поліцейський, а з водійського місця виходить водій.

-відеозаписом з нагрудної камери поліцейського УПП, щодо подій, які мали місце 27 серпня 2022 року з якого вбачається, що 27 серпня 2022 року о 03 год. 53 хв. до транспортного засобу «Volkswagen Passat», д.н.з. « НОМЕР_2 » підходить поліцейський, а з водійського сидіння виходить водій, якому поліцейський повідомляє про причину зупинки, а саме перетин суцільної лінії розмітки 1.3, яка поділяє транспортні потоки протилежних напрямків та просить надати документи на авто, посвідчення водія та поліс страхування. Показав в додатку «Дія» документи на автомобіль, посвідчення водія та поліс страхування. Після перевірки документів особу водія встановлено ОСОБА_1 . Поліцейський запитує водія чи вживав він алкогольні напої, на що останній повідомляє, що не вживав. Поліцейський пропонує ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, на що останній відмовляється. Поліцейський показує прилад Драгер Алкотест та пропонує пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, у зв`язку з виявленими у водія ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запаху алкоголю з порожнини рота та пропонує вибрати трубку. Водій вибрав трубку, а поліцейський роз`яснив процедуру проходження огляду. ОСОБА_1 намагався уникнути огляду, не продуваючи у прилад, або на табло був результат недостатній об`єм. Поліцейський запитує чи буде він проходити огляд, на що водій вказує, що проходив огляд. Поліцейський знову пропонує пройти огляд на місці зупинки, водій погодився, однак знову уникає його, тому прилад не реагує. Пропонує водію вибрати іншу трубку, на що водій вказує, що проходив огляд. Поліцейський вкотре пояснює, як потрібно проходити огляд. Надалі, знову уникає огляду, не видуваючи повітря у трубку. Поліцейський роз`яснює, що водій має право пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі, або відмовитися від такого огляду. ОСОБА_1 погодився пройти огляд в медичному закладі. Проїжджають в медичний заклад, де в кабінеті лікаря уникає проходження огляду, не продуваючи повітря у трубку, прилад не реагує. Лікар запитує чи буде водій проходити огляд, водій погодився, однак уникає огляду і об`єм не достатній. Лікар запитує водія чи згідний він здати аналіз крові на вість етилового спирту, ОСОБА_1 відмовився. Лікар проводить медичний огляд водія, за результатами якого констатує те, що за клінічними ознаками ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння та складає висновок. Надалі даний висновок оголошений водію. Отримання копії висновку ОСОБА_1 засвідчив своїм підписом. На місці зупинки поліцейський пояснює, що буде відбуватися розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП та роз`яснює права передбачені ст. 63 КУ та ст. 268 КУпАП. Роз`яснює суму штрафу, порядок та строк оскарження постанови. Поліцейський вказує, що стосовно нього буде складено протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП та роз`яснює права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП. Складають матеріали. Поліцейський ознайомлює із постановою та протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, повідомляє про розгляд справи в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області на 07 вересня 2022 року о 10.00 год., від підпису ОСОБА_1 відмовився.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, проведення огляду на стан сп`яніння, регламентовано ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України, МОЗ України № 1452/735 від 09 листопада 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858 (далі - Інструкція №1452/735), Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року (далі - Порядок №1103).

Зокрема, відповідно до положень ст.266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно п.1 Розділу 1 Інструкції №1452/73 остання визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду.

Відповідно до п.2 Розділу 1 Інструкції №1452/73 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

При цьому, пунктом 3 Розділу 1 Інструкції №1452/73 визначено, що ознаками алкогольного сп`яніння є: запах з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно п.6 Розділу II Інструкції №1452/73, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до п.7 Розділу І Інструкції №1452/73 у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.9 розділу ІІІ вказаної вище Інструкції, використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Пунктами 15-18 розділу ІІІ Інструкції №1452/73 вказує, що за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 130 КУпАП - керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння і тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, його майновий стан, а також з метою виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення нових правопорушень, вважаю, що останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 23, 40-1, 130, 280, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцяти тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 496 грн. 20 коп.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (34 000, 00 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

CуддяЛ. Т. Базан