Дата документу 09.05.2022 Справа № 644/697/22
Провадження № 3/554/979/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2022 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., розглянувши в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 212-3 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , працюючої заступником начальника Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, вул. Біблика, 6, м.Харків, 61007,-

в с т а н о в и в :

27 квітня 2022 року з Фрунзенського районного суду м.Харкова до Октябрського районного суду м.Полтави надійшли вищевказані протоколи.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду №2/0/9-22 від 08.03.2022, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, на підставі ч.7 ст. 147 Закону України « Про судоустрій і статус суддів» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Фрунзенського та Московського районних судів м.Харкова за Октябрським районним судом м.Полтави.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 25.01.2022 року, складеного головним спеціалістом Відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Бережним Р.М., слідує, що на розгляді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини перебуває звернення ОСОБА_2 (далі - потерпілий) від 25.12.2021 щодо порушення посадовими особами Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (далі - Управління) його права на інформацію. На підставі ЗУ «Про доступ до публічної інформації», потерпілий звернувся до Управління із запитом від 13.12.2021 стосовно надання інформації про загальну суму бюджетних коштів, що була виплачена у вигляді премії за жовтень 2021 року начальнику Управління ОСОБА_3 . У відповідь листом від 17.12.2021 №С-94/0/21/4-07 за підписом заступника начальника Управління ОСОБА_1 , потерпілому запитувана інформація не була надана. У зв`язку з цим листом від 14.01.2022 № 1349.4/С-25488.3/21/47 за підписом начальника Відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини проінформовано Макарук І.С, що 25.01.2022 об 11:00 в приміщені громадської приймальні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Харківській області (вул. Академіка Проскури, 1, м. Харків, 61070) відносно неї будуть розглядатися матеріали справи за зверненням ОСОБА_4 з метою встановлення наявності або відсутності у діях ОСОБА_5 ознак складу адміністративного правопорушення за статтею 212-3 КУпАІІ (лист відправлено поштою 14.01.2022 рекомендованим листом № 620). Разом з тим, ні Управління, ні ОСОБА_1 відповідь на лист Відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини від 14.01.2022 № 1349.4/С-25488.3/21/47 не надали. ОСОБА_1 на розгляд матеріалів справи за зверненням ОСОБА_4 не з`явилась. В діях заступника начальника Управління Макарук 1.С. наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 КУпАП, у зв`язку з порушенням ЗУ «Про доступ до публічної інформації», а саме ненадання інформації. Особу, яка вчинила правопорушення виявлено 25.01.2022 об 11:00 год. Правопорушення вчинене 17.12.2021 за місцем роботи: вул. Біблика, 6, м.Харків.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 25.01.2022 року, складеного головним спеціалістом Відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Бережним Р.М., слідує, що на розгляді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини перебуває звернення ОСОБА_2 (далі - потерпілий) від 04.01.2022 щодо порушення посадовими особами Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (далі - Управління) його права на інформацію. На підставі ЗУ «Про доступ до публічної інформації», потерпілий звернувся до Управління із запитом від 20.12.2021 стосовно надання інформації про загальну суму бюджетних коштів, що була виплачена у вигляді премії за листопад 2021 року начальнику Управління ОСОБА_3 . У відповідь листом від 28.12.2021 № С-95/0/21/4-07 за підписом заступника начальника Управління ОСОБА_1 , потерпілому запитувана інформація не була надана. У зв`язку з цим листом від 14.01.2022 №1348.4/С-490.3/22/47 за підписом начальника Відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини проінформовано Макарук І.С, що 25.01.2022 о 12:00 в приміщені громадської приймальні Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Харківській області (вул. Академіка Проскури, 1, м.Харків, 61070) відносно неї будуть розглядатися матеріали справи за зверненням ОСОБА_4 з метою встановлення наявності або відсутності у діях ОСОБА_5 ознак складу адміністративного правопорушення за статтею 212-3 КУпАП (лист відправлено поштою 14.01.2022 рекомендованим листом № 620). Разом з тим, ні Управління, ні ОСОБА_1 відповідь на лист Відділу регіонального представництва в східних областях Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини від 14.01.2022 № 1348.4/С-490.3/22/47 не надали. ОСОБА_1 на розгляд матеріалів справи за зверненням ОСОБА_4 не з`явилась. В діях заступника начальника Управління ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 212-3 КУпАП, у зв`язку з порушенням ЗУ «Про доступ до публічної інформації», а саме ненадання інформації. Особу, яка вчинила правопорушення виявлено 25.01.2022 о 12:00 год. Правопорушення вчинене 28.12.2021 за місцем роботи: вул. Біблика, 6, м.Харків.

Постановою від 09 травня 2022 року справи об`єднані.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомляла.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надав суду телефонограму в якій просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 212-3 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 день та час розгляду справи повідомлялась, причину неявки не повідомляла, та враховуючи те, що особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки, розцінює причину її неявки як неповажну. У зв`язку з чим, вважаю можливим розглянути справу за відсутності особи на підставі наявних у справі даних та доказів.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За правилами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, тощо.

Частиною 2 статті 212-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації.

Разом із тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи вбачається, що правопорушення вчинені 17.12.2021 рокі та 28.12.2021 року, а виявлена особа, яка вчинила адміністративне правопорушення- 25 січня 2022 року.

Враховуючи те, що на час надходження справи до суду закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, тому вважаю за необхідне провадження по адміністративній справі за ч.2 ст. 212-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, ч.2 ст. 212-3, 247, 287 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212-3 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 10 діб.

Суддя Октябрського районного

суду м. Полтави А.І.Троцька