Справа № 346/3763/22
Провадження № 3/346/2412/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2022 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду П`ятковський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, гр. України,

- за 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

На Ткача 08 вересня 2022 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 125873 про те, що він того дня о 23 год 10 хв в м. Коломия, по вул. Костомарова, керував транспортним засобом марки «Mitsubishi Lancer», д.н.з. « НОМЕР_1 » перебуваючи з ознаками наркотичного сп`яніння та в порушення вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху України, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

03 листопада 2022 року розгляд справи відкладено за клопотанням захисника, який був зайнятий в іншій справі.

08 листопада особа, що притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явилася, його захисник подав письмове клопотання в якому просить провадження по справі закрити, у зв`язку із відсутністю в діях водія складу адміністративного правопорушення.

Свої заперечення пояснює тим, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення не підтверджується належними та допустимими доказами, оскільки до матеріалів справи не долучено відеозапису, який вівся під час складення адміністративних матеріалів, не залучено свідків, що свідчить про порушення визначеної законом процедури оформлення факту правопорушення. Крім того захисник зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно Ткача складено до оформлення працівником поліції направлення водія на медичний огляд, про що свідчить зазначений в даних документах час.

Зазначає, що за даних обставин складений відносно Ткача протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону.

В судове засідання захисник також не з`явився.

Проаналізувавши матеріали справи, беручи до уваги письмове клопотання захисника, суд дійшов наступних висновків.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд в тому числі, вирішує питання правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Як видно із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №125873, Ткач 08 вересня 2022 року о 23 год 10 хв в м. Коломия, по вул. Костомарова, керував транспортним засобом марки «Mitsubishi Lancer», д.н.з. « НОМЕР_1 » перебуваючи з ознаками наркотичного сп`яніння та в порушення вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху України, відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Згідно із п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено законом, зокрема у ст. 266 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно п. 2 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що до нього додаються акт огляду, направлення та відео диск.

Однак, при відтворенні в судовому засіданні долученого до матеріалів справи диску, виявилося, що будь-які записи на електронному носії відсутні, про що зазначено в акті від 19 вересня 2022 року. Свідки під час проведення огляду не залучалися, як того вимагає вказана норма в разі неможливості використання технічних засобів відеозапису. Такої ж думки дотримується Івано-Франківський Апеляційний суд у своїй постанові від 21 жовтня 2022 року справа № 346/1886/22.

У долучених до матеріалів справи : направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують швидкість реакції та акті огляду на стан сп"яніння, відсутній підпис працівника поліції, який склав вказані документи.

В цьому ж направленні поряд з тим, що водій відмовився від проходження огляду в закладі охорони здоров`я, куди він не доставлявся, про що вказано у протоколі, заповнено графу та зазначено особу, яка доставила водія на огляд в заклад охорони здоров`я, та вказано годину складення направлення «23 год 35 хв». в той час як о 23 год 30 хв. вже складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вказані обставини свідчать про формальний підхід працівників поліції до оформлення матеріалів справи.

Таким чином досліджене судом ставить під сумнів дотримання процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Під час розгляду справ про адміністративні правопорушення суд не може вийти за межі вказаного у протоколі складу правопорушення та його кваліфікації, як і не має права збирати інші докази. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення (ч.2 ст.251 КУпАП).

Виходячи з положень ч.1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суд з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» від 30 травня 2013 року та «Карелін проти Росії» від 20 вересня 2016 року, у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, є неприпустимим, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, зокрема по справах «Кобець проти України» від 14.02.2008 року, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001 року, «Лавенте проти Латвії» від 07.11.2002 року неодноразово наголошено, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумцій.

Враховуючи вище викладені обставини, суд приходить до висновку про недоведеність матеріалами справи об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а відтак і відсутність в діях Ткача складу адміністративного правопорушення, оскільки у відповідності до вимог ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі наведеного та керуючись ст.cт. 221, 247 ч.1 п.1, 266, 284, 294 КпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КпАП України, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, згідно п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд на протязі десяти днів, з дня винесення постанови.

Суддя П`ятковський В. І.