Справа № 357/8962/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2022 м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Ларіна О.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Білоцерківського відділу ГУ ДПС у Київській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП, податкова адреса: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

22.09.2022 при проведенні камеральної перевірки у ФОП ОСОБА_2 виявлено порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян (податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) за 1 квартал 2022 року, термін подання до 10.05.2022 , фактично подано 21.07.2022, чим порушено п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 ст. 51, п.п. 70.16.1 п.70.16, ст. 70, п.176.2 с. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не відомі.

13.10.2022 від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на адресу суду надійшло заперечення, в якому останній просить провадження по справі закрити за відсутності в його діях складу адміністративного павопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, обгрунтовуючи його тим, що на виконання вищезазначених вимог абзацу третього п.п. 69.1 п. 69 підрозд. 10 розд. XX «Перехідних положень» ПК України (внесені зміни Законом України від 12 травня 2022 року № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», набрав чинність 27.05.2022) згідно якого платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів подання звітності, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності за умови подання податкової звітності такими платниками до 20 липня 2022 року, ФОП ОСОБА_1 подано податковий розрахунок суми доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку а також СУМ нарахованого єдиного внеску за І квартал 2022 року в електронному вигляді та доставлений до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику - 20 липня 2022 року о 23 годині 14 хвилин, що підтверджується відомостями веб-ссрвісу «Електронний кабінет платника». Крім того, ОСОБА_1 не погоджується із протоколом про адміністративне правопорушення та висновками Акту перевірки, оскільки вважає їх необґрунтованими та протиправними, такими, що не базуються на нормах чинного податкового законодавства України та фактичних матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи та клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно з ст. 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян

Отже, адміністративна відповідальність за санкцією вищевказаної норми законодавства наступає, зокрема, у разі несвоєчасного подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку.

З наявної в матеріалах справи квитанції №2 вбачається, що звіт був прийнятий ГУ ДПС у Київській області 21.07.2022 о 00.04.35.

Таки чином, враховуючи внесені зміни Законом України від 12 травня 2022 року № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» та пояснення викладені в клопотанні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , суддя приходить до висновку, що граничний термін подання звіту за 1 квартал 2022 року припадає на 20.07.2022. Отже, з викладеного вбачається, що звіт не був прийнятий ГУ ДПС у Київській області в день подання, а саме 20.07.2022 та фактично був прийнятий 21.07.2022 о 00.04.35.

Таки чином, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 було направлено на адресу ГУ ДПС у Київській області податкову звітність за 1 квартал 2022 року 20.07.2022. Однак, ГУ ДПС у Київській області вказану звітність отримали лише 21.07.2022 о 00.04.35.

Із наведеного слідує, що ОСОБА_1 своєчасно подав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за І квартал 2022 року.

Наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Згідно з ст. 38 КУпАП передбачена можливість накладання стягнення по справам про адміністративні правопорушення не пізніше як через три місяця з дня вчинення правопорушення. З правового аналізу положень ст. 38 КУпАП вбачається, що її застосування можливе лише у випадку наявності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, адже у разі відсутності вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, провадження у справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, відтак така обставина як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в скоєні адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір стягується у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідно, судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163-4 ч. 1, 221, 245, 247, 266, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків для накладення адміністративного стягнення - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

СуддяО. В. Ларіна