Справа № 132/233/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" грудня 2022 р. року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопоуршення серії ААБ № 322124 від 17.12.2021, 17.12.2021 о 16:00 год. гр. ОСОБА_1 в с.Іванів по вулиці Поштова, керував транспортним засобом марки HONDA DIO без номерного знаку із ознаками алкогольного сп`яніння, запах алкоголю з порожнини рота, хитка хода почервоніння обличчя. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку в присутності двох свідків відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

ОСОБА_1 , будучи неодноразово викликаним у судове засідання, за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення, в судове засідання не з`явився. Згідно з довідкою Другого відділу Хмільницького РТЦКСП від 03.05.2022 № 118, ОСОБА_1 05.03.2022 призваний до лав ЗСУ на підставі Указу Президента України № 69/2022 "Про загальну мобілізацію". Також згідно з листом Другого відділу Хмільницького РТЦКСП від 31.05.2022 № 740 повідомлено місце проходження служби ОСОБА_1

13.05.2022 за вх № 3086/22 ОСОБА_1 подав пояснення про те, що наразі проходить військову службу, в зв`язку з чим не може прибути в судове засідання. Також зазначив, що транспортним засобом не керував, а його з роботи підвозив знайомий, якого теж звати ОСОБА_2 . Водій скутера спілкувався з одним із патрульних, а він з іншим, який повідомив йому, що він перебуває в стані сп`яніння. На вимогу поліцейського надав свої документи на підтвердження особи, однак скутера у нього немає і не було.

В судове засідання, яке призначено на 19.12.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, відомості про те, що останній припинив службу в ЗСУ до суду не надходили.

Частиною першою статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Забезпечити право особи, яка проходить військову службу за призовом під час мобілізації, на особисту участь у розгляді справи про притягнення її до адміністративної відповідальності не можливо.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю з таких підстав.

Відповідно до частин шостої статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Положеннями статті 38 КУпАП передбачено, що тривалість строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язана з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року (справа № 308/8763/15-а).

Як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №322124 від 17.12.2021 року адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_1 вчинене 17.12.2021 року. Таким чином на час розгляду даної справи, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням передбаченого ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33, 38, 130, 247, 283КУпАП, суд,

постановила:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя С.В.Ставнійчук