НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10 серпня 2022 року Справа № 322/458/22 (Провадження № 3/322/349/22)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 09.08.2022 від начальника Запорізького зонального відділу Військової служби правопорядку полковника ОСОБА_2, за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , солдата, сапера військової частини НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення від 25.07.2022 серії ДНЗ № 2/662, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення від 25.07.2022 серії ДНЗ № 2/662 не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст. 256 КУпАП, з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-10 цього Кодексу, має бути розглянута протягом доби. Водночас, за правилом ст. 268 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності можливий лише за наявності даних про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За вказаним у матеріалах справи номером мобільного телефону ОСОБА_1 суд не має можливості повідомити особу про розгляд справи, оскільки за повідомленням оператора цей номер не обслуговується. Також, у протоколі не зазначено адреси теперішнього місця перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для направлення їй судової повістки. Зазначений недолік протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення у встановлений законом строк.

У відповідній графі протоколу від 25.07.2022 серії ДНЗ № 2/662 в якості документу, що посвідчує особу ОСОБА_1 зазначено: «витяг з наказу від 01.11.2019 № 249».

Водночас перелік документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, передбачений Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу, чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI.

Так, відповідно до ст. 13 Закону № 5492-VI, документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну; тимчасове посвідчення громадянина України. Документами, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, є: посвідчення водія; посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; посвідка на постійне проживання; посвідка на тимчасове проживання; картка мігранта; посвідчення біженця; проїзний документ біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

Відповідно до п. 1 Положення про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженого Указом Президента України від 30.12.2016 №582/2016, військовий квиток є документом, що посвідчує особу військовослужбовця та визначає належність його власника до виконання військового обов`язку.

Проте, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано копії жодного з вищезазначених документів щодо ОСОБА_1 , а відтак протокол про адміністративне правопорушення від 25.07.2022 серії ДНЗ № 2/662 складено у відношенні невстановленої належним чином особи.

До компетенції суддів, згідно зі ст. 221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст. 255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч. 1 ст. 257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Встановлена у даній справі невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя

постановив:

1. Протокол про адміністративне правопорушення від 25.07.2022 серії ДНЗ № 2/662 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути начальнику Запорізького зонального відділу Військової служби правопорядку полковнику Юрію Чердакову для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Гасанбеков