Провадження №3/748/1968/22
Єдиний унікальний № 748/2718/22
ПОСТАНОВА

08 грудня 2022 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Хоменко Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої продавцем ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , що проживає у АДРЕСА_2 ;

за частиною 1 статті 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до Чернігівського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу, 03 грудня 2022 року ОСОБА_1 о 14 год. 30 хв. в магазині ФОП « ОСОБА_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , здійснила продаж тютюнових виробів марки «Compliment» в кількості однієї пачки за ціною 55.00 грн., без марок акцизного податку України, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимогстатті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 2) чи правильно складено протокол таіншіматеріалисправи про адміністративне правопорушення; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП упротоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення);місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За диспозицією ч. 1 ст. 156 КУпАП адміністративна відповідальність настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єкт адміністративного проступку - працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях.

Таким чином, саме орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення, зобов`язаний суду надати доказ того, що ОСОБА_1 є суб`єктом даного адміністративного правопорушення, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що вона є продавцем магазину ФОП ОСОБА_3 , а доказів до протоколу не надано, що позбавляє суд можливості при розгляді справи визначитись, чи є ОСОБА_1 суб`єктом даного правопорушення.

Далі, санкція ч.1 ст. 156 КУпАП передбачає накладення штрафу з обов`язковою конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Таким чином, для прийняття рішення судом орган, що склав протокол про адмінітративне правопорушення, повинен надати суду налажним чином оформлені докази про вилучені предмети із зазначенням де вони знаходяться на зберіганні, а також належним чином оформити отриману виручку.

В супереч положень ст. 256 КУпАП, а також статті 251 КУпАП надані суду матеріали не містять доказів, які б давали суду можливість прийняти рішення по суті правопорушення.

Крім того, з Акту добровільної видачі вбачається, що ОСОБА_1 передала 60 пачок цигарок, проте до матеріалів справи не додано доказів про їх вилучення та подальше оформлення у якості речових доказів.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Порушення вимог КУпАП допущених при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об`єктивно та з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

У зв`язку із викладеним приходжу до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу органу, який його направив до суду, для усунення встановлених недоліків.

Виходячи з викладеного і керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 737788 від 03 грудня 2022 року та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути начальнику Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Хоменко Л.В.