Справа № 308/3143/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М.., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., представника особи, що притягається до відповідальності за порушення митних правил, адвоката Немеш І.В., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водія-експедитора фірми ПП «Реверс-Транс», мешканця АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 01.10.2020р, ідент. номер НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

27.01.2022 року о 13:21 год в зону митного контролю на ділянку «червоний коридор» вантажного напрямку «в`їзд в Україну», пункту пропуску «Чоп-Захонь» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці прибув вантажний автомобіль марки «MERCEDES» р.н.з. НОМЕР_3 з причепом марки «WIELTON» р.н.з НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм на фірмі ПП «Реверс-Транс» (Закарпатська обл., м. Мукачево, вул.. Драгулі, 35).

Водієм до митного контролю були подані товаросупровідні документи, а саме: СМR A880162 від 25.01.2022р, рахунок-фактура №1/001 від 25.01.2022р., експортна декларація 22ITQYM010000075E3 від 25.01.2022р, де відправником вантажу являється Artigianan edile carraro di carraro (Італія 20022 Костано Пріма, Віа Саронна, 8), а отримувачем ОСОБА_2 паспорт НОМЕР_5 виданий 13.02.2020 7323 (с. Аршиця, Сторожинецький р-н , Чернівецька обл.) згідно яких переміщується «екскаватор-навантажувач, колісний, самохідний, без обертання верхньої частини на 360 градусів, що був у користуванні, марка JCB, модель 3CX, рік випуску 1999, заводський номер НОМЕР_6 , номер шассі НОМЕР_7 , тип двигуна дизельний, в комплекті з ковшами.» Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕЕ № UA408000000/2022/900944 від 25.01.2022р

Також водієм були подані документи на інший вантаж: «Розширювальні баки та гідроаккумулятори, сталеві, обладнані механічним пристроєм (мембраною), до систем опалення та водопостачання, з робочим тиском до 10 бар, максимальна робоча температура 100 гр. С, не містить озоноруйнуючих речовин: Мембранні сталеві розширювальні баки та гідроакумулятори 282 шт.», де відправником являється CIMM s.p.a. (31030, Costello di Godego (TV), Via Caprera, 13, Italy), одержувачем ТОВ "ТЕКА-С" Закарпатська обл. м.Мукачево, вул. Кооперативна буд. 46. Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕA № UA305160000/2020/3203 від 26.01.2022р

Транспортний засіб прибув без митного забезпечення відправника. Під час здійснення перевірки документів та відомостей зазначених в них, у поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, було вказано тільки екскаватор з укомплектованими ковшами (заднім та переднім ковшами ).

Після час митного огляду вантажу у вантажному відсіку вантажного автомобіля р.н.з. НОМЕР_3 було виявлено додатковий металевий екскаваторний ківш, бувший у використанні, без маркування розмірами 0,9х0,45х0,28 м., вагою 96кг. у кількості 1шт., який не був вказаний у товаросупровідних документах.

Водій ОСОБА_1 пояснив, що виявлений ківш екскаваторний було завантажено у Італії разом з екскаватором марки JCB, модель 3CX, рік випуску 1999, заводський номер НОМЕР_6 , номер шассі НОМЕР_7 . На те, що ківш не вказаний у товаросупровідних документах водій, уваги не звернув, та відповідно, не проінформував отримувача та власника фірми-перевізника. Документи на виявлений ківш водію надано не було. Всі отримані документи на території Італії він подав до митного контролю при в`їзді в Україну.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

28.03.2022 року від представника ОСОБА_3 адвоката Немеша І.В., через канцелярію суду, надійшла заява, до якої долучені документи з перекладом на українську мову, в тому, що до комплектації вказаного у протоколі про порушення митних правил екскаватора, входять три ковші.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби України Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно нього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Представник Дубанича І.М. у судовому засіданні заперечив проти протоколу про порушення митних правил, просив закрити провадження у справі у в`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Зокрема зазначив, що митним органом не було перевірено інформацію, що виявлені три ковші входять до комплекту екскаватора.

Заслухавши представників митного органу та особи, що притягається до відповідальності за порушення митних правил, розглянувши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Диспозиція ч. 2 цієї статті передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею або статтею 482 цього Кодексу.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

З протоколу про порушення митних правил №0157/30500/22 від 27.01.2022 року та доданих до нього матеріалів встановлено, що 27.01.2022 року о 13:21 год. в зону митного контролю на ділянку «червоний коридор» вантажного напрямку «в`їзд в Україну», пункту пропуску «Чоп-Захонь» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці прибув вантажний автомобіль марки «MERCEDES» р.н.з. НОМЕР_3 з причепом марки «WIELTON» р.н.з НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що працює водієм на фірмі ПП «Реверс-Транс» (Закарпатська обл., м. Мукачево, вул.. Драгулі, 35). Водієм до митного контролю були подані товаросупровідні документи, а саме: СМR A880162 від 25.01.2022р, рахунок-фактура №1/001 від 25.01.2022р., експортна декларація 22ITQYM010000075E3 від 25.01.2022р, де відправником вантажу являється Artigianan edile carraro di carraro (Італія 20022 Костано Пріма, Віа Саронна, 8), а отримувачем ОСОБА_2 паспорт НОМЕР_5 виданий 13.02.2020 7323 (с. Аршиця, Сторожинецький р-н , Чернівецька обл.) згідно яких переміщується «екскаватор-навантажувач, колісний, самохідний, без обертання верхньої частини на 360 градусів, що був у користуванні, марка JCB, модель 3CX, рік випуску 1999, заводський номер НОМЕР_6 , номер шассі НОМЕР_7 , тип двигуна дизельний, в комплекті з ковшами.» Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕЕ № UA408000000/2022/900944 від 25.01.2022р. Транспортний засіб прибув без митного забезпечення відправника. Під час здійснення перевірки документів та відомостей зазначених в них, у поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, було вказано тільки екскаватор з укомплектованими ковшами (заднім та переднім ковшами). Після час митного огляду вантажу у вантажному відсіку вантажного автомобіля р.н.з. НОМЕР_3 було виявлено додатковий металевий екскаваторний ківш, бувший у використанні, без маркування розмірами 0,9х0,45х0,28 м., вагою 96кг. у кількості 1шт., який не був вказаний у товаросупровідних документах.

Згідно п.2 ст.191 Митного Кодексу України перевізники зобов`язані: 1) під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR);

Згідно п.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Надані митним органом матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 , складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та вартості товару. Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України кваліфіковані правильно.

Зокрема, вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0157/30500/22 від 27.01.2022 року, поясненнями ОСОБА_1 від 27.01.2022 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 27.01.2022 року, фотоматеріалами до протоколу про порушення митних правил, витягом з МДЕ Е № UA408000000/2022/900944 від 25.01.2022 року та МД ЕА № UA 305160000/2020/2303 від 26.01.2022 року, копією рахунку-фактури №1/001 від 25.01.2022 року, інвойсом № 22/00094/2022 від 25.01.2022 року, копією CMR А880162 та CMR А996164 від 25.01.2022 року, копією експортної декларації 22ITQYМ010000075Е3 від 25.01.2022 року та іншими доазами .

Надані адвокатом Немеш І.В. документи, як доказ відсутності у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не може вважатись достовірним доказом оскільки, зокрема у довідці міститься інформація, що продавцем - товариством Artigianan edile carraro di carraro було продано за 4000 євро, гр. ОСОБА_2 повністю укомплектований екскаватор (J.C.B.) жовтого кольору вагою 7900 кг, оснащений трьома задніми ківшами з наступними розмірами: №1 ширина 30, №2 ширина 50, №3 ширина 80.

Однак, за даними протоколу про порушення митних правил № 0157/30500/22 від 27.01.2022 року, під час митного огляду вантажу, було виявлено ківш, який не був вказаний у товаросупровідних документах, розміром 0,9х0,45х0,28м, який не відповідає розмірам ковшів, які входили до комплекту екскаватора.

Більше того, в товаросупровідних документах , які надані ОСОБА_1 митному органу зазначалось укомплектування екскаватора двома ковшами. Немає таких даних про укомплектування екскаватора трьома ковшами і в технічній документації цього агрегата. Про третій ківш до екскаватора зазначено тільки в довідці виданій італійьким товариством -продавцем ОСОБА_2 (покупцеві) , однак, як видно третій ківш не відповідає параметрам зазначеним у цій довідці, яка до того ж також не відповідає вимогам щодо офіційного документу .

Зокрема, в довідці наданій суду представником ОСОБА_1 адвокатом Немеш І.В. відсутня, як дата її видачі , так і посада особи , що її підписала , печатка юридичної ооби, що надала таку довідку .

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, та конфіскації таких.

Згідно висновку № -0037 Закарпатського відділу експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії експертиз та досліджень Держмитслужби від 14.02.2022 року згідного якого вартість вилученого товару, безпосередніх предметів порушення митних правил металевий екскаваторний ківш, становить 7167 (сім тисяч сто шістдесят сім) грн.

Згідно з положенням ч.5 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору. Відповідно дост.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.40-1,283-285,287-290,303 КУпАП, п.5

ч.2ст.4 Закон України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості металевого екскаваторного ковша, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, що становить 7 167,00 (вісім тисяч вісімсот двадцять вісім грн. 88 коп.) грн. з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: металевого екскаваторного ковша, бувшого у використанні, без маркування, розмірами 0,9х0,45х0,28 м., вагою 96кг, 1 штука.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави 496,20 (чотириста дев`яносто шість грн. двадцять коп.) грн. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Крегул