Номер провадження 3/521/9315/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2022 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Кузьменко Н.Л.,
з секретарем Чебановою С.В.,
представника митниці Анточ Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи про порушення митних правил, що надійшли з Одеської митниці відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рені Одеської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , тимчасово не працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -
З протоколу про порушення митних правил та доданих до нього матеріалів вбачається, 31.03.2022 о 15 годині 25 хвилин в пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув автомобіль марки «TOYOTA CAMRY», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 , який прямував у напрямку «виїзд» з митної території України до Румунії.
Формою проходження митного контролю громадянин ОСОБА_1 обрав проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»), що належним чином інформаційно обладнана.
Тим самим, ОСОБА_1 заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за межі митної території України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.
Під час здійснення митного контролю, після усного опитування ОСОБА_1 він заявив, що товарів та предметів, заборонених, або обмежених законодавством України до переміщення через митний кордон України, він не переміщує.
На підставі оцінки та аналізу ризиків по даному транспортному засобу марки «TOYOTA CAMRY», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , уповноваженою особою митниці було прийнято рішення про переведення його до смуги руху «червоний коридор» та проведення поглибленого митного огляду.
Під час проведення спільного прикордонно митного контролю легкового транспортного засобу марки «TOYOTA CAMRY», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , в салоні автомобіля у підлокітнику було виявлено 6 (шість) предметів:
- 5 (п`ять) монет з ознаками старовини, а саме:
1) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони - «МОНЕТА РУБЛЬ 1742» із зображенням двоголового орла, з другої «Б.М. ЕЛИСАВЕТЬ ІІ ІМПІGAMOД ВСЕРОС М.М.А:» із зображенням жінки. На ранті напис «СЕР 83 1-3 ПРОБЫ» - 1 шт.;
2) предмет, схожий на монету, з однієї сторони із зображенням жінки та написом «E. PLURIBUS. UNUM 1888», з другої «UNITED STATES OF AMERICA ONE DOLLAR» із зображенням орла 1 шт.;
3) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони - «LIBERTY IN GOD WE TRUST 1877» із зображенням жінки, з другої «UNITED STATES OF AMERICA ONE DOLLAR.» із зображенням орла 1 шт.;
4) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони - «TEN CENTAVOS FILIPINAS» із зображенням жінки, з другої «UNITED STATES OF AMERICA» із зображенням орла, 1945р. 1 шт.;
5) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони -«LIBERTY 1937» із зображенням чоловіка, з другої « FIVE CENTS UNITED STATES OF AMERICA:» із зображенням буйвола.
- 1 (одну) телескопічну дубинку, яка переміщувались в салоні автомобіля без ознак приховування, тобто без використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів та способів, що утруднюють їх виявлення, а саме:
1) телескопічна дубинка, розмірами - 19/49см (у зібраному стані/розкладеному стані) - 1 шт.
Будь яких дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України предметів, які можуть представляти культурну цінність, ОСОБА_1 не надав. Дозвільних документів на переміщення через митний кордон України виявленої дубинки, яка за своїми характеристиками може відноситись до холодної зброї, ОСОБА_1 також не надавалось.
Таким чином, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор», маючи серед особистих речей товари, на які поширюється дозвільна система та які є обов`язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України, а саме, 5 (п`ять) монет з ознаками старовини та телескопічну дубинку, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
В судове засідання особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, викликався до суду, зокрема шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону, вказаний в протоколі.
24.10.2022 року ОСОБА_1 надав до канцелярії суду заяву відповідно до якої, просить розглянути справу за його відсутністю, вину у вчиненому визнає та просить надіслати копію постанови на електрону пошту. Разом із заявою ОСОБА_1 долучив квитанціяю про сплату грошових коштів у сумі 1700 гривень в якості забезпечення сплати щтрафу (квитанція N ПН488 від 10.05.2022 року).
Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримала та вважала, що вина доведена повністю матеріалами справи. Просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення).
Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.
Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.
Судом встановлено, що гр. України ОСОБА_1 31.03.2022 року, керуючи автомобілем марки «TOYOTA CAMRY», реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, кузов № НОМЕР_3 , обравши смугу руху «зелений коридор», тим самим своїми діями заявив про відсутність у нього предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, намагався перемістити через митний кордон України - 5 (п`ять) монет (виготовлені до 1960 року включно) та 1 (одну) телескопічну дубинку. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь - який спосіб.
Вказані предмети були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 Митного кодексу України вбачається, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених МК України, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.
Згідно із Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (із змінами та доповненнями), рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціювання віднесені до культурних цінностей, а саме: є об`єктами матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.
На підставі ч. 6 ст. 372 Митного кодексу України, тимчасове вивезення (пересилання) громадянами-резидентами за межі митної території України культурних цінностей здійснюється з поданням відповідних документів, які підтверджують право вивезення за межі митної території України культурних цінностей та дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо тимчасового вивезення таких товарів за межі митної території України.
Згідно ч. 2 ст. 373 Митного кодексу України - порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 1.6 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, - вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» від 20 червня 2000 року за № 984.
Частиною 12 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні значків, пам`ятних знаків, настільних медалей, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 року включно).
Виявлені в громадянина ОСОБА_1 монети виготовлені до 1960 року включно, а отже їх вивезення громадянами за межі митної території України незалежно від їх вартості здійснюється на підставі відповідного дозволу та з обов`язковим письмовим декларуванням.
На момент перетину державного кордону жодних дозвільних документів на переміщення монет (які можуть становити культурну цінність) через митний кордон України, митному органу ОСОБА_1 не надав.
Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 24.10.2022 року, вину у вчиненому останній визнає. Крім того, відповідно до письмових пояснень, ОСОБА_1 зазначив, що з протоколом згоден, заперечень не має.
Беручи до уваги письмові пояснення ОСОБА_1 , який вину визнав та з протоколом згоден, суд вважає їх такими, що відповідають фактичним обставинам, що зазначені в протоколі та обставинам, що встановлені в ході судового розгляду.
В такому випадку, суд вважає, що вилучена в порядку ст. 511 МК України телескопічна дубинка, розмірами - 19/49см (у зібраному стані/розкладеному стані) у кількості 1 (одна) штука, підлягає поверненню його власнику.
Щодо предметів, які можуть представляти культурну цінність, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.
Вина правопорушника підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом по справі про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів, заявою ОСОБА_1 , про визнання вини.
Статтею 471 МК України (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення) передбачено покарання у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» від 16 лютого 2022 року внесено зміни до ст. 471 МК України, а саме, зазначена стаття містить три частини.
Відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянам.
Санкція ч. 3 ст. 471 МК України передбачає накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.
Порушення митних правил відбулось 31.03.2022 року, коли санкція ст. 471 МК України передбачала більш м`яку відповідальність. Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації товарів, які є предметом правопорушення.
Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.
Однак враховуючи, що в матеріалах справи відсутній розрахунок витрат митного органу в національній валюті України (гривні), а також відсутнє будь-яке обґрунтування щодо наданого тарифу-розрахунку витрат митного органу в іноземній валюті, суд вважає за необхідне не стягувати з ОСОБА_1 вказані витрати.
Документів про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору матеріали справи не містять.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 471 (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення), 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення) та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень, з конфіскацією предметів, які можуть представляти культурну цінність, а саме:
1) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони - «МОНЕТА РУБЛЬ 1742» із зображенням двоголового орла, з другої «Б.М. ЕЛИСАВЕТЬ ІІ ІМПІGAMOД ВСЕРОС М.М.А:» із зображенням жінки. На ранті напис «СЕР 83 1-3 ПРОБЫ» - 1 шт.;
2) предмет, схожий на монету, з однієї сторони із зображенням жінки та написом «E. PLURIBUS. UNUM 1888», з другої «UNITED STATES OF AMERICA ONE DOLLAR» із зображенням орла 1 шт.;
3) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони - «LIBERTY IN GOD WE TRUST 1877» із зображенням жінки, з другої «UNITED STATES OF AMERICA ONE DOLLAR.» із зображенням орла 1 шт.;
4) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони - «TEN CENTAVOS FILIPINAS» із зображенням жінки, з другої «UNITED STATES OF AMERICA» із зображенням орла, 1945р. 1 шт.;
5) предмет, схожий на монету, з написом з однієї сторони -«LIBERTY 1937» із зображенням чоловіка, з другої « FIVE CENTS UNITED STATES OF AMERICA:» із зображенням буйвола.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень, 20 (двадцять) копійок.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Н.Л. Кузьменко