Справа №155/1097/22
Провадження №3/155/492/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2022 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Сметана В.М., за участю захисника Овсієнка С.А., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичну особу підприємця, за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення

УСТАНОВИВ:

До Горохівського районного суду Волинської області від відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №901555 від 10 листопада 2022 року, 21 жовтня 2022 року о 16 годині 10 хвилин в приміщенні магазину «Алкомаркет», місцезнаходження в місті Горохів, вулиця Грушевського, 33, виявлений факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку, чим порушив вимоги ст.11 ЗУ від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Вказані дії ОСОБА_1 , працівником поліції, що склав адміністративні матеріали кваліфіковані за ч.1 ст.164-5 КУпАП.

В судовому засіданні захисник Овсієнко С.А., заперечував щодо притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності, судді пояснив, що фабула ч.1 ст.164-5 не встановлює відповідальність за зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору. Крім того, ОСОБА_1 , не є посадовою особою, яка є суб`єктом даного адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Відповідальність за ч.1 ст.164-5 КУпАП, настає у разі зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

В той же час, суд наголошує, зберігання алкогольних напоїв на яких немає марок акцизного податку відповідного зразка, не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП, оскільки відповідальність настає лише за зберігання алкогольних напоїв з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №901555 від 10 листопада 2022 року, 21 жовтня 2022 року о 16 годині 10 хвилин в приміщенні магазину «Алкомаркет», місцезнаходження в місті Горохів, вулиця Грушевського, 33, виявлений факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Отже, зберігання вищезазначених тютюнових виробів на яких немає марок акцизного податку відповідного зразка, не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Крім того, відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, може бути притягнута лише посадова особа. Матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_1 , є посадовою особою.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП, та не може бути перекладено на суд.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, під час складання матеріалів про адміністративне правопорушення щодо працівниками поліції було порушено вимоги щодо зібрання достатніх доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не долучено належних доказів, на основі яких у визначеному законом порядку можливо встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, всупереч вимог ст.251 КУпАП, посадовою особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення не надано жодних доказів того, на підтвердження вини ОСОБА_1 .

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що в діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП, а тому суд приходить до висновку, що провадження по справі відносно останнього підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.33-34, п.1 ст.247, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.164-5 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП в зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області В.М. Сметана