Справа № 351/417/22
Номер провадження №3/351/330/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2022 року м.Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Сегіна І.Р.,

з участю: секретаря Том`юк С.М.,

прокурора Мельника І.Л.,

особи відносно якої

складено протокол про

адмінправопорушення ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає АДРЕСА_1 , депутата,

за ст. 172-7 ч.1, ст. 172-7 ч.2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , являючись депутатом Снятинської міської ради, будучи відповідно до п.п. "б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушив вимоги ст. 28 даного Закону, перебуваючи в приміщенні Снятинської міської ради, що розташована в м. Снятин по вул.Шевченка, 710, Івано-Франківської області, вчинив нижче перелічені адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-7 ч.1, ст. 172-7 ч.2 КУпАП, за наступних обставин.

1.(провадження № 331) Так, ОСОБА_1 26.03.2021 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.1 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 25 згідно порядку денного, зокрема у п. 150, п.п. 150.1 буде розглядатися затвердження йому проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2900 га, кадастровий номер :02:002:0099, для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Осоки» в с. Белелуя, та зазначена ділянка буде надана йому у приватну власність, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив колегіальний орган - депутатів Снятинської міської радим про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на сесії Снятинської міської ради питання "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (рішення № 131-5/2021 від 26.03.2021).

2.(провадження № 330) Окрім того, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.2 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 25 згідно порядку денного, зокрема у п. 150 буде розглядатися затвердження йому проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2900 га, кадастровий номер :02:002:0099, для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Осоки» в с. Белелуя, 26.03.2021 прийняв участь у голосуванні на сесії Снятинської міської ради та проголосував за питання «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» (рішення № 131-5/2021 від 26.03.2021).

3.(провадження № 333) Крім того, ОСОБА_1 26.03.2021 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.1 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 25 згідно порядку денного, зокрема у п. 114 буде розглядатися затвердження ОСОБА_2 (дружині) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2600 га, кадастровий номер :02:003:0221, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив колегіальний орган - депутатів Снятинської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на сесії Снятинської міської ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки близькій особі (дружині) ОСОБА_2 ..

4.(провадження № 332) Крім того, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.2 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 25 згідно порядку денного, зокрема у п. 114 буде розглядатися затвердження ОСОБА_2 (дружині) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2600 га, кадастровий номер :02:003:0221, для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , 26.03.2021 прийняв участь у голосуванні на сесії Снятинської міської ради та проголосував за прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилося у прийнятті рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок близькій особі (дружині) ОСОБА_2 ..

5.(провадження № 335) Крім того, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.1 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 24 згідно порядку денного, зокрема у п. 2, п.п. 2.1 буде розглядатися затвердження йому технічної документації на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :02:003:0218, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , та на основі розробленої документації зазначена ділянка буде передана йому у приватну власність, 26.03.2021не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, а саме: не повідомив колегіальний орган - депутатів Снятинської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на сесії Снятинської міської ради питання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" (рішення № 130-5/2021 від 26.03.2021), яким йому затверджено технічну документацію на земельну ділянку площею 0,25 га.

6.(провадження № 334) Також, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.2 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, вчинив дії чи прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: достовірно знаючи, що у питанні № 24 згідно порядку денного, зокрема у п. 2 буде розглядатися затвердження йому технічної документації на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :02:003:0218, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , та на основі розробленої документації, згідно п.п. 2.1 зазначена ділянка буде передана йому у приватну власність, 26.03.2021 взяв участь у голосуванні та проголосував на сесії Снятинської міської ради за питання "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" (рішення № 130-5/2021 від 26.03.2021), в умовах реального конфлікту інтересів.

7.(провадження № 338) ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.1 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 32 згідно порядку денного, зокрема у п. 74 буде розглядатися затвердження ОСОБА_3 (зятю) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3000 га, кадастровий номер :02:001:0085, для ведення особистого селянського господарства в урочищі «за Берестовом» в с. Белелуя, 03.06.2021 не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив колегіальний орган - депутатів Снятинської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на сесії Снятинської міської ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки близькій особі (зятю) ОСОБА_3 (рішення № 182-6/2021 від 03.06.2021).

8.(провадження № 336) Крім того, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.2 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 32 згідно порядку денного, зокрема у п. 74 буде розглядатися затвердження ОСОБА_3 (зятю) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3000 га, кадастровий номер :02:001:0085, для ведення особистого селянського господарства в урочищі «За Берестовом» в с. Белелуя, 03.06.2021 прийняв участь у голосуванні на сесії Снятинської міської ради та проголосував за прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилося у прийнятті рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок близькій особі (зятеві) ОСОБА_3 (рішення № 182-6/2021 від 03.06.2021).

9.(провадження № 339) ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.1 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 36 згідно порядку денного, зокрема у п. 116 буде розглядатися затвердження ОСОБА_4 (рідному сину) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,08 га, кадастровий номер :02:004:0179, для індивідуального садівництва в урочищі «Під битою» в с. Белелуя, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, 19.08.2021 не повідомив колегіальний орган - депутатів Снятинської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час розгляду на сесії Снятинської міської ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки близькій особі (рідному сину) ОСОБА_4 (рішення № 242-7/2021 від 19.08.2021).

10.(провадження № 337) Також, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.2 КУпАП, яке виразилося в тому, що він, являючись депутатом Снятинської міської ради, достовірно знаючи, що у питанні № 36 згідно порядку денного, зокрема у п. 116 буде розглядатися затвердження ОСОБА_4 (рідному сину) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,08 га, кадастровий номер :02:004:0179, для індивідуального садівництва в урочищі «Під битою» в с. Белелуя, 19.08.2021 прийняв участь у голосуванні на сесії Снятинської міської ради та проголосував за прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилося у прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки близькій особі (рідному сину) ОСОБА_4 (рішення № 242-7/2021 від 19.08.2021).

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні вищевказаних адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, визнав повністю, вказав, що земельна ділянка площею 0,2900 га йому належала і він нею користувався близько 30-ти років, в 1990-1995 р.р. було рішення Белелуйської сільської ради про виділ йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Що стосується земельної ділянки площею 0,26 га, то в 1990р. він звернувся до виконавчого комітету Белелуйської сільської ради з прохання виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства і в 1992 р. дана земельна ділянка була йому передана. На даний час оформив вказану земельну ділянку на дружину. Вину визнав. Земельна ділянка площею 0,3000 га також належала раніше йому, однак через обмеження у приватизації оформив дану земельну ділянку на зятя. Земельна ділянка площею 0,08 га належала його батькам, і тому він оформив її на сина. Вину визнав. Не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, оскільки не був обізнаний про недопустимість дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Покурор обставини, викладені у протоколах про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Окрім визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, його причетність до корупційних діянь підтверджується належними та допустимими у відповідності до ст. 251 КУпАП доказами, що наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні, зокрема: протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачених ч. ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП: № 126 від 23.02.2022; № 127 від 23.02.2022; № 128 від 23.02.2022; № 129 від 23.02.2022; № 130 від 23.02.2022; № 131 від 23.02.2022; № 132 від 23.02.2022; № 133 від 23.02.2022; № 134 від 23.02.2022; № 135 від 23.02.2022; рішенням Снятинської міської ради від 03.12.2020 № 1-1/1-п/2020 про підсумки виборів, визнання повноважень міського голови та депутатів Снятинської міської ради; складом новообраних та зареєстрованих депутатів Снятинської міської ради; протоколом № 5 сесії Снятинської міської ради Восьмого демократичного скликання від 26.03.2021; протоколом № 6 сесії Снятинської міської ради Восьмого демократичного скликання від 03.06.2021; протоколом № 7 сесії Снятинської міської ради Восьмого демократичного скликання від 19.08.2021; рішенням Снятинської міської ради № 131-5/2021 від 26.03.2021 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; рішенням Снятинської міської ради № 130-5/2021 від 26.03.2021 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); рішенням Снятинської міської ради № 182-6/2021 від 03.06.2021 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; рішенням Снятинської міської ради № 242-7/2021 від 19.08.2021 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян: щодо актового запису про шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 21.02.2022, щодо актового запису про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 21.02.2022, щодо актового запису про народження ОСОБА_6 від 21.02.2022, щодо актового запису про народження ОСОБА_4 від 21.02.2022.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оцінюючи наявні письмові докази адміністративної справи в їх сукупності, події та характер адміністративних правопорушень, дослідивши всебічно і повно всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.172-7 КУпАП.

Беручи до уваги обставини та наслідки, які були спричинені внаслідок порушення вимог чинного законодавства у сфері адміністративних правопорушень, пов`язаних с корупцією, вважаю, що необхідним і достатнім стягненням для правопорушника є накладення стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст. 36, ст. 38, ст. 172-7 ч.1 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді двохсот тридцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 995 (три тисячі дев`ятсот дев`яносто п`ять) гривень(Реквізити рахунків для зарахування надходжень «Адміністративні штрафи та інші санкції» Отримувач: ГУК в Ів.-Фр.об./ТГ Снятин/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37951998, Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат), Номер рахунку: UA0009660,Код класифікації доходів бюджету: 21081100 Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 496,20 грн. судового збору в дохід держави (Реквiзити щодо стягнення судового збору за рішенням суду на користь держави Отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова суду підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Снятинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Ігор СЕГІН