Справа № 703/3939/22 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Крива Ю.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.4 ст.156 КУпАП,-

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 231907 від 22.11.2022, ОСОБА_2 , 22.11.2022 року близько 12 год. 15 хв., на привокзальній площі залізничної станції Т.Шевченка м. Сміла, здійснював торгівлю з рук цигарками «Marble» без марок акцизного збору, чим порушила вимоги ч.4, ст.156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, що фактично торгівлю тютюновими виробами без акцизу не здійснював. Коли підішли поліцейські, сказали дістати з ящика цигарки, яких на прилавку не було, після чого вони зробили фото ніби він здійснює торгівлю. Коли склали протокол про адміністративне правопорушення, у поліцейських виникли сумніви, щодо наявності в його діях правопорушення, однак пояснили, що вже пізно, нічого змінити вони не можуть, оскільки протокол про адміністративне правопорушення вже складено.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За змістом ст. 279 КУпАП ці обставини встановлюються в ході дослідження доказів під час розгляду справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.

Розглянувши справу на підставі досліджених доказів орган (посадова особа) відповідно до ст. 283 КУпАП виносить постанову.

Дії правопорушника кваліфіковані за ч.4 ст.156 КУпАП, на підтвердження чого до матеріалів справи додані копії постанов Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 29.12.2022 року та 28.07.2022 року, згідно яких притягувався до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.156, ч.4 ст.156 КУпАП, тому його дії кваліфіковані за ч.4 ст.156 КУпАП.

Частина 4 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання громадського харчування.

Відповідно до ст.15 цього Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 не є суб`єктом господарської діяльності та таких доказів матеріали справи не містять.

Крім того диспозиція ст.156 КУпАП є бланкетною, тому необхідно вказати яким саме нормативним актом, передбачено ліцензування даного виду товару, чим передбачена наявність, і яких саме документів зазначених в протоколі, з посиланням на конкретні норми законодавства, порушення яких передбачає відповідальність за ст. 156 КУпАП.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.156 КУпАП.

Зважаючи на наведене, дійшов висновку про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.156 КУпАП за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.,156,245, 247,280,284 КпАП України, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.156 КУпАП закрити на підставі ч.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 6 (шість) пачок цигарок «Marble», переданих згідно квитанції № 4091 на зберігання до сейфу-пакету № 7381235 ВП №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Суддя: Ю.В. Крива