Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/285/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.05.2022смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Єгорова Н.І., за участю секретаря судового засідання Маковецької Л.А., розглянувши заяву судді Доманівського районного суду Миколаївської області Кривенко О.В. про самовідвід від розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 124 КУпАП, -

В С ТА Н О В И В:

На розгляд Доманівського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 ,про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана справа була передана на розгляд судді Кривенко О.В.

До початку розгляду вказаного провадження, суддя Кривенко О.В.заявила самовідвід, який мотивований тим, що ОСОБА_1 ,відносно якого їй на розгляд передано матеріали про адміністративне правопорушення, є близьким родичем особи, з якою вона проживає однією сім"єю, але не перебуває в зареєстрованому шлюбі .

На думку судді Кривенко О.В.,з метою забезпечення неупередженості та об`єктивності при розгляді вказаного провадження, її необхідно відвести від розгляду даної справи.

Вирішуючи заяву про самовідвід судді Кривенко О.В., суд врахував наступне.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що , особою, якій інкріміновано вчинення адміністративного правопорушення за ст. 124 КУпАП є громадянин ОСОБА_1 .

Суддя Кривенко О.В. проживає однією сім"єю, але не перебуває в зареєстрованому шлюбі з особою, яка є близьким родичем ОСОБА_1 .

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Таким чином, об`єктивність розгляду справи, а отже вирішення її на основі суворого додержання законності забезпечується її розглядом суддею, щодо якого відсутні сумніви, в тому числі у стороннього спостерігача, в його неупередженості та безсторонності.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді останній заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Згідно з п. 12 висновку N 1 (2001) Консультативної ради європейських судів дляКомітету міністрів Ради Європи "Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів" від 01.01.2001 незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. При постановленні судових рішень щодо сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, вільними від будь-яких зв`язків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає на здатність судді приймати незалежні рішення. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки з боку сторін у конкретній справі, але і з боку суспільства в цілому. Суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він або вона повинні бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

Одним із елементів довіри суспільства, в тому числі і учасників процесу до суду, є довіра складу суду вирішувати спір, що унеможливить в подальшому сумніватись у винесенні справедливого, законного та об"єктивного рішення суду.

У пункті 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про незалежність судової влади" N 8 від 13.06.2007 р. наголошується, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.

Відповідно до п. п. 1, 2, 6 ч. 7 ст. 56 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 р. суддя зобов`язаний, зокрема: справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства; дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів; виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, встановлених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

В той же час, у Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутні норми, що регулюють підстави та порядок відводу (самовідводу) судді. Разом з тим відсутність в Кодексі України про адміністративні правопорушення правової регламентації процедури відводу або самовідводу судді не звільняє професійного суддю від виконання ним основного обов`язку по неупередженому розгляду справ. При цьому діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, передбачає відвід (самовідвід) судді, а тому в даному випадку є необхідність у застосуванні аналогії права.

Діюче законодавство України не передбачає заборону на застосування процесуальних норм за аналогією, якщо мета їх застосування направлена на здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення на основі суворого додержання законності, в силу вимог ст. 7 КУпАП.

Оскільки питання відводу судді чинним КУпАП не врегульоване, суд керується п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України, відповідно до якого наявність обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді є обставиною, що виключає участь судді в кримінальному провадженні.

Враховуючи зазначене, з метою уникнення сумнівів щодо неупередженості головуючого судді в очах стороннього спостерігача, забезпечення дотримання вимог суддівської етики, суд приходить до висновку про необхідність задоволення самовідвіду головуючому у зазначеній справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про самовідвід судді Доманівського районного суду Миколаївської області Кривенко О.В від участі в розгляді справи про адміністративне правопорушення N 475/285/22 (номер провадження 3/475/74/21) задовольнити.

Відвести суддю Доманівського районного суду Миколаївської області Кривенко О.В. від розгляду справи про адміністративне правопорушення N 475/172/22 (номер провадження 475/3/153/22) про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП ОСОБА_1 .

Направити матеріали справиN 475/172/22 (номер провадження 475/3/153/22) до канцелярії для здійснення повторного автоматизованого розподілу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :Н. І. Єгорова