Справа №295/3467/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Коршака М.А.

представника

митниці Кондратюка А.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 , уродженкою російської федерації, громадянкою російської федерації, проживаючу за адресою АДРЕСА_1 , російська федерація, і.к. ___________ -

в с т а н о в и в :

03 листопада 2021 до відділу митного оформлення «Оліївка» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці декларантом ОСОБА_2 (ФОП ОСОБА_2 , код ДРФО: НОМЕР_1 до митного оформлення в митному режимі «Імпорт 40 АА подано електрониу митну декларацію типу ІМ40АА від 03.11.2021, якій присвоєно номер UA101020/2021/021085 (далі - ЕМД), на товар (графа 31 ЕМД): «легковий автомобіль марки «AUDI», модель «А4 AVANT», кузов № НОМЕР_2 , робочий об`єм двигуна - 2496 см3, № двигуна - н/в, тип кузова - універсал, загальна кількість місць - 5, колісна формула 4*2, колір - синій, такий, що був у використанні, - тип двигуна дизельний, календарний рік випуску: 2001, модельний рік виготовлення: 2002, дата першої реєстрації: 12.12.2001, виробник: AUDI»); заявлений код згідно УКТ ЗЕД: . До вказаної ЕМД також подано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , видане 05.04.2016 року на ім`я « ОСОБА_3 », на даний легковий автомобіль, купчий документ від 28.12.2019 № б/н, від особи «NASLENAS ROLANDAS» особі «PINKEVYCH DMYTRO», документ про зняття автомобіля з реєстраційних обліків у Республіці Литві від 28.12.2019, квитанцію банку від 02.11.2021 про сплату громадянином ОСОБА_4 на депозитний рахунок Житомирської митниці коштів у сумі 35970 гри., копії аркушів паспорта, ідентифікаційного коду та довідку про реєстрацію громадянина України ОСОБА_4 (власник транспортного засобу на даний час).

Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД одержувач/імпортер (графа 8): «RU, Lesnykh Anastasia, паспорт № НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 »; особа, відповідальна за фінансове врегулювання, (графа 9) громадянин України ОСОБА_4 , паспорт НОМЕР_5 , виданий 08.04.2019 органом № 1824, Житомирська обл., м. Малин, вул. Заводська, 33В; країна відправлення/експорту (гр. 15): Литва; преференція (гр. 36) код 310: транспортні засоби особистого користування (у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію), що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту Заявлена вартість транспортного засобу (графи 22, 42 ЕМД, купчий документ від 28.12.2019 № б/н) 600 евро, статистична вартість (графи 45, 46 ЕМД) 18294,18 грн.

У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД декларантом зазначено вид основу нарахування, ставки та суми платежів у відповідності до законів України від 15.04.2021 № 1402-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо справляння податків і зборів, інших обов`язкових платежів, об`єктом оподаткувань якими є транспортні засоби» та від 15.04.2021 № 1403-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України».

Під часпроведення митного контролю було встановлено, що згідно баз даних АСМО «Інспектор» за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску автомобіль марки «AUDI», модель «А4 AVANT», кузов № НОМЕР_2 , литовський реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 було ввезено на митну територію України по каналу митного контролю «зелений коридор» 18.10.2019 для особистого користування у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» громадянкою російської федерації (нерезидентом) ОСОБА_5 , паспорт № НОМЕР_4 , зареєстрованою та проживаючою у російській федерації, АДРЕСА_1 , через автомобільний пункт пропуску для міжнародного сполучення «Гоптівка-Нехотєєвка» митного поста «Щербаківка» Харківської митниці, що межував станом на 18.10.2019 (дата ввезення транспортного засобу на митну територію України) та межує і на даний час з автомобільним пунктом пропуску для міжнародного сполучення Російської Федерації «Нехотеевка», тобто автомобіль ввезено з території Російської Федерації - згідно законодавства України держави-окупанта (агресора). Відповідно до обліків, що містяться у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 18.10.2019), або його поміщення в інший митний режим станом на 03-04.11.2021 не встановлено.

В судовому засіданні представник митниці просить визнати винною ОСОБА_6 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Повідомити, про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_6 не надалося можливим, оскільки відповідно до листа дирекції АТ «Укрпошта», на даний час кореспонденція до російської федерації, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, не доставляється до закінчення військових дій агресора.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч.6 ст. 481 МК України.

Вина ОСОБА_7 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0767/101000/21 від 04.11.2021; доповідною запискою оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 04.11.2021; копією ЕМД типу ІМ40АА від 03.11.2021; копією перепустки від 03.11.2021, копією свідоцтва про реєстрацію т/з; копією купчого документу від 28.12.2021; копією документу про зняття з реєстраційних обліків у Республіці Литві; скріншотом від 03.11.2021; копією акту огляду т/з від 03.11.2021; письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ; протоколом від 04.11.2021 про тимчасове вилучення товарів.

У відповідності до п. 57 ст. 4 Митного кодексу України товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Згідно ст. 181 Цивільного кодексу України рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Пунктом 60 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною п`ятою статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Будь якої інформації щодо форс мажорних обставин або обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, від будь яких осіб з дати ввезення автомобіля в Україну по даний час не поступало.

Тобто обставини, передбачені ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06.06.2018 по справі №339/198/16-а.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «AUDI», модель «А4 AVANT», кузов № НОМЕР_2 , ; литовський реєстраційний транзитний номерний знак (на білому фоні з текстом чорного кольору ) GJF435, загальною вартістю 110 000, 00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 454 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Костенко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.