Справа № 496/1471/22
Провадження № 3/496/1228/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2022 року Біляївський районний суд Одеської області у складі головуючого - судді Галич О.П., за участю: секретаря Желяпової О.Ф., прокурора Сцепури О.І., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши у в залі суду міста Біляївка матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді завідувача Петрівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Ромашка»,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

10 травня 2022 року до Біляївського районного суду Одеської області надійшло 6 протоколів від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою Біляївського районного суду Одеської області вказані провадження відносно ОСОБА_1 було об`єднано в одне провадження та присвоєно єдиний номер 496/1471/22.

Завідувач Петрівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «ромашка» ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) від 14.10.2014 року № 1700-VII і Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів та не повідомила безпосереднього керівника, а саме орган управління Вигодянську сільську раду Одеської області, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання наказів:

-№ 51 від 10.11.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», в тому числі сторожа ОСОБА_2 , який являється її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону;

-№ 46 від 21.09.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», в тому числі сторожа ОСОБА_2 , який являється її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону;

-№ 35 від 17.06.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», в тому числі сторожа ОСОБА_2 , який являється її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону;

-№ 46 від 21.09.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», в тому числі сторожа ОСОБА_2 , який являється її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону;

-№ 35 від 17.06.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», в тому числі сторожа ОСОБА_2 , який являється її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону;

-№ 51 від 10.11.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», в тому числі сторожа ОСОБА_2 , який являється її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим порушила вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», щодо врегулювання конфлікту інтересів та скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно Наказу Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації №176 від 26.08.2008 року ОСОБА_1 було призначено на посаду завідуючої Петрівським ДНЗ з 01.09.2008 року. Наказом відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації №94/03-02 від 06.04.2020 року «Про результати атестації педагогічних працівників закладів освіти у 2020 році» ОСОБА_1 було визнано такою, що відповідає займаній посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу «Ромашка». Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі Реєстр), та Статуту засновником Петрівського дошкільного начального закладу (ясла- садок) «Ромашка» (код , юридична адреса: Одеська область, Одеський район, с. Петрове, вул. Молодіжна, 1-а), є орган місцевого самоврядування - Вигодянська сільська рада Одеського району Одеської області (код , юридична адреса: Одеська область, Одеський р-н, с. Вигода, вул. Нова, буд. 33-а). Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правовою формою Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» є комунальна організація (установа, заклад). Петрівський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Ромашка» - є юридичною особою публічного права. Згідно до Розділу 9 Статуту Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» безпосереднє керівництво роботою дошкільного закладу здійснює його завідувач, який призначається і звільняється з посади наказом управління освіти Біляївської райдержадміністрації ( на даний час - Вигодянської сільської ради), та має такі права та обов`язки: здійснює керівництво і контроль за діяльністю дошкільного закладу; діє від імені закладу, представляє його в усіх державних та інших органах, установах і організаціях, укладає угоди з юридичними та фізичними особами; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами дошкільного закладу, і відповідає за дотримання фінансової дисципліни та збереження матеріально-технічної бази закладу; приймає на роботу та звільняє з роботи працівників дошкільного закладу; видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження, контролює їх виконання, тощо.Отже, завідувач Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла- садок) «Ромашка» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на неї поширюється дія цього Закону, а тому вона зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ст. 28 вказаного Закону.Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 5 від 17.02.2022 року, встановлено, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Великомихайлівського районного управління юстиції Одеської області 06.06.1981 року було зареєстровано шлюб та створено актовий запис №21 про шлюб ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно витягу № 5 від 17.02.2022 року встановлено, що ОСОБА_2 є чоловіком ОСОБА_1 .Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_1 та сторожа Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 та вказані особи є один одному близькими особами і членами сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону. Так, Наказом Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла- садок) «Ромашка» №9 від 01.09.2008 року ОСОБА_2 було призначено на посаду сторожа з 01.09.2008 року.Згідно листа Вигодянської сільської ради будь-яких повідомлень від завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_1 щодо виникнення в неї реального конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» в період з 01.01.2020 року по теперішній час не надходило.ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 51 від 10.11.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», відповідно до якого було здійснено нарахування у грудні 2020 року працівникам закладу премії за підсумками роботи у 2020 році в розмірі посадового окладу (2425 гривень), в тому числі сторожу Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 , який є її чоловіком, тобто близькою особою і членом сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону, не повідомила безпосереднього керівника - Вигодянську сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим порушила п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку, про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 46 від 21.09.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», відповідно до якого було здійснено нарахування у вересні 2020 року працівникам закладу премії в розмірі мінімальної заробітної плати (4723 гривні), в тому числі сторожу Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 , який є її чоловіком, тобто близькою особою і членом сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону , не повідомила безпосереднього керівника - Вигодянську сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим порушила п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку, про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 35 від 17.06.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», відповідно до якого було здійснено нарахування у червні 2020 року працівникам закладу премії в розмірі посадового окладу (2291 гривні), в тому числі сторожу Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 , який є її чоловіком, тобто близькою особою і членом сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону , не повідомила безпосереднього керівника - Вигодянську сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим порушила п.2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку, про наявність у неї реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 46 від 21.09.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», відповідно до якого було здійснено нарахування у вересні 2020 року працівникам закладу премії в розмірі мінімальної заробітної плати (4723 гривні), в тому числі сторожу Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 , який є її чоловіком, тобто близькою особою і членом сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушила п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій та прийняття рішення особою в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 35 від 17.06.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», відповідно до якого було здійснено нарахування у червні 2020 року працівникам закладу премії в розмірі посадового окладу (2291 гривні), в тому числі сторожу Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла- садок) «Ромашка» ОСОБА_2 , який є її чоловіком, тобто близькою особою і членом сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушила п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій та прийняття рішень особою в умовах реального конфлікту інтересів. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дії ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону та суб`єктом відповідно до Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та розповсюджуються обов`язки, щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Закону, достовірно знаючи, що приймає рішення, щодо підписання наказу № 51 від 10.11.2020 року «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», відповідно до якого було здійснено нарахування у грудні 2020 року працівникам закладу премії за підсумками роботи у 2020 році в розмірі посадового окладу (2425 гривень), в тому числі сторожу Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 , який є її чоловіком, тобто близькою особою і членом сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушила п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій та прийняття рішень особою в умовах реального конфлікту інтересів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП визнала та розкаялася у вчиненому.

Прокурор Сцепура О.І. вважала, що протоколи складені з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та вивчивши надані докази, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідності до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом Закону) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 27 ЗУ «Про запобігання корупції», встановлено обмеження спільної роботи близьких осіб, а саме забороняється особам зазначеним у п.1 ч.1 ст. 3 цього закону мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованим, у зв`язку з виконанням повноважень близьким їм особам. Посада завідувача Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» відноситься до посадової особи юридичної особи публічного права, яка зазначена в п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно Наказу Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації №176 від 26.08.2008 року ОСОБА_1 було призначено на посаду завідуючої Петрівським ДНЗ з 01.09.2008 року.

Наказом Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла- садок) «Ромашка» №9 від 01.09.2008 року ОСОБА_2 було призначено на посаду сторожа з 01.09.2008 року.

Згідно витягу № 5 від 17.02.2022 року, ОСОБА_2 є чоловіком ОСОБА_1 .Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_1 та сторожа Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_2 та вказані особи є один одному близькими особами і членами сім`ї, відповідно до визначення у ст. 1 Закону.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» приватний інтерес- будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Потенційний конфлікт інтересів- наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Враховуючи викладене, з моменту набуття чинності положень Закону України «Про запобігання корупції» у ОСОБА_1 виник потенційний конфлікт інтересів, оскільки вищевказаний приватний інтерес знаходиться в сфері, в якій вона виконує свої службові повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття ним рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані дотримуватись правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

У разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень відповідна особа зобов`язана негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Проте, ОСОБА_1 в порушення зазначених вимог чинного законодавства про наявність у неї потенційного конфлікту інтересів у встановлений законом порядок безпосереднього керівника Вигодянську сільську раду не повідомила та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно до вище зазначених наказів завідувача Петрівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Ромашка» ОСОБА_1 «Про преміювання працівників технічно-обслуговуючого персоналу», працівникам закладу було виплачено премію, у тому числі ОСОБА_2 , який є її чоловіком.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою не повідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а також за ч.2 ст.172-7 КУпАП за кваліфікуючою ознакою вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, повністю доведена та підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 51 від 10.11.2020 року, протоколом засідання профспілкового комітету Петрівського ДНЗ № 14 від 10.11.2020 року, довідкою про доходи за 2020 року сторожа-кочегара ОСОБА_2 , листом Управління стратегічних розслідувань в Одеській області № 1053/55/114/01-2022 від 24.01.2022 року, наказом Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації № 176 від 29.08.2008 року, посадовою інструкцією завідуючої Петрівським ДНЗ «Ромашка» ОСОБА_1 від 02.01.2009 року, особовим листком по обліку кадрів ОСОБА_1 , автобіографією ОСОБА_1 , витягом з наказу відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації № 94/03-02 від 06.04.2020 року, характеристикою ОСОБА_1 , атестаційним листом від 06.04.2020 року, копією диплома серії НОМЕР_1 , витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, статутом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка», випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, написом про повідомну реєстрацію колективного договору Петрівський ДНЗ ясла-садок «Ромашка» на 2019-2023 роки, колективним договором між адміністрацією та профспілковим комітетом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» на 2019-2023 роки, штатним розписом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» на 2020, 2021 роки, переліком працівників, які працюють у важних і шкідливих умовах праці, щодо яких встановлюються доплати у розмірі 12%, положеннями про преміювання працівників з числа технічно-обслуговуючого персоналу, наказом завідуючою Петровського ДНЗ ясла-садок «ромашка» ОСОБА_1 № 9 від 01.09.2008 року про призначення ОСОБА_2 на посаду сторожа та двірника, наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок № 43 від 15.10.2019 року, витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 17.02.2022 року, поясненнями ОСОБА_1 від 07.02.2021 року, листом Управління стратегічних розслідувань в Одеській області № 1900/55/114/01-2022 року від 11.02.2022 року, листом Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області № 701/02-13/26 від 28.04.2022 року, довідкою Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області від 28.04.2022 року, заявою-повідомленням директора ЗДО я/с «ромашка» ОСОБА_4 № 18 від 26.04.2022 року, рішенням Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області № 13-VIII скликання від 07.12.2020 року, рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НП України Б. Іщука, наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 46 від 21.09.2020 року, протоколом засідання профспілкового комітету Петрівського ДНЗ № 12 від 21.09.2020 року, наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 35 від 17.06.2020 року, протоколом засідання профспілкового комітету Петрівського ДНЗ № 8 від 17.06.2020 року, наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 64 від 21.09.2020 року, витягом з протоколу засідання профспілкового комітету Петрівського ДНЗ № 12 від 21.09.2020 року, наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 35 від 17.06.2020 року, протоколом засідання профспілкового комітету Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 8 від 17.06.2020 року, наказом Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 51 від 10.11.2020 року, протоколом засідання профспілкового комітету Петрівського ДНЗ ясла-садок «Ромашка» № 14 від 10.11.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд при накладенні стягнення враховує: ступінь суспільної небезпеки правопорушення, особистість правопорушника, той факт, що вона раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, ступінь її провини, майновий стан.

Обставину, яка відповідно до ст. 34 КУпАП, пом`якшує відповідальність, суд визнає щире каяття, обставини, що обтяжують відповідальність, передбачені ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене та вирішуючи питання про адміністративне стягнення, яке слід застосувати до особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що воно має бути визначене у вигляді штрафу, згідно санкції ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 33-35, 36, 40-1, 172-7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення:

-за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень;

-за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень;

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП призначити остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496, 20 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.П. Галич