Справа № 303/6606/22
3/303/2999/22
П О С Т А Н О В А

07 грудня 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Закарпатській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , громадянку України, працюючу головним бухгалтером ТОВ «Маркет Рітейл»,

- за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

27 вересня 2022 року, головним державним інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Закарпатській області Мошаком В.І. складено протокол №739/07-16-07-05 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП відносно головного бухгалтера ТОВ «Маркет Рітейл» ОСОБА_1 : перевіркою встановлено реалізацію алкогольних напоїв, а саме: горілки «Lvoff» «Особлива біла», об`ємом 0,7 літра з акцизною маркою АААВ 075569, за ціною 481,80 гривень (за одну пляшку), яка не відповідає вмісту (тарі), чим порушено ст.11 ЗУ від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів …..», п.226.9, п.226.7 ст.226 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), положення 1251 від 27.12.2010 року «Про встановлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Особа відносно якої складено протокол ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином про час та місце розгляду справи, 01.11.2022 року через канцелярію суду подала письмові пояснення, в яких зазначила: «в протоколі про адміністративне правопорушення від 16.08.2022 р. зазначається, що ними (ТОВ "МАРКЕТ РІТЕИЛ", де вона працює головним бухгалтером) реалізовано (12.01.2022 р.) алкогольний напій горілку Lvoff особлива біла, місткістю 0,7 л. з акцизною маркою, яка не відповідає вмісту пляшки. Алкогольні напої Lvoff особлива біла, місткістю 0,7 л. нам поставляє їм ФОП ОСОБА_2 , код НОМЕР_1 (горілка Lvoff «Особлива біла» виробництва ТзОВ «НВП «Абсолютний стандарт» код 32282769). Вся продукція отримується ними уже з наклеєними акцизними марками. Відповідно до п. 226.7. Податкового кодексу України «Колена марка акцизного податку на алкогольні напої, повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв.» Реалізований нами алкогольний напій мав акцизну марку, яка відповідає всім вимогам законодавства, а самостійно встановити той факт, що акцизна марка нанесена на пляшку алкогольного напою, що не відповідає місткості пляшки, на яку її нанесено, ми не маємо можливості, так як виробник самостійно здійснює наклеювання акцизних марок на свою алкогольну продукцію. ТОВ "МАРКЕТ РІТЕЙЛ" звернулося з запереченнями щодо актів фактичних перевірок до органів ДПС України в Закарпатській області та 03.10.2022 р. було розглянуто їхнє заперечення та прийнято рішення врахувати їх та вважати такими, що спростовують викладені в актах висновки.».

Суд, враховуючи письмові пояснення особи відносно, якої складено протокол ОСОБА_1 , дослідивши наявні в матеріалах справи докази, приходить до наступного висновку.

Згідно з ст.7 КУпАП - ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ст.245 КУпАП - завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно до ст.280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ст.9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положенням ч.1 ст.164-5 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів:

1. Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (див. також коментар до статті 156 цього Кодексу);

2. Об`єктивна сторона правопорушення виражається в таких формах: а) зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів; б) незаконне зберігання марок акцизного збору;

3. Суб`єкт адміністративного проступку - спеціальний (посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів);

4. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Згідно листа-повідомлення заступника начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області ДПС України Гопа О. від 03.10.2022 року «дослідивши матеріали перевірок та заперечення ТОВ «МАРКЕТ РІТЕЙЛ», комісія більшістю голосів вирішила врахувати заперечення та надані ТОВ «МАРКЕТ РІТЕЙЛ» () документи та вважати їх такими, що спростовують викладені в актах фактичних перевірок від 16.09.2022 року (бланків 001749, 001750, 001747) висновки щодо встановлених порушень п.226.7, п.226.9 ст.226 ПКУ та ст.11 ЗУ №481».

Разом з цим, враховуючи обставини події, та те, що ТОВ "МАРКЕТ РІТЕИЛ" реалізує алкогольні напої, а саме горілку Lvoff особлива біла, місткістю 0,7 л. з акцизною маркою, яку їм поставляє ФОП ОСОБА_2 , код НОМЕР_1 (горілка Lvoff «Особлива біла» виробництва ТзОВ «НВП «Абсолютний стандарт» код 32282769). Вся продукція отримується ТОВ "МАРКЕТ РІТЕИЛ" уже з наклеєними акцизними марками, а самостійно встановити той факт, що акцизна марка нанесена на пляшку алкогольного напою, що не відповідає місткості пляшки, на яку її нанесено, вони не мають можливості, так як виробник самостійно здійснює наклеювання акцизних марок на свою алкогольну продукцію, а тому у головного бухгалтера ТОВ "МАРКЕТ РІТЕИЛ" ОСОБА_1 був відсутній умисел на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП, отже в її діях відсутня і суб`єктивна сторона правопорушення, яка має утворювати його склад у сукупності з іншими обставинами.

У відповідності до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, вважаю необхідним справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності провадженням закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Керуючись: п.1 ст.247, ст.248, 249, 251, 252, 280, 283-291 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити за відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Наталія МОРОЗОВА