Справа № 758/2131/22
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2022 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі головуючого судді Петрова Д.В., при секретарі судового засідання Бурдун М.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції), прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва Павліченко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 201 Подільського районного суду міста Києва адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працюючу, мешкаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 142 від 05.02.2022, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника економічного відділу з електротранспорту управління економіки, фінансів та кредитно-лізингових програм комунального підприємства «Київпастранс», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 даного Закону, 19.02.2021 припинивши виконання функцій держави, 26.05.2021 о 22:38 несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дії ОСОБА_1 особою, уповноваженою складати адміністративний протокол, кваліфіковано як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні 18.05.2022, ОСОБА_1 в режимі відеоконференції визнала свою винуватість за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просила справу провадженням закрити, у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор Павліченко В.О. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративних правопорушення, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених частиною 1 статтею 172-6 КУпАП.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та пояснення прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді, а саме її винуватість підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 142 від 05.02.2022, поясненнями ОСОБА_1 від 20.09.2021, копією декларації ОСОБА_1 , листом НАЗК № 10286 від 20.07.2021, повідомленням НАЗК № 20/7 від 05.04.2021, роздруківкою послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Отже, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 172-6 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки вона несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 була звільнена з посади 19.02.2021, того ж дня отримала трудову книжку. Отже, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з такою діяльністю, ОСОБА_1 мала б подати не пізніше 20 робочих днів після звільнення, а саме до 22.03.2021. При цьому остання подала таку декларацію 26.05.2021.

05.04.2021 КП «Київпастранс», де працювала ОСОБА_1 перед звільненням, на підставі ч. 2 ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» повідомило Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) про встановлення факту неподання декларації ОСОБА_1 за період 01.01.2021-19.02.2021 перед її звільненням. 20.07.2021 НАЗК повідомило про виявлене порушення Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Уповноваженою особою Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України 05.02.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 142.

Отже, протокол складено після закінчення шестимісячного строку, який обраховується з дня виявлення суб`єктом, уповноваженим на складання відповідного протоколу, правопорушення, пов`язаного з корупцією, тобто з 20.07.2021 і, відповідно, спливає 20.01.2022, а отже, строки накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 закінчилися.

Варто зазначити, що адміністративна справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП надійшла до провадження судді Подільського районного суду м. Києва Петрова Д.В. лише 11.02.2022, тобто вже після закінчення строків для притягнення до адміністративної відповідальності правопорушника.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, враховуючи, що на час розгляду справи строки, передбачені ч. 4 ст. 38 КУпАП, закінчились, у зв`язку з чим провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст. 1, 7, 8, 9, 38, 172-6, 221, 247, 268, 276, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження в справі на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 142 від 05.02.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд міста Києва.

Суддя Д. В. Петров