Справа № 529/1252/22
Провадження № 3/529/567/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року суддя Диканського районного суду Полтавської області Петренко Л.Є., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої товарознавцем у ФОП ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 4663 від 08.11.2022, складеного щодо ОСОБА_1 , яка працює товарознавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 , розташованого по АДРЕСА_2 , остання допустила порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме не забезпечила проведення розрахункової операції на повну суму покупки через реєстратор розрахункових операцій, чим порушила вимоги п.п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995, в редакції Закону України від 01.06.2000 № 1776-ІІІ із змінами та доповненнями.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, але надіслала письмові заперечення щодо протоколу, в яких свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнає та вказує, що до протоколу не надано доказів тих обставин, які вказані у протоколі, а саме не додано фіскального чека, який би підтвердив проведення розрахункової операції не на повну суму покупки. Вказує, що жодних порушень при розрахункових операціях вона не вчиняла, тому її вина відсутня. Просить закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в її діях.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 статті 155-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

З матеріалів справи вбачається, що підставою складання протоколу про адміністративне правопорушення був акт фактичної перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_3 від 25.10.2022 зі змісту якого вбачається, що суб`єкт господарської діяльності не забезпечив проведення розрахункових операцій через РРО на повну суму покупки, а саме при продажу підакцизних товарів 25.10.2022 через РРО фіскальний номер 400040415 на загальну суму 1228 грн, сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків різниться зі звітом станом на 09 год 25.10.2022.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано лише загальне формулювання положення пункту 1 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 (зі змінами) та не деталізовано яке саме правопорушення інкрімінується ОСОБА_1 ..

Крім цього, в Акті (довідки) щодо фактичної перевірки суб`єкта господарювання від 25.10.2022 вказано, що виявлені порушення не забезпечено саме суб`єктом господарської діяльності (СГД), проте протокол про адміністративне правопорушення складено стосовно товарознавця магазину, а не стосовно суб`єкта господарської діяльності - ФОП ОСОБА_2 , якій належить цей магазин.

Також до адміністративного матеріалу не було додано копію вказаного в Акті фіскального чеку, яка являється одним із основних доказів вчинення правопорушення.

Відповідно до практики ЄСПЛ у рішенні «Малофеєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» у випадку, коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає усіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа належним чином не може підготуватись до захисту) та принципу рівності сторін (оскільки фактично суд перебирає на себе не властиву йому функцію обвинувачення), що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і у такому разі справа має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу адмінправопорушення.

Враховуючи, що викладена у протоколі про адміністративне правопорушення фабула не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, тому на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 діб з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Диканський районний суд Полтавської області.

Суддя Л.Є.Петренко