Єдиний унікальний номер 719/261/21
Номер провадження 3-в/719/1/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2022 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши подання, яке надійшло з Дністровського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області, про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутого 10.08.2021р. Новодністровським міським судом Чернівецької області до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2022 року т.в.о. начальника Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області, майор внутрішньої служби Антощук Д.В. звернувся в суд із поданням про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом.

В обґрунтування подання зазначено, що 12.11.2021р. до Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області на виконання надійшла постанова Новодністровського міського суду Чернівецької області від 10.08.2021р., згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 20 годин громадських робіт. Після прийняття постанови суду до виконання 19.11.2021р. та 29.03.2022р. інспектором Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області відібрано письмові пояснення у матері правопорушника ОСОБА_2 , згідно яких ОСОБА_1 перебуває за кордоном на заробітках, дата його повернення їй не відома. Вказує, що з огляду на обставини працівниками Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області направлення до Новодністровської міської ради не видавалось, відповідні графіки і табеля не складались. На підставі ст. 321-4 КУпАП просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф з розрахунку чотири години громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

Т.в.о. начальника Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області, майор внутрішньої служби Антощук Д.В. в судове засідання не з`явився, однак подав заяву від 10.05.2022р., згідно якої подання підтримує в повному обсязі та просить розглядати без його участі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання за адресою реєстрації місця проживання.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Новодністровського міського суду Чернівецької області від 10.08.2021р., яка набрала законної сили 25.08.2021р., ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 20 годин громадських робіт.

26 серпня 2021р. вищезгадана постанова скерована до виконаня в Сокирянський МРС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області.

12 листопада 2021р. вказана вище постанова прийнята до виконання Дністровським РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області, що підтверджується повідомленням № 44/11/1089-21.

Як вбачається із матеріалів особової справи правопорушника ОСОБА_1 №18/2021, яка заведена 12 листопада 2021р., після прийняття постанови до виконання, в цей же день було здійснено виклик ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації на 22 листопада 2021р. о 11 год. 30 хв.

В матеріалах особової справи відсутні як докази надіслання вищезгаданого повідомлення правопорушнику, так і документи, що підтверджують вжиття заходів для повторного виклику; не вживались заходи з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання або встановлення іншого місця проживання.

Інспектором Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області лише відібрано письмові пояснення в матері правопорушника ОСОБА_2 від 19.11.2021р. та від 29.03.2022р., згідно яких ОСОБА_1 перебуває на заробітках за кордоном і дата його повернення їй не відома.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про пробацію» орган пробації у межах своїх повноважень організовує, зокрема, виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013р. за № 474/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.03.2013р. за № 457/22989 (надалі Порядок № 474/5).

Так, у п.п. 1.1., 1.2. розділу 1 Порядку № 474/5 визначено, що виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

У п. 3.12. розділу 3 Порядку № 474/5 передбачено, що якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до п.п. 3.16., 3.24. розділу 3 Порядку № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Так, у ч. 3 ст. 321-1 КУпАП вказано, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Розглянувши подання та додані до нього матеріали, суд наголошує, що органом пробації не дотримано визначеної Порядком № 474/5 процедури виклику правопорушника та не вжито заходів для перевірки і встановлення його дійсного місця проживання, а відтак, висновок про те, що місцезнаходження особи невідоме є передчасним.

Також у подані органу пробації не вказано на інші обставини, які б свідчили про необхідність заміни громадських робіт штрафом.

Згідно ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

За таких обставин, беручи до уваги постанову Новодністровського міського суду від 10.08.2021р., яка набрала законної сили 25 серпня 2021р. та обов`язкова до виконання, та відсутність підстав, що свідчили б про неможливість виконання постанови суду, суд вважає, що у задоволенні подання Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013р. за № 474/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.03.2013р. за № 457/22989, ст.ст. 27, 30-1, 289, 294, 298-300, 304-305, 321-1, 321-4 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Дністровського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області про заміну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбутого строку громадських робіт штрафом - відмовити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Строк звернення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення такої постанови. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Суддя: