Провадження № 3/161/4782/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2022 року м.Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Пушкарчук В.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 2 ст. 154 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

15.10.2022 року на адресу Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 286998 від 20.10.2022 року, з якого слідує, що ОСОБА_2 15.10.2022 року о 08:55, порушила правила утримання собак, а саме: належна їй собака по кличці «Бім» вибіг на вул. Володимирська у м. Луцьку та пошкодила куртку ОСОБА_3 .

Вищевказані дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненому не визнала. Суду пояснила, що не була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 154 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 154 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

У свою чергу, відповідальність за диспозицією ч. 2 ст. 154 КУпАП наступає у разі дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 інкримінується вчинення правопорушення за ч. 2 ст. 154 КУпАП, тобто за порушення, які передбачені ч. 1 ст. 154 КУпАП та вчиненні останньою повторно протягом року.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів, які б свідчили про те, що належна ОСОБА_2 собака по кличці «Бім» відноситься до Переліку небезпечних порід собак, вигул яких заборонено у спеціально невідведених для цього місцях, або ж без повідків та намордників.

Крім цього, будь-які докази, які б вказували на вчинення ОСОБА_2 правопорушення, яке визначено диспозицією ч. 1 ст. 154 КУпАП.

Натомість, як вбачається із наявних у справі матеріалів, дії ОСОБА_2 , які мали місце 15.10.2022 року о 08:55, по вул. Володимирська у м. Луцьку за участі ОСОБА_3 , ймовірно мають ознаки правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 154 КУпАП, основною складовою якого є спричинення шкоди майну людини, однак жодним чином не вчинення правопорушення за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_2 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

З аналізу вищевказаної норми законодавства слід зробити висновок, що неможливо притягнути особу до відповідальності на підставі доказів, які викликають сумніви та, в свою чергу, не встановлюють беззаперечності вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відтак, у відповідності до ст. 19 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 154, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області В.П. Пушкарчук