Справа № 214/1486/22
3-в/214/38/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20 липня 2022 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши подання фахівця 2 категорії Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2022 на адресу суду надійшло подання фахівця 2 категорії Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Є. про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

В обґрунтування вимог подання зазначено, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.02.2022 ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді 60 годин громадських робіт. 20.04.2022 постанова суду прийнята на виконання Саксаганським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Дніпропетровській області та заведена особова справа на правопорушника. З ОСОБА_1 02.05.2022 року була проведена бесіда, в ході якої були роз`яснені порядок і умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 60 голин. Також ОСОБА_1 був попереджений, що у разі ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може змінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. За результатами проведеної бесіди була складена відповідна довідка.

02.05.2022 року правопорушнику ОСОБА_1 було видане на руки направлення до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради для відбування призначеного стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин, відповідно до якого останній повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 04.05.2022 року.

03.05.2022 року ОСОБА_1 з`явився до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради з вищезазначеним направленням, на підставі його, йому було видано наказ від 03.05.2022 року та графік роботи виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до вищевказаного наказу та графіку ОСОБА_1 повинен був приступити до відпрацювання стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин з 04.05.2022 року.

Відповідно до довідки з КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради від 06.05.2022 року №661, яка 06.05.2022 року надійшла до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області ОСОБА_1 04.05.2022 року, 05.05.2022 року і 06.05.2022 оку не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства.

06.05.2022 року ОСОБА_1 прибув до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області та надав письмове пояснення у якому повідомив, що 04.05.2022 року не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення тому що не захотів. Також зазначив, що відмовляється і не буде відпрацьовувати 60 годин громадських робіт.

Таким чином, правопорушник адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт не відбув, відбутого строку громадських робіт не має. З огляду на викладене, представник органу з питань пробації вважає за доцільне замінити ОСОБА_1 невідбуті ним 60 години громадських робіт штрафом, в порядку ст. 321-1 КУпАП.

Представник уповноваженого органу пробації у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду подання повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддя встановив наступне.

Згідно постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28.02.2022 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 02.05.2022 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

02.05.2022 року ОСОБА_1 було видано направлення до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи 04.05.2022 року.

03.05.2022 року порушник ОСОБА_1 з`явився до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради з вищезазначеним направленням, на підставі його, йому було видано наказ від 03.05.2022 року та графік роботи виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до довідки з КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради від 06.05.2022 року №661, яка 06.05.2022 року надійшла до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області ОСОБА_1 04.05.2022 року, 05.05.2022 року і 06.05.2022 оку не з`явився для відпрацювання громадських робіт до вищезазначеного підприємства.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , 04.05.2022 року він не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення тому що не захотів. Також зазначив, що відмовляється і не буде відпрацьовувати 60 годин громадських робіт.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України (ст.300 КУпАП).

Згідно ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За правилами ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП , у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Матеріали особової справи № 9/2022 відносно ОСОБА_1 не містять жодних відомостей щодо виконання (чи невиконання) правопорушником громадських робіт, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП , в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, суд зазначає, що 12 липня 2022 року ОСОБА_1 було засуджено за вчинення кримінального правопорушення 126-1 КК України та останньому призначено покарання у виглді арешту строком на 6 місяців, на разі останній перебуває у ДУ "Криворізьку управління виконання покарань №3", вирок законної сили не набрав .

Однак, засудження особи до покарання у виді арешту не є тотожним таким кримінальним покаранням як позбавлення волі чи обмеження волі, які є більш суворішими й лише ці види покарань в розумінні приписів ч.3 ст.321-1 КУпАП можуть слугувати підставою для заміни правопорушнику громадських робіт штрафом.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, дане подання Н є необгрунтованим і не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 321-4 , 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання фахівця 2 категорії Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Бурдіяна Євгенія про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Ковтун