Справа №601/2374/22
Провадження № 3/601/1103/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2022 року м. Кременець

Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , стажер магазину «Лакомка»,

за ч.1 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №617594 від 09 грудня 2022 року, 09.12.2022 о 11 годині 10 хвилин стажер магазину «Лакомка», що знаходиться в с. Дунаїв по вул. Центральна ОСОБА_1 здійснила реалізацію сигарет марки «Комплімент» в кількості 10 пачок в кожній по 20 сигарет без марок акцизного збору, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

В судове засіданні ОСОБА_1 не з`явилася, хоча належним чином повідомлена про день та час судового засідання.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, оцінивши наявні в адміністративній справі докази, приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю тютюновими виробами, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Вказана норма є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладені суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно правового акта, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Таким чином, для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення має бути чітко зазначено, які конкретно дії вчинила особа, чим допустила адміністративне правопорушення.

Згідно із зазначеним, під час проведення правової кваліфікації діяння, необхідно обов`язково встановити, який саме нормативно правовий акт та у якій редакції був чинним на момент вчинення конкретного правопорушення та встановлював порядок здійснення діяльності, який особа, що притягається до відповідальності, порушила, в чому полягає невідповідність її дій закону.

Всупереч цьому зміст об`єктивної сторони правопорушення при викладенні обставин його вчинення не розкрито і не описано, а лише констатовано факт вчинення такого порушення, без посилання на конкретну норму Закону, яка передбачає наявність акцизних марок на алкогольних напоях, що є недопустимим, так як порушує право на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя не може самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.

Порушення вимог КУпАП допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають судді правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 09.12.2022 серії ВАБ № 617594 не вказано фактичних даних, необхідних для кваліфікації складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, зокрема не зазначено, кому було реалізовано сигарети марки «Комплімент» в кількості 10 пачок в кожній по 20 сигарет без марок акцизного збору.

Крім того, в матеріалах справи відсутній протокол вилучення виручки, отриманої після реалізації сигарет, зазначених у протоколі, та не надано на підтвердження реалізації сигарет, копій чеків продажу.

Поліцією крім протоколу про адміністративне правопорушення, жодним іншим чином не зафіксовано вказану в ньому подію та не описано адміністративне правопорушення у порушенні ч.1 ст. 156 КУпАП.

Заяви про вчинення адміністративного правопорушення на ім`я начальника Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області в матеріалах справи не має, з матеріалів справи не зрозуміло, яким чином було виявлено факт продажу сигарет марки «Комплімент» в кількості 10 пачок без марок акцизного збору саме ОСОБА_1 , крім того, з фотокопій які належним чином не завірені, встановити факт продажу вищевказаних сигарет, саме стажером магазину ОСОБА_1 не можливо.

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 09.12.2022 не можливо встановити хто саме продав йому сигарети і чи дані сигарети були з марками акцизного збору чи без.

Таким чином, матеріалами справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не підтверджують наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно до положення ст.62 Конституції України, у відповідності до якої обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, а тому вважаю, що провадження в адміністративній справі стосовно останньої слід закрити за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції є неякісна та небезпечна продукція.

У відповідності до статті 5 вказаного Закону неякісна та небезпечна продукція підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Відповідно до частини шостої статті 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

За наведених обставин, приходжу до висновку про необхідність вирішення питання щодо речових доказів по справі, які підлягають знищенню.

Відтак, речові докази згідно протоколу серії ВАВ №617594 від 09.12.2022, а саме 20 (дванадцять) пачок сигарет марки «Комплімент», по 20 сигарет в кожній пачці; 10 (десять) пачок сигарет «Ліфа», по 20 сигарет в кожній пачці без акцизного збору керуючись положеннями ч. 1 ст. 265 КУпАП, слід знищити.

Керуючись та на підставі ст.156, 247, 251, 252, 255, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів.

Суддя