Справа № 390/861/22
Провадження № 3/390/453/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2022 року. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №003189 від 22.07.2022 ОСОБА_1 ставиться за провину, що він 22.07.2022 о 10.00 год. керував автомобілем ВАЗ 21013, реєстраційний номер НОМЕР_2 , по вул. Соколівське шосе, 44, у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, що встановлено за допомогою алкотестера Drager, який показав наявність алкоголю 0,43‰, чим порушено пункт 2.9 Правил дорожнього руху України та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, проте надав до суду заяву в якій вказав, що після складання працівником поліції протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №003189 від 22.07.2022, до зазначеного протоколу було внесено додаткові записи після того, як протокол про адміністративне правопорушення було ним підписано, оскільки в копії, яку було вручено йому на місці зупинки транспортного засобу, відсутні відомості щодо кількості алкоголю в організмі, а саме 0,43‰. Крім цього, показник алкотестера Drager, вважає не дійсними, у зв`язку із тим, що на результаті тестування зазначено місце проведення тесту «м. Кропивницький, вул. Героїв України, Шосе 44», а протокол містить вказівку, що правопорушення відбулося на вул. Соколівське шосе, 44 у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області. Щодо його письмових пояснень, які долучено до матеріалів справи, вказав, що він не повідомляв працівникам поліції, що він керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння, а також пояснення записано працівником поліції, однак вони не містять запису, що їх записано з його слів у чому він і розписується.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Пунктом 2.9 (а) Правил дорожнього руху України передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Викладені вище положення Закону деталізовано в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року за №1452/735. Зокрема, розділи ІІ Інструкції, а саме за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно ч.1 ст.130 КУпАП відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В якості доказу вини ОСОБА_1 суду надано наступні матеріали.

Протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ААБ №003189 від 22.07.2022 в якому зазначено, що ОСОБА_1 22.07.2022 о 10.00 год. керував автомобілем ВАЗ 21013, реєстраційний номер НОМЕР_2 , по вул. Соколівське шосе, 44 у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, що встановлено за допомогою алкотестера Drager, який показав наявність алкоголю 0,43‰, чим порушено пункт 2.9 Правил дорожнього руху України та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП. Протокол сам по собі не містить доказів, а лише вказує обставини встановлені співробітниками поліції. Всупереч пункту 6 розділу ІІ Інструкції №1452/735 від 09.11.2015 огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проведено без присутності двох свідків.

Натомість, ОСОБА_1 надано до суду копію протоколу серії ААБ №003189 від 22.07.2022, яку вручено останньому працівником поліції на місці зупинки транспортного засобу, яка містить розбіжності з оригіналом, який направлено до суду, зокрема у копії протоколу, фабула правопорушення не містить відомостей щодо результату тестування на алкоголь за допомогою приладу Drager, однак оригінал протоколу містить вказівку, що алкотестер Drager показав наявність алкоголю «0,43‰». Крім цього, пункт протоколу «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» має напис «пояснення водія на окремому аркуші», однак у копії протоколу такий напис відсутній. Пунктом 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яку затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015, визначено, що не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Матеріали справи містять результат тестування на алкоголь за допомогою приладу Drager, який показав наявність алкоголю 0,43‰. Проте, суд оцінює критично вказаний доказ, оскільки у результаті тестування зазначено місце проведення тесту «м. Кропивницький, вул. Героїв України, Шосе 44», а протокол містить вказівку, що правопорушення відбулося по вул. Соколівське шосе, 44 у с. Соколівське Кропивницького району Кіровоградської області.

Письмове пояснення ОСОБА_1 , яке написано співробітником поліції та підписано ОСОБА_1 , де вказано, що 22.07.2022 приблизно о 10.00 год. він керував ВАЗ 21013, реєстраційний номер НОМЕР_2 , виїхав з м. Кропивницького та направився до с. Карлівка Кропивницького району, та був зупинений працівниками поліції, продувавши алкотестер «Драгер», результат якого 0,43‰, від проходження медичного огляду в обласному наркологічному диспансері відмовився, так як вчора вживав спиртні напої. Проте, вказане пояснення не містить вказівки щодо присутності свідків, воно не містить запису, що їх записано зі слів ОСОБА_1 в чому він і розписується, а також суперечать письмовим поясненням наданим ОСОБА_1 до суду, отже зважаючи на загальні положення права на захист особи підлягають критичній оцінці.

Крім того, матеріали справи містять відомостей про відсторонення ОСОБА_1 від керування автомобілем, довідку про не притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідності та копію водійського посвідчення.

В якості доказу вини ОСОБА_1 суду надано відеозаписи з нагрудного відео-реєстратора працівника поліції, де зафіксовано, як автомобіль ВАЗ 21013, реєстраційний номер НОМЕР_2 , стоїть та не рухається на узбіччі автомобільної дороги, а ОСОБА_1 перебуває на місці водія. Після продуття ОСОБА_1 алкотестер Drager, результат тестування 0,43‰. Свідки не залучалися. Працівником поліції оформлено протокол про адміністративне правопорушення.

Будь-яких інших доказів, які підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, суду не надано. Зокрема, всупереч пункту 10 розділу ІІ Інструкції №1452/735 від 09.11.2015 до матеріалів справи не долучено акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Зваживши докази по справі кожен окремо та сукупно, суд вважає, що матеріали справи не містять належних, допустимих і достатніх доказів, які поза розумним сумнівом підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної та суб`єктивної сторін адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, отже відсутній склад адміністративного правопорушення.

Відповідно ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не доведено належними, допустимими та достатніми доказами, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.130, 247, 279, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Терещенко