Справа№ 953/8364/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" листопада 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді Губської Я.В., за участю представника Харківської митниці Держмитслужби Гриценка С.М., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні громадянина Палестини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 12.08.2018, орган, що видав HEBRON, посвідка на тимчасове проживання в Україні НОМЕР_2 від 29.05.2019, видана органом 6301,
за ст. 481 ч.6 МК України, -
21 грудня 2020 року до зони митного контролю пункту пропуску Готівка у напрямку руху з України до Російської Федерації в`їхав транспортний засіб особистого користування - легковий автомобіль «BMW 320 CI»,VIN: НОМЕР_3 , державний реєстраційний знак НОМЕР_4 під керуванням гр. Палестини ХУМІДАТ ЮСЕФ М К ( ОСОБА_2 ).
Під час проведення митних процедур 21.12.2020 було встановлено, що за даними Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України гр.. Палестини ХУМІДАТ ЮСЕФ М К 15.06.2019 року ввіз на митну територію України транспортний засіб особистого користування «BMW 320 CI»,VIN: НОМЕР_3 , державний реєстраційний знак НОМЕР_4 в митному режимі тимчасове ввезення до одного року.
Згідно з вимогами ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням : обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більше як на 60 днів.
Гр. Палестини ОСОБА_3 звертався з письмовими заявами до Слобожанської митниці Держмитслужби (09.11.2020 та 01.12.2020) щодо продовження терміну тимчасового звезення у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили. При здійсненні митного контролю та під час складання протоколу про порушення митних правил пояснив що 22.10.2019 року він виїхав з України до Палестини, та у зв`язку з карантином зміг повернутися до України тільки 06.11.2020 року, у закордонному паспорті є відповідні відмітки. В якості документального підтвердження неможливості вчасно в`їхати в Україну у зв`язку з карантинними обмеженнями гр. Палестини ХУМІДАТ ОСОБА_4 надав лист посольства Палестини в України від 25.11.2020 щодо карантинних обмежень до 05.11.2020. Але документів, що підтверджують факт аварії або настання дії обставин непереборної сили у період з 06.11.2020 по_21.12.2020 не надав.
Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI зі змінами та доповненнями (далі МКУ) частиною 1 встановлено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Таким чином гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу «BMW 320 CI»,VIN: НОМЕР_3 , державний реєстраційний знак НОМЕР_4 , більше, ніж на тридцять діб.
ОСОБА_1 не з`явився судом неодноразово вживались заходи щодо своєчасного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце судового розгляду. Через канцелярію суду представник ОСОБА_1 надав пояснення, в яких зазначив, що 15.06.2019 року ОСОБА_1 в`їхав на митну територію України на автомобілі «BMW 320 CI»,VIN: НОМЕР_3 , державний реєстраційний знак НОМЕР_4 . Вказаний автомобіль він мав вивезти за митну територію України до 14.06.2020 року включно. Вказаним автомобілем користувався лише він і тільки у власних некомерційних цілях. 22.10.2019 року Хумідат Юсеф М К вилетів літаком з України до своєї батьківщини - Держави Палестини, щоб навідати своїх батьків та інших родичів. На початку 2020 у всьому світі було оголошено епідемію коронавірусу «COVID-19» та введено режим карантину. Зокрема, Постановою КМУ від 02.04.2020 №255 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211» установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на всій території України карантин, який постійно продовжувався, останній раз до 01.12.2020. Також карантинні заходи були введені і на території Держави Палестина, кордони були закриті, виїзд був заборонений до 05.11.2020. Через заборону виїзду з країни ОСОБА_1 не міг вчасно прибути до України та виконати свої зобов`язання щодо своєчасного вивозу свого автомобіля за межі митної території України. Протягом всього цього часу ОСОБА_1 не мав ніякої можливості повідомити митний орган про свою неможливість вивезти свій автомобіль за межі митної території України. Він також не міг це зробити і через інтернет-зв`язок, оскільки він був у нього відсутній. На території Держави Палестина постійно тривають воєнні дії, що вплинуло на технічне пошкодження інтернет-мережі у місці його проживання. Одразу після послаблення карантинних обмежень ОСОБА_1 одразу повернувся до України, до Харкова він прибув ввечері 06.11.2020 року. Одразу у перший робочий день, 09.11,2020 року ОСОБА_1 звернувся до територіального митного органу з заявою та поясненнями щодо порушення строку вивезення за межі України ввезеного мною автомобіля BMW 320, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 . На свою заяву він отримав негативну відповідь.
Після отримання додаткових документів ОСОБА_1 повторно звернувся до митниці з заявою та відповідними поясненнями, що автомобіль несправний.
Навіть після послаблення карантинних заходів щодо перетину державного кордону іноземцями та особами без громадянства після 28.09.2020, він не мав змоги приїхати до України. Посольство Палестини своїм листом від повідомляє та підтверджує що Палестинські кордони були закриті до 05.11.2020, що унеможливлювало приїзд до України. Незважаючи на зазначене, у відповідь ОСОБА_1 знову отримав негативну відповідь.
За час відсутності ОСОБА_1 автомобілем ніхто не користувався. Для того, щоб зрушити питання вивозу автомобіля з території України, 21.12.2020 ОСОБА_1 з власної ініціативи приїхав на пропускний пункт митниці і за вказівкою митників передав їм свій автомобіль. Після цього на нього було складено відповідний протокол.
Представник Харківської митниці в судовому засіданні подання митниці підтримав та просив визнати винним гр. ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил України та призначити покарання в межах санкції ст. 481 ч.6 МК України.
Суд, дослідивши та перевіривши представлені матеріали, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч.6 МК України.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
МК України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з певної протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.
Також, ОСОБА_1 протягом розгляду справи не надав будь-яких документів, інформації стосовно строку дії обставин непереборної сили, місця перебування транспортного засобу, який знаходиться під митним контролем та не підтвердив відповідними документами обставини непереборної сили або аварії, які перешкоджали вивезти йому зазначений транспортний засіб у встановлені законодавством строки, а також доказів, на підтвердження того, що він не є резидентом України. Посилання, що містяться в письмових поясненнях захисника не спростовують думку суду з цього приводу. Так, ОСОБА_6 не надав до суду належних та допустимих доказів, що з 06.11.2020 до 21.12.2020 автомобіль був несправний і він не міг його вивезти через обставини непереборної сили.
Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника ОСОБА_1 в порушенні митних правил передбачених ст. 481 ч.6 МК України.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 покарання в межах санкції ст. 481 ч.6 МК України.
Зазначеною нормою Митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
При накладенні стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Пом`якшуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 34 КУпАП, не встановлено.
Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах встановлених санкцією ч. 6 ст. 481 МК України, у вигляді конфіскації автомобілю, і саме цей вид стягнення є достатнім та обгрунтованим, враховуючи розмір штрафу та вартість вилученого майна.
Згідно ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету. Посадова особа митного органу, в провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, а також посадова особа, яка здійснює розгляд цієї справи, зобов`язані зібрати та додати до справи документи про понесені у справі витрати.
Враховуючи, що до суду не представлено належних доказів про понесені витрати митного органу на зберігання вилученого майна в період з 21.12.2020 до 15.11.2022, суд відмовляє в стягненні х ОСОБА_6 витрат на зберігання.
У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
Керуючись ст. ст. 279, 283 КУпАП України, ст.ст. 95, 458, 467, 481 ч.6, 522, 527, 528 МК України, ст. 41, 129 Конституції України, суд, -
ОСОБА_1 (HUMEEDAT YOUSEF МК), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 12.08.2018, орган, що видав HEBRON, посвідка на тимчасове проживання в Україні НОМЕР_2 від 29.05.2019, видана органом 6301) визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 481 ч.6 МК України, та призначити адміністративне стягнення у вигляді конфіскації на користь держави транспортного засобу особистого користування - легковий автомобіль «BMW 320 CI»,VIN: НОМЕР_3 , державний реєстраційний знак НОМЕР_4 .
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 12.08.2018, орган, що видав HEBRON, посвідка на тимчасове проживання в Україні НОМЕР_2 від 29.05.2019, видана органом 6301) судовий збір на користь держави в розмірі 496,20 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя-