Справа №751/9645/21
Провадження №3/751/52/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Карапута О.О.

при секретарі Бобровник Н.В.,

за участю представників митниці Борисенка А.П., Поломаної К.М., ,

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1

захисника Завгороднього М.М.,

розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська митниця звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 за ст. 471 МК України та направила до суду протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил № 0461/10200/21 від 20.07.2021 слідує, що 12.07.2021 на адресу Чернігівської митниці надійшов лист четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 09.07.2021 № 11-147/05 (далі по тексту - лист), яким повідомлено, що Державним бюро розслідувань здійснюється кримінальне провадження №0000052 від 05.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В листі зазначено, що 09.07.2021, під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в межах Ріпкинського району Чернігівської області було виявлено та затримано транспортні засоби марки NISSAN NV200, реєстраційний номер НОМЕР_1 та DACIA LOGAN, реєстраційний номер НОМЕР_2 з вантажем, що був незаконно переміщений на митну територію України.

Зазначеним листом на адресу Чернігівської митниці надано доручення слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 09.07.2021 № 001 на проведення переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Перед проведенням переогляду транспортного засобу марки NISSAN NV200, реєстраційний номер НОМЕР_1 було встановлено, що у відповідності до інформації автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор», автомобіль марки NISSAN NV200, реєстраційний номер НОМЕР_1 в`їхав на митну територію України 09.07.2021 об 20 год 30 хв по смузі спрощеного митного контролю "зелений коридор" в зоні митного контролю митного поста "Нові Яриловичі" Чернігівської митниці під керуванням громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з одним пасажиром ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Для проведення переогляду слідчим Державного бюро розслідувань було надано транспортний засіб марки NISSAN NV200, реєстраційний номер НОМЕР_1 , усі двері та капот якого були опечатані паперовою стрічкою білого кольору з проставленими на ній печатками з надписом "Державне бюро розслідувань*Ідентифікаційний код 42332040* Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві*Для пакетів №7" та підписом старшого слідчого ТУДБР у м. Києві.

Переогляд вказаного транспортного засобу відбувався в тимчасовій зоні митного контролю відділу митного оформлення №1 митного поста "Чернігів" Чернігівської митниці за адресою м. Чернігів, проспект Перемоги, 6 в період з 15 год 17 хв до 18 год 50 хв 12.07.2021 за участю представника відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України в Чернігівській області та двох понятих.

Проведеним переоглядом у вказаному транспортному засобі виявлено ряд товарів загальною вартістю 571052,48 грн, що значно перевищує еквівалент 500 Євро на одну особу.

19.07.2021 на адресу Чернігівської митниці (вх. № 945/8.14-02-17) надійшов лист четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 19.07.2021 № 11-05-5691/21, яким надано рапорт старшого оперуповноваженого 4 сектору ВБКОЗ УСБУ України в Чернігівській області капітана Тураса Дмитра, в якому зазначено, що під час слідування автомобіля NISSAN NV200, реєстраційний номер НОМЕР_1 від пункту пропуску «Нові Яриловичі» до місця зупинення та обшуку будь-яких маніпуляцій з вантажем, що перебував в автомобілі не здійснювалось, тобто товар з автомобіля не відвантажувався та в автомобіль не завантажувався.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнала.

Захисник у судовому засіданні просив закрити провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_3 показав, що після перетину пункту пропуску "Нові Яриловичі" автомобіль Ніссан НОМЕР_3 був зупинений працівниками правоохоронних органів, він особисто супроводжував автомобіль до місця зупинки та ним здійснювалась вигрузка товару. Автомобіль до місця зупинки не зупинявся.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 показав, що автомобіль ОСОБА_1 перетнув пункт пропуску "Нові Яриловичі" з товаром вартістю орієнтовно 1 млн. грн. без сплати митних платежів, після чого був зупинений працівниками правоохоронних органів, він особисто супроводжував автомобіль до місця зупинки, до моменту зупинки автомобіль не зупинявся і не завантажувався.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що здійснював митне оформлення автомобіля ОСОБА_1 під час перетину державного кордону у пункті пропуску "Нові Яриловичі", ним оглядався салон автомобіля, товару до декларування виявлено не було.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 показала, що перетинала кордон у пункті пропуску "Нові Яриловичі" в автомобілі разом з ОСОБА_1 , в автомобілі були лише особисті речі, після виїзду з пункту пропуску автомобіль зупинило декілька чоловіків, загрузили якийсь товар, а в подальшому автомобіль був зупинений працівниками правоохоронних органів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст..487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Статтею 471 МК України встановлена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ст.488 МК України провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складення протоколу про порушення митних правил.

За приписами ст.491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил, зокрема, є офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю.

Разом з тим, за вимогами ч.2 ст.294 МК України, протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Так, у протоколі про порушення митних правил № 0461/10200/21 відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України не вказано місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил, а саме які безпосередньо дії вчинила ОСОБА_1 , які підпадають під склад інкримінованого їй правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, тобто у протоколі не викладено об`єктивну сторону складу правопорушення. Натомість, у протоколі про порушення митних правил № 0461/10200/21 наведено зміст листа Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві №11/147/05 від 09.07.2021, описано процедуру переогляду транспортного засобу NISSAN NV200, р.н. НОМЕР_1 , зміст пояснень ОСОБА_1 та листа Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві №11-05-5691/21 від 19.07.2021

Вищезазначені недоліки не дають можливості об`єктивно розглянути дану справу, зокрема, вирішити питання про наявність об`єктивної сторони складу правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України у діях ОСОБА_1 , повно та всебічно з`ясувати обставини справи, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Чернігівської митниці, для доопрацювання.

При доопрацюванні матеріалів справи про порушення митних правил необхідно усунути вищенаведені недоліки, з дотриманням вимог ст. 467 МК України щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.7 КУпАП, ст.ст.294, 458, 487 МК України -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про порушення митних правил, за ст. 471 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - направити до Чернігівської митниці, для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Карапута