Справа № 298/1565/22
Номер провадження 3/298/1305/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця м. Мукачево Закарпатської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, молодшого інспектора прикордонної служби 3 категорії, військове звання - солдат, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
03.11.2022 року в період з 18.30 по 19.00 год. помічник начальника відділу прикордонної служби з адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенант ОСОБА_2 здійснив перевірку прикордонного наряду «Прикордонний патруль» в напрямку 90 прикордонного знаку з Республікою Польща по тилових підступах, під час перевірки несення служби о 18.40 год. 03.11.2022 року було виявлено, що старший прикордонного наряду солдат ОСОБА_1 мав при собі особистий мобільний телефон та користувався ним під час несення служби та змінив маршрут руху під час несення служби у прикордонному наряді - перебував у місці відпочинку прикордонного наряду, яке не відноситься до постановленого наказу. Порушив вимоги наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів», абзацу 6 підпункту 11 пункту 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом МВС №1261 від 19.10.2015 року, ст.ст. 11,16 розділу І Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 з обставинами, викладеними в протоколі погодився, вину визнав повністю та щиро розкаявся, підтвердив, що з протоколом ознайомлений, примірник йому вручено. Пояснив, що дійсно мав при собі особистий засіб зв`язку та змінив маршрут руху. Шкодує про вчинене, стверджує, що зробив відповідні висновки, обіцяє більше так не вчиняти. Ствердив, що після даної події дотримується правил несення прикордонної служби. Повідомив, що до адміністративної відповідальності притягується вперше.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2212-ІХ від 21.04.2022 року, який набрав чинності 22.04.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2263-ІХ від 23.05.2022 року, який набрав чинності 23.05.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2500-ІХ від 15.08.2022 року, який набрав чинності 17.08.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
У порядку вимог підпункту 12 пункту 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, прикордонним нарядам під час здійснення прикордонного контролю забороняється використовувати будь-які особисті засоби зв`язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонного наряду, мати при собі грошові кошти понад розмір, установлений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) та витягу з книги прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розділ - список особового складу вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання солдат і є молодшим інспектором прикордонної служби 3 категорії. З 15.00 год. по 00.00 год. в період із 02/03.11.2022 року ніс службу в прикордонному наряді «ПП» на ділянці 83-91 РП тил. Особистий номер 149.
У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП.
Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010745 від 3 листопада 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;
- поясненнями помічника начальника відділу прикордонної служби з адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_3 в яких він зазначає, що в період з 03.11.2022 року в період з 18.30 по 19.00 здійснив перевірку організації та несення служби прикордонного наряджу «Прикордонний патруль» в напрямку 90 прикордонного знаку з Республікою Польща по тилових підступах.
Під час перевірки несення служби о 18.40 03.11.2022 року було виявлено, що старший прикордонного наряду солдат ОСОБА_1 мав при собі особистий мобільний телефон та користувався ним під час несення служби та змінив маршрут руху під час несення служби у прикордонному наряді «перебував у місці відпочинку прикордонного наряду, яке не відноситься до поставленого наказу».

- поясненнями старшого зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_4 , в яких останній доповідає, що він в період з 08.00 03.11 по 08.00 04.11.2022 року виконував наказ на охорону Державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». О 19.00 03.11.2022 року отримав доповідь від помічника начальника відділу з адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лейтенанта ОСОБА_2 про результати перевірки організації та несення служби прикордонного наряду «Прикордонний патруль», а саме: про виявлення у старшого прикордонного наряду солдата ОСОБА_1 особистий мобільний телефон, яким він користувався під час несення служби і змінив маршрут руху під час несення служби у прикордонному наряді «перебував у місці відпочинку прикордонного наряду, яке не відноситься до поставленого наказу».
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 04.11.2022 року, в яких він вказує, що в період з 15.00 год. 03.11. по 00.00. год. 04.11.222 року виконував наказ на охорону державного кордону України в межах прикордонних знаків 83-91 з Республікою Польща спільно з солдатом Апостоловим. О 18.40 год. під час перевірки лейтенантом ОСОБА_2 у нього було виявлено особистий мобільний телефон, та місце відпочинку прикордонного наряду, яке не входить у маршрут, по якому повинен рухатися прикордонний наряд, де знаходилися його особисті речі. Йому доводили про заборону використання та знаходження особистих мобільних терміналів під час несення служби та заборони зміни маршруту руху в прикордонному наряді прикордонний патруль;
- копією військового квитка серії НОМЕР_2 від 25 травня 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 26.05.2021 року був призваний на строкову військову службу і направлений у військову частину. Військову присягу прийняв 12 червня 2021 року.
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.
Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_5 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, враховуючи пояснення ОСОБА_5 , які він надав суду, з огляду на непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_5 , який згідно службової характеристики за місцем несення служби характеризується з позитивної сторони, до адміністративної відповідальності притягується вперше, вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, беручи до уваги також ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст.172-18 КУпАП стягнень буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.
За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.
Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.
Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Зизич В.В.