Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
22 липня 2022 року Справа № 673/433/22 Провадження № 3/673/486/22
П О С Т А Н О В А

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №164540, складеним ст..інспектором СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Телемонюком Д.В. 07.04.2022 року за ч.1 ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1 , останній 07.04.2022 року о 19 год. 28 хв. в м. Деражня по вул. Миру керував транспортним засобом «ЗАЗ 11020» державний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, нечітка та невиразна мова, почервоніння шкіряного покриву обличчя. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до постанови судді Деражнянського районного суду від 01.07.2022 року, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 була направлена до СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, оскільки останньому інкримінується відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, що мала місце 07.04.2022 року. Натомість, протокол та додані до нього матеріали містять суперечності щодо дати вчинення інкримінованого правопорушення, та, крім того, зважаючи на неналежну якість доданих до означеного протоколу матеріали фото- та відео фіксації, суд позбавлений можливості здійснити їх огляд в повному обсязі в судовому засіданні.

19.07.2022 року матеріали означеної справи після доопрацювання надійшли до суду для розгляду.

Ознайомившись зі змістом вказаного протоколу, суд вважає, що він не відповідає вимогам, визначеним Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною першою статті 130 КУпАП, яка інкримінується ОСОБА_1 , передбачено адміністративну відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Разом з тим, при розгляді доопрацьованих матеріалів судом встановлено, що недоліки, вказані у постанові Деражнянського районного суду від 01.07.2022 року, не усунуто.

На виконання означеної постанови до матеріалів означеної справи долучено рапорт ст. інспектора СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області Телемонюка Д.В. від 18.07.2022 року, зі змісту якого вбачається, що працівником поліції під час складання адміністративних матеріалів помилково зазначено дату складання протоколу «07.04.2022 року» замість вірної дати «07.05.2022 року».

Відповідно до ст..251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.ст.254-256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, та є джерелом доказів у справах про адміністративне правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення і т.і..

В межах зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, має проводитись судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Складання поліцейським рапорту на усунення неточностей, які містить протокол про адміністративне правопорушення, не може свідчити про висунуте обвинувачення ОСОБА_1 та доведення такого до відома останнього.

Тому, після отримання вказаних матеріалів, орган (посадова особа), що складав даний протокол з врахуванням викладених недоліків мають здійснити його доопрацювання, а саме: привести протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст..256 КУпАП шляхом складання нового протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, суду не надано матеріалів фото- та відео фіксації даного правопорушення належної якості, яка б забезпечила можливість безперешкодного перегляду таких в судовому засіданні.

Інших відомостей на усунення вказаних недоліків до означених матеріалів не надано.

Зважаючи на вищевказане, суд позбавлений можливості розгляду вищевказаних матеріалів.

Наведене вказує на неналежне виконання вимог постанови Деражнянського районного суду Хмельницької області від 01.07.2022 року, яка є обов`язковою для виконання працівниками СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Без усунення зазначених у постанові суду недоліків здійснити розгляд адміністративної справи неможливо.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, вважаю за доцільне направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до СПД №1 ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 254, 256 КУпАП, -

постановив:

Направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 до Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Т. В. Ягодіна