ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 681/508/22

Провадження № 23-з/4820/39/22

Суддя Хмельницького апеляційного суду Матущак М.С., розглянувши подання в.о. голови Полонського районного суду про передачу на розгляд до іншого суду матеріалів справи №681/508/22 (провадження №3/689/10/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ч.1 ст.191 КУпАП,

в с т а н о в и в:

03 серпня 2022 року до Хмельницького апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Полонського районного суду про передачу на розгляд до іншого суду матеріалів справи №681/508/22 (провадження №3/689/10/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ч.1 ст.191 КУпАП.

В його обґрунтування зазначено, що 20 червня 2022 року згідно протоколів автоматизованого розподілу судових справ між суддями справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП (справа №681/508/22). за ч.1 ст.191 КУпАП (справа №681/518/22) передано судді Полонського районного суду Горгулько Н.А.

05 липня 2022 року у зв`язку із задоволенням заявлених відводів судді Горгулько Н.А., дані справи згідно протоколів повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями передано на розгляд судді цього ж суду Горщару А.Г.

У Полонському районному суді здійснює судочинство троє суддів: Горщар А.Г., Горгулько Н.А., Дідек М.Б.

Суддя Горщар А.Г. відповідно до наказу №28/06-6 від 12 липня 2022 року вибув у щорічну відпустку з 02 серпня по 12 вересня 2022 року.

З метою недопущення порушення встановлених законодавством строків розгляду справи та уникнення можливих ризиків уникнення особи від адміністративної відповідальності за ст.191 КУпАП, на підставі п.п.2.3.50 п.2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, за вмотивованим розпорядженням виконуючої обов`язки керівника апарату суду Бобрівник В.І., 02 серпня 2022 року справу №681/508/22 передано для повторного автоматизованого розподілу, яку визначено судді Горгулько Н.А.

Однак, суддя Горгулько Н.А. раніше за клопотанням адвоката Кушнірука В.В. в інтересах ОСОБА_1 вже була відведена від розгляду даної справи, але автоматизованою системою документообігу суду дана обставина помилково не врахована.

Суддя Дідек М.Б. з початком введення в Україні воєнного стану виїхала до Сполучених Штатів Америки, подавши до Вищої ради правосуддя заяву про звільнення.

За таких об`єктивних обставин неможливо утворити склад суду для розподілу вказаної справи.

Перевіривши та вивчивши матеріали подання, приходжу до висновку про таке.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Питання передачі справи про адміністративне правопорушення до іншого суду не врегульовано нормами КУпАП. З метою додержання розумних строків розгляду справи виникла необхідність у застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, а при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності необхідність у застосуванні ст.34 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

На підставі п.п.2.3.50 п.2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, винятково у разі, коли суддя (судді) у передбачених законом випадках не може (не можуть) продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматизованого розподілу за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду (особи, яка виконує його обов`язки), що додається до матеріалів справи.

Згідно з ч.1 ст.34 КПК України до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).

Отже, перебування судді у відпустці не є підставою для передачі справи для повторного автоматизованого розподілу.

Зокрема, у Полонського районного суду не було підстав як для передання справи на повторний автоматизований розподіл, так і для направлення питання про визначення підсудності про направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч.1 ст.130, ч.1 ст.191 КУпАП, з одного суду до іншого, оскільки тепер автоматизований розподіл судової справи можливо буде провести після виходу судді з відпустки або шляхом його відкликання з відпустки для розгляду конкретно цієї справи.

Принагідно слід звернути увагу й на формальність у вирішенні відводів, заявлених судді Горгулько Н.А., що унеможливило розгляд цієї справи в розумні строки, так і на неодноразові її відкладення суддею Горщаром А.Г. за різними клопотаннями сторони захисту, тобто, на належну й ефективну організацію судового процесу і можливість завершення справи в розумні строки

З огляду на викладене, вважаю, що відсутні підстави для задоволення подання в.о. голови Полонського районного суду Горгулько Н.А.

Керуючись ст.ст.7, 294 КУпАП, 34 КПК України, суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання в.о. голови Полонського районного суду Хмельницької області відмовити.

Матеріали справи №681/508/22 (провадження №3/689/10/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ч.1 ст.191 КУпАП, повернути на розгляд до Полонського районного суду Хмельницької області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького

апеляційного суду Матущак М.С.