Провадження №3/760/9185/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2022 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності №СР210054848UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Вінниця, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1998/10000/22 від 28.10.2022, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №СР210054848UA гр. ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 03.09.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №СР210054848UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_1, АДРЕСА_2. НОМЕР_1 ) до ОАЕ (ОСОБА_3, АДРЕСА_3) виявлено: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці).

У митній декларації форми CN 23 в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Electronik parts», що в перекладі на українську мову означає «електронні частини».

06.10.2022 митницею здійснено взяття зразків з метою ідентифікації товару та встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації та класифікації для забезпечення та здійснення в межах повноважень митних органів, визначеним законом, контролю за дотриманням підприємствами і громадянами вимог законодавства та листом Київської митниці від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 26.10.2022 № -0039 наданий на дослідження зразок згідно з маркуванням споживчої упаковки є нікотин-вмісною рідиною, що використовується в електронних сигаретах для електронної системи доставки нікотину JUUL, що містить в картриджах JUULpods (споживча упаковка зразка містить 4 картриджа). Вміст рідини в одному картриджі - 0,67 мл. Склад: рослинний гліцерин, пропіленгліколь, нікотин (59мг/мл,) бензойна кислота, ароматизатори. Споживча упаковка зразка містить марку акцизного податку України (позначення виду марки - «рідини»).

За результатами досліджень у складі рідини виявлено пропіленгліколь, гліцерин, етанол, нікотин, бензойну кислоту та dl-ментол. Визначений склад рідини узгоджується із визначенням рідини, що використовуються в електронних сигаретах, у Податковому кодексі України.

Вартість однієї упаковки досліджуваного зразка товару, зазначеного у запиті про проведення дослідження (аналізу, експертизи) б/д б/н (вих. від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819), станом на дату оцінки становить 443,00 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Таким чином громадянин ОСОБА_1 порушив порядок пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, товарів заборонених до такого пересилання.

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Вінниця, місце проживання: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. складений протокол № 1998/10000/22 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 03.09.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №СР210054848UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_1, АДРЕСА_2. НОМЕР_1 ) до ОАЕ (ОСОБА_3, АДРЕСА_3) виявлено: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці).

У митній декларації форми CN 23 в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Electronik parts», що в перекладі на українську мову означає «електронні частини».

06.10.2022 митницею здійснено взяття зразків з метою ідентифікації товару та встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації та класифікації для забезпечення та здійснення в межах повноважень митних органів, визначеним законом, контролю за дотриманням підприємствами і громадянами вимог законодавства та листом Київської митниці від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 26.10.2022 № -0039 наданий на дослідження зразок згідно з маркуванням споживчої упаковки є нікотин-вмісною рідиною, що використовується в електронних сигаретах для електронної системи доставки нікотину JUUL, що містить в картриджах JUULpods (споживча упаковка зразка містить 4 картриджа). Вміст рідини в одному картриджі - 0,67 мл. Склад: рослинний гліцерин, пропіленгліколь, нікотин (59мг/мл,) бензойна кислота, ароматизатори. Споживча упаковка зразка містить марку акцизного податку України (позначення виду марки - «рідини»).

За результатами досліджень у складі рідини виявлено пропіленгліколь, гліцерин, етанол, нікотин, бензойну кислоту та dl-ментол. Визначений склад рідини узгоджується із визначенням рідини, що використовуються в електронних сигаретах, у Податковому кодексі України.

Вартість однієї упаковки досліджуваного зразка товару, зазначеного у запиті про проведення дослідження (аналізу, експертизи) б/д б/н (вих. від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819), станом на дату оцінки становить 443,00 грн.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні №СР210054848UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.

Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 під час відправлення з України до Португалії в міжнародному поштовому відправленні №СР210054848UA не задекларовано в митній декларації СN 23 точні та достовірні відомості про товар - картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці).

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1999/10000/22 від 28 жовтня 2022 року.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна