Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2114/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2022 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Нечаєва В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чепа Виноградівського району Закарпатської області, громадянина України, із вищою освітою, розлученого, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався, зі слів не судимий,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 25.03.2022 року близько 14 години 20 хвилин, перебуваючи в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок-Тісабеч», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, смт Вилок, вул. Ракоці, 142, будучи громадянином України, в порушення вимог частини першої статті 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-XII (зі змінами), де передбачено, що документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну), перетнув державний кордон України, слідуючи на в`їзд в Україну з Угорщини, без відповідного документа, зокрема з використанням паспорта громадянина Угорщини для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданого громадянинові Угорщини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 при розгляді справи пояснив, що у березні 2022 року він неодноразово перетинав державний кордон України у міжнародному пункті пропуску «Вилок», слідуючи на в`їзд в Україну та на виїзд з України, при цьому завжди пред`являв працівникам прикордонної служби свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Паспорт громадянина Угорщини у нього відсутній.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджено такими доказами:

1) поясненням ОСОБА_1 від 27.04.2022 року, відібраним начальником відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби «Вилок» 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про те, що 21.02.2022 року близько 17 години 20 хвилин він перетнув державний кордон України на виїзд з України в пункті пропуску «Вилок». 25.03.2022 року близько 14 години 20 хвилин він перетнув державний кордон України на в`їзд в Україну в пункті пропуску «Вилок» як «Sarkadi Andras» з використанням паспорта громадянина Угорщини серії НОМЕР_1 (арк. 3);

2) протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 141948 від 27.04.2022 року, складеним старшим інспектором прикордонної служби групи паспортного контролю 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Бориспіль-2» Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Косіновою Є.А. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 204-1 КУпАП, у якому вказано, що 27.04.2022 року близько 13 години 40 хвилин в ході вивчення законних підстав щодо перетинання державного кордону України громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що 25.03.2022 року близько 4 години 20 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, смт Вилок, вул. Ракоці, 142, на території Вилоцької територіальної громади Берегівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 здійснив незаконний перетин державного кордону з Угорщини до України з використанням паспорта громадянина Угорщини для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я громадянина Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 . З огляду на те, що відповідно до частини першої cтатті 2 Закону України «Про громадянство України» у правових відносинах з Україною особи визнаються лише громадянами України, то своїми діями громадянин України ОСОБА_1 порушив вимоги cтаттей 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», пункту 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, тобто вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 204-1 КУпАП, зокрема незаконний перетин державного кордону з Угорщини до України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідного документа (арк. 1);

3) рапортом старшого інспектора прикордонної служби групи паспортного контролю 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Бориспіль-2» Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Косінової Є.А. від 27.04.2022 року про те, що вона з 08 години 00 хвилин 27.04.2022 року до 08 години 00 хвилин 28.04.2022 року виконувала наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок». Близько 13 години 40 хвилин в ході вивчення підстав перетинання державного кордону громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що 25.03.2022 року близько 14 години 20 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок» ОСОБА_1 здійснив незаконний перетин державного кордону з Угорщини до України з використанням паспорта громадянина Угорщини для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я громадянина Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (арк. 2);

4) копією паспорта громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , виданого 19.05.2017 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , органом 2114 (арк. 4).

Відомості щодо того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, у березні 2022 року здійснював перетинання державного кордону України з використанням паспорта громадянина України для виїзду за кордон, пояснення про які особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, надав при розгляді справи, спростовані відомостями з приводу відповідних обставин, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, рапорті працівника Державної прикордонної служби України та поясненні ОСОБА_1 від 27.04.2022 року.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність та провадження в справі про адміністративне правопорушення, не встановлено, підстав для звільнення від адміністративної відповідальності немає, отже ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності.

Із врахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступеня вини, майнового стану, відсутності пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією частини першої статті 204-1 КУпАП, у виді штрафу без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення, оскільки у досліджених доказах відсутні відомості про наявність таких.

У відповідності до статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (зі змінами) у зв`язку з ухваленням постанови про накладення адміністративного стягнення із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2022 році складає 496,20 грн.

При розгляді справи захисник подав клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від 28.04.2022 року про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 КУпАП.

Клопотання мотивовано тим, що згідно матеріалів справи особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, пред`явив при перетинанні державного кордону України паспорт громадянина України для виїзду за кордон, який є дійсним та не містить недостовірні відомості, що кваліфіковано як спробу перетинання державного кордону України без відповідного документа. У протоколі про адміністративне правопорушення не вказано та до нього не додано докази, які б свідчили про невідповідність документа, наданого особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідно до викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має паспорт громадянина Угорщини, однак законодавством не передбачено відповідальність за подвійне громадянство. За відсутності належних доказів того, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Доказами, які досліджено при розгляді справи, підтверджено наявність події адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 КУпАП, та складу даного адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень пункту 1 статті 2 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року № 2235-ІІІ (зі змінами) якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Згідно статті 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.

З огляду на наведене, враховуючи те, що громадянини України здійснюють перетинання державного кордону України на підставі документів, передбачених Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», тому пред`явлення громадянином України при перетинанні державного кордону України документа, який не передбачений законом, є перетинанням державного кордону України без відповідного документа, клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків відсутні) визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 3400,00 грн (три тисячі чотириста гривень) без конфіскації.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок).

У задоволенні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від 28.04.2022 року про закриття провадження у справі відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак