ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкської області Кваша І.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 2 Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працює, РНОКПП НОМЕР_1 ,

-за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом серії ДПР18 №398805, ОСОБА_1 30 листопада 2021 року о 17-05 год по вул. Франка в с. Скородистик Золотоніського району Черкаської області керував транспортним засобом мотоциклом DELTA, д.н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови). Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою приладу "Драгер" та проведення такого огляду у медичному закладі відмовився під відеозапис. Своїми діями порушив п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Адміністративні матеріали після дооформлення надійшли до суду 01 липня 2022 року.

В судовому засіданні, призначеному на 15 липня 2022 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечив. Пояснив, що працівники поліції не пропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння, протокол він не підписував. Додав, що в с. Скородистик вулиця Франка відсутня. Посвідчення водія на дату, зазначену в протоколі, в нього було відсутнє. Він отримав його в січні 2022 року. Про який мопед зазначено в протоколі, йому не відомо, адже в нього він відсутній. Зазначив, що докази його вини в матеріалах справи відсутні. Так, працівники поліції не додали відеозапис, про який вказано в протоколі. Свідків під час складання адміністративних матеріалів поліція не залучала. Просив провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Також вказав, що в разі відкладення розгляду справи, на наступні судові засідання прийнти не зможе, оскільки його призвали для проходження військової служби до ЗСУ.

В судове засідання, призначене на 04 серпня 2022 року ОСОБА_1 не з`явився.

Враховуючи зазначене та положення ст. 268 КУпАП, згідно якої участь особи під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП, не є обов`язковою, суд вважає за можливе розглянути справу без участі ОСОБА_1 .

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , повно та всебічно вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Диспозицією ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Порядок огляду на стан алкогольного сп`яніння передбачений Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року (далі - Інструкція).

Пунктами 6, 7 розділу І Інструкції передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно п. 6 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

З аналізу зазначених норм вбачається, що поліцейський повинен запропонувати особі провести огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, а в разі відмови особи пройти такий огляд, запропонувати пройти огляд на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я. У випадку відмови від такого огляду поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) має скласти протокол про адміністративне правопорушення за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Зазначеного порядку працівником поліції дотримано не було. Відеозапис в матеріалах справи відсутній, свідки під час складання протоколу не залучались.

Відповідно до рапорту від 29 червня 2022 року відеозапис правопорушення долучити до матеріалів справи неможливо через давність події.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколі вказано, що порушення вчинено по вул. Франка в с. Скородистик Золотоніського району Черкаської області.

Згідно з відповіддю Іркліївської сільської ради на запит суду в с. Скородистик відсутня вулиця Франка, але є провулок Івана Франка.

За інформацією з офіційного сайту Моторного (транспортного) страхового бюро України по пошуку за держномером НОМЕР_2 (вказаним в протоколі), наявні відомості про два страхові поліси (з урахуванням того, що на один державний номер можуть бути зареєстровані транспортні засоби різних категорій) на транспортний засіб - В1: легковий автомобіль до 1600 куб.см., марка та модель "ВАЗ 21099", та на транспортний засіб А2: мотоцикли та моторолери більше 300 куб.см., марка та модель: "BMW R 1250". Хоча в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом - мотоциклом "DELTA".

Отже, інформація в протоколі про адміністративне правопорушення щодо транспортного засобу ОСОБА_1 та місця вчинення правопорушення є некоректною.

За ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оскільки поліцейським порушено вимоги вищевказаних нормативно-правових актів щодо порядку огляду водія на стан сп`яніння та оформлення матеріалів, та відомості, що містяться в протоколі, зокрема, щодо місця вчинення правопорушення та назви транспортного засобу, є некоректними, суд приходить до висновку про недоведеність вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП. А відтак, в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого зазначеною нормою.

Стаття 247 КУпАП вказує на обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, зокрема в п. 1 зазначено - відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Таким чином провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1

ст. 130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя І.М. Кваша