Справа № 513/809/22
Провадження № 3/513/723/22
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2022 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чорноморськ Одеського району Одеської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця призваного за мобілізацією ВЧ НОМЕР_1 , парашутиста-укладальника парашутів повітряно-десантного містечка військової частини НОМЕР_1 , матроса, паспорт № НОМЕР_2 , виданий 26.03.2020 року органом 5120, РНОКПП НОМЕР_3 ,

за ч.4 ст.172-11 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 06 вересня 2022 року з рапорту чергового фельдшера медичного пункту ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 06.09.2022 року № 8621 стало відомо, що 29.08.22 року матроса ОСОБА_1 було виписано зі стаціонарного лікування КНП "Одеський обласний очний шпиталь інвалідів війни" Одеської обласної ради, виписка № 308, який 29.08.2022 року повинен був повернутися до військової частини НОМЕР_1 , але прибув до місця служби 06.09.2022 року, тобто був відсутній на службі без поваажних причин 7 діб. Вважають, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, а саме самовільне залишення військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призваним за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 матросом ОСОБА_1 в період з 30.08.2022 року по 06.09.2022 року, вчинене в умовах воєнного стану.

Вивчивши матеріали справи суд вважає за необхідне повернути їх для належного оформлення з наступних підстав.

За положеннями ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Процедура складання протоколів визначена Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, яка затверджена Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за № 1622/37244 ( далі-Інструкція).

Відповідно до пунктів 4, 5 Розділу ІІ Інструкції, у протоколі зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імена, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена та по батькові (за наявності), адреси свідків, понятих і потерпілих (якщо вони є); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За пунктом 7 Розділу ІІ Інструкції до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Протокол відносно ОСОБА_1 складено за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, диспозиція якої передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені особою в умовах особливого періоду.

Частина 3 ст. 172-11 КупАП встановлює відповідальність за наступні дії: 1) самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів; 2) нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення; 3) нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Судом встановлено, що протокол не відповідає як вимогам ст.256 КУпАП, так і положенням згаданої Інструкції, оскільки в ньому не зазначено, за якою кваліфікуючою ознакою дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 4 ст. 172-11 КУпАП.

При цьому суд не наділений правом встановлювати нові обставини правопорушення, які не викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки по своїй суті протокол містить формулювання обвинувачення у вчиненні правопорушення.

Ураховуючи вищевикладене, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 256, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст.172-11 КУпАП України - повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Бучацька