Справа № 676/422/22
Номер провадження 3-зв/676/17/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., за участю секретаря судового засідання Гаврушко І.І., розглянувши по аналогії закону в порядку, передбаченому параграфом шостим глави третьої розділу першого Кримінального процесуального кодексу України, у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області заяву про самовідвід судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчука Р.І. в об`єднаній справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І. на підставі п.4 ч.1 ст.75 КПК України заявив самовідвід в об`єднаній справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що останній на даний час обіймає посаду голови Кам`янець-Подільської районної ради, а в період з 2010 року по 2020 рік працював на посаді міського голови м.Кам`янець-Подільського. Так, як він, обіймаючи посаду голови Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницьої області, наділений адміністративними повноваженнями, йому протягом тривалого часу доводиться спілкуватися із ОСОБА_1 , в результаті чого між ними склалися нормальні, людські стосунки. Зазначена обставина, на думку судді Савчука Р.І., може викликати сумнів у його неупередженості.

Суддя Савчук Р.І. в судове засідання не з`явився, у своїй заяві про самовідвід просив розглянути заяву у його відсутності.

Прокурор, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисник адвокат Мєлєкєсцев О.І. у судове засідання не з`явилися, про час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причини неприбуття судді не повідомили.

За таких обставин заяву про самовідвід розглянуто у відсутності судді, прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та захисника, оскільки відповідно до вимог ст.81 КПК України їх неприбуття в судове засідання не є перешкодою для розгляду питання про самовідвід.

Дослідивши матеріали провадження за заявою про самовідвід та матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що заява про самовідвід підлягає задоволенню, виходячи з наведених нижче підстав.

Відповідно до вимог частини першої статті 76 КПК України суддя, який брав участь у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, не має права брати участі у цьому ж провадженні в суді першої, апеляційної і касаційної інстанцій, при перегляді судових рішень Верховним Судом України або за нововиявленими обставинами.

Частиною першою статті 80 цього ж Кодексу передбачено, що за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, захисник, представник, експерт, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід.

У своїй заяві про самовідвід суддя Савчук Р.І. стверджує, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 обіймає посаду голови Кам`янець-Подільської районної ради, а в період з 2010 року по 2020 рік працював на посаді міського голови м.Кам`янець-Подільського, а суддя Савчук Р.І. в силу займаної ним посади голови Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області та наділеними адміністративними повноваженнями протягом тривалого часу спілкувався із ОСОБА_1 , в результаті чого між ними склалися нормальні, людські відносини.

Зазначена обставина об`єктивно може викликати сумнів у неупередженості судді Савчука Р.І. при розгляді об`єднаної справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 .

Такий висновок відповідає правовим позиціям, висловленим у рішеннях ЄСПЛ, який констатує в аналогічних випадках порушення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 2016 року №475/97-ВР (далі Конвенція), де зазначено, що кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків або при висуненні проти неї будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий розгляд впродовж розумного строку неналежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.

Крім того, в рішенні ЄСПЛ «Мироненка і Мартенко проти України», зокрема у п.66, зазначено, що згідно з установленою практикою ЄСПЛ наявність безсторонності має визначатися, для цілей п.1 ст.6 Конвенції, за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. За суб`єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляє суддя упередженість або безсторонність у даній справі.

Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, заперечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., зокрема, рішення в справі «Фей проти Австрії» та «Веттштайн проти Швейцарії»). У кожній конкретній справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (див., рішення у справі «Пуллар проти Сполученого Королівства»).

Таким чином, із врахуванням зазначених вище підстав, суддя дійшов до переконання про наявність підстави, передбаченої п.4 ч.1 ст.75 КПК України, для відводу судді Савчука Р.І.

Керуючись ст. 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Задовольнити заяву судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчука Р.І. про самовідвід в об`єднаній справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 35 КПК України об`єднану справу про адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч.1,2 ст.172-7 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 направити в канцелярію Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області для визначення судді у даному провадженні автоматизованою системою документообігу суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Черепахін В.О.