Номер провадження 3/754/2457/22
Справа №754/6075/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2022 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Саламон О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 , -

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду міста Києва з Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві Державної служби України з безпеки на транспорті надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 27.07.2022 відносно ОСОБА_1 .

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів на дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів у справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, як зазначено в ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 27.07.2022 з територіі а/с "Дарниця" надавав послуги з перевезення пасажирів на маршруті Київ - Бобровиця без отримання ліцензії на провадження такої діяльності, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При перевірці матеріалів справи в порядку ст. 278 КУпАП встановлені обставини, які унеможливлюють розгляд справи і призводять її повернення для усунення порушень закону.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як зазначено вище, законодавець визначив однією з обов`язкових ознак підприємництва систематичність, тобто неодноразове виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру.

Докази систематичної, тобто неодноразової реалізації провадження господарської діяльності щодо перевезення, у матеріалах справи відсутні.

Зокрема, відсутні документи на підтвердження того, що особа є субєктом господарювання. Суду, зокрема, не надано доказів про те, що автомобіль був обладаний для здійснення такого виду господарської діяльності як перевезення пасажирів. Чи існувала регулярність здійснення таких перевезень, що є обов"язковою ознакою здійснення господарської діяльності, чи отримував кошти для здійснення такого перевезення. Фото авто, розклад руху автобусів, таблиця вартості проїзду та маршруті, паспорт міжміського маршруту, долучені до матеріалів справи, не підтверджують належність його особі, яка притягується до відповідальності.

Таким чином, дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно зясувати обставини вчинення правопорушення, даити їм оцінку та прийняти законене і обгрунтоване рішення, тому справа підлягає поверненню для належного оформлення, під час якого необхідно врахувати наведене.

У зв`язку з вищевикладеним, даний адміністративний матеріал не може бути розглянутий в суді і підлягає поверненню для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 754/17165/21, провадження № 3/754/6483/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до Відділу державного нагляду (контролю) у м. Києві Державної служби України з безпеки на транспорті - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя