Справа № 132/2837/22
ПОСТАНОВА

іменем України

"25" листопада 2022 р. року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Ставнійчук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, зареєстрованої і фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 КУпАП,

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №626932 від 04.11.2022, 24.10.2022 о 18 год 30 хв в с. П. Лисіївка по вул. Шевченка ОСОБА_1 виражалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , намагалася вчинити бійку, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Згідно вимог ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року №10 «Про судову практику у справах про хуліганство» зазначено, що судам належить забезпечувати своєчасний і правильний розгляд адміністративних справ про дрібне хуліганство. У протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника; місце, час учинення і суть дрібного хуліганства; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т. ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно (ч. 1 ст. 256 КпАП). За відсутності таких даних і неможливості їх доповнити суддя повертає матеріали органу внутрішніх справ для додаткового оформлення.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №626932 від 04 листопада 2022 року додані в копіях: рапорт поліцейського про подію зареєстрований в ЄО за №5079; заява ОСОБА_2 від 25.10.2022; заява ОСОБА_1 від 25.10.2022; письмове пояснення ОСОБА_1 від 25.10.2022.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вбачається, що 24.10.2022 о 18 год 30 хв в с. П. Лисіївка по вул. Шевченка остання виражалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , намагалася вчинити бійку, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Проте до протоколу не додано будь-яких доказів, а саме: пояснень свідків, потерпілих, речових доказів суду не надано. По суті, в підтвердження винуватості особи надано лише протокол про адміністративне правопорушення та заяву ОСОБА_2 , які суперечать між собою, оскільки в заяві ОСОБА_2 йдеться про вжиття заходів до жителів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 які, будучи у нетверезому стані, обзивали її дочку ОСОБА_7 та матір ОСОБА_8 нецензурною лайкою, погрожували фізичною розправою, тоді як в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що протиправні дії ОСОБА_1 були спрямовані безпосередньо проти заявниці ОСОБА_2 .

Решта доказів доданих до протоколу, в тому числі й рапорт поліцейського про подію, стосується заяви ОСОБА_1 у якій остання просила вжити заходів до жителів с. Польова Лисіївка ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 та жителя с. Котюжинці ОСОБА_10 , які 24.10.2022 на городі заявниці, розташованому по АДРЕСА_1 ображали останню та її дітей нецензурною лайкою.

Також незрозумілим для суду є те, що протокол серії ВАВ №626932 від 04 листопада 2022 року складений стосовно ОСОБА_1 з одночасним зазначенням, що остання є потерпілою особою від вчиненого правопорушення.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення містяться виправлення в частині дати скоєння правопорушення, що є порушенням п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2016 №1376 приписами якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до статті 277 КпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КпАП розглядаються протягом доби (з часу їх надходження до суду). Крім того, відповідно до вимог статті 268 КпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 КпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою та в разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді міського суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Згідно з частиною першою статті 277-2 КпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Отже, суд не може здійснити виклик особи, винної у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП, у визначених Законом часових межах розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Карелін проти Росії" (20 вересня 2016 року, заява N 926/08), зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід повернути для доопрацювання до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для долучення до матеріалів справи письмових пояснень свідків, встановлення потерпілої особи та для забезпечення явки в судове засідання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 268, 278 КУпАП,

постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення (протокол серії ВАВ №626932 від 04.11.2022) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ставнійчук