Справа № 598/1705/22
провадження № 3/598/1058/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2022 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., розглянувши матеріали, які надійшли від державної фінансової інспекції в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого начальником Управління освіти, молоді та спорту Збаразької міської ради Тернопільської області,

за ч.3 ст.164-14 КУпАП,

встановила:

ОСОБА_1 , працюючи начальником Управління освіти, молоді та спорту Збаразької міської ради Тернопільської області, маючи право укладати, підписувати договори, умисно вніс, шляхом підписання додаткових угод від 30.08.2021 №3, від 20.09.2021 №4, від 05.11.2021 №7/1 зміни до істотних умов Договору про закупівлю постачання електричної енергії споживачу від 23.03.2021 №60А797- 4917-21 (абз.2 пункт 5.1 договору «Ціна») та шляхом підписання додаткової угоди від 25.02.2021 №1 зміни до істотних умов Договору про закупівлю/постачання природного газ від 22.02.2021 №06/м-064 (пункт 3.2 Договору «Ціна»), які не передбачено законом, зокрема пунктом другим частини п`ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до збільшення ціни за одиницю товару при фактичному зменшенні ціни, на 9,99%, збільшення ціни за одиницю товару при фактичному збільшенні такої ціни на 2,5%, збільшення ціни за одиницю товару без документального підтвердження коливання ціни товару на ринку в сторону збільшення.

Вказаною нормою Закону визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі на закупівлю.

Внаслідок укладення додаткових угод №3, 4, 7/1 до договору №60А797- 4917-21 з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, через необґрунтоване збільшення ціни за одиницю товару, переплата бюджетних коштів склала 119 982,18 грн. (2021 рік 72 086,89 грн., 2022 рік 47 895,29 грн.), чим Управлінню освіти, молоді і спорту Збаразької міської ради завдано збитків на суму 119 982,18 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, та просить суд врахувати ті обставини, що він, в обстановці що мала місце на той час, підписав додаткові угоди, щоб забезпечити безперебійним постачанням енергоносіями та продуктами харчування 52 заклади освіти та вживає заходи щодо відшкодування збитків та просить його суворо не карати.

Вина порушника у вчиненні правопорушення стверджується обставинами зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії № 19-05-0053/2022 від 12.10.2022 року, актом № 08-22/2 від 07.10.2022 року, та іншими матеріалами справи.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається правопорушення, передбачене ч.3 ст. 16414 КУпроАП, тобто внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом.

При призначенні адміністративного стягнення, суддя, відповідно до ст.33 КУпроАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вину визнав, вперше притягується до відповідальності, ступінь його вини, конкретні обставини справи, що вживає заходи щодо відшкодування збитків, його позитивні характеризуючи дані, та вважає за необхідне, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, в порядку ст.22 КУпроАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.22, ч.3 ст.16414, ч.2 ст.284 КУпроАП, суддя,

постановила:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.3 ст.16414 КУпроАП, обмежившись усним зауваженням, закривши провадження по даній справі.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ Галина ЩЕРБАТА