Справа № 167/517/22
Номер провадження 3/167/283/22
П О С Т А Н О В А

16 листопада 2022 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., за участю: секретаря судового засідання Оніщук О. В., вивчивши матеріали, які надійшли від відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП)
в с т а н о в и в :
27 вересня 2022 року до Рожищенського районного суду Волинської області з відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 вересня 2022 року адміністративні матеріали передано на розгляд судді Гармай І. Т.
ОСОБА_1 в судові засідання призначені 11 жовтня 2022 року, 02 листопада 2022 року, 16 листопада 2022 року не з`явився.
Згідно повідомлення начальника відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області Присяжнюка Ю. П. від 01 листопада 2022 року № 3002/50/4/01-2022 вручити повістку про виклик до суду ОСОБА_1 не виявилось за можливе, оскільки він приймає участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
З повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_1 на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію» 25 лютого 2022 року Другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 призваний на військову службу під час мобілізації.
Суд, перевіривши матеріали справи, доходить такого висновку.
Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Частиною 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України оголошено загальну мобілізацію.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 воєнний стан в Україні вчергове продовжено строком на 90 діб - до 21 листопада 2022 року.
Встановлено, що 25 лютого 2022 року ОСОБА_1 на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію» Другим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 призваний на військову службу під час мобілізації.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не містить спеціальних норм, що передбачають порядок розгляду справ у разі направлення для проходження військової служби під час мобілізації в період воєнного стану особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку розгляду справ у разі направлення для проходження військової служби під час мобілізації в період воєнного стану особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, суддя доходить висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в Кримінальному процесуальному кодексі України.
Згідно з ст. 335 Кримінального процесуального кодексу України, у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.
Враховуючи вищенаведене, суддя вважає, що оскільки ОСОБА_1 призваний для проходження військової служби під час мобілізації, відтак справа не може бути розглянута у його відсутності, оскільки це порушує його право на захист та доходить висновку, що судове провадження стосовно ОСОБА_1 необхідно зупинити до його звільнення з військової служби чи надходження інформації, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали.
Керуючись ст. 268, 283-285 КУпАП, ст. 335 КПК України, суддя
п о с т а н о в и в:
Судове провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП зупинити до звільнення з військової служби чи надходження інформації, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай