21.12.2022 Справа № 469/664/22
3/469/375/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Рогозевич С.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працює,

за ч.1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №461004 від 22 вересня 2022 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що його малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинив 20 вересня 2022 року о 19.30 год. адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, а саме в АДРЕСА_2 на дитячому майданчику вчинив хуліганські дії відносно малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме з хуліганських мотивів наніс їм тілесні ушкодження у вигляді синців та кидався камінням, однак у зв`язку з тим, що не досяг 16-річного віку, до адміністративної відповідальності притягнуто його батька.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнав, підтримав надані при складенні протоколу про адміністративне правопорушення письмові пояснення, відповідно до яких зі слів сина йому відомо, що його 9-річний син ОСОБА_2 катався на велосипеді на дитячому майданчику, де були також діти ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , що намагалися відібрати у нього велосипед, і коли він відштовхувався від них, то випадково вдарив ОСОБА_4 . Просив закрити провадження у справі за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки обставини, викладені у протоколі, не підпадають під ознаки об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП. Крім того, не доведено вчинення його сином ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Частина перша статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вказана норма права є відсильною, тобто для з"ясування змісту протиправного діяння, за невиконання якого нею встановлюється адміністративна відповідальність, необхідно звертатися до іншого нормативного акта, який містить конкретні норми поведінки.

Відповідно до ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України, про порушення якої зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Частина перша ст.150 СК України зобов`язує батьків виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Стаття 12 Закону України "Про охорону дитинства" покладає на кожного з батьків однакову відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Держава надає батькам або особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї, сприяє розвитку системи послуг з підтримки сімей з дітьми та мережі дитячих закладів.

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зазначених вимог особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУПАП, не викладена.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення, у тому числі суть адміністративного правопорушення, або кваліфікувати зазначені у протоколі обставини за іншою статтею, частиною статті КУпАП.

Зазначене узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04).

Суд також зважає на таке.

Статтею 173 КУпАП встановлюється адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Такі дії передбачають умисний характер адміністративного правопорушення, тобто що особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст.10 КУпАП).

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього документів, ОСОБА_2 , 22 липня 2013 року, станом на зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення дату 20 вересня 2022 року досяг віку 9 років, відповідно до ч.1 ст.31 ЦК України є малолітнім та відповідно до ст.12 КУпАП не може нести адміністративну відповідальність; крім того, у силу свого віку він не може достатньою мірою усвідомлювати можливий протиправний характер своїх діянь та передбачати їх наслідки.

Отже, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, щодо малолітнього ОСОБА_2 відсутній.

Відповідно до ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, ст..ст.252, 280, 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя

постановила:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу зазначеного правопорушення.

Суддя: