Номер провадження 3/521/8626/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Крижановський О.В., за участю секретаря Шиян А.І., представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Плахтієвка, Саратського району, Одеської області, працевлаштоваої в Саратській філії Одеського обласного центру зайнятості, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 виданий 20.01.2017 року, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного Кодексу України, суд

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил та доданих до нього матеріалів вбачається, 07.04.2022 року о 19 годині 39 хвилин в пункт пропуску „Орлівка митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув автомобіль української реєстрації BMW Х5 р/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 під керуванням громадянки України ОСОБА_2 , а в якості пасажира у даному транспортному засобі слідувала громадянка ОСОБА_1 29.01.1975 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Даний автомобіль прямував у напрямку «виїзд» з митної території України до Румунії. Громадянка України ОСОБА_1 , вибрала смугу руху «Зелений коридор» тим самим заявив про відсутність у неї предметів заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України.

Під час здійснення митного контролю, після усного опитування громадянка ОСОБА_1 заявила, що товарів та предметів заборонених, або обмежених законодавством України до переміщення через митний кордон України не переміщує.

По даному транспортному засобу було прийнято рішення про переведення до «Червоного коридору» та проведення митного огляду.

В ході огляду легкового транспортного засобу марки BMW Х5 р/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 у салоні автомобіля на задньому сидінні було предмет схожий на музичний інструмент скрипка темно-коричневого кольору у футлярі чорного кольору з написом в середині скрипки Antonius Their filius, Mathias fecit Vienne, Anno 1812 зі смичком, яка переміщувалась у салоні автомобіля без ознак приховування, тобто переміщувався без приховування від митного контролю, без використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів та способів, що утруднюють його виявлення. Дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України громадянка ОСОБА_1 не надала.

За даним фактом 07.04.2022 року складено протокол про порушення митних правил №0653/50000/22 у відношенні громадянки ОСОБА_1 за ознаками ст. 471 МК України.

В судове засідання особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, викликався до суду, зокрема шляхом направлення смс-повістки на контактний номер телефону, вказаний в протоколі.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримала та вважала, що вина доведена повністю матеріалами справи. Просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення).

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що гр. України ОСОБА_1 07.04.2022 року, в якості пасажира прямувала у напрямку «виїзд» з митної території України до Румунії. На автомобілі української реєстрації BMW Х5 р/н НОМЕР_2 , номер шасі НОМЕР_3 під керуванням громадянки України ОСОБА_2 , обравши смугу руху «зелений коридор», тим самим своїми діями заявив про відсутність у неї предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, намагався перемістити через митний кордон України скрипку темно-коричневого кольору у футлярі чорного кольору з написом в середині скрипки Antonius Their filius, Mathias fecit Vienne, Anno 1812 зі смичком.

Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь - який спосіб.

Вказані предмети були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 Митного кодексу України вбачається, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених МК України, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до Закону України від 21.09.1999 року «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» підставою для пропуску культурних цінностей за межі митної території України є свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення). Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

На підставі ч. 6 ст. 372 Митного кодексу України, тимчасове вивезення (пересилання) громадянами-резидентами за межі митної території України культурних цінностей здійснюється з поданням відповідних документів, які підтверджують право вивезення за межі митної території України культурних цінностей та дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо тимчасового вивезення таких товарів за межі митної території України.

Згідно ч. 2 ст. 373 Митного кодексу України - порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1.6 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, - вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» від 20 червня 2000 року за № 984.

Частиною 12 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року за № 258, передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні значків, пам`ятних знаків, настільних медалей, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 року включно).

Виявлені в громадянки ОСОБА_1 скрипка АДРЕСА_2 зі смичком виготовлені до 1960 року включно, а отже їх вивезення громадянами за межі митної території України незалежно від їх вартості здійснюється на підставі відповідного дозволу та з обов`язковим письмовим декларуванням.

На момент перетину державного кордону жодних дозвільних документів на переміщення скрипки та смичка (які можуть становити культурну цінність) через митний кордон України, митному органу ОСОБА_1 не надала.

Щодо предметів, які можуть представляти культурну цінність, суд вважає, що матеріалами справи доведено, що ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

Вина правопорушника підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом по справі про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, описом вилучених товарів, висновками експерта.

Статтею 471 МК України (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення) передбачено покарання у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» від 16 лютого 2022 року внесено зміни до ст. 471 МК України, а саме, зазначена стаття містить три частини.

Відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянам.

Санкція ч. 3 ст. 471 МК України передбачає накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Порушення митних правил відбулось 07.04.2022 року, коли санкція ст. 471 МК України передбачала більш м`яку відповідальність.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та конфіскації товарів, які є предметом правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Відповідно до ст. 520 МК України, стягнути з ОСОБА_1 , на користь Одеської митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару з 08.04.2022 року по 20.12.2022 року з розрахунку 0,02912 євро за добу зберігання.

Документів про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 471 (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення), 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогост.471МК України (в редакції чинній на момент ввезення предметів правопорушення) та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень, з конфіскацією предметів, які можуть представляти культурну цінність, а саме: скрипку Antonius Their filius, Mathias fecit Vienne, Anno 1812 зі смичком.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень, 20 (двадцять) копійок.

Відповідно до ст. 520 МК України, стягнути з ОСОБА_1 , на користь Одеської митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару з 08.04.2022 року по 20.12.2022 року з розрахунку 0,02912 євро за добу зберігання.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Крижановський О.В.