Єдиний унікальний номер 725/6759/22
Номер провадження 3/725/3489/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2022

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Галичанський О.І., розглянув адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 471 ч. 3 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0514/40800/22, 06.10.2022 о 13 год. 45 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет » Чернівецької митниці в зону митного контролю в"їхав автомобіль марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_1 з причіпом державний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував з України до Румунії в приватних справах.

У вказаному автомобілі слідувало троє пасажирів. До митного контролю вказані громадяни надали контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Громадянин України ОСОБА_1 до митного контролю надав митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням.

В митній декларації він зазначив про наявність у нього багажу в кількості 40 місць та про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Під час здійснення митного догляду вищевказаних транспортних засобів, було виявлено не вказані в митній декларації та не пред`явлені до митного контролю, без ознак приховування предмети, а саме: друковані видання книги; «Полное собрание сочинений О.М. Достоевского» 1894 року видання; «Справочник по военной топографии» 1943 року видання та «Полное собрание сочинений О.М. Достоевского» 1888 року видання.

Дані предмети знаходились в середині картонної коробки з іншими книгами.

Згідно заключення № 17 від 06.10.2022 року мистецтвознавця дані книги «Полное собрание сочинений О.М. Достоевского» 1894 року видання; «Справочник по военной топографии» 1943 року видання та «Полное собрание сочинений О.М. Достоевского» 1888 року видання, підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені книги не визнав своєю власністю, жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у нього не було.

На думку митниці , ОСОБА_1 не вказав в митній декларації точні відомості (наявність, найменування та кількість) про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані , як порушення митних правил, передбачених ч.3 ст. 471Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Представник митниці також не з`явився у судове засідання.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

На підставі вищевказаного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності її учасників.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважаю, що справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Чернівецької митниці Державної митної служби України для доопрацювання матеріалів , виходячи з наступного:

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до вимог ст. 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 487 Митного кодексу України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 508 Митного кодексу України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУПАП.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення митних правил є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, оцінку якому надає суд.

Зокрема, як випливає зі змісту ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 06.10.2022 о 13 год. 45 хв. при перетині кордону України на території п/п «Порубне-Сірет » Чернівецької митниці ОСОБА_1 до митного контролю надав митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням.

Під час здійснення митного огляду, було виявлено не вказані в митній декларації без ознак приховування предмети, а саме: друковані видання книги; «Полное собрание сочинений О.М. Достоевского» 1894 року видання; «Справочник по военной топографии» 1943 року видання та «Полное собрание сочинений О.М. Достоевского» 1888 року видання. Дані предмети знаходились в середині картонної коробки з іншими книгами.

ОСОБА_1 виявлені книги не визнав своєю власністю та зазначив , що коробку , у якій були книги , йому передала громадянка України для перевезення до Італії.

Згідно описової частини державної ( мистецтвознавчої ) експертизи № 19 від 09.11.2022 року ( а.с. 19-21) подані на експертизу видання є зразком дешевого популярного масового видання ХІХ ст. Російської імперії. Книги не є рідкісними та унікальними, не мають культурної цінності, мають незначну букіністичну та колекційну цінність. Одночасно, у висновку цієї експертизи вказано зовсім протилежне. Зокрема, у п.1 Висновку, зазначено , що подані не експертизу видання не мають історичної та культурної цінності , мають букіністичну та культурну цінність.

Статтею 515 МК України передбачено , що експертиза призначається, якщо для з`ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою. Експертиза проводиться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його відокремлених підрозділів та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються посадовою особою митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил.

Так, матеріали згаданого висновку не містять даних проте, чи попереджено експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384 КК України (Введення в оману суду або іншого уповноваженого органу). Також , висновок даної експертизи , суперечить описовій його частині.

Враховуючи наданий висновок , інших доказів на обмеження щодо вивозу даних видань за межі території України , матеріали справи не містять.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст. 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.471 МК України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 )повернути начальнику Чернівецької митниці Державної митної служби України для доопрацювання матеріалів.

Встановити строк в межах додаткової перевірки 30 (тридцять ) днів з дати отримання матеріалів даної справи для усунення недоліків, описаних у постанові суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський