Провадження № 3/641/1003/2022 Справа № 641/1524/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2022 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Зелінська І.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 730080 від 03.11.2022 року відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого 03.11.2022 року о 14 годині 00 хвилин у барі «Бочка» по вул. Тарасівській, буд. 12, ОСОБА_1 здійснила продаж алкогольних напоїв (горілки) без марки акцизного збору, чим порушила правила торгівлі спиртними напоями.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справ. (ст. 251 КУпАП).

Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, поясненнями потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, у протоколі серія ВАВ № 730080 від 03.11.2022 року місце вчинення адміністративного правопорушення зазначено АДРЕСА_2 , тоді як у рапорті про отримання інформації про адміністративне правопорушення від 03.11.2022 року, поясненнях свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в поясненнях самої ОСОБА_1 та в рапорті ст. ДОП ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області майора поліції Чернікова О. від 16.11.2022 року зазначено адресу АДРЕСА_3 . Крім того, у протоколі не зазначено населеного пункту, де було вчинено адміністративне правопорушення.

Частина 1 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено яку саме ОСОБА_1 здійснювала торгівлю: роздрібну чи оптову.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницького діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

Однак до протоколу не додано докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім того, згідно санкції ч.1 ст.156 КпАП України передбачено стягнення у виді накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Проте, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості, чи протокол вилучення предметів торгівлі та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі. Більш того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що у ОСОБА_1 речі не вилучались, що в свою чергу унеможливлює вирішення питання про конфіскацію предметів торгівлі у разі притягнення останньої до відповідальності.

Разом з цим, відповідно до п.5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення надано копії документів, які не засвідчені в установленому порядку.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУ НП в Харківській області для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст.245, 280 КУпАП.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУ НП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя- І. В. Зелінська