Справа № 336/7019/22
Провадження № 3/336/4180/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли з Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Пирогівка Віньковецького району Хмельницької області, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.126 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 106296 від 09.12.2022, «09.12.2022 об 11.20 годині вул. Донецьке шосе, в м. Запоріжжі, водій ОСОБА_1 керував т.з. MAN 18.220 днз НОМЕР_1 , при цьому був обмежений у праві керування транспортними засобами згідно постанови про встановлення тимчасового обмеження від 22.02.2022 ВП 55335755 Другим відділом ДВС у м. Хмельницькому. Вказаними діями порушив вимоги ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.3 ст.126 КУпАП».

В обґрунтування вини ОСОБА_1 , окрім протоколу, суду були надані наступні документи:

-Рапорт поліцейського від 09.12.2022;

-- розписка ОСОБА_1 про отримання автомобіля MAN 18.220, реєстраційний номер НОМЕР_1 на відповідальне зберігання;

-фотокопія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , переднього та заднього виду автомобіля MAN 18.220;

-копія водійського посвідчення з мобільного додатку «Дія» на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, відповідно до положень ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, згідно вимог ст.278 КУпАП, були виявлені порушення, які позбавляють суддю можливості належним чином розглянути дану справу.

Положеннями ст. 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1)чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5)чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Положеннями частини третьої ст.126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Норма частини третьої ст.126 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено нормативний акт (Закон України), який передбачає відповідальність за дане правопорушення, відсутнє посилання на конкретну норму (статтю, пункт, частину статті тощо) даного Закону, за порушення якої передбачена відповідальність за ч3 ст.126 КУпАП.

Крім того, з протоколу вбачається, що у відношенні ОСОБА_1 постановою Другого відділу ДВС у м. Хмельницькому від 22.02.2022 (ВП 55335755) було прийнято тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, проте, матеріали справи не містять доказів вищевказаного.

Так, до матеріалів не додано копію відповідної постанови державної виконавчої служби, а також архіву адмінправопорушень.

Невідповідність матеріалів вимогам закону є підставою для повернення матеріалів для належного оформлення.

Таким чином, оскільки суд позбавлений можливості встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення за змістом ст. 280 КУпАП внаслідок недотримання особою, що склала протокол, норми ст. 256 КУпАП, Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, суддя приходить до висновку про необхідність направити матеріали адміністративної справи для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки, із врахуванням вимоги ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 126, 245, 247, 251, 280, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП повернути до Відділу поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області - для доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С. Звєздова