Справа № 729/998/22
3/729/567/22 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2022 р. Cуддя Бобровицького районного суду Чернігівської області В.О. Кузюра , за участі секретаря Ященко Л.В., особи , що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 2 Ніжинського РВП ГУНП України в Чернігівській області відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого водієм ТОВ «Аст Агро» , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу серії АПД № 158463 від 18.11.2022 року близько 15 год. 20 хв. в м. Бобровиця по вул. Олега Бичка водій ОСОБА_1 здійснив перевезення пального (дизельне паливо) у кількості 1000 літрів транспортним засобом МАЗ-5334, д.н.з. НОМЕР_1 без реєстрації даної операції в Єдиному реєстрі акцизних накладних, як передбачено ст. 231, 228 Податкового кодексу України, та за відсутності ТТН, відповідальність за що передбачена ч.4 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив , що він згідно наказу про прийняття на роботу працює водієм ТОВ «АстАгро» , тобто є найманим працівником , не зареєстрований підприємцем , тобто не є суб`єктом господарської діяльності з метою отримання прибутку . Отримавши вказівку про перевезення дизельного пального він не перевірив чи всі документи були йому надані для здійснення перевезення . Коли його зупинили працівники поліції при перевірці документів з`ясувалося , що відсутня ТТН та допуск на перевезення вибухо небезпечного вантажу. Вказані документи як потім з`ясував залишилися в роботодавця. Просить закрити провадження стосовно нього.

Заслухавши особу , що притягується до адмінвідповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно диспозиції ч.4 ст.164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними:

- у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним п. «а» п. 2 ч.2 ст. 91 Митного кодексу України;

- або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах;

- або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Стаття 164 КУпАП в цілому передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1,2 ст. З Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

ОСОБА_1 працює водієм автотранспортних засобів інженерно- технічного відділу ЧВВ ТОВ «Аст» Агро» відповідно до наказу розпорядження № ОТВ 0000106 від 22 квітня 2022 року , не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Згідно вказівки начальника інженерно- технічного відділу ЧВВ 18.11.2022 року ОСОБА_1 взяв під керування транспортний засіб МАЗ 5334 з державним номером НОМЕР_1 для здійснення перевезення пального .

Враховуючи , що ОСОБА_1 не є ні суб`єктом господарської діяльності, ні посадовою особою суб`єкта господарської діяльності, він не може бути суб`єктом відповідальності за правопорушення, яке йому інкримінується в протоколі про адміністративне правопорушення від 18.11.2022 року.

З наведеного вбачається, що в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, встановленого судом після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.2ст.62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно ч. 1 ст. 265 КУпАП, речі та документи, що є безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами та зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому законом порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, при оплатному вилученні речей реалізують.

Відповідно до ч. 1 ст.296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.

Відповідно до п.11 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2012 №17, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату реалізуються.

Згідно протоколу від 18.11.2022 року під час складання протоколу було вилучено транспортний засіб MA3-5334, державний номер НОМЕР_1 , який належить на праві власності ТОВ « Банерс» » та який перебуває в оренді ТОВ «Аста «Агро» з дизельним пальним у кількості 1000 літрів , що підтверджується належними документами , доданими до справи.

Оскільки в діях гр. ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4. ст.164 КУпАП, а отже, наявні підстави для закриття провадження, тому вилучений транспортний засіб з дизельним пальним підлягають поверненню володільцю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями статей 8, 62 Конституції України, статтями 14, 228, 230, 231 Податкового кодексу України, статтями 247, 265, 296 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 164 КпАП України за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Повернути ТОВ «Аста Агро» вилучені транспортний засіб MA3-5334, державний номер НОМЕР_1 , і дизельне пальне у кількості 1000 літрів.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя: