Справа № 729/751/22
3-в/729/3/22 р.
П О С Т А Н О В А
16 листопада 2022 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді Булиги Н. О., секретаря Романченко С. С.,
при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бобровиця подання інспектора Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області від 04.10.2022 року про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,
04.10.2022 року до Бобровицького районного суду Чернігівської області надійшло подання інспектора Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .
В обґрунтування подання інспектор зазначає, що постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 17.01.2022 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
01.02.2022 року на виконання до Ніжинського районного сектору №2 філії ДУ «Центр пробації» надійшла постанова Бобровицького районного суду про накладення адміністpaтивного стягнення на ОСОБА_1 . Цього ж дня правопорушнику було направлено виклик до уповноваженого органу для постановки на облік та ознайомлення з порядком та умовами відбування громадських робіт. ОСОБА_1 за викликом до Ніжинського PC №2 не з`явився, після чого йому повторно було направлено виклик, але особа так і не з`явилась для постановки на облік. 03.05.2022 року інспектором Ніжинського PC №2 філії ДУ «Центр пробації» було здійснений виїзд до ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , у зв`язку з неприбуттям за викликами для ознайомлення з порядком та умовами відбування покарання. Під час візиту ОСОБА_2 вдома не було, інспектором Ніжинського PC № 2 було залишено виклик на 06.05.2022р., а 16.05.2022 р. було направлено повторний виклик за місцем його проживання. 11.07.2022р. правопорушника було ознайомлено з порядком та умовами відбування громадських робіт. Під час проведення виховно-профілактичної бесіди ОСОБА_1 було попереджено, що у випадку ухилення від відбування 30 годин громадських робіт, матеріали його особової справи будуть направлені до суду для заміни громадських робіт, також було відібрано письмову розписку, анкету та письмове пояснення. Цього ж дня ОСОБА_1 було направлено для відбуття 30 годин громадських робіт до Рудьківського старостинського округу, згідно розпорядження приступити до відпрацювання він повинен 13.07.2022р. Однак, 19.07.2022 року до Ніжинського районного сектору №2 філії ДУ «Центр пробації» надійшла довідка з Рудьківського старостинського округу з якої вбачається, що ОСОБА_1 для складання графіку та відбуття стягнення не з`явився, причини неявки не повідомив. Того ж дня йому був здійснений телефонний дзвінок з метою з`ясування причини неявки для складання графіку та відпрацювання громадських робіт. В ході телефонної розмови останній повідомив, що не з`явився до Рудьківського старостинського округу для складання графіку, оскільки поїхав в іншу область по сімейним обставинам. Зобов`язується з`явитись 22.07.2022 року до Рудьківського старостинського округу для складання графіку та почати відпрацьовувати громадські роботи, також в ході телефонної розмови був повідомлений, що в разі ухилення від відпрацювання громадських робіт, матеріали особової справи будуть направлені до суду для вирішення питання заміни громадських робіт. 25.07.2022 року інспектору Ніжинського PC №2 Ребенок Н.В. в ході телефонної розмови з старостою Рудьківського старостинського округу стало відомо, що ОСОБА_1 жодного дня не з`являвся, графік не складав та до відпрацювання громадських робіт не приступив по невідомим причинам. В зв`язку з вищенаведеним, інспектор просить суд вирішити питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом.
У судове засідання представник Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області не з`явився.
Особа, відносно якої надійшло подання ОСОБА_1 , на неодноразові виклики судом в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся за зазначеною у клопотанні та ухвалі суду адресою, проте конверти із судовими повістками повернулися на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Отже, у суду відсутні відомості про причини неотримання ОСОБА_1 поштової кореспонденції та причини неявки його до суду. Заяв про відкладення слухання справи або слухання справи за його відсутності на адресу суду не надходило.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, доходить такого висновку.
За приписами частини 1 статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Згідно з розділом ІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються, зокрема, з`ясування причин не виходу порушників на громадські роботи, а також внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт;
Проте, у судові засідання призначені на 13.10.2022 року, 27.10.2022 року та 16.11.2022 року ОСОБА_1 не з`явився. З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою в АДРЕСА_1 . Однак, при направленні на вказану адресу повісток про виклик до суду для участі у судовому засіданні, не вдалось вручити їх під час доставки, оскільки адресат за вказаною адресою відсутній, що підтверджується конвертами про направлення судових повісток.
Враховуючи вищевикладене та неможливість встановлення місцязнаходження ОСОБА_1 , суд не може з`ясувати як причини невиконання та ухилення порушника від відбування адміністративного стягнення, так і його думку щодо вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф, тому подання інспектора Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для встановлення місця знаходження чи перебування правопорушника.
Розгляд подання інспектора Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 у його відсутність буде грубим порушенням прав останнього на справедливий суд згідно ст. 6 Європейської Конвенції з прав людини.
Керуючись ст.ст.283, 284, 321-1, 321-4 КпАП України, ст.26 КВК України, суд
Подання інспектора Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 - повернути до Ніжинського РС № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області для встановлення місцязнаходження чи перебування правопорушника.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Бобровицького районного суду Н. О. Булига