Справа № 399/636/22
Провадження № 3/399/382/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 листопада 2022 року смт Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Лях М.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає по АДРЕСА_1 , не працюючої, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

встановила:

До Онуфріївського районного суду Кіровоградської області з відділення поліції № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 325227 від 13.11.2022 громадянка ОСОБА_1 13.11.2022 о 09.30 год. по вул. Центральна, 29 в смт Онуфріївка Олександрійського району Кіровоградської області справляла природні потреби в громадському місці, на вулиці біля магазину «Овочевий кошик», чим ображала людську гідність і мораль, тобто вчинила правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 173 КУпАП відповідальність за вказане адміністративне правопорушення настає у разі вчинення дрібного хуліганства, тобто нецензурної лайки в громадських місцях, образливого чіпляння до громадян та інших подібних дій, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), в тому числі і місце проживання; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення.

Відповідно до статті 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали. Без забезпечення явки особи, що притягується до адміністративної відповідальності судом не може бути об`єктивно встановлено обставини, при яких було вчинено правопорушення, та чи відповідають відомості, наведені у протоколі, дійсності.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КупАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, в графі «особу встановлено» замість даних документа, що посвідчує особу, інспектором поліції зазначено особу посвідчено». Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на документ, за допомогою якого було встановлено особу, стосовно якої складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності.

На виклик до суду ОСОБА_1 з`явилась також без документа, що посвідчує її особу. Пояснила, що паспорт нею втрачений. Інших документів, що посвідчують її особу, вона не має.

Дані обставини роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, оскільки суд позбавлений можливості встановити особу, відносно якої було складено протокол.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення сержантом поліції ОСОБА_2 невірно зазначена фабула правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, оскільки перелік правопорушень, що ображають людську гідність і громадську мораль, разом з адміністративною відповідальністю за вказані правопорушення, наведені у ст. 178 КУпАП, а ст. 173 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративного матеріалу та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, тобто, встановити вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до п. 15 наказу МВС України "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції" від 06.11.2015 № 1376 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

З огляду на вищезазначене, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП, підлягає поверненню до відділення поліції № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя

постановила:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП повернути до відділення поліції № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Лях