Справа № 597/1601/22
Провадження №3/597/962/2022
П О С Т А Н О В А
"26" грудня 2022 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1
за ч.1 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення
19.12.2022 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №279527 від 31.10.2022 року зазначено: «28.10.2022 року близько 23 години 22 хвилини ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 за місцем свого проживання був відсутній, чим порушив правила адміністративного нагляду та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП».
Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 06.11.2015 року №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Згідно п.19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 28.03.1986 року №3 висновок суду про порушення особою встановлених обмежень і правил адміністративного нагляду з метою ухилення від нього має бути обгрунтований на доказах, перевірених у судовому засіданні.
28.11.2022 року постановою Заліщицького районного суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП поверталися до відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №279527 від 31.10.2022 року в графі свідки відсутні відомості про свідків вчиненого правопорушення. В обґрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, суду подано лише протокол про адміністративне правопорушення, інших доказів вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, не додано. Поряд з цим, у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення у графі «повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться» відсутня конкретна дата розгляду справи, що позбавляє правопорушника можливості бути обізнаним про дату розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді. Також в порушення п.9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №279527 від 31.10.2022 року, що надійшов до суду, у графі «до протоколу додається» зазначено «адмінматеріал» без конкретного перелічення.
19.12.2022 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП повторно надійшли до Заліщицького районного суду, проте недоліки, вказані у постанові, не усунуто, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №279527 від 31.10.2022 року в графі свідки відсутні відомості про свідків вчиненого правопорушення. В обґрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, суду подано лише протокол про адміністративне правопорушення, інших доказів вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, не додано. Поряд з цим, у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення у графі «повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться» відсутня конкретна дата розгляду справи, що позбавляє правопорушника можливості бути обізнаним про дату розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді. Також в порушення п.9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №279527 від 31.10.2022 року, що надійшов до суду, у графі «до протоколу додається» зазначено «адмінматеріал» без конкретного перелічення.
Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП необхідно повторно направити в відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП повторно повернути відділенню поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Валентина ШЕВЧУК

Суддя: В. М. Шевчук