Справа № 404/1806/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2022 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши адміністративну справу за матеріалами, що надійшли з Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що 22.03.2022 року Відділенням поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області направлено матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 897846 від 22.02.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,зі змісту якого вбачається, що 22.02.2022 року о 19:40 год. ОСОБА_1 в м. Кропивницький, по вул. Бобринецький Шлях, 210, не виконував законні вимоги працівника поліції для надання водійського посвідчення, свідоцтва про реєстрацію та полісу обов`язкового страхування для складання адміністративної постанови, водій поводив себе зухвало та нахабно, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 25.03.2022 року у справі 390/300/22 матеріали даного протоколу були повернуті до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для виконання вимог ст.ст. 276, 278 КУпАП, оскільки місце вчинення правопорушення відноситься до Подільського (Ленінського) району м. Кропивницький.

18.04.2022 року Відділенням поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області до Кіровського районного суду Кіровоградської області повторно направлено матеріали даного протоколу, однак постановою суду від 02.05.2022 року дану справу направлено за підсудністю до Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.05.2022 року матеріали даної справи повернуті до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з метою виконання вимог ст. 256 КУпАП.

23.06.2022 року Відділенням поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області до суду було повторно направлено матеріали даної справи. Так, до матеріалів справи було додано повторно складений протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №384882 від 17.06.2022 року відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 24.06.2022 року матеріали даної справи повернуті до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з метою виконання вимог ст. 256 КУпАП.

25.07.2022 року Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області до суду в черговий раз направлено матеріали даної справи, однак постановою суду від 26.07.2022 року матеріали даної справи повернуті до Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення з метою виконання вимог ст. 256 КУпАП.

16.09.2022 року Відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області до суду направлено матеріали даної справи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку SMS-повідомлення від 19.09.2022 року. Причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання до суду не надходило.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Стаття 185 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП на поліцейських, як на осіб, які в силу ст. 255 КУпАП уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення за СТ. 185 КУпАП, покладено імперативний обов`язок щодо збирання доказів, що відповідно до ст.ст. 251, 256 КУпАП мають бути додані до протоколу про адміністративне правопорушення та/або посилання на які повинні міститися в самому протоколі.

Однак, прискладанні протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 897846 від 22.02.2022 року та серії ДПР18 №384882 від 17.06.2022 року відносно ОСОБА_1 зазначені в постановах суду недоліки не були усунуті повністю, а саме:

-додані до матеріалів протоколу рапорт, протокол про адміністративне затримання, заявка, довідка, характеристика не вказані у графі протоколу «До протоколу додається», а тому не можуть вважатися допустимими доказами у справі;

-у графі протоколу «До протоколу додається» вказано відео з бодікам, однак жодних відеозаписів до протоколу не додано.

Крім того, при дослідженні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що складання протоколу серії ДПР18 № 384882 від 17.06.2022 року здійснювалось без участі ОСОБА_1 , оскільки протокол ним не підписано, чим порушено вимоги ст. 256 КУпАП.

Крім того, особою, яка складала вказаний протокол не було відібрано пояснення у ОСОБА_1 , не роз`яснено його права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП.

Більш того, матеріали справи не містять даних, що ОСОБА_1 було вручено поштою копію протоколу серії ДПР18 № 384882 від 17.06.2022 року, чим порушено його право на захист.

З урахуванням наведеного суд вважає, що у зібраних та наданих суду матеріалах справи відсутні об`єктивні та беззаперечні докази вини ОСОБА_1 . Докази які зібрані в матеріалах справи є недостатніми, а протоколи про адміністративне правопорушення є недопустимим доказом, оскільки складені поліцейським з грубими порушеннями.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Крім того, у своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 року, «Коробов проти України» від 21.10.2011 року Європейський суд з прав людини вказує, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Таким чином, наведені обставини вказують на недоведеність поза розумним сумнівом того факту, що 22.02.2022 року о 19:40 год. ОСОБА_1 в м. Кропивницький, по вул. Бобринецький Шлях, 210, не виконував законні вимоги працівника поліції для надання водійського посвідчення, свідоцтва про реєстрацію та полісу обов`язкового страхування для складання адміністративної постанови, а відтак і наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, у зв`язку з чим провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 185, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний