Справа № 615/1058/22
Провадження № 3/615/407/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2022 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П.,за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Миколаївка Ширяївського району Одеської області, громадянку України, одружену, що має на утриманні трьох неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , тимчасово не працює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №154912 від 10.09.2022, складеного старшим інспектором з ЮПСП Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області Толстих С.Г., ОСОБА_1 звинувачується в тому, що станом на 19.08.2022 за місцем фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_2 , ухилялася від виконання передбачених ст.150 СК України батьківських обов`язків відносно малолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме о 16:00 год. вживала алкогольні напої та вчинила конфлікт з сусідами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, оскільки виконує батьківські обов`язки в передбаченому законом порядку, діти забезпечені всім необхідним, навчаються та мають успішні оцінки. Причиною складення протоколу вважає конфліктну ситуацію, яку спровокувала сусідка, вона ж викликала поліцію, погрожуючи неприємностями. Пояснила, що 19.08.2022 дійсно святкували з друзями в садку Спас, згодом приєдналася ОСОБА_9 разом з неповнолітніми дітьми. Щоб діти не слухали дорослі розмови, запропонували їй провести дітей додому, що ОСОБА_10 не сподобалося, тому викликала поліцію. Зауважила, що її дітей не було вдома: хлопці на тренуванні на стадіоні, а донька у бабусі. Проживає за цією адресою з 2007 року у чоловіка. Протягом всього часу сусідка постійно влаштовує сварки з різних причин, що не відноситься до виховання дітей. Просить закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу, в даному випадку органів внутрішніх справ (Національної поліції).

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №154912 від 10.09.2022, рапорт, заява та пояснення ОСОБА_11 , пояснення ОСОБА_1 , лист №01-37/171 від 08.09.2022, акт обстеження умов проживання сім`ї 07.09.2022, лист про здійснення оцінки потреб ОСОБА_2 .

Суддя приймає до уваги, що інкримінуєме ОСОБА_1 правопорушення вчинено 19.08.2022, а протокол про адміністративне правопорушення складено лише 10.09.2022, проте в додатках до протоколу значаться тільки довідка ІПН, пояснення осіб, що вказує на недопустимість всіх доказів.

Згідно свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 , виданих відповідно 23.07.2009, 22.09.2021, 10.12.2014, матір`ю малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_1 , актові записи №№11,16,29.

Разом з тим, 05.07.2022 ОСОБА_1 уклала шлюб із ОСОБА_12 , в зв`язку з чим змінила прізвище на ОСОБА_12 .

Відповідно до рапорту, зареєстрованого за №2005, надійшло повідомлення від ОСОБА_11 зі служби 102 про те, що 19.08.2022 о 19:43 год. за адресою: АДРЕСА_3 , сусідка побила заявницю та її дитину.

В заяві та поясненнях ОСОБА_11 просить прийняти міри до сусідки, саме ОСОБА_13 , яка 19.08.2022 о 19:40 год. пошкодила хвіртку кухонною вилкою, кидалася на її дитину

Із акту обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_2 від 07.09.2022, комісією встановлено, що за адресою АДРЕСА_2 , санітарний стан приміщення задовільний, в кімнатах чисто та прибрано. Діти мають місце для відпочинку та навчання, забезпечені одягом та взуттям відповідно до віку. Продукти харчування в достатній кількості.

Під час перевірки Центром надання соціальних послуг Валківської міської ради Харківської області з 19.08.2022 по 26.08.2022 встановлено, що 19.08.2022 на момент візиту в сім`ї жінка мала візуальні ознаки алкогольного сп`яніння. З жінкою проведено бесіди та надано консультування, щодо формування навичок відповідального батьківства, шкідливого впливу алкоголю на організм.

Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на її користь.

Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі щодо ухилення від виконання батьківських обов`язків мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не можуть бути розцінені як ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дітей, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова