Справа № 504/3386/22
Номер провадження 3/504/2596/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2022смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Слав`янськ Донецької області, громадянки України, завідувача відокремленого підрозділу «Лиманський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» ДУ «Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 24.05.2001р. Комінтернівським РВ УМВС України в Одеській області, ІПН НОМЕР_2 ,

за ч.ч.1, 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Комінтернівського районного суду Одеської області перебуває справа, об`єднана в одне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №760/2022, складеного 26.10.2022р. старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщук Б.М. вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача відокремленого підрозділу «Лиманський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України»), будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Державну установу «Одеський обласний лабораторний центр МОЗ України» про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 06-ОС від 26.01.2021, згідно якого надано 0,5 ставки дезінфектора по спеціальному фонду дезінфектору ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 , який є її сином та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №761/2022, складеного 26.10.2022р. старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщук Б.М. вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача відокремленого підрозділу «Лиманський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України»), будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 06-ОС від 26.01.2021, згідно якого надано 0,5 ставки дезінфектора по спеціальному фонду дезінфектору ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 , який є її сином та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №763/2022, складеного 26.10.2022р. старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщук Б.М. вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача відокремленого підрозділу «Лиманський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України»), будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Державну установу «Одеський обласний лабораторний центр МОЗ України» про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 11-ОС від 22.02.2021, згідно якого надано 0,5 ставки дезінфектора по спеціальному фонду дезінфектору ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 , який є її сином та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №762/2022, складеного 26.10.2022р. старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщук Б.М. вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача відокремленого підрозділу «Лиманський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Одеський обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України»), будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 11-ОС від 22.02.2021, згідно якого надано 0,5 ставки дезінфектора по спеціальному фонду дезінфектору ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 , який є її сином та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватою себе у вчиненні зазначених правопорушень визнала повністю, не оспорюючи докази, які є в матеріалах справи та підтвердила факти, викладені в протоколах про адміністративне правопорушення.

Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області Налапко С.С. вважала необхідним визнати ОСОБА_1 винуватою у скоєнні зазначених адміністративних правопорушень.

Дослідивши і проаналізувавши докази по справі, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень доведена та підтверджується наступними матеріалами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №760/2022 від 26.10.2022р.;

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №761/2022 від 26.10.2022р.;

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №763/2022 від 26.10.2022р.;

- даними протоколу про адміністративне правопорушення №762/2022 від 26.10.2022р.;

- копією наказу завідувача ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 № 06-ОС від 26.01.2021, згідно якого надано 0,5 ставки дезінфектора по спеціальному фонду дезінфектору ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 ;

- копією наказу завідувача ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 № 11-ОС від 22.02.2021, згідно якого надано 0,5 ставки дезінфектора по спеціальному фонду дезінфектору ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» ОСОБА_2 ;

- копією наказу ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» №29-адм від 21.07.2021р. про приведення відокремлених підрозділів у відповідність до структури ДУ «Одеський ОЦКПХ МОЗ»;

- копією трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 , з якої вбачається, що Наказом ДУ «Одеський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» № 87-ОС/МР від 30.07.2014 ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача Комінтернівського міськрайонного відділу лабораторних досліджень ДУ «Одеський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» з 30.07.2014р., а також те, що Наказом ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» №4/1-адм від 11.01.2019 року змінено назву відокремленого підрозділу «Комінтернівський міськрайонний відділ лабораторний досліджень» ДУ «Одеський обласний лабораторний центр МОЗ України» на відокремлений підрозділ «Лиманський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України»;

- копією Статуту ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України», затвердженого наказом МОЗ України від 19.10.2020р. №2361;

- копією Положення про ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України», затвердженого наказом ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» від 11.01.2019р. №4/1-адм;

- копією наказу ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» №01-ІІ-ОС/МР від 01.08.2021р. про покладення виконання обов`язків завідувача Одеського районного відокремленого підрозділу ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» на ОСОБА_1 ;

- копією наказу Комінтернівського міськрайонного відділу лабораторних досліджень № 27-П-ОС/МР від 29.03.2016 року, згідно якого ОСОБА_2 було призначено на посаду дезінфектора Комінтернівського міськрайонного відділу лабораторних досліджень ДУ «Одеський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» з 01.04.2016 року;

- витягом з наказу №6-ос від 27.07.2021р. про прийняття ОСОБА_2 на посаду дезінфектора відділу епідеміологічного нагляду (спостереження) та профілактики інфекційних хвороб з 01.08.2021р.;

- копією положення Про відділення організації епідеміологічних досліджень ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України», затвердженого завідувачем Прус А.В. від 11.01.2019р.;

- копією посадової інструкції дезінфектора відділення дезінфектології ВП «Лиманський МВЛД» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України», затвердженої завідувачем ОСОБА_1 від 11.01.2019р.;

- копією листа ОСОБА_1 №160 від 23.09.2022р.;

- копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №3 від 05.10.2022 встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.11.2022р., в яких вона підтвердила факти, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення;

Таким чином, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1 ст.172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.2 ст.172-7 КУпАП, а саме: вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів

Суддя при накладенні стягнення враховує характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, щире каяття у вчиненому, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст.36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 , суддя дійшов висновку, що на неї має бути накладено стягнення у виді штрафу за ч.ч.1, 2 ст.172-7 з урахуванням вимог ст.36 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 33-35, 36, 40-1, 283, 284 , 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення:

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП (за протоколом №760/2022 від 26.10.2022р.) у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП (за протоколом №763/2022 від 26.10.2022р.) у виді штрафу на користь держави в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 2040 (дві тисячі сорок) грн.

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП (за протоколом №761/2022 від 26.10.2022р.) у виді штрафу на користь держави в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП (за протоколом №762/2022 від 26.10.2022р.) у виді штрафу на користь держави в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) грн.

На підставі ст.36 КУпАП, визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) грн.

.Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, ставка якого складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідає сумі 496 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя П. В. Жовтан