Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/893/22
Провадження № 3/499/732/22
П О С Т А Н О В А

про закриття провадження по справі

31 жовтня 2022 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Погорєлов І.В., розглянувши матеріали об`єднаної справи, які надійшли від ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , передбаченої ч.1 ст.130, ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

В провадження суду 27.10.2022 року надійшли два матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП, складений поліцейський СРПП ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області сержантом поліції Кухарчик С.В. та ч.1 ст.130 КУпАП, складений поліцейський СРПП ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області капітаном поліції Франчуком С.Г.

Постановою суду від 31.10.2022 року дані адмінматеріали були об`єднані в одне провадження.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення днем вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП є 17.10.2021 року, що також є днем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Відповідно до ч.6 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Пунктом 7 ч.1 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього кодексу.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 284 КУпАП справа підлягає закриттю за наявності обставин, передбачених ст. 247 даного Кодексу.

Таким чином, оскільки правопорушення відповідно до матеріалів справи вчинене 09.05.2021 року - провадження по даній справі підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи й здійснюватися не може, строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив 09.05.2022 року.

У зв`язку з закриттям провадження по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.

При цьому є необхідним вказати, що згідно ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено судом.

Практика Європейського суду з прав людини, зокрема, в рішенні у вищевказаній справі встановлює, що презумпція невинуватості буде порушена, якщо стверджувати, що особа винна, коли цього не було встановлено відповідно до закону.

Також суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Тобто, суд за спливом строку не вправі з`ясовувати обставини вчинення правопорушення та визнавати особу винною чи визнавати її невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, про що вказано у позиції Верховного Суду України в постанові від 08.08.2007 року (справа №6-15341ск06).

Суддя звертає увагу на ту обставину, що всі матеріали по справі поліцейським було зібрано 17.10.2021 року, а направлено до суду лише 27.10.2022 року, тобто більше ніж через рік, однак з матеріалів справи не вбачається вчинення будь-яких додаткових дій, що свідчили б про неможливість направлення справи у найкоротші строки, тому вбачається навмисне затягування строків з боку поліції з метою уникнення особою адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим, вважаю за необхідне направити копію постанови до Березівської окружної прокуратури з метою здійснення перевірки щодо вчасного надсилання адміністративного матеріалу до суду для забезпечення розгляду справи у порядку визначеного КУпАП та можливого вчинення службовими особами службової недбалості.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 38, 284, п. 7 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої ч.1 ст.130 та ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Копію постанови, після набрання нею законної сили направити до Березівської окружної прокуратури та начальнику ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області для здійснення перевірки законності дій поліцейського ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду, через Іванівський районний суд Одеської області.

Суддя:Ігор ПОГОРЄЛОВ