Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/4858/22
Провадження № 3/279/3368/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2022 р.

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Шульга О.М., розглянувши справу, яка надійшла з Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Березовка Гайворонського району, Кіровоградської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючої, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Коростенським МВ УМВС України в Житомирській області 12.06.2010 року, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ст.184 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 з 24.09.2022 року по 04.10.2022 року не виконала свої батьківські обов`язки щодо неповнолітніх дітей, не дбає про їх моральний, психологічний розвиток, халатно та безконтрольно ставиться до їхнього повсякденного життя, виховання, чим порушила вимоги ст.150 Сімейного кодексу України, вчинивши правопорушення, передбачене ст. 184 ч.1 КУпАП.

На виклик суду ОСОБА_1 не з`явилась.

З пояснень ОСОБА_1 , наявних у справі слідує, що 4.10.2022 року до неї додому приїхали працівники поліції з приводу сварки з сусідами. Наразі її діти поводять себе добре.

У справі наявний протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАВ №175359, рапорт чергового Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, письмові пояснення ОСОБА_1 , які вона давала інспектору сектору ЮП Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області Баранівському П.С., копія паспорту ОСОБА_1 , копії свідоцтв про народження неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , рапорт інспектора СЮП Коростенського РУП Баранівського П. зі змісту якого слідує, що діти ОСОБА_1 неодноразово чіплялись до дітей ОСОБА_8 .

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 року у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушила ст.150 СК України.

Дана норма закону містить 7 частин, які визначають обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, проте, які саме обов`язки не виконала ОСОБА_1 зі змісту протоколу не зрозуміло.

Відсилка на порушений нормативний акт, без зазначення, яка саме стаття, її частина або пункти були порушені, не є належним виконанням вимог щодо змісту протоколу, встановлених ст.256 КУпАП.

Отже, викладена в протоколі фабула не відображає об`єктивну сторону правопорушення (діяння, наслідок, причинний зв`язок).

З матеріалів справи слідує, що особа, яка відбирала пояснення та склала рапорт навіть не з`ясувала причин такої поведінки дітей та наслідків. З цих документів навіть не зрозуміло де, коли відбулась подія, та яка саме, її учасники.

З приводу зазначених недоліків справа поверталась на доопрацювання. Проте, зазначені недоліки усунуто не було, що позбавляє орган, який розглядає справу з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Орган, який розглядає справу не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Враховуючи, що в протоколі та доданих до нього матеріалів відсутні докази, які вказують на ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків, та наявність в її діях складу правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП, тому справа підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 184 ч.1, 247 п.1, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.184 ч.1 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Шульга О.М.