Справа № 278/228/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2022 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Буткевич М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ "Шляхбуд-5", мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 31 грудня 2021 року о 3 год. 15 хв. директор ТОВ "Шляхбуд-5" ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційне утримання вулично-дорожньої мережі в зимовий період на 199 км автодороги М-21 "Виступовичі - Житомир - Могилів-Подільський", в порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при експлуатаційному утримані доріг, вимог ДСТУ 3587-97, ЗУ "Про дорожній рух" та п. 1.5 Правил дорожнього руху (далі - ПДР) не вжив своєчасних заходів по ліквідації зимової слизькості (ожеледиці), що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля "Mercedes-Benz", реєстраційний номер " НОМЕР_1 " у складі з напівпричіпом марки "Fruenauf", реєстраційний номер " НОМЕР_1 ", внаслідок чого вказаний транспортний засіб отримав механічні пошкодження.

На підтвердження вини ОСОБА_1 суду надано схему місця ДТП, акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 31.12.2021, рапорти поліцейського та копію протоколу складеного на водія автомобіля "Mercedes-Benz" за ст. 124 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Войтенко С.В. клопотав про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що ТОВ "Шляхобуд-5" 31.12.2021 вжив необхідних заходів для усунення слизькості в строки, визначені ДСТУ 3587-97, а саме менше ніж за 4 години після закінчення снігопаду або завірюхи, про що надав графік виконання робіт.

З наданої разом з протоколом копії схеми ДТП вбачається, що на 199 км автодороги М-21 наявний недолік в утриманні вулично-шляхової мережі, яка стала супутньою причиною ДТП (а.с. 5).

Згідно із актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 31.12.2021 в той день о 3:40 на 199 км автодороги М-21 виявлено недолік, а саме ожеледиця (а.с. 4).

Відповідно до рапорту старшого інспектора відділу розшуку та ОМ ДТП УПП в Житомирській області 31.12.2021 на 199 км відбулось ДТП за участю автомобіля "Mercedes-Benz", реєстраційний номер " НОМЕР_1 " у складі з напівпричіпом марки "Fruenauf", реєстраційний номер " НОМЕР_1 ", яке трапилось в зв`язку з можливим неналежним утриманням вулично-шляхової мережі (а.с. 2).

Крім того, на водія вказаного транспортного засобу було вкладено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, відповідно до якого останній не вибрав безпечну швидкість руху, не впорався з керуванням та допустив наїзд на колесовідбійник (а.с. 3).

Згідно із договору № 98 на закупівлю послуг між Службою автомобільних доріг в Житомирській області та ПП "Автомагістраль" експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 419,8 км, зокрема і ділянки 199 км автодороги М-21, здійснює ПП "Автомагістраль". А за договором субпідряду № 20/04/СП3 укладеного між ПП "Автомагістраль" та ТОВ "Шляхобуд-5" послуги з експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 40,8 км здійснює ТОВ "Шляхобуд-5"

Відповідно до № 98 на закупівлю послуг між Службою автомобільних доріг в Житомирській області передала ПП "Автомагістраль" (Підрядник) для експлуатаційного утримання ділянку автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 з 182 км + 704 м по 232 км + 340 м. За умовами цього договору Підрядник має право залучити до надання послуг Субпідрядників, залишаючись відповідальним перед Замовником за якість їхньої роботи (пункт 8.2 Договору). 20.04.2021 ПП "Автомагістраль" (Підрядник) уклало договір субпідряду з ТОВ "Шляхбуд-5" (субпідрядник), за умовами якого останнє прийняло для експлуатаційного утримання ділянку автомобільної дороги М-21 з 182 км + 704 м по 232 км + 340 м.

Оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП названі докази в сукупності, суддя виходить із наступного.

Згідно із ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа у його вчиненні.

Частина 4 ст. 140 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, якщо названі порушення спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 як директору ТОВ "Шляхбуд-5" ставиться у вину те, що він, будучи відповідальною особою за експлуатаційне утримання ділянки автодороги М-21 182 км + 704 м по 232 км + 340 м, не вжив своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху - не вжив своєчасних заходів по ліквідації зимової слизькості (ожеледиці), що стало супутньою причиною ДТП, внаслідок якого було пошкоджено транспортний засіб.

Як видно з матеріалів справи, автодорога М-21, де сталася ДТП, є автомобільною дорогою загального користування державного значення. Відповідно до пунктів 1 та 2 ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» за стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування, а також якість робіт з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та утримання таких автомобільних доріг відповідає орган управління автомобільними дорогами. А згідно із ст. 10 названого Закону органами, що здійснюють управління автомобільними дорогами загального користування, є: центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері дорожнього господарства та управління автомобільними дорогами загального користування державного значення; Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська державні адміністрації. Підрядники та субпідрядники не є органами, що здійснюють управління автомобільними дорогами загального користування, а тому їхні посадові особи в силу ст. 10 названого Закону не є відповідальними за стан автомобільних доріг загального користування та якість робіт з їх утримання й експлуатації. Виходячи з викладеного, ОСОБА_1 як директор ТОВ "Шляхбуд-5" не є суб`єктом адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 140 КУпАП, у зв`язку з чим справа стосовно нього підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП стосовно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області.

Суддя: М.І. Буткевич