Справа №: 465/8305/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2022

Суддя Франківського районного суду м. Львова Ванівський Ю.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України,не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.130 КУпАП,

встановив:

12.10.2021 року о 10 год. 40 хв. у м.Львові по вул. Городоцька,165 водій ОСОБА_1 керував автомобілем Renault Lagan, д.н.з. НОМЕР_1 будучи учасником ДТП, перебував у стані наркотичного сп`яніння, огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився в медичному закладі КНП ЛОР «Львівський обласний центр превенції та терапії узалежнень», що підтверджується висновком №002218.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

17.03.2022 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Синявською Н.В. подано клопотання про витребування доказів (копії документів, на підставі яких був виданий висновок №002218 від 12.10.2021 року, а також інформацію про виробника технічного засобу, яким проводився огляд), а також пояснення. Зазначає, що з результатами тесту не погоджувався та заперечував вживання наркотиків. Саме тому слід було провести лабораторне дослідження за допомогою більш досконалого методу (газова хроматографія, масс/спектрометрія), чого зроблено не було.

Крім цього, матеріали справи та сам протокол про адміністративне правопорушення не містять будь яких доказів відсторонення його від керування автомобілем та передачі цього автомобіля для керування іншій особі.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи. Просить провадження у справі закрити.

29.03.2022 року на адресу суду з КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» надано акт медичного огляду з метою виявлення ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №002218 від 12.10.2021 гр. ОСОБА_1 , направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 12.10.2021 гр. ОСОБА_1

07.04.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Синявської Н.В. надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи інструкції з використання швидкого тесту DOA.

Крім цього, 11.04.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Синявської Н.В. надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи інструкції з використання швидкого тесту DOA.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, долучені до нього матеріали, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП, виходячи з такого.

Так, відповідно до диспозиції частини 1 ст.130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп`яніння.

Пунктом 2.9 «а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001р. №1306, передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння.

До протоколу серії ДПР18 №196898 від 12.10.2021 року, складеного щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП інспектором взводу №2 роти №3 батальйону №3 УПП у Львівській області Сороніна Ю.І., долучено висновок №002218 від 12.10.2021 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складений лікарем КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» ОСОБА_2 , у якому констатовано, що оглянутий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в стані наркотичного сп`яніння.

Наведені доводи сторони захисту у наданих до суду поясненнях не можна назвати обґрунтованими з огляду на таке.

Згідно з положеннями ч.ч.1, 3 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції; огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення; огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського; кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до п.2 р.І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС, МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015 року, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. За змістом п.п.3, 4 р.І вказаної Інструкції ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Як вбачається з матеріалів справи, на ОСОБА_1 12.10.2021 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №418160 за ст.124 КУпАП.

Цього ж дня, тобто 12.10.2021 року о 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 було скеровано до медичної установи для проходження огляду на стан сп`яніння, про що видано відповідне направлення, копію якого надано КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень».

Дане направлення викладене на бланку, форма якого відповідає Додатку 1 до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС, МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015 року (далі Інструкція), та містить усі необхідні реквізити про скеровану для огляду особу та виявлені у ОСОБА_1 ознаки сп`яніння, якими зазначено: зіниці, що не реагують на світло; поведінка, що не відповідає обстановці; тремтіння пальців рук.

За клопотанням захисника ОСОБА_1 адвоката Синявської Н.В., до суду з КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» надано акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складений лікарем ОСОБА_2 .

Згідно записів у даному акті огляд ОСОБА_1 проведено 12.10.2021 року о 13 год. 01 хв., тобто в межах двогодинного строку, передбаченого ч.4 ст.266 КУпАП.

В ході проведеного лікарем-наркологом огляду встановлено, що у ОСОБА_1 зіниці розширені, реакція на світло млява (п.13 акта), поведінка обстежуваної особи напружена (п.10 акта), міміка млява, точні рухи (пальце носова проба) виконаний з похитуванням, тремтіння пальців рук (п.14 акта), ОСОБА_1 має досвід вживання марихуани (п.16 акта), проба Шульта 40 с. (п.19 акта).

На підставі акта №002218 від 12.10.2021 року медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, лікарем ОСОБА_2 оформлено висновок №002218 від 12.10.2021 року з результатами огляду, з якими під підпис у висновку ознайомлений ОСОБА_1 . Окрім цього, на відеозаписі з нагрудних камер працівників поліції зафіксовано процедуру огляду на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі, до якої у ОСОБА_1 не було зауважень.

Згідно з положеннями п.п.3, 4 р.ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС, МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015 року (далі Інструкція) визначено, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством; метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. Таким чином, нормами Інструкції чітко передбачено, що констатація факту перебування особи в стані сп`яніння віднесена до компетенції лікаря, який уповноважений проводити відповідний огляд. У п.7 р.ІІІ Інструкції визначено, що лабораторне дослідження проводиться на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини. Отже, таке дослідження має на меті лише встановлення конкретного наркотичного засобу чи психотропної речовини, які зумовили стан сп`яніння, виявленого лікарем під час огляду. Наведене кореспондується з положеннями п.8 р.ІІІ Інструкції, відповідно до яких метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Лабораторні дослідження проводяться щодо відібраних зразків біологічного середовища - слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук (п.12 Інструкції).

При цьому, Інструкцією не визначено конкретного способу чи методики проведення відповідного лабораторного дослідження. Водночас, спільним наказом МВС, МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015 року, яким затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджено також Додаток 3, яким визначено форму акта медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Згідно даної форми результати проведеної лабораторної діагностики записуються у п.п.21-24 акта. При цьому, п.21 акта містить наступні графи: «час проведення лабораторних тестів», «досліджуване біологічне середовище (сеча, слина, кров, змиви поверхні губ, шкіри обличчя, рук)»; п.23 акта іменується «метод лабораторного тестування»; п.24 акта містить заголовок «результат лабораторних тестів». Отже, згідно законодавчо затвердженої форми акта медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, лабораторні дослідження передбачають проведення тестування відповідного біологічного середовища. Більш того, п.25 затвердженої форми акта передбачає внесення лікарем відомостей про заключний діагноз на підставі результатів огляду та тестів.

Як вбачається з п.21 акта №24 від 03.01.2021 року, складеного лікарем КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» ОСОБА_2 за результатами огляду ОСОБА_1 , а також відеозапису з нагрудних камер працівників поліції, долученого працівниками УПП у Львівській області до матеріалів адміністративного протоколу, в медичній установі у ОСОБА_1 відбиралися зразки сечі, які досліджувалися з метою встановлення наркотичних засобів, що викликали стан сп`яніння. Відповідно до п.23 акта («метод лабораторного тестування») дослідження виконувалось шляхом проведення тесту на 5 наркотиків, серійний номер якого зазначено у п.23 акта, який дав позитивний результат (ТНС+).

Таким чином, при проведенні лабораторного дослідження не було порушено вимог Інструкції, адже таке виконувалось на основі відповідного, належно відібраного біологічного матеріалу і з використанням тест-систем, як це передбачено формою акта медичного огляду, до якої у п.п.23, 24 заносяться результати власне тестування.

Як вбачається з листа, КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» від 28.03.2022 року №340 медичний огляд ОСОБА_1 складався з клінічного обстеження та лабораторного дослідження. Лабораторне дослідження біологічного середовища (сечі) проводилось згідно п.2.4 наказу ДОЗ ЛОДА №401 від 05.06.2020 « Про порядок проведення медичних оглядів для виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують агу та швидкість реакції», швидким тестом, Hangzho All Test, на п`ять наркотиків серії ATDOA 21030238.

Ці тести, згідно технічного регламенту затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №754 від 03.10.2013, класифікуються як медичні вироби для діагностики in vitro, які підтверджуються декларацією відповідності та сертифікатом аналізу і не є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки, які підлягають повірці., дозволені МОЗ і є сертифікованими.

Згідно з пунктами 7 та 8 розділу ІІІ «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

За результатами дослідження сечі ОСОБА_1 було виявлено позитивний результат на наявність наркотичної речовини та встановлено заключний діагноз: наркотичне сп`яніння.

Експрес тест є швидким і цілком достовірним засобом, що виявляє наявність наркотичної речовини в організмі людини. Швидкі тести надають якісний показник, не потребують метрологічного контролю, тому не входять в галузь атестації. Положеннями чинного законодавства не вимагається встановлення кількісних показників наркотичної речовини для визначення стану наркотичного сп`яніння. Адже, згідно п.8 розділу ІІІ Інструкції, метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинити стан сп`яніння.

Суд вважає за необхідне звернути увагу також на те, що ОСОБА_1 та його захисник адвокат Синявська Н.В. проведений огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в порядку, передбаченому ст.267 КУпАП, не оскаржували. Крім цього, у вищевказаному висновку №002218 від 12.10.2021 р. ОСОБА_1 підписався про ознайомлення його з результатами огляду, жодних застережень або незгоди з таким результатом не зазначив.

Проте, право водія на оскарження висновку за результатами медичного огляду передбачене пунктом 14 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року.

З приводу доводів захисника ОСОБА_1 адвоката Синявської Н.В. про відсутність доказів відсторонення ОСОБА_1 від керування транспортним засобом та передачі цього автомобіля для керування іншій особі, то такі судом до уваги не приймаються. Оскільки законом не передбачено, що в разі складання протоколу про адміністративне правопорушення є обов`язковим відсторонення від керування транспортним засобом, а також не відсторонення від керування транспортним засобом не звільняє від адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП, та не є свідченням того, що у водія були відсутні ознаки наркотичного сп`яніння.

За таких обставин, враховуючи усе вищенаведене, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст.130 КУпАП, повністю доведена сукупністю належних і допустимих доказів, а саме: протоколом серії ДПР18 № від 12.10.2021 року; відеозаписом з нагрудних камер працівників УПП у Львівській області, на якому зафіксовано час і результати проведеного огляду ОСОБА_1 для виявлення стану сп`яніння; висновком №002218 від 12.10.2021 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, поясненнями, актом №002218 від 12.10.2021 року медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебуванням під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, направленням від 12.10.2021 року на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебуванням під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Наведене у своїй сукупності вказує на те, що ОСОБА_1 12.10.2021 року о 10 год. 40 хв. дійсно керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

Оцінюючи вищевказані пояснення і документи, суд доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які відповідають критеріям належності і допустимості, та підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого часиною 1 ст.130 КУпАП. В своїй сукупності дані докази є достатніми.

Таким чином, суд всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи, вважає доведеним факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, тому його дії вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст.130 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд враховує: характер вчиненого ним правопорушення, яке становить підвищену загрозу заподіяння шкоди і посягає на громадську безпеку, ступінь його вини у вчиненому правопорушенні, передбаченому частиною 1 ст.130 КУпАП, яка доведена повністю, а тому, стосовно ОСОБА_1 слід обрати адміністративне стягнення в межах санкції частини 1 ст.130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами. Застосування судом до ОСОБА_1 такого адміністративного стягнення є необхідним для досягнення мети, визначеної ст.23 КУпАП.

З огляду на викладене та зважаючи на вимоги статті 40-1 КУпАП з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі ставки, визначеної частиною 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 23, 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 коп., із позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривні 20 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду.

Суддя Ванівський Ю.М.