П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.09.2022 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю. О., розглянувши за участі секретаря судового засідання Гаврищук К. М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зі слів - працевлаштованого, місце роботи вказати відмовився, фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання (за даними паспорта громадянина України): АДРЕСА_2 , утриманців немає, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 123 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И Л А :

26.08.2022 о 19 год. 17 хв. в с. Заможне на автодорозі Т0229, 31 км, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Volkswagen Tauareg», державний номерний знак НОМЕР_1 , проїхав на червоний заборонний сигнал світлофора, що розміщений на залізничному переїзді. Таким чином порушив вимоги пункту 20.5.в Правил дорожнього руху і вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 123 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, наполягав на тому, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Місце роботи називати відмовився, зазначив лише, що працевлаштований і не має імунітету від юрисдикції суду.

ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення, котрі підтримав у судовому засіданні, в яких зазначив, що 26.08.2022, під`їжджаючи до залізничного переїзду, помітив, що шлагбаум опущений. Далі проїхав потяг, після чого почали відкриватися 4 шлагбауми. Після відкриття усіх чотирьох шлагбаумів, дивлячись на чергового по переїзду (який зовнішні відповідав пункту 1.10 ПДР), розцінив його сигнали як дозвіл на початок руху, оскільки: відповідно до підпункту «а» пункту 8.8 Правил дорожнього руху у чергового по переїзду руки були опущені і стояв боком до ОСОБА_1 , що дозволяє з лівого і правого боків (по відношенню до чергового по переїзду) рух нерейковим транспортним засобам прямо; потяг вже проїхав, а усі чотири шлагбауми почергово піднялися. Ураховуючи вищезазначене, просив винести постанову про закриття справи в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Крім цього, ОСОБА_1 просив визнати протокол про адміністративне правопорушення недопустимим доказом у зв`язку з порушенням права на захист, а саме у зв`язку з тим, що він подавав поліцейському письмове клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з необхідністю скористатися послугами адвоката для надання юридичної допомоги; усне клопотання про перенесення дати складання протоколу у зв`язку з необхідністю скористатися послугами адвоката для надання юридичної допомоги, які не були задоволені.

ОСОБА_1 також заявив письмове клопотання про витребування з органу поліції відеозапису із нагрудної камери поліцейського, який складав протокол, а також написаного ним письмового клопотання про перенесення розгляду справи. Підстав для задоволення цих клопотань суд не вбачав, оскільки матеріали відеозапису від моменту фіксації проїзду через залізничний переїзд і початку спілкування з поліцейським до завершення складання протоколу надійшли до суду разом із протоколом як додаток до нього, крім того, на відеозаписі зафіксовано процес написання клопотання ОСОБА_1 про перенесення складання протоколу і процес його розгляду поліцейським на місці зупинки.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, які визначені статтею 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Із статті 280 КУпАП вбачається, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 123 КУпАП передбачено відповідальність за в`їзд на залізничний переїзд у випадках, коли рух через переїзд заборонений.

Відповідно до пункту 20.5.в Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306, рух через переїзд забороняється, якщо увімкнено заборонний сигнал світлофора чи звуковий сигнал незалежно від наявності та положення шлагбаума.

Згідно з нормами статті 221 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 123 КУпАП, належить до компетенції суду. Тобто, з`ясування обставин справи в межах викладених у протоколі обставин і кваліфікації дій, дослідження доказів, їх оцінка і прийняття рішення у справі щодо накладення стягнення чи закриття провадження у справі належить до компетенції суду.

ОСОБА_1 помилково ототожнює розгляд справи і фіксацію правопорушення у протоколі, який фактично є актом обвинувачення, що висуває особі уповноважений орган.

Пункт 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395, на який посилається ОСОБА_1 , стосується тієї процедури, коли розгляд справи (тобто з`ясування усіх обставин справи, заслуховування пояснень, дослідження доказів, їх оцінка і прийняття рішення у справі щодо накладення стягнення чи закриття провадження) належить до компетенції органу поліції.

Таким чином, поліцейський відповідно до вимог статті 254-256 КУпАП лише оформив протокол щодо ОСОБА_1 , у якому зафіксував вчинене ним діяння, надавши свою кваліфікацію, і згідно з приписами статті 257, 221 КУпАП надіслав його органу, який уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, а саме до суду.

З матеріалів відеозапису вбачається, що поліцейський розглянув належним чином клопотання ОСОБА_1 про перенесення складання протоколу, належним чином мотивував своє рішення про відмову у задоволенні цього клопотання, при цьому надав можливість ОСОБА_1 зателефонувати адвокату, роз`яснив, що він може забезпечити участь адвоката при складанні протоколу, запитав скільки необхідно часу для приїзду адвоката, однак ОСОБА_1 зазначив, що адвокат зайнятий і не може прибути і наполягав на відкладенні складання протоколу.

Суд не вбачає порушень у діях поліцейського, оскільки він не розглядав справу про адміністративне правопорушення, і нормами КУпАП, зокрема і статтею 254 КУпАП, не передбачено відкладення чи перенесення складання протоколу за бажанням особи, щодо якої він складається.

У судовому засіданні ОСОБА_1 судом були роз`яснені його права під час розгляду справи щодо суті, які передбачені статтею 268 КУпАП і статтею 63 Конституції України, і він повідомив, що уже скористався консультаціями адвоката, виклав свою правову позицію письмово і бажає у судовому засіданні себе представляти самостійно.

Пояснення ОСОБА_1 про те, що черговий по переїзду стояв боком до нього з опущеними руками, внаслідок чого він розцінив це як сигнал регулювальника, який дозволяє рух, спростовуються дослідженими у судовому засіданні даними відеозапису, який долучений до протоколу, на якому чітко видно, що коли автомобіль «Volkswagen Tauareg» з державним номерним знаком НОМЕР_1 виїжджає на залізничний переїзд, то шлагбауми не встигли піднятися до кінця, і червоний сигнал світлофора був увімкнений, і при цьому черговий по переїзду стоїть не з опущеними руками, а схрещеними на рівні грудей. Крім того, версія про те, що черговий подавав сигнали регулювальника, спростовується доданими до протоколу письмовими поясненнями чергового по переїзду ОСОБА_2 .

Крім того, спеціальні правила руху через залізничні переїзди встановлені розділом 20 Правил дорожнього руху. У пункті 20.2 Правил дорожнього руху викладена чітка норма про те, під`їжджаючи до переїзду, а також починаючи рух після зупинки перед ним, водій зобов`язаний керуватися вказівками і сигналами чергового по переїзду, положенням шлагбаума, світловою та звуковою сигналізацією, дорожніми знаками і дорожньою розміткою, а також переконатися в тому, що не наближається поїзд (локомотив, дрезина). Вказаним розділом не передбачено, що сигнали чергового по переїзду мають пріоритет перед сигналами світлофора на залізничному переїзді.

На відеозаписі зафіксовані первинні пояснення ОСОБА_1 , які він надав поліцейському після зупинки, в яких він зазначив, що не помітив червоного сигналу світлофора, і де він нічого не зачав про рухи регулювальника. Вказаним також підтверджується, що версія про це є обраним способом захисту і з`явилася під час судового розгляду.

Таким чином, не зважаючи на заперечення ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, умисне порушення ним пункту 20.5.в Правил дорожнього руху і вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 123 КУпАП, підтверджується такими доказами:

- даними належним чином оформленого протоколу про адміністративне правопорушення від 26.08.2022 серії ААД № 324869, який складено уповноваженою особою ПОГ Жмеринського РВП Владиславом Карим, з яких встановлено дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення;

- даними дослідженого у судовому засіданні відеозапису на диску №45, який долучено до протоколу;

- письмовими поясненнями чергового по переїзду ОСОБА_2 .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, а саме те, що не спричинено аварійної ситуації для інших учасників дорожнього руху, у автомобілі пасажири були відсутні, особу порушника, щодо якого відсутні дані про притягнення до адміністративної відповідальності, його майновий стан, а також з огляду на те, що порушник від явки до суду не ухилявся, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 123 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, без оплатного вилучення транспортного засобу.

Керуючись частиною 2 статті 123, статями 245, 280, 283-285 КУпАП, статтею 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 123 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, без оплатного вилучення транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 496,20 (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок) на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, через Барський районний суд Вінницької області, протягом 10-ти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Суддя Юлія САЛДАН