Справа № 157/672/21
Провадження №3/157/1/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2022 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю: секретаря судового засідання Семенюк О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Деркача В.К., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , призваного у Збройні Сили України по загальній мобілізації на підставі указу Президента України від 22 лютого 2022 року № 69/2022,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 03 квітня 2021 року біля 19 год. 48 хв. на автодорозі Т-03-08 між м. Камінь-Каширський та с. Грудки керував власним автомобілем марки «Mercedes», номерний знак НОМЕР_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав та пояснив, що під час керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння не перебував. Коли трапилася дорожньо-транспортна пригода з його участю, поліцейські не пропонували йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці події йому за допомогою спецприладу «Драгер». Такий огляд він проходив у Камінь-Каширський ЦРЛ, де лікар запропонував йому пройти по лінії та доторкнутися пальцем кінчика носа, що він впевнено виконав, що свідчить про відсутність у нього ознак алкогольного сп`яніння.

Адвокат Деркач В.К. у судовому засіданні клопотав справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. В обґрунтування своїх пояснень зазначив, що слідчим у постанові про закриття кримінального провадження не зазначено про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, окрім того, протокол про адміністративне правопорушення щодо останнього за ч. 1 ст. 130 КУпАП було складено раніше ніж слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження. Поліцейський не оглядав та не бачив ОСОБА_1 на місці події, а тому безпідставно видав направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння у медичному закладі.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що вона є дружиною ОСОБА_1 . В той день, коли сталася дорожньо-транспортна пригода, вони їхали разом з м. Каменя-Каширського до с. Грудки Камінь-Каширського району і на повороті на їх смугу руху виїхав зустрічний автомобіль. Щоб уникнути зіткнення ОСОБА_1 змістився праворуч і не впорався з керування та з`їхав у кювет, де автомобіль перевернувся. Хоча ніхто з них не отримав тілесних ушкоджень, бригада швидкої допомоги відвезла їх до лікарні на приймальне відділення, де ОСОБА_1 проходив медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння, а саме на пропозицію лікаря робив різні вправи. ОСОБА_1 у той день, коли сталося ДТП, спиртних напоїв не вживав.

Свідок ОСОБА_3 при розгляді справи пояснив, що 03 квітня 2021 року він складав вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення. На місце події він виїжджав з поліцейським ОСОБА_4 , однак там вже перебував слідчий Генсьор О.С. Свідків події не було. Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння у КНП «Камінь-Каширська ЦРЛ» виписував поліцейський ОСОБА_5 . Під час опитування ОСОБА_1 пояснив, що їхав близько 100 км/год і не впорався з керування на повороті, зачепив обочину, повернув ліворуч і перекинувся. Також ОСОБА_1 згадував про зустрічний автомобіль, який виїхав на його смугу руху, однак, переглядаючи камери відеоспостереження, інших транспортних засобів, які б їхали по даній автодорозі за 30 хв. до ДТП, встановлено не було.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що на початку квітня 2021 року, коли він знаходився у добовому наряді у складі слідчо-оперативної групи, до поліції надійшло повідомлення з Центру екстреної швидкої медичної допомоги про дорожньо-транспортну пригоду. У зв`язку з цим він разом з поліцейським ОСОБА_7 виїхав на місце події ділянку автодороги між м. Камінь-Каширський та с. Грудки, де на повороті зліва у кюветі знаходився автомобіль марки «Mercedes-Benz». На місці події, де вже знаходилася швидка медична допомого, він поспілкувався з дівчиною, яка знаходилася у вказаному вище транспортному засобі і в подальшому провів першочергові слідчі дії. Через деякий час прибули працівники СРПП Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, яким він наказав поїхати до лікарні та освідувати ОСОБА_1 . Пізніше працівники СРПП повернулися на місце ДТП та повідомили йому, що в ОСОБА_1 виявлено алкогольне сп`яніння, а саме 0,3 проміле. Кримінальне провадження було закрито в зв`язку з відсутністю складу злочину. Інформація про те, що на зустріч рухався транспортний засіб, що стало причиною вказаної ДТП, не підтвердилася і очевидці ДТП на це не вказували.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи захисника, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що справа підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або відмовилися від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до частин 1-3 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі Порядок).

Згідно з пунктами 3, 6, 7, 8 Порядку огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом, або лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Наведеними вище нормативними актами встановлено чіткий алгоритм дій поліцейського при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 130 КУпАП. Так, у разі виявлення у водія транспортного засобу ознак алкогольного сп`яніння поліцейський проводить огляд водія на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку відмови водія від проходження такого огляду або незгоди з його результатами, поліцейський направляє останнього для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я та лише в разі відмови водія від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський має право в присутності двох свідків скласти протокол про адміністративне правопорушення.

Такий же порядок складення протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП у випадку відмови водія від проходження огляду з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння встановлений пунктом 6 розділу Х «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП» Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Однак, всупереч вказаним вище вимогам законодавства, при розгляді даної справи не встановлено та з матеріалів справи не вбачається, що поліцейським було запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів на місці дорожньо-транспортної пригоди, де знаходився транспортний, яким керувала особа, що притягується до адміністративної відповідальності. Для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 поліцейським було направлено відразу до медичного закладу.

Згідно з ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктом 9 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду передбачено обов`язковий огляд водіїв транспортних засобів учасників дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є постраждалі. Проте як встановлено з матеріалів справи постраждалих унаслідок дорожньо-транспортної пригоди немає.

Допущені поліцейським порушення наведених вище нормативних актів при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, вказують на незаконність складеного відносно ОСОБА_1 протоколу, а додані до нього документи роблять недопустимими докази.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відсутність належно складеного протоколу про адміністративне правопорушення та допустимих доказів його вчинення робить неможливим провадження у справі та є підставою для її закриття в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 130, 247, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя: Б. С. Гамула