Справа № 606/1533/22
ПОСТАНОВА

14 вересня 2022 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2

за ст. 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2022 року ВП № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за ст. 162 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 477340 від 20.08.2022 року, 20 серпня 2022 року о 11 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 здійснив купівлю 20 доларів США за 800 гривень ОСОБА_2 , чим вчинив правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 058771 від 20.08.2022 року, 20 серпня 2022 року о 11 год. 20 хв. гр. ОСОБА_2 здійснив обмін іноземної валюти 20 доларів США за 800 гривень в ОСОБА_3 , чим вчинив правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані адміністративні матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацювання, виходячи з наступного.

Так, ст.162 КУпАП передбачає відповідальність за незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави, при цьому у диспозиції означеної статті не зазначено, у чому може полягати незаконність дій, пов`язаних з порушенням правил валютних операцій, оскільки є посилання на порушення правил про валютні операції.

Отже, диспозиція даної статті є бланкетною, тобто нормою, яка не лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак, відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

За таких обставин, у протоколі про адміністративне правопорушення за ст.162 КУпАП мають відображатися чіткі вказівки про порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, певних правил щодо валютних операцій.

Формулювання суті правопорушення має містити чітке посилання на нормативний акт і повинно містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією ст.162КУпАП з конкретизацією суті правопорушення у відповідності до вказаного нормативно-правового акту.

Однак, у складених протоколах ВАБ № 477340, ВАВ № 058771 відсутнє посилання на будь-який нормативно-правовий акт.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч зазначеній нормі, в протоколах не вказано місце вчинення правопорушення.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, що унеможливлює її розгляд, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути дані адміністративні матеріали для належного до оформлення у ВП № 3 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Керуючись статтями ст. 162, 245, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст. 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити у ВП № 3 (Теребовля) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя І. МАРЦІЦКА