Справа № 203/1409/22
Провадження № 3/0203/1051/2022
ПОСТАНОВА

іменем України

27 жовтня 2022 року суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська Черваньова Ю.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 283760 від 24.04.2022 року ОСОБА_1 07.04.2022 року о 17.45 в м.Дніпро, по вул.Орловська, 12 керував транспортним засобом НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння, що підтверджується висновком КП «ОМПЦЗЛ ДОР» № 911 від 14.04.2022 року.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, шо не згоден з висновком щодо результатів медичного огляду, оскільки за рекомендаціями лікаря приймав «Верапаміл», який в складі містить похідні фенілалкіламінів. Також вважає, що працівники поліції безпідставно зупинили його, тому вимога пройти огляд на стан сп`яніння була незаконною. Крім того, зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення було складено з порушенням строку, передбаченого ст.254 КУпАП, що дає підстави стверджувати про недопустимість цього доказу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Стаття 251 КУпАП визначає поняття та джерела доказів у справі про адміністративне правопорушення. Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За нормою ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту ОСОБА_1 було зупинено 07.04.2022 року о 17.45 годині та запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі.

При цьому ОСОБА_1 відповідно до рапорту було зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.35 Закону України «Про національну поліцію», згідно з яким якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об`єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення.

Однак, вказані обставини не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються відеозаписом, який міститься на DVD-R диску, долученому до протоколу, відповідно до якого поліцейські повідомили ОСОБА_1 про те, що вони зупинили транспортний засіб без причини у зв`язку з введеним воєнним станом.

З цього приводу суд зазначає, що повноваження поліцейських щодо зупинки транспортних засобів та перевірки документів передбачені Законом України «Про національну поліцію»

Відповідно до ч.1 ст.35 вказаного Закону поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі: 1) якщо водій порушив Правила дорожнього руху; 2) якщо є очевидні ознаки, що свідчать про технічну несправність транспортного засобу; 3) якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об`єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення; 4) якщо транспортний засіб перебуває в розшуку; 5) якщо необхідно здійснити опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, свідками якого вони є або могли бути; 6) якщо необхідно залучити водія транспортного засобу до надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або поліцейським, або як свідка під час оформлення протоколів про адміністративні правопорушення чи матеріалів дорожньо-транспортних пригод; 7) якщо уповноважений орган державної влади прийняв рішення про обмеження чи заборону руху; 8) якщо спосіб закріплення вантажу на транспортному засобі створює небезпеку для інших учасників дорожнього руху; 9) порушення порядку визначення і використання на транспортному засобі спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв; 10) якщо зупинка транспортного засобу, який зареєстрований в іншій країні, здійснюється з метою виявлення його передачі у володіння, користування або розпорядження особам, які не ввозили такий транспортний засіб на митну територію України або не поміщували в митний режим транзиту; 11) якщо є наявна інформація, яка свідчить про те, що водій або пасажир транспортного засобу є особою, яка самовільно залишила місце для утримання військовополонених.

Відповідно до частини другої вказаної статті поліцейський зобов`язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.

Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який був продовжений відповідними Указами Президента України.

Повноваження поліцейських під час дії воєнного стану також передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» та Порядком перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1456.

Відповідно до п.10 Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1456, уповноваженим особам Національної поліції, які визначені в наказі коменданта, надається право зупиняти транспортні засоби також у разі проїзду транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в`їзду-виїзду. При цьому інші причини зупинки є аналогічними тим, які передбачені Законом України «Про національну поліцію».

Таким чином, право поліцейського зупиняти транспортні засоби в умовах воєнного стану не є необмеженим та, оскільки ОСОБА_1 було зупинено в межах міста Дніпра о 17.47 годині, коли не діяла комендантська година, суд дійшов до переконання, що зупинка автомобіля, яким керував ОСОБА_1 , була незаконною.

Крім того, відповідно до вимог ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно протоколу від 24.04.2022 року правопорушення, яке ставиться за провину ОСОБА_1 , було вчинено 07.04.2022 року, висновок щодо результатів медичного огляду № 911 було складено 14.04.2022 року.

Відповідно до рапорту (а.с 3) протокол про адміністративне правопорушення було складено 24.04.2022 року, коли було зупинено транспортний засіб, пасажиром якого був ОСОБА_1 . При цьому доказів того, що протокол неможливо було скласти протягом 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, матеріали справи не містять, зокрема, відсутні докази виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до управління поліції для оформлення адміністративного матеріалу після отримання медичного висновку. Тому суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено з порушенням строку, встановленого ч.2 ст. 254 КУпАП.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до ст.17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод жодне з положень цієї Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 20.10.2011 року №12-рп/2011, яке є обов`язковим до виконання на території України, обвинувачення не може бути обґрунтоване фактичними даними, одержаними в незаконний спосіб, а саме: з порушенням конституційних прав і свобод людини і громадянина; з порушенням встановлених законом порядку, засобів, джерел отримання фактичних даних; не уповноваженою на те особою тощо.

Тому, враховуючи вищевикладене, а також те, що всі докази у справі особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, одержані в незаконний спосіб, а тому є недопустимими, приходжу до висновку, що провадження у справі необхідно закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст.221, п. 1 ст. 247, ст.ст.251, 277, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга на постанову подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Ю.М. Черваньова