КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2022 Справа № 133/56/22

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції УП Патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проживає у АДРЕСА_1 , працює водієм у ТОВ «Агропослугтранссервіс», за ч. 4 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 05.01.2022, 13.12.2021 о 21 год. 20 хв на а/д М-21, 244 км. в с. Махнівка, гр. ОСОБА_1 , порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме: здійснював переміщення газу скрапленого (1965) транспортним засобом DAF95XF430 ( НОМЕР_1 ) з напівпричепом Everlast EVL-LPG ( НОМЕР_2 ) без акцизної накладної, яка зареєстрована в реєстрі акцизної накладної, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання 01.03.2022 ОСОБА_1 не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі ст. 280 КУпАП, встановлено обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме факт вчинення адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні.

У відповідності до положення ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, ч. 4 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а" пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Частиною 1 ст. 9 Митного Кодексу України передбачено, що територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також території вільних митних зон, штучні острови, установки і споруди, створені у виключній (морській) економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України, становлять митну територію України.

Відповідно до Директиви 2014/94/ЄС, скраплений газ віднесено до альтернативних видів пального разом із природним газом, електроенергію, воднем, біопаливом, синтетичними та парафіновими видами пального, для збільшення частки використання яких кожна країна повинна створити особливий режим сприяння розвитку інфраструктури та оподаткування.

Судом встановлено, що згідно рапорта поліцейського взводу №1 роти №3 БУПП у Вінницькій області ДПП капрала поліції Постоюка А., під час несення служби на СП «Махнівка» а/д М-21 244 км, 13.12.2021 було зупинено т/з DAF95XF430 ( НОМЕР_1 ) з напівпричепом Everlast EVL-LPG ( НОМЕР_2 ) під керування гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перевозив небезпечний вантаж, а саме: газ скраплений (1965), під час перевірки документів з`ясувалось, що вантаж - без акцизної накладної, що зареєстрована в реєстрі акцизних накладних.

У поясненнях від 13.12.2021 ОСОБА_1 вказав, що 13.12.2021 він їхав автомобілем ДАФ НОМЕР_1 з м. Коростень дорогою М-21 в Чернівці Вінницької області, перевозив газ-пропан без акцизної накладної, пояснюючи, що її мали передати наступного дня, але його зупинила поліція в с. Махнівка, 244 км, М-21, і при перевірці не було товаро-транспортної накладної, тому що він поспішив.

Згідно Товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти), Товариство з обмеженою відповідальністю «Фаворит ойл» замовило перевезення газу скрапленого 19040 кг у автопідприємства Агропослуг-Тран-Сервіс автомобілем з державним номером НОМЕР_1 (причіп НОМЕР_2 ), водій ОСОБА_1 , з м. Коростень до смт. Чернівці Вінницької області.

У листі щодо наявності акцизної накладної, Головне Управління ДПС у Вінницькій області повідомило, що по запитуваній інформації, а саме: по товарно-транспортній накладній на транспортування газу скрапленого в кількості 19040 кг, без номера, без дати; замовником ТОВ «Фаворит Ойл» (38130452) на адресу вантажоодержувача Агропослуг-Тран-Сервіс автомобілем з державним номером НОМЕР_1 (причіп НОМЕР_2 ) станом на 22 год. 13.12.2021 відсутня відповідним чином зареєстрована акцизна накладна в Системі електронного адміністрування реалізації пального і спирту етилового.

З розписки ОСОБА_1 вбачається, що ОСОБА_1 отримав від працівників поліції автомобіль ДАФ 95 ХЕ430 НОМЕР_1 напівпричеп Еверласт EVL-LPC НОМЕР_2 , цистерна, яка завантажена скрапленим газом в кількості 19040 кг, вказаний транспорт та пальне зобов`язався зберігати до розгляду питання в суді.

Однак суд зазначає, що об`єктивна сторона інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення полягає у порушенні законодавства, що регулює здійснення провадження господарської діяльності. Базовим об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності, а саме - це Господарський кодекс України, закони України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та іншими нормативно-правовими документами.

Відповідно до ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності, суду не надано. Описані вище матеріали справи містять докази того, що ОСОБА_1 працює водієм у ТОВ «Агропослуг-Тран-Сервіс», а тому, на думку суду, не може нести відповідальність за правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП

Відповідно до ч. 1,2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочатепідлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП, у діях ОСОБА_1 не доведена, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 156, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283-285,287,304,305 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА.

Дата документу 01.03.2022