3/441/694/2022 441/1396/22
П О С Т А Н О В А

29.09.2022 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Черлянське Передмістя Городоцького району Львівської області, непрацюючого, проживаючого на АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 44 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАВ №620980, ОСОБА_1 , 11.08.2022 о 13 год. 50 хв. на вул. Вербицького, 15 в с. Черлянське Передмістя Львівського району Львівської області, у пакеті, зберігав макову солому, кількість якої в перерахунку на висушену речовину становить 22, 4865 грам і відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонений.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 44 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді визначеної позиції щодо інкримінованого йому у вину правопорушення не має.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши адмінпротокол, додані матеріали, доходжу наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Нормами статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Висновок суду про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований з урахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Так, із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №620980 від 26.09.2022 убачається, що ОСОБА_1 , 11.08.2022 о 13 год. 50 хв. на вул. Вербицького, 15 в с. Черлянське Передмістя Львівського району Львівської області, у пакеті, зберігав макову солому, кількість якої в перерахунку на висушену речовину становить 22, 4865 грам і відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонений.

При цьому, окрім копій протоколу огляду місця події від 11.08.2022 та висновку експерта №СЕ-19/109-22/8530-НЗПРАП від 16.09.2022, будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б свідчили, про вчинення ОСОБА_1 11.08.2022 о 13 год. 50 хв. на вул. Вербицького, 15 в с. Черлянське Передмістя Львівського району Львівської області адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП, до адмінматеріалів не долучено.

Більше того, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №620980 від 26.09.2022 копії документів, не відповідають вимогам про засвідчення копій документів, визначеним Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 7.04.2003 №55, Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5, інструкцією з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування), відтак такі слід вважати не засвідченими в установленому законом порядку й такими, що не набули юридичної сили.

Частиною 1 статті 44 КУпАП передбачено відповідальність за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Між тим, у протоколі серія ВАВ №620980 від 26.09.2022 не розкрито суті інкримінованого у вину ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, і зокрема не зазначено мету (з метою/без мети збуту) та підставу (законно/незаконно) зберігання наркотичних засобів, у відповідності до диспозиції ч. 1 ст. 44 КУпАП.

У своїх рішеннях в справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» ЄСПЛ зазначив, якщо в протоколі про адміністративне правопорушення фабула відображена неповно, суд не може самостійно її доповнювати чи уточнювати.

Крім цього, за положеннями ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, в адмінпротоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ 620980 від 26.09.2022 не зазначено чи такий складався у присутності свідків та відповідно не долучено їх пояснення, що ставить під сумнів обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

У протоколі про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП, також не зазначено прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол.

Відповідно до статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

З урахуванням вищенаведеного, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, ураховуючи інші обставини справи, доходжу висновку про закриття провадження в справі на ОСОБА_1 у зв`язку з недоведеністю його вини уповноваженою на складання протоколу особою, а відповідно і відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наведеного, керуючись п. 1 ч. 1. ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284, ст. 287 КУпАП, -

п о с т а н о в л я ю :

провадження у справі про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 - закрити в зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів.

С у д д я А.М.Малахова-Онуфер