Провадження № 3/127/7745/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2022 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.44 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області 12 жовтня 2022 року повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення, передбачене ч.1 ст. 44 КУпАП.

Під час підготовки справи до розгляду було встановлено, що вказаний адміністративний матеріал підлягає повторному поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за порушення, передбачене ч.1 ст. 44 КУпАП, судом було встановлено, що відповідно до п.2 ст.278 КУпАП неправильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, а саме: відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Аналізуючи матеріали справи, стало відомо що відносно ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол 08 вересня 2022 року про скоєне адміністративне правопорушення 30 червня 2022 року, 19 вересня 2022 року вперше направлений до суду, з пропуском строку та 12 жовтня 2022 року вдруге.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП у справах про адміністративне правопорушення, які підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 19 вересня 2022 року дані матеріали справи про адміністративне правопорушення поверталися до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання. Однак не усунувши недоліки та не привівши адміністративний матеріал у відповідність з вимогами КУпАП, начальник Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області повторно направив до суду справу з витягом з АРМОРу.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Крім того, у відповідності до ч.3 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою. Також, згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст. 44 КУпАП розглядаються протягом доби.

Працівниками поліції не було забезпечено явку ОСОБА_1 до судового засідання.

Крім того, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутній ідентифікаційний код правопорушника.

А тому суд звертає увагу начальника Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області на недопустимість в подальшому направлень протоколів про адміністративні правопорушення з пропуском строку, з вищевказаними недоліками та без забезпечення явки правопорушника.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання. Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що, в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, матеріали справи про адміністративне правопорушення вважаю за необхідне повернути до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 44, 256, 268, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи №127/20984/22 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44 КУпАП України, повторно направити на доопрацювання начальнику Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: