Справа № 339/72/22 225
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2022 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Сметанюк В.Б.,
розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського районного ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків Суду не надано,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Болехівського міського суду Івано-Франківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №436492 від 22.02.2022 року, передбачене ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №436492 від 22.02.2022 року, ОСОБА_1 22.02.2022 року між населеними пунктами Болехів - Тисів, керуючи автобусом Mercedes-Benz д.н.з. НОМЕР_1 за відповідним маршрутом без ліцензії на даний вид господарської діяльності, а саме перевозив пасажирів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав письмові пояснення по справі. В яких вину не визнав, зазначив, що 22.02.2022 року позичив у свого знайомого ОСОБА_2 бус для перевезення родичів на похорон, підприємницькою діяльністю не займається.
Дослідивши письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності регулюється Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі Закон).
За змістом пункту 2 частини першої статті 1 Закону здобувачами ліцензії можуть бути тільки суб`єкти господарювання.
У відповідності до частини другої статті 55 ГК України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи у період зупинення дії ліцензії повністю або частково суб`єкти господарювання притягаються до адміністративної відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Частиною першою статті 164 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Таким чином, вказане адміністративне правопорушення може бути вчинене спеціальним суб`єктом, - суб`єктом господарювання: юридичною особою або фізичною особою-підприємцем. Оскільки обов`язок щодо ліцензування господарської діяльності законодавством про ліцензування покладено на суб`єкта господарювання.
В ході судового розгляду встановлено, що під час перевірки транспортного засобу Mercedes-Benz д.н.з. НОМЕР_1 уповноваженими особами поліції встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення.
Протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП складено відносно ОСОБА_1 .
До матеріалів справи працівниками поліції документів, які б підтверджували те, що останній є суб`єктом господарювання, Суду не надано, а навпаки ОСОБА_1 заперечується факт здійснення ним господарської діяльності.
Таким чином, Суд приходить до висновку, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності складено відносно особи, яка не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 164 КУпАП. А, отже, відсутній склад адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 164, 221, 247, 254, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду через Болехівський міський суд Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя В.Б.Сметанюк