Справа №336/5054/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя області Вайнраух Л.А. розглянула справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла до суду на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Запоріжжя, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

На розгляд суду 29.09.2022 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №443521, складений старшим ДОП СВ №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області майором поліції Сазоновим В.В.

Згідно з вказаним протоколом, 26.07.2022 о 09-53 годині за адресою: АДРЕСА_1 , у ОСОБА_1 виявлено три зіп-пакети з речовиною рослинного походження, металевий пристрій з залишками речовини, електронні ваги та полімерний пакет, в якому перебував фрагмент полімерної пляшки та пристрій для перетирання речовини. Згідно з висновком експерта №СЕ-19/108-22/8310-НЗПРАП від 28.07.2022 три речовини рослинного походження є канабісом, загальною масою 2,685 г, на внутрішніх поверхнях металевого пристрою і фрагментах полімерної пляшки виявлено канабіс, а саме, - його екстракт, масою 0,833 г, що є невеликим розміром, за що передбачена відповідальність відповідно до ч.1 ст.44 КУпАП.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений основоположний принцип верховенства права.

Згідно зі ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшла висновку про те, що її розгляд не є можливим внаслідок такого.

Так, ч.1 ст.251 КУпАП врегульовано, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками тощо.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що відповідно до матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відомості про вчинення кримінального прравопорушення внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування №0000671 від 11.05.2022 із правовою кваліфікацією за ч.2 ст.307 КК України. Проте, копії постанови уповноваженої особи Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про закриття кримінального провадження, що й стало підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення, суду не надано. Проте, дата закриття провадження, в даному випадку, має безпосереднє значення для визначення строку притягнення до адміністративної відповідальності, як це врегульовано ч.7 ст.38 КУпАП,

Виходячи зі змісту ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст.25 КУпАП за одне адміністративне правопорушення може бути накладено основне або основне і додаткове стягнення.

При цьому, відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Разом із цим, суддя зазначає, що в порушення ст. 251 КУпАП докази на підтвердження винуватості особи, відносно якої складено протокол, не засвідчені належним чином.

До протоколу додаються фотокартки матеріалів кримінального провадження, що роздруковані, без засвідчення підписом особи, якою складено протокол, дати, прізвища та ініціалів, а також особистого підпису. Так само не засвідчені надані у додатках протоколи слідчих дій, висновок експерта.

Згідно зі ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У практиці Європейського Суду з прав людини існує тенденція поступової універсалізації понять «обвинувачення за адміністративним проступком» та «обвинувачення, які мають ознаки злочину», залежно від ступеня їх суспільної небезпеки (рішення у справі «Лутц проти Німеччини», «Отцюрк проти Німеччини», «Девеєр проти Бельгії», «Адольф проти Австрії» та інші), отже, адміністративне обвинувачення має бути доведено державою, в особі уповноважених на те посадових осіб.

З наведених підстав суддя дійшла висновку про необхідність направити його для доопрацювання уповноваженій посадовій особі, що склала протокол, для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 7, 245, 251, 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП, до Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання та приведення протоколу про адміністративне правопорушення із іншими матеріалами справи у відповідність до вимог чинного законодавства.

Постанова судді оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. Вайнраух

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік