Справа № 297/2761/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2022 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Михайлишин В. М., розглянувши матеріали, що надійшли з ВІДДІЛУ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ ЗАХІДНОГО РЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Камянець-Подільський, Хмельницької області, мешканки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі,

за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Берегівського районного суд Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 140741 від 17.09.2022 року, згідно якого: 12 вересня 2022 року за результатами службового розслідування проведеного НОМЕР_1 прикордонним загоном імені Героїв Карпатської Січі встановлено, що 19 серпня 2022 року о 20 годині 30 хвилин в міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «ІНФОРМАЦІЯ_1» (АДРЕСА_3) на виїзд з України в пішому порядку прибули двоє громадян В`єтнаму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які надали на прикордонний контроль документи з ознаками підробленими відмітками про видачу посвідки на постійне проживання. За рішенням прикордонного наряду «Старший прикордонних нарядів в пункті пропуску» капітан ОСОБА_1 о 20 годині 40 хвилин 19 серпня 2022 року було проінформовано Берегівський районний відділ Національної поліції України в Закарпатській області та направлено повідомлення від 19.08.2022 року №5/1-280-22 вих. за ст. 358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів). Проте, капітан ОСОБА_1 не вжила заходів щодо притягнення їх до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 203 КУпАП, якою передбачено недодержання іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або проживання на території України за недійсними документами чи документами, строк дії яких закінчився або порушення встановленого терміну перебування в Україні виявлені в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду/виїзду тягнуть за собою попередження або накладення штрафу від 100 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Своїми діями капітан ОСОБА_1 не виконала вимоги абз. 19 п. 17 глави 5 розділу ІІ Інструкції «Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, що виразилось у нездійсненні адміністративно-процесуальних дій в частині не притягнення до адміністративної відповідальності двох громадян В`єтнаму за ч. 2 ст. 203 КУпАП, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи , суд приходить до наступного висновку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КупАП за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Абзацем 19 пункту 17 глави 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19.10.2015 року № 1261 передбачено наступне: під час виконання завдань старший прикордонних нарядів у пункті пропуску зобов`язаний виявляти злочинні дії, кримінальні та адміністративні правопорушення в пункті пропуску через державний кордон (пункті контролю, контрольному пункті в`їзду-виїзду), здійснювати відповідні адміністративно-процесуальні дії.

Статтею 222-1 КУпАП передбачено, що органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну, порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в`їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в`їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4).

Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:

начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники;

інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що останньою було проінформовано Берегівський районний відділ Національної поліції України в Закарпатській області про виявлений факт спроби перетину державного кордону двох громадян В`єтнаму за документами, які мають ознаки підроблення та направлено повідомлення від 19.08.2022 року за ч. 4 ст. 358 КК України (підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів).

Враховуючи вищенаведене, а саме те, що заступник начальника ОСОБА_1 в межах повноважень, визначених абз. 19 п. 17 глави 5 розділу ІІ Інструкції «Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, проінформувала відділ поліції про виявлений факт, ознак вчинення адміністративного правопорушення в її діях судом не встановлено.

При цьому, суд не бере на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи інші докази винуватості особи, оскільки це суперечить принципу рівності сторін і вимог змагального процесу.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

На підставі наведеного, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП слід закрити згідно п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 283, п. 3 ст. 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Віталій МИХАЙЛИШИН