05.10.2022 Єдиний унікальний номер 205/5866/22
ПОСТАНОВА

іменем України

05 жовтня 2022 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Таус М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 173 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 369885 від 17.08.2022 року, 17 серпня 2022 року о 09 год 15 хв в АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 вчиняв дрібне хуліганство, а саме виражався нецензурною лайкою в бік своєї сусідки на подвір`ї будинку, чим порушував людську гідність та громадську мораль.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав та суду пояснив, що 16.07.2022 р. він ввечері приїхав з роботи додому за адресою АДРЕСА_1 та виявив, що невідомі особи розібрали дах нежитлового приміщення, яке є частиною його паркану, його земельної ділянки. 17.08.2022 р. о 09.00 год. він побачив як декілька невідомих чоловіків провадять демонтажні роботи вищезазначеного нежитлового приміщення, а на його зауваження нецензурно почали лаятись та погрожувати. У зв`язку з погрозами він, ОСОБА_1 , подзвонив на лінію «102» та викликав співробітників поліції для припинення незаконних дій цих чоловіків та з`ясування обставин.Через деякий час на зазначену адресу приїхали співробітники поліції з якими вони обійшли нежитлове приміщення з протилежної сторони, де перебували невідомі чоловіки, які демонтували дах, та мешканці квартир які знаходяться поруч з цим приміщенням. ОСОБА_1 зазначив, що до цього інциденту сусідка по межі його будинку - ОСОБА_2 , яка купила квартиру декілька років тому, намагалась раніше, за допомогою залякування його рідних, наклепу в його сторону та безпідставного виклику співробітників поліції, самовільно захопити частину його подвір`я з «пропонуванням підкупу» на що він категорично не погоджувався. Окрім того, ОСОБА_1 вказав, що під час огляду демонтуємого приміщення ОСОБА_2 побачивши його почала нервувати, голосно кричати, що він нібито ненормальна людина, при цьому він відповів, щоб вона замовкла та нецензурної лайкою в її сторону не висловлювався. В свою чергу він пред`явив законні документи на свій будинок: технічний паспорт на будинок та подвір`я, план, експлікацію та інші додатки. Один із співробітників поліції на прохання ОСОБА_3 зайшов до її квартири, де перебував хвилини чотири, та коли вийшов почав вимаги, щоб він, ОСОБА_1 , без будь-яких підстав, дав руки для одягнення наручників, на що він відповів, що це беззаконня.

Окрім того, ОСОБА_1 зазначив, що співробітники поліції не перевірили документи осіб, які демонтували приміщення, не опитали сусідів, які там знаходились, не взяли його заяви щодо даної ситуації, а взяли і незаконно повалили його на землю, нанесли удари кулаком по обличчю та застосували спеціальний засіб наручники після чого доставили його до відділу поліції. У відділі співробітники поліції оформляли протоколи, які йому не надали для ознайомлення, копії складених протоколів не надали.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.

Правилами ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Так, статтею 173 КУпАП передбачена адміністративна відповідальності за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку. Об`єктивна сторона цього правопорушення виражається у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому чіплянні до громадян та інших подібних діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

У зв`язку з цим слід зазначити, що згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Зокрема, в контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (рішення від 15.05.2008, заява № 7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

Санкція ст. 173 КУпАП передбачає досить суворе стягнення у вигляді адміністративного арешту, а тому дана справа про адміністративне правопорушення розглядається з дотриманням стандартів ЄСПЛ, притаманних кримінальному провадженню.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Водночас, до матеріалів справи, співробітниками поліції, не долучено належних та достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 дій, які б вказували на порушення ним громадського порядку, зокрема відсутні пояснення свідків, відеозаписи, які б свідчили про вчинення останнім дій, які передбачені ст.173 КУпАП. Таким чином, доказів, які б доводили неправомірну поведінку саме ОСОБА_1 у громадському місці, його образливе чіпляння до громадян та інші подібні речі, що порушують громадський порядок і спокій громадян з метою задоволення останнім своїх індивідуальних потреб направлених на самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей, у матеріалах справи не має.

Таким чином у судовому засіданні не знайшла свого підтвердження неправомірна поведінка ОСОБА_1 у громадському місці, його образливе чіпляння до громадян та інші подібні речі, що порушують громадський порядок і спокій громадян з метою задоволення останнім своїх індивідуальних потреб направлених на самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.

Сукупність вказаних обставин свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, так як обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення в частині встановлення вини ОСОБА_1 не підтверджені в повній мірі належними і допустимими доказами, що виключає адміністративну його відповідальність за вказаною правовою кваліфікацією, оскільки відповідно до ч. 3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до вимог п. 1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови

Апеляційна скарга, подаються до відповідного апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя М.М. Таус