Справа № 275/412/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2022 року смт. Брусилів

Суддя Брусилівського районного суду Житомирської області Миколайчук П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 2 ЖУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

з участю захисника адвоката Бочарова О.М.,

ВСТАНОВИВ:

20.07.2022 о 18 год. 20 хв. в с. Соболівка по вул.Шевченка водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Опель Вектра», д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився за місцем зупинки за допомогою газоаналізатору «Alсotest 6810», результат 3,00 ‰.. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9-а Правил дорожнього руху та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, викликався належним чином, клопотань про відкладення суду не надав, його інтереси представляє захисник адвокат Бочаров О.М., який не заперечив щодо розгляду справи без участі ОСОБА_1 , тому суд розглядає справу без його участі на підставі ст. 268 КУпАП.

Захисник адвокат Бочаров О.М. в судовому засіданні просив закрити провадження на тій підставі, що згідно Інструкції з експлуатації газоаналізатору «Alcotest 6810», яким здійснено тестування ОСОБА_1 , передбачено інтервали технічного обслуговування приладу перевірка калібровки, яка має проводитись кожні 6 місяців, а не 1 рік. Тому, оскільки калібрування даного приладу «Alcotest 6810» проведено 22.12.2021, то здійснений за його допомогою огляд від 20.07.2022 проведено поза шестимісячним строком калібрування приладу та результати такого огляду не є допустимими доказами. Також вказав, що працівники поліції не відсторонили ОСОБА_1 від керування автомобілем, що також спростовує перебування його в стані сп`яніння.

Суддя, дослідивши матеріали справи, заслухавши захисника, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Нормами ст. 280 КУпАП визначено, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У п.11 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію», що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Єдиний порядок дорожнього руху на всій території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють ПДР. Особи, які порушують ці правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст.14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пункт 1.3 Правил дорожнього руху (далі ПДР України) передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Згідно з пунктом 1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пункт 2.9-а ПДР України передбачає, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Стаття 130 КУпАП встановлює відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Процедура виявлення у водіїв ознак алкогольного сп`яніння та проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння визначена ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом Міністерство внутрішніх справ України Міністерство охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Порядок).

У відповідності до змісту статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Матеріали справи не містять доказів порушення поліцейськими законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, протокол складений в установленому законом порядку, з дотриманням вимог ст. ст. 256, 266 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується:

-протоколом від 20.07.2022 серії ОБ № 090026, відповідно до якого ОСОБА_1 керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння. При цьому в поясненнях до протоколу ОСОБА_1 визнав факт вжиття пива перед керування автомобілем, зауважень чи заперечень щодо вчиненого не зазначив (а.с.2),

-протоколом тестування на алкоголь приладом «Драгер Alkotest 6810» до протоколу серії ОБ № 090026, відповідно якого у водія ОСОБА_1 виявлено результат 3,00 ‰, протокол тестування підписаний ОСОБА_1 (а.с. 7), указаний прилад «Драгер Alkotest 6810» пройшов відповідну повірку 22.12.2021, свідоцтво про повірку чинне до 22.12.2022, що підтверджується свідоцтвом та сертифікатом (а.с. 8,9),

-актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних приладів, підписаного ОСОБА_1 , який з результатами огляду погодився як водій (а.с.6),

-копією постанови від 20.07.2022 серії БАБ № 653975, винесеної щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 126, ст. 125 КУпАП, якою підтверджується факт керування ним авто о 18.40 год 20.07.2022 (а.с. 3),

-розписками про роз`яснення прав та обов`язків, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП (а.с.4) та про інформування особи, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу (а.с. 5), які підписані ОСОБА_1 ,

- відеозаписом події 20.07.2022 з нагрудних камер поліцейських та автомобільного відеореєстратора, на якому чітко зафіксовано як факт керування автомобілем ОСОБА_1 , так і процедуру огляду на стан сп`яніння, беззаперечну згоду водія з його результатами на місці огляду, а також зафіксовані пояснення ОСОБА_1 щодо вжиття пива перед керування авто (компакт-диск, а.с. 12). Суд вважає відеозапис відповідним п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом МВС України 18.12.2018 р. №1026.

Суду не надано відомостей про оскарження дій працівників поліції щодо оформлення матеріалів від 20.07.2022 чи інших доказів, які б ставили під сумнів належність і допустимість зібраних і наданих суду доказів винуватості ОСОБА_2 .

При цьому суд критично ставиться до пояснень захисника щодо недопустимості результатів огляду на стан сп`яніння від 20.07.2022, виходячи з наступного.

Згідно з п.п.1,3 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1452/735 від 09.11.2015, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, та які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Так, наказом Державної служби України з лікарських засобів «Про державну реєстрацію медичних виробів» від 29 грудня 2014 року № 1529 затверджено перелік зареєстрованих медичних виробів, які вносяться до державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, в якому під № 43 зазначено газоаналізатори «Drager Alcotest», номер свідоцтва про державну реєстрацію 14455/2014; строк дії свідоцтва не обмежений.

Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», який набрав чинності 01 січня 2016 року, засоби вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки. До таких засобів вимірювальної техніки відносяться і вимірювачі вмісту алкоголю в крові та повітрі, що видихається.

Пунктом 1 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» встановлено, що законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» не встановлено вимог до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що вже перебувають в експлуатації, пов`язаних з наявністю чинних сертифікатів відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженого типу, які видавалися Міністерством економічного розвитку і торгівлі України до 01 січня 2016 року.

Таким чином газоаналізатори виробництва компанії Drager Safety AG & Co. KGaA, Німеччина, що вже перебувають в експлуатації, можуть експлуатуватись і надалі за умови своєчасного проведення їх періодичної повірки та повірки після ремонту.

Міжповірочний інтервал для категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки «Вимірювачі вмісту алкоголю в крові та повітрі, що видихається» встановлено наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 жовтня 2016 року № 1747 і становить 1 рік.

Як вбачається з роздрукованого результату приладу «Drager Alcotest 6810», зав. № ARDL-0863 за допомогою якого ОСОБА_1 проходив огляд, останнє калібрування приладу проводилось 22.12.2021, а ОСОБА_1 проходив огляд на стан сп`яніння 20.07.2022, тобто протягом року, що свідчить про належне здійснення повірки та калібрування приладу «Drager Alcotest 6810», зав. № ARDL-0863. Вказане також підтверджується наявними в матеріалах справи свідоцтвом про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки № 12-01/12051, газоаналізатора "Alcotest 6810 зав. № ARDL-0863 (а.с.9), а також сертифікатом затвердження типу засобів вимірювальної техніки № UA.TR/039/645 (а.с.8).

Тому доводи захисника про те, що прилад газоаналізатор «Drager Alcotest 6810» не був калібрований у встановленому законом порядку станом на час огляду 20.07.2022 суд відхиляє як безпідставні.

При цьому посилання захисника на відповідну судову практику Житомирського апеляційного суду у іншій справі щодо протилежної оцінки аналогічних аргументів захисту щодо чинності результатів тестування не спростовують наведені вище висновки суду, оскільки судова практика судів апеляційної інстанції щодо оцінки наведених захисником доводів є різносторонньою та не є обов`язковою для суду при вирішенні конкретної справи.

При цьому суд констатує, що безпосередньо при оформленні матеріалів ОСОБА_1 не ставив під сумнів результати огляду на стан сп`яніння, як і саму обставину вжиття алкоголю перед керуванням авто.

Щодо не відсторонення ОСОБА_1 від керування авто після оформлення правопорушення, то такі дій самі по собі не спростовують висновків про наявність в діях ОСОБА_2 складу адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а лише вказують на порушення, допущені вже після фіксації правопорушення.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення відповідного клопотання захисника про закриття провадження.

Враховуючи вказане, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд визнає доведеним поза розумним сумнівом належними та допустимими доказами факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме - керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, тобто в діях ОСОБА_2 наявний склад вказаного правопорушення.

Згідно довідок відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 отримував посвідчення водія на право керування транспортними засобами та протягом року останній не піддавався адміністративному стягненню за ст.130 КУпАП (а.с. 10,11).

Суд враховує, що порушення Правил дорожнього руху , які мають наслідком відповідальність за ст. 130 КУпАП є грубим та потенційно небезпечним як для самої особи, яка керує транспортним засобом, що є джерелом підвищеної небезпеки, так і для інших учасників дорожнього руху, тяжкість ймовірних наслідків.

При обрані міри адміністративного стягнення суддею враховуються обставини справи, характер правопорушення, особа правопорушника, який у письмових поясненнях в протоколі вину визнав, раніше не притягувався до відповідальності, негативні характеристики відсутні, обставин що обтяжують чи пом`якшують відповідальність не встановлено.

З врахуванням викладеного, суддя приходить до висновку, що на ОСОБА_2 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до положень ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Беручи до уваги наведене, керуючись ст. 8, 9, 33, 40-1,122-4, 124, ч. 1 ст. 130, 251, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні 20.07.2022 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік (реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів: ГУК у Житомир обл./Житомир обл./ 21081300, код отримувача (код ЄРДПОУ): 37976485, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0006001, код класифікації доходів бюджету 21081300).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя П. В. Миколайчук