Справа № 3/593/248/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2022 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина згідно протоколу про адміністративне правопорушення України, жителя згідно протоколу про адміністративне правопорушення АДРЕСА_1 , -

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2021 року по вул. Івана Франка в м. Бережани відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 465867, а саме: про те, що «29.11.2021 року о 10 год. 42 хв. в місті Бережани по вул. Замкова водій керував транспортним засобом ВАЗ 2106 д.н.з НОМЕР_1 гр. ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, порушення мови, різкий запах із порожнини рота. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані інспектором СРПП ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області сержантом поліції Білоніжкою Михайлом Богдановичем за ч.1 ст. 130 КУпАП.

На розгляд справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, постанова про привід ОСОБА_1 в Бережанський районний суд відділом поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області виконана не була.

Постановою судді від 01 лютого 2022 року матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 465867 складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП та додані до нього матеріали повернуто у ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області для належного оформлення. Підставами прийняття такої постанови було те, що в порушення вимог встановлених щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 256 КУпАП оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено належних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: її прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання. Відсутність достовірних відомостей про прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, перешкоджає повідомленню такої особи про час і місце розгляду вказаної справи, а відповідно і розгляду справи про адміністративне правопорушення, складеної стосовно ОСОБА_1 .

На виконання вимог постанови від 01 лютого 2022 року до матеріалів справи про адміністративне правопорушення було додано: довідку Нараївської сільскої ради про те, що ОСОБА_2 ,з. зареєстрвоаний з 30.04.2020 року в АДРЕСА_2 , та рапорт від 05.05.2022 року відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває за кордоном.

11 травня 2022 року вказана справа про адміністративне правопорушення повторно надійшла на розгляд суду.

Ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно з ч.1,2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання принципу законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 3 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ідентифікація особи - це встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.

Таким чином, шляхом ідентифікації встановлюється відповідність особи особі, вказаній у заяві, тощо.

Судом було направлено на адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 повідомлення про день, час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, однак останній на розгляд справи про адміністративне правопорушення не з`явився.

25 травня 2022 року судом було прийнято постанову про привід ОСОБА_1 в Бережанський районний суду Тернопільської області на 10 год. 45 хв. 01 червня 2022 року, однак привід не було виконано з невідомих причин.

Внаслідок дослідження протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що:

- у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особу ОСОБА_1 встановлено на підставі паспорта громадянина України НОМЕР_2 від 27.02.2002 р.;

- з відеозаписів, які містяться на оптичному диску, вбачається, що особа, яка 29.11.2021 року о 10 год. 42 хв. керувала автомобілем ВАЗ 2106 д.н.з НОМЕР_1 , відмовлялася назватися і лише після того, як працівник поліції повідомив, що цю особу (чоловіка) буде затримано для встановлення особи, назвалася ОСОБА_1 , однак на відеозаписах відсутні відомості про те, що була проведена ідентифікація ОСОБА_1 на підставі будь-яких документів;

- до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів того, що особа, яка 29.11.2021 року о 10 год. 42 хв. керувала автомобілем ВАЗ 2106 д.н.з НОМЕР_1 і зафіксована на відеозаписах (на оптичному диску доданому до справи про адміністративне правопорушення) це ОСОБА_1 .

Судом, з Бережанського відділу Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області, на підставі п.4 ч. 1 ст. 278 КУпАП було витребувано копії заяв про видачу паспорта (Форми 1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак Бережанським відділом Управління Державної міграційної служби України у Тернопільській області було відмовлено у наданні копій заяв про видачу паспорта (Форми 1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зважаючи на те, що:

1) відомості про місце проживання (перебування) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у протоколі про адміністративне правопорушення не відповідають дійсності;

2) відомості про те, що у протоколі про адміністративне правопорушення вказано прізвище, ім`я, по батькові саме тої особи, яка 29.11.2021 року о 10 год. 42 хв. керувала автомобілем ВАЗ 2106 д.н.з НОМЕР_1 , викликають обґрунтований сумнів, оскільки суду не надано і на вимогу суду не надано даних, які б дозволили ідентифікувати особу ОСОБА_1 , -

приходжу до висновку, що особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не було виконано вимоги ч.1 ст. 256 КУпАП оскільки не зазначено достовірні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на те, що протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достовірних відомостей про особу, яка вчинила дії вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, то в її діях (бездіяльності) не може бути встановлений склад правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Підсумовуючи наведене вище працівники поліції не виконали свого обов`язку щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення (як це передбачено ч.1 ст.256 КУпАП), оскільки протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достовірних відомостей про особу, яка вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 8, 130, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП в зв`язку з відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: