Справа №760/4408/22 3/760/3549/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І.., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документованої паспортом громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданим 27.10.2017 органом «0721», зареєстрованої/проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , код за ДРФО НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

18.04.2022 у провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

За змістом протоколу 25.10.2020 о 21 год. 55 хв., через митний кордон України (пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці Держмитслужби) у вантажному автомобілі з

д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 з території Республіки Польща ввезено товари, які згідно з поданими громадянкою України ОСОБА_1

(код за ДРФО НОМЕР_2 ) до митного контролю та оформлення документами являли собою супроводжуваний багаж останньої - «загони для опоросу свиноматки, обладнані годівницями» у кількості 32 шт., вартістю 12 768,00 злотих.

Згідно з наданими листом Волинської митниці від 15.11.2021 № 7.3-28-08/5686/29 (вх. № 19247/7 від 17.11.2021) копій документів, випуск у вільний обіг вказаних вище товарів здійснено за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серії РА № 0364484 від 25.10.2020 на підставі поданих громадянкою України ОСОБА_1 (код за ДРФО НОМЕР_2 ) документів, без яких неможливо отримати дозвіл на переміщення через митний кордон та дозвіл на проведення митного оформлення товарів, - власноручно заповнена митна декларація для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 25.10.2020, а також рахунок-фактура (інвойс) від 23.10.2020 № І/057/20 на товари «бувші у використанні загони для опоросу свиноматки, обладнані годівницями» у кількості 32 шт., вагою брутто/нетто 2 240,00 кг, вартістю

12 768,00 злотих, продавцем яких виступала компанія «AGRO TRADE» (Республіка Польща), покупцем - «ОСОБА_1» (NIP НОМЕР_2) ( ОСОБА_1 (ІНПП НОМЕР_2 ).

29.10.2021, листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 29.10.2021 № 20/20-01-01/7.8/3597 «Про вжиття заходів», на адресу Київської митниці надійшли матеріали Національного антикорупційного бюро України, отримані останнім від уповноважених органів Республіки Польща в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001508 від 10.12.2020, які в тому числі стосуються переміщення 25.10.2020 товарів вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .

Виходячи з наданих уповноваженими органами Республіки Польща матеріалів, вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 переміщувались товари за наступними документами:

1 Експортний супровідний документ № 20CZ95L5

2 Експортний супровідний документ № 20CZ65000028SRBI61

3 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20DE64E7

4 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20DE44E6

5 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20DE57E0

6 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20ITQXX1T0004241E6

7 Експортний супровідний документ № 20ROBV7820E0071921

8 Транзитний супровідний документ Т1 № 20DE08M0.

Одночасно, уповноваженими органами Республіки Польща були надані копії перелічених вище документів, наявних комерційних та товаросупровідних до них, а також інформацію про статистичну вартість товарів.

Митний орган зазначає, що виходячи з відомостей матеріалів Національного антикорупційного бюро України, отриманих останнім від уповноважених органів Республіки Польща в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001508 від 10.12.2020, що були скеровані до Київської митниці листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 29.10.2021 № 20/20-01-01/7.8/3597 «Про вжиття заходів», із території Республіки Польща вантажним автомобілем з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 фактично переміщено товари «телефони для стільникових або інших бездротових мереж «IPHONE» - 244 шт., портативне обладнання для автоматизованої обробки даних вагою не більш як 10 кг, що складається щонайменше з центрального процесора, клавіатури та дисплея - «Macbook» - 6 шт., смарт-годинники - 41 шт., телефонні апарати для сотових мереж зв`язку та інших бездротових мереж зв`язку (телефони «IPHONE» - 25 шт.), рукавички, шкіряні сумки, полірувальні круги з текстилю, пінцети, інші ручні інструменти, обладнання для підзаводу годинників, мережеві адаптери для годинників, батарейки та акумулятори, діамантові головки, в`язані жіночі сукні з вовни або тонкої шерсті тварин, жіночі спідниці з вовни або тонкої шерсті тварин, жіночі пуловери, жіночі кашемірові светри, бавовняні жіночі сорочки, пальта, жіночі куртки, чоловічі светри, куртки, штани, пальта, шапки, взуття, чоловічі брюки, чоловічі сумки, рекламні матеріали, побутова електроніка, взуття, одяг, сумки, іграшки, освітлювальні прилади, електронні пристрої для зв`язку, годинники та рибальські аксесуари», загальною вагою брутто - 16 423,53 кг, вартістю 190 408,67 євро та 164 661,00 доларів США.

При цьому, згідно з наданими Волинською митницею матеріалами митного оформлення, переміщення та випуск у вільний обіг товарів, які переміщувались у вантажному автомобілі з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , здійснено на підставі документів, які містять інші відомості щодо їх найменування, ваги, вартості, відправника та одержувача, які відрізняються від відомостей документів, копії яких отримано Національним антикорупційним бюро України від уповноважених органів Республіки Польща.

Митний орган посилається на те, що товари «телефони для стільникових або інших бездротових мереж «IPHONE» - 244 шт., портативне обладнання для автоматизованої обробки даних вагою не більш як 10 кг, що складається щонайменше з центрального процесора, клавіатури та дисплея - «Macbook» - 6 шт., смарт-годинники - 41 шт., телефонні апарати для сотових мереж зв`язку та інших бездротових мереж зв`язку (телефони «IPHONE» - 25 шт.), рукавички, шкіряні сумки, полірувальні круги з текстилю, пінцети, інші ручні інструменти, обладнання для підзаводу годинників, мережеві адаптери для годинників, батарейки та акумулятори, діамантові головки, в`язані жіночі сукні з вовни або тонкої шерсті тварин, жіночі спідниці з вовни або тонкої шерсті тварин, жіночі пуловери, жіночі кашемірові светри, бавовняні жіночі сорочки, пальта, жіночі куртки, чоловічі светри, куртки, штани, пальта, шапки, взуття, чоловічі брюки, чоловічі сумки, рекламні матеріали, побутова електроніка, взуття, одяг, сумки, іграшки, освітлювальні прилади, електронні пристрої для зв`язку, годинники та рибальські аксесуари», загальною вагою брутто - 16 423,53 кг, вартістю 190 408,67 євро та 164 661,00 доларів США, що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення через митний кордон України (25.10.2020) загалом складає 11 015 811,08 грн., переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості.

На переконання митного органу, ОСОБА_1 (код за ДРФО НОМЕР_2 ) вчинено дії/бездіяльність, які призвели до переміщення товарів загальною вартістю

11 015 811,08 грн. через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги, кількості, відправника та одержувача, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення їх коду згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості. Отже, в діях громадянки України ОСОБА_1 (код за ДРФО НОМЕР_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

На підставі цього було складено та направлено до суду протокол про порушення митних правил.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст.483 МК України.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у судовому засідання у судовому засіданні просив закрити провадження з огляду на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, надав суду письмові пояснення.

Заслухавши пояснення представника митниці, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про направлення матеріалів для дооформлення, виходячи з наступного.

За ст. 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Також, відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Так, до протоколу про порушення митних правил було долучено копії документів іноземними мовами, зокрема товаросупровідні документи, надані уповноваженими органами Республіки Польща:

1 Експортний супровідний документ № 20CZ95L5

2 Експортний супровідний документ № 20CZ65000028SRBI61

3 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20DE64E7

4 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20DE44E6

5 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20DE57E0

6 Експортна декларація (повна, спрощена) № 20ITQXX1T0004241E6

7 Експортний супровідний документ № 20ROBV7820E0071921

8 Транзитний супровідний документ Т1 № 20DE08M0.

Однак, митним органом не надано до суду належним чином та уповноваженою на те особою оформлений переклад українською мовою вказаних документів.

Суддя звертає увагу, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом. При підготовці справи до розгляду суд має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи слід з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищезазначеного, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки, під час якої органу доходів і зборів необхідно належним чином оформити матеріали справи, враховуючи вимоги, які зазначені в цій постанові.

Керуючись ст. 294 КУпАП та ст. 529 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності гр.. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документованої паспортом громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданим 27.10.2017 органом «0721», зареєстрованої/проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , код за ДРФО НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, повернути до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: І.А. Усатова