Справа № 457/192/22
провадження № 3/445/538/22
П О С Т А Н О В А

про направлення матеріалів на доопрацювання

26.07.2022року суддя Золочівського районного суду Львівської області Бакаїм М. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого військовим,

за ст. 124 КУпАП,

в с т а н о в и в :

07.07.2022 року до Золочівського районного суду Львівської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 324519 від 21.03.2022 року, ОСОБА_1 21.03.2022 року о 14.55 год. в м.Трускавці по вул. Городище, 4, керував автомобілем не переконався у безпеці при зміні напрямку руху та скоїв зіткнення з автомобілем OPEL ASTRA, який рухався позаду, а той в свою чергу по інерції здійснив зіткнення з автомобілем, що був припаркований, а саме ОСОБА_2 .

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Стецюк Ю.О. подав клопотання про повернення матеріалів адміністративної справи на доофоромлення. Вказує, що дана справа вже поверталася для дооформлення, однак вимоги постанови Трускавецького міського суду Львівської області від 01 квітня 2022 року у справі № 457/192/22 так і залишились не виконаними. Також просить звернути увагу працівників поліції при дооформленні справи на вирішення питання про складання протоколу щодо вчиненого адміністративного правопорушення на водія автомобіля Opel Astra ОСОБА_3 за ст. 124 КУпАП. Просив розгляд даного клопотання проводити без його участі та без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступних обставин.

Попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві покази, свідок ОСОБА_4 вказав, що він 21.03.2022 очікував біля проїжджої частини приїзду ОСОБА_1 , поблизу центру «Трускавецький», що в м. Трускавець, вул. Городище, 4, Дрогобицького району Львівської області. В подальшому, близько 14 год 50 хв. він побачив автомобіль Chery Amulet, яким керував ОСОБА_1 та наближався до зупинки із ввімкнутим покажчиком повороту, після чого, автомобіль Chery Amulet зупинився та почав здійснювати поворот ліворуч, коли на великій швидкості, близько 75-80 км/год. автомобіль Opel Astra, який рухався позаду ОСОБА_1 почав здійснювати обгін Chery Amulet, без ввімкненого покажчика повороту ліворуч про намір здійснення обгону. Відтак, відбулося зіткнення, після якого по інерції автомобіль Opel Astra зіткнувся з припаркованим ОСОБА_5 .

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

У відповідності до вимог ст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 124 КУпАП.

Так, матеріали адміністративної справи № 457/192/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не містять письмових пояснень водія автомобіля Opel Astra ОСОБА_3 та водія автомобіля Hundai Tucson ОСОБА_6 про обставини настання ДТП.

Окрім цього, працівникам поліції, зважаючи на покази свідка ОСОБА_4 та осбставини справи, слід вирішити питання про складання протоколу щодо вчиненого адміністративного правопорушення на водія автомобіля Opel Astra ОСОБА_3 за ст. 124 КУпАП.

У справах «Малофєєва проти Росії»(«Malofeyevav.Russia»,рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Тобто усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Аналогічна норма міститься і в ст. 62 Конституції України. Таки чином, висновок суду не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, вимоги постанови Трускавецького міського суду Львівської області від 01 квітня 2022 року у справі № 457/192/22 залишились не виконаними та наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Золочівського РВП ГУНП у Львівській області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст.112-4, 124, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

повернути матеріали щодо вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП до ВП № 2 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області для дооформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Бакаїм