БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1304/22
Провадження № 3/497/744/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2022 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 03.06.2022 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Виногрднє Болградського району Одеської області, ПП, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , особу якої встановлено за паспортом НОМЕР_1 , виданий Болградським РВ ГУМВС України в Одеській області, 04.02.2009р., РНОКПП НОМЕР_2 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 ,ст.156 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

07.07.2022 року працівниками Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області був складений протокол про адміністративне правопорушення серії АПР№406410, згідно якого в цей день приблизно о 16.10 годині ОСОБА_1 у торгівельному контейнері ПП " ОСОБА_1 ", що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , - здійснювала торговлію слабоалкогольними напоїми (пивом) та тютюновими виробами (цігарками) не маючи на це ліцензії для провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, тобто, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП України.

Також в в цей же день року до суду надійшли адміністративні матеріали з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР№650348, який був складений 07.07.2022р. ДОП Болградського РВП Чеглатонєвим А.І., згідно якого в цей день приблизно о 16.00 годині ОСОБА_1 , у у торговому контейнері ПП " ОСОБА_1 ", що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала розрібну торгівлю тютюновими виробами - цигарками "Ritm" без марок акцизного податку, тобто, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1ст.156 КУпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному визнала, стверджувала, що розкаюється, жалкує, що так сталося, надала пояснення, які повністю узгоджуються з викладеними у матеріалах справи відомостями та доказами, пояснивши, що хотіла лише спробувати, чи будуть цей товар купувати, і лише після цього мала намір звернутися до відповідного державного органу для отримання ліцензії.

Крім того, оскільки суд може не призначити конфіскацію предмету правопорушення, вона просить повернути їй вилучені тютюнові вироби, оскільки вона має намір передати їх на потреби військовослужбовців або ЗСУ, або тероборонівців, стверджувала, що щиро розкаюється у вчиненому, має намір більше не вчиняти правопорушень, просить не призначати їй надто суворого стягнення.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч.1ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії в разі, якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.1ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Стаття 14.1.36 Податкового кодексу України передбачає, що господарська діяльність це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, що спрямована на отримання доходу і здійснюється особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Стаття 1 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01 червня 2000 року визначає господарську діяльність як будь-яку діяльність, у тому числі підприємницьку, юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, пов`язану з виробництвом (виготовленням) продукції, торгівлею, наданням послуг, виконанням робіт.

Таким чином, беручи до уваги правову природу поняття та його законодавче визначення господарською діяльністю у розумінні статті 164 КУпАП слід вважати будь-яку діяльність особи, спрямовану на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, яка носить регулярний характер.

Вивчивши надані суду матеріали, дослідивши надані докази, вислухавши у судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про наявність в її діях складу правопорушеня, передбаченого ст.164ч.1 КУпАП, - за кваліфікаційною ознакою: провадження господарської діяльності як суб`єктом господарювання без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, оскільки його одержання передбачене законом, яке мало тривалий, неодноразовий характер, та ст.156ч.1 КУпАП, - за кваліфікаційною ознакою: роздрібна або оптова торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку, оскільки її вина підтверджується, окрім її пояснень суду, також протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями до протоколу, що містяться в матеріалах справи, рапортом працівника поліції про надходження відомостей від спільноти про незаконну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, квитанції про прийом речових доказів , іншими доказами, що були надані суду, які містяться в матеріалах справи, та які були досліджені в ході судового засідання.

А тому ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності відповідно до вимог ч.2ст.36 КУпАП, згідно якої в разі, "якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, - стягнення призначається в межах санкції, встановленої за більш тяжке правопорушення з числа вчинених", - у даному випадку - статтею 164 ч.1 КУпАП.

У зв`язку з чим суд дійшов висновку, що за доцільне, справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 слід об`єднати в одне провадження. Та, з урахуванням викладеного, а також характеру скоєного правопорушення, особи правопорушника, беручи до уваги ступінь його вини, майновий стан, та інші вимоги, передбачені ст.33 КУпАП, з метою виховання та попередження скоєння інших правопорушень, - ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту, що передбачено санкцією ст.160 ч.1 КУпАП, що буде достатнім для його виховання та попередження вчиненню нових правопорушень. Накладення інших видів стягнень, передбачених санкціями статей, за якими суд визнав його винним, - не відповідатиме характеру вчинених правопорушень, особі правопорушника та ступеню його вини, не сприятиме його перевихованню і запобіганню скоєння ним інших правопорушень.

Згідно п.5ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про призначення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, з винного підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня поточного року - що становить 496,2грн.

Керуючись ст.ст. 9-11, 33, 36, 40-1,156, 164, 221, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення за ст.156 ч.1 та ст.164 ч.1 КУпАП з протоколами про адміністративні правопорушення серії АПР№406410,АПР№650348 від 07.07.2022р. - відносно ОСОБА_1 , - об`єднати в одне провадження.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні:

- адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.154 КУпАП, призначивши їй на підставі санкції цієї статті адміністративне стягнення у виді двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень без конфіскації предметів торгівлі - тютюнових виробів;

- адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, призначивши їй на підставі санкції цієї статті адміністративне стягнення у виді однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з конфіскацією предметів правопорушення: спиртовмісної рідини: пиво "Карабельное" -24 пляшок по 2,0л, пиво "Zibert" -12 пляшок по 2,4 л., пиво"Львівське світле" -18 пляшок по 2,4л., пиво "Львівське 1715" -25 пляшок по 2,3л., пиво "Оболонь світле" -8 пляшок по 1,1л., пиво "Zibert" -6 пляшок по 1,25л.,пиво "Оболонь" -15 пляшок по 0,5л., пиво "Запорожська " -19 пляшок по 0,5л., - які були вилучені в ОСОБА_2 , та які, згідно квитанції №253 від 07.07.2022р. передані на зберігання до Болградської РВП ГУНП в Одеській області; ці конфісковані вилучені спиртовмісні напої - знищити з метою вилучення з обігу у зв`язку з відсутністю підтверджених достатніми доказами відомостей про їх фактичного виробника;

- та, виходячи з вимог ч.2ст.36 КУпАП, на підставі санкції ст.164ч.1 КУпАП - призначити остаточно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації предметів торгівлі - тютюнових виробів - цигарок, що були в неї вилучені, та з конфіскацією в дохід держави предметів правопорушення: спиртовмісної рідини: пиво "Карабельное" -24 пляшок по 2,0л, пиво "Zibert" -12 пляшок по 2,4 л., пиво"Львівське світле" -18 пляшок по 2,4л., пиво "Львівське 1715" -25 пляшок по 2,3л., пиво "Оболонь світле" -8 пляшок по 1,1л., пиво "Zibert" -6 пляшок по 1,25л.,пиво "Оболонь" -15 пляшок по 0,5л., пиво "Запорожська " -19 пляшок по 0,5л., - які були вилучені в ОСОБА_2 , та які, згідно квитанції №253 від 07.07.2022р. передані на зберігання до Болградської РВП ГУНП в Одеській області; - які були вилучені в ОСОБА_2 , та які, згідно квитанції №253 від 07.07.2022р. передані на зберігання до Болградської РВП ГУНП в Одеській області; цю конфісковану вилучену спиртовмісну рідину - знищити з метою вилучення з обігу у зв`язку з відсутністю підтверджених достатніми доказами відомостей про їх фактичного виробника.

Тютюнові вироби (цигарки), що були вилучені 07.07.2022р. в ОСОБА_1 - у торговому контейнері ПП " ОСОБА_1 ", що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , та які зберігаються, згідно квитанції №252 та №253 у приміщенні Болградського РВП ГУНП в Одеській області, а саме цигарки "Ritm" в кількості 71 пачки, цигарки "Monte Carlo" - 15 пачок, "Rotmans" - 6 пачок, "Winston"- 11 пачок, "Rotmans demi"- 18 пачок, "Kent"- 8 пачок," Mallboro" - 1 пачка - всього 130 штук - повернути ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що:

- штраф має бути сплачений не пізніш, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про його призначення, а в разі її оскарження не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП);

- в разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1ст.307 КУпАП, постанова про призначення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом;

- у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень;

- розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Штраф, призначений за скоєння адміністративного правопорушення, вноситься через будь-яку установу банку України (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її законним представником, - до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова