Справа № 353/126/22
Провадження № 3/353/127/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2022 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, гр. України, за ч. 1 ст. 51 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

20.11.2021 року близько 10 год. 20 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на полі, орендованому філією «Перспектив» в с. Петрів Івано-Франківського району Івано-Франківської області, здійснив дрібне викрадення чужого майна, а саме крадіжку 1,5 мішків кукурудзи, тобто своїми діями завдав збитків на суму 150,0 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

18.02.2022 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 КУпАП. Розгляд справ було призначено на 09 год. 30 хв. 04.03.2022 року.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 44, ст.ст. 51, 146, 160, 172-2-172-9, 173, 173-2, ч. 3 ст. 178, ст.ст. 185, 185-1, 185-7, 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

В судове засідання 04.03.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та про те, що дана справа буде розглядатися у Тлумацькому районному суді Івано-Франківської області, не вжив заходів для явки до суду, причин неявки суду не повідомив, жодних заяв чи клопотань до суду не направляв. При цьому, явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в день надходження справи до суду, працівниками поліції не було забезпечено.

Крім цього, відповідно до вимог ст. 129 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається в судах відкрито, що гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності можливість дізнатись про визначений час розгляду справи.

Слід також відзначити, що і Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини під зловживанням правом, як матеріальним, так і процесуальним, необхідно розуміти таке його використання, яке спрямоване на боротьбу із закладеним у ньому ж позитивним регулятивним потенціалом, в тому числі, що суперечить принципу правової визначеності. Суд звертає увагу на те, що в своєму рішенні по справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав на те, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що його безпосередньо стосуються, утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, не допускати свідомих маніпуляцій, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки затягування розгляду справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП, доведена матеріалами справи, зокрема, даними, що містяться у: протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 420159 від 20.11.2021року (а.с. 2), складеному уповноваженою на те особою поліцейським СРПП ВП №5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капралом поліції Гашинським І.Р., з заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, підписаному уповноваженою особою та особою, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , у якому зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 дрібного викрадення чужого майна; копії протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 20.11.2021 року (а.с. 3), у якому відображено повідомлення про те, що ОСОБА_1 вчинив дрібну крадіжку 1,5 мішків кукурудзи, вартістю 150,0 грн., з поля в с. Петрів, яке на праві договору оренди належить філії «Перспектив»; копії письмових пояснень свідка ОСОБА_2 та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 від 20.11.2021 року (а.с. 5, 6), у яких останні засвідчили факти викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме вчинення ОСОБА_1 дрібної крадіжки кукурудзи; довідці Тлумацького міського центрального ринку від 20.11.2021 року (а.с. 7), з якої вбачається, що вартість 1,5 мішків кукурудзи становить 150,0 грн.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

При розгляді вказаного матеріалу, суддею встановлено порушення Закону з боку працівників Відділення поліції № 5 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області щодо оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та строків направлення матеріалів до суду, що потягло закриття провадження у справі в порядку ст. 38 КУпАП та неможливості притягнення винної особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП, було вчинене 20.11.2021 року, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за цим фактом був складений 20.11.2021 року, а матеріали справи про адміністративне правопорушення були передані до суду лише 18.02.2022 року, тобто за два дні до закінчення трьохмісячного терміну, з дня вчинення адміністративного правопорушення, протягом якого особу можна було б притягнути до адміністративної відповідальності, що позбавило суд вчасно повідомити особу про дату, час та місце розгляду справи та розглянути справу про адміністративне правопорушення у строки, передбачені КУпАП. При цьому, явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, працівниками поліції не було забезпечено.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП, закінчився 20.02.2022 року.

При таких обставинах ОСОБА_1 слід визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП, а саме у вчиненні дрібного викрадення чужого майна, проте провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 КУпАП необхідно закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 КУпАП слід закрити, а судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ч. 2 ст. 38, 40-1, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП, провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

СуддяУ. Ю. ЛУКОВКІНА