СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/109/22
Номер провадження по справі 3/586/88/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2022 року м.Середина-Буда

Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Ситайла О.І.,

за участі секретаря судового засідання Попової М.М.,

прокурора Махортова В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Порохонь Середино-Будського району Сумської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Середино-Будським РВ УМВС України в Сумській області 02.09.2002, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , начальник відділу господарсько-технічного забезпечення Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський»,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 045/2022 від 27.01.2022, ОСОБА_1 як колишній начальник відділу господарсько-технічного забезпечення Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський» відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надіславши клопотання про розгляд справи без його участі, так як він за станом здоров`я не може прибути до приміщення суду для участі у справі, зазначивши, що визнає факт вчинення ним вищезазначеного правопорушення та просить суд закрити провадження та не призначати йому покарання у виді штрафу, так як у нього скрутне матеріальне становище і він протягом місяця хворіє на COVID-19, на підтвердження чого надав світлокопію довідки ЛКК від 02.03.2022 № 262. Одночасно зазначає, що не знав про те, що повинен був подати декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, його про це ніхто його не попереджав, що підтверджується відсутністю такого попередження в матеріалах справи.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання ОСОБА_1 та матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 , будучи начальником відділу господарсько-технічного забезпечення Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до п.2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зазначена у п.1 декларація подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, повинен був подати декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, як особа яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме до 00:00 год. 03.09.2021.

Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларацію 08.10.2021 о 13 год. 37 хв.

Крім визнання вини ОСОБА_1 вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколом № 045/2022 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27.01.2022;

- копіями наказів директора Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський» від 30.11.2018 № 127-о «Про переведення ОСОБА_1 » та від 04.08.2021 № 31-ос «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- листом Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК від 03.12.2021 № 47-06/86069-21;

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період 04.08.2021-08.10.2021;

- повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, від 08.09.2021 № 364;

- копією посадової інструкції начальника відділу господарсько-технічного забезпечення НПП «Деснянсько-Старогутський»;

- копіями положень «Про НПП «Деснянсько-Старогутський»» та «Про відділ господарсько-технічного забезпечення національного природного парку «Деснянсько-Старогутський»»;

- копією особової картки працівника ОСОБА_1 .

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винен у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 08.10.2021, без поважних причин подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, як особа яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме 04.08.2021.

Встановлено обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, а саме щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень вказаної норми закону посадова особа, яка уповноважена вирішувати справу, зобов`язана розглянути всі сторони адміністративного правопорушення, оцінити його наслідки, переконатися, що внаслідок його вчинення завдана значна шкода окремим громадянам або суспільству, дослідити обстановку вчинення правопорушення, особистість порушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність тяжких наслідків, наявність обставини, що пом`якшує відповідальність та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, особу правопорушника, його ставлення до вчиненого, а саме, ОСОБА_1 повністю визнав вину, щиро розкаявся у скоєному, а також перебування останнього у скрутному матеріальному становищі та хворобу. Тому суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись щодо нього усним зауваженням.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 22, 27, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням, у зв`язку з його малозначністю.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Середино-Будський районний суд Сумської області

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Головуючий: суддя О.І. Ситайло