Провадження № 3/760/208/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2022 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Паньківа Д. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення № - громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачених статтею 473, частиною першою статті 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил, передбачених статтею 473, частиною першою статті 483 МК України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 30 вересня 2021 року № 3505/10000/21 24 травня 2021 року в зоні митного контролю ВМО № 2 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби, на території ЦСС ПрАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна», (вул. Лугова, 9, м. Київ), (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №, яке пересилалося зі США (АДРЕСА_1 , НОМЕР_2. ІНФОРМАЦІЯ_1., shipper reference: from ОСОБА_1 ) до України ( АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3, НОМЕР_1 ).

Під час митного огляду МЕВ № встановлено, що всередині МЕВ містяться: гель для рук - 4 шт., сухий дезодорант «Speed stik» - 2 шт., цукерки «Skitls» (не в упаковці), пігулки (капсули) білого кольору з маркуванням «Novel 123 30 mg» - 60 шт., листівка - 1 шт.

Капсули з основою та шапинкою білого кольору з маркуванням «30 mg Novel 123» із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, загальною кількістю - 60 капсул та цукерки «Skittles» виявлено всередині флакону блакитного кольору з-під косметичного засобу.

В авіанакладній до МЕВ в графі «Contents:» (вміст) вміст МЕВ задекларовано як «gift for personal use» (подарунок для власного викристання), в інвойсі від 21.05.2021 до МЕВ в графі «Description» вміст МЕВ зазначено як «HAIR GEL, DEODORANT, CANDY» (гель для волосся, дезодорант, цукерки).

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 04 червня 2021 року № -0181 у складі наданих на дослідження капсул з основою та шапинкою білого кольору з маркуванням «30 mg Novel 123» із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, загальною кількістю 60 шт., виявлено темазепам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиці ІІ).

Загальна вартість 60 капсул препарату з маркуванням «30 mg Novel 123», станом на дату оцінки, становить 698,40 грн.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №223 від 29 липня 2021 року, за ознаками статті 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 03 серпня 2021 року № 51/12-5341, відповідно до якого за результатами розгляду повідомлення, відповідні відомості не можуть бути внесені до ЄРДР.

Крім того, громадянин ОСОБА_1 переміщував товар через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: всередині флакону блакитного кольору з-під косметичного засобу, виявлено капсули з основою та шапинкою білого кольору з маркуванням «30 mg Novel 123» із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, які були перемішані з цукерками «Skittles».

Враховуючи викладені обставини, у діях відправника міжнародного експрес-відправлення № - громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 473, частиною першою статті 483 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за статтями 473, частиною першою статті 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується реєстром міжнародних поштових відправлень.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

З аналізу вказаних правових норм статей 458 та 487 МК України, а також статей 2, 9, 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Суд встановив, що 24 травня 2021 року в зоні митного контролю ВМО № 2 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби, на території ЦСС ПрАТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна», (вул. Лугова, 9, м. Київ), затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення №, яке пересилалося зі США (from ОСОБА_1) до України ( АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

Під час митного огляду МЕВ № встановлено, що всередині МЕВ містяться: гель для рук - 4 шт., сухий дезодорант «Speed stik» - 2 шт., цукерки «Skitls» (не в упаковці), пігулки (капсули) білого кольору з маркуванням «Novel 123 30 mg» - 60 шт., листівка - 1 шт.

Капсули з основою та шапинкою білого кольору з маркуванням «30 mg Novel 123» із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, загальною кількістю - 60 капсул та цукерки «Skittles» виявлено всередині флакону блакитного кольору з-під косметичного засобу.

В авіанакладній до МЕВ в графі «Contents:» (вміст) вміст МЕВ задекларовано як «gift for personal use» (подарунок для власного викристання), в інвойсі від 21.05.2021 до МЕВ в графі «Description» вміст МЕВ зазначено як «HAIR GEL, DEODORANT, CANDY» (гель для волосся, дезодорант, цукерки).

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 04 червня 2021 року № -0181 у складі наданих на дослідження капсул з основою та шапинкою білого кольору з маркуванням «30 mg Novel 123» із вмістом порошкоподібної речовини білого кольору, загальною кількістю 60 шт., виявлено темазепам, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиці ІІ).

Загальна вартість 60 капсул препарату з маркуванням «30 mg Novel 123», станом на дату оцінки, становить 698,40 грн.

При проведенні досліджень витрачено 2 капсули зразка.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку статті 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Диспозицією статті 473 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з частиною другою статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Згідно зі статтею 1 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Статтею 24 Закону України в «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Згідно зі статтею 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до частини першої статті 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

у пункті 8, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

пунктом 9 - підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Частиною першою статті 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території. Частиною другою цієї ж статті забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

З огляду на викладене, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 МК України.

Крім того, диспозицією частини першої статті 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 483 МК України, - є дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто є активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення, характеризується лише умисною формою вини.

Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Згідно зі статтею 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 483 МК України як спосіб приховування від митного контролю визначено використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Пунктом 53 частиною першою статті 4 МК України визначено, що спеціально виготовлене сховище (тайник) - це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не зазначив про наявний товар (пігулки (капсули) білого кольору з маркуванням «Novel 123 30 mg» - 60 шт.) у митній декларації, який переміщувався з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме - всередині флакону блакитного кольору з-під косметичного засобу.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України.

Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») визначено, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) неоднарозово належним чином повідомлений судом про час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, обставин, викладених у протоколі, не спростував.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 473, частиною першою статті 483 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 473, частиною першою статті 483 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил від 30 вересня 2021 року № 3503/10000/21, копією міжнародного експрес-відправлення, копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 24 травня 2021 року, актом про взяття проб (зразків) товарів від 24 травня 2021 року висновком експерта СЛЕД Держмитслужби №181 від 04 червня 2021 року.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 466 МК України адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі статтею 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, адміністративне стягнення має накладатися в межах санкції, передбаченої частини першої статті 483 МК України.

Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже, з огляду на вищевказані норми права та «Закон України «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 237, 257, 458, 459, 473, частиною першою статті 483, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтею 473, частиною першою статті 483 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1 ), стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, на користь держави у розмірі 699,40 (шістсот дев`яносто дев`ять гривень 40 еопійок), який підлягає сплаті на наступні реквізити: УДКСУ у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р: UA5026010; призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П. (порушника).

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, згідно з протоколом про порушення митних правил від 30 вересня 2021 року № 3505/10000/21 - капсули з основою та шапинкою білого кольору з маркуванням «30 mg Novel 123» - 58 шт., флакон блакитного кольору з?під косметичного засобу без маркування, що знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці Державної митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1 ), судовий збір в розмірі 496,20 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. М. Ішуніна