Справа № 944/2886/22
Провадження №3/944/1809/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.07.2022 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Матвіїв І.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколами про адміністративні правопорушення:

-Серії ВАБ №050741 від 06 липня 2022 року встановлено що 06.06.2022 о 22:30 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

- Серії ВАБ №050652 від 06 липня 2022 року встановлено що 08.06.2022 о 22:30 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050656 від 06 липня 2022 року встановлено що 09.06.2022 о 23:40 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050687 від 06 липня 2022 року встановлено що 10.06.2022 о 17:00 год ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області (м.Яворів вул.І.Франка,16), чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050655 від 06 липня 2022 року встановлено що 11.06.2022 о 22:20 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050761 від 06 липня 2022 року встановлено що 13.06.2022 о 00:30 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050762 від 06 липня 2022 року встановлено що 15.06.2022 о 23:30 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050688 від 06 липня 2022 року встановлено що 17.06.2022 о 17:00 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050653 від 06 липня 2022 року встановлено що 18.06.2022 о 22:30 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050654 від 06 липня 2022 року встановлено що 20.06.2022 о 22:50 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050763 від 06 липня 2022 року встановлено що 22.06.2022 о 22:45 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050689 від 06 липня 2022 року встановлено що 24.06.2022 о 17:00 год ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області (м.Яворів вул.І.Франка,16), чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050766 від 06 липня 2022 року встановлено що 25.06.2022 о 22:30 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050764 від 06 липня 2022 року встановлено що 27.06.2022 о 22:20 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050765 від 06 липня 2022 року встановлено що 28.06.2022 о 22:40 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050767 від 06 липня 2022 року встановлено що 29.06.2022 о 23:40 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050690 від 06 липня 2022 року встановлено що 01.07.2022 о 17:00 год ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області (м.Яворів вул.І.Франка,16), чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050768 від 06 липня 2022 року встановлено що 02.07.2022 о 23:45 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

-Серії ВАБ №050769 від 06 липня 2022 року встановлено що 04.07.2022 о 22:45 год ОСОБА_1 підчас перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив встановлені постановою Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, правила адміністративного нагляду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Окрім цього, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою відносно якого постановою суду від 31.01.2022 року встановлено адміністративний нагляд та встановлені обмеження, а також будучи особою, яка протягом року після встановлення адміністративного нагляду вчинив адміністративне правопорушення (постанова суду від 23.06.2022 року), був відсутній по місцю свого постійного проживання, за адресою: АДРЕСА_1 , тим самим порушив п.1 ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 31.01.2022, а саме: заборона залишати місце постійного проживання з 22:00 до 06:00 год, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав, пояснив, що намагається знайти тимчасові заробітки і тому часто не встигає повернутись додому до 22 год, не з`являвся на реєстрацію до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області через відсутність коштів на проїзд до м.Яворів, щиро розкаявся, просив суворо не карати.

Відповідно до ст. 36 КУпАП всі справи були об`єднані в одне провадження.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 187 КУпАП передбачено порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції - тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Матеріали адміністративної справи не містять відомостей про факти, якими підтверджується факт вчинення порушень адміністративного нагляду повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, оскільки до протоколів про адміністративне правопорушення додано копію постанови Яворівського районного суду Львівської області від 23 червня 2022 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.187 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн 00 коп. Постанова набрала законної сили 05 липня 2022 року.

Згідно з вимогами ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суддя враховує, що відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Разом з цим, КУпАП, як процесуальний кодекс, не передбачає для суду можливість перекваліфікувати дії правопорушника з більш тяжкого адміністративного правопорушення на менш тяжкий, і навпаки.

Згідно з положеннями ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

Суд наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі «Тейшейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.1998 року, п.54 рішення у справі «Шабельник проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод. Також ЄСПЛ неодноразово наголошував, зокрема, в рішеннях у справах «Гурепка проти України (N2)» від 08 квітня 2010 року, «Лучанінов проти України» від 09 червня 2011 року на необхідність суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної).

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Водночас, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАБ №050770 від 06.07.2022, ухвали Яворівського районного суду Львівської області №944/400/22 від 31.01.2022, копією постанови суду Яворівського районного суду Львівської області від 23.06.2022, рапортами ст. ДОП ВП Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області М.Горона від 06.07.2022, визнавальними поясненнями ОСОБА_1 , а також іншими доказами, які наявні в матеріалах справи.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки відповідно до ст.251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

В діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

Відповідно до ст.33 КпАП України при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Приймаючи до уваги вищенаведені докази, які підтверджують винність ОСОБА_1 , враховуючи особу, що притягується до адміністративної відповідальності, тяжкість вчиненого, вважаю, що стягнення слід визначити в межах санкції статті, за якою кваліфіковано адміністративне правопорушення у виді штрафу.

Таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження нових правопорушень.

Відповідно до ч.7 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, із змінами та доповненнями, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлена ставка судового збору 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто стягненню підлягає судовий збір в розмірі 496,20 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.23-24, 36, 247,268, 283-284 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП відносно протоколів складених щодо подій, які мали місце за період з 06.06.2022 до 04.07.2022 закрити на підставі п.1ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, яке відбулося 05 липня 2022 року та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у цей строк, постанова про накладення штрафу надсилається до виконання органу державної виконавчої служби в порядку, встановленому законом.

Строк виконання постанови протягом трьох місяців з наступного дня після набрання постановою законної сили.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений постановою КМ України.

Суддя І.М. Матвіїв