Справа № 724/37/22
Провадження № 3/724/89/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2022 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Банарюк К.Б., прокурора Гаджули О.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Ватаманюка В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 19.12.1995 Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області, громадянина України, уродженця с. Круглик Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На адресу Хотинського районного суду Чернівецької області із Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшли матеріали адміністративних справ відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 9/2021 від 31.12.2021, заступник начальника Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області майор поліції Попадюк Микола Васильович, будучи головою дисциплінарної комісії, створеної на підставі наказу Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 22.10.2020 № 190, являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив свого безпосереднього керівника та уповноваженого керівника - начальника Кельменецького ВП, а також членів дисциплінарної комісії про наявність реального конфлікту інтересів, а саме: щодо суперечності між його приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, які виникли після створення дисциплінарної комісії та призначення його головою даної комісії, по проведенню службового розслідування, щодо племінника ОСОБА_2 , чим порушив вимоги пунктів 1 та 2 частини 1 статті 28, частини 2 статті 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VІІ, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 10/2021 від 31.12.2021, заступник начальника Хотинського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області майор поліції Попадюк Микола Васильович, будучи головою дисциплінарної комісії, створеної на підставі наказу Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 22.10.2020 № 190, являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів вчинив дії та приймав рішення: організовував роботу дисциплінарної комісії, підтримав рішення дисциплінарної комісії за результатами службового розслідування і підписав висновок службового розслідування, доповів результати службового розслідування начальнику Кельменецького ВП та надав для затвердження висновок службового розслідування, а також інші повноваження Голови дисциплінарної комісії, передбачені Дисциплінарним статутом Національної поліції України та Положенням про дисциплінарні комісії, затверджені наказом МВС України від 07.11.2021 № 893, в умовах реального конфлікту інтересів, а саме: щодо суперечності між його приватними інтересом та своїми службовими повноваженнями, які виникли після створення дисциплінарної комісії та призначення його головою даної комісії, чим порушив вимоги пунктів 1 та 3 частини 1 статті 28 , частини 2 статті 35-1 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 11/2021 від 31.12.2021, тимчасово виконуючий обов`язки начальника відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області майор поліції Попадюк М.В., не повідомив в установленому законом порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед, під час та після підписання Списку працівників Відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про преміювання за січень 2021 року, а також визначення розміру премії підлеглим працівникам, в т.ч. відносно його близької особи - племінника ОСОБА_2 , незважаючи на те, що наказом Кельменецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області від 19.11.2020 № 202, до старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Хотинського відділення поліції Кельменецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_2 застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани, строк дії якого в січні 2021 року ще не закінчився, та про наявність підстав, що унеможливлюють подальше тимчасове виконання ним обов`язків начальника відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги пунктів 1 та 2 частини 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 12/2021 від 31.12.2021, тимчасово виконуючий обов`язки начальника відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області майор поліції Попадюк М.В., не повідомивши в установленому законом порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед, під час та після підписання Списку працівників Відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про преміювання за січень 2021 року, а також визначення розміру премії підлеглим працівникам, в т.ч. відносно його близької особи - племінника ОСОБА_2 , незважаючи на те, що наказом Кельменецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області від 19.11.2020 № 202, до старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Хотинського відділення поліції Кельменецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_2 застосовано дисциплінарне стягнення у виді суворої догани, строк дії якого в січні 2021 року ще не закінчився, та про наявність підстав, що унеможливлюють подальше тимчасове виконання ним обов`язків начальника відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, вчиняв дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги пунктів 1 та 3 частини 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП справи відносно ОСОБА_1 про вчинені ним адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП слід об`єднати в одне провадження, оскільки вони розглядаються судом одночасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушеннях не визнав, просив закрити справу у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Захисник Ватаманюк В.В. в судовому засіданні надав суду клопотання в яких просив закрити справу у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційних діянь передбачених ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, відповідно до ст. 247 п.7 КУпАП, так як ч. 4 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодекс.

Як вбачається із матеріалів, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення № 9/2021 від 31.12.2021, а саме листа Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 25.08.2021, та відповіді відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області встановлено, що факт проведення службового розслідування ОСОБА_3 , яке проводилося, зокрема і щодо його племінника ОСОБА_2 та неповідомлення ОСОБА_1 про конфлікт інтересів пов`язаний із включенням його до складу дисциплінарної комісії, було виявлено 25.08.2021, тобто на час розгляду справи в суді шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності минув.

Крім цього, як вбачається із матеріалів, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення № 10/2021 від 31.12.2021, а саме листа Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 25.05.2021, та відповіді відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області встановлено, що факт підписання висновку службового розслідування ОСОБА_3 , яке проводилося, зокрема і щодо його племінника ОСОБА_2 , було виявлено 25.08.2021, тобто на час розгляду справи в суді шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності минув.

Крім цього, як вбачається із матеріалів, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення № 11/2021 від 31.12.2021, а саме листа Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 25.08.2021, та відповіді відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області від 25.08.2021 встановлено, що факт неповідомлення ОСОБА_1 про наявність у нього реального конфлікту інтересів перед, під час та після підписання Списку працівників Відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про преміювання за січень 2021 року, а також визначення розміру премії підлеглим працівникам, в т.ч. відносно його близької особи - племінника ОСОБА_2 , було виявлено 25.08.2021, тобто на час розгляду справи в суді шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності минув.

Крім цього, як вбачається із матеріалів, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення № 12/2021 від 31.12.2021, а саме листа Чернівецького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 25.08.2021, та відповіді відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області від 25.08.2021 встановлено, що факт підписання ОСОБА_1 . Списку працівників Відділення поліції № 2 (м. Хотин) Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про преміювання за січень 2021 року, а також визначення розміру премії підлеглим працівникам, в т.ч. відносно його близької особи - племінника ОСОБА_2 , було виявлено 25.08.2021, тобто на час розгляду справи в суді шестимісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності минув.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247 ч.7, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративні правопорушення № 724/37/22, № 724/38/22, 724/378/22, 724/379/22 за ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження, та присвоїти № 724/37/22.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: Олександр Георгійович ЄФТЕНЬЄВ