Справа № 157/1625/22
Провадження №3/157/825/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., з участю: секретаря судового засідання Данилюк Ю.О., захисника Мосюка В.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , водія ФОП ОСОБА_2 ,

за ч. 4 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №627321 ОСОБА_1 11 грудня 2022 року в 01 годині на автодорозі сполученням село Грудки місто Камінь-Каширський Волинської області, керуючи автомобілем марки «Вольво», номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом-цистерною марки «Фрухауф», номерний знак НОМЕР_2 , перевозив дизельне пальне в кількості 19 000 літрів без відповідної акцизної накладної, зареєстрованої в Єдиному реєстрі акцизних накладних у пересувний акцизний склад, чим порушив вимоги п. 231.6. ст. 231 Податкового кодексу України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився.

Захисник Мосюк В.С. у судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 164 КУпАП. Суб`єкт цього адміністративного правопорушення спеціальний суб`єкт господарювання, а суб`єктивна сторона визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого умислу. ОСОБА_1 працює водієм автотранспортних засобів у ФОП ОСОБА_2 і не є ні суб`єктом господарської діяльності, ні посадовою собою суб`єкта господарської діяльності. Він не здійснює купівлю або реалізацію палива, а тому не зобов`язаний складати та реєструвати акцизну накладну при перевезенні нафтопродуктів.

Вислухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що справа підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1 279-8 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 4 ст. 164 КУпАП передбачена за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом «а» пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Відповідно до пунктів 231.3., 231.5. ст. 231 ПК України при реалізації пального особа, яка реалізує пальне, зобов`язана в день реалізації пального скласти акцизну накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних, така реєстрація вважається наданням акцизної накладної отримувачу пального.

Отже обов`язок складання акцизної накладної та її реєстрація в Єдиному реєстрі акцизних накладних лежить на особі, яка реалізує пальне.

Як вбачається з матеріалів справи дизельне паливо, яке переміщував ОСОБА_1 транспортним засобом марки «Вольво», реалізовувалося ТОВ «ЛДБ ОІЛ», а покупцем було ТОВ «ЛД ОІЛ». Тому, саме ТОВ «ЛДБ ОІЛ» було зобов`язане скласти та зареєструвати акцизну накладну в Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Згідно з договором №26/08/21, укладеним від 16 серпня 2021 між ТОВ «ЛДБ ОІЛ» та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 , остання зобов`язується надавати замовнику послуги з перевезення вантажу. Водночас, з довідки ФОП « ОСОБА_2 » від 12.12.2022 №1 встановлено, що ОСОБА_1 працює в неї на посаді водія автотранспортних засобів з 03 серпня 2021 року. Тобто, ОСОБА_1 лише здійснював переміщення дизельного палива, перебуваючи в трудових відносинах із перевізником і власником транспортного засобу й не був зобов`язаний складати та реєструвати акцизні накладні в Єдиному реєстрі акцизних накладних. Чинне законодавство також не зобов`язує ОСОБА_1 перевіряти наявність таких зареєстрованих накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних перед початком переміщення пального.

Також слід звернути увагу, що згідно з підпунктом 14.1.6-1. п. 14.1. ст. 14 ПК України транспортний засіб, в якому переміщується пальне, право власності на яке переходить від одного суб`єкта господарювання до іншого, вважається іншим акцизним складом пересувним, з якого випливає, що ОСОБА_1 транспортним засобом марки «Вольво», який набув статусу акцизного складу пересувного, переміщував дизельне пальне до іншого акцизного складу пересувного.

Відповідно до п. 231.6. ст. 231 ПК України реєстрація першого примірника акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється при реалізації пального з акцизного складу пересувного до іншого акцизного складу пересувного в день складання такої акцизної накладної, але не пізніше здійснення операції з реалізації пального з акцизного складу пересувного. Підтвердженням особі, яка реалізує пальне, про прийняття її акцизної накладної до Єдиного реєстру акцизних накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. З метою отримання акцизної накладної, зареєстрованої в Єдиному реєстрі акцизних накладних, отримувач пального надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру акцизних накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних та акцизну накладну в електронному вигляді. Така акцизна накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі акцизних накладних та отримана отримувачем пального.

Викладене свідчить про те, що в цьому випадку виключно особа, яка реалізує пальне, та отримувач пального мають доступ до Єдиного реєстру акцизних накладних, і законодавець не покладає на ОСОБА_1 , як перевізника пального, обов`язку складання та реєстрації акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, обов`язку контролю за цим процесом, а також обов`язку мати при собі підтвердження про реєстрацію акцизної накладної у відповідному реєстрі під час переміщення ним пального, а тому ОСОБА_1 не може бути суб`єктом відповідальності за ч. 4 ст. 164 КУпАП.

Таким чином, суддя вважає, що в цьому випадку ОСОБА_1 не є суб`єктом відповідальності за ч. 4 ст. 164 КУпАП, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, що у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись статтями 164, 247, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя: Б. С. Гамула