Справа № 444/1073/22
Провадження № 3/444/591/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Жовква

14 липня 2022 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Оприск З. Л. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли Відділу поліції №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

09.06.2022 року Відділом поліції №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 172677 за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

17.06.2022 року ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив надати йому можливість ознайомитися з матеріалами справи із застосуванням власних технічних засобів (в тому числі скопіювати відео при його наявності на його носій).

17.06.2022 року ОСОБА_1 було надано для ознайомлення матеріали справи, з якими він ознайомився, про що власноручно розписався в своїй заяві.

28.06.2022 року ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив надати йому можливість ознайомитися з матеріалами справи.

28.06.2022 року ОСОБА_1 було надано для ознайомлення матеріали справи, з якими він ознайомився, про що власноручно розписався в своїй заяві.

13.07.2022 року ОСОБА_1 подав заяву про усунення перешкоди в доступі до правосуддя, яку мотивував тим, що при ознайомленні з матеріалами справи він виявив оптичний диск з невідомим йому вмістом, але співробітником суду йому було відмовлено в ознайомленні з відеоматеріалами справи. Вказав, що пояснили це тим, що Відео не відкривається. Зазначив, що він має отримати цей матеріал справи або суд у подальшому не матиме змогу посилатися на нього, бо таке вже буде порушенням права на захист. Вказав, що витребування судом відео з поліції у рамках незаконного збору судом доказів обвинувачення не припустимі. Зазначив, що відмова в наданні йому на ознайомлення відео є нічим іншим, як прямим порушенням його права на ознайомлення з усіма матеріалами справи.

Як вбачається із опису документів, які знаходяться в справі, до протоколу про адміністративне правопорушення ААБ № 172677 Відділом поліції №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області було додано відео-диск (графа 6).

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення ААБ № 172677 до такого додається диск з відео (графа «До протоколу додаються:»).

Однак при спробі виготовити копію відеофайлу на прохання ОСОБА_1 та відкритті у зв`язку із цим доданого поліцією до матеріалів справи диску, було виявлено, що на диску відсутні будь-які файли, при відкритті диску операційна система виводила повідомлення «Для додавання файлів на диск перетягніть їх у цю папку», що і було усно роз`яснено ОСОБА_1 .

Твердження ОСОБА_1 , викладене в заяві про усунення перешкоди в доступі до правосуддя від 13.07.2022 року, про те, що «За відсутності такої технічної можливості в суді - я надав власне обладнання (ноутбук з оптичним приводом). Але все марно» не відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_1 не надавав для ознайомлення з матеріалами справи власного обладнання - ноутбуку з оптичним приводом.

Під час ознайомлення з матеріалами справи обидва рази на виконання частини 2 пункту 5 розділу 10 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України ОСОБА_1 було надано можливість робити копії з матеріалів справи, що він і робив як 17.06.2022 року, так і 28.06.2022 року.

Разом з тим, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року, Протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу в разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Таким чином, враховуючи фактичну відсутність на оптичному диску відеозапису, який вказаний як додаток до протоколу про адміністративне правопорушення як в самому протоколі, так і в описі матеріалів справи, вказані матеріали та протокол не відповідають вимогам, встановленим до них чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

За таких обставин з метою забезпечення права на захист, права на ознайомлення зі всіма матеріалами справи, права на доступ до правосуддя, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання.

Керуючись статтями 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Відділу поліції №2 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області для доопрацювання з підстав вказаних у мотивувальній частині даної постанови.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Оприск З. Л.