Справа № 308/990/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її захисника Сугай Т.Г., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна Закарпатська обл. Виноградівський р., с.Олешник, тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 07.10.2020 року, ідентифікаційний код суду не відомий,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2021 року о 03 год. 12 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Вилок» Закарпатської митниці в напрямку «Виїзд з митної території України» на смугу руху «зелений коридор» заїхав автомобіль марки «Volkswagen Caddy», реєстраційний номер України НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 під керуванням громадянки України ОСОБА_2 . Разом із нею у якості пасажира слідував її чоловік ОСОБА_3 .

Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі «зелений коридор», документ, що посвідчує особу водія (паспорт громадянки України НОМЕР_1 ) та пасажира, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_4 .

Враховуючи результати аналізу ризиків транспортний засіб було виведено з «зеленого коридору» в «червоний коридор» для проведення поглибленого огляду.

Перед початком проведення поглибленого огляду було проведено опитування громадянки України ОСОБА_2 , в ході якого вона заперечила наявність в транспортному засобі та особистих речах товарів та предметів заборонених або обмежених до вивезення з митної території України, а також прихованих від митного контролю.

Під час проведення поглибленого огляду автомобіля марки «Volkswagen Caddy», реєстраційний номер України НОМЕР_2 , виявлено приховані від митного контролю та незаявлені під час проведення усного опитування тютюнові вироби без акцизних марок України в загальній кількості 6320 пачок. Сигарети торгівельної марки «Compliment Blue Super Slims 3» у кількості 1400 пачок без акцизних марок України знаходилися у пустотілому просторі даху автомобіля, доступ до якого став можливим, після демонтажу декоративної обшивки та спеціально вирізаної металевої пластини, яка кріпилася трьома металевими гвинтами.

Сигарети торгівельної марки «Minsk capital MS» у кількості 2350 пачок, торгівельної марки «Lifa Super Slim Menthol» 1990 пачок, торгівельної марки «Compliment Blue Super Slims 3» 580 пачок, знаходилися у спеціально виготовленому тайнику у задньому днищі автомобіля на місці паливного баку, доступ до якого став можливим, після демонтажу декоративної пластмасової панелі багажного відділення, дерев`яного покриття підлоги автомобіля та двох спеціально вирізаних металевих пластин, розмірами 23х28см та 60х32см, які кріпилися двома металевими гвинтами кожна. Сигарети додатково були упаковані у прозору вакуумну плівку кустарним способом. Вартість вилучених тютюнових виробів без акцизних марок України потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

При наданні письмового пояснення, водій ОСОБА_2 повідомила, що вона не приховувала цигарки до свого авто. З часу набуття власності, автомобіль нікому не передавала у користування. Наявність прихованих цигарок у її автомобілі пояснити не може.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «rst.ua») від 14.12.2021 року, вартість аналогічного/подібного автомобіля марки «Volkswagen Caddy», тип двигуна - дизельний, 2004 рік випуску становить 150 600,00 гривень.

Таким чином громадянка України ОСОБА_2 вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України тютюнових виробів з приховуванням від митного контролю, з використанням спеціально виготовленого сховища (тайника), виготовленого з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин) автомобіля, які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засідання заперечила проти обставин викладених в протоколі, зазначила, що неодноразово перетинала кордон на даному авто та не знала про найдені в автомобілі тютюнові вироби та проси закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до нього стягнення згідно санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці Держмитслужби, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та її захисника, дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що матеріали справи слід передати органу досудового розслідування виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За приписами ч. 1 ст. 9 КУпАП та ч. 2 ст. 458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені як КУпАП, так і МК України настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Дослідивши та оцінивши у всій сукупності наявні у матеріалах докази, приходжу до висновку, що у даному випадку прослідковується факт наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту підакцизних товарів.

При цьому, суд враховує, що згідно підпункту 14.1.107 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Підпунктом 14.1.109 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, - наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою, пачку (упаковку) тютюнового виробу чи ємність (упаковку) з рідиною, що використовується в електронних сигаретах, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

Згідно абзацу 11 частини 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарети, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Як вбачається з матеріалів справи під час проведення поглибленого огляду автомобіля марки «Volkswagen Caddy», реєстраційний номер України НОМЕР_2 , виявлено приховані від митного контролю та незаявлені під час проведення усного опитування тютюнові вироби без акцизних марок України в загальній кількості 6320 пачок. Сигарети торгівельної марки «Compliment Blue Super Slims 3» у кількості 1400 пачок без акцизних марок України, сигарети торгівельної марки «Minsk capital MS» у кількості 2350 пачок, торгівельної марки «Lifa Super Slim Menthol» 1990 пачок, торгівельної марки «Compliment Blue Super Slims 3» 580 пачок, які знаходилися у спеціально виготовленому тайнику у задньому днищі автомобіля на місці паливного баку.

Згідно підпункту 226.11 статті 226 ПК України ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються.

Пунктом 226.14 статті 226 Податкового кодексу України визначено, що для одержання марок акцизного податку імпортер повинен подати продавцю таких марок заявку-розрахунок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, платіжні документи, що підтверджують внесення плати за марки та сплату податку до відповідного бюджету.

Зі змісту наведених норм вбачається, що ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України тютюнових виробів можливий лише за умови їх належного маркування марками акцизного збору закупленими в Україні.

При цьому, частиною 1 статті 204 Кримінального кодексу України передбачено відповідальність за незаконне придбання з метою збуту або зберігання з цією метою, а також збут чи транспортування з метою збуту незаконно виготовлених спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, пива, тютюнових виробів, тютюну, промислових замінників тютюну, пального або інших підакцизних товарів.

Абзацом 17 частини 1 статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що незаконне виробництво спирту етилового, коньячного і плодового та зернового дистиляту, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, дистиляту виноградного спиртового, спирту-сирцю плодового, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, - виробництво спирту етилового, коньячного і плодового та зернового дистиляту, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, дистиляту виноградного спиртового, спирту-сирцю плодового, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензії на цей вид підприємницької діяльності.

Пунктом 227.1 статті 227 ПК України визначено, що суб`єкти господарювання - юридичні та фізичні особи, які уклали з іноземними виробниками або іншими нерезидентами контракт (договір) про постачання в Україну алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, мають право ввозити на митну територію України імпортні алкогольні напої, тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, якщо: а) ввезення їх на митну територію України здійснюється виключно через визначені Кабінетом Міністрів України пункти пропуску через державний кордон, які зазначені покупцями марок (імпортерами) у заявці-розрахунку; б) маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється в установленому порядку марками акцизного податку встановленого зразка; в) алкогольні напої в автомобільних і залізничних цистернах, а також у баках, бачках та інших ємностях місткістю більш як 5 літрів ввозяться в Україну з метою продажу або обміну на митній території України та не підлягають маркуванню. У такому разі податок сплачується до або під час митного оформлення. Контроль за його сплатою здійснюється контролюючими органами; г) покупець марок (імпортер) подав контролюючому органу митну декларацію, копію декларації про максимальні роздрібні ціни (для тютюнових виробів) та примірник заявки-розрахунку з відміткою продавця марок акцизного податку про сплату сум податку до відповідного бюджету в повному обсязі.

Згідно підпункту 227.2 статті 227 ПК України у разі ввезення покупцем марок (імпортером) на територію України за контрактом (договором) про постачання алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, кількома партіями у такому контракті (договорі) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, робляться відмітки про кількість виданих марок акцизного податку із зазначенням дати їх видачі.

При цьому, згідно пункту 227.6 статті 227 ПК України у разі порушення порядку маркування ввезених алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або неповної сплати податку товар не допускається до митного оформлення і ввезення його на митну територію України забороняється.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення від 14.12.2021 року №2195/30500/21 та додані до нього матеріали не містять будь-яких відомостей, які б давали змогу встановити законність їх ввезення на митну територію України.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності, а згідно з положеннями ч. 1 ст. 9 КУпАП та ч. 2 ст. 458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені як КУпАП, так і МК України настає, у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

При цьому суддя враховує, що підроблення документа чи використання підробленого документа, є ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 204 КК України.

Судом також, за клопотанням захисника та її особистою згодою, було приведено до присяги та допитано у якості свідка особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка пояснила суду, що 14 грудня 2021 року повинна була їхати до мами в Угорщину, попросила свій автомобіль у знайомого, який їй пригнав автомобіль надвечір та поїхала на ньому. Про те, що автомобіль був перероблений та у ньому були заховані цигарки вона не знала. Цей автомобіль вона передала за усною домовленістю у оренду знайомому ОСОБА_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 та який користувався її автомобілем протягом останнього року за плату у 200 доларів США на місяць.

При прийнятті рішення суд також враховує, що згідно наданих представником митниці відомостей зазначений автомобіль у період з 2014 року по 2021 рік 90 разів пересікав Державний кордон України, проте жодного разу протоколи про порушення митних правил на водіїв, які ним керували не складався, що свідчить про відсутність систематичних порушень митних правил на цьому автомобілі та правдивість показів ОСОБА_1 про те, що вона не була обізнана про внесення конструктивних змін до її автомобіля та приховування у ньому цигарок.

За наведених обставин в діях ОСОБА_1 та/або ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України, а саме: незаконне придбання з метою збуту, а також транспортування з метою збуту незаконно виготовлених тютюнових виробів.

Статтею 253 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування, якщо при розгляді справи прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст. 247 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про проведення додаткової перевірки; про накладення адміністративного стягнення; про закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, вважаю, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі ст. 284 КУпАП, а матеріали справи про порушення митних правил передачі органу досудового розслідування до відділу поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області (89600, Закарпатська область, м. Берегово за адресою вул. Сечені, 13) для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організації досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 245, 253, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 458, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України направити до відділу поліції № 1 Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області (89600, Закарпатська область, м. Берегово за адресою вул. Сечені, 13 ,), як такі, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 КК України - для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організації досудового розслідування.

Провадження в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі ст. 284 КУпАП.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В. Дергачова