Провадження № 3/686/4196/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2022 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю захисника Васильченка В.О., представника митниці Богача Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

працівника ПП «Ексім-груп»,

за ст.472 МК України,

В С Т А Н О В И Л А :

Відносно ОСОБА_1 головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Хмельницької митниці Кучер О.В. складено протокол про порушення митних правил №0063/40000/22, згідно даних якого, 16.05.2022 р. о 09 год. 54 хв. ОСОБА_1 , являючись декларантом ПП «Ексім-груп», на підставі договору про надання послуг по декларуванню товарів від 04.05.2022 №4 з ПП «Дінотек ЦС-Україна» ( м.Київ, вул.Академіка Кримського,27) на митний пост «Хмельницький» Хмельницької митниці, подав для здійснення митних формальностей електронну митну декларацію в митному режимі імпорту, якій було присвоєно номер №UA40040/2022/011938, в якій було задекларовано товари «насоси для басейна, фільтри для басейна, верхні та нижні розподілювачі, прокладки», які знаходились в т/з № НОМЕР_1 /ВС2027ХF. Як підставу для митного оформлення товарів митному органу було надано: зовнішньоекономічний контракт від 05.05.2022 р. з додатками, інвойс №11 від 05.05.2022, інвойс №12 від 11.05.2022 р., пакувальні листи до зазначених інвойсів та інші товаросупровідні документи.

Під час здійснення митних формальностей було проведено повний митний огляд товарів, які знаходились в т/з № НОМЕР_1 /ВС2027ХF. З метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації із забезпеченням ідентифікації товарів та транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки, за результатами якого встановлено незадекларований та незаявлений у відповідний митний режим товар: електронасоси відцентровані,без витратомірів, одноступінчасті, не занурені без радіального потоку, з діаметром випусконого патрубка 35 мм.: насос для басейну PUMP PANTERA 9М3/Н, артикул PNTR-071 у кількості 40 одиниць та клапани регулювання шестипозиційні для плавального басейну «PENTAIR» 6W, артикул 1314134 в кількості 5 одиниць.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил дії, що спричинили незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість, тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, відповідальність за які передбачена ст.472 МК України.

Представник Хмельницької митниці Держмитслужби Богач Л.Л. просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Захисник Васильченко В.О. у судовому засіданні щодо викладених у протоколі звинувачень заперечує та пояснив, що ОСОБА_1 задекларував товар згідно наданого йому продавцем інвойсу/контракту, зазначені в протоколі не задекларовані насоси для басейну та клапани є комплектуючими інших позицій, що задекларовані. До того ж, посилається на те, що ніяких митних та інших платежів покупцю в даному випадку сплачувати не потрібно було, тому й сенсу в приховуванні від митниці ввезеного на територію України товару ( його частини) у декларанта не було. Просив закрити провадження у справі через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до ст.472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, є діяння (дія або бездіяльність), тобто активна поведінка особи, в якій відображена зовні її воля, також складом вказаного правопорушення є шкідливі наслідки, та причинний зв`язок між діями і суспільно шкідливими наслідками, крім цього шкідливі наслідки повинні бути з матеріальним складом.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування).

Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

В ході розгляду справи встановлено, що до зони митного контролю Хмельницької митниці Держмитслужби був доставлений вантаж та 16.05.2022 р. з метою здійснення митного оформлення декларантом ПП «Ексім-груп» ОСОБА_1 шляхом електронного декларування в митному режимі імпорту на митний пост «Хмельницький» Хмельницької митниці подано декларацію, в якій було задекларовано товари: насоси для басейна, фільтри для басейна, верхні та нижні розподілювачі, прокладки, які зазначені в т/з №ВС9858МС/ВС2027ХF.

Того ж дня, посадовими особами митниці, з урахуванням ч. 2 ст. 338 Митного Кодексу України, проведено митний огляд товарів з розкриттям пакувальних місць до 100% і вибірковим обстеженням транспортного засобу. Результати огляду зафіксовані Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

В ході повного митного огляду з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць встановлено незадекларований та незаявлений у відповідний митний режим товар: електронасоси відцентровані,без витратомірів, одноступінчасті, не занурені без радіального потоку, з діаметром випусконого патрубка 35 мм.: насос для басейну PUMP PANTERA 9М3/Н, артикул PNTR-071 у кількості 40 одиниць та клапани регулювання шестипозиційні для плавального басейну «PENTAIR» 6W, артикул 1314134 в кількості 5 одиниць.

Згідно висновку експерта «-0283 від 24.06.2022 р. загальна вартість 5 клапанів регулювання шестипозиційного бічного марки «Pentair» становить 24 594,75 грн.

Відповідно до положень частин 1-3 ст. 268 МК України передбачено, що допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті. У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, посадові особи органів доходів і зборів надають декларантам або уповноваженим ним особам можливість виправити помилки, допущені в митній декларації. Якщо особа систематично (більше двох разів протягом місяця) допускає у митній декларації помилки, зазначені в частині першій цієї статті (крім орфографічних помилок), орган доходів і зборів застосовує до такої особи санкції, передбачені цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.

Отже, положення ст.268 МК України передбачає звільнення від адміністративної відповідальності при виконанні трьох умов, зокрема, це недостовірні дані зазначені в митній декларації внаслідок помилки; така помилка не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; такі помилки не допускаються систематично (тобто більше ніж два рази протягом місяця, як це зазначено в частині першій цієї статті.

Разом з цим, матеріали справи не містять будь-яких даних щодо того, що ОСОБА_1 раніше уже було вчинено дії щодо незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, дії ОСОБА_1 , не можна кваліфікувати як такі, що призвести до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру чи до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, оскільки переміщення даних товарів відбувається із звільненням від ввізного мита та податку на додану вартість.

Беручи до уваги вищевикладене, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, оскільки своїми діями він не завдав шкідливих наслідків з матеріальним складом, внаслідок цього не відбулося неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, й у відповідності п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, ст.472 МК України,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.472 МК України закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення, що вилучені та перебувають на зберіганні Хмельницької митниці Держмитслужби, повернути власникові або уповноваженій ним особі після здійснення їх митного оформлення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ :