П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2022 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Келеберденка В. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого у ІП « ОСОБА_3 », посада - водій, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 23 березня 2016 року, за порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 МК України.

19 жовтня 2021 року з території Республіки Білорусь в пункт пропуску «Вільча - Олександрівка» митного поста «Вільча» Київської митниці в`їхав вантажний автомобіль марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 .

Вказаний транспортний засіб належить індивідуальному підприємцю « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_2 ) та переміщував партію товарів «Тканина з льону. Білизна столова, туалетна. Пледи дорожні з льону» вагою брутто 3083,67 кг згідно ВМД UA204000/2021/918969. Відправником товару виступало РУВТП "Оршанський льонокомбінат", 211382 м. Орша, вул. Молодіжна, 3, Вітебська область, Республіка Білорусь, одержувачем - ТзОВ "ТД "БІЛОРУСЬКИЙ ЛЬОН-УКРАЇНА, 33001, м.Рівне, вул. П. Могили, 61, Україна.

До митного контролю та митного оформлення водієм - громадянином Республіки Білорусь ОСОБА_1 були подані наступні документи: CMR № 0009671 від 18 жовтня 2021 року та рахунок-фактура № 5/4006а, №4005а від 18 жовтня 2021 року з відмітками про митне оформлення суміжною стороною.

Під час проведення митного огляду ТЗ, було встановлено, що даний ТЗ має подвійне дно з нішею (тайником) в якій виявлено 20 блоків (200 пачок) цигарок «CREDO» з акцизними марками республіки Білорусь, які громадянин ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Вищевказані обставини підтверджуються протоколом про порушення митних правил від 19 жовтня 2021 року № 3799/10000/21.

Враховуючи викладені обставини, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що є порушенням митних правил, передбачених частиною першою статті 483 Митного кодексу України (далі - МК України).

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію митного органу та пояснив, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 вчинив дії, які призвели до переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: 200 пачок цигарок «CREDO» з акцизними марками Республіки Білорусь, тобто в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України, тому просив громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 притягнути до відповідальності за порушення митних правил, встановлених МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

З аналізу вказаних правових норм статей 458 та 487 МК України, а також статей 2, 9, 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Усі вказані елементи складу адміністративного правопорушення є неподільним цілим. Наявність цих елементів обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо, хоча б один з них відсутній, або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.

Суд встановив, що 19 жовтня 2021 року з території Республіки Білорусь в пункт пропуску «Вільча - Олександрівка» митного поста «Вільча» Київської митниці в`їхав вантажний автомобіль марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 .

Вказаний транспортний засіб належить індивідуальному підприємцю « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_2 ) та переміщував партію товарів «Тканина з льону. Білизна столова, туалетна. Пледи дорожні з льону» вагою брутто 3083,67 кг згідно ВМД UA204000/2021/918969.

До митного контролю та митного оформлення водієм - громадянином Республіки Білорусь ОСОБА_1 були подані наступні документи: CMR № 0009671 від 18 жовтня 2021 року та рахунок-фактура № 5/4006а, №4005а від 18 жовтня 2021 року з відмітками про митне оформлення суміжною стороною.

Під час проведення митного огляду ТЗ, було встановлено, що даний ТЗ має подвійне дно з нішею (тайником) в якій виявлено 20 блоків (200 пачок) цигарок «CREDO» з акцизними марками республіки Білорусь, які громадянин РБ ОСОБА_1 намагався перемістити через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що підтверджується протоколом про порушення митних правил від 19 жовтня 2021 року № 3799/10000/21.

Загальна вартість вилучених цигарок становить 4 000 грн, а вартість вантажного автомобіля марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 - 200 000 грн.

Безпосередні предмети правопорушення та засіб переміщення предметів порушення митних правил, в порядку статті 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

Диспозицією частини першої статті 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 483 МК України, - є дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто є активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення, характеризується лише умисною формою вини.

Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Згідно зі статтею 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.

Згідно з пунктом 5 частиною другою статті 265 МК України декларант може здійснювати декларування товарів самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до частини першої статті 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Відповідно до частин першої та сьомої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідченні електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої особи. Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Частиною першою статті 483 МК України як спосіб приховування від митного контролю визначено використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Пунктом 53 частиною першою статті 4 МК України визначено, що спеціально виготовлене сховище (тайник) - це сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 при перетині кордону не повідомив працівника митниці про наявний товар (цигарки) та не зазначив про це у митній декларації.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 МК України.

В той же час ОСОБА_1 є водієм, який на момент вчинення адміністративного правопорушення, працював у Індивідуального підприємця « ОСОБА_3 ».

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 19 жовтня 2021 року № 3799/10000/21 вантажний автомобіль марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , належить індивідуальному підприємцю « ОСОБА_3 ».

Згідно з частиною третьою статті 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, зокрема, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Отже, конфіскація транспортного засобу здійснюється лише у тому випадку, якщо в ньому були спеціально виготовлені сховища (тайники), що використовувалися для приховування товарів.

Як вбачається з матеріалів справи про порушення митних правил, приховані цигарки були виявлені в ніші (тайнику) автомобіля з подвійним дном. Однак, відомостей про те, що в автомобіль марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , вносились зміни чи переобладнання немає, як і про те, що конструктивні елементи піддавались монтажу (демонтажу) чи розбиранню з вилученням окремих елементів для переобладнання у сховище (тайники) для незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а відтак, не може вважатись спеціально виготовленим сховищем в розумінні пункту 53 частини першої статті 4 МК України.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вантажний автомобіль марки «CITROEN- JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , не підлягає конфіскації, оскільки жодних доказів щодо вчинення дій з виготовлення в ньому спеціальних сховищ (тайників), що використовувалися для приховування товарів суду не надано.

Санкцією частини першої статті 483 цього Кодексу передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») визначено, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що в діях громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 483 МК України, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Таким чином, вилучення вантажного автомобіля марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 є порушенням прав та інтересів заінтересованих осіб, а саме власника вказаного колісного транспортного засобу, тому суд вважає за необхідне повернути його власнику.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже з огляду на вищевказані норми права та Закон України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 458, 459, частиною першою статті 483, 526-529 МК України, статтями 40-1, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 у порушенні митних правил за частиною першою статті 483 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, на користь держави у розмірі 4 000 грн (чотири тисячі), який підлягає сплаті на наступні реквізити: УДКСУ у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р: UA5026010; призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П .

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, згідно з протоколом про порушення митних правил від 19 жовтня 2021 року № 3799/10000/21 - тютюнові вироби-цигарки марки «CREDO» з акцизними марками Республіки Білорусь загальною кількістю 200 пачок.

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 496,20 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Вилучений вантажний автомобіль марки «CITROEN-JUMPER» з реєстраційним номерним знаком Республіки Білорусь НОМЕР_2 ,VIN- НОМЕР_3 повернути власнику або уповноваженій особі в установленому законом порядку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. М. Ішуніна