Провадження № 3/127/4390/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2022м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №13 в м. Вінниці матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Литва:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Литовської Республіки, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , персональна ідентифікаційна картка № НОМЕР_1 , персональний номер НОМЕР_2 ,

- за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 09.06.2022 за № 0250/401000/22, 09.06.2022 за №10666/41/21/01-2022 на адресу Вінницької митниці надійшов лист від Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо надання інформації про законність перебування на митній території України транспортного засобу LEXUS GX470, реєстраційний номер Республіки Молдова НОМЕР_3 , номер кузова (VIN) - НОМЕР_4 .

Перевірочними заходами встановлено, що вищевказаний транспортний засіб було ввезено на митну територію України 07.07.2019 в зоні діяльності Вінницької митниці громадянином Литовської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) з метою особистого користування, у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Відповідно до наявних форм обліку в Вінницькій митниці, інформація щодо вивезення громадянином Литовської Республіки ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) транспортного засобу LEXUS GX470, реєстраційний номер Республіки Молдова НОМЕР_3 , номер кузова (VIN) - НОМЕР_4 за межі митної території України або поміщення в інший митний режим станом на 09.06.2022 відсутня.

Таким чином, враховуючи вимоги МК України та Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», гр. Литовської Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) в порушення вимог ч. 1 ст. 380, ч. 6 ст. 380 МК України перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування LEXUS GX470, реєстраційний номер Республіки Молдова НОМЕР_3 , номер кузова (VIN) - НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.

Представник митниці Вихристюк В.Д. в судовому засіданні пояснила, що підставою для звільнення від відповідальності за порушення митних правил є лише форс-мажорні обставини, які засвідчуються Торгово-промисловою палатою України. В даному випадку така обставина не встановлена, тому вона підтримує протокол про порушення митних правил. При прийнятті рішення також просить вирішити питання про відшкодування витрат по справі.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) в судовому засіданні просив закрити провадження по справі в зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України. Також пояснив, що на його письмове звернення від 02.07.2020 в.о. начальника Подільської митниці Держмитслужби Савчук О. 10.07.2020 за вих. № 7.12-08-1/18/10/5194 повідомив, що йому необхідно вивезти належний йому транспортний засіб за межі митної території України в найкоротші строки після закінчення карантину, або помістити в інші митні режими при дотриманні вимог, встановлених МК України. Крім цього, в.о. начальника Подільської митниці Держмитслужби Савчук О. додатково повідомив про те, що всі митниці Держмитслужби проінформовано про його звернення до Подільської митниці Держмитслужби шляхом внесення даної інформації в АСМО «Інспектор». Тому саме з зазначених підстав, довіряючи офіційній інформації, викладеній у повідомленні в.о. начальника Подільської митниці Держмитслужби Савчука О., він чекав на закінчення запроваджених Україною обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2, які і на даний час продовжують свою дію та ще не скасовані.

Вислухавши думки представника Вінницької митниці Державної митної служби України та особи, яка притягається до відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною 6 статті 380 МК України встановлено адміністративну відповідальність за невивезення тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування за межі митної території України в строки, установлені відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що до протоколу про порушення митних правил від 09.06.2022 за № 0250/401000/22, Вінницькою митницею Державної митної служби України, крім іншого, було долучено належним чином засвідчені копії документів, а саме: звернення гр. Литовської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), подане в межах строку, встановленого ч. 1 ст. 380 МК України, додатки до заяви та відповідь заявнику щодо продовження строку тимчасового ввезення.

На письмове звернення гр. Литовської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 02.07.2020, вх. № 1124/10-13 від 03.07.2020, в.о. начальника Подільської митниці Держмитслужби Савчук О. 10.07.2020 за вих. № 7.12-08-1/18/10/5194 повідомив, що йому необхідно вивезти належний йому транспортний засіб за межі митної території України в найкоротші строки після закінчення карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2, або помістити в інші митні режими при дотриманні вимог, встановлених МК України. Крім цього, в.о. начальника Подільської митниці Держмитслужби Савчук О. додатково повідомив про те, що всі митниці Держмитслужби проінформовано про його звернення до Подільської митниці Держмитслужби шляхом внесення даної інформації в АСМО «Інспектор».

Постановою КМУ від 27.05.2022 № 630 було внесено зміни до постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2» та продовжено строк дії таких заходів до 31.08.2022.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суд зазначає, що продовження карантину та запроваджених обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2, являється обставиною непереборної сили в розумінні ст. 380 МК України. Посилання представника митного органу на необхідність отримання відомостей з Торгово-промислової палати України є надуманими, оскільки епідемія гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2, є загальновідомим фактом, про який відомо і митному органу, що слідує з копії листа Вінницької митниці Державної митної служби України.

А тому суд приходить до висновку про відсутність в діях гр. Литовської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 380, 481, 527 МК України, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення гр. Литовської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Повернути гр. Литовської Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) вилучені у нього на підставі протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0250/401000/22 від 10.06.2022, транспортний засіб LEXUS GX470, реєстраційний номер Республіки Молдова НОМЕР_3 , номер кузова (VIN) - НОМЕР_4 та ключ запалення до даного транспортного засобу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: