Справа № 615/95/22
Провадження № 3/615/49/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2022 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Дутко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Костів Валківського району Харківської області, громадянина України, одруженого, пенсіонера, приватного підприємця, депутата Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, не судимого, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

за участю прокурора Шура О.Л.,

особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації (до 00:00 год. 01.04.2017 року), а саме 10.09.2021 року о 12:18 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації (до 00:00 год. 01.04.2018 року), а саме 10.09.2021 року о 12:34 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації (до 00:00 год. 01.04.2019 року), а саме 10.09.2021 року о 12:44 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації (до 00:00 год. 01.06.2020 року), а саме 10.09.2021 року о 13:13 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації, а саме 10.09.2021 року о 13:21 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію «після звільнення».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що знав про необхідність подання декларації, раніше подавав у паперовому вигляді, але на даний час не має технічної можливості через відсутність комп`ютера. Як тільки повідомила прокуратура, усунув виявлені недоліки.

Прокурор в судовому засіданні наполягав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив визнати його винним у вчиненні даних правопорушень та застосувати міру адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адмінвідповідальності, думку прокурора, дослідивши всі докази в сукупності, суддя доходить наступного висновку.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень даної статті є особи, які відповідно до ч.ч.1,2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

П.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено перелік суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, зокрема, 1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування… б) народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 , як депутат Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VII скликання, є суб`єктом даного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

За даними витягу із Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та «після звільнення» 10.09.2021 року, тобто з порушенням вимог ч.1,2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Аналізуючи викладені правові норми, суддя вважає, що пояснення ОСОБА_1 не можуть свідчити про поважність причини несвоєчасного подання декларації за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та за типом «після звільнення».

З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та за типом «після звільнення», що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, та вважає, що в його діях міститься склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення стягнення відповідно до ст.33 КУпАП суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 має постійне місце проживання, одружений, пенсіонер, приватний підприємець, до адміністративної відповідальності за ст.ст.172-4 172-9 КУпАП не притягувався.

В якості обставин, що пом`якшують відповідальність у відповідності до ст.34 КУпАП суддя враховує щире каяття. Обставин, що обтяжують відповідальність, встановлені ст.35 КУпАП, не виявлено.

З урахуванням характеру та наслідків вчинених правопорушником дій, обставин справи, наведених даних про особу ОСОБА_1 , суддя вважає за необхідне відносно нього застосувати міру адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до нього міру адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова