Справа № 203/329/22
Провадження № 3/0203/550/2022
П О С Т А Н О В А

іменем України

14.02.2022 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Черваньова Ю.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, ФОП, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, несвоєчасно надав до Правобережної ДПІ розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1 квартал 2021 року по строку 09.08.2021 року. Фактично розрахунок за 1 квартал 2021 надано 16.12.2021 року та зареєстровано за №.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріли справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя), тобто за 1 квартал 2021 року податкові розрахунки платники податків мали право подати до 11 травня 2021 року включно.

Посадовою особою податкового орану ОСОБА_1 ставиться за провину несвоєчасне надання розрахунку належних до сплати сум, які повинні бути надані по строку 09.08.2021 року, про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, тобто граничний строк подання звітності було визначено невірно.

Як вбачається зі змісту ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, відповідно до пояснень ОСОБА_1 розрахунок належних до сплати сум до контролюючого органу було подано у встановлені строки, однак у зв`язку з некоректною роботою програмного забезпечення податковим органом своєчасно не було повідомлено про помилки у звітності.

Факт некоректної роботи програмного забезпечення податкового органу підтверджується інформацією, розміщеною Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків на офіційній веб-сторінці https://evp.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/482004.html., відповідно до якої відсутні підстави притягнення платників податків, які несвоєчасно подали податкові розрахунки за 1 квартал 2021 року, до відповідальності у зв`язку із некоректною роботою програмного забезпечення податкового органу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.163-4, ст.ст. 247, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М.Черваньова