Справа № 562/1358/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2022 року м.Здолбунів

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Мичка І.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої фахівцем з публічних закупівель Комунального закладу «Урвенський психоневрологічний інтернат» Рівненської ради,-

за ч.3 ст. 164-14 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Протоколу № 13-04-00-19/2022-ПР від 29 червня 2022 року складеного заступником начальника відділу контролю за місцевими бюджетами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області ОСОБА_2 при проведенні позапланової перевірки ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КЗ «Урвенський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради за період з 01.01.2021 по 31.05.2022; Рівненська обласна рада, Департамент соціальної політики Рівненської обласної державної адміністрації; 35715 Рівненська область, Рівненський район, с.Урвена, вул.Замкова,53а. виявлено порушення законодавства при закупівлі , зокрема, застосування переговорної процедури закупівлі на умовах,не передбачених законом, в частині порушення пункту 1 частини другої статті 40 Закону, а саме: застосування переговорної процедури закупівлі за відсутності підстав, установлених статтею 40 Закону, зокрема , двічі відміненої процедури відкритих торгів, у тому числі частково(за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.

Зокрема, 11.02.2021 в електронній системі закупівель Інтернатом оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів за номером UА-2021-02-11-004167-а щодо придбання продукції тваринництва, м`яса та м`ясопродуктів ДК 021:2015:15100000-9 (ДК 021:20-3 Свинина, ДК 021:20-0 Яловичина) очікуваною вартістю 300. 000 грн. Кінцевий строк подання пропозицій встановлено 28.02.2021, що відповідає вимогам ч.3 ст.20 Закону № 922. За відсутності учасників торги не відбулися.

По вищевказаному предмету закупівлі 01.03.2021 в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі UА -2021-03-01-011899-а очікуваною вартістю 300 000 грн (кінцевий строк подання пропозицій - 11.03.2021). Спрощена процедура також не відбулась через відсутність пропозицій учасників для участі в ній.

В подальшому по предмету закупівлі продукції тваринництва, м`яса, та НОМЕР_1 очікуваною вартістю 300000 грн Інтернатом застосовано переговорну процедуру закупівлі за номером UА-2021-03-12-012807 ь на умовах, не передбачених законом, чим не дотримано п.1 ч.2 ст.40 Закону № 922, в частині застосування замовником переговорної процедури, як вийняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.

Тобто, Замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі за відсутності двічі відміненої процедури відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій.

Порушення вчинене в період з 12.03.2021 по 24.03.2021.

Відповідно до Протоколу про адміністративне правопорушення № 13-04-00-19/2022-ПР від 29 червня 2022 року, зазначене правопорушення допущено: ОСОБА_1 , працюючої фахівцем з публічних закупівель Комунального закладу «Урвенський психоневрологічний інтернат» Рівненської ради, яке тягне за собою відповідальність згідно ч.3 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцем вчинення правопорушення вказано КЗ «Урвенський психоневрологічний інтернат» Рівненської обласної ради, 35715, Україна,Рівненська область, Рівненський район с.Урвенна, вул.Замкова,53а.

ОСОБА_1 , заперечуючи обставини викладені в протоколі про адіміністративне правопорушення, надала письмові пояснення в яких зазначила, що процедуру відкритих торгів було оголошено перший раз, а у друге торгівля оголошувалась на майданчику, де були технічні проблеми, тому змушена оголошувати торги вдруге, торги було висвітлено ( спрощена закупівля). ОСОБА_1 , звернулась в технічну підтримку, де їх відповіли, що усунуть технічні проблеми і закупілю буде зазначено «відкриті торги».

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила факт вчинення вказаного в протоколі адмінправопорушення, покликаючись на факти наведені в письмовому поясненні.

Беручи до уваги конкретні обставини справи, за яких вчинено правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 , дані про особу, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, суд приходить до висновку за можливе на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 164-14 ч.3, 268, 283, 284 КУпАП суд,-

постановив :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.164-14 КУпАП .

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.164-14 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Здолбунівський районний суд.

Суддя І.М.Микач