Справа № 157/87/22
Провадження №3/157/128/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2022 року суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Тімонова В.М., з участю прокурора Смітюха В.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , його захисника Бельського І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця і жителя АДРЕСА_1 , працюючого водієм ПП ОСОБА_2 ,

за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Камінь-Каширської міської ради сьомого скликання, та відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, у порушення вимог пунктів 2, 3, 7, 9 ч. 1 ст. 46 Закону, 18 травня 2020 року подав у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічної за 2019 рік завідомо недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації, а саме:

- у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації зазначив недостовірні відомості про вартість земельної ділянки загальною у площею 701 кв. м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка становить 21497 грн. та належить йому на праві власності, обравши у відповідному полі позначку «Не відомо» (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 21497 гривень); зазначив недостовірні відомості про загальну площу та вартість належного йому житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , площею 117,5 кв.м., вартістю 121055 грн., вказавши площу - 117 кв. м, а у полі щодо вартості обравши позначку - «Не відомо» (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 121 055 гривень);

- у розділі 6 «Цінне рухоме майно - транспортні засоби» декларації зазначив недостовірні відомості про дату набуття права, ідентифікаційний номер, марку, модель та вартість автомобіля марки «Ореl Vіvаго», 2002 року випуску, який належить йому на праві власності, вказавши дату набуття - 06.09.2016, ідентифікаційний номер - «Не застосовується», марку - «Опель», модель «Віваро» та вартість 25000,00 гривень, однак під час перевірки встановлено, що автомобіль марки «Ореl Vіvаго» належить ОСОБА_1 на праві власності з 30.08.2016, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , вартість - 40000 грн (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 15000 гривень);

- у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації не зазначив відомостей про свій дохід у вигляді додаткового блага (ознака доходу «126») у розмірі 1242,23 грн, отриманий від Камінь-Каширської міської ради, що підтверджується відомостями Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 1 242,23 гривні);

- у розділі 13 «Фінансові зобов`язання» декларації не зазначив відомостей про своє фінансове зобов`язання у розмірі 416997,00 грн, яке виникло у нього перед ОСОБА_3 (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 416997,00 гривень),

таким чином подав завідомо недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 575791,23 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Смітюх В.Г. викладене у протоколі звинувачення підтримав, просив ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення та, враховуючи що на час розгляду справи закінчилися встановлені ст. 38 КУпАП строки, провадження закрити.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що вартість належного йому нерухомого майна не вказав у декларації, оскільки вважав, що необхідно провести експертну оцінку цього майна, для чого у нього не було коштів, щодо вартості належного йому автомобіля, то таку вказав взявши інформацію з мережі Інтернет з врахуванням амортизації транспортного засобу, про кошти, які він отримав від Камінь-Каширської міської ради, він забув, а тому не вказав їх у декларації, а щодо коштів, які позичив у ОСОБА_3 в розмірі 416997 грн., то такі він повернув останньому, а тому їх також не вказував у декларації.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Бельський І.В. у судовому засіданні пояснив, що на час розгляду даної справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, а тому провадження у цій справі слід закрити.

Попри невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, його винуватість підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами.

Відповідно до рішення Камінь-Каширської міської ради Волинської області від 11.11.2015 року № 1/1 «Про підсумки виборів, визнання повноважень депутатів Камінь-Каширської міської ради та Камінь-Каширського міського голови» ОСОБА_1 набув повноваження депутата Камінь-Каширської міської ради Волинської області.

Згідно з підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Як вбачається з обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 17 листопада 2021 року, за результатами повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2019 рік, поданої ОСОБА_1 встановлено, що останній при складенні та поданні декларації вказав недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 575791,23 грн, що перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації за 2019 рік, а саме, ОСОБА_1 у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації зазначив недостовірні відомості про вартість земельної ділянки загальною у площею 701 кв.м, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка становить 21497 грн. та належить йому на праві власності, обравши у відповідному полі позначку «Не відомо» (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 21497,00 гривень); зазначив недостовірні відомості про загальну площу та вартість належного йому житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які площе 117,5 кв.м., вартістю 121055 грн, вказавши площу - 117 кв.м, а у полі щодо вартості обравши позначку - «Не відомо» (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 121055 гривень), у розділі 6 «Цінне рухоме майно - транспортні засоби» декларації зазначив недостовірні відомості про дату набуття права, ідентифікаційний номер, марку, модель та вартість автомобіля марки «Ореl Vіvаго», 2002 року випуску, який належить йому на праві власності, вказавши дату набуття - 06.09.2016, ідентифікаційний номер - «Не застосовується», марку - «Опель», модель «Віваро» та вартість 25000 гривень, однак під час перевірки встановлено, що автомобіль марки «Ореl Vіvаго» належить ОСОБА_1 на праві власності з 30.08.2016, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , вартість - 40000 грн (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 15000,00 гривень), у розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації не зазначив відомостей про свій дохід у вигляді додаткового блага (ознака доходу «126») у розмірі 1242,23 грн, отриманий від Камінь-Каширської міської ради, що підтверджується відомостями Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 1 242,23 грн), у розділі 13 «Фінансові зобов`язання» декларації не зазначив відомостей про своє фінансове зобов`язання у розмірі 416997 грн, яке виникло у нього перед ОСОБА_3 (недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 416997 гривень).

Аналогічні відомості містяться у довідці № 744/21 від 05 листопада 2022 року про результати проведення повної перевірки поданої ОСОБА_1 , депутатом Камінь-Каширської міської ради Волинської області, декларації щорічної за 2019 рік.

Згідно з розпорядженням Камінь-Каширської міської ради Волинської області від 28.11.2019 року № 158 «Про виплату грошової винагороди депутатам міської ради, членам виконавчого комітету міської ради до дня Місцевого самоврядування», ОСОБА_1 було виплачено грошову винагороду до Дня місцевого самоврядування в розмірі 1242,23 грн.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №272504235 від 30.08.2021 року ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка площею 0,0701 га, яка знаходиться на АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації 05.12.2017 року.

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 05.12.2017 року вартість вказаної вище земельної ділянки становить 21497 грн.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №272504309 від 30.08.2021 року ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок загальною площею 117,5 кв.м. з надвірними будівлями та спорудами, які знаходяться на АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації 05.12.2017 року.

Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 05.12.2017 року вартість вказаного вище нерухомого майна становить 121055 грн.

Як вбачається з реєстраційної картки транспортного засобу ОСОБА_1 є власником автомобіля марки «Ореl» модель «Vіvаго», 2002 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , н.з. НОМЕР_2 , дата реєстрації 30.08.2016 року, вартість якого становить 40000 грн., що вбачається із договору купівлі-продажу транспортного засобу 0743/2016/037274 від 30.08.2016 року.

Згідно з рішенням Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 18.09.2019 року, яке постановою Волинського апеляційного суду від 17.01.2020 року залишене без змін, у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про стягнення боргу відмовлено. Із вказаного рішення вбачається, що судом встановлено, що 1 листопада 2012 року ОСОБА_1 склав розписку, за якою зобов`язався повернути ОСОБА_3 отримані в позику 10000 доларів США після закінчення одного року та сплачувати від цієї суми 500 доларів США щомісячно. Цей факт сторони в судовому засіданні не заперечили.

Як вбачається з постанови судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11.03.2021 року, яка постановою Волинського апеляційного суду від 12.04.2021 року залишена без змін, ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП. Із вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_3 подав у декларації за 2018 рік недостовірні відомості за 2018 рік, що відрізняються від достовірних на суму 425316,67 грн., що складаються із суми 416997 грн. грошових активів, позичених третім особам.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, доведена.

Згідно із ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення від 14 січня 2022 року зазначено 28 травня 2020 року, тобто день подання декларації. Протокол про адміністративне правопорушення від 14 січня 2022 року з матеріалами щодо ОСОБА_1 надійшов до суду лише 21 січня 2022 року.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що з дня вчинення адміністративного корупційного правопорушення, а саме з 28 травня 2020 року, на час розгляду справи минуло понад два роки, тому відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП провадження у справі щодо ОСОБА_1 належить закрити на підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 38, ст. 172-6, п. 7 ст. 247, ст. 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП та провадження у справі відносно нього підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. М. Тімонова