Справа № 599/1154/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 вересня 2022 року

Суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Іваницький О.Р.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , працююча головним бухгалтером Управління освіти Зборівської міської ради,

за ч.ч.3,5 ст.164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера Управління освіти, з правом другого підпису на документах та яка відповідно до п.2.10.6 Посадової інструкції здійснює контроль за відповідністю взятих бюджетних зобов`язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми та відповідністю платежів взятим бюджетним зобов`язанням та бюджетним асигнуванням, несе персональну відповідальність за якісне і своєчасне складання всіх фінансових звітів, допустила порушення щодо нецільового використання бюджетних коштів. Зокрема, всупереч напрямам та меті, визначених паспортами бюджетної програми за КПКВ 0104060 (0614060), КПКВ 0611010 та рішень сесій Зборівської міської ради № 91 від 20.12.2017, № 1168 від 17.12.2018, № 2890 від 18.12.2019, № 44 від 18.12.2020 та № 3998 від 22.12.2021 року, провела оплату вартості комунальних послуг, які спожиті закладом публічної бібліотеки та центром професійного розвитку педагогічних працівників, які мали проводитись за КПКВ 0614030, 0611161 за період з 01.01.2021 по 30.04.2022 на загальну суму 38271,12 грн., в т.ч. по КПКВ 0611010 «Надання дошкільної освіти» в 2021 році 17653,62 грн. з них: електроенергії (КЕКВ 2273) на суму 4167,5 грн. природній газ (КЕКВ 2274) - 12597,6 грн. водопостачання (КЕКВ 2272) 888,52 грн.; в січні-квітні 2022 року 20617,58 грн., з них: електроенергії (КЕКВ 2273) на суму 2223,28 грн, природній газ (КЕКВ 2274) - 18313,9 грн., водопостачання (КЕКВ 2272) 80,4 гривень.

Відповідно до ст.119 Бюджетного кодексу України, витрачання коштів на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспорті бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі) або в порядку використання бюджетних коштів, є нецільовим використанням бюджетних коштів. Таким чином, проведення вищевказаної оплати вартості комунальних послуг, які спожиті закладом публічної бібліотеки та центром професійного розвитку педагогічних працівників є нецільовим використанням бюджетних коштів на 38271,12 грн. та відповідно до п.24 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України є порушенням бюджетного законодавства. Порушення вчинено за період з 01.01.2021 по 30.04.2022, виявлено - 17.06.2022 та станом на 17.06.2022 усунуто.

Також, головним бухгалтером ОСОБА_1 не дотримано ч.8 ст.13. ч.4 ст.23 Бюджетного кодексу України, якими визначено, що спеціальний фонд включає бюджетні призначення за рахунок конкретно визначених джерел надходжень, оскільки видатки по наданню платних послуг з харчування дітей у дошкільних навчальних закладах проводились частково із загального фонду кошторису Управління освіти, а не за рахунок спеціального фонду (батьківської плати за харчування дітей), що призвело до покриття витрат спеціального фонду коштами загального фонду за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 за КПКВ 0611010 по КЕКВ 2230 на загальну суму 20040,22 грн. Таким чином ОСОБА_1 допустила порушення щодо включення недостовірних даних до бюджетних запитів та затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань по загальному фонду та відповідно до п.1 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України зазначене порушення є порушенням бюджетного законодавства. Порушення вчинено за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 виявлено 17.06.2022 та станом на 17.06.2022 не усунуто.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила ч.8 ст.13. ч.4 ст.23 Бюджетного кодексу України, п.5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 (зі змінами), рішення Зборівської міської ради № 91 від 20.12.2017 «Про бюджет Зборівської міської ради об`єднаної територіальної громади на 2018 рік» № 1168 від 17.12.2018 «Про бюджет об`єднаної територіальної громади Зборівської міської ради на 2019 рік» № 2890 від 18.12.2019 «Про бюджет Зборівської міської об`єднаної територіальної громади на 2020 рік», № 44 від 18.12.2020 «Про бюджет Зборівської міської територіальної громади на 2021 рік» та № 3998 від 22.12.2021 «Про бюджет Зборівської міської територіальної громади на 2022 рік», зо що повинна нести відповідальність згідно з частинами 3, 5 статті 164-12 Кодексу Украй адміністративні правопорушення.

Згідно поданого на адресу суду пояснення зазначено, що порушення, яке призвело до зайвих видатків загального фонду на оплату продуктів харчування буде усунуто при наявності даної суми на рахунку спеціального фонду або шляхом покриття видатків загального фонду на харчування дітей за рахунок коштів спеціального фонду одержаних, як батьківська плата. Зобов`язується в подальшому не допускати фактів порушення вимог бюджетного законодавства.

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доводиться протоколом про адміністративне правопорушення серії № 13-05-0028/2022 від 14 липня 2022 року та актом ревізії від 24.06.2022 року № 03-22/2.

Відповідно до ч.ч. 1.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Таким чином враховуючи, що на момент розгляду справи закінчилися строки передбачені вище зазначеною статтею, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.38, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої за ч.ч.3,5 ст.164-12 КУпАП України, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд.

Суддя Зборівського

районного суду Іваницький О.Р.