Провадження № 3/760/931/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с.Буда-Бабинецька, Бородянського р-ну, Київської обл., зареєстрований: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Бородянським РВГУМВСУкраїни в Київській обл., 17.07.2009, закордонний паспорт НОМЕР_2 , виданий 3223 органом, 31.10.2017 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_3 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

28 жовтня 2021 року Київською міською митницею Держмитслужби складений протокол про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України відносно громадянина України ОСОБА_1 .

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 03.03.2020 у відділі митного оформлення № 1 митного поста «Київ-захі дний», за митною декларацією №UA100020/2020/017906 громадянином ОСОБА_1 оформлений транспортний засіб KIA CEED кузов № НОМЕР_4 .

Переміщення вказаного автомобіля через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 28.02.2020 № UA100020/2020/093311, громадянином ОСОБА_1 , на підставі документів: купчій б/н від 22.02.2020 із зазначенням вартості товару - 1 450,00 євро, де продавцем зазначено ОСОБА_3, покупець - ОСОБА_2 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» (відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин») Волинської митниці Держмитслужби.

Переміщення вказаного автомобіля через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 28.02.2020 № UA100020/2020/093311, громадянином ОСОБА_1 , на підставі документів: купчій б/н від 22.02.2020 із зазначенням вартості товару - 1 450,00 євро, де продавцем зазначено ОСОБА_3, покупець - ОСОБА_2 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» (відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин») Волинської митниці Держмитслужби.

На виконання листа Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Держмитслужби від 12.06.2020 № 20/20-01-03/7/1318 щодо виявлених фактів неодноразового надання до митного оформлення довідок (виписок з реєстру) державної компанії Литовської Республіки «РЕГИТРА» з однаковими реєстраційними реквізитами для здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів на адресу фізичних осіб громадян України, був направлений запит до митних органів Литовської Республіки.

07.10.2021 на адресу Київської митниці надійшов лист Державної митної служби України від 05.10.2021 № 26/26-04/7.8/73 з відповіддю митних органів Литовської Республіки, на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України, у тому числі: KIA CEED кузов № НОМЕР_4 .

До своєї відповіді митні органи Литовської Республіки надали копію свідоцтва про реєстрацію автомобіля DJ270970, купчу б/н від 22.02.2020 із зазначенням вартості товару - 2 000,00 євро, де продавцем зазначено ОСОБА_3 , покупець - ОСОБА_2 .

Отже, відомості щодо вартості зазначеного автомобіля в документах, отриманих від митних органів Литовської Республіки, не відповідають даним, вказаним у документах, наданих ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та оформлення в Україні.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Митний орган вважає, що в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

16 грудня 2021 року представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності, адвокатом Курінським О.Г. подано клопотання про доручення доказів до матеріалів справи, а саме письмові пояснення ОСОБА_1 та протоколи адвокатського опитування свідків.

В своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначає, що з викладеними у протоколі обставинами не згоден, неправдивих відомостей щодо вартості транспортного засобу до митниці не подавав, а пояснити суперечності в отриманих документах не може. ОСОБА_1 стверджує, що передав продавцю 1450 Євро, а він в свою чергу займався документацією, перереєстрацією автомобіля та в результаті передав йому весь пакет документів і тимчасові номери.

ОСОБА_1 наголосив, що надав митним органам тільки ті документи,які йому передав продавець у Литовській Республіці та не мав умислу надавати неправдиві відомості.

20 вересня 2022 року представником особи, що притягується до адміністративної відповідальності, адвокатом Мещеряковим М.В. подано письмові заперечення щодо складеного протоколу, в яких він посилається на відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме відсутні об`єктивна та суб`єктивна сторони правопорушення, що тягне за собою закриття провадження.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та особа, яка притягується до адміністративної відповідальності просили закрити провадження, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши представника митного органу, представника та особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Згідно з п.4 постанови судам необхiдно враховувати, що документами, що мiстять неправдивi данi, є, зокрема, такi, в яких вiдомостi щодо сутi угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартостi товарiв, а також їх вiдправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезенi чи в яку перемiщуються, не вiдповiдають дійсності.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з правилами ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Судом встановлено, що 03.03.2020 у відділі митного оформлення № 1 митного поста «Київ-західний», за митною декларацією №UA100020/2020/017906 громадянином ОСОБА_1 оформлений транспортний засіб KIA CEED кузов № НОМЕР_4 .

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані документи: купча б/н від 22.02.2020 із зазначенням вартості товару - 1450,00 євро, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Переміщення вказаного автомобіля через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 28.02.2020 № UA100020/2020/093311, громадянином ОСОБА_1 , на підставі документів: купчій б/н від 22.02.2020 із зазначенням вартості товару - 1 450,00 євро, де продавцем зазначено ОСОБА_3, покупець - ОСОБА_2 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» (відділи митного оформлення 1-4 митного поста «Ягодин») Волинської митниці Держмитслужби.

07.10.2021 на адресу Київської митниці надійшов лист Державної митної служби України від 05.10.2021 № 26/26-04/7.8/73 з відповіддю митних органів Литовської Республіки, на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України, у тому числі: KIA CEED кузов № НОМЕР_4 .

До своєї відповіді митні органи Литовської Республіки надали копію свідоцтва про реєстрацію автомобіля DJ270970, купчу б/н від 22.02.2020 із зазначенням вартості товару - 2 000,00 євро, де продавцем зазначено ОСОБА_3, покупець - ОСОБА_2 .

Таким чином, ввезений з території Литовської Республіки транспортний засіб вартістю - 2 000,00 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення автомобіля через митний кордон України (29.02.2020) складає - 53 859,80 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості щодо митної вартості транспортного засобу.

Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконним переміщенням предметів із приховуванням від митного контролю - є їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлення сховищ, тайників та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з наданням митному органу як підстави для переміщення товару підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно з п. 28. ст. 4 МК України митні правила - встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів Митним кодексом та іншими законами України.

Таким чином, особи, які переміщують товари на митну територію України, повинні дотримуватися митних правил, визначених у Кодексі; за порушення (недотримання) цих правил у Кодексі передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом п. 8 та п. 63 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Відповідно до положень ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд бере до уваги інформацію щодо вартості автомобіля, зазначену в листі митних органів Литовської Республіки на запит Державної митної служби України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується протоколом про порушення митних правил 3988/10000/21 від 28 жовтня 2021 року, та наявними в справі письмовими доказами.

Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вартість автомобіля KIA CEED кузов № НОМЕР_4 становить 2 000,00 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення автомобіля через митний кордон України (29.02.2020) складає - 53 859,80 грн.

Відповідно до пункту 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» у разі, коли неможливо виконати постанову суду про конфіскацію товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил (у тому числі транспортного засобу), або предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками), використаних для приховування товарів від митного контролю, або транспортного засобу, що використовувався для переміщення предметів порушення митних правил через митний кордон України, з правопорушників стягується вартість зазначених товарів, предметів і транспортних засобів шляхом зміни способу і порядку виконання рішення відповідно до ст. 33 Закону від 21 квітня 1999 року №606-XIV (606-14) «Про виконавче провадження».

З урахуванням викладеного вище, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, з застосуванням санкцій, визначених даною нормою закону, а саме: штрафу в розмірі вартості товару та його конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 53 859,80 грн. з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил згідно з описом предметів до протоколу про порушення митних правил 3988/10000/21 від 28.10.2021.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496, 20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: