Єдиний унікальний номер 725/3343/22
Номер провадження 3/725/1926/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.09.2022 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0264/40800/22, 19.05.2022 року о 18 год. 32 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав автомобіль марки «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням гр.. Румунії ОСОБА_1 , яка слідувала з України до Румунії у приватних справах, яка надала контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься у програмно-інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС ДМСУ було встановлено, що громадянка Румунії ОСОБА_1 , 07.06.2021 року ввезла на митну територію України легковий автомобіль марки «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , через п/п «Порубне-Сірет» митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці в режимі транзит та повинна була його вивезти в строк 10 днів, однак станом на 19.05.2022 року його не вивезла за межі митної території України.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та Закону України №2612-VIII від 08.11.2018 року, №2725-VIII від 16.05.2019 року щодо змін до Митного кодексу України, громадянка Румунії ОСОБА_1 , перевищила встановлений строк перебування автомобіля «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 у митному режимі транзит, більше ніж тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

Згідно протоколу про порушення митних правил, автомобіль марки «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , митним органом було вилучено.

Громадянка Румунії ОСОБА_1 у попередньому судовому засіданні пояснила, що вважала, що ввозила автомобіль в режимі тимчасового ввезення до одного року. Митну декларацію особисто не заповнювала, однак підписувала сама.

Будучи допитаною в судовому засіданні інспектор митниці ОСОБА_3 пояснила, що 07.06.2021 року громадянка Румунії ОСОБА_1 прямуючи з Румунію до України надала заповнену митну декларацію для здійснення митного оформлення автомобіля марки «AUDI Q7». Згідно поданої декларації було здійснено митне оформлення автомобіля у ре жимі транзит як було зазначено у декларації. Окрім того вказала, що через декілька хвилин потому бачила громадянку Румунії ОСОБА_1 яка поверталася до Румунії через піший перехід.

Представник митниці в судове засідання 08.09.2022 року не прибув. Надав заяву про розгляд справи без його участі. Просив визнати громадянку Румунії ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

Представник ОСОБА_1 адвокат Олару Д.В. в судовому засіданні підтримав раніше подані заперечення та просив закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Крім того під час розгляду справи адвокатом Олару Д.В. було подано клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, яке судом не розглядалось у зв`язку із відсутністю оригіналу митної декларації від 07.06.2021 року.

Суддя заслухавши учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи про порушення митних правил, приходить до наступних висновків.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 6 ст. 470 МК України передбачена відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта , іншими документами.

Відповідно до ст. 381 МК України (в редакції яка діяла на час ввезення транспортного засобу) громадянам дозволяється ввозити транспортні засоби особистого користування з метою транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок органу доходів і зборів, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом. У разі порушення зобов`язання про транзит через митну територію України транспортних засобів особистого користування, за винятком випадків, коли таке порушення сталося внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, внесена грошова застава використовується в порядку, визначеному статтею 313 цього Кодексу.

Крім того у відповідності до ч. 3 ст. 381 МК України у разі знищення чи повного зіпсування транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України з метою транзиту, внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку їх транзиту зупиняється, а внесена грошова застава повертається особі, яка внесла заставу, її спадкоємцю або уповноваженій ними особі, за умови надання такою особою органам доходів і зборів достатніх доказів знищення чи повного зіпсування транспортного засобу. Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 470 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Одночасно, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 470 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , а наведені пояснення громадянки Румунії ОСОБА_1 , що вона вважала ніби то автомобіль ввезений був в режимі тимчасового ввезення на строк до одного року, суд розцінює критично, оскільки згідно копії митної декларації яку було підписано громадянкою Румунії ОСОБА_1 (даний факт нею не заперечувався) в ній зазначено про митний режим «tranzit». Крім того суддя звертає увагу на те, що подана митна декларація складена румунською мовою, що виключає можливість не розуміння ОСОБА_1 її змісту.

Таким чином підписавши митну декларацію громадянка Румунії ОСОБА_1 розуміла її зміст і була згідна із відомостями зазначеними у ній.

З огляду на наведене, вважаю, що в діях громадянки Румунії ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, а саме остання перевищила строк доставки транспортного засобу особистого користування до митниці призначення в режимі транзит більше ніж на тридцять діб, що підтверджується даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил, службовими записками, доповідною запискою, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина громадянки Румунії ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, а також те , що митним органом було вилучено автомобіль марки «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , з метою реального виконання рішення суддя вважає за можливе накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації автомобіля марки «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 .

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст. 40-1 КпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 470, 486, 527, 528 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації автомобіля марки «AUDI Q7» реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 у дохід держави.

Стягнути з громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп..

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м.Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун