П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України

ОСОБА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження - Україна. Львівська область. Дрогобицький р-н. с.Довге; місце роботи - тимчасово не працює; місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 03.04.2018 року; орган, що видав 4602, ідентифікаційний код платника податку, -

за ст.472 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

02.05.2022 року о 06 год. 08 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав автобус марки «VAN HOOL», моделі «Т-918 ALTANO», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 . де в якості водія слідував громадянин України ОСОБА_1 , що повертався з Іспанії (м.Севілья), де перебував у приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр.України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор. Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, дані про транспортний засіб та «гуманітарна допомога: вживанні речі» загальною вагою 150 кг.

При усному опитуванні гр.України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 , окрім заявлених 5 місць супроводжуваного багажу, був виявлений не вказаний в митній декларації та при усному опитуванні товар іноземного виробництва, а саме:

1.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - FRESH COTTON, іноземного виробництва, артикул 22F-517-1C, загальною кількістю 8 шт.

2.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - FRESH COTTON, іноземного виробництва, артикул 22F-509-C, загальною кількістю 20 шт.;

3.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - FRESH COTTON, іноземного виробництва, артикул 22F-508-C, загальною кількістю 12 шт.;

4.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-427-4С, загальною кількістю 36 шт.;

5.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-426-С, загальною кількістю 12 шт.;

6.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-406-ЗС, загальною кількістю 4 шт.;

7.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-406-1С, загальною кількістю 4 шт.;

8.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-425-1С, загальною кількістю 8 шт.;

9.Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-425-ЗС, загальною кількістю 4 шт.

Загальна кількість виявлених жіночих суконь склала - 108 шт. вагою 31 кг брутто.

Вартість вилученого товару згідно висновку експерта №-0075 від 31.05.2022 становить 169884грн.

Вищезазначений товар був поміщений у 2 (двох) картонних коробках, що знаходилися у багажному відсіку автобуса, серед інших речей громадянина України ОСОБА_1 та пасажирів автобуса. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття дверей вантажного відсіку автобуса. У своїх поясненнях, гр.України ОСОБА_1 виявлений жіночий одяг не визнав своєю власністю. І повідомив, що переміщує коробки з м. Севілья (Іспанія-) як гуманітарний вантаж. Також вказав на те, що самі ті виявлені коробки йому не належать, а є власністю іншого водія, який також переміщує коробки в цьому автобусі і про їх вміст гр. України ОСОБА_1 не знав. Крім того, зі слів гр. України ОСОБА_1 на момент огляду автобуса водій, якому належать ці коробки перебував на паспортному контролі.

Таким чином, гр.України ОСОБА_1 не заявив за встановленою Формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, проте його захисник адвокат Сотник В.М. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі на підставі за п.6 ст. 247 КУпАП.

Своє клопотання захисник мотивує тим, що статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. (Абзац перший частини першої статті 472 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2058-IX від 16 лютого 2022 року).

Згідно з ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

У частині 3 цієї статті визначено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Протокол про порушення митних правил №049/30500/22 від 02.05.2022 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України на громадянина - гр. ОСОБА_1 . Разом з тим 16 лютого 2022 року у редакцію ст. 472 МК України внесені зміни стосовно суб`єктного складу правопорушення.

Отже, гр. ОСОБА_1 не є суб`єктом, що несе відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК У країни, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Представник митниці Зубенко І.І. в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої санкцією ст. 472 МК України.

За положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з статтею 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 489МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.257Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мети їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 472МК України встановлено відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до статті 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Абзац перший частини першої статті 472 Митого кодексу України містить зміни, внесені згідно із Законом № 2058-IX від 16 лютого 2022 року.

Згідно з ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

У частині 3 цієї статті визначено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто, їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Судом встановлено, що протокол про порушення митних правил №0497/30500/22 від 02 травня 2022 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, саме як на громадянина України ОСОБА_1 .

Разом з тим, 16 лютого 2022 року у редакцію ст. 472 МК України внесені зміни стосовно суб`єктного складу правопорушення.

Відповідно до п. 6 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює таку адміністративну відповідальність.

З огляду на наведене вище, вбачається, що громадянин України ОСОБА_1 не є суб`єктом, що несе відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а тому, провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно з ч. 3 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися.

Відтак, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0497/30500/22 від 02.05.2022 товари, які належать ОСОБА_1 слід повернути особі, у якої його було вилучено, без стягнення витрат за зберігання на складі митниці, згідно зіст.520МК України та судового збору, відповідно до ст.40-1 КУпАП.

Керуючись, п.1 ч.1ст. 247 КУпАП, ст.ст.69, 198, 222, 243, 335, 472, 528 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.472Митного кодексу України закрити у зв`язку зі скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Вилучений, згідно протоколу №0497/30500/22 від 02.05.2022, товар, а саме:

Сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - FRESH COTTON, іноземного виробництва, артикул 22F-517-1C, загальною кількістю 8 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - FRESH COTTON, іноземного виробництва, артикул 22F-509-C, загальною кількістю 20 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - FRESH COTTON, іноземного виробництва, артикул 22F-508-C, загальною кількістю 12 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-427-4С, загальною кількістю 36 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-426-С, загальною кількістю 12 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-406-ЗС, загальною кількістю 4 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-406-1С, загальною кількістю 4 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-425-1С, загальною кількістю 8 шт.; сукні жіночі, різних розмірів та кольорів, торгівельна марка - ANASTA SEA, іноземного виробництва, артикул 22А-425-ЗС, загальною кількістю 4 шт. повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник