Суворовський районний суд міста Одеси
Справа № 523/475/22
Номер провадження 3/523/1609/22
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

"21" березня 2022 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Деркачов О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, матеріали УПП в Одеській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працевлаштованого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ААД №220026 від 11 грудня 2021 року (далі протоколу) ОСОБА_1 вмінено порушення вимог п.2.9.«а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі ПДР), а саме в тому, що він, о 02 годині 52 хвилини 11 грудня 2021 року, керував автомобілем марки «Mitsubishi Lancer», н/з НОМЕР_1 , біля буд. №95 по вул. Нежданової, в м. Одесі, в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджено медичним висновком КНП «ООМЦПЗ» ООР №001802 від 11 грудня 2021 року.

Про час і місце судових засідань ОСОБА_1 був повідомлений належним чином телефонограмою, в судове засідання не прибув, про поважність причини неявки не повідомив.

Оскільки, в силу положень ст.268 КУпроАП, при розгляді даної категорії справ присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, то суддя вважає можливим вирішити справу у відсутність ОСОБА_1 .

Аналізуючи наявну в матеріалах справи сукупність доказів, суддя дійшов наступного.

Водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння (п.2.9.«а» ПДР). Водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння (п.2.5. ПДР).

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпроАП, полягає у керуванні особою транспортного засобу в стані алкогольного сп`яніння.

Порядок проходження огляду водія на відповідний стан регламентовано ст.266 КУпроАП, відповідно до якого:

- особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного сп`яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного сп`яніння;

- огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів; під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків; матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення;

- у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, перелік яких затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій; проведення огляду в інших закладах забороняється;

- огляд осіб на стан алкогольного сп`яніння здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення, в присутності поліцейського; кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я;

- огляд особи на стан алкогольного сп`яніння, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

- направлення особи для огляду на стан алкогольного сп`яніння, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (Постановою КМУ №1103 від 17 грудня 2008 року);

- у разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, можливість керування цим транспортним засобом, надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом.

Відповідно до постанови КМУ №1103 від 17 грудня 2008 року:

- огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС;

- огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку);

- огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків; не можуть бути залучені як свідки працівники Національної поліції або особи, щодо неупередженості яких є сумніви;

- результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС; у разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду; акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння;

- підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності;

- водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я;

- огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам;

- поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав;

- у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду;

- проведення огляду водіїв транспортних засобів - учасників дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є постраждалі, - обов`язкове;

- огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ;

- лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ, в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Обов`язок доведення вищезазначених обставин покладається на орган поліції, який склав протокол. Витребувати виключно за власною ініціативою можливо наявні докази суддя не вправі, оскільки суд є безстороннім та незаінтересованим органом влади, на який не покладено функцію зібрання обвинувальних доказів в справі про адміністративне правопорушення.

Матеріали справи складаються із вищезазначеного протоколу, довідки інформаційного порталу Національної поліції від 16 грудня 2021 року (про не притягнення ОСОБА_1 на протязі року до адмінвідповідальності за ст.130 КУпроАП), висновку КНП «ООМЦПЗ» ООР №001802 від 11 грудня 2021 року (про встановлення о 03 годині 40 хвилин 11 грудня 2021 року результату медичного огляду перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння), а також дисками із відеозаписом правопорушення та складення протоколу.

Відповідно до вимог п.3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (Наказ МВС та МОЗ України від 09 липня 2015 року №1452/735) ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Всупереч викладеному інспектором поліції не зазначено жодної із цих обставин як в протоколі, так і в долучених до нього матеріалах справи, а відтак, є незрозумілим з яких підстав правоохоронець виходив, що ОСОБА_1 , на його думку, перебував в стані алкогольного сп`яніння та потребував наступного медичного огляду.

Як вбачається із відеозаписів з реєстраторів інспекторів поліції о 02 годині 53 хвилини 11 грудня 2021 року автомобіль під керуванням ОСОБА_1 було зупинено на проїзній частині під приводом з`ясування того, чи не перевозить водій будь-які заборонені речі та предмети. Із салону транспортного засобу вийшли водій - ОСОБА_1 та пасажир невстановлена особа чоловічої статі, під час подальшого спілкування з водієм інспектор поліції висловив припущення, що той перебуває в стані алкогольного сп`яніння, що ОСОБА_1 заперечив, а пасажир повідомив поліцейському, що це саме він, а не водій, знаходиться у відповідному стані. В подальшому ОСОБА_1 на вимогу поліцейського погодився пройти медичний огляд у спеціалізованому медичному закладі, куди його було доставлено о 03 годині 36 хвилин. О 04 годині 31 хвилину інспектор поліції повідомляє ОСОБА_1 про отриманий результат медичного огляду, після чого стосовно останнього складається відповідний протокол.

Суддя не може визнати даний відеозапис в якості допустимого доказу, оскільки він здійснений з порушенням вимог п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису (Наказ МВС України від 18 грудня 2018 року №1026), який передбачає, що включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). Так, було встановлено, що відеозйомка фактично зупинялася в період часу з 03 години 36 хвилин до 04 години 31 хвилину 11 грудня 2021 року, під час чого ймовірно фактично здійснювалося безпосереднє проходження ОСОБА_1 медичного огляду у спеціалізованому медичному закладі, де участь поліцейського є обов`язковою.

За таких обставин неможливо спростувати сумнів щодо того, що саме ОСОБА_1 , а не інша особа, проходила медичний огляд чи взагалі такий огляд відбувся.

Також, в порушення вимог порядку огляду водія до справи не долучено можливо складеного інспектором поліції акту огляду та направлення ОСОБА_1 на медичний огляд, жодного доказу на підтвердження відсторонення останнього від керування транспортним засобом та передачу автомобіля уповноваженій ОСОБА_1 особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування.

Суддя також констатує, що інспектор поліції при складенні протоколу та формуванні матеріалів справи не відібрав як у ОСОБА_1 , так і у ймовірного невстановленого свідка (пасажира керованого останнім автомобіля) будь-яких письмових пояснень стосовно обставин вчиненого діяння.

Враховуючи викладене, а також положення ст.62 Конституції України про тлумачення сумнівів на користь особи, яка притягується до відповідальності, суддя вважає що, провадження в справі підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.276, 280, 283, ч.1 ст.130 КУпроАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпроАП, на підставі п.1 ст.247 КУпроАП, - закрити, у зв`язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.В.Деркачов