Провадження № 3/127/4628/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2022 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шлапак Д.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Третього відділу ДВС у м. Вінниці Центрально-Західного регіону міжрегіонального управління МЮ (м. Хмельницький) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

30.06.2022 державним виконавцем Третього відділу ДВС у м. Вінниці Центрально-Західного регіону міжрегіонального управління МЮ (м. Хмельницький) складено протокол про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_1 не сплачено аліменти на утримання трьох доньок, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до виконання. В результаті несплати боржником коштів, станом на 30.06.2022 виникла заборгованість в розмірі 82997,73 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася завчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

В зв`язку з цим на підставі ст. 268 КУпАП, та враховуючи скорочені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 277 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності ОСОБА_1 .

Захисник ОСОБА_1 адвокат Мишковська Т.М. в судовому засіданні подала письмове клопотання про закриття провадження в справі, на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення, оскільки склад вказаного правопорушення, не пов`язаний з конкретною сумою заборгованості по сплаті аліментів, вираженою в абсолютному цифровому значенні, а передбачає наявність заборгованості, яка більше певної розрахункової суми за певний період часу. Усі 3 виконавчі листи пред`явлені до виконання за заявами стягувача аліментів 24.11.2021, постанови про відкриття виконавчого провадження винесені 24.11.2021. Таким чином відлік часу з якого має обраховуватись 6 місячний строк починається з грудня 2021 року. При цьому, з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що ОСОБА_2 сплачувала аліменти з березня 2022 року в повному обсязі. Таким чином розмір боргу не перевищує 4 місяців, тому дії ОСОБА_1 не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Державний виконавець Третього відділу ДВС у м. Вінниці Центрально-Західного регіону міжрегіонального управління МЮ (м. Хмельницький) Мартинюк Н.П. в судовому засіданні зазначила, що виконавчі провадження відкриті 24.11.2021. На момент відкриття виконавчого провадження вже існував борг по сплаті аліментів. Згідно розрахунку заборгованості станом на 30.06.2022, ОСОБА_2 11.2021, 12.2021, 01.2022 та 02.2022 аліменти не сплачувала. Квитанція по сплаті аліментів від 30.06.2022 під час формування розрахунку заборгованості, не врахувався, оскільки кошти надійшли 01.07.2022, а розрахунок заборгованості завжди проводиться 30 числа поточного місяця.

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_1 адвоката Мишковська Т.М., пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та матеріали виконавчого провадження № 6764869, суд приходить до наступного.

За змістом статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності є один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до положень КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів у справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Об`єктом правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, виступають суспільні відносини у сфері забезпечення і дотримання прав дитини та інших передбачених законом суб`єктів на матеріальне утримання з боку осіб, які в силу нормативних приписів зобов`язані таке утримання надавати.

З об`єктивної сторони, адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов`язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї. При цьому для утворення складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, є обов`язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

За своїм характером таке правопорушення є триваючим, і розпочавшись одного разу з протиправної бездіяльності, воно триває у часі до моменту його припинення. Часом вчинення правопорушення вважається період, який розпочинається з моменту початку виконання об`єктивної сторони, тобто першої несплати, яка входить в період заборгованості, і до погашення (припинення) заборгованості у сумі платежів понад шість місяців.

Суб`єктивна сторона проступку характеризується виною у формі як необережності так і умислу, але при відсутності ознак злісного ухилення від сплати аліментів, передбаченого статтями 164, 165 Кримінального кодексу України. При цьому, виходячи з диспозиції статті, не має значення, з яких причин особа не платить аліменти і чи були вони поважними, а достатньо лише факту несплати, який призвів до виникнення заборгованості у загальній сумі платежів понад шість місяців. Проте, наявність в особи об`єктивних чи непереборних причин, які унеможливлювали сплату аліментів (наприклад, тяжка тривала хвороба, надзвичайна ситуація або воєнні дії тощо), мають бути враховані судом при розгляді справи з метою вирішення питання про розмір стягнення або наявності підстав для звільнення особи від відповідальності через крайню необхідність (ст. 18 КУпАП), чи закриття справи за статтею 22 КУпАП.

Таким чином, виходячи із системного тлумачення зазначеної статті, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і датою вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчі провадження з примусового виконання виконавчих документів № 127/9109/21, виданих 21.09.2021 Вінницьким міським судом Вінницької області, державними виконавцями Третього відділу ДВС у м. Вінниці Центрально-Західного регіону міжрегіонального управління МЮ (м. Хмельницький) відкрито 24.11.2021.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на 30.06.2022, проведеного державним виконавцем, заборгованість ОСОБА_2 виникла за період з листопада 2021 року по червень 2022 року.

Крім цього, з розрахунку вбачається, що боржником здійснено оплату аліментів за період з березня 2022 по червень 2022 року.

Суд приймає як доказ сплати аліментів, копію квитанції від 30.06.2022, яку не було враховано державним виконавцем при здійсненні розрахунку, оскільки оплату здійснено ОСОБА_1 вчасно, а державним виконавцем її не було враховано лише через те, що грошові кошти на рахунок ДВС надійшли 01.07.2022, що і підтвердила сама державний виконавець в судовому засіданні.

Таким чином, оскільки часом вчинення правопорушення вважається період, який розпочинається з моменту першої несплати, яка входить в період заборгованості, з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, суд приходить до висновку, що матеріалами справи не підтверджено, що з дня пред`явлення виконавчого документу до виконання та до дня складання протоколу про адміністративне правопорушення пройшло більше шести місяців, як того вимагає диспозиція згаданої процесуальної норми, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Разом з тим, суд зауважує про те, що ОСОБА_1 , як мати дітей, зобов`язана надавати матеріальну допомогу на утримання дітей у вигляді сплати аліментів, у розмірі та строках, визначених рішенням суду, але стягнення аліментів, їх розмір, порядок нарахування та строки, повинні не суперечити нормам чинного законодавства та не порушувати права учасників виконавчого провадження.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП України, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів. Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, оскільки з дня пред`явлення виконавчого документу до виконання пройшло менше 6 місяців, як це передбачено ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку з чим дії ОСОБА_1 не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, а тому провадження в справі підлягає закриттю, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 183-1, 245, 246, 247, 251, 252, 254, 256, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП закрити, за відсутністю подіїта складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя: