Справа № 216/2023/20
провадження 3-в/216/17/22
ПОСТАНОВА

іменем України

12 серпня 2022 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Кузнецов Р.О. розглянувши матеріали подання Покровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови -

в с т а н о в и в :

До Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання Покровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 травня 2020 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що згідно з постановою суду ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин. Особова справа відносно правопорушника надійшла з Центрально-Міського районного відділу з питань пробації до Покровського районного відділу з питань пробації 17.11.2021 та була прийнята до виконання. 08.12.2021 правопорушник з`явився до уповноваженого органу з питань пробації, де з останнім була проведена бесіда, в ході якої були роз`яснені порядок та умови відбування покарання у виді суспільно корисних робіт та наслідки їх порушення та ухилення, у правопорушника було відібрано анкету та пояснення. В ході бесіди з правопорушником, було з`ясовано, що останній змінив місце мешкання, проживає в КУ «Будинок нічного перебування» КМР, працює не офіційно, пільг та інвалідності не має, що не перешкоджає останньому відбути адміністративне стягнення. В цей же день, 08.12.2021, правопорушнику було видано направлення до КП «Кривбасводоканал», за яким останньому необхідно було приступити для відпрацювання суспільно корисних робіт не пізніше 10.12.2021. В умовлений день, 10.12.2021 правопорушник прибув до КП «Кривбасводоканал» за направленням уповноваженого органу з питань пробації. Разом з цим, згідно з повідомленням КП «Кривбасводоканал» з 17.06.2022 правопорушник ОСОБА_1 не з`являвся до підприємства без поважних причин для відпрацювання, правопорушником відпрацьовано лише 24 год. з призначених 120 год. Після чого органом пробації на адресу правопорушника були почергово направлені два виклика, та скерований запит до КУ «Будинок нічного перебування» про оголошення явки правопорушнику до органу пробації. За викликами правопорушник не з`явився, згідно з повідомленням КУ «Будинок нічного перебування» стало відомо, що правопорушник з 06.06.2022 в їхньому закладі не проживає. Місце мешкання останнього не встановлено. Тому, 05.07.2022 уповноваженим органом з питань пробації відносно правопорушника були вжиті заходи з встановлення місця перебування останнього, а саме, направлені запити до медичних установ, органів виконавчої влади, ВРАЦС, скерований запит до Центрально-Міського районного відділу з питань пробації про перевірку правопорушника за можливим місцем мешкання за адресою згідно з постановою суду, в результаті проведення яких встановити місце знаходження ОСОБА_1 не надалося можливим. Вказані обставини унеможливлюють виконання постанови суду, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним поданням.

Дослідивши матеріали подання, суд встановив наступне.

Постановою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 травня 2020 року у справі №216/2023/20, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцять) годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Санкція вказаної статті не передбачає можливості накладення на правопорушників будь-якого альтернативного адміністративного стягнення, окрім стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Зі змісту ст. 31-1 КУпАП вбачається, що суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування; суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день.; суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили; виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування; за виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (далі Порядок).

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регулюються розділом ХІІІ Порядку.

Так, згідно з п. 13.9 Порядку після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт.

Пунктом 13.10 Порядку передбачено, якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.

Як вбачається з матеріалів доданих до подання, вжитими заходами уповноваженого органу з питань пробації на теперішній час встановити місце проживання/перебування правопорушника ОСОБА_1 не представилось можливим.

У п. 13.13 Порядку зазначено, якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову (п. 13.14 Порядку).

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Однак зі змісту подання не зрозуміло, яке саме питання, зв`язане з виконанням постанови слід вирішити у судовому порядку, враховуючи, що подання органу пробації подане в порядку ст. 304 КУпАП має бути обґрунтованим, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

При цьому порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Відповідно до статті 325-4 КУпАП, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

У п.п. 13.19., 13.20 Порядку зазначено: щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Щодо порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації надсилаються матеріали із супровідним листом до органу поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України.

Таким чином, оскільки подання уповноваженого органу з питань пробації не містить чіткого формулювання того, яке саме питання, зв`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відносно ОСОБА_1 , слід вирішити у судовому порядку, суд вважає його необґрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31-1, 283, 304, 325-1 КУпАП суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання Покровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області про вирішення питання щодо виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення №216/2023/20, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О.КУЗНЕЦОВ