ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2022 Справа №607/22753/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Гуменний П.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство», рнокпп: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

за участі захисника адвоката Мартищук Л.П.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство», за місцем здійснення діяльності у червні, липні та серпні 2021 року, вчинив адміністративне правопорушення за ознаками частини першої статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

1. Штатним розписом від 04 січня 2021 року затверджено та введено в дію з 04 січня 2021 року посадові оклади працівникам ДП «Тернопільське лісове господарство».

Таким чином, січень 2021 року вважається базовим місяцем для нарахування індексації. Керуючись Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078 (зі змінами) індексації підлягала заробітна плата всіх (182) працівників підприємства, відповідно до приросту індексу споживчих цін у розмірі 3,4% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У червні місяці 2021 року індексація заробітної плати не проводилась.

2. В порушення частини 4 статті 115 КЗпП України, статті 21 Закону України «Про відпустки», заробітна плата за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Для прикладу, помічнику лісничого ОСОБА_2 , згідно графіку надання щорічних відпусток працівників на 2021 рік, щорічна відпустка передбачена у серпні 2021 року. Відповідно до наказу №142 від 09 серпня 2021 року надано щорічну основну відпустку тривалістю 22 календарних дні з 10 серпня 2021 року по 01 вересня 2021 року, оплата проведена під час виплати заробітної плати за першу половину серпня 2021 року (20 серпня 2021 року), відповідно пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

3. В порушення пункту №1-3 ПКМУ №442 у ДП «Тернопільське лісове господарство» на робочих місцях: тракториста та машиніста крана автомобільного, де технологічний процес, обладнання, використовувана сировина, матеріали можуть бути потенційним джерелом шкідливих та небезпечних факторів, атестація робочих місць за умовами праці не проведена.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Мартищук Л.П. в судовому засіданні пояснила, що виявлені в ході проведення перевірки порушення, які зафіксовано у протоколі про адміністративне правопорушення №056 від 01 грудня 2021 року, ОСОБА_1 усунуто в повній мірі, зокрема: індексація за червень 2021 року відображена у розрахунковій відомості за листопад та виплачено разом із заробітною платою за листопад; виплата відпускних проводиться згідно чинного законодавства та не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. В підтвердження вказаного суду надано наступні документи: розрахункову відомість за листопад 2021 року; копію висновку щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, за підписом начальника відділу з питань праці та організаційної роботи ДП «Тернопільське лісове господарство», копії наказів про надання відпустки ОСОБА_3 , Лабівському В.С. та Мерещак М.Р., копії розрахунків нарахування відпусток та відомостей нарахування коштів за грудень 2021 року. З огляду на вказане просила при вирішенні питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП обмежитися усним зауваженням.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

При розгляді справи, суддя приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП повністю доведена матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення №056 від 01 грудня 2021 року;

- витягом з акту №70/224/19/21 від 01 грудня 2021 року, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство»;

- копією розрахункової відомості за червень 2021 року;

- копією графіку відпусток працівників Буданівського лісництва на 2021 рік;

- копією наказу №127-В про надання відпустки ОСОБА_4 від 21 липня 2021 року;

- копією зведеної відомості сум для зарахування на картрахунки за липень 2021 року.

За даних обставин в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушника, зокрема те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, його вік, а також характер вчиненого правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним чи суспільним інтересам або безпосередньо громадянам, ступінь його вини, й те, що виявлені порушення усунуто, вважаю, що за своїми наслідками правопорушення є малозначним, у зв`язку із чим ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, відповідно до вимог ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 23, 41, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням, справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками ч.1 ст.41 КУпАП - провадженням закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя П.П. Гуменний