Справа №: 634/448/22
Провадження № 3/634/295/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2022 року, суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Зимовський О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Сахновщина Харківської області, пенсіонера, працюючого фізичною особою-підприємцем, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1

за ч.1 ст.164 КУпАП,

встановив:

22.12.2022 року до Сахновщинського районного суду Харківської області надійшов адміністративний протокол, згідно якого 08.12.2022 року близько 10 год., ОСОБА_1 на ринку по вул. Південновокзальна в смт Сахновщина Красноградського району Харківської області здійснив торгівлю тютюновими виробами без відповідної ліцензії.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення визнає в повному обсязі. Просить обмежитися мінімальним покаранням.

Раніше в судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він є фізичною особою-підприємцем та здійснює роздрібну торгівлю харчовими продуктами. свою діяльність здійснює на ринку по вул. Південновокзальна в смт Сахновщина Красноградського району Харківської області. 08.12.2022 року близько 10 год. він дійсно здійснював торгівлю тютюновими виробами без відповідної ліцензії. В скоєному щиро розкаюється.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суддя приходить наступного висновку.

Частина 1 ст. 164 КУпАП визначає, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності.

Отже, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Згідно ст.3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Разом з тим, відповідно до п. 14.1.36 ст. 14 ПК України, господарська діяльність - це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, зокрема, що ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року № 222-VIII, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 731353 від 08.12.2022 року складений саме за здійснення торгівлі фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 тютюновими виробами без отримання ліцензії. Тобто здійснення підприємницької діяльності без одержання ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Також, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений в установленому законом порядку, відповідає вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення повністю доведена та підтверджується сукупністю достатніх та незаперечних доказів, досліджених під час судового розгляду, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 731353 від 08.12.2022 року та фототаблицею до нього;

- рапортом ст. інспектора ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області від 08.12.2022 року;

- протоколом прийняття заяви про вчинене правопорушення від 08.12.2022 року;

- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

- актом добровільної видачі ОСОБА_3 двох пачок цигарок;

- свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ;

- свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 ;

- свідоцтвом платника єдиного податку ОСОБА_1 .

Відповідно до рапорту ДОП ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області В.Смолянінова речові докази, які були вилучені у ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення, а саме сім пачок цигарок та грошові кошти в сумі 150 грн. перебувають на зберіганні у ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до наданої ОСОБА_1 копії пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 від 19.01.2010 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме: провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за правопорушення, відповідно до ст.34 КУпАП є щире каяття.

Обставини, що обтяжують відповідальність за правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП відсутні.

Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винного, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, є пенсіонером за віком, наявність обставини, яка пом`якшує покарання, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією продукції, яка є безпосереднім предметом даного правопорушення, в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останнього та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Окрім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 164 ч.1, 268, 279, 283, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним в вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Вилучені у ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 150 (сто п`ятдесят) грн. та сім пачок цигарок, які перебувають на зберіганні у ВП №1 Красноградського РВП ГУНП в Харківській області - конфіскувати в дохід держави.

Вилучені у ОСОБА_3 дві пачки цигарок повернути ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп. (чотириста дев`яносто шість гривень 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена через Сахновщинський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк, після її винесення, апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: