Справа № 592/3710/22
Провадження № 3/592/1237/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2022 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Котенко Ольга Анатоліївна, за участю особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1 ,захисника адвоката Бикової Р.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Лебединським МС УДМС України в Сумській області 21.02.2013 року, рнокпп НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол про порушення митних правил №0332/80500/22 від 27.05.2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, згідно з яким 11.08.2021 року громадянка України ОСОБА_1 через декларанта ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) надала до митного поста «Ромни» Сумської митниці митну декларацію 1М40АА № UA805090/2021/000767 з метою оформлення відповідно до митного режиму «імпорт» товару «Легковий автомобіль, що був у користуванні, марка BMW, модель 525D, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_4 , календарний рік виготовлення: 06/2001». До митного оформлення були надані необхідні документи на транспортний засіб: договір купівлі-продажу від 20.07.2021 б/н, складений в Республіці Литва, у якому покупцем транспортного засобу зазначено громадянку України ОСОБА_1 та вказано ціну автомобіля BMW 525D, (VIN): НОМЕР_4 у розмірі 1000,00 EUR; довідка про зняття транспортного засобу з обліку в органі реєстрації транспортних засобів Республіки Литва від 20.07.2021 № 19176862; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу в Республіці Естонія від 09.06.2018 № НОМЕР_5 ; платіжний документ від 11.08.2021 №0.0..1; сертифікат відповідності від 10.08.2021 № UА.005.75774-21. Згідно з наданими документами легковий автомобіль BMW 525D, (VIN): НОМЕР_4 був знятий з обліку в Республіці Литва. При цьому, даний транспортний засіб, згідно свідоцтва про реєстрацію, зареєстрований у Республіці Естонія. З метою перевірки обставин даної імпортної операції Сумською митницею 02.12.2021 за № 7.14-08-1/20/20/4/2903 через Департамент боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби було направлено запит до митних органів Республіки Естонія (країни реєстрації вказаного транспортного засобу) щодо перевірки фактів реєстрації та перебування на обліку автомобіля BMW 525D, (VIN): НОМЕР_4 на території Республіки Естонія. 18.05.2022 року на адресу Сумської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 18.05.2022 № 26/26-04/7.24/699, яким направлено відповідь митних органів Естонської Республіки про те, що вказаний автомобіль був кілька разів протягом 2018-2020 років тимчасово видалений з Реєстру автомобілів Республіки Естонія. У грудні 2021 року він був остаточно видалений з цього Реєстру. У результаті проведеного пошуку на веб-сайті ДП «Регітра» www.regitra.lt встановлено відсутність будь-якого реєстраційного статусу автомобіля BMW 525D, (VIN): НОМЕР_4 у Литовській Республіці. Відповідно до абзацу 2 пункту 7 розділу І наказу Державної митної служби України від 17.11.2005 N 1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» власник транспортного засобу або вповноважена особа, який переміщує транспортний засіб через митний кордон України, пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом. Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) під час оформлення митної декларації від 11.08.2021 ІМ40АА № UA805090/2021/000767 вчинила дії, спрямовані на переміщення товару «Легковий автомобіль, що був у користуванні, марка BMW, модель 525D, ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_4 , календарний рік виготовлення: 06/2001» вартістю 1000,00 EUR (31361,70 грн. згідно курсу НБУ на 01.04.2021) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення вказаного транспортного засобу документів, одержаних незаконним шляхом, а саме довідки про зняття з обліку транспортного засобу від 20.07.2021 № 19176862.

В суді ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що вона категорично заперечує проти складеного щодо неї протоколу про порушення митних правил за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та просить суд закрити провадження щодо неї в вищезазначеній справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України. Захисником ОСОБА_1 адвокатом Биковою Р.Ю. до суду надані письмові пояснення по суті протоколу про порушення митних правил № 0332/80500/22 від 27.05.2022 року, з яких вбачається, що протокол про порушення митних правил було складено митницею безпідставно, а провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України. Митним органом не було враховано того факту, що ОСОБА_3 не переміщувала транспортний засіб та навіть не вчиняла дій, спрямованих на його переміщення. Так, згідно даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» (зокрема, Диспетчера зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску) вищевказаний транспортний засіб з р.н. НОМЕР_6 був попередньо ввезений ОСОБА_4 на митну територію України через відділ митного оформлення митного поста «Ягодин» (пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск») Волинської митниці ДФС 16.06.2018 року в напрямку «в`їзд» на митну територію України в митному режимі «транзит» з метою особистого користування. При перетині митного кордону ОСОБА_4 було пред`явлено, в тому числі й свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 , в якому користувачами цього транспортного засобу вказано не лише його, так й двох інших осіб - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Тож в подальшому, керуючись зазначеним Законом України № 1403-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», ОСОБА_5 через особу, уповноважену на декларування, - ФОП ОСОБА_2 до структурного підрозділу Сумської митниці 11.08.2021 року було подано заяву про зміну митного режиму «транзит» вказаного транспортного засобу на митний режим «імпорт» у формі митної декларації встановленого зразка № UA805090/2021/000767 із визначеними товаросупровідними документами, а також окрім передбачених МК України та ПК України митних платежів, добровільно сплатила до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500,00грн.), що підтверджується відомостями граф 47 та «В» цієї МД. З метою т.зв. «розмитнення» транспортного засобу для його вільного обігу на митній території України його фактичне переміщення до структурного підрозділу Сумської митниці - митного поста «Ромни» з метою його пред`явлення для здійснення процедур митного контролю та митного оформлення було здійснено безпосередньо ОСОБА_4 , а ОСОБА_5 перебувала при цьому на пасажирському сидінні, адже до моменту зміни митного режиму «транзит» на митний режим «імпорт» вона не мала на це право згідно вимог МК України. В результаті проведення таких дій ОСОБА_5 та виконання посадовими особами митниці митних формальностей у відповідному підрозділі митного оформлення, було дотримано усі нормативно визначені вимоги пункту 9-7 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» МК України. Таким чином, вказаний транспортний засіб ОСОБА_1 не переміщувався і вона навіть не вчиняла дій з його переміщення, а лише подала до митниці заяву встановленого зразка (митна декларація) з метою його «легалізації» на митній території України як автомобіля з європейською реєстрацією, попередньо завезеного (переміщеного) до України іншою особою - ОСОБА_4 за три роки до того. Отже, подання ОСОБА_1 (в особі ОСОБА_7 ) митної декларації із товаросупровідними документами не містить ознак об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, адже вона його не переміщувала і не мала наміру переміщувати. Що ж стосується самого документа - довідки про зняття з обліку транспортного засобу від 20.07.2021 року №19176862, то його було надано ОСОБА_8 третьою особою, якою цей ТЗ безпосередньо знімався в Литві з обліку країн ЄС. За повідомленням цієї третьої особи, в країнах ЄС працює узагальнена реєстраційна база даних з метою спрощення виконання дій з постановки на облік/зняття з обліку транспортного засобу, відтак вчинення відповідних дій в будь-якій країні ЄС являється правомірним та достатнім. Що ж стосується не отримання митницею інформації в мережі Інтернет на сторінці державного підприємства Vl «Regitra», то така інформація у вільному доступі являється доступною до перегляду обмежений проміжок часу, а тому ймовірно запит на її отримання митним органом було вчинено після перенесення цієї інформації до «архівної». В той же час, митним органом не було направлено офіційного запиту до відповідних органів Республіки Литви, відтак отримана ним інформація про відсутність потрібного реєстраційного запису не являється офіційною. Митним органом в ході провадження у справі про ПМП не забезпечено виконання вищезазначених вимог закону, адже усі вказані в протоколі про ПМП доводи ґрунтуються на припущеннях та домислах посадової особи митниці, а не на зібраних в ході здійснення провадження у справі про ПМП доказах.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачено, що відповідальність за порушення митних правил настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Митним органом не було враховано того факту, що ОСОБА_3 не переміщувала транспортний засіб та не вчиняла дій, спрямованих на його переміщення. Так, згідно даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» (зокрема, Диспетчера зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску) вищевказаний транспортний засіб з р.н. НОМЕР_6 був попередньо ввезений ОСОБА_4 на митну територію України через відділ митного оформлення митного поста «Ягодин» (пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск») Волинської митниці ДФС 16.06.2018 року в напрямку «в`їзд» на митну територію України в митному режимі «транзит» з метою особистого користування. При перетині митного кордону ОСОБА_4 було пред`явлено, в тому числі й свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 , в якому користувачами цього транспортного засобу вказано не лише його, так й двох інших осіб - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . 15 травня 2021 року набрали чинності Закони України №1402-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо справляння податків і зборів, інших обов`язкових платежів, об`єктом оподаткування якими є транспортні засоби» та №1403-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України». Так, відповідно до розділу І Закону № 1403-ІХ було визначено, що розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 9-7 такого змісту: "9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно зУКТ ЗЕДта станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України. Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470,481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту». Керуючись зазначеним Законом України № 1403-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», ОСОБА_5 через особу, уповноважену на декларування, - ФОП ОСОБА_2 до структурного підрозділу Сумської митниці 11.08.2021 року було подано заяву про зміну митного режиму «транзит» вказаного транспортного засобу на митний режим «імпорт» у формі митної декларації встановленого зразка № UA805090/2021/000767 із визначеними товаросупровідними документами, а також окрім передбачених МК України та ПК України митних платежів, добровільно сплатила до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (8500,00грн.). Фактичне переміщення транспортного засобу до структурного підрозділу Сумської митниці - митного поста «Ромни» з метою його пред`явлення для здійснення процедур митного контролю та митного оформлення було здійснено безпосередньо ОСОБА_4 , а ОСОБА_5 перебувала при цьому на пасажирському сидінні, адже до моменту зміни митного режиму «транзит» на митний режим «імпорт» вона не мала на це право згідно вимог МК України.

Отже, подання ОСОБА_1 (в особі ОСОБА_7 ) МД із товаросупровідними документами не містить ознак об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки ОСОБА_1 транспортний засіб не переміщувала і не мала наміру переміщувати.

Митним органом не було направлено офіційного запиту до відповідних органів республіки Литви щодо зняття транспортного засобу з обліку, відтак отримана митним органом інформація про відсутність потрібного реєстраційного запису не є офіційною.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника ОСОБА_1 - адвоката Бикової Р.Ю., дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому справа відносно неї підлягає закриттю.

Керуючись п.3 ч.1 ст.527 МК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко