Справа № 405/2020/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2022 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши адміністративну справу за матеріалами, що надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

03.05.2022 року о 12:21 год. в м. Кропивницький, по вул. Верхня Пермська, 57, водій ОСОБА_1 керував т/з ЗАЗ Lanos, номерний знак НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд проводився у встановленому законом порядку в закладі охорони здоров`я, що підтверджується висновком КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» від 03.05.2022 року № 184, чим ОСОБА_1 порушив п. 2.9 а) ПДР України.

08.11.2022 року захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Пушкарьов Д.Є. подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, в якому вказав, що висновок КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» від 03.05.2022 року № 184, на підставі якого встановлено факт наркотичного сп`яніння, не відповідає вимогам, встановленим законодавством. Так, додані до протоколу про адміністративне правопорушення докази не містять даних про те, що лабораторні дослідження із взятими у ОСОБА_1 зразками сечі проводилися в його присутності. Крім того, в акті медичного огляду вказано, що їх лабораторне дослідження проводилось у період часу з 14:10 год. 03.05.2022 року по 15:35 год. 04.05.2022 року за допомогою комбінованого тесту JXA-10, проведення якого згідно інструкції до нього проводиться протягом 5-10 хв. та не потребує додаткового обладнання. Також в акті медичного огляду вказано, що у сечі ОСОБА_1 було виявлено фенілалкіламіни, які до переліку наркотичних речовин, для виявлення яких застосовується даний тест не входять. Вважає, що в матеріалах справи відсутні докази, що вказують на те, що даний висновок було складено за результатами лабораторних досліджень з використанням дозволеної техніки та обладнання. За таких обставин просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 та його захисник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку SMS-повідомлення від 10.11.2022 року. Причини неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення судового засідання до суду не надходило.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисника.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Частиною першою статті 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Згідно п. 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Відповідно до положень п. 12 розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року № 1452/735, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно п. 7 розділу III цієї Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Відповідно до п.п. 10, 15, 16 розділу ІІІ цієї Інструкції зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.

Тобто, висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння видається закладом охорони здоров`я на підставі діагнозу, що міститься в акті медичного огляду, який встановлена за результатами обстеження особи та лабораторного дослідження зразків біологічного середовища.

Так, доводи захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зводяться до оспорення належності та достовірності висновку КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» від 03.05.2022 року № 184 як доказу перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Зазначений документ може бути доказом на підтвердження перебування особи у стані наркотичного сп`яніння та прийняття певних рішень в т.ч. про притягнення особи до адміністративної відповідальності у зв`язку з перебуванням її за кермом в стані наркотичного сп`яніння.

Так, висновок КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» від 03.05.2022 року № 184 використано в якості доказу при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а тому доводи на його спростування підлягають перевірці при розгляді адміністративних матеріалів про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18.10.2018 року в цивільній справі № 215/1448/17.

Згідно висновку КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.05.2022 року № 184, на підставі огляду, проведеного 03.05.2022 року о 13:20 год., було встановлено, що ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного (метамфетамін) сп`яніння.

З акту медичного огляду № 184, складеного о 13:20 год. 03.05.2022 року, слідує, що ОСОБА_1 03.05.2022 року о 12:40 год. був направлений на огляд поліцейською УПП в Кіровоградській області Пинзар О.П. О 13:23 год. ОСОБА_1 був оглянутий (п.п. 9-19 акту). В подальшому, о 13:25 год. у ОСОБА_1 було відібрано біологічні зразки (сеча) (п. 22) для проведення лабораторних тестів за методом IXA-10 Wondfo (п. 23), що були проведені у період часу з 14:10 год. 03.05.2022 року по 15:35 год. 04.05.2022 року (п. 21). За результатами лабораторних тестів виявлено фенілалкіламіни та метамфетамін (п. 24). Заключний діагноз за результатами огляду та тестів ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння (метамфетамін) (п. 25).

Як вбачається з роздруківки із веб-сайту wondfo.com.ua комбінований тест на 10 наркотиків виробництва компанії Wondfo призначений для якісного визначення у сечі таких наркотиків та їх метаболітів: амфетамін, маріхуана, морфін, метамфетамін, барбітурати, бензодіазепіни, кокаін, фенціклідін, метадон, екстазі.

Згідно інструкції до даного тесту, для його проведення слід відібрати зразок сечі в спеціальну ємність. Зразки сечі слід охолодити до 2-8?С та зберігати до 48 годин. Перед тестуванням слід витягнути завчасно охолоджені або заморожені зразки, щоб вони набули кімнатної температури. Потім слід занурити абсорбуючий кінець тесту в зразок сечі приблизно на 10 хв, на 5 хвилині зафіксувати результат.

З відеозаписів з нагрудних реєстраторів № 472141, № 472226, що містяться на DVD-диску, доданому до протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що 03.05.2022 року о 12:21 год. працівники поліції зупинили т/з ЗАЗ Lanos, номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , на підставі п. 3 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», оскільки в них була інформація, що свідчить про причетність водія до вчинення адміністративного правопорушення. О 12:28 год. поліцейська запропонувала водію ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у закладі охорони здоров`я, на що останній погодився та разом з поліцейськими поїхав до закладу охорони здоров`я. В період часу з 13:23 год. по 13:27 год. ОСОБА_1 був обстежений працівником закладу охорони здоров`я в присутності поліцейського. О 13:25 год. дві ємності із сечею, яку здав ОСОБА_1 , були опечатані в його присутності.

Таким чином, висновок КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.05.2022 року № 184 є належним та допустимим доказом у справі, оскільки медичний огляд ОСОБА_1 було проведено у відповідності до чинного на той час законодавства.

Доводи захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності щодо неправильності результатів дослідження суд вважає помилковими та недоведеними, оскільки лабораторні дослідження приводилися за допомогою тесту за методом IXA-10 Wondfo, а не комбінованого тесту на 10 наркотиків виробництва компанії Wondfo. Окрім того, у висновку КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» вказано про стан наркотичного сп`яніння лише у вигляді наявності метамфетаміну, а не фенілалкіламінів. Більш того, навіть інструкція до використання комбінованого тесту на 10 наркотиків виробництва компанії Wondfo передбачає тривале (до 48 годин) зберігання об`єктів дослідження, а тому доводи захисника про значну тривалість лабораторних досліджень також є помилковими.

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, вважаю, що у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки його вина повністю підтверджується матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 056161 від 03.05.2022 року;

- довідкою про отримання ОСОБА_1 посвідчення водія серії НОМЕР_3 від 10.05.2017 року;

- направленням на огляд водія транспортного засобу ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння у закладі охорони здоров`я, складеним 03.05.2022 року о 12:40 год.;

- актом медичного огляду № 184, складеного КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» о 13:20 год. 03.05.2022 року;

- висновком КНП «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.05.2022 року № 184, згідно якого ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного (метамфетамін) сп`яніння.

- відеозаписами з нагрудних реєстраторів № 472141, № 472226, що містяться на DVD-диску, доданому до протоколу про адміністративне правопорушення;

- повідомленням про запрошення до підрозділу патрульної поліції від 03.05.2022 року, отримане ОСОБА_1 03.05.2022 року.

Відтак, вказані докази є належними і допустимими, та в своїй сукупності у визначеному законом порядку в повній мірі підтверджують наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з нього судовий збір.

Керуючись ст.ст. 8, 33, 40-1, 130, 266, 283, 284, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок № UA0011001; одержувач - ГУК у Кіров.обл./Кiров.обл./21081300; код одержувача - 37918230; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); МФО банку - 899998; призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення (Ленінський районний суд м. Кіровограда, ПІБ порушника, серія, номер та дата протоколу).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави (ПІБ порушника, номер справи, Ленінський районний суд м. Кіровограда).

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний