справа № 208/6851/22
№ провадження 3/208/2601/22
ПОСТАНОВА

14 грудня 2022 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, Івченко Т.П., розглянувши матеріали справ про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженку міста Дніпродзержинська, громадянку України, працює головним бухгалтером КЗ «Гімназія 6» КМР, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 виданий 12.06.2007 року Заводським РВ Дніпродзержинського МУ УМВС України в Дніпропетровській області, за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22161/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року, ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22159/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року та ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22190/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року, -

встановив:

В провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська надійшли 14.12.2022 року адміністративні матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22161/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року справа № 208/6851/22 провадження № 3/208/2601/22, за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення № 22159/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022, справа № 208/6855/22 провадження № 3/208/2605/22 та за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення № 22190/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022, справа № 208/6856/22 провадження № 3/208/2606/22.

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , вчинила правопорушення, а фактично не подала платіжні доручення до установи банку на перерахування належної до сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб за земельні ділянки державної та/або комунальної власності за вересень 2022 року по терміну сплати 31.10.2022 у сумі 176.51 грн., відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2022 рік від 10.06.2022 №, про що складено акт камеральної перевірки від 09.11.2022 №19422/04-36-04-11-06/23641799; порушено п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, за серпень 2022 року по терміну сплати 31.09.2022 у сумі 176.51 грн., відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2022 рік від 10.06.2022 №, про що складено акт камеральної перевірки від 09.11.2022 №19421/04-36-04-11-06/23641799; порушено п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, а також, за жовтень 2022 року по терміну сплати 31.11.2022 у сумі 176.51 грн., відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2022 рік від 10.06.2022 №, про що складено акт камеральної перевірки від 09.11.2022 №22184/04-36-04-11-06/23641799; порушено п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що особа, яка притягається до відповідальності, вчинила кілька адміністративних правопорушень, суддя вважає необхідним об`єднання справ про адміністративне правопорушення відносно однієї і тієї ж особи, в одне провадження для спільного розгляду.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.334 КПК України, -

постановив:

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме:

- справу № 208/6851/22 провадження № 3/208/2601/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22161/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року;

- справу № 208/6855/22 провадження № 3/208/2605/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22159/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року;

- справу № 208/6856/22 провадження № 3/208/2606/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення № 22190/04-36-04-11-11/23641799 від 05.12.2022 року;

Присвоїти провадженням, єдиний номер справи 208/6851/22.

Справу призначити до розгляду на 22 грудня 2022 року на 10 годину 10 хвилин.

В судове засідання викликати особу, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддя Т.П. Івченко