П О С Т А Н О В А
про повернення адміністративних матеріалів

19.12.2022 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В. Я., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від старшого оперативної групи військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

Старший оперативної групи військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_3 скерував до суду матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, з підстав викладених в протоколі А0284 № 00117 про військове адміністративне правопорушення від 22.11.2022.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 21.11.2022 самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та був відсутній на військовій службі протягом однієї доби, під час дії воєнного стану (воєнний стан діє в Україні від 24.02.2022, після оприлюднення Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану"), з`явився до військової частини НОМЕР_2 22 листопада 2022 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Вивчивши представлені на розгляд адміністративні матеріали та дослідивши фактичні обставини у їх сукупності, вважаю, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, слід передати керівнику Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіонудля прийняття рішення у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, а саме вирішити питання про внесення відомостей у ЄРДР за фактом самовільного залишення військової частини або місця служби, визначення підслідності та призначення процесуального керівника, оскільки за встановлених судом обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

Встановлено також, що у ході перевірки не прийнято жодного процесуального рішення, у тому числі: не внесені відомості у ЄРДР, хоч за матеріалами справи є очевидним той факт, що ОСОБА_2 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 21.11.2022 самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та був відсутній на військовій службі протягом однієї доби, під час дії воєнного стану.

Натомість, складено лише протокол, надано бланк отримання пояснень від особи яку притягують до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 (а.с. 3), ОСОБА_4 - командира відділення (а. с. 4), ОСОБА_5 - механіка апаратної (а. с. 5).

Таким чином, посадовою особою не виконано ні вимог КУпАП, ні вимог КПК України.

Крім того, повноваження посадової особи у даній перевірці не визначені жодною процесуальною нормою чи нормативно - правовим актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відтак, приходжу до беззаперечного висновку, що старшим оперативної групи військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_6 не виконано вимог процесуального законодавства, не проведено усі необхідні дії, не прийнято процесуального рішення, які б могли стати підставою для скерування матеріалів до суду за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Приймаючи рішення про передачу матеріалів прокурору, керуюсь встановленими в суді фактами та вимогами ст. 253 КУпАП, згідно якої, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, передати керівнику Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіонудля прийняття рішення в порядку ст. 214 та 284 КПК України.

Про передачу матеріалів прокурору повідомити осіб інтересів яких це стосується.

Про прийняте рішення повідомити Франківський районний суд м. Львова (суддя Кузь В. Я.) у строки та порядку встановлені КУпАП та КПК України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. Кузь