Провадження № 3/537/317/2022
Справа № 537/81/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.02.2022 суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Фадєєва С.О. за участю секретаря Супруненко О.О., прокурора Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області Ульванської М.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , непрацюючу, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме, припинивши повноваження присяжної Кременчуцького районного суду Полтавської області, та будучи у відповідності до пп. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-УІІ від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог другого абзацу частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин несвоєчасно подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держи або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік, а саме подала таку декларацію 25.06.2021 з граничним строком подання до 01.04.2021.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні встановленого правопорушення визнала, суду пояснила, що у 2020 вона була присяжною у Кременчуцькому районному суді Полтавської області. Чи повідомляли її при прийнятті до присяжних про необхідність направлення декларації після закінчення її повноважень вона не пам`ятає, як і не пам`ятає, чи отримувала листи-нагадування. Вона не обізнана комп`ютерній грамоті, а тому самостійно подати декларацію не змогла. Двічі просила працівників сільської ради про допомогу, але їй ніхто не допоміг. Крім того, вона хворіла і не могла ходити на далекі відстані, автобуси у місто не їздять. Подала декларацію, коли знайшла жінку, яка допомогла їй її подати. Щиро розкаюється у вчиненому, більше такого не допустить.

Прокурор в судовому засіданні вказала, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується дослідженими в суді доказами, та просила накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням одинадцятої сесії сьомого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 24.03.2017 затверджено список присяжних Кременчуцького районного суду Полтавської області, в тому числі затверджено присяжною Кременчуцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 .

З довідок про виконання/невиконання/ присяжними обов`язків у Кременчуцькому районному суді Полтавської області від 26.09.2019, 21.10.2019 та 28.01.2020 вбачається, що ОСОБА_1 у 2019 та 2020 році була залучена до розгляду судових справ, тобто виконувала обов`язки присяжного у Кременчуцькому районному суді Полтавської області.

Рішенням тридцять третьої сесії сьомого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 17.03.2020 затверджено новий список присяжних Кременчуцького районного суду Полтавської області, до яких ОСОБА_1 не включена. З вищенаведеного вбачається, що ОСОБА_1 припинила виконувати функції присяжного Кременчуцького районного суду Полтавської області 16.03.2020.

Відповідно до пп. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14.10.2014 під час виконання обов`язків у суді на присяжних поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року.

Згідно другого абзацу частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до чинного на час відносин (втратив чинність 01.12.2021) пп.3 п.5 р.ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання інформації) Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3», який вступив в дію з 01.01.2020 декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши виконувати обов`язки присяжного у Кременчуцькому районному суді Полтавської області у 2020 році, була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2020 рік до 01квтіня 2021 року.

Письмовими доказами підтверджено, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2020 рік ОСОБА_1 подала 25.06.2021.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172- 6 КУпАП підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: протоколом про адміністративне правопорушення № 1 від 05.01.2022; повідомленням Кременчуцького районного суду Полтавської області Національному агентству про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; повідомленням НАЗК до Департаменту стратегічних розслідувань НП України від 29.10.2021 № 47-02/78640-21; копією рішення одинадцятої сесії сьомого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 24.03.2017 про затвердження присяжних Кременчуцького районного суду Полтавської області; копією рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 17.03.2020 про затвердження присяжних Кременчуцького районного суду Полтавської області; інформацією з офіційного веб - сайту НАЗК з датою та часом подання ОСОБА_1 , як особою уповноваженою на виконання функцій держави, декларації після звільнення та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідально до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією, є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими особою чи органом державної влади. З матеріалів справи вбачається, що повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції до Департаменту стратегічних розслідувань НП України (органу, посадові особи якого уповноважені складати протокол) надіслано 29.10.2021, а отримано останнім 04.11.2021, тобто строки, встановлені ст.. 38 КУпАП, на час розгляду справи у суді не сплили.

Таким чином, ОСОБА_1 , як особа, уповноважена на виконання функцій держави, у передбачений законом строк не подала своєчасно без поважних причин декларацію після звільнення за 2020 рік, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП,.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно із ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю правопорушення і оголосити їй усне зауваження. При цьому суддею береться до уваги, що правопорушенням не завдано значної шкоди, ОСОБА_1 має постійне місце проживання, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, має слабкий стан здоров`я, вину у вчиненому визнала повністю та щиро розкаялась.

На підставі викладеного, враховуючи особу порушника та обставини скоєння правопорушення, суд приходить до висновку, що скоєне ОСОБА_1 правопорушення є малозначним, а тому можливо звільнити порушника від адміністративної відповідальності, оголосивши їй усне зауваження, що буде необхідним та достатнім для виховання особи, яка вчинила правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 22, 172-6 ч.1, 245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С ТА Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення шляхом подання апеляційної скарги, яка подається до Полтавського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду апеляційної скарги Полтавським апеляційним судом, постанова якого набирає законної сили негайно після її винесення.

Суддя : Фадєєва Світлана Олександрівна

Повний текст постанови виготовлено 21.02.2022