Справа № 597/1435/22
Провадження №3/597/848/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2022 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

21.11.2022 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року ОСОБА_1 в період часу з 02.08.2022 року по 09.08.2022 року в АДРЕСА_1 неналежним чином виконувала батьківські обов`язки по догляду та вихованню дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що виразилось у систематичному вживанні спиртних напоїв та перебуванні у стані алкогольного сп`яніння, неготуванні їжі, що спричинило неналежний догляд по вихованню та догляду за дітьми. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Оглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року та додані до нього матеріали справи, вважаю, що справа підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже, з аналізу змісту вищевказаної норми вбачається, що ухиленням від виконання батьківських обов`язків повинна вважатися не будь-яка дія, а саме: невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Зміст наведеної норми дозволяє констатувати, що в силу її вимог особа може бути притягнута до відповідальності за наявності в сукупності таких умов, коли вона: 1) є батьком або матір`ю дитини чи іншою особою, яка їх замінює (далі - батьки); 2) ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей; 3) ухиляється від виконання вказаних обов`язків саме відносно неповнолітніх дітей.

За змістом ч.2 п.16 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" від 30.03.2007 року №3 під "непіклуванням про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя" слід вважати: - незабезпечення необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; - неспілкування з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; - ненадання дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; - несприяння засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; - невиявлення інтересу до її внутрішнього світу; - нестворення умов для здобуття нею освіти. При цьому, зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

02.09.2022 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП поверталися відділенню поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільської області для належного доопрацювання, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року не зазначено суть адміністративного правопорушення, конкретних обставин, які б вказували на невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей та не вказано, від яких саме, передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, ухиляється правопорушниця. Також з матеріалів адміністративної справи не вбачається і для суду неможливо встановити чи є ОСОБА_1 суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, а саме: до матеріалів адміністративної справи не додано документ, який підтверджує, що правопорушниця ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей, а саме: не надано копії свідоцтв про народження дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Крім того, поліцейським до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено пояснення одного свідка - неповнолітньої доньки правопорушниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , інших доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року, суду не надано.

11.10.2022 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повторно поверталися відділенню поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільської області для належного доопрацювання, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року не зазначено суть адміністративного правопорушення, конкретних обставин, які б вказували на невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей та не вказано, від яких саме, передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, ухиляється правопорушниця. Також з матеріалів адміністративної справи не вбачається і для суду неможливо встановити чи є ОСОБА_1 суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, а саме: до матеріалів адміністративної справи не додано документ, який підтверджує, що правопорушниця ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей, а саме: не надано копії свідоцтв про народження дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Крім того, поліцейським до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено пояснення одного свідка - неповнолітньої доньки правопорушниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , інших доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року, не надано.

09.11.2022 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повторно поверталися відділенню поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільської області для належного доопрацювання, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року не зазначено суть адміністративного правопорушення, конкретних обставин, які б вказували на невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей та не вказано, від яких саме, передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, ухиляється правопорушниця. Також з матеріалів адміністративної справи не вбачається і для суду неможливо встановити чи є ОСОБА_1 суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, а саме: до матеріалів адміністративної справи не додано документ, який підтверджує, що правопорушниця ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей, а саме: не надано копії свідоцтв про народження дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Крім того, поліцейським до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено пояснення одного свідка - неповнолітньої доньки правопорушниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , інших доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року, не надано.

21.11.2022 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повторно надійшли до Заліщицького районного суду, проте недоліки, вказані у постанові, не усунуто, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року не зазначено суть адміністративного правопорушення, конкретних обставин, які б вказували на невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей та не вказано, від яких саме, передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ухиляється правопорушниця. Також з матеріалів адміністративної справи не вбачається і для суду неможливо встановити чи є ОСОБА_1 суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, а саме: до матеріалів адміністративної справи не додано документ, який підтверджує, що правопорушниця ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей, а саме: не надано копії свідоцтв про народження дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Крім того, поліцейським до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено пояснення одного свідка - неповнолітньої доньки правопорушниці ОСОБА_1 ОСОБА_2 , інших доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року, не надано.

Однак, враховуючи те, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинене правопорушення закінчився, повернення для дооформлення не дасть можливості накласти на правопорушницю ОСОБА_1 адміністративне стягнення. А тому, вважаю, що довготривале усунення працівниками поліції попередніх недоліків призвело до пропуску строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №232029 від 09.08.2022 року адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 у період часу з 02.08.2022 року по 09.08.2022 року. Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшла до Заліщицького районного суду Тернопільської області 21.11.2022 року, тобто після закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим вона підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38 ч.2, 247 п7, 283-285, 284, 287, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Валентина ШЕВЧУК