Справа № 710/1708/22
Провадження № 3/710/1380/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2022 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В. , розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області за ч.1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та місце реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 18.09.2020, органом 7133, реєстраційний номер карти платника податків НОМЕР_2 , фізична особа-підприємець,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 532855 від 23.11.2022, цього ж дня близько 16 год. 20 хв. ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 всупереч вимогам ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодово алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснила продаж горілки на розлив з пластикової баклажки об`ємом 5 літрів в пластикову пляшку об`ємом 0.5 літрів вартістю 50 грн.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані за ч.1ст.156 КУпАП.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення ОСОБА_1 судом встановлено.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.2ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 01.12.2015 року за № 1496/279 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У відповідності з вимогами ч. 1ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Суд розглядає справу в межах складеного протоколу.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1ст.156КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , усупереч вимог ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва, продажу, обігу спирту етилового вина, коньячного і плодовоалкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала продаж горілки на розлив з баклажки пластикової об`ємом 5 літрів в пластикову пляшку об`ємом 0.5 літрів вартістю 50 грн.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про продаж ОСОБА_1 горілки без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Крім того, поліцейським при складанні протоколу зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва, продажу, обігу спирту етилового вина, коньячного і плодовоалкогольних напоїв та тютюнових виробів», однак указаний Закон відсутній на офіційному вебпорталі Верховної Ради України.

Отже, суть порушення зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення не відповідає диспозиції ч.1ст.156 КУпАП.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі Конвенція).

Відповідно до ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не відображають істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, що при судовому розгляді справи не може бути виправлене, оскільки суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, а тому провадження підлягає закриттю відповідно до ст.247п.1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247,283,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1ст.156 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя О.В. Симоненко