Справа №461/708/22
Провадження №3/461/837/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2022 року суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника митниці Лубоцького Б.І. розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , серія і номер закордонного паспорта НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер невідомий,

за ч.6 ст.470 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

під час проведення перевірки Львівською митницею баз даних Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (версія 4.23.12.0) та ЄАІС Держмитслужби встановлено, що 24.11.2018 близько 14 год. 10 хв., через міжнародний пункт пропуску на кордоні з Республікою Польща для автомобільного сполучення «Смільниця-Кросценко», митний пост «Смільниця» Львівської митниці, гр. України ОСОБА_2 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «AUDI», модель «A6», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації - Республіка Польща, в митному режимі «транзит», для особистого користування. Листом Львівської митниці від 16.11.2021 № 7.4-1-28-04/10/12037 гр. України ОСОБА_2 запрошувався до Львівської митниці за адресою: корпус 8-9, с. Терло, Самбірський р-н, Львівська обл., 82069, Україна, для надання пояснень щодо невивезення автомобіля марки «AUDI», модель «A6», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер, НОМЕР_3 країна реєстрації - Республіка Польща з митної території України.

Відповідно до трекінгу інтернет-ресурсу АТ «Укрпошта» (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) за реєстраційним номером 942, лист Львівської митниці від 16.11.2021 № 7.4-1-28-04/10/12037 гр. ОСОБА_3 вручено особисто .Однак, громадянин ОСОБА_2 не з`явився для надання пояснень. Згідно бази даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України станом на 13.01.2022 не вивозився, в будь-який інший митний режим, ніж «транзит» не поміщувався.

Частиною 1 ст. 381 Митного кодексу України (в редакції Закону станом на момент ввезення ТЗ; далі - МКУ) встановлено, що транспортні засоби особистого користування, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, дозволяється ввозити на митну територію України з метою транзиту без письмового декларування та внесення на рахунок органу доходів і зборів, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів з метою вільного обігу.

При цьому, згідно гл. 55 р. ХІІ МКУ поміщення громадянином-резидентом транспортного засобу, постійно зареєстрованого у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, у будь-який інший митний режим ніж «транзит» супроводжувалось би обов`язковим письмовим декларуванням цього транспортного засобу та виконанням інших митних формальностей, передбачених МКУ (застосування заходів гарантування тощо).

Нормами ст.ст. 90 та 93 МКУ визначено, що товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі «транзиту» перебувають під митним контролем і повинні бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку, визначеного ст. 95 МКУ.Відповідно до ч. 2 ст. 95 МКУ, до строків, визначених ч. 1 цієї статті не включається час дії обставин, передбачених ст. 192 МКУ, а саме обставин аварії або непереборної сили, про які перевізник зобов`язаний терміново (до закінчення терміну транзитного переміщення) повідомити найближчий митний орган.

В Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби (версія 4.23.12.0) у функціональному модулі «Заяви підприємств та осіб» наявна інформація щодо зверенння гр. України ОСОБА_1 до митного органу від 29.11.2018 (вх. № 30133/10/13-70-20 від 29.11.2018) щодо неможливості своєчасного вивезення автомобіля р.н. НОМЕР_3 , ввезеного на митну територію України 24.11.2018 в митному режимі транзиту через пункт пропуску "Смільниця-Кросценко", по причині поломки транспортного засобу. Поряд з цим, в порушення вимог п. 6 Розділу VIII Порядку, затвердженого наказом МФУ від 31.05.2012 № 657, будь-яких документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили громадянин не надав. Сам факт повідомлення митниці про неможливість своєчасного вивезення за межі митної території України транспортних засобів громадян, ввезених для особистого користування в митному режимі транзиту, без надання документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, не звільняє особу від обов`язку виконання у повному обсязі зобов`язання щодо своєчасного доставлення транспортного засобу до митного органу призначення та його вивезення за межі митної території України у строки встановлені ст. 95 Митного кодексу. При цьому, ремонт транспортного засобу, не пов`язаний з усуненням наслідків дії обставин непереборної сили, не може бути віднесений до обставин непереборної сили, які, відповідно до частини 1 статті 460 Митного кодексу, не тягнуть за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом. Технічна поломка, яка потребує ремонту, несправність, що унеможливлює рух автомобіля на власній тязі двигуна тощо не відноситься до аварії (обставин непереборної сили або події техногенного характеру).

Таким чином, ОСОБА_2 перевищив більше ніж на тридцять діб, встановлений ч.1 ст. 95 МК У, строк доставки до митного органу призначення автомобіля марки «AUDI», модель «A6», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації - Республіка Польща, що перебуває під митним контролем. Згідно АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби станом на 13.01.2022 ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався. Інформація щодо складення стосовно ОСОБА_1 протоколу по цьому самому факту перевищення встановленого ст.95 МКУ строку доставки транспортного засобу особистого користування марки «AUDI», модель «A6», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби (версія 4.23.12.0) у функціональному модулі «Провадження в справах про ПМП» та в ЄАІС Держмитслужби у функціональному модулі «Боротьба з КБ та ПМП» у вкладці «Реєстр порушників митних правил» станом на 13.01.2022 відсутня.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.470 МК України.

ОСОБА_2 у судове засідання не прибув хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомив, клопотання про перенесення розгляду справи не надходило.

Заслухавши думку представника митниці, який зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване, тому до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 6 статті 470 МК України, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.6 ст.470 МК України відповідальність настає за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Частиною 1 ст.381 МК України встановлено, що транспортні засоби особистого користування з метою прохідного транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок органу доходів і зборів, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу.

Відповідно до глави 55 р. ХІІ МК України, поміщення громадянином - резидентом транспортного засобу, постійно зареєстрованого у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, у будь-який інший митний режим ніж транзит супроводжуватиметься обов`язковим письмовим декларуванням цього транспортного засобу та виконанням інших митних формальностей, передбачених Митним кодексом України (письмове зобов`язання, застосування заходів гарантування тощо).

Товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, перебувають під митним контролем і повинні бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку, визначеного ст. 95 МК України (ст. 90 та 93 МК України).

У відповідності до ст.95 МК України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитного перевезення в десять діб, а у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - п`ять діб.

Частиною 2 ст.95 МК України встановлено, що до строків зазначених у ч.1 даної статті, не включається час дії обставин, зазначених у ст.192 МК України.

Доказів того, що ОСОБА_2 у порядку визначеному ст.192 МК України та розділом VIII Порядку виконання митних формальностей, відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657, звертався до найближчого органу доходів і зборів до завершення визначеного митницею строку транзиту про обставини подій, у зв`язку з якими порушено ці строки, та місцезнаходження товарів і транспортних засобів у випадку порушення строку транзиту в ході розгляду справи не здобуто.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.470 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності, під час судового розгляду не встановлено.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0068/20900/21 від 13.01.2022 р.; доповідною запискою; витягом з АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, тобто останній перевищив встановлений митним кодексом України строк доставки транспортного засобу особистого користування, що перебуває під митним контролем до органу доходів і зборів призначення, терміном більше ніж на тридцять діб.

Згідно ч.6 ст.470 МК України перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розукомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.6 ст.470 МК України, а саме: конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст.470, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави транспортного засобу марки «AUDI», модель «A6», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації - Республіка Польща.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк