Справа № 615/1366/22
Провадження № 3/615/560/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2022 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Ков`яги Валківського району Харківської області, громадянку України, розлучену, що має на утриманні неповнолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працює продавцем вагового товару в супермаркеті «Посад», зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №155464 від 01.11.2022, складеного старшим інспектором з ЮПСП Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області Толстих С.Г., ОСОБА_1 звинувачується в тому, що станом на 01.11.2022 ухилялася від виконання передбачених ст.150 СК України батьківських обов`язків, щодо своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме протягом п`яти місяців з червня 2022 року не приймає участі у житті та вихованні своєї доньки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що з дня народження донька проживала разом з нею, в тому числі після розлучення, часто залишалася вдома сама, оскільки працює на 3-х роботах, щоб забезпечити достатні умови для її проживання. Батьки допомагали, зокрема, забирали зі школи. Періодично донька проживала з колишнім чоловіком, який створив нову сім`ю, з червня 2022 року стала проживати з батьком постійно, оскільки він більше заробляє. Напередодні 20.10.2022 донька попросила забрати планшет, проти чого не заперечувала. Зібравши речі, побачила, як донька розриває іграшку «мішка», зрозуміла, що вона там зберігала подаровані грошові кошти, тому вирішила забрати, так як вважає, що дитина не може самостійно розпоряджатися великими грошовими коштами: 13000 грн. та 50 доларів США, оскільки не впевнена, що донька використає в своїх інтересах, зберігає до цього часу. Завірила суд, що всі зароблені гроші витрачає на доньку, донька всім забезпечена. Так як донька заперечувала, виставила її за двері, в зв`язку з чим куртка залишилась висіти на вішалці, обула лише 1 кросівок, інший виставила за двері. Колишній чоловік, який чекав доньку у машині, викликав наряд поліції, але вона не пустила їх до квартири. Наполягала, що ніколи не ображала доньку. Через 2 дні зібрала всі належні їй речі, які залишались в квартирі, в тому числі планшет, та відвезла донці. Вказала, що служба у справах дітей не займалася вирішенням конфлікту, лише комісія старостату. До конфлікту надавала матеріальну допомогу донці, після вона відмовляється спілкуватися. Має намір звернутися до служби у справах дітей, щоб повернути доньку додому, оскільки вона зачасту проживає з батьками колишнього чоловіка.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу, в даному випадку органів внутрішніх справ (Національної поліції).

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №155464 від 01.11.2022, рапорт, пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , лист №1/236 від 03.11.2022 про здійснення оцінки потреб сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 15.08.2018 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Валківському та Коломацькому районах Головного територіального юстиції у Харківській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 є батьками ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис №26.

Заочним рішенням Валківського районного суду Харківської області від 30.10.2018 у справі №615/1280/18, шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 розірвано.

Відповідно до рапорту, зареєстрованого за №2582, зі служби 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_4 , що 20.10.2022 о 17:39 год. за адресою: АДРЕСА_1 , колишня дружина ОСОБА_1 вдарила малолітню дочку заявника та вигнала її на вулицю роздягнуту.

Зі змісту доданих до протоколу письмових пояснень неповнолітньої ОСОБА_3 , наданих в присутності законного представника ОСОБА_4 , 20.10.2022 близько 17:30 год. разом з батьком приїхала за адресою: АДРЕСА_1 , до матері ОСОБА_1 , де раніше жила. Побачила, що мати знаходилась в стані алкогольного сп`яніння, почала поводити себе агресивно, голосно кричала та говорила, що речі, які знаходяться в квартирі (планшет та грошові заощадження) доньці більше не належать. Потім взяла її за руки та вигнала з квартири, при цьому була без верхнього одягу та взуття. Після чого, пішла до батька, який викликав поліцію.

Аналогічні відомості викладені в письмових поясненнях ОСОБА_4 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала викладені обставини, оскільки зовсім не вживає алкогольні напої. Вважає, що донька ще не може самостійно розпоряджатися великими грошовими коштами. Колишній чоловік налаштовує доньку проти неї.

Відповідно до листа №1/236 від 03.11.2022 про здійснення оцінки потреб сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_4 виданого Центром надання соціальних послуг Валківської міської ради Харківської області, з 28.10.2022 року по 03.11.2022 року проведено оцінку потреб сім`ї ОСОБА_4 , 1982 р.н., який проживає разом з дружиною ОСОБА_6 , бабусею ОСОБА_7 та дідусем ОСОБА_8 .

Встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_6 мають на вихованні та утриманні малолітню дитину: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . З травня 2022 року разом із сім`єю проживає донька ОСОБА_10 : ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Поспілкувавшись з дитиною ОСОБА_2 , стало відомо, що мати схильна до зловживання алкоголем, тому між ними напружені стосунки і дівчина не має бажання проживати разом з нею.

Зазначені обставини спростовуються актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства №79 від 25.11.2022, згідно якого в квартирі АДРЕСА_2 , де проживає ОСОБА_1 , чисто, охайно, в кімнаті для дитини обладнане робоче місце, в квартирі є вода, каналізація, газове опалення. Продукти харчування в достатній кількості. Докази, що вона зловживає алкогольними напоями, матеріали справи не містять.

З характеристики виданої ТОВ «Посад Рітейл» вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді продавця вагового відділу з 2020 року. За час роботи зарекомендувала себе як привітний і сумлінний працівник. Вміє організувати робочий процес, завдання керівництва виконує якісно і в установлений строк. Має такі важливі риси, як пунктуальність і можливість одночасно тримати під контролем велику кількість справ і завдань. У колективі з усіма підтримує дружні відносини і користується повагою та авторитетом у керівництва та персоналу. Жодних порушень дисципліни та етики спілкування не допускала.

Згідно ч.1 ст.150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Питання виховання дитини вирішується батьками спільно, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини (ч.1-3 ст.157 СК України).

Ч.2 ст.160 СК України визначено, що місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

При вирішенні спору між батьками та малолітніми, неповнолітніми дітьми, які спільно проживають, щодо належності їм майна вважається, що воно є власністю батьків, якщо інше не встановлено судом (ч.2 ст.173 СК України).

Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.

Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на її користь.

Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі щодо ухилення від виконання батьківських обов`язків мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не можуть бути розцінені як ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків по вихованню дитини, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова