П О С Т А Н О В А

"28" лютого 2022 р. Справа № 596/194/22

Провадження № 3/596/227/2022

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О. ознайомившись із матеріалами, які надійшли від відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18№ 467391 від 05.02.2022 року, складеного поліцейським СРПП ВП№3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області сержантом поліції Польовим Н.В. за ст. 124 КУпАП, 14.07.2021 року о 18 год.20 хв. в м.Тернопіль, вул. Тарнавського 32, водій ОСОБА_1 керуючи т/з не вжив заходів для зменшення швидкості аж до зупинки т/з, або безпечного для інших учасників дорожнього руху об`їзду, перешкоди, внаслідок чого трапилося зіткнення т/з FORD Explorer д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок чого т/з отримали механічні пошкодження, чим порушив вимоги п.12.3 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачене ст.124 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

28.02.2022 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Янчишина В.Й. надійшло письмове клопотання. В обгрунтування якого посилається на те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, оскільки протокол складено без участі ОСОБА_1 , останньому не було роз`яснено права передбачені ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, що підтверджується відсутністю підпису ОСОБА_1 . Тому, на думку захисника, справу про адміністративне правопорушення слід направити для дооформлення та виконання вимог постанови.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

Відповідно до вимог ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно приписів ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу , в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Таким чином, предмет судового розгляду обмежений даними, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 467391 від 05.02.2022 року, складеного поліцейським СРПП ВП№3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області сержантом поліції Польовим Н.В., вказаний документ складено з порушенням вимог ст.ст.254, 256 КУпАП.

Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При цьому, у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу.

Матеріали провадження свідчать, що на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) надсилалось повідомлення про запрошення до управління патрульної поліції в Тернопільській області, до підрозділу патрульної поліції від 06.10.2021 року, від 17.11.2021 року. (а.с.22,23). Про те, в матеріалах провадження відсутні будь-які відомості, що вказані запрошення надсилались особі, яка притягується до адміністративної відповідальності рекомендованим листом з повідомленням чи вручались особисто.

Попри це, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 467391 від 05.02.2022 року, в ньому зазначено, що правопорушник відмовився ознайомитись з часом та місцем розгляду справи, надати пояснення, а також від підпису в протоколі. Зазначені обставини належним чином не підтверджені.

З матеріалів справи вбачається, що другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення не вручено особі, що притягується до адміністративної відповідальності, а також не надіслано особі за місцем проживання.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, останній не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не роз`яснено права і обов`язки передбачені ст. 268 КУпАП, не вручено протокол про адміністративне правопорушення, не відібрані пояснення, також відсутні дані щодо відмови особи від підписання протоколу відповідно до вимог вказаної вище статті.

Крім того і протоколі про адміністративне правопорушення. у графі «свідки чи потерпілі зазначено - ОСОБА_2 , однак статус останнього відносно даної справи не уточнений, відсутній його особистий підпис в протоколі.

Таким чином, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення було порушено право на захист ОСОБА_1 , оскільки йому не було роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, не було надано права дати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також не було вручено копію протоколу.

Зазначене підтверджується змістом протоколу, в якому відсутні дані про роз`яснення ОСОБА_1 його прав, протокол не підписаний особою, відносно якої він складений, а також відсутня відмітка про отримання копії протоколу.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не містить всіх конкретних даних, та у такому вигляді через його істотні недоліки не може бути предметом судового розгляду, оскільки складений з істотними порушеннями та викликає обґрунтовані сумніви, які, відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Оскільки зазначені порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 05 лютого 2022 року унеможливлюють судовий розгляд цього протоколу у точній відповідності з законом, за таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за 124 КУпАП слід направити до відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області.

На підставі наведеного, керуючись ст. 256,284,294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за 124 КУпАП повернути до відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК