справа № 204/4641/22
провадження № 3/204/2293/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2022 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки

України, зареєстрованої та проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 091036 від 25 червня 2022 року, 25 червня 2022 року близько 12 години 00 хвилин, знаходячись за адресою м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 168, в приміщенні «Кафетерія» громадянка ОСОБА_1 здійснювала продаж алкоголю та тютюна без марки акцизного збору, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона даного правопорушення полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пп.14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документі суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно з п. 226.5 п. 226.6 ст. 226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць.

Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 091036 від 25 червня 2022 року, ОСОБА_1 в приміщенні «Кафетерія» здійснювала продаж алкогольних та тютюнових виробів, без наявності марок акцизного збору. Між тим відповідальність за ст. 156 КУпАП настає за продаж алкогольних та тютюнових виробів без марок акцизного податку, таким чином відповідальною особою не було розкрито об`єктивну сторону даного правопорушення.

Відповіднодо ч. 1 та ч. 2 ст. 226 Податкового кодексу України у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася підчас відкупорювання (розкривання) товару. Наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та спирту і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481-95-ВР, визначено, що роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися субєктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення не було додано документів щодо суб`єкта господарювання, якому належить приміщення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в якому здійснювала продаж тютюнових виробів ОСОБА_1 .

Також, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та письмових пояснень ОСОБА_1 , у відповідних графах «Місце роботи» зазначено, що вона працює продавцем, тобто відповідальним працівником поліції не було додано до протоколу про адміністративне правопорушення доказів в підтвердження того, що правопорушниця дійсно працює в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на посаді продавця, або підстав її перебування в приміщенні «Кафетерій».

Згідно протоколу огляду та вилучення від 25 червня 2022 року, проведеним оглядом встановлено, що 25 червня 2022 року близько 12 години 00 хвилин за адресою м. Дніпро, вул. Робоча, буд. 168, в приміщенні «Кафетерій», знаходяться дерев`яні шафи та холодильник, в яких знаходились пластикові пляшки по 0,5 л. заповнені білою рідиною, горілкою у кількості 30 шт., перцовки 0,5 л., у кількості 68 пляшок, коньяк 4 л., у кількості 2 пляшок, 5 л. горілки з поміткою «перцовка», однак до протоколу про адміністративне правопорушення не доданого жодного доказу стосовно того, що в вилучених 0,5 літрових пластикових пляшках, знаходиться саме алкогольний напій, виготовлений промисловим способом та який не є фальсифікованим алкогольним напоєм. При цьому відповідальність за ст. 156 КУпАП настає за продаж алкогольних напоїв, без марок акцизного податку саме промислового виробництва. Відповідальність за реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв передбачена ч. 1 ст. 177-2 КУпАП.

Згідно із ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у місцях, що їх визначають органи (посадові особи), яким надано право провадити вилучення речей і документів, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до п. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей та документів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 р. № 17 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, для зберігання в обладнаному приміщенні відповідальна особа заповнює квитанцію за формою згідно з додатком 2, яка долучається до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Однак, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості про місце знаходження пластикових пляшок 0,5 л., які були заповнені речовиною білого кольору у кількості 30 шт., перцовки 0,5 л., у кількості 68 пляшок, коньяк 4 л., у кількості 2 пляшок, 5 л. горілки з поміткою «перцовка», цигарки Рітм 11 пачок, Комплімент 28 пачок, Маршал 36 пачок, Маршал тонкі 20 пачок, також відсутні відомості щодо їх вилучення, що унеможливлює вирішення питання щодо їх можливої конфіскації. Тобто, в порушення п. 8 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей та документів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 р. № 17, до матеріалів справи не долучено квитанцію «Про отримання речей і документів».

Також протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей щодо виручки, одержаної від продажу алкогольних та тютюнових виробів без марки акцизного податку.

Вказані недоліки унеможливлює розгляд даного адміністративного матеріалу.

При викладених обставинах матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Відділення поліції № 6 Дніпропетровського районного управління поліції в Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до Відділення поліції № 6 Дніпропетровського районного управління поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Некрасов