Справа № 522/7527/22
Провадження № 3/522/6921/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.07.2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Шестакова Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за протоколом серії ВАВ №164479 за ч.1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси, 22 червня 2022 року надійшли матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 11.06.2022 року близько 13 год. 00 хв., знаходився в літньому павільйоні «ФОП ОСОБА_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , та реалізовував слабоалкогольні напої без дозвільної документації, а саме ліцензії на роздрібну торгівлю слабоалкогольними напоями. У зв`язку з вищезазначеними обставинами, відносно нього було складено протокол про притягнення до відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання, призначене судом 06.07.2022 року, ОСОБА_1 не з`явився, проте надав на адресу суду пояснення, у яких просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в його діяннях складу адміністративного правопорушення, оскільки, він алкогольних напоїв не реалізовував, а тільки виставляв пляшки на вітрину і його дії не мали систематичного характеру. З процесуальними правами був ознайомлений під час ознайомлення з матеріалами адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд дійшов до наступних висновків.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КпАП України).

Так, виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зі змісту ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП за це правопорушення на особу накладається стягнення у вигляді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Об`єктом правопорушення є суспільні відносини, що регулюються у сфері господарської діяльності. Відповідно до ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Об`єктивна сторона цього правопорушення полягає у здійсненні господарської діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійснення без ліцензії видів господарської діяльності що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

За ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Разом із цим, в поясненнях ОСОБА_1 зазначено, що матеріали справи не містять доказів того, що він здійснював реалізацію алкогольних напоїв та є фізичною особою-підприємцем чи уповноваженою особою юридичної особи, що здійснював реалізацію товару. Будь-яких достатніх та допустимих доказів того, що він систематично здійснює господарську діяльність без відповідної ліцензії з метою отримання прибутку, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Також, зазначив, що немає відомостей щодо того, за якою ціною здійснювалася реалізація алкогольних напоїв, та чи були від продажу отримані будь-які грошові кошти від потенційних покупців.

Водночас суд наголошує, що господарська діяльність носить системний характер у виді діяльності суб`єктів господарювання, яка має вартісну ознаку, тобто цінову визначеність, та відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП підлягають лише суб`єкти господарювання.

Проте, матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю алкогольними напоями, кому їх продав, що продаж мала систематичний характер та мав факт отримання доходу, що є обов`язковими об`єктом та ознакою об`єктивної сторони правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП. В протоколі дані обставини також не відображені, тому його не можна вважати належним доказом відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, оскільки він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Таким чином, встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.7, 9, 221, 247, 251, 256, 268, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя Шестакова Я.В.