Справа № 587/2101/21
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2022 року Сумський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Гончаренко Л.М., з участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., прокурора Кузьміної Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу 313/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи молодшим інспектором відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116) та суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, відповідно до протоколу 314/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи молодшим інспектором відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116) та суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до постанови Сумського районного суду Сумської області від 30.11.2021 року вказані матеріали про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 36 КУпАП, об`єднані в одне провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та суду пояснив, що невчасно подав декларації у зв`язку з тим, що в нього закінчився строк дії паспорта, він звернувся до паспортного столу для отримання нового, так як паспорт потрібен для отримання цифрового підпису для заповнення декларацій.
Прокурор в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та просив призначити штраф з урахуванням положень ст. 36 КУпАП у розмірі 50 н.м.д.г., що складає 850 грн.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши надані докази, з`ясувавши думку прокурора, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП визначена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом правопорушень є особи, які, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію про отримані доходи або придбання майна.
Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Абзацом другим ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Наказом начальника державної установи «Сумська виправна колонія( №116)» від 15.07.2020 № 102/ОС-20 «По особовому складу» ОСОБА_1 призначено на службу до Державної кримінально-виконавчої установи «Сумська виправна колонія (№116), з 16.07.2020(а.с. 17).
Згідно з наказом начальника державної установи «Сумська виправна колонія( №116)» від31.07.2020 №114/ОС-20 «По особовому складу» ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання молодшого начальницького складу молодший сержант внутрішньої служби.
Відповідно до п. 8 «Порядку присвоєння спеціальних звань особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України та позбавлення спеціальних звань» затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.11.2016 № 3301/5, спеціальне звання молодший сержант внутрішньої служби відноситься до спеціального звання молодшого начальницького складу державної кримінальної-виконавчої служби.
Отже, відповідно до підпункту «д» пункту 1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 відноситься до осіб начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби та являється суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.
Таким чином, ОСОБА_1 , на виконання абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язаний був подати декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 07.11.2020 та на виконання абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ Про запобігання корупції» зобов`язаний був подати декларацію за 2020 рік до 01.04.2021.
Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларації 02.06.2021.( а.с.23)
З витягу послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 02.06.2021 вбачається, що декларації останній подав 02.06.2021 (а.с. 11).
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки 09.10.2020 фактично припинив діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та несвоєчасно, а саме 02.06.2021, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) та несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме 02 червня 2021 року, хоча повинний був це зробити до 01 квітня 2021 року.
Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, а також вимоги ст. 36 КУпАП, якою передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а тому вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу вмінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що відповідає тяжкості та наслідкам скоєного правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 283 КУпАП, суддя
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя Л.М.Гончаренко