Справа № 134/687/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2022 року смт. Крижопіль

Суддя Крижопільського районного суду Вінницької області Кантониста О.О., розглянувши матеріали справи, що надійшли від ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 439348 від 04 червня 2022 року, ОСОБА_1 04 червня 2022 року о 10 год. 30 хв. в смт Крижопіль по вул. Героїв України, 1 а, під час військового стану, введеного на території України від 24.02.2022 року № 2102-IX, відмовився показати документи, що посвідчують особу, почав поводити себе агресивно, чим вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, не визнав та пояснив, що вранці 04 червня 2022 року до нього на вулиці підійшли працівники поліції та сказали надати документи, які посвідчують його особу. Документів у нього при собі не було, про що він одразу повідомив. При цьому жодних агресивних дій з його боку не було. Протокол підписав не читаючи, оскільки вважав, що він складений за перебування в громадському місці без документів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши надані докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

До протоколу про адміністративне правопорушення на підтвердження вини ОСОБА_1 працівниками поліції додано:

- рапорт заступника начальника СВ ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції В. Василишина від 04 червня 2022 року, у якому вказано, що 04 червня 2022 року близько 10 год. 40 хв. ОСОБА_1 відмовився показати документи, поводив себе агресивно, розмахував руками, кричав, на зауваження не реагував;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 04 червня 2022 року, згідно яких 04 червня 2022 року близько 10 год. 40 хв. вона бачила, як двоє працівників поліції із військовослужбовцем підійшли до двох невідомих їй чоловіків та запитали про наявність у них документів, на що вони відмовилися відповідати та показувати документи. Також працівники поліції запитали про наявність у них заборонених речей, на що вони почали негативно реагувати.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Відповідальність за статтею 185 КУпАП настає за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадського формування з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок (абзац другий пункту 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 червня 1992 року № 8 «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів»).

Термін «непокора» означає відмову від виконання або ігнорування виконання певної вимоги.

Виходячи з наведеного, на наявність складу правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, в діях особи впливає не лише вимога, яка була поставлена працівниками поліції, але і у зв`язку з чим вона висувалась.

Таким чином, для того, щоб притягнути особу до відповідальності за ст. 185 КУпАП, необхідно, щоб були: законне розпорядження або вимога працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків, злісна непокора порушника.

Так, Постановою КМУ від 29 грудня 2021 року № 1456 затверджено Порядок перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану.

Згідно п. 7 вказаного Порядку, уповноважена особа має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, у таких випадках:

- якщо особа має зовнішні ознаки, схожі на ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи;

- якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;

- якщо особа перебуває на території чи об`єкті із спеціальним режимом;

- якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином не можливо;

- якщо особа перебуває в місці вчинення кримінального, адміністративного правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;

- якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об`єктом вчинення правопорушення;

- порушення особою відповідних заборон, введених на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану.

Однак, з протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, неможливо встановити у зв`язку з чим ОСОБА_1 ставилася вимога пред`явити документи, що посвідчують особу, тому суд позбавлений можливості перевірити факт того, чи була вона законною.

Також у проколі вказано, що особу встановлено, однак незрозуміло на підставі чого тоді було встановлено особу, якщо ОСОБА_1 ставиться у вину відмова показати документи, що посвідчують особу.

Окрім того, протокол не містить даних про працівника поліції (зокрема його прізвище ім`я по батькові), законній вимозі якого ОСОБА_1 начебто вчинив злісну непокору.

Працівниками поліції не долучено до справи відеозапису з нагрудних камер поліцейських, на якому могли б бути зафіксовані події, які мали місце 04.06.2022 року о 10 год. 30 хв. у АДРЕСА_2 , за участю ОСОБА_1 .

Наданий рапорт поліцейського, який є заінтересованою особою, не може слугувати достатнім доказом для впевненого висновку щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні ним злісної непокори законній вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків (відповідний висновок викладений в постанові Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 524/5741/16-а).

У той же час, суд не бере до уваги письмові пояснення ОСОБА_2 , які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, оскільки ця особа не зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення як свідок.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що у справі відсутні належні та допустимі докази, які б доводили факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій у ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що при розгляді справи не доведено, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, а відтак справа підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП,

постановила:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185 КУпАП, відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Крижопільський районний суд Вінницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: