1Справа № 335/3921/22 3/335/1360/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши адміністративний матеріал, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, який працює на посаді газовщика у АТ «Запорізький завод феросплавів», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

11.07.2022 з ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 25.05.2022 о 20-20 год., знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, ображав нецензурною лайкою працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, та заначив, що жодних дій, які б відповідали ознакам хуліганства він не вчиняв. Натомість працівники поліції його били, змусили його роздягтись, топтались по його одежі, і тільки після цього він почав сваритись, однак громадський порядок він не порушував.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя доходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити, з наступних підстав.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 173 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

З протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, яке полягає у тому, що він, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, 25.05.2022 о 20-20 год. ображав нецензурною лайкою працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №391182 від 25.05.2022, долучено рапорти співробітників поліції у яких вони зазначають про те, що невідомий чоловік у нетверезому стані порушував норми етики, висловлювався нецензурною лайкою у бік поліцейських, чіплявся за формений одяг, намагався принизити честь та гідність офіцера, після чого ними було викликано наряд поліції та чоловіка було доставлено до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, та копію паспорту на ім`я ОСОБА_1 .

Разом з тим, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення докази самі по собі та у сукупності не доводять, що 25.05.2022 ОСОБА_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, ображав нецензурною лайкою працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян та не спростовують пояснення ОСОБА_1 , який заперечував вчинення ним дій, які б мали ознаки хуліганських.

На підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, ображав нецензурною лайкою працівників поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено лише рапорти співробітників поліції на ім`я начальника ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Однак, рапорти співробітників поліції на ім`я начальника ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області є лише внутрішнім документом поліцейських, яким здійснюється офіційне повідомленням про що небудь керівництву, та він не є належним та допустимими доказом при розгляді справи судом.

Інших належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що 25.05.2022 ОСОБА_1 , перебував у стані алкогольного сп`яніння, ображав нецензурною лайкою працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, зокрема, висновку медичного закладу на стан алкогольного сп`яніння, показів свідків, відеозаписів, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено.

За змістом ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.

Враховуючи викладені обставини, суддя дійшла висновку, що матеріали справи не містять будь-яких належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, зокрема, що ОСОБА_1 25.05.2022 о 20-20 год., знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, ображав нецензурною лайкою працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, а тому доходить до висновку, що орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не зібрав достатніх доказів на підтвердження того, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП за обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №391182 від 25.05.2022, внаслідок чого провадження у справі підлягає закриттю, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 173, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя К.В. Гашук