Справа № 711/813/22
Номер провадження 3/711/545/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Константин В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Держпраці в Черкаській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ПРАТ «Черкаське АТП - 17154», ІПН НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

02.12.2021 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № ЧК-706/1507/АВ/П/ПТ за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Згідно з протоколом, 02.12.2021 року при проведені інспекційного відвідування ПРАТ «Черкаське АТП - 17154» виявлено порушення законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю, а саме: роботодавець не подав звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2019, 2020 роки до відповідного відділення Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням, чим порушив ч.9 ст.19 ЗУ №875.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю.

Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП - порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

В судовому засіданні встановлено, що ПРАТ «Черкаське АТП - 17154» зареєстрований як роботодавець у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, про що свідчить довідка про реєстрацію роботодавця у відділенні Фонду соціального захисту інвалідів від 17.04.2013 №517/01-12. Роботодавцем виконується норматив робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2019 рік. Згідно довідки №68 від 02.12.2021 у 2019 році середньооблікова чисельність працівників складає 11 осіб. Згідно вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» необхідно дотримуватися нормативу працевлаштування в кількості 1 інваліда. Фактично у товариства у 2019 році працевлаштовані 3 інваліда.

За 2020 рік, згідно довідки №68 від 02.12.2021 у 2020 році середньооблікова чисельність працівників склала 8 осіб. Згідно вимог ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» необхідно дотримуватися нормативу працевлаштування в кількості 1 інваліда. Фактично у товариства у 2019 році працевлаштовані 2 інваліда.

Однак при перевірці встановлено, що роботодавець не подав звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2019, 2020 роки до відповідного відділення Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням.

02.12.2021 року при проведенні позапланового заходу державного контролю ПРАТ «Черкаське АТП - 17154», щодо порушення вимог законодавства про працю, державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів ОСОБА_2 складено акт №ЧК-706/1507/АВ.

В акті №ЧК-706/1507/АВ, а потім і в протоколі № ЧК-706/1507/АВ/П/ПТ зазначено про те, що виявлено порушення ч.9 ст.19 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», а саме: роботодавцем не подано звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2019, 2020 роки до відповідного відділення Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням

З даним порушенням в судовому засіданні погодився і сам ОСОБА_1 .

За таких обставин, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях, ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: порушення вимог законодавства про працю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ЧК-706/1507/АВ/П/ПТ від 02.12.2021; актом № ЧК-706/1507/АВ від 02.12.2021, поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні.

За таких обставин, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП доведена.

В якості пом`якшуючих відповідальність правопорушника обставин є щире розкаяння винного. Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеня його вини, наявності обставини, що пом`якшує його відповідальність та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.41 КУпАП, яке буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 41, 245, 247, 252, 280, 283 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та застосувати відносно неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. М. Константин