Справа № 352/2688/21
Провадження № 3/352/106/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2022м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі судді Гриньків Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Івано-Франківського РУП ВП №1 ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №787091 від 09.12.2021 ОСОБА_1 09.12.2021 о 15:53 год у с. Старі Кривотули здійснював переміщення пального, а саме дизельного палива в кількості 12 400 дм3 транспортним засобом DAF, номерний знак НОМЕР_1 без зазначення операції в акцизних накладних у Єдиному реєстрі, передбаченого ст. 231, 228 Податкового кодексу України чим вчинив правопорушення, передбачене ч.4 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неяки суду не повідомив. Представник ОСОБА_1 адвокат Сєров О.В. вказав, що на підставі укладеного із ТОВ «Вест Ойл Трейдінг» договору про надання транспортних послуг ОСОБА_1 надає останньому транспортні послуги. Вказав, що відповідно до відповіді ПП «Дімакс-К», який є суб`єктом зберігання пального, придбаного у ТОВ «Поділлянафтотрейд», при здійсненні завантаження пального в паливовоз та перед виїздом транспортного засобу здійснено відповідні дії по реєстрації акцизних накладних. Одночасно, звернув увагу на те, що йому було помилково видано товарно транспортні документи на дизельне паливо, хоча він фактично перевозив бензину А-92, який і на даний час знаходиться в паливовозі. Крім того, зазначив, що ТОВ «Вест Ойл Трейдінг» та ТОВ «Поділлянафтотрейд» у своїх відповідях на адвокатський запит підтвердили, що перевезення здійснювалось саме бензин А-92, інших завантажень у вказаний день не було. Вважає, що таким чином було виконано вимоги п.231.6 ПКУ. Одночасно вказав, що на його думку, в діях особи, що складала протокол містяться порушення вимог ст. 260 КУпАП та ПКУ. Адвокат Федорчук М.П. в судовому засіданні вказала, що ОСОБА_1 не є суб`єктом даного порушення так як здійснює виключно перевезення пального, а відтак реєстрація акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних знаходиться за межами його повноважень. Просила закрити провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з врахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження в справі відповідно до п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю виходячи з наступного.

Так, ОСОБА_1 ставиться за провину порушення ч.4 ст.164 КУпАП в частині переміщення пального транспортним засобом не зазначеним в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.231.1 ПК України платник податку при реалізації пального зобов`язаний скласти в електронній формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД реалізованого пального та зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

Отже, обов`язок щодо складання акцизної накладної покладено на особу, яка реалізує пальне.

Згідно з ст.231.3 ПК України акцизна накладна складається платником податку в день реалізації пального або спирту етилового при кожній повній або частковій операції з реалізації пального або спирту етилового.

Така особа зобов`язана зареєструвати перший примірник акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних, а другий примірник такої акцизної накладної в день її складання надіслати розпоряднику акцизного складу - отримувачу пального або спирту етилового.

При цьому суб`єкт господарювання, від якого переходить право власності на таке пальне або спирт етиловий, вважається особою, яка реалізує пальне, а суб`єкт господарювання, до якого переходить право власності на таке пальне або спирт етиловий, вважається отримувачем пального або спирту етилового.

У акцизній накладній зазначається номер реєстрації транспортного засобу в уповноважених органах відповідної держави та тип і ємність транспортного засобу - акцизного складу пересувного.

Згідно диспозиції ч.4 ст.164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними:

- у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним п. «а» п. 2 ч.2 ст. 91 Митного кодексу України;

- або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах;

- або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Таким чином, відповідальність за ч. 4 ст.164 КУпАП передбачена для суб`єктів господарювання за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, які вони не вказали у відповідних документах.

Зокрема, вказаним законом передбачена відповідальність за переміщення пального транспортними засобами, які не зазначені в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах.

Відповідно до ст.231.1 ПК України платник податку при реалізації пального зобов`язаний скласти в електронній формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД реалізованого пального та зареєструвати її в Єдиному реєстрі акцизних накладних з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

Отже, обов`язок щодо складання акцизної накладної покладено на особу, яка реалізує пальне.

Згідно з ст.231.3 ПК України акцизна накладна складається платником податку в день реалізації пального або спирту етилового при кожній повній або частковій операції з реалізації пального або спирту етилового.

Така особа зобов`язана зареєструвати перший примірник акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних, а другий примірник такої акцизної накладної в день її складання надіслати розпоряднику акцизного складу - отримувачу пального або спирту етилового.

При цьому суб`єкт господарювання, від якого переходить право власності на таке пальне або спирт етиловий, вважається особою, яка реалізує пальне, а суб`єкт господарювання, до якого переходить право власності на таке пальне або спирт етиловий, вважається отримувачем пального або спирту етилового.

У акцизній накладній зазначається номер реєстрації транспортного засобу в уповноважених органах відповідної держави та тип і ємність транспортного засобу - акцизного складу пересувного.

Вищевказані обставини вказують на те, що ОСОБА_1 дійсно не мав можливості зазначити операції щодо переміщення пального транспортним засобом в акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, оскільки вантажовідправником та вантажоодержувачем в ТТН вказано ТОВ "Поділлянафтотрейд", а замовником ТОВ "Поділлянафтозбут".

В той же час в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №787091 від 09.12.2021 зазначено, що дана подія мала місце 09.12.2021 о 15:53 год.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що у випадку виявлення адміністративного правопорушення, складається протокол про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом і єдиною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

Як доказ вчинення даного адміністративного правопорушення суду в тому числі надано ТТН за №1979, 469 від 08-12.12.2021 та інформацію ГУ ДПС в Івано-Франківській області за №13284/5/09-19-09-02-13 від 09.12.2021.

Згідно вищевказаної інформації відповідно до даних, отриманих з Єдиного реєстру акцизних накладних інформація про факт переміщення пального транспортним засобом державний номер НОМЕР_1 (причіп державний номер НОМЕР_2 ) від ТОВ «Поділлянафтотрейд» згідно ТТН від 08-12.12.2021 №1979 у кількості 4400,00 л станом на 13 год 30 хв 09.12.2021 відсутня.

Таким чином, особа яка складала протокол, зазначаючи в протоколі датою та часом його вчинення 09.12.2021 о 15:53 год. не мала доказів відсутності реєстрації таких акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних станом на час вчинення адміністративного правопорушення, оскільки інформація надана станом на 13 год. 30 хв. 09.12.2021, а не на 15:53 год. 09.12.2021, що зазначено інспектором у протоколі як момент вчинення правопорушення.

Стосовно доказів наданих ОСОБА_1 як доказ своєї невинуватості суд зазначає наступне.

Зокрема, суду надано відповідь ТОВ «Вест Ойл Трейдінг» від 22.12.2021 за №175-6-3 відповідно до якої між ТОВ «Вест Ойл Трейдінг» та ТОВ «Поділлянафтотрейд» було укладено договір поставки нафтопродуктів №0825-1 від 25.08.2021 відповідно до якого придбано бензин А-95. Придбання пального відбулось наливом у бензовоз DAF, номерний знак НОМЕР_1 , напівпричіп державний номер НОМЕР_2 , а акциз по даній операції був виписаний від акцизного складу ПП «Дімакс-К» на акцизний склад ТОВ «Вест Ойл Трейдінг». До відповіді додано копії договорів поставки та оренди АЗС.

Відповідно до інформації, зазначеній у відповіді ТОВ «Поділлянафтотрейд» від 21.12.2021 за №298/3-1 останнє повідомляє про укладення ним договору зберігання нафтопродуктів із ПП «Дімакс-К», згідно із умовами якого поклажодавець вправі давати зберігачеві письмові вказівки на відпуск нафтопродуктів третім особам. У разі придбання ТОВ «Поділлянафтотрейд» пального у своїх постачальників доставка здійснюється на нафтобазу із випискою акцизу на суб`єкта зберігання ПП «Дімакс-К», яке реєструє акцизні накладні при відправці пального. 08.12.2021 ТОВ «Поділлянафтотрейд» в транспортний засіб ТОВ «Вест Ойл Трейдінг» поставило бензин А-95. До відповіді додано договори зберігання нафтопродукції та поставки нафтопродуктів, ТТН №836, 837 від 08.12.2021 із зазначенням пунктами розвантаження с. Смодна та с. Стопчатів.

Згідно інформації вказаній у відповіді ПП «Дімакс-К» від 20.12.2021 за №52.3 між підприємством та ТОВ «Поділлянафтотрейд» укладено договір зберігання нафтопродуктів від 21.07.2021. зазначили, що працівниками ПП «Дімакс-К» підчас завантаження 08.12.2021 пального у бензовоз DAF, номерний знак НОМЕР_1 , напівпричіп державний номер НОМЕР_2 , допущено помилку при оформленні документів, так як їх виписано на дизельне пальне. Однак, ПП «Дімакс-К» сформувало та зареєструвало в ЄРАН вірні акцизні накладні до виписаних ТОВ «Поділлянафтотрейд» ТТН №836 та 837 від 08.12.2021. До відповіді додано копії договорів зберігання нафтопродуктів та оренди майнового комплексу нафтобази і копії акцизних накладних №768, 769 від 08.12.2021 із зазначенням транспортного засобу НОМЕР_2 і відповідними даними щодо їх реєстрації у Єдиному реєстрі акцизних накладних 08.12.2021 в 16:12.

Одночасно, відомості по об`єму палива, зазначені у акцизних накладних, що були зареєстровані, різняться від об`єму палива, вказаному у ТТН №1979 від 08-12.12.2021.

В той же час стороною захисту суду не надано жодних доказів реєстрації акцизних накладних по перевезенню палива відповідно до ТТН №1979 від 08-12.12.2021 на АЗС №26, с. Рожнятів та АЗС №44, с. Нижній Вербіж.

Відтак доводи сторони захисту в цій частині є неспроможними.

Разом з тим, оцінюючи все вищевикладене, суд зазначає, що в процесі доказування вини, доцільно керуватись принципом «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14.02.2008 р. у справі «Кобець проти України»(з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), п. 282.

Відтак, доказування має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, адже не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», не доказує співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Крім того суд враховує, що обов`язок органу (особи), яка склала протокол про адміністративне правопорушення нести тягар доказування, є складовою презумції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, та звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.

Одночасно, враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав можливості зазначити операції щодо переміщення пального транспортним засобом в акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних та особою, яка склала протокол не надано суду доказів переміщення пального транспортним засобом не зазначеним в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, на час вчинення адміністративного правопорушення, зазначений ним у протоколі серії ВАБ №787091 від 09.12.2021, то керуючись фундаментальним принципом презумпції невинуватості та вимогами п.1 ч.1ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з причини відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 164 КУпАП.

На підставі наведеного, ст.ст.247, 283-287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст.164 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Транспортний засіб DAF, номерний знак НОМЕР_1 із причепом-цистерною державний номер НОМЕР_2 та дизельне паливо в кількості 12 400 дм3 повернути власнику (законному володільцю), якщо відсутнє інше судове рішення, що набрало законної сили і прямо передбачає їх подальше зберігання.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області Дзвенислава ГРИНЬКІВ