Справа № 168/331/22
Провадження № 3/168/178/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2022 року суддя Старовижівського районного суду Волинської області Хаврона О.Й., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом серії НОМЕР_1 № 18 від 02.07.2022 р. о 21.30 год. 01.07.2022 р. ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини НОМЕР_1 (місце тимчасової дислокації АДРЕСА_2 розпивав алкогольні напої.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому просить провести розгляд справи за його відсутності у зв`язку з виконанням посадових обов`язків, а також просить закрити провадження у справі. На обґрунтування клопотання зазначає, що дані зазначені у протоколі не відповідають обставинам справи та ставлять під сумнів наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП. Стверджує, що 01.07.2022 р. під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини не вживав алкогольних напоїв. У час, вказаний в протоколі - 22.00 год. службових обов`язків не виконував. Не залучено свідків, права особі, яка притягається до адміністративної відповідальності не роз`яснено, не зазначено ознак алкогольного сп`яніння, що є обов`язковим в даному випадку. Вважає, що в даному випадку слід застосувати аналогію закону, а саме положення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння, згідно з якою передбачено, що встановлення стану сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться з використанням технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Відтак консультативний висновок спеціаліста, доданий до протоколу, не є підставою для притягнення його до відповідальності. Матеріали не містять доказів розпивання алкогольних напоїв на території військової частини під час проходження військової служби, відсутні ознаки алкогольного сп`яніння, а також є порушення фіксації адміністративного правопорушення, які свідчать про відсутність доказів на обґрунтування вини та виключають наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу про висновку, що провадження в справі слід закрити з таких підстав.

Ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Ст. 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ст. 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Згідно з протоколом ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини НОМЕР_1 розпивав алкогольні напої.

У поданих суду письмових поясненнях і в протоколі по суті даного правопорушення факт розпивання спритних напоїв на території військової частини ОСОБА_1 заперечує.

До протоколу як доказ вчинення правопорушення - факту розпивання спритних напоїв на території військової частини надано консультаційний висновок спеціаліста № 32, в якому лікар зазначив за результатами спеціальних досліджень: Алконт СМ 01 - 0,2 проміле, та встановив діагноз - встановлено факт вживання алкоголю, ознак алкогольного сп`яніння не виявлено.

Даним висновком лікар встановив факт вживання алкоголю ОСОБА_1 , разом з тим, в матеріалах справи немає доказів про те, що вживання алкоголю відбувалось під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини, проти чого катергорично заперечує ОСОБА_1 , і жодних доказів на спростування його доводів та на підтвердження обставин, викладених в протоколі (пояснення свідків, акти, накази, графіки чергування тощо) не надано.

З урахуванням того, що ОСОБА_1 факт вчинення правопорушення заперечує, а будь-яких доказів розпивання ним алкоголю на території військової частини під час виконання обов`язків військової служби в матеріалах справи немає, а консультаційним висновком не доводиться факт розпивання алкогольних напоїв на території військової частини (що ставиться в вину ОСОБА_1 ), а будь-які інші докази до матеріалів справи не надані, і суд не має права збирати докази вини особи з власної ініціативи, то за таких обставин приходжу до висновку про недоведеність належними доказами вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КупАП.

Водночас не заслуговують на увагу доводи ОСОБА_1 про необхідність застосування за аналогією закону положень Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння про складання протоколу про адміністративне правопорушення за умови наявності показника технічного приладу, що перевищує 0,2 проміле, оскільки згідно з протоколом у вину ОСОБА_1 ставиться розпивання алкогольних напоїв на території військової частини, а не перебування в стані сп`яніння.

За змістом ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях та усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ч.1 ст.7 КУпАП).

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не можебути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, приходжу висновку, що провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Старовижівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О. Й. Хаврона