Справа №: 385/1416/22 Провадження № 3/385/751/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2022 року м. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрин М.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, непрацюючу, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

16.11.2022 в о 14 год. 00 хв. по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 за місцем свого проживання, ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме діти в період з 02.11.2022 року по 13.11.2022 не відвідували навчальний заклад як очно так і дистанційно, чим порушила вимоги ст. 150 СК України, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 19.11.2022 о 14:50 по АДРЕСА_2 . за місцем свого проживання, ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме на момент перевірки ОСОБА_1 . Перебувала в стані алкогольного сп`яніння, поводила себе неадекватно та говорила нісенітниці, діти знаходились поза межами домоволодіння без нагляду, діти були голодні та брудні в будинку брудно а їжа розкидана по всьому будинку, чим порушила вимоги ст. ст. 150, 180 СК України, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Оскільки до суду надійшло дві справи про вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, та такі постановою судді від 09.12.2022 обєднані в одне провадження та присвоєно справі № 385/1416/22 (провадження № 3/385/751/22).

ОСОБА_1 наведене заперечила та в судовому засіданні пояснила що її малолітні діти на уроках як очної так і дистанційної форми навчання в період з 02.11.2022 по 15.11.2022 не були присутні оскільки були перебої зі світлом та інтернетом і діти не мали можливості бути присутніми на дистанційній формі навчання, а піти до школи немали можливості оскільки вона хворіла, однак до лікаря не зверталась так як немає коштів. При перевірці умов її проживання 19.11.2022 та умов проживання її малолітніх дітей, за результатами чого склали протокол про адміністративне правопорушення щодо неї. З викладеними в протоколі фактами вона не погоджується, пояснила, що проживає з співмешканцем та своїми двома малолітніми дітьми. На час перевірки в будинку були трохи неприбрано, оскільки діти до цього бавились в будинку. Діти перебували не вдома а перебували в бабці через дорогу напроти її будинку, яка являється рідною бабцею її сина. Не відповідає дійсності також те, що їжа була розкидана по будинку в неї не був помитий посуд, при цьому зазначає, що вони проживають лише в двох кімнатах а речі на фотографіях знаходяться в залі де вони не проживають .

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновків, що в діях ОСОБА_1 за правопорушення зафіксоване протоколом від 16.11.2022 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, водночас, щодо протоколу ВАВ № 487755 від 19.11.2022 - відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Верховний Суд в постанові від 08 липня 2020 року в справі №463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Так, Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях указує, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Додані до протоколу ВАВ № 487755 від 19.11.2022 докази цим критеріям не відповідають.

Зокрема, в підтвердження наведених в протоколі обставин до протоколу долучено копія паспорта ОСОБА_1 , копію свідоцтва про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та 6 фотографії на яких зображено побут родини, зокрема на чотирьох стіл з їжею та посудом та на двох фотографіях - одна з кімнат будинку на якій відображено незастелене ліжко, стільці та стіл з ноутбуком, на підлозі олівці та конструктор.

На думку суду дані докази не підтверджують обставин зазначених в протоколі.

З аналізу зазначених норм права та обставин викладених в протоколі та долучених доказів, щодо події 19.11.2022, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки доказами наявними в матеріалах справи поза розумним сумнівом не доведено того, що вона неналежно виконувала батьківські обов`язки, які передбачені ст. 150 СК України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими доказами не є доказом на доведення провини особи та не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Також суд констатує, що не вправі вийти за межі вказаних у протоколі обставин та самостійно збирати докази.

У зв`язку з наведеним провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (зафіксоване протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 487755 від 19.11.2022) підлягає закриттю.

Крім того в судовому засіданні встановлено, що 16.11.2022 в о 14 год. 00 хв. по АДРЕСА_1 відносно ОСОБА_1 . Складено протокол серії ВАВ №487904 про те, що за місцем свого проживання, вона ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме діти в період з 02.11.2022 року по 13.11.2022, не відвідували навчальний заклад як очно так і дистанційно, чим порушила вимоги ст. 150 СК України.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, вчиненому при вищевикладених обставинах повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами у справі, що ретельно перевірені та оцінені судом з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності кожен окремо та взаємозв`язку для ухвалення даного рішення, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 487904 від 16.11.2022, відповідно до якого, 16.11.2022 в о 14 год. 00 хв. по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 за місцем свого проживання, ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме діти в період з 02.11.2022 року по 13.11.2022 не відвідували навчальний заклад як очно так і дистанційно;

- копією паспорта ОСОБА_1 ,та копією свідоцтв про народження її однієї дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2

- заявою Директора комунального закладу «Хащуватський ліцей», з якої вбачається, що малолітні діти ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме діти в період з 02.11.2022 року по 13.11.2022 не відвідували навчальний заклад як очної так і дистанційної форми навчання.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки у відповідності до ст. 251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушницю від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Оскільки діяння, вчинене ОСОБА_1 містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ст. 184 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, суд бере до уваги, планові і аварійні відключення електроенергії , що об`єктивно унеможливлювало дистанційне навчання дітей.

Враховуючи обставини вперше скоєного ОСОБА_1 правопорушення, особу правопорушниці, вважаю за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 40-1, 221, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:.

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (щодо епізоду 19.11.2022, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 487755 від 19.11.2022) закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 визнати винною (щодо епізоду зафіксованого, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 487904 від 16.11.2022) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду через Гайворонський районний суд Кіровоградської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя : М. В. Венгрин

Дата документа 12.12.2022