ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.2022 Справа №607/11772/22 Провадження № 3/607/5990/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

06.09.2022 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 351235 від 30.08.2022 зазначено, що 30.08.2022 о 20 год. 00 хв. ОСОБА_1 на вул. Фабричній, 1 в м. Тернополі чіплявся до громадян, виражався нецензурною лайкою в їх сторону, внаслідок чого порушив громадський порядок та спокій громадян.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

У судове засідання 06.09.2022 ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується відповідною відміткою у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 351235 від 30.08.2022 у графі «Підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи», де зазначено, що ОСОБА_1 ознайомлений з місцем та часом розгляду справи, однак відмовився від проставлення підпису. При цьому у протоколі зазначено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 06.09.2022 об 11 год. 00 хв. у Тернопільському міськрайонному суді.

Також з доповідної записки секретаря судового засідання від 06.09.2022 вбачається, що за відомостями служби судової охорони ОСОБА_1 не прибув до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на розгляд справи про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП.

У подальшому судом вживались заходи щодо приводу ОСОБА_1 у судове засідання 26.09.2022, однак останній у судове засідання доставлений не був. Згідно з рапортом старшини роти ТОР Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП Лісової Г. під час прибуття за адресою проживання ОСОБА_1 останній був відсутній за адресою: АДРЕСА_1 .

Направити ОСОБА_1 на поштову адресу за місцем проживання судову повістку про виклик до суду на 25.10.2022 не виявилось можливим, оскільки на той час у Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області було припинено відправлення поштової кореспонденції у зв`язку із недостатнім фінансуванням та відсутністю коштів для укладення договорів для закупівлі знаків поштової оплати та/або оплати послуг з пересилання поштової кореспонденції суду. Враховуючи викладені обставини, учасникам судового процесу рекомендовано зазначати альтернативні засоби зв`язку, зокрема, електронну пошту або номери засобів телефонного зв`язку. Указане підтверджується оголошенням від 01.07.2022, яке опубліковано на офіційному веб-сайті Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Разом з тим матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, не містять інформації про альтернативні засоби зв`язку з ОСОБА_1 , у тому числі, абонентський номер мобільного зв`язку, що позбавило суд можливості здійснити виклик ОСОБА_1 за допомогою альтернативних засобів зв`язку.

З урахуванням викладених обставин текст судової повістки про виклик ОСОБА_1 до суду на 25.10.2022 був розміщений на офіційному веб-сайті Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області. Разом з тим у судове засідання 25.10.2022 ОСОБА_1 не з`явився.

Так само у судове засідання 14.11.2022 ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку шляхом надсилання на його поштову адресу повістки про виклик до суду. Таке поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Крім цього, ОСОБА_1 був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи шляхом надсилання на його поштову адресу повістки про виклик до суду на 01.12.2022.

Жодних заяв чи клопотань на день розгляду справи від ОСОБА_1 не надходило.

Так, у рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

У рішенні по справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав на те, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що його безпосередньо стосуються, утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, не допускати свідомих маніпуляцій, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

За таких обставин, враховуючи те, що ОСОБА_1 неодноразово повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, доказів поважності причин неприбуття в судове засідання не надав, а також ураховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд визнав за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 351235 від 30.08.2022 вбачається, що інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення вчинене 30.08.2022. Отже, на момент розгляду справи строки, передбачені ст. 38 КУпАП, вже закінчились.

Пункт 7 ст. 247 КУпАП визначає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відтак з урахуванням викладеного та відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, підлягає закриттю.

Керуючись ст. 7, 38, 173, 245, 247, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити відносно ОСОБА_1 провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, у зв`язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

CуддяІ. В. Марциновська