ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2022 року

м. Харків

справа № 638/7660/22

провадження № 3/638/3141/22

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Яковлевої В. М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Чернігівської області, громадянина України, навідника 3 танкової роти 1 танкового батальйону, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною третьою статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

установив:

28 грудня 2022 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

У протоколі №1535 про військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-20 КУпАП від 05 грудня 2022 року зазначається, що військовослужбовець військової служби за контрактом ст. сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, в умовах особливого періоду, всупереч вимогам статтей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, 03 грудня 2022 року перебуваючи на території ІНФОРМАЦІЯ_2 був у стані наркотичного сп`яніння. Таким чином, військовослужбовець військової служби по мобілізації військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 в умовах особливого періоду вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, протокол № 1535 про військове адміністративне правопорушення від 05 грудня 2022 року в порушення вимог вищезазначеної статті КУпАП не містить місце (адресу) та час вчинення адміністративного правопорушення.

Частиною третьою статті 172-20 КУпАП встановлено відповідальність за виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані вчинене в умовах особливого періоду.

У відповідності з частини третьої статті 172-20 КУпАП, до адміністративної відповідальності притягаються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, тобто, особи, що мають статус військовослужбовця.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем.

У порушення статті 256 КУпАП командиром 1 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 при складенні протоколу №1535 від 05 грудня 2022 року про військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-20 КУпАП не надано доказів його перебування у складі військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з чим не можливо визначити правильну кваліфікацію дій ОСОБА_1 .

Окрім цього, особа, яка склала 05 грудня 2022 року протокол № 1535 про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не зазначила, чи наявні обставини, які б обтяжували або пом`якшували відповідальність правопорушника; проте вказала свідками у вчиненні правопорушення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 й відмітила, що правопорушенням матеріальної шкоди не завдано.

Крім того, з протоколу № 1535 про військове адміністративне правопорушення вбачається, що у ньому свідками вчиненого ОСОБА_1 правопорушення зазначено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , однак жодних пояснень від них не відбиралось, рапортів ними не надавалось, а, отже, не зрозуміло свідками чого вони є.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, копії, подані юридичною особою, мають відповідати порядку засвідчення копій документів, визначеному пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55).

Так, відповідно до п. 5.27 наведеної вище Вимоги відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно п. 5.26 вказаної Вимоги відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Однак, як вбачається з доданих до протоколу про адміністративне правопорушення документів, вони належним чином не завірені, оскільки не зазначено, хто саме завірив подані документи та коли, а також немає відмітки засвідчення копії документів «Згідно з оригіналом».

Без належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів суд позбавлений можливості здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно до вимог пункту 24 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року, суди вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на наведене, матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Військової частини НОМЕР_1 для дооформлення та належного виконання вимог статті 256 КУпАП.

Керуючись статтями 172 - 20, 245, 256, 278, 280, 294 КУпАП, суд -

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 172-20 КУпАП повернути на дооформлення до Військової частини НОМЕР_1 .

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Яковлева