Справа № 301/3697/22

П О С Т А Н О В А

"28" грудня 2022 р. суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Гичка О.Б.,

розглянувши матеріали, які надійшли з ГУ ДПСУ у Закарпатській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , приватний підприємець,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії №883/07-16-07-05 від 25.11.2020 року вбачається, що 16.11.2022 року о 15 год. 15 хв. в ресторані «Restobar 12», яке розташовано за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , допустила порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків, а саме не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та не видача відповідного розрахункового документу, при реалізації 1 пляшки вина «Чизай» за ціною 185 гривень та одного бокалу пива «Крокенбург» 0,33 л за ціною 45 гривень, а саме згідно чеку № 6350003 від 12.02.2022 р. реалізовано вино «Чизай» за ціною 45,00 грн. без використання режиму попереднього програмування найменування кожного підакцизного товару без зазначення коду УКТ ЗЕД.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимоги ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Разом з тим, за змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення №883/07-16-07-05 від 25.11.2020 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, так як не містить пояснень ОСОБА_1 або відмови в наданні таких пояснень, пояснення ОСОБА_1 відсутні також в акті (довідці) №000855 фактичної перевірки чи додані на окремому аркуші до матеріалів справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення №883/07-16-07-05 від 25.11.2020 відсутні відомості про прізвища, адреси свідків адміністративного правопорушення, також не надано їх пояснення.

В протоколі про адміністративне правопорушення №883/07-16-07-05 зазначена дата його складання - 25.11.2020 року, так як в самому протоколі в графі "Дата, час і місце вчинення порушення" вказано дату 16.11.2022.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення №883/07-16-07-05 зазначено що порушення вчинено 16.11.2022 року о 15.15 год., згідно чеку № 6350003 від 12.02.2022 р., в акті довідці №000855 ( а.с. 3) наявна копія чеку від 16.11.2022 року.

Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають розгляду справи в суді.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП .

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що даний протокол слід повернути ГУ ДПСУ у Закарпатській області ДПС України для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, повернути ГУ ДПСУ у Закарпатській області ДПС України, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду : О. Б. Гичка