Провадження № 3/127/9176/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2022 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 :
ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. ОСОБА_1 для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 21.02.2020 органом MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS P. Азербайджан, персональний номер - НОМЕР_2 ,

щодо порушення ним митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці 28 листопада 2022 року повторно надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0388/401000/22 від 10 серпня 2022 року, складений відносно ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) за ч. 6 ст. 481 МК України.
Із зазначеного протоколу вбачається, що 10.08.2022 о 19:13 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в пішохідному напрямку вихід з України, по смузі спрощеного митного контролю, обравши смугу руху зелений коридор, зайшов громадянин Р. Азербайджан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), який слідував з України в Р. Молдова.
Під час проведення митного контролю та перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) 04.06.2021 через пункт пропуску «Кучурган - Первомайськ» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці, ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ V280», державний реєстраційний номер Р. Литва НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», з метою особистого користування.
Станом на 10.08.2022 інформація щодо вивезення вказаного транспортного засобу за межі митної території України або поміщення його в інший митний режим відсутня.
Згідно ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами- нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Згідно ч. 5 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.
Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Громадянин Р. Азербайджан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), до митних органів із заявою про продовження терміну перебування транспортного засобу на митній території України не звертався, будь-яких документів про настання обставин непереборної сили до митних органів не надавав.
Згідно пояснень гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) від 10.08.2022, ввезений ним на митну територію України легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ V280», державний реєстраційний номер Р. Литва НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , подаровано ним добровольчому формуванню територіальної громади № 7 м. Києва «Легіон Д», при цьому не указано жодної контактної інформації вказаного добровольчого формування.
Також в матеріалах справи наявна копія наказу командира окремої роти «Добро» добровольчому формуванню територіальної громади № 7 м. Києва «Легіон Д» від 01.08.2022 № 01/08-1, про за діяння транспортного засобу «MERCEDES-BENZ V280», державний реєстраційний номер Р. Литва НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 для виконання службових обов`язків.
Так як в матеріалах справи відсутня адреса знаходження зазначеного добровольчого формування чи його контактний номер телефону, перевірити факт передачі транспортного засобу гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) вказаному добровольчому формуванню неможливо, так як і перевірити автентичність зазначеного наказу від 01.08.2022 № 01/08-1. Також будь-яка інформація відносно добровольчого формування територіальної громади № 7 м. Києва «Легіон Д» відсутня в мережі Інтернет.
Таким чином, відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII Про внесення змін до МК України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України, гр. Р. Азербайджан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), в порушення вимог ч. 1, ч. 6 ст. 380 МК України, перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «MERCEDES-BENZ V280», державний реєстраційний номер Р. Литва НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.
Вина гр. Р. Азербайджан ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у вчиненні ним порушення митних правил по справі підтверджується:
- протоколом про порушення митних правил від 10.08.2022 № 0388/401000/22;
- витягами з АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ;
- доповідною запискою ст. держ. інсп. Сергія Дрозда.

Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 280 КУпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст. 508 МК України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.
До процесуальних дій належать, зокрема, складення протоколу про порушення митних правил, опитування осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, свідків, інших осіб, витребування документів, необхідних для провадження у справі про порушення митних правил, або належним чином завірених їх копій чи витягів з них.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом прядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями свідків, а також іншими документами.
Згідно ст. 254 КУпАП, ч. 1 ст. 494 МК України, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою посадовою особою.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення митних правил стосовно ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) складений інспектором митного органу, є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, оцінку якому надає суд.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.
Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 04 жовтня 2022 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) було повернуто для проведення додаткової перевірки. У вище зазначеній постанові було вказано ряд недоліків, в зв`язку з якими адміністративний матеріал був повернений. Проте надіславши повторно до суду адміністративний матеріал вказані недоліки не були усунуті.
Відповідно до вимог ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність провадження. Кожна сторона провадження має бути поінформована про подання та аргументи іншої сторони та має отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх.
Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (Рішення у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії», від 23 червня 1993 року, заява № 12952/87, п. 63).
Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні субєкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.
З огляду на наведене, а також враховуючи вищевикладені недоліки оформлення протоколу про порушення митних правил та матеріалів справи, суд приходить до висновку про необхідність повторного направлення адміністративного матеріалу на проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст.ст.522, 527 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України повторно повернути до Вінницької митниці Державної митної служби України на проведення додаткової перевірки.
Встановити строк для проведення додаткової перевірки - один місяць з дня отримання Вінницькою митницею Державної митної служби України копії постанови .

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя :