П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли з НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - м. Мукачево, місце проживання: АДРЕСА_1 , не працюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011536 від 03.09.2022, гр. України ОСОБА_1 03.09.2022 о 21 год. 40 хв. був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Секрет» на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на відстані 60 метрів до державного кордону України на напрямку 351 п/зн., при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку, поза межами пункту пропуску, у складі групи осіб.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.9 Закону України «Про Державний кордон України», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про час і місце розгляду справи належним чином повідомлявся.

Разом з тим суд констатує, що ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення по суті протоколу від 05.12.2022 року, в яких просить закрити провадження у справі за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Свою правову позицію обґрунтовує тим, що на території вказаного населено пункту він ОСОБА_1 на право власності володіє земельною ділянкою площею 0,2024 га для ведення особистого селянського господарства, і саме з даною метою цілком на законних підставах перебував на ній. Жодних намірів перетинати державний кордон в нього не було, з огляду на наявність всіх дозвільних документів на виїзд за межі України під час воєнного стану.

На підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП, враховуючи передбачений законодавством скорочений термін розгляду справ зазначеної категорії, приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, письмові пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Порядок перетинання громадянами України державного кордону України визначається Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно з ст.ст. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну,є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України (57-95-п ) встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Вказані норми кореспондують з п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. N 724)

Разом з ти, статтею 4 Конституції України проголошено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Закон України «Про громадянство України» відповідно до Конституції України визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України», законодавство України про громадянство ґрунтується, зокрема, на принципі єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Диспозиція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, яке полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповіднихдокументів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади -

Частиною 2 ст. 204-1 КУпАП передбачена відповідальність за ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Об`єктивною стороною досліджуваного правопорушення, є перетин або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Суб`єктивна сторона незаконного перетинання державного кордону передбачає наявність прямого умислу, тобто виражається в навмисній формі вини, коли особа розуміє, що незаконно перетинає ДКУ та бажає вчинити такі протиправні дії.

Відповідно, досліджуючи докази по даній справі, суд повинен встановити чи перетинав ОСОБА_1 державний кордон України у незаконний спосіб та чи вчинив він ці незаконні дії навмисно.

Так охорона державного кордону України є невід`ємною складовою загальнодержавної системи захисту державного кордону і полягає у здійсненні Державною прикордонною службою України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах, а також Збройними Силами України у повітряному та підводному просторі відповідно до наданих їм повноважень заходів з метою забезпечення недоторканності державного кордону України.

Державний кордон України це лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, визначає межі державної території України, просторові рубежі дії державного суверенітету України. Охороною Державного кордону України займається Державна прикордонна служба України.

Так відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №011536 від 03.09.2022, гр. України ОСОБА_1 03.09.2022 о 21 год. 40 хв. був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Секрет» на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на відстані 60 метрів до державного кордону України на напрямку 351 п/зн., при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку, поза межами пункту пропуску, у складі групи осіб, чим порушив вимоги ст. 9, Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В підтвердження факту незаконно перетинання державного кордону України прикордонною службою крім протоколу про адміністративне правопорушення надано докази, а саме:

- протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 від 20.11.2022 року, з яких не можливо встановити причетність ОСОБА_1 до адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, а також відповідно до протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів ОСОБА_1 .

Так заст.62Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 був у групі осіб. Однак, інших осіб у протоколі не зазначено.

Так, працівником прикордонної служби не надано жодного доказу на підтвердження адміністративного правопорушення, нібито, вчиненого ОСОБА_1 , та які б підтверджували обґрунтованість складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Одного лише протоколу про адміністративне правопорушення, за відсутності інших доказів, е достатньо для висновку про винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Таким чином, суд вважає за необхідне провадження по даній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 247, 283,284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області Бедьо В.І.