Єдиний унікальний номер 719/15/22
Номер провадження 3/719/11/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Луців О.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Новодністровськ) Відділення поліції № 1 (м. Сокиряни) Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 187 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2022 року о 23 год. 50 хв. ОСОБА_1 , будучи особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік, порушив встановлені йому правила адміністративного нагляду, а саме був відсутній за місцем проживання на час перевірки, чим порушив п.п. 1. п. 2. постанови про встановлення адміністративного нагляду від 01.07.2021р. по справі № 719/227/21, тобто, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

17 січня 2022 року о 01 год. 10 хв. ОСОБА_1 , будучи особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік, порушив встановлені йому правила адміністративного нагляду, а саме був відсутній за місцем проживання на час перевірки, чим порушив п.п. 1. п. 2. постанови про встановлення адміністративного нагляду від 01.07.2021р. по справі № 719/227/21, тобто, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

19 січня 2022 року о 02 год. 10 хв. ОСОБА_1 , будучи особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік, порушив встановлені йому правила адміністративного нагляду, а саме був відсутній за місцем проживання на час перевірки, чим порушив п.п. 1. п. 2. постанови про встановлення адміністративного нагляду від 01.07.2021р. по справі № 719/227/21, тобто, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №598908/123 від 17.01.2022р. ОСОБА_1 , будучи особою щодо якої встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік, порушив встановлені йому правила адміністративного нагляду, а саме не з`явився 15 січня 2022р. до ДОП СПД № 1 (м.Новодністровськ) ВП № 1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області, чим порушив п.п. 3. п. 2. постанови про встановлення адміністративного нагляду від 01.07.2021р. по справі № 719/227/21, тобто, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву від 09.02.2022р., згідно якої просить розгляд справи проводити за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, виходжу із наступного.

Так ч. 1 ст. 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні 17 січня 2022 року та 19 січня 2022 року адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 185759/124 від 17.01.2022р., серії ВАБ № 598909/129 від 18.01.2022р., серії ВАБ № 598910/134 від 19.01.2022р., постановою Новодністровського міського суду Чернівецької області від 01.07.2021р., якою встановлено адміністративний нагляд щодо ОСОБА_1 із забороною виходу з будинку в нічний час з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00хв., крім випадків роботи в зазначений час.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність винного, не встановлено. Майнова шкода, вчиненими адміністративними правопорушеннями, не заподіяна.

Згідно довідок ВП № 1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області № 426/123/43/01-2022, № 427/123/43/01-2022, № 428/123/43/01-2022 від 24.01.2022р. ОСОБА_1 в період з 2021 року по 2022 рік не притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно характеристики № 14 від 20.01.2022р., виданої виданої Виконавчим комітетом Новодністровської міської ради, на ОСОБА_1 скарг та заяв на нього на адміністративну комісію при міській раді не надходило.

Як вбачається із довідки про склад сім`ї № 157, виданої відділом ведення реєстру територіальної громади м. Новодністровськ Новодністровської міської ради від 20.01.2022р. ОСОБА_1 зареєстрований та проживає разом із ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, вчиненого 15 січня 2022р., суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Проаналізувавши зміст ст.ст. 7, 254, 268, 279 КУпАП приходжу до висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування, повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Дослідивши матеріали справи, вбачається, що окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №598908/123 від 17.01.2022р., рапортів помічника чергового ВП № 1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області Шелудченка І.П. від 18.01.2022р. та старшого ДОП СПД № 1 (м.Новодністровськ) ВП № 1 (м. Сокиряни) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області Шевчука С.В. від 17.01.2022р., постанови Новодністровського міського суду Чернівецької області від 01.07.2021р., постанови про визначення числа для реєстрації адмінпіднаглядного від 08.07.2021р., та характеризуючих даних щодо ОСОБА_1 , інші письмові докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, в матеріалах справи відсутній листок реєстрації на громадянина ОСОБА_1 .

Беручи до уваги ч. 2 ст. 251 КУпАП, згідно якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, зібрати інші докази по даній справі не являється можливим.

За таких обставин, враховуючи матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 , вчинених 15.01.2022р., недоведеним є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Тобто, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події та складу адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вчинення особою адміністративного правопорушення, оскільки по своїй правовій природі є документом, в якому уповноважений суб`єкт фіксує обставини вчинення правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст. 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.

Враховуючи вищенаведене, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП слід закрити.

На підставі ч. 1 ст. 187, ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 187 КУпАП, керуючись ст.ст. 7, 22, 33-35, 38, 221, 245, 247, 251, 256, 276-277, 280, 283-285, 287, 294, 298-300, 303, 307-308 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП, вчинених 17 січня 2022р. та 19 січня 2022р., та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85, 00 грн. (вісімдесят п`ять гривень 00 копійок), на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 0, 2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 496,20 грн. (чотириста дев`яносто шість гривень 20 копійок), на користь держави.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП, вчинене 15 січня 2022р., закрити у зв`язку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя