Справа № 676/4806/22
Провадження № 3/676/2446/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2022 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., за участі секретаря Рачковської Т.О., представника, особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника, адвоката Мішалової М.І. розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,-
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 304103 від 15.09.2022 року, ОСОБА_1 близько 22 год. 21 хв. 15.09.2022 року керував автомобілем «Volkswagen Golf» д.р.н. НОМЕР_1 , по вул. Лесі Українки, 13 м. Кам`янець-Подільського, з явними ознаками наркотичного сп`яніння: виражене тремтіння рук, звужені зіниці які не реагують на світло, підвищена рухливість. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому Законом порядку водій відмовився. Своїми діями, ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, суду пояснив, що дійсно близько 22 год. 15.09.2022 року керував власним автомобілем «Volkswagen Golf» по вул. Лесі Українки, де був зупинений працівниками поліції. В ході спілкування з ними, останніми було запропоновано пройти тест на стан наркотичного сп`яніння. Не заперечив проти його проходження на місці зупинки та в найближчому медичному закладі. Прибувши до міської лікарні один з поліцейських сам зайшов у приймальне відділення, через декілька хвилин вийшов та повідомив, що необхідно їхати до медичного закладу в с. Скаржинці Кам`янець-Подільського району. Відмовився від його проходження в с. Скаржинці, оскільки через декілька хвилин мала розпочатись комендантська година, та не знав яким чином повернеться додому в м. Кам`янець-Подільський, при цьому вказана процедура тривала значний час (прибуття до лікарні, яка знаходиться на відділенні близько 90 км від місця зупинки, тривале проходження процедури).
Свідок ОСОБА_2 (працівник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області) суду пояснив, що дійсно 15.09.2022 року перебував на чергуванні по м. Кам`янець-Подільському та в нічний час по вул. Лесі Українки зупинив автомобіль «Volkswagen Golf» під керуванням ОСОБА_1 . В ході спілкування з останнім ним було запропоновано пройти тест на стан наркотичного сп`яніння, оскільки у ОСОБА_1 була підозра на перебування в стані наркотичного сп`яніння за характерними ознаками. Знаходячись біля міської лікарні поліцейський Підліснюк М. повідомив, що необхідно їхати для проходження огляду на стан сп`яніння в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги», оскільки в місцевій лікарні відсутній тести для проходження огляду, на що ОСОБА_1 відмовився. В подальшому, щодо ОСОБА_1 складено адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
З переглянутого в судовому засіданні відеозапису зафіксовано відмову водія ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги», при цьому водій та поліцейські знаходились біля приймального відділення міської лікарні. Поліцейський ОСОБА_3 повідомив, що в лікарні відсутні тести для проходження огляду.
Заслухавши пояснення учасників адміністративного провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.
Приймаючи рішення по справі, суд враховує положення п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті № 14 від 23 грудня 2005 року, відповідно до якого відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з відповідною інструкцією.
Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Так, відповідно до п.п. 2, 6, 7 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВСУ та МОЗУ від 09.11.2015 року (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП.
З даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 304103 від 15.09.2022 року вбачається, що його було складено інспектором Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Юліним А.О., з долучених до протоколу матеріалів відеофіксації, а також пояснень самого поліцейського встановлено, що процедуру огляду на стан сп`яніння проводив поліцейський ОСОБА_4 . Крім того, ним не було дотримано передбаченої законом процедури, оскільки працівники поліції на місці зупинки транспортного засобу не пропонували останньому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, від якого останній би відмовився, а запропонували пройти огляд у найближчому медичному закладі Кам`янець-Подільська міська лікарня. Прибувши до приймального відділення Кам`янець-Подільської міської лікарні, в приміщення зайшов поліцейський ОСОБА_3 та через декілька хвилин вийшов з нього з повідомленням, що необхідно їхати у КНП «ХОЗЗНПД» с. Скаржинці Хмельницького району, на що ОСОБА_1 відмовився.
Крім того, як вбачається з Переліку закладів охорони здоров`я області, яким надано право огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та затвердження переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду у 2022 році, який затверджений наказом Департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністрації (далі ДОЗ ХОДА) від 17 січня 2022 року №3, що розміщений на офіційному веб-сайті ДОЗ ХОДА право на проведення медичного огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння мали лікарі 24 закладів охорони здоров`я Хмельницької області, в тому числі КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради та КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчиївецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.
Згідно матеріалів провадження ОСОБА_1 було зупинено поліцейськими по вул. Лесі Українки в м. Кам`янець-Подільському, КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги», що розташований у с. Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області, не був найближчим закладом охорони здоров`я, якому надано право на проведення такого огляду.
Враховуючи вищезазначене, поліцейськими була первинно порушена процедура проведення такого огляду, а тому він відповідно до ст. 266 КУпАП вважається недійсним.
Вказані обставини дають суду обґрунтовані підстави вважати, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 складено з послідовними, істотними та грубими порушеннями зазначених вимог КУпАП та Інструкції, а тому не можуть бути покладені в основу доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Пунктом 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Враховуючи наведене вище, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя