Провадження №: 3/752/1242/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2022 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1 (за відомостями протоколу про адміністративне правопорушення) місце реєстрації - Полтавська обл, Лохвицький р-н, с. Яремівщина(за відомостями протоколу про адміністративне правопорушення) ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

ВСТАНОВИВ:

14.12.2021 Голосіївським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві передано до Голосіївського районного суду міста Києва матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у яких зазначено, що 20.10.2021 о 23:30, 22.10.2021 о 23:40, 25.10.2021 о 23:00, 26.10.2021 о 22:45, 27.10.2021 о 23:10, 29.10.2021 о 22:15, 01.11.2021 о 23:10, 03.11.2021 о 22:30 05.11.2021 о 23:10, 08.11.2021 о 22:50, 10.11.2021 о 23:00, 11.11.2021 о 22:40, 12.11.2021 о 22:10, 15.11.2021 о 23:00, 16.11.2021 о 22:10, 17.11.2021 о 23:30, 18.11.2021 о 23:00, 19.11.2021 о 22:30, 22.11.2021 о 21:45 та 23.11.2021 о 22:40, за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 перебуваючи під адміністративним наглядом на момент перевірки був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду та встановлені судом обмеження а саме: п. 1 постанови Придніпровського районного суду міста Черкаси. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 187 КУпАП;

16.12.2021 суддею Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В. винесено постанову про об`єднання в одне провадження справ про адміністративне правопорушення № 752/29986/21, 752/29988/21, 752/29990/21, 752/29991/21, 752/29993/21, 752/29995/21, 752/29996/21, 752/29997/21, 752/29998/21, 752/29999/21, 752/30000/21, 752/30001/21, 752/30002/21, 752/30005/21, 752/30007/21, 752/30015/21, 752/30018/21, 752/30011/21, 752/30013/21, 752/30017/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП. Об`єднаній справі присвоєно єдиний унікальний номер 752/29986/21.

Частиною 1 ст. 187 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); не реєстрація в органі Національної поліції, де передбачено, що такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ч. 2 ст. 187 КУпАП відповідальність передбачена за вчинення дій передбачених частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та наявність вини у діях ОСОБА_1 , підтверджується доданими до протоколів матеріалами, де містяться:

- рапорти уповноважених співробітників Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві за кожним фактом невиявлення ОСОБА_1 за місцем проживання 20.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 29.10.2021, 01.11.2021, 03.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021 та 23.11.2021;

- копія паспорта ОСОБА_1 ;

- копія ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.08.2020 № 711/5513/20 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 на строк 1 рік;

- постанова Голосіївського районного суду міста Києва від 13.05.2021 у справі № 752/6215/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду (вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 187 КУпАП у 23.02.2021), що роздрукована з витяг з Єдиного реєстру судових рішень.

Так, з наявних належних і допустимих доказів судом (суддею) установлено, що 20.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 29.10.2021, 01.11.2021, 03.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021 та 23.11.2021 ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, застосованим за постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.08.2020 у справі № 711/5513/20, був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду та встановлені судом обмеження.

Приєднаними до справи про адміністративне правопорушення матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів від 20.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 29.10.2021, 01.11.2021, 03.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021 та 23.11.2021особу ОСОБА_1 установлено на підставі паспорта, йому роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом.

Всі протоколи за ч. 2 ст. 187 КУпАП від 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 14.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 20.11.2021 та 25.11.2021 підписав без зауважень щодо їх форми та/або змісту, порядку оформлення.

Особисті пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні не видалося за можливе заслухати з об`єктивних причин, адже у судове засідання для розгляду справи про адміністративне правопорушення, призначене на 18.01.2022 та у подальшому відкладене на 09.02.2022, він не з`явився, хоча завчасно і належним чином повідомлявся про дату, час місце розгляду справи, шляхом направлення повісток за місцем проживання, а також шляхом sms-інформування .

При цьому інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Отже, у справі, що розглядається, вжито всіх залежних від суду заходів для своєчасного та правильного вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Як вказувалося вище, наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів від 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 14.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 20.11.2021 та 25.11.2021 особі повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом.

З викладеного слідує, що ОСОБА_1 не був позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 з огляду на те, що судом (суддею) вжито достатньо заходів та вчинено процесуальних дій, спрямований на недопущення порушення права особи на захист.

Оскільки ОСОБА_1 визнається винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн.

Розглядаючи питання про застосування адміністративного стягнення, суд (суддя) з`ясував, що строк накладення адміністративного стягнення за протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 452550, серії ВАБ №452543, ВАБ №452545, ВАБ №452548, ВАБ №452547, ВАБ №452546, ВАБ № 452544, ВАБ 452541, ВАБ 452542 та ВАБ №452549, який становить три місяці з дня вчинення адміністративного правопорушення (20.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 29.10.2021, 01.11.2021, 03.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021), закінчився 20.01.2022, 25.01.2022, 26.01.2022, 27.07.2022, 29.01.2022, 01.02.2022, 03.02.2022, 05.02.2022, 08.02.2022. Так, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення в справах, підвідомчих судді, може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП унормовано, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Підстав для повернення протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 460500 від 09.11.2021, серії ВАБ № 460498 від 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 14.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 20.11.2021, 25.11.2021 серії ВАБ № 452560, № 452554, № , № 452555, № 452550 №452559, № 452557, № 452553, № 452552, № 452556 та № 452551, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022).

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 23, 187, ст. 40-1, ст. 277-2, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП за протоколами про адміністративне правопорушення від 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 14.11.2021, 15.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 20.11.2021, 25.11.2021 серії ВАБ № 452560, № 452554, № , № 452555, № 452550 №452559, № 452557, № 452553, № 452552, № 452556 та № 452551 та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП за протоколом про адміністративне правопорушення від 25.11.2021 серії ВАБ № 452550, №452543, №452545, №452548, №452547, №452546, № 452544, 452541, 452542 та №452549 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко