Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/6589/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2022 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Вилок Виноградівського району Закарпатської області, громадянки України, із вищою освітою, заміжньої, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, непрацюючої, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувалася, зі слів не судима,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 435593 від 09.12.2021 року, складеному поліцейським СРПП відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (надалі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області) Сугаєм І.І. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП, 09.12.2021 року о 13 годині 30 хвилин у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться на АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , будучи продавцем, обслуговувала покупців без засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги підпункту 9 пункту 2-2, підпункту 3 пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року (арк. 1).

ОСОБА_1 при розгляді справи пояснила, що 09.12.2021 року близько 13 години 30 хвилин вона перебувала в магазині «АВС», що знаходиться на вул. Раковці в смт Вилок Берегівського району Закарпатської області, у якому здійснює господарську діяльність її сестра, де тимчасово обслуговувала покупців. Вона не працює в даному магазині. Вона продала товар одному покупцеві, який був без вдягнутої захисної маски.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом досліджено рапорт чергового відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Приймич В.В. від 09.12.2021 року про отримання 09.12.2021 року о 14 годині 00 хвилин повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: АДРЕСА_2 , продавець магазину «АВС» ОСОБА_1 обслуговувала покупців без засобів індивідуального захисту, заявник працівник поліції Сугай (арк. 2).

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб вчинення діяння тощо.

Частиною першою статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 9 пункту 2-2 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 року № 1236 (зі змінами станом на 09.12.2021 року) (далі - Постанова), під час карантину (відповідно до пункту 1 Постанови карантин було встановлено на території України з 19.12.2020 року до 31.12.2021 року), - з 17 червня 2021 р. на території України встановлюється «зелений» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо).

У відповідності до пункту «є» частини другої статті 46 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 року № 4004-XII (зі змінами) (надалі Закон) до підприємств, підприємців, установ, організацій, які порушили санітарне законодавство, застосовуються такі фінансові санкції: за допуск особи у громадські будинки, споруди, де здійснюється обслуговування населення, та громадський транспорт у період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, без попередження, донесеного в будь-якій формі та в будь-який спосіб, про необхідність одягнути засіб індивідуального захисту органів дихання, зокрема респіратор або захисну маску, що закриває ніс та рот, у тому числі виготовлені самостійно, та/або за відсутність реагування на перебування в таких місцях осіб без вдягнутих засобів індивідуального захисту (усне зауваження про необхідність одягнути засіб індивідуального захисту, припинення обслуговування, виклик представника Національної поліції з повідомленням про адміністративне правопорушення) юридична особа, фізична особа - підприємець сплачують штраф у розмірі від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно положень частини другої статті 47 Закону постанови про накладення штрафу та застосування фінансової санкції за порушення санітарного законодавства можуть видавати: 1) головний державний санітарний лікар України, його заступники, головні державні санітарні лікарі Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва, Севастополя, головні державні санітарні лікарі водного, залізничного, повітряного транспорту, водних басейнів, залізниць, центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах оборони і військового будівництва, охорони громадського порядку, захисту державного кордону, виконання кримінальних покарань, Державного управління справами, Служби безпеки України та їх заступники - за порушення, передбачені статтею 46 цього Закону; 2) інші головні державні санітарні лікарі та їх заступники - за порушення, передбачені частиною першою статті 46 та пунктами «б», «в», «г», «д», «е», «є», «ж» частини другої статті 46 цього Закону; 3) посадові особи територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, - за порушення, передбачені пунктами «є», «ж» частини другої статті 46 цього Закону.

Відповідно до частини третьої статті 47 Закону розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 46 цього Закону, та виконання постанов у цих справах провадиться в порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, працюючи продавцем магазину, обслуговувала покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту та аналогічні відомості наявні в рапорті працівника поліції. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, підтвердила факт обслуговування одного покупця без одягнутого засобу індивідуального захисту.

З огляду на те, що за відсутність реагування на перебування в громадських будинках, спорудах, де здійснюється обслуговування населення, у період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, без вдягнутих засобів індивідуального захисту до юридичної особи, фізичної особи-підприємця застосовується фінансова санкція у виді штрафу, що передбачено пунктом «є» частини другої статті 46 Закону, в порядку, встановленому КУпАП, то порушення, про яке складено протокол про адміністративне правопорушення, не виступає ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП. Отже, відсутня подія даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак