П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 , місце роботи: водій, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

27 вересня 2022 року об 11год.40хв. в м.Ужгород на пл.Корятовича, 5, гр. ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volkswagen Caddy, державний номерний знак НОМЕР_2 в стані наркотичного сп`яніння. Огляд проводився зі згоди водія у медичному закладі, що підтверджується висновком на стан наркотичного сп`яніння №695 від 27.09.2022, чим порушив вимоги п.2.9а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував свою вину в інкримінованому правопорушенні, посилаючись на те, що висновок лікаря про перебування його в стані наркотичного сп`яніння складений без проведення лабораторного дослідження, оскільки сечу здати він не зміг, а на пропозицію здати кров або будь-який інший аналіз отримав відмову лікаря. Крім того, у підтвердження своїх доводів подав результати лабораторного дослідження на виявлення наркотичних речовин у сечі, проведеного приватною лабораторією Астра-Діа, яким підтверджено відсутність наркотичних речовин у сечі, що у свою чергу спростовує вказаний висновок лікаря.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Шкорка І.М., з урахуванням пояснень ОСОБА_1 та наданих ним доказів, зокрема, результатів лабораторного дослідження, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

У судовому засіданні за клопотанням адвоката Шкорки І.М. було допитано поліцейського ОСОБА_2 , який супроводжував ОСОБА_1 до медичного закладу та був присутнім під час проведення медичного огляду останнього, а також лікаря-нарколога Закарпатського медичного центру медицини залежностей ОСОБА_3 , який проводив медичний огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За положеннями ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, яке з урахуванням положень статей 9 Конституції України, а також статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є частиною національного законодавства, зазначено, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі держави.

Відповідно до ч.1 ст.130 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Слід зазначити, що дана норма саме в такій редакції є діючою станом на час вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно з вимогами ст.14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватись вимог Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001№1306 (із змінами та доповненнями).

Водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (п.2.9а Правил).

Згідно з ч.2 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. п. 2, 3, 4 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України №1452/735 від 09.11.2015, який зареєстрований в Мінюсті України 11.11.2015 згідно з наказом №1413/27858 (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Згідно з п. 12. Розділу ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Системний аналіз вказаних норм дає підстави дійти висновку, що у випадку наявності підстав вважати, що особа перебуває у стані наркотичного сп`яніння огляд на стан сп`яніння може бути проведено виключно в медичному закладі.

З досліджених у судовому засіданні доказів, зокрема, відеозапису з боді камери поліцейського, копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №5946765, встановлено, що водія ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом Volkswagen Caddy, державний номерний знак НОМЕР_2 , було зупинено у зв`язку зі здійсненням зупинки в зоні дії знаку «зупинка заборонена». Під час перевірки обставин вчиненого правопорушення та спілкування з ОСОБА_1 працівниками поліції було виявлено у нього ознаки наркотичного сп`яніння та запропоновано пройти медичний огляд у лікаря нарколога на стан сп`яніння, на що останній погодився.

Допитаний у судовому засіданні працівник поліції ОСОБА_2 , повідомив, що його екіпаж було запрошено працівниками поліції, які оформляли постанову про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , для супроводження останнього до закладу охорони здоров`я для проведення медичного огляду на стан сп`яніння. Зазначає, що під час спілкування з ОСОБА_1 у нього були наявні ознаки наркотичного сп`яніння. Також ОСОБА_2 підтвердив, що дійсно був присутній під час проведення медичного огляду ОСОБА_1 , але подробиць не пам`ятає, зокрема і те чи здавав останній сечу.

Допитаний у судовому засіданні лікар-нарколог ОСОБА_3 , який проводив медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 повідомив, що останній був доставлений до медичного закладу для проведення огляду. Особу ОСОБА_1 було перевірено за паспортом. Під час проведення медичного огляду ОСОБА_1 у нього виявлено ознаки наркотичного сп`яніння, а саме, порушення мови, розширені зіниці очей, які не реагували на світло, горизонтальний ністагм, неточне виконання координаторних проб, тремор пальців рук. Провести дослідження сечі не надалось можливим, оскільки ОСОБА_1 протягом 50хв. не зміг її здати, що не відповідало його фізіологічному стану та свідчить про ухилення останнього від здачі сечі. Разом з тим, враховуючи наявні клінічні дані, ознаки наркотичного сп`яніння, дали можливість встановити діагноз про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Отже, вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №517385 від 27.09.2022, копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №5946765, висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 27.09.2022 №695; розпискою про підтвердження факту залишення на зберігання транспортного засобу від гр. ОСОБА_1 від 27.09.2022, довідкою про те, що гр. ОСОБА_1 отримував посвідчення водія на право керування транспортними засобами серії НОМЕР_3 від 11.03.2014, виданою т.в.о. старшого інспектора відділу адміністративної практики управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції капітаном поліції Тетяною Філотовою, відеозаписом з боді-камери поліцейського.

Судом не приймаються до уваги результати лабораторного дослідження на виявлення наркотичних речовин у сечі ОСОБА_1 , проведеного приватною лабораторією Астра-Діа 27.09.2022, яким підтверджено відсутність наркотичних речовин, оскільки самостійно результат аналізу не може вважатися діагнозом, про що зазначено і в самому бланку результату, крім того, такий не може підміняти собою процедуру огляду, визначену ст.266 КУпАП та «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду», затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008р. № 1103.

Судом критично оцінюються доводи ОСОБА_1 та його представника адвоката Шкорки І.М. про недійсність висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 27.09.2022 №695, оскільки такий зроблений без проведення аналізу лабораторного дослідження, з огляду на те, що діагноз лікаря, вказаний у висновку, встановлено на основі клінічного огляду ОСОБА_1 , наявності у нього ознак наркотичного сп`яніння.

Стосовно вимоги ОСОБА_1 про проведення лабораторного дослідження шляхом здачі крові, то таке не узгоджується із положеннями Інструкції № 1452/735 з огляду на наступне.

Так, згідно з п.п.12,13,14 розділу ІІІ Інструкції предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. Якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, куди він доставлений.

Отже, аналіз крові в медичному закладі обов`язково проводиться лише у випадках, коли неможливо взяти зразки біологічних середовищ та якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами та у випадку ДТП із смертельними наслідками.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не демонстрував жодної з ознак неможливості за станом здоров`я здати зразок біологічного середовища - сечу, а тривалий час відмовлявся від її здачі, йому правомірно було відмовлено у заборі крові для проведення лабораторного дослідження на вміст наркотичних речовин.

Відповідно до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом досліджено та перевірено доказами обставини, які беззастережно свідчать про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення та узгоджується зі стандартом доказування «поза розумним сумнівом», який застосовується при оцінці доказів, а такі докази випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту.

Отже, ОСОБА_1 порушив пункт п. 2.9 а ПДР, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, а також вимоги ст.33 КУпАП, суд приходить до висновку про накладення на гр. ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн. (сімнадцять тисяч) гривень з позбавлення права керування транспортними засобами на один рік.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,20 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.34,35,40-1, 280, 283-284, 289 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000грн (сімнадцять тисяч гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість гривень) грн. 20коп.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М.Хамник