БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2466/22
Провадження № 3/497/1446/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2022 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 06.12.2022 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Василівка Болрадського району Одеської області, зі слів тимчасово пребуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,особу якого встановлено за паспортом НОМЕР_1 , що виданий 24.11.2015р. Болградським РВ ГУМВС України в Одеській області,РНОКПП НОМЕР_2 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.184 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

15.08.2022 року працівниками поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ№295272, згідно якого на початку липня був виявлений факт того, що ОСОБА_1 не в повному обсязі виконує свої батьківські обов`язки з виховання свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який з дитячого пістолету вистрілив по нозі ОСОБА_3 пластиковими кулями на дитячому майданчику в м.Болград (1 військове містечко).

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину відносно вчиненого адміністративного правопорушення не визнала, пояснивши, що вона не ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, оскільки належно виховує свого сина; в той день разом з ним гуляла на подвір`ї біля свого будинку, де гуляли й інші діти, вона трохи відволіклася, і не побачила, що син стріляв - вона й досі не впевнена, що він вистрілив, оскільки кульок в нього не було - можливо інші діти йому дали. Вона вже провела бесіду з сином, пояснила, що цього не можна робити, вони разом намагалися вибачитися перед сусідями, але батько постраждалого хлопчика, зустрівши її, ОСОБА_1 , сина на вулиці, коли він грався далеченько від неї, підійшов до дитини і почав "виховувати" його - шарпати і кричати, зламав іграшку - того пістолета. Наразі це непорозуміння вже владналося, вони, сусіди, ще не примирилися, і, хоча і сусіди і вона зопалу написали заяви до поліції, вже не конфліктують з цього приводу, уникають поки що спілкування; вона всеж-таки має надію вибачитися і в подальшому більше уваги приділяти синові.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.184 КУпАП, виходячи з наступного.

Ч.1ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Тому об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які, зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати в різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей. Отже, диспозиція даної статті посилається на певне законодавство, яке передбачає виконання обов`язків. Тому, для притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, має бути достатньо доказів на підтвердження того, які саме обов`язки не були виконані нею і яким законодавством передбачене їх виконання.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків вважається не будь-яка дія, а саме невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.98р. у справі про тлумачення терміну "законодавство" визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно доКонституції Україниі законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення їм необхідних умов життя, навчання та виховання, то за порушення таких умов батьки мають бути притягнуті до відповідальності згідно диспозиції норми ст.184 КУпАП.

Згідно ст.12 Закону України "Про охорону дитинства", батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Разом з тим, згідно ст.150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що при складанні протоколу про адміністративні правопорушення інспектором ЮП Болградського РВП ДВП ГУНП у Одеській області, вказана норма матеріального права застосована не була, оскільки не було конкретизовано, в який саме спосіб особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання свого малолітнього сина та яких саме обов`язків така особа не виконала, періодичність невиконання обов`язків та наслідки. Тобто інспектором не розкрито суті адміністративного правопорушення.

Виходячи з положень ст.ст.8,62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь. А, згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.252 КУпАПорган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Відповідно до п.1ч.1ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення. У відповідності ж до п.3ч.1ст.284 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) ухвалює постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення. Тому, проаналізувавши наявні в справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1ст.184 КУпАП - не доведена належними і достатніми доказами, а тому відсутня можливість щодо визнання факту того, що в її діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п.1ч.1ст.247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 7,9,247,284, ч. 1 ст. 184 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити на підставі п.1ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.184 ККпАП у зв`язку з відсутністю достатніх доказів щодо наявності в її діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її законним представником, - до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії. В разі пропуску строку для оскарження постанови з поважної причини, його може бути поновлено судом апеляційної інстанції за відповідним клопотанням.

Суддя Кравцова А.В.