Справа №592/2836/22
Провадження №3/592/996/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2022 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Онайко Р.А розглянувши адміністративний матеріал у справі про порушення митних правил, направлений Сумською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , працюючого водієм «Alfa Spedition s.r.o.»

за ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України, -

з участю учасників провадження у справі про порушення митних правил:

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Страшка Є.В.,

представника Сумської митниці Бикова Д.О.,

встановив:

Згідно протоколу про порушення митних правил №411/80500/21 від 15.11.2021, 14.10.2021 через митний пост «Бачівськ» Сумської митниці на митну територію України гр. ОСОБА_1 ввіз автомобіль р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та причеп р.н. НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 який належить "Alfa Spedition s.r.o." (841 01 Bratislava, M.Sch. Trnavskeho 22.) в митному режимі «транзит». Згідно модулю «Перетин кордону транспортним засобом» АСМО «Інспектор» фактів вивезення автомобіля р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та причепа р.н. НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 за межі митної території України з 14.10.2021 не виявлено. Згідно модулю «Заяви підприємств і осіб» АСМО «Інспектор» заяв від "Alfa Spedition s.r.o." та ОСОБА_1 щодо продовження терміну вивезення автомобіля р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та причепа р.н. НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 у зв`язку з наявністю дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб не виявлено. Таким чином, ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортних засобів комерційного призначення, а саме автомобіля р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та причепа р.н. НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України.

10.05.2022 до суду надійшов протокол про порушення митних правил №№411/80500/21 від 15.11.2021 відносно ОСОБА_1 , за ч.6 с.470 Митного кодексу України.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Старошок Є.В. у судовому засіданні клопотав про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях довірителя складу правопорушення передбаченого ч.6 ст.470 МК України. Крім того, надав письмові заперечення на протокол про порушення митних правил №0411/80500/21. Зазначає, що дійсно 14.10.2021 через митний пост «Бачівськ» Сумської митниці ОСОБА_1 на митну територію України в режимі «транзит» дійсно було ввезено автомобіль р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та причеп р.н. НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 та не вивезено за межі митної території України, у зв`язку з чим йому інкримінується порушення митних правил передбачене ч.6 ст.470 МК України. 09.10.2021 ОСОБА_1 на території Російської Федерації потрапив у ДТП, а з митного пункту «Бачівськ прямував до м. Мукачево для ремонту зазначеного автомобіля та автомобіль наразі знаходиться на СТО за адресою Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Автомобілістів, 7. Водночас, від підприємства "Alfa Spedition s.r.o." до Закарпатської митниці була надіслана заява, в якій митний орган повідомлено про обставини, що склалися, яка 22.10.2021 за №135 зареєстрована в Закарпатській митниці за №10597. Тож, у зв`язку з зазначеним, вважає що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

У судовому засіданні представник Сумської митниці Биков Д.О. підтвердив обставини викладені у протоколі про порушення митних правил та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України.

Вислухавши пояснення представника Сумської митниці, пояснення захисника особи, стосовно якої складений протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Із матеріалів справи вбачається, що 14.10.2021 ОСОБА_1 ввіз на територію України автомобіль р.н. НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , та причеп р.н. НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 в митному режимі «транзит» (а.с.9-10,11).

Відповідно ч. 1 ст. 486 МК, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, а згідно ч. 2 цієї статті провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у ст. 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням. Провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення (ст. 487 МК).

Згідно ч.6 ст. 470 МК України передбачена відповідальність за перевищення встановленого ст. 95 МК України строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Згідно ст. 192 МК України якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Захисником ОСОБА_1 адвокатом Страшок Є.В. до письмових заперечень долучено постанови про адміністративне правопорушення з доповненням, що підтверджує факт ДТП за участю ОСОБА_1 (а.с.37-38). Враховуючи, що ОСОБА_1 14.10.2021 ввіз автомобіль з причепом на митну територію України, а листом Alfa Spedition s.r.o. від 22.10.2021 №135, Закарпатську митницю ДФС було повідомлено про поломку транспортного засобу BL847LO/ BL704YJ та необхідність його ремонту, зазначено клопотання щодо не включення цього терміну в загальний термін транзиту транспортного засобу, оскільки він не може пересуватися без технічного ремонту і знаходиться на СТО м. Мукачево з 18.10.2021, орієнтовний термін робіт не відомий (а.с.35), тобто власником транспортного засобу виконано вимоги ст.192 МК України.

Крім того, неможливість вивезення автомобіля у зв`язку з його технічною несправністю підтверджується листом від 15.03.2022 директора ТОВ «Автокомплект» ОСОБА_2 , згідно якого підтверджує, що автомобіль DAF XF105 № реєстрації: НОМЕР_6 (причіп НОМЕР_7 ), який належить Alfa Spedition s.r.o. знаходиться у технічно-несправному стані після ДТП в СТО ТОВ «Автокомплект», пересування транспортного засобу власним ходом, без проведення ремонтних робіт, неможливе (а.с.34).

Зважаючи на ту обставину, що транспортний засіб автомобіль DAF XF105 № реєстрації: НОМЕР_6 (причіп НОМЕР_7 ), який належить Alfa Spedition s.r.o знаходиться у технічно-несправному стані внаслідок ДТП, власником майна у відповідності до законодавства України повідомлено найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу, що підтверджується наданими до суду документами, а представником митниці не надано відомостей про наявність буд-якої відповіді на клопотання не включення цього терміну ремонту в загальний термін транзиту транспортного засобу, або відомостей щодо невжиття перевізником заходів щодо забезпечення збереження транспортного засобу та недопущення його використання, суд приходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.6 ст.470 МК України, тому провадження у справі про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 за ч.6 ст. 470 МК України підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 458, 467, 470, 487, 527 МК України, ст. 247, 283, 285, 287, 289 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення .

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.А. Онайко