Справа №712/583/21
Провадження №3-в/712/43/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2022 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши подання заступника начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 04.03.2021 у справі №712/583/21 про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021 у справі №712/583/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

20.04.2022 до суду звернувся заступник начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт ОСОБА_1 .

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Соснівському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 22.03.2021. На неодноразові виклики до органу пробації правопорушник не з`являвся. З метою з`ясування причин неявки ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації, було здійснено неодноразові перевірки за місцем проживання порушника, за адресою: АДРЕСА_1 , під час яких було встановлено, що ОСОБА_1 за місцем свого проживання більше 6 місяців не проживає. 09.09.2021 було направлено лист до Центрального ДВС з проханням направити подання до Соснівського районного суду м. Черкаси про оголошення ОСОБА_1 у державний розшук. Невстановлення місця проживання / перебування порушника позбавляє можливості орган пробації виконати постанову суду від 04.03.2021.

Представник органу пробації та ОСОБА_1 належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду подання, до суду не з`явилися.

Дослідивши подання та особову справу ОСОБА_1 , суддя встановив таке.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно зі ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021 у справі №712/583/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 годин. Постанова суду набрала законної сили, та 22.03.2021 надійшла на виконання до Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно зі ст.325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).

Відповідно до п.13.2. Порядку порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

З матеріалів долучених до подання вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Соснівському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 22.03.2021; на неодноразові виклики представника органу пробації Коваль О.В. не з`явився.

З метою встановлення причини неявки ОСОБА_2 , представником органу пробації було здійснено перевірку місця проживання порушника за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено, що ОСОБА_1 не проживає за вказаною адресою. Місце знаходження порушника встановити виявилось неможливим.

Відповідно до листа Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) №70/19.25-35/21847 від 19.04.2021, повідомлено останнє місце проживання боржника: АДРЕСА_1 , та контактний номер телефону.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 17.12.2021 в справі №712/12244/21 відмовлено в задоволенні подання головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , з тих підстав, що відсутні докази вручення боржнику викликів та постанови про відкриття виконавчого провадження за адресою: АДРЕСА_1 , а також доказів вжиття державним виконавцем заходів з метою встановлення місцезнаходження боржника за вказаною адресою; не надано належних та допустимих доказів умисного невиконання боржником своїх зобов`язань.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відсутні достатні докази того, що органом пробації, на який покладено функцію виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на виконання постанови суду.

Натомість, неприбуття ОСОБА_1 на виклики до органу пробації без поважних причин, може свідчити про намір особи ухилитися від виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021.

Відповідно до ст.325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Згідно з п.13.19. Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт на даний час норми чинного законодавства, в т.ч. КУпАП, не визначають.

В поданні від 20.04.2021 заступник начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. просить суд вирішити питання, пов`язані з виконанням постанови суду. Водночас, орган пробації у вказаному поданні не зазначає, які саме питання необхідно вирішити суду в зв`язку з виконанням постанови.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні подання органу пробації про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду, слід відмовити, а особову справу ОСОБА_1 повернути до Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаський області для продовження виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України №2-рп/2015 від 31.03.2015 справа №1-7/2015, рішення суду про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання заступника начальника Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області Семиз Н.М. про вирішення питання пов`язаного з виконанням адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт - відмовити.

Повернути матеріали особової справи ОСОБА_1 №05/2021 до Соснівського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаський області для продовження виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.03.2021.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю. Гоменюк