Справа № 442/7542/21
Провадження №3-в/442/6/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 лютого 2022 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали подання старшого інспектора Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області капітана внутрішньої служби О.Балуш про вирішення питання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 ,

встановила:

Ст.інспектор Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівської області капітан внутрішньої служби О.Балуш скерувала до суду матеріали стосовно ОСОБА_1 для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

В обґрунтування подання покликається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 30.11.2021 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. 02.12.2021 ОСОБА_1 з`явилась в Дрогобицький РВ, де її було роз`яснено умови відбування призначеного стягнення, цього ж дня, 02.12.2021 №3520/Д/5/36-21 ОСОБА_1 було вручено направлення в КП «Служба муніципального управління» Дрогобицької міської ради для відбування призначеного стягнення. Згідно повідомлення з КП «СМУ» ДМР №613 від 21.12.2021 ОСОБА_1 на підприємство згідно виданому направленню з`явилася, однак підприємство не може прийняти її з причин, що вона є інвалід ІІІ групи, згідно з Довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії №359362, серія 12 ААБ ОСОБА_1 протипоказано робота з фізичним навантаженням та переохолодженням і відповідно підприємство не може забезпечити такі умови праці, так як характер робіт на які скеровують порушників передбачають фізичні навантаження та роботу на вулиці в холодну пору руку. 24.12.2021 ОСОБА_1 з`явилась в Дрогобицький РВ з питань пробації та надала письмове пояснення про те, що їй протипоказані фізичні навантаження, оскільки в березні 2021 році їй видалили одну нирку, в зв`язку з чим безтерміново отримала ІІІ групу інвалідності, про що надала підтверджуючі документи, а також пояснила, що з державних виплат по інвалідності, які їй щомісячно нараховуються, стягуються кошти для сплати аліментів на утримання трьох малолітніх дітей, які на даний час перебувають в дитячому будинку «Оранта». Також додала, що часто відвідує своїх дітей, купляє їм продукти, одяг та взуття по сезону, поповнює їм матеріально, хоча це не відображається в погашенні боргу по аліментах. 24.12.2021 за вих.№3757/Д/5/36-21 було скеровано запит в Дрогобицький міськрайонний відділ державної виконавчої служби ЗМУ МЮ (м.Львів) для отримання інформації щодо погашення боргу по аліментах. З наданих державним виконавцем розрахунків заборгованості по аліментах випливає, що з боржника ОСОБА_1 стягуються аліменти у примусовому порядку в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку від суми доходу. Згідно наказу №03/02-1-ОА від 03.02.2021 КП «СМУ» ДМР визначено такі види суспільно корисних робіт: в зимовий період очистка тротуарів від снігу та льоду, посипка тротуарів протилежними матеріалами; у весняний та осінній період очистка газонів і парків та завантаження сміття їх на автотранспорт, очистка доріг і бордюрів від бруду; в літній період покіс трави, підмітання алей, завантаження сміття на автотранспорт, просапка клумб. Усі зазначені види робіт потребують значних фізичних навантажень, які є протипоказані ОСОБА_1 . Оскільки ОСОБА_1 отримує державне забезпечення, з якого стягуються аліменти та погашається заборгованість, а відбути суспільно корисні роботи, виконання яких передбачає фізичну працю, є протипоказані порушниці, то змушена звертатись до суду з даним поданням.

Представник Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівської області та ОСОБА_1 подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, подання підтримують повністю.

Дослідивши матеріали подання, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.10.2021 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Відповідно до ст.305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.13.2 наказу Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

30.11.2021 у Дрогобицький МРВ з питань пробації надійшла на виконання вищевказана постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

02.12.2021 ОСОБА_1 з`явилася в Дрогобицький МРВ, де їй було роз`яснено умови відбування призначеного стягнення.

Правопорушниця повідомила, що є інвалідом III групи, що стверджується

довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією №359362 від 25.03.2021.

03.12.2021 за вих. № 3520/Д/5/36-21 ОСОБА_1 було вручено направлення в КП «Служба муніципального управління» Дрогобицької міської ради для відбування призначеного стягнення.

Згідно повідомлення з КП «СМУ» ДМР №613 від 21.12.2021 КП «Служба муніципального управління» ДМР не може прийняти ОСОБА_1 , оскільки вона є інвалідом ІІІ групи і їй протипоказана робота з фізичним навантаженням та переохолодження і відповідно підприємство не може забезпечити такі умов праці, так як характер робіт на які скеровують правопорушників передбачають фізичні навантаження та роботу на вулиці.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 адміністративне стягнення накладене постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.10.2021 у виді 120 годин суспільно корисних робіт не відбув.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року(далі - Порядок).

Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.325-1 КУпАП, виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови суду обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 було направлено для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, однак, останньої не було прийнято для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт у зв`язку тим, що упорядкування об`єктів благоустрою передбачають емоційно-фізичне навантаження, які є протипоказані ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

У частині 2 ст.321-4 КУпАП передбачено, що заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання передбачена адміністративна відповідальність у виді виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Отже, санкція ч.1 ст.183-1 КУпАП не передбачає можливість застосування штрафу.

Згідно з п. 15.1 розділу 15 Наказу Міністерства юстиції від 19.03.2013 року № 474/5 виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із, зокрема: наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Ініціатор подання вказує, що ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи по життєво, при якому їй протипоказана важка фізична праця і психоемоційне навантаження, що є підставами, які унеможливлюють виконання постанови суду.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Ознайомившись з матеріалами подання та особової справи ОСОБА_1 , вважаю, що подання слід задовольнити з підстав, наведених інспектором Дрогобицького МРВ з питань пробації філії ДУ „Центр пробації у Львівській області О.Балуш., оскільки ОСОБА_1 за станом свого здоров`я не в змозі відбути визначене йому судом адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Керуючись статтями 183-1, 325-4, 304, 305 КУпАП, суд

постановила:

Подання інспектора Дрогобицького МРВ з питань пробації філії ДУ „Центр пробації у Львівській області майора внутрішньої служби О.Балуш про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області 18.10.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.183-1 КУпАП - задовольнити.

Встановити наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18.10.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Павлів З.С.