Код суду 233 № 233/1087/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2022 року cуддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Кожевник О.А., розглянувши матеріал який надійшов з ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Костянтинівка, громадянки України, яка не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 081070 від 01 червня 2022 року о 16 годині 45 хвилин 01 червня 2022 року ОСОБА_1 перебуваючи у приміщенні кіоску розташованого за адресою: АДРЕСА_2 здійснювала продаж з рук спиртними напоями, чим порушила п. 11 ч. 1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів…» № 481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями та всупереч розпорядженню начальника штабу, першого заступник командувача об`єднаних сил № 62 від 25.03.2022.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 081071 від 01 червня 2022 року о 16 годині 45 хвилин 01 червня 2022 року ОСОБА_1 перебуваючи у приміщенні кіоску розташованого за адресою: АДРЕСА_2 здійснювала роздрібну торгівлю тютюновим виробами з рук, а саме сигаретами різних марок та виробників, чим порушила п. 10 ч. 1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів…» № 481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями.

Таким чином ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась. Про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином. По технічним причинам участі в розгляді справи за допомогою відеоконференції не приймала. Направила на адресу суду заяву в якій повідомила, що не здійснювала продаж спиртних напоїв та тютюну. Алкогольні напої придбала для святкування власного дня народження та зберігала в кіоску.

Згідно з положенням ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частина 3 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Разом з цим, частиною 2 статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, або в інших місцях, визначених рішенням відповідного органу місцевого самоврядування як такі, де роздрібна торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння заборонена, або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння через торгові автомати чи особами, які не досягли 18-річного віку, а також продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння особі, яка не досягла 18-річного віку, або продаж тютюнових виробів в упаковках, що містять менш як 20 сигарет або цигарок, чи поштучно (крім сигар), або торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби.

Слід зазначити, що законодавець за суб`єктним складом розділив ці види правопорушень, за третьою частиною до адміністративної відповідальності притягуються суб`єкти господарської діяльності, які наділені законом спеціальними, властивими йому ознаками, в той час як за другою частиною цієї статті працівники підприємства.

Порядком провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. N 833 визначені загальні умови провадження торговельної діяльності суб`єктами оптової торгівлі, роздрібної торгівлі, закладами ресторанного господарства, основні вимоги до торговельної мережі, мережі закладів ресторанного господарства і торговельного обслуговування споживачів (покупців), які придбавають товари у підприємств, установ та організацій незалежно від організаційно-правової форми і форми власності, фізичних осіб - підприємців та іноземних юридичних осіб, що провадять підприємницьку діяльність на території України (далі суб`єкти господарювання). Так пунктом 7 зазначеного Порядку передбачено, що торговельними об`єктами у сфері роздрібної торгівлі є:

-магазин, який може бути продовольчим, непродовольчим, змішаним (за товарною спеціалізацією); універсальним, спеціалізованим, вузькоспеціалізованим, комбінованим, неспеціалізованим (за товарним асортиментом); з індивідуальним обслуговуванням, самообслуговуванням, торгівлею за зразками, торгівлею за замовленням (за методом продажу товарів);

-павільйон;

-кіоск, ятка;

-палатка, намет;

-лоток, рундук;

-склад товарний;

-крамниця-склад, магазин-склад.

З огляду на вищевикладене, торгівля поза зазначеними об`єктами є об`єктивною стороною правопорушення, а саме торгівлею з рук.

Разом з цим, в протоколі зазначено, про те, що ОСОБА_1 здійснювала продаж спиртних напоїв та тютюнових виробів з рук, в той час коли перебувала у кіоску розташованому за адресою: АДРЕСА_2 .

Склад адміністративного правопорушення це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.

Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування щодо неї заходів державного примусу, зокрема накладення стягнення у виді штрафу.

Судовий розгляд проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

У судовому засіданні досліджено:

- інформацію викладену в протоколах про адміністративні правопорушення серії ВАВ 081070 від 01 червня 2022 року та ВАВ 081071 від 01 червня 2022 року;

- заяву ОСОБА_1 від 01 червня 2022 року, відповідно до якої остання надає працівникам поліції дозвіл на огляд приміщення торгівельного кіоску розташованого за адресою: АДРЕСА_3 без дозволу суду;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 01 червня 2022 року відповідно до яких останній пояснив, що 01.06.2022 знаходився в м. Костянтинівка на відпрацюванні міста. О 16 годині 45 хвилин у кіоску за адресою м. Костянтинівка, вул. 13-ти розстріляних у невідомої жінки яка знаходилась в приміщенні кіоску придбав дві пляшки пива «Carling» об`ємом 0,5 літра за ціною 55 грн. за банку. Після чого подзвонив на 102 та дочекався приїзду поліції;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 01 червня 2022 року відповідно до яких остання пояснила, що 01 липня 2022 року знаходилась у торгівельному кіоску розташованому за адресою м. Костянтинівка, вул. 13-ти розстріляних, 191 де проходить стажування. У зазначеному кіоску вона здійснювала продаж спиртних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії попри заборону продажу спиртних напоїв під час дії військового стану, а саме реалізувала невідомому чоловіку дві пляшки пива «Carling» об`ємом 0,5 літра за ціною 55 грн. за банку. Після чого до кіоску прийшли працівники поліції;

- фототаблицю до протоколу про адміністративне правопорушення з зображенням тютюнових виробів та спиртних напоїв;

- квитанцію про тримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення кримінального провадження № 299 від 02.06.2022 відповідно до якої до камери схову речових доказів поміщено на зберігання цигарки: Лакі страйк 12 пачок, Комплімент 134 пачки, Ротманс 16 пачок, Палермо 27 пачок, Бонд 18 пачок, Маршал 36 пачок, Ротманс 37 пачок, Вінстон 94 пачки, ЛД 8 пачок, Київ 10 пачок, Кредо 18 пачок, Брют 42 пачки, Кент 13 пачок, Портал 22 пачки, Стронг 23 пачки, Юрта 22 пачки, Монтекарло 18 пачок, Кемел 20 пачок, Пул 10 пачок, Мальборо 10 пачок, Кент 10 пачок, Леді 40 пачок, ЛД 4 пачки, Хетс 10 пачок, Астра 10 пачок. Алкогольні напої: пиво «Карлінг» 12 пляшок, кожна по 0,5 літра, слабоалкогольний напій «Рево» 25 пляшок кожна по 0,5 літрів, слабоалкогольний напій «Шейк» 52 пляшки кожна по 0,33 літра, горілка «Хортиця» 7 пляшок, кожна по 0,5 літра, коньяк «Азнаурі» 5 пляшок, кожна по 0,5 літра, горілка «Хлібна сльоза», 3 пляшки по 0,5 літра кожна, шампанське «Фраголіно», 2 пляшки по 0,5 літра кожна, шампанське «Совєтське», 1 пляшка 0,5 літра, вино «Мікадо», 2 пляшки кожна по 0,5 літра кожна. Номер книги обліку речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення кримінального провадження - 34, порядковий номер 299;

При вивчені матеріалів справи суддею встановлено, що ОСОБА_1 , проходячи стажування на посаді продавця здійснила продаж алкоголю на забороненій території, оскільки матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 є ФОП. Таким чином дії ОСОБА_1 по епізоду продажу пива підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 156 КУпАП, проте протокол щодо останньої складено за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Разом з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №081070 від 01.06.2022 р. не надано жодного доказу на підтвердження продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів.

Суд не має права самостійно змінювати кваліфікацію адміністративного правопорушення, інкримінованого особі, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, вилучені у ОСОБА_1 алкогольні напої, згідно з квитанціями N 299 від 02.06.2022 року, підлягають поверненню володільцю.

Керуючись ст. ст. 7, 156, 245, 247, 251, 280, 284-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 цигарки: Лакі страйк 12 пачок, Комплімент 134 пачки, Ротманс 16 пачок, Палермо 27 пачок, Бонд 18 пачок, Маршал 36 пачок, Ротманс 37 пачок, Вінстон 94 пачки, ЛД 8 пачок, Київ 10 пачок, Кредо 18 пачок, Брют 42 пачки, Кент 13 пачок, Портал 22 пачки, Стронг 23 пачки, Юрта 22 пачки, Монтекарло 18 пачок, Кемел 20 пачок, Пул 10 пачок, Мальборо 10 пачок, Кент 10 пачок, Леді 40 пачок, ЛД 4 пачки, Хетс 10 пачок, Астра 10 пачок. Алкогольні напої: пиво «Карлінг» 12 пляшок, кожна по 0,5 літра, слабоалкогольний напій «Рево» 25 пляшок кожна по 0,5 літрів, слабоалкогольний напій «Шейк» 52 пляшки кожна по 0,33 літра, горілка «Хортиця» 7 пляшок, кожна по 0,5 літра, коньяк «Азнаурі» 5 пляшок, кожна по 0,5 літра, горілка «Хлібна сльоза», 3 пляшки по 0,5 літра кожна, шампанське «Фраголіно», 2 пляшки по 0,5 літра кожна, шампанське «Совєтське», 1 пляшка 0,5 літра, вино «Мікадо», 2 пляшки кожна по 0,5 літра кожна номер книги обліку речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення провадження - 34, порядковий номер 299 які відповідно до квитанції про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного провадження № 299 від 02 червня 2022 передані на зберігання до КЗД ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя: