Справа № 308/6745/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участі представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Митровки Я.В., представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Волинська обл., Рожищенський р-н, с. Рудня, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи фізична особа-підприємець « ОСОБА_1 », паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі ID-картки № НОМЕР_1 , виданий 12.09.2018 року, органом 0724, дійсний до 12.09.2022 року, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 483 МК України -

ВСТАНОВИВ:

03.05.2022 року о 20 год. 45 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «VOLVO» р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ПП « ОСОБА_2 » (с. Н. Давидково, Закарпатська область).

Відповідно до поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR від 02.05.2022 серії НОМЕР_5 , рахунку-фактури від 29.04.2022 року №7, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.04.2022 серії ВЛ № 940885 та фітосанітарного сертифікату від 29.04.2022 №13/03-6050/АЕ-665583 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали хвойні обрізні з сосни, м`яколистяні з вільхи» в загальній кількості 36 вантажних місць (пачок), загальним об`ємом 41,495 м3, вагою брутто 23 950 кг, загальною вартістю 12564,70 Євро, що згідно курсу НБУ станом 03.05.2022 року становить 386 564.30 грн.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA305160000/2022/17584.

Відправником товару є ФОП « ОСОБА_1 », ( АДРЕСА_1 ), а одержувачем іноземне підприємство «Silvestri Pallets s.a.s.» (38123,Ravina di Trento, Via Stella,9/1).

Під час митного контролю та опрацювання поданих до митного контролю документів встановлено, що згідно з МД типу ЕК10АА № UA305160000/2022/17584 експортується партія товару «Пиломатеріали хвойні, соснові, обрізні не стругані, не шліфовані розмірами: 20х95-140х1200мм, загальним об`ємом 17,419 м3», «Лісоматеріали розпиляні уздовж, не з`єднані у шип, нешліфовані, вільха, дошка розмірами: 20х95-140х1200мм, загальним об`ємом 24,076 м.3».

В рахунку-фактурі від 29.04.2022 року №7 вказано наступні геометричні розміри продукції, що експортується:

1) заготовка для виготовлення тари хвойні (сосна) розмірами 20х140х1200мм, в кількості 347 шт., 8 пачок, об`ємом 9,327 м3.;

2) заготовка для виготовлення тари хвойні (сосна) розмірами 20х95х1200мм, в кількості 507 шт., 7 пачок, об`ємом 8,092 м3.;

3) заготовка для виготовлення тари м`яко листяні (вільха) розмірами 20х140х1200мм, в кількості 267 шт., 1 пачка, об`ємом 0,897 м3.;

4) заготовка для виготовлення тари м`яко листяні (вільха) розмірами 20х140х1200мм, в кількості 347 шт., 6 пачок, об`ємом 6,995 м3.;

5) заготовка для виготовлення тари м`яко листяні (вільха) розмірами 20х95х1200мм, в кількості 507 шт., 14 пачок, об`ємом 16,184 м3.;

Відповідно до п. 5 поданого до митного оформлення Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.04.2022 ВЛ №940885, виданого Волинським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ФОП ОСОБА_1 , загальний об`єм партії лісо продукції для здійснення експортної операції становить 41,495 м3, геометричними розмірами: Сосна 20х140х1200мм.; сосна 20х95х1200мм.; вільха 20х140х1200мм.; вільха 20х95х1200мм.

Під час огляду вантажного приміщення напівпричепу встановлено, що вантажному приміщенні знаходиться 36 вантажних місць з лісоматеріалами. Лісоматеріали складені у вигляді пачок,всього 36 пачок. Також встановлено, що у пачках лісопродукції «вільха» в першому ряду бокових частин кожної пачки розміщена вільха, а наступні ряди, в середині пачки, розміщена сосна, що створює видимість наявності у пачці тільки вільхи. Всього у вантажному приміщення напівпричепу розміщено 11 таких пачок.

В ході проведення перевірки Закарпатською митницею направлений лист до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства від 09.05.2022 № 7.7-20-05/3969 з метою встановлення щодо переміщуваної партії лісо продукції (найменування, геометричні розміри та об`єму).

В подальшому, під час проведення, митного огляду товару із залученням провідного інженера лісового господарства ДП «Берегівський лісгосп» ОСОБА_3 , з ідентифікацією та перерахунком встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 36 вантажних місць (пачки), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

В ході повного митного огляду виявлено невідповідність в частині наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме: в транспортному засобі переміщується вантаж заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом 39,517 м3 , а заявлено 17,419 м3 , що на 22,098 м3 більше ніж заявлено в ТСД, заготовки для виготовлення тари мяколистні (вільха), об`ємом 1,978 м3 , заявлено 24,076, що менше на 22,098 м3 менше, ніж заявлено у ТСД.

В наданому поясненні від 11.05.2022 року адвокат Митровка Я.В., як представник ФОП ОСОБА_1 , зазначив, що у вказаний вище транспортний засіб було завантажено помилково лише частину товару, що стосується вільхи. Дана помилка є особи уповноваженої здійснювати укладання заготовок для виготовлення тари на автомобіль.

Адвокатом Митровка Я.В. надано копію Договору про надання послуг від 01.02.2022 року між ФОП « ОСОБА_1 » та ФОП « ОСОБА_4 ». Предметом Договору є розпилювання круглих лісоматеріалів, укладання заготовок для виготовлення тари у пачки, навантаження заготовок для виготовлення тари на автомобіль. Так, відповідно до п.4.2. вказаного Договору, порядок здачі та приймання послуг оформляється актом приймання передачі, який підписується обома сторонами. Такий акт приймання передачі лісопродукції, яка зазначена в поданих до митного контролю документах, під час перевірки митниці не надано.

В поясненні ОСОБА_4 від 06.05.2022 року зазначив, що при завантаженні даного товару він присутній не був. Вантаж був завантажений помилково, тому що транспортний засіб вантажився у темну пору доби.

Вищенаведене вказує на те, що ФОП ОСОБА_1 здійснив відправлення за межі митної території України в режимі «експорт» іншої партії товару, ніж тієї, на яку отримано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.04.2022 ВЛ №940885.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 , вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» партії 21лісоматеріалів, документа - сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.04.2022 ВЛ №940885 виданого на іншу партію товарів, що містить неправдиві дані щодо найменування асортименту (геометричні розміри), та кількості (об`єму) лісопродукції.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

У судовому засіданні адвокат Митровка Я.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , зазначив, що обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил не у повній мірі є об`єктивними, повними та такими, що не відповідають доказам зібраним у справі, що призвело до неправильної кваліфікації дій ОСОБА_1 . Та вказав, що у транспортний засіб було завантажено помилково лише частину товару, що стосується вільхи. Дана помилка є особи уповноваженої здійснювати укладання заготовок для виготовлення тари на автомобіль.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483МК України згідно діючого законодавства.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби та представника Боярина Д.В., дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 ст. 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно з роз`ясненнями, що містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»(із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8), судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Протоколом про порушення митних правил № 0524/30500/22 від 11.05.2022 року та доданими до нього матеріалами встановлено, що під час проведення, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією виявлено часткові невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме: в транспортному засобі переміщується вантаж заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом 39,517 м3 , а заявлено 17,419 м3, що на 22,098 м3 більше ніж заявлено в ТСД, заготовки для виготовлення тари мяколистні (вільха), об`ємом 1,978 м3, заявлено 24,076, що менше на 22,098 м3 менше, ніж заявлено у ТСД.

Вартість незаявленого в товаросупровідних документах товару, а саме заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом 22,098 м3, вартість яких становить 205 862,98 грн.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що переважну більшість товару було в повній мірі відображено в товаросупровідних документах, а тому, відповідно, дані товари не можуть розглядатися як такі, що переміщуються з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Виходячи з аналізу приписів ст. ст. 483, 508, 511 МК України, тимчасово вилучатися можуть тільки товари безпосередні предмети порушення митних правил та відповідні документи, необхідні як докази у справі про порушення митних правил та транспортні засоби, які підлягають конфіскації відповідно до цих статей. В той же час, в протоколі серед тимчасово вилучених товарів, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, зазначено весь об`єм товарів, що переміщувались через кордон України, в тому числі й щодо товарів, дані по яких вірно зазначені в товаросупровідних документах.

При цьому встановлено, що у товаросупровідних документах, які подані до митного контролю, а саме в CMR від 02.05.2022 серії А № 1217479, рахунку-фактури від 29.04.2022 року №7, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.04.2022 серії ВЛ № 940885 та фітосанітарного сертифікату від 29.04.2022 №13/03-6050/АЕ-665583, містяться неправдиві відомості щодо товару, виявленого в ході митного огляду, а саме: заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом 22,098 м3, вартість яких становить 205 862,98 грн., оскільки відомості про такі товари взагалі відсутні у вказаному документі.

Отже, безпосередніми предметами порушення митних правил в даному випадку є виключно товари, які не заявлені в товаросупровідних документах, а саме: заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом 22,098 м3, вартість яких становить 205 862,98 грн.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях гр. ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки останній вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Дії гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0524/30500/22 від 11.05.2022 року, листом УБК та ПМП від 12.05.2022 року, CMR від 02.05.2022 року №1217479, рахуноком-фактури №7 від 29.04.2022 року, копією сертифікату про проходження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ВЛ №940885, копією додатку №6 від 06.04.2022 року до контракту № 1 БД/2021 від 05.10.2021 року, витягом з ЄАІС, листом від 09.05.2022 року №7.7-20-05/3969, фото копіями сторінок паспорта гр. ОСОБА_3 , посвідченням працівника державної лісової охорони України гр. ОСОБА_3 №114, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.05.2022 року, копією паспорта гр. ОСОБА_1 , випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 , витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, договором оренди №08 від 06.09.2021 року, поясненнями ОСОБА_5 від 11.05.2022 року, поясненнями гр. ОСОБА_4 від 06.05.2022 року, копією довіреності від 05.05.2022 року, копією витягу про реєстрацію в Єдиному реєстрі довіреностей, копією договору про надання послуг від 01.02.2022 року, поясненнями гр. ОСОБА_2 від 10.05.2022 року, копією контрольного талону, доповідною запискою старшого державного інспектора Є. Бабича.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходячи з вимог ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважаю, що на гр. ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом 22,098 м3, вартість яких становить 205 862,98 грн., з конфіскацією цих товарів.

У ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод вказано, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципам міжнародного права.

Товари, вилучені протоколом про порушення митних правил № 0524/30500/22 від 11.05.2022 року, що не є безпосередніми предметами порушення митних правил, підлягають поверненню власнику ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 483 ч. 1, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Волинська обл., Рожищенський р-н, с. Рудня, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи фізична особа-підприємець « ОСОБА_1 », паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі ID-картки № НОМЕР_1 , виданий 12.09.2018 року, органом 0724, дійсний до 12.09.2022 року, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 205 862,98 грн. (двісті п`ять тисяч вісімсот шістдесят дві гривні 98 копійок) з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) - об`ємом 22,098 м3.

Повернути заготовки для виготовлення тари хвойні (сосна) об`ємом - 17,419 м3 та заготовки для виготовлення тари мяколистні (вільха), об`ємом - 1,978 м3 - ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Волинська обл., Рожищенський р-н, с. Рудня, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи фізична особа-підприємець « ОСОБА_1 », паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі ID-картки № НОМЕР_1 , виданий 12.09.2018 року, органом 0724, дійсний до 12.09.2022 року, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Н.В. Дергачова