Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/598/22
Провадження № 3/542/240/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2022 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Шарова-Айдаєва О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

27 червня 2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 17 червня 2022 року серії ДПР18 № 160937, за статтею 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно зі статтею 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 17 червня 2022 року серії ДПР18 №160937зазначено, що 26 травня 2021 о 08 год. 25 хв. в с. Лелюхівка, Новосанжарська ОТГ, Полтавський район, на автодорозі М-22, 29 км, гр. ОСОБА_1 , керуючи автомобілем CHERY TIGGO, державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи на головній дорозі, позначеній дорожнім знаком 2.3 (головна дорога) по напрямку руху виявив небезпеку для свого руху, а саме: автомобіль LADA 212140, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням гр. ОСОБА_2 , який здійснив виїзд на смугу руху гр. ОСОБА_1 , який у свою чергу не вчинив заходів із зменшення швидкості руху аж до зупинки або безпечного об`їзду для іших учасників руху, в результаті чого відбулось зіткнення, а автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Вказані дії кваліфіковані за статтею 124 КУпАП.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з частиною 7 статті 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів, доданих до нього, вбачається, що події, описані в такому протоколі відбувались 26 травня 2021 року, в той час як протокол складений 17 червня 2022 року.

Тобто протокол складений більше ніж через 1 рік після дорожньо-транспортної пригоди.

В розділі протоколу "До протоколу додаються" вказані світлокопія к/п № 0000130 від 26.05.2021. Поряд з цим, додані до протоколу матеріали вказаного кримінального провадження не містять відомостей про те, що відповідне кримінальне провадження було закрито з посиланням на відповідне рішення про його закриття.

Враховуючи викладене, зважаючи на тривалий проміжок часу між датою події та датою складання протоколу, за відсутності відомостей про закриття кримінального провадження та іншої інформації, з якої б можливо встановити обставини, згідно з якими протокол про адміністративне правопорушення був складений більше ніж через один рік від дати події, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративних матеріалів до ініціатора складення протоколу з метою їх доопрацювання та надання всіх необхідних документів.

Також, матеріали справи містять письмові пояснення гр. ОСОБА_2 , процесуальний статус якого в протоколі про адміністративне правопорушення в графі "Свідки чи потерпілі" не зазначено.

Крім цього, відповідно до пункту 1 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:

1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;

2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);

3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);

4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);

5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

В порушення пункту 1 розділу ІХ вищезазначеної Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано схеми місця ДТП.

Згідно з пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» випливає, що спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників є неприпустимим, у зв`язку з чим практика повернення протоколів про адміністративні правопорушення, які складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення є правильною.

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись саттею 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за статтею 124 КУпАП, повернути до ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва