Справа № 285/5681/21
провадження у справі 3-в/0285/27/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 червня 2022 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області

Мозговий В.Б., розглянувши подання Новоград-Волинського РВ філії ДУ "Центр пробації" у Житомирській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 15.11.2021 року, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 -

ВСТАНОВИВ:

09.06.2022 року до суду надійшло подання, з якого вбачається що постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 15.11.2021 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. ОСОБА_1 ухиляється від відбування громадських робіт, а саме на 28.12.2021 та 04.01.2022 порушнику ОСОБА_1 направлено виклики, однак останній до уповноваженого органу не прибув.

Суд, дослідивши вказане подання та матеріали особової справи стосовно ОСОБА_1 , дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 15.11.2021 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. 15.12.2021 та 29.12.2021 порушнику ОСОБА_1 направлено виклики, однак останній до уповноваженого органу не прибув. Згідно довідок від 17.05.2022 та від 06.06.2022 фахівцем Новоград-Волинського МРВ філії ДУ "Центр пробації" у Житомирській області було здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 та встановлено, що він за адресою зазначеною в постанові суду не проживає. Станом на 07.06.2022 року невідбута частина громадських робіт становить 40 годин.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5 затверджено «Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (надалі - Порядок).

Згідно п. 1.1. вказаного Порядку виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Пунктом 1.2. Порядку визначено, що виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Відповідно пункту 1.3. Порядку громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

За змістом ч.ч. 1,2ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Згідно п. 3.16. Порядку якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилаєподання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, порушника до виконання зазначеного обов`язку, а саме відсутні відомості про належне направлення ОСОБА_1 викликів до уповноваженого органу з питань пробації та причини неотримання ним зазначених викликів, а також підтвердження виїзду фахівця Новоград-Волинського МРВ філії ДУ "Центр пробації" у Житомирській області за місцем проживання ОСОБА_1 (акт, пояснення сусідів).

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що подання не ґрунтується на вимогах закону, є невмотивованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки, суду не надано достатніх доказів, що Новоград-Волинським РВ філії ДУ "Центр пробації" у Житомирській області було вжито всіх можливих передбачених законом заходів для встановлення місця знаходження ОСОБА_1 та спонукання його до виконання постанови суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 173, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Новоград-Волинського РВ філії ДУ "Центр пробації" у Житомирській області про заміну ОСОБА_1 не відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Мозговий