Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/241/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2022 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Кашуба А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , офіційно не працевлаштований, до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд суду передано справу про адміністративне правопорушення, запроваджену за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ№778014 від 05.01.2022 відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 звинувачується у тому, що 05.01.2022 о 09-30 год в м.Виноградів по вул.І.Франка керував автомобілем Фіат Добло, д.н.з. НОМЕР_1 , та надавав послуги з перевезення пасажирів «таксі» на комерційній основі без відповідних ліцензій. Діяння кваліфіковано за ч.1 ст. 164 КУпАП.

10.02.2022 ОСОБА_1 подав до суду письмове клопотання, у якому просив суд закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю події адміністративного правопорушення, оскільки він не здійснює господарську діяльність із перевезення пасажирів, не є підприємцем, займається сезонними підробітками, веде домашнє господарство. А у ту дату і час, що вказані у протоколі, він в м.Виноградів по вул.І.Франка керував авто та зупинився на вимогу поліцейського Худанич М.М, який склав протокол.

Вивчивши зміст протоколу та додане до нього письмове пояснення, написане від імені особи, що притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши доводи клопотання, суд вирішив наступне.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Положенням ст.280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

ОСОБА_1 категорично заперечує обставини протоколу та існування події правопорушення.

Разом з тим, жодних доказів здійснення ОСОБА_1 будь-якої господарської діяльності не надано. В матеріалах справи відсутні докази того, що він систематично, на платній основі надає послуги з перевезення пасажирів, що він 05.01.2022 надав послуги перевезення пасажиру.

Додане до протоколу письмове пояснення, написане від імені ОСОБА_1 , не містить інформації про те, що 05.01.2022 о 09-30 год він перевозив пасажира у автомобілі Фіат Добло. Такий доказ є неналежним, оскільки інформації про обставини, які підлягають доказуванню, він не містить.

Крім вказаного письмового доказу, у справі відсутні будь-які інші докази, що б могли бути досліджені судом для перевірки обставин, що мають юридичне значення та утворюють склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодного належного та допустимого доказу, які б доводили настання події правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, поза розумним сумнівом.

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь згідно до ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод».

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю (недоведеністю) події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяА. В. Кашуба