Справа № 727/3363/22
Провадження № 3/727/1728/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2022 р. Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Слободян Г.М. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ст.130 ч.1 КУпАП ,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП.

Вивчивши матеріали направлені в суд про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , суд зважає на наступне.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обгрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною 3 статті 8 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ст. 1 КУпАП встановлено, що завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу ,прав та законних інтересів підприємств, установ, організацій, встановленого порядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного та неухильного додержання Конституції і Законів України, поваги до прав, честі та гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно п. 2 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 27.04.2022р. ААД №244277 встановлено, що 27.04.2022 року о 17 год. 00 хв. в м. Чернівці по вул. Ентузіастів, 2, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «VOLKSWAGEN JETTA», д.н.з. НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції у результаті чого здійснив зіткнення з транспортним засобом GELLY д.н.з НОМЕР_2 водієм якого був ОСОБА_2 , який рухався по переду. Внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

При складанні протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності , роз`яснюються його права і обов`язки , передбаченні ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення установлено, що в матеріалах справи відсутні письмові пояснення ОСОБА_1 , пояснення свідків, які б підтвердили відмову від дачі пояснень. Копію протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , не вручено (а.с.2). Суд також звертає увагу на те, що в матеріалах справи, а саме на аркуші 5 міститься направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яке не є читабельним і що унеможливлює суд належним чином його дослідити в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. У справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130КУпАП, протоколи про правопорушення мають право складати уповноваженні посадові особи та органи внутрішніх справ (зокрема, Національної поліції).

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський зобов`язаний професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва. Однак законом про Національну поліцію не передбачено, що слід розуміти під функціональними обов`язками. Тому право складати протоколи про адміністративне правопорушення передбачене ст. 130 КУпАП, мають лише ті поліцейські , в посадовій інструкції яких визначено право складати протоколи та інші матеріали про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху.

Дані обставини перешкоджають повному та всебічному розгляду адміністративного матеріалу відносно особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП та виключають можливість розгляду судом вказаного протоколу.

Враховуючи наведене, адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання та приведення протоколу у відповідність до вимог ст.256 КпАП України за наведеного вище.

Керуючись ст. ст. 256, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Департаменту Патрульної поліції УПП в Чернівецькій обл. для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слободян Г.М.