Справа № 708/496/22
Номер провадження № 3/708/377/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з четвертого відділу Черкаського районного територіального центру комплектування і соціальної підтримки, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , командира роти охорони четвертого відділу Черкаського районного територіального центру комплектування і соціальної підтримки, за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 58 від 17.06.2022 року молодший сержант ОСОБА_1 17 червня 2022 року о 07:00 год. у період дії на території України воєнного стану перебував на території четвертого відділу Черкаського районного територіального центру комплектування і соціальної підтримки за адресою: АДРЕСА_2 у стані алкогольного сп'яніння, який підтверджено висновком з амбулаторної карти від 17.06.2022 року № 816 Комунального закладу «Черкаський обласний наркологічний диспансер». Дії ОСОБА_1 уповноваженою особою кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у даному правопорушенні визнав, підтвердивши обставини справи.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до таких висновків.

Згідно зі ст. 7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

В той же час, ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 58 від 17.06.2022року вбачається, що події відбулися 17 червня 2022 року, тобто, під час дії на території України воєнного стану, запровадженого Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Таким чином, у даному випадку дії ОСОБА_1 не відповідають кваліфікації правопорушення, передбаченого ч. 1 зазначеної статті, а кваліфікуються по ч. 3 даної статті Кодексу.

При цьому суд констатує, що згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, а суд не може перебирати на себе функції сторони обвинувачення.

Так, у статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 зазначається, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.

А Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.

З огляду на вище викладене, провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.

На підставі викладеного, Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», ст. 1 Закону України "Про оборону України", та керуючись ч. 1 ст. 172-20, ст.ст. 247, 254, 256, 283, 284, 294 КУпАП, -

УХВАЛИЛА:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 а про притягнення до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Г. Івахненко