Справа 688/1399/22
№ 3/688/563/22
Постанова

Іменем України

27 червня 2022 року ґм. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., за участю секретаря судового засідання Кулеші Л.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , громадянина України, старшого стрільця відділення охорони 1104 взводу охорони військової частини НОМЕР_3,

за ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Формулювання доведеного обвинувачення, стаття закону про адміністративну відповідальність, за якою кваліфіковано дії особи.

01 червня 2022 року близько 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 в умовах особливого періоду (воєнного стану), виконуючи обов`язки військової служби в складі добового наряду на території військової частини НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, відмовився від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Крім того, 09 червня 2022 року близько 11 год. 00 хв. ОСОБА_1 під час особливого періоду (воєнного стану) виконуючи обов`язки військової служби в складі добового наряду на території військової частини НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, відмовився від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованих правопорушень не визнав, суду показав, що 01 червня 2022 року його було направлено для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, хоча насправді в нього в той день погіршився стан здоров`я, оскільки піднявся артеріальний тиск та турбував гастрит. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння у медичному закладі відмовився, оскільки йому пропонували продути в прилад, який не сертифікований. Крім того, 09 червня 2022 року також відмовився від проходження медичного огляду, оскільки не перебував у стані алкогольного сп`яніння, а внаслідок перевтоми у нього підвищився тиск. В лікарні йому запропонували пройти огляд за допомогою невідомого приладу, який не сертифікований, ніхто не відібрав нього крові чи сечі для встановлення стану сп`яніння. Заперечив, що вживав спиртне 01 та 09 червня 2022 року та перебував на службі в стані сп`яніння.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.

Справа №688/1305/22 3/688/577/22 надійшла до суду 03 червня 2022 року, призначена до розгляду на 07 червня 2022 року. Постановою суду від 07 червня 2022 року матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернуто до військової частини НОМЕР_2 для належного оформлення. 14 червня 2022 року справа надійшла до суду та призначена до розгляду на 16 червня 2022 року.

13 червня 2022 року до суду надійшла справа №688/1399/22 3/688/563/22 відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП та призначена до розгляду на 16 червня 2022 року.

Ухвалою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 16 червня 2022 року вказані справи об`єднані в одне провадження.

16 червня 2022 року в судовому засіданні оголошено перерву до 22 червня 2022 року, а в подальшому на 27 червня 2022 року за клопотанням ОСОБА_1 з метою надання можливості скористатись правовою допомогою адвоката.

В судовому засіданні 27 червня 2022 року ОСОБА_1 просив справу розглянути без участі адвоката та долучити до справи письмові пояснення, підготовлені його захисником.

Докази на підтвердження встановлених судом обставин.

Винуватість ОСОБА_1 у відмові від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду (під час воєнного стану) 01 червня 2022 року близько 17 год. 00 хв, підтверджується зібраними та перевіреними у суді доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_2 №23 від 02 червня 2022 року зафіксовано факт відмови військовослужбовця ОСОБА_1 , який 01 червня 2022 року о 17 год 00 хв перебував на військовій службі, від проходження огляду на стан сп`яніння.

Протоколом медичного обстеження для встановлення стану сп`яніння від 01 червня 2022 року, складеного лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_2 проведено обстеження ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння, під час якого встановлено, що ОСОБА_1 перебував у напруженому, збудженому та агресивному стані, мав скарги на головокружіння, виявлено порушення артикуляції, гіперемію шкірних покривів, почащене дихання, пульс 80 ударів за 1 хв, в`ялу міміку, розкидування ніг при ходьбі, присутній запах алкоголю, іншої речовини з роту, дані про останнє вживання алкоголю, лікарських засобів - 31 травня 2022 року близько 14 год. 00 хв, від обстеження повітря на приладі відмовився.

Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 за № 38 від 24 лютого 2022 року та військовим квитком серії НОМЕР_1 , вид. 04 жовтня 2005 року встановлено, що ОСОБА_1 є солдатом, призваний на військову службу у Збройні Сили України у воєнний час, з 24 лютого 2022 року його зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, а з 25 лютого 2022 року - на котлове забезпечення частини і призначено на посаду стрільця відділення охорони 1104 взводу охорони військової частини НОМЕР_3.

Винуватість ОСОБА_1 у відмові від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду (під час воєнного стану) 09 червня 2022 року близько 11 год. 00 хв, підтверджується зібраними та перевіреними у суді доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_2 №27 від 10 червня 2022 року зафіксовано факт відмови військовослужбовця ОСОБА_1 , який 09 червня 2022 року об 11 год 00 хв перебував на військовій службі, від проходження огляду на стан сп`яніння.

Актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції за №10, виданого 09 червня 2022 року о 13 год 51 хв лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_3 , згідно якого ОСОБА_1 мав напружений, тривожний настрій психіки, порушення артикуляції, гіперемію обличчя, артеріальний тиск 150/100 мм.рт.ст., заперечив факт вживання алкоголю, від використання технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі категорично відмовився.

Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції , проведеного 09 червня 2022 року о 13 год. 51 хв. лікарем КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_3 , ОСОБА_1 від проходження обстеження категорично відмовився.

Мотиви суду щодо доведення обвинувачення.

Згідно зі статтею 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення в умовах особливого періоду таких дій: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів; поява військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; відмова військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до абз.11 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, - до 23 серпня 2022 року.

Відповідно до ч.7 Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП, затвердженої Наказ Служби зовнішньої розвідки України 14 серпня 2018 року № 300 у разі виявлення факту або виникнення підозри у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживанні наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (статті 172-20 КУпАП) такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (додаток 2) уповноваженої посадової особи. У разі відмови військовослужбовця від направлення до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, уповноважена посадова особа робить про це відповідний запису протоколі та засвідчує факт відмови своїм підписом і підписами двох свідків.

Законодавством не врегульований порядок огляду військовослужбовців під час проходження ними військової служби.

Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законів України «Про Національну поліцію», «Про дорожній рух», постанови КМУ від 17 грудня 2008 року № 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, з метою створення нормативно-правового підґрунтя діяльності патрульної поліції та закладів охорони здоров`я щодо виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції спільним наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 року №1452/735 затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зазначену Інструкцію застосовують під час виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння у військовослужбовців, як до подібних за своїм змістом правовідносин.

З урахуванням положень зазначених нормативно-правових актів, огляд військовослужбовців на визначення стану сп`яніння проводиться у порядку, визначеному розділом ІІІ вищезазначеної інструкції, тобто такий огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, з дотриманням відповідної процедури.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 01 червня 2022 року близько 17 год. 00 хв. в умовах особливого періоду (воєнного стану), виконуючи обов`язки військової служби в складі добового наряду на території військової частини НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, відмовився від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, за наявності ознак такого спяніння. Крім того, 09 червня 2022 року близько 11 год. 00 хв. ОСОБА_1 під час особливого періоду (воєнного стану) виконував обов`язки військової служби в складі добового наряду на території військової частини НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, з ознаками стану алкогольного сп`яніння, однак відмовився від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.172-20 КУпАП, за що і повинен нести адміністративну відповідальність.

Разом з тим, суд вважає за необхідне виключити з обвинувачення обставини щодо перебування ОСОБА_1 на території військової частини в умовах особливого періоду під час виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, оскільки вони не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, в медичних документах, наявних в матеріалах справи, лікарі встановили, що ОСОБА_1 мав ознаки алкогольного сп`яніння, однак від проходження обстеження з використанням технічних приладів останній відмовився.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд відхиляє твердження особи, яка притягується до відповідальність про неправомірність огляду, з підстав того, що не досліджувалися його кров чи сеча на вміст алкоголю. Так, законодавством визначено, що дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, обов`язково проводиться якщо водій - учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами. Оскільки ОСОБА_1 станом на час проведення освідування перебував у свідомому стані та не мав тяжких травм, у лікаря не було обов`язку проводити дослідження крові чи біологічного середовища на вміст алкоголю.

Крім того, суд не приймає до уваги твердження ОСОБА_1 про те, що він відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, оскільки технічний засіб, яким мало б проводитися обстеження не сертифікований, оскільки Закон покладає обов`язок на військовослужбовця пройти на вимогу командування огляд на стан алкогольного сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби сп`яніння, а ухилення від виконання такого обов`язку тягне адміністративну відповідальність, передбачену ст.172-20 КУпАП. Таким чином ОСОБА_1 мав пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі, а після його проходження, за наявності підстав, доводити суду незаконність такого огляду, з підстав відсутності сертифікату на технічний засіб.

Сам факт відмови від проходження огляду на стан сп`яніння містить ознаки об активної сторони правопорушення, передбаченого ст. 172-20 КУпАП

Мотиви призначення стягнення.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Визначаючи вид

стягнення, враховую характер вчинених правопорушень, їх кількість, особу порушника, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують його відповідальність.

З урахуванням викладеного ОСОБА_1 доцільно обрати стягнення, необхідне й достатнє для попередження скоєння нових правопорушень у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи обставини справи, керуючись ст.ст. 33, 36, ч.3 ст.172-20, 283-285 КУпАП,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. судового збору.

Постанову суду звернути до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК