Справа № 442/7708/21
Провадження №3-в/442/3/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 лютого 2022 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівсбької області Грицай М.М., розглянувши подання старшого інспектора Дрогобицького РВ з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Фельнер Н.К. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, відносно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИЛА:

Старший інспектор Дрогобицького РВ з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Фельнер Н.К. звернулася до суду з поданням в порядку ст. 304 КУпАП. Подання мотивоване тим, що 29.11.2021 у Дрогобицький РВ з питань пробації надійшла на виконання постанова Дрогобицького міськрайонного суду від 05.11.2021 на правопорушника ОСОБА_1 , на якого, згідно ст. 183-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт. На даного порушника заведена особова справа за № 36/2021 від 29.11.2021.

Цього ж дня громадянину ОСОБА_1 надіслано виклик на 06.12.2021 для явки в Дрогобицький РВ з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. За викликом порушник не з`явився, у зв`язку з чим за місцем проживання, вказаним в постанові суду, скеровано повторний виклик на 16.12.2021, за яким правопорушник не з`явився вдруге.

З метою з`ясування місця проживання порушника, надіслано запити до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, в ДДВ ГУДМС України м. Львів з метою з`ясування місця реєстрації порушника та в Дрогобицький міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного управління юстиції про надання необхідної інформації.

02.02.2022 надійшла відповідь на запит з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, в якій вказано, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

14.01.2022 Дрогобицьким РВ з питань пробації отримано відповідь із Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, в якій повідомлено, що згідно запиту Дрогобицького РВ працівниками Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області здійснено перевірку за місцем проживання ОСОБА_1 , однак, порушник за вказаною адресою не проживає.

07.02.2022 Дрогобицьким РВ з питань пробації отримано відповідь із Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області, в якій вказано, що згідно даних виконавчої служби правопорушник ОСОБА_1 може проживати за адресою: АДРЕСА_2 , номера телефону та будь якої іншої інформації про інше місце проживання у відділі виконавчої служба немає.

08.02.2022 за адресою АДРЕСА_2 , здійснено перевірку, під час якої стало відомо, що за цією адресою ОСОБА_1 не проживає. Мешканці вказаного будинку повідомили, що ОСОБА_1 часом заходить в гості до їх сусіда ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Поспілкуватися із ОСОБА_2 не виявилося можливим, оскільки двері будинку ніхто не відчинив.

Під час виконання постанови стало відомо, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак, за вказаною адресою тривалий час не проживає, а за адресою АДРЕСА_3 , проживає знайомий ОСОБА_1 , який не бажає спілкуватися про свого знайомого.

Дрогобицьким міськрайонним відділом з питань пробації для з`ясування місця перебування ОСОБА_1 28.12.2021 надіслано запити: в РАЦС м. Дрогобича та Дрогобицького району щодо інформації про смерть порушника; в «Державну установу виконання покарань №19» та ІТТ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області - чи не утримується в даних установах ОСОБА_1 ; в Дрогобицьку міську лікарню - чи не перебуває порушник на лікуванні; в обласне бюро судово-медичної експертизи у Львівській області та в Дрогобицьку паталого-анатомічної лабораторії - чи не доставлявся для дослідження труп ОСОБА_1 ; в АДБ ГУДМС України у Львівській області про місце реєстрації засудженого; в «Львівську обласну психіатричну лікарню «Заклад» - чи перебуває ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні.

Вжитими заходами місцезнаходження засудженого встановити не вдалося.

Оскільки правопорушник ОСОБА_1 зник з місця свого проживання, а у повноваження органу з питань пробації не входить розшук правопорушника, матеріали скеровано до суду для вирішення питання щодо виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

Дослідивши матеріали подання, приходжу до наступних висновків.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 05.11.2021 (справа № 442/7708/21) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт на строк 120 годин.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 13.2 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Згідно розділу 11 зазначеного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Слід зазначити, що, звертаючись до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, працівниками Центру пробації були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця проживання чи перебування правопорушника ОСОБА_1 .

Поряд з тим, пунктом 13.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт передбачено: якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, після перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Проте, відсутні підстави стверджувати про ухилення ОСОБА_1 від відбування суспільно корисних робіт. Будь-які докази, які би підтверджували факт ухилення порушника від відбування таких, у матеріалах подання відсутні.

У той же час, пунктом 15.1 вищезгаданого Порядку передбачено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що Центром пробації було повною мірою виконано вимоги Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013, щодо організації можливості відбуття ОСОБА_1 стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак, після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, і місцеперебування його невідоме, виконання вказаного стягнення є неможливим. Відтак, дане подання підлягає до задоволення, зважаючи на існування підстав, які свідчать про неможливість виконання постанови суду щодо ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.300-304 ,325-1 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Подання старшого інспектора Дрогобицького РВ з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Фельнер Н.К. задоволити.,

Припинити виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 05.11.2021 стосовно ОСОБА_1 в частині адміністративного стягнення у виді 120-ти годин суспільно корисних робіт, у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Марія Грицай