ПОСТАНОВА

про зупинення провадження у справі

28.06.2022 Справа №607/5521/22 Провадження № 3/607/3199/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час розгляду справи про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

05.05.2022 на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП).

Судовий розгляд справи призначений на 28.06.2022.

Разом з тим з 28.06.2022 засобами електронного зв`язку до Тернопільського міськрайонного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду даної справи із врахуванням введеного на території України воєнного стану. Клопотання мотивоване тим, що відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 10 від 14.04.2022 старшого солдата ОСОБА_1 призвано Тернопільським об`єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Тернопільської області на посаду старшого радіотелефоніста відділення зв`язку польового вузла зв`язку. У зв`язку з цим у період воєнного стану ОСОБА_1 не може прибути до Тернопільського міськрайонного суду на розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, однак бажає приймати участь у судовому засіданні.

Дослідивши зміст клопотання та матеріали справи, що стосуються даного клопотання, суд дійшов такого висновку.

Частина 1 ст. 268 КУпАП визначає, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При цьому завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні з 24.02.2022 введений воєнний стан строком на 30 діб. Також Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 та № 259/2022 від 18.04.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26.03.2022 та з 25.04.2022 відповідно строком на 30 діб. Крім цього, Указом Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 26.05.2022 строком на 90 діб.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 10 від 14.04.2022 старший солдат ОСОБА_1 , призваний Тернопільським об`єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Тернопільської області на посаду старшого радіотелефоніста відділення зв`язку польового вузла зв`язку, з 14.04.2022 приступив до виконання службових обов`язків. Указане також підтверджується повідомленням начальника Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 10/2/4482 від 20.06.2022.

Такі обставини дають суду підстави вважати, що ОСОБА_1 у зв`язку із перебуванням на військовій службі у Збройних силах України не може прибути до суду на розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності, що у свою чергу позбавляє ОСОБА_1 можливості реалізувати свої процесуальні права, визначені ст. 268 КУпАП.

Так, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення, зокрема у рішення у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Відтак, оскільки чинним КУпАП не передбачено порядку зупинення провадження у справі, за аналогією закону суд керується нормами ст. 138, 335 КПК України, які визначають, що поважною причиною неприбуття на виклик є обставини непереборної сили (військові події), а також що суд зупиняє провадження у справі, якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації.

За таких підстав суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, на час його проходження військової служби в Збройних силах України.

Керуючись ст. 1, 268, 283-285 КУпАП, ст. 138, 335 КПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП (справа № 607/5521/22), до звільнення ОСОБА_1 з військової служби в Збройних силах України.

Зобов`язати ОСОБА_1 негайно повідомити Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області про усунення обставин, що стали підставою зупинення провадження у справі.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська