Справа № 372/1276/22
Провадження № 3-532/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 червня 2022 року суддя Обухівського районного суду Київської області Сташків Т.Г., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Обухівського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Обухівського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 424434, складеного 24.05.2022 року відносно ОСОБА_1 , 24.05.2022 року близько 11 год. обстежувалися умови проживання дітей, під час чого встановлено, що ОСОБА_1 неналежно займається доглядом за малолітніми дітьми ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . За місцем проживання дітей, а саме за адресою: АДРЕСА_2 , антисанітарні умови, безлад, у будинку неприємний запах, про що Службою в справах дітей Обухівської районної державної адміністрації складено відповідний акт. Наведеними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та зазначив, що на час складання протоколу перебував із дітьми за місцем фактичного проживання, що відрізняється від адреси місця реєстрації, де був складений протокол.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

У відповідності до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ч. 1 ст. 184 КУпАП відповідальність батьків, або осіб, які їх замінюють наступає у разі ухилення їх від виконання передбачених законодавством обов`язків по забезпеченню необхідних умов життя, освіти та виховання неповнолітніх дітей.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 424434 від 24.05.2022 року, останній складений відносно ОСОБА_1 за адресою місця реєстрації останнього та його малолітніх дітей, а саме: АДРЕСА_2 .

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Водночас сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним й беззаперечним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Так, згідно з довідкою від 02.08.2021 року Дерев`янського сільського старостинського округу Обухівської міської територіальної громади Київської області ОСОБА_1 дійсно прописаний за адресою: АДРЕСА_2 , власником якого є ОСОБА_4 . За вказаною адресою зареєстровано 8 осіб, а саме: ОСОБА_4 , 1958 року народжнення, дружина ОСОБА_5 , 1959 року народжнення, син ОСОБА_1 , 1988 року народження, син ОСОБА_6 , 1989 року народження, невістка ОСОБА_7 , 1989 року народження, онук ОСОБА_2 , 2019 року народження, онук ОСОБА_2 , 2019 року народження, онука ОСОБА_3 , 2019 року народження.

За наведеним у статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає.

Як зазначено в довідці-характеристиці від 15.07.2021 року Германівського старостинського округу Обухівської міської ради Київської області на гр. ОСОБА_1 , останній проживає в с. Германівка з 2013 року, а з грудня 2020 року проживає без реєстрації на житловій площі дружини ОСОБА_8 .

Відповідно до довідки Германівського старостинського округу Обухівської міської ради Київської області від 08.06.2022 року, ОСОБА_1 постійно проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 , сімейний склад наступний: ОСОБА_8 , 1980 року народження дружина, ОСОБА_2 , 2019 року народження син, ОСОБА_3 2019 року народження дочка, ОСОБА_9 , 2004 року народження син дружини, ОСОБА_10 , 2008 року народження син дружини, ОСОБА_11 , 2009 року народження син дружини.

Більш того, відповідно до рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області від 02.11.2021 року скасовано рішення виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області від 03.08.2021 року № 410 «Про визначення способу участі батька у вихованні дітей» у зв`язку з поверненням малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до біологічної родини, на постійне місце проживання до батька за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 424434 від 24.05.2022 року щодо вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, складено не за місцем проживання його малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З огляду на наведене, обставини наявності антисанітарних умов, безладу та неприємного запаху в будинку за адресою: АДРЕСА_2 , який не є місцем проживання малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Судом також враховано, що відповідно до довідки від 17.06.2021 року лікаря-нарколога зав. поліклінікою ОСОБА_12 . Меркушев О.Г. за допомогою не звертався і медичну допомогу не отримував в наркологічному кабінеті Обухівської центральної районної лікарні.

Таким чином матеріали, які надійшли до суду не містять жодного доказу, в розумінні ст. 251 КУпАП, які би підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а саме невиконання ним обов`язків по забезпеченню необхідних умов життя, освіти та виховання малолітніх дітей.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Так, згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 130, 247, 283-284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.Г. Сташків