Справа № 727/3282/22
Провадження № 3/727/2240/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2022 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Калмикова Ю.О., розглянув матеріали, які надішли з Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченкіського районного суду м. Чернівці з Національної поліції України Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Чернівецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 242589 від 27.03.2022, складений у відношенні ОСОБА_1 за те, що вона 27.03.2022 року близько 20 год. 35 хв. по вул. Героїв Майдану, 182, в м. Чернівці вчинила дрібне хуліганство, а саме: нецензурно лаялась до працівника поліції, застосовувала фізичне насильство, що не завдавало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, а саме: погрожувала та ображала, чим вчинила дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян.

Під час підготовки справи до розгляду, судом було встановлено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ознаками ч. 1 ст. 173 КУпАП, санкція якої передбачає відповідальність за вчинення дрібного хуліганства, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Однак, в порушення положень ст. 256 КУпАП, в матеріалах про адміністративне правопорушення була відсутня необхідна інформація, а саме: при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)), у зв`язку з чим постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06.05.2022 року, з метою всебічності та об`єктивності правової оцінки факту та обставин скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , а також правильності, обґрунтованості та справедливості застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, вищезазначена справа була повернута до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області для належного оформлення.

До суду повторно надійшов вищевказаний адміністративний матеріал із зазначенням даних, яких не вистачало. Справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 після доопрацювання надійшла до Шевченківського районного суду м. Чернівці 22.06.2022 року.

ОСОБА_1 провину не визнала.

Оцінюючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КУпАП, не підтверджена матеріалами наявними у справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Протокол про адміністративне правопорушення слід розглядати як акт застосування норм процесуального права, на сонові якого відбувається остаточна фіксація обставин справи, які підтверджують вину правопорушника і наявність всіх елементів і ознак, що характеризують склад конкретного адміністративного проступку, а також створює можливість подальшого руху справи в порядку провадження в справах про адміністративне правопорушення.

Складання протоколу про адміністративне правопорушення свідчить про порушення справи про адміністративне правопорушення. Особливість цього процесуального документа в тому, що він одночасно виступає як документ, на основі якого відбувається порушення справи, і як документ на основі якого відбувається обвинувачення правопорушника.

Неправильне оформлення протоколу чи неправильна кваліфікація протиправного діяння можуть призвести до негативних наслідків як для особи, яка притягається до відповідальності, чи для потерпілого, так і для режиму законності в державі. Недостатня доказова база, яка була зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення та інших матеріалах справи, часто стає причиною внесення постанови про закриття справи.

Протокол про адміністративне правопорушення не є належним та достатнім доказом скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173 КУпАП. Інших належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративні правопорушення, не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7) ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

У зв`язку з тим, що на момент розгляду справи судом тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився, провадження по адміністративній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Оскільки, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 2 ст. 38, 40-1, 173, 247, 251, 252, 277, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю. О. Калмикова