Справа № 353/288/22
Провадження № 3/353/205/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2022 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр. України, за ст. 185 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

19.03.2022 року поліцейським СРПП Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капралом поліції Душинським А.Я. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 754359 за ст. 185 КУпАП, відповідно до якого «19.03.2022 року близько 20 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 , знаходячись на заправці «Сапсан» по вул. Центральна, 144А, в с. Гончарівка Тлумацької ТГ, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, образливо чіплявся до громадян та на законну вимогу поліцейського СРПП Відділення поліції № 5 (м. Тлумач) капітана поліції Шіляка О.Б. припинити дане правопорушення гр. ОСОБА_1 не відреагував, при цьому висловлювався нецензурно у грубій формі та шарпав за форменний одяг працівників поліції, погрожував їм фізичною розправою, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 185 КУпАП».

05.05.2022 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП. Розгляд справ було призначено на 10 год. 00 хв. 19.05.2022 року.

В судове засідання 19.05.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, шляхом вручення поштового відправлення з судовою повісткою.

А тому, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 19.05.2022 року було доручено Відділенню поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області здійснити привід в судове засідання в приміщення Тлумацького районного суду Махна Д.П. на 10 год. 30 хв. 25.05.2022 року.

В судове засідання 25.05.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, привід працівниками поліції не було виконано, однак ОСОБА_1 до суду подав письмову заяву, в якій просив розгляд справи відкласти, оскільки він має намір залучити до участі у справі захисника.

У зв`язку з цим розгляд справи було відкладено на 13 год. 30 хв. 27.05.2022 року.

В судове засідання 27.05.2022 року ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, шляхом вручення під розписку судової повістки.

А тому, постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 27.05.2022 року було доручено Відділенню поліції № 5 (м. Тлумач) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області здійснити привід в судове засідання в приміщення Тлумацького районного суду ОСОБА_1 на 11 год. 30 хв. 04.07.2022 року.

Згідно довідки заступника керівника апарату Тлумацького районного суду Івано-Фраківської області Риндич О.М. від 04.07.2022 року головуюча суддя по справі у період з 30.05.2022 року по 01.07.2022 року включно перебувала у відпустці.

Привід ОСОБА_1 в судове засідання призначене на 04.07.2022 року працівниками поліції не виконано, жодних пояснень щодо причин невиконання приводу до суду на час розгляду справи не надходило.

04.07.2022 року ОСОБА_1 повторно не з`явився, не залучив до участі у справі свого захисника, але будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та про те, що дана справа буде розглядатися у Тлумацькому районному суді Івано-Франківської області, не вжив заходів для явки до суду, суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи та на уникнення покарання.

Крім цього, відповідно до вимог ст. 129 Конституції України, ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається в судах відкрито, що гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності можливість дізнатись про визначений час розгляду справи.

Слід також відзначити, що і Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини під зловживанням правом, як матеріальним, так і процесуальним, необхідно розуміти таке його використання, яке спрямоване на боротьбу із закладеним у ньому ж позитивним регулятивним потенціалом, в тому числі, що суперечить принципу правової визначеності. Суд звертає увагу на те, що в своєму рішенні по справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав на те, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що його безпосередньо стосуються, утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, не допускати свідомих маніпуляцій, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Разом з тим, інформація щодо розгляду справ про притягнення до адміністративної відповідальності доступна для ознайомлення усім заінтересованим особам і може бути безперешкодно отримана особою, яка притягається до адміністративної відповідальності за її власним бажанням. Зокрема, Європейський суд з прав людини неодноразово вказував нате, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (справа «Олександр Шевченко проти України», справа «Трух проти України»).

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки затягування розгляду справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, було вчинене 19.03.2022 року, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за цим фактом був складений 19.03.2022 року, а матеріали справи про адміністративне правопорушення були передані до суду лише 05.05.2022 року. При цьому, явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, працівниками поліції не було забезпечено. Як вже зазначалось вище, розгляд справи було неодноразово відкладено за неявкою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в т.ч. за її клопотанням.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, закінчився 19.06.2022 року.

При таких обставинах провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП необхідно закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП слід закрити, а судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

Керуючись ч. 2 ст. 38, 40-1, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

СуддяУ. Ю. ЛУКОВКІНА