Справа № 234/611/22
Провадження № 3/234/537/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2022 року

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Переверзева Л.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 416668 від 14.01.2022 року, який надійшов з Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, офіційно не працюючої, зі слів «стажер» у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області з Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 416668 від 14.01.2022 року відносно ОСОБА_1 за фактом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу, 14.01.2022 року о 16 годині 58 хвилин ОСОБА_2 здійснювала торгівлю алкоголем у магазині «Продукти» по вулиці Проїзній, 10 у місті Краматорську без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, так як вона не є працівником магазину та не є суб`єктом відповідальності за ст. 164 КУпАП. Просила справу закрити.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п 2.8. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 24.04.2013 № 254, до протоколу, за наявності, долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити невинуватість у вчиненні правопорушення. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З матеріалів справи вбачається, що протокол складено на громадянку ОСОБА_1 , яка не здійснює господарську діяльність, а нібито є стажером у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підтвердження чого не надано жодних доказів.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до п.14.1.36. Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Таким чином, ОСОБА_1 не може нести адміністративну відповідальність за вказане правопорушення.

Також, протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на норми закону, що регулюють заняття господарською діяльністю з реалізації алкогольних напоїв, не зазначено, які саме норми ОСОБА_1 порушила.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що ОСОБА_1 не є суб`єктом даного адміністративного правопорушення, так як вона не є суб`єктом господарювання, та навіть не є найманим працівником та жодного відношення до здійснення господарської діяльності в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як суб`єкт господарювання не має, так як останній співробітниками поліції встановлений не був, у зв`язку з чим в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.а

Керуючись ст.ст.247, 256, 251, 280, ч. 1 ст. 164 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити, в зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучене у ОСОБА_1 майно відповідно до протоколу огляду речей від 14.01.2022 року, квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 17 - повернути ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга, яка подається до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Краматорського міського суду Л. І. Переверзева