Справа № 442/7543/21
Провадження №3-в/442/17/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 липня 2022 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши подання старшого інспектора Дрогобицького РВ з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Фельнер Н.К. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, відносно ОСОБА_1 ,-

в с т а н о в и в :

Старший інспектор Дрогобицького РВ з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Фельнер Н.К. звернулася до суду з поданням в порядку ст. 304 КУпАП. Подання мотивоване тим, що 29.11.2021р. у Дрогобицький РВ з питань пробації надійшла на виконання постанова Дрогобицького міськрайонного суду від 04.10.2021 року на правопорушника ОСОБА_1 , на якого згідно ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. На даного порушника заведена особова справа за N° 35/2021 від 29.11.2021 року.

Цього ж дня громадянину ОСОБА_1 , було надіслано виклик на 06.12.2021 року для явки в Дрогобицький РВ з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. За викликом порушник не з`явився, в зв`язку з чим за місцем проживання, вказаним в постанові суду, було скеровано повторний виклик на 16.12.2021 року, по якому вищевказаний правопорушник не з`явився вдруге.

Керуючись наказом Міністерства Юстиції України № 591/5 від 02.03.2018 року "Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції від 19.03.2013 року № 474/5 з метою з`ясування місця проживання порушника, було надіслано запити в Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, в АДВ ГУДМС України м. Львів з метою з`ясування місця реєстрації порушника та в Дрогобицький міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного управліняя юстиції про надання інформації необхідної для з`ясування місця проживання порушника.

16.12.2021 до Дрогобицького РВ з,явилася ОСОБА_2 1963 р.н. мати порушника, ОСОБА_2 повідомила, що її син за адресою: АДРЕСА_1 не проживає тому, що виїхав в м. Київ. ОСОБА_2 часом телефонує матері, однак місця свого проживання не повідомляє і номер телефону визначити не можна.

01.02.2022 надійшла відповідь на запит з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області в якій вказано, що ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

14.01.2022 Дрогобицьким РВ з питань пробації було отримано відповідь із Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, в якій повідомлено, що згідно запиту Дрогобицького РВ працівниками Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області було здійснено перевірку за місцем проживання ОСОБА_1 , однак порушник по вказаній адресі не даний час не проживає.

07.02.2022 Дрогобицьким РВ з питань пробації було отримано відповідь із Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області, в якій вказано, що згідно даних виконавчої служби правопорушник ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , номера телефону та будь якої іншої інформації про інше місце проживання боржника у відділі виконавчої служба немає.

У ході виконання постанови стало відомо, що громадянин ОСОБА_1 зареєстрований за адресою в АДРЕСА_1 , однак за вказаною адресою тривалий час не проживає.

Дрогобицьким міськрайонним відділом з питань пробації для з`ясування місця перебування ОСОБА_1 28.12.2021 року було надіслано запити: в РАЦС м. Дрогобича та Дрогобицького району щодо інформації про смерть порушника; в «Державну установу виконання покарань №19» а ІТТ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області чи не утримується в даних установах ОСОБА_3 ; в Дрогобицьку міську лікарню чи не перебуває порушник на лікуванні; в обласне бюро судово-медичної експертизи у Львівській області та в Дрогобицьку паталого-анатомічної лабораторії чи не доставлявся для дослідження труп ОСОБА_1 ; в АДБ ГУДМС України у Львівській області про місце реєстрації засудженого; в «Львівську обласну психіатричну лікарню «Заклад»» чи перебуває ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні.

У зв`язку із відсутністю порушника за місцем проживання і не можливістю виконання судового рішення 09.02.2022 року Дрогобицьким РВ з питань пробації керуючись ст. 304 Кодексу Укршни про адміністративні правопорушення було скеровано матеріали для вирішення питання щодо виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04.10.2021 року, щодо ОСОБА_1 , внаслідок його відсутності за вказаним у постанові місцем проживання. 14.02.2022 року Дрогобицьким міськрайонним судом було відмовлено.

Продовжуючи виконувати судове рішення порушнику було скеровано виклик за вказаним у судовому рішенні адресом. По вказаному виклику прийшла мати порушника ОСОБА_2 і повідомила, що ОСОБА_1 в м. Дрогобичі не проживає. Зі слів матері порушник виїхав до м. Києва, але точного адресу у матері не має і зв`язок син із родиною не підтримує.

Дрогобицьким міськрайонним відділом з питань пробації для з`ясування місця перебування ОСОБА_1 13.05.2022 року було надіслано запити: в РАЦС м. Дрогобича та Дрогобицького району щодо інформації про смерть порушника; в «Державну установу виконання покарань №19» та ГГТ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області чи не утримується в даних установах ОСОБА_1 ; в Дрогобицьку міську лікарню чи не перебуває порушник на лікуванні; в обласне бюро судово-медичної експертизи у Львівській області та в Дрогобицьку паталого-анатомічної лабораторії чи не доставлявся для дослідження труп ОСОБА_1 ; в АДБ ГУДМС України у Львівській області про місце реєстрації засудженого; в «Львівську обласну психіатричну лікарню «Заклад»» чи перебуває ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні.

Вжитими заходами місцезнаходження засудженого встановити не вдалося.

Оскільки правопорушник ОСОБА_1 зник з місця свого проживання, а у повноваження органу з питань пробації не входить розшук правопорушника, матеріали скеровано до суду для вирішення питання щодо виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

Дослідивши матеріали подання, приходжу до наступних висновків.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04.10.2021 (справа № 442/7543/21) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт на строк 120 годин.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 300 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно зі ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 13.2 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Згідно розділу 11 зазначеного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

Слід зазначити, що, звертаючись до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, працівниками Центру пробації були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця проживання чи перебування правопорушника ОСОБА_1 .

Поряд з тим, пунктом 13.13 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт передбачено: якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, після перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Проте, відсутні підстави стверджувати про ухилення ОСОБА_1 від відбування суспільно корисних робіт. Будь-які докази, які би підтверджували факт ухилення порушника від відбування таких, у матеріалах подання відсутні.

У той же час, пунктом 15.1 вищезгаданого Порядку передбачено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що Центром пробації було повною мірою виконано вимоги Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013, щодо організації можливості відбуття ОСОБА_1 стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак, після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, і місцеперебування його невідоме, виконання вказаного стягнення є неможливим. Відтак, дане подання підлягає до задоволення, зважаючи на існування підстав, які свідчать про неможливість виконання постанови суду щодо ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.300-304 ,325-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Подання старшого інспектора Дрогобицького РВ з питань пробації філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Фельнер Н.К. задоволити.

Припинити виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області № 442/7543/21 від 04.10.2021 відносно ОСОБА_1 в частині адміністративного стягнення у виді 120-ти годин суспільно корисних робіт, у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Крамар