ПОСТАНОВА

Справа №522/1920/22

Провадження №3/522/2280/22

23 червня 2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 079019 від 01.01.2022, ОСОБА_1 01.01.2022 о 20 год. 32 хв. у м. Одесі по вул. Маяковського, 2, керувала т/з TOYOTA д.н.з. НОМЕР_1 та здійснила наїзд на припаркований т/з GELY д.н.з. НОМЕР_2 , із ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю із порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та у медичному закладі у встановленому законом порядку відмовилась на нагрудний відеореєстратор №1131. Від керування відсторонена. Порушила вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Захисники ОСОБА_1 - адвокати Токаєва Ю.В., Бережний О.В., Кузьмін Є. О. звернулись із клопотаннями про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю, на їх думку, в діянні складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КупАП, оскільки по-перше: містить виправлення у часі його складання, що є порушенням п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376 (далі Інструкція №1376) та унеможливлює встановлення часу його фактичного складання; по-друге: протокол не містить відомостей про час та місце відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння, тобто час вчинення адміністративного правопорушення. В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом. Також на думку захисників наданим відеозаписом з реєстратора поліцейського №1131 не підтверджується факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку у закладні охорони здоров`я, в тому числі в матеріали справи не містять акту огляду на стан сп`яніння водія із використанням спеціального технічного засобу та направлення на огляд водія з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Розглянувши справу, з дослідженням наявних у ній доказів, прийшов до наступних висновків.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2. 5 Правил дорожнього руху (далі - ПДР) водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності до положень ч. ч. 1-4 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником поліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Відповідно до п. 2 розділу І Загальні положення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі - Інструкція № 1452/735) огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Пунктом 3 розділу І цієї Інструкції передбачено, що ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Пунктами 6,7 розділу І Інструкції № 1452/735 також передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до п. 10 розділу ІІ Інструкції № 1452/735 результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі - акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, а саме: відмова від проходження у встановленому порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, за вказаних вище обставин, крім даних протоколу про адміністративне правопорушення підтверджується копіями досліджених в ході розгляду відеозаписів з портативного відеореєстратора поліцейського № 1131, що містяться на доданому оптичному диску DVD-R: MEP678YI09222633.

Стосовно доводів захисників щодо допущення виправлення у часі складання протоколу та не зазначення у ньому часу відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння слід зазначити наступне.

Дійсно п. 7 розділу ІІ Інструкції № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, проте в ході розгляду не встановлено даних, які б вказували на те, що виправлення мало місце після підписання протоколу особою, та, сама по собі, зазначена обставина, не має наслідком визнання протоколу недопустимим доказом.

Крім того, переглядом доданих до протоколу відеозаписів встановлено, що поліцейським 01.01.2022 починаючи з 21:42 до 21:48 неодноразово зі згоди ОСОБА_1 надавалась можливість пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці події із використанням спеціального технічного засобу (газоаналізатора), проте після дев`яти спроб результативної проби тесту від останньої отримано не було. При цьому поліцейським неодноразового, зокрема о 21:42:12 (файл 01131 @373810.mp.4) та 21:44:30 (файл .4) пропонувалось ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я, проте остання на пропозиції не реагувала.

За даних обставин, поведінку ОСОБА_1 поліцейським обґрунтовано було розцінено, як відмову від проходження огляду на стан сп`яніння, а фактичний час відмови від огляду мав місце 01.01.2022 близько 21:48. Крім того, слід зазначити, що оскільки ОСОБА_1 фактично не пройшла огляд на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки, поліцейський не мав підстав для складання акту огляду згідно з п. 10 розділу ІІ Інструкції № 1452/735.

Щодо відсутності у матеріалах справи направлення ОСОБА_1 на огляд водія з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, слід зазначити, що зазначена обставина не спростовує факту неодноразового пропонування поліцейським ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я та остання мала реальну можливість пройти такий огляд у присутності поліцейського, відповідно до положень ч.4 ст. 266 КУпАП, проте не побажала зробити цього.

Також з відеозаписів вбачається, що в момент події на запитання поліцейського ОСОБА_1 не заперечувала факт керування транспортним засобом TOYOTA д.н.з. НОМЕР_1 та вживання алкоголю.

З огляду на зазначене, доводи захисників у вказаній частині є не обґрунтованими та не впливають на достовірність встановлених в ході розгляду справи обставини події і доведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Отже, враховуючи характер адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь вини, інші обставини справи наявні підстави для застосування до ОСОБА_1 єдиного можливого адміністративного стягнення згідно з санкцією зазначеної статті КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у зв`язку з винесення постанови про накладання адміністративного стягнення, на порушника покладається обов`язок сплати судового збору, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 10, 33,251, 252, 268, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУПАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Згідно з ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Копію постанови протягом трьох днів вручити або вислати особі, щодо якої її винесено.

Суддя К.В. Іоніді