Справа № 565/36/22
Провадження № 3/565/50/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2022 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Малков В.В., розглянувши матеріали головного державного інспектора праці Управління Держпраці у Рівненській області Вирсти Н.М. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1953 року народження, громадянина України, директора ТДВ «Кузнецовське АТП-15637», проживаючого: АДРЕСА_1 ,

- за ч.2 ст.41 КУАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №000365 від 28.12.2021 року складеного головним державним інспектором Управління Держпраці у Рівненській області (далі-державний інспектор), при перевірці діяльності ТДВ «Кузнецовське АТП-15637» виявлено порушення вимог ст.46 та ст. 96 КЗпП України. А саме, незаконне відсторонення від роботи працівника підприємства ОСОБА_2 та отримання із заробітної плати ОСОБА_2 20% надбавки до посадового окладу з 03.09.2021 по 08.10.2021 за розширення зони обслуговування в розмірі 2038, 53 грн. Згідно постанови судді Кузнецовського міського суду Зейкана І.Ю. від 07.05.2021 року ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУАП з накладенням стягнення у виді штрафу.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, хоча був повідомлений про дату і час розгляду справи.

Проаналізувавши наявні у справі докази та керуючись законом, приходжу до наступного висновку.

Згідно протоколу та акту №1093а/04-03 від 28.12.2021 року за результатами позапланового заходу державного контролю щодо додержання вимог у сфері праці, проведеного у ТДВ «Кузнецовське АТП-15637», виявлено незаконне відсторонення від роботи на підставі наказу №46 від 03.09.2021 року головного бухгалтера ОСОБА_2 .

Проте, даний наказ не є незаконним і таким, що суперечить вимогам ст. 46 КЗпП, оскільки головний бухгалтер відсторонена від роботи на час проведення службового розслідування з метою запобігання приховування та фальсифікації документів та фактів, які є предметом службового розслідування. Оскільки головний бухгалтер юридичної особи приватного права прирівняна до осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вона може бути відсторонена від роботи на час проведення службового розслідування на підставі Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України Про запобігання корупції прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затв. постановою КМУ від 13 червня 2000 р. № 950.

З розрахункового листа за листопад 2021 року слідує, що ОСОБА_2 є головним бухгалтером ТДВ «Кузнецовське АТП -15637» з окладом 8143,38, утримано надбавку в розмірі 2038,53 згідно наказу.

Як передбачено ст.95, ч.1-4 ст.96, ст.97 КЗпП мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю, нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, а також погодинну норму праці (обсяг робіт). До мінімальної заробітної плати не включаються доплати, надбавки, заохочувальні та компенсаційні виплати. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов`язковою на всій території України для підприємств, установ, організацій усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб. Основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники). Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від їх кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати. Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів). Віднесення виконуваних робіт до певних тарифних розрядів і присвоєння кваліфікаційних розрядів робітникам провадиться власником або уповноваженим ним органом згідно з тарифно-кваліфікаційним довідником за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород встановлюються підприємствами самостійно у колективному договорі (частина 2 цієї статті). Конкретні розміри тарифних ставок, а також надбавок, доплат і премій встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог ч.2 ст.97 КЗпП (частина 3 цієї статті).

Отже віднесення виконуваних робіт до певних тарифних розрядів і присвоєння кваліфікаційних розрядів робітникам провадиться власником за погодженням з виборним органом профспілкової організації (профспілковим представником). Форми і системи оплати праці, тарифні сітки, ставки встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевою (регіональними) угодами.

Даних про наявність на підприємстві профспілки та колективного договору у протоколі та акті не наведено, отже сторони трудового договору визначають розмір і систему оплати праці безпосередньо в трудовому договорі за згодою сторін.

Таким чином, виплата надбавок, премій тощо віднесена до компетенції власника або уповноваженого органу, тобто у даному випадку будь-яких порушень ст..96 КЗпП, як вказано у протоколі, з боку директора ТДВ «Кузнецовське АТП-15637» не вбачається.

За таких обставин, дії ОСОБА_1 не містять складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.41 КУАП - Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

У відповідності із ст.9 КУАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Відповідно до ст.7 КУАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Згідно із п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.7, 9, 14, ч.1 ст.41, п.1 ч.1 ст.247, 283, 294 КУАП, суддя - П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про вчинення директором ТДВ «Кузнецовське АТП-15637» ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.41 КУАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Суддя Малков В.В.