Провадження № 3/686/4653/22
ПОСТАНОВА

28 липня 2022 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Пласт Моулд»,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

11.07.2022 головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області Вересняк О.М. складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній обвинувачується в тому, будучи директором ТОВ «Пласт Моулд»,:

- в порушення вимог п. 44.1 ст. 44, п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, абз. «г» п. 198.5, ст.. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу Україгт, Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 допустив завищення бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1декларації) задекларованого у декларації з ПДВ за січень 2022 року в сумі 95544 грн. та за грудень 2021 року в сумі 3783 грн;

- в порушення вимог п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу, п. 11, 15Наказу Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 не складено та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкові накладі:

- 31.12.2021 на обсяг постачання в сумі 473555 грн., в тому числі: 31 січня 2022 в сумі 473555 грн. ПДВ в сумі 94711 грн.

- 31.12.2021 на суму, розраховану виходячи з фактичної ціни постачання, обсяг постачання 0 грн., сума ПДВ 0 грн;

- 31.12.2021 на суму, розраховану виходячи з перевищення ціни над фактичною ціною, а саме: обсяг постачання 18916 грн. ПДВ у сумі 3783 грн;

- 10.01.2022 на обсяг постачання в сумі 4166,67 грн. ПДВ в сумі 833, 33 грн.

Вивчивши матеріали справи приходжу до висновку про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак у вказаному протоколі не вказано дату народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 статті 254 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.20166 № 566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Вказаних вимог закону головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту ГУ ДПС у Хмельницькій області Вересняк О.М. дотримано не було, оскільки як вбачається із вказаного протоколу ОСОБА_1 є директором ТОВ «Пласт Моулд», а тому будь-яких перешкод у виявленні вказаної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення в його присутності та вручення йому складеного протоколу чи перешкод, що унеможливлювали складання вказаного протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення у державного інспектора не було. Відомості про, те що вказаний протокол, який згідно відмітки, що міститься у ньому направлений ОСОБА_1 11.07.2022, отриманий останнім, в матеріалах справи відсутні.

Невручення протоколу про адміністративне правопорушення особі, щодо якої він складений є порушенням його права передбаченого ч. 3 ст. 256 КУпАП подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбаченні ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Вказаних вимого також дотримано не було. Складення протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності особи та невручення такого особі, яка притягається до адміністративної відповідальності є порушенням права особи на захист.

Крім того, відповідно до п. 15 Інструкції до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення. Разом з тим, до протоколу долучені копії лише першої та останньої сторінок акта про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Пласт Моулд» від 22.06.2022, більше того належним чином не засвідченні, з яких неможливо встановити факти, що підтверджують вчинення адміністративного правопорушення.

Без виправлення вказаних недоліків справа не може бути розглянута по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Хмельницькій області на доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів дня її винесення.

Суддя