Справа № 308/6961/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участі представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Сільваші В.М. розглянувши адміністративні матеріали Головного управління ДПС у Закарпатській області Державної податкової служби України, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді: фізична особа - підприємець в магазині «1 Minute», паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №375/07-16-07-06 від 25.05.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Встановлено факт реалізації пива алкогольного «Budweiser», 0.5 літра, 4.0 %, жестяна банка за 34,50 грн. та сигарети «Winston x style» за ціною 68.50 грн. Чим порушено ст. 15 ЗУ від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин що використовуються в електронних сигаретах, та пального (зі змінами та доповненнями)», за що відповідальність передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Сільваші В.М. зазначив, що ОСОБА_1 категорично заперечує обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, ТОВ «База» здійснює продаж алкогольних напоїв в крамниці «1 Minute» за адресою: вул. Корзо, 25, м. Ужгород, на підставі Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями №2104040 від 06.06.2021 року, термін дії з 09.12.2021 до 09.12.2022 року та продаж тютюнових виробів на підставі Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями №2103060 від 06.06.2021 року, термін дії з 09.12.2021 року до 09.12.2022 року, як підтвердження долучив копії таких до матеріалів справи.

Відтак, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 здійснює продаж алкогольних та тютюнових виробів із дотримання Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин що використовуються в електронних сигаретах, та пального»

Зазначає, що жодних фіскальних чеків, які б могли підтвердити незаконну реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів саме ФОП ОСОБА_1 без відповідних ліцензій у матеріалах справи відсутні.

На підставі вищенаведеного, просить провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд відповідно до положень ст. 1 КУпАП здійснює охорону прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до статей 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає порушення порядку проведення господарської діяльності - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності,якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю слід розуміти, діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, то мають цільову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво як вид господарської діяльності - де самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Головною складовою даного складу адміністративного правопорушення є провадження господарської діяльності особою без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Зі змісту ліцензії, яку надав представник особи, яка притягується до адміністративно відповідальності адвокат Сільваші В.М. в судовому засіданні, вбачається, що ФОП « ОСОБА_2 », яка здійснює торгівлю в магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , надано право на торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами з 09.12.2021 року до 09.12.2022 року. Тобто, ОСОБА_1 мав право (ліцензію) на продаж алкогольних та тютюнових виробів.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази вчинення ОСОБА_1 порушення порядку провадження господарської діяльності, відтак провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 164 ч.1, 247, 256, 277, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі № 308/6961/22 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді: фізична особа - підприємець в магазині «1 Minute», паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер платника податків - НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: Н.В. Дергачова