П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2022 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Колочко О.В., за участі захисника Головіної Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 278470 від 09.12.2021, ОСОБА_1 09 грудня 2021 року о 01.32 годині в м. Кривий Ріг, Покровський район, мкрн. 5-й Зарічний, 6 керував транспортним засобом Chevrolet Aveo, номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: поведінка, що не відповідає дійсності обстановки, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, неприродна блідість, розширені зіниці очей, що не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, на вимогу поліцейського в присутності двох свідків відмовився пройти в установленому законом порядку медичний огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння в лікаря-нарколога в закладі охорони здоров`я КПКБЛПД ДОР, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України.
При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснені вимоги ст.268 КУпАП й зміст ст.63 Конституції України.
ОСОБА_1 до суду не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судових засідань, його неявка відповідно до положень ст. 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи.
Захисник Головіна Л.С., яка була присутня у судовому засіданні при дослідженні доказів, у тому числі і відеозаписів, у подальшому до суду не з`явилася, надала письмове клопотання про закриття провадження, посилаючись на те, що протокол стосовно ОСОБА_1 є необґрунтованим, зазначені ньому відомості не відповідають фактичним обставинам справи та не підтверджуються будь-якими належними та допустимими доказами. Зазначає, що у протоколі формально перераховані ознаки сп`яніння, перед складанням протоколу водієві не було запропоновано проходження огляду на стан сп`яніння на місці та не отримано будь-якої відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, направлення на огляд ОСОБА_1 на момент складання протоколу не видавалося, поліцейські не проводили візуального огляду водія на стан сп`яніння, для зупинення автомобіля ОСОБА_1 відсутня причина, будь-яких доказів порушення останнім ПДР, так і причини зупинки в протоколі не зазначено, матеріали адміністративної справи не містять доказів відсторонення водія від керування автомобілем, ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду у присутності свідків, присутність останніх на відео не зафіксована.
В судовому засіданні були досліджені матеріали справи, а саме:
протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 278470 від 09 грудня 2021 року, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП;
пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 згідно з якими, кожен окремо, у виготовлених друкарським способом бланках, зазначили, що 09.12.2021 працівниками ПП їх було залучено в якості свідків при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 130 КУпАП. В їх присутності водій авто Chevrolet Aveo, номерний знак НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , від проходження у встановленому порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовився. Вказано, що в їх присутності водій ОСОБА_1 був ознайомлений із змістом адміністративного протоколу, зі своїми правами та обов`язками, передбаченими ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, і повідомлено про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення;
направлення на огляд водія транспортного засобу з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.12.2021 01.40 год, у якому зазначено, що на огляд направляється ОСОБА_1 , у якого у результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп`яніння: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість, поведінка, що не відповідає обстановці;
рапорт поліцейського взводу 1 роти 2 батальйону 2 ППП в м. Кривий Ріг від 09.12.2021 про те, що під час патрулювання екіпажу Буран 115 на підставі ст. 35 п. 3 ЗУ «Про національну поліцію» був зупинений автомобіль Chevrolet Aveo, номерний знак НОМЕР_1 під керування ОСОБА_1 , у якого в ході спілкування виявлено ознаки наркотичного сп`яніння, які зазначені у протоколі;
Вивчивши клопотання захисника, ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінюючи зібрані та досліджені докази в їх сукупності, приходжу до такого висновку.
Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи записів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, згідно з п. 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
В той же час, ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», передбачений виключний перелік підстав для зупинення транспортного засобу.
Так, відповідно до частини першої вказаної статті, поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі, зокрема якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об`єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення.
Відповідно до частини другої вказаної статті поліцейський зобов`язаний проінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.
Так, із доданих до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відеозаписів встановлено, що останньому 09.12.2021 о 01.29 годині повідомлено, що його зупинено на підставі п. 3 ст. 35 ЗУ «Про Національну поліцію», у подальшому на запитання самого ОСОБА_1 надано відповідь, що причину зупинки його транспортного засобу йому буде повідомлено після розгляду справи.
Порядок проходження огляду на стан сп`яніння встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», Наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 № 1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (надалі - Інструкція).
Так, згідно п.2 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.
Таким чином, для направлення водія на огляд працівник поліції повинен мати достатні підстави вважати, що водій перебуває у стані сп`яніння, виходячи із виявлених у нього ознак.
Відповідно до п. 4 розділу І вказаної Інструкції, ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення у ОСОБА_1 виявлені ознаки наркотичного сп`яніння: поведінка, що не відповідає дійсності обстановки, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, неприродна блідість, розширені зіниці очей, що не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук.
Разом з тим, у направленні на огляд водія з метою встановлення стану сп`яніння від 09.12.2021 зазначені такі ознаки сп`яніння: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість, поведінка, що не відповідає обстановці
При цьому, з досліджених в судовому засіданні відеозаписів не вбачається встановлення поліцейським у ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння, які заявлені як у протоколі, так і у направленні, на відеозапису відсутні фіксування навіть огляду водія на встановлення будь-яких ознак сп`яніння, лише зазначено поліцейським, що очі у ОСОБА_1 не звужуються і не розширяються, але при цьому не зафіксовано, яким чином це встановлено поліцейським.
Натомість на відеозаписі лише зафіксовано вимогу працівника поліції пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі, яку він обґрунтовує наявністю низки ознак сп`яніння, у тому числі тремтіння рук, при цьому не проводячи візуального огляду, на що ОСОБА_1 відмовився, пояснюючи свою відмову тим, що йому не повідомлено про причину зупинки та докази вчинення ним правопорушення, що стали підставою для зупинки транспортного засобу під його керуванням. Жодної інформації про законні вимоги та підстави для такого огляду відеозапис не містить.
Крім того, на відеозапису відсутнє роз`яснення ОСОБА_1 його прав, передбачених ст. 268 КУпАП та зміст ст. 63 Конституції України, з відеозапису вбачається, що права роз`яснені вже після складання протоколу і перед оголошенням водієві дати розгляду протоколу в суді.
Отже, судом встановлено порушення вимог зазначених вище норм закону при складанні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, незважаючи на те, що у винуватість останньому ставиться відмова від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння з підстав встановлення наявності у нього ознак наркотичного сп`яніння.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно ст. ст. 9, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Враховуючи, що провадження у справі про адміністративне правопорушення здійснюється судом в межах фактичних обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а вихід за вказані межі є недопустимим, суд приходить до висновку, що зібрані по даній справі докази не підтверджують існування обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення відмову ОСОБА_1 пройти огляд на встановлення стану сп`яніння саме в установленому законом порядку, як передбачає диспозиція статті 130 ч. 1 КУпАП.
У відповідності до положень ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Судом під час розгляду справи не встановлена сукупність належних, достатніх та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, а, враховуючи, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, це дає підстави дійти до висновку про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення в належній мірі не доведено факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння, а отже у діях останнього не встановлено ознак адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного, керуючись ст. 62 Конституції України, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. ст. 130 ч.1, 245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Колочко