Справа № 473/1180/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

"28" червня 2022 р. місто Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді Миронової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Москаленко С.Л.,

захисника Конограя М.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Морозів Дунаєвецького району Хмельницької області, громадянина України, освіта повна вища, начальника прикордонної застави вогневої підтримки прикордонної комендатури швидкого реагування 79 прикордонного загону, майора, зареєстрований за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.2 ст.172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

02 червня 2022 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області з 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно майора ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП за протоколом серії ПдРУ №160718 від 01 червня 2022 року, згідно якого за результатами перевірки стану дисципліни та правопорядку в окремих підрозділах 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, зокрема бойового підрозділу з дислокацією у н.п. Вознесенськ безпосередньо з рапорту першого першого заступника коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування 79 прикордонного загону підполковник ОСОБА_3 від 31.05.2022 року з вх.№7/2622-22-вн, заступником начальника загону з персоналу 79 прикордонного загону ОСОБА_2 , було виявлено та встановлено факт недбалого ставлення до військової служби в умовах воєнного стану з боку майора ОСОБА_1 , який в порушення вимог Статутів Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та пункту 4 Бойового наказу начальника 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.05.2022 року; №185-АГ «Про прибуття до місця дислокації підрозділу» та Статутів Збройних Сил України, в період з 13.05.2022 по 31.05.2022 - свідомо та протиправно не виконує свої обов`язки за посадою в місці дислокації прикордонної застави вогневої підтримки прикордонної комендатури швидкого реагування 79 прикордонного загону (н.п. Миколаїв), начальником особового складу якої останній призначений, ще 21.03.2022, а безпідставно знаходиться (проживає) у місті Вознесенськ з іншим структурним бойовим підрозділом 79 прикордонного загону, тобто в діях майора ОСОБА_1 наявний склад (ознаки) військового адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-15 КУпАП «Недбале ставлення де військової служби».

Таким чином, майор ОСОБА_1 (П-004617), з 21.03.2022 є військовослужбовцем і навіть призначений на посаду начальника одного із ключових підрозділів прикордонної комендатури швидкого реагування 79 прикордонного загону. 13.05.2022 - з метою документального оформлення факту відданя наказу та фіксації факту відмови від його виконання, до відома останнього був доведений Бойовий наказ начальника 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.05.2022; № 185-АГ "Про прибуття до місця дислокації підрозділу". В період з дня доведення наказу, тобто 13.05.2022 по 31.05.2022 (відповідно до вищевказаного рапорту) - майор ОСОБА_1 до виконання своїх службових та посадових обов`язків не приступив, та безпосередньо їх не виконує, свідомо ігнорує наказ старшого начальника та не бажає висуватися до місця дислокації підпорядкованого підрозділу визначеного начальником 79 прикордонного загону (командиром Військової частини НОМЕР_1), тобто допускає недбале ставлення до військової служби та військового обов`язку в цілому.

Посадовою особою 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1) дії майора ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинена в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник заявили клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі п. 8 ст.247 КУпАП, мотивуючи це тим, що 07.06.2022 року Вознесенським міськрайонний судом вже було прийняте рішення стосовно ОСОБА_1 по тому самому факту.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до такого.

Згідно статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі статті 252 зазначеного Кодексу суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №160718 від 01 червня 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 , який знаходиться у місті Вознесенськ, будучи військовою службовою особою, проходячи військову службу на посаді начальника прикордонної застави вогневої підтримки прикордонної комендатури швидкого реагування 79 прикордонного загону, що дислокується у місті Миколаїв, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення статей 1, 2, 9, 11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, не прибуваючи в період з 13.05.2022 по 31.05.2022 до підпорядкованого особового складу прикордонної застави вогневої підтримки прикордонної комендатури швидкого реагування 79 прикордонного загону, свідомо, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, допустив та допускає, тобто вчиняє триваюче адміністративне правопорушення, а саме недбале ставлення до військової служби (військового обов`язку), передбачене частиною 2 статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 9 КУпАП визначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частиною 4 статтею 15 КУпАП визначено, що за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Законодавством України за відкриту відмову виконати наказ начальника, а також інше умисне невиконання наказу, передбачена кримінальна відповідальність за ст.402 КК України. Вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст172-15 КУпАП, на відміну від кримінального правопорушення, відрізняється меньшою суспільною небезпекою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 наданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якого 08.06.2022 року до ЄРДР внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення стосовно того, що 13.05.2022 року начальник прикордонної застави вогневої підтримки ПКШР 79 прикордонного загону майор ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в умовах воєнного стану, перебуваючи в м. Вознесенську Миколаївської області відкрито відмовився виконувати наказ начальника 79 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України від 12.05.2022 №185 - АГ «Про прибуття до місця дислокації підрозділу». Попередня правова кваліфікація ч. 4 ст.402 КК України.

Таким чином, дії ОСОБА_1 щодо невиконання бойового наказу начальника 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.05.2022; № 185-АГ "Про прибуття до місця дислокації підрозділу" містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.402 КК України "Непокора" і розслідуються у порядку, передбаченого КПК України.

Суд вважає, що вина майора ОСОБА_1 в скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП не може грунтуватися на досліджених в судовому засіданні доказах.

При зазначених обставинах вина майора ОСОБА_1 в скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП не доведена, дії майора ОСОБА_1 , викладені в протоколі про адміністративне правопорушення ПдРУ №160718 від 01 червня 2022 року, не підлягають кваліфікації за ч.2 ст.172-15 КУпАП, оскільки згідно витягу з ЄРДР від 8.06.2022 року кримінальне провадження №0000069, в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.402 КК України, а тому справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, відносно майора ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю складу даного адміністративного правопорушення в його діях.

Що стосується клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника про закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі п. 8 ст.247 КУпАП, то слід зазначити, що відповідно до п.8 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту. В судовому засіданні було встановлено, що 07.06.2022 року Вознесенським міськрайонний судом було прийняте рішення щодо невиконання бойового наказу начальника 79 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 12.05.2022; № 185-АГ "Про прибуття до місця дислокації підрозділу", але дане рішення не набрало законної сили, так як було оскаржено до Миколаївського апеляційного суду самим ОСОБА_1 . Отже, дане провадження не може бути закрите на підставі п. 8 ст.247 КУпАП

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247 п.1, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності майора ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП - закрити, в зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення в його діях.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В.Миронова