НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10 лютого 2022 року Справа № 322/122/22 (Провадження № 3/322/111/22)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративного матеріалу, який надійшов до суду з Головного управління ДПС у Запорізькій області 08.02.2022, за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП відносно: керівника та головного бухгалтера фермерського господарства «Злагода» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 01.02.2022 № 350/12/08-01-04-13, керівник та головний бухгалтер фермерського господарства «Злагода» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а саме: «триваюче, що полягає у несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум орендної плати з юридичних осіб терміном сплати 30.08.2021, 30.08.2021, 01.11.2021, 30.11.2021 фактично сплачено 17.12.2021, чим порушено вимоги п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI. Порушення встановлено актом від 14.01.2022 № 395/08-01-04-13/30710136».

Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення від 01.02.2022 № 350/12/08-01-04-13 не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст. 256 КУпАП, з огляду на таке.

Протокол складено з порушенням процедури, передбаченої ст. 256 КУпАП, а саме за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а відтак такий протокол є недопустимим доказом.

Нормами КУпАП не передбачено можливості складення протоколу відносно особи за її відсутності, якщо така особа не з`явилася за викликом до органу державної податкової служби. При цьому, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про дату складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме відсутні докази вручення їй листа від 14.01.2022 № 2151/6/08-01-04-13. Також до протоколу не додано доказів отримання ОСОБА_1 листа від 01.02.2022 № 6636/6/08-01-04-13, яким їй надсилався примірник протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з цим, додані до протоколу про адміністративне правопорушення фіскальні чеки від 14.01.2022 та від 01.02.2022, якими підтверджується оплата послуг поштового зв`язку, містять іншу адресу ФГ «Злагода» та ОСОБА_1 , ніж у протоколі, а саме с. Трудове замість с. Київське.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 01.02.2022 № 350/12/08-01-04-13 не зазначено дати, часу і місця вчинення правопорушення, а натомість у відповідній графі протоколу наведено посилання на акт камеральної перевірки від 12.01.2022 № 188/08-01-04-13/22121269, який до протоколу не додано. Відсутність у протоколі дати, часу та місця вчинення адміністративного правопорушення унеможливлює визначення територіальної підсудності справи, а також з`ясування питання про дотримання строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

До компетенції суддів, згідно зі ст. 221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складення протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст. 255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч. 1 ст. 257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП.

З огляду на викладене, встановлена у даній справі невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя

постановив:

1. Протокол про адміністративне правопорушення від 01.02.2022 № 350/12/08-01-04-13 відносно керівника та головного бухгалтера фермерського господарства «Злагода» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП повернути Головному управлінню ДПС у Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Гасанбеков