Справа № 308/6735/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Волинська область, Маневицький район, смт. Колки, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи - ПП «КОРСАК-Л», директор, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.07.2000, Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, РНОКПП - НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

02.05.2022 року о 23 год. 17 хв. в зону митного контролю митного поста "Тиса" Закарпатської митниці в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки „Mercedes-Benz р.н.з. НОМЕР_3 з напівпричепом марки „KOGEL р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_2 ).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR б/н від 28.04.2022, рахунку-фактури № 8 від 26.04.2022 та копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ВЛ № 940792 від 27.04.2022 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «Лісоматеріали обрізні, береза, вільха…» в загальній кількості 31 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 39,390 м.3, вагою брутто 23800 кг., загальною вартістю 11408,13 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA205050/2022/021945

Відправником та продавцем товару являється ПП «Корсак-Л» (43010, Волинська область, м. Луцьк, проспект Волі,50), а покупцем і одержувачем іноземне підприємство «Silvestri Pallets s.a.s.» (Via Stella, 9/1, 38123 Ravina (TN)).

Під час проведення, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією та перерахунком встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 31 вантажних місць (пакетів), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме:

-Заявлено пиломатеріали вільхові обрізні розмірами 20х95х1200 мм. в кількості 558 шт., 8 пакетів, об`ємом 10,176 м3, що відповідає заявленому;

-Заявлено пиломатеріали березові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 378 шт. 1 пакет об`ємом 1,270 м3, а фактично наявна заготовки для піддонів березові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 756 шт. в двох пакетах об`ємом 2,54 м3, що на 1,270 м.куб більше ніж заявлено в товаросупровідних документах;

-Заявлено пиломатеріали вільхові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 378 шт. 20 пакетів об`ємом 25,40 м3 а фактично наявна заготовки для піддонів вільхові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 378 шт., 19 пакетів та загальним об`ємом 24,13 м. куб, що на 1,270 м.куб меньше ніж заявлено в товаросупровідних документах;

-Заявлено пиломатеріали березові обрізні розмірами 20х95х1200 мм. в кількості 558 шт., 2 пакети, об`ємом 2,544 м3, що відповідає заявленому.

Отже, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.04.2022 р. серія ВЛ № 940792, виданий ПП «Корсак-Л» на право здійснення експорту 39,39 м.3 А на частину партії лісо продукції пиломатеріали березові обрізні розмірами 20*140*1200 мм. в кількості 1,270 м.куб. у директора ОСОБА_1 відсутній дозвіл на здійснення експортної операції.

У наданому поясненні від 03.05.2022 ОСОБА_1 зазначив, що посаду директора ПП «Корсак-Л» він займає близько трьох років. В його обов`язки входить забезпечення діяльності підприємства, укладання контрактів з нерезидентами, організація контролю закупівлі сировини та інше. Остання партія пиломатеріалів була передана ним приватному підприємцю без його участі для сушіння та упаковки, так як він перебував у батальйоні оперативного реагування «Луцьк». Процес упаковки сушеної деревини відбувся без його контролю.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ОСОБА_1 до митного оформлення подав документи (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 09.02.2022р. серія ВЛ № 940792 та рахунок-фактуру № 8 від 26.04.2022р., що містить неправдиві дані щодо найменування, та її кількості.

Вартість пиломатеріалів берези обрізних, загальним об`ємом 1,270 м.3, згідно з рахунком-фактурою № 8 від 26.04.2022р. становить 367,82 Євро, що згідно курсу НБУ, станом на 02.05.2022, - 11346.44 грн.

Таким чином, директором ПП «Корсак-Л» ОСОБА_1 , вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для митного оформлення в режимі „експорт партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, та її кількості.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

Особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином під час складання та отримання примірнику протоколу, а також шляхом надіслання СМС- повідомлення на номер телефону, зазначений ним у заявці на отриманням судової повістки в електронній формі за допомогою СМС-повідомлення.

Згідно з ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДМС Зубенко І.І. у судовому засіданні просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДМС Зубенко І.І., дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у ній докази, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, шляхом подання митному органу України, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Отже, визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в її діях складу правопорушення.

З об`єктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, проявляється у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю і виражається у наступних формах: - використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або сховищ, що утруднюють виявлення цих товарів; - шляхом надання одним товарам вигляду інших; - подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості встановленого місця, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона порушення митних правил, передбачена ч.1 ст. 483МК України, характеризується умислом.

З матеріалів справи судом встановлено, що 02.05.2022 року о 23 год. 17 хв. в зону митного контролю митного поста "Тиса" Закарпатської митниці в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки „Mercedes-Benz р.н.з. НОМЕР_3 з напівпричепом марки „KOGEL р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ФОП « ОСОБА_3 » ( АДРЕСА_2 ).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме CMR б/н від 28.04.2022, рахунку-фактури № 8 від 26.04.2022 та копії сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ВЛ № 940792 від 27.04.2022 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «Лісоматеріали обрізні, береза, вільха…» в загальній кількості 31 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 39,390 м.3, вагою брутто 23800 кг., загальною вартістю 11408,13 Євро.

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № UA205050/2022/021945

Відправником та продавцем товару являється ПП «Корсак-Л» (43010, Волинська область, м. Луцьк, проспект Волі,50), а покупцем і одержувачем іноземне підприємство «Silvestri Pallets s.a.s.» (Via Stella, 9/1, 38123 Ravina (TN)).

Під час проведення, митного контролю та митного огляду товару з його ідентифікацією та перерахунком встановлено, що у вантажному приміщенні напівпричепа знаходиться 31 вантажних місць (пакетів), що по кількості вантажних місць відповідає відомостям заявлених в товаросупровідних документах.

Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям заявленим в товаросупровідних документах, а саме:

-Заявлено пиломатеріали вільхові обрізні розмірами 20х95х1200 мм. в кількості 558 шт., 8 пакетів, об`ємом 10,176 м3, що відповідає заявленому;

-Заявлено пиломатеріали березові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 378 шт. 1 пакет об`ємом 1,270 м3, а фактично наявна заготовки для піддонів березові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 756 шт. в двох пакетах об`ємом 2,54 м3, що на 1,270 м.куб більше ніж заявлено в товаросупровідних документах;

-Заявлено пиломатеріали вільхові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 378 шт. 20 пакетів об`ємом 25,40 м3 а фактично наявна заготовки для піддонів вільхові обрізні розмірами 20х140х1200 мм. в кількості 378 шт., 19 пакетів та загальним об`ємом 24,13 м. куб, що на 1,270 м.куб меньше ніж заявлено в товаросупровідних документах;

-Заявлено пиломатеріали березові обрізні розмірами 20х95х1200 мм. в кількості 558 шт., 2 пакети, об`ємом 2,544 м3, що відповідає заявленому.

Отже, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 27.04.2022 р. серія ВЛ № 940792, виданий ПП «Корсак-Л» на право здійснення експорту 39,39 м.3 А на частину партії лісо продукції пиломатеріали березові обрізні розмірами 20*140*1200 мм. в кількості 1,270 м.куб. у директора ОСОБА_1 відсутній дозвіл на здійснення експортної операції.

Обов`язковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст.3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-IV Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

В абз. 4 ст. 3 ЗУ від 08.09.2005р. №2860-IV вказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію (лісо)пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п.4 „Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05р. №1260.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

У наданому поясненні від 03.05.2022 року ОСОБА_1 зазначив, що на посаду директора ПП «Корсак-Л» він займає близько трьох років. В його обов`язки входить забезпечення діяльності підприємства, укладання контрактів з нерезидентами, організація контролю закупівлі сировини та інше. Остання партія пиломатеріалів була передана ним приватному підприємцю без його участі для сушіння та упаковки, так як він перебував у батальйоні оперативного реагування «Луцьк». Процес упаковки сушеної деревини відбувся без його контролю.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, ОСОБА_1 до митного оформлення подав документи (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 09.02.2022р. серія ВЛ № 940792 та рахунок-фактуру № 8 від 26.04.2022р., що містить неправдиві дані щодо найменування, та її кількості.

Вартість пиломатеріалів берези обрізних, загальним об`ємом 1,270 м.3, згідно рахунку-фактури № 8 від 26.04.2022р. становить 367,82 Євро, що згідно курсу НБУ, станом на 02.05.2022, - 11346.44 грн.

Таким чином, директором ПП «Корсак-Л» ОСОБА_1 , вчинені дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для митного оформлення в режимі „експорт партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, та її кількості.

Вина гр. ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0507/30500/22 від 05.05.2022, митною декларацією № UA205050/2022/021945, рахунком-фактурою № 8 від 26.04.2022, копією CMR від 28.04.2022, копією сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ВЛ №940792, контрольним талоном, поясненнями ОСОБА_1 , доповідною запискою старшого державного інспектора оперативного відділу №1 УБК та ПМП Закарпатської митниці Держмитслужби Петрука О. від 05.05.2022, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобі, ручної поклажі та багажу від 05.05.2022, фотоматеріалами.

У відповідності до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що громадянин ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для митного оформлення в режимі „експорт партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, та її кількості.

Виходячи з наведеного, до гр. ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11346, 44 грн. з конфіскацією такого товару на користь держави.

Згідно з положенням ч.5 ст.283КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст.483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.483МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 11 346, 44 (одинадцять тисяч триста сорок шість) гривень 44 коп. з конфіскацією в дохід держави пиломатеріалів березових обрізних розмірами 20*140*1200 мм. в кількості 1,270 м.куб.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник