Справа № 628/304/22
Провадження № 3/628/141/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2022 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Демченко Ірини Миколаївни, розглянувши матеріали, які надійшли від Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Куп`янського міськрайонного суду Харківської області 31.01.2022 надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 604562 від 10.12.2021, складений старшим дільничним офіцером поліції Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області Пігаль У.З. за ч.1 ст. 164 КУпАП, відповідно до якого 10.12.2021 о 10 год 40 хв ОСОБА_1 , не будучи зареєстрованим як суб`єкт господарювання, у гаражі № 1752 кооперативу «Жигулі», розташованого у смт. Ківшарівка міста Куп`янська Харківської області, продав 5 літрів бензину, чим порушив чинне законодавство.

Перевіривши матеріали даної справи, суд прийшов до висновку про її повернення для належного оформлення, виходячи з такого.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 164 КУпАП, віднесено до компетенції суду.

За положеннями статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, за положеннями статті 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Аналогічні за змістом положення містить і Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ за № 1376 від 06.11.2015.

Так, санкцією частини першої статті 164 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у виді штрафу від від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Отже, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення суд у відповідності до ст. 283 КУпАП повинен вирішити питання про застосування додаткового стягнення у виді конфіскації та вирішити питання щодо вилучених речей.

Протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять відомостей щодо вилучення безпосереднього предмету адміністративного правопорушення - бензину, його об`єму, місця зберігання; інформація щодо грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення взагалі відсутня. Крім цього, будь-які відомості про покупця бензину у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені; інформація щодо реєстрації чи відсутності реєстрації ОСОБА_1 як суб`єкта підприємницької діяльності відсутня; відомості з Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним також відсутні.

Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення складено відносно ОСОБА_1 , у той час як інші відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, у тому числі роз`яснення прав, вручення другого примірнику протоколу, опис суті адміністративного правопорушення зазначені як « ОСОБА_1 ».

Щодо вилученого майна також містяться розбіжності, оскільки у протоколі зазначено про вилучення пляшки об`ємом 10 л з рідиною (без зазначення її кількості), хоча додані до протоколу матеріали містять відомості про купівлю-продаж двох пляшок бензину об`ємом 2 л та 3 л.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За положеннями статті 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Повернути для належного дооформлення протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 604562 від 10.12.2021, складений старшим дільничним офіцером поліції Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області Пігалем У.З. щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП разом з доданими до нього документами - для приведення їх у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ за № 1376 від 06.11.2015.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду

Харківської області І.М.Демченко