Провадження № 3/512/296/22
"15" червня 2022 р. смт. Саврань
ПОСТАНОВА

Суддя Савранського районного суду Одеської області Брюховецький О.Ю. розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, яка надійшла від Сектору поліцейської діяльності №2 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіційно не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2022 до Савранського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 який згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 905290 від 12.06.2022, притягується до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 164-5 КУпАП (зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка), далі протокол про адміністративне правопорушення (а.с.2).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 905290 від 12.06.2022 вбачається, що ОСОБА_1 12.06.2022 близько 12 години 00 хвилин в с. Дубинове на вулиці Центральній здійснював перевезення спирту без марок акцизного податку встановленого зразка чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 164-5 КУпАП.

Відповідно до вимог статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 164-5 КУпАП передбачена відповідальність особи за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів. З наведеного випливає, що суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-5 КУпАП -спеціальний (посадові особи підприємств- виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів).

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей, підтверджуючих, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємств - виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 в графі «місце роботи (навчання) посада» зазначено «не працює».

Відповідно до положень частини 2 статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

При цьому слід наголосити, що відповідно до правових висновків, зроблених Європейським судом з прав людини у рішеннях по справі Малофєєва проти Росії (Malofeyeva v. Russia , рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та справі Карелін проти Росії (Karelin v. Russia , заява № 926/08, рішення від 20.09.2016), у випадку, коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не передбачає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За наведених обставин суд не має можливості з`ясувати наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-5 КУпАП.

Враховуючи наведене, зазначені недоліки перешкоджають розгляду справи по суті, а тому матеріали справи підлягають поверненню відправнику для належного оформлення.

Керуючись статтею 256, 278 КУпАП, суддя,

УХВАЛИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіційно не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164-5 КУпАП повернути до Сектору поліцейської діяльності №2 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, для її належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Ю. Брюховецький