Справа № 175/870/22-п
Провадження № 3/175/414/22
Постанова

Іменем України

07 червня 2022 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Озерянської Ж.М.,

за участю секретаря Сайгак А.О.,

за участю прокурора Муха Я.В.,

розглянувши матеріали, що надійшли із Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого (колишнє місце роботи інспектор взводу №2 роти №4 батальйону №2 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП),

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП №129 від 21 квітня 2022 року, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Прокурор Слобожанської окружної прокуратури Муха Я.В. в судовому засіданні вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП доведеною, та вважав, що на останнього необхідно накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Закон України "Про запобігання корупції" визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Згідно ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначене правопорушення має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.

Також дане правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу. Такі дії можуть виражатись і формі недбалості. Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх, відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

В судовому засіданні встановлено, що згідно із наказом ДГШ НП України від 01 серпня 2019 № 585 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу № 2 роти № 4 батальйону № 2 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області(а.с.23).

У зв`язку зі вступом на службу до Національної поліції України 14 жовтня 2017 ОСОБА_1 складено присягу працівника Національної поліції України(а.с.31).

07 листопада 2019 року ОСОБА_1 був ознайомлений з обов`язком суб`єкта декларування відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями(а.с.24-26).

Наказом ДІЛІ НП України від 26 червня 2020 № 451 о/с капрала поліції ОСОБА_1 призначено інспектором взводу № 2 роти № 4 батальйону № 2 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області(а.с.22).

Відповідно до наказу Д1Ш НП України від 01 липня 2021 № 555 о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 відповідно до п.7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 13 липня 2021 звільнено з посади інспектора взводу № 2 роти № 4 батальйону№ 2 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області(а.с.24).

Згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 № 3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року №168/19), декларація перед звільненням подається відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону тобто, впродовж періоду часу з моменту останнього дня виконання суб`єктом декларування зазначених функцій.

Тобто 13 липня 2021 року , у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 ч.І ст. З Закону, а саме до 09 серпня 2021 року.

При цьому відповідно до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 23 липня 2021 № 449/21, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 за №987/36609 (набрав чинності з 01 грудня 2021), декларація при звільненні - подається відповідно до абзацу 1 ч. 2 статті 45 Закону - не пізніше тридцяти календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, у ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, виник обов`язок в термін до 00:00 год. 11 серпня 2021 року подати в НАЗК декларацію за раніше не охоплений період.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 17 серпня 2021 року.

Повідомлені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларації не є поважними та непереборними. Отже ОСОБА_1 міг передбачити можливість настання шкідливих наслідків своєї бездіяльності, однак легковажно розраховував на їх відвернення.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимоги ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", умисно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Застосовуючи вид адміністративного стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність. При накладенні адміністративного стягнення судом взято до уваги те, що ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення визнав.

Враховуючи всі обставини справи про адміністративне правопорушення та особу правопорушника, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП постанова судді про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Таким чином, відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з ОСОБА_1 , підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 13, 23, 30, 33, 36, 401, 172-6, 268, 276, 277, 278, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

З урахуванням частини другої статті 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 , направити для відома та виконання Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в Дніпропетровській області та Слобожанській окружній прокуратурі.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя Озерянська Ж.М.

Постанова набрала чинності _____________________року.