П О С Т А Н О В А

Справа № 126/1356/22

Провадження № 3/126/1097/2022

"31" серпня 2022 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

Хмель Р. В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 173 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №425336 від 15.07.2022 року встановлено, що 15.07.2022 року о 21:20 год., в м. Бершадь, по вул. Ю.Коваленка було встановлено, що ОСОБА_1 своїми діями образливо спілкування з дітьми, які відпочивали в дворі будинку, чим порушив громадський порядок.

Перед початком судового розгляду ОСОБА_1 було роз`яснено його права у відповідності до ст. 268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 категорично заперечив факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та пояснив, що вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення хуліганських дій він не вчиняв, громадського порядку не порушував, протокол про адміністративне правопорушення складений з істотними порушення вимог КУпАП.

Допитана ву судовому засіданні свідок ОСОБА_2 повідомила суд, що особисто не була присутня при подіях, викладених в протоколі.

Дослідивши докази та оцінивши їх за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав:

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з вимогами ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст.280КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у цьому випадку, передбаченогост.173 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу правопорушення.

Відповідальність за статтею 173 КУпАП настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктом захисту цих норм є громадський порядок, який слід розуміти як стан суспільних відносин, що виник, сформувався, змінюється та існує під впливом дії правових норм (значною мірою), моральних засад, звичаїв, етичних правил, традицій, інших позаюридичних чинників і знаходить свій вияв, зокрема, в безпечності громадського спокою, охороні здоров`я, честі та гідності людини, її прав та свобод, усталених правил співжиття, комунікації (спілкування), у поведінці в побуті, у повазі і ставленні членів спільноти один до одного, у нормальному функціонуванні органів державної влади, місцевого самоврядування, різних установ, організацій, громадських об`єднань, інших інституцій, які займаються корисною суспільною діяльністю.

Згідно пунктом 3 постанови Пленуму Верховного суду України №10 від 22.12.2006 «Про судову практику у справах про хуліганство`дрібне хуліганство - це умисне порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, яке не супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом.

Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона дрібного хуліганства полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян. При цьому дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка вчиняє таке правопорушення, усвідомлює, що своїми діями порушує громадський порядок і спокій громадян, та бажає чи свідомо припускає прояв неповаги до суспільства.

Суб`єктивна сторона дрібного хуліганства полягає у неповазі до суспільства, у прагненні показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі. Умисний прояв винним явної неповаги до оточуючих - головний момент, що визначає зміст і сенс поведінки хулігана. За відсутності такого мотиву не може бути дрібного хуліганства.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, крім інших, є протоколи про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, пояснення свідків та інші документи.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення ВАВ №425336 від 15.07.2022 року, 15.07.2022 року о 21:20 год., в м. Бершадь. по вул. Ю.Коваленка було встановлено, що ОСОБА_1 своїми діями образливо спілкувався з дітьми, які відпочивали в дворі будинку, чим порушив громадський порядок. Проте, ні в протоколі про адміністративне правопорушення ні в рапорті не зазначено і не розкрито наслідки порушення громадського порядку і спокою громадян, настання яких прямо передбачене диспозицією ст.173 КУпАП як обов`язкова ознака об`єктивної сторони правопорушення.

Також не встановлено даних про те, що дії ОСОБА_1 були вчинені саме з неповаги до громадського порядку і спокою громадян, безпричинно, не зазначено, в чому ці наслідки були виражені та яким чином було порушено громадський порядок і спокій громадян, їх тривалість і створення певних перешкод у звичайному житті громадян.

Водночас суд звертає увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням частини другоїстатті 254 КУпАП, згідно з якою протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, із письмових пояснень ОСОБА_2 від 08.07.2022 вбачається, що вона звернулася до поліції з приводу того, що ОСОБА_1 , систематично принижує дітей.

Також із долученого рапорту вбачається, що 07.07.2022 року отримано заяву від ОСОБА_2 ..Отже, і на час виклику працівників поліції 07.07.2022 року і на дату надання письмових пояснень ОСОБА_2 події правопорушення працівникам поліції була відома особа, яка вчинила правопорушення. Проте, протокол про адміністративне правопорушення складено не протягом 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, як вимагає ч. 2 ст. 254 КУпАП, а лише 15.07.2022 через 7 днів з дня вчинення правопорушення та звернення до поліції про вчинення такого правопорушення.

Суд звертає увагу, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що в уповноваженої особи на складання протоколу були складнощі з виявлення особи, яка вчинила правопорушення, та не зазначено інша причина вказаної різниці в часі між часом вчинення адміністративного правопорушення і часом складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів тривалого виявлення особи, яка вчинила правопорушення, та складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо такої особи протягом 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення є таким, що складений з порушенням ч. 2ст. 254 КУпАП.

Таким чином, суд детально вивчивши матеріали та обставини справи, давши їм належну оцінку, приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП.

З огляду на викладене та керуючись ст. 173, 247, 254, 256, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р. В. Хмель