Справа № 751/7682/21
Провадження №3/751/112/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2022 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретар судового засідання Коробович А.Ю.

за участю: представника Північної митниці Держмитслужби Остроух А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , працює директором підприємства ООО «ГЕЛИОДОР», що зареєстроване за адресою: 119017, Російська Федерація, м. Москва, вул. Новокузнецька, буд. 24, стр. 4А, підвал кім. №3, фактична адреса та адреса для кореспонденції 119017, Російська Федерація, м. Москва, вул. Новокузнецька, буд. 24, стр. 4А, підвал кім. №3,

- за ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

21.05.2021 о 11 год. 33 хв. в зону митного контролю митного поста «Сеньківка-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби в напрямку в`їзд на митну територію України заїхав транспортний засіб д.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 з вантажем «пиломатеріал обрізний з дубу» під керуванням громадянина України ОСОБА_2 .

До митного оформлення було подано наступні товаросупровідні документи: попередня декларація №UА209000/2021/926167 від 21.05.2021, СМR 180521 та інвойс №26 від 18.05.2021, згідно яких переміщується вантаж «пиломатеріал обрізний з дубу» 7 найменувань, загальним об`ємом 17,2 м3, вагою брутто 19500,00 кг.

Відправник - підприємство ООО «ГЕЛИОДОР» РФ, м. Москва, вул. Новокузнецкая, буд. 24, стр. 4А, підвал кім. №3.

Отримувач - підприємство ООО «ТАРКЕТТ ВІНІСІН», Україна, м. Калуш, вул. Промислова буд. 10.

Під час здійснення митних формальностей на МАПП «Сеньківка-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби здійснено ідентифікаційний огляд зазначеного вантажу за результатами якого виявлено невідповідність розмірів та кількості товару даним заявленим в ТСД.

25.05.2021 в зоні митного контролю ВМО № 2 митного поста «Чернігів - центральний» (ТОВ «МТ-Рівнопілля, Чернігівська область, Чернігівській район, с.м.т. Рівнопілля, вул. Гомельське шосе, 6, проведено повний огляд вантажу «пиломатеріал обрізний з дубу», який перемішується транспортним засобом д.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 за результатами якого встановлено невідповідність найменування, розмірів та кількості товару даним заявленим в Інвосі №26 від 18.05.2021, а саме:

- товар «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*470 мм заявлено 3 місця загальною кількістю 2268 шт. - в наявності 4 місця, загальною кількістю 2754 шт.;

- товар «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*420 мм заявлено 4 місця, загальною кількістю 3024 шт. - в наявності 3 місця, загальною кількістю 2268 шт.

- виявлено не заявлений у ТСД товар «пиломатеріал обрізний з дуба» розміром 30*85-95*470 мм загальною кількістю 270 шт.

Таким чином, директор підприємства ООО «ГЕЛИОДОР» громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товару «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*470 мм у кількості 486 шт. та розміром 30*85-95*470 мм. у кількості 270 шт. з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товарів.

Згідно бази даних АСМО «Інспектор», громадянинка ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ст. 483 МК України протягом року не притягувалась.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

По даному факту відносно громадянки Російської федерації ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил від 25.05.2021 року №0334/10200/21 за 1 ст. 483 Митного кодексу України. Предмети правопорушення «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*470 мм у кількості 486 шт. та розміром 30*85-95*470 мм. у кількості 270 шт. - тимчасово вилучено.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці Держмитслужби подання підтримала, просила притягнути громадянку РФ ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у вигляді штрафу, конфіскації об`єктів порушення митних правил та стягнення витрат, пов`язаних із зберіганням вилученених предметів.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Судова кореспонденція направлялась на адресу відправника вантажу, вказану самим відправником. (а.с. 25,26), а також робилось оголошення про виклик ОСОБА_1 до суду на офіційному веб-сайті судової влади України. (а.с. 73)

Відповідно до практики Європейського суду, на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

Більш того, Великою Палатою Верховного Суду у своїй постанові від 25.04.2018 року у справі №800/547/17, зроблено висновок, що направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення відповідної особи належним.

За таких обставин, та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені обізнаністю громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 з розглядом даної справи в Новозаводському районному суді м. Чернігова (а.с.4, 6-7), а також враховуючи процесуальні строки розгляду справи і час перебування її в провадженні суду, суд вважає можливим розглянути справу без участі громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 .

Вислухавши пояснення представника Чернігівської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Митний кодекс України визначає поняття «приховування від митного контролю» як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил: «підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати, як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються».

В судовому засіданні встановлено, що 21.05.2021 року громадянин України ОСОБА_3 , керуючи транспортним засобом д.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , заїхав в зону митного контролю митного поста «Сеньківка-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби в напрямку в`їзд на митну територію України, та 25.05.2021 повторним повним оглядом вантажу «пиломатеріал обрізний з дубу» в зоні митного контролю ВМО № 2 митного поста «Чернігів - центральний» (ТОВ «МТ-Рівнопілля, Чернігівська область, Чернігівській район, с.м.т. Рівнопілля, вул. Гомельське шосе, 6, який переміщується транспортним засобом д.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , у порушення встановлених вимог закону, переміщував поза митним контролем товар «пиломатеріал обрізний з дубу», який не відповідає заявленим у Інвойсі №26 від 18.05.2021 року, який подано до митного оформлення, а саме: товар «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*470 мм заявлено 3 місця загальною кількістю 2268 шт. - в наявності 4 місця, загальною кількістю 2754 шт.; товар «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*420 мм заявлено 4 місця, загальною кількістю 3024 шт. - в наявності 3 місця, загальною кількістю 2268 шт.; виявлено не заявлений у ТСД товар «пиломатеріал обрізний з дуба» розміром 30*85-95*470 мм загальною кількістю 270 шт.

В письмовому поясненні водій автомобіля громадянин України ОСОБА_4 вказав, що даний вантаж він переміщує з Брянської області, м. Клешня, в Україну м. Калуш. Про те, що товар не відповідає заявленому він не знав. (а.с.20)

В ході проведення перевірочних заходів встановлено дані посадової особи ООО «ГЕЛИОДОР» (ИНН , КПП 773301001, ОРГ 573), за допомогою міжнародної товарнор-транспортної накладної (CMR 180521) (а.с. 25), інвойса № 26 від 18.05.2021 (а.с. 26), генеральним директором ООО «ГЕЛИОДОР» (ИНН , КПП 773301001, ОГРН 573) є ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ст. 335 Митного кодексу України комерційний документ (інвойс) є необхідним для митного контролю. Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, посадові особи підприємств це керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Вина громадянки РФ ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується, документами, які містяться в матеріалах справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0334/10200/21 від 25.05.2021 року (а.с. 3-5), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 21.05.2021 року (а.с.10) , актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.05.2021 року (а.с. 11), висновком експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби за №-0688 від 09.09.2021 року. (а.с. 32-34)

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, дії передбачені положенням вказаної статті тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, стан здоров`я, обсяг відповідальності, передбачений санкцією даної статті, обставини, що обтяжують відповідальність судом не встановлено, суд приходить до висновку про накладення на громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянки РФ ОСОБА_5 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп. та відповідно до ст. 519 МК України стягнути з останньої на користь Чернігівської митниці Держмитслужби, витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 882 грн. 00 коп.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 33, 279, 283-285 КУпАП та ст. ст. 483, 520, 526-528 МК України, суд -

постановив:

Громадянку Російської Федерації ОСОБА_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 7 520 (сім тисяч п`ятсот двадцять) грн. 42 коп (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Черні.обл/тг м. Чернігів/21081100/; код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП); розрахунковий рахунок UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 25.05.2021 року № 0334/10200/21, ПІБ) та конфіскації об`єкту порушення митних правил, а саме: «пиломатеріал обрізний з дубу» розміром 30*78*470 мм. та розміром 30*85-95*470 мм., загальною кількістю 756 штук, об`ємом 0,878 м3.

Стягнути з громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , на користь Чернігівської митниці Держмитслужби (отримувач: Чернігівська митниця, , банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ, рах. UA1107700, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 25.05.2021 року № 0334/10200/21, ПІБ») витрати за зберігання товару 882 (вісімсот вісімдесят дві) грн. 00 коп.

Стягнути з громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 40 коп. (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Київ/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 18.05.2022 року.

Суддя: О.Г. Деркач