гСправа № 375/1550/21 Провадження № 3/358/195/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2022 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Тітов М.Б., при секретарі судового засідання Зеленько О.Д., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Нижнє, Деражнянського району Хмельницької області, громадянина України, українця, раніше перебував депутатом Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області, місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , на час складання протоколу працював машиністом насосних станцій в ТОВ «КСЛ», на даний час з 07.03.2022 призваний по мобілізації до Збройних сил України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , документ, що засвідчує особу: паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 03.07.2010 Рокитнянським РВ ГУ МВС України в Київській області,

за частиною першою статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, капітаном поліції Ототюк Максимом Васильовичем, 07 грудня 2021 року складено протокол № 817 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за частиною першою статті 172-7 КУпАП.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи депутатом Бушевської сільської ради Рокитнянського району Київської області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про протидії корупції» (далі - Закону), в порушення вимог пп. 1 та 2 ч. 1 ст. 28 Закону та ч. 1 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування», не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення реального конфлікту інтересів та не повідомив сільську раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а саме щодо суперечності між його приватним інтересом та своїми представницькими повноваженнями, які виникли перед винесенням на голосування питання «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» гр. ОСОБА_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Особа щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоч належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно копії військового квитка серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022, призваний 07 березня 2022 року по мобілізації до лав Національної гвардії України. (а.с. 75, 76).

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, з`ясувавши обставини справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану» та Закону України № 2102-IX від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з воєнною агресією російської федерації проти України запроваджено воєнний стан.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.ст. 172-4 - 172-9 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Справи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.172-7 КУпАП підлягають розгляду в межах строку, визначеного ст. 38 КУпАП для притягнення особи до адміністративної відповідальності, однак забезпечити належне повідомлення та прибуття на розгляд справи в суді ОСОБА_1 суддя позбавлений можливості у зв`язку із перебуванням останнього на службі у Національній гвардії України, що є поважною причиною.

Відповідно до ч. 4 ст. 277 КУпАП, строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитись (хвороба, перебування у відрядженні чи лікуванні, у відпустці тощо).

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається, правила ст. 277 КУпАП передбачають зупинення строків розгляду справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в тому числі у разі неможливості прибуття в суд з інших поважних причин. Однак положення ст. 277 КУпАП не передбачають прямої вказівки про зупинення провадження з інших поважних причин, у зв`язку з призовом особи під час мобілізації на час воєнного стану.

Згідно з вимогами ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 2 КУпАП, частиною законодавства України про адміністративні правопорушення являються і інші закони України, в тому числі КПК України.

З 01.05.2022 набрав чинності Закон України № 2201-ІХ від 14.04.2022, яким ст. 355 КПК України викладено у новій редакції, згідно тексту якої допускається зупинення судового провадження у справі, коли обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом на час мобілізації на особливий період до звільнення такої особи з військової служби.

З метою забезпечення виконання положень ст.1 КУпАП, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права та, при вирішенні питання щодо можливості зупинення провадження у справі, і суду у цьому випадку слід керуватись ст. 355 КПК України.

Враховуючи введення воєнного стану в Україні та мобілізацію ОСОБА_1 до Національної гвардії України, строк розгляду справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, слід зупинити.

Керуючись ст.ст. 277, 283-285 КУпАП, 355 КПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Зупинити строк розгляду справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, відносно ОСОБА_1 на час його перебування в лавах Національної гвардії України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов