Справ №336/2218/22
Провадження №3/336/1313/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділення поліції №4 Пологівського РВ ГУНП в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

14.06.2022 в провадження Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 317998 від 30.05.2022, ОСОБА_1 30.05.2022 о 12.00 годині в с. Преображенка по вул. Гагаріна, керував мопедом «Мустанг», реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Від огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку у медичному закладі за допомогою алкотестера «Драгер» відмовився. Вказаним діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5) ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ст.221 КУпАП, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП здійснюється суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Положеннями статті 255 КУпАП передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: за ч.1 ст.130 КУпАП - органи внутрішніх справ ( Національної поліції).

Згідно з ч.2 ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення, встановила, що він не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Вимоги до складання протоколу про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, містяться у ст.256 КУпАП та в Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 №1395 (далі Інструкція №1395).

Відповідно до п.1 розділ ІІ Інструкції №1395 протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається відповідно до статті 254 КУпАП. Таким чином, окремі вимоги до протоколу визначені додатком 1 до Інструкції №1395.

Положеннями ч.ч.1,2 ст.256 КПК України передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно з додатком 1 у графі «свідки та потерпілі» повинні бути зазначені відомості про ПІБ, місце проживання (перебування) вказаних осіб та містити їх підписи.

Крім того, відповідно до п.15 з Інструкції оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 №1395 (далі Інструкція №1376), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що відділенням поліції №4 Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області до суду було скеровано лише протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 317998 від 30.05.2022, в якому не назначено повних даних стосовно місця проживання ОСОБА_1 , оскільки сел з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території України є декілька, які розташовані у різних областях.

До того ж, у протоколі місце скоєння правопорушення також не конркетизоване, оскільки зазначено лише адміністративно-територіальна одиниця (назва села та вулиці без зазначення району, області де знаходиться село) та не вказано номер будинку, біля якого ОСОБА_1 керував мопедом.

Також у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 «перебував у стані алкогольного сп`яніння», а не «керував з ознаками алкогольного сп`яніння», але доказів цього надано не було. Так, у протоколі на зазначено, на підставі чого поліцейським було встановлена вказана обставина, а саме перебування у стані сп`яніння. Крім того, з протоколу вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду.

В протоколі про адміністративне правопорушення у графі «До протоколу додаються» зазначені «матеріали справи», але до суду було направлено тільки аркуш протоколу серії ААБ № 317998 від 30.05.2022 без долучення будь-яких інших доказів.

Протокол про адміністративне правопорушення ААБ № 317998 від 30.05.2022 не містить відомостей про свідків та до матеріалів справи не додано відеозапису правопорушення чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відсутність вказаних доказів, позбавляє суддю можливості встановити наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст.256 КУпАП, правильною є практика повернення судами вмотивованими постановами протоколів про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що зібрані матеріали по справі про адміністративне правопорушення є неповними та підлягають поверненню для доопрацювання, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.256, 276, 278 КУпАП, суддя, -

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення ААБ № 317998 від 30.05.2022 та додані до нього матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до Відділення поліції №4 Пологівського РВ ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С. Звєздова