Справа № 354/592/22
Провадження № 3/354/547/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2022 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, пенсіонера, жителя

АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відділенням поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 25.05.2022 року направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.156 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №422000 від 21.05.2022 року, громадянин ОСОБА_1 21.05.2022 року об 10 год. 00 хв. по вул.Свободи, при переході на територію ресторану «Гуцульщина», Надвірнянського району Івано-Франківської області, здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями виробленими на спиртовій основі, чим порушив наказ ОВА №12 від 04.04.2022 року і розпорядження ОВА №128 від 04.04.2022 року.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та суду пояснив, що йому відомо зміст заборони щодо торгівлі алкогольними напоями у період до 12 год. згідно розпорядження ОВА. У вказані у протоколі день та час він не торгував алкоголем, продукція лише знаходилась на прилавку, проте він до визначеного часу жодної пляшки алкоголю не продав, безпосередній факт торгівлі працівниками поліції зафіксований не був, а тому просить провадження у даній справі закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган(посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною другою ст.156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП долучено: рапортом інспектора-чергового ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Будейчука М.П. від 22.05.2022 року, з якого вбачається, що 22.05.2022 року надійшло повідомлення зі служби 102 від громадянки ОСОБА_2 про те, що в м. Яремче біля водоспаду «Пробій» ОСОБА_3 продає алкоголь. Виїздом ГРПП на місце події та пропатрулювавши вказану заявником територію жодних факті незаконного продажу алкоголю не встановлено; письмові пояснення ОСОБА_1 від 21.05.2022 року в яких останній вказав, що 21.05.2022 року у період з 10.00 до 12.00 год. торгівлю алкоголем не здійснював. Оскільки знав, що це заборонено роботи, а тому чекав дозволеного часу; фотознімки.

Разом з тим у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 у вказані у протоколі про адміністративне правопорушення день та час торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби відповідно до диспозиції ч.2 ст.156 КУпАП в матеріалах справи відсутні.

Так, до матеріалів справи не долучено письмових пояснень свідків даної події чи осіб, які безпосередньо придбали у ОСОБА_1 алкогольну продукцію у заборонений час, відповідних документів, які з засвідчили факт торгівлі та отримання прибутку (квитанцій, чеків) до протоколу про адміністративне правопорушення не додано.

Суд не приймає до уваги в якості належного доказу долучені до матеріалів справи фотознімки, на яких зафіксовано зафіксовано алкогольну продукцію, оскільки на вказаних фото відсутня позначка щодо дати та часу зйомки, інформація про місце проведення фіксації, а також на них на зафіксовано безпосередню присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності чи осіб, які здійснювали купівлю у ОСОБА_1 алкогольної продукції.

Також суд звертає увагу на те, що відповідальність за ч.2 ст.156 КУпАП передбачена саме за торгівлю алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби, в той час як сам факт розміщення на торговій вітрині чи наявності на торговій точці даної продукції не є свідченням провадження безпосередньої торгівельної діяльності у заборонений час.

У відповідності до приписів ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.

Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Статтею 62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

За таких обставин, суд приходить до переконання про те, що в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 у вказані в протоколі про адміністративне правопорушення день та час торгівлі алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби та отримання прибутку від провадження даного виду діяльності.

У відповідності до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення - п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

З урахуванням викладеного, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що провадження у даній адміністративній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7 ч.1, 245, 247 п.1, 251, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу, порушену відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.2 ст.156 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду України через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Т. Л. Ваврійчук