Провадження № 3/760/292/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №388786 від 05.10.2021р. відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що 15.09.2021 р. надійшов лист з школи № 20 про те, що ОСОБА_1 вчиняє домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно своїх дітей ОСОБА_2 , 2007 р.н., ОСОБА_2 , 2010 р.н. , ОСОБА_3 , 2013 р.н., чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

У судове засідання, призначене на 21.01.2022 р., ОСОБА_1 не прибула, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. У письмових поясненнях до протоколу зазначила, що просить суд розглядати справу у її відсутність, своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 173-2 КУпАП не визнає.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП не є обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази, суд дійшов до такого висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, статтею 173-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Згідно з п. п. 14, 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Судом досліджено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №388786 від 05.10.2021р., зі змісту якого слідує, що 15.09.2021 р. надійшов лист з школи № 20 про те, що ОСОБА_1 вчиняє домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно своїх дітей ОСОБА_2 , 2007 р.н., ОСОБА_2 , 2010 р.н. , ОСОБА_3 , 2013 р.н. /а. с. 1/.

До протоколу додано лист директора санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів школи № 20 від 10.09.2021 р. за № 249, зі змісту якого слідує, що 07.09.2021 р. малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до психолога закладу з повідомленням, що мати ОСОБА_1 застосовує фізичне покарання до нього, йог брата, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та сестри, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . За словами ОСОБА_4 , мати регулярно кричить, не пояснюючи причин, залякує, погрожує їм та змушує обманювати оточуючих. ОСОБА_4 розповідає, що мати карає дітей ізоляцією - не дозволяє виходити на вулицю, окрім відвідування школи. Зі слів учня, діти не мають обладнаного місця для сну та вільного доступу до житла, приходячи після уроків, вони чекають, поки повернеться мамина знайома і впустить їх до оселі. ОСОБА_4 боїться повертатись додому, просить захисту та порятунку, оскільки відчуває вороже середовище. Адміністрація школи неодноразово зверталась до поліції з приводу родини ОСОБА_5 . Директор просить перевірити факти, викладені в листі та захистити інтереси дітей, згідно чинного законодавства /а. с. 2/.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 слідує, що з приводу листа з навчального закладу дітей щодо ймовірного вчинення домашнього насильства, повідомляє, що фізичного покарання до дітей вона не застосовує, виховує дітей сама, та вважає цей лист проявом упередженого ставлення до їх родини з боку адміністрації навчального закладу /а. с. 3/.

Як вбачається з матеріалів, доданих до протоколу, жодної перевірки з приводу обставин, викладених адміністрацією санаторної школи-інтернату І-ІІ ступенів № 20 М. Максименко у листі від 10.09.2021 р. за вих. № 249, органом поліції проведено не було. Не опитано дітей, адміністрацію школи, психолога, який проводив спілкування з дитиною.

Тобто, орган поліції, не вживаючи жодних заходів реагування, навіть не проводячи ретельної перевірки за фактами, викладеними у зверненні, формально підійшло до проблем, про які зазначала адміністрація школи, склавши протокол відносно ОСОБА_1 . Матеріали справи не містять будь-яких належних, допустимих, достатніх доказів, на підтвердження факту вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 по відношенню до своїх дітей.

Таким чином, органом, яким складено протокол, не доведено наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 173-2, ст. ст. 248, 249, 251, 252, 276-284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, - закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: К.С. Застрожнікова