Справа № 496/2216/22
Провадження № 3/496/1752/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2022 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Пасечник М.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючий,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
До Біляївського районного суду Одеської області надійшов протокол серії ПдРУ №165217 від 14.06.2022 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого 14.06.2022 року о 15:20 год. до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » представником національної поліції доставлено ОСОБА_1 , якого було затримано 26.05.2022 року о 02:30 год. в районі п/зн 0550 у лодці на березі Кучурганського лиману у прикордонному населеному пункті Градениці, який намагається незаконно переправити через Державний Кордон України до Республіки Молдова по Кучурганському лиману 4 (чотирьох) осіб на лодці з мотором. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про Державний кордон України», відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, ч. 1 ст. 277-2 КУпАП передбачено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби (ч. 2 ст. 277 КУпАП).

Виходячи з того, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 204-1 КУпАП розглядаються протягом доби, то особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна бути доставлена в судове засідання або від неї повинна бути наявна в матеріалах справи заява про розгляд справи за її відсутності.

В матеріалах адміністративної справи наявна заява від правопорушника, яка адресована голові Біляївського районного суду Одеської області, в якій просить розгляд вказаної справи, яка відбудеться 15.06.2022 року провести у його відсутність.

Працівниками прикордонної служби не була проконтрольована явка правопорушника до суду, тому у судове засідання ніхто не з`явився, а заяви яка наявна в матеріалах справи, складена та підписана нібито від імені ОСОБА_1 , суд до уваги не приймає, оскільки вона не завірена належним чином, що не дає підстав вважати її написаною правопорушником особисто.

Тобто виходячи з вище викладеного, ОСОБА_1 не був доставлений до судового засідання, що позбавляє суд можливості повно та всебічно розглянути дану адміністративну справу, а також у визначений діючим законодавством строк.

Крім того, додані до матеріалів справи документи (довідкова схема, протокол огляду місця події, протокол допиту свідка) є копіями, які належним чином не завіренні.

Згідно з ст. 251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 251 КУпАП.

При дослідженні вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, суддею було встановлено, що відповідно до суті адміністративного правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 , якого було затримано 26.05.2022 року о 02:30 год. в районі п/зн 0550 у лодці на березі Кучурганського лиману у прикордонному населеному пункті Градениці, який намагається незаконно переправити через Державний Кордон України до Республіки Молдова по Кучурганському лиману 4 (чотирьох) осіб на лодці з мотором.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Як вбачається з санкції ч.2 ст. 204-1 КУпАП перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Але відповідно до суті протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 намагався незаконно переправити осіб через Державний Кордон України, що не відповідає санкції ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Не відповідність складеного протоколу вимогам КУпАП не дає можливість здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, у зв`язку з чим суддя прийшов до висновку про повернення протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП органу, який склав зазначений протокол, для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 251, 268, 277, 277-2, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП, - повернути до Південного регіонального управління в/ч НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.Л. Пасечник