Справа № 136/732/22
провадження №3/136/279/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Іванець О.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, пенсіонера, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за 1 ст. 173-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли вищевказані матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-3 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №631239 від 07.06.2022 слідує, що 07.06.2022 о 12:00 год, гр. ОСОБА_1 , не вжив заходів щодо припинення демонстрацій зображення георгіївської стрічки на стіні будинку де проживає, а саме по АДРЕСА_1 , тобто здійснив її пропаганду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-3 КУпАП, а саме виготовлення та пропаганда георгіївської (гвардійської) стрічки.

Суд, ознайомившись із вищевказаним протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього документами, прийшов до висновку, що вказаний адмінматеріал слід повернути особі, яка його склала, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Частинами 1-3 ст. 7 КУпАП визначено, що:

- ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом;

- провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності;

- застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, тобто у даному випадку з`ясовувалося питання чи підвідомчий даний адміністративний матеріал суду.

Статтею 221 КУпАП передбачено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, зокрема передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1 - 41-3, 42-1, 42-2, частиною першою статті 44, статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-4, частинами другою, четвертою та п`ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 89, 90, 91, 91-5, 91-6, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою, сьомою і дев`ятою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною третьою статті 126, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частиною третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 156-4, 160, 162, 162-1, 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, частинами другою і третьою статті 163-17, статтями 164, 164-3, 164-5-164-13, частини третя - шоста статті 164-14, статті 164-15-164-19, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев`ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 166-27, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 173-4, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 183-1 - 185-11, 185-13, 186-1, 186-5 - 186-8, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, 188-54, 188-55, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1-195-6, статтями 204-1, 204-3, 206-1, 212-2-212-24 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

А так як ст. 221 КУпАП не містить ст. 173-3 КУпАП, а крім цього ОСОБА_1 не є неповнолітньою особою, тому вказаний адмінматеріал не може бути розглянутий Липовецьким районним судом Вінницької області.

Враховуючи вищевказане суд вважає необхідним повернути вказані матеріали справи відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області для направлення його за підвідомчістю, яка визначена главами 16 та 17 розділу ІІІ КУпАП.

Повертаючи адмінматеріал, суд вважає необхідним зазначити, що Законом України «Про внесення зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо заборони виготовлення та пропаганди георгіївської (гвардійської) стрічки №2031-V111 від 16 травня 2017 року КУпАП доповнено статтею 173-3, яким встановлено норми-заборони публічного використання, демонстрації або носіння георгіївської (гвардійської) стрічки чи її зображення, а також санкції за вищенаведені дії.

Закон України №2031-VIII від 16.05.2017 набрав чинності 15 червня 2017 року, однак з часу внесення у КУпАП вказаних змін і до сьогоднішнього дня законодавством України не врегульовано питання процедури розгляду уповноваженими на те органами даної категорії адміністративної справи, тобто норми КУпАП не містять механізму притягнення осіб до адміністративної відповідальності за діяння, передбачені ч.ч. 1 та 2 ст. 173-3 КУпАП, однак ст. 214 КУпАП якою встановлено розмежування компетенції органів, уповноважених розглядати справи про адміправопорушення вказує, що адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад вирішують усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених цим кодексом до відання інших органів ( посадових осіб).

Керуючись ст. ст. 2, 7, 221, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-3 КУпАП повернути особі, яка його склала, а саме Відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області для направлення його за підвідомчістю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Д. Іванець