Справа № 699/52/22
Номер провадження № 3/699/88/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2022 м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 19.04.2008 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП НОМЕР_2 , непрацюючого, інші дані суду не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділення поліції № 1 Черкаського РУП Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 29.12.2021 серії ВАБ № 361752 (далі протокол).

З протоколу вбачається, що 29.12.2021, близько 19.35 год. у м. Корсунь-Шевченківський по вул. Ярослава Мудрого гр. ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законному розпорядженню (вимозі) поліцейського, а саме не припиняв нецензурно лаятися, образливо чіплятися, шарпати за одяг, погрожувати, ображати.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 185 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 та його захисник адвокат Багач О.Г. з`явилися. ОСОБА_1 пояснив, що дійсно 28.12.2021 по вул. Ярослава Мудрого у м. Корсунь-Шевченківський він виходив з магазину та зняв маску. Після чого до нього підійшли працівники поліції та попросили у його документи, однак при собі він їх не мав. Для встановлення особи ОСОБА_2 запросили до відділення поліції. При цьому зазначив, що під час складання адмінматеріалу жодних письмових пояснень він не надавав, підпису у протоколі та поясненнях не ставив. Просив дати можливість зателефонувати адвокату, однак йому відмовили. За результатом вказаних дій поліцейські оголосили ОСОБА_1 попередження.

Водночас, його захисник зазначив, що у протоколі неправильно вказана суть адміністративного правопорушення та не зазначено, які конкретно дії вчинила особа для вчинення адміністративного правопорушення. Дату у протоколі зазначено не правильно, оскільки ОСОБА_1 було затримано 28.12.2021. Разом з тим, жодних доказів вчинення правопорушення, визначених положеннями ст. 251 КУпАП матеріали справи не містять, а єдиний свідок зазначений у протоколі ОСОБА_3 , проживає в м. Єнакієво, яке знаходиться на непідконтрольній Україні території, що викликає у сторони захисту сумніви щодо існування вказаної особи. При цьому, його письмових пояснень матеріали справи не містять. Крім того, ОСОБА_1 після складення протоколу працівниками поліції не вручено його копію, а під час складення адмінматеріалу повинна була обов`язково здійснюватися відеофіксація. З огляду на вказане, просили закрити провадження у справі за відсутності складу правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, та, відповідно до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам суд повинен дати належну оцінку.

Відповідно до диспозиції ст. 185 КУпАП відповідальність особи настає за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків.

Так, дане правопорушення обов`язково передбачає наявність законної вимоги співробітника поліції. Вимоги працівника поліції та розпорядження акт, юридично рівнозначний наказу, що виражений у категоричній формі, - мають бути законодавчо обґрунтовані.

В протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути відображені, які саме законні вимоги були висунуті працівником поліції та які дії правопорушником були вчинені, що являють собою злісну непокору вказаним вимогам. Всупереч цьому, такої інформації протокол не містить.

Водночас, згідно з матеріалами справи постановою по справі про адміністративне правопорушення від 29.12.2021 серія ГАБ № 906318 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Крім протоколу та вказаної постанови матеріали справи містять лише письмові пояснення ОСОБА_1 , про надання яких останній категорично заперечує, та рапорт поліцейського.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний матеріал не містить відомостей щодо складових об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Слід зазначити, що згідно з положеннями КУпАП України, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати ані фактичні обставини, ані кваліфікацію, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд законодавчо позбавлений права збирати докази вини (брати на себе функції обвинувачення). Це підтверджено не тільки міжнародним правом, але і національної судовою практикою. Принцип диспозитивності є одним із засадничих в українському та міжнародному судочинстві.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний матеріал не містять відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення або і самої події.

Ураховуючи зміст наведених судом письмових доказів, суд дійшов висновку, що матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, а отже з цих підстав провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності слід закрити на підставі ст. 247 КУпАП.

Оскільки стягнення судового збору передбачено законом лише при накладенні адміністративного стягнення, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 185, 247, 266, 268, 283, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за протоколом про адміністративне правопорушення від 29.12.2021 серії ВАБ № 361752 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 19.04.2008 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП НОМЕР_2 , непрацюючого, інші дані суду не відомі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд протягом десяти днів з дня винесення даної постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Літвінова Г.М.