"07" червня 2022 р. Справа № 363/565/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2022 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Свєтушкіна Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Вишгородського РУП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу ВАБ № 758388 про адміністративне правопорушення складеного 24.01.2022 року, ОСОБА_1 порушив правила порядку проведення господарської діяльності, а саме: проводив господарську діяльність без документу дозвільного характеру, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

Постановою судді Вишгородського районного суду Київської області від 07.02.2022 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП був повернутий до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області для належного оформлення. Однак 06 червня 2022 року знов надійшов до Вишгородського районного суду Київської області без виконання зазначеної постанови.

Вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення має бути повторно повернутий до органу, яким його було направлено до Вишгородського районного суду Київської області для належного оформлення, виходячи з наступного.

Пунктом 2 частини 1 статті 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги. Статтею 256 КУпАП передбачено перелік тих даних, що обов`язково повинні бути закріплені у протоколі для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його неможливо було заперечувати.

У даному випадку протокол про адміністративне правопорушення не у повній мірі відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням завдано матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Так у протоколі про адміністративне правопорушення від 24 січня 2022 року серії ВАБ № 758388 який складено відносно ОСОБА_1 не зазначено часу та місця вчинення адміністративного правопорушення, не викладена суть адміністративного правопорушення, а саме: яку господарську діяльність провадив ОСОБА_1 , без якого саме документу дозвільного характеру, та якою нормою нормативно-правового акта передбачено отримання відповідного документу дозвільного характеру для провадження цієї господарської діяльності.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В матеріалах справи відсутні відомості про посаду, яку займав ОСОБА_1 на момент вчинення інкримінованого правопорушення, не долучено доказів, що ОСОБА_1 за своєю посадою та посадовою інструкцією, є суб`єктом інкримінованого йому адміністративного правопорушення, та несе відповідальність за провадження відповідної господарської діяльності без отримання дозвільних документів.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення та вважає за необхідне повернути матеріали справи до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП повернути до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А.Свєтушкіна