Справа № 760/6236/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (по-батькові зі слів громадянина) ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Харків, місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 (зі слів громадянина), працює: ФОП, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 28.09.2015, орган що видав 6303, ІНН НОМЕР_2 ,

за ст. 471 МК України, -

в с т а н о в и в:

01 червня 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0383/10000/22 про порушення митних правил від 21 січня 2022 року для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» 21.01.22 року о 19 год. 00 хв. поступив громадянин України ОСОБА_1 (по-батькові зі слів громадянина) ( ОСОБА_1 ), який прибув з Італії, м. Мілан, авіарейсом № PS312, авіакомпанії «МАУ». Для проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

ОСОБА_1 та його багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Харків рейсом 7W145 авіакомпанії «Роза вітрів» по „Технології обслуговування пасажирів та багажу категорії INT-DOM, введеною в дію наказом ДПМА «Бориспіль» від 07.10.2014 № 01-07-1008.

Відповідно до п.п. 3.1. Технології пасажири категорії INT-DOM, які у пункті відправлення зареєстрували багаж до кінцевого пункту призначення, слідують трансфером через аеропорт «Бориспіль» з проходженням необхідних формальностей, передбачених при переміщенні через державний та митний кордони (паспортний контроль, митний контроль та митне оформлення, контроль на безпеку), при цьому отримують свій багаж у кінцевому пункті призначення.

Згідно з п.п. 3.2. багаж пасажирів категорії INT-DOM набувають статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

У відповідності до п.3.3 пасажири категорії INT-DOM набувають статусу внутрішніх пасажирів з моменту залишення зони митного контролю.

21.01.21 о 19 год. 00 хв. під час проведення митного контролю трансферного багажу у багажному відділенні терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянина України ОСОБА_1 , а саме у 2 дорожніх сумках з багажними бирками виписаними на ім`я ОСОБА_1 № 566 PS 555630, № 0566 PS 555635 було виявлено:

1. Сумки жіночі маленькі з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 17 шт.;

2. Сумка жіночі маленька з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA» з текстильних матеріалів в клітинку: 1 шт.;

3. Сумки жіночі середнього розміру з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 5 шт.;

4. Сумки жіночі середнього розміру з плечовим ремінцем та двома ручками з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів: 4 шт.;

5. Сумки жіночі великі білого кольору з двома ручками та з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних моделей: 3 шт.;

6. Сумки жіночі великі з двома ручками та з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних розмірів однакових моделей: 6 шт.;

7. Сумки жіночі з однією маленькою та з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних розмірів, кольорів та моделей: 7 шт.;

8. Гаманці жіночі маленькі з написом на внутрішній стороні «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 8 шт.;

9. Гаманці жіночі великі з написом на внутрішній стороні «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 25 шт.

На вищевказаний товар були відсутні цінові документи (рахунок фактура, чеки, інвойси, тощо). Зі слів пасажира вартість вищезазначених товарів він не знає.

Всі товари переміщувались без ознак приховування.

Зі слів громадянина України ОСОБА_1 весь товар належить йому особисто.

Громадянин України ОСОБА_1 за роз`ясненнями митних правил з приводу декларування товару до стійки митної консультації залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» не звертався, митної декларації не заповнював.

Оскільки громадянин України ОСОБА_1 самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні для проходження митного контролю переміщуваного ним товару обрав канал, що позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 до митного оформлення не подавав - в діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 , під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», вбачається порушення встановленого ст. 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що в свою чергу, має ознаки наявності у діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 порушення митних правил, визначеного положеннями ст. 471 МК України.

Так як оцінка ввезених товарів буде проведена додатково, то громадянину України ОСОБА_1 не була пропущена норма безмитного ввезення товарів на 1000 євро.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0383/10000/22 за ст. 471 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні для проходження митного контролю переміщуваного ним товару обрав канал, що позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 до митного оформлення не подавав - в діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 , під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», вбачається порушення встановленого ст. 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що в свою чергу, має ознаки наявності у діях та бездіяльності громадянина України ОСОБА_1 порушення митних правил, визначеного положеннями ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» 21.01.22 року о 19 год. 00 хв. поступив громадянин України ОСОБА_1 (по-батькові зі слів громадянина) ( ОСОБА_1 ), який прибув з Італії, м. Мілан, авіарейсом № PS312, авіакомпанії «МАУ». Для проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

ОСОБА_1 та його багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Харків рейсом 7W145 авіакомпанії «Роза вітрів» по „Технології обслуговування пасажирів та багажу категорії INT-DOM, введеною в дію наказом ДПМА «Бориспіль» від 07.10.2014 № 01-07-1008.

Відповідно до п.п. 3.1. Технології пасажири категорії INT-DOM, які у пункті відправлення зареєстрували багаж до кінцевого пункту призначення, слідують трансфером через аеропорт «Бориспіль» з проходженням необхідних формальностей, передбачених при переміщенні через державний та митний кордони (паспортний контроль, митний контроль та митне оформлення, контроль на безпеку), при цьому отримують свій багаж у кінцевому пункті призначення.

Згідно з п.п. 3.2. багаж пасажирів категорії INT-DOM набувають статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

У відповідності до п.3.3 пасажири категорії INT-DOM набувають статусу внутрішніх пасажирів з моменту залишення зони митного контролю.

21.01.21 о 19 год. 00 хв. під час проведення митного контролю трансферного багажу у багажному відділенні терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» із застосуванням технічних засобів контролю за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в тому ж багажному відділенні вищевказаного терміналу, у багажі громадянина України ОСОБА_1 , а саме у 2 дорожніх сумках з багажними бирками виписаними на ім`я ОСОБА_1 № 566 PS 555630, № 0566 PS 555635 було виявлено:

1. Сумки жіночі маленькі з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 17 шт.;

2. Сумка жіночі маленька з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA» з текстильних матеріалів в клітинку: 1 шт.;

3. Сумки жіночі середнього розміру з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 5 шт.;

4. Сумки жіночі середнього розміру з плечовим ремінцем та двома ручками з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів: 4 шт.;

5. Сумки жіночі великі білого кольору з двома ручками та з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних моделей: 3 шт.;

6. Сумки жіночі великі з двома ручками та з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних розмірів однакових моделей: 6 шт.;

7. Сумки жіночі з однією маленькою та з плечовим ремінцем з написом на внутрішній стороні сумок «FURLA GENUINE LEATHER» різних розмірів, кольорів та моделей: 7 шт.;

8. Гаманці жіночі маленькі з написом на внутрішній стороні «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 8 шт.;

9. Гаманці жіночі великі з написом на внутрішній стороні «FURLA GENUINE LEATHER» різних кольорів та різних моделей: 25 шт.

На вищевказаний товар були відсутні цінові документи (рахунок фактура, чеки, інвойси, тощо). Зі слів пасажира вартість вищезазначених товарів він не знає.

Всі товари переміщувались без ознак приховування.

Зі слів громадянина України ОСОБА_1 весь товар належить йому особисто.

Громадянин України ОСОБА_1 за роз`ясненнями митних правил з приводу декларування товару до стійки митної консультації залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» не звертався, митної декларації не заповнював.

21 січня 2022 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0383/10000/22 за ст. 471 МК України за проходження через «зелений коридор» та переміщення товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

У статтях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436 встановлені переліки товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 добровільно обрав «зелений коридор» проходу через митний контроль, перетнувши при цьому білу лінію, що засвідчує кінець «зеленого коридору», яка позначена також інформаційною вивіскою із попередженням про настання відповідальності за порушення митних правил в разі її перетину.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, ОСОБА_1 , вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Закон не містить застережень щодо можливості іншого порядку переміщення предметів, щодо яких встановлено заборону чи обмеження.

Разом з тим, переміщувані сумки та гаманці до ввезення в Україну не заборонені та не обмежені, тому конфіскації не підлягають.

За таких обставин, вбачається за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Таким чином, вилучений в порядку ст. 511 МК України товар, підлягає поверненню ОСОБА_1 для подальшого митного оформлення.

Також, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Керуючись статтями 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень.

Повернути ОСОБА_1 вилучені товари, зазначені в описі предметів до протоколу про ПМП № 0383/10000/22 від 21 січня 2022 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: