Справа № 551/810/22
Провадження №3/551/485/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2022 р. селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали про притягнення

старшого лейтенанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, командира 4 взводу охорони 1 роти охорони 1 батальйону охорони в/ч НОМЕР_1

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2022 року до Шишацького районного суду Полтавської області з військової частини НОМЕР_1 надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно п.п. 2,4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, в тому числі чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Ознайомившись із адміністративним протоколом та доданими до нього матеріалами, суддя приходить до висновку про те, що вони не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 21 жовтня 2021 року № 329.

Так, в супереч даним документам при описанні суті правопорушення в протоколі взагалі не вказано місце його вчинення та в чому воно полягало, тобто чи знаходився ОСОБА_1 в нетверезому стані на території військової частини, військового об`єкту чи виконував в такому стані обов`язки військової служби в іншому місці.

Відсутність у протоколі даних про місце вчинення правопорушення унеможливлює визначення підсудності справи за конкретним судом.

Відповідно до п. 2 Розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 21 жовтня 2021 року № 329 протокол про військове адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати:

- командири (начальники) військових частин (військових навчальних закладів, установ) щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;

- командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово.

Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

До протоколу додано наказ командира військової частини НОМЕР_1 про визначення уповноважених осіб, яким надано право складати протоколи про військові правопорушення, натомість він не містить номеру та дати його видання, а отже не може вважатись належним документом.

В супереч вимогам п. 7 Розділу ІІ Інструкції до протоколу не додано пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та свідків правопорушення.

Пунктом 3 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення (далі - справа).

Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів (додаток 4), що містяться в справі.

Кожен документ у справі повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо вчиненого військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.

Відповідно до п. 5 Розділу ІІІ Інструкції справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду.

У супровідному листі до справи, що надсилається до суду, зазначаються обставини, місце, час, суть учиненого військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення та прохання повідомити військову частину (орган військового управління, орган управління Служби правопорядку, орган управління ДССТ) про прийняте судом рішення.

Вищевказані вимоги Інструкції повністю проігноровані особою, яка направила адміністративний матеріал до суду. Так, адміністративний протокол та додатки до нього у справу не сформовані, не прошиті та не пронумеровані. Опис документів справи не складений, на титульному аркуші та у супровідному листі відсутні будь-які дані про особу, яка притягується до відповідальності, частину та статтю КУпАП, загальну кількість аркушів.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про неможливість розгляду вказаного адміністративного матеріалу та необхідність повернення його ініціатору для усунення вказаних судом недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 254, 256, 276, 278, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи відносно старшого лейтенанта ОСОБА_1 - повернути до військової частини НОМЕР_1 для усунення наявних недоліків та приведення їх у відповідність до вимог КУпАП та відомчих документів МО України.

В силу ч.2 ст. 287 КУпАП постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.С. Сиволап