Провадження № 3/7603451/22
Справа № 760/4215/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Черкаська обл., паспорт НОМЕР_1 , виданий 22.05.2018 року, орган, що видав 7116, місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 , місце роботи зі слів громадянина: ФОП ОСОБА_1 , телефон: НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

06.04.2022 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за порушення митних правил передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу № 3517/10000/21 від 30.09.2021 вбачається, що 30.09.2021 приблизно о 16 год. 15 хв. в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської митниці при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу рейсу сполученням «Шарм-ель-Шейх - Київ» рейсом 7B2002 компанії BeesAir для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина України ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок „зеленого коридору", вказує, що для проходження митного контролю ним обрано „зелений коридор", і декларування здійснюється шляхом вчинення дій, відповідно до п. V.2 Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 03.08.2018 № 671, та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

В ході перевірки на рентген апараті митниці встановлено наявність у громадянина України ОСОБА_1 лікарських засобів:

-«Congestal», діюча речовина псевдоефедрин 60 мг (PSEUDOEPHEDRINE hydrochloride), виробник: SIGMA Pharmaceutical Industries, Єгипет, 4 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 80 таблеток (8 блістерів, в одному блістері 10 таблеток) . Лікарські засоби знаходились в валізі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування;

- «Comtrex», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE HCl), виробник: GlaxoSmithKline, Єгипет, 2 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 40 таблеток (4 блістери, в одному блістері 10 таблеток). Лікарські засоби знаходились в валізі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування.

Частиною 5 статті 366 МК України встановлено, що обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ПКМУ № 770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» лікарські засоби, а саме лікарські засоби «Congestal», діюча речовина псевдоефедрин 60 мг (PSEUDOEPHEDRINE hydrochloride), виробник: SIGMA Pharmaceutical Industries, Єгипет, 4 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 80 таблеток (8 блістерів, в одному блістері 10 таблеток); «Comtrex», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE HCl), виробник: GlaxoSmithKline, Єгипет, 2 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 40 таблеток (4 блістери, в одному блістері 10 таблеток) відносяться до таблиці № 4 списку № 1 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю». Вищезазначені препарати відносяться до препаратів обіг яких обмежено і являється обов`язковим для декларування при переміщенні через митний кордон України та потребує наявності лікарського рецепту на ім`я особи та засвідчується печаткою лікаря, згідно ПКМУ від 23.05.2012 № 458.

Пасажир - громадянин України ОСОБА_1 , митної декларації не заповнював, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - громадянин України ОСОБА_1 , порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщував товари переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за цим протоколом тимчасово вилучено:

1) «Congestal», діюча речовина псевдоефедрин 60 мг (PSEUDOEPHEDRINE hydrochloride), виробник: SIGMA Pharmaceutical Industries, Єгипет 80 таблеток (8 блістерів, в одному блістері 10 таблеток) вартістю 1 грн. (умовно);

2) «Comtrex», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE HCl), виробник: GlaxoSmithKline, Єгипет 40 таблеток (4 блістери, в одному блістері 10 таблеток) вартістю 1 грн. (умовно).

Відповідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України від 11.01.2022 № -0007 надані на дослідження пігулки містять 1-феніл-2(метиламіно) пропанол, парацетамол та хлорфенірамін та бромфенірамін.

1-феніл-2(метиламіно) пропаном існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдо ефедрин, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список № 1 Таблиці IV).

Загальна вартість предметів правопорушення становить - 1 343,70 грн.

Приймаючи до уваги вищевикладене, співробітником митниці складено протокол про порушення митних правил № 3517/10000/21 від 30.09.2021. Даний протокол складено на місці виявлення правопорушення - в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу А митного посту «Аеропорт Київ».

Представник Київської митниці Держмитслужби та особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил громадянка України ОСОБА_2 не з`явилися, будучи повідомленими про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та представника Київської митниці Держмитслужби.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 30.09.2021 вбачається, що 30.09.2021 приблизно о 16 год. 15 хв. в зоні митного контролю «Приліт» терміналу А митного посту «Аеропорт «Київ» (Жуляни)» Київської митниці при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу рейсу сполученням «Шарм-ель-Шейх - Київ» рейсом 7B2002 компанії BeesAir для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина України ОСОБА_1 .

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка відповідно до п. 1.10 Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Державної митної служби України від 18.02.2006 №137(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.03.2006 за № 217/12091), позначає закінчення «зеленого коридору» та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю, пасажира було зупинено.

В ході перевірки на рентген апараті митниці встановлено наявність у громадянина України ОСОБА_1 лікарських засобів:

-«Congestal», діюча речовина псевдоефедрин 60 мг (PSEUDOEPHEDRINE hydrochloride), виробник: SIGMA Pharmaceutical Industries, Єгипет, 4 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 80 таблеток (8 блістерів, в одному блістері 10 таблеток) . Лікарські засоби знаходились в валізі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування;

- «Comtrex», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE HCl), виробник: GlaxoSmithKline, Єгипет, 2 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 40 таблеток (4 блістери, в одному блістері 10 таблеток). Лікарські засоби знаходились в валізі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування.

Відповідно до п.4, п.5 ст.366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ПКМУ № 770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» лікарські засоби, а саме лікарські засоби «Congestal», діюча речовина псевдоефедрин 60 мг (PSEUDOEPHEDRINE hydrochloride), виробник: SIGMA Pharmaceutical Industries, Єгипет, 4 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 80 таблеток (8 блістерів, в одному блістері 10 таблеток); «Comtrex», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE HCl), виробник: GlaxoSmithKline, Єгипет, 2 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 40 таблеток (4 блістери, в одному блістері 10 таблеток) відносяться до таблиці № 4 списку № 1 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю». Вищезазначені препарати відносяться до препаратів обіг яких обмежено і являється обов`язковим для декларування при переміщенні через митний кордон України та потребує наявності лікарського рецепту на ім`я особи та засвідчується печаткою лікаря, згідно ПКМУ від 23.05.2012 № 458.

Пасажир - ОСОБА_1 , митної декларації не заповнював, з приводу декларування лікарських засобів до інспекторів митниці не звертався, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор" чим засвідчила про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, або таких, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Своїми діями пасажир - ОСОБА_1 , порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", переміщував товари переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

Загальна вартість предметів правопорушення становить - 1 343,70 грн.

Разом з тим, суд звертає увагу, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст.471 МК України було складено 30.09.2021.

Правопорушення було вчинено 30.09.2021.

Відповідно до ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Таким чином, вбачається, що митний орган зобов`язаний був передати справу про порушення митних правил для розгляду до суду у строк до 30.03.2022.

Разом із тим, справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст.471 МК України було подано до Солом`янського районного суду м. Києва 06.04.2022, тобто після закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 471 МК України у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 467, 471, 527 Митного кодексу України, -, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, закрити.

Предмет правопорушення, а саме: «Congestal», діюча речовина псевдоефедрин 60 мг (PSEUDOEPHEDRINE hydrochloride), виробник: SIGMA Pharmaceutical Industries, Єгипет, 4 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 80 таблеток (8 блістерів, в одному блістері 10 таблеток); «Comtrex», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE HCl), виробник: GlaxoSmithKline, Єгипет, 2 упаковки (по 2 блістери в упаковці), загалом 40 таблеток (4 блістери, в одному блістері 10 таблеток) які вилучені відповідно до протоколу 3517/10000/21 від 30.09.2021 та перебувають на складі митниці за адресою: м. Київ, бул-р Вацлава Гавела 8-А - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Букіна О.М.