КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Справа № 133/937/22
провадження № 3/133/967/22
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 2 Хмільницького РВП Головного управління національної поліції у Вінницькій області
про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №423379 від 31.05.2022, складеного інспектором з ЮП СП Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, капітаном поліції Чернихевичем О.А., 21.05.2022 близько 22 год 30 хв. в м. Козятині по вул. Винниченка, ОСОБА_1 , перебуваючи в громадському місці палила електронну цигарку «Вейп», чим порушила заборону куріння.
Дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч. 1 ст.175-1 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила, що дійсно курила електронну сигарету по вул Аинниченка у м. Козятині.
Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст.175-1КУпАП, куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.
Норма вказаної статті є бланкетною, відтак для з`ясування змісту диспозиції цієї статті слід звернутися до спеціального законодавства, яке регулює правовідносини щодо вживання тютюнових виробів та альтернативних способів вживання нікотину.
Визначення поняття «куріння тютюнових виробів» наведено у статті 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення». Зокрема, куріння тютюнових виробів це дії, що призводять до згорання тютюнових виробів, у результаті чого утворюється тютюновий дим, який виділяється в повітря та вдихається особою, яка їх курить; тютюновий дим це продукти згорання тютюнових виробів, що виділяються в повітря внаслідок їх куріння.
Для визначення поняття «тютюнові вироби» вказаний Закон відсилає до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а для визначення поняття «електронна сигарета» обидва вищеназвані закони відсилають до Податкового кодексу України.
Так, тютюнові вироби це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування (стаття 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»).
Електронна сигарета це виріб, який може бути використаний для споживання (вдихання) парів, що утворюються внаслідок нагрівання компонентами такого виробу рідин, що містять або не містять нікотин. Електронні сигарети можуть бути одноразовими або багаторазовими ( пункт 14.1.56-3 статті 14 Податкового кодексу України).
Таким чином, виріб з назвою «Вейп», котрий є системою для нагрівання тютюну, не охоплюється поняттям «електронна сигарета», визначення якого наведено у Податковому кодексі України.
Вказаний виріб охоплюється поняттям «тютюновмісні вироби для електричного нагрівання», яке наведено у частині 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Так у вказаній статті зазначено, що тютюновмісні вироби для електричного нагрівання (ТВЕН) за допомогою підігрівача з електронним управлінням - це вироби із вмістом промислово обробленого тютюну, не призначені для куріння, нюхання, смоктання чи жування, які використовуються для генерування аерозолю шляхом нагрівання тютюну електричним підігрівачем з електронним управлінням до температури, за якої не відбувається процесу горіння (згоряння) виробу та виділення тютюнового диму.
Виходячи із законодавчого визначення поняття тютюновмісного виробу для електричного нагрівання, внаслідок використання такого виробу не відбувається процес згорання тютюнових виробів, що є суттю процесу куріння тютюнових виробів.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не здійснювала куріння тютюнових виробів в розумінні частини 1 статті 175-1 КУпАП. Вказаною статтею взагалі непередбачено адміністративної відповідальності за використання тютюновмісного виробу для електричного нагрівання.
Крім того, положеннями ч. 2 ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» забороняється куріння тютюнових виробів, а також електронних сигарет і кальянів:
1) у ліфтах і таксофонах;
2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров`я;
3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;
4) на дитячих майданчиках;
5) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
6) у під`їздах житлових будинків;
7) у підземних переходах;
8) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;
9) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;
10) у приміщеннях об`єктів культурного призначення;
11) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
12) на стаціонарно обладнаних зупинках маршрутних транспортних засобів.
У складеному на ОСОБА_1 протоколі зазначено, що вона палила електронний пристрій «Вейп» по вул. Винниченка в м. Козятині, що не визначено ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення». Наведеною нормою Закону передбачено, що громадське місце частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 175-1 КУпАП.
Відповідно до пункту 1статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, провадження у справі слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі пункту 1статті 247 КУпАП.
Керуючись ч. 1 ст. 175-1, 245, п. 1 ст. 247, 245, 280, 283-285КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 175-1КУпАП закрити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.О. Пєтухова

15.06.22