Справа № 760/4203/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 дер АДРЕСА_1 ),

за ст. 473, ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

06 квітня 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 1073/10000/22 про порушення митних правил від 22 лютого 2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), митного поста «УкрПошта» Київської митниці 04.09.2021 року службовий собака Харді, серед інших коробок та пакунків, спрацював на міжнародне поштове відправлення № CC080488182NL, яке пересилалося з Нідерландів (Marius van Belle, Worp van der Geeststrjitte 1, 9105 KN Rinsumageest, the Netherlands) до України (Zhihar Vladimir, General Delivery, Kharkov, 61140, Ukraine. тел. НОМЕР_1 ). Після чого прийнято рішення про проведення огляду вказаного відправлення.

В ході митного огляду встановлено, що МПВ являє собою картонну коробку, всередині якої знаходиться іграшковий автомобіль в картонній коробці, всередині якої знаходиться пластиковий пакет із зіповою застібкою, всередині якого знаходиться 8 пластикових пакетиків із зіповими застібками та з рукописними маркуваннями, всередині яких знаходиться насіння (плодів) овальної форми світло-коричневого та коричневого кольорів:

1) «CBD GRAPEFRUIT» - 1 пакетик з 411 насінинами, вартістю 75 887,04 грн;

2) «CBD CRITICAL» - 1 пакетик з 503 насінинами, вартістю - 54 686,16 грн;

3) «AUTO GORILLA GLUE» - 1 пакетик з 503 насінинами, вартістю 51 990,08 грн;

4) «CBD CRITICAL MASS» - 1 пакетик з 594 насінинами, вартістю 97 986,24 грн;

5) «AUTO CRITICAL» - 1 пакетик з 701 насіниною, вартістю 54 061,12 грн;

6) «AUTO BIG BUD» - 1 пакетик з 702 насінинами, вартістю 49 140,00 грн;

7) «AUTO AFGAN KUSH» - 1 пакетик з 802 насінинами, вартістю 53 252,80 грн;

8) «AUTO PURPLE HAZE» - 1 пакетик з 806 насінинами, вартістю 57 000,32.

Загальна вартість не задекларованих товарів, які знаходилися в МПВ становить 494 003,76 грн.

Листом митниці від 09.09.2021 № 7.8-4/20/7/6522 зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.09.2021 № -0275 у складі:

- насіння (плодів) овальної форми світло-коричневого та коричневого кольорів, вміщених у окремих пластикових пакетиках із зіповими застібками та з рукописними маркуваннями: «AUTO GORILLA GLUE» - 1 пакетик з 503 насінинами; «AUTO CRITICAL» - 1 пакетик з 701 насіниною; «AUTO BIG BUD» - 1 пакетик з 702 насінинами; «AUTO AFGAN KUSH» - 1 пакетик з 802 насінинами; «AUTO PURPLE HAZE» - 1 пакетик з 806 насінинами, виявлено тетрагідроканабінол який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I, Список №2).

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CC080488182NL гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 дер АДРЕСА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 та ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання та переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Психотропна речовина тетрагідроканабінол переміщувалася через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: запакування в упаковку з іграшковою машинкою.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 1073/10000/22 за ст. 473, ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 здійснив пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання та переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2), митного поста «УкрПошта» Київської митниці 04.09.2021 року службовий собака Харді, серед інших коробок та пакунків, спрацював на міжнародне поштове відправлення № CC080488182NL, яке пересилалося з Нідерландів (Marius van Belle, Worp van der Geeststrjitte 1, 9105 KN Rinsumageest, the Netherlands) до України (Zhihar Vladimir, General Delivery, Kharkov, 61140, Ukraine. тел. НОМЕР_1 ). Після чого прийнято рішення про проведення огляду вказаного відправлення.

В ході митного огляду встановлено, що МПВ являє собою картонну коробку, всередині якої знаходиться іграшковий автомобіль в картонній коробці, всередині якої знаходиться пластиковий пакет із зіповою застібкою, всередині якого знаходиться 8 пластикових пакетиків із зіповими застібками та з рукописними маркуваннями, всередині яких знаходиться насіння (плодів) овальної форми світло-коричневого та коричневого кольорів:

1) «CBD GRAPEFRUIT» - 1 пакетик з 411 насінинами, вартістю 75 887,04 грн;

2) «CBD CRITICAL» - 1 пакетик з 503 насінинами, вартістю - 54 686,16 грн;

3) «AUTO GORILLA GLUE» - 1 пакетик з 503 насінинами, вартістю 51 990,08 грн;

4) «CBD CRITICAL MASS» - 1 пакетик з 594 насінинами, вартістю 97 986,24 грн;

5) «AUTO CRITICAL» - 1 пакетик з 701 насіниною, вартістю 54 061,12 грн;

6) «AUTO BIG BUD» - 1 пакетик з 702 насінинами, вартістю 49 140,00 грн;

7) «AUTO AFGAN KUSH» - 1 пакетик з 802 насінинами, вартістю 53 252,80 грн;

8) «AUTO PURPLE HAZE» - 1 пакетик з 806 насінинами, вартістю 57 000,32.

Загальна вартість не задекларованих товарів, які знаходилися в МПВ становить 494 003,76 грн.

Листом митниці від 09.09.2021 № 7.8-4/20/7/6522 зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.09.2021 № -0275 у складі:

- насіння (плодів) овальної форми світло-коричневого та коричневого кольорів, вміщених у окремих пластикових пакетиках із зіповими застібками та з рукописними маркуваннями: «AUTO GORILLA GLUE» - 1 пакетик з 503 насінинами; «AUTO CRITICAL» - 1 пакетик з 701 насіниною; «AUTO BIG BUD» - 1 пакетик з 702 насінинами; «AUTO AFGAN KUSH» - 1 пакетик з 802 насінинами; «AUTO PURPLE HAZE» - 1 пакетик з 806 насінинами, виявлено тетрагідроканабінол який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I, Список №2).

22 лютого 2022 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 1073/10000/22 за ст. 473, ч. 1 ст. 483 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання та переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є психотропними речовинами.

Статтею ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями) передбачено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно зі ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1 ч. 1), відправлених з порушенням митних правил (п. 2 ч. 1) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 3 ч. 1).

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови:

«Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена статтями 473, ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Правопорушення митницею виявлено 04 вересня 2021 року - дата проведення митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» міжнародного поштового відправлення № CC080488182NL.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил надійшли до Солом`янського районного суду м. Києва 06 квітня 2022 року.

Вбачається, що станом на 06 квітня 2022 року строк притягнення особи правопорушника до адміністративної відповідальності сплинув.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 473, ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 6 ст. 283 КпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Згідно із ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Враховуючи, що в ході митного контролю міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 виявлено тетрагідроканабінол який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I, Список №2), тому такий товар поверненню не підлягає.

Керуючись статтями 235, 458, 467, 471, 527-529 МК України, статтями 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 473, ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст. 473, ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: