Справа № 331/1478/22
Провадження № 3/331/819/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №329799 від 17.05.2022 року, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово непрацевлаштованого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №329799 від 17.05.2022 року 17.05.2022 року о 12-00 годин в м. Запоріжжя, пр. Соборний, 92, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом MERCEDES-BENZ державний номерний знак НОМЕР_1 рухаючись заднім ходом, не впевнився в безпечності та скоїв наїзд на будівлю, проспект Соборний, 92 «Нічний клуб Капіталіст», чим порушив вимоги п. 10.9 Правил дорожнього руху України. Внаслідок ДТП будівля отримала механічні пошкодження з матеріальними збитками, травмованих немає.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП характеризується обов`язковою наявністю шкоди (пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна), яка є наслідком порушення вимог ПДР України.

Згідно Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками. Розділом IX п. 4 даної Інструкції передбачені вимоги щодо складання схеми з місця ДТП.

На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються зокрема такі об`єкти: ділянка дороги, на якій сталась ДТП; сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; ширина тротуарів, узбіччя; розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; розташування дорожньої розмітки; розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються наявні пошкодження завдані внаслідок ДТП.

Стаття 256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушеннямзаподіяноматеріальну шкоду, про цетакожзазначається в протоколі.

У зв`язку із тим, що схема місця ДТП є основною складовою протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що протокол складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в схемі місця ДТП немає викладених зовнішніх пошкоджень будівлі, транспортного засобу, на схемі не відображено графічно будь чого окрім розташування транспортного засобу до будівлі. Схема також не містить назви вулиці, якою рухався транспортний засіб. Більш того, згідно доданих до матеріалів справи фотографій, транспортний засіб рухався не проспектом Соборним, а іншою вулицею.

Більш того, суд звертає увагу на те, що наявність пошкоджень майна є обов`язковим елементом складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, тобто наявність потерпілої сторони. Згідно протоколу зазначено, що пошкоджено «Нічний клуб «Капіталіст», однак це не є найменуванням особи (юридичної чи фізичної).

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

За наслідками таких встановлених недоліків, у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал для доопрацювання.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №329799 від 17.05.2022 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції Запорізькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, а саме визначення у протоколі потерпілої сторони та належне оформлення схеми ДТП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кольц