Справа № 559/1280/22
Провадження № 3/559/669/2022
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2022 року м. Дубно
Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали, що надійшла від військової частини НОМЕР_1 за ч.4 ст.172-15 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 , офіцера обліково-операційного відділення, паспорт № НОМЕР_2 , виданий 18.02.2021, орган видачі №5616, РНОКПП НОМЕР_3 , роз`яснивши вимоги ст.268 КУпАП і ст.63 Конституції України, -

встановила:
відносно ОСОБА_1 складено протокол №14 від 11.06.2022 про те, що 10.06.2022 офіцер обліково-операційного відділення військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 неодноразово та систематично неналежно виконував функціональні обов`язки та накази (розпорядження), що йому доручені. Про це свідчать неодноразові притягнення його до дисциплінарної відповідальності а саме: накази командира військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2022 №55 про притягнення до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання функціональних обов`язків, накласти дисциплінарне стягнення «Догана»; від 02.05.2022 №62 та від 21.05.2022 № 71 за систематичне неналежне виконання функціональних обов`язків накласти дисциплінарне стягнення «Сувора догана», чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-15 КУпАП.
У суді ОСОБА_1 вину в скоєному не визнав. Пояснив, що за фахом він забезпечує військову частину паливно-мастильними матеріалами. А його фактичні завдання не збігаються з фахом, через те він не в повному обсязі чи невчасно виконує поставлені завдання. В його повноваження входить відповідальність за ведення обліку паливно-мастильних матеріалів і функції службового діловода, хоча в частині є ще діловоди. В плані кадрової роботи він справляється, бо раніше мав такий досвід і ще консультується. А на рахунок службового діловодства, то він не все знає й не може знайти спільну мову з керівництвом: не можуть сказати, що саме хочуть, а кажуть читати керівні документи, в яких відсутня відповідь чи не все зрозуміло. Він не видає паливно-мастильні матеріали, а складає акти інвентаризації, яку має проводити лише згідно наказу керівника про початок її проведення. Востаннє цей наказ до його відому взагалі не довели й на підставі цього винесли догани.
Допитана як свідок у суді заступник командира з морально-психологічного забезпечення ОСОБА_2 пояснила, що ОСОБА_1 в в/ч НОМЕР_4 за розприділенням після закінчення Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу. В керівництва до нього виникають питання через те, що він невчасно виконує розпорядження, порушує терміни. Що саме він порушив і коли, які організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції виконує, пояснити не змогла.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, за результатами дослідження наданих доказів, роблю висновок, що склад військового адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-15 КУпАП в діях ОСОБА_1 відсутній із наступних причин.

Ст.251 КУпАП визначено, що є доказами в справі про адміністративне правопорушення, а згідно її другої частини обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно КУпАП в с.172-15 є лише 2 частини, тобто правопорушення за ч.4 ст.172-15 КУпАП, яке ставлять у провину ОСОБА_1 , взагалі відсутнє в законі.
Одночансо частина 2 статті 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність для військової службової особи за недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду. Тобто суб`єкт правопорушення спеціальний - військова службова особа.
Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
Так, адміністративно-господарські функції (обов`язки) - це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) - це обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності.

В протоколі №14 від 11.06.2022 не вказано які ж саме організаційно-розпорядчі обов`язки не належно виконував старший лейтенант ОСОБА_1 , коли і де це відбувалось, в чому полягало адміністративне правопроушення, - невідомо, будь-якої конкретної інформації суду не надано. А посилання на попередню історію дисциплінарних стягнень не може розцінюватись як вчинення адмінстративного правопорушення, оскільки згідно ст. 61 Конституції України заборонено двічі особу притягати до відповідальності за одним фактом.
За ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Всебічно, повно і об`єктивному дослідивши всі обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, враховуючи ст.62 Конституції України, вважаю, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 КУпАП, в діях ОСОБА_1 не доведено наданими в справі доказами.
Отже згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в цій справі підлягає закриттю в зв`язку відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ст.247, ч.2 ст.173-15, ст.283 - 284 КУпАП,-
п о с т а н о в и л а :
закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.172-15 КУпАП, в зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення
На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя О.Ю.Жуковська