Справа №345/2772/22
Провадження № 3/345/1046/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2022 м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області Мигович О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

що, 12.09.2022 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП серії ВАВ № 290581.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що він займається вихованням та утриманням дітей і не ухиляється від такого обов`язку. 12.09.2022 його теща викликала працівників поліції, оскільки він сварився з нею, і коли приїхали працівники поліції, то теща сказала, що він виражався нецензурною лайкою в присутності неповнолітніх дітей, а тесть написав заяву про те, що він вчиняє домашнє насильство. Вважає, що в таких його діях не вбачається складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП. Крім того, зазначив, що в протоколі про адімнправопорушення зазначено взагалі іншу особу, яка вчинила вказане правопорушення. Просив провадження у справі закрити.

Вислухавши доводи ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол та матеріали справи дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення складається з дотриманням вимог щодо форми і змісту, встановленихстаттею 256КУпАП.

Відповідно до ч. 1ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

Згідно зазначених норм закону, особу можливо притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення тільки на підставі протоколу про адміністративне правопорушення.

Під час розгляду справи судом встановлено, що вказаних вимог закону при складанні протоколу працівниками поліції враховано та дотримано не було.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 290581 від 12.09.2022 в графі «склад правопорушення» зазначено, що 12.09.2022 близько 16.00 годин гр. ОСОБА_2 по місцю проживання злісно ухилявся від батьківських обов`язків…». В той час, в іншій графі протоколу зазначено, що протокол складається відносно ОСОБА_1 , а дужках зазначено « ОСОБА_3 ».

Тобто з даного протоколу неможливо об`єктивно встановити, хто саме вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП « ОСОБА_2 » чи « ОСОБА_1 ».

Крім того, в даному протоколі маються виправлення.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що вказаний протокол оформлений неналежно, тому не може бути допустимиим доказом вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Частина 1 статті 184 КУпАП України передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з матеріалами справи, підставою для складання протоколу про адмінправопорушення відносно ОСОБА_1 стала заява ОСОБА_4 , який просив притягнути до відповідальності останнього за вчинення домашнього насильства.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП , полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення належним умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням їхнього належного виховання та навчання, що мають місце протягом певного періоду. Єдиний випадок неналежної поведінки дитини не може бути підставою для притягнення батьків до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Докази ухилення чи систематичного ухилення від виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 , незабезпечення необхідних умов життя, навчання своїх неповнолітніх дітей у матеріалах справи відсутні.

Будь-яких інших даних, що могли б підтвердити факт ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своїх неповнолітніх дітей до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано і при розгляді справи в суді не встановлено, тому суд дійшов висновку про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Виражання нецензурними словами в присутності дітей не є складом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеногота керуючись ст.ст.221,247 ч.1, 283-285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

Суддя