Справа № 177/1173/21
Провадження № 3-в/177/7/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 січня 2022 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Березюк М. В.

розглянувши подання Криворізького районного відділу № 1 філії Центр пробації у Дніпропетровській області про вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним штрафом, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця: с. Красна Балка Криворізького району Дніпропетровської області;

не працюючого;

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И В:

19.01.2022 на адресу суду надійшло подання начальника Криворізького районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді 50 годин громадських робіт адміністративним штрафом.

В поданні, суб`єкт звернення зазначає, що після повернення судом ідентичного подання органу пробації, як передчасного, 08.12.2021 та 21.12.2021 органом пробації повторно надсилалися виклик ОСОБА_1 щодо необхідності явки до органу пробації відповідно 20.12.2021 та 04.01.2022, для постановки на облік та подальшого відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Однак, останній на виклик не з`явився, хоча зареєстрований та проживає за адресою вказаною в постанові про накладення адміністративного стягнення, на лікуванні не перебував у вказаний період.

У зв`язку з чим, представник органу пробації, вважав за необхідне звернутися до суду з вказаним поданням.

Розглянувши подання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки подано передчасно, виходячи зі слідуючих підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 01.09.2021 у справі № 177/1173/21, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, з застосуванням стягнення в виді 50 годин громадських робіт (а.с. 24-25).

Вказана постанова звернена до виконання до органу пробації за місцем проживання ОСОБА_1 , а саме до Криворізького районного відділу № 1 філії Центр пробації у Дніпропетровській області та прийнята останнім до виконання.

Згідно ч.2 ст. 321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється на основі участі порушника у суспільно корисній праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1.1. розділу І Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 (далі за текстом Порядок), виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

При цьому, відповідно до розділу ІІ Порядку, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт; погодження з власниками підприємств, установ, організацій або уповноваженими ними органами (далі - власники підприємств) переліку об`єктів, на яких порушники відбувають адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем відбування порушниками громадських робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт; з`ясування причин невиходу порушників на громадські роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт;

Відповідно до п. 3.11 розділу ІІІ Порядку, після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт. Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт, що долучається до його особової справи.

Відповідно до п. 3.12 розділу ІІІ Порядку, якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до п. 3.18 розділу ІІІ Порядку, відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів.

Як слідує зі змісту п. 3.22 розділу ІІІ Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

З наданих до подання матеріалів слідує, що орган пробації оформлював виклики до органу пробації на ім`я ОСОБА_1 на 20.12.2021 та 04.01.2022, однак будь-яких належних та допустимих доказів про те, що вказані виклики фактично надіслані ОСОБА_1 та отримані ним суду не надано, що могло б свідчити про його обізнаність з необхідністю явки до органу пробації (а.с. 42-43 особової справи). Єдиний виклик до органу пробації, щодо якого наявні дані про його відправлення ОСОБА_1 , йому не вручено, згідно даних на поштовому конверті «через інші причини», що це за причини невідомо (а.с. 34 особової справи).

При цьому, після того, як постановою суду від 19.11.2021 в задоволенні подання органу пробації було відмолено, останнім зроблено ряд запитів, в тому числі з метою підтвердження або спростування факту смерті ОСОБА_1 , можливого його перебування на лікування, в тому числі психіатричній лікарні, можливого затримання та тримання під вартою (а.с. 43-54), але матеріали особової справи містять дані лише про дання відповідей з місця проживання ОСОБА_1 та з КП «Криворізький протитуберкульозний диспансер». Інші відповіді на запити, на момент звернення до суду з вказаним поданням, в матеріалах справи відсутні.

Згідно відповідей на запити органу пробації до відповідного органу реєстрації, ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за адресою вказаною в постанові суду.

Беручи до уваги викладене, не підтвердження факту вручення ОСОБА_1 виклику до органу пробації, відповідно обізнаності його про необхідність явки до органу пробації, не проведення з ним бесіди представником органу пробації, не ознайомлення з порядком відбування громадських робіт, не визначення йому місця відбування громадських робіт згідно вищевказаного Порядку, не отримання органом пробації відповідей на зроблені запити щодо можливого місця перебування останнього, виключає існування правових підстав стверджувати про ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а відповідно відсутні правові підстави для заміни даного виду стягнення штрафом.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

При цьому, в процесі виконання судового рішення, від імені держави виступають компетентні органи, в даному випадку орган пробації, а тому вказаним органом мають бути вжиті всі передбачені законодавством заходи для належного виконання судового рішення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Керуючись ст. 321-4 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання Криворізького районного відділу № 1 філії Центр пробації у Дніпропетровській області про вирішення питання щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним штрафом, відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд.

Суддя М.В. Березюк