номер провадження 3/570/392/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2022 року м.Рівне

Суддя Рівненського районного суду Сидоренко С.М., за участю прокурора Рівненської окружної прокуратури Шрамовича Р.М., захисника Чехомського О.В., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої АДРЕСА_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Рівненським РВ УДМС України у Рівненській області 06.09.2014,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №47-01/250/21 від 03.11.2021, ОСОБА_1 , будучи звільненою у 2020 році з посади судді Рівненського міського суду Рівненської області, та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 КУпАП .

ОСОБА_1 заявила клопотання про закриття провадження у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків давності притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні вказав на наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, однак зазначив, що на момент розгляду справи сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Захисник просить закрити провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Момент виявлення порушення не можна ототожнювати з часом складання протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки останній є засобом не виявлення, а фіксації правопорушення. При цьому складання адміністративного протоколу про вчинення порушення, пов`язаного з корупцією є лише окремою процесуальною дією, вчиненою на підставі виявленого факту порушення, пов`язаного з корупцією. Факт виявлення порушення це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення. Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019 в справі №149/2498/17).

З протоколу про адміністративне правопорушення № 47-01/250/21 від 03.11.2021 року та доданих до нього додатків вбачається, що правопорушення було виявлено керівником апарату Рівненського міського суду 14.04.2021 року, про що свідчить повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції (далі також НАЗК) про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вказане повідомлення було отримано НАЗК не пізніше 31.05.2021, про що свідчить відмітка НАЗК на самому повідомлені. 22.06.2021 на адресу ОСОБА_1 було надіслано повідомлення НАЗК про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 16.06.2021 року. 01.07.2021 ОСОБА_1 була подана відповідна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Слід зазначити, що факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації був достовірно відомий НАЗК, оскільки такі відомості мали бути подані нею впродовж 10-ти денного строку з моменту отримання повідомлення НАЗК. Отже у силу приписів статті до ч. 2 ст. 51-2 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 повинна була подати декларацію не пізніше десяти днів, з моменту отримання повідомлення.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що вказане правопорушення було виявлення не пізніше 31.05.2021 року, тобто у день реєстрації НАЗК повідомлення Рівненського міського суду за № 1/146/31-вих, про що свідчить сукупність зібраних у справі доказів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення. Датою виявлення правопорушення є 14.04.2021, тобто дата складання повідомлення Рівненським міським судом, дата коли НАЗК стало відомо про особу яка вчинила правопорушення є 31.05.2021, що узгоджується з вимогами ч.2 ст. 254 КУпАП.

З огляду на викладене, на даний час закінчились строки накладення адміністративного стягнення. Закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.4 ст.38 КУпАП є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, у зв`язку зі спливом шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст.38 КУпАП, суддя прийшов до висновку, що відповідно до п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю, оскільки на момент розгляду справи, закінчився строк накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ч.4 ст.38, п.7 ч.1 ст.247, ст.284, ст.288, ст.289, 294 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сидоренко С.М.