Справа № 598/126/22
провадження № 3/598/152/2022
ПОСТАНОВА

іменем України

"04" лютого 2022 р. Суддя Збаразького районного суду

Тернопільської області Олещук Б.Т.

з участю прокурора Сарахмана А.М. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, одруженої, працюючої вихователькою в Збаразькому міському комунальному ясла-садку №1 "Калинонька" м.Збараж Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Залужанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та особою, яка припинила з 01 грудня 2020 року діяльність, що пов`язана з виконанням функцій місцевого самоврядування, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після 31 березня 2021 року, без поважних причин, а саме 15 липня 2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення не визнала і пояснила, що дійсно вона до 01 грудня 2020 року була депутатом Залужанської сільської ради. При цьому, нею подано декларацію після звільнення із запізненням, а саме 15 липня 2021 року, оскільки вона не знала, що таку декларацію треба подати. У вчиненому щиро розкаялася та просила за її тривалу, віддану працю у місцевому самоврядуванні, за що вона неодноразово нагороджувалася, суворо її не карати.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, згідно рішення Залужанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №2 від 06.11.2015 визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Залужанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Відповідно до рішення Збаразької міської ради №VIII/І/І від 01.12.2020 визнано повноваження депутатів восьмого скликання Збаразької міської ради Тернопільської області та відповідно припинено повноваження депутатів Залужанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, в тому числі припинено повноваження ОСОБА_1 , як депутата Залужанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 будучи депутатом Залужанської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, була зобов`язана не пізніше 01 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 після звільнення 15 липня 2021 року, що підтверджується скріншотами сторінок Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самою ОСОБА_1 ..

Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 з поважних причин, вчасно, не подала декларацію після звільнення, останньою суду не надано і судом у судовому засіданні не здобуто.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Мірою відповідальності, яка застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, є адміністративне стягнення (ст.23 КпАП України).

Разом з тим, згідно ст.22 КпАП України, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності й обмежитись усним зауваженням.

При цьому, зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких вказувала на малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Беручи до уваги встановлені у справі обставини, враховуючи те, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення хоча й за своїм змістом є протиправною, винною дією, однак не становить значної загрози суспільним відносинам, внаслідок подання ОСОБА_1 декларації, із запізненням, шкоди інтересам держави, громадян чи юридичних осіб не завдано, а також те, що ОСОБА_1 розкаялась у вчиненому, і критично ставиться до вчиненого, неодноразово нагороджена грамотами та подяками за багаторічну сумлінну працю, а тому є підстави вважати, що в подальшому подібних дій вчиняти не буде, з урахуванням характеру правопорушення, часу його вчинення, відсутності будь-яких шкідливих наслідків від вчиненого, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст.22 КпАП України та звільнити її від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, якого буде достатньо для виховання останньої та запобігання вчинення нею нових правопорушень.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.172-6 КпАП України, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КпАП України за малозначністю скоєного і обмежившись стосовно неї усним зауваженням.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП України провадженням закрити.

Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 04 лютого 2022 року.

Суддя Богдан Олещук