Справа №750/903/22
Провадження №3/750/483/22
П О С Т А Н О В А

02 лютого 2022 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 181 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 30.12.2021 старшим оперуповноваженим УСР в Чернігівській області ДСР НПУ майором поліції Кутовим Р.О., відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 181 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, при підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, у протоколі відсутні письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а рівно, і застереження особи, яка склала цей протокол, про відмову від дачі таких пояснень, а міститься лише прочерк, тоді як це суперечить наведеним нормам ст. 256 КУпАП, згідно якої вона має право давати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Дані щодо виконання зазначених вимог у протоколі відсутні.

При цьому, графа протоколу «До протоколу додається» не заповнена взагалі, тоді як до протоколу долучені пояснення ОСОБА_2 , тобто зовсім іншої особи, аніж тієї, відносно якої складено протокол.

Більш того, у відповідності до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтю 255 цього Кодексу.

Разом з тим, до матеріалів адміністративної справи не було долучено жодного доказу, на підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , а надані з протоколом три рапорти від 31.12.2021: старшого оперуповноваженого 4-го відділу (боротьби з організованими групами з ознаками корупції) УСР в Чернігівській області ДСР НПУ майора поліції ОСОБА_3 , старшого оперуповноваженого 4-го відділу (боротьби з організованими групами з ознаками корупції) УСР в Чернігівській області ДСР НПУ майора поліції ОСОБА_4 , оперуповноваженого 4-го відділу (боротьби з організованими групами з ознаками корупції) УСР в Чернігівській області ДСР НПУ лейтенанта поліції Биховця Максима, абсолютно ідентичного змісту та не мають відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. До того ж, про такі у протоколі серії АПР18 №737793 від 30.12.2021 в графі протоколу «До протоколу додається» взагалі не зазначені.

Також слід зазначити, що частина 1 статті 181 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності.

Згідно п.1 ч.1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого повністю або частково залежать від випадковості, а також знань і майстерності гравця.

Отже, суть адміністративного правопорушення, викладена у протоколі серії АПР18 №737793 від 30.12.2021 не відповідає диспозиції ч.1 ст. 181 КУпАП, оскільки зазначено, що особа, відносно якої складено протокол, «в приміщенні грального закладу по АДРЕСА_2 грав в азартні ігри на комп`ютері-симуляторі з метою виграшу грошових коштів», та чи організовані цим гральним закладом вказані ігри без дозволу, у протоколі не зазначено. Окрім цього, у протоколі про адміністративне відповідальною особою не було зазначено вид азартних ігор, в які грав ОСОБА_1 , як і не зазначено чи мав останній право на отримання коштів у разі виграшу в азартну гру.

У зв`язку з чим, матеріали підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 181 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь