Справа №745/40/22 Провадження №3/745/41/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2022 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Данькова О.М., за участі секретаря судового засідання Петрикій І.Ю., прокурора Федоренка В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , завідуючого Авдіївською дільницею ветеринарної медицини Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, фельдшера ветеринарної медицини, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 05.05.2010 по 01.02.2021 року на посаді завідуючого Авдіївською дільницею ветеринарної медицини, фельдшера ветеринарної медицини Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» №1700-УІІ від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 16.03.2021, хоча був переведений 01.02.2021 на посаду фельдшера ветеринарної медицини І категорії Кудрівської дільничної лікарні ветеринарної медицини, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що несвоєчасно подав декларацію із власної необачності.

Дослідивши протокол про вчинення корупційного правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

До такого висновку суд приходить з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права. Відповідно до роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію (декларація перед звільненням) 16.03.2021, (а.с. 10). Згідно з роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме, «щодо типів декларації», декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність, (декларація перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної в підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний не пізніше 01.03.2021 року подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Із копії положення «Про Сосницьку районну державну лікарню ветеринарної медицини», затвердженого Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 06.06.2017 року №58 вбачається, що Сосницька районна державна лікарня ветеринарної медицини є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернігівській області і належить до сфери управління Держпродспоживслужби. До складу лікарні входять структурні підрозділи у формі секторів, відділів, а також дільничні лікарні, дільниці, пункти ветеринарної медицини. Лікарня є юридичною особою публічного права. Згідно з копією наказу №25 від 05.05.2010 року ОСОБА_1 був призначений завідуючим Авдіївською дільницею ветмедицини з 05.05.2010 року, (а.с. 18). Із копії наказу №11 від 01.02.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 переведено з посади завідуючого Авдіївською дільницею ветеринарної медицини на посаду фельшера ветеринарної медицини І категорії Кудрівської дільнічної лікарні ветеринарної медицини, (а.с. 19).

ОСОБА_1 ознайомлений про необхідність подання декларацій (перед та після звільнення) особам, які припиняют діяльність згідно зі ст. 33 Закону України «Про запобігання корупції», (а.с. 21).

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідуючого Авдіївською дільницєю ветеринарної медицини, фельдшера ветеринарної медицини Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, тобто у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування будучи переведеним із займаної посади, у порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 16.03.2021 року, хоча був зобов`язаний подати не пізніше 01.03.2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд не знаходить. При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її майновий стан, та вважає за необхідне застосувати стягнення в межах, установлених санкцією даної статті, у вигляді штрафу на користь держави. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн. Керуючись ст.ст. 40-1, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. Стягнути з ОСОБА_1 496,20 грн. судового збору на користь держави. Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніше як через п"ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 грн. Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя О. М. Даньков