Справа № 214/2287/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 червня 2022 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Хомініч С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду подання старшого інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Лісовицької Ганни про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст. 304 КУпАП, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26.05.2021 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання старшого інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Лісовицької Г. про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду щодо ОСОБА_1 , відповідно до положень ст. 304 КУпАП.

Подання мотивовано тим, що постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26.05.2021 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у виді 120 годин суспільно корисних робіт, яка до Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області надійшла 16.06.2021. У зв`язку з тим, що не вдалося встановити місце проживання правопорушника ОСОБА_1 , 10.08.2021 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було направлення подання для вирішення питання, пов`язаного з виконанням рішення суду відповідно до положень ст. 304 КУпАП, у задоволенні якого постановою від 23.09.2021 відмовлено. Оскільки знову не вдалося встановити місце проживання правопорушника, 07.12.2021 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було направлення подання для вирішення питання, пов`язаного з виконанням рішення суду відповідно до положень ст. 304 КУпАП, у задоволенні якого постановою від 14.12.2021 відмовлено. Також, 25.01.2022 у зв`язку з тим, що не вдалося встановити місце проживання правопорушника, до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області направлено подання відносно ОСОБА_1 для вирішення питання, пов`язаного з виконанням рішення суду, відповідно до положень ст. 304 КУпАП, у задоволенні якого постановою суду від 11.02.2022 відмовлено. 18.02.2022 правопорушнику направлено виклик про явку до органу пробації на 28.02.2022. Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затверджено Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, на території України з 24.02.2022 введено воєнний стан, запроваджено заходи правового режиму воєнного стану. Оскільки відділ пррбації знаходиться на території режимного об`єкту правоохоронних органів, а саме у будівлі ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, доступ до вищевказаного відділення тимчасово обмежений. Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану персонал відділу діє виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначений Конституцією України та законами України. Людина, її життя та здоров`я, честь і гідність, недоторканість та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Правопорушнику ОСОБА_1 02.03.2022 було направлено повторний виклик на 11.03.2022, а також на 04.03.2022 та старшим інспектором відділу пробації здійснено телефонний дзвінок на номер мобільного телефону НОМЕР_2 , але на дзвінок ніхто не відповів і, згодом, телефон був вимкнений. За вказаними викликами правопорушник до органу пробації не з`явився. 06.04.2022 старшим інспектором відділу пробації було повторно здійснено телефонний дзвінок, на який відповів правопорушник ОСОБА_1 . Йому було повідомлено про необхідність терміново з`явитися до Саксаганського РВ у зв`язку з ознайомленням із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт за постановою суду від 26.05.2021. Правопорушник зобов`язався прибути до відділу пробації 08.04.2022. Під час бесіди з ОСОБА_1 з`ясувати місце його проживання та знаходження не вдалося, оскільки останній відмовився його повідомляти. Правопорушнику було наголошено, що, якщо він терміново не прибуде до органу пробації, відносно нього буде направлено подання до суду, відповідно до ст. 3004 КУпАП. 08.04.2022 ОСОБА_1 до органу пробації не з`явився, причини неявки не повідомив, на телефонні дзвінки не відповідає. З метою повторного встановлення місця знаходження правопорушника, направлені запити до державних установ, а саме: до відділу реєстрації місця проживання виконкому Саксаганської районної у місті ради, який повідомив, що місце проживання ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ; до Саксаганського відділу ДВС у місті Кривому Розі Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро), який повідомив, що інформації щодо зміни реєстрації або зміни місця проживання ОСОБА_1 не надходило. Станом на 19.04.2022 місце проживання ОСОБА_1 не встановлено. У зв`язку з тим, що зазначені обставини ускладнюють виконання постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, на підставі ст. 304 КУпАП, старший інспектор Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Лісовицька Г. просить вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

У судове засідання представник органу пробації не прибула. разом з поданням надала заяву, в якій підтримала подання та просила його задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про судовий розгляд у встановленому законом порядку.

Суд, дослідивши вимоги подання, матеріали адміністративної справи, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми г один, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» від 19.03.2013 №474/5 (далі по тексту - Порядок).

Так, згідно розділу ХІ Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п. 13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП, вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно зі ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 13.13 Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

При цьому законом не визначено можливість заміни покарання у вигляді суспільно корисних робіт на інший вид покарання.

Разом з тим статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Оскільки на даний час відсутній законодавчо визначений механізм щодо можливості вжиття судом будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцем перебуванням, у зв`язку чим в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 31-1, 325-1-325-3 КУпАП, «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання старшого інспектора Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Лісовицької Ганни про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду щодо ОСОБА_1 , відповідно до положень ст. 304 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Хомініч С.В.