03.06.2022 Справа № 469/164/22
3/469/111/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2022 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Тавлуй В.В., за участю секретаря судового засідання Рогозевич С.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , приватного підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.164 КУпАП,-

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №751446 від 29 березня 2022 року, ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності за те, що (за текстом протоколу) 29 березня 2022 року о 10.00 год. ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність без одержання ліцензії, а саме здійснював торгівлю алкогольними напоями без документів дозвільного характеру в АДРЕСА_2 , в магазині-кафетерії, чим порушив ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим порушив ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину свою не визнав та пояснив, що після смерті батька він розпочав переоформлення ліцензії на торгівлю тютюновими та алкогольними виробами на своє ім`я. На початку лютого подав усі необхідні документи, сплатив кошти за ліцензії та мав 24 лютого 2022 року їхати до Управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Миколаївській області, що знаходиться у м.Миколаєві, для отримання ліцензії. Однак у зв`язку з початком військових дій на території Миколаївської області ліцензію йому своєчасно не видали. У подальшому він їздив до Управління, але там було зачинено; у Березанській державній податковій інспекції йому повідомили, що Управління не працює, видати ліцензію йому не має можливості. Алкогольні напої він нікому не продавав, товар просто зберігався в магазині. Просив закрити провадження у справі, оскільки ліцензії він не отримав не по своїй вині та торгівлю не здійснював. Просив повернути йому вилучений товар: алкогольні напої згідно акту вилучення від 29 березня 2022 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, вважаю, що наявні підстави для закриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частинами першою і другою статті 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суб`єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення полягає у наявності умислу.

Наявність у ОСОБА_3 умислу на незаконне провадження господарської діяльності без одержання відповідних ліцензій матеріалами справи не підтверджено та спростовано як його поясненнями, наданими у судовому засіданні, так і письмовими поясненнями, відібраними при складенні протоколу, з яких вбачається, що вчасно отримати ліцензію не встиг через введення воєнного стану на території України, алкогольні напої він нікому не продавав (а.с.4).

Відсутність у ОСОБА_3 умислу на незаконне провадження господарської діяльності без одержання відповідних ліцензій підтверджується і наданими ним документами, а саме: актом №39660 від 24 січня 2022 року про введення в експлуатацію РРО та довідкою №30835 від 24.01.2022 року про опломбування РРО у магазині-кафетерії за адресою: АДРЕСА_2 , квитанціями від 03 лютого 2022 року про сплату ОСОБА_4 платежів за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами (а.с.14-18).

Крім того, судом було направлено запит на офіційну електронну пошту та поштову адресу Управління контролю за підакцизними товарами ГУ ДПС у Миколаївській області щодо надання інформації про видачу ОСОБА_5 дозвільних документів на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, однак відповіді до суду не надійшло, конверт повернуто як не вручений з відміткою поштового відділення «відмова від одержання» (а.с.19-21).

Будь-які об`єктивні дані, які б підтверджували вчинення ОСОБА_4 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, наявність обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, у судовому засіданні належними доказами не доведено, а тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Вилучені згідно з актом від 29 березня 2022 року алкогольні напої підлягають поверненню власнику.

Керуючись ст.ст.252,280,283,п.3 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно з Актом вилучення продукції від 29 березня 2022 року алкогольні напої, що зберігаються у камері зберігання речових доказів ВП №8 Миколаївського РУП ГУНП у Миколаївській області, повернути ОСОБА_6 .

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: