Справа № 592/2975/22
Провадження № 3/592/1035/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого у ФОП « ОСОБА_2 », який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 02.02.2018 року органом №3202,

за ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0362/80500/21, 04.12.2021 року об 11 год. 46 хв. в зону митного контролю відділу митного оформлення «Юнаківка», митного поста «Суми» Сумської митниці, по смузі руху «зелений коридор», в напрямку виїзд з України до РФ, під керуванням ОСОБА_1 заїхав автомобіль марки «Toyota Corolla», д.н.з. НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , в салоні якого, у підлокітнику між передніми сидіннями, без ознак приховування, було виявлено 2 монети до 1960 року, відносно яких згідно ст. 197 МК України та п. 12 Додатку 1 до п. 1.5 «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року № 258, встановлено обмеження до переміщення через митний кордон України і які підлягають обов`язковому декларуванню, проте не були заявлені за встановленою формою.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив митні правила, за що передбачена відповідальність за ст. 471 МК України.

Повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення з приводу вчиненого порушення, де зазначив, що вилучені прикордонниками під час проведення митного оформлення монети, які знаходилися у салоні транспортного засобу під його керуванням, не відносяться до історичних, культурних чи матеріальних цінностей, оскільки є сувенірами, виготовленими подібно до монет часів царської росії. Просив закрити провадження у справі.

Диспозицією ч. 1 ст. 471 МК України передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно із ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, вважає, що вина ОСОБА_1 в вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 471 МК України, повністю доведена та підтверджується:

- протоколом про порушення митних правил № 0362/80500/21 від 04.12.2021 року (а.с.2-3);

- доповідною запискою старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Юнаківка» митного поста «Суми» (а.с.4);

- протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0362/80500/21 від 04.12.2021 року (а.с.4);

- описом предметів (а.с.6);

- експертним висновком № 11/01-07 від 08.02.2022 року про культурну цінність та матеріальну вартість предметів, зазначених у справі про порушення митних правил № 0362/80500/21 (а.с.9-12), згідно якого надана для проведення державної експертизи культурних цінностей монета номіналом «рубль» 1907 року становить культурну цінність, оскільки карбувалася в дорогоцінному металі, наразі є рідкісною. Монета має історичне та наукове значення, підлягає збереженню, представляє інтерес для нумізматів та є джерелом вивчення грошового обігу краю на початку ХХ ст., є предметом музейного значення; репліка монети номіналом «рубль», оригінал якої карбувався у 1825 році, не становить культурної цінності. Монета є реплікою рідкісної монети, яка карбувалася у дорогоцінному металі; репліка не використовувалася у грошовому обігу і за своїми ознаками не входить до переліку культурних цінностей.

Санкцією ч. 1 ст. 471 МК України за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю визначено адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, також конфіскацію цих товарів.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду № 3-р(II)/2021 від 21.07.2021 року окремі положення абзацу другого статті 471, а саме «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, також конфіскацію цих товарів», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

У зв`язку з чим, адміністративне стягнення у виді конфіскації об`єктів, які були безпосередніми предметами порушення митних правил, не підлягає застосуванню.

Враховуючи характер правопорушення та особу винного, ступінь його вини, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Водночас, оскільки вилучена у ОСОБА_1 монета номіналом «рубль», 1907 року, із зображенням на аверсі монети профіля імператора Миколи ІІ, ліворуч та праворуч від якого мається напис: «Б.М. НИКОЛАЙ ІІ ИМПЕРАТОРЪ И САМОДЕРЖЕЦЬ ВСЕРОСС», що зберігається на складі Сумської митниці, згідно висновку експерта № 11/01-07 від 08.02.2022 року, є предметом музейного значення, оскільки представляє інтерес для нумізматів та являється джерелом вивчення грошового обігу краю на початку ХХ ст., тому суд вважає доцільним передати її на зберігання до КЗ СОР «Сумський обласний краєзнавчий музей» (адреса: 40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 2).

Репліка монети номіналом «рубль», оригінал якої карбувався у 1825 році, із написом на аверсі: «Б.М.КОНСТАНТИНЪ І ИМП. И САМ. ВСЕРОСС», не становить культурної цінності, а тому підлягає поверненню власнику ОСОБА_1 .

На підставі ст.ст. 40-1, 283 ч. 5 КУпАП, із ОСОБА_1 на користь держави належить стягнути судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283 ч. 5 КУпАП, ст. 471 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн. 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496 грн. 20 коп.

Монету номіналом «рубль», 1907 року, із зображенням на аверсі монети профіля імператора Миколи ІІ, ліворуч та праворуч від якого мається напис: «Б.М. НИКОЛАЙ ІІ ИМПЕРАТОРЪ И САМОДЕРЖЕЦЬ ВСЕРОСС», що зберігається на складі Сумської митниці, передати на зберігання до КЗ СОР «Сумський обласний краєзнавчий музей» (юридична адреса: 40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 2).

Вилучену репліку монети номіналом «рубль», оригінал якої карбувався у 1825 році, із написом аверс: «Б.М.КОНСТАНТИНЪ І ИМП. И САМ. ВСЕРОСС» повернути власнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Фоменко