Справа № 439/18/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

21 січня 2022 року м. Броди

Суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, суддя,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 587490 від 13.11.2021 року ОСОБА_1 о 11 год. 30 хв. 13.11.2021 року, знаходячись в приміщенні магазину дитячих товарів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , будучи фізичною особою підприємцем, не забезпечила роботу магазину з дотриманням карантинних норм та впустила в приміщення магазину особу, яка не представила документу, що підтверджує вакцинацію чи документу, які включені ВООЗ до переліку дозволених для використання, чим порушила пп. 16 п. 3 постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності пояснила, що вона є приватним підприємцем та власником приміщенні магазину дитячих товарів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , карантинних норм вона дотримується. Особи, які 13.11.2021 року знаходили в приміщення магазину повідомили, що в них є сертифікати, однак наявність сертифікату про вакцинацію вона не перевіряла.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом. Відповідно до ст. 9 ч. 1 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездітність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статей 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно проти епідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, норма ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто вона відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-проти епідіемічних правил і норм як загальнодержавних, так і виданих органами місцевого самоврядування. Отже, диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає існування інших норм, в яких сформульовані конкретні правила поведінки, а тому протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП має обов`язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретного пункту чи статті, які вважаються порушеними з викладенням їх змісту.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ 587490 від 13.11.2021 зазначено, що ОСОБА_1 порушила пп. 16 п. 3 постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, хоча на час складення протоколу підпункт 16 пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 230 від 22.03.2021 року.

Враховуючи, що суд не наділений повноваженнями вносити уточнення у суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується певній особі, тому суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, ст. 44-3, п. 1 ч. 1 ст. 247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бунда А.О.