Провадження № 3/219/171/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2022 року суддя Хомченко Л.І. Артемівського міськрайонного суду Донецької області розглянув протокол про адміністративне правопорушення, відносно правопорушника- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст.44-3 КУпАП .

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2021 року о 13-40 годині ОСОБА_1 , який є фізичною особою за адресою АДРЕСА_2 , у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де приймав відвідувачів без відповідних документів, що підтверджують вакцинування від ковід-19, чим порушив п. 3 п.п.12 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року, своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, та не забезпечена його явка.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків.

Так, згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних засобів, що мають функції відеозапису, а також іншими документами.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суд повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, інкриміноване ОСОБА_1 в протоколі адміністративне правопорушення не відповідає диспозиції ст. 44-3 КУпАП, оскільки в протоколі зазначено, що 20 листопада 2021 року о 13-40 годині ОСОБА_1 , який є фізичною особою за адресою АДРЕСА_2 , у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де приймав відвідувачів без відповідних документів, що підтверджують вакцинування від ковід-19, однак не вказано, яке відношення до розміщення вказаної інформації має ОСОБА_1 .. При цьому в протоколі не вказано хто був свідком даного правопорушення тобто не можливо зробити висновок, що саме ОСОБА_1 винен у скоєнні інкримінованого йому правопорушення. Доказів того, що ОСОБА_1 скоїв інкриміноване йому правопорушення суду не надано.

Статтею 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-проти епідеміологічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Але, посадовою особою, яка складала відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, не додано достатніх та належних доказів на підтвердження обставин зазначених в протоколі, що є порушенням вимог чинного законодавства, а саме ст. 251 КУпАП щодо збирання доказів.

Отже, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та проаналізувавши норми чинного законодавства, суд вважає, що протокол відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не може бути належним доказом при винесенні рішення по даній справі.

Таким чином, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, зазначеного в протоколі, не знайшло підтвердження в судовому засіданні. Суд самостійно не має змоги змінити фактичні обставини адміністративного правопорушення, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та надати іншу кваліфікацію. У зв`язку з цим в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.172-15,251,256,247,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний судДонецької областіпротягом 10 днів з моменту його винесення.

Суддя Л.І . Хомченко