Справа № 455/44/22
Провадження № 3/455/67/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2022 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Пошивак Ю.П.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Державної екологічної інспекції у Львівській області,

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, жителя АДРЕСА_1 , -

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

Старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області Барабашом М.М. складено протокол відносно ОСОБА_1 , згідно якого він, 29.12.2021 року о 12 годині 23 хвилини, порушив природоохоронний режим охорони території природно-заповідного фонду Національного природного парку «Королівські Бескиди», шляхом заїзду автомобілем, марки «Toyota-Landcruse», номерний знак НОМЕР_1 на 100 м під територію парку в кварталі 18 Старосамбірського лісництва Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс», поблизу с.Потік Старосамбірської територіальної громади,чим порушив вимоги ст.7,21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», та вчинив правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У п.2.6 та п.2.8 Розділу 2 Інструкції з оформлення органами Державної екологічної інспекції України та її територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 05.07.2004 року №264, передбачено, що відповідно до статті 6 Закону України «Про засади державної мовної політики» (5029-17) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком українською мовою, Відповідно до статті 265 КУпАП ( 80732-10 ) речі й документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час огляду речей, вилучаються посадовими особами органів Держекоінспекції України, про що в протоколі про адміністративне правопорушення робиться запис, які саме речі, предмети, документи вилучені у особи, вказуються їх індивідуальні ознаки, номери тощо, а при потребі - місце та обставини їх виявлення, якщо це має суттєве значення при розгляді справи.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 є громадянином громадянина Республіки Польща, не володіє державною мовою, про свідчить його пояснення написані на іноземній мові. Відтак у судді є сумніви, що останній розумів права, передбачені ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення №019308 від 29.12.2021 року вказані вимоги не дотримані, оскільки участь перекладача при складанні такого старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області забезпечена не була та не зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє українською мовою, натомість старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Львівської області відібрано пояснення на іноземній мові.

Відповідно до ч.1 ст.10 Конституції України та ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова.

У свою чергу, положеннями ч.1 ст.12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч.1 ст.14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою. Статус української мови як єдиної державної мови передбачає обов`язковість її використання на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначені цим Законом (ч.7 ст.7 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»).

Крім того, як зазначив Конституційний Суд України у Рішенні від 14.12.1999 року у справі №10-рп/99, українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (ч. 5 ст. 10 Конституції України).

Стаття 91 КУпАП передбачає відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон ... забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій ...

Протокол про адміністративне правопорушення №019308 від 29.12.2021 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, так як у ньому не зазначено: відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема державною мовою; не долучено підтверджуючих даних щодо особи відносно якої складається протокол; не зазначено місце вчинення (район, область) та не викладено суть адміністративного правопорушення; не зазначено прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; не додано доказів, що правопорушення було скоєне саме в межах природно-заповідного фонду.

Крім того в протоколі зазначено, що розгляд справи відбудеться в Самбірському районному суді Львівської області за адресою: м.Самбір Львівська обасть. Супровідний лист, яким протокол з додатками направлено до суду, не містить вихідної дати та номеру. А також до протоколу не додано копії посвідчення водія, яке зазначено у протоколі та будь-яких документів для прийняття судом рішення про можливе додаткове адміністративне стягнення у вигляді конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення.

А тому, враховуючи вище наведені недоліки при складанні протоколу, матеріали справи підлягають поверненню, як неналежно оформлені.

Керуючись статтями 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП повернути Державної екологічної інспекції у Львівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.П.Пошивак