Провадження 3/557/346/2022
Справа 557/441/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Головного управління ДПС у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , продавця ТОВ «Волинь Табак», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26 квітня 2022 року, цього ж числа об 11 годині 43 хвилини під час фактичної перевірки в кіоску, що на вул. Незалежності, біля буд. 30 в смт Гоща, де здійснює господарську діяльність ТОВ «Волинь Табак», встановлено, що продавець ОСОБА_1 , в порушення п.п. 11,12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», не забезпечила ведення обліку товарних запасів в місці їх продажу та використання режиму попереднього програмування в РРО найменування цін товарів та обліку їх кількості.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні своєї вини у вчиненні інкримінованого їй правопорушення не визнала та пояснила, що вона працює продавцем у ТОВ «Волинь Табак» та 26 квітня 2022 року під час фактичної перевірки в кіоску інспектором Головного управління ДПС у Рівненській області було виявлено відсутність накладних на місці проведення розрахунків на тютюнові вироби. ОСОБА_1 зазначила, що з її боку відсутні будь-які порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків та пояснила, що розбіжність в кількості товарів в РРО з кількістю товарів, які фактично знаходяться в продажу сталася через те, що кодування товару в РРО не входить у виконання її посадових обов`язків як продавця, а кодується суб`єктом господарювання ТОВ «Волинь Табак» у офісі. Товар, якого не було у наявності в кіоску був закодований, однак знаходився ще у дорозі.

Тому, на переконання ОСОБА_1 її вина у вчиненні правопорушення, яке викладено у протоколі про адміністративне правопорушення від 26 квітня 2022 року, відсутня.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу наступного висновку.

Диспозиція ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм, суб`єктивна та об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, полягає в умисному порушенні особою встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Частина 1 ст. 155-1 КУпАП є бланкетною правовою нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Основна особливість бланкетної диспозиції полягає в тому, що така норма має загальний зміст.

Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Зазначаючи в протоколі фактичні обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.155-1 КУпАП, інспектор Головного управління ДПС у Рівненській області вказав про порушення нею встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме п.п. 11,12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року №265/95-ВР.

Відповідно до п.п. 11,12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: 11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори розрахункових операцій для підакцизних товарів з використанням режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості, а також із зазначенням цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку (серія та номер) при роздрібній торгівлі алкогольними напоями; 12) вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку.

Суб`єктом відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП згідно Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» є суб`єкт господарювання.

Відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною 1 ст. 128 Господарського кодексу України визначено, що громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Судом установлено, що суб`єктом господарювання кіоску, розташованого на вул. Незалежності, біля буд. 30 в смт Гоща Рівненської області, є ТОВ «Волинь Табак», що підтверджується актом (довідкою) за результатами фактичної перевірки від 26 квітня 2022 року (арк. спр.1-2) та протоколом про адміністративне правопорушення (а.с.4).

Як убачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебуває на посаді продавця, і не виконувала функції керівника підприємства та не здійснювала господарську діяльність, тому в контексті ст. 55, ч. 1 ст. 128 Господарського кодексу України особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання кіоску, що належить ТОВ «Волинь Табак», 7, який розташований у м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 1, і не може нести відповідальність за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП .

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.155-1 КУпАП, при обставинах, зазначених у протоколі, а отже склад вказаного правопорушення в її діях відсутній, а тому провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 155-1, 283, 284, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Гощанський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю.В.Оленич