Справа № 598/2419/21
провадження № 3/598/60/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2022 р. м. Збараж

Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Щербата Г.Р., за участю прокурора Гарасимик Х.О.,

розглянувши адміністративний матеріал про порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», що надійшов від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Добромірка Збаразького району Тернопільської області, громадянина України, освіта середня, одруженого, працюючого штукатуром ТОВ «Опілля», мешканця АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 КпАП України,-

встановив :

ОСОБА_2 , будучи депутатом Добромірської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації в період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року, несвоєчасно, а саме 06 грудня 2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Надалі, ОСОБА_2 , будучи депутатом Добромірської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та особою, яка 01.12.2020 року припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, та відповідно до підпункту «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання декларації до 30.12.2020 року за період, неохоплений раніше поданими деклараціями перед звільненням, припиненням діяльності, несвоєчасно, 07 грудня 2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_2 , будучи депутатом Добромірської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та особою, яка 01.12.2020 року припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування та відповідно до підпункту «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 вказаного Закону, без поважних причин, після встановленого строку подання декларації з 01.01.2021 року по 01.04.2021 року несвоєчасно, 15 липня 2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненні правопорушень визнав і пояснив, що причиною несвоєчасного подання декларацій є те, що він будучи необізнаним, не маючи інтернету та комп`ютера не мав змоги подати вчасно вищевказані декларації.

Прокурор в судовому засіданні просить визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, оскільки вина його у вчиненні корупційних правопорушень підтверджується зібраними та долученими до матеріалів справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 та думку прокурора суддя встановив наступне.

Відповідно до рішення Добромірківської сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 02.11.2015 року №1 ОСОБА_2 обрано депутатом Добромірківської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Водночас, згідно рішення Добромірківської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №4 від 20.11.2015 «Про утворення постійних комісій сільської ради, затвердження їх складу та обрання голів комісії, утворення лічильної комісії» утворено постійні комісії сільської ради, зокрема комісію з питань агропромислового комплексу та земельних відносин до складу, якої включено депутата по 2 округу ОСОБА_1 .

Відповідно до рішення Збаразької міської ради №VIII/I/I від 01.12.2020 «Про визнання міського голови Збаража та депутатів Збаразької міської ради» визнано повноваження депутатів восьмого скликання Збаразької міської ради Тернопільської області та відповідно припинено повноваження депутатів Добромірківської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, в тому числі ОСОБА_1 .

Згідно рішення Збаразької міської ради VIII/2/9 від 15.12.2020 «Про реорганізацію сільських рад» розпочато процедуру реорганізації «припинення» юридичних осіб шляхом приєднання до Збаразької міської ради () в тому числі Добромірківської сільської ради (, с. Добромірка Збаразького р-ну Тернопільської обл.).

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларацій ОСОБА_2 15 липня 2021 року, 06 грудня 2021 року, 07 грудня 2021 року, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самим ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені в тому числі і у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином ОСОБА_2 , будучи депутатом Добромірської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, був зобов`язаний в період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, не пізніше 20 робочих днів до 30 12.2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільнення), та до 01.04.2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення).

Також судом в ході судового розгляду даної справи не здобуто доказів про поважні причин несвоєчасної подачі ОСОБА_2 електронних декларацій за зазначені періоди.

Враховуючи вищевказане, суддя вважає доведеною ту обставину, що декларації ОСОБА_1 подав несвоєчасно, а саме 15 липня 2021 року, 06 грудня 2021 року, 07 грудня 2021 року, без поважних причин.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суддя враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчиненого правопорушення, конкретні обставини справи, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, був учасником АТО, його позитивну характеристику, та вважає за необхідне звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням в порядку ст.22 КУпроАП.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 22, ч.1 ст.172-6, 283 КпАП України, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпроАП за малозначністю скоєного правопорушення, обмежившись стосовно нього усним зауваженням, а справу провадженням закрити.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Галина ЩЕРБАТА