Справа №521/3515/22
Номер провадження 3/521/3307/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2022 року м.Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Крижановський О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу ОДТ Управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянки України; зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої в ТОВ Агенство інформаційної безпеки «Юго-Запад» на посаді інженера відділу технічного захисту інформації, в скоєні правопорушення, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,суд

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси, для розгляду по суті надійшов протокол про адміністративне правопорушення, щодо порушення законодавства про державну таємницю гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Згідно протоколу № 11 від 09.02.2022 року, встановлено, що у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України. Управлінням Служби безпеки України в Одеській області у ТОВ АІБ «Юго-Запад», було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державноi тасмниці, яке вчинено інженером вiддiлу технічного захисту iнформацiї ТОВ АІБ «Юго-Запад» ОСОБА_1 (є особою, на яку з 16.09.2019 додатково покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в установі).

Так, відповідно до наказу Генерального директора ТОВ АІБ «Юго-Запад» від 16.09.2019 №32ок на ОСОБА_1 як на посадову особу, було покладено додаткові обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в установі, обліку і зберігання секретних документів тощо.

На підставі чинної «Номенклатури посад працівників, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної темниці», ТОВ АІБ «Юго-Запад». ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 3 (розпорядження УСБУ в Одеській області №182-д вiд 04.11.2021р.). та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно».

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці, форма якого визначена додатком 9 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах i організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013р. № 939 (надалі Порядок-939). та була - проінформована про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків. ОСОБА_1 зобов`язана знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.

Встановлено, що діяльність, пов`язану з державною темницею, ТОВ АІБ «Юго Запад» здійснювало на підставі спеціального дозволу вiд 28.05.2021р. № ОД-3-2021-74, наданого Управлінням у порядку, передбаченому ст. 20 Закону України «Про державну таємницю (надалі - Закон), терміном дii до 20.12.2021 р.

ТОВ АІБ «Юго-Запад» на адресу Управління Служби безпеки України в Одеській області було подано Заявку щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (вих.реєстр. ТОВ АІБ «Юго - Запад» №68дск від 07.12.2021; вх. реєстр. УСБУ в Одеській області №65/7233 дск вiд 09.12.2021).

Так, Головою спеціальної експертної комісії щодо проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, У ТОВ АІБ «Юго-Запад» провідним спеціалістом ВОДТ Управління підполковником Орловим С.О. та членами комісії: спеціалістом I категорії відділу ОДТ Управління майором Волощуком О.М. та старшим оперуповноваженим ОВС ВКІБ Управління підполковником Вiркуном В.С. розглянуто документальні матеріали щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності пов`язаною з державною таємницею, якi надійшли до Управління СБ України в Одеськiй області з ТОВ АІБ «Юго-Запад» 09.12 2021

У відповідності до вимог п.12 Порядку-939 питання про надання установі спеціального дозволу та встановлення категорії режиму секретності розглядається органом СБУ протягом місяця з дня отримання відповідної заявки.

Орловим С.О. під час телефонної розмови із генеральним директором ТОВ АІБ «Юго-Запад» ОСОБА_5 відносно з`ясування питання щодо виходу комісії Управління для проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язано з державною таємницею, у ТОВ АІБ «Юго-Запад», було встановлено, що із його слів весь особовий склад товариства перебуває до 17 січня 2022 року у відпустці та провести спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язано з державною таємницею у товариств не с можливим.

Враховуючи вищезазначене, у зв`язку з неможливістю товариства допустити комісію Управління до проведення спеціальної експертизи у ТОВ АІБ «Юго-Запад», вивчення стану охорони державної таємниці та встановленню необхідних умов, передбачених п. 6 Порядку 939, комісією Управління неможливо провести спеціальну експертизу у товаристві у встановлені законодавством строки (до 09.01.2022), у зв`язку із чим Заявку щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею останнього залишено без розгляду.

Новий спеціальний дозвіл ТОВ АІБ «Юго-Запад» станом на 01.02.2022 Управлінням не надавався.

Разом з тим, ТОВ АІБ «Юго-Запад», у порушення вимог ст. 20 Закону та п.6 Порядку - 939, 21.12.2021 по 08.02.2022 провадить діяльність, пов`язану з державною таємницею з моменту закінчення терміну дії спеціального дозволу 20.12.2021р., а саме - зберігає матеріальні носії секретної інформації, з грифом секретності «Тасмно» (відповідно підпункту 17 ч.1 п.2 Порядку - 939. під провадженням діяльності, пов`язаної з державною з таємницею розуміється організація режиму секретності та здійснення заходів щодо надання допуску та доступу до секретної інформації, її обробки та відтворення у будь-який спосіб створення, засекречення, використання, зберігання, знищення і транспортування матеріальних носіїв секретної інформації).

Зазначене порушення створило передумови (загрози) по витоку державної таємниці в ТОВ АІБ «Юго-Запад».

Наведені обставини свідчать про триваюче ігнорування уповноваженою PCO ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці у ТОВ АІБ «Юго-Запад», зокрема, про те, що ОСОБА_1 у період з 21.12 2021 р. - 08.02.2022р.. у порушення вимог ч.1, 4.5 та ч.8 ст.21 Закону. п.п. 41, 42. 44 Порядку-939, не вжито достатніх заходів щодо отримання ТОВ АІБ «Юго-Запад» спецдозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею. Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці» (у частин неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також. п.116 Порядку-939. яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності, провадженні діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпеченню контролю за охороною державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи зобов`язана бути обізнана з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з 21.12.2021р. - 08.02.2022р., не вжила передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та винна у провадженні діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без одержання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, чим скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 7 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

За даним фактом підполковником ОДТ Управління Служби безпеки України в Одеській області Орловим С.О. відносно ОСОБА_1 було складено протокол № 11 від 09.02.2022 року про адміністративне правопорушення передбачене п. 7 ч. 1 ст. 212-2 КпАП України.

Провина ОСОБА_1 при викладених обставинах підтверджується зібраними в порядку ст. 251 КпАП України доказами.

Таким чином, с урахуванням вимог Закону України «Про державну таємницю» та «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», суддя вважає, що ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При винесенні постанови в справі суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суддя вважає, необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

Беручи до уваги вищевказане та керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 2,33, 212-2 ч. 1 п. 6, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною за порушення законодавства в сфері охорони державної таємниці, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнути його до адміністративної відповідальності у вигляду штрафу у розмірі 510 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок (Платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК в Одеській області/Малиновський р-н/22030101; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA0015757; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, пункт 5).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Крижановський О.В.