САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/735/22
Провадження №3/726/621/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2022 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця за національністю, громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , - за ст. 173 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В:

На адресу Садгірського районного суду м. Чернівці 27.05.2022 надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 205598 від 17.05.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП за фактом того, що останній 17.05.2022 о 10:57 у громадському місці, біля будинку АДРЕСА_1 , висловлювався нецензурною лайкою на адресу гр. ОСОБА_2 , чим порушив громадську мораль, спокій та громадський порядок.

У судовому засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину не визнав, вказав на те, що обставини, викладені у протоколі не відповідають дійсності. Працівники поліції незаконно склали щодо нього протокол, оскаржив їх дії до прокуратури та у суд. ОСОБА_2 оговорює його, жодних протиправних дій щодо неї не вчиняв, не висловлювався нецензурними словами. Поліцейські не долучили відеозаписи з боді-камер, хоча повідомляли його про те, що ведеться відеофіксація. Просив суд дати оцінку відеозапису з боді-камер, які слід долучити до матеріалів справи. Не заперечував щодо необхідності повернення протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання з цих підстав.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що вони підлягають поверненню з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 205598 від 17.05.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, останньому ставиться у провину вчинення дрібного хуліганства.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду також вирішує питання чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

У відповідності до вимог ст.251 КУпАП адміністративний матеріал повинен містити фактичні дані, на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Перевіривши протокол та додані до нього матеріали, встановлено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вказує про те, що поліцейські ОСОБА_3 та ОСОБА_4 діяли неправомірно та виклали у протоколі обставини, що не відповідають дійсності. Крім того, в процесі оформлення матеріалів поліцейські повідомляли його про те, що велася відеофіксація події на боді-камери.

Однак такі відеозаписи із боді-камер до протоколу не долучені та в матеріалах справи відсутні.

Згідно ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП. Перекладання такого обов`язку на суд є неприпустимим.

Крім того, окрім протоколу та заяви і пояснень ОСОБА_2 матеріали справи не містять жодних інших доказів на доведення вини ОСОБА_1 .

Суддя звертає увагу на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення відсутня інформація щодо свідків події, хоча з матеріалів справи та поданих ОСОБА_1 доказів, вбачається, що такі на місці події були.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вказаний недолік, допущений при складанні та оформленні матеріалів у справі про адміністративне правопорушення, є суттєвими, оскільки не дозволяє встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності і, як наслідок, здійснити розгляд справи згідно норм Закону та прийняти в ній законне та обґрунтоване рішення.

Крім того, суд позбавлений можливості самостійно усунути такі недоліки, оскільки справи за ст. 173 КУпАП, у відповідності до ст. 277 КУпАП, розглядаються судом протягом доби.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 205598 від 17.05.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області для належного оформлення та усунення зазначених у постанові недоліків (доручення доказів вчиненого правопорушення, зокрема відеозаписів з боді-камер поліцейських ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо події та оформлення матеріалів).

Керуючись ст. ст. 245, 251, 278, 280, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 205598 від 17.05.2022 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, за ст. 173 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути Департаменту патрульної поліції УПП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

СуддяС. А. Асташев