НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/643/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2022 р. смт Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, жителя АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.130 КУпАП,

установив:

27 травня 2022 року на розгляд судді Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О. передано справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 .

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 08 лютого 2022 року скасовано постанову Новоушицького районного суду Хмельницької області (головуючий суддя Яцина О.І.) від 23 грудня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 130 КУпАП, а матеріали справи про адміністративне правопорушення направлено начальнику Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя, перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, дійшов висновку про необхідність повернення таких матеріалів для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною п`ятою статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само передача керування судном особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а також відмова осіб, які керують річковими, морськими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною шостою статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною п`ятою цієї статті, вчинені особами, які не мають права керування річковими або маломірними суднами.

Саме тому санкція ч. 5 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у виді штрафу, громадських робіт або арешту з позбавленням права керування усіма видами плавучих засобів, а санкція ч. 6 ст. 130 КУпАП - лише стягнення у виді штрафу або арешту.

Законодавець у ст. 24 КУпАП визначає позбавлення спеціального права як вид адміністративного стягнення.

Право керування річковим транспортом - це спеціальне право, надане громадянинові і якого можна позбавити за наявності підстав і у випадках, передбачених Законом.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 20 квітня 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 28 серпня 2021 року близько 13 год. 20 хв. в с.Пижівка у річці «Дністер» керував в стані алкогольного сп`яніння маломірним гумовим човном марки «BARK» із двигуном Yamaha. Стан сп`яніння зафіксовано на місці зупинки за допомогою приладу алкотест «Drager 6810», результат огляду становить 0,76 проміле, чим порушив Правила плавання малими маломірними судами на водних об`єктах Хмельницької області (рішення від 17.02.2016). Від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі ОСОБА_1 відмовився.

Отже, вказаний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки виклад у ньому фактичних обставин справи не узгоджується із диспозицією ч. 6 ст. 130 КУпАП, оскільки не містить посилань на те, що ОСОБА_1 не має права керування річковими або маломірними суднами.

Крім того до матеріалів справи поліцейським, який подав матеріали до розгляду, не підготовлена довідка про отримання (неотримання) особою посвідчення судноводія.

При направленні матеріалів для належного оформлення суд апеляційної інстанції вказував на зазначені обставини, проте вони залишились неусунутими.

Окрім того, як видно із наданих суду матеріалів протокол про адміністративне правопорушення був складений поліцейським сектору водної поліції Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Чорнявим С.Г. за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у приміщенні підрозділу поліції.

25 березня 2022 року ОСОБА_1 направлялось запрошення до підрозділу поліції (до поліцейського Чорнявого С.Г.) для розгляду вчиненого адміністративного правопорушення на 04 квітня 2022 року о 09 год. 30 хв. за адресою: вул. Шевченка, 27, м. Кам`янець-Подільський. Водночас повідомлено, що у разі його неприбуття справа про адміністративне правопорушення розглядатиметься відповідно до вимог ст. 268 КУпАП.

Вказане запрошення ОСОБА_1 отримав 08 квітня 2022 року.

05 квітня 2022 року ОСОБА_1 повторно повідомлено про необхідність прибуття до підрозділу поліції на 20 квітня 2022 року о 09 год. 30 хв.

Зазначене запрошення ОСОБА_1 отримав 12 квітня 2022 року.

Положення ст.256 КпАП України вказують на те, що протокол про адміністративне правопорушення являється документом, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268КпАП України, про що робиться відмітка у протоколі.

У разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в уповноваженому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до уповноваженого органу для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Вищевказаних вимог не було дотримано.

Зі змісту повідомлень, які надсилались ОСОБА_1 видно, що останнього було запрошено до підрозділу поліції для розгляду справи про адміністративне правопорушення (без зазначення якої саме), а не для складання протоколу про адміністративне правопорушення за відповідною частиною статті 130 КУпАП.

Таким чином протокол був складений із порушенням ст.256 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не було повідомлено про необхідність з`явитись до підрозділу поліції для складання протоколу про адміністративне правопорушення у зв`язку із чим останній був позбавлений права надавати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, користуватися процесуальними правами, передбаченими ст.268 КпАП України, які останньому також не роз`яснювалися.

Встановлені судом обставини є перешкодою для розгляду справи по суті.

За таких обставин справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 130 КУпАП необхідно повернути для належного оформлення, в ході якого виправити вказані недоліки в найкоротший строк з огляду на строки накладення адміністративних стягнень, передбачені статтею 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 278, КУпАП, суддя, -

постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 130 КУпАП повернути до Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Олійник