23.05.2022 227/730/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2022 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрована АДРЕСА_2

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол серії ВАВ № 420291 від 13.05.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП та додані до нього матеріали.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового розгляду не з`явилась. Причини не явки суду не повідомила.

За вказаних обставин, суд, керуючись ст.268 КУпАП вважав можливим розглядати справу без участі особи, яка притягується до відповідальності.

Зі змісту протоколу вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладено наступним чином: « 13.05.2022 року приблизно 10.20 год гр. ОСОБА_1 перебуваючи за адресою м.Добропілля вул.Котляревського б№2 маг. «Ударник» здійснила продаж алкогольного напоя, а саме водка «Пшенична» 0,5 л за 100 гр. чим порушила розпорядження № 65 від 25.03.2022 р про торгівлю спиртоміськими напоями на території Донецької області, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 3 статті 156 КУпАП…».

Відповідно дост. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання, щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.

Згідно ст.256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути до відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376.

Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного розумного сумніву в цьому, тоді як наявність такого розумного сумніву у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Отже, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Частина 3 статті 156 КУПАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретну норму Закону України з зазначенням пункту та частини, яку порушила ОСОБА_1 ..

Крім того до протоколу на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, повинні бути надані документи, які б підтверджували, що остання дійсно є працівником магазину, а також надані документи, які б підтверджували організаційно-правову форму господарювання в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (потрібно встановити хто здійснює господарську діяльність у вказаному магазині фізична особа-підприємець чи підприємство (юридична особа). Але такі дані до протоколу не надані.

Вказане має суттєве значення для об`єктивного та всебічного розгляду даного протоколу, оскільки дасть можливість визначитися з частиною ст.156 КУпАП за якою ОСОБА_1 підлягає відповідальності та чи підлягає вона відповідальності взагалі.

Також слід зазначити, що об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Санкція ч. 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність у вигляді накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Але, матеріали не містять інформації про те чи була вилучена виручка, одержана від продажу предметів торгівлі, яка в разі визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскована.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті, у зв`язку з відсутністю всіх відомостей, необхідних для вирішення справи і тому протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього підлягає поверненню для належного оформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, судя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол серії ВАВ № 420291 від 13.05.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами, до відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Здоровиця

23.05.22