Справа № 3/593/253/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2022 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Бережанського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Куряни Бережанського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , розлученого, не працюючого, на утриманні двоє малолітніх дітей, освіта базова середня,

за ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 03 від 16 травня 2022 року, складеного головним державним виконавцем Бережанського відділу державної виконавчої служби у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Горином Володимиром Васильовичем, при примусовому виконанні виконавчого провадження АСВП 66786279 згідно виконавчого листа № 593/484/21 виданого 10.09.2021, Бережанським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частини його заробітку щомісячно, до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 20.04.2021 року. У ОСОБА_1 відповідно до розрахунку від 02.05.2022 наявна заборгованість зі сплати аліментів, яка станом на 16.05.2022 становить 43465,25 грн., що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців. Боржник ухиляється від виконання щомісячних зобов`язань покладених на нього рішенням суду, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню. Таким чином на думку особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки в період з 20.04.2021 р. по 02.05.2022 року не сплачував аліменти, у зв`язку з чим виникла заборгованість, яка перевищує суму платежів більше шести місяців та відповідно до розрахунку від 02.05.2022 становить 43465,25 грн.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 пояснив, що він не сплачує аліменти, оскільки не працює, а тому не має доходу з якого б міг сплачувати аліменти.

Відповідальність за вчинення правопорушення передбаченого ст. 1831 КУпАП встановлена пп.5 п.1 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення глави 14 КУпАП статтею 1831, який в цій частині набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який набрав законної сили 28 серпня 2018 року ст. 1831 КУпАП викладено в новій редакції.

Відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч.1,2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання принципу законності; завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Розгляд справ про адміністративне правопорушення врегульовано главою 22 КУпАП, де в ст. 279 КУпАП встановлено, що розгляд справи розпочинається з представлення посадової особи, яка розглядає дану справу. Посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов`язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Виходячи з системно-логічного тлумачення вказаних норм законодавства, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на підставі протоколу про адміністративне правопорушення в межах викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, шляхом перевірки за допомогою доказів доданих до справи про адміністративне правопорушення, наявності відомостей викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та встановлення в діях особи складу адміністративного правопорушення передбаченого відповідною нормою КУпАП, що зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення органу, який його склав, у зв`язку з порушенням вимог встановлених до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 256 КупАП, а саме: не вказано місце вчинення правопорушення; не вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, зокрема не зважаючи на те, що ст. 1831 КУпАП містить три частини, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не вказано за якою частиною ст. 1831 КУпАП слід притягнути до відповідальності ОСОБА_1 ; відсутні інші відомості необхідні для вирішення справи, зокрема, відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 пропонували роботу однак такий відмовився від роботи, або ОСОБА_1 отримує доходи з яких не сплачує аліменти; відсутні відомості про наявність/відсутність повторності у діях ОСОБА_1 .

Зважаючи на викладене, вважаю за необхідне повернути матеріали адміністративної справи в Бережанський відділ державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), - для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 03 складений відносно ОСОБА_1 за ст. 1831 КУпАП з додатками Бережанському відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), - для належного оформлення.

Суддя: