Справа № 129/40/22
Провадження по справі № 3/129/180/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2022 року Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Швидкого О.В.,

з участю секретаря Сверзоленко Д.О.,

захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Герасимчука О.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Вікітан», до адміністративної відповідальності не притягувався,

- за ч.1 ст.164 КУпАП,

Встановив:

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 притягується до відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП за те, що він з 22.11.2021 р. по 01.12.2021 р. здійснював реалізацію скрапленого газу на АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області без передбаченого законом дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

ОСОБА_1 вину не визнав і пояснив, що він є директором ТОВ «Вікітан»; 29.01.2018 р. між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Вікітан» укладено договір оренди, за яким орендодавець ФОП ОСОБА_2 передав на 15 років ТОВ «Вікітан» у строкове платне користування автомобільний газозаправний пункт, що розміщений по АДРЕСА_2 ; при цьому, ФОП ОСОБА_2 має дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 59 від 24.07.2017 р., виданий Департаментом агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, з терміном його дії з 24.07.2017 р. по необмежений час; крім того, відповідно до податкової декларації екологічного податку за 4-й квартал 2021 р. ТОВ «Вікітан» сплачено податок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; таким чином, ТОВ «Вікітан» з 22.11.2021 р. по 01.12.2021 р. здійснювало реалізацію скрапленого газу на АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області у встановленому законом порядку через те, що на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, який ТОВ «Вікітан» орендувало у ФОП ОСОБА_2 , є передбачений законом дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а тому вимог п.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» він не порушував, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП правопорушення не вчиняв, а працівник поліції склав відносно нього протокол без встановлення всіх обставин та без зібрання доказів його вини.

З урахуванням пояснень ОСОБА_1 , досліджених доказів та вимог закону визнаю за необхідне справу закрити з таких міркувань.

Доведено, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «Вікітан»; 29.01.2018 р. між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Вікітан» укладено договір оренди, за яким орендодавець ФОП ОСОБА_2 передав на 15 років ТОВ «Вікітан» у строкове платне користування автомобільний газозаправний пункт, що розміщений по АДРЕСА_2 ; ФОП ОСОБА_2 має дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 59 від 24.07.2017 р., виданий Департаментом агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, з терміном його дії з 24.07.2017 р. по необмежений час; відповідно до податкової декларації екологічного податку за 4-й квартал 2021 р. ТОВ «Вікітан» сплачено податок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; таким чином, ТОВ «Вікітан» з 22.11.2021 р. по 01.12.2021 р. здійснювало реалізацію скрапленого газу на АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області у встановленому законом порядку через те, що на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, який ТОВ «Вікітан» орендувало у ФОП ОСОБА_2 , є передбачений законом дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а тому вимог п.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» ОСОБА_1 не порушував, а працівник поліції склав відносно нього протокол без встановлення всіх обставин та без зібрання доказів його вини.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до п.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Оскільки ОСОБА_1 є директором ТОВ «Вікітан»; 29.01.2018 р. між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Вікітан» укладено договір оренди, за яким орендодавець ФОП ОСОБА_2 передав на 15 років ТОВ «Вікітан» у строкове платне користування автомобільний газозаправний пункт, що розміщений по АДРЕСА_2 ; ФОП ОСОБА_2 має дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 59 від 24.07.2017 р., виданий Департаментом агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, з терміном його дії з 24.07.2017 р. по необмежений час; відповідно до податкової декларації екологічного податку за 4-й квартал 2021 р. ТОВ «Вікітан» сплачено податок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення; таким чином, ТОВ «Вікітан» з 22.11.2021 р. по 01.12.2021 р. здійснювало реалізацію скрапленого газу на АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області у встановленому законом порядку через те, що на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, який ТОВ «Вікітан» орендувало у ФОП ОСОБА_2 , є передбачений законом дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а тому вимог п.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» ОСОБА_1 не порушував, а працівник поліції склав відносно нього протокол без встановлення всіх обставин та без зібрання доказів його вини, то зважаючи на приписи п.3 ст.62 Конституції України, за яким усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, вину у вчиненні ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП не доведено, а тому на підставі п.1) ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в його діях складу такого правопорушення.

Висновки суду крім пояснень ОСОБА_1 підтверджуються ще й такими доказами:

-договором оренди, укладеним 29.01.2018 р. між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Вікітан», за яким орендодавець ФОП ОСОБА_2 передав на 15 років ТОВ «Вікітан» у строкове платне користування автомобільний газозаправний пункт, що розміщений по вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області (а.с.35-38);

-листом Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької обласної військової адміністрації від 16.05.2022 р. № 01-15-01/1563 (а.с.51);

-дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 59 від 24.07.2017 р., виданий Департаментом агропромислового розвитку, екології та природних ресурсів Вінницької обласної державної адміністрації ФОП ОСОБА_2 на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, з терміном його дії з 24.07.2017 р. по необмежений час (а.с.22, 23, 52-56);

-податковою декларацією екологічного податку за 4-й квартал 2021 р., за якою ТОВ «Вікітан» сплачено податок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (а.с.39-45).

При цьому, протокол правопорушення серії АПР18 № 736020 від 14.12.2021 р. (а.с.1) з висновком про вчинення ОСОБА_1 передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП адміністративного правопорушення, рапорти (а.с.3-5), - суд до уваги не приймає, оскільки ТОВ «Вікітан» з 22.11.2021 р. по 01.12.2021 р. здійснювало реалізацію скрапленого газу на АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області у встановленому законом порядку через те, що на проммайданчик - АЗС за адресою вул. І.Богуна-79 в м. Гайсин Вінницької області, який ТОВ «Вікітан» орендувало у ФОП ОСОБА_2 , є передбачений законом дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а тому вимог п.5 ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» ОСОБА_1 не порушував, а працівник поліції склав відносно нього протокол без встановлення всіх обставин та без зібрання доказів його вини.

Керуючись ст.ст.280, 283, 284 КУпАП,

Постановив:

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: