Справа № 522/4738/22
Провадження № 3/522/4773/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Свячена Ю.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14 квітня 2022 року на адресу Приморського районного суду м. Одеси, надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 069812 від 02 квітня 2022 року, встановлено, що 02 квітня 2022 року, о 12:00, знаходячись за адресою: м. Одеса, вул. Різовська, 11, ОСОБА_1 здійснював реалізацію алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, чим порушив норми чинного законодавства України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в протоколі зазначив, що з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 069812 від 02 квітня 2022 року не згоден, адже торгівлю не вів.

У присутності понятих: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст. 264 КУпАП, що були у громадянина ОСОБА_1 , та згідно зі ст. 265 КУпАП виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання відповідно до акту вилучення від 02 квітня 2022 року, а саме:

-Tequila Sierra об`ємом 1 л. скляна бутилка;

-Ballantines об`ємом 0,7 л., скляна бутилка;

-Becherovka об`ємом 1 л. скляна бутилка;

-Старий Кахеті, скляна бутилка об`єм 0,5 л.;

-Shabo коньяк, скляна бутилка об`єм 0,375 л.;

-Metaxa, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Jim Beam, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Riga Black Vodka скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Jagermeister скляна бутилка об`єм 1 л.;

-VSOP скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Hennessy, скляна бутилка об`єм 0,5 л.;

-Bushmills, скляна бутилка об`єм 1 л.;

-White Horse, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Singleton скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Alexx, скляна бутилка об`єм 0,5 л.;

-GINMG, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Французький бульвар, скляна бутилка об`єм 0,7 л.,;

-Одна пластикова пляшка з речовиною з запахом спирту, об`єм 2 л.

У письмових поясненнях від 02 квітня 2022 року ОСОБА_1 зазначив, що 02 квітня 2022 року о 12:00 год. він знаходився за адресою: м. Одеса, вул. Різовська, 11, де був на своєму легковому автомобілі. ОСОБА_1 також зазначив, що робітниками поліції було відкрито двері автомобіля ОСОБА_1 та вилучено два ящики з алкоголем, проте даний алкоголь, як зазначив у письмових поясненнях ОСОБА_1 він не продавав, а перевозив, про що одразу повідомив працівників поліції.

У матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, містяться пояснення понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про обставини, які викладені в адміністративному протоколі.

У судове засідання 30 травня 2022 року ОСОБА_1 не з`явився. Від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи для виклику у судове засідання свідків події.

У судове засідання 31 травня 2022 року з`явився ОСОБА_1 та свідки: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються собою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 069812 від 02 квітня 2022 року зазначено, що 02 квітня 2022 року у присутності понятих: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст. 264 КУпАП, що були у громадянина ОСОБА_1 , та згідно зі ст. 265 КУпАП виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання відповідно до акту вилучення від 02 квітня 2022 року, а саме:

-Tequila Sierra об`ємом 1 л. скляна бутилка;

-Ballantines об`ємом 0,7 л., скляна бутилка;

-Becherovka об`ємом 1 л. скляна бутилка;

-Старий Кахеті, скляна бутилка об`єм 0,5 л.;

-Shabo коньяк, скляна бутилка об`єм 0,375 л.;

-Metaxa, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Jim Beam, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Riga Black Vodka скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Jagermeister скляна бутилка об`єм 1 л.;

-VSOP скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Hennessy, скляна бутилка об`єм 0,5 л.;

-Bushmills, скляна бутилка об`єм 1 л.;

-White Horse, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Singleton скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Alexx, скляна бутилка об`єм 0,5 л.;

-GINMG, скляна бутилка об`єм 0,7 л.;

-Французький бульвар, скляна бутилка об`єм 0,7 л.,;

-Одна пластикова пляшка з речовиною з запахом спирту, об`єм 2 л.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Також, відповідно до Постанови КМУ Про затвердження Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, від 16 січня 2012 року № 17, про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, для зберігання в обладнаному приміщенні відповідальна особа заповнює квитанцію за формою згідно з додатком 2, яка долучається до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Однак, у наданих матеріалах відсутні відомості, щодо передачі вилучених речей на зберігання. У такому випадку, суд позбавлений можливості у разі встановлення винуватості ОСОБА_1 застосувати вимоги ст. 164 КУпАП у частині конфіскації вилучених для тимчасового зберігання речей.

Окрім того, у матеріалах справи відсутні відомості, де знаходяться на зберіганні вилучені речі, та інформація, щодо відповідальної за їх збереження особи.

02 квітня 2022 року відносно ОСОБА_1 було проведено особистий огляд та огляд речей у присутності двох понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 264 КУпАП особистий огляд може провадитись уповноваженою на те особою однієї статі з оглядуваним і в присутності двох понятих тієї ж статі.

У відповідності до Наказу МВС України Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 06.11.2015 № 1376 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення). Протокол особистого огляду та огляду речей підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та посадова особа органу поліції, яка його склала.

Отже, про проведення особистого огляду та огляду речей складається протокол, який підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та посадова особа органу поліції, яка його склала, проте матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять протоколу особистого огляду та огляду речей.

Окрім того, наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення копії пояснень понятих поганої якості, адже з них неможливо встановити дату складення пояснень та їх зміст.

Вищезазначені недоліки не дають можливості об`єктивно розглянути дану справу, та не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, протокол про адміністративне правопорушення з додатками до нього підлягають поверненню до відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 7, 9, 24, 33, 34, 35, 40-1, 164,245, 251, 256, 264, 265, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Свячена Ю.Б.