Провадження № 3/734/589/22 Справа № 734/767/22
ПОСТАНОВА

іменем України

25 травня 2022 року сел. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

в с т а н о в и в:
До Козелецького районного суду Чернігівської надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 21.05.2022, 14.04.2022 у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків тимчасовим виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_1 не виконав законні вимоги начальника навчального центру смт Десна (наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 07.04.2022 №91дск). Зазначене діяння ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду.
Дослідивши матеріали справи вважаю, що протокол підлягає поверненню на доопрацювання виходячи з наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення, його мотивів і форми вини.
Об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, вчиненому в умовах особливого періоду, тобто у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування.
Невиконання обов`язків означає невиконання дій, які входять до кола службових обов`язків. Неналежне виконання означає нечітке, формальне або неповне здійснення обов`язків.
Однак, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази не містять відомостей про те, в чому саме полягає недбале ставлення ОСОБА_1 до виконання законних вимог начальника навчального центру смт Десна (які обов`язки мав би виконати ОСОБА_1 проте не виконав їх, виконав не повністю або не так, як того вимагають інтереси служби), у тому числі у розрізі пунктів наказу від 07.04.2022.
Також у протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення.
Крім того, додане до протоколу про адміністративне правопорушення письмове пояснення ОСОБА_2 ним не підписане.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає поверненню до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_2 для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 255, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Протокол № 1 від 21.05.2022 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_2 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Домашенко