Справа № 522/6459/22
Провадження № 3/522/6203/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2ст. 160 КУпАП.

Як вбачається з протоколу від 26.05.2022 року про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 176609, 26.05.2022 року близько 11 годин 05 хвилин в м. Одеса Преображенська біля будинку № 38 здійснювала роздрібну торгівлю з рук квітами у невстановленому для цього місці.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, суддею встановлено, що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП України і підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного:

Так, в протоколі відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому в порушення вимог ст.256 КУпАП, відсутні підписи ОСОБА_1 про ознайомлення зі змістом протоколу, та про те, що її роз`яснено її права та обов`язки, й надано можливість останній надавати пояснення.

При цьому, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Однак, відповідної відмітки про те, що ОСОБА_1 відмовилася від підписання протоколу та дачі пояснень в протоколі немає.

Окрім цього, доказів щодо відправлення протоколу про адміністративне правопорушення та інших документів ОСОБА_1 у даній справі відсутні.

Разом з тим відсутні письмові пояснення свідків, які були присутні при оформленні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 та зазначають, що в їхній присутності вона відмовилась від надання пояснень та підпису.

Також до матеріалів справи не долучено фото та відеофіксації скоєного правопорушення.

Зазначені недоліки перешкоджають суду всебічно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 160 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Суддя вважає, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суд не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати ці обставини.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами повернути до Відділу поліції № 2 Одеського районного упралвня поліції № 1 ГУНП в Одеській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р. Д. Абухін

03.06.2022