Провадження № 3/641/428/2022 Справа №641/7515/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Харків

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Ященко С.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст. 187, ч. 2 ст. 187,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 708673 від 15.09.2021 року).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 708673 від 15.09.2021 року встановлено, що ОСОБА_1 , 03.08.2021 року не з`явився на реєстраційну відмітку до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, чим порушив умови адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за ст. 187 КУпАП.

В цей же день до Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 467575 від 20.10.2021 року).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 467575 від 20.10.2021 року встановлено, що ОСОБА_1 , 05.10.2021 року не з`явився на реєстраційну відмітку до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, чим порушив умови адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 27.01.2022 року справи про адміністративне правопорушення № 641/8137/21 (провадження № 3/641/430/2022) відносно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, та № 641/7515/21 (провадження 3/641/428/2022) щодо ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП, об`єднано в одне провадження та присвоєно їм номер № 641/7515/21 (провадження 3/641/428/2022).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Судовим розглядом встановлено, що протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ № 708673 від 15.09.2021 року, та серії ВАБ № 467575 від 20.10.2021 року складено за наслідками дій ОСОБА_1 , що мали місце 03.08.2021 року, та 05.10.2021 року.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу

Частина 2 ст. 38 КУпАП передбачає, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

У п. 137 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Олександр Волков проти України» (рішення від 09 січня 2013 року, заява №21722/11) наголошено, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. The United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Норми ст. 284 КУпАП містять вичерпний перелік постанов, які суд виносить за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

Згідно з протоколами серії ВАБ № 708673 від 15.09.2021 року, та серії ВАБ № 467575 від 20.10.2021 року адміністративні правопорушення вчинені 03.08.2021 року, та 05.10.2021 року, після дооформлення адміністративні матеріали направлено до суду 12.01.2022 року, тобто після спливу тримісячного строку для накладення адміністративного стягнення.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, приймаючи до уваги, що на час розгляду справи сплинув строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі про адміністративні правопорушення за ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за статтею 187, частиною 2 статті 187 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд м. Харкова.

Суддя - С.О. Ященко