Справа № 396/4/22
Провадження № 3/396/53/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2022 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області після доопрацювання надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 0004587 від 08.12.2021 року, ОСОБА_1 09.12.2021 року близько 14:05 години, в Кіровоградській області, м. Новоукраїнка по вул. Соборна,95, здійснював господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів на таксі ТЗ DAEWOO NEXIA НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, одержання ліцензії, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що матеріал підлягає поверненню на доопрацювання за наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії №0004587 від 09.12.2021р. вказано, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів на таксі ТЗ DAEWOO NEXIA НОМЕР_1 . У той же час вказаний протокол не містить відомостей про свідків правопорушення, як не містить відомостей, що такі свідки відсутні.

До матеріалів не додано пояснення осіб, яких ОСОБА_1 перевозив у якості пасажирів та не додано матеріали про вилучені кошти, які ОСОБА_1 отримував від таких пасажирів за інкриміновану діяльність.

Крім того, матеріали справи не містять підтвердження того, що у власності чи користуванні ОСОБА_1 наявний будь-який транспортний засіб та факт керування ним. В матеріалах справи відсутні докази права керування транспортним засобом особою, відносно якої складено протокол, відсутні докази встановлення особи ОСОБА_1 , до матеріалів справи не долучено докази які б підтверджували обставини викладені в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суд приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення у зв`язку з описаними порушеннями, а отже справа про адміністративне правопорушення належним чином не оформлена.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, в зазначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для доопрацювання.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначеного ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 256, ст. 268, ч. 2 ст. 277 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути до Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А. А. Русіна