КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ апеляційного провадження: 33/824/967/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2022 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного суду Болотов Є.В., розглянувши апеляційну скаргу Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року, ухвалену під головуванням судді Ішуніної Л.М., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

встановив:

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року провадження відносно громадянки України ОСОБА_1 , керівника ТОВ «МЕД ЕКСІМ», в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України закрито, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

В апеляційній скарзі представник Київської митниці просить скасувати постанову, та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, представник Київської митниці зазначив, що постанова суду незаконна, винесена без врахування дійсних обставин справи. В діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні представник Київської митниці апеляційну скаргу підтримав.

Захисник Смаги Н.І. проти апеляційної скарги заперечив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, вважаю, що апеляційна скарга представника Київської митниці задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

14 травня 2021 року головним державним інспектором відділу оперативного реагування № 1 (у м. Києві та Київській обалсті) управління протидії митним правопорушенням та контрабанді Київської митниці Держмитслужби Могила А.В. складено протокол про порушення митних правил № 0879/10000/21.

Згідно протоколу, 03 березня 2021 року через митний кордон України, пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт» митного поста «Одеса» Одеської митниці Держмитслужби, у контейнері № NYKU3909337 на митну територію України ввезено товари «медичні вироби, призначені для діагностики та лікування ЛОР-захворювань: ЛОР установка, модель ST-E500 - 10 комплектів, меблі медичні: Крісло пацієнта: ЛОР Крісло пацієнта, Модель ST-E280 - 10 штук», вагою брутто 3400 кг, нетто - 2500 кг.

Переміщення даного вантажу здійснювалось за попередньою митною декларацією одержувача ТОВ «МЕД ЕКСІМ» від 25 лютого 2021 року № UA100000/2021/823953 із наданням товаросупровідних документів, а саме: коносаменту від 22 січня 2021 року № SZE21010004, інвойсу від 19 січня 2021 року № 0001-129.

Після доставки у Київську митницю Держмитслужби, зазначені товари були заявлені декларантом ФОП ОСОБА_2 у вільний обіг на митному посту «Ліски» за електронною митною декларацією типу «ІМ40ДЕ № UA100410/2021/683432.

До митниці були також подані контракт від 01 листопада 2017 року № MLUA-0001/17, укладений між компанією-продавцем «MEDLOGISTICS GmbH» (C/o Altrimo AG, Weissbadstrasse 1, 9050, Appenzell) та покупцем - ТОВ «МЕД ЕКСІМ» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, 1), в особі директора ОСОБА_1 , а також інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 ЕМД.

У вказаних документах, відправником товарів заявлено компанію «FOSHAN SUNTEM MEDICAL INSTRUMENT CO., LTD» (1 FLAT, No.7, C DISTRICT, SANSHUI INDUSTRY PARK, 528137 FOSHAN CITY, GUANGDONG PROVINCE, CHINA).

Відповідно до інвойсу від 19 січня 2021 року № 0001-129, виставленого компанією «MEDLOGISTICS GmbH» (Швейцарія) для ТОВ «МЕД ЕКСІМ», вартість переміщених через митний кордон товарів на умовах поставки CРТ-Kiev становить 81 900 доларів США.

Згідно з даними, що містяться в копії експортної митної декларації

№ 40073552 з території Китайської народної республіки в Україну на адресу «MED EXIM», L.L.P. на умовах поставки FОВ в контейнері № NYKU3909337 відправлений товар «медичні вироби: ЛОР установка, модель ST-E500 - 10 комплектів, меблі медичні: ЛОР Крісло пацієнта, Модель ST-E280 - 10 шт», вагою брутто 3400 кг, нетто - 2700 кг».

Відповідно до експортної митної декларації № 40073552 фактурна вартість даних товарів становить 38 795 доларів США.

У результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари «медичні вироби, призначені для діагностики та лікування ЛОР-захворювань: ЛОР установка, модель ST-E500 - 10 комплектів, меблі медичні: Крісло пацієнта: ЛОР Крісло пацієнта, Модель ST-E280 - 10 шт», вагою брутто 3400 кг, нетто - 2500 кг. та вартістю 38 795 доларів США, що згідно курсу НБУ, станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (03 березня 2021 року) складає - 1 083 660,74 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо умов поставки та відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Закриваючи провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд першої інстанції виходив із відсутності в діях ОСОБА_1 об`єктивної ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 МК України, оскільки доказами, які містяться в матеріалах справи не доведено, що відомості, які зазначені в експортній митній декларації № 40073552, свідчать про наявність недостовірних відомостей у поданих товариством товаросупровідних документів при митному оформлені.

Так, відповідно до експортної митної декларації від № 40073552 від 14 січня 2021 року, за якою вартість товару (ЛОР установка, модель ST-E500 - 10 комплектів, ЛОР Крісло пацієнта, Модель ST-E280 - 10 шт) становить 38 795 доларів США, компанія «FOSHAN SUNTEM MEDICAL INSTRUMENT CO. LTD» (Китайська народна Республіка) - виробник та відправник товару; ТОВ «МЕД ЕКСІМ» (Україна) - одержувач товару (вантажоотримувач).

Встановлено, що 01 листопада 2017 року між компанією «MEDLOGISTICS» GmbH (продавець) та TOB «МЕД ЕКСІМ» (покупець) був укладений контракт № MLUA0000117 на поставку товарів, згідно з яким продавець продає, а покупець купує на умовах CIP Київ товари на суму 4 000 000 доларів США, в кількості, асортименті і за цінами, вказаними в Специфікаціях (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 4.1. контракту визначено, що оплата товару проводиться за фактом поставки товару на митну територію України або протягом 120 днів після отримання товару покупцем.

Згідно специфікації 001-129 від 19 січня 2021 року до контракту № MLUA0000117 від 01 листопада 2017 року,вартість поставлених компанією «MEDLOGISTICS» GmbH товарів(ЛОР установка, модель ST-E500 - 10 комплектів, ЛОР Крісло пацієнта, Модель ST-E280 - 10 шт) становить 81 900 доларів США.

ТОВ «МЕД ЕКСІМ» здійснило оплату на користь компанії «MEDLOGISTICS» GmbH в сумі 81 900 доларів США, що підтверджується копією платіжного доручення від 06 жовтня 2021 року № 300.

До попередньої митної декларації одержувача ТОВ «МЕД ЕКСІМ» від 25 лютого 2021 року № UA100000/2021/823953 додано товаросупровідні документи, а саме: коносамент від 22 січня 2021 року № SZE21010004, інвойс від 19 січня 2021 року № 0001-129.

Отже, фактичною підставою для митного оформлення товару на підставі

інвойсу від 19 січня 2021 року № 0001-129 стало придбання ТОВ «МЕД ЕКСІМ» (Україна) відповідного товару в компанії «MEDLOGISTICS GmbH» (Швейцарія).

Та обставина, що останнім було придбано товар у компанії-виробника «FOSHAN SUNTEM MEDICAL INSTRUMENT CO. LTD» (Китайська народна Республіка) за меншу вартість, не свідчить, що керівником ТОВ «МЕД ЕКСІМ» ОСОБА_3 переміщено через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, які містять неправдиві відомості.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги.

Відтак підстав для скасування постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року немає.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу представника Київської митниці залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 22 жовтня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 02 червня 2022 року.

Суддя Є.В. Болотов