Справа № 141/235/22
Провадження №3/141/161/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2022 року смт Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Климчук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Оратівського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

19.05.2022 року до Оратівського районного суду Вінницької області від Оратівського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 щодо скоєння ним правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.183-1 КУпАП, який було призначено до розгляду на 01.06.2022 року.

01.06.2022 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, при цьому, конверт з судовою повісткою про виклик до суду на 01.06.2022 року, надісланий на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) повернуто до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Поряд з цим, 25.05.2022 року до суду надійшла заява начальника Оратівського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Дрижко Т.М. від 25.05.2022 року, про залишення справи щодо притягнення до адміністратвиної відповідальності ОСОБА_1 без розгляду.

Розглянувши заяву ОСОБА_2 від 25.05.2022 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії № 1, ОСОБА_1 допустив несплату аліментів на утримання неповнолітніх дітей: дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання в сумі 121650 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано Оратівським відділом державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) за ч. 2 ст. 183-1 КУпАП.

При цьому, частиною другою ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Натомість, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 13.05.2022 року та доданих матеріалів, дії ОСОБА_1 не підпадають під правову кваліфікацію адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 183-1 КУпАП, оскільки матеріали справи не містять доказів про те, що діти мають інвалідність, або хворіють на тяжкі захворювання, передбачені ч. 2 ст. 183-1 КУпАП.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Згідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок відповідно до здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку, що протокол № 1 про адміністративне правопорушення від 13.05.2022 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, невірно зазначено частину статті КУпАП, яка передбачає накладення адміністративного стягнення.

Дані недоліки протоколу унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення.

На підставі наведеного, а також розцінюючи подану заяву начальника Оратівського районного відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Дрижко Т.М. від 25.05.2022 року про залишення справи щодо притягнення до адміністратвиної відповідальності ОСОБА_1 без розгляду як заяву щодо повернення справи для належного оформлення, суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 повернути для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол № 1 про адміністративне правопорушення від 13.05.2022 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.183-1 КУпАП разом із доданими до нього матеріалами повернути до Оратівського відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), для належного оформлення.

Постанова суду остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Климчук