КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.01.2022 Справа № 133/3640/21

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмільницького районного відділу поліції відділення поліції №2 у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 , працює ФОП « ОСОБА_2 », за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №367974 від 22.11.2021, складеного поліцейським СРПП ВП №2 Хмільницького РВП ст. сержантом поліції Саченком А.О., 22.11.2021 в АДРЕСА_2 , магазин « Варшава », гр. ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, як суб`єкт господарювання без отримання ліцензії на право «Роздрібна торгівля тютюновими виробами» та на право «Роздрібна торгівля алкогольними напоями».

Дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні 05.01.2022 ОСОБА_1 підтвердила обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, наявні письмові пояснення, суддя приходить до наступного.

Згідно статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та іншими документами.

Згідно ч. 1 ст. 164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно із ст. 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Відповідно до ст. 15 цього ж Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до п. п. 3, 5 "Порядку провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. N 833, торговельна діяльність провадиться суб`єктами господарювання у сфері роздрібної та оптової торгівлі, а також ресторанного господарства. Суб`єкт господарювання провадить торговельну діяльність після його державної реєстрації, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності відповідних документів дозвільного характеру та ліцензії.

У постанові про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність, як суб`єкт господарювання без отримання ліцензії на право «Роздрібна торгівля тютюновими виробами» та на право «Роздрібна торгівля алкогольними напоями».

У поясненнях від 22.11.2021 ОСОБА_1 зазначила, що 22.11.2021 під час перевірки ліцензії на алкогольні вибори було виявлено продукт алкоголю без відповідних на те документів, працівниками поліції було вилучено дві пляшки наливки марки полуниця, вишня та чотири пляшки наливки спелая вишня ємністю 0,5 л, дві пляшки Greеnday ємністю 0,5 л, вино та вермут дві пляшки ємністю 0,5 л, дві пляшки Greеnday ємністю 200 гр., винні напої два пакета ємністю 1 л, пиво Львівське 1715 ємністю 0,5 л в кількості 16 шт., пиво Арсенал міцне ємністю 0,5 л в кількості 10 шт. Також цигарки Ротманс, 4 пачки Пріма срібна.

У поясненнях від 22.11.2021 ОСОБА_3 вказала, що в магазині « Варшава », що по АДРЕСА_2 , за усною домовленістю з ОСОБА_4 , здійснювала торгівлю в магазині. В даному магазині знаходились алкогольні напої та тютюнові вироби без ліцензії на продаж вказаних товарів.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення за скоєне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання.

Будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності суду не надано. Натомість в матеріалах справи міститься ліцензія на право роздрібної торгівлі від 07.02.2019, місце торгівлі - магазин « Варшава », АДРЕСА_2 , надана ФОП ОСОБА_4 , що також зазначено у ліценції на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами від 07.02.2019.

Тобто вбачається, що суб`єктом господарювання у вказаному магазині є інша особа.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарської діяльності, наявність складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у діях ОСОБА_1 не доведена, а тому суд вважає за необхідне провадження у справі закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 156, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283-285,287,304,305 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

Дата документу 05.01.2022