25.05.2022 227/724/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2022 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка працює продавцем магазину «Економ» ФОП ОСОБА_2 , проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

14.06.2022 року о 14.00 годин ОСОБА_1 , продавець магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ФОП ОСОБА_2 , розташованого за адресою АДРЕСА_2 здійснювала торгівлю пивом, а саме продала пиво «Київське» об`ємом 1,95 л за 95,00 грн, чим порушила розпорядження начальника штабу - першого заступника Командувача об`єднаних сил № 62 від 25.03.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі».

ОСОБА_1 в судове засідання, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового розгляду не з`явилась, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності.

За вказаних обставин, враховуючи вимоги ст..268 КУпАП, суд вважав можливим розглядати справу за відсутності особи, яка притягується до відповідальності.

Суд зазначає, що притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. ч.3 ст.156 КУпАП (торгівля пивом на територіях, заборонених законом) виходячи з такого.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон), роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

При цьому, статтею 1 Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Враховуючи наведене вбачається, що займатися роздрібною торгівлею алкогольними напоями можуть лише суб`єктами господарювання за наявності у них відповідних ліцензій. Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ст..128 ГК України, громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність:

безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється;

із залученням або без залучення найманої праці.

Згідно з ст. 17 Закону, за порушення його норм щодо торгівлі алкогольними напоями посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях, заборонених законом, на територіях, заборонених законом.

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:

забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (п.13 ч.1 ст.8 вказаного закону).

З 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено до 23.08.2022 року.

Постановою КМУ від 29.12.2022 року № 1457 визначений Порядок заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях Відповідно до вказаного порядку, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку. Наказом військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) визначається час введення та строк дії заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан.

Відповідно до розпорядження начальника штабу - першого заступника Командувача об`єднаних сил № 62 від 25.03.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», на території Донецької області з 25.03.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наявним в матеріалах справи доказами, а саме:

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 14.05.2022 року, в яких остання підтверджує факт продажу нею дівчині пива 14.06.2022 року о 14.00 годин в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою АДРЕСА_2 . З вказаних пояснень також вбачається, що останній достовірно було відомо про існуючу заборону торгівлі алкогольними напоями.

письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 14.05.2022 року, які свідчать про те, що 14.05.2022 року о 14.00 годині в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою АДРЕСА_2 , продавець магазину продав їй пляшку пива «Київське» об`ємом 1,95 л за 95,00 грн;

протоколом огляду місця події від 14.05.2022 року підтверджується факт огляду магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою АДРЕСА_2 , в ході якого продавець вказаного магазину ОСОБА_1 , в присутності двох понятих, показала та видала працівникам поліції наявну в магазині алкогольну продукцію, а саме:

пиво «Арсенал» у кількості 31 пляшки у ємкостях 0,5 л за ціною 40,50 грн.

пиво «Київське» об`ємом 1,95 л кількістю 38 пляшок за ціною 95,00 грн

алкогольний напій «REVO» ємкістю 0,5 л кількістю 13 ж/банок за ціною 58,00 грн

алкогольний напій «GARAGE» ємкістю 0,5 л кількістю 17 ж/банок за ціною 56,00 грн.

копією трудової книжки ОСОБА_1 підтверджується, що остання з 2020 року працює продавцем продовольчих товарів у ФОП ОСОБА_2 , тобто є найманим працівником вказаного ФОП.

копією ліцензії підтверджується що ФОП ОСОБА_2 має право на роздрібну торгівлю алкогольними напоями (місце здійснення торгівлі - АДРЕСА_2 );

письмовою заявою ОСОБА_1 від 23.05.2022 року, в якій остання визнає свою провину за ч.3 ст.156 КУпАП;

протоколом серії ВАВ № 420292 від 14.05.2022 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП підтверджується, що остання з його змістом була ознайомлена та розуміє які саме дії їй інкримінують, про що свідчить її підпис в ньому. Будь-яких заперечень ОСОБА_1 зміст протоколу не містить.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи найманим працівником ФОП ОСОБА_4 торгувала пивом на території Донецької області, тобто здійснювала торгівлю пивом на території, забороненої законом.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, досліджені докази, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , суд вважає необхідним призначити останній адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному його розмірі з конфіскацією предметів торгівлі, а саме пива.

Що стосується вилучених в ході огляду магазину алкогольних напоїв «REVO» та «GARAGE», то вказані напої слід повернути законному володільцю, а саме ФОП ОСОБА_2 , оскільки вони не були предметами торгівлі.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір, ставка якого відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 221, 156 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень 00 коп) з конфіскацією предметів торгівлі (31 пляшки пива «Арсенал» у ємкостях по 0,5 л та 38 пляшок пива «Київське» об`ємом по 1,95 л).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн (чотириста дев`яносто шість гривень 20 коп).

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Вилучені в ході огляду магазина «Економ» від 14.05.2022 року алкогольні напої «REVO» ємкістю 0,5 л кількістю 13 ж/банок та «GARAGE» ємкістю 0,5 л кількістю 17 ж/банок повернути законному володільцю ФОП ОСОБА_2 .

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Особа, яка притягнута до відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешкає за адресою АДРЕСА_1 .

Суддя О.В. Здоровиця

25.05.22