Справа № 699/551/22
Номер провадження № 3/699/503/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2022 м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , виданий 17.12.1997 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, інші дані суду не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 18.05.2022 серії ВАВ № 515902 (далі протокол).

З протоколу вбачається, що 18.03.2022, близько 16.50 год., гр. ОСОБА_1 , знаходячись у магазині «Делікат» за адресою: вул. Я. Мудрого, 70, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаський район, Черкаська область, здійснював торгівлю алкогольною продукцією промислового виробництва, чим порушив заборону на торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, встановлену наказом Черкаської обласної військової адміністрації від 02.03.2022 № 2.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Адміністративний матеріал крім протоколу містить акт вилучення алкогольної продукції, письмові пояснення ОСОБА_1 , копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та додатку до неї.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, свою причетність до інкримінованих дій категорично заперечив, пояснив, що продаж алкогольної продукції в період дії заборони не здійснювалася. Зазначив, що на полицях магазину стояли пляшки з алкогольною продукцією, оскільки відсутнє інше місце для їх зберігання. Водночас на вітрині було оголошення, що алкогольні напої не продаються.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об`єкту; б) об`єктивної сторони; в) суб`єкту; г) суб`єктивної сторони.

Частина 3 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Одночасно суд звертає увагу, що норма ч. 3 ст. 156 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Так, заборона на період дії воєнного стану торгівлі алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів) на території Черкаської області та в м. Черкаси встановлена наказом Черкаської обласної військової адміністрації від 02.03.2022 № 2.

Склад правопорушення це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Так, диспозиція частини третьої статті 156 КУпАП передбачає відповідальність осіб за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, серед іншого, полягає у торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами на територіях, заборонених законом.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу алкогольних напоїв, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання його винним у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. До матеріалів справи не надано будь-яких інших доказів, які б підтверджували факт торгівлі алкогольними напоями у період заборони такої торгівлі. Таким чином, матеріали справи не містять належного доказового забезпечення для встановлення об`єктивної сторони правопорушення (торгівлі алкогольними напоями на територіях, заборонених законом).

Зазначене виключає об`єктивну сторону даного адміністративного правопорушення та унеможливлює його склад.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Ураховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини порушника слід тлумачити на його користь, суд дійшов висновку, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, не підтверджуються доказами, отже і протокол про адміністративне правопорушення не можна визнати доказом вини останнього у розумінні ст. 251 КУпАП.

Таким чином, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП у діях ОСОБА_1 відсутній.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження за справою про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи, що конфіскація предметів торгівлі як додаткове покарання, передбачена у разі накладення адміністративного стягнення, вважаю за необхідне повернути ОСОБА_1 вилучені у нього для тимчасового зберігання алкогольні напої, а саме:

- наливка «Тося» ємністю 0,5 л. 40 шт.;

- бальзам ємністю 0,5 л та 0, 25 л 10 шт.;

- горілка ємністю 0,1 л 18 шт.;

- горілка ємністю 0,37 л 2 шт.;

- горілка ємністю 0,1 л 5 шт.;

- горілка ємністю 0,2 л 2 шт.;

- горілка ємністю 0,37 л 3 шт.;

- горілка ємністю 0,25 л 2 шт.;

- горілка ємністю 0,25 л 5 шт.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 156, 247, 283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за протоколом про адміністративне правопорушення від 18.05.2022 серії ВАВ № 515902 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, виданий 17.12.1997, РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, інші дані суду не відомі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя Літвінова Г.М.