Справа № 690/225/22
Провадження № 3/690/151/22
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для належного оформлення

31 травня 2022 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., при підготовці до розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , не працевлаштований, інші відомості суду не відомі, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області з Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Черкаській області надійшли матеріали за фактом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 255 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП, крім інших, покладається на уповноважених посадових осіб органів рибоохорони.

За змістом ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, має бути зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Відповідно до п. 2.7 Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики від 09.04.2003 року № 101 (далі Інструкція), при складанні протоколу слід чітко викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення, які саме речі, предмети і документи вилучені за фактом викритого порушення, їх індивідуальні ознаки, кількість, номери тощо.

Водночас посадовою особою Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Черкаській області під час складення протоколу про адміністративне правопорушення від 29.03.2022 року № 009828, всупереч вищевказаних вимог законодавства, не вказано повні відомості щодо дати народження особи відносно якої його складено, оскільки зазначено лише дату та місяць народження ОСОБА_1 , а також не зазначено відомості про документ на підставі встановленого його особу, що унеможливлює його належну ідентифікацію.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 3.2 розділу 3 Інструкції У разі виявлення у протоколі чи доданих до нього матеріалах порушень законодавства і цієї Інструкції або помилок дається вказівка особі, яка склала протокол про їх усунення.

Відповідно до змісту п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на вказане, з урахуванням того, що головним державним інспектором Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Черкаській області під час оформлення складення протоколу відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, допущено суттєві порушення вимог КУпАП, що унеможливлюють ідентифікацію особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та, як наслідок, перешкоджають розгляду справи, вважаю за необхідне повернути вказані матеріали до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Черкаській області для їх належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 85, 251, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП (протокол від 29.03.2022 року № 009828), повернути для належного оформлення до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Черкаській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Линдюк