Провадження № 3/761/597/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 року

Суддя Шевченківського районного суду міста Києва Щебуняєва Л.Л., при секретарі - Басараба К.Ю., за участю: прокурора Офісу Генерального прокурора Прокопова О.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Саварка, Богуславського району, Київської області, громадянки України, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 ,

-у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №375 від 03 серпня 2021 року, який надійшов до Шевченківського районного суду м. Києва з Печерського районного суду м. Києва 15 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду спеціаліста (діловодства) Генерального консульства України в Ростові-на-Дону Міністерства закордонних справ України, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «В» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» , примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 даного Закону, 25 лютого 2021 року припинивши виконання функцій держави , 31 березня 2021 року, о 12:00, несвоєчасно , без поважних причин , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , яка припиняє діяльність , пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , за період , не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) , шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП на підставі п.7 ст.247 КУпАП , у зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП .

У відповідності до ч.1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу Міністерства закордонних справ України від 20 липня 2017 року №1240-ос, ОСОБА_1 переведено на посаду спеціаліста (діловодства) Генерального консульства України в Ростові-на-Дону (Російська Федерація) з 27 вересня 2017 року.

07 липня 2008 року ОСОБА_1 прийнято Присягу державного службовця.

Наказом Міністерства закордонних справ від 31 березня 2020 року №516-ос ОСОБА_1 присвоєно 7 ранг державного службовця.

Таким чином, відповідно до пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом , на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування -особи , зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2 , п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи , які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду спеціаліста (діловодства) Генерального консульства України в Ростові-на-Дону, яка відноситься до категорії «В» посад державної служби, являється суб`єктом , на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до наказу Міністерства закордонних справ України від 25 лютого 2021 року №309-ос ОСОБА_1 звільнено із займаної посади спеціаліста (діловодства) Генерального консульства України в Ростові-на-Дону за власним бажанням.

Абзацом 1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції » визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону , які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування , ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10 червня 2016 року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089 ( із змінами та доповненнями), декларація перед звільненням подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності , пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» і «в» пункту 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Така декларація охоплює період , який не був охоплений деклараціями , раніше поданими суб`єктом декларування , та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності , пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , або іншої діяльності , зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону.

Отже, ОСОБА_1 , припинивши 25 лютого 2021 року діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави , зобов`язана була подати декларацію особи , яка припинила діяльність , пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті НАЗК через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру , не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності , пов`язаної з виконанням функції держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності , зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме не пізніше 23 год.59 хв. 25 березня 2021 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру , ОСОБА_1 подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за період неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) 31 березня 2021 року,о 12:00, тобто несвоєчасно.

Вищевказане свідчить про те,що ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за період неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, згідно ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією , може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП є дата складання і підписання уповноваженою на те особою протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, тобто 03 серпня 2021 року.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що на момент розгляду справи закінчився передбачений ч.4 ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП слід закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись п.7 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.Л. Щебуняєва