Справа № 444/827/22
Провадження № 3/444/456/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2022 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., розглянувши в залі суду в м. Жовква матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВПС "Рава-Руська" 7 прикордонного Карпатського загону західного регіонального управління державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Грузія, м. Марніулі, місце проживання: АДРЕСА_1 , згідно протоколу тимчасово не працює, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 04.06.2018 року, орган, що видав 6315, посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане уповноваженим органом Грузії на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), -

- за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Начальником 4 групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС "Рава-Руська" (тип А) відділу прикордонної служби "Рава-Руська" 7 прикордонного Карпатського загону старшим лейтенантом Баброцяк Л.О. 29.04.2022 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №238680 відносно ОСОБА_1 , якому ставиться до вини наступне. "29.04.2022 о 20 год. 00 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рава-Руська" під час проходження прикордонного контролю на виїзд з України в Республіку Польща було виявлено громадянина, який пред`явив на паспортний контроль посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане уповноваженим органом Грузії на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час додаткового вивчення питання щодо наявності законних підстав для перетинання державного кордону України було встановлено, що особа є громадянином України, що підтверджує паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 04.06.2018 року, орган, що видав 6315, на установчі дані громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тому, наявність посвідчення особи на повернення в Грузію у громадянина України ОСОБА_1 є порушенням, оскільки останній, відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про громадянство України" у правових відносинах з Україною визнається лише громадянином України. Даним фактом вищевказаний громадянин порушив вимоги статей 2, 3 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57, тобто здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України без відповідних докуметів, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП".

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не є обов`язковою. А тому, приходжу до переконання про можливість розгляду справи без участі ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 248 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 має посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане уповноваженим органом Грузії на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З рапорта начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС "Рава-Руська" (тип А) ВПС "Рава-Руська" старшим лейтенантом Баброцяк Л. начальникові ВІПС "Рава-Руська" (тип А) ВПС "Рава-Руська" І категорії (тип Б) Сарахману А. вбачається, що о 20 год. 00 хв. прикордонним нарядом "Перевірка документів" у складі майстер сержанта ОСОБА_4 під час оформлення осіб на виїзд з України в Республіку Польща у легковому автомобілі марки "БМВ" р/н НОМЕР_2 , було виявлено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який пред`явив на паспортний контроль посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане уповноваженим органом Грузії на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В процесі перевірки документів та проведення перевірочних заходів було встановлено, що вищевказаний громадянин має в наявності паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 04.06.2018 року, орган, що видав 6315.

Ксерокопією наявного у матеріалах справи про адміністративне правопорушення посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, виданого уповноваженим органом Грузії на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджено, що громадянину Грузії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано посвідчення особи на повернення в Грузію (з 29.04.2022 по 29.05.2022).

Ксерокопією наявного у матеріалах справи про адміністративне правопорушення паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданий 04.06.2018 року, орган, що видав 6315, підтверджено, що 04.06.2018 органом 6315 громадянину України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видано паспорт громадянина України НОМЕР_1 .

Диспозиція частини 1 статті 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Доказів, які давали б підстави піддати сумніву належність поданого ОСОБА_6 уповноваженому органу державної прикордонної служби України посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та документу, який був виявлений під час проведення перевірочних заходів, а саме паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 04.06.2018 року, орган, що видав 6315, - у справі немає. Виявлення у ОСОБА_1 уповноваженим органом державної прикордонної служби України паспорта громадянина України після пред`явлення ним тому ж органу посвідчення особи на повернення в Грузію, належності будь-якого з цих документів не виключає.

Суду не представлено доказів, які б підтверджували, що вищевказане посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке 29.04.2022 було пред`явлено ОСОБА_6 в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Рава-Руська" під час проходження прикордонного котролю на виїзд з України в Республіку Польща, є невідповідним документом, підробленим документом, чи таким, що містить недостовірні відомості про особу.

Наведені вище докази достовірно підтверджують, що 29.04.2022 ОСОБА_3 пред`явив у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська» під час проходження прикордонного контролю на виїзд з України з Республіки Польща посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке є офіційним документом, достовірність якого не оспорюється і який надає певні права.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за спробу незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України без відповідних документів, не грунтується на фактичних обставинах справи.

Відповідно до принципів Європейської Конвенції "Про громадянство" від 06.11.1997, ратифікованої Україною Законом від 20.09.2006, Україна зобов`язалася гарантувати права громадян із множинним громадянством, зокрема, ст. 17, відповідно до якої, визначаючи права та обов`язки, пов`язані із множинним громадянством: громадяни держави - учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави учасниці, в якій вони проживають, ті самі права та обов`язки, як і інші громадяни держави-учасниці.

Від так, посвідчення особи на повернення в Грузію серії GG0150555, видане на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є невідповідним документом, підробленим документом, чи таким, що містить недостовірні відомості про особу.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 , у вчиненні передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП адміністративного правопорушення, наявними в матеріалах справи доказами не доведена, а тому, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю відсутність події і складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 204-1, 247, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КпАП України закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області, в порядку ст. ст. 287, 294 КУпАП.

Суддя Ясиновський Р. Б.