Справа № 226/770/22
Справа № 226/770/22
Провадження № 3/226/331/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2022 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Жанна Євгенівна, розглянувши матеріал, що надійшов від Відділення поліції № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Гродівки Красноармійського району Донецької області, яка є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.3 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

До суду від Відділення поліції № 2 Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 419874 від 05.07.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем (далі ФОП), 05 липня 2022 року о 15.00 годині у магазині «Реал», який розташований за адресою: Донецька область, м.Мирноград, вул.Соборна, б.74Б, здійснила продаж горілки «Хортиця» ємністю 0,5 л за 200 грн за пляшку, чим порушила п.13 ч.1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 24.02.2022 № 64/2022, п.1 розпорядження керівника угрупування об`єднаних сил Міністерства оборони України «Про заборону торгівлі на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі» від 15.03.2022 № 62, та скоїла правопорушення, передбачене ч.3 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт порушення не визнала, пояснила суду, що вона є власницею магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , і як фізична особа-підприємець має ліцензію на продаж алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Їй відомо, що в Донецькій області у зв`язку з дією воєнного стану заборонено продаж алкоголю. 05.07.2022 вона в магазині не працювала. У другій полові цього дня продавець ОСОБА_2 повідомила їй по телефону, що до магазину прийшли працівники поліції. Вона відразу прийшла до магазину, де поліцейські показали їй зі свого мобільного телефону фото невідомого чоловіка, якому начебто було продано пляшку горілки «Хортиця». Проте вона зазначеній особі спиртні напої ніколи не продавала, тим паче в цей день, коли вона не працювала. Оскільки в магазині зберігалися залишки алкогольної продукції, працівники поліції її всю вилучили. Протокол було складено стосовно неї, як власниці магазину. Також зауважила, що магазин «Реал» розташований не в будинку АДРЕСА_3 .

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, поліцейського, який складав протокол, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній наведений склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.3 ст.156 КУпАП, виходячи з такого.

На підтвердження наявності вказаного правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 419874 від 05.07.2022, складений поліцейським Відділення поліції № 2 Покровського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області майором поліції Коваленко В.І. за участю свідка ОСОБА_3 та понятих ОСОБА_4 і ОСОБА_5 ; протокол огляду та вилучення від 05.07.2022, згідно з яким у магазині «Реал» по вул.Соборна, 73Б, в присутності понятих у ОСОБА_1 було виявлено та вилучено 10 пляшок горілки «Хортиця» ємністю по 0,5 л, 18 пляшок пива «Львівське 1715» ємністю по 2,4 л, горілку «Хортиця» ємністю 1,5 л, горілку «Пшенична» ємністю 1,5 л, вино «Ізабелла» ємністю 4 л; письмове поясненням свідка ОСОБА_3 , згідно з яким він 05.07.2022 у магазині «Реал» придбав у жінки продавця пляшку горілки «Хортиця» ємністю 0,5 л за 200 грн; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань та ліцензією на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями № 2102254 від 22.06.2021, згідно з якими ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем з 13.03.2006 за видами діяльності: роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

В суді працівник поліції ОСОБА_6 пояснив, що 05.07.2022 приблизно о 15.00 год на м-ні «Західний» в м.Мирнограді Донецької області був зупинений ОСОБА_3 , який мав при собі пляшку горілки «Хортиця». Цей чоловік пояснив, що придбав спиртне у магазині «Реал» по вул.Соборній в м.Мирнограді Донецької області. Він сфотографував його на особистий телефон, опитав та відпустив, оскільки останній боявся йти до магазину з працівниками поліції. Після чого вони зайшли до магазину «Реал», де знаходилась ОСОБА_7 . Їй було показано фото ОСОБА_3 , проте жінка факт продажу заперечувала. Далі ОСОБА_8 зателефонувала власниці магазину ОСОБА_1 , яка прийшла до магазину й теж заперечувала факт продажу спиртного невідомому їй чоловікові з фото. В магазині було виявлено і вилучено спиртні напої, а саме горілку, пиво, вино. Під час складання протоколу свідок ОСОБА_3 не був присутній.

Сідок ОСОБА_4 в суді пояснила, що 05.07.2022 вона знаходилась на зміні у магазині «Реал», що по вул.Соборна в м.Мирнограді Донецької області, коли приблизно о 15.00 год до магазину прийшли працівники поліції, які показали їй фото незнайомого чоловіка з пляшкою горілки «Хортиця» в руках, якому вона начебто продала цю горілку. Проте вона спиртне нікому не продавала, оскільки його продаж в Донецькій області заборонено. В магазині на складі та під прилавком знаходилися залишки спиртних напоїв, так як до заборони здійснювався їх продаж. Вона зателефонувала власниці магазину ОСОБА_1 . Коли та прийшла, працівники поліції також показали їй фото незнайомого чоловіка. Остання факт продажу заперечила. В цей день ОСОБА_1 не працювала і торгівлю в магазині не здійснювала. Далі працівники поліції оглянули приміщення магазину та в її присутності виявили і вилучили залишки пива, горілки та вина.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення, визначеного приписами ч.1 ст.9 КУпАП.

Складом правопорушення є наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП полягає у торгівлі алкогольними напоями на територіях, заборонених законом.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, заходи правового режиму воєнного стану, у тому числі і заборону у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено до 23.08.2022.

На виконання вказаної норми закону та постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1457 «Про затвердження Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях» з метою забезпечення громадської безпеки і порядку розпорядженням начальника штабу першого заступника Командувача угрупування об`єднаних сил Міністерства оборони України № 62 від 15.03.2022 заборонена торгівля на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (окрім речовин медичного призначення) (п.1 розпорядження).

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення: нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до відповідальності.

Обов`язок щодо збирання доказів, відповідно до ч. 2 ст.251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Дослідивши надані суду докази, приходжу до висновку, що працівниками поліції не доведено факт здійснення торгівлі ОСОБА_1 алкогольних напоїв. Відомостей про те, кому саме було реалізовано алкогольний напій, протокол не містить; підпис зазначеного у графі протоколу «Свідки» ОСОБА_3 відсутній. Що стосується фото, доданого до матеріалів, то воно не може бути прийнято судом як допустимий доказ, оскільки ніде не зазначено, до якого документу це фото є додатком, в самому протоколі посилання на це фото, як доказ, відсутнє, як і технічний засіб, за допомогою якого його було здійснено, крім того на фото відсутнє обличчя особи, якій начебто було реалізовано горілку «Хортиця».

Письмові пояснення ОСОБА_9 , який начебто придбав у магазині «Реал» пляшку горілки «Хортиця», суд до уваги не приймає і не може їх використати як доказ винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, так як вони не узгоджуються з встановленими судом обставинами. Фактично свідком правопорушення він не був, оскільки при складанні протоколу був відсутній.

Судом встановлено і не спростовано поліцейським, що ОСОБА_1 05.07.2022 в магазині «Реал» не працювала, а тому ніякої торгівлі не здійснювала.

Відповідно до ст.62 Конституції України особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Оскільки в судовому засіданні не добуто доказів, які б поза розумним сумнівом свідчили про торгівлю ОСОБА_1 в певному місці і в певний час алкогольними напоями, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності в діях особи складу адміністративне правопорушення.

Вилучені згідно протоколу огляду та вилучення від 05.07.2022 алкогольні напої відповідно до ст.265 КУпАП підлягають поверненню їх володільцеві.

Керуючись ст.ст.36, 130 ч.1, 221, 247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені в неї 10 (десять) пляшок горілки «Хортиця» ємністю по 0,5 л, 18 (вісімнадцять) пляшок пива «Львівське 1715» ємністю по 2,4 л, горілку «Хортиця» ємністю 1,5 л, горілку «Пшенична» ємністю 1,5 л, вино «Ізабелла» ємністю 4 л.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області.

Суддя Ж.Є.Редько