3/134/222/2022 Справа №: 134/452/22
П О С Т А Н О В А

20 травня 2022 року Суддя Зарічанський В. Г.

Крижопільського районного суду Вінницької області

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного Управління ДПС у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Машів, Любомльського району, Волинської області, жительки АДРЕСА_1 , працюючої Головою комісії з припинення ДП « Крижопільський лісгосп», РНОКПП НОМЕР_1 .

За ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Крижопільського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 425 від 23.06.2021 року за результатами проведеної документальної перевірки ДП « Крижопільський лісгосп» встановлено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення податкового законодавства, в результаті чого занижено податки, що підлягають сплаті до бюджету, а саме: податок на прибуток в сумі 29668 грн. за 2021 рік, частина чистого прибутку в сумі 108122 грн. за 2021 рік, рентна плата за воду -661,10 грн., рентна плата за надра 1185 грн (акт № 2183/02-32-07/16/00991427 від 23.02.22 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що призначена на посаду Голови комісії з припинення ДП «Крижопільський лісгосп» згідно наказу від 27.09.2021 року, а фактично приступила до виконання обов`язків з жовтня 2021 року. На той час підприємство майже зупинило фінансово-господарську діяльність та здійснювало відпуск продукції по раніше заключених господарських договорах. Податкові декларації за 2021 рік складалися з наростаючим підсумком за результатами фінансово-господарської діяльності проведеної протягом 2021 року до її призначення головою комісії з припинення ДП «Крижопільський лісгосп». Податкові декларації за 1 квартал 2022 року (за період з 01.01.2022 року по 02.02.22 року) подані з нулями, так як підприємство з листопада 2021 року фінансово-господарську діяльність не здійснювало. З вище вказаного випливає, що порушення порядку ведення податкового обліку, що виявлені за період, що перевірявся, вчинені посадовими особами, що здійснювали керівництво фінансово-господарською діяльністю ДП «Крижопільський лісгосп» до призначення ОСОБА_1 на посаду. В акті перевірки не відображено, що порушення порядку ведення податкового обліку сталося саме в період з 27.09.2021 року по 22.02.2022 року , тобто з дати призначення ОСОБА_1 на посаду.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозиція ч.1 ст.163-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Як вбачається із акту документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи №2183/02-32-07-16/00991427 від 23.02.2022 у періоді, за який проводилася перевірка відповідальними за фінансово господарську діяльність платника податків були директор ОСОБА_2 , головний бухгалтер ОСОБА_3 , голова комісії з припинення ОСОБА_1 , при цьому ОСОБА_1 призначена на посаду з 27.09.2021 року, а тому вона може бути відповідальною за фінансово господарську діяльність тільки за період після свого прийняття на роботу, однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані з приводу того в який період працювала особа, яка притягується до відповідальності на підприємстві на посаді за який проводилась перевірка, а також в протоколі відсутня інформація щодо конкретних дат вчинення ОСОБА_1 правопорушень

Пункт 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

Враховуючи те, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності даного адміністративного правопорушення, вважаю що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 163-1, 247, 252, 266, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя