Центральний районний суд м. Миколаєва
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

16 лютого 2022 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М. при секретарі Чепко А.В., за участю представника Миколаївської митниці Ходака Ю.А., розглянувши справу про притягнення громадянина США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. WEYMOUTH, США, працює капітаном т/х «MAJ RICHARD WINTERS», прапор США, паспорт моряка НОМЕР_1 , виданий Морською адміністрацією США 06.12.2016 року, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України (далі - МК України), -

В С Т А Н О В И В:

31.08.2021р., в пункті пропуску через держаний кордон СМП «Ольвія», в зоні митного контролю митного поста «Ольвія» Миколаївської митниці, при здійсненні митного контролю та оформлення т/х «MAJ RICHARD WINTERS», прапор США, який прибув з порту Константа (Румунія), капітан вказаного судна, громадянин США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив в Декларації про суднові припаси (IMO SHIPS STORES DECLARATION) від 30.08.2021 про наявність на борту судна будь-яких хімічних речовин.

В подальшому, при проведенні огляду т/х «MAJ RICHARD WINTERS», в складському приміщенні машинного відділення, виявлено хімічні речовини наступних найменувань:

Хімічна речовина «ELECTROSOLV - E» кількістю 25 л.

Хімічна речовина «DESCALEX» кількістю 75 л.

Хімічна речовина «FUEL POWER CONDITIONER» кількістю 50 л.

Хімічна речовина «SEACLEAN PLUS» кількістю 25 л.

Хімічна речовина «DIESEL POWER CONDITIONER» кількістю 75 л.

Хімічна речовина «DISCLEAN» кількістю 25 л.

Хімічна речовина «ENVIROCLEAN» кількістю 50 л.

Хімічна речовина «METAL BRITE HD» кількістю 25 л.

Загальна попередня вартість вищевказаних хімічних речовин становить 80090 грн. 18 коп.

Таким чином, 31.08.2021, капітан т/х «MAJ RICHARD WINTERS», прапор США, громадянин США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про наявність на борту судна вищевказаних товарів, в загальній кількості 350 літрів, при переміщенні їх через митний кордон України.

Вказані вище дії капітана т/х «MAJ RICHARD WINTERS», прапор США, громадянина США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України, про що було складено 31.08.2021 протокол про порушення митних правил № 0033/50400/21.

Під час складання протоколу, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) були роз`ясненні права особи, що притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, про що у протоколі є відповідна відмітка та проставлений підпис ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Безпосередні предмети порушення митних правил вищевказані хімічні речовини різних найменувань, не були вилучені, у зв`язку із заявою капітана судна про їх важливість для подальших суднових операцій.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0033/50400/21 від 31.08.2021р., з метою забезпечення сплати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу та вартості вищевказаних товарів, було тимчасово вилучено іноземну валюту у сумі 6000 доларів США, що за курсом НБ України, станом на 31.08.2021р., складає 161160 грн. 60 коп.

У судове засідання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, про місце і час розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті суду. У справі є заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з проханням розглянути справу без його участі, у зв`язку із неможливістю прибуття до суду, із санкцією ст. 472 Митного кодексу України він ознайомлений, зауважень не має, свою вину визнає.

Вислухавши представника Миколаївської митниці на підтримку протоколу, дослідивши надані матеріали справи, суддя дійшла наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен забезпечити своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

За правилами ст. 488 МК України, провадження у справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Виходячи з вимог МК України та КУпАП, розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Згідно до вимог вказаного законодавства, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції інкримінованої статті (частини статті), що передбачає відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів, зокрема, шляхом:

1) перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 Митного кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

2) митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

У разі необхідності, митниця має право безпосередньо на судні здійснювати митний контроль.

Відповідно до п. 2 Порядку виконання митних формальностей, капітан або уповноважена особа зобов`язаний під час переміщення судна через митний кордон України подати документи, визначені п. 2 ч. 1 ст. 335 МК України.

Відповідно до п. п. 9, 10,17,18 Технологічної схеми митного контролю, з метою перевірки відомостей зазначених у поданих для митного контролю документах, може здійснюється митний огляд суден.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнані як такі, що мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.

Згідно з ст. 472 МК України, порушенням митних правил є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Як вбачається з матеріалів справи, посадова особа митниці, діючи у визначеному законом порядку, склала за результатами митного огляду акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 31.08.2021р., в якому зазначені дані стосовно фактичної кількості виявлених на т/х «MAJ RICHARD WINTERS», прапор США товарів хімічні речовини різних найменувань.

Відповідно до п. 2 в ч. 1 ст. 335 МК України, передбачає, що під час переміщення товарів через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа, надають митному органу декларацію про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість.

Аналогічна норма міститься у пункті 2.4 розділу 2 Додатку до Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року (набула чинності для України 24.12.1993), а саме, основним документом про суднові припаси, є Декларація про суднові припаси.

Отже, чинне законодавство передбачає обов`язковість декларування суднових припасів як на час прибуття на митну територію України, так і на час відбуття судна за межі митної території України.

З огляду на наведене, при судовому розгляді встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) допущено недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про кількість товарів хімічних речовин різних найменувань, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто вчинене правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у вчиненні зазначеного вище правопорушення підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: даними, що містяться: у протоколі про порушення митних правил № 0033/50400/21 від 31.08.2021, у декларації про суднові припаси (IMO SHIPS STORES DECLARATION) від 30.08.2021, у акті про проведення огляду від 31.08.2021, у заяві ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від 31.08.2021 та у інших матеріалах справи.

З наведених мотивів та враховуючи правове значення протоколу про порушення митних правил, який не тільки визначає суть зазначеного порушення митих правил, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про порушення митних правил, суд дійшов висновку про наявність в діях капітана т/х «MAJ RICHARD WINTERS», прапор США, громадянина США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України

Згідно з висновком експерта Регіональної торгово-промислової палати Миколаївської області №120-1331 від 07.12.2021,станом на 31.08.2021, сумарна вартість вищевказаних товарів, тобто хімічні речовини (8 найменувань), загальною кількістю 350 літрів, складає 65425 (шістдесят п`ять тисяч чотириста двадцять п`ять) грн. 00 коп.

Таким чином, своєю неправомірною бездіяльністю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а саме не задекларував, тобто не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про кількість наявного у на борту судна товару хімічних речовин різних найменувань, загальною кількістю 350 літрів, та має бути підданий стягненням у вигляді: конфіскації вищевказаних товарів та штрафу в розмірі 100 відсотків їх вартості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 458, 472, 486, 527, 528, 529, 541, МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді:

- штрафу у розмірі 100% вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил, тобто у сумі 65425 (шістдесят п`ять тисяч чотириста двадцять п`ять) грн. 00 коп., що має бути перерахований до місцевого бюджету Центрального району на розрахунковий рахунок № UA 0014483, Миколаївське ГУК/ Миколаївської обл./21081100 код отримувача 37992030;

- конфіскації товарів: хімічна речовина «ELECTROSOLV - E» кількістю 25л; хімічна речовина «DESCALEX» кількістю 75 л; хімічна речовина «FUEL POWER CONDITIONER» кількістю 50 л; хімічна речовина «SEACLEAN PLUS» кількістю 25 л; хімічна речовина «DIESEL POWER CONDITIONER» кількістю 75 л; хімічна речовина «DISCLEAN» кількістю 25 л; хімічна речовина «ENVIROCLEAN» кількістю 50 л; хімічна речовина «METAL BRITE HD» кількістю 25 л.

Згідно з ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541, ч. 1 ст. 542 МК України, постанова у частині стягнення, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) штрафу та вартості товарів хімічних речовин загальною кількістю 350 літрів, підлягає виконанню шляхом перерахування до прибутку держави коштів, вилучених за протоколом про порушення митних правил №0033/50400/21 від 09.07.2021, а саме 4872 (чотири тисячі вісімсот сімдесят два) долари США, що за курсом НБУ станом на 31.08.2021, становить 130850 грн. 00 коп.

Також, відповідно до статей 519, 520 Митного кодексу України, стягнути з громадянина США ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) витрати у справі про порушення митних правил, тобто грошеві кошти сплачені митницею за проведення експертизи у сумі 7800 (сім тисяч вісімсот) гривень 00 коп.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін у добровільному порідку, постанову буде звернуто до примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва особою, яку притягнуто до відповідальності, чи її захисником.

Суддя С.М. Скрипченко