Провадження № 3/760/3209/22
Справа № 760/3491/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , пенсіонер, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , що виданий 24.10.2017 року, запис 937, виданий органом 5917,

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

16.02.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З протоколу №3496/10000/21 про порушення митних правил від 29.09.2021 року вбачається, що 29.09.2021 року о 14 годині 00 хвилин для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» поступив громадянин України ОСОБА_1 , який прибув до України з Єгипету, м. Шарм-Ел-Шейх, рейсом № UTN QU 4332, літаком а/к «AzyrAir», сполученням Шарм ель Шейх - Київ.

Під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» ОСОБА_1 порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 3496/10000/21 за ст. 471 МК України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 3496/10000/21 за ст. 471 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 29.09.2021 року о 14 годині 00 хвилин для проходження митного контролю в зону митного контролю залу „Приліт" терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» поступив громадянин України ОСОБА_1 , який прибув до України з Єгипету, м. Шарм-Ел-Шейх, рейсом № UTN QU 4332, літаком а/к "AzyrAir", сполученням Шарм ель Шейх - Київ, та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянином України ОСОБА_1 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», після проведення опитування громадянина на наявність у нього лікарських засобів, було виявлено:

- 240 пігулок у дванадцяти нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом латинськими літерами «Decancit SR » ТМ «APEX Pharma» (діюча речовина - псевдоефедрин 120 mg) - всього 12 упаковок. Країна виробництва Єгипет.

- 80 пігулок у восьми нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом латинськими літерами «Congestal» ТМ «SIGMA» (діюча речовина - псевдоефедрин 60 mg) - всього 4 упаковки. Країна виробництва Єгипет.

- 56 капсул у восьми нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом латинськими літерами «Clearest» ТМ «chemipharm» (діюча речовина - псевдоефедрин 120 mg) - всього 4 упаковки. Країна виробництва Єгипет.

Таблетки переміщувалися без ознак приховування. На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин України ОСОБА_1 , не надав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані нею лікарські засоби не мав.

Діюча речовина виявлених препаратів - «Pseudoephedrine» внесена до таблиці IV списку № 1 (прекурсори), обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

В ході здійснення провадження у вищезазначеній справі, було призначено комплексну експертизу. Проведення зазначеної експертизи доручено фахівцям Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Згідно Висновку СЛЕД Держмитслужби від 17.01.2022 № -0016 надані на дослідження препарати містять: 1, 3 - псевдоефедрин гідлохлорид у кількості 120 мг, цетиризин гідро хлорид - 5 мг; 2 - псевдоефедрин гідро хлорид у кількості 60 мг, парацетамол - 650 мг, хлорфенірамін малеат - 4 мг, віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список № 1, Таблиця IV, ПКМУ від 06.05.2000 № 770).

Крім того зазначено, що надані на дослідження препарати не зареєстровано в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України.

Загальна вартість тимчасово вилучених за протоколом про порушення митних правил № 3496/10000/21 препаратів (згідно Висновку СЛЕД Держмитслужби від 17.01.2022 № -0016) складає 596,07 грн.

Відповідно до ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Таким чином, суд вважає, що митний орган дійшов до обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_1 порушення митних правил та вірно кваліфікував їх за ст. 471 МК України, оскільки останній вчинив дії, які полягають у порушенні встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари, на які законодавством України встановлені заборони та/або обмеження.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними по справі та дослідженими письмовим доказами у їх сукупності, які здобуті у визначеному законом порядку, відповідно до положень МК України, КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Судом встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, у зв`язку з чим останнього слід притягнути до адміністративної відповідальності, виходячи з вимог статті 471 МК України, застосувати основне адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1 700,00 грн.

Також суд зазначає, що санкція статті 471МК України передбачає накладення на правопорушника штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Разом з тим, окремі положення абзацу другого статті 471 МК України, а саме: «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів» визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду№ 3-р(II)/2021 від 21.07.2021 р.

Зазначені положення втрачають чинність через шість місяців з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто 21.01.2022 року.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Статтею 265 КУпАП визначено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Суд вважає, що оскільки Постановою КМ України № 770 від 06.05.2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» «Pseudoephedrine Hydrochloride» віднесений до таблиці № IV списку №1 - «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», вилучені лікарські засоби необхідно знищити.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з громадянина України ОСОБА_1 , підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст. 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 366, 374, 458, 471, 489 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 Митного кодексу України.

Притягнути громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. на користь держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Вилучені лікарські засоби 240 пігулок у дванадцяти нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом латинськими літерами «Decancit SR» ТМ «APEX Pharma» (діюча речовина - псевдоефедрин 120 mg) - всього 12 упаковок., 80 пігулок у восьми нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом латинськими літерами «Congestal» ТМ «SIGMA» (діюча речовина - псевдоефедрин 60 mg) - всього 4 упаковки, 56 капсул у восьми нових непошкоджених профальгованих блістерах, з написом латинськими літерами «Clearest» ТМ «chemipharm» (діюча речовина - псевдоефедрин 120 mg) - всього 4 упаковки - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А.О. Митрофанова