Справа № 703/484/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2022 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

у с т а н о в и в :

До Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшов для розгляду адміністративний протокол №02229 від 28 січня 2022 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відповідно до якого, фізична особа підприємець ОСОБА_1 28 січня 2022 року о 14 годині 20 хвилин по АДРЕСА_2 , допустила провадження господарської діяльності без одержання документів дозвільного характеру, а саме діяльність з поверхневого зберігання виконного палива об`ємом більше 15 куб.м. без відповідного висновку з оцінки впливу на довкілля, чим порушила п.п. 2 п.4 ч.3 ст.3 Закону України «Про оцінку випливу на довкілля».

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання 19 травня 2022 року не з`явилася.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Положення ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду ( судді) стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, який складено відносно ОСОБА_1 , остання вчинила дії, які працівником державної інспекції кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП, 28 січня 2022 року.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 09 лютого 2022 року та передана на розгляд судді Ігнатенко Т.В.

На підставі розпорядження керівника апарату Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 02 травня 2022 року №200, повторним автоматизованим розподілом судової справи між суддями вказана справа передана на розгляд судді Биченку І.Я., тобто після спливу 3 місяців після вчинення ОСОБА_1 дій, які працівником державної інспекції кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП, 28 січня 2022 року.

За вказаних обставин, суддя Биченко І.Я. був позбавлений об`єктивної можливості розглянути справу в термін, у який ОСОБА_1 може бути притягнута до адміністративної відповідальності, після вчинення зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення дій.

Згідно ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності та, відповідно, встановлення або не встановлення вини.

Отже, приписи 247 статті КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

Таким чином, оскільки на день розгляду справи закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.38, ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Суддя І.Я. Биченко