Дата документу 13.01.2022
ЄУ № 942/45/22
Провадження №3/942/64/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2022 року смт. Новопсков

Луганська область

Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Стеценко О.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Переможне Новоайдарського району Луганської області, громадянина України, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 15.01.2013 Білокуракинським РС УДМС України в Луганській області, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 106-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Новопсковського районного суду Луганської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 714440 від 12.01.2022 відносно ОСОБА_1 за ст. 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якого 14.12.2021 о 13 год. 05 хв. в ході проведення санкціонованого обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до ухвали Новопсковського районного суду Луганської області від 13.12.2021, у громадянина ОСОБА_1 було виявлено 5 (п`ять) рослин, які в подальшому були направлені на експертне дослідження та згідно висновку експерта № СЕ-19/113-21/13981-НЗПРАП від 17.12.2021 є рослинами роду коноплі, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини та обіг яких допускається для промислових цілей, вказаними діями ОСОБА_1 здійснив незаконне вирощування рослин коноплі.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

При підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП судом було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню з наступних підстав.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

З доданих до матеріалів справи додатків вбачається, що за фактом незаконного зберігання рослин коноплі внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від 06.12.2021 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.

Згідно листа начальника СД капітана поліції Болдара С. від 30.12.2022 № 12908/111/40-2021 направлено копії виділених матеріалів кримінального провадження для подальшого розгляду питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 106-2 КУпАП.

В матеріалах адміністративної справи не мається відомостей щодо розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від 06.12.2021 (постанови про закриття кримінального провадження, обвинувального вироку тощо).

Зазначений недолік унеможливлює встановити строки притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 106-2 КУпАП, які передбачені ч.7 ст. 38 КУпАП, та дотриматися принципу, закріпленого в ст. 61 Конституції України.

Частиною 7 ст.38 КУпАП передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Вищезазначений недолік, допущений при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення. Таким чином, надані до суду матеріали унеможливлюють прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого рішення у справі.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 106-2 КУпАП слід повернути до відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 268, 279 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.С. Стеценко