ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня року місто Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Чернишова Є.Ю., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Фастівського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 867243 від 25.07.2022 близько 20:30 год. в м.Фастів по вул.В.Великого, 6 на дитячому майданчику сталася бійка між малолітніми дітьми ОСОБА_2 2010 р.н. та ОСОБА_3 2011 р.н., батьки не угледіли за поведінкою дітей.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнав, вказав, що його син ОСОБА_2 захищав свою сестру ОСОБА_4 , якій 6 років, від хлопця Діми, який ображав їх. Щоб заспокоїти ОСОБА_5 повалив його на землю та вимагав, щоб той вибачився. ОСОБА_6 вирвався, після чого до конфлікту втрутились дорослі. Стверджує, що бійки не було.

Відповідно до частини 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність наступає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже, диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого нормативно-правового акта, тому, формулюючи суть правопорушення, вказівка на нормативний акт, вимоги якого порушені, є обов`язковою. Проте в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 867243 від 25.07.2022 року вказівка на нормативний акт, вимоги якого порушені, відсутня.

Відповідно до ст. 245 КпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , а саме:

протокол про адміністративне правопорушення № 867243 від 25.07.2022 року, в якому не зазначено суть правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП;

рапорт від 23.07.2022 року;

пояснення матері ОСОБА_3 від 25.07.2022 року, відповідно яких 23.07.2022 року о 20 год. 30 хв. над її сином вчинене насильство хлопцем ОСОБА_7 , який чіпляв його, задіючи свою молодшу сестру, а потім зажав його та почав лупцювати;

пояснення батька ОСОБА_2 від 25.07.2022 року, відповідно яких 23.07.2022 року о 20 год. 30 хв. стався конфлікт між його сином ОСОБА_2 та хлопцем Дімою. Син захищав свою сестру ОСОБА_4 , якій 6 років, від хлопця Діми, який ображав їх. Щоб заспокоїти ОСОБА_5 повалив його на землю та вимагав, щоб той вибачився. ОСОБА_6 вирвався, після чого до конфлікту втрутились дорослі. Стверджує, що бійки не було, -

вважаю за необхідне закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_8 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно дост. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: суть адміністративного правопорушення.

Для вирішення питання правомірності притягнення особи до адміністративної відповідальності відповідно до частини 1 статті 184 КУпАП встановленню підлягають наступні обставини: чи вчинені особою відповідні дії (бездіяльність), що становлять об`єктивну сторону вказаного правопорушення та стали підставою для прийняття рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, та чи є особа, виходячи із норми зазначеної статті, суб`єктом даного правопорушення.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

При цьому, Кодексом України про адміністративні правопорушення встановлюється чітка стадійність притягнення особи до відповідальності: виявлення правопорушення, фіксація правопорушення, формування доказової бази (матеріалів справи), розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Тобто, після виявлення факту вчинення правопорушення працівник поліції зобов`язаний зібрати належні та допустимі докази такого правопорушення.

Спостереження працівником поліції правопорушення може мати місце, однак воно має бути зафіксоване на матеріальному носії.

Проте, до протоколу про адміністративні правопорушення не долучено жодних інших доказів на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі. В справі відсутні будь-які фактичні дані: показання свідків, сусідів, фотокартки, відео, медичні висновки та інші документи, які б вказували на ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Оскільки суд позбавлений можливості самостійно збирати докази у справі, вважаю, що надані працівниками поліції докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у інкримінованих йому нормах такої вини не доводять та справу про адміністративне правопорушення потрібно закрити за відсутністю у її діях складу та події адміністративних правопорушень ч.1 ст.184 КУпАП.

Керуючись ст. 22, ст. 184, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя Є.Ю. Чернишова