Справа № 711/8381/21
Номер провадження 3/711/219/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Константин В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області відносно:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої фізичною особою-підприємцем, ІПН НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

11.12.2021 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №842188 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом, 11.12.2021 року приблизно об 11 годині 30 хвилин в м. Черкаси по вулиці Припортова, 43 в магазині «Епотаж» ОСОБА_1 порушила умови карантину, а саме постанову КМУ №1236.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, оскільки будь-якого порушення карантину не допускала. Карантинні заходи визнає, та їх сумлінно виконує. Також пояснила, що у неї із працівниками поліції виникла конфліктна ситуація з приводу правильності носіння маски, однак їй не зрозуміло з яких підстав і коли відносно неї був складений протокол.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Гіллмор Д.А. вказав, що в протоколі не зазначений склад адміністративного правопорушення, а приєднане до матеріалів справи фото не містить ідентифікаційних даних, коли і де і ким воно було зроблено.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника адвоката Гіллмора Д.А., дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.44-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дослідженням протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №842188 складеного відносно ОСОБА_1 встановлено, що в ньому не зазначено, які ж дії вчинила чи не вчинила ОСОБА_1 в порушення правил щодо карантину людей. Тобто в протоколі не зазначена суб`єктивна сторона правопорушення, яке вчинила ОСОБА_1 .

Постанова Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року містить досить широкий спектр обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, однак в протоколі, складеному відносно ОСОБА_1 , - відсутнє посилання на порушення будь-якого із них.

За вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до положень ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи те, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів щодо порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, при тому, що в самому ж протоколі не зазначено порушення яких обмежувальних протиепідемічних заходів допустила ОСОБА_1 , а тому вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає до закриття на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 44-3, 245, 247, 252, 280, 283, 284, 287 - 290 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. М. Константин