ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2022 Справа №607/2537/22

провадження № 3/607/1439/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ознакам правопорушень, передбачених ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057401 від 08 лютого 2022 року, 18 січня 2022 о 17 год. 38 хв. громадянка ОСОБА_1 перебуваючи на коридорі громадського користування по АДРЕСА_2 на першому поверсі виражалась нецензурною лайкою в сторону громадянина ОСОБА_2 , своїми діями порушила громадський порядок і спокій громадян, чим вчинила дрібне хуліганство та чим вчинила правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.

У судове засідання 11 лютого 2022 року ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена. Про причини неявки суд не повідомила, заяв про відкладення розгляду справи не подавала.

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 була повідомлена про час та місце розгляду справи 11 лютого 2022 року на 10 год. 30 хв. в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області, однак від підпису відмовилась. Вказані обставини підтверджують факт обізнаності ОСОБА_1 про наявність вказаного провадження. У зв`язку з неявкою ОСОБА_1 розгляд справи було відкладено на 01 березня 2022 року.

У судове засідання 01 березня 2022 року ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про час та місце розгляду справи була повідомленашляхом направлення рекомендованого повідомлення за місцем її реєстрації, вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення. Про причини неявки суду не повідомила. У зв`язку з неявкою ОСОБА_1 розгляд справи було відкладено на 29 березня 2022 року.

У судове засідання 29 березня 2022 року ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про час та місце розгляду справи була повідомленашляхом направлення рекомендованого повідомлення за місцем її реєстрації, вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення. Про причини неявки суду не повідомила. У зв`язку з неявкою ОСОБА_1 розгляд справи було відкладено на 15 квітня 2022 року.

29 березня 2022 року постановою судді ухвалено здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання на 10 год. 20 хв. 15 квітня 2022 року. Організацію виконання постанови доручено начальнику Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

У судове засідання 15 квітня 2022 року на 10 год. 20 хв. ОСОБА_1 не з`явилась та працівниками поліції доставлена не була.

Як вбачається з матеріалів виконання приводу, під час відвідування працівниками поліції ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , остання була повідомлена про те, що 15 квітня 2022 року на 10 год. 20 хв. вона має з`явитись в суд та надано їй копію примірника постанови суду, проте зі слів ОСОБА_1 вона за певних причин не взмозі з`явитись.

У зв`язку з неявкою ОСОБА_1 розгляд справи було відкладено на 26 квітня 2022 року.

15 квітня 2022 року постановою судді ухвалено здійснити привід ОСОБА_1 в судове засідання на 09 год. 20 хв. 26 квітня 2022 року. Організацію виконання постанови доручено начальнику Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

У судове засідання 26 квітня 2022 року на 09 год. 20 хв. ОСОБА_1 не з`явилась та працівниками поліції доставлена не була.

Як вбачається з матеріалів виконання приводу, виконати постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 квітня 2022 про здійснення приводу в судове засідання на 26 квітня 2022 на 09 год. 20 хв. ОСОБА_1 , не представилось за можливе, оскільки постанова надійшла із запізненням.

У зв`язку з неявкою ОСОБА_1 розгляд справи було відкладено на 11 травня 2022 року.

У судове засідання 11 травня 2022 року ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, шляхом надсилання на її поштову адресу повістки про виклик до суду. Проте, таке поштове відправлення повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Жодних заяв чи клопотань на день розгляду справи від ОСОБА_1 не надходило.

Тому на підставі ст.268 КУпАП, вважаю, що розгляд справи можна провести у відсутності ОСОБА_1 .

Вказане узгоджується з висновком рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст.6 даної Конвенції.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши в сукупності докази, прийшов до наступних висновків:

Відповідно до вимог ч. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 173 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки громадського порядку та громадської безпеки.

Об`єктивною стороною правопорушення є нецензурна лайка в громадських місцях, образливе ставлення до громадян та інші дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Найбільш розповсюдженою формою дрібного хуліганства є нецензурна лайка у громадських місцях. Іншою формою цього правопорушення є образливе ставлення до громадян, під яким необхідно розуміти докучливу поведінку, пов`язану з образливими діями, що зневажають честь і гідність людини та утискають будь-чию волю, до того ж у грубій розв`язній манері. Це може бути: хапання за одяг, насильницьке утримання за руки, демонстративне зривання головного убору, тощо. Для всіх цих випадків характерним є ігнорування волі та бажання оточення, прагнення нав`язати свою волю, а точніше свавілля.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення характеризується умисною формою вини.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В силу вимог статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

-відомостями зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057401 від 08 лютого 2022 року;

-заявою ОСОБА_2 від 18 січня 2021 року, в якій останній просить прийняти міри щодо некоректної поведінки мешканки кв. АДРЕСА_3 , яка систематично нападає на нього і словесно та некоректно висловлюється.

-письмовим поясненнями ОСОБА_3 від 03 лютого 2022 року, з яких вбачається, що 18 січня 2022 близько 17 год. 30 хв. перебуваючи за місцем проживання, її сусідка із кв. 141 ОСОБА_4 вчинила конфлікт із гр. ОСОБА_2 із кв. АДРЕСА_4 , а саме нецензурно виражалась, погрожувала, порушувала громадський спокій, остання часто вчиняє конфлікти із сусідами.

-рапортом інспектора чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Гринди В.І. від 18 січня 2022 року.

За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №057401 від 08 лютого 2022 року, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення мало місце 18 січня 2022 року.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Таким чином, на момент розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, строки, передбачені ст. 38 КУпАП, закінчилися, що є підставою для закриття провадження в даній справі

Разом з тим закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в скоєнні адміністративного правопорушення.

Отже, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, можливо лише за умови встановлення факту вчинення особою протиправної дії чи бездіяльності, що підпадають під визначені законом ознаки адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями ч. 2 ст. 33, 38, ст. 173, 245, 247, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяН. Р. Кунець