Справа № 761/1762/22
Провадження № 3/761/1479/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2022 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Кваша А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресу: АДРЕСА_1 ,

за ст. 183-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшов протокол № 1 про адміністративне правопорушення, складений 10.01.2022 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) Коваленком Є.І., в якому зазначено, що ОСОБА_2 не сплачує аліменти, у зв`язку з чим виникла заборгованість на загальну суму 70893,08 грн., боржник ухиляється від сплати аліментів, за що передбачена відповідальність ст.183-1 КУпАП.

ОСОБА_2 не сплачує аліменти на сина ОСОБА_3 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 13.11.2017 і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно з матеріалів справи на примусовому виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває 56038580 з судового наказу Дніпровського районного суду № 755/17205/17 від 14.03.2018 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 на утримання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі ј частини з усіх видів заробітку боржника щомісячно, починаючи з 13.11.2017 і до досягнення дитиною повноліття.

Таким чином ОСОБА_2 порушив вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», за що відповідальність передбачена ст.183-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився., про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначені статтею 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_2 за ст.183-1 КУпАП стало те, що він не сплачує аліменти на утримання дитини.

Стаття - це основна структурна одиниця Закону, яка містить завершені нормативні положення. Стаття має порядковий номер та назву, що відображає її зміст. Стаття може мати кілька частин, що уточнюють і конкретизують у логічно завершеному вигляді викладені в ній приписи.

Стаття 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів. Дана стаття має три частини, що уточнюють і конкретизують викладені в ній приписи. Зокрема, частина перша передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Частиною другою передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Частиною третьою передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті.

Однак, у протоколі № 1 про адміністративне правопорушення від 01.02.2022 не зазначено частину статті 183-1 КУпАП, яка відображає суть учиненого ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, та час вчинення правопорушення, що позбавляє суд можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, та унеможливлює подальший розгляд справи по суті.

Розгляд справи відбувається в межах протоколу про адміністративне правопорушення відносно конкретної особи. Суд немає права у будь-який спосіб конкретизувати пред`явлене посадовою особою адміністративне обвинувачення та змінювати його, оскільки це суперечить загальним засадам судочинства, які передбачені ст. 129 Конституції України.

Посадовою особою, що складає протокол, ставиться у вину особі вчинення таких конкретних протиправних діянь, що містять в собі ознаки того чи іншого адміністративного правопорушення, що відображається у протоколі.

Розглядаючи справу, суддя повинен дослідити докази у справі, переконатися шляхом співставлення фактично досліджених по справі обставин та доказів зі змістом обставин, що ставляться особі у вину згідно з протоколом та з диспозицією статті КУпАП і прийти до висновку чи містять дії, які суд вважає доведеними, ознаки саме такого правопорушення.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Таким чином, строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП, складає три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст.284 КУпАП, при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП, виноситься постанова про закриття справи.

Як вбачається з матеріалів справи, подія внаслідок якої було складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, було виявлено 10.01.2022 року, а відтак строк визначений ч.2 ст.38 КУпАП сплив 10.04.2022 року.

Оскільки, КУпАП не передбачає можливості поновлення чи продовження строку накладення адміністративного стягнення, встановлений ст.38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП відносно ОСОБА_2 підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.183-1 КУпАП, ч.2 ст.38, п.7 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 , до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Суддя А.КВАША