Провадження № 3-в/557/1/2022
Справа № 557/1155/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року смт Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області у складі судді Тишкуна П.В., за участю секретаря судового засідання Гуменюк Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Гоща подання начальника Рівненського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Демченка С.Ю. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в :

У грудні 2021 року до суду надійшло подання стосовно порушника ОСОБА_1 , відносно якого Гощанським районним судом постановою від 15 вересня 2021 року за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді 120 год. суспільно корисних робіт.

Подання обґрунтовано тим, що постанова суду відносно ОСОБА_1 прийнята до виконання в Центр пробації, під час чого були виявлені обставини, які унеможливлюють її виконати. Так, порушник ОСОБА_1 викликався до уповноваженого органу з питань пробації на 20 жовтня 2021 року та 01 листопада 2021 року, однак за викликами не з`явився.

Згідно відповіді Гощанської селищної ради від 23 листопада 2021 року на запит Центру пробації, встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований адресою АДРЕСА_1 , але на даний час не проживає (знаходиться за кордоном).

З повідомлення ВП №5 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від 29.11.2021 року вбачається, що на момент перевірки ОСОБА_1 не проживає за вказаною адресою, його місце перебування не відоме.

З повідомлення Гощанського відділу Державної виконавчої служби на запит ДУ «Центр пробації» у Рівненській області від 29 листопада 2021 року, ОСОБА_1 за адресою вказаною у постанові суду зареєстрований, але не проживає, місце його перебування не відоме.

Враховуючи вказані обставини, виникла необхідність у вирішенні питань, пов`язаних з виконанням постанови, у зв`язку з чим і звернувся до суду з вказаним поданням.

Представник Центру пробації в судове засідання не з`явився.

Правопорушник ОСОБА_1 для розгляду подання до суду не з`явився. Поштове відправлення, що надсилалось йому за адресою реєстрації повернулось до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що в Центрі пробації знаходиться на виконанні постанова суду від 15 вересня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.183-1 КУпАП у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Відповідно доп.13.10-13.14 розділу ХІІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5 (далі Порядок): якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання; якщо за місцем, вказаним у постанові суду (судді), порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту; якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він з а цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, після чого усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Враховуючи вищевикладене, слід звернути увагу на те, що перед зверненням до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови існує певний порядок послідовних дій, які орган пробації повинен здійснити. Як вбачається з матеріалів справи працівниками органу пробації були виконані усі необхідні дії для з`ясування місця проживання чи перебування правопорушника ОСОБА_1 .

Разом з тим, ні КУпАП, ні Порядком не врегульовано питання щодо подальших дій суду, вразі неможливості виконати постанову Центром пробації, якщо неможливо встановити місце знаходження правопорушника.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З метою досягнення мети адміністративного стягнення (ст. 23 КУпАП) суд може застосувати аналогію закону найбільш близького, яким врегульовано питання щодо виконання рішень суду - Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VII).

Так, згідно ч. 5 ст. 12 Закону №1404-VIIІ, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

Згідно ч. 1 ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з для винесення.

Аналіз зазначеної статті приводить до висновку, що виконанню не підлягають лише ті постанови, які не було звернуто до виконання протягом трьох місяців саме органом, що її виносив, а не сам факт неможливості її виконання у зазначений строк, органом на якій покладено функції з виконання постанов про накладення адміністративного стягнення.

Встановлено, що постанову від 15 вересня 2021 року було звернуто до виконання у строк визначений ст. 303 КУпАП, однак на даний час постанову не виконано.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, приходжу до висновку, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 може бути повернута Рівненським районним сектором № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області до суду в зв`язку з неможливістю її виконання.

Керуючись ст. 304 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Подання задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.183-1 КУпАП від 15 вересня 2021 року, повернути до Гощанського районного суду Рівненської області у зв`язку з неможливістю її виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.В.Тишкун