СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
ун. № 759/1222/22
пр. № 3/759/1257/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Васильєва К.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Воронок Купської облоасті, Росія, громадянина України, працюючого заступником директора Інститута колоїдної хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 96 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів та 21.09.2020 року на засіданні преміювальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за ІІІ квартал 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця (провідного наукового співробітника) у розмірі 10000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу на засіданні преміальної комісії Інституту від 21.09.2020 року № 4, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 95 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів та 21.12.2020 року на засіданні преміювальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за ІV квартал 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця (провідного наукового співробітника) у розмірі 12000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу на засіданні преміальної комісії Інституту від 21.12.2020 року № 5, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 93 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів та 22.06.2020 року на засіданні преміювальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за І півріччя 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця (провідного наукового співробітника) у розмірі 10000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу на засіданні преміальної комісії Інституту від 22.06.2020 року № 3, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 92 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів (21.09.2021 року на засіданні преміальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за ІІІ квартал 2021 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця ( провідного наукового співробітника) у розмірі 12000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу засідання преміальної комісії Інституту від 21.09.2021 року № 3), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 94 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів (22.06.2020 року на засіданні преміальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за І півріччя 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця ( провідного наукового співробітника) у розмірі 10000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу засідання преміальної комісії Інституту від 22.06.2020 року № 3), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 97 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів (21.09.2020 року на засіданні преміальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за ІІІ квартал 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця ( провідного наукового співробітника) у розмірі 10000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу засідання преміальної комісії Інституту від 21.09.2020 року № 4), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 90 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів (22.03.2021 року на засіданні преміальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за І півріччя 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця ( провідного наукового співробітника) у розмірі 5000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу засідання преміальної комісії Інституту від 22.03.2021 року № 2), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 91 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів та 21.12.2020 року на засіданні преміювальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за ІІІ квартал 2021 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця (провідного наукового співробітника) у розмірі 12000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу на засіданні преміальної комісії Інституту від 21.09.2021 року № 3, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 89 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність реального конфлікту інтересів та 22.03.2021 року на засіданні преміювальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за березень 2021 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця (провідного наукового співробітника) у розмірі 5000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу на засіданні преміальної комісії Інституту від 22.03.2021 року № 2, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 98 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.01.2022 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника директора з наукової роботи Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського Національної академії наук України та члена преміювальної комісії Інституту, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VІІ і суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1700-VІІ, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів (21.12.2020 року на засіданні преміальної комісії Інституту брав участь у розгляді та прийнятті рішення по питанню «Про преміювання співробітників інституту за ІV квартал 2020 року», зокрема, себе особисто, як відповідального виконавця ( провідного наукового співробітника) у розмірі 12000 гривень, а також вчинив дії по підписанню протоколу засідання преміальної комісії Інституту від 21.12.2020 року № 5), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Тобто, як зазначено в протоколах ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор Кузьо Н. в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності та накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав в повному обсязі та щиро розкаявся.

Вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з витягом з наказу по Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського НАН України № 80-ОС від 20.11.2017 року ОСОБА_1 призначено на посаду заступника директора з наукової роботи з 20.11.2017 року, на умовах контракту.

Згідно з витягом з наказу по Інституту колоїдної хімії та хімії води ім. А.В. Думанського НАН України № 18-ОС від 03.02.2020 року ОСОБА_1 зараховано за сумісництвом на посаду провідного наукового співробітника з 03.02.2020 року.

Статтею 172-7 ч. 1,2 КУпАП передбачено, що відповідальність настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно з п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, поясненнями, відповідями на запити, копіями наказів, протоколами засідання преміювальної комісії інституту, відомостями про ознайомлення з Антикорупційною програмою інституту за порушення Закону України «Про запобігання корупції» дирекцією інституту.

Отже, суд вважає доведеним те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП України, суддя при накладенні стягнення за адміністративне правопорушення, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, майновий стан правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставини, що пом`якшує відповідальність правопорушника, а саме щире каяття.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, слід визнати ОСОБА_1 виннуватим у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за ч. 2 ст.172-7 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 3400 грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-7, 276, 279, 280, 283, 285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір за ухвалення судом постанови про накладення адмінстягнення в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто в сумі 496 грн. 20 коп.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: К.О. Васильєва