26.07.2022 Справа № 469/331/22
3/469/210/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 липня 2022 року смт.Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованк місце проживання: АДРЕСА_1 , проживає по АДРЕСА_2 , ФОП,
за ч.1 ст.88-1 КУпАП,-
встановила:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №017534/121 від 10 червня 2022 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що він 10 червня 2022 року об 11.30 год. здійснював перевезення через с.Коблеве Березанського району Миколаївської області креветки загальною вагою 60 кг. без документів, що засвідчують законність вилучення ним біоресурсів з природного середовища, або факту купівлі, а також свідоцтва виробника про якість продукції, чим порушив ст. 3 Закону України «Про рибу інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них», ст.7 Закону України «Про тваринний світ», ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», які визначають порядок придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу. У протоколі також зазначено про встановлення, що ОСОБА_1 скуповував та перевозив креветку з метою подальшого збуту.
У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнав, суду пояснив, що дійсно перевозив креветку, проте її перевезення без зазначених у протоколі документів не становить адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що наявні підстави для закриття провадження у справі.
Стаття 3 Закону України "Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них", про порушення якої зазначено у протоколі, передбачає здійснення суб`єктами господарювання, їх об`єднаннями спеціального використання риби, інших водних живих ресурсів переважним чином за плату в межах встановлених лімітів (квот) за наявності ліцензій (дозволів) та позитивних ветеринарно-санітарних оцінок стану промислових ділянок рибогосподарських водних об`єктів загальнодержавного значення і показників безпеки риби, інших водних живих ресурсів (визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини). Порядок видачі ліцензій (дозволів) та порядок здійснення спеціального використання риби, інших водних живих ресурсів визначаються чинним законодавством.
Абз.14 ст.1 вказаного Закону визначає спеціальне використання риб та інших водних живих ресурсів як усі види використання риб, інших водних живих ресурсів (за винятком любительського та спортивного рибальства у водних об`єктах загального користування), що здійснюється шляхом їх вилучення (лов, добування, збирання тощо) з середовища перебування.
Частина 2 ст.7 Закону України «Про тваринний світ» встановлює, що законність набуття у приватну власність об`єктів тваринного світу (крім добутих у порядку загального використання) повинна бути підтверджена відповідними документами, що засвідчують законність вилучення цих об`єктів з природного середовища, ввезення в Україну з інших країн, факту купівлі, обміну, отримання у спадок тощо, які видаються в установленому законодавством порядку.
Згідно з частинами 2-5 ст.37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», водні біоресурси можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. У власності суб`єктів господарювання та фізичних осіб, іноземців, осіб без громадянства, а також іноземних юридичних осіб можуть перебувати окремі види водних біоресурсів, які на законних підставах, з додержанням умов та правил добування вилучені з природного середовища або розведені у штучно створених умовах, що підтверджено документами, які засвідчують законність їх набуття. Водні біоресурси, вилучені в порядку спеціального використання, є власністю користувачів з моменту, коли вони потрапили до знарядь вилову, крім видів, що становлять особливу природоохоронну, наукову та естетичну цінність, а також види, занесені до Червоної книги України. Не можуть передаватися у приватну власність водні біоресурси з числа видів, що становлять особливу природоохоронну, наукову та естетичну цінність, а також види, занесені до Червоної книги України (крім випадків, коли вони одержані шляхом розведення, вирощування в неволі або в передбаченому законодавством порядку придбані за межами України).
Матеріали справи не містять відомостей про те, що саме ОСОБА_1 є власником креветки, яка ним перевозилась, та про те, коли, ким та за яких обставин придбана креветка, та що здійснювалось саме спеціальне використання водних живих ресурсів, яке потребує наявності зазначених у протоколі документів.
Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення.
Диспозиція ч.1 ст.88-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу.
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вказаною нормою за перевезення об"єктів тваринного світу, що не відноситься до діянь, передбачених диспозицією ч.1 ст.88-1 КУпАП.
Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не доведено належними, допустимими та достатніми доказами, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.252,280,283,п.3 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-
постановила:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.88-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником або захисником протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: