Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/326/22
Провадження № 3/553/465/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.05.2022м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Новак Ю.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.4 ст.184 КУпАП ,-

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Полтави 14.02.2022 року надійшов з Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП у Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.184 КУпАП.

Справа перебувала в провадженні судді Ленінського районного суду м. Полтави Парахіної Є.В. 15.02.2022 року винесена ухвала про направлення адміністративного матеріалу до Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП у Полтавській області для належного оформлення.

22.02.2022 року до Ленінського районного суду м. Полтави повторно надійшов з Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП у Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.184 КУпАП. Справа перебувала в провадженні судді Ленінського районного суду м. Полтави Високих М.С. 19.04.2022 року винесена ухвала про повторне направлення адміністративного матеріалу до Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП у Полтавській області для належного оформлення, у зв`язку з тим, що вказані недоліки усунуті не були.

28.04.2022 року до Ленінського районного суду м. Полтави повторно надійшов з Відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП у Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.184 КУпАП, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи, справу передано на розгляд головуючому судді Новаку Ю.Д.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 294475, 06.10.2021 року, близько 11 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 неналежним чином виконував свої батьківські обов`язки, оскільки його неповнолітній син ОСОБА_2 , 06.10.2021 року об 11:30 год. у приміщенні школи №2, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. А. Кукоби, 10, наніс тілесні ушкодження своєму однокласнику ОСОБА_3 .

Цими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст. 184 КУпАП.

До суду особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, хоча повідомлявся належним чином про час та місце слухання справи.

11.05.2022 року до суду надійшло клопотання адвоката Осадчого А.В., в якому просив суд про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю складу правопорушення в діях останнього та закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За умовами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, в силу положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ст.1 Конституції Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (ст.3 Конституції України).

У відповідності зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року (далі - ЄСПЛ ), не тільки Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), але й, практика ЄСПЛ застосовується судами України як джерело права, та має більшу юридичну силу чим норми КПК України, оскільки згідно ст.19 Закону, законодавчий орган держави (орган представництва) має здійснювати експертизу та перевірку чинних законів і підзаконних актів на відповідність Конвенції та практиці ЄСПЛ.

Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини першої цієї статті до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.

Як вбачається із матеріалів справи датою вчинення адміністративного правопорушення є 06.10.2021 року.

Крім того, 31.12.2021 року дізнавачем СД відділення поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області Мартиненко К.О. кримінальне провадження №0000191 від 05.11.2021 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Тобто на момент розгляду даної справи закінчилися строки щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.4 ст. 184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.38, 247 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак