Справа № 594/386/22
Провадження № 3/594/253/2022
ПОСТАНОВА

11 травня 2022 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057142 від 21 квітня 2022 року, 21.04.2022 о 13:20 год. в м.Борщів по вул. Я.Кондри водій ОСОБА_1 на автомобілі марки «AUDI A6», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення, транспортування тютюнових виробів, а саме сигарет «Marlboro» 27 пачок, «Focus» 3 пачки, «Arizona» 186 пачок, «Compliment Blue» 121 пачок, «Compliment Blue 6» 80 пачок, «Urta» 4 пачки, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка, а саме без голографічного захисту, чим порушив ЗУ «Про державне врегулювання виробництва і обігу спирту столового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, ЗУ «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби, Постанову КМУ №567 від 23.04.2003 року «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічним захистом елементів, для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 9 вказаного Кодексу адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП не дотримано.

Частина 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Така редакція даної статті визначена Законом України N 2628-VIII вiд 23.11.2018, яким були внесені зміни до КУпАП.

До внесення цих змін частина 1 ст. 164-5 цього Кодексу передбачала відповідальність за «зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору, або з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів»

Отже, зберігання або транспортування тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання або транспортування таких виробів без марок акцизного податку не є тотожними поняттями, що не враховано при складанні протоколу та кваліфікації дій ОСОБА_1 .

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057142 від 21.04.2022 року та з матеріалів адміністративної справи не вбачається і для суду неможливо встановити, чи є ОСОБА_1 суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, а саме: відсутні будь-які докази в підтвердження того, що правопорушник ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства-виробника, імпортера і продавця цих товарів.

Крім того, вартість тютюнових виробів не встановлена і не зазначена в протоколі, що впливає також на кваліфікацію.

Також, в протоколі вказано, що ОСОБА_1 порушив норми Постанови України, яка втратила чинність.

До протоколу долучено дві фотографії, однак в протоколі не відображено проведення фотографування, технічний засіб на який проведено фотографування та законність його використання відповідно до встановленого порядку. Окрема процесуальна дія при якій проводився огляд і фотографування не відображена в протоколі і процесуальний документ не долучений.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.

У зв`язку з наведеним протокол про вчинення адміністративного правопорушення слід повернути відділенню поліції для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від серії ВАВ № 057142 від 21 квітня 2022 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП повернути відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській областідля належного оформлення.

Суддя Чир П.В.