Справа № 445/2470/21
провадження № 3/445/10/22
П О С Т А Н О В А

про направлення матеріалів на доопрацювання

12.01.2022року суддя Золочівського районного суду Львівської області Бакаїм М. В., перевіривши матеріали справи, що надійшли відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

із Золочівського РВП ГУНП у Львівській області на розгляд Золочівського районного суду Львівської області надійшли матеріали протоколу серії ВАБ № 104861 від 04.11.2021 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП та матеріали протоколу серії ВАБ № 104862 від 04.11.2021 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 13.12.2021 матеріали даних справ були об`єднані в провадження та присвоєно об`єднаній справі № 445/2470/21.

Із змісту протоколу серії ВАБ № 104861 від 94.11.2021 вбачається, що 02.11.2021, близько 16 год. 15 хв. ОСОБА_1 за адресою м. Золочів, вул. М. Кривоноса, перебуваючи за прилавком магазину «Вікторія» здійснила продаж тютюнових виробів, а саме 1 пачку сигарет марки «Compliment» за ціною 25 грн., чим порушила ст. 11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етиловового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Із протоколу серії ВАБ № 104862 від 04.11.2021 вбачається, що 02.11.2021, близько 16 год. 25 хв. ОСОБА_1 перебуваючи за прилавком магазину «Вікторія», що у м. Золочів, по вул. М. Кривоноса, здійснювала торгівлю та не мала при собі документів, що посвідчують особу, чим порушила п.п.9, п.п. 2 пункту 2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020.

Відповідно до вимогст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

В ході розгляду про адміністративне правопорушення, виявлено ряд недоліків, які унеможливлюють розгляд даної справи в суді.

У випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Частиною 1 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку у вигляді штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 104861 у полі «згідно зі ст 265 КУпАП виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання» вказано «не вилучалось».

Однак, в матеріалах справи наявний протоко виявлення та вилучення від 02.11.2021, у якому вказано, що пачку сигарет марки «Compliment» вартістю 25 грн. вилучено як доказ.

Що до грошових коштів у сумі 25 грн. які згідно фабули вказаного протоколу сплачено за сигарети, матеріали справи не містять жодних відомостей чи такі вилучались.

Відповідно до п. 3, 8 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів» від 16 січня 2012 року № 17, Речі і документи приєднуються до справи, крім тих, що за своїми властивостями (габаритами, кількістю, вагою, об`ємом) не можуть бути приєднані до справи. Про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, для зберігання в обладнаному приміщенні відповідальна особа заповнює квитанцію за формою згідно з додатком 2, яка долучається до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відтак, у надісланому до суду адміністративному матеріалі відсутні відомості щодо вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, та місця зберігання вилучених предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, відсутня квитанція, яка має бути обов`язково додана до матеріалів справи, у разі здачі їх на зберігання, що унеможливлює вирішити питання щодо конфіскації.

Окрім цього, матеріали справи не містять жодного підтвердження того, що ОСОБА_1 є працевлаштована продавцем та працює у магазині "Давня Мрія"

Щодо ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, то п.п. 2 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 передбачає заборону перебування на вулиці без документів, що посвідчують особу, проте, матеріали справи місять відомості, з яких вбачається, що ОСОБА_1 перебувала лише в приміщенні магазину.

Окрім, цього, ст. 254 КУпАП передбачає, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, із матеріалів справи вбачається, що вищевказані протоколи складені 04.11.2021, однак події мали місце ще 02.11.2021, про що вказано у фабулі протоколів та особа була виявлена ще тоді.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Виходячи з вищевказаного, приходжу до висновку, що матеріали даного протоколу слід повернути для ретельного вивчення вимог чинного законодавства щодо складання, оформлення протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1ст. 156 та ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.8,256,278,283,284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

об`єднані матеріали справи № 445/2470/21, зокрема протоколи серії ВАБ № 104681 від 04.11.2021 та серії ВАБ № 104862 від 04.11.2021 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.156, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП- повернути для належного оформлення в Золочівський РВП ГУНП у Львівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Бакаїм