П О С Т А Н О В А

Справа №377/166/22

Провадження №3/377/61/22

20 травня 2022 року суддя Славутицького міського суду Київської області Бабич Н.С., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, що надійшла з Відділення поліції № 2 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , -

У С Т А Н О В И Л А:

10 травня 2022 року до суду надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Згідно з протоколом серії ВАБ № 553661 від 08.03.2022 ОСОБА_1 07 березня 2022 о 21 годині 20 хвилин, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння у громадському місці, року, а саме: біля будинку №9 Бєлгородського кварталу м. Славутича висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 і поліцейських та відірвав ліве дзеркало заднього виду в автомобілі JAC IS-2, державний номерний знак, НОМЕР_1 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 173 КУпАП.

Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст. 277 КУпАП, була призначена до розгляду на 11 травня 2022 року.

У судове засідання 11.05.2022 ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся шляхом направлення SMS повідомлення на абонентський номер телефону, яке було доставлено 11.05.2022 о 03:18 годині, про що свідчить довідка про доставку SMS-повідомлення на абонентський номер телефону ОСОБА_1 , яка міститься в матеріалах справи.

Постановою судді від 11 травня 2022 року було доручено працівникам Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області виконати привід ОСОБА_1 , у зв`язку з чим судове засідання було відкладене на 20 травня 2022 року.

У призначене судове засідання ОСОБА_1 повторно не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся шляхом направлення SMS повідомлення на абонентський номер телефону, яке було доставлено 12.05.2022 о 08:06 годині, про що свідчить довідка про доставку SMS-повідомлення абонентський номер телефону ОСОБА_1 , яка міститься в матеріалах справи.

20 травня 2022 року до канцелярії суду від начальника Відділення поліції №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області надійшов лист за №1335/109/1503/01-2021, в якому він повідомляє про неможливість здійснення приводу, оскільки місцезнаходження ОСОБА_1 не встановлено.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема і ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому, останній має бути не тільки доставлений до суду, а й повинна бути забезпечена його присутність у судовому засіданні під час розгляду адміністративної справи стосовно нього.

Неявка ОСОБА_1 унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, що надійшла до суду від Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, оскільки відповідно до вищезазначених вимог закону явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги те, що дана категорія справ розглядається з обов`язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка не була доставлена до суду в день надходження справи, і на виклик до суду не з`являється, суд позбавлений можливості неупереджено та об`єктивно розглянути зазначену справу, ухвалити законне і справедливе судове рішення.

За таких обставин, протокол серії ВАБ № 553661 від 08 березня 2022 року з доданими матеріалами про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною ст. 173 КУпАП, необхідно повернути відділенню поліції №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, від якого вони надійшли, для встановлення місця перебування ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 268, 277 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Протокол серії ВАБ № 553661 від 08 березня 2022 року з доданими матеріалами про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, повернути Відділенню поліції №2 Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для встановлення фактичного місця перебування ОСОБА_1

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н. С. Бабич