Номер провадження 33/816/6/22 Суддя-доповідач Рунов В. Ю.
Категорія 481 КУпАП
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2022 року суддя Сумського апеляційного суду Рунов В. Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Суми справу про адміністративне правопорушення № 592/10962/21 за апеляційною скаргою представника Сумської митниці БИКОВА Д. на постанову судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 01.09.2021, якою провадження у справі відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого рф, АДРЕСА_1

закрите у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України,

установив:

У поданій апеляційній скарзі представник Сумської митниці БИКОВ Д. просить постанову судді скасувати, визнати ОСОБА_2 винним за ч. 6 ст. 481 МК та застосувати до нього стягнення в межах санкції цієї статті, оскільки в матеріалах справи відсутнє рішення уповноваженого органу (торгово-промислової палати) про встановлення форс-мажорних обставин, пов`язаних із введеним на території України карантином, а тому вважає необгрунтованими висновки судді місцевого суду про відсутність складу правопорушення.

Постановою судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 01.09.2021 провадження у справі відносно ОСОБА_2 закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0053/80500/21 від 04.08.2021, 04.08.2021 о 21:47 на МП «Бачівськ» Сумської митниці під час проведення митного контролю автомобіля РЕНО ДАСТЕР д. н. НОМЕР_1 (77 RUS), який слідував з росії до України, було встановлено, що за інформацією центральної бази даних ЄАІС громадянин рф ОСОБА_2 , який був водієм, порушив зобов`язання про тимчасове ввезення мотоцикла згідно вимогам ч. 1 ст. 380 МК, а саме не вивіз за межі митного кордону України мотоцикл марки ZNEN FANTOM, р. н. НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , який згідно бази даних ЦБД ЕАІС був ввезений ОСОБА_2 на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення» до 1 року через митний пост UA805080 митниці 29.04.2019 та не вивіз до теперішнього часу, чим порушив встановлений ч. 1 ст. 380 МК порядок ввезення т/з в режимі тимчасового ввезення більше ніж на 30 діб.

Будучи неодноразово повідомленими про час і місце апеляційного розгляду у встановлений законом спосіб, сторони у судове засідання не з`явились, тому апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний розгляд справи у відсутності учасників провадження в справі про порушення митних правил, що не суперечить вимогам закону.

Перевіривши матеріали справи і дослідивши доводи поданої апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 458 МК, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України, а згідно ст. 489 МК, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказані вимоги закону при постановленні рішення суддею дотримані в повному обсязі.

Зокрема, висновки судді про відсутність у діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК, відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Так, з протоколу про порушення митних правил № 0053/80500/21 від 04.08.2021 вбачається, що 04.08.2021 о 21:47 на МП «Бачівськ» Сумської митниці під час проведення митного контролю автомобіля РЕНО ДАСТЕР, р. н. НОМЕР_4 , який слідував з Росії до України, за інформацією центральної бази даних ЄАІС громадянин рф ОСОБА_2 , який був водієм, порушив зобов`язання про тимчасове ввезення мотоцикла згідно вимогам ч. 1 ст. 380 МК, а саме не вивіз за межі митного кордону України мотоцикл марки ZNEN FANTOM р. н. НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 , який згідно бази даних ЦБД ЕАІС був ввезений ОСОБА_2 на митну територію України в режимі «тимчасового ввезення» до 1 року через митний пост UA805080 митниці 29.04.2019 та не вивіз до теперішнього часу, чим порушив встановлений ч. 1 ст. 380 МК порядок ввезення т/з в режимі тимчасового ввезення більше ніж на 30 діб.

29.04.2019 ОСОБА_2 , який є громадянином рф, ввіз на територію України мотоцикл марки ZNEN FANTOM, р. н. НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 в режимі «тимчасового ввезення» до 1 року та у зв`язку із виниклими обставинами повернувся до рф, а 22.04.2020, тобто до закінчення строку тимчасового ввезення вказаного т/з, ОСОБА_2 звернувся до Північної митниці Держмитслужби щодо продовження терміну його тимчасового ввезення у зв`язку із введеним на території рф карантином та запровадженням заходів, якими був обмежений рух через пункти пропуску через державний кордон рф.

Згідно ЗУ від 17.03.2020 № 530-1Х «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесені зміни до ч. 2 ст. 14-1 ЗУ «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, відповідно до яких введення карантину, встановленого КМУ є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), які засвідчуються у встановленому законодавством України порядку Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами.

Згідно розпоряджень КМУ від 13.03.2020 № 288-р та від 14.03.2020 № 287-р (із змінами, внесеними розпорядженням КМУ від 16.03.2020 № 290-р та ПКМУ від 25.03.2020 № 239), п. 1 ПКМУ від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами від 22.04.2020) на усій території України з 12.03.2020 до 11.05.2020 встановлено карантин.

Листом Північної митниці Держмитслужби від 24.04.2020 за № 7-11-18.1/3625 було продовжено строк тимчасового ввезення т/з (мотоциклу марки ZNEN FANTOM, р. н. НОМЕР_2 , VIN- НОМЕР_3 ) на термін дії форс-мажорних обставин.

За наведених підстав, місцевим судом було проаналізовано склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК, обставини справи, надані документи та обгрунтовано зроблено висновок про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення.

Посилання ж представника митниці на відсутність в матеріалах справи рішення уповноваженого органу (торгово-промислової палати) за відповідним зверненням ОСОБА_2 про встановлення форс-мажорних обставин, пов`язаних із введеним на території України карантину, апеляційний суд вважає необгрунтованими, оскільки існування обставин форс-мажору в даному конкретному випадку і як наслідок невиконання ним положень ч. 1 ст. 380 МК, яким встановлений порядок ввезення т/з в режимі тимчасового ввезення, підтверджуються матеріалами справи.

Отже, на переконання суду апеляційної інстанції, дослідивши усі докази в справі, суддя дійшов обґрунтованого висновку, що надані митним органом докази в підтвердження порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК, не доводять його винуватість у вчиненні даного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, підстав для скасування постанови судді з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

постановив:

Постанову судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 01.09.2021 відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Сумської митниці БИКОВА Д. на цю постанову без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В. Ю. Рунов