Справа № 298/361/22
Номер провадження 3/298/591/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2022 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , українця, громадянина України, уродженця с.Стара Гута Баранівського району Житомирської області, тимчасово проживаючого в АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, неодруженого, патрульного (інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) (військове звання солдат), який до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
31 березня 2022 року в період з 08.20 год. по 09.40 год. помічник начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) з адміністративно-юрисдикційної діяльності лейтенант ОСОБА_2 здійснив перевірку прикордонного наряду «ПС» о 09.25 виявив низьку організацію служби в старшого прикордонного наряду, а саме: не вжиття заходів щодо припинення правопорушення правил несення прикордонної служби молодшим прикордонного наряду солдатом ОСОБА_3 , який мав при собі особистий мобільний телефон, який в цей час ніс службу, чим порушив вимоги наказу начальника 94 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів» підпункту 7; абзацу 6 підпункту 11 пункту 2 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 19 жовтня 2015 року №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за № 1391/27836, та порушення вимог ст.ст. 11, 16 розділу 1 Статуту Внутрішньої Служби Збройних Сил України, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.
З телефонограми, складеної секретарем судового засідання Келешовчак І.І. від 28 квітня 2022 року слідує, що про дату, час і місце розгляду справи щодо ОСОБА_1 , зокрема про розгляд справи на 18 травня 2022 року було повідомлено за місцем несення служби ОСОБА_1 посадову особу ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , на що останній повідомив, що ОСОБА_1 відомо про розгляд справи щодо нього судом, однак забезпечити явку останнього в судове засідання не можливо, оскільки ОСОБА_1 на даний момент перебуває в госпіталі.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
За змістом ст. 268 КУпАП України присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 172-18 КУпАП України, не є обов`язковою.
За таких обставин, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022 року, постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2119-ІХ від 15.03.2022 року, який набрав чинності 18.03.2022 року постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
У порядку вимог підпункту 5 пункту 1 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, старший наряду зобов`язаний: знати й застосовувати положення документів, які регламентують охорону державного кордону в частині, що його стосується, а також положення цієї Інструкції; організувати службу прикордонного наряду відповідно до одержаного наказу;неухильно стежити за дотриманням складом прикордонного наряду дисципліни та правопорядку; забезпечити готовність до дій і пильне несення служби прикордонним нарядом; постійно здійснювати контроль за діями підпорядкованих йому прикордонників і керувати прикордонним нарядом; організовувати взаємодію всередині наряду та підтримувати її із сусідніми прикордонними нарядами, а також з нарядами (співробітниками, підрозділами) Збройних Сил України, правоохоронних органів, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, які виконують службові завдання в районі несення служби; підтримувати постійний зв`язок з підрозділом охорони кордону; забезпечувати правильне застосування складом прикордонного наряду зброї, спеціальних засобів, заходів фізичного впливу, використання озброєння, техніки і службових собак; забезпечити точне виконання складом прикордонного наряду заходів маскування і дотримання слідового режиму; постійно піклуватися про життя і здоров`я підпорядкованих йому прикордонників; забезпечити виконання складом прикордонного наряду заходів безпеки під час несення прикордонної служби та поводження зі зброєю.
З витягу з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання солдат і є патрульним інспектором прикордонної служби 2 категорії - кулеметник. З 04.00 год. по 13.00 год. в період 30/31.03.2022 року ніс службу в прикордонному наряді «ПС» 28 ССВ СР.

У судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 вчинив в умовах особливого періоду порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №010687 від 31 березня 2022 року, в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення;
- рапортом помічника начальника відділу з адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) ОСОБА_5 , яким останній доповідає, що 31 березня 2022 року в період з 08. год. до 09.40 год. здійснив перевірку прикордонного наряду «ПС» о 09.25 год. виявив низьку організацію служби в старшого прикордонного наряду ОСОБА_1 , а саме: не вжиття заходів щодо припинення порушення правил несення прикордонної служби молодшим прикордонного наряду солдатом ОСОБА_3 , який мав при собі особистий мобільний телефон, який в цей час ніс службу. Було доведено до даного військовослужбовця про заборону використання особистих технічних засобів у відповідності до Наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів». Стосовно даного військовослужбовця складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-18 КУпАП (Порушення правил несення прикордонної служби);
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 31 березня 2022 року, в яких він вказує, що перебуваючи в прикордонному наряді «ПС» з 04.00 до 13.00 год. 31.03.2022 р. був перевірений помічником начальника ВПС з АЮД лейтенантом Петрушевським М.С., з 08.20 год. по 09.40 год. При перевірці було виявлено мобільний телефон у молодшого прикордонного наряду ст.солдата ОСОБА_6 . Він як старший ПН не вжив заходів щодо припинення правопорушення та приховав факт наявності у нього мобільного телефону під час служби. Свою провину визнає, обіцяє виправитись;
- копією наказу начальника 94 прикордонного загону від 29.12.2021 року №1416-аг «Про використання особистих технічних засобів»;

- копією військового квитка серії НОМЕР_2 від 14 грудня 2021 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 16.12.2021 року був призваний на строкову військову службу і направлений у військову частину. Військову присягу прийняв 15 січня 2022 року.
Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за вказаною статтею КУпАП кваліфіковані вірно.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, з огляду на непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності, згідно письмових пояснень, що містяться в матеріалах справи вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, беручи до уваги також ступінь вини винної особи, враховуючи позитивну службову характеристику на даного військовослужбовця, яка міститься в матеріалах справи та була досліджена у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст.172-18 КУпАП стягнень буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст. 23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Зизич В.В.