Справа № 594/405/22
Провадження № 3/594/267/2022
ПОСТАНОВА

10 травня 2022 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець

за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 477016 від 06 квітня 2022 року, ФОП ОСОБА_1 06 квітня 2022 року о 12:20 год. у приміщенні продуктового магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вул. Незалежності, 6 в смт. Мельниця-Подільська Чортківського району зберігала тютюнові вироби у кількості 483 пачки, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка на загальну суму 8000 грн, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 9 вказаного Кодексу адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; наявність матеріальної шкоди.

Протокол про адмінправопорушення серія ВАБ 477016 від 06.04.2022 вже перебував на розгляді Борщівського районного суду, проте був повернутий ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення з тих підстав, що не враховано при складанні протоколу та кваліфікації дій ОСОБА_1 , те що зберігання та реалізація тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання і реалізація таких виробів без марок акцизного податку не є тотожними поняттями. Крім того, вартість тютюнових виробів не встановлена і не зазначена в протоколі, що впливає також на кваліфікацію. До протоколу долучено дві фотографії, однак в протоколі не відображено проведення фотографування, технічний засіб на який проведено фотографування та законність його використання відповідно до встановленого порядку. Окрема процесуальна дія при якій проводився огляд і фотографування не відображена в протоколі і процесуальний документ не долучений.

04.05.2022 року протоколпро адміністративне правопорушення серія ВАБ 477016 від 06.04.2022 повторно надійшов до Борщівського районного суду для його розгляду, однак недоліки зазначені у постанові Борщівського районного суду від 20.04.2022 так і не були усунуті.

Крім того у протоколі зроблено допис кульковою ручкою «на загальну суму 8000 грн.», що є недопустимим.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що вищевказаний протокол у справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і вказані обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.

У зв`язку з наведеним протокол про вчинення адміністративного правопорушення слід повернути для належного оформлення.

Враховуючи, що протокол повертався для належного оформлення в ВП № 1 (м. Борщів), однак постанова судді не виконується умисно. Посадові особи відділення поліції умисно вносять дописування в протокол, не встановлюють ціни тютюнових виробів, однак явно її занижуть, що впливає на кваліфікацію дій особи, не враховано об`єктивної сторони ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, що може бути підставою для закриття провадження в справі, вважаю, що протокол слід направити Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

Крім того, враховуючи кількість тютюнових виробів без марок акцизного податку, які зберігаються у приміщенні магазину, вважаю, що копію постанови та матеріалів слід направити керівнику Чортківської окружної прокуратури для вирішення питання внесення відомостей в ЄРДР, оскільки в діях приватного підприємця чи інших осіб, причетних до виробництва тютюнових виробів, вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 253, 256 КУпАП України -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від серії ВАБ № 477016 від 06 квітня 2022 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП направити Головному управлінню Національної поліції України в Тернопільській областідля належного оформлення.

Копію постанови та матеріалів направити керівнику Чортківської окружної прокуратури для вирішення питання внесення відомостей в ЄРДР.

Суддя Чир П.В.