Справа №295/3755/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

в складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Коршака М.А.

представника

митниці Кондратюка А.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 , громадянином Молдови, проживаючою за адресою АДРЕСА_1 , і.к. ___________

в с т а н о в и в :

08.02.2022 о 19 год. 04 хв. до відділу митного оформлення «Варшавка» митного поста «Коростень» Житомирської митниці декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митними органами, ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення в митному режимі «Імпорт 40 АА» подано електронну митну декларацію від 08.02.2022, якій присвоєно номер UA101070/2022/002297, на товар (графа 31 ЕМД): «Легковий автомобіль: марка: VOLKSWAGEN; модель: PASSAT; номер кузова - НОМЕР_1 ; двигун - бензиновий; робочий об`єм двигуна - 1781 см3; потужність - 92 KW; КПП - механічна; що був у використанні; тип кузова - універсал; колісна формула 4x2; кількість дверей - 5; кількість місць - 5; особистого користування; календарний рік виготовлення - 2000; модельний рік виготовлення - 2000; дата введення в експлуатацію - 01.12.2000; країна виробництва - DE; колір - синій» та товаросупровідні документи на вказаний товар (транспортний засіб): свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 , купчий документ на даний транспортний засіб від 15.12.2019 № б/н, укладений між ОСОБА_1 і ОСОБА_3 ; довідка №КТ.5410.1.210.2021.KL від 02.12.2021 про зняття легкового автомобіля « марка: VOLKSWAGEN; модель: PASSAT; номер кузова - НОМЕР_1 , з реєстраційних обліків у Республіки Польща; сертифікат відповідності на вказаний транспортний засіб від 08.02.2022 № UA.008.012327-22; довідка про безпосередню участь особи в антитеростичній операції від 01.02.2022 №213; Довіреність власника ОСОБА_4 на ОСОБА_5 від 08.02.2022; Довіреність ФОП ОСОБА_2 на ОСОБА_5 від 08.02.2022; довідка Відділу у Житомирській області Міністерства у справах ветеранів України від 07.02.2022 №008; довідка про участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях від 01.02.2022 №213; посвідчення серія НОМЕР_3 від 12.09.2018; копії аркушів паспорта та ідентифікаційного коду громадянина ОСОБА_4 .

Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД №UA101070/2022/002297 одержувач/імпортер (графа 8): громадянин Молдови ОСОБА_1 , відповідальна за фінансове врегулювання, (графа 9) громадянин України ОСОБА_4 . Країна відправлення/експорту (гр. 15): Польща; вартість товару (графи 22, 42): 1500,00 злотих; ціна товару (графи 45, 46): 22450,68 грн.; код товару (гр. 33): ; вага брутто/нетто (графи 35, 38): 1400/1400 кг.; преференція (гр. 36) код 310: транспортні засоби особистого користування (у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію), що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тони) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту.

Відповідно до ЗУ №1403-ІХ «Спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» період дії для учасників бойових дій, за наявності документального підтвердження, становив 270 днів по 08 лютого 2022 року. Для надання пільги та митного оформлення легкового автомобіля «марка:VOLKSWAGEN; модель:PASSAT; номер кузова - НОМЕР_1 необхідно було надати наступні документи: довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; довідка про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення; посвідчення учасника бойових дій; довідка з Національної поліції України про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, що передбачено ПКМУ від 20.08.2014 №413 «Про Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій ».

Під час митного оформлення, встановлено відсутність довідки Національної поліції України про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, про це було повідомлено в телефонному режимі декларанта і довірену особу власника. Також встановлено, що в договорі купівлі - продажу автомобіля продавцем зазначено ОСОБА_1 , а в реєстраційних документах на транспортний засіб власником являється

ОСОБА_6 зв`язку з помилками при заповненні графи 44 митної декларації, а саме не подання для підтвердження статусу учасника бойовий дій особа, щодо якої розглядається питання про спрощення митного оформлення транспортного засобу, ввезеного на митну території України (ЗУ від 14.04.2021 №1403-ІХ) має отримати від Національної поліції України довідку про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України що передбачено ПКМУ від 20.08.2014 №413 «Про Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій» та неподанням декларантом письмового звернення щодо внесення змін до митної декларації чи її відкликання, чим порушено вимоги ст. ст.257, 266, 269 Митного кодексу України, Положення про митну декларацію, затв. Постановою КМ України №450 від 21.05.2012 та Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, який затверджено наказом Мінфіну України від 30.05.2012р. Nb651 була оформлена картка відмови № UA101070/2022/000057 від 09.02.2022.

За інформацією, наявною в базі даних ГПК «Інспектор 2006» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 29.11.2019 через зону діяльності Одеської митниці ДФС митниці громадянином Р. Молдова ОСОБА_1 було ввезено автомобіль марка: VOLKSWAGEN; модель: PASSAT; номер кузова - НОМЕР_1 польської реєстрації, номер НОМЕР_4 у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року». З дати ввезення вказаний автомобіль митний кордон України не перетинав. Згідно статті 380 Митного Кодексу України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Жодних документів, які б підтверджували наявність таких обставин, громадянин Р.Молдова ОСОБА_1 не надав.

Таким чином, враховуючи вимоги МК України та ЗУ №№ 2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIH від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України, громадянин Р.Молдова ОСОБА_1 перевищив встановлений відповідно до частини 1 ст. 380 Митного кодексу України строк перебування автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номерний знак « НОМЕР_4 », у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» на митній території України більше ніж на тридцять діб. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 МК України.

В судовому засіданні представник митниці просить визнати винним ОСОБА_7 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ч.4. ст.526 МК розгляд справи проводитися у відсутність ОСОБА_8 , оскільки останній своєчасно сповіщений про час та місце розгляду справи, клопотань про перенесення розгляду справи не подавав.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч.6 ст. 481 МК України.

Вина ОСОБА_8 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0113/101000/22 від 10.02.2022; доповідною запискою головного державного інспектора Житомирської митниці від 10.02.2022;копією ЕМД від 08.02.2022; витягом з АСМО; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу; копією купчого документу; копіями документів про зняття т/з з реєстраційних обліків; письмовими поясненням и ОСОБА_5 ; копією довіреності; копією перепустки; протоколом про тимчасове вилучення товарів від 10.02.2022.

Пунктом 60 ст. 4 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною другою статті 380 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України.

Частиною п`ятою статті 380 МК України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 МК України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Будь якої інформації щодо форс мажорних обставин або обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, від будь яких осіб з дати ввезення автомобіля в Україну по даний час не поступало.

Тобто обставини, передбачені ст. 460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 МК України не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлені.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 06.06.2018 по справі №339/198/16-а.

Своїми діями, що виразилися у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортного засобу у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» на митну територію України більше ніж на тридцять діб ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, модель, PASSAT, номер кузова- НОМЕР_1 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , вартістю 22450, 68 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 496, 20 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Костенко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення