Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1680/22
П О С ТА Н О В А

12 серпня 2022 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з 27 прикордонного загону Західного Регіонального Управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , сержанта із матеріального забезпечення 1 прикордонної застави зведеного загону відділу прикордонної служби 27 прикордонного загону військової частини НОМЕР_1, за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2022 року до Овруцького районного суду Житомирської області надійшов протокол серії ЗхРУ № 141344 від 27.07.2022 року, складений начальником зведеного загону відділу прикордонної служби 27 прикордонного загону ОСОБА_7 відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Згідно з вказаним протоколом, близько 16 години 00 хвилин 26 липня 2022 року в селі Велика Чернігівка Коростенського району, під час співбесіди на підрозділі з військовослужбовцями, начальником 1 прикордонної бойової застави зведеного прикордонного загону ВПС (тип С) від 27 ПрикЗ «Мукачево-1» майором ОСОБА_2 виявлено, що інспектор прикордонної служби 2 категорії - кулеметник ПК 1 прикордонної бойової застави зведеного загону ВПС (тип С) від 27 ПрикЗ «Мукачево-1» молодший сержант ОСОБА_3 , сержант із матеріального забезпечення 1 прикордонної бойової застави зведеного загону ВПС (тип С) від 27 ПрикЗ «Мукачево-1» молодший сержант ОСОБА_1 та інспектор прикордонної служби 3 категорії - номер обслуги 1 прикордонної бойової застави зведеного загону ВПС (тип С) від 27 ПрикЗ «Мукачево-1» молодший сержант ОСОБА_4 можливо знаходяться в стані алкогольного сп`яніння. В подальшому даних військовослужбовців доставлено до КНП «Овруцька міська лікарня» для проведення медичного огляду. Згідно виписки із медичної карти амбулаторного хворого, о 17 годині 00 хвилин стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_5 підтверджено (3,48 проміле), о 17 годині 10 хвилин стан алкогольного сп`яніння Володимира ЛИСА підтверджено (2,94 проміле), о 16 годині 40 хвилин стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_6 підтверджено (1,09 проміле). Таким чином громадянин ОСОБА_1 в умовах особливого періоду порушив вимоги абз.7 ст.4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, а саме не вживати під час проходження військової служби (крім медичного огляду) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом при підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано суть адміністративного правопорушення для кваліфікації дій порушника у відповідності до ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Частина третя статті 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Дії, передбачені ч.1 ст.172-20 КУпАП, полягають у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Дії, передбачені частиною другою статті 172-20 КУпАП, полягають в участі начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів.

Суд вважає за доцільне роз`яснити, що суть адміністративного правопорушення має бути конкретно визначена. Враховуючи обставини, що зазначені в даному протоколі про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення має бути конкретизована: чи це розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, чи це поява військовослужбовців на території військових частин в нетверезому стані, чи це виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, чи це відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, з обов`язковим зазначенням повторно протягом року або в умовах особливого періоду. Накладення адміністративного стягнення за ч.1 або ч.2 ст.172-20 КУпАП протягом року, або дії, передбачені ч.1 або ч.2 ст.172-20 КУпАП в умовах особливого періоду є необхідною умовою кваліфікації дій особи за ч.3 ст.172-20 КУпАП. Вчинення дій, передбачених ч.1 або ч.2 ст.172-20 КУпАП, в період дії в Україні військового стану (особливого періоду) автоматично не кваліфікує дії порушників за ч.3 ст.172-20 КУпАП, як такі, що вчинені в умовах особливого періоду, якщо про це конкретно не зазначено в об`єктивній стороні адміністративного правопорушення.

Зазначене унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, відтак, матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП підлягають поверненню до 27 прикордонного загону Західного Регіонального Управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1) длядля доопрацювання.

Крім того, 11 серпня 2022 року до суду надійшла заява начальника зведеного загону прикордонної служби 27 прикордонного загону Володимира БАСОВИЧА про повернення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП з метою доопрацювання.

Тому керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернути до 27 прикордонного загону Західного Регіонального Управління Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_1) для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. І. Вачко