ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2022 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі судді Пустовойт Т. В., при секретарі Мазій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Володимир, матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби "Амбуків" 6 прикордонного загіну Західно регіонального управління ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого інспектором прикордонної служби 1 категорії -рульовий відділ прикордонної служби "Амбуків", який проживає по АДРЕСА_1

за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ 238277 від 30.04.2022 року, 01.04.2022 року в умовах особливого періоду ОСОБА_1 виконуючи наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Огляд транспортних засобів» в міжнародному залізничному пункті пропуску «Володимир-Волинський» порушив правила несення прикордонної служби, що виразилось у безпідставному перебуванні в приміщенні для відпочинку, чим порушив вимоги розділу 2 пункту 2 підпункту ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України віл 19.10.2015 року № 1261.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєному не визнав, пояснив, що у період часу з 00год. по 04-00год. 27 квітня 2022р. під час відпочинку п/н «СПНППр» майстера сержанта ОСОБА_2 виконував його обов,язки, однак у зв,язку з оформленням та внесенням до бази даних осіб та транспортних засобів, майстер ОСОБА_3 знаходився у службовому приміщенні.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 27 квітня 2022 року під час зміни виконував обов,язки старшого зміни, ОСОБА_4 був у наряді. О 01-40год у службове приміщення зайшов офіцер ВВБ ОСОБА_5 ще з одним офіцером ВВБ, прізвище якого він незнає. В цей момент в службовому приміщенні перебували головний сержант Деркач, який виконував його обов,язки п/н «СПНППр». Відпочинок зміни прикордонних нарядів в ППр «Володимир-Волинський-Грубешів» здійснюється відповідно до складеного ним графіку несення служби на добу. Графік його відпочинку 27 квітня 2022р. був з 00-00 до 04-00год., однак у зв,язку з оформленням та внесенням до БД ГАРТ 1П осіб та транспортних засобіів він не відпочивав, а продовжував виконувати свої обов,язки.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідка, лослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, підлягає встановленню чи було вчинено адміністративне правопорушення і чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно з вимогами ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діянь, які містять ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого цим кодексом, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходам впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставі і в порядку встановленому законом, а застосування заходів адміністративного впливу проводиться в межах компетенції того органу, який його застосовує у точній відповідності із законом.

Обов`язок щодо збирання доказів, відповідно ст.251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Сам протокол про адміністративні правопорушення, за відсутності інших доказів, не є, на думку суду, належним і допустимим доказом в розумінні ч.1 ст.251 КУпАП.

В ході судового слідства не встановлено, та матеріали справи не містять будь-які докази, які б підтверджували безпідставне перебування в приміщенні для відпочинку ОСОБА_1 . Крім того, відсутні будь-які дані, які б спростовували доводи останнього та доводили вчинення ним інкримінованого правопорушення.

7 липня 1997 року Верховна Рада України ратифікувала Європейську конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод. Отже, Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (далі - Конвенція) є частиною національного законодавства України, і підлягає застосуванню нарівні з національним законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

В контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (Заява №7460/03) правопорушення, яке розглядаються, має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

У відповідності до положень ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного вище, оцінивши докази, які повинні відповідати такому рівню доказування, який не залишив би жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини правопорушника, приходжу до висновку про недоведеність складу адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.24, 40-1, 280, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-18 КУпАП України закрити через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя/підпис/

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Тетяна ПУСТОВОЙТ