Провадження № 3/592/22/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року м.Суми

Суддя Ковпаківськогорайонного судум.Суми Котенко Ольга Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Поліське Київської області, громадянина України, працюючого директором Сумської філії ТОВ «Арсенал-центр», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,

за ст.185-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення СУ №000754 від 13.12.2021 року 12.11.2021 року о 15 год. 00 хв. ОСОБА_1 не допустив уповноважену посадову особу територіального органу ДСНС до проведення заходу державного нагляду (контролю) стосовно ТОВ «Арсенал-центр», за адресою: м.Суми, вул.Путивльська,3. Плановий захід зі здійснення державного нагляду (контролю) передбачений наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій №633 від 26.11.2020 року «Про затвердження плану перевірок» на підставі якого було видано наказ Сумського районного управління Головного управління ДСНС України у Сумській області №30від 20.10.2021 року «Про проведення перевірки». Враховуючи вимоги частини 4 статті 5 Закону України №877-V від 05.04.2007 року «Про основі засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» до ТОВ «Арсенал-центр» було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення повідомлення про проведення планового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) №625 від 21.10.2021 року, яке було отримано уповноваженою особою 02.11.2021 року. На підставі наказу було оформлено посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) №392 від 29.10.2021 року, яку було вручено директору Сумської філії ТОВ «Арсенал-центр» ОСОБА_1 , 12.11.2021 року. В результаті не допуску до проведення письмового заходу державного нагляду (контролю) був складений Акт стосовно неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю) №390 від 12.11.2021 року та викликані працівники Національної поліції.

За приписами ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивчивши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , вважаю, що його необхідно повернути до Сумського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області на доопрацювання.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення СУ № 00754 від 13.12.2021 року вбачається, що дії ОСОБА_1 державний інспектор з нагляду (контролю) у сфері пожежної та технічної безпеки Сумського району, заступник начальника ВЗ НС Сумського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області Липовий Андрій Олександрович кваліфікує за ст.185-14 КУпАП.

Поряд з цим стаття 185-14 КУпАП КУпАП містить дві частини, які передбачають відповідальність, зокрема за:

- ч.1 ст.185-14 КУпАП - створення перешкод у діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, пов`язаній з проведенням перевірок, що тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- ч.2 ст.185-14 КУпАП - те саме діяння, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, за що передбачена відповідальність у виді накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Посадовою особою, що складає протокол, ставиться у вину особі вчинення таких конкретних протиправних діянь, що містять в собі ознаки того чи іншого адміністративного правопорушення, що відображається у протоколі. Суддя ж, розглянувши справу повинен переконатись у наявності чи відсутності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, за яке особа притягується до адміністративної відповідальності.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення СУ №00754 від 13.12.2021 року не зазначено, за якою саме частиною статті 185-14 КУпАП ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності.

Оскільки усунути дані недоліки при розгляді справи неможливо, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.185-14 КУпАП, підлягає поверненню до Сумського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальностіза вчинення правопорушення, передбаченого ст.185-14 КУпАП повернути до Сумського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Котенко