ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого- судді Болейка А.П.,

секретаря судового

засідання Савченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь, уродженця Російської Федерації м. Свердовськ, проживаючого в АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №1044/10000/21 від 04.06.2021, о 21 годині 34 хвилини, 04.06.2021, в зону митного контролю ВМО №1 митного поста Овруч Київської митниці Держмитслужби в напрямку в`їзд по смузі зелений коридор прибув легковий автомобіль марки «MITSUBISHI OUTLANDER», реєстраційний номер НОМЕР_1 , що слідував з Білорусь в Україну під керуванням ОСОБА_1 , якому було запропоновано перейти на смугу руху «червоний коридор» (поглиблений огляд). Під час проведення митного огляду даного транспортного засобу та ручної кладі водія ОСОБА_1 , в багажному відділенні, у валізі поверх особистих речей було виявлено друковане видання релігійного змісту у твердій палітурці чорного кольору і надписами на ній «1859», «DUNIN» і текстом надрукованими латинськими літерами.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбачені (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

Представник митниці просив розглянути справу за наявними матеріалами справи.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. У протоколі про порушення митних правил №1044/10000/21 від 04.06.2021 зазначив, що просить розглядати справу у його відсутність. Тому суд розглядає справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. ст. 245, 252 КУпАП та ст. 486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно статті 197 Митного кодексу України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.

Статтею 1 ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено, що культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме, серед іншого, старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції.

Пунктом 4 ст. 37 Митного кодексу України передбачено, що культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД. виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно частини 6 статті 257 Митного кодексу України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються КМУ, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 (далі Інструкція), визначено порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства) та юридичними особами (суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності будь-якої форми власності, державними та громадськими установами, представництвами іноземних компаній, дипломатичними представництвами, міжнародними організаціями тощо).

Відповідно до експертного висновку № 108 від 22.09.2021 надана на дослідження книга має ознаки книжкової пам`ятки ( код групи ІВ) книги та періодичні видання, надруковані будь-якою мовою протягом 1801-1900 років, незалежно від того, на якій території вони надруковані («Порядок відбору рукописних книг, рідкісних і цінних видань до Державного реєстру національного культурного надбання» від 14.06.2016 року №437).

Орієнтовна ринкова вартість книги на території України станом на 20.09.2021, у зв`язку з незадовільним фізичним станом, може становити від 1000 грн.

Свідоцтво (дозвіл) на право вивезення не оформлюється.

Вказана Інструкція не визначає порядку отримання дозволу Державної служби контролю для предметів, які не є культурною цінністю, а регулює порядок вивезення культурних цінностей та не стосується предметів, які не є культурними цінностями.

Оскільки друковане видання релігійного змісту не є товаром, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, зокрема Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, а тому під час проходження ОСОБА_1 митного контролю, воно не підлягало обов`язковому декларуванню, що виключає в діях останнього склад правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

З огляду на викладене провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тимчасово вилучений товар у ОСОБА_1 , а саме друковане видання релігійного змісту у твердій палітурці чорного кольору і надписами на ній «1859», «DUNIN» і текстом надрукованими латинськими літерами підлягають поверненню останньому.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 4, 471, 489, пунктом 3 частини 1 статті 527 Митного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у його діях складу правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

Друковане видання релігійного змісту у твердій палітурці чорного кольору і надписами на ній «1859», «DUNIN» і текстом надрукованими латинськими літерами, що зберігається на складі ВМО №1 митного поста Овруч Київської митниці Держмитслужби повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Болейко