Справа № 495/1168/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2022 року м. Білгород- Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О., розглянувши матеріали, що надійшли від військової служби правопорядку Південного територіального управління Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, місце служби та посади: військова частина НОМЕР_1 , стрілець роти охорони та оборони, місце мешкання: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

21.02.2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від військової служби правопорядку Південного територіального управління Міністерства оборони України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 .

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом ВО Президента України №303/2014 від 17 березня 2014 року «Про часткову мобілізацію», в Україні оголошено початок часткової мобілізації, тобто з вказаного часу в Україні настав особливий період, який діє до теперішнього часу. Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, відповідно до ст.ст9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, затверджених Законом України «Про статут внутрішньої служби Збройних Сил України», матрос ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватись конституції України та Законів України, військової присяги віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати та виконувати свої службові обов`язки, що визначають завдання доручених йому за посадою.

Під час проходження військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 повинен був неухильно дотримуватись військової дисципліни. Відповідно до ст.ст.1-4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції України та Законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів, не вживати під час проходження військової служби наркотичні, психотропні чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої.

Відповідно до статтей 254-257 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці зобов`язані негайно повідомити про захворювання безпосередньому начальникові,який зобов`язаний направити хворого до медичного пункту частини. Після огляду лікарем (фельдшером) хворі залежно від характеру хвороби направляються для лікування. Офіцери та військовослужбовці військової служби за контрактом, за висновком лікаря можуть залишитися для лікування на квартирах (удома). Про результати огляду хворих, характер наданої допомоги і призначення, лікарь робить відповідні відмітки в медичних книжках та видає довідки про стян здоровя. Висновок про часткове або повне звільнення офіцерів та військовослужбовців військової служби за контрактом від виконання службових обов`язків дається лікарем, а у військових частинах, де лікар за штатом не передбачений - фельдшером не більше ніж на шість діб.

Проте, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби на порушення вказаних вище статутних обов`язків військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, а саме: проявив недбале ставлення до військової служби, що виразилось у його нез`явленні без поважних причин на військову службу, в результаті чого він не виконував своїх службових обов`язків через недбале ставлення до них.

Так, 07.02.2022 року о 08.30 год. під час проведення шикування особового складу військової частини НОМЕР_1 , лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено відсутність військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 , який без поважних причин був відсутній на території військової частини та перебував за місцем власного проживання в с.Олексіївна, Білгород-Дністровського району, Одеської області. На телефонні дзвінки не відповідав. 07.02.2022 року приблизно о 16.20 год., солдат ОСОБА_1 по мобільному телефону вийшов на зв`язок з лейтенантом ОСОБА_2 та повідомив, що він захворів, але пройти медичне обстеження в медичному пункті військової частини НОМЕР_1 відмовляється та будь-яких підтверджуючих документів про захворювання не надав

В подальшому 14.02.2022 року військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 самостійно повернувся до розташування військової частини НОМЕР_1 та надав медичну довідку про захворювання, яка видана Білгород-Дністровською міською лікарнею.

Таким чином, порушуючи законодавство України, щодо встановленого порядку проходження військової служби в діях військовослужбовця військової служби за контрактом ОСОБА_1 вбачаються ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

18.02.2022 року майором режимної служби військової служби правопорядку Південного територіального управління Міністерства оборони України Миргородець М.Д. відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП був складений адміністративний протокол серії ОД/VІІ/19.

В судові засідання призначені на 02.03.2022 року о 10.00 год., 14.03.2022 року о 09.00 год., 29.03.2022 року о 09.30 год., 26.04.2022 року о 10.00 год. ОСОБА_1 не зявився, повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 від підпису на підтвердження ознайомлення зі змістом його прав та обов`язків і надання пояснень відмовився.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Частиною 2 ст.268 КУпАП передбачено обов`язкову присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 160-2, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 1851, частиною першою статті 185-3, 185-7 і 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення її від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (міліцією) піддано приводу.

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, а також з урахуванням того, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 Кодексу, не передбачається обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, клопотань або заяв про відкладення слухання справи до суду не надійшло, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частина 2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, що тягне за собою накладення штрафу від ста сорока п`яти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Відповідно ч.1 ст.1 Закону України «Про оборону України», особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно Указом Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію» особливий період діє в Україні з 17.03.2014 року.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 ч.2 КУпАП, підтверджується: - протоколом про адміністративне правопорушення від 18.02.2022 року серії ОД/VІІ/19, в якому викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення; - витягом з наказу від 08.10.2019 року №302; службовою характеристикою; - доповіддю командира військової частини НОМЕР_1 від 07.02.2022 року; - доповіддю командира військової частини НОМЕР_1 від 14.02.2022 року; - службовим розслідуванням ; - рапортом від 07.02.2022 року; - поясненнями свідків.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

В статті 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадоваособа)оцінює доказиза своїмвнутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, не виявлено.

Враховуючи всі обставини у справі, дані про особу ОСОБА_1 , що наявні у матеріалах справи, суд вбачає підстави для накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, як передбачено санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Разом з тим, у відповідності з п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, підстави для накладання на ОСОБА_1 обов`язку сплати судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст.27, 172-15 ч.2, 221, 283, 284, 286 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена 172-15 ч.2 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 2 465 грн..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Заверюха В.О.