Справа № 711/4337/22
Номер провадження 3/711/1785/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2022 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Константин В.М., розглянувши матеріали справи про військове адміністративне правопорушення, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, солдата військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ознаками вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП,-

в с т а н о в и в:
02.09.2022 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення Серія КИЧк №894 за ознаками військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП.

В протоколі зазначено, що відповідно до ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

У той же час, військовослужбовець військової служби призваний за мобілізацією солдат ОСОБА_1 , зазначені вимоги Закону проігнорував та 26.08.2020 року близько 20.45 год. не з`явився в розташування військової частини НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 . 01.09.2020 року близько 20 год. 45 хв. прибув до військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, солдат військової служби призваний за мобілізацією ОСОБА_1 в період часу з 20.45 години 26.08.2020 по 20.45 години 01.09.2020 був відсутній на службі без поважних причин.

Викладене свідчить про самовільне залишення військової частини військовослужбовцем, яке полягало у самовільному залишенні військової частини та неприбуття до військової частини (місця служби) тривалістю до 7 діб, вчинене в умовах особливого періоду солдатом ОСОБА_1 .

З огляду на вищевказане солдат ОСОБА_1 внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідального ставлення до виконання покладених на нього обов`язків військової служби заподіяв шкоду охоронюваним законом інтересам військової служби, яка виявилась у підриві бойової готовності підрозділу, невиконанні обов`язків військової служби за визначеною посадою, поданням негативного прикладу для інших військовослужбовців та порушенні військової дисципліни, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 4 статті 172-11 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що із 09.07.2022 року по 27.07.2022 року знаходився на лікуванні у Вінницькій обласній лікарні, а з 28.07.2022 року по 26.08.2022 року йому була надана відпустка на 30 діб. Із відпустки до військової частини він прибув 01.09.2022 року.

Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Перевіркою встановлено, що в протоколі зазначено про те, що ОСОБА_1 26.08.2020 року до 20 години 45 хвилин не з`явився в розташування військової частини НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 , і лише 01.09.2020 року приблизно о 20 годині 45 хвилин прибув до військової частини НОМЕР_1 . Таким чином в період часу з 20.45 години 26.08.2020 по 20.45 годину 01.09.2020 був відсутній на службі без поважних причин.

Разом з цим, в судовому засіданні встановлено, що події відбувалися в 2022 році, а не в 2020 році, як зазначено в протоколі.

Таким чином, у протоколі Серія КИЧк №894 про військове адміністративне правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП, складеного відносно ОСОБА_1 наявні невідповідності часу вчинення адміністративного правопорушення і фактичними датами подій що відбулися.

Отже, пред`явлене в протоколі обвинувачення не відповідає фактичним обставинам та матеріалам справи.

Європейським судом з прав людини у рішенні по справі «Карелін проти Росії» ( заява № 926/08 від 20 вересня 2016 року) зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

За вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи зі змісту ст. 7, 221, 245, 246, 251, 254 КУпАП України суддя розглядає справи про адміністративні правопорушення лише в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення та лише в межах обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи виявленні невідповідності подій зазначених у протоколі фактичним обставинам справи, що відбулися, а суд позбавлений права змінювати обставини, вказані у протоколі та не може відшукувати докази на користь обвинувачення, а тому провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП підлягає до закриття на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1, 7, 172-11, 221, 245, 246, 247, 251, 252, 254, 280, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.М.Константин