П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/496/22

Провадження №3/377/210/22

18 жовтня 2022 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі справу, що надійшла з Чернігівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , що проходить службу у Військовій частині НОМЕР_1 старшим навідником 2 мінометного відділення мінометного взводу, -

про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, -

У С Т А Н О В И Л А:

05 жовтня 2022 року, о 08 годині 00 хвилин, військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації військової частини НОМЕР_1 старший солдат ОСОБА_1 , будучи поінформованим про наказ командира щодо необхідності заступання в добовий наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 та Графіком виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 у жовтні 2022 року, в порушення вимог статей 11,16 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , будучи військовою службовою особою, без поважних причин не заступив в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 , службові обов`язки в добовому наряді не виконував, у зв`язку з чим недбало поставився до військової служби, в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, в матеріалах справи знаходиться заява, в якій він просив справу розглянути без його участі у зв`язку зі службовою зайнятістю, свою вину визнав повністю. В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що 04.10.2022 головним сержантом мінометного взводу ОСОБА_2 до його було доведено наказ командира мінометного взводу ОСОБА_3 від 04.10.2022 про те, що він з 08 години 05.10.2022 повинен був заступити в добовий наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 . У наряді він повинен був здійснювати патрулювання. Водночас, його було ознайомлено з Графіком виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 , затвердженого командиром 25.09.2022. 05.10.2022 о 08 годині він не заступив в наряд по охороні штабу та не виконував службові обов`язки.

Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою для розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, за правилами статті 268 КУпАП, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, доведена дослідженими доказами повністю.

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_2 , виданого 06 жовтня 2009 року, ОСОБА_1 16.06.2022 на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» призваний на службу до Збройних Сил України.

Згідно з пунктом 1.2.127. пункту 1 наказу № 10 командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16 червня 2022 року, відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (із змінами та доповненнями) та від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» (із змінами та доповненнями), на особливий період, відповідно до мобілізаційного плану, старшого солдата ОСОБА_1 , призваного Білоцерківським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Київської області, призначено на посаду старшого навідника 2 мінометного відділення мінометного взводу, ВОС-143803А, ШПК «старший солдат», до військової частини НОМЕР_1 . 16 червня 2022 року зараховано в списки особового складу військової частини НОМЕР_1 , поставлено на всі види забезпечення, і з 16 червня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Як вбачається з письмових пояснень командира окремого мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 06 жовтня 2022 року, наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 2-РС від 16.06.2022 ОСОБА_1 призначено на посаду старшого навідника 2 мінометного відділення мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 , зараховано до списків особового складу вказаної військової частини та поставлено на всі види забезпечення. 25.09.2022 командиром військової частини НОМЕР_1 затверджено Графік виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2022 року, відповідно до якого з 08 години 00 хвилин 05.10.2022 по 08 годину 00 хвилин 06.10.2022 військовослужбовці з числа особового складу мінометного взводу вказаної військової частини повинні були заступити у наряд по охороні штабу вказаної військової частини. Персональний склад наряду він визначає особисто. У Графіку виставлення наряду охорони по штабу на жовтень 2022 року зазначається тільки підрозділ, який формує персональний склад наряду, про підрозділ зазначається лише його скорочена назва чи абревіатура. Мінометний взвод у графіку визначався назвою «Мінометн. взв.». Ним, відповідно до службових обов`язків, було визначено, що 05.10.2022 о 08 годині 00 хвилин у наряд по охороні штабу військової частини повинен був заступити старший навідник 2 мінометного відділення мінометного взводу старший солдат ОСОБА_1 .. Відповідно до вказаного рішення він 04.10.2022 надав усний наказ, згідно якого ОСОБА_1 повинен був заступити у наряд по охороні штабу військової частини з 08 години 00 хвилин 05.10.2022 та перебувати у вказаному наряді до 08 години 00 хвилин 06.10.2022. З метою безпосереднього доведення наказу до ОСОБА_1 він наказав головному сержанту - командиру мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 старшому сержанту ОСОБА_2 04.10.2022 сповістити ОСОБА_1 про те, що він наказав йому заступити у наряд по охороні штабу та додатково ознайомити зі змістом Графіку виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 у жовтні 2022 року. Відповідно до його наказу старший сержант ОСОБА_2 довів до ОСОБА_1 зміст наказу. Ввечері ОСОБА_2 повідомив йому про безпосереднє доведення наказу до ОСОБА_1 та ознайомлення останнього з Графіком виставлення охорони по штабу. Таким чином, ОСОБА_1 був заздалегідь належним чином поінформований про зміст його наказу та ознайомлений з Графіком виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 . 05.10.2022 о 08 годині 00 хвилин ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, без поважних причин в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 , не заступив. 05.10.2022 року близько 09 години 00 хвилин він особисто прибув до штабу військової частини та впевнився, що ОСОБА_1 не заступив в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 та вчинив недбале ставлення до військової служби.

Відповідно до письмових пояснень головного сержанта мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 06 жовтня 2022 року, наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 10 від 16.06.2022 старшого солдата ОСОБА_1 призначено на посаду старшого навідника 2 мінометного відділення мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 , зараховано до списків особового складу вказаної військової частини та поставлено на всі види забезпечення. 25.09.2022 командиром військової частини НОМЕР_1 затверджено Графік виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2022 року, відповідно до якого з 08 години 00 хвилин

05.10.2022 по 08 годину 00 хвилин 06.10.2022 військовослужбовці з числа особового складу мінометного взводу вказаної військової частини повинні були заступити у наряд по охороні штабу вказаної військової частини. Персональний склад наряду визначав командир мінометного взводу ОСОБА_3 .. У Графіку виставлення наряду охорони по штабу на жовтень 2022 року зазначається тільки підрозділ, який формує персональний склад наряду, про підрозділ зазначається лише його скорочена назва чи абревіатура. Мінометний взвод у графіку визначався назвою «Мінометн. взв.». ОСОБА_3 відповідно до службових обов`язків було визначено, що 05.10.2022 о 08 годині 00 хвилин у наряд по охороні штабу військової частини повинен був заступити старший навідник 2 мінометного відділення мінометного взводу старший солдат ОСОБА_1 .. 04.10.2022 ОСОБА_3 надав усний наказ, згідно якого ОСОБА_1 повинен був заступити у наряд по охороні штабу військової частини з 08 години 00 хвилин 05.10.2022 та перебувати у вказаному наряді до 08 години 00 хвилин 06.10.2022. Під час виконання службових обов`язків у вказаному наряді ОСОБА_1 повинен був здійснювати патрулювання. З метою безпосереднього доведення наказу до ОСОБА_1 . ОСОБА_3 наказав йому 04.10.2022 сповістити ОСОБА_1 про зміст вказаного наказу, а саме наказав йому повідомити ОСОБА_1 , що він повинен заступити у наряд по охороні штабу. Також додатково ОСОБА_3 наказав йому ознайомити ОСОБА_1 зі змістом Графіку виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 у жовтні 2022 року. Відповідно до наказу командира мінометного взводу 04.10.2022 він довів зміст наказу ОСОБА_3 до ОСОБА_1 та ознайомив останнього з Графіком виставлення охорони по штабу. Ввечері 04.10.2022 він доповів ОСОБА_3 про виконання його вказівок. Таким чином, ОСОБА_1 був заздалегідь належним чином поінформований про зміст наказу командира мінометного взводу ОСОБА_3 та ознайомлений з Графіком виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 . 05.10.2022 о 08 годині 00 хвилин ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, без поважних причин в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 , не заступив, службові обов`язки в добовому наряді не виконував. Про це йому повідомив черговий по штабу військової частини. 05.10.2022 року близько 08 години 30 хвилин він особисто прибув до штабу військової частини та впевнився, що ОСОБА_1 не заступив в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 та не виконував обов`язки військової служби, чим вчинив недбале ставлення до військової служби.

Як вбачається з Графіку виставлення охорони по штабу в/ч НОМЕР_1 у жовтні 2022 року, затвердженого 25.09.2022 командиром в/ч НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_4 , 05.10.2022 у наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 повинні були заступити військовослужбовці з числа особового складу мінометного взводу вказаної військової частини.

Згідно із статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати ОСОБА_5 своєї частини.

Статтями 16-17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також

іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно із статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

За змістом статей 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, солдат (матрос) (далі - солдат) у мирний і воєнний час відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, особисту бойову готовність, утримання своєї зброї та дорученої техніки у справному стані, збереження виданого йому майна. Солдат зобов`язаний, зокрема, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, засвоювати все, чого навчають командири (начальники), бути готовим до виконання завдань за призначенням; додержуватися військової дисципліни; виконувати розпорядок дня військової частини; точно, вчасно та сумлінно виконувати накази командирів (начальників). Старший солдат (старший матрос) є помічником командира відділення та зобов`язаний допомагати командирові відділення в навчанні солдатів, заміщувати його у разі відсутності.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг, визначені Дисциплінарним Статутом Збройних Сил України, що затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV.

Статтями 1, 2 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

У статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зазначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Суб`єктом даного правопорушення є військова службова особа. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування (примітка до ст.172-13 КУпАП).

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов`язки постійно, а й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у вчиненні таких дій, як недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, зокрема, згідно з Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, який є частиною особливого періоду.

Таким чином, з досліджених доказів встановлено, що 05 жовтня 2022 року, о 08 годині 00 хвилин, військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації військової частини НОМЕР_1 старший солдат ОСОБА_1 , який в розумінні статті 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України

від 24 березня 1999 року № 548-XIV, є військовою службовою особою, на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, вчинив недбале ставлення до військової служби, а саме: без поважних причин не заступив в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 , службові обов`язки в добовому наряді не виконував.

Виходячи з викладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, доведена повністю і сумніву не викликає.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність відповідно до статей 17-20 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 247 КУпАП, також не встановлено.

При визначені виду та розміру адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховую характер правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, форму та ступінь її вини, її майновий стан, обставини, що обтяжують відповідальність, та обставини, що пом`якшують відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність відповідно до статті 35 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що пом`якшують відповідальність відповідно до статті 34 КУпАП, не встановлено.

Враховуючи всі обставини в сукупності, характер та обставини правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, передбаченому частиною 2 статті 172-15 КУпАП, у виді штрафу.

Крім того, стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення підлягає судовий збір відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 279, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, і піддати стягненню у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 2 465 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо

апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Н. Ф. Теремецька