Справа № 751/1516/22 Головуючий у 1 інстанції Деркач О. Г.
Провадження № 33/4823/319/22
Категорія - ст. 484 МК України.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2022 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд - суддя Антипець В. М.,

з участю захисника особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Іщенка Ю. І., представника Чернігівської митниці Держмитслужби Кравченка С. В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові апеляційну скаргу захисника адвоката Іщенка Ю. І. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 липня 2022 року,

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та мешканець АДРЕСА_1 , громадянин України,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 484 МК України з накладенням стягнення у виді конфіскації на користь держави предметів порушення митних правил - сигарет з фільтром марки «CREDO», виробництва республіки білорусь, без марок акцизного збору, у кількості 489 пачок (9 780 штук).

Стягнуто з ОСОБА_1 496 грн. 20 коп. судового збору.

Судом встановлено, що 19 листопада 2021 року до Чернігівської митниці надійшов лист - доручення Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області від 19.11.2021 № 2074д/124/48/5/2021 «Щодо проведення переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення», а саме автомобіля «Мерседес Бенц», д.н.з. НОМЕР_1 , який 17 листопада 2021 року о 06 год. 15 хв. був затриманий співробітниками УСБУ спільно з працівниками Управління патрульної поліції в м. Чернігів Національної поліції України на трасі М01 «Київ - Чернігів Нові-Яриловичі» в с. Ягідне Чернігівського району Чернігівської області, який рухався від державного кордону України в напрямку смт. Козелець Чернігівської області.

Враховуючи, що в автомобілі марки «Мерседес Бенц», д.н.з. НОМЕР_1 могли перемішуватись товари, ввезені на митну територію України з порушенням Митного законодавства України, у період з 14 год. 30 хв. до 20 год. 30 хв. 19 листопада 2021 року відповідно до Рішення про створення зони митного контролю № UA 102000/0097 на ділянці узбіччя автошляху траси М01 «Київ-Чернігів-Нові Яриловичі» між с. Халявін та с. Рівнопілля Чернігівської області, в 100 метрах за зупинкою громадського транспорту «Лікарня» у напрямку руху до п.п. «Нові Яриловичі», було проведений митний огляд (переогляд) вказаного транспортного засобу за результатами якого встановлено, що в салоні автомобіля «Мерседес Бенц», д.н.з. НОМЕР_1 знаходився картонний ящик, заповнений 489 пачками (9780 штук) сигарет «СREDО» без марок акцизного збору, виробництва ТОВ Гродненської тютюнової фабрики «Неман», республіка білорусь, про що був складений Акт «Про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу».

Згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор» 17 листопада 2021 року о 05 год. 06 хв. зафіксовано факт перетину Митного кордону України в напрямку «в`їзд на Україну» через митний пост «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці, автомобіля «Мерседес Бенц», д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Громадянин України ОСОБА_1 перевозив на транспортному засобі «Мерседес Бенц», д.н.з. НОМЕР_1 , товар, а саме сигарети з фільтром «СREDО» у кількості 489 пачок (9780 штук), без марок акцизного збору, виробництва ТОВ Гродненської тютюнової фабрики «Неман», республіка білорусь, які переміщувалися митною територією України.

В апеляційній скарзі захисник Іщенко Ю. І. просить постанову суду скасувати, а провадження у справі щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, мотивуючи тим, що з дня вчинення правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, 17.11.2021 до дня розгляду справи про порушення митних правил судом, 11 липня 2022 року пройшло майже вісім місяців, тобто адміністративне стягнення було накладено судом поза межами строку накладення такого стягнення, який становить три місяці.

Аргументує тим, що пі час митної перевірки було встановлено, що на території республіки білорусь у магазині безмитної торгівлі громадянин ОСОБА_2 придбав 500 пачок сигарет «СREDО». Під час зупинки автомобіля та проведенні його огляду, ні працівники СБУ, ні працівники митниці не провели опитування ОСОБА_3 з приводу придбання ним сигарет. Натомість протокол був складений на ОСОБА_1 .

Отже, під час проведення митної перевірки не було здобуто належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, а протокол по адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 251 КУпАП.

Окрім відсутності доказів винуватості ОСОБА_1 , суд залишив поза увагою, що на час судового розгляду минули строки, передбачені ст. 38 КУпАП, для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

На думку працівників Чернігівської митниці, правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , було вчинене 17 листопада 2021 року, 19 листопада 2021 року був проведений огляд автомобіля та виявлені сигарети, 22 листопада 2021 року був складений протокол про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 . Лише 19 травня 2022 року до Новозаводського районного суду м. Чернігова надійшло подання про накладення адміністративного правопорушення за матеріалами справи про порушення митних правил ОСОБА_1 .

Судовий розгляд відбувся 11 липня 2022 року, за результатами якого суд наклав адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 484 МК України, на ОСОБА_1 . Тобто на час накладення стягнення минув тримісячний строк, передбачений ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення і провадження у справі підлягало закриттю.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження захисник Іщенко Ю. І. просить поновити строк на апеляційне оскарження з тих підстав, що судове повідомлення про час судового розгляду було направлене на адресу захисника Самойленка А. М., з яким ОСОБА_1 розірвав угоду і він не представляв його інтереси. Таким чином ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений день судового засідання і строк на оскарження постанови для нього повинен обчислюватися з дня отримання копії судового рішення його дружиною, з 03 серпня 2022 року.

Під час апеляційного розгляду захисник адвокат Іщенко Ю. І. підтримав апеляційну скаргу, акцентуючи увагу, що провадження у справі підлягає у будь-якому випадку закриттю через закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

Представник Чернігівської митниці Держмитслужби заперечував проти аргументів сторони захисту, посилаючись на положення митного Кодексу та на те, що пасажир ОСОБА_2 постійно супроводжує ОСОБА_1 , про що свідчать данні перетину кордону, а тому останній був обізнаний про перевезення пасажиром сигарет.

Заслухавши захисника, представника митниці, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Положення ч. 2 ст. 268 КУпАП дозволяють судовий розгляд у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, якщо є данні про її своєчасне сповіщення про день і час, а також місце проведення розгляду справи, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що 26 травня 2022 року про час та день судового розгляду були повідомлені ОСОБА_1 (за місцем реєстрації) та його захисник Самойленко А. Ф. Відомостей про розірвання угоди між захисником та правопорушником суду не надавалися, а тому суд цілком правомірно прийшов до висновку про можливість судового розгляду за відсутності ОСОБА_1 та його захисника.

Разом з тим, з метою забезпечення доступу особи до правосуддя, апеляційний суд вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження.

17 листопада 2021 року о 06 год. 15 хв. співробітниками УСБУ спільно з працівниками Управління патрульної поліції в м. Чернігів Національної поліції України, на трасі М01 «Київ - Чернігів Нові Яриловичі» в с. Ягідне, Чернігівського району Чернігівської області, який рухався від державного кордону України в напрямку смт. Козелець Чернігівської області, був затриманий автомобіль «Мерседес Бенц», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

У період з 14 год. 30 хв. до 20 год. 30 хв. 19 листопада 2021 року на ділянці узбіччя автошляху траси М01 «Київ-Чернігів-Нові Яриловичі» між с. Халявін та с. Рівнопілля Чернігівської області, в 100 метрах за зупинкою громадського транспорту «Лікарня» у напрямку руху до п.п. «Нові Яриловичі», був проведений митний огляд (переогляд) вказаного транспортного засобу за результатами якого встановлено, що в салоні автомобіля знаходиться картонний ящик заповнений 489 пачками (9780 штук) сигарет «СREDО» без марок акцизного збору, виробництва ТОВ Гродненської тютюнової фабрики «Неман», республіка білорусь.

Будь-яких товарно-супровідних документів, накладних, видаткових, податкових накладних, ліцензій, дозволів, сертифікатів якості та відповідності не виявлено, інших документів щодо якості та походження тютюнових виробів також немає.

Водій ОСОБА_1 походження сигарет пояснив тим, що після виїзду за територію с. Ріпки, до них під`їхав автомобіль з пропозицією перевезти товар у м. Умань за певну оплату, на що він погодився. У подальшому їх автомобіль був затриманий. Сигарети, як і інший товар, йому не належать.

Ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняється, що передбачено п. 226.11. ст. 226 Податкового кодексу України.

Відповідь ТОВ «МаркетЛіга» про купівлю сигарет «СREDО» в кількості 500 пачок 17 листопада 2021 року гр. ОСОБА_4 в магазині безмитної торгівлі, не спростовує висновків суду про винуватість ОСОБА_1 , як водія автомобіля, який перевозив підакцизний товар на територію України, без марок акцизного збору, обравши митний огляд по спрощеній системі «зелений коридор».

Не заслуговує на довіру і версія ОСОБА_1 , що сигарети були переміщені через митний кордон України іншими особами, які на території України попросили довезти сигарети до м. Умань.

17 листопада 2021 року сигарети були придбані на території республіки білорусь пасажиром автомобіля, який належить ОСОБА_1 , та який разом з ним перетнув кордон України, ввізши таким чином товар, який заборонений до ввезення.

Тим більше, з фототаблиці огляду вбачається, що сигарети знаходились у картонній коробці вантажного відділення автомобіля серед інших товарів, при цьому, на сигаретах наявна відмітка, що вони призначені виключно для продажу в магазині безмитної торгівлі, на пачках відсутні марки акцизного збору.

Отже, тютюнові вироби іноземного походження марки «СREDО», на яких відсутні марки акцизного податку України, що перевозив громадянин ОСОБА_1 , були ввезені на митну територію України з приховуванням від митного контролю та знаходяться на митній території України з порушеннями митного законодавства України.

Зберігання, перевезення чи придбання товарів, транспортних засобів комерційного призначення ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, а у даному випадку, ОСОБА_1 перевозив сигарети марки «СREDО» виробництва ТОВ Гродненської тютюнової фабрики «Неман», республіка білорусь без марок акцизного збору, в загальній кількості 489 пачками (9780 штук), серед інших коробок з товаром, що вказує на приховування коробки з сигаретами серед інших товарів і утворює склад правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України.

Вимога захисника про закриття провадження у справі через закінчення строків давності, передбачених ст. 38 КУпАП, не підлягає задоволенню з тих підстав, що у справах про порушення митних правил питання накладення стягнення регулюється положеннями спеціального Закону Митного кодексу України.

Якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Митне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 було виявлене 19 листопада 2021 року. Матеріали про порушення митних правил надійшли на розгляд Новозаводського районного суду м. Чернігова 19 травня 2022 року, в останній день закінчення шестимісячного строку, передбаченого ч. 1 ст. 467 МК України. На час судового розгляду справи судом, строк накладення адміністративного стягнення зупиняється.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 245, 280, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника Іщенка Ю. І. в інтересах особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 липня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України, без змін.

Постанова є остаточною й касаційному оскарженню не підлягає.

СуддяВ. М. Антипець