П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2022 року Справа № 608/310/22

Номер провадження3/608/315/2022

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Квятковська Л. Й. , з участю секретаря судового засідання Маришевої Г.М.,

прокурора Гринюка О,О.,

особи ,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Гречківського Є.Л.

розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Біла Чортківського району Тернопільської області, місце реєстрації та місце фактичного проживання АДРЕСА_1 , Чортківського міського голови, до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2022 року в Чортківський районний суд Тернопільської області на розгляд поступило дві справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за ч.1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі вищенаведеного вказані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Відповідно до вимог ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Пунктом 3.6 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року №814 (в редакції від 05 серпня 2020 року) визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

Судом встановлено, що на розгляд Чортківського районного суду Тернопільської області поступили справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1,2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення №№ 608/308/22 (провадження 3/608/314/2022), 608/310/22 (провадження 3/608/315/2022).

Враховуючи вищенаведене та зважаючи на те, що протоколи в вищезазначених справах про адміністративні правопорушення складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень та одночасно розглядаються в одному суді, одним суддею, а тому їх розгляд слід проводити в одному провадженні.

Керуючись ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення №№ 608/308/22 (провадження 3/608/314/2022), 608/310/22 (провадження 3/608/315/2022) відносно ОСОБА_1 за ч. 1,2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення об`єднати в одному провадженні, якому присвоїти номер № 608/308/22 (провадження 3/608/314/2022) .

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Л. Й. Квятковська