Справа № 201/5500/22
Провадження № 3/201/2829/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 року м. Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Гончаренко В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП НП України, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутої за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП НП України в провадження Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , притягнутої за ст. 124 КУпАП, відповідно до якого остання 16 липня 2022 року о 10 годині 48 хвилин, керуючи автомобілем «КІА», д/н НОМЕР_1 , під час зміни напрямку руху в районі електроопори № 289 по пр. Героїв в м. Дніпрі не переконалась в безпечності свого маневру, внаслідок чого відбулося зіткнення з попутним зліва автомобілем «Міні», д/н НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 . Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 10.1 Правил дорожнього руху України, спричинивши матеріальний збиток та механічні пошкодження зазначеним транспортним засобам.

ОСОБА_1 , з`явившись до суду, повідомила, що інкриміноване обвинувачення не було доведено до її відома належним чином, оскільки їй не був вручений даний протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 093541 від 17 липня 2022 року за ст. 124 КУпАП за фактом дорожньо-транспортної пригоди, що сталась 16 липня 2022 року за її участі та участі іншого водія ОСОБА_2 . Разом з тим вона хоче звернути увагу, що за фактом цієї пригоди на місці скоєння ДТП 16 липня 2022 року патрульними поліції вже були складені протоколи про адміністративні правопорушення стосовно неї та ще одного водія ОСОБА_2 . Такі обставини підтверджуються наданим нею примірником протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 093553 від 16 липня 2022 року за тим же фактом, що і складений протокол серії ААД № 093541 від 17 липня 2022 року, який не був їй вручений, хоча 17 липня 2022 року до неї додому дійсно приїжджав екіпаж патрульної поліції, однак, як їй було повідомлено в попередній телефонній розмові, лише для того щоб відібрати нові пояснення в умовах здобуття поліцейськими відеозапису обставин адміністративного правопорушення, за результатами дослідження якого начебто було списано попередні протоколи стосовно обох водіїв-учасників пригоди, через що їй запропоновано надати нові пояснення. Водночас підтвердних документів належному оформленню процедури списання попередніх протоколів та складання нового протоколу надано їй не було, а тому вона відмовилась давати будь-які пояснення, вважаючи такі дії поліцейських незаконними та безпідставними, оскільки лише суд може притягати до відповідальності та визнавати особу невинуватою у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 124 КУпАП. Тобто, з урахуванням наявності за одним і тим же фактом стосовно неї двох протоколів про адміністративне правопорушення серії ААД № 093553 від 16 липня 2022 року та серії ААД № 093541 від 17 липня 2022 року за ст. 124 КУпАП, її намагаються притягнути двічі до одного виду відповідальності, що не відповідає вимогам статті 61 Конституції України.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд доходить висновку про необхідність направлення даної справи про адміністративне правопорушення в Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП НП України для оформлення належним чином внаслідок неможливості її розгляду по суті з наступних мотивів.

Так, частиною 2 статті 254 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте надісланий протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 093541 від 17 липня 2022 року за ст. 124 КУпАП не був вручений ОСОБА_1 під розписку або іншим належним шляхом, що доводиться відсутністю у відповідних графах даного протоколу підписів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та відсутністю у матеріалах справи підтвердних документів належному отриманню відповідних процесуальних документів такою собою, а отже слід констатувати, що ОСОБА_1 не була належним чином ознайомлена з пред`явленим їй звинуваченням, відповідно останній не були роз`яснені її права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП та не надана можливість подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. Зазначена бездіяльність уповноваженої посадової особи негативно впливає на процесуальне положення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що в умовах рівності та змагальності сторін є недопустимим.

Також слід зазначити, що стороною захисту у судовому засіданні було повідомлено про отримання поліцією додаткових даних у вигляді відеозапису обставин адміністративного правопорушення, котрий не було додано до складеного протоколу всупереч вимогам Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року. Зокрема п. 1 Розділу ІХ зазначеної Інструкції встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейські; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Водночас не є безпідставними твердження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності щодо складання стосовно неї двох протоколів про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП за фактом однієї і тієї ж події дорожньо-транспортної пригоди, що сталась 16 липня 2022 року за участі водія ОСОБА_1 та іншого водія ОСОБА_2 . Вказані обставини підтверджується копією наданого примірника протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 093553 від 16 липня 2022 року за ст. 124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , що був складений на місці ДТП, а також наявним у матеріалах даної справи протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 093541 від 17 липня 2022 року за одне й те саме правопорушення.

Тобто внаслідок оформлення двох протоколів про адміністративне правопорушення за одне й те саме правопорушення дана особа може бути двічі притягнута до адміністративної відповідальності, що суперечить вимогам частини 1 статті 61 Конституції України, якою встановлено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Отже розгляд даної справи за відсутності підтверджувальних даних про знищення та списання з обліку зіпсованого, повернутого або такого, що має друкарський брак, бланку одного з вищевказаних протоколів, може призвести до притягнення до адміністративної відповідальності за те саме правопорушення більше одного разу.

Таким чином порушення, допущенні патрульною поліцією при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, з`ясування її обставин та прийняття рішення по ній.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу в Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП НП України для оформлення належним чином.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 278, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП направити в Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП НП для оформлення належним чином.

Суддя:В.М. Гончаренко