ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 553/2456/22 Номер провадження 33/814/1349/22Головуючий у 1-й інстанції Тимчук Р.І. Доповідач ап. інст. Захожай О. І.
ПОСТАНОВА ПО СПРАВІ ПРО АДМІНПРАВОПОРУШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року м. Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Захожай О.І.,

при секретарі Гресь А.О.,

особи, відносно якої складено протокол- ОСОБА_1

адвоката- Камінської А.А.

представника Полтавської митниці- Ковальова О.М.

перевіривши апеляційну скаргу захисника-адвоката Камінської Анни Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 , на постанову судді Ленінського районного суду м.Полтави від 06 вересня 2022року, -

ВСТАНОВИВ:

Цією постановою:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Харків, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 000 гривень 00 копійок на користь держави.

Стягнуто з громадянина України ОСОБА_1 , судовий збір в сумі 496 грн. 20 коп. в дохід держави.

Не погоджуючись з позицією районного суду, адвокат Камінська А.А., в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , подала апеляційну скаргу, в якій просить подану апеляційну скаргу задовольнити. Оскаржувану постанову районного суду скасувати, провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях гр. ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що в результаті настання форс-мажорних обставин в країні неможливо було вчасно вивезти транспортний засіб особистого користування за межі митного кордону України.

Звертає увагу суду на те, що виїзд за межі країни громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років забороняється, а ОСОБА_1 має вік- 50 років та є придатним для військової служби, тобто на нього розповсюджується заборона щодо виїзду за межі країни під час дії воєнного стану на території України.

Зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 380 МКУ право на вивезення автомобіля марки Subary Outback, р/н НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 належить виключно ОСОБА_1 .

Стверджує, що Харківська міська територіальна громада розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій, а сам транспортний засіб марки марки Subary Outback, р/н НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 з березня 2022 і на час складення протоколу про порушення митних правил знаходився за адресою: м.Харків, вул.Наталії Ужвій, 3 ( ОСОБА_2 ) і ця інформація підтверджується фотографіями та заявами свідків.

Таким чином захисник-адвокат Камінська А.А. вважає, що запровадження воєнного стану в країні та проведення бойових дій у м.Харкові є надзвичайними, невідворотніми обставинами, що не залежали від волі ОСОБА_1 та перешкодили ОСОБА_1 вивезти транспортний засіб за кордон не порушуючи терміни.

Перевіривши матеріали справи, в межах доводів наведених в поданій апеляційній скарзі, заслухавши учасників, апеляційний суд приходить до наступного.

Згідно положень ч.7 ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Вищевказані вимоги закону судом першої інстанції було дотримано не в повному обсязі.

З протоколу про порушення митних правил № 0032/806000/22 від 09.06.2022 вбачається, що перевізник товару гр. ОСОБА_1 не вивіз за межі митної території України транспортний засіб Subary Outback, р/н НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , який ввезено на територію України 04.02.2022 в зоні діяльності Волинської митниці в митному режимі «тимчасове ввезення на 60 днів».

Станом на 09.06.2022 вище вказаний автомобіль вартістю, згідно договору купівлі-продажу від 01.02.2022 № б/н 1900 Євро( 60 318,16 грн.) за межі митної території України не вивезений.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений ст. 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування Subary Outback, р/н НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб, чим порушив митні правила, передбачені ч.6 ст.481 Митного Кодексу України.

Зі змістом складеного протоколу ОСОБА_1 ознайомився 09.06.2022 (а.с.19) свою вину у вчиненні порушенні митних правил визнав повністю.

Відповідно до ч.6 ст.380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів/

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам/

Строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Обставинами непереборної сили є надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;

Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Відповідно до Указу Президента України № 2102-IX від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента № 573/2022 від 12.08.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90.

Суддя враховує посилання захисника Камінської А.А. на інформацію, розміщену на офіційній сторінці Державної митної служби від 01.03.2022 про продовження строків тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування з урахуванням дії обставин непереборної сили ( форс-мажорних обставин.) та лист адміністрації Державної прикордонної служби України від 25.02.2022 щодо обмеження на період дії правового режиму воєнного стану щодо виїзду за межі України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років.

Також судом враховані твердження захисника та самого правопорушника ОСОБА_1 , що автомобіль вартістю 60 318 грн. 16 коп. він придбав для особистого користування під час роботи за кордоном. На територію України в`їхав на незначних період і не мав на меті його оформити, сплативши митні платежі.Даний автомобіль знаходився в м.Харкові, в районі Північна Салтівка, де безпосередньо здійснювалися активні бойові дії та обстріли з боку держави агресора, а ОСОБА_1 через заборону його виїзду за кордон, бо має призовний вік, не зміг виконати своїх зобов`язань, щодо вчасного вивозу автомобіля за межі території України.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 пояснив, що турбувався з приводу перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу та не міг вплинути на ситуацію, оскільки Харківська митниця Державної митної служби України із-за військових дій не працювала, і це було підтверджено представником Полтавської митниці в судовому засіданні, а виїхати з міста ОСОБА_1 не мав змоги, оскільки було відсутнє транспортне сполучення. Пізніше ОСОБА_1 приїхав до Полтавської митниці дізнатись як йому діяти в даній ситуації на що, посадовими особами Полтавської митниці, було складено протокол про порушення митних правил.

Також суддя враховує, що ОСОБА_3 за місцем роботи та місцем проживання характеризується позитивно, не перебуває на обліку у наркологічному чи психіатричному диспансерах, має великий досвід у сфері міжнародних перевезень, з 20.08.2022 працевлаштований у ПрАТ «АТП 16329».

Враховуючи все вищезазначене, суддя приходить до наступного.

Згідно зі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення, обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні, а також те, що дії ОСОБА_1 були не умисними і сталися внаслідок виникнення форс-мажорних обставин в країні і не завдали шкоди державі та суспільству, вважаю, що порушення, вчинене останнім, є малозначним, а тому його можна звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись вимогами ст.22, 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу адвоката Камінської Анни Анатоліївни, в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Ленінського районного суду м.Полтави від 06 вересня 2022року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 170000 грн. та судового збору в сумі 496 грн.20 коп.-скасувати.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, в зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що звільнення від адміністративної відповідальності не звільняє його від обов`язку виконання зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Полтавського

апеляційного суду Захожай О.І.