Код суду 233 № 233/1363/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2022 року суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Костянтинівка Донецької області, громадянки України, є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 30 серпня 2022 року надійшли протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ №081100 від 19 серпня 2022 року та серії ВАВ №081163 від 20 серпня 2022 року стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №081100 від 19 серпня 2022 року вбачається, що « 19 серпня 2022 року о 10:00 год. у торгівельному кіоску за адресою: АДРЕСА_2 ,ОСОБА_1 , будучі суб`єктом господарювання здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку в порушення ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №081163 від 20 серпня 2022 року вбачається, що «20.08.2022 року о 09:30 год. у торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , будучі суб`єктом господарювання здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку в порушення ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Дії ОСОБА_1 в обох випадках кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася з невідомої суду причини, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, телефонограмою. Про причини неявки ОСОБА_1 суду не повідомила. Клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило. Враховуючи вищезазначене, визнано за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідноюумовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Положеннями статей 251, 252 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Посадова особа оцінює докази за своїм внутрішнім переконання, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні обставин справи у їх сукупності, керуючись законом, правосвідомістю.

Зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Судовий розгляд повинен провадитися в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Відповідно до п.п. 14.1.202 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України продаж (реалізація) товарів це будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі- продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за плату або компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатного надання товарів.

Таким чином, для наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП необхідно встановити факт торгівлі, тобто дії особи (продавця), пов`язані з передачею певного товару, а у даному випадку, тютюнових виробів без марок акцизного податку, іншій особі (покупцю) безоплатно або з отриманням за цей товар грошових коштів.

До протоколів про адміністративні правопорушення посадовими особами, що їх складали, поліцейським СРПП ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Ігнатенком Д.В. та інспектором СРПП ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Ліперт Ю.С. де долучено жодного доказу на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 саме торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку (товарних або фіскальних чеків, квитанцій, накладних, розписок, пояснень свідків, які б виступали у ролі покупців, тощо).

Лише письмове пояснення ОСОБА_1 від 19.08.2022 року, долучене до одного з протоколів, в якому вона, начебто, повідомляє, що здійснює продаж безакцизних тютюнових виробів у кіоску, який орендує за усною домовленістю, не може бути взяте до уваги як беззаперечний доказ вчинення правопорушення, оскільки воно не містить посилання на те, які саме тютюнові вироби вона реалізовувала, за якою ціною, в якій кількості, коли, кому і за якою саме адресою. Крім того, вказане пояснення написане не власноруч ОСОБА_1 .

Крім того, необхідно звернути окрему увагу на інші докази, долучені до протоколів про адміністративні правопорушення, а саме на протоколи огляду та вилучення від 19.08.2022 року та від 20.08.2022 року.

Так, відповідно до протоколу огляду та вилучення від 19.08.2022 року поліцейський СРПП ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Ігнатенко Д.В. провів огляд приміщення кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого було виявлено та вилучено, як зазначено у протоколі та квитанції про передачу на зберігання, 227 пачок тютюнових виробів різних марок без марок акцизного податку.

Відповідно до протоколу огляду та вилучення від 20.08.2022 року інспектор СРПП ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Ліперт Ю.В. провела огляд приміщення кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , в ході якого було виявлено та вилучено, як зазначено у протоколі та квитанції про передачу на зберігання, 7753 пачки тютюнових виробів різних марок без марок акцизного податку.

В обох протоколах міститься посилання на ст.ст. 262-265 КУпАП, ст. 31, 33, 34, 37 Закону України «Про Національну поліцію», якими зазначені у них посадові особи керувались при проведення огляду приміщення та вилучення товарно-матеріальних цінностей.

Однак, зазначені норми КУпАП регламентують порядок адміністративного затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, строки такого затримання, порядок проведення особистого огляду і огляду речей.

Порядок проведення огляду приміщення, в свою чергу, встановлює ст. 237 КПК України, і цією нормою передбачено, що огляд приміщення може проводити виключно слідчий або прокурор.

Таким чином, суддя вважає, що огляди приміщення кіоску 19 та 20 серпня 2022 року були проведені невповноваженими на це особами в порушення вимог як КУпАП, так і КПК України, а тому як самі протоколи, так і інформація (предмети, речі), отримані в результаті їх проведення, є доказами, що отримані НЕ у визначеному законом порядку, тобто недопустимими.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення або змінювати кваліфікацію адміністративного правопорушення, інкримінованого особі, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП, оскільки факт реалізації нею тютюнових виробів без марок акцизного збору не підтверджений належними та допустимими доказами.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 події адміністративних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 156 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 266, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події інкримінованихадміністративних правопорушень.

Вилучені 19.06.2022 року з приміщення кіоску за адресою: АДРЕСА_3 (двісті двадцять сім) пачок тютюнових виробів різних марок (квитанція КЗ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області №448 від 20.08.2022 року) повернути за належність ОСОБА_1 .

Вилучені 20.06.2022 року з приміщення кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , 7753 (сім тисяч сімсот п`ятдесят три) пачки тютюнових виробів різних марок (квитанція КЗ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області №452 від 20.08.2022 року) повернути за належність ОСОБА_1 .

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко