"18" серпня 2022 р. Справа № 363/1403/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Олійник С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,

який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2022р. серія ААБ № 230409, гр. ОСОБА_1 , 24.04.2022 р. близько о 16.20 год. в с. Новосілки по вул. Київська, керував транспортним засобом марки «Форд», державний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження огляду, у встановленому Законом порядку, відмовився, тим самим здійснив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Зі змісту ст.ст. 245, 248КУпАП випливає, що одним із основних завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи, рівність всіх громадян перед законом і органом, що розглядає справу.

Згідно із ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено довідку інспектора відділу превенції Вишгородського РУП ГУНП в Київській області Солтик Т., в якій остання зазначає, що адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП зібраний не в повному обсязі, а зокрема відсутній відеозапис з нагрудної боді-камери. Крім того, вказаний протокол містить виправлення, що суперечить вимогам наказу МВС № 1395 «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» та наказу МВС 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції».

Разом з тим, розділом XV Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України07.11.2015№ 1395 визначено, що працівник підрозділу поліції, який здійснює контроль за видачею та використанням бланків протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про адміністративні правопорушення та тимчасових дозволів на право керування транспортним засобом, одночасно здійснює перевірку правомірності і правильності використання та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення й у випадках виявлення недоліків доповідає рапортом керівникові підрозділу поліції.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено документів щодо здійснення перевірки та прийняття відповідних рішень на підставі рапорту щодо виявлення недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, що не дає змоги пересвідчитись, що працівником поліції, який здійснює контроль за видачею та використанням бланків протоколів про адміністративні правопорушення було виконано вимоги вказаної Інструкції.

Вказане свідчить про навмисне вчинення уповноваженими особами Вишгородського РУП ГУНП в Київській області дій, спрямованих на затягування розгляду справи про адміністративне правопорушення, що може призвести до уникнення притягнення до відповідальності, у разі доведення вини, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами).

Відповідно до вказаного Порядку огляд проводиться:

-поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом;

-лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного у відношенні ОСОБА_1 , останній відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Згідно Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (зі змінами) саме на працівника поліції покладається обов`язок щодо забезпечення проведення огляду особи, щодо якої є підстави вважати, що така особа перебуває у стані сп`яніння, у закладі охорони здоров`я та саме працівником поліції особа направляється протягом двох годин до такого закладу.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить інформації, щодо складання такого протоколу у присутності двох свідків, як то передбачено відповідним Порядком.

Встановлено, що постановою Вишгородського районного суду Київської області від 23.06.2022 року, справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 були направлені на дооформлення з викладених вище підстав.

Разом з тим, вказані недоліки жодним чином не усунуто та справу повторно направлено для розгляду до Вишгородського районного суду Київської області.

Крім того, зі змісту протоколу вбачається, що особу ОСОБА_1 встановлено за допомогою посвідчення водія, копію якого до матеріалів справи не долучено.

Крім того, в матеріалах справи відсутній будь-який, належним чином завірений документ, який посвідчує особу ОСОБА_1 .

Зазначені невідповідності перешкоджають правильному вирішенню питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Беручи до уваги викладене протокол слід повернути до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області для належного оформлення.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 2 і 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Олійник