Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3476/22
Провадження № 3/553/2119/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.09.2022м. Полтава

суддя Ленінського районного суду м. Полтави Крючко Н.І., розглянувши матеріали, що надійшли з які надійшли з Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч. 3 ст.156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

18 серпня 2022 року до суду повторно надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 155866 від 23.07.2022 року, він складений по факту того, що ОСОБА_1 23.07.2022 року о 13 год. 07 хв. здійснювала торгівлю абаком та приладдям для його вживання без наявності ліцензії за адресою м. Харків, майдан Захисників України,1а (Кінний ринок), чим порушив правила торгівлі тютюновими виробами.

Згідно з вимогамист. 278 КпАП Україниорган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 156 КУпАП об`єктивну сторону правопорушення, за яке настає відповідальність, передбачена вказаною статтею, становить роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 155866 від 23.07.2022 року складений по факту продажу тютюновими виробами без відповідних документів, а саме - ліцензії, що не охоплюється нормою ч. 1 ст. 156 КУпАП, відповідальність за такі дії встановлена в ст. 164 КУпАП.

Відтак обставини вчинення правопорушення, викладені у протоколі, не відповідають кваліфікації за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення приєднано письмове пояснення ОСОБА_1 по факту того, що 23.07.2022 року приблизно о 13 год. 07 хв. за адресою: м. Харків, майдан Захисників України, 1а, встановив самовільно торгівельний лоток та здійснював продаж безакцизного тютюну, не маючи жодних документів щодо продажу тютюну, а саме: дозволу.

Як вбачається з Додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2022 року, він не містить даних щодо місця його складання, відомостей про те, додатком до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення він є. Згідно вказаного додатку у гр. ОСОБА_1 вилучено тютюнові вироби, перелік яких наведений в ньому.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 155866 від 23.07.2022 року складений по факту продажу тютюнових виробів - цигарок без марок акцизного податку рук суду не надано.

Разом з тим, ані в протоколі про адміністративне правопорушення, ані в Додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2022 року не вказано найменування та кількість тютюнових виробів без марок акцизного податку. Не містять вказаних даних також і інші документи, приєднані до протоколу.

Поряд зцим,санкція ч.3ст.156КУпАП передбачаєможливість накладенняна особуза вчиненнявказаного правопорушенняадміністративного стягненняу виді накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах відсутні відомості про місце зберігання вилучених тютюнових виробів, які в разі визнання ОСОБА_1 винним та накладення стягнення підлягають конфіскації, що в подальшому може призвести до неможливості виконання рішення суду.

Відповідно до "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженої наказом Міністерствавнутрішніх справУкраїни від06листопада 2015року №1376 (із змінами), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Поряд з цим, до протоколів приєднано ряд документів, відомості про які не зазначені у відповідній їх графі "до протоколу додається", в тому числі: довідка за фактом повідомлення оператора 102 від 23.07.2022 року, рапорт працівника поліції, письмові пояснення свідка (відомості про якого не вказані у протоколі), письмові пояснення притягуємої щодо обставин, непов`язаних зі змістом правопорушення, по факту якого складений протоколу у даній справі, та додаток до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.07.2022 року, які надані в копіях, які, не завірені у встановленому законом порядку та нечитабельні.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи викладене ,зважаючи на те,що вищенаведені недоліки оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо усунути під час судового розгляду справи, ці обставини перешкоджають можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановити фактичні обставини правопорушення, а відповідно, вирішити питання щодо наявності чи відсутності події та складу правопорушення в діях особи, відносно якої складений протокол, тим паче, що суд при розгляді справ про адміністративне правопорушення позбавлений можливості самостійно змінювати кваліфікацію діяння, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 156 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП направити до Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Н. І. Крючко