Провадження № 3/161/4247/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2022 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луцьку Волинської обл., громадянина України, з вищою освітою, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності за вчинення однорідного правопорушення протягом року не притягувався, не судимого, працюючого на посаді інженера-механіка та в.о. начальника відділу з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 188-28 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

03.10.2022 року на адресу Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшли адміністративні матеріали, складені відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 035964 від 26.09.2022 року, ОСОБА_1 , будучи інженером-механіком відділу з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради та виконуючи обов`язки начальника вказаного відділу, 26.09.2022 року о 10:15, не виконав вимогу УПП у Волинській області ДПП № 203 від 14.09.2022 року та не ліквідував вибоїни по всій протяжності по вул. Кривоноса в с. Липини Луцького р-ну, яке перебуває на балансі Підгайцівської сільської ради.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 188-28 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного правопорушення не визнав, суду пояснив, що ремонт проїжджої частини на дорогах, які перебувають на балансі Підгайцівської сільської ради здійснюються за рахунок державних асигнувань. Натомість, жодних вказівок щодо матеріального забезпечення ліквідації вибоїн по всій протяжності по АДРЕСА_1 йому з боку керівництва не надходило. При цьому просив врахувати, що з 29.03.2022 року він, згідно наказу Командувача сил територіальної оборони Збройних Сил України, здійснює керівництво добровольчого формування територіальної оборони Підгайцівської ОТГ.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з вимоги УПП у Волинській області ДПП № 203 від 14.09.2022 року, Голову Підгайцівської сільської ради ОСОБА_2 було зобов`язано ліквідував вибоїни по всій протяжності по вул. Кривоноса в с. Липини Луцького р-ну, яке перебуває на балансі Підгайцівської сільської ради (а.с. 2).
Згідно акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, складеного 26.09.2022 року о 10:15 год., встановлено, що на дату його складання Головою Підгайцівської сільської ради Юрієм Семенюком вимога УПП у Волинській області ДПП № 203 від 14.09.2022 року виконаною не була (а.с. 3).
Не виконання вищевказаної вимоги достовірно підтверджується долученою до матеріалів фототаблицею, на якій достовірно зафіксовано факт наявності вибоїн по всій протяжності по вул. Кривоноса в с. Липини Луцького р-ну (а.с. 5-10).
Інші докази в матеріалах справи відсутні.
Статтею 62 Конституції України імперативно визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
У відповідності із ст. 9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозицією ст. 188-28 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Із наведеного слідує, що суб`єктом вчинення вищевказаного адміністративного правопорушення є як громадяни, так і посадові особи щодо яких було висунуто вимогу (припис) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів того, що вимогою УПП у Волинській області ДПП було зобов`язано саме ОСОБА_1 ліквідувати вибоїни по вул. Кривоноса в с. Липини Луцького р-ну, а також того, що саме до повноважень останнього, як посадової особи Підгайцівської сільської ради, входить обов`язок по усуненню порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Також, у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що Головою Підгайцівської сільської ради Юрієм Семенюком було надано вказівку ОСОБА_1 , як виконуючому обов`язки начальника вказаного відділу з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради, по ліквідації вказаних вибоїн.

При цьому, варто зауважити, що згідно наказу Командувача сил територіальної оборони Збройних Сил України № 106 від 29.03.2022 року, на ОСОБА_1 було призначено командиром добровольчого формування територіальної оборони Підгайцівської ОТГ.

Наведене вище, у своєму взаємозв`язку, свідчить про недоведеність факту наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП підлягають закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 188-28, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області С.М. Рудська