"18" серпня 2022 р. Справа № 367/2241/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року м. Вишгород Київської області

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Рукас О.В., при підготовці справи до розгляду за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 100631 від 26.06.2022 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2022 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 100631 від 26 червня 2022 року.

Постановою Ірпінського міського Київської області від 22 липня 2022 року протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 100631 від 26 червня 2022 року повернуто до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області для направлення за належністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17 серпня 2022 року, визначено суддю Рукас О.В.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 26 червня 2022 року о 12 год. 00 хв. водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 21070, державний номерний знак НОМЕР_1 по вул. Дружби, 2 с. Гаврилівка з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння в установленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 01 грудня 2015 року №1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення, з підстав відсутності в матеріалах справи копії документу, яким була встановлена особа, яка підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що особу ОСОБА_1 встановлено за допомогою посвідчення водія НОМЕР_2 від 17 лютого 2000 року, копію якого до матеріалів справи не долучено.

Крім того, п. 2 р. І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння, згідно з п. 3 р. І Інструкції, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно з п. 1 р. ІІ Інструкції, за наявності ознак, передбачених п. 3 р. І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я (п. 6 р. І Інструкції).

Відповідно до п. 7 р. ІІ Інструкції, установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду (п. 10 р.ІІ Інструкції).

Згідно п. 7 р. І Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 КУпАП.

Так, в порушення вказаних вимог матеріали справи не містять доказів на підтвердження проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів - Акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Крім того, матеріали не містять належним чином завірених відомостей, щодо відмови від проходження огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння.

Також слід зазначити, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений за ч. 1 ст. 130 КУпАП та у разі доведення вини останнього за вказаною статтею передбачено покарання, у тому числі у виді позбавлення права керування транспортними засобами, однак в матеріалах справи відсутня інформація та докази, щодо наявності у ОСОБА_1 відповідних документів на право керування транспортними засобами, а саме посвідчення водія.

З урахуванням зазначених обставин суддя позбавлений можливості прийняти законне, обґрунтоване та об`єктивне рішення по справі та вважає за необхідне повернути дану адміністративну справу до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області для належного оформлення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього регламентується главою 19 Розділу IV ККУпАП, тому для прийняття законного та об`єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол серії ААД № 100631 від 26 червня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області за адресою: м. Буча, вул. Нове Шосе, 3 для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Рукас