Справа № 185/6545/22
Провадження № 3/185/2735/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ткаченко О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Павлоградського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше притягався до адміністративної відповідальності:

- 03.08.2021 Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області за ст.130 ч.1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом строком на 1 рік,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.2 КУпАП, -

встановив:

08.08.2022 о 12-30 год. ОСОБА_1 керував скутером «Хонда» б/н, по пров.Фрунзе,31, м.Павлоград, з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, порушення координації руху), від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу і у медичному закладі, відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України, вчинені повторно протягом року.

В судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про час та день розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Заперечень щодо розгляду справи за його відсутності чи клопотань про відкладення справи до суду не надходило.

У п.41 рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/02) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції.

Зважаючи на викладені обставини, оскільки ОСОБА_1 був своєчасно сповіщений про час і місце розгляду справи, був обізнаний про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, його поведінка свідчить про свідоме затягування розгляду справи. Проте, відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відтак, суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.1,245 КУпАП, та своєчасному розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП

Вказані обставини підтверджуються письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів з відмовою від проходження, направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції з відмовою від проходження, розпискою ОСОБА_4 , постановою про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.130 КУпАП від 03.08.2021.

Посвідчення водія, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не вилучалося.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.130 ч.2 КУпАП, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, вчинена повторно протягом року.

Дана кваліфікація свого підтвердження не знайшла, оскільки відповідальність за ч.2 ст.130 КУпАП наступає в разі повторного протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, а з урахуванням постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.08.2021 ОСОБА_1 вчинив попереднє правопорушення за ст.130 ч.1 КУпАП 05.05.2021, що виключає повторність його дій в даному випадку.

У той же час суд позбавлений можливості самостійно змінювати кваліфікацію правопорушення, оскільки такі дії здійснює орган (посадова особа) уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення. Верховний Суд України в п.24 Постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Суд у справах про адміністративні правопорушення здійснює провадження на основі суворого додержання законності.

За таких обставин, суд позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення, а тому дані матеріали необхідно повернути до відділу поліції для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.24,130 ч.2,256,284 КУпАП, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.130 КУпАП повернути до Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Суддя О. А. Ткаченко