Єдиний унікальний номер 728/937/22
Номер провадження 3/728/394/22
П О С Т А Н О В А
30 серпня 2022 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І., при секретарі Коваленко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, учня 11 класу Тиницької ЗОШ І-ІІІ ст.,
за ч. 1 ст.178 КУпАП,
Інспектором з ЮП ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ст. л-нтом поліції Беглецовою О.С. складено протокол відносно ОСОБА_1 за ст. 178 ч.1 КУпАП зі змісту якого вбачається, що 22.06.2022 року близько 09 год. 47 хв. було встановлено, що 20.06.2022 року близько 22 год. 30 хв. останній перебував в с. Тиниця Ніжинського району Чернігівської області по вул. Бахмацька з явними ознаками алкогольного сп`яніння (нестійка хода, почервоніння обличчя, різкий запах алкоголю з ротової порожнини), чим ображав людську гідність та громадську мораль.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 20.06.2022 року у вечірній час відпочивав з друзями, вживали спиртне у невеликій кількості. Наступного дня він звернувся до поліції з приводу втрати телефона. Інспектор Беглецова О.С. склала протокол відносно нього за наслідками звернення до поліції. В той вечір ніхто не викликав поліцію.
Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідальність за ч.1 ст. 178 КУпАП настає за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.
Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 14.07.2022 року даний протокол про адміністративне правопорушення повернутий на доопрацювання, оскільки в порушення вимог ст. 256 КУпАП в його змісті викладено суть адміністративного правопорушення, яка не узгоджувалася з диспозицією ч.1 ст. 178 КУпАП, зокрема не вказано, що дії, за які відносно ОСОБА_2 складено протокол, були вчинені у громадському місці.
Вказаний протокол надійшов повторно до Бахмацького районного суду 17.08.2022 року. Розгляд справи призначено на 30.08.2022 року.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП. При цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь-який спосіб конктретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, виходячи з загальних засад судочинства, визначених у ст. 129 Конституції України.
Згідно ч.ч. 2,3 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі суміви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінстративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що недоліки, зазначені в постанові суду не були усунуті, а суд в межах своїх повноважень позбавлений можливості самостійно виписувати фабулу правопорушення, яка буде суттєво відрізнятися від фабули, виписаної в протоколі та збирати докази, провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст 247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 178 ч.1, ст. 247 ч. 1 п.1, 268, 283, 284, 294 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 178 ч.1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко