Номер провадження 3/521/8690/22
П О С Т А Н О В А

07 вересня 2021 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Лічман Л.Г., розглянувши матеріали справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тимчасово непрацюючого, який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 092163 від 07.08.2022 р. водій ОСОБА_1 07.08.2022 року о 23 годині 05 хвилин у м. Одесі по вул. М`ясоєдівська керував мотоциклом KAWASAKI VULCAN 400, номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме порушення координації рухів, виражене тремтіння рук, різка зміна забарвлення шкірного покрову обличчя, звужені зіниці очей, які не реагують на світло, порушення мови. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився, чим повторно вчинив правопорушення.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причину своєї неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не надав.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне повернути адміністративну справу для доопрацювання та належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, ч. 2 ст. 251 КУпАП встановлено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зокрема зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 278 КУпАП встановлений порядок підготовки до розгляду справ про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд, зокрема, з`ясовує, чи правильно складено протокол та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП, адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Суддею встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 092163 від 07.08.2022 р. необґрунтованим є зазначення, що ОСОБА_1 повторно вчинив правопорушення, хоча протокол складено за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В матеріалах справи наявна довідка згідно інформаційного порталу Національної поліції від 15.08.2022 р., що ОСОБА_1 протягом року за ч. 1 ст. 130 КУпАП не притягувався (на час складення протоколу постанови № 947/8767/22 та № 947/8756/22 від 29.06.2022 р. не набрали законної сили).

Разом з тим, постановою судді Київського районного суду м. Одеси від 29.06.2022 р., у справі про адміністративне правопорушення № 947/8767/22 притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Вищевказана постанова набрала законної сили 12.07.2022 р.

Крім того, постановою судді Київського районного суду м. Одеси від 29.06.2022 р. у справі про адміністративне правопорушення № 947/8756/22 ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 17000 гривень з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів строком на один рік. Вищевказана постанова набрала законної сили 12.07.2022 р.

Таким чином, на момент складення протоколу серії ААД № 092163 від 07.08.2022 р. постанова судді Київського районного суду м. Одеси від 29.06.2022 р. у справі № 947/8767/22 та постанова судді Київського районного суду м. Одеси від 29.06.2022 р. у справі № 947/8756/22 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП набрали законної сили. Отже, зазначення у довідці згідно інформаційного порталу Національної поліції від 15.08.2022 р., що на час складення протоколу постанови № 947/8767/22 та № 947/8756/22 від 29.06.2022 р. не набрали законної сили не відповідає дійсності та є помилковим.

Частиною 3 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,.

Таким чином, складення відносно ОСОБА_1 протоколу серії ААД № 092163 від 07.08.2022 р. містить ознаки правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Крім того, у протоколі серії ААД № 092163 від 07.08.2022 р. вказано, що до нього додаються відеозаписи з портативних відеореєстраторів № 471957, 475673, 474505, однак в матеріалах справи вищевказані відеозаписи відсутні.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Швидка проти України» зазначено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення, вважається кримінальним у розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 6 «Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини» кожний обвинувачений у вчиненні правопорушення має щонайменше право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього».

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Відсутність в матеріалах справи всіх істотних ознак складу правопорушення позбавляє суддю прийняти законне і обґрунтоване рішення.

В п. 4 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вих. № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 р. вказується, що у разі, коли протокол складено без додержання вимог, установлених ст. 256 КУпАП суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне направити справу для доопрацювання та належного оформлення, тому що вказані питання не можуть бути вирішені в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи № 521/12707/22, провадження № 3/521/8690/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тимчасово непрацюючого, який проживає за адресою АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, направити до Управління патрульної поліції в Одеській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я: