Провадження № 3/127/6529/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2022м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який перебуває на посаді ліквідатора ГО «Хелп-Вінниця», за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1 та ст. 166-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 02.09.2022 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1 та ст. 166-6 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 364 від 02.08.2022 ліквідатор ГО «Хелп-Вінниця» гр. ОСОБА_1 вчинив триваюче порушення ведення податкового обліку, а саме: порушив п.п. 133.4.2 п. 133.4 ст. 133, п. 44.1, п. 44.3, п. 44.6 ст. 44 ПК України. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 163-1 та ст. 166-6 КУпАП.

Згідно з нормою ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення № 364 від 02.08.2022 не містить відомостей, необхідних для розгляду справи, а саме: в протоколі не зазначено момент початку (число, місяць та рік) вчинення адміністративного правопорушення, при цьому зазначено, що воно є триваючим. Триваюче правопорушення продовжує безперервно існувати аж до настання обставин, що його усувають, однак у фабулі протоколу не міститься посилання на настання таких обставин. Також у фабулі протоколу не розкрито саму суть адміністративного правопорушення, а лише міститься посилання на порушені норми ПК України.

Відповідно до ч.2 ст.6 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні порушення, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 09.12.2020 № 4248/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2020 за № 1231/35514, у разі вчинення однією особою двох або більше адміністративних правопорушень протокол про адміністративне правопорушення складається щодо кожного правопорушення окремо.

Виходячи зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 364 від 02.08.2022, помилковим є зазначення у ньому на одночасне порушення ОСОБА_1 і ч. 1 ст. 163-1, і ст. 166-6 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. Таким чином, правом об`єднувати справи щодо однієї особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, наділений лише орган (посадова особа), який розглядає справу та накладає відповідне адміністративне стягнення.

Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Тому суд вважає за доцільне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 276, 278, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-1 та ст. 166-6 КУпАП, повернути до Головного Управління ДПС у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: