Справа № 565/1077/22
Провадження № 3/565/551/22
П О С Т А Н О В А

29 вересня 2022 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Бренчук Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

14 вересня 2022 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернуто до Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для подальшого скерування за територіальною підсудністю до належного суду.

26 вересня 2022 року Рівненським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області повторно направлено до Кузнецовського міського суду Рівненської області матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. У супровідному листі № 20115/200/04-200 від 23 вересня 2022 року зазначено, що норма ч.1 ст.276 КУпАП носить імперативний характер на відміну від вимоги ч.2 ст.276 КУпАП, в котрій передбачено альтернативну підсудність. Під час складання протоколу водію ОСОБА_1 роз`яснено його права та обов`язки та повідомлено, що розгляд справи відбудеться у Кузнецовському міському суді Рівненської області. Будь-яких клопотань щодо іншого місця розгляду справи від водія ОСОБА_1 не надходило.

Пунктом 1 ст.278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Суддя звертає увагу, що в Єдиному державному реєстрі нормативно-правових актів, ст.276 КУпАП опублікована в наступній редакції «Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121-126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників».

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 2 Постанови Пленуму Верховного суду України № 11 від 11 червня 2004 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 Кодексу України про адміністративні правопорушення», у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність, питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

У рішенні Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 КУпАП від 26 травня 2015 року зазначено, що словосполучення «за місцем його вчинення», яке міститься в положенні частини першої статті 276 Кодексу, визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Із протоколу серії ААБ № 184497 від 29 серпня 2022 року встановлено, що місцем вчинення правопорушення є с. Стара Рафалівка, вул. Центральна Вараської ОТГ. Місцем проживання (перебування) ОСОБА_1 у протоколі зазначено АДРЕСА_1 .

Місце вчинення адміністративного правопорушення, а також місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не відносяться до територіальної юрисдикції Кузнецовського міського суду Рівненської області.

Згідно п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Отже, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Враховуючи викладене вище суд дійшов висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягають поверненню до Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для подальшого скерування за територіальною підсудністю до належного суду, відповідно до вимог ст. 276 КУпАП.

Керуючись статтями 276, 278 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП повторно повернути до Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для подальшого скерування за територіальною підсудністю до належного суду.

Суддя Г.В.Бренчук