Справа № 729/472/22
3/729/275/22 р.
П О С Т А Н О В А
08 серпня 2022 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О., розглянувши адмінматеріал, який надійшов з відділення поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП,-
До суду надійшов адміністративний протокол, складений поліцейським СРПП ВП №2 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області Луговським О.І. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Ознайомившись із протоколом та доданими до нього матеріалами, приходжу висновку про необхідність повернення його на доопрацювання, виходячи з такого.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Проте, у відповідній графі протоколу відсутні відомості щодо наявності у додатках до протоколу копій постанов про накладення адмінстягнень, направлення на огляд водія та рапорту. Зазначене ставить під сумнів наявність даних матеріалів при складанні протоколу та порушує право особи на належний захист від обвинувачення під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Згідно п.28 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», позбавлення права керувати транспортними засобами можна застосовувати тільки як основне адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених ч. 3ст. 121,ч.4 ст. 122, ст. 122-2, ч.3ст. 123, статтями124 і 130 КУпАП. Суди не вправі застосовувати таке стягнення тоді, коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала.
З вищевикладеного вбачається, що при вирішенні питання щодо притягнення до відповідальності за ст.130 КУпАП та накладення адміністративного стягнення, суди враховують відомості, які вказують про наявність чи відсутність у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності права керування транспортними засобами.
Всупереч зазначеним вимогам, до протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не додано довідки на підтвердження отримання чи неотримання останнім за місцем його проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Дані постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.2 ст.126 КУпАП не дають змоги встановити наявність чи відсутність водійського посвідчення у останнього взагалі чи відсутність його при водієві.
Разом з тим, слід зазначити, що розбіжності у даті та часі правопорушення, зафіксованих на боді камеру, про які йдеться в рапорті від 04.08.2022, при розгляді даної справи судом може свідчити про неналежність вказаного доказу, який буде оцінюватися у відповідності до вимог ст.251 КУпАП. Адміністративний матеріал не містить доказів технічної несправності бодікамери на яку вівся відеозапис правопорушення.
За таких обставин, доходжу висновку про невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам діючого законодавства, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,суд
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути відділенню поліції №2 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.
Суддя Н.О.Булига