Справа № 615/1148/22
Провадження № 3/615/453/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Павлович В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Валки Харківської області, українця, громадянина України, депутата Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, не судимого, що працює сторожем МРВ ДВЛ, проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

за участю прокурора Суржинської К.О.,

особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

встановив:

11.10.2022 в провадження Валківського районного суду Харківської області надійшло 3 справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, яким у відповідності до п.2.3.44 Положення про автоматичну систему документообігу суду під час автоматичного розподілу судових справ між суддями присвоєно №615/1148/22, №615/1149/22, №615/1150/22 та призначено до судового розгляду.

Перевіривши матеріали справ, з урахуванням положень ст.36 КУпАП суддя доходить висновку про доцільність об`єднати справи в одне провадження, оскільки протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності складено відносно однієї особи, яка звинувачується у вчиненні декількох правопорушень, проти чого ОСОБА_1 не заперечував.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації (до 00:00 год. 01.04.2019), а саме 23.10.2021 о 14:52 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації (до 00:00 год. 01.06.2020), а саме 23.10.2021 о 15:34 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VIІ скликання, тобто суб`єктом декларування відповідно п.п.б п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подачі декларації, а саме 23.10.2021 о 16:16 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію «після звільнення».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та пояснив, що несвоєчасно подав декларації, оскільки в 2019 році продав квартиру, але будинок, де можна зареєструватися, ще не прийнятий до експлуатації. Тимчасово проживає в орендованому житлі. Через відсутність реєстрації отримував відмову у видачі електронного підпису, до того ж, не міг зайти на сайт через попередні помилки в прізвищі. Коли усунув всі недоліки, подав декларації, але пропустив строк. Готовий понести покарання.

Прокурор в судовому засіданні наполягала, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив визнати його винним у вчиненні даних правопорушень. Разом з тим, через закінчення строків притягнення, вважає необхідним закрити провадження у справі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адмінвідповідальності, думку прокурора, дослідивши всі докази в сукупності, суддя доходить наступного висновку.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень даної статті є особи, які відповідно до ч.ч.1,2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

П.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено перелік суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, зокрема, 1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування… б) народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 , як депутат Костівської сільської ради Валківського району Харківської області VII скликання, є суб`єктом даного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

За даними витягу із Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018, 2019 роки та «після звільнення» 23.10.2021, тобто з порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Аналізуючи викладені правові норми, суддя вважає, що пояснення ОСОБА_1 не можуть свідчити про поважність причини несвоєчасного подання декларацій.

З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018, 2019 роки та «після звільнення», що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, та вважає, що в його діях міститься склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається із матеріалів справи, протоколи про адміністративні правопорушення, які інкримінуються ОСОБА_1 , складено 16.02.2022, що у відповідності до положень ст.38 КУпАП є датою його виявлення та свідчить про закінчення на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності, що є підставою для безумовного закриття справи в силу п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, №615/1148/22, №615/1149/22, №615/1150/22 об`єднати в одне провадження та присвоїти №615/1148/22.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова