Справа № 503/1244/22
Провадження №3/503/959/22
ПОСТАНОВА

14 листопада 2022 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Вороненко Д.В. дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу поліцейської діяльності №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

встановив:

В провадження Кодимського районного суду Одеської області 26.10.2022 року надійшли вище вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно вимог ч.2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В свою чергу ч.2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 розглядаються протягом доби.

При цьому, згідно ч.1 ст. 2772 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

На підставі системного аналізу наведених правових норм, якими, зокрема, визначено потребу забезпечення обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у розгляді справи, встановлено скорочені строки розгляду окремих категорій справ про адміністративні правопорушення, що не узгоджується зі строками повідомлення цих осіб про судовий розгляд.

Водночас із цим ч.2 ст. 268 КУпАП передбачає, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

При проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративні правопорушення у відповідності до вимог ст. 278 КУпАП, судом було встановлено, що в змісті протоколу про адміністративне правопорушення зазначено, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 11.10.2022 року о 10 го. 00 хв.

Однак, як вже вище зазначалось матеріали даної справи надійшли до суду з органу поліції лише 26.10.2022 року, а особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не була доставлена до суду.

У зв`язку з чим та в умовах незабезпеченням суду знаками поштової оплати (поштовими марками) та відсутністю і направлених до суду для розгляду матеріалах про адміністративне правопорушення відомостей про номер телефону (мобільного телефону) особи, яка притягається до відповідальності, то в суду були відсутні можливості здійснити виклик зазначеної особи на судовий розгляд, а відтак і отримати дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, згідно вимог ч.1 ст. 268 КУпАП.

Тому в рамках іншої справи про адміністративне правопорушення (503/1243/22) суд супровідним листом від 27.10.2022 року надіслав на адресу органу поліції судову повістку про виклик особи, яка притягається до відповідальності, та запропонував органу поліції сприяти у забезпеченні явки та/або сповіщенні особи, яка притягається до відповідальності, в призначене судове засідання шляхом вручення їй судової повістки про виклик під розписку, яку у разі вручення судової повістки треба буде надати суду до початку судового розгляду.

Однак, в судове засідання призначене на 04.11.2022 року о 08.45 годині особа, яка притягається до відповідальності, не з`явилася, а підтвердження вручення їй судової повістки до суду не надано.

04.11.2022 року в рамках іншої справи про адміністративне правопорушення (503/1243/22) судом було прийнято постанову про застосування приводу до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання призначене на 14.11.2022 року, виконання якого доручено ВПД №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області.

Проте згаданий привід не виконано, а згідно рапорту інспектора СРПП ВПД №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області Анастасії Владики від 14.11.2022 року, наданого суду за Вих.№ 66/1/4730 від 14.11.2022 року за результатом виконання постанови про привід, виконати останню не виявилось за можливе внаслідок відсутності особи за місцем проживання та встановлення в телефонному режимі тієї обставини, що остання знаходиться в м. Одеса.

У зв`язку з вище викладеним, відсутністю чітко встановленого законом порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення та неузгодженістю його складових, а також з метою уникнення порушення права особи на захист, то суд вважає необхідним на власний розсуд обрати (визначити) найбільш оптимальний варіант рішення (дії) у даній справі, яким на думку суду є повернення справи для дооформлення, що надалі не перешкоджає провадженню, але в ході якого можуть бути вжиті дієві, дозволенні законом способи для забезпечення присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на судовому розгляді цієї справи.

Керуючись ст. 278, 284 КУпАП, пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14, пунктом 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року, суд

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Вороненко