ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №522/11625/22

Провадження №3/522/9835/22

15 вересня 2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Лагода К.О., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.195-4 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, (далі КУПАП),-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси з ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ 108417 від 18.08.2022р. з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.195-4 КУпАП.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу правопорушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП виходячи з наступного.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення міститься посилання на те, що речі, які були вилучені у ОСОБА_1 , а саме препарат сльозоточивої, дратівливої дії «Терен-4М» проводився у присутності понятих: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак в матеріалах справи відсутні підтверджуючі документи вказаної дії, та пояснення вищезазначених осіб щодо обставин правопорушення.

Крім того, диспозиція сформульованих у ст.195-4 КУпАП норм є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, тому, у даному випадку, посилання на конкретні нормативні акти, що визначають правила, які, згідно з протоколом, порушила ОСОБА_1 , є обов`язковим, а отже у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст. Протокол про адміністративне порушення відносно ОСОБА_1 не містить в собі даних про те, які спеціальні нормативні акти було порушено останньою і чи могли такі дії утворювати склад правопорушення, передбаченого ст. 195-4 КУпАП.

Також встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів на підтвердження того чи віднесений спецзасіб сльозоточивої, дратівливої дії «Терен-4М» до спеціальних засобів, що застосовуються правоохоронними органами.

Зазначені недоліки є істотними та унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення судом.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки, без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню органу (посадовій особі), який його склав, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУПАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.195-4 КУпАП повернути до ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області - для належного оформлення.

Суддя К.О.Лагода