Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

20.07.2022 м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в особі судді Стана І. В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І. І., розглянувши апеляційну скаргу, яку подав захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокат Скляр А. Л.,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 18 березня 2022 року,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ; паспорт гр. України НОМЕР_1 виданий Мукачівським МВ УМВСУ в Закарпатській області 14.06.2011, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості автомобіля, що становить 64 441,52 (шістдесят чотири тисячі чотириста сорок одну гривню) 52 коп, з конфіскацією транспортного засобу, а саме: автомобіля марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 ».

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість гривень) 20 коп.

Згідно зі змістом постанови, 20.07.2021, до Закарпатської митниці Держмитслужби надійшов лист Держмитслужби №15/15-03/7.7/2873, згідно з яким проінформовано митницю про відповідь уповноваженого органу Республіки Польща від 23.06.2021 №2601-IOA.4331.9.2021, яким не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) рахунку-фактури від 07.02.2020 № VAT 15/2020 з декларацією про походження, на підставі якої здійснено переміщення на митну територію України та здійснено митне оформлення товару «легковий автомобіль, бувший у використанні, марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », на ім`я громадянина України ОСОБА_4 . У вказаній відповіді уповноваженого органу Республіки Польща зазначено, що проведеною ними перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) ( АДРЕСА_2 ), який зазначений у рахунку-фактурі від 24.08.2020 № VAT FS 72/2020, як продавець транспортного засобу, не виставляв рахунок-фактуру для транспортного засобу, вказаного в цьому рахунку-фактурі. На правильному рахунку-фактурі не зазначається декларація про походження. Крім того, повідомлено, що: правильний формат позначення рахунків-фактур, виставлених ОСОБА_5 , виглядає таким чином: «Рахунок-фактура VAT FS номер/рік», наприклад «Рахунок-фактура VAT FS 01/2020»; рахунки-фактури, виставлені ОСОБА_5 , не містять декларацій про походження; у полі «Покупець» завжди (крім даних про особу та її адреси) є номер паспорта покупця; у полі «Виставив» має бути запис «ОСОБА_2», а не « ОСОБА_2 »; запис у полі «Назва», окрім марки транспортного засобу, також повинен містити інформацію про об`єм та тип двигуна. Проведеною митним органом перевіркою за цим фактом встановлено, що 25.08.2020 оформлений електронний документ контролю доставки - МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/043670 про намір ввезення на митну територію України на адресу громадянина України ОСОБА_4 товару транспортного засобу марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 » та здійснення його митного оформлення в режимі імпорт. 26.08.2020, через пункт пропуску «Чоп-Захонь» МП «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби на підставі МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/043670 на митну територію України був переміщений зазначений транспортний засіб гр. України ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_4 від 08.11.2019). До митного контролю ОСОБА_1 подано документи: реєстраційний документ на ТЗ, рахунок-фактура №VAT FS 72/2020, про купівлю транспортного засобу марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », громадянином України ОСОБА_4 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 8 800 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару, довіреність № НМВ 273231 про уповноваження ОСОБА_1 на придбання та доставку транспортного засобу для ОСОБА_6 26.08.2020 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці Держмитслужби до митного оформлення громадянином ОСОБА_6 через декларанта ОСОБА_7 подана митна декларація ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/043940 та товаросупровідні документи: реєстраційні документи на ТЗ від 02.02.2017 №DR/BAN 0492052, рахунок-фактура від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, про купівлю транспортного засобу «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », ОСОБА_4 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 8 800 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару, довіреність № НМВ 273231 про уповноваження ОСОБА_1 на придбання та доставку транспортного засобу для гр. ОСОБА_6 . Відповідно до рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, вартість вказаного транспортного засобу становить 8 800,00 PLN, що згідно з курсом НБУ, на день переміщення на митну територію України (26.08.2020) становило 64 441,52 грн. На неодноразові виклики у митницю для з`ясування всіх обставин ОСОБА_6 та ОСОБА_1 не прибули, про причини неявки не повідомили. Декларантом ОСОБА_7 повідомлено, що для підготовки та подання до митного оформлення МД ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/043940, нею використовувалися товаросупровідні документи, надані їй отримувачем ТЗ. Таким чином, ОСОБА_1 переміщено через митний кордон України товар: автомобіль марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа - рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, на якому знаходиться декларація про походження на товар, та такого що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, продавця. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

В апеляційній скарзі представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокат Скляр А. Л., просить поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення. Зазначає, що такий пропущено через поважні причини. Так, про розгляд справи у місцевому суді ОСОБА_1 та його представник не були повідомлені. Про наявність оскаржуваного судового рішення ОСОБА_1 та його представник дізналися лише 28.04.2022. Разом з тим, постанову вважає незаконною, такою, що підлягає скасуванню. Стверджує, що місцевий суд залишив поза увагою той факт, що при складанні протоколу про порушення митних правил уповноваженою особою митного органу не дотримано вимог закону, позаяк у матеріалах справи відсутній переклад документів на українську мову, немає даних щодо перекладача, який здійснював переклад, зокрема даних, які ідентифікують його особу та підтверджують кваліфікацію. Стверджує, що не відповідає дійсності той факт, що рахунок-фактура від 24.08.2020 є підробленим, оскільки зі змісту наявної у матеріалах справи копії відповіді уповноваженого органу Республіки Польща від 23.06.2021 неможливо встановити ідентифікуючі ознаки транспортного засобу та покупця, якому він продається на підставі рахунку - фактури від 24.08.2020. Просить постанову скасувати, а провадження у справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника митного органу Зубенка І. І., який заперечив щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, дослідивши зібрані в справі докази, апеляційний суд доходить висновку, що апеляційна скарга адвоката Скляра А. Л. підлягає задоволенню.

Справа про порушення митних правил розглядається за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника, адвоката Скляра А. Л., неявка яких, з огляду на приписи ст. 294 КУпАП, не перешкоджає її розгляду. З матеріалів справи убачається, що повідомлення про час та місце розгляду справи вищевказаним особам надіслано відповідно до вимог закону, а також те, що від них не надходило ні заяв, ні клопотань про відкладення судового засідання на інший день.

Доводи апелянта про поважність причини пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення апеляційний суд визнає слушними з огляду на таке.

Так, з оскаржуваної постанови убачається, що у розгляді справи судом першої інстанції ні ОСОБА_1 , ні його захисник участі не брали. При цьому, з матеріалів справи убачається, що копія постанови від 18.03.2022 учасникам судового розгляду була надіслана лише 08.04.2022, тобто поза межами передбаченого ст. 285 КУпАП, триденного строку. Зазначені обставини, на переконання апеляційного суду, перешкодили ОСОБА_1 та його захиснику своєчасно подати апеляційну скаргу на оскаржувану постанову, а тому, з метою недопущення порушення права ОСОБА_1 на доступ до правосуддя та захист, причини пропуску строку на апеляційне оскарження визнаються поважними, у зв`язку з чим, клопотання про поновлення строку є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, а відтак строк поновлюється.

При оцінці доводів апеляційної скарги та прийнятті судового рішення апеляційний суд бере до уваги приписи таких нормативно-правових актів.

Так, згідно зі ст. ст. 245, 252 КУпАП та ст. 486 МК України, завданнями провадження у справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з точним дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винувата особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Окрім того, відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил, у тому числі суд також зобов`язана з`ясувати: чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винуватість особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно з ч. 1 ст. 487 Митного Кодексу України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України, передбачені цією нормою матеріального права діяння, полягають у переміщенні товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, одержаних незаконним шляхом, або таких що містять неправдиві відомості.

За змістом вказаної норми права, особи, які переміщують товари на митну територію України, повинні дотримуватися митних правил, визначених у Кодексі; за порушення (недотримання) цих правил у Кодексі передбачено адміністративну відповідальність.

Судове рішення суду будь-якої інстанції повинно відповідати вимогам, встановленим законодавством: правосудність (тобто законність і обґрунтованість) судового рішення, його повнота, зрозумілість, справедливість, безумовність та безальтернативність.

Судове рішення є законним, якщо воно ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Це випливає з конституційного принципу законності (пункт 1 частини третьої статті 129 Конституції України). При цьому законність необхідно трактувати не суто формально - як дотримання вимог закону, а в ширшому розумінні - крізь призму верховенства права.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил апеляційний суд вважає, що суддею місцевого суду не дотримані вимоги вказаних вище норм матеріального та процесуального права як при розгляді справи про порушення митних правил, протокол за скоєння яких складено щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, так і судом при постановленні судового рішення.

Так, з протоколу про порушення митних правил №1314/30500/21 від 03.09.2021 вбачається, що 20.07.2021, до Закарпатської митниці Держмитслужби надійшов лист Держмитслужби №15/15-03/7.7/2873, згідно з яким проінформовано митницю про відповідь уповноваженого органу Республіки Польща від 23.06.2021 №2601-IOA.4331.9.2021, яким не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) рахунку-фактури від 07.02.2020 №VAT 15/2020 з декларацією про походження, на підставі якої здійснено переміщення на митну територію України та здійснено митне оформлення товару «легковий автомобіль бувший у використанні, марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », на ім`я громадянина України ОСОБА_4 . У вказаній відповіді уповноваженого органу Республіки Польща зазначено, що проведеною ними перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) ( АДРЕСА_2 ), який зазначений у рахунку-фактурі від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, як продавець транспортного засобу, не виставляв рахунок-фактуру для транспортного засобу, вказаного у цьому рахунку-фактурі. На правильному рахунку-фактурі не зазначається декларація про походження. Крім того, повідомлено, що: правильний формат позначення рахунків-фактур, виставлених ОСОБА_5 , виглядає таким чином: «Рахунок-фактура VAT FS номер/рік», наприклад «Рахунок-фактура VAT FS 01/2020»; рахунки-фактури, виставлені ОСОБА_5 , не містять декларацій про походження; у полі «Покупець» завжди (крім даних про особу та її адреси) є номер паспорта покупця; у полі «Виставив» має бути запис «ОСОБА_2», а не « ОСОБА_2 »; запис у полі «Назва», окрім марки транспортного засобу, також повинен містити інформацію про об`єм та тип двигуна. Проведеною митним органом перевіркою за цим фактом встановлено, що 25.08.2020 оформлений електронний документ контролю доставки - МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/043670 про намір ввезення на митну територію України на адресу громадянина України ОСОБА_6 товару - транспортного засобу марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 » та здійснення його митного оформлення в режимі імпорт. 26.08.2020, через пункт пропуску «Чоп-Захонь» МП «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби на підставі МД ІМ40ЕЕ №305160/2020/043670 на митну територію України був переміщений зазначений транспортний засіб громадянином України ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_4 від 08.11.2019). До митного контролю ОСОБА_1 подано документи: реєстраційний документ на ТЗ, рахунок-фактура №VAT FS 72/2020, про купівлю транспортного засобу «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », громадянином України ОСОБА_4 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 8 800 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару, довіреність №НМВ 273231 про уповноваження ОСОБА_1 на придбання та доставку транспортного засобу для ОСОБА_6 26.08.2020 на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці Держмитслужби до митного оформлення громадянином ОСОБА_6 через декларанта ОСОБА_7 була подана митна декларація ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/043940 та товаросупровідні документи: реєстраційні документи на ТЗ від 02.02.2017 №DR/BAN 0492052, рахунок-фактура від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, про купівлю транспортного засобу марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », ОСОБА_4 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 8 800 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару, довіреність № НМВ 273231 про уповноваження ОСОБА_1 на придбання та доставку транспортного засобу для гр. ОСОБА_6 . Відповідно до рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, вартість вказаного транспортного засобу становить 8 800,00 PLN, що згідно з курсом НБУ, на день переміщення на митну територію України (26.08.2020) становило 64 441,52 грн. Декларантом ОСОБА_7 повідомлено, що для підготовки та подання до митного оформлення МД ІМ 40ДЕ № UA305160/2020/043940, нею використовувалися товаросупровідні документи, надані їй отримувачем ТЗ. Таким чином, ОСОБА_1 переміщено через митний кордон України товар: «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа - рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, на якому знаходиться декларація про походження на товар, та такого що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, продавця. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

У підтвердження висновку про винуватість ОСОБА_1 у порушенні (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 статтею 483 Митного кодексу України суд посилається також на інші докази: дані листа Держмитслужби України №15/15-03/7.7/2873, згідно з яким відповіддю уповноваженого органу Республіки Польщі від 23.06.2021 №2601-ІОА.4331.9.2021 не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020 з декларацією про походження, на підставі якої було переміщено на митну територію України та здійснено митне оформлення вищевказаного автомобіля; рахунок - фактуру від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, на якому знаходиться декларація про походження на товар.

Посилаючись у мотивувальній частині постанови у підтвердження висновку про винуватість ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, на рахунок-фактуру від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020 про купівлю транспортного засобу, місцевий суд не вказує на те, що цей доказ дає беззаперечні підстави для висновку про причетність ОСОБА_1 до фальсифікації, підробки, придбання чи подання цього документу. При цьому, у матеріалах справи немає жодних відомостей про те, що вказаний рахунок-фактуру оформляв особисто ОСОБА_1 , також відсутні докази того, що саме він подавав до митного органу цей документ, окрім того, немає відомостей і про те, що особисто ОСОБА_1 , а не інша особа, розмитнював транспортний засіб.

При оцінці доводів апеляційної скарги та прийнятті судового рішення, апеляційний суд також бере до уваги такі докази та фактичні обставини, що підтверджують зібрані у справі докази.

Так, у протоколі про порушення митних правил вказано, що 25.08.2020 був оформлений електронний документ контролю доставки - ДМ ІМ40ЕЕ №305160/2020/043670 про намір ввезення на митну територію України на адресу громадянина України ОСОБА_6 транспортного засобу марки «Skoda Fabia», 2014 року виготовлення, кузов: НОМЕР_3 » та здійснення його митного оформлення в режимі імпорт.

Згідно з відповіддю на лист Державної митної служби України від 12.01.2021, наданою уповноваженим органом Республіки Польща від 23.06.2021 №2601-IOA.4331.9.2021, не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020 з декларацією про походження, на підставі якої переміщено на митну територію України та здійснено митне оформлення товару «легковий автомобіль бувший у використанні, марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », на ім`я громадянина України ОСОБА_4 . У вказаній відповіді зазначено, що проведеною ними перевіркою встановлено, що зі слів ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), він не виставляв рахунок-фактуру для транспортного засобу, вказаного в цьому рахунку-фактурі. На правильному рахунку-фактурі не зазначається декларація про походження. Водночас, у листі відсутні будь-які посилання на те, що ОСОБА_1 , або інша особа має який-небудь стосунок щодо оформлення чи придбання цього документу (а. с. 10-12).

З пояснень ОСОБА_7 убачається, що при підготовці та поданні митних декларацій, нею були використані документи, надані громадянами ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , відповідно до договорів про надання брокерських послуг. У поясненнях ОСОБА_7 відсутні будь-які відомості про те, що ОСОБА_1 надавав їй які-небудь документи на автомобіль марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », з метою подання їх до митного органу (а. с. 13).

У роздруківках з ЄАІС за №UA305160/2020/043670 та за №UA305160/2020/043940 зазначено, що відповідальною особою за фінансове врегулювання, декларантом та одержувачем вказаного автомобіля є ОСОБА_6 , - не міститься даних про вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення автомобіля через митний кордон України з приховуванням від митного контролю (а. с. 18, 19).

У фактурі з VAT FS 72/2020 вказано, що продавцем автомобіля марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 » є ОСОБА_2 , покупцем - ОСОБА_4 . Відповідно до рахунку, вартість вказаного транспортного засобу становить 8800, 00 злотих (а. с. 22).

Довіреність, яка міститься у матеріалах справи свідчить про те, що ОСОБА_6 зобов`язав ОСОБА_1 купувати у будь-яких юридичних та фізичних осіб транспортні засоби з-за кордону, зберігати та супроводжувати їх за місцем призначення (а. с. 24).

Враховуючи вищенаведені докази, дослідивши їх на предмет належності, достовірності та достатності, доводи апеляційної скарги про те, що матеріали справи у своїй сукупності не доводять наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України, - дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги товару, - апеляційний суд вважає такими, що заслуговують на увагу і з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Разом з тим, положеннями п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України регламентовано, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_6 уповноважив ОСОБА_1 придбати та здійснити транспортування з-за кордону автомобілів, бути його представником у відповідних уповноважених органах, що підтверджується Довіреністю від 24.08.2020, однак, апеляційний суд звертає увагу на те, що митним органом не встановлено, що саме ОСОБА_1 особисто придбав рахунок - фактуру у ОСОБА_2 , і що конкретно ОСОБА_2 , а не третя особа від його імені передала вищевказаний рахунок - фактуру ОСОБА_1 , і що в останнього був умисел на фальсифікацію чи підробку рахунку-фактури, тобто, митним органом не доведено належними, достатніми та достовірними доказами наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України.

Окрім того, апеляційний суд бере до уваги і те, що митним органом не оспорювалась вартість автомобіля, вказана у рахунку - фактурі, не надано будь-які докази про те, що вартість транспортного засобу марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », є іншою, ніж та, яка вказана у рахунку-фактура від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020, 8 800 польських злотих. Митним органом при проведенні перевірки не призначалась і не проводилась товарознавча експертиза для з`ясування вартості переміщеного через митний кордон України вказаного вище автомобіля.

При оцінці доводів апеляційної скарги та прийнятті судового рішення також береться до уваги відповідь уповноваженого органу Республіки Польща від 23.06.2021 №2601-IOA.4331.9.2021, відповідно до якої саме ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), а не ОСОБА_2 , виставив рахунок - фактуру ПДВ FS 101/2020 від 11.08.2020 на автомобіль марки «Skoda Fabia», з VIN - кодом НОМЕР_5 , на суму 10500 злотих, покупцем якого був ОСОБА_12 .

Вищевказане свідчить про те, що особа ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), займалась збутом транспортних засобів.

Окрім того, апеляційний суд, дослідивши наявні докази, констатує, що матеріали справи не містять відомостей про те, що саме ОСОБА_1 розмитнював транспортний засіб марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », адже, відповідно до документів, які були подані митному органу, зокрема: рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020 з декларацією про походження, роздруківок з ЕАІС за №UA305160/2020/043670 та за №UA305160/2020/043940 де зазначено, що відповідальною особою за фінансове врегулювання, декларантом та одержувачем вказаного автомобіля є ОСОБА_6 , а також згідно з поясненнями ОСОБА_7 , автомобіль був розмитнений громадянином ОСОБА_6 , позаяк саме ОСОБА_6 сплатив необхідні, передбачені МК України, митні платежі і саме на підставі поданих від його імені документів, здійснювалось митне оформлення. Крім того, апеляційний суд враховує і той факт, що у матеріалах справи відсутні які-небудь документи, підписані особисто ОСОБА_1 , які би безумовно вказували на те, що він зобов`язується вчинити будь-які дії з митного оформлення автомобіля марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 ».

З вищевказаної відповіді вбачається, що Уповноважена особа Палати Податкової Адміністрації в м. Кельць Республіки Польща не з`ясовувала у ОСОБА_2 чи збувався ним гр. ОСОБА_1 або іншим особам транспортний засіб марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », за 8 800 польських злотих, до відповіді уповноваженої особи не приєднано копії пояснення цієї особи - ОСОБА_2 .

Апеляційний суд, дослідивши зібрані у справі про порушення митних правил докази, констатує, що матеріали справи - зібрані у справі докази, не містять відомостей про те, що саме ОСОБА_1 розмитнював транспортний засіб марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 », оскільки, відповідно до документів, які були подані митному органу, зокрема: рахунку-фактури від 24.08.2020 №VAT FS 72/2020 з декларацією про походження, роздруківок з ЕАІС за №UA305160/2020/043670 та за №UA305160/2020/043940, одержувачем автомобіля є ОСОБА_6 , декларантом - ОСОБА_7 . Те, що від імені ОСОБА_6 сплачено всі необхідні, передбачені МК України, митні платежі, підтверджується належними та достовірними доказами у справі. І саме на підставі поданих від його імені документів, здійснювалось митне оформлення автомобіля. Крім того, апеляційний суд враховує і той факт, що у матеріалах справи відсутні які-небудь документи, підписані особисто ОСОБА_1 , які б безумовно вказували на те, що він зобов`язується вчинити будь-які дії з митного оформлення автомобіля марки «Skoda Fabia», календарний рік виготовлення: 2014, кузов: НОМЕР_3 ».

Оскільки у жодному наявному у матеріалах справи документі (доказі) при декларуванні та оформленні автомобіля ОСОБА_1 не зазначав неправдивих відомостей і жоден із них не підписував, а в наявних документах чітко вказано, що декларантом транспортного засобу є ОСОБА_6 , - доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_1 , який не заявляв, не складав, не подавав митну декларацію для розмитнення автомобіля, фактично не може бути суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення за ст. 483 МК України, за вказаним у протоколі про порушення митних правил фактом переміщення товару через митний кордон України, - є обґрунтованими і такими, що слугують підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Отже, при апеляційному розгляді справи та прийнятті судового рішення, апеляційний суд, врахувавши положення Конституції України, КУпАП та МК України, у тому числі про те, що тягар доведення обґрунтованості висновків, викладених у протоколі про порушення митних правил, покладається на митні органи, посадові особи яких проводили перевірку та склали протокол, а також принципи диспозитивності та змагальності, не перешкоджав учасникам судового розгляду в наданні ними доказів, можливостях доведення переконливості висунутих ними аргументів.

Положеннями ст. ст. 486, 495 МК України визначено, що обов`язок доказування у митній справі покладається на органи доходів і зборів (митних органів).

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому, апеляційний суд доходить висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України порушенні митних правил, наявними в матеріалах справи доказами не доведена, а представником митного органу не заявлялось клопотань про направлення матеріалів справи до митного органу для проведення додаткової перевірки, і що можливості збирання додаткових доказів у підтвердження винуватості ОСОБА_1 вичерпані, у зв`язку з чим, апеляційна скарга, доводи якої знайшли своє підтвердження, та є слушними, підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

Приймаючи судове рішення, апеляційний суд бере до уваги і приписи ст. 62 Конституції України, відповідно до яких, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь особи, яка притягається до відповідальності.

Враховуючи викладене, апеляційний суд доходить висновку, що винуватість ОСОБА_1 у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України наявними в матеріалах справи доказами не доведена, а тому, постанова місцевого суду підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Оскільки митним органом транспортний засіб не вилучався, тому, з огляду на наведене вище, апеляційним судом рішення щодо такого не приймається.

Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити адвокату Скляру А. Л. строк на апеляційне оскарження судового рішення.

Апеляційну скаргу, яку подав адвокат Скляр А. Л.. в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 18 березня 2022 року щодо ОСОБА_1 , - скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю у діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Іван СТАН