Справа № 579/1053/22
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 вересня 2022 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Рудники Миколаївського району Львівської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, стрільця 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,-

- за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оборону України" з моменту оголошення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні настав особливий період.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 12.08.2022 року серії А7369/25 11 серпня 2022 року о 18 годині стрілець 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 перебував в АДРЕСА_2 в стані алкогольного сп`яніння, під час виконання обов`язків військової служби, в умовах особливого періоду. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у комунальному підприємстві "Кролевецька центральна районна лікарня" Кролевецької міської ради. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.172-20 КУпАП.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в суд не з`явився. В судовому засіданні 08.09.2022 року пояснив, що 11.08.2022 року він дійсно вживав алкогольні напої, однак не виконував обов`язків військової служби, а знаходився в місті Кролевець за направленням на проходження медичного обстеження в Кролевецькій лікарні. А тому вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що провадження у справі №579/1053/22 відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП за протоколом про адміністративне правопорушення від 12.08.2022 року серії А7369/25, підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. ст.251, 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів, це офіційний документ відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Склад правопорушення містить в собі: об`єкт; об`єктивну сторону; суб`єкт; суб`єктивну сторону. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, крім іншого, необхідно встановити наявність об`єктивної та суб`єктивної сторони даного правопорушення.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 12.08.2022 року серії А7369/25 стрілець 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 11 серпня 2022 року о 18 годині перебував в АДРЕСА_2 в стані алкогольного сп`яніння, під час виконання обов`язків військової служби, в умовах особливого періоду, та був затриманий працівниками Національної поліції м.Кролевець та в подальшому повідомлено заступника командира військової частини НОМЕР_1 . Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.172-20 КУпАП (а.с.3-7).

До протоколу про адміністративне правопорушення від 12.08.2022 року серії А7369/25 додано наступні документи:

- висновок КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, заповненим 11 серпня 2022 року, згідно з яким ОСОБА_1 станом на 18 год. 40 хв. 11.08.2022 року перебував у стані алкогольного сп`яніння (а.с. 8);

- військовий квиток ОСОБА_1 серія НОМЕР_3 (а.с.9-10);

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2022 року №122, згідно якого стрілець 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти ОСОБА_1 з 30.06.2022 року приступив до виконання службових обов`язків (а.с.12);

- службова характеристика на ОСОБА_1 (а.с.13).

Відповідно до ч. 1 ст. 172-20 КУпАП адміністративна відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Частиною 3 ст.172-20 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Таким чином, об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП полягає у вчиненні одного з таких діянь:

- розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів;

- поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

- виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

- відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Ознаками адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 особою, що складала протокол про адміністративне правопорушення від 12.08.2022 року серії А7369/25, визначено: виконання стрільцем 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 обов`язків військової служби, в умовах особливого періоду, в стані алкогольного сп`яніння.

Таким чином, в даному випадку, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані суду слід достовірно встановити дві складові 1) виконання обов`язків військової служби; 2) виконання таких обов`язків в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння. За відсутності однієї з указаних складових, відповідальність за ст. 172-20 КУпАП не настає.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Судом встановлено, що стрілець 2 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 виявлений працівниками поліції міста Кролевець поза межами військової частини та місця дислокації підрозділу, проте у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, чи перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника). Наказу командира про направлення солдата ОСОБА_1 у місце виявлення правопорушення до протоколу не долучено, а тому суд позбавлений можливості встановити обставини виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби в місці його виявлення, що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності за вказаними ознаками. При цьому, матеріали справи не містять жодних даних, які саме обов`язки військової служби він виконував поза межами військової частини, тобто у місці його виявлення. Крім того, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебував в місті Кролевець в медичному закладі - Кролевецькій лікарні, де за направленням проходив відповідне медичне обстеження, що підтверджується відповідними документами (а.с. 17, 18).

За таких обставин неможливо зробити висновок про наявність у даному випадку складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а саме: виконання ОСОБА_1 обов`язків військової служби 11.08.2022 року о 18 годині. Відсутність будь-якої складової об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин - відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останнього вказаного складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.172-20, п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення від 12.08.2022 року серії А7369/25 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст.172-20 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В. М. Придатко