Справа № 163/1978/21
Провадження № 3/163/541/22
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2022 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремета С.А.

з участю секретаря Кузьміної А.В.,

представника Волинської митниці Федчишина Р.А.,

захисника Шинкар О.В.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0341/20500/21 про притягнення до відповідальності за ст.472 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_1 , прямуючи близько 01:41 години 02 серпня 2021 року з Республіки Польща в Україну через митний пост "Ягодин" Волинської митниці водієм автомобіля марки "Мерседес-Бенц", номерний знак НОМЕР_2 , не задекларував за встановленою формою товар (телевізори в асортименті) 19 найменувань, загальною кількістю 19 штук, що знаходились у багажному відділенні без ознак приховування і були виявлені під час повного митного огляду.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.472 МК України.

ОСОБА_1 на розгляд справи в суді не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду, свої права та інтереси доручив представляти захиснику Шинкар О.В.

Захисник Шинкар О.В. не заперечила проти проведення засідання без участі підзахисного, надала пояснення і висловила свою правову позицію про відсутність в діях ОСОБА_2 складу правопорушення та просила провадження в справі закрити.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил.

За результатами розгляду справи встановлено підстави для такого висновку.

Станом на час розгляду справи набув чинності Закон України від 16 лютого 2022 року №2058-IX "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил".

Цим Законом у статтю 472 МК України внесено зміни і її чинна редакція виглядає так:

"Недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України".

В той же час статтю 471 МК України викладено в новій редакції:

"1. Недекларування валютних цінностей, що переміщуються громадянами через митний кордон України, в сумі, що перевищує дозволену законодавством України для їх переміщення без письмового декларування, -

тягне за собою накладення штрафу в розмірі 20 відсотків суми, що перевищує дозволену законодавством України для переміщення валютних цінностей без письмового декларування, згідно з офіційним курсом Національного банку України на день вчинення порушення митних правил.

2. Недекларування товарів (крім зазначених у частинах першій та/або третій цієї статті), що переміщуються через митний кордон України громадянами, -

тягне за собою накладення штрафу в розмірі 30 відсотків вартості цих товарів.

3. Недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, -

тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої".

Крім цього, внесено доповнення в ст.522 МК України, яка набула такого змісту:

"1.Справи про порушення митних правил, передбачені статтями 468, 469, частинами першою - п`ятою статті 470, частинами першою і другою статті 471, статтями 474, 475, 477 - 480, частинами першою - п`ятою статті 481, статтею 485 цього Кодексу, розглядаються митними органами.

2. Справи про порушення митних правил, передбачені частиною шостою статті 470, частиною третьою статті 471, статтями 472, 473, 476, частиною шостою статті 481, статтями 482 - 484 цього Кодексу, а також усі справи про порушення митних правил, вчинені особами, які не досягли 18-річного віку, розглядаються районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями)".

Таким чином, на час винесення цієї постанови відповідальність за ст.472 МК України настає в разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, крім тих, що вчинені громадянами.

Відповідальність громадян за недекларування настає за ст.471 МК України, а підвідомчість справ залежить від найменування і певних характеристик товару (обмеження/заборона увезення).

При цьому відповідальність за передбачене ст.471 МК України правопорушення пом`якшена, оскільки не передбачає конфіскацією в дохід держави товарів, крім обмежених/заборонених до увезення.

Згідно з ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже, на час винесення цієї постанови дії ОСОБА_1 можуть кваліфікуватись за ч.2 ст.471 МК України, а розгляд справ про такі порушення митних правил віднесено до компетенції митних органів. За таких обставин, продовження судом розгляду цієї справи буде порушенням права на справедливий суд в контексті його структурного елементу «суд встановлений законом», адже законодавець визначив суб`єктом правозастосування такої категорії справ відмінний від суду орган влади митний орган. В цьому випадку завданням суду може бути перевірка рішення прийнятого митним органом в справі про оскарження такого рішення.

З огляду на викладене матеріали справи належить повернути митному органу для розгляду.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Справу про порушення митних правил за протоколом № 0341/20500/21 щодо ОСОБА_1 за ознаками ст.472 МК України повернути Волинській митниці для розгляду за підвідомчістю.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови виготовлено 18.07.2022.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.А.Шеремета