Справа № 590/745/22
Провадження № 3/590/530/22
ПОСТАНОВА

про повернення справи на доопрацювання

09 листопада 2022 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області - Сатарова О.В.

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 , громадянки України, уродженки міста Дружба Ямпільського району Сумської області, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює продавцем ФОП ОСОБА_2 -

- за ч.1 ст.156 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.10.2022 року серія ВАВ № 151108, 04 жовтня 2022 р. о 10 г.50 хв. було встановлено, що ОСОБА_3 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_2 , дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Санкцією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачено адміністративне стягнення у виді накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Протокол про адміністративне правопорушення від 04.10.2022 року серія ВАВ № 151108 та додані до нього матеріали не містять відомостей щодо місця зберігання вилучених тютюнових виробів, що в даному конкретному випадку є необхідним для вирішення справи, а саме питання щодо конфіскації предметів торгівлі.

Крім того, зі змісту протоколу можна дійти висновку, що гр.. ОСОБА_3 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку за адресою: АДРЕСА_2 , саме як найманий працівник ФОП ОСОБА_2 . Поруч із цим, матеріали справи не містять жодних доказів, які б вказували на наявність трудових відносин /або спростовували їх/.

Приймаючи рішення про поверненням для належного оформлення та доопрацювання матеріалів справи органу який складав протокол, суд враховує практику ЄСПЛ.

Так, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без встановлення фактичних обставин події правопорушення, а також без приведення у відповідність з вимогами ст. 256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості прийняти остаточне законне рішення по суті справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 підлягають поверненню до Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області, для належного оформлення та доопрацювання.

За змістом ст. 278 КУпАП повернення судом матеріалів для належного оформлення не перешкоджає органу, якому повернуто такі матеріали, повторно направити їх на розгляд до суду, після належного оформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 245, 256, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 Кодексу України повернути на доопрацювання до Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : О.В. Сатарова