"21" вересня 2022 р. Справа № 363/2159/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Антонів Сквирського району Київської області, громадянки України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2022 року до провадження Вишгородського районного суду Київської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 155-1 ч. 1 КУпАП. Постановою суду від 29.07.2022 року матеріали справи були повернуті ГУ ДПС у Київській області для належного оформлення.

21.09.2022 року зазначена справа направлена суду повторно, але недоліки, зазначені в постанові суду від 29.07.2022 року жодним чином не усунені.

Так, згідно положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи,про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до ст. 256 КУпАП,у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що 13.07.2022 року головним державним інспектором ГУ ДПС у Київській області, при проведенні перевірки встановлено, що ОСОБА_1 порушила порядок проведення розрахунків, а саме за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Набережна, 4б АЗС у магазині провела розрахункову операцію через РРО без відображення коду товарної під категорії згідно УКТ ЗЕД у розрахунковому документі, чим порушила п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. за №265/95-ВР.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії №876/10-36-07-07 від 13.07.2022 року місцем вчинення зазначеного правопорушення вказано: м. Вишгород, вул. Набережна, 4б АЗС магазин, в той же час згідно документів доданих до протоколу, а саме в акті (довідці) фактичної перевірки від 13.07.2022 року місцем вчинення правопорушення зазначено: АДРЕСА_3 ; в комп`ютерній роздруківці даних чеків РРОх зазначено, що АЗС знаходиться у м. Вишгород по вул. Набережна, 46. Таким чином суд позбавлений можливості встановити місце вчинення зазначеного правопорушення.

Крім того протокол про адміністративне правопорушення серії №876/10-36-07-07 від 13.07.2022 року за ст. 155-1 ч. 1 КУпАП складено відносно ОСОБА_1 , при цьому ані в протоколі, ані в акті (довідці) фактичної перевірки від 13.07.2022 року не зазначено яке відношення має вказана особа до об`єкту перевірки, суд звертає увагу, що копія Наказу ТОВ «Вест Петрол Маркет» від 07.10.2021 року за №1195 вказує лише на те, що ОСОБА_1 працювала на посаді молодшого оператора заправних станції в структурному підрозділі «автозаправна станція №9-15 «ТАТ-К» з 08.10.2021 року по 25.10.2021 рік.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.

Відповідно до положень пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», ВСУ визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, з огляду на допущену неповноту при складанні адміністративного матеріалу, що в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу до Головного управління ДПС у Київській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи №363/2159/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 155-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДПС у Київській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.П. Дьоміна