Номер провадження 3/521/7742/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2022 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Граніна В.Л.,

при секретарі Шкребтієнко Г.М.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу про порушення митних правил, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0808/50000/22 від 25.05.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 19.05.2022 року до Одеської митниці з Управління стратегічний розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічний розслідувань Національної поліції України надійшов лист від 19.05.2022 року №3111/55/114/03-2022 разом з матеріалами перевірки щодо незаконного переміщення через митний кордон України продуктів харчування під виглядом гуманітарної допомоги (вх. митниці від 19.05.2022 року №9407/8.5).

Відповідно отриманих матеріалів встановлено, що 26 квітня 2022 року гр. ОСОБА_1 здійснював перевезення та декларування продуктів харчування під виглядом гуманітарної допомоги на адресу ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» (Україна, м. Одеса, вул. Добровольського, 140, кв. 42).

Так, 26.04.2022 року в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» митного поста «Старокозаче» Одеської митниці в напрямку з Молдови до України в`їхав рейсовий автобус марки «SETRA», реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Молдова), під керуванням гр. ОСОБА_1 .

З метою пропуску через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу до Одеської митниці гр. ОСОБА_1 було надано, як підставу для переміщення, документи, а саме: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, паспорт громадянина Молдови серії НОМЕР_3 , виданий 06.05.2020 року органом Agentia servicii publice.

Також, для здійснення митного контролю та митного оформлення товару який знаходився у вищевказаному транспортному засобі гр. ОСОБА_1 надав копію наказу №1 ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» від 28.02.2022 року та особисто заповнену митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 26.04.2022 року. Митним органом вищевказані документи були прийняті до контролю та митній декларації (далі МД) присвоєно реєстраційний номер №UA500160/2022/163.

Згідно заповнених граф МД №UA500160/2022/163 встановлено, що. гр. ОСОБА_1 на транспортному засобі марки «SETRA», р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Молдова), з Молдови до України на адресу громадської організації «Південна асоціація шеф-кухарів України» (Україна, м. Одеса, вул. Добровольського, 140, кв. 42) здійснює перевезення та доставку гуманітарної допомоги продуктів харчування «полуниця, кабачок» у кількості 250 кг (25 місць).

Після здійснення митних процедур, вищевказаний транспортний засіб з гуманітарною допомогою було пропущено на територію України.

Однак, під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України вищевказаної гуманітарної допомоги встановлено, що згідно письмових пояснень керівника ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» гр. ОСОБА_2 , дана громадська організація від гр. Clivada Eduard гуманітарну допомогу продуктів харчування «полуниця, кабачок» у кількості 250 кг (25 місць) не отримувала та на сьогоднішній день, організація не займається перевезенням, прийняттям гуманітарної допомоги (овочів) з сусідніх країн.

Так, за результатами опрацювання інформації отриманої з Управління стратегічний розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічний розслідувань Національної поліції України та встановлених фактів під час здійснення перевірки митним органом встановлено, що переміщення товарів через митний кордон України здійснено шляхом надання до митниці в якості підстави для переміщення товарів, документів які містять неправдиві дані стосовно одержувача гуманітарної допомоги.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 , в якості підстави для переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги, митному органу було надано документи (МД про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.04.2022 року №UA500160/2022/184, лист ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» б/н та без дати), які містять неправдиві дані щодо перевезення та доставки гуманітарної допомоги («полуниця, кабачок» у кількості 250 кг) на адресу ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» (Україна, м. Одеса, вул. Добровольського, 140, кв. 42), чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до листа ТОВ «Експоцентр Одеса» від 31.05.2022 року за №0226-inf, вартість предметів правопорушення складає 12 500 гривень.

На підставі вищевказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил, особі було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України. Також, згідно наданих пояснень під час складання протоколу, свою вину фактично визнав.

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вбачається наявність складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за кваліфікуючими ознаками переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві дані щодо кількості товарів.

Судом встановлено, що 19.05.2022 року до Одеської митниці з Управління стратегічний розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічний розслідувань Національної поліції України надійшов лист від 19.05.2022 року №3111/55/114/03-2022 разом з матеріалами перевірки щодо незаконного переміщення через митний кордон України продуктів харчування під виглядом гуманітарної допомоги (вх. митниці від 19.05.2022 року №9407/8.5).

Відповідно отриманих матеріалів встановлено, що 26 квітня 2022 року гр. Clivada Eduard здійснював перевезення та декларування продуктів харчування під виглядом гуманітарної допомоги на адресу ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» (Україна, м. Одеса, вул. Добровольського, 140, кв. 42).

Так, 26.04.2022 року в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» митного поста «Старокозаче» Одеської митниці в напрямку з Молдови до України в`їхав рейсовий автобус марки «SETRA», реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Молдова), під керуванням гр. ОСОБА_1 .

З метою пропуску через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу до Одеської митниці гр. ОСОБА_1 було надано, як підставу для переміщення, документи, а саме: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, паспорт громадянина Молдови серії НОМЕР_3 , виданий 06.05.2020 року органом Agentia servicii publice.

Також, для здійснення митного контролю та митного оформлення товару який знаходився у вищевказаному транспортному засобі гр. ОСОБА_1 надав копію наказу №1 ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» від 28.02.2022 року та особисто заповнену митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 26.04.2022 року. Митним органом вищевказані документи були прийняті до контролю та митній декларації (далі МД) присвоєно реєстраційний номер №UA500160/2022/163.

Згідно заповнених граф МД №UA500160/2022/163 встановлено, що. гр. ОСОБА_1 на транспортному засобі марки «SETRA», р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Молдова), з Молдови до України на адресу громадської організації «Південна асоціація шеф-кухарів України» (Україна, м. Одеса, вул. Добровольського, 140, кв. 42) здійснює перевезення та доставку гуманітарної допомоги продуктів харчування «полуниця, кабачок» у кількості 250 кг (25 місць).

Після здійснення митних процедур, вищевказаний транспортний засіб з гуманітарною допомогою було пропущено на територію України.

Однак, під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України вищевказаної гуманітарної допомоги встановлено, що згідно письмових пояснень керівника ГО «Південна асоціація шеф-кухарів України» гр. ОСОБА_2 , дана громадська організація від гр. Clivada Eduard гуманітарну допомогу продуктів харчування «полуниця, кабачок» у кількості 250 кг (25 місць) не отримувала та на сьогоднішній день, організація не займається перевезенням, прийняттям гуманітарної допомоги (овочів) з сусідніх країн.

Так, за результатами опрацювання інформації отриманої з Управління стратегічний розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічний розслідувань Національної поліції України та встановлених фактів під час здійснення перевірки митним органом встановлено, що переміщення товарів через митний кордон України здійснено шляхом надання до митниці в якості підстави для переміщення товарів, документів які містять неправдиві дані стосовно одержувача гуманітарної допомоги.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 (зі змінами): «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані».

Згідно з п. 6 цієї Постанови Пленуму, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. При цьому, згідно з абз. 2 цього пункту Постанови: «Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються».

Абзацом 4 цього пункту Постанови встановлено: «Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Так, матеріалами справи встановлено, що як підставу вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України та їх митне оформлення, були надані документи, які містять неправдиві дані щодо перевезення та доставки гуманітарної допомоги.

Згідно з статтею 483 МК України, однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, є надання органу доходів і зборів, як підстав для переміщення товарів, підроблених документів.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом по справі про порушення митних правил; доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів предметів правопорушення, з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 4, 458, 459, 461, 483, 487, 511 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 12 500 (дванадцять тисяч п`ятсот) гривень, з конфіскацією цих товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Головуючий