Спрова № 632/1099/22
провадження №3/632/537/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2022 року суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Босняк М.М., розглянувши справу, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, який є військовослужбовцем: механік-радіотелеграфіст 5 відділення командно-штабних машин радідвзводу Центру зв`язку командного пункту, польового вузла зв`язку, військової частини НОМЕР_1 , раніше притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за ч.3 ст.17220 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол № 328 від 03.09.2022, з якого вбачається, що 02 вересня 2022 року, близько 2200 години, солдат ОСОБА_1 був виявлений під час виконання обов`язків військової служби польового вузла зв`язку в АДРЕСА_2 , у стані алкогольного сп`яніння, достовірно знаючи про заборону виконання обов`язків військової служби у нетверезому стані, що вчинено в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вказані дії орган, який розглядає справу, повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи вказаної категорії розглядаються протягом доби.

Суд, дослідивши протокол та додані до нього докази, встановив, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підпису та отримання його копії відмовилася, що засвідчено підписами двох понятих, проте копія протоколу до матеріалів справи не долучена.

Також, протокол містить письмові пояснення правопорушника, де останній вину визнає, проте не містить підпису останнього про це, що викликає сумнів у достовірності зазначеного з урахуванням телефонної розмови.

Окрім цього, до матеріалів справи долучено копію постанови Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 02.09.2022, де останній був визнаний винним за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.17220 КУпАП, тобто, вчинив повторне правопорушення протягом року, про що у формулюванні обвинувачення не зазначено.

ОСОБА_1 , викликаний в судове засідання, у телефонній розмові зазначив, що з матеріалами справи не згодний, копію протоколу не отримував, у судове засідання прибути не має змоги у зв`язку з віддаленістю проходження служби (наразі перебуває в с.Шевченкове), бажає брати участь при розгляді справи.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» вказано, що стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування як джерело права.

Так, у п. 52 рішення ЄСПЛ від 05 лютого 2008 року „Романаускас проти Литвисудом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема, спосіб отримання доказів, було справедливим.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav.Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Також звертаю увагу, що обов`язок щодо збирання доказів та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

За наведених обставин суд позбавлений можливості повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення.

Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин зазначена справа повинна бути повернута до військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання та забезпечення можливості особою, що притягується до адміністративної відповідальності, брати участь у судовому засіданні протягом доби з дня отримання справи судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 268, 276, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 17220 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання та забезпечення можливості особою, що притягується до адміністративної відповідальності, брати участь у судовому засіданні.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:М. М. Босняк