Провадження № 3/760/6557/22
у справі № 760/5879/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Юрківа В.В., відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданим 27.11.2002 Іллічівським МВ УМВС України в Одеській обл., реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , декларанта ТОВ "АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО" (Україна, 03036, місто Київ, пр-т. Повітрофлотський, будинок 96), за порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

13 січня 2022 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст.472 МК України.

За змістом протоколу, 08 січня 2022 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» Київської митниці (м. Київ, вул. Довбуша, 22), особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО» ОСОБА_1 , до митного контролю було подано електрону митну декларацію на товари «наконечники до піпеток-дозаторів, заглушки пластикові для закупорювання, маслостанції, коробки виходів, запасні частини для ремонту і технічного обслуговування промислових бурових насосів, крани, клапани, вентилі та аналогічна арматура для обладнання, що використовується в ході буріння нафтових свердловин, частини турбокомпресорів, 3D принтери, затвори дискові, засувки шиберні, крани кульові, вентилі фланцеві, інструменти ручні», якій було присвоєно реєстраційний № UA100180/2022/050029 (далі - ЕМД).

Разом із вказаною електронною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: накладна УМВС (SMGS consignment note (rail)) від 12 грудня 2021 року № 14798073, автотранспортна накладна (Road consignment note) від 07 січня 2022 року № RL30, рахунок-фактура від 22 жовтня 2021 року № 211022, від 08 листопада 2021 року № 3S212044, від 25 серпня 2021 року № VB210818-01, від 09 серпня 2021 року № LKZCY2021-022, від 17 вересня 2021 року № LJ20210917, від 07 липня 2021 року № SR210458, від 27 жовтня 2021 року № T1-21101901, від 10 вересня 2021 року № 224859; та інші, необхідні для здійснення митного контролю документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Товар ввезено на митну територію України через пункт пропуску "Зернове - Суземка" відділ митного оформлення "Вантажний" митного поста "Дружба" Cумської митниці, в залізничному вагоні №5317687, контейнер № HPCU4148809. Вантаж надійшов на адресу ТОВ "АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО" (Україна, 03036, місто Київ, пр. Повітрофлотський, будинок 96, 81, ЛІТ.О).

Відповідно даним, зазначеним у граф 14 та 54, ЕМД була заповнена та підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1 . За результатом спрацювання системи АСУР (202-1, 911-1) уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд товарів з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у вказаній вище митній декларації, про що складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 12 січня 2022 року №UA100180/2022/050029.

За результатами проведеного митного огляду виявлено незадекларовані товари, точні та достовірні відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: "Натаміцин" в кількості 3 картонні коробки по 20 пластикових каністр в кожній (загальна кількість 60 шт.), вагою нетто - 0,5 кг., брутто - 0,68 кг. кожна.

Таким чином, особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО» ОСОБА_1 , не заявлено за встановленою формою у митній декларації від 08 січня 2022 року №UA100180/2022/050029 точні та достовірні відомості (кількість, найменування) про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

Предмети правопорушення - натаміцин в каністрах по 0,5 л. в кількості 60 шт. загальною вартістю 27 174, 00 гр., вилучені і зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м.Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі, виходячи з наступного.

Статтею 472 МК України встановлена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, характеризується як умислом, так і необережністю.

Статтею 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Незаявлення точних відомостей про переміщуванні товари у міжнародному поштовому відправленні тягне за собою переміщення вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України.

Судом встановлено, що 08 січня 2022 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» Київської митниці (м. Київ, вул. Довбуша, 22), особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО» ОСОБА_1 , до митного контролю було подано електрону митну декларацію на товари «наконечники до піпеток-дозаторів, заглушки пластикові для закупорювання, маслостанції, коробки виходів, запасні частини для ремонту і технічного обслуговування промислових бурових насосів, крани, клапани, вентилі та аналогічна арматура для обладнання, що використовується в ході буріння нафтових свердловин, частини турбокомпресорів, 3D принтери, затвори дискові, засувки шиберні, крани кульові, вентилі фланцеві, інструменти ручні», якій було присвоєно реєстраційний № UA100180/2022/050029.

Разом із вказаною електронною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: накладна УМВС (SMGS consignment note (rail)) від 12 грудня 2021 року № 14798073, автотранспортна накладна (Road consignment note) від 07 січня 2022 року № RL30, рахунок-фактура від 22 жовтня 2021 року № 211022, від 08 листопада 2021 року № 3S212044, від 25 серпня 2021 року № VB210818-01, від 09 серпня 2021 року № LKZCY2021-022, від 17 вересня 2021 року № LJ20210917, від 07 липня 2021 року № SR210458, від 27 жовтня 2021 року № T1-21101901, від 10 вересня 2021 року № 224859; та інші, необхідні для здійснення митного контролю документи, які зазначені в гр. 44 МД.

ЕМД була заповнена та підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1 .

За результатом спрацювання системи АСУР (202-1, 911-1 був проведений митний огляд товарів та складено Акт від 12 січня 2022 року №UA100180/2022/050029.

За результатами огляду виявлено незадекларовані товари, точні та достовірні відомості про які не заявлено у ЕМД, а саме: "Натаміцин" в кількості 3 картонні коробки по 20 пластикових каністр в кожній (загальна кількість 60 шт.), вагою нетто - 0,5 кг., брутто - 0,68 кг. кожна.

Таким чином, громадянином, у митній декларації від 08 січня 2022 року №UA100180/2022/050029 не були зазначені точні та достовірні відомості (кількість, найменування) про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Предмети правопорушення - натаміцин в каністрах по 0,5 л. в кількості 60 шт. загальною вартістю 27 174, 00 гр., вилучені і зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м.Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтується на конституційних принципах та правових презумціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Притягнення до адміністративної відповідальності має здійснюватись у певному порядку, на підставі процесуальних норм, що регламентують провадження у справі про порушення норм законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

В даному випадку, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 виявлені документи, які не містять перекладу.

Тобто, документи, які стали підставою для складання протоколу про порушення митних правил та якими представник митного органу обґрунтовує законність складеного протоколу про порушення митних правил, викладені іноземною мовою без відповідного перекладу в повному обсязі, а лише частково на розсуд митниці.

З огляду на наведене, постановою суду від 10 червня 2022 року матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 було направлено до Київської митниці Державної митної служби України для дооформлення.

Проте вказана постанова була залишена без виконання, переклад здійснено не було.

Таким чином, суд позбавлений можливості оцінити матеріали справи у повній мірі.

Згідно з частиною 1 статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

При цьому провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь.

Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

З урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбачені статтею 472 МК України, відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 1, 7, 8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 467, 472, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданим 27.11.2002 Іллічівським МВ УМВС України в Одеській обл., реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , декларанта ТОВ "АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО" (Україна, 03036, місто Київ, пр-т. Повітрофлотський, будинок 96), закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Безпосередні предмети правопорушення - "Натаміцин" в кількості 3 картонні коробки по 20 пластикових каністр в кожній (загальна кількість 60 шт.), вагою нетто - 0,5 кг., брутто - 0,68 кг. кожна - повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданим 27.11.2002 Іллічівським МВ УМВС України в Одеській обл., реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , декларанта ТОВ "АЕРОПОРТ КИЇВ КАРГО" (Україна, 03036, місто Київ, пр-т. Повітрофлотський, будинок 96).

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.А. Шереметьєва