Справа № 515/870/22
Провадження № 3/515/1270/22
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Унгурян Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надішли від ВП № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП

встановив:

27 липня 2022 року інспектором ЮП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенантом поліції Меловановою Т.Ю. складено адміністративний протокол серії ВАВ №303229 стосовно ОСОБА_1 , який 09 липня 2022 року біля 21 год. ухилився від належного виконання батьківських обов`язків відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 , 2013 року народження, який перебуваючи по вул.Миру в с.Трапівка Білгород-Дністровського району Одеської області, отримав тілесні ушкодження, а саме перелом правого передпліччя.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 303229 від 27 липня 2022 року; копія свідоцтва про народження дитини на підтвердження батьківства ОСОБА_1 ; витяг про реєстрацію повідомлення зі служби 102 про те, що 09 липня 2022 року о 21:24 по вул. Лиманській, буд. 47, в с. Трапівка Білгород-Дністровського району ОСОБА_2 , 9 років, впав з велосипеда, діагноз: закритий перелом середньої третини лівого передпліччя; довідка приймального відділення КНП № Татарбунарська БЛ" ТМР від 09 липня 2022 року про те, що каретою швидкої допомоги до лікарні доставлений ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для надання медичної допомоги, діагноз: закритий перелом в/з правого передпліччя зі зміщенням відламків; письмові пояснення ОСОБА_1 від 27 липня 2022 року, в яких останній показав, що 09 липня 2022 року близько 21:00 його син ОСОБА_3 катався на велосипеді по вул. Миру в с. Трапівка, він у цей час був у справах. Прийшовши до магазину, йому повідомили, що його син впав з велосипеда, йому викликати карету швидкої допомоги та транспортували до ЦРЛ;

письмові пояснення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , допитаного 27 липня 2022 року у присутності законного представника, відповідно до яких останній показав, що 09 липня 2022 року близько 21:00 він катався на велосипеді з товаришем та впав. Знайома викликала швидку, через деякий час підійшов його батько. Потім його відвезли до лікарні, де надали медичну допомогу.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Стаття 280 зазначеного Кодексу передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено від яких саме батьківських обов"язків ухилився ОСОБА_1 та за яких обставин.

В силу ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Незазначення у протоколі про адміністративне правопорушення такого обов"язкового реквізиту, як "суть адміністративного правопорушення", порушує вимоги ст. 256 КУпАП та унеможливлює розгляд такого протоколу по суті.

За наведеного, порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, та не зазначення у протоколі обов"язкового реквізиту - суті адміністративного правопорушення, позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з"ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обгрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ст. 184 КУпАП, які, відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на його користь.

Враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі, відповідно до правил ст. 251 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діянні ОСОБА_1 події і складу правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити, за відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя