Справа № 509/3796/22
П О С Т А Н О В А

21 вересня 2022 року Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Панасенко Є.М., розглянувши клопотання захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - Харчука Олександра Петровича про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та розгляд справи в режимі відеоконференції,-

ВСТАНОВИВ:

14.09.2022 до Овідіопольського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

19.09.2022 року на електронну адресу суду надійшло клопотання захисника Харчука О.П., який діє на підставі ордера на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1280441 від 19.09.2022 року, про ознайомлення з матеріалами справи № 509/3796/22 щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП. В клопотанні просить надіслати скан-копії матеріалів адміністративної справи, а також копій відеозаписів на електронну адресу захисника. Захисник також просить здійснити розгляд цієї справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу для проведення відео конференції «Еasycon», вказавши електронну адресу, яка використана для реєстрації в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 Необхідність таких дій зумовлена неможливістю прибуття адвоката по причині значної відстані від місця проживання захисника, а також у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану.

Вивчивши вказане клопотання, приходжу до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших Законів України.

Згідно з ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, крім іншого, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі ЄСІТС).

З 04.09.2021 року почало функціонувати три підсистеми модулів ЄСІТС «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку.

Відповідно до п. 61 зазначеного Положення до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формулюються та зберігаються) в паперовій формі.

Відповідно до пп. 5.8 п. 5 положення про ЄТІС, офіційна електронна адреса включає в себе: сервіс електронного кабінету, адресу електронної пошти, вказану користувачем в електронному кабінеті, адресу електронної пошти, вказану в одному з державних реєстрів.

Так, відповідно до норм процесуального законодавства направлення сторонам процесу документів передбачається виключно в електронному вигляді на їх офіційну електронну адресу (за її наявності). І лише у випадку відсутності у сторони офіційної електронної адреси, повідомлення та документи надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Крім цього, у передбачених процесуальними кодексами випадках, допускається також надсилання судом повідомлень учасникам справи на вказану ними адресу електронної пошти. Якщо сторона по справі зареєстрована в ЄСІТС, то на її електронний кабінет в автоматичному режимі надсилаються всі електронні документи, які містяться в АСДС в картці відповідної судової справи (за виключенням обмежень, передбачених законодавством).

Обов`язковою умовою автоматичного надсилання документів до електронного кабінету учасника справи є внесення до АСДС РНОКПП такого учасника справи. При цьому, документи та повідомлення, що передбачають обов`язковість їх підписання в АСДС, надсилаються до електронного кабінету особи лише у випадку накладення кваліфікованого електронного підпису відповідної особи.

Разом з тим, особи, які зареєстровані в ЄСІТС, мають змогу знайомитися з матеріалами справи в електронову вигляді, оскільки всі внесені до АСДС документи та повідомлення по справі надсилаються до Електронних кабінетів користувачів, в автоматичному порядку, у випадку дотримання обов`язкових вищезазначених умов.

Разом з тим у разі, коли такі умови не забезпечуються (не внесено до РНОКПП сторони по справі або електронні документи не прикріплені до АСДС чи не підписані), в Електронному суді реалізовано функціонал, який дозволяє користувачу сформувати та подати до суду заяву про можливість ознайомився з матеріалами справи в електронному вигляді.

Відповідна заява розглядається судом у порядку, визначеному для ознайомлення з матеріалами справи у паперовій формі. У разі задоволення такої заяви, у суді забезпечуються умови, необхідні для можливості автоматичного надсилання документів до Електронного кабінету користувача - вносяться дані РНОКПП чи (за наявності в суді можливості) скануються та завантажуються до АСДС електронні документи.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП після надходження до Овідіопольського районного суду Одеської області були переведені в електронну форму.

Після надходження цієї заяви захисника 19.09.2022 року захисника Харчука О.П. РНОКПП було внесено у статистичну картку по справі, а відтак він (у разі реєстрації в ЄСІТС) має можливість ознайомитись з усіма матеріалами по справі, які перебувають у суді.

Електронна пошта, на яку Харчук О.П. просить вислати йому матеріали справи в електронній формі, не є офіційною електронною адресою, оскільки не зареєстрована у будь-якому державному реєстрі, та не є адресою користувача ЄСІТС.

Харчук О.П. в заяві зазначає електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка використана для реєстрації в системі «Еasycon».

З огляду на вказане, приходжу до висновку, що клопотання Харчука О.П. в частині ознайомлення з матеріалами справи шляхом надсилання їх на його електронну адресу слід залишити без задоволення.

Вирішуючи питання про участь захисника в судовому засіданні в режимі відео конференції, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.

Оскільки нормами КУпАП не передбачено проведення дистанційного провадження в режимі відеоконференції, виходячи з положень частини першої статті 2 КУпАП для забезпечення оперативного та об`єктивного розгляду справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону з процесуальними нормами Кримінального процесуального кодексу України, а саме статтею 336 КПК України, якою врегульоване вказане питання.

З метою вжиття заходів для забезпечення оперативності судового провадження, суд дійшов висновку, що наявні підстави для здійснення дистанційного судового провадження у режимі відеоконференції під час трансляції за допомогою програмного забезпечення «EASYCON», тому клопотання адвоката слід задовольнити. Розгляд справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП слід провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу для проведення відеоконференцій «Easyсon» за участі захисника Харчука О.П.

Суд вважає за необхідне вказати на те, що під час проведення відеоконференції судового засідання захисник матиме можливість ознайомитися з диском відеозапису події під час перегляду судового засідання.

Керуючись ст. 268 ,278, 283, КУпАП України, статтею 336 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника адвоката Харчука О.П. про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та розгляд справи в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Надати можливість адвокату Харчуку Олександру Петровичу брати участь у судовому засіданні, призначеному на 10:00 год. 28 вересня 2022 року в справі про адміністративне правопорушення № 509/3796/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «Easyсon».

Попередити адвоката Харчука О.П., що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку, тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Попередити адвоката Харчука О.П., що підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі «Easyсon» із застосуванням електронного підпису.

Копію постанови надіслати адвокату Харчуку О.П. на адресу електронної пошти.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Є. М. Панасенко