Провадження №3/463/231/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Леньо С. І., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого виконробом, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №058466 від 16 грудня 2021 року ОСОБА_1 : «16.12.2021 року о 14:00 на вул. Заклинських,18 м.Львів будучи посадовою особою, відповідальною за проведення робіт, не виконав законну вимогу №1378 від 14.12.2021, посадової особи уповноваженого підрозділу Нац. поліції, ОСОБА_2 , чим порушив вимоги ДСТУ 8749-2017, 4100-2021, чим порушив п.32.1 Правил дорожнього руху».

ОСОБА_1 як особа яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки не повідомив. З врахуванням практики ЄСПЛ, згідно якої сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (п. 41 рішення від 03.04.2008 в справі «Пономарьов проти України»), а також враховуючи вимоги ст. 268 КУпАП вважаю можливим розглянути справу без його участі.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно матеріалів справи дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.188-28 КУпАП, а саме за: невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №058466 від 16 грудня 2021 року ОСОБА_1 : «16.12.2021 року о 14:00 на вул. Заклинських,18 м.Львів будучи посадовою особою, відповідальною за проведення робіт, не виконав законну вимогу №1378 від 14.12.2021, посадової особи уповноваженого підрозділу Нац. поліції, ОСОБА_2 , чим порушив вимоги ДСТУ 8749-2017, 4100-2021, чим порушив п.32.1 Правил дорожнього руху».

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як вбачається з наведеного вище протоколу про адміністративне правопорушення такий складено відповідною посадовою особою Національної поліції 16.12.2021 року о 14:20 год. за адресою АДРЕСА_2 , в графі «Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» зроблено запис «не надав», в графі «підпис особи, яка притягається до адмністративної відповідальності» (в якій особа ставить підпис про те, що вона ознайомлена зі змістом протоколу, копію протоколу отримала) зазначено «відмовився».

Проте, жодних даних, що особі, яка притягається до адміністративної відповідальності пропонувалось вручення копії протоколу матеріали справи не містять.

Крім того, відповідно до пункту 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністра внутрішніх справ України №1395 від 15.11.2015 року, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП, щодо невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції України, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, додаються акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та копія раніше надісланої (врученої) вимоги (припису).

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії припису №1378 від 14.12.2021року, порушення вимог якого інкриміновано ОСОБА_1 , жодних даних про надіслання (вручення) такого останньому немає.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення в графі «місце роботи» зазначено «виконроб», однак будь-яких даних про те виконробом у якому підприємстві, установі, організації, працює останній матеріали справи не містять, також матеріали справи не містять даних про те, що ОСОБА_1 взагалі виконує будь які роботи, які б зобов`язували його виконувати законні вимоги (приписи) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції, тобто жодних доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом даного адміністративного правопорушення немає.

Отже, суд приходить до висновку про те, що матеріалами справи жодним чином не доведено вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, тобто невиконання законної вимоги посадової уповноваженого підрозділу Національної поліції, так як доказів того, що вказаний вище припис ОСОБА_1 було вручено немає, також немає доказів, що останній є суб`єктом даного адміністративного правопорушення, що свідчить про відсутність у в його діях обов`язкової ознаки суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення - вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

З огляду на викладене суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП. У зв`язку з цим провадження у цій справі на підставі п. 1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.188-28, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ст.188-28 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Леньо С. І.