11.02.2022
Справа № 331/495/22
Провадження № 3/331/400/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Запорізького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Барановичі Брестської області Республіки Білорусь, громадянки України, іпн: НОМЕР_1 , яка зареєстрована фізичною особою-підприємцем, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2022 року об 11 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Франка, буд. 43, здійснювала господарську діяльність в закладі непродовольчої торгівлі магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де відсутні будь-які інформаційні матеріали щодо профілактики короновірусної хвороби; не визначено одночасне перебування відвідувачів у закладі із розрахунку не більше однієї особи на 10 м2 площі зали обслуговування; відсутні інформаційні матеріали із зазначенням можливої кількості осіб відвідувачів залежно від площі; в санвузлі використовуються багаторазові рушники; з чотирьох працівників проведено вимірювання температури у двох осіб, чим порушила п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року (зі змінами) та п.п. 1, 2, 8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнала, щиро розкаялась та пояснила суду, що на момент перевірки магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де вона здійснює господарську діяльність, у відповідності до вимог протиепідемічних заходів, дійсно були відсутні паперові рушники в санвузлі та відсутні інформаційні матеріали щодо профілактики короно вірусної хвороби, також були відсутні інформаційні матеріали із зазначенням можливої кількості осіб відвідувачів залежно від площі. Щодо відсутності вимірювання температури у двох працівників з чотирьох, пояснила, що це була вона та її чоловік, як тільки вони приїхали до магазину, одразу зайшли працівники Запорізького управління Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області з перевіркою, тому вони не встигли поміряти температуру. На даний час всі недоліки самостійно були усунуті. Оскільки негативних наслідків від правопорушення не настало, просила суд не застосовувати у відношенні неї суворе адміністративне стягнення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до абз. 2 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на вході до закладів, де встановлено обмеження щодо максимальної кількості осіб залежно від площі, розміщуються інформаційні матеріали із зазначенням можливої максимальної кількості відвідувачів.

Згідно із п. 1 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам.

Згідно із п. 2 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року на вході до закладу торгівлі, а також на кожному вході до торгівельно-розважального центру необхідно: розмістити інформаційні матеріали щодо профілактики корона вірусної хвороби COVID-19 та повідомлення з проханням до відвідувачів залишатися вдома (утриматися від відвідування) при наявності ознак респіраторних захворювань.

Згідно із п. 8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити, зокрема: постійну наявність рідкого мила, антисептиків та паперових рушників в санвузлах (за їх наявності). Використання багаторазових рушників заборонено.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи суд приходить до висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення, окрім її визнання особою, що притягається до відповідальності, повністю підтверджена фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 10 від 24.01.2022 року в сукупності з копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою-підприємцем, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відеозаписом приміщення магазину, де ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність, на якому зафіксовано адміністративне правопорушення, які долучені до матеріалів даної справи.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 , не дотримавшись передбачених заборон щодо діяльності суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів без дотримання санітарних вимог та з урахуванням рекомендацій, спрямованих на запобігання ускладнення епідемічної ситуації внаслідок поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), порушила встановлені Постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року (зі змінами) та п. п. 1, 2, 8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року правила щодо карантину людей, а тому в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Разом з тим, вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд враховує вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

В силу норми ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд враховує сукупність фактів та обставин вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, вік, майновий і соціальний стан, визнання факту порушення умов карантину, що є обставиною, яка пом`якшує відповідальність, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, а також той факт, що на час розгляду даної справи в суді останньою вжито заходів для усунення порушень, які стали підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності. З огляду на наведене суд вбачає наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

На думку суду застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 23, 44-3, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

На підставі ст. 22 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити, звільнивши її від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Л.В. Клименко