Справа №461/1112/22
Провадження №3/461/1020/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2022 року суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сполучені Штати Америки, місце народження - ОСОБА_3 , місце проживання - Україна, (має посвідку про тимчасове проживання в Україні), АДРЕСА_1 , серія і номер закордонного паспорта НОМЕР_1 від 14.03.2017 виданий usa,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

20.01.2022 р. близько 18-59 год. в зону митного контролю по смузі руху «червоний коридор» пункту пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав автобус «VAN HOOL», реєстраційний номер НОМЕР_2 , в якому в якості пасажира переміщувався гр. ОСОБА_4 , який слідував з Польщі в Україну.

Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу встановлено, що на даного громадянина спрацював профіль ризику 401-1 та 801-1, що наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, про який відсутні відомості щодо подальшого вивезення. Проведеною перевіркою у відповідності до інформації електронних баз даних АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) з`ясовано, що гр. ОСОБА_4 02.06.2019 19:49:26 ввіз на митну територію України транспортний засіб HYUNDAI SONATA реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації НОМЕР_5 , в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року». Будь-яких підтверджуючих документів щодо аварії або дії обставин непереборної сили, у відповідності до вимог ст. 460 МК України, гр. ОСОБА_4 до митного контролю не надав. Відповідно до п.1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Разом з тим нормами ч. 1 ст. 192 МК України передбачено, що у разі, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, перевізник зобов`язаний терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу.

Таким чином, ОСОБА_1 на транспортному засобі HYUNDAI SONATA реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації USA перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481МК України.

18 лютого 2022 року на електронну адресу суду від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надійшло клопотання, в якому просить закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 (має посвідку на тимчасове проживання в Україні), народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Мотивуючи тим, що транспортний засіб, а саме: автомобіль HYUNDAI SONATA, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації НОМЕР_5 , було ввезено в Україну 02.06.2019 року, в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року». Тобто, зазначений транспортний засіб мав виїхати за межі України, або отримати інший режим для перебування на території України у строк до 02.06.2020 року.

11 березня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою на усій території України з 12 березня до 3 квітня 2020 року установив карантин та визначив перелік обмежувальних заходів.

Відповідно до постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, карантин на території України було продовжено, наразі Постановою КМУ від 9.12.2020 №1236 (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 12.01.2022 №1) встановлено карантин до 31.03.2022 року.

Таким чином, починаючи з 12.03.2020 року і по 31.03.2022 року на території України встановлено карантин, дія якого не переривалась та не припинялась.

Тобто, станом на 02.06.2020 року, у громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 були перешкоди, які не надавали можливості вивезти автомобіль чи повідомити митні органи про неможливість вивезти ввезений раніше ним транспортний засіб з території України, саме через запровадження на території України карантинних обмежень, починаючи з 12.03.2020 року.

За таких обставин, відповідно до ч.1 ст. 460 МК України відсутні підстави для притягнення громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не прибув. Належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Клопотання про перенесення розгляду справи не надходило.

У судовому засіданні представник митниці заперечив щодо закриття провадження у справі, оскільки в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України. Просив суд притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення в межах даної статті.

Заслухавши думку представника митниці, вивчивши клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Згідно норм ст.380 МК України громадянам - нерезидентам дозволяється тимчасове ввезення на митну територію України транспортних засобів на строк до одного року.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0124/20900/22 від 20.01.2022 р., 20.01.2022 р. близько 18-59 год. в зону митного контролю по смузі руху «червоний коридор» пункту пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав автобус «VAN HOOL», реєстраційний номер НОМЕР_2 , в якому в якості пасажира переміщувався гр. ОСОБА_4 , який слідував з Польщі в Україну.

Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу встановлено, що на даного громадянина спрацював профіль ризику 401-1 та 801-1, що наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, про який відсутні відомості щодо подальшого вивезення.

Проведеною перевіркою у відповідності до інформації електронних баз даних АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) з`ясовано, що гр. ОСОБА_4 02.06.2019 19:49:26 ввіз на митну територію України транспортний засіб HYUNDAI SONATA реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації НОМЕР_5 , в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».

Будь-яких підтверджуючих документів щодо аварії або дії обставин непереборної сили, у відповідності до вимог ст. 460 МК України, гр. ОСОБА_4 до митного контролю не надав.

При цьому, у клопотанні про закриття провадження у справі особа, що притягується до адміністративної відповідальності громадянина Сполучені Штати Америки ОСОБА_1 , посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» та постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

Однак, суд звертає увагу на те, що відповідно до третього абзацу частини 3 статті 14 Закону України від 2 грудня 1997 року №671/97-ВР (із змінами внесеними згідно із Законом №530-ІХ від 17.03.2020) «Про торгово-промислові плати в Україні» (далі по тексту Закон №671/97-ВР), торгово-промислова палата України, зокрема, засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб`єктів господарської діяльності та фізичних осіб.

Згідно частини 1 статті 141 Закон №671/97-ВР встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Таким чином, виключно торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Суд погоджується із доводами представника митного органу, що для не притягнення до відповідальності за несвоєчасне вивезення автомобіля громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_1 повинен був у встановленому законом порядку підтвердити наявність форс-мажорних обставини та причинно-наслідковий зв`язок між такими обставинами і невиконанням зобов`язань. Однак, зазначених документів ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), не надав.

Відтак, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, а тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про закриття провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 (має посвідку на тимчасове проживання в Україні), народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Факт митного правопорушення вчиненого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0124/20900/22 від 20.01.2022 р.; копією контрольного талону для проходження по «червоному коридору» серії ТGС номер 613969; митною декларацією; витягом з даних Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску; доповідною запискою, досліджені в судовому засіданні матеріалами справи, знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.6 ст.481 МК України, а саме: конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст.481, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави транспортного засобу марки «HYUNDAI SONATA», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації USA.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Романюк В.Ф.