П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2022 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції ГУ НП в Полтавській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, ідентифікаційний номер суду не відомий,

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Оржицького районного суду Полтавської області від сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції ГУ НП в Полтавській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №293200 за ст. 173 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що останній 27.03.2022 року о 19 год. 40 хв. знаходився в стані алкогольного сп`яніння по вулиці Центральна в селищі Оржиця, висловлювався нецензурною лайкою в сторону територіальної оборони, поводив себе агресивно та неадекватно, вчиняв спроби схопити зброю тероборони.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст. 276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У відповідності до ч. 3 цієї ж статті, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

За ч. 4 ст. 256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У протоколі ж про адміністративне правопорушення відсутні підписи особи, що притягається до адміністративної відповідальності, про те, що йому були роз`яснені права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, і відсутня вказівка, що таке роз`яснення проводилося в присутності відповідних понятих, відсутнє зазначення їхніх прізвищ, імен, по батькові, адрес проживання.

В протоколі відсутній підпис особи, що притягується до адміністративної відповідальності, про ознайомлення зі змістом вказаного протоколу, відсутні письмові пояснення особи, але відсутній і запис про те, що вказана особа відмовилася від підпису протоколу та від письмових пояснень в присутності понятих, відсутнє зазначення прізвища, імені та по батькові таких понятих, адреси їхнього проживання. Вказане унеможливлює однозначний висновок судді про те, чи були дотримані при складенні вказаного протоколу права особи, передбачені ст. 256, 268 КУпАП.

В протоколі вказані свідки, однак як вбачається зі змісту протоколу, ці особи зазначені як свідки обставин діяння і відсутнє зазначення, що ці чи інші особи були понятими при роз`ясненні особі, що притягається до відповідальності, відповідних прав, при відмові особи від підпису протоколу і від письмових пояснень.

Також у протоколі вказано, що особа, що притягається до адміністративної відповідальності була притягнута 22.02.2022 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, однак у протоколі не зазначено вид і розмір стягнення накладеного на особу за результатами розгляду справи. Відсутність вказаної інформації також унеможливлює об`єктивний та повний розгляд справи.

Крім того є недоліки в оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення. На описі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відсутній підпис посадової особи, яка здійснювала опис відповідних матеріалів.

За таких обставин суддя позбавлений можливості повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини вказаної справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути для належного оформлення, в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАПдо сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції ГУ НП в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя