Справа № 3/714/167/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2022 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Костишин Н.Я., розглянувши провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого продавцем в магазині «Бар Марія» в АДРЕСА_2 , за ч.1 ст.164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №631818 від 11.02.2022 року, 11 лютого 2022 року ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, а саме: продаж алкогольних напоїв без відповідної ліцензії в магазині під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні даного правопорушення не визнав та суду пояснив, що працює продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_2 , власником якого є ПП ОСОБА_2 11 лютого 2022 року до магазину зайшли працівники поліції, які вимагали надати дозвільні документи на продаж алкогольних напоїв. Він повідомив працівникам поліції, що такі документи повинні бути у власника. Втім, працівники поліції такі його пояснення залишили без реагування та склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення. Просив закрити провадження щодо нього за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши додані до протоколу письмові докази, слід зазначити про наступне.

Відповідно до вимог ст.245 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За правилами ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

З урахуванням змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності. Тому, при визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним визначення чи провадить особа господарську діяльність і чи має вона державну реєстрацію як суб`єкт господарювання.

Водночас, як вбачається з доданих до матеріалів справи доказів, власником магазину в м.Герца Чернівецького району Чернівецької області є ОСОБА_2 ; за змістом Витягу з реєстру платників єдиного податку Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області від 20.07.2021 року останній зареєстрований як Фізична особа-підприємець із видом господарської діяльності - роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами.

Окрім цього, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення договору серії ВАБ №631818 від 11.02.2022 року, ОСОБА_1 є продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 .

Вищенаведені докази у їх сукупності підтверджують, що власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 є ПП ОСОБА_2 , а ОСОБА_1 , стосовно якого складено адміністративний протокол, є продавцем в даному магазині, що в контексті з ч.1 ст.164 КУпАП не може бути суб`єктом інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Стаття 62 Конституції України визначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на викладене, оцінюючи вищенаведені докази у їх сукупності, суд доходить висновку про відсутність доказів вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, та відповідно, наявності в його діях складу даного правопорушення, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись, п.1 ст. 247, ст.284 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя