Справа № 676/416/22
Номер провадження 3/676/292/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судових засідань Марчук К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мукша-Китайгородська Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, жителя по АДРЕСА_1 , не працюючого, реєстраційний номер особової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч.1 ст.187 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов для розгляду по суті протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497704 від 21.01.2022 року щодо притягнення, ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП

Згідно протоколу, ОСОБА_1 о 05.21 год. 27.11.2021 року перебуваючи під адміністративним наглядом, згідно постанови Кам`янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області від 21.10.2021 року, будучи попередженим про встановленні йому судом обмеження, зокрема заборони виходу з житла з 22 год. до 06 год., порушив його та під час перевірки був відсутній за місцем проживання по АДРЕСА_1 . Своїми діями, ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.187 КУпАП.

В судовому засіданні, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, не визнав та пояснив, що 05.21 год. 27.11.2021 року спав вдома, проживає в приватному секторі із своєю родиною по АДРЕСА_1 . У вказаному будинку, окрім нього також приживає сім`я його брата та матері. Заперечує, що о 05.21 год. 27.11.2021 року був відсутній за місцем проживання, з перевіркою до місця його проживання поліцейські не приходили. За вказаних обставин просить провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП закрити за відсутністю складу.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , вивчивши протокол про адміністративне правопорушення ВАБ №497704 від 21.01.2022 року та матеріали додані до нього, не встановив та не здобув достатніх доказів доведення вини останнього за ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Окрім того, відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проте, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.187 КУпАП матеріалами справи не доведена.

Так, з пояснень в судовому засіданні ОСОБА_1 та його письмових пояснень в матеріалах справи вбачається, що він свою вину у вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.187 КУпАП не визнав в тому, що о 05.21 год. 27.11.2021 року був відсутнім за місцем проживання по АДРЕСА_1 , пояснень його родичів чи сусідів, про те, що його було вдома працівники поліції не надали, склали даний протокол виключно на припущення.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення, окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497704 від 21.01.2022 року, міститься постанова Кам`янець-Подільського міськрайонного суду в Хмельницькій області від 21.10.2021 року, згідно якої ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд, в т.ч. заборона виходу з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год., рапорт ст. інспектора ВП№1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Горбанюка О.Є. від 04.01.2022 року та письмові пояснення ОСОБА_1 від 21.01.2022 року, в яких він заперечив свою відсутність за місцем проживання після 22 год. і працівниками поліції вказані обставини не спростовані.

Однак вказаний протокол та додані до нього матеріали викликають сумнів у достовірності вчинення ОСОБА_1 інкримінованого адміністративного правопорушення, оскільки за вимогами ст.245 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Всупереч вказаному, протокол відносно ОСОБА_1 , рапорт і відібрані пояснення лише через два місяці після правопорушення.

Разом із цим, всупереч вимогам ст.251 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497704 від 21.01.2022 року стосовно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП не долучено відео фіксацію вчиненого адміністративного правопорушення, незазначено свідків події, тощо.

Оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які інші докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 , з урахуванням вимог ст.62 Конституції України та ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, суддя тлумачить сумніви щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на її користь.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.187 КУпАП, тому, провадження підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

З аналізу вищевказаної норми законодавства слід зробити висновок, що неможливо притягнути особу до відповідальності на підставі доказів, які викликають сумніви та, в свою чергу, не встановлюють беззаперечності вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, враховуючи, що при оформленні матеріалів справи не дотримано вимог Закону, не сформульовано склад адміністративного правопорушення за яким відносно ОСОБА_1 складено протокол, у зв`язку із чим він не може бути взятий за основу доведеності вини останньої, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази винуватості останнього, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7,124, ч.1 ст. 187, ст.ст. 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.187 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко