Справа № 628/302/22
Провадження № 3/628/140/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2022 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Демченко Ірини Миколаївни, розглянувши матеріали, які надійшли від Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Куп`янського міськрайонного суду Харківської області 31.01.2022 надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 604586 від 01.01.2022, складений дільничним офіцером поліції Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області Носовим Б.В. за ч.1 ст. 164 КУпАП, відповідно до якого 01.01.2022 о 17 год 00 хв по АДРЕСА_2 здійснювала продаж алкогольних напоїв без отримання ліценції на проведення такого виду господарської діяльності.

Перевіривши матеріали даної справи, суд прийшов до висновку про її повернення для належного оформлення, виходячи з такого.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 164 КУпАП, віднесено до компетенції суду.

За положеннями статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, за положеннями статті 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Аналогічні за змістом положення містить і Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ за № 1376 від 06.11.2015.

Так, санкцією частини першої статті 164 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у виді штрафу від від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Отже, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення суд у відповідності до ст. 283 КУпАП повинен вирішити питання про застосування додаткового стягнення у виді конфіскації та вирішити питання щодо вилучених речей.

Протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про вилучення алкогольних напоїв, однак встановити їх вартість, кількість, точний перелік та місце зберігання неможливо; інформація щодо грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення взагалі відсутня. Крім цього, будь-які відомості про покупця алкогольних напоїв та безпосередньо товар, який був реалізований, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні. Інформація щодо здійснення підприємницької діяльності за вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою містить суперечності в частині вказівки ФОП, а саме: ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 .

Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення складено відносно продавця, у той час як Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що саме суб`єкти господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами зобов`язані мати відповідну ліцензію, а продавці повинні забезпечити дотримання вимог цього закону щодо заборони продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18-річного віку, у невизначених для цього місцях торгівлі тощо.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За положеннями статті 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Повернути для належного дооформлення протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 604586 від 01.01.2022, складений дільничним офіцером поліції Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області Носовим Б.В. щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП разом з доданими до нього документами - для приведення їх у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ за № 1376 від 06.11.2015.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду

Харківської області І.М.Демченко