Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2022 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,

з участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 25 січня 2022 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 25 січня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн..

З протоколу № 6 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 30 липня 2021 року вбачається, що відповідно до наказу ГУНП в Рівненській області від 11.06.2020 року № 85 о/с, ОСОБА_1 поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, на підставі пункту 7 частини 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби з 11.06.200 року. Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 даного Закону, подають декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності.

Моментом припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є день фактичного припинення виконання службових обов`язків ОСОБА_1 , тобто з 11.06.2020 року. Згідно копії розписки з матеріалів особової справи ОСОБА_1 останній отримав трудову книжку 11.06.2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний був у порядку і строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01.01.2020 року по 11.06.2020 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою ч. 1 ст. 1726КУпАП .

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі. Вказує, що на момент винесення постанови місцевим судом закінчився шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення, який слід рахувати з дня його виявлення.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 на підтримання апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статті 245, 252 КУпАП регламентують, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Під час апеляційного розгляду встановлено, що правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 було виявлене національною поліцією 14 червня 2021 року - момент написання рапорту старшим оперуповноваженим Рівненського управління ДВБ НП України про встановлення факту несвоєчасної подачі ОСОБА_1 декларації, а постанова Рівненського міського суду стосовно ОСОБА_1 винесена 25 січня 2022 року (а.с.52).

Таким чином, на момент винесення постанови місцевим судом минув шестимісячний строк накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, який передбачений ч.4 ст.38 КУпАП.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 25 січня 2022 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського апеляційного О.І. Полюхович