Справа № 496/4725/21
Провадження № 3/496/63/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

29.09.2021 року о 22 год. 45 хв. ОСОБА_1 біля буд. 1/9 по вул. Пастера у с. Нерубайське Одеського району Одеської області керував автомобілем марки «Mitsubishi Lancer» з державним номерним знаком « НОМЕР_1 » з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці за допомогою газоаналізатора та від проходження огляду у медичному закладі відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України, про що відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 018221 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, проте повідомлявся про дату, час та місце слухання справи належним чином.

Від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Мунтян І.Ю. надійшло до суду клопотання в якому він просив повідомити його та ОСОБА_1 про наступну дату судового засідання у зв`язку із неотриманням ОСОБА_1 судової повістки.

Приймаючи до уваги вказане клопотання, звертаю увагу на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшла для розгляду на адресу суду після належного оформлення 22.11.2021 року.

Судове засідання з розгляду вказаної справи було призначено на 17.12.2021 року, проте вказане судове засідання було відкладено за клопотанням захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Мунтян І.Ю. на 28.12.2021 року для його ознайомлення із матеріалами адміністративної справи та надання часу для надання доказів та пояснень по справі.

17.12.2021 року захисник ОСОБА_1 адвокат Мунтян І.Ю. з матеріалами адміністративної справи ознайомився в повному обсязі.

28.12.2021 року ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився у зв`язку із перебуванням на амбулаторному лікуванні у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 18» Одеської міської ради, а його захисник подав до суду клопотання про виклик на судове засідання інспектора взводу № 1 роти № 5 батальйону № 1 ДПС підпорядкованій ГУНП в Одеській області Солтановського О.С. для дачі пояснень.

У зв`язку із неявкою до судового засідання 28.12.2021 року особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 судове засідання було відкладено на 21.01.2022 року, про що останнього було повідомлено за допомогою SMS-повідомлення та шляхом направлення судової повістки, яку ОСОБА_1 відмовився отримувати засобами пошти.

Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 3 квітня 2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Також Європейський суд з прав людини у своєму рішенні «Юніон Аліментаріа Сандерс проти Іспанії», виходив з того, що у випадках, коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їхніх дій, направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, щоб не було знівельовано ключовий принцип- верховенство права, у тому числі проводити судове засідання за відсутності особи, якщо таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.

З огляду на те, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про розгляд справи про адміністративне правопорушення в Біляївському районному суді за ч. 1 ст. 130 КУпАП при повідомленні судом про місце і час розгляду справи відмовився отримати судову повістку скеровану за адресою свого місця проживання, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, був повідомлений про час слухання справи за допомогою СМС повідомлення, а тому вважаю, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи.

Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завданням КУпАП.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку здійснювати розгляд справи за наявними матеріалами.

У фабулі протоколу серії ААБ № 018221, складеному відносно ОСОБА_1 , зазначено, що останній біля буд. 1/9 по вул. Пастера у с. Нерубайське Одеського району Одеської області керував автомобілем марки «Mitsubishi Lancer» з державним номерним знаком « НОМЕР_1 » з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці за допомогою газоаналізатора та від проходження огляду у медичному закладі відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Системний аналіз ч. 1 ст. 130 КУпАП визначає три склади об`єктивної сторони даного адміністративного правопорушення, які полягають у :

-керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;

-передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів;

-відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка саме і інкримінується ОСОБА_1 ..

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці, а відтак підлягав огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння у відповідності до п. 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 р. № 1452/735 (надалі Інструкція) та п. 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМ України № 1103 від 17.12.2008 р.

Огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 в порядку, передбаченому Інструкцією, проведений не був у зв`язку з його відмовою від проходження такого огляду, що зафіксовано на відеозапис, який оглянуто у судовому засіданні.

У судовому засіданні об`єктивно та всебічно досліджено матеріали адміністративної справи та встановлено, що ОСОБА_1 відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, що було зафіксовано поліцейським на відеозапис.

Дії ОСОБА_1 кваліфікую за ч. 1 ст. 130 КУпАП відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Враховуючи характер адміністративного правопорушення та особу ОСОБА_1 , вважаю можливим накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави з позбавлення права керування транспортними засобами.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. ст. 40-1, 130 ч. 1, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. зпозбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп..

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Л.О. Пендюра