Справа № 551/74/22
Провадження №3/551/54/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2022 р.

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, освіта повна вища, заміжньої, директора Шишацького селищного комунального ринку, РНОКПП НОМЕР_1 ,

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

При проведенні позапланового санітарно-епідеміологічного обстеження Шишацького селищного комунального ринку, який знаходиться по вул. Кирила Осьмака, 71, в с. Шишаки Миргородського району Полтавської області працівниками Держпродспоживслужби встановлено порушення директором ринку ОСОБА_1 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами), а також окремих положень Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів з торгівлі на ринках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених Постановою Головного державного санітарного лікаря України № 34 від 06.06.2020 року. Зокрема, порушено: п. 2 на вході до ринку відсутні інформаційні матеріали щодо профілактики коронавірусної інфекції, п. 3 на території ринку одночасно перебували відвідувачі більше однієї особи на 10 квадратних метрів площі, п. 4 не всі відвідувачі ринку перебували у захисних масках, п. 7 адміністрацією ринку не забезпечено постійне інформування відвідувачів, щодо встановлених обмежень, яких необхідно дотримуватись та про профілактику коронавірусної хвороби COVID 19, п. 9 не створені умови для миття рук, відсутній санвузол.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані органом Держпродспоживслужби в Полтавській області за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП

Будучи належним чином повідомленою судом про час та місце розгляду справи, ОСОБА_1 не з`явилась в судове засідання, які були призначені на 17 та 23 лютого 2022 року. Надала заяву про відкладення розгляду справи 17.02.2022 для ознайомлення з її матеріалами та залучення захисника, про причину неявки в судове засідання 23 лютого 2022 року суд не повідомила. Відповідно до ст. 268 КУпАП її неявка не перешкоджає розгляду справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованому їй правопорушенні підтверджується наступними перевіреними в судовому засіданні, доказами в їх сукупності та взаємозв`язку:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 000091 від 19.11.2021 року за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, особисто підписаним ОСОБА_1 без будь-яких зауважень щодо його змісту та форми (а.с. 6);

- копією листа-опитувальника від 19.11.2021 року (а.с. 7);

- оптичним диском з відеозаписом процедури перевірки Шишацького селищного комунального ринку, який знаходиться в с. Шишаки Миргородського району Полтавської області, вул. Кирила Осьмака, 71 (а.с. 13).

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» головним державним санітарним лікарем України розробляються та затверджуються протиепідемічні заходи, які визначають особливості провадження діяльності суб`єктами господарювання на період карантину.

Згідно ст. 40 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» головний державний санітарний лікар України поміж іншого видає розпорядчі документи щодо організації та здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду в Україні, застосовує передбачені законами України заходи для припинення порушень санітарного законодавства.

06 червня 2020 року Головним Державним санітарним лікарем України ОСОБА_2 винесено Постанову № 34, якою затверджені Тимчасові рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів з торгівлі на ринках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)

Згідно п. 2 даних Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів з торгівлі на ринках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), зазначено, що на кожному вході до ринку необхідно розмістити інформаційні матеріали щодо профілактики коронавірусної хвороби COVID-19 та організовані місця для обробки рук спиртовмісними антисептиками з концентрацією активно діючої речовини понад 60% для ізопропілового та понад 70% для етилового спиртів.

Відповідно до п. 3 вказаних Тимчасових рекомендацій на території ринку дозволяється одночасне перебування відвідувачів з розрахунку не більше однієї особи на 10 квадратних метрів площі території ринку. Обмеження контакту між працівниками та відвідувачами повинно здійснюватися шляхом організації обслуговування з дотриманням принципу соціального дистанціювання (1,5 метри).

Згідно п. 4 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів з торгівлі на ринках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), допуск відвідувачів та перебування на території ринку дозволяється лише у респіраторі або захисній масці, у тому числі виготовленій самостійно, так, щоб були покриті ніс та рот.

Відповідно до п. 7 Тимчасових рекомендацій адміністрацією ринку повинно бути забезпечено постійне інформування відвідувачів ринку щодо встановлених обмежень, яких необхідно дотримуватись, та про профілактику коронавірусної хвороби COVID-19.

Згідно п. 9 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів з торгівлі на ринках на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), адміністрація ринку повинна забезпечити постійну наявність рідкого мила, антисептиків та паперових рушників в санвузлах.

Вимоги вищевказаних пунктів не були дотримані ОСОБА_1 , як директором комунального ринку, а санвузол на території ринку відсутній взагалі.

З огляду на наведене, суд вважає повністю доведеними факти порушення ОСОБА_1 правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, а від так кваліфікує її дії за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше трьох місяців з дня його виявлення.

Правопорушення ОСОБА_1 було виявлено 19 листопада 2022 року, тобто з моменту його виявлення минуло три місяці на момент розгляду справи у суді, а отже визначений КУпАП строк накладення адміністративного стягнення закінчився та справа підлягає закриттю.

На думку суду, вищевказане стало можливим внаслідок несвоєчасного надсилання протоколу про адміністративне правопорушення до суду працівниками ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області. Так, складений 19.11.2021 протокол був направлений до суду лише 14.01.2022 (а.с.2), а надійшов 27.01.2022.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 44-3, п.7 ст. 247, ст.ст. 38, 283-285, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення - провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду, шляхом подання на протязі десяти днів з дня винесення постанови до Шишацького районного суду апеляційної скарги.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області Д.С.Сиволап