Березівський районний суд Одеської області
09.02.2022
Справа № 494/41/22
Провадження № 3/494/95/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року м. Березівка

Березівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Панчишина А.Ю.,

за участю секретаря Твердун Т.В.,

прокурора Гушана В.А.,

особи, що притягається до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, депутата Березівської міської ради Одеської області VII скликання, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , склавши повноваження депутата Березівської міської ради міської ради Одеської області VII скликання, та являючись суб`єктом на якого поширюються дії Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 13.12.2021 року, без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 до судового засідання з`явилась, свою вину визнала, просила звільнити її від відповідальності за малозначимістю порушення. Зазначила, що після припинення повноважень депутата Березівської ОТГ, вона подала декларацію після звільнення у листопаді 2020 року, стверджує, шо не знала що потрібно було подавати декларацію за весь 2020 рік. Також зазначила, що в кінці березня захворіла на COVID 19 , спочатку лікувалася дома, а потім звернулась до лікарні. Просить звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Прокурор у судове засідання 10.02.2022 року з`явився. Просив визнати ОСОБА_1 винною у вчинені адмінправопорушення та призначити останній покарання у вигляді мінімального штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора суд у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на функції держави або місцевого самоврядування.

Рішенням першої сесії Березівської міської ради Одеської області VII скликання «Про початок повноважень депутатів Березівської міської ради VII скликання» №01-VII/1 від 14.11.2017 року ОСОБА_1 було обрано депутатом та визнано її повноваження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради, до складу якої його обрано.

27.11.2020 року відбулася І сесія Березівської міської ради Одеської області VIII скликання.

Таким чином повноваження ОСОБА_1 , як депутата Березівської міської ради Одеської області VII скликання припинилися 27.11.2020 року, коли відбулась перша сесія Березівської міської ради VIII скликання та було визнано повноваження новобраних депутатів.

Враховуючи вищевказане, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутат Березівської міської ради Одеської області VII скликання ОСОБА_1 відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, як на депутата місцевої ради.

Згідно абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції №1 від 03.02.2021 року «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» визначено, що декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення») декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

На виконання вищевказаних вимог ОСОБА_1 , як особа, яка припинила 27.11.2020 року повноваження депутата Березівської міської ради VII скликання та припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, до 00 годин 00 хвилин 01.04.2021 року.

Згідно інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подала відповідну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік 13.12.2021 року, тобто з порушення строків.

У своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначила, що на той час хворіла на Covid-19 та не знала про необхідність подання декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави.

Поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації, особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім визнання своєї вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №116/2022;

- листом Березівської міської ради №01/03-36/2072 від 22.11.2021 року;

- копією рішення першої сесії Березівської міської ради Одеської області «Про початок повноважень депутатів Березівської міської ради VII скликання» від 14.11.2017 року;

- копією рішення першої сесії Березівської міської ради Одеської області «Про початок повноважень депутатів Березівської міської ради VIII скликання» від 27.11.2020 року;

- поясненнями ОСОБА_1 від 07.12.2021 року;

- витягом з Єдиного Державного Реєстру Декларацій.

Відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми обставинами для застосування вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за доцільне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» ставка судового збору становить 0,2 % розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.23, 24, 33, 172-6, 283,284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України, 050 (Отримувач коштів ГУК в Одеській обл./отг м.Березівка/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, Рахунок отримувача UA0015594, Код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість ) гривень 20 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.

Суддя Панчишин А.Ю.