Справа № 289/463/22
Номер провадження 3-зв/289/1/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2022 м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Мельника О.С., за участю секретаря судового засідання Блоцької О.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Радомишлі заяву судді Радомишльського районного суду Житомирської області Кириленка Олега Олександровича про самовідвід у рамках справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Радомишльського районного суду Житомирської області надійшла заява судді Радомишльського районного суду Житомирської області Кириленка Олега Олександровича про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

В обґрунтування заяви зазначено, що в провадженні судді Радомишльського районного суду Житомирської області Кириленка О.О. перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, відносно ОСОБА_1 . Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 081622, 23.12.2021 о 13 год. 30 хв. на автодорозі 0-061832 Кочерів-Брусилів-Вільшка, ОСОБА_1 будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційне утримання вулично-дорожньої мережі у зимовий період, не вжив своєчасно заходів щодо ліквідації зимової слизькості (ожеледиці), що стало супутньою причиною ДТП за участю транспортних засобів РЕUGЕОТ, д.н.з. НОМЕР_1 та ТОYОТА, д.н.з. НОМЕР_2 , в результаті ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-97. Потепілим у вищевказаному протоколі є ОСОБА_2 .

Також зазначено, що в провадженні судді Радомишльського районного суду Житомирської області Кириленка О.О. перебувала справа про адміністративне правопорушення № 289/2571/21 відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП. Постановою судді Кириленка О.О. від 24.01.2022 року встановлено винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, а саме, що 23.12.2022 о 13 год. 30 хв. на автодорозі Брусилів-Кочерів ОСОБА_2 , керуючи автомобілем марки «Реugeot 607», державний номерний знак НОМЕР_1 , не врахував на слизькій ділянці дороги дорожньої обстановки, при цьому не вибрав безпечної швидкості руху, та здійснив виїзд на зустрічну смугу руху, внаслідок чого здійснив зіткнення з автомобілем марки «Тоуota Ніасе», державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_3 , який рухався на зустріч, внаслідок чого вказані автомобілі отримали механічні пошкодження та застосовано до ОСОБА_2 адміністративне стягнення. Вказана постанова набрала законної сили 03.02.2022 року.

З метою уникнення сумнівів в його упередженості суддею Радомишльського районного суду Кириленком О.О. заявлено самовідвід.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді або самовідвід, відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід (самовідвід). Зазначене свідчить про наявність прогалин у процесуальному праві.

Оскільки питання відводу чи самовідводу судді не врегульовано нормами КУпАП, то з метою додержання принципу законності, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії права, найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, а саме ст. 75- 80 КПК України, та керуванні ними при вирішенні питання про самовідвід судді.

Згідно ст. 80 КПК України за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, суддя, зобов`язаний заявити самовідвід.

За змістом ст. 75 КПК України суддя не може брати участь у провадженні, зокрема, за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ст. ст. 6, 7, 9 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права. Кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов`язків, визначених процесуальним законом.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Верховною Радою України 17 липня 1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Із прецедентної практики ЄСПЛ вбачається, що об`єктивно безстороннім є судовий орган, діяльність якого відповідає критеріям: забезпечується не лише здійснення правосуддя, а й зовнішній вияв того, що відбувається; суддею створено достатні гарантії для усунення об`єктивно виправданих підстав (і навіть потенційної можливості) побоюватися, що він, незалежно від особистої поведінки, не є безстороннім. При цьому, суб`єктивна впевненість сторони в упередженості судді навіть за відсутності об`єктивних підстав для неї є чинником, що перешкоджає реалізації її права на справедливий суд.

П. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН № 2006/23 від 27.07.2006 р., визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Оскільки судом під головуванням судді Кириленка О.О. було розглянуто справу про адміністративне правопорушення та за результатами її розгляду було винесено постанову про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення щодо подій, які мали місце 23.12.2022 о 13 год. 30 хв. на автодорозі Брусилів-Кочерів за участю водія ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , вказані обставини можуть викликати у стороннього спостерігача сумніви щодо неупередженості головуючого судді Кириленка О.О. під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

За такого, з метою усунення будь-яких сумнівів щодо реалізації права на справедливий судовий розгляд та законності судового рішення у відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини та враховуючи положення 75, 80, 81 КПК України, вважаю за необхідне задовольнити заяву судді Кириленка О.О. про самовідвід .

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. ст. 75, 80, 81 КПК України

ПОСТАНОВИВ:

Відвести суддю Радомишльського районного суду Житомирської області Кириленка О.О. у справі про адміністративне правопорушення №289/463/22 (провадження № 3/289/389/22) відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.140 КУпАП

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Мельник