Справа №521/895/22
Номер провадження 3/521/2173/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Громік Д.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КпАП України.

Згідно протоколу серії ААБ № 305808 від 19.12.2021 року про адміністративне правопорушення, 19.12.2021 року, о 00 год. 45 хв. в м. Одесі, по вул. Бреуса, 18, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «TESLA MODELS», державний номерний знак НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп`яніння: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, сповільненість рухливості ходи та мови. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, у встановленому законом порядку, відмовився на БК № 1091, 1565,1864,1414, чим порушив п. 2.5 «Правил дорожнього руху», затверджених Постановою КМУ від 10.10.2001 року №1306.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його адвокат Тимофієв І.В. провину не визнали та надали суду письмові пояснення, які підтримали в судовому засіданні, згідно яких просили закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на наданий Висновок КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради №001850 від 08.01.2022 року.

В поясненнях зазначено, що 19.12.2021р. ОСОБА_1 дійсно керував автомобілем TESLA MODELS», державний номерний знак НОМЕР_2 , будучи тверезим. На вул. Бреуса, 18 в м. Одеса його було зупинено працівниками патрульної поліції. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовився, однак після вручення йому протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності та від`їзду поліції, зв`язавшись зі своїм адвокатом, який повідомив його про необхідність проходження зазначеного медичного огляду, він добровільно звернувся до медичного закладу, та в період двох годин самостійно пройшов медичний огляд в КНП «ООМЦПЗ» OOP, де отримав висновок лікаря №001850 від 08.01.2022 року, згідно якого останній у стані наркотичного сп`яніння не перебував.

Також зазначив, що із змісту запису із нагрудних камер інспектора поліції вбачається, що співробітники патрульної поліції 19 грудня 2021 року о 24 годині 47 хвилин 05 секунд, зупинили т/з TESLA MODELS д/н НОМЕР_3 , за порушення керування без державного номерного знаку.

На відеозапису з портативного відеореєстратора, та боді камер 1414 співробітників поліції, 19 грудня 2021 року, о 01 годині 37 хвилин 19 секунд, видано постанову за ч. 6 ст. 121 КУпАП України за порушення керування без державного номерного знаку.

На відеозапису з портативного відеореєстратора, та боді камер 1414 співробітником поліції в м. Одесі на вул. Бреуса 18, 19 грудня 2021 року о 01 годині 45 хвилин 01 секунда, складено протокол ААБ №305808, на водія ОСОБА_1 за правопорушення ПДР, передбачене ст. 130 ч.1 КпАП України, який під відеозапис фіксує факт відмови ОСОБА_1 , від проходження огляду на стан сп`яніння.

Також, в поясненнях зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП складений зі значним порушенням вимог КУпАП, до того ж з порушенням Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України 07.11.2015 року за № 1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року за №1408/27853. А тому просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Суддя дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У п.2.5 Правил дорожнього руху України зазначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як вище зазначив суд, до адміністративної відповідальності може бути притягнуто особу тільки тоді, коли вона відмовилася від проходження огляду лише у встановленому чинним законодавством порядку, який визначений ст.266 КУпАП та постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно з ч. 2,3,4 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, вважається недійсним (ч.5 цієї статті).

Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я 09.11.2015 року №1452/735 визначено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду.

Відповідно до ст.266 КУпАП та п.п. 6, 7 розділу ІІ вищевказаної Інструкції, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. А у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Із протоколу про адміністративне правопорушення, ААБ № 305808 від 19.12.2021 року про адміністративне правопорушення, 19.12.2021 року, о 00 год. 45 хв. в м. Одесі, по вул. Бреуса, 18, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «TESLA MODELS», державний номерний знак НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп`яніння: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, сповільненість рухливості ходи та мови. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, у встановленому законом порядку, відмовився на БК № 1091, 1565,1864,1414, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що з правопорушенням не згоден та має хронічні захворювання.

Згідно Висновку КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради № 001850, складеного 19.12.2021 року о 03 годині 25 хвилин лікарем ОСОБА_2 , у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено.

Отже, судом встановлено, що в період двох годин з моменту встановлення підстав для здійснення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, ОСОБА_1 самостійно пройшов медичний огляд в КНП «ООМЦПЗ» OOP, де отримав Висновок лікаря №001850 від 08.01.2022 року, згідно якого останній у стані наркотичного спяніння не перебував.

КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради є закладом, який має право на проведення токсилогічних досліджень.

Крім того, із запису із нагрудних камер інспектора поліції вбачається, що співробітники патрульної поліції 19 грудня 2021 року о 24 годині 47 хвилин 05 секунд, зупинили транспортний засіб «TESLA MODELS» державний номерний знак НОМЕР_2 , за порушення керування без державного номерного знаку.

Як вбачається із відеозапису портативного відеореєстратора, та боді камер 1414 співробітником поліції, 19 грудня 2021 року, о 01 годині 37 хвилин 19 секунд, ОСОБА_1 видано постанову за ч. 6 ст. 121 КУпАП України за порушення керування без державного номерного знаку.

Із відеозапису портативного відеореєстратора, та боді камер 1414 співробітником поліції в м. Одесі на вул. Бреуса 18, 19 грудня 2021 року о 01 годині 45 хвилин 01 секунда, складено протокол ААБ №305808, на водія ОСОБА_1 за правопорушення ПДР, передбачене ст. 130 ч.1 КпАП України.

Як вже зазначалося доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Висновок КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради у розумінні частини 1 статті 251 КУпАП є доказом, який містить фактичні дані, що підтверджують відсутність у діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Така ж позиція висловлена Одеським апеляційним судом і закріплена в постанові № 522/14114/20 від 02.04.2021 року.

Тим самим, з огляду на обставини, встановлені під час судового розгляду, винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, не доведена.

Забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення гарантоване ст. 7 КУпАП, за якою ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, з огляду на викладене, оскільки суду не було надано належних та достовірних доказів того, що працівниками поліції виконано вимоги ст.266 КУпАП, тому слід вважати, що в такому випадку відсутнє порушення останнім вимог Правил дорожнього руху України, у зв`язку з чим в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а тому дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9-11, 130, 221, 247, 252, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги.

Суддя Д.Д. Громік