Провадження № 3/760/3794/22
Справа № 760/4812/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2022 року м. Київ

Солом`янський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Зуєвич Л.Л.,

за участі: секретаря судового засідання - Кушніра Р.С.,

представника Київської митниці Державної митної служби України -

Келеберденко В.В. (довіреність від 20.07.2022),

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби (далі - Київська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 /ОСОБА_1/ ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_1 , видана 19 липня 2021 р., орган що видав 5302, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 483 Митного кодексу України (далі - МК України),

в с т а н о в и в:

Обставини, викладені у протоколі митного органу

27.04.2022 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про порушення митних правил № 5279/10000/21 від 03.12.2021 (а.с. 1-5) за змістом якого вбачається наступне:

« 26.11.2021 до відділу митного оформлення №5 митного поста «Бориспіль» Київської митниці митним брокером ФОП ОСОБА_3 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 22.11.2021 № 1-БМ, з метою випуску для вільного обігу за межі митної території України товарів, відправником та отримувачем яких є громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), було подано митну декларацію № UA100040/2021/340760 в електронному вигляді (далі - ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів та документів, необхідних для здійснення митного оформлення, а саме: інвойс від 24.11.2021 № 20211124; електронний авіаквиток на рейс ТК1256 28.11.2021 до Кувейту, виписаний на ім`я ОСОБА_1; товарний чек від 22.10.2021 №А1-Рз-0019725; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16828; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2104; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16825; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16831; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16833; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16829; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16830; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2106; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2101; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2097; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2103; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16832; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16824; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2100; посвідка на тимчасове проживання від 19.07.2019 № 800220405; інструкція для медичного застосування лікарського засобу ЛІРИКА (LYRICA®) б/н; копія паспорта громадянина Кувейту ОСОБА_1 ; рецепт лікаря від 27.10.2021 № 0057409 виписаний на ім`я ОСОБА_5 ; рецепт лікаря від 27.10.2021 № 00574109 виписаний на ім`я ОСОБА_6 .. Всі документи засвідчено електронним цифровим підписом.

Відповідно до ЕМД № UA100040/2021/340760 заявлено митному органу наступні відомості про товари:

товар № 1 «Лікарські засоби (ліки) для людей, що складаються із змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, розфасовані для роздрібної торгівлі: ЛІРИКА (LYRICA®), капс. 150 мг, №56 (14 капс.х4 блістери) - 6000 бліст./84000 капс. (1500 упак.). Склад: діюча речовина - прегабалін (pregabalin), (S)-3-(аміном етил)-5-метилгексанова кислота, 1 капсула містить 150 мг прегабаліну; допоміжні речовини: лактоза, моногідрат; крохмаль кукурудзяний; тальк; оболонка капсули: желатин, вода, титану діоксид (Е 171), натрію лаурилсульфат, кремнію діоксид колоїдний безводний; чорнила: шелак, заліза оксид чорний (Е 172), пропіленгліколь, калію гідроксид. Код АТХ N03A X16. Лікарська форма - капсули, тверді непрозорі (білі/білі) желатинові капсули, розміру 2, що містять порошок білого або майже білого кольору. Відпечаток на корпусі "PGN 150", на кришечці - "Pfizer" чорним чорнилом. Синтетичний продукт - не містить біологічного матеріалу. Не містить тваринних продуктів та продуктів для тварин. Не містить наркотичних, психотропних засобів, прекурсорів, етилового спирту. В неаерозольній упаковці. Виробник: Pfizer Inc. Торговельна марка: "Pfizer"», які переміщуються в двох валізах, загальною вартістю 1230000 грн.

ЕМД з внутрішнім номером 6614 прийнято до митного оформлення 26.11.2021 та присвоєно реєстраційний № UA100040/2021/340760.

Відповідно до згенерованих форм митного контролю 203-1 (Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації) та 911-1 (Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки), на підставі ст. 338 Митного Кодексу України, 28.11.2021 року, на території складу тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль» (склад №1), посадовою особою відділу митного оформлення № 5 митного поста «Бориспіль» було проведено митний огляд задекларованих товарів.

В результаті огляду встановлено, що в двох валізах знаходиться медичний препарат у блістерах (14 капсул у кожному) з написом на них «Лірика 150мг.» ТМ «Pfizer» діюча речовина (Прегабалін), всього 9707 блістерів. Під час проведення огляду було виявлено розбіжності у кількості блістерів, а саме, відповідно до інвойсу від 24.11.2021 № 20211124 та у наданій до митного оформлення ЕМД від 26.11.2021 № UA100040/2021/340760 було задекларовано 6000 блістерів, фактично у валізах міститься 9707 блістерів, тобто 3707 блістерів не було задекларовано у митній декларації та відсутня інформація у Інвойсі від 24.11.2021 № 20211124, який виставлений та підписаний громадянином Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 29.11.2021 № UA100040/2021/340760.

Встановлені фактичні обставини свідчать про те, що заявлені при переміщенні за ЕМД від 26.11.2021 № UA100040/2021/340760 та інвойсом від 24.11.2021 № 20211124 товари, та виявлені при проведенні митного огляду товари - не співпадають в кількісному відношенні, а виявлені при митному огляді товари переміщуються через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів що містять неправдиві дані щодо кількості та вартості товарів, а саме Інвойсу від 24.11.2021 № 20211124

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Таким чином, громадянином Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів (інвойсу від 24.11.2021 № 20211124), що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів, а саме: лікарського засобу у блістерах (14 капсул у кожному) з написом на них «Лірика 150мг.» ТМ «Pfizer» діюча речовина (Прегабалін) у кількості 9707 блістерів.

Зазначені дії громадянина Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України».

Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 21.01.2022 №-0040 (а.с. 32-34) загальна вартість предметів правопорушення складає 1 683 776,22 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що предмети правопорушення, а саме:

-лікарський засіб у блістерах (14 капсул у кожному) з написом на них «Лірика 150мг.» ТМ «Pfizer» діюча речовина (Прегабалін),

вилучені і зберігаються на складі Київської митниці, за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-А. (а.с. 4, 6).

Щодо пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

Як вбачається з наявних в матеріалах справи пояснень (а.с. 48), громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) відмовився надавати пояснення посилаючись на приписи ст. 63 Конституції України.

Щодо явки учасників провадження в судове засідання та наданих у засіданні пояснень

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин ОСОБА_1 /ОСОБА_1/ у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, в т.ч. через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Будь-яких заяв та клопотань від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не надійшло. Про причини неявки суд не повідомлено.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Приписами ст. 525 МК України встановлено, що справа про порушення митних правил розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою митного органу або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи.

Тобто, законодавством встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає їй можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення її справи полягає в активній участі у розгляді її справи і недопущенні зловживань наданими їй правами.

Дотримання балансу між інтересами всіх сторін при розгляді справи покладено на суд, який, вирішуючи питання про права та обов`язки сторін, також зобов`язаний дотримуватися встановлених законодавством правил та строків розгляду справи.

За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності, про час та місце розгляду справи повідомлялась, що підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за участі представника Київської митниці, який проти такого розгляду у судовому засіданні 10.06.2022 не заперечував.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці щодо притягнення громадянина ОСОБА_1 /ОСОБА_1/ до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення ним митних правил.

Мотиви суду

Розглянувши матеріали, надані Київською митницею, та заслухавши пояснення її представника, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Згідно з ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно ст. 508 МК України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.

До процесуальних дій належать, зокрема, складення протоколу про порушення митних правил; опитування осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, свідків, інших осіб; витребування документів, необхідних для провадження у справі про порушення митних правил, або належним чином завірених їх копій чи витягів з них; тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, та документів на них; митне обстеження; пред`явлення товарів, транспортних засобів і документів для впізнання; експертиза; взяття проб та зразків для проведення дослідження (аналізу, експертизи).

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, відповідно до вимог ст. ст. 252, 280 КУпАП.

За змістом ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

У відповідності до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст. 264 МК України передбачено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 2 ст. 459 та п. 7, п. 43 ст. 4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що 26.11.2021 до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Бориспіль» Київської митниці митним брокером ФОП ОСОБА_3 на підставі договору про надання послуг митного брокера від 22.11.2021 № 1-БМ, з метою випуску для вільного обігу за межі митної території України товарів, відправником та отримувачем яких є громадянин Кувейту ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), було подано митну декларацію № UA100040/2021/340760 в електронному вигляді (далі - ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів та документів, необхідних для здійснення митного оформлення, а саме: інвойс від 24.11.2021 № 20211124; електронний авіаквиток на рейс ТК1256 28.11.2021 до Кувейту, виписаний на ім`я ОСОБА_1; товарний чек від 22.10.2021 №А1-Рз-0019725; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16828; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2104; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16825; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16831; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16833; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16829; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16830; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2106; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2101; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2097; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2103; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16832; фіскальний чек від 13.09.2021 № 16824; фіскальний чек від 13.09.2021 № 2100; посвідка на тимчасове проживання від 19.07.2019 № 800220405; інструкція для медичного застосування лікарського засобу ЛІРИКА (LYRICA®) б/н; копія паспорта громадянина Кувейту ОСОБА_1 ; рецепт лікаря від 27.10.2021 № 0057409 виписаний на ім`я ОСОБА_5 ; рецепт лікаря від 27.10.2021 № 00574109 виписаний на ім`я ОСОБА_6 .. Всі документи засвідчено електронним цифровим підписом.

Відповідно до ЕМД № UA100040/2021/340760 заявлено митному органу наступні відомості про товари:

товар № 1 «Лікарські засоби (ліки) для людей, що складаються із змішаних або незмішаних продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, розфасовані для роздрібної торгівлі: ЛІРИКА (LYRICA®), капс. 150 мг, №56 (14 капс.х4 блістери) - 6000 бліст./84000 капс. (1500 упак.). Склад: діюча речовина - прегабалін (pregabalin), (S)-3-(аміном етил)-5-метилгексанова кислота, 1 капсула містить 150 мг прегабаліну; допоміжні речовини: лактоза, моногідрат; крохмаль кукурудзяний; тальк; оболонка капсули: желатин, вода, титану діоксид (Е 171), натрію лаурилсульфат, кремнію діоксид колоїдний безводний; чорнила: шелак, заліза оксид чорний (Е 172), пропіленгліколь, калію гідроксид. Код АТХ N03A X16. Лікарська форма - капсули, тверді непрозорі (білі/білі) желатинові капсули, розміру 2, що містять порошок білого або майже білого кольору. Відпечаток на корпусі "PGN 150", на кришечці - "Pfizer" чорним чорнилом. Синтетичний продукт - не містить біологічного матеріалу. Не містить тваринних продуктів та продуктів для тварин. Не містить наркотичних, психотропних засобів, прекурсорів, етилового спирту. В неаерозольній упаковці. Виробник: Pfizer Inc. Торговельна марка: "Pfizer"», які переміщуються в двох валізах, загальною вартістю 1 230 000 грн.

ЕМД з внутрішнім номером 6614 прийнято до митного оформлення 26.11.2021 та присвоєно реєстраційний № UA100040/2021/340760.

В результаті митного огляду встановлено, що в двох валізах знаходиться медичний препарат у блістерах (14 капсул у кожному) з написом на них «Лірика 150мг.» ТМ «Pfizer» діюча речовина (Прегабалін), всього 9707 блістерів. Під час проведення огляду було виявлено розбіжності у кількості блістерів, а саме, відповідно до інвойсу від 24.11.2021 № 20211124 та у наданій до митного оформлення ЕМД від 26.11.2021 № UA100040/2021/340760 було задекларовано 6000 блістерів, фактично у валізах міститься 9707 блістерів, тобто 3707 блістерів не було задекларовано у митній декларації та відсутня інформація у Інвойсі від 24.11.2021 № 20211124, який виставлений та підписаний громадянином Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 29.11.2021 № UA100040/2021/340760.

Встановлені фактичні обставини свідчать про те, що заявлені при переміщенні за ЕМД від 26.11.2021 № UA100040/2021/340760 та інвойсом від 24.11.2021 № 20211124 товари, та виявлені при проведенні митного огляду товари - не співпадають в кількісному відношені, а виявлені при митному огляді товари переміщуються через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів що містять неправдиві дані щодо кількості та вартості товарів, а саме інвойсу від 24.11.2021 № 20211124

Таким чином, встановлено факт переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві дані щодо кількості та вартості товарів.

З урахуванням наведеного, встановлено факт переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві данні щодо кількості та вартості товарів.

Доводів та доказів на спростування зазначеного особою, про притягнення якої до адміністративної відповідальності ставиться питання, суду не надано.

Пунктом 1 частини четвертої ст. 335 МК України встановлено, що для ввезення товарів на митну територію України надаються такі документи та/або відомості, у числі засобами інформаційних технологій:

а) заява встановленої форми про намір здійснити ввезення товарів на митну територію України (попереднє повідомлення або попередня митна декларація);

б) відомості про найменування, обсяг (кількість) та вартість товарів, які планується ввезти на митну територію України;…».

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

Об`єктивність суду, від якої напряму залежить вирішення справи, тісно пов`язана із безсторонністю і неупередженістю суду й забезпечується різними чинниками та шляхом регламентування судових процедур, у тому числі шляхом відсторонення суду від процесу збирання доказів вчинення чи невчинення адміністративного правопорушення, винуватості чи невинуватості особи (на користь чи проти обвинувачення), оскільки в іншому випадку суд в тій чи іншій мірі виступав би в інтересах певної сторони (учасника), що ставило би під сумнів можливість суду забезпечити об`єктивність під час вирішення справи, а отже, і статус суду як незалежного, безстороннього і справедливого органу правосуддя.

Суд першої інстанції за нормами КУпАП є судом «факту і права», а отже, має право і зобов`язаний встановлювати фактичні обставини, досліджувати і оцінювати докази для розгляду та вирішення справи про адміністративне правопорушення на основі суворого додержання законності як у частині кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлення юридичного складу правопорушення, так і в частині застосування заходів адміністративного впливу до такої особи у точній відповідності із законом.

Наразі матеріали справи не містять жодних пояснень та доказів, які б спростовували обставини та докази, надані митним органом.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України, передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що ви користувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 466 МК України, адміністративні стягнення за порушення митних правил не може бути застосовано інакше, як на підставі та в порядку, що встановлені цим Кодексом та іншими законами України.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, стягнення за вчинене адміністративне правопорушення має накладатися тільки в межах санкції статті МК України, застосування іншого, більш м`якого виду стягнення чинним законодавством про адміністративну відповідальність не передбачено.

Щодо вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, суд зазначає наступне.

Згідно з ст. 49 МК України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару.

Частиною 4 ст. 368 МК України передбачено, що у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів митні органи визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

Статтею 515 МК України передбачено, що експертиза призначається, якщо для з`ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою.

Експертиза проводиться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його відокремлених підрозділів та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються посадовою особою митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил. Особа, щодо якої порушено зазначену справу, має право на проведення за її рахунок незалежної експертизи.

Як зазначалось, відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 21.01.2022 № -0040 (а.с. 32-34) загальна вартість предметів правопорушення складає 1 683 776,22 грн.

Разом з тим, матеріали справи не містять будь-яких документів, які б оспорювали чи заперечували вказану вартість товару. Контраргументів з приводу вартості товару не заявлялось.

Отже, вартість безпосередніх предметів порушення митних правил становить 1 683 776,22 грн.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку щодо наявності підстав для визнання громадянина ОСОБА_1 /ОСОБА_1/ винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Правопорушення повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 /ОСОБА_1/ підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 458, 459, 483, 526-529 Митного кодексу України, ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 /ОСОБА_1 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_1 , видана 19 липня 2021 р., орган що видав 5302, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 /ОСОБА_1 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_1 , видана 19 липня 2021 р., орган що видав 5302, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі ста відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 1 683 776,22 грн (один мільйон шістсот вісімдесят три тисячі сімсот сімдесят шість гривень двадцять дві копійки), який необхідно сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Конфіскувати на користь держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме:

-лікарський засіб у блістерах (14 капсул у кожному) з написом на них «Лірика 150мг.» ТМ «Pfizer» діюча речовина (Прегабалін), 9 707 шт.,

які були тимчасово вилучені на підставі протоколу про порушення митних правил № 5279/10000/21 від 03.12.2021.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 /ОСОБА_1/ ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Кувейт , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_1 , видана 19 липня 2021 р., орган що видав 5302, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок) на наступні реквізити:

отримувач коштів: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. Л. Зуєвич