Справа № 571/263/22
Провадження № 3/571/170/2022

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 лютого 2022 року смт. Рокитне
Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Верзун О.П., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, в якому зазначено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності 16.02.2022 о 11 год. 30 хв. в смт Рокитне по вул. Пролетарська, здійснював продаж дизельного палива та бензину ємкістю десять літрів без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушив вимоги ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Частиною 1 статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Проте, всупереч зазначеній вимозі закону фабула протоколу не містить посилання на той нормативний акт, який було порушено ОСОБА_1 .
Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалів про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП, повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення та прийняти рішення у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності .
Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Тому суд вважає за доцільне повернути протокол з доданими до нього матеріалами для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 276, 278, 283 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №429434 від 16.02.2022 року відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП, повернути до ВП №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :