Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/231/22
П О С ТА Н О В А

23 лютого 2022 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАБ № 666015 від 01.12.2021 року, 01 грудня 2021 року о 10 год. 20 хв., в АДРЕСА_2, в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», ОСОБА_1 не нанесла маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менше як 1,5 метри, чим порушила правила щодо карантину людей, та вимоги абз.1 пп.9 п.2-2 постанови КМУ від 09.12.2020 р. № 1236 зі змінами від 22.09.2021, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, хоча про розгляд справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до абз.1 пп.9 п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 із змінами та доповненнями з 17 червня 2021 року на території України встановлюється «зелений» рівень епідеміологічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано акт від 01.12.2021 року згідно якого, обстеженням закладу роздрібної торгівлі продовольчими товарами ФОП ОСОБА_1 , що за адресою АДРЕСА_2 , встановлено, що суб`єктом господарювання в магазині не нанесено розмітки.

Порушення заборони щодо діяльності суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечено нанесення маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП з огляду на те, що вказана норма КУпАП безпосередньо не передбачає відповідальності за таке порушення.

Зазначена вище заборона не передбачена Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Крім того, постанову Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 не можна вважати актом законодавства, так як актом законодавства є нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, суб`єктом прийняття якого є парламент як законодавчий орган державної влади.

Відтак, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33-35, 44-3 ч.1, 221, ст.247 п.1, 248, 249, 268, 278, 279, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. І. Вачко