Спарва№ 308/4185/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли з 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Київ, місце проживання: АДРЕСА_1 , не працюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків - невідомий, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , закордонний паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_2 , виданий 17.06.2018 року, дійсний до 16.06.2023 року за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012055 від 29.03.2022, гр. Ізраїлю ОСОБА_1 29.03.2022 о 13 год. 40 хв. на паспортний контроль в ППР «Ужгород» надав закордонний паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_2 , виданий 17.06.2018 року на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В ході здійснення прикордонного контролю інспектором шляхом перевірки БД «Ризик» та перевірки додатку «Дія» було встановлено, що дана особа є громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 .

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст.9,12 Закону України «Про Державний кордон України», чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про час і місце розгляду справи належним чином повідомлявся, під розписку про явку до суду на 31.03.2022 на 15-00 годин.

Разом з тим суд констатує, що ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення по суті протоколу від 31.03.2022 року, в яких просить закрити провадження у справі за ч. 1 ст. 204-1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Свою правову позицію обґрунтовує тим, що надані ним при перетині кордону України документи, а саме закордонний паспорт громадянина Ізраїлю № НОМЕР_2 , виданий 17.06.2018 року на ім`я ОСОБА_2 (OLEKSANDR), який належить ОСОБА_1 та виданий уповноваженим органом Ізраїлю, є офіційним документом, достовірність якого не оспорюється і який надає йому певні права. З цих підстав особа, що притягається до відповідальності вважає, що протокол про адміністративне правопорушення за спробу незаконного перетину державного кордону не ґрунтується на фактичних обставинах справи.

На підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП, враховуючи передбачений законодавством скорочений термін розгляду справ зазначеної категорії, приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, письмові пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Вимогами ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Порядок перетинання громадянами України державного кордону України визначається Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно з ст.ст. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну,є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України (57-95-п ) встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

Вказані норми кореспондують з п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. N 724)

Разом з ти, статтею 4 Конституції України проголошено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Закон України «Про громадянство України» відповідно до Конституції України визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України», законодавство України про громадянство ґрунтується, зокрема, на принципі єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Диспозиція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, яке полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади -

Як встановлено судом у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №012055 від 29.03.2022, при перетині державного кордону України в пункті пропуску громадянин України ОСОБА_1 пред`явив на паспортний контроль паспортний документ громадянина Ізраїлю № НОМЕР_2 , виданий 17.06.2018 року на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не заперечується ним самим. Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 намагався перетнути державний кордон України без відповідних документів, тобто без паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає доведеним вчинення гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та приходить до висновку про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 204-1, 221, 268, 277, 280, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн. (чотириста дев`яносто шість гривень двадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Закарпатської області через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського В.І. Бедьо

міськрайонного суду