11.03.2022
Справа № 696/151/22
№ 3/696/192/22
ПОСТАНОВА

іменем України

11.03.2022 м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з СПД №2 (м. Кам`янка) ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 187 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №512222 від 28.01.2022, вбачається, що 05.01.2022, близько 22 год. 45 хв. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання. Чим порушив ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» та вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

Постановою Кам`янського районного суду Черкаської області від 16.02.2022 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 було направлено для належного оформлення. А саме до матеріалів справи не долучений рапорт поліцейського про виявлення відсутньої піднаглядної особи за місцем проживання, листок контролю за піднаглядною особою та ухвала суду про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 23.03.2022 до Кам`янського районного суду Черкаської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 після дооформлення.

Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи.

Зі змісту ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП, значиться, що саме є доказами у справі про адміністративне правопорушення. А також зазначено про обов`язок щодо збирання доказів, який покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 28.01.2022, вбачається, що 05.01.2022 близько 20 год. 00 хв. він перебував у себе в будинку, але коли прийшли з перевіркою до нього працівники поліції, то він спав у ліжку та не чув, як стукали у вікно та двері будинку.

Так, письмові пояснення правопорушника спростовують його вину у вчиненному, свідків, які б могли підтвердити чи спросувати вину ОСОБА_1 у вчиненному протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Відповідно надані після дооформлення реєстраційний лист на ОСОБА_1 та ухвала Кам`янського районного суду Черкаської області від 24.05.2021 по справі №696/474/21 не завірені належним чином, тому суд не може прийняти до уваги надані матеріали.

У випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Таким чином, суд зобов`язаний розглядати справу в межах тверджень про вчинення адміністративного правопорушення, вказаного стосовно особи у протоколі про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №512222 від 28.01.2022 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, зокрема, не вказана кваліфікація статті КУпАП, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення, а саме, в протоколі зазначена ст.187 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що працівниками поліції не надано належних та допустимих доказів на підтвердження провини ОСОБА_1 , суддя об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, оцінивши за власним переконанням матеріали справи, приходить до висновку, що відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, відтак провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Керуючись статтями 44-3, 247, 251, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 187 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником через Кам`янський районний суд до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Є. Ніколенко