Справа № 563/106/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2022 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Сірак Д.Ю., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

На розгляд Корецького районного суду Рівненської області надійшов адміністративний протокол серії ВАВ №396054 від 22 листопада 2021 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В протоколі вказано, що: " 22 листопада 2021 року о 14 год. 00 хв. за адресою с.Жадківка, вул.40-річчя Перемоги, ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, а саме на території якій встановлено червоний рівень епідемічної небезпеки перебував на вулиці без документів, що посвідчують його особу, чим порушив п.п. 2 п. 2-2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020. Вказаними діями вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП."

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 22.11.2021 року за місцем свого проживання мав сварку із співмешканкою ОСОБА_2 , під час якої остання викликала поліцію. Того ж дня на нього було складено протокол за вчинення домашнього насильства. Корецьким районним судом Рівненської області його було визнано винним за ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено штраф в розмірі 170 грн., який він вже сплатив. Чому на нього склали протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП він не зрозумів.

Суд, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази у справі, вважає, що в його діях відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП з таких підстав.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Відповідно до ст.252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозицією ч.1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, диспозиція ч.1 ст. 44-3КУпАП за своїм змістом є бланкетною, тобто не встановлює певних правил поведінки, а передбачає існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» №1236 від 09.12.2020 року(в редакції від 11.10.2021 року), на усій території України з 19.12.2020 року по 31.12.2021 року встановлено карантин.

Зокрема, пп.2 п.2 вказаної Постанови КМУ встановлено, що на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Згідно рапорта інспектора СРПП ВП №2 РРУП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції Коршука В.М., 22.11.2022 року близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_3 обслуговував виклик за фактом повідомлення про вчинення насильства в сім`ї ОСОБА_1 ..

Тобто, дослідивши даний рапорт, доходжу висновку, що перевірка документів у ОСОБА_1 була проведена за місцем його проживання, а не в громадському місці.

В матеріалах справи відсутні жодні докази, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, за який передбачена відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП, оскільки вказана стаття не передбачає відповідальності за перебування в себе в будинку чи у дворі без документів, що посвідчують особу.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.44-3, 280, 283, п.1 ст.247 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі по притягненню до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя: