Справа №766/6716/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2022 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., за участю представника Чорноморської митниці Держмитслужби Стойчев М.І., розглянувши адміністративні матеріали у справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Немирівське Балтського району Одеської області, тимчасово не працює, паспорт (ID-картка) НОМЕР_1 , виданий органом 5115, 04.01.2021 року, мешкає (зі слів) за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

- за ст. 472 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

26.04.2021 р. до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0049/50800/21 від 04.03.2021 р. відносно ОСОБА_1 , за ст. 472 МК України.

Так, 04.03.2021 року о 10 годин 10 хвилин, у оглядовому залі «Приліт» міжнародного аеропорту «Херсон», в зоні діяльності митного поста «Херсон-аеропорт» Чорноморської митниці Держмитслужби, проходила митний контроль та митне оформлення громадянка України ОСОБА_1 на, яка прилетіла з Туреччини літаком авіаліній «Турецькі авіалінії», рейсом № ТК 0473, сполученням «Стамбул -Херсон», та своїми діями обрала канал, позначений символами червоного кольору - «червоний коридор», тим самим, відповідно до ч. 3 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари підлягають письмовому декларуванню.

Під час проходження митного контролю, громадянка України ОСОБА_1 надала власноручно заповнену митну декларацію для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності на своє ім`я, в якій задекларувала нові речі, а саме: жилетки 8 шт. вартістю 56 доларів США, сумка - 3 шт. вартістю 15 доларів США, дощовик - 48 шт. вартістю 480 доларів США, спортивний костюм - 1 шт. вартістю10 доларів США, фурнітура - 200 шт. вартістю 200 доларів США, ремінь - 30 шт. вартістю 120 доларів США, спортивні брюки - 15 шт. вартістю 60 доларів США. У ході проведеного усного опитування громадянка ОСОБА_1 , повідомила, що інших товарів вона не переміщує.

Під час проведення митного огляду багажу, який належав гр. ОСОБА_1 , крім речей, заявлених нею в митній декларацій письмово та при усному опитуванні, виявлені не задекларовані речі, а саме:

- жилетка жіноча утеплена т/м «Christian Dior» різних розмірів - 8 шт.;

- футболка поло чоловіча т/м «Bogner» різних розмірів та кольорів - 10 шт.;

- футболка поло чоловіча т/м «Karl Lagerfeld» різних розмірів - 5 шт.;

- туш Pumped Up Mascara т/м «Estella» - 50 шт.; шорти спортивні чорного кольору т/м «Givenchy» різних розмірів - 10 шт.;

- ремені шкіряні з металевою пряжкою т/м «Gucci» - 3 шт.;

- ремені шкіряні з металевою пряжкою т/м «Pierre Cardin» - 8 шт;

У судові засідання, ОСОБА_1 на неодноразові виклики не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області, направленням смс-повідомлення, та направлення судових повісток, які повернулися до суду з відміткою відсутність адресата за вказаною адресою.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Протокол про порушення митних правил №0049/50800/21 від 04.03.2021 р. було складено у присутності ОСОБА_1 про що свідчить її підпис на протоколі, з одночасним врученням того ж дня, отже останній було відомо про існування судового провадження відносно неї. Крім того, про обізнаність судового провадження також підтверджується наявними в матеріалах справи запереченнями на протокол про порушення митних правил та повідомлення на електронну адресу ОСОБА_1 , підтвердження про отримання яких наявне в матеріалах справи.

Відповідно до заперечень ОСОБА_1 , вбачається, що остання провину не визнає та зазначає, що 04.03.2021 авіарейсом ТК0473 сполученням «Стамбул-Херсон» вона прибула в міжнародний аеропорт «Херсон» разом зі своїм сином ОСОБА_2 , та подругою ОСОБА_3 . Республіку Туреччину вони відвідували з туристичною метою, де придбали незначну кількість речей-одягу обрали зелений коридор, так як не переміщували товари вартістю в еквіваленті більше ніж 1000 євро на особу, які не потрібно обов`язково декларувати та сплачувати митні платежі. Однак, інспектором Чорноморської митниці Держмитслужби, запропоновано пройти митний огляд та надано вказівку заповнити відповідні митні декларації. Після чого вона внесла до митної декларації відомості лише про належні їй речі та на який в неї був відповідний товарний чек. Після чого їй запропоновано будо надати валізу з багажною биркою ТК 738468 для проведення митного огляду на що вона заперечила та повідомила, що дана валіза не її, а належить її подрузі ОСОБА_4 , не зважаючи на це інспектором Лясковець було проведено огляд речей ОСОБА_4 та повідомлено про складання протоколу, така ситуація виникла і з ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , після 12-годинного залишення в митній зоні її та її подруги та сина, було складено протокол про порушення митних правил та під тиском вона змушена була його підписати. Зазначила, що відомості складені в протоколі про порушення митних правил від 04.03.2021 року внесені недостовірні, оскільки кількість речей не відповідає дійсності, інспектором хибно та на власний розсуд було визначено вартість вилучених речей, незважаючи на ті обставини, що ОСОБА_4 було надано товарний чек.

Крім того зазначила, що відповідно до вимоги ст. 366 МК України визначено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний кори/тор"), призначений для всіх інших громадян однак чомусь інспектор митниці при складанні протоколу тлумачить вказану статтю на власний розсуд.

З огляду на викладене суд вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Представник Чорноморської митниці Держмитслужби Стойчев М.І., вважає факт вчинення ОСОБА_1 ,порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази. Просив суд визнати останню винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та накласти відповідне стягнення у вигляді штрафу - у розмірі 100 відсотків вартості товару, безпосереднього предмету порушення митних правил, тобто в розмірі 47 281 (сорок сім тисяч двісті вісімдесят одна) грн. 33 коп. та конфіскації товару: що є безпосереднім предметом правопорушення, а саме: жилетка жіноча утеплена т/м «Christian Dior» різних розмірів - 8 шт., футболка поло чоловіча т/м «Bogner» різних розмірів та кольорів 10 шт., футболка поло чоловіча т/м «Karl Lagerfeld» різних розмірів 5 шт., туш Pumped Up Mascara т/м «Estella» - 50 шт., шорти спортивні чорного кольору т/м «Givenchy» різних розмірів - 10 шт., ремені шкіряні з металевою пряжкою т/м «Gucci» - 3 шт., ремені шкіряні з металевою пряжкою т/м «Pierre Cardin» - 8 шт., який тимчасово вилучений по протоколу про ПМП № 0049/50800/21 та знаходиться на зберігання на складі Чорноморської митниці Держмитслужби. Крім того просив вирішити питання про відшкодування громадянкою України ОСОБА_1 , витрат Чорноморської митниці Держмитслужби у справі про ПМП № 0049/50800/21 у розмірі 387,50 грн.

Щодо наданих письмових заперечень ОСОБА_1 , зазначив, що вони є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не заслуговують на увагу суду. Адже як вбачається з матеріалів протоколу про митне правопорушення, що будь яких заяв, клопотань, зауважень, повідомлень про те, що виявлені під час митного огляду супроводжувального багажу громадянки України ОСОБА_1 не задекларовані речі, належать громадянці ОСОБА_5 , під час складання протоколу про порушення митних правил та письмового опитування у справі, від неї не надходило. В Графі протоколу пояснення, зауваження особи що притягається до адміністративної відповідальності остання заявила , що такі пояснення відсутні. Крім того посилання ОСОБА_1 про те що інспектором самостійно було оцінено речі теж не відповідає дійсності, оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідно до висновку експертизи складеного 15.04.2021 року, вартість становить станом на 04.03.2021 року 47281,33 грн.

Тому Складений протокол про ПМП №0049/50800/21 від 04.03.2021, протокол опитування гр. ОСОБА_1 в справі про ПМП № 0049/50800/21 від 04.03.2021., митна декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності гр. України ОСОБА_1 від 04.03.2021, службова записка головного державного інспектора Лясковця О. від 05.04.2021, безпосередні предмети порушення митних правил, акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 04.03.2021, висновок Одеського управління з питань експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби від 15.04.2021№167 та інші документи які знаходяться у матеріалах справи, відповідно до ст. 495 МК України є доказами у справі і свідчать про наявність в діях громадянки України ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, дослідивши матеріали про порушення митних правил, не зважаючи на заперечення ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0049/50800/21 від 04.03.2021, р., в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 , вчинила правопорушення. Згідно протоколу остання при здійсненні митного оформлення надала власноручно заповнену митну декларацію для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності на своє ім`я, в якій задекларувала нові речі, а саме: жилетки 8 шт. вартістю 56 доларів США, сумка - 3 шт. вартістю 15 доларів США, дощовик - 48 шт. вартістю 480 доларів США, спортивний костюм - 1 шт. вартістю10 доларів США, фурнітура - 200 шт. вартістю 200 доларів США, ремінь - 30 шт. вартістю 120 доларів США, спортивні брюки - 15 шт. вартістю 60 доларів США. У ході проведеного усного опитування громадянка ОСОБА_1 , повідомила, що інших товарів вона не переміщує;

- протоколу про опитування у митній справі від 04.03.2021 року відповідно до якого, будь-які пояснення доповнення відсутні;

- митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України;

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 04.03.2021 р., відповідно до якого 04.03.2021 р. при проведенні митного оформлення прибуття на митну територію України ОСОБА_6 на рейсі Т К473 у залі «Приліт»міжнародного аеропорту «Херсон», в зоні діяльності митного поста «Херсон-аеропорт» Чорноморської митниці Держмитслужби, яка прилетіла з Туреччини літаком авіаліній «Турецькі авіалінії», сполученням «Стамбул -Херсон», та своїми діями обрала канал, позначений символами червоного кольору - «червоний коридор» та в митній декларації заявила про жилетки 8 шт. вартістю 56 доларів США, сумка - 3 шт. вартістю 15 доларів США, дощовик - 48 шт. вартістю 480 доларів США, спортивний костюм - 1 шт. вартістю10 доларів США, фурнітура - 200 шт. вартістю 200 доларів США, ремінь - 30 шт. вартістю 120 доларів США, спортивні брюки - 15 шт. вартістю 60 доларів США. Однак при огляді були н задекларовані речі;

- описом предметів від 04.03.2021 року вилучених по справі про ПМП №0049/50800/21 від 04.03.2021;

- висновком експертизи за № -0267 складено го 15.04.2021 року відповідно до якого загальна ринкова вартість товарів зазначених відповідно до протоколу про порушення митних правил №0049/50800/21 від 04.03.2021 року - становить 47281,33 грн.

Оцінивши наведені вище докази, суд приходить до наступних висновків.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю.

"Зелений коридор" призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмову декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Перетин громадянином червоної лінії, яка позначає початок "червоного коридору", вказує, що для проходження митного контролю ним обрано "червоний коридор", і декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, відповідно до Розділу V Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 03.08.2018 року № 671 та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил.

Суд не приймає до уваги позицію ОСОБА_1 , як таку, що не дає підстав для висновків про відсутність в її діях події і складу адміністративного правопорушення, наведені твердження не спростовують, порушення нею ст. 472 МК України, а саме оскільки як вбачається з матеріалів протоколу про митне правопорушення, що будь яких заяв, клопотань, зауважень, повідомлень про те, що виявлені під час митного огляду супроводжувального багажу громадянки України ОСОБА_1 не задекларовані речі, належать громадянці ОСОБА_5 , під час складання протоколу про порушення митних правил та письмового опитування у справі, від неї не надходило. В графі протоколу - пояснення, зауваження особи, що притягається до адміністративної відповідальності остання заявила, що такі пояснення відсутні. Крім того посилання ОСОБА_1 про те що інспектором самостійно було оцінено речі теж не відповідає дійсності, оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідно до висновку експертизи складеного 15.04.2021 року, вартість становить станом на 04.03.2021 року 47281,33 грн.

З огляду на викладене приходжу до висновку, що факти, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, ставити їх під сумнів підстав не вбачається.

ОСОБА_1 , не заявила за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товар речі, які підлягали обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Будь-яких даних, які б спростовували обставини, що підтверджуються вказаними вище доказами, які були безпосередньо досліджені в судовому засіданні, та винуватість ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, суду не надано.

Підстав вважати ці докази такими, що отримані з порушенням встановленого законом порядку, і давали б підстави визнавати встановлені обставини недійсними, у суду немає.

Так, відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З огляду на досліджені докази, вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 ,до адміністративної відповідальності та застосування до неї адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу та обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, передбаченого санкцією ст. 472 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару з конфіскацією товару,що є безпосереднім предметом правопорушення.

З ОСОБА_1 , на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 57, 318, 335, 370, 472, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , визнати винною у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 47281,33 грн., з конфіскацію товарів, що стали предметом правопорушення, а саме : жилетка жіноча утеплена т/м «Christian Dior» різних розмірів - 8 шт., футболка поло чоловіча т/м «Bogner» різних розмірів та кольорів 10 шт., футболка поло чоловіча т/м «Karl Lagerfeld» різних розмірів 5 шт., туш Pumped Up Mascara т/м «Estella» - 50 шт., шорти спортивні чорного кольору т/м «Givenchy» різних розмірів - 10 шт., ремені шкіряні з металевою пряжкою т/м «Gucci» - 3 шт., ремені шкіряні з металевою пряжкою т/м «Pierre Cardin» - 8 шт., які знаходяться на зберіганні на складі Чорноморської митниці Держмитслужби.

Номер отримувача: UA3946385, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 43946385; Банк отримувач Казначейство України (ЕАП) ЦА ГУДКСУ у Херсонській області, МФО - 899998).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 гривень.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення в сумі 387,50 грн.

Номер отримувача: UA1140174, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 433356608, Банк отримувач Державна Казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

СуддяВ. Е. Дорошинська