Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/1171/22
Провадження № 3/279/745/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" березня 2022 р.

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Шульга О.М. розглянувши справу, яка надійшла з Коростенського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Коростеня, Житомирської області, громадянина України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , фізичної особи-підприємця, місце роботи міні пекарня «Ням Нямич», що за адресою: АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_1 виданий Коростенським РВ УМВС України в Житомирській області 15.12.1997 року, РНОКПП НОМЕР_2 , -

за ст.166-22 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Зі змісту протоколу слідує, що на підставі звернення громадянина ОСОБА_2 від 07.02.2022 року №Ш-4-06 наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області 16.02.2022 р. №Ш-4-06/03/2пл «Про проведення позапланового заходу нагляду (контролю)» у період з 17.02.2022 року по 18.02.2022 року здійснено позапланову інспекцію міні пекарні «Ням Нямич», що за адресою: м.Коростень, вул. Доватора, 2, Житомирської області, щодо дотримання оператором ринку Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» Закону України «Про забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення».

Встановлено, що санітарний стан виробничого приміщення, обладнання та інвентарю не задовільний порушено п.1, 2 ч.1 ст.41 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

У виробничому приміщенні відсутня вентиляційна система, чим порушено п.3 ч.1 ст.41 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Виробниче приміщення не має окремої каналізаційної системи. Каналізація спільна з житловим будинком, чим порушено п.5 ч.1. ст.41, п.8 ч.1 ст.49 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Вікна та підвіконня в брудному стані. чим порушено п.3 ч.1 ст.42 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Холодильне обладнання, обладнання для випічки (деко) в брудному стані, потребує миття та чищення, чим порушено п.1, 2 ч.1 ст.45 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Не калібровані ваги, чим порушено ч.2 ст.45 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Не проводяться лабораторні дослідження води, яка використовується в приготуванні харчових продуктів, чим порушено п.4 ч.1 ст.47 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Відсутні договори про боротьбу зі шкідниками. Візуально слідів шкідників (гризунів) не виявлено, чим порушено п.4 ч.1 ст.49 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

В холодильнику та морозильній камері відсутні термометри. Не ведеться реєстрація температурного режиму холодильного обладнання. На продукцію домашнього виготовлення: сир кисломолочний, гриби, зелень та м`ясну продукцію промислового виготовлення відсутні будь-які документи. Дана продукція не маркована. На частинах м`ясної продукції відсутня дата виготовлення продукції чим порушено п.2, 3, 5 ч.1 ст.49 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та ч.1 ст.5 Закону України №263971.

Відсутні сертифікати якості на пакувальний матеріал, чим порушено п.1 ч.1 ст.50 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Не розроблено постійно діючі процедури засновані на принципах НАССР, чим порушено ч.1 ст.21 Закону України №771 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та ч.1 ст.5 Закону України №263971.

За результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин, відносно ОСОБА_1 складено адміністративний протокол від 18.02.2022 року №20-01/34.

На виклик суду ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

З пояснень ОСОБА_1 , наявних у протоколі слідує, що виявлені порушення усуне.

Відповідно до диспозиції ч.3 ст.166-22 КУпАП відповідальність за вказаною нормою закону настає за вчинення порушення значень параметрів безпечності об`єктів санітарних заходів, встановлених законодавством про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів.

Вказана норма закону є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті адміністративного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Таким актом в протоколі зазначено п.1, 2, 5 ч.1 ст.41; п.1, 2 ч.1, 2 ст.45 ; п.4 ч.1 ст.47; п.4 ч.1 ст.49 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів".

Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» регулює відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються, перебувають в обігу, ввозяться (пересилаються) на митну територію України та/або вивозяться (пересилаються) з неї.

На підтвердження виявлених порушень складено акт від 18.02.2022 за №20-01/34, який підписано ОСОБА_3 , а також надано припис за №20-01/2, яким визначено строки на усунення порушень. У даному приписі ОСОБА_1 зазначив, що з документом ознайомився, із термінами усунення порушень згоден.

Статтями 41, 45,47, 49 вищевказаного Закону визначено гігієнічні вимоги до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг харчових продуктів, гігієнічні вимоги до обладнання та інвентарю, гігієнічні вимоги щодо постачання води та гігієнічні вимоги до харчових продуктів, що повинно відповідати таким вимогам:

- підтримуватися в чистому та робочому стані;

- бути спланованими, сконструйованими та розміщеними для належного утримання, чищення та/або дезінфекції, запобігання або мінімізації будь-якого забруднення, а також здійснення заходів, необхідних для забезпечення гігієнічних вимог, у тому числі заходів з боротьби із шкідниками, запобігання накопиченню бруду, контакту з токсичними речовинами та матеріалами, забрудненню харчових продуктів, підтримання необхідних температурних режимів;

- підлога повинна мати достатню дренажну систему, конструкція якої запобігатиме ризику забруднення. При відкритих та/або частково відкритих дренажних каналах рух відходів має бути з чистої до забрудненої зони;

обладнання та інвентар повинні бути чистими та у разі потреби продезінфікованими. Чищення та дезінфекція здійснюються таким чином, щоб забезпечити захист від появи ризику забруднення;

- виготовлені з матеріалів та утримуються у належному стані та умовах, що зменшують ризик забруднення та дають змогу проводити їх чищення та дезінфекцію (крім тари та упаковки, що не повертається оператору ринку);

Обладнання має бути каліброваним відповідно до законодавства.

-вода, що використовується у виробництві харчових продуктів (у технологічному процесі та/або є інгредієнтом), має відповідати вимогам, установленим до води питної;

-ведеться результативна боротьба із шкідниками і гризунами;

На підтвердження виявлених порушень складено припис про усунення порушень вимог законодавства про харчові продукти, корми, побочні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин від 18.02.2022 року №20-01/2, яким встановлено строк до 10.03.2022 року на усунення порушень , акт від 18.02.2022 року №20-01/34 , який підписано ОСОБА_1 , як керівником суб`єкта господарювання.

Метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

При накладенні стягнення враховуються дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відомості про те, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності у справі відсутні.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, не встановлено.

Отже, оцінивши обставини вчиненого правопорушення, враховуючи особу ОСОБА_1 , який уперше притягується до адміністративної відповідальності та згідно матеріалів справи не заперечував вину у виявлених порушеннях, зобов`язався їх усунути, ступінь його вини, а також відсутність відомостей про наявність матеріальної чи іншої шкоди, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з оголошенням усного зауваження, що буде достатнім для виконання завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 166-22 ч.3, 221, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.ст.166-22 ч.3 КУпАП, оголосивши усне зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Шульга О.М.