П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" лютого 2022 р. Справа № 596/1287/21

Провадження № 3/596/51/2022

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Митражик Е.М.

за участю: секретаря судового засідання Кузик М.Я.

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №474727 від 26.07.2021 року випливає, що « ОСОБА_1 , 13.07.2021 року на ґрунті пияцтва вчинив насильство у сім`ї, чим не виконав належно свої батьківські обов`язки, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративне правопорушення».

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини не визнав повністю та пояснив, що з ОСОБА_2 в них є шестеро спільних дітей, однак, він не ухилявся від виконання щодо них своїх батьківських обов`язків.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Стаття 150 Сімейного кодексу України містить перелік обов`язків батьків щодо виховання та розвитку дитини.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи.

У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Із матеріалів справи слідує, що постановою Гусятинського районного суду Тернопільської області по справі №596/1287/21 від 13 вересня 2021 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 184 ч.1 КУпАП про адміністративні правопорушення повертались для належного оформлення до відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області. В постанові суд вказав на недоліки в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №474727 від 26.07.2021 року, а саме, «не відображено суті правопорушення, не зазначено об`єктивної сторони правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч.1 ст. 184 КУпАП, тобто не чітко зазначені конкретні дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , які мали місце і полягали у порушенні чи нездійсненні ним передбачених законодавством обов`язків. Крім цього, в даному протоколі не зазначено за якою саме адресою ОСОБА_1 ухилився від виконання батьківських обов`язків та не зазначено відносно яких дітей вчинено правопорушення».

14.12.2021 року від відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП без усунення недоліків, викладених в постанові Гусятинського районного суду Тернопільської області від 13.09.2021 року в повній мірі.

До матеріалів справи долучено виключно рапорт ДОП відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Білан І.В. від 29.09.2021 року, в якому зазначено, що в матеріалах справи наявна довідка про склад сім`ї, в якій зазначено усіх неповнолітніх дітей, відносно яких не виконуються батьківські обов`язки.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній у відповідності з законом.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №474727 від 26.07.2021 року не є належнним та допустимим доказом з вищенаведених підстав, інші матеріали справи(копія паспорта та картки фізичної особи-платника податків, характеристика з місця проживання, довідка про склад сім`ї, постанова Гусятинського районного суду Тернопільської області в справі № 596/1007/21) є характеризуючими особу ОСОБА_1 матеріалами та не являють собою даними, які містять в собі доказову базу на підтвердження вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Вказані вище обставини та відсутність належних доказів на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, свідчать про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 порушення вимог КУпАП, що у свою чергу свідчить про недоведеність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, а тому справа щодо нього підлягає закриттю.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 184, п.1 ст. 247, 283-284 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Е.М. Митражик