Єдиний унікальний номер 725/2182/22
Номер провадження 3/725/1212/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2022 року. Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м.Чернівці надійшла справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст.481 МК України.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0158/40800/22, ОСОБА_1 перевищив встановлений ст.380 МК України строк зворотного вивезення транспортного засобу марки «MAZDA 323», д.н.з. НОМЕР_1 в митному режимі тимчасового ввезення на митну територію України, більше ніж на тридцять діб, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважаю, що справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню доЧернівецької митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного:

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст.495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

Так, судом встановлено, що 28.12.2021 на адресу Чернівецької митниці з ГУНП в Чернівецькій області надійшов лист (вх.№8304/123/39/04-2021 від 21.12.2021) про надання інформації щодо законності ввезення на митну територію України транспортних засобів згідно з переліком.

31 березня 2022 в ході здійснення перевірки наданої інформації, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці встановлено, що згідно інформацією, яка міститься в програмно-інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС Держмитслужби громадянин - нерезидент ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ввіз на митну територію України 07.09.2018 транспортний засіб марки «MAZDA 323», vin-code НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_1 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» з метою «особисте користування» в зоні діяльності Одеської митниці ДФС, шляхом вибору смуги руху "зелений коридор" та повинен був вивезти його за межі України у визначений строк до 07.09.2019.

Втім, станом на 31.03.2022 ОСОБА_1 вказаний транспортний засіб за межі території України не вивіз, тим самим, на думку митного органу, він вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

У зв`язку із цим, 31 березня 2022 року складено відносно ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил за ч.6 ст.481 МК України.

Разом з тим, як вбачається із вказаного протоколу він був складений у відсутністьОСОБА_1 .

При цьому у матеріалах справи відсутні будь-які докази з приводу того, що ОСОБА_1 було викликано до митного органу для складання відносно нього протоколу про порушення митних правил за ч.6 ст.481 МК України, надіслання йому протоколу.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що ОСОБА_1 взагалі не було повідомлено про дату та місце розгляду справи відносно нього за ч.6 ст.481 МК України, оскільки таке повідомлення в матеріалах справи відсутнє.

Так, Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу національних судів на те, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції (п.55 рішення у справі "Гурепко проти України"; п.21 рішення у справі "Надточій проти України").

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

Таким чином, з метою недопущення порушення права ОСОБА_1 на справедливий суд, суд вважає, що у ході проведеної додаткової перевірки митному органу необхідно надіслати останньому копію протоколу про порушення митних правил, повідомлення про час та місце розгляду справи та направити до суду відповідне поштове повідомлення про вручення ОСОБА_1 протоколу та повідомлення.

Керуючись ст.ст. 486,489,494,527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України ОСОБА_1 - повернути начальникуЧернівецької митниці Державної митної служби України

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич