Справа № 676/395/22
Номер провадження 3/676/284/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки по АДРЕСА_1 , не працюючої, за ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов для розгляду по суті протокол серії ВАБ №498318 від 05.01.2022 року, про притягнення, ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 о 10 год. 05.01.2022 року по АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання батьківських обов`язків, покладених на неї п.3 ст.150 СК України, а саме: батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, щодо малолітнього сина: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є учнем Кам`янець-Подільської спеціальної школи Хмельницької ОДА і пропускає навчання без поважних причин, що може негативно вплинути на здобуття освіти дитиною. Своїми діями, ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП не визнала та заперечила повністю обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснила, що захворіла на коронавірус і її неповнолітній син перебував разом із нею на карантині, про що повідомила відповідною письмовою довідкою класного керівника, який не взяв документ до уваги і повідомив соціальну службу про пропуски сином навчання без поважних причин. Просить суд провадження у справі закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, не здобув правових підстав та належних доказів для притягнення останньої до адміністративної відповідальності, а прийшов до висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно, ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ст.280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» - виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Ч.6 вищезазначеного Закону передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Вчинення даного адміністративного правопорушення характеризується умисною формою провини, а саме особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Як вбачається із пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 взимку вона захворіла на коронавірус і її неповнолітній син ОСОБА_2 вимушено перебував разом із нею на карантині, про що мати повідомляла класного керівника.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення, серії ВАБ №498318 від 05.01.2022 року не містить відомостей про протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , які були б підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, а також дані про те, що остання умисно ухиляється від виконання батьківських обов`язків, що унеможливлює надати юридичну оцінку діям ОСОБА_1 та дійти висновку про наявність в її діях складу інкримінованого їй правопорушення.

Докази, які б спростовували пояснення ОСОБА_1 про невідвідування дитиною школи у певні дні у зв`язку з її хворобою або, які б прямо підтверджували винуватість ОСОБА_1 , в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, фабула протоколу не містить конкретних відомостей про кількість пропущених днів навчання, його період, відсутні свідки адміністративного правопорушення, пояснення представника Кам`янець-Подільської спеціальної школи Хмельницької ОДА, де навчається неповнолітній ОСОБА_2 , письмові документи вказаного закладу, які свідчать про кількість та період пропусків навчання ОСОБА_2 без поважних причин, що є прямим порушенням вимог ст.256 КУпАП та загалом за вказаних умов ставить під сумнів їх імовірність.

Відповідно до вищеперерахованих вимог, працівниками поліції не здійснено всіх необхідних дій для встановлення, з`ясування та фіксування обставин адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а відтак протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №498318 від 05.01.2022 відносно ОСОБА_1 складено з численними порушеннями вимог КУпАП, тому не може бути визнаний належним доказам по даній справі, в розумінні ст.251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не викликали сумніви у суду.

Згідно ч.2 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом.

Оскільки доказів, які б поза розумним сумнівом вказували на наявність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП суду не надано, провадження у справі відносно останньої підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.184, п.1 ч.1 ст.247, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду, протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області

Я.І. Воєвідко