справа № 361/9079/21
провадження № 3/361/68/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кратко Д.М., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Державною регуляторною службою України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , працюючого на посаді начальника Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області, не є депутатом, не є інвалідом І чи ІІ групи, не є учасником бойових дій, у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 166-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, із участю її представника адвоката Голосія Т.А.,

в с т а н о в и в:

В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області знаходиться справа № 361/9079/21 (провадження № 3/361/68/22) відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене частиною 1 статті 166-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

27 січня 2022 року через канцелярію суду було подано клопотання Генерального директора ТОВ «Меркурій-Торг ЛТД» ОСОБА_2 , у якому він серед іншого просить визнати ТОВ «Меркурій-Торг ЛТД» потерпілим від неправомірних дій ОСОБА_1 ..

В обгрунтування доводів вказаного вище клопотання його автором зазначається, що в період з 29 вересня 2021 року по 07 жовтня 2021 року силами Державної регуляторної служби України відповідно до статті 9-1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» було здійснено плановий захід щодо додержання Управлінням інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області вимог Закону в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. За результатами даної перевірки було складено акт перевірки від 07 жовтня 2021 року № 84/323-К-2021.

Ініціатором клопотання вказується, що на сторінці 3 порядковий номер 3, 4 зазначеного акта зазначено виявлені порушення, а саме «порушено вимоги частини другої статті 4-1 Закону», в частині «забезпечення внесення відомостей до пілотного модуля системи заходів державного нагляду (контролю) ІАС ДНК, у визначені законом строки.

З 2019 року по 2021 рік ОСОБА_3 здійснив 4 протиправних перевірки ТОВ «Меркурій-Торг ЛТД».

Автор клопотання зазначає, що начальник Управління ОСОБА_1 систематично порушував частину 1 статті 166-21 КУпАП при здійсненні перевірок відносно ТОВ «Меркурій-Торг ЛТД», чим завдав моральної та майнової шкоди Товариству, що підтверджується рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2022 року у справі № 320/1194/19, а також ініційованими судовими процесами у Броварському міськрайонному суді Київської області справа № 361/56/20 щодо перевірки Товариства в період з 29 листопада 2019 року по 09 грудня 2019 року, а також у Київському окружному адміністративному суді справа № 320/2913/21 щодо перевірки Товариства в період з 26 січня 2021 року по 05 лютого 2021 року.

Будучи обізнаним про день, час ті місце розгляду справи, про що вбачається з поданого ним клопотання, Генеральний директор ТОВ «Меркурій-Торг ЛТД» ОСОБА_2 в судове засідання призначене о 09 год. 00 хв. 28 січня 2022 року не з`явився.

Адвокат Голосій Т.А. заперечував проти задоволення вказаного клопотання, з тих підстав, що ТОВ «Меркурій-Торг ЛТД» не було зазначено потерпілим у відповідному протоколі про адміністративне правопорушення.

Заслухавши думку адвоката Голосія Т.А., дослідивши Протокол про адміністративне правопорушення № 082/К-2021 від 07 жовтня 2021 року (суб`єкт господарської діяльності ПАТ «МЕРКУРІЙ-ТОРГ»), Протокол про адміністративне правопорушення № 088/К-2021 від 07 жовтня 2021 року (суб`єкт господарської діяльності ПАТ «МЕРКУРІЙ-ТОРГ»), Протокол про адміністративне правопорушення № 113/К-2021 від 06 жовтня 2021 року (суб`єкт господарської діяльності ПАТ «МЕРКУРІЙ-ТОРГ»), Протокол про адміністративне правопорушення № 126/К-2021 від 06 жовтня 2021 року (суб`єкт господарської діяльності ПАТ «МЕРКУРІЙ-ТОРГ»), судом встановлено наступне.

Згідно частини 1 статті 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Приписами статті 256 КУпАП серед іншого передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зазначених вище протоколів про адміністративне правопорушення у жодному з них головним спеціалістом відділу нагляду та контролю Управління державного нагляду та контролю Державної регуляторної служби України Строкачем Костянтином Григоровичем не було зазначено потерпілою особою від вчинення адміністративного правопорушення Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій-Торг ЛТД», або ж ПАТ «Меркурій-Торг ЛТД».

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій-Торг ЛТД» не набуло процесуальних прав потерпілого у справах про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене частиною 1 статті 166-21 КУпАП.

Одночасно суд вважає, необхідним роз`яснити, що якщо уповноважена особа Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій-Торг ЛТД» вважає, що Товариству інтереси якого вона представляє було завдано шкоду (майнову, моральну) внаслідок дій чи бездіяльності представника органу держаної влади, то вона вправі звернутися до суду за захистом прав та інтересів Товариства і відшкодування відповідної шкоди.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 166-21, статтями 283, 284, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання Генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій-Торг ЛТД» ОСОБА_2 про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій-Торг ЛТД» потерпілим відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кратко