Справа 229/389/22
Номер провадження 3/229/303/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л.., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: м. Дружківка, Донецької області, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

24.01.2022 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, справа №229/389/22 (провадження № 3/229/303/2022).

Також, 28.01.2022 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, справа №229/505/21 (провадження № 3/229/360/2022).

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Виходячи з даної правової норми, вважаю, що вищезазначені справи повинні бути об`єднанні в одне провадження, та за результатами їх розгляду має бути прийнято одне рішення, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення відносно громадянина ОСОБА_2 надійшли на адресу суду одночасно та постанова по жодному з них ще не приймалась.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Із урахуванням вищенаведеного та зважаючи на те, що два адміністративні протоколи складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень та одночасно розглядаються в одному суді, то дані справи про адміністративні правопорушення: справа №229/389/22 (провадження № 3/229/303/2022), справа №229/505/22 (провадження № 3/229/360/2022), підлягають об`єднанню в одне провадження.

Відповідно протоколу серії ВАВ № 419116 від 17.01.2022 року 12.01.2022 року о 22:40 год. ОСОБА_1 при перевірці за місцем проживання: АДРЕСА_1 , був відсутнім, чим повторно протягом року порушив встановлені йому обмеження Дружківським міським судом Донецької області (ЄУН 229/1717/21 від 28.10.2021 року), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно протоколу серії ВАВ № 419170 від 22.01.2022 року 18.01.2022 року о 22:11 год. ОСОБА_1 при перевірці за місцем проживання: АДРЕСА_1 , був відсутнім, чим повторно протягом року порушив встановлені йому обмеження Дружківським міським судом Донецької області (ЄУН 229/1717/21 від 28.10.2021 року), чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В протоколах міститься припис про розгляд кожного протоколу без його участі. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідност. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 187 КУпАП порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Згідно ч.2 ст. 187 КУпАП дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Постановою Дружківського міського суду Донецької області від 23.02.2021 року (ЄУН 229/764/21) встановлено у відношенні ОСОБА_1 адміністративний нагляд, строком на один рік із наступними обмеженнями:

1. Знаходитись щоденно за місцем свого мешкання: АДРЕСА_2 з 21:00 год. до 05:00 год. наступного дня, крім випадків знаходження на роботі або навчання (з обов`язковим наданням підтверджуючої довідки).

2. З`являтись 1 раз на місяць (в першу суботу) на реєстрацію та проведення профілактичної роботи до відділу поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області до територіального дільничного офіцера поліції.

3. Не виїжджати в особистих справах за межі міста Дружківка без дозволу керівництва відділу поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

4. Не відвідувати ресторани, бари, кафе, магазини, торгові точки, в яких здійснюється реалізація спиртних напоїв на розлив.

Також 2212.2021 року ОСОБА_1 додатково повідомив керівника ВП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області М. Чинчевича, що він змінив адресу мешкання і просив здійснювати перевірку дотримання його правил адміністративного надзору за адресою АДРЕСА_1 .

Із суті правопорушення, вбачається, що 12.01.2022 року о 22:40 год. та 18.01.2022 року о 22:11 год. ОСОБА_1 був повторно протягом року відсутній за місцем мешкання АДРЕСА_1 під час перевірки дотримання адміністративного нагляду.

У своїх поясненнях, доданих до протоколу, ОСОБА_1 зазначає, що 12.01.2022 року та 18.01.2022 під час перевірки його на дотримання адміністративного нагляду він знаходився вдома, та не чув стук у двері, оскільки міцно спав.

Не відчинення дверей, не є таким діянням, за яке настає відповідальність, передбачена ч.1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

До протоколу додано рапорт поліцейського СРПП ВП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, капітана поліції А.Ф. Шахмірова від 18.01.2022 року, згідно якого під час перевірки адміністративного нагляду гр. ОСОБА_1 , за місцем проживання: АДРЕСА_1 , не відкрив двері.

Також Касаційним адміністративним судом Верховного Суду неодноразово зазначалося, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень.

Разом із тим, у даному рапорті не зазначено точного часу (години, хвилин) коли здійснювалась така перевірка ОСОБА_1 .

Інших доказів , які б свідчили про відсутність ОСОБА_1 за місцем мешкання під час перевірок, до протоколу не додано.

Отже, матеріалами справи не доведено, що ОСОБА_1 повторно протягом року порушив правила адміністративного нагляду, встановлені постановою Дружківського міського суду Донецької області від 23.02.2021 року, і тому в діях ОСОБА_1 відсутня подія адміністративного правопорушення, та відповідно й склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.221, 245, 247-249,284 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати адміністративні справи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , справа № 229/389/22 (провадження № 3/229/303/2022) за ч.2 ст.187 КУпАП , справа №229/505/22 (провадження № 3/229/360/2022) за ч.2 ст.187 КУпАП, в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер № 229/389/22, провадження № 3/229/303/2022.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КпАП України - закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Дружківського міського суду протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя Т.Л. Панова