Дата документу 17.02.2022
ЄУ № 942/887/21
Провадження №3-в/942/5/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року смт. Новопсков

Луганська область

Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Чалого А.В., розглянувши подання начальника Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майора внутрішньої служби Скребцової В.О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 09.08.1996 Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , відносно якого постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП призначено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майор внутрішньої служби Скребцова В.О. повторно звернулася до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 , призначеного постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021, на штраф. Станом на день звернення, невідбутий строк адміністративного стягнення у виді громадських робіт складає 40 годин.

Дослідивши матеріали подання, матеріали особової справи ОСОБА_1 , суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 (сорок) годин.

08.07.2021 Новопсковським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області взято на облік ОСОБА_1 та заведено особову справу.

16.07.2021 ОСОБА_1 прибув до Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та отримав направлення до Новопсковської селищної ради для відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до довідок №2015 від 19.07.2021, №3388 від 04.11.2021, №3844 від 16.12.2021, №360 від 09.02.2022, виданих Новопсковською селищною радою, ОСОБА_1 з 19.07.2021не виходив на відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

07.02.2022 ОСОБА_1 прибув до органу пробації та пояснив, що не з`являвся на відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт, оскільки не має бажання та часу.

Відповідно до положень ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, і санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно п. 12.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт; надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Згідно п. 13.3 постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постановами Новопсковського районного суду Луганської області від 06.08.2021, 18.10.2021, 03.12.2021, 26.01.2022у задоволенні подання органу пробації про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з недоведеністю підстав для такої заміни та ненаданням доказів.

У той же час, при повторному зверненні до суду органом пробації висновки суду, викладені в постановах суду від 06.08.2021, 18.10.2021, 03.12.2021 та 26.01.2022 не враховано, оскільки матеріали справи не містять жодних відомостей про те, що правопорушник ОСОБА_1 працює, відповідно має дохід для можливості сплати штрафу.

Суд у постановах неодноразово звертав увагу органу пробації, що заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф може залишитись не реалізованою, а мета адміністративного стягнення спрямована на перевиховання особи в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття не виконаною у зв`язку з тим, що відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 офіційно не працевлаштований, тобто не має законного джерела доходу.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання у відповідності до норм закону порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Надісланим поданням Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» нівелюється мета адміністративного стягнення визначеного у ст. 23 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а начальником Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» не доведений факт спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф, суд не знаходить підстав для задоволення подання та наголошує про обов`язок виконання постанови Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021.

Керуючись ст. 30-1, 298, 304, 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майора внутрішньої служби Скребцової В.О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Особову справу №14/2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий