Провадження № 3-в/557/5/2022
Справа № 557/556/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Тишкун П.В., розглянувши подання начальника Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Демченка С.Ю. про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно порушника

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, безробітного, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

притягнутого до адміністративної відповідальності 25 травня 2021 року Гощанським районним судом за ч.1 ст.183-1 КУАП Рівненської області з накладенням адміністративного стягнення у вигляді 150 годин суспільно корисних робіт

В С Т А Н О В И В :

Начальник Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Демченко С.Ю. звернувся до Гощанського районного суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Гощанського районного суду від 25.05.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст.183-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді 150 годин суспільно корисних робіт.

В обґрунтування подання зазначено, що постанова Гощанського районного суду від 25.05.2021 року надійшла на виконання до Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області 29.07.2021 року.

ОСОБА_1 на виклики до уповноваженого органу з питань пробації не з 'являється, за місцем проживання та реєстрації відсутній, його місце перебування не вдалося встановити, до відпрацювання суспільно корисних робіт не приступив. У зв`язку з чим 06.09.2021 року він звернувся до суду з поданням в порядку ст.304 КУпАП про вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови.

Постановою Гощанського районного суду від 05.10.2021 року у задоволенні вказаного подання було відмовлено. До Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області постанова надійшла 28.10.2021 року.

На виклики до уповноваженого органу з питань пробації ОСОБА_1 не з 'являється, за місцем проживання та реєстрації відсутній, його місце перебування не вдалося встановити, до відпрацювання суспільно корисних робіт не приступив

Представник Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області та ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду подання були повідомлені належним чином, однак у судове засідання не з`явились, про причину неявки не повідомили, заяв, клопотань від них не надходило.

З матеріалів особової справи №02/2021 вбачається, що постановою Гощанського районного суду від 05.10.2021 року було відмовлено у задоволенні подання уповноваженого органу з питань пробації, в порядку ст.304 КУпАП, про вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Гощанського районного суду від 25 травня 2021 року. Особову справу №02/2021 відносно ОСОБА_1 повернуто до Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області для виконання постанови .

До Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області вказана постанова надійшла 28.10.2021 року і ОСОБА_1 було направлено виклики за місцем проживання: АДРЕСА_1 на 05.11.2021 року та на 15.11.2021 року (а.с. 16, 17 особової справи).

З письмових пояснень ОСОБА_2 , рапорту начальника СП ВП №5 РРУП ГУНП в Рівненській області Захарука М. від 07.12.2021 року, довідки, виданої Бугринською сільською радою Рівненського району №02-09/1046 від 14.12.2021 року, інформації Гощанського ВДВС у Рівненському районі Рівненської області ЗМУМЮ (м. Львів) №15891 та акту державного виконавця від 14.12.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , але на час перевірки/надання інформації за вказаною адресою відсутній (а.с. 21-25 особової справи).

Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України№ 474/5від 19.03.2013року (далі Порядок).

Слід зазначити, що п.13.13 Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

У поданні начальник Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Демченко С.Ю. не зазначає, що за підстави унеможливлюють виконання постанови суду стосовно ОСОБА_1 , оскільки сам факт того, що станом на грудень 2021 року порушник відсутній за місцем реєстрації та проживання, не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться в причинному зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суд. Інших підстав неможливості виконання постанови суду у поданні не наведено, доказів не надано. Також не надано доказів того, що ОСОБА_1 був повідомлений належним чином про необхідність з`явитись до уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до положення ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Належне та якісне виконання судового рішення можливе за умови взаємодії між державними органами.

Відповідно ст. 21 Закону України «Про пробацію», орган пробації під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами порядку з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

Порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Разом з тим, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття органом з питань пробації розшукових заходів щодо особи, на яку накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Проте, ч. 1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача (ч. 1 ст. 438 ЦПК України).

З матеріалів особової справи №02/2021 не вбачається, що працівники Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області зверталися до Гощанського ВДВС у Рівненському районі Рівненської області ЗМУМЮ (м.Львів) з проханням звернутися до Гощанського районного суду Рівненської області з поданням про оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 .

Також суд звертає увагу, що матеріали особової справи на містять даних щодо інших можливих дій працівників Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області спрямованих на встановлення місця перебування порушника.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що твердження щодо неможливості виконання визначеної постанови суду є таким, що не відповідає дійсності, адже законодавцем передбачено спеціальний механізм взаємодії між державними органами, використання якого передусім передбачено з метою виконання судових рішень без невиправданих затримок, а відсутність за місцем проживання чи невстановлення місця перебування правопорушника може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Також суд звертає увагу, що у поданні не зазначено, яким чином необхідно вирішити питання щодо неможливості виконання постанови суду.

Враховуючи вищевикладене, приходжу висновку, що подання є передчасним, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання начальника Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Демченка С.Ю. про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно порушника ОСОБА_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності 25 травня 2021 року Гощанським районним судом за ч.1 ст.183-1 КУАП Рівненської області з накладенням адміністративного стягнення у вигляді 150 годин суспільно корисних робіт відмовити.

Особову справу №02/2021 відносно ОСОБА_1 , повернути до Рівненського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області для виконання постанови Гощанського районного суду від 25 травня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя П.В.Тишкун