Справа № 760/2978/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за ст. 473 МК України, -

в с т а н о в и в:

09 лютого 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0202/10000/22 про порушення митних правил від 13 січня 2022 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) 25.11.2021 року під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RW052121004KZ, яке пересилалося з Казахстану ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 тел. НОМЕР_1 ) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 .) виявлено капсули в упаковках з маркуванням:

«Липоксин для похудения…» у металевій упаковці - 36 капсул (зразок1),

«КодS…» - 36 капсул у металевій упаковці (зразок 2),

«Королевский Билайт…» - 36 капсул у металевій упаковці (зразок 3),

«Горячий перец…» - 72 капсули у 2 металевих упаковках (зразок 4),

«BLACK PANTER» - 30 капсул у металевій упаковці (зразок 5),

«SAMYUN WAN» -72 капсули у 2 металевих упаковках (зразок 6),

«B-Lite PLUS» - 72 капсули у 2 металевих упаковках (зразок 7),

«MAURERS…» - 36 капсул (зразок 8),

«ПЕРФЕКТ PLUS» - 30 капсул (зразок 9),

«MONTALIN…» - 160 капсул у 4 картонних упаковках (зразок 10).

Листом Київської митниці від 29.11.2021 № 7.8-5/20/7/15633 зразки зазначеної речовини направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 10.12.2021 № -0396 у складі капсул зразків №№1-9 зразків виявлено сибутрамін, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця IІ, Список №2).

Хімічні сполуки, що включені до вищезазначеного Переліку, у складі зразка № 10 не виявлені.

Хімічні сполуки, що включені до Переліку отруйних лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами та Переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 № 490 (із змінами), у складі наданих зразків не виявлені.

При проведенні досліджень витрачено по 1 капсулі наданих зразків.

Експериментально визначити кількісний вміст сибутраміну у капсулах не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

Капсули в упаковках з маркуванням «Липоксин для похудения…» у металевій упаковці - 35 капсул (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), «КодS…» - 35 капсул у металевій упаковці (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), «Королевский Билайт…» - 35 капсул у металевій упаковці (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), «Горячий перец…» - 71 капсула (11 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами) у 2 металевих упаковках, «BLACK PANTER» - 29 капсул (2 блістери по 10 капсул в кожному та 1 блістер з 9 капсулами) у металевій упаковці, «SAMYUN WAN» -71 капсула (11 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами) у 2 металевих упаковках, «B-Lite PLUS» - 71 капсула (11 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами) у 2 металевих упаковках, «MAURERS…» - 35 капсул (2 блістери по 12 капсул в кожному та 1 блістер з 11 капсулами), «ПЕРФЕКТ PLUS» - 29 капсул (2 блістери по 10 капсул в кожному та 1 блістер з 9 капсулами), «MONTALIN…» - 159 капсул (39 фольгованих пакетиків по 4 капсули в кожному та 1 пакетик з 3 капсулами) у 4 картонних упаковках, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

Препарати, зразки яких надано на дослідження, не зареєстровані в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України.

Загальна вартість препаратів станом на дату оцінки становить 14 121,90 грн.

Таким чином, у діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0202/10000/22 за ст. 473 МК України. Зазначив, що ОСОБА_2 пересилав у міжнародному поштовому відправленні товари, заборонені до такого пересилання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК ДОПП АТ «Укрпошта» (вул. Г. Кірпи, 2) 25.11.2021 року під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RW052121004KZ, яке пересилалося з Казахстану ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 тел. НОМЕР_1 ) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 .) виявлено капсули в упаковках з маркуванням:

«Липоксин для похудения…» у металевій упаковці - 36 капсул (зразок1),

«КодS…» - 36 капсул у металевій упаковці (зразок 2),

«Королевский Билайт…» - 36 капсул у металевій упаковці (зразок 3),

«Горячий перец…» - 72 капсули у 2 металевих упаковках (зразок 4),

«BLACK PANTER» - 30 капсул у металевій упаковці (зразок 5),

«SAMYUN WAN» -72 капсули у 2 металевих упаковках (зразок 6),

«B-Lite PLUS» - 72 капсули у 2 металевих упаковках (зразок 7),

«MAURERS…» - 36 капсул (зразок 8),

«ПЕРФЕКТ PLUS» - 30 капсул (зразок 9),

«MONTALIN…» - 160 капсул у 4 картонних упаковках (зразок 10).

13 січня 2022 року стосовно ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0202/10000/22 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Листом Київської митниці від 29.11.2021 № 7.8-5/20/7/15633 зразки зазначеної речовини направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 10.12.2021 № -0396 у складі капсул зразків №№1-9 зразків виявлено сибутрамін, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Таблиця IІ, Список №2).

Хімічні сполуки, що включені до вищезазначеного Переліку, у складі зразка № 10 не виявлені.

Хімічні сполуки, що включені до Переліку отруйних лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами та Переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 № 490 (із змінами), у складі наданих зразків не виявлені.

При проведенні досліджень витрачено по 1 капсулі наданих зразків.

Експериментально визначити кількісний вміст сибутраміну у капсулах не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

Капсули в упаковках з маркуванням «Липоксин для похудения…» у металевій упаковці - 35 капсул (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), «КодS…» - 35 капсул у металевій упаковці (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), «Королевский Билайт…» - 35 капсул у металевій упаковці (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), «Горячий перец…» - 71 капсула (11 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами) у 2 металевих упаковках, «BLACK PANTER» - 29 капсул (2 блістери по 10 капсул в кожному та 1 блістер з 9 капсулами) у металевій упаковці, «SAMYUN WAN» -71 капсула (11 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами) у 2 металевих упаковках, «B-Lite PLUS» - 71 капсула (11 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами) у 2 металевих упаковках, «MAURERS…» - 35 капсул (2 блістери по 12 капсул в кожному та 1 блістер з 11 капсулами), «ПЕРФЕКТ PLUS» - 29 капсул (2 блістери по 10 капсул в кожному та 1 блістер з 9 капсулами), «MONTALIN…» - 159 капсул (39 фольгованих пакетиків по 4 капсули в кожному та 1 пакетик з 3 капсулами) у 4 картонних упаковках, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

Препарати, зразки яких надано на дослідження, не зареєстровані в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Статтею 26 цього закону передбачено, що пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Постановою КМ України від 03 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1).

Згідно із ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Також, стягненню з ОСОБА_2 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ст. 13, 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», п. 8, 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № 0202/10000/22 від 13 січня 2022 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: