Справа № 308/2253/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження Україна, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 05.06.2019 року, орган, що видав 2120

за ст. 471 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

23.01.2022 року о 05 год. 55 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN код НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який їхав з Чехії в Україну.

Як форму проходження митного контролю водій гр. України ОСОБА_2 та пасажир ОСОБА_1 обрали порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

В ході огляду автомобіля, при усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

У ході митного контролю зазначеного транспортного засобу в салоні автомобіля серед особистих речей були виявлені, не заявлені під час усного опитування, товари іноземного виробництва загальною вагою 53,2 кг, а саме:

-Набір тіней для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «The Essentiales» - 52 шт., країна виробник Італія;

-Набір тіней для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Ready in A Flash» - 11 шт., країна виробник Італія.;

-Пудра торгівельної марки «Сlarins Paris» «Skin Illusion», країна виробник - Італія 2 шт.;

-Пудра торгівельної марки «Сlarins Paris» «Illuminating Sculpting Teint and Docollete», країна виробник Італія 4 шт.;

-Тіні для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Ombre Matte», країна виробник Італія, - 20 шт.;

-Крем-пудра торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Concealer», країна виробник - Італія 2 шт.;

-Помада торгівельної марки «Сlarins Paris» «Joli Rouge», кольори в асортименті, країна виробник - Італія 160 шт.;

-Туш для повік торгівельної марки «Сlarins Paris» «Be Long Mascara», країна виробник Італія 34 шт.;

-Туш для повік торгівельної марки «Сlarins Paris» «Crayon Khol», кольори в асортименті, країна виробник - Італія 46 шт.;

-Олівці для наведення контуру очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Mascara Top Coat Or», країна виробник - Італія 9 шт.;

-Олівці для підводки очей та губ торгівельної марки «Сlarins Paris» «Stylo 4 Coulers», країна виробник - Італія 8 шт.;

-Підводка для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Liner», країна виробник - Італія 5 шт.;

-Водостійка підводка для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Waterproof Pencil», країна виробник - Італія 6 шт.;

-Туш для повік торгівельної марки «Сlarins Paris» «Wonder Perfect Mascara», країна виробник - Італія 4 шт.;

-Блиск для губ торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Light», країна виробник - Італія 3 шт.;

-Коректор для обличчя торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Light», кольори в асортименті, країна виробник - Італія 3 шт.;

-Олівці для підведення контуру очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Lipliner Pencil», країна виробник - Італія 3 шт.;

-Блиск для губ торгівельної марки «Сlarins Paris» «Gloss Prodige» , країна виробник - Італія 2 шт.;

-Крем для засмаги торгівельної марки «Сlarins Paris» «Sun Care», країна виробник - Італія 2 шт.;

-Кондиціонер для волосся торгівельної марки «Vittore DE Conti», країна виробник - невідома 398 шт.

Виявлений товар знаходився у багажному відсіку легкового автомобіля у 6-х коробках. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля. Опрацювання мережі інтернет дало можливість встановити, що вартість виявлених товарів перевищує 500 євро, була необхідність залучення експерта.

Від надання пояснення громадянин України ОСОБА_1 відмовився.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0082/30500/22 від 23.01.2022 року про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином, шляхом направлення SMS-повідомлення про виклик до суду на номер мобільного телефону, вказаний ним у заявці (а.с.38). У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 від 23.01.2022 року, згідно якої він повідомлений, що розгляд справи відбудеться 03 березня 2022 року о 10 год. 00 хв. та просив розглянути зазначену справу у його відсутності (а.с.37). Клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило, тому у відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 23.01.2022 року о 05 год. 55 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки MERCEDES-BENZ, моделі «SPRINTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN код НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який їхав з Чехії в Україну. Як форму проходження митного контролю водій гр. України ОСОБА_2 та пасажир ОСОБА_1 обрали порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор. У ході митного контролю зазначеного транспортного засобу в салоні автомобіля серед особистих речей були виявлені, не заявлені під час усного опитування, товари іноземного виробництва загальною вагою 53,2 кг. Виявлений товар знаходився у багажному відсіку легкового автомобіля у 6-х коробках. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Згідно висновку експерта №-0031 від 08.02.2022 року загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів, зазначених у Постанові про призначення експертизи від 26.01.2022 року в справі про порушення митних правил №0082/30500/22, станом на 23.01.2022 року становить 330 428,39 грн..

Згідно ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст.366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно ч. 1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 F451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Згідно частини 1 статті 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

Відповідно до положень ч.1 ст.374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч.4 ст.374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0082/30500/22 від 23.01.2022 року, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу від 23.01.2022 року; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.01.2022 року, згідно якого в ході митного контролю легкового автомобіля номерний знак НОМЕР_4 в салоні автомобіля серед особистих речей виявлені косметичні вироби в асортименті; фотоматеріалами які додані до протоколу №0082/30500/22 від 23.01.2022 року; доповідною запискою Державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці Мароші Ержебет Федорівни від 23.01.2022 року; описом предметів, затриманих за ознаками ст.471 Митного кодексу України як безпосередні предмети ПМП по справі про порушення митних правил №0082/30500/22 від 23.01.2022, у якому зазначено найменування та кількість вилученого у ОСОБА_1 товару; висновком експерта №-0031 від 08.02.2022 року, згідно якого загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів, зазначених у Постанові про призначення експертизи від 26.01.2022 року в справі про порушення митних правил №0082/30500/22, станом на 23.01.2022 року становить 330 428,39 грн..

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, тобто останній порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суддею також береться до уваги, що рішенням Конституційного суду України від 21 липня 2021 року № 3-р(II)/2021 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), окремі положення абзацу другого статті 471 Митного кодексу України, а саме «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів». Вказані положення, згідно пункту 2 рішення Конституційного суду України від 21 липня 2021 року, втратили чинність 21.01.2022 року.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.471 МК України, а саме штраф.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №0082/30500/22 від 23.01.2022року товар слід повернути особі, що притягується до адміністративної відповідальності, після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) гривень.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0082/30500/22 від 23.01.2022 року товар, а саме:

-Набір тіней для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «The Essentiales», країна виробник Італія, кількістю 52 штуки;

-Набір тіней для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Ready in A Flash» країна виробник Італія, кількістю 11 штук;

-Пудра торгівельної марки «Сlarins Paris» «Skin Illusion», країна виробник Італія, кількістю 2 штуки;

-Пудра торгівельної марки «Сlarins Paris» «Illuminating Sculpting Teint and Docollete», країна виробник Італія, кількістю 4 штуки;

-Тіні для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Ombre Matte», країна виробник Італія, кількістю 20 штук;

-Крем-пудра торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Concealer», країна виробник - Італія , кількістю 2 штуки;

-Помада торгівельної марки «Сlarins Paris» «Joli Rouge», кольори в асортименті, країна виробник Італія, кількістю 160 штук;

-Туш для повік торгівельної марки «Сlarins Paris» «Be Long Mascara», країна виробник Італія, кількістю 34 штуки;

-Туш для повік торгівельної марки «Сlarins Paris» «Crayon Khol», кольори в асортименті, країна виробник Італія, кількістю 46 штук;

-Олівці для наведення контуру очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Mascara Top Coat Or», країна виробник Італія, кількістю 9 штук;

-Олівці для підводки очей та губ торгівельної марки «Сlarins Paris» «Stylo 4 Coulers», країна виробник Італія, кількістю 8 штук;

-Підводка для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Liner», країна виробник Італія, кількістю 5 штук;

-Водостійка підводка для очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Waterproof Pencil», країна виробник Італія, кількістю 6 штук;

-Туш для повік торгівельної марки «Сlarins Paris» «Wonder Perfect Mascara», країна виробник Італія, кількістю 4 штуки;

-Блиск для губ торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Light», країна виробник Італія, кількістю 3 штуки;

-Коректор для обличчя торгівельної марки «Сlarins Paris» «Instant Light», кольори в асортименті, країна виробник Італія, кількістю 3 штуки;

-Олівці для підведення контуру очей торгівельної марки «Сlarins Paris» «Lipliner Pencil», країна виробник Італія, кількістю 3 штуки;

-Блиск для губ торгівельної марки «Сlarins Paris» «Gloss Prodige», країна виробник Італія, кількістю 2 штуки;

-Крем для засмаги торгівельної марки «Сlarins Paris» «Sun Care», країна виробник Італія, кількістю 2 штуки;

-Кондиціонер для волосся торгівельної марки «Vittore DE Conti», країна виробник невідома, кількістю 398 штук,-

повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі, після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн..

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило