м. Лиман Справа № 236/430/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2022 року суддя Краснолиманского міського суду Донецької області Саржевська І.В., розглянувши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу поліції № 3 Краматорського районного Управління поліції ГУНП в Донецькій області, у відношенні громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 156 КУпАП (частина вказаної статті не зрозуміла),

В С Т А Н О В И Л А:

31.01.2022 до Краснолиманського міського суду Донецької області з Відділу поліції № 3 Краматорського районного Управління поліції ГУНП в Донецькій області, надійшли матеріали протоколу з додатками у відношенні громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 156 КУпАП (частина вказаної статті не зрозуміла).

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши вказані матеріали вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Відділу поліції № 3 Краматорського районного Управління поліції ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення в зв`язку з неможливістю його розгляду по суті, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з п. 6, 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за № 1496/27941 «усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено».

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 463891 від 04.01.2022, додані до нього матеріали, суддя приходить до висновку, щодо порушень уповноваженою посадовою особою під час складання вказаних документів.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення маються виправлення щодо нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Крім того, супровідний лист, яким спрямований вказаний протокол до суду, обкладинка вказаних матеріалів зазначає посилання на ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

До протоколу не додані відповідні докази, що доводять той факт, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Крім того, диспозиція частини 3 статті 156 КУпАП вказує на торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП полягає у торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробамиелектронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, тобто торгівля означеними виробами суб`єктами, які відповідно до вимог законодавства не мають права на здійснення такої торгівлі. До того ж не має значення наявність та дійсність акцизних марок тощо.

Крім того, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу сигарет, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. Відсутні такі дані і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Зазначене виключає об`єктивну сторону даного адміністративного правопорушення та унеможливлює його склад.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, обєктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Таким чином, суд не в змозі розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 за ст. 156 КУпАП (частина вказаної статті не зрозуміла), у зв`язку з відсутністю всіх відомостей, необхідних для вирішення справи і підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал, для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Протокол про адміністративне правопорушення серії серії ВАВ № 463891 від 04.01.2022, стосовно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 156 КУпАП (частина вказаної статті не зрозуміла), з додатками, повернути до відділу поліції № 3 Краматорського районного Управління поліції ГУНП в Донецькій області,для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -