ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2484/21
Провадження №3/477/258/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Семенова Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.11.2021 року серії ГП №110392, 02 листопада 2021 року о 16.50 годині на перехресті автодороги М-14 та Н-11 водій транспортного засобу «Mercedes-Benz» державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів за маршрутом «Миколаївське-Новопетрівське» без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без ліцензії на здійснення певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до п.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та ст.9 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 вину за вказаних у протоколі обставин не визнав, вважав, що протокол про адміністративне правопорушення є необгрунтованим та безпідставним, а справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Надав письмові пояснення, відповідно до яких 02.11.2021 року він виконував свої безпосередні посадові обов`язки водія фермерського господарства «Мельник», здійснюючи доставку працівників господарства до місця проживання після роботи.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та докази, надані ОСОБА_1 , суд встановив наступне.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до вимог ст.29 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб`єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

З аналізу вищевказаних правових норм вбачається, що під господарською діяльністю закон розуміє самостійну діяльність, яка здійснюється суб`єктами господарювання з метою отримання прибутку. Для зайняття господарською діяльністю фізичні особи зобов`язані зареєструватися як суб`єкти підприємницької діяльності.

Як вбачається з копії наказу №50 про прийняття на роботу, ОСОБА_1 прийнятий на роботу у фермерське господарство «Мельник» з 01.09.2021 року водієм автотранспортних засобів.

Відповідно до договору позички транспортного засобу від 06.04.2020 року, який укладено між ОСОБА_2 та фермерським господарством «Мельник», останньому передано у строкове безоплатне користування транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» державний номерний знак НОМЕР_1 .

Відповідно до копії наказу №51-бух від 01.09.2021 року «Про призначення відповідального за контроль над автотранспортом» встановлено майнову відповідальність водія ОСОБА_1 , який використовує транспортний засіб «Mercedes-Benz» державний номерний знак НОМЕР_1 для здійснення своїх трудових обов`язків.

У подорожньому листі автобуса №239 від 02.11.2021 року ОСОБА_1 вказаний водієм фермерського господарства «Мельник», а не особою, що надає послуги з перевезення. До подорожнього листа долучено схему руху перевезення працівників ФГ «Мельник» на період карантину за маршрутом с.Новопетрівське - с.Себіне Новоодеського району мікрорайон Тернівка м.Миколаїв вул.Промислова, 15 А в с.Миколаївське Вітовського району.

З наведеного слідує, що 02.11.2021 року ОСОБА_1 , перебуваючи у трудових відносинах з фермерським господарством «Мельник», здійснював перевезення транспортним засобом «Mercedes-Benz» державний номерний знак НОМЕР_1 працівників зазначеного господарства, а не здійснював господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів як суб`єкт господарювання.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що у діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, в зв`язку з чим відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного порушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.М. Семенова