Єдиний унікальний номер 221/7632/21
Номер провадження 23-з/804/8/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2022 року м. Маріуполь

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Донецького апеляційного суду у складі суддів: Свіягіної І.М.,

Топчій Т.В.,

Сєдих А.В.

при секретарі судового засідання Марченко М.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні постанову Волноваського районного суду Донецької області про вирішення питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП відносно ОСОБА_1 , з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції,-

в с т а н о в и л а:

09.11.2021 року до Волноваського районного суду Донецької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 29.12.2021 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП направлено до Донецького апеляційного суду для вирішення питання про направлення на розгляд до іншого суду за територіальною підсудністю.

В обґрунтування подання суддя місцевого суду послалася на неможливість розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, оскільки відповідно до ст. 276 КУпАП справа підлягає вирішенню відповідним судом за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

У даному випадку адміністративне правопорушення вчинено ОСОБА_1 у Кальміуському районі м. Маріуполя, на територію якого поширюється юрисдикція Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Учасники судового провадження не з`явилися, хоча належним чином відповідно до вимог ч.4 ст. 34 КПК України були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали провадження й ознайомившись із постановою Волноваського районного суду Донецької області від 29.12.2021 року, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеної постанови за наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вона була спрямована Волноваським районним відділом поліції ГУНП в Донецькій області до Волноваського районного суду Донецької області, яка надійшла до районного суду 09.11.2021 року.

Питання передачі справ про адміністративні правопорушення з одного суду до іншого не врегульовані нормами чинного КУпАП. Однак, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на справи про адміністративні правопорушення поширюються гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини.

Відповідно до п.3.4 Рішення КСУ №10-рп/2011 від 11.10.2011 року, з аналізу положень міжнародних актів не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому ж рішенні КСУ поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому з метою додержання принципу законності в необхідних випадках необхідно застосовувати принцип аналогії закону найбільш близького до адміністративно-деліктної галузі права - кримінального процесуального законодавства.

Таким чином, в даному випадку для вирішення питання щодо належної підсудності справи про адміністративне правопорушення необхідно застосувати аналогію права, тобто норми КПК України.

Так, згідно ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення передбачене ст. 44 КУпАП за адресою: пр. Карпова 1 в Кальміському районні м. Маріуполя.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинені на території Кальміуського району м. Маріуполя, здійснює Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області.

Разом з тим, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що її було спрямовано до Волноваського районного суду Донецької області, тобто з порушенням правил підсудності.

За таких підстав справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44 необхідно направити до Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області, за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 276 КУпАП, 34 КПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

передати матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.44 КУпАП відносно ОСОБА_1 , для розгляду до Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

________________ ________________ _____________

І.М.Свіягіна Т.В.Топчій Сєдих А.В.