Справа №: 297/737/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2022 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., розглянувши матеріали, що надійшли з Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого старшим оператором АЗС «Б+ м. Берегове» ФОП ОСОБА_2 ,

за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 18.02.2022 року серії ВАВ №450971, 18.02.2022 року о 16:50 годин було встановлено, що в м. Берегове по вул. Мужайській, б/н, на АЗС «Б+ м. Берегове» ОСОБА_1 порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме здійснював продаж дизельного та бензинового палива без отримання відповідних документів, а саме висновку оцінки впливу на довкілля та дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу повітря стаціонарними джерелами, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав з наступних підстав.

Так, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, диспозиція ст. 164 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди) .

Так у протоколі про адміністративне правопорушення не вказаний нормативний акт або закон, який передбачає отримання документу дозвільного характеру - висновку оцінки впливу на довкілля та дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу повітря стаціонарними джерелами, що інкримінується особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучені посадові обов`язки старшого оператора АЗС ОСОБА_1 , на підставі яких можна зробити висновок, що саме він відповідає за отримання документів дозвільного характеру, які зазначені у протоколі. Позаяк, у разі відсутності таких посадових обов`язків, відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру несе сам ФОП « ОСОБА_3 », який має ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним.

В зв`язку з цим, для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути начальнику Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

постановив:

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП повернути начальнику Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Лайош ГАЛ