Справа №333/166/22
Провадження №3/333/576/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу серія АА №088144 вбачається, що 30.12.2021 року о 14 год. 04 хвилин в м. Запоріжжя на вул. Радіо, 37а водій ОСОБА_1 керував автомобілем Renault Logan державний номерний знак НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі здійснював господарську діяльність без державної реєстрації на суб`єкт господарювання без одержання ліценції і провадження певного виду господарської діяльності, а саме перевезення пасажирів на легковому транспорті «Bolt» відповідно п.2.4 ч.1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ст.. 58 Господарського кодексу України, чим порушив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти протоколу, пояснив, що він на підставі договору франшизи надавав послугу перевізника на таксі, це був перший раз.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок здійснення підприємницької діяльності, порядок ліцензування окремих видів підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Стаття 14.1.36 Податкового кодексу України передбачає, що господарська діяльність - це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Приймаючи до уваги правову природу поняття та його законодавче визначення господарською діяльністю у розумінні статті 164 КУпАП слід вважати будь-яку діяльність особи, спрямовану на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, яка носить регулярний характер.

Господарська діяльність означає систематичні дії особи, спрямовані на досягнення певного результату, тобто вчинення трьох і більш разів протягом року, а разове вчинення будь якої дії, не утворює складу адміністративного правопорушення.

В протоколі серія АА №088144 від 30.12.2021 року ОСОБА_1 ставиться в провину те, що він здійснював господарську діяльність перевезення пасажирів. Проте, вказана обставина не знайшла свого підтвердження в судовому засіданні, вказаний протокол та додані до нього матеріали взагалі не містять даних про те, щоОСОБА_1 здійснював регулярну, постійну та суттєву діяльність протягом року, надаючи послуги з перевезення пасажирів.

В статті 1 ЗУ «Про автомобільний транспорт» зазначено, що автомобільний перевізник це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Стаття 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт» визначає перелік документів, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Так, автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 не надав ліценцію на вимогу поліцейського, проте, відсутність вказаних документів не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, оскільки об`єктивною стороною є здійснення регулярної (трьох та більше), постійної та суттєвої діяльності протягом року, надавання послуги з перевезення пасажирів.

Належними доказами не встановлено, що ОСОБА_1 регулярно постійно протягом року здійснював перевезення пасажирів як автомобільний перевізник без отримання ліцензії та державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності.

З огляду на вищевказане суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП не доведена і провадження по справі необхідно закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 121, п.1 ч.1 ст.247, ч.3 ст.284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Л.О. Варнавська