Справа № 575/937/21
Провадження № 3-в/575/2/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року смт. Велика Писарівка

Суддя Великописарівського районного суду Сумської області В`юник Н.Г., розглянувши подання Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянки України, проживаючої в

АДРЕСА_1 , непрацевлаштованої

про заміну адміністративного стягнення,

у с т а н о в и в :

17 січня 2022 року до суду з поданням звернувся начальник Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Положенцев Є.Д., в якому просить замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф, оскільки остання пояснила, що не бажає відбувати дане стягнення у зв`язку з сімейними обставинами, від отримання направлення для відбування громадських робіт відмовилась та не заперечує, щоб їй стягнення у виді громадських робіт замінили на штраф, який зобов`язується сплатити.

ПредставникОхтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Положенцев Є.Д. у ході розгляду справи подання підтримав та просив замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт на штраф, оскільки ОСОБА_1 відмовилась від виконання громадських робіт.

У ході розгляду подання ОСОБА_1 пояснила, що вона дійсно була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП до громадських робіт на строк 60 годин, але проти їх відпрацювання заперечує за сімейними обставинами, оскільки має дитину восьми років та здійснює догляд за пристарілою матір`ю і бажає, щоб дане стягнення замінили на штраф.

Заслухавши пояснення представника органу пробації та пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали подання, суд дійшов таких висновків.

Так, постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 29 грудня 2021 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, і на неї накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 60 годин.

10 січня 2022 року постанова суду набрала законної сили, а 11 січня 2022 року надійшла на виконання до Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області та того ж дня правопорушниця була поставлена на облік і їй було направлено повідомлення про взяття до виконання постанови суду.

13.01.2022 ОСОБА_1 з`явилася до сектору з питань пробації та була ознайомлена з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, про що свідчить довідка проведеної бесіди під розпис.

У матеріалах справи міститься письмове пояснення ОСОБА_1 , в якому вона зазначає, що відпрацювати громадські роботи не має змоги за сімейними обставинами, тому згодна, щоб дане стягнення було замінено на інше, а саме на штраф, який зобов`язується сплатити. Від отримання направлення на виконання громадських робіт відмовилась.

Згідно довідки Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області за №26/3/40-2022 від 14.01.2022 гр. ОСОБА_1 станом на 14.01.2022 не відбула жодної години громадських робіт.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом, який виніс постанову.

Відповідно до ч.2 ст.321-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від19.03.2013 №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 була ознайомлена з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, але від отримання направлення для відбування даного стягнення відмовилась. У той же час матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 за станом здоров`я не має змоги відбувати громадські роботи. Крім того, вона ніде не працює, тобто матеріальної можливості для сплати штрафу не має.

Тобто, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання у відповідності до норм закону порушниці до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушниці, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Надісланим поданням Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області нівелюється мета адміністративного стягнення, визначеного у ст.23 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушниці виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а начальником Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Положенцевим Є.Д. не доведений факт спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф, суд не знаходить підстав для задоволення подання та наголошує про обов`язок виконання постанови Великописарівського районного суду Сумської області від 29.12.2021.

Керуючись ст.7, 8, 23, 304, 321-1, 321-4 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні подання Охтирського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 , на яку постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 29 грудня 2021 року за ст.173 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Великописарівський районний суд Сумської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. В`юник