Справа № 605/65/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

"22" лютого 2022 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №2 (м.Підгайці) відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянку України, не працюючу,

проживаючу в

АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.173-2, ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справ про адміністративні правопорушення: №№605/65/22, 605/66/22, 605/67/22 зокрема, протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №618599 від 03 лютого 2022 року громадянка ОСОБА_1 у період з 07 грудня 2021 року по 12 січня 2022 року ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо належного утримання своєї дочки ОСОБА_2 , а саме у зазначений час не забезпечувала дитину матеріально, не цікавилася нею, її життям та навчанням, чим порушила вимоги ч.2 ст.184 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №618600 від 03 лютого 2022 року, вказано, що ОСОБА_1 , 12 січня 2021 року близько 15 год. 19 хв. за місцем свого проживання, вчинила домашнє насильство фізичного характеру, а саме вдарила свою дочку ОСОБА_2 , по голові долонею, чим заподіяла останній фізичну біль, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст 173-2 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №618598 від 03 лютого 2022 року вказано, що 13 січня 2021 року близько 16 год. 00 хв., ОСОБА_1 , вчинила домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дочки ОСОБА_2 , яке полягало у висловлюванні в її адресу нецензурними словами, внаслідок чого завдала шкоду її психічному здоров`ю, чим порушила вимоги ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 від дачі пояснень відмовилась.

У відповідності до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Змістом ч.1 ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження вини у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП, згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАБ №618598 від 03 лютого 2022 року та серії ВАБ №618600 від 03 лютого 2022 року, працівником поліції до матеріалів справи додано письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та письмові пояснення потерпілої ОСОБА_2 .

Так, з вищевказаних письмових поясненнях доводиться факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП згідно протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАБ №618598 від 03 лютого 2022 року та серії ВАБ №618600 від 03 лютого 2022 року.

На підтвердження вини ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, працівником поліції до матеріалів справи додано письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Відповідно до ч.2 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже, кваліфікуючою ознакою, для притягнення особи до адміністративної відповідальність за ч.2 ст.184 КУпАП є повторність. При цьому працівником поліції до матеріалів справи додано постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 25 січня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, яка на момент складання протоколу відносно останньої за ч.2 ст.184 КУпАП не набрала законної сили.

Оскільки адміністративне правопорушення ОСОБА_1 було вчинено у період з 07 грудня 2021 року по 12 січня 2022 року, а вищевказана постанова суду набрала законної сили 05 лютого 2022 року, кваліфікація дій, зазначена працівником поліції не є вірною.

У відповідності до положень ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах Малофєєва проти Росії (Malofeyeva v. Russia, рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та Карелін проти Росії (Karelin v. Russia заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Оскільки справи про адміністративні правопорушення розглядаються судом в межах протоколу про адміністративне правопорушення, тому суддя не вправі виходити за межі зазначеної у протоколі суті адміністративного правопорушення та його кваліфікації.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП є безпідставним, оскільки в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, враховуючи характер скоєних правопорушень, особу винної, обставини, передбачені ст.ст. 33-35 КУпАП, вважає, що слід притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст.173-2 КУпАП, згідно протоколів про адміністартивне правопорушення серії ВАБ №618598 від 03 лютого 2022 року та серії ВАБ №618600 від 03 лютого 2022 року і відповідно до ст.36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі 11 (одинадцять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 187 грн.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Отже, виходячи з даної норми закону, враховуючи, те що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , суд, вважає за необхідне звільнити її від сплати судового збору в сумі 496,20 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 33-36, 173-2 ч.1, 184 ч.2, 283, 284 КУпАП, п.9 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП, згідно протоколів про адміністартивне правопорушення серії ВАБ №618598 від 03 лютого 2022 року та серії ВАБ №618600 від 03 лютого 2022 року і відповідно до статті 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі 11 (одинадцять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 187 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №618599 від 03 лютого 2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц