Справа №: 630/149/22
Провадження № 3/630/49/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 квітня 2022 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, яка надійшла від Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Люботин Харківської області, з середньою-технічною освітою, неодруженого, з 21 квітня 2022 року зареєстрованого як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний № НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.164 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ВАВ № 345552 від 13 квітня 2022 року, ОСОБА_1 13 квітня 2022 року о 10-00 год. в м. Люботин на вул. Шевченко, 106, на ринку, порушив провадження господарської діяльності, а саме здійснював реалізацію тютюнових виробів без ліцензії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своє провини у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що станом на 13 квітня 2022 року він не був працевлаштований та не мав реєстрації в якості ФОП, на власні заощадження та заощадження своїх знайомих придбав для власного використання цигарки різних виробників, побоюючись зростання цін на ті вироби в майбутньому. Коли він завантажував цигарки до багажнику свого автомобіля, до нього підійшли поліцейські та звинуватили у здійсненні торгівлі цигарками. Він це заперечував, але вони його пояснення не взяли до уваги.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачені такі види порушень порядку провадження господарської діяльності, вчинення яких є підставою для накладення адміністративного стягнення:

Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання;

Провадження господарської діяльності без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом;

Провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

Провадження господарської діяльності у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії,

Провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання громадського харчування.

Відповідно до ст. 15 цього ж Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 251 КУпАП будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Отже лише поліцейський уповноваженого підрозділу Національної поліції України наділений правом розпочинати провадження в справі про адміністративне правопорушення, збирати докази, одним з яких є протокол про адміністративне правопорушення, та висувати особі обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. Суд наділений лише процесуальним правом розгляду справи про адміністративне правопорушення, але не уповноважений на зміну чи корегування суті адміністративного правопорушення, визначеного в протоколі.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 від 13 квітня 2022 року, доданих до протоколу ВАВ № 345552 від 13 квітня 2022 року, останній підтвердив, що під час того, як він завантажував цигарки до багажника свого автомобіля, до нього підійшли поліцейські, які почали вимагати документи придбані цигарки.

З огляду на те, що єдиним доказом в справі є лише протокол про адміністративне правопорушення ВАВ № 345552 від 13 квітня 2022 року, в якому наявний запис ОСОБА_1 про незгоду з викладеними у ньому обставинами правопорушення, неможливо однозначно визначити, чи дійсно ОСОБА_1 на ринку здійснював продаж тютюнових виробів як суб`єкт господарської діяльності чи як фізична особа.

З огляду на встановлені обставини, в діях ОСОБА_3 вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП - торгівля тютюновими виробами з рук або у приміщеннях чи територіях, заборонених законом. Це, в свою чергу, виключає наявність в діях ОСОБА_3 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Згідно з актом вилучення від 13 квітня 2022 року у ОСОБА_1 були вилучені тютюнові вироби різного найменування та різних виробників в загальній кількості 762 пачки та передані на зберігання в Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області.

Відповідно до ст. 265 КУпАП вилучені речі зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх конфіскують або повертають володільцеві.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 265, 278, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Тютюнові вироби різного найменування та різних виробників в загальній кількості 762 пачки, вилучені у ОСОБА_1 на підставі акту вилучення від 13 квітня 2022 року, складеного ДОП Відділення поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області Сополєвим М.С., повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі особою, щодо якої її винесено, та її захисником, а також потерпілим апеляційної скарги до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя О. О. Малихін