Справа № 157/1414/21
Провадження №3/157/20/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2022 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Вавдіюк Т.О., адвоката Мазурика П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України)

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 13 червня 2021 року о 06 год. 17 хв. на автодорозі сполученням м. Камінь-Каширський - с. Підцир`я по вул. Ковельська керував автомобілем марки «Опель», моделі «Омега», н.з. НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що дійсно 13 червня 2021 року вранці був зупинений працівниками поліції під час керування автомобілем, у поліцейського виникла підозра що він у стані алкогольного сп`яніння, а тому його було доставлено до лікарні, де він продиктував лікарю свої анкетні дані, останній запитав у нього про самопочуття, після чого, він, вийшовши з приміщення лікарні, на прохання поліцейського проставив підпис у бланках документів. У лікарні він у спеціальний прилад не продував, у протоколі про адміністративне правопорушення слово «згідний» написано не ним, хоча й проставлений підпис біля цього слова подібний на його підпис.

Адвокат Мазурик П.А. у судовому засіданні просив закрити провадження у справі щодо ОСОБА_1 , посилаючись на відсутність у діях останнього події і складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КпАП України. В обґрунтування клопотання адвокат Мазурик П.А. зазначає, що згідно зі ст. 266 КпАП України огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проводиться з застосуванням поліцейським технічних засобів відеозапису, а оскільки на відеозаписі немає відомостей, які б підтверджували фактичне проведення лікарем огляду у лікарні ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, а сам ОСОБА_1 проведення такого огляду лікарем заперечує, в тому числі із застосуванням спеціального технічного засобу алкотест, тому відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ч. 1 ст. 251 КпАП України).

Відповідно до п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху водієві забороняється, зокрема, керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння регламентується ст. 266 КпАП України, згідно з якою огляд особи, яка керувала транспортним засобом на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до Розділу 3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року N 1452/735, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. Лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності). Відсутність документів не може бути причиною для відмови у проведенні огляду на стан сп`яніння. У цьому разі в акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 3) зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів. У разі надходження документів дані про оглянуту особу долучаються до акта медичного огляду. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Кожний випадок огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 5).

Згідно з долученим до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписом (файл 1), ОСОБА_1 керував автомобілем і був зупинений працівниками поліції, та у зв`язку з виявленням у нього ознак алкогольного сп`яніння, поліцейський запропонував ОСОБА_1 пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спецзасобу, на що водій відмовився, а тому поліцейський запропонував ОСОБА_1 пройти такий огляд у закладі охорони здоров`я, і останній погодився.

Як вбачається з акта огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та протоколу про адміністративне правопорушення поліцейським було виявлено у ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови.

Згідно з направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння за підписом поліцейського СРПП Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області Дишка В.В., у зв`язку з виявленням у ОСОБА_1 зазначених ознак алкогольного сп`яніння, останнього було направлено на огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до Камінь-Каширської центральної районної лікарні

З висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 13 червня 2021 року вбачається, що за результатами проведеного у Камінь-Каширській центральній районній лікарні лікарем ОСОБА_2 огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 було встановлено, що останній перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

З акта огляду, на підставі якого був складений лікарем зазначений висновок вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння було проведено лікарем Камінь-Каширської ЦРЛ ОСОБА_2 о 7 год. 10 хв. 13 червня 2021 року на підставі направлення поліцейського на огляд, та зазначений огляд проводився лікарем в тому числі за допомогою спеціального технічного засобу «Алкотест 6510» № ARBK-0599, результат тестування як первинний, так і повторний склав 1,16 проміле, та за результатами огляду встановлено лікарем у ОСОБА_1 алкогольне сп`яніння.

Згідно з повідомленням Камінь-Каширської ЦРЛ від 8 квітня 2022 року № 325, газоаналізатор для королю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі «Алкотест 6510», № ARBK-0599, який застосовується у закладі охорони здоров`я, не містить функції роздруківки тестування.

З пояснень у судовому засіданні лікаря ОСОБА_2 вбачається, що він дійсно за направленням поліцейського провів у приміщенні Камінь-Каширської ЦРЛ огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, під час проведення огляду виявив в останнього, зокрема, гіперемію слизових оболонок, замкнутість, незначне похитування у позі Ромберга, а також запах алкоголю з порожнини рота, та за допомогою спецприпладу виявив і перевищення алкоголю у крові водія, а тому прийшов до висновку, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, про що зазначив в акті огляду та складеному ним на підставі цього акта висновку, в якому ОСОБА_1 проставив підпис та ознайомився. Алкотест, який застосовується у лікарні, результат тестування не роздруковує. Йому не відомі причини відсутності на відеозаписі самої процедура проведення фактичного огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння.

З копії Журналу реєстрації медичних оглядів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який ведеться у Камінь-Каширський ЦРЛ, вбачається, що під № 92 у цьому журналі зареєстровано проведення лікарем ОСОБА_2 13 червня 2021 року о 7 год. 10 хв. огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, зазначено діагноз останнього: алкогольне сп`яніння.

Відповідно до довідки за підписом начальника ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області Хвесика В. від 19 жовтня 2021 року за № 4653/53/01-2021, ОСОБА_1 не має повторності вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КпАП України.

З цієї ж довідки вбачається, що у ОСОБА_1 є посвідчення водія серії НОМЕР_2 .

Таким чином, доходжу висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, доведена достовірними, допустимими та достатніми доказами, а тому до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 у дохід держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп.

Законодавством не вимагається застосування технічних засобів відеозапису під час проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння лікарем у закладі охорони здоров`я, а тому відсутність відеозапису самої процедури проведення лікарем огляду, на що посилається адвокат як на відсутність доказів вини особи, з урахуванням тієї обставини, що наданий поліцейським відеозапис в частині перебування ОСОБА_1 у лікарні не є безперервним, містить лише окремі фрагменти записів, переривається (містить два окремі файли), не дає підстав вважати, з огляду на вищенаведені докази, що такий огляд не проводився і не свідчить про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Відсутні достатні підстави вважати пояснення лікаря ОСОБА_2 у судовому засіданні не правдивими; вимогу щодо необхідності проведення відеозапису процедури огляду лікарем особи на стан алкогольного сп`яніння законодавство не містить.

Застосування технічних засобів відеозапису є обов`язковим під час проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння поліцейським, а не лікарем у закладі охорони здоров`я.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 130, п. 1 ч. 1 ст. 284, 301, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

На підставі частини другої статті 308 КпАП України у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанову про накладення штрафу надіслати для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягнути подвійний розмір штрафу - 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк