Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1491/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Леньо В.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли із відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , продавець магазину «ЗІНА», про вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 451145 від 27.02.2022 року ОСОБА_1 27.02.2022 року о 18-35 год, в супереч розпорядження Берегівської РДА №2 від 26.02.2022 року здійснила продаж горілки «Неміров» ємністю 0,7 літра. Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , просила суд закрити провадження у справі з підстав викладених в клопотанні її представника адвоката Сільваші В.М.

Дослідивши надані в розпорядження суду докази, зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 451145 від 27.02.2022 року, рапорт від 27.02.2022 року, заяву, письмові пояснення, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, у тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України - презумпції невинуватості. Вказана позиція КСУ відповідає правовій позиції Європейського Суду з прав людини.

Відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП, (яка діяла на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення) настає за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Стаття 156 КУпАП України, за своєю структурою є бланкетною нормою, оскільки відповідальність за цим законом настає у разі порушення особою інших правових норм, якими визначена певна поведінка цих осіб.

Відповідно ОСОБА_2 голови Берегівської районної державної адміністрації в.о.начальника Берегівської районної військової адміністрації В.Матія №2 від 26.02.2022 року, забороняється з 27 лютого 2022 року на території Берегівського району продаж алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного). Суб`єктам господарювання, що здійснюють продаж алкогольних напоїв, слабоалкогольних напоїв, пива (крім безалкогольного) на території Берегівського району, взяти це розпорядження до неухильного виконання та припинити продаж алкогольних напоїв, у зв`язку із забороною реалізації даної продукції відповідно до Закону України „Про правовий режим воєнного стану.

Зі змісту статей 9-12, 280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення.

Беручи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним та відображеним у протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 256 КУпАП.

Згідно з ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як вбачається з встановлених обставин справи та з огляду на положення ч. 3 ст. 156 КУпАП, дії вчинені ОСОБА_1 не охоплюються складом цього адміністративного правопорушення, оскільки диспозиція ч. 3 містить іншу об`єктивну сторону.

При цьому відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, винами столовими у заборонений рішенням відповідного органу місцевого самоврядування час доби - передбачено ч.2 ст.156 КУпАП.

Звідси, дії ОСОБА_1 , ДОП СП відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 451145 від 27.02.2022 року кваліфіковано неправильно.

Докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП, про яке йде мова в протоколі та відповідно порушила вимоги ОСОБА_2 голови Берегівської районної державної адміністрації в.о.начальника Берегівської районної військової адміністрації В.Матія №2 від 26.02.2022 року, в матеріалах справи відсутні.

Пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в даному провадженні відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з чим на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження слід закрити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 156 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 451145 від 27.02.2022 року) закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяВ. В. Леньо