Справа № 128/521/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.2022 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає, згідно протоколу, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Наданий суду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №565877 таким вимогам не відповідає.

Так, у протоколі не конкретизовано місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме зазначено лише «вул. Незалежності, 115» та не вказано на території якого саме населеного пункту вчинено дане адміністративне правопорушення та в якому районі, згідно адміністративно-територіального устрою. При цьому, в долученому до адміністративного протоколу рапорті реєстрації заяви зазначено, що події відбувалися по АДРЕСА_3 , що повністю не відповідає зазначеному в протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суду неможливо однозначно встановити місце вчинення адміністративного правопорушення та підсудність даної справи саме Вінницькому районному суду Вінницької області. Суд звертає увагу, що доказування не може ґрунтуватись на припущеннях та вказівка місця вчинення адміністративного правопорушення є обов`язковою обставиною, що має бути зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення, і саме за обставинами, вказаними в протоколі про адміністративне правопорушення, особа притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, в наданому суду протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, чи залучалися свідки адміністративного правопорушення, прізвищ таких осіб у відповідній графі протоколу не вказано та відомості про те, що такі особи не залучались, також відсутні.

Згідно з положеннями ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, та розглядаються такі матеріали протягом доби, водночас працівниками Вінницького відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області не забезпечено явку до суду ОСОБА_2 ,та при цьому причини неможливості участі особи в розгляді матеріалів суду не повідомлено. Крім цього, відомостей, що ОСОБА_2 був обізнаний з направленням даних матеріалів до Вінницького районного суду Вінницької області саме 31.03.2022 та необхідність явки до суду для розгляду даної справи, матеріали справи також не містять. Встановити такі обставини та викликати особу до суду у встановлений строк суд позбавлений можливості.

Суд звертає увагу, що згідно ст. 277 КпАП України, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-2 КпАП України розглядаються протягом доби. При цьому, згідно протоколу правопорушення вчинено 26.09.2021, протокол про адміністративне правопорушення було складено 28.09.2021, в графі місце проживання особи зазначено одночасно і м. Вінниця, і с. Вінницькі Хутори, зазначена адреса містить виправлення, що є неприпустимим, та адміністративні матеріали направлено до суду лише 31.03.2022, відповідно, дійсне місце проживання чи перебування ОСОБА_1 на даний час суду не повідомлено взагалі, за вказаним номером телефону абонент не відповідає.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При цьому, згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу. Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Вінницького відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: