Справа № 565/237/22
Провадження № 3/565/158/22
Справа № 565/238/22
Провадження № 3/565/159/22
Справа № 565/239/22
Провадження №3/565/160/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2022 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю., розглянувши матеріали Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Ковель Волинської області, громадянина України, не працюючого, інваліда ІІ групи загального захворювання, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Кузнецовським міським судом Рівненської області здійснюється розгляд матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КупАП.

11 березня 2022 року у судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про призначення йому захисника за рахунок держави для захисту його інтересів у суді, неможливість самостійного залучення захисника пояснив скрутним матеріальним становищем.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 суд вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має, крім інших прав, право при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Статтею 271 КУпАП передбачено, що у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Якщо особа є суб`єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Зазначений адвокат має права, передбачені частиною першою цієї статті та іншими законами. Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про безоплатну правову допомогу", безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя. Безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

За положеннями ст.17 вказаного Закону, Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги: 1) приймає рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги або про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги; 2) забезпечує складення процесуальних документів за зверненням суб`єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу; 3) забезпечує участь захисника при здійсненні досудового розслідування та судового провадження у випадках, коли захисник відповідно до положень КПК України залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії; 4) забезпечує участь захисника у розгляді справи про адміністративне правопорушення.

При цьому, положеннями діючого КУпАП не врегульовано питання щодо призначення захисника під час розгляду справи про адміністративні правопорушення у разі заявлення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідного клопотання.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Енгель та інші проти Нідерландів» (case of Engel and Others v. The Nederlands) від 08.06.1976 окреслив три критерії для визначення випадків, коли йдеться про кримінальне обвинувачення: критерій національного права, критерій кола адресатів та критерій правових наслідків для адресата. При цьому, у якості базового критерію виступає положення про те, чи підпадає дане конкретне протиправне діяння під ознаки злочину у відповідності до національного матеріального права. Наступним критерієм є дія норми, якою встановлюється відповідальність за колом осіб. Якщо ця норма поширюється на невизначене коло осіб, тоді правопорушення підлягає кваліфікації як кримінальне. Третій критерій полягає в оцінці форми та тяжкості правових наслідків (санкцій) для адресата у разі вчинення ним відповідного порушення. Якщо елемент покарання наявний, а передбачені санкції є достатньо суворими, скоєне правопорушення має природу кримінального злочину.

За таких обставин, провадження, у якому ОСОБА_1 вміняється вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП, за другим та третім критеріями Енгеля мають бути віднесене до кримінального обвинувачення.

У зв`язку з цим, вирішуючи питання про можливість призначення захисника, суд керується положеннями КПК України, застосовуючи аналогію права. Відповідно до ст.49 КПК України, суд зобов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні, якщо підозрюваний, обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника за відсутністю коштів чи з інших об`єктивних причин не може його залучити самостійно.

Суд вважає за необхідне залучити захисника для здійснення захисту ОСОБА_1 , який через скрутне матеріальне становище позбавлений можливості самостійно залучити захисника, та бажає скористатись правом на захист у провадженні по справах про адміністративні правопорушення за ч.2 ст.187 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.268, 271 КУпАП, ст.49 КПК України, Закон України "Про безоплатну правову допомогу", суд, -

п о с т а н о в и в:

Доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Рівненській області призначити адвоката для здійснення захисту особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП, та забезпечити його прибуття до Кузнецовського міського суду Рівненської області 22 березня 2022 року о 10 годині 00 хвилин для прийняття участі у судовому засіданні.

Ухвалу направити для виконання Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Рівненській області.

Суддя: Т.Ю.Демчина