Справа № 646/542/22
№ провадження 3/646/461/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.02.2022 м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Теслікова І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ПП «Транс-Сервіс», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Червонозаводського районного суду м.Харкова від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 248786 від 25.01.2022, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 25.01.2022 серія ВАБ № 248786, 25.01.2022 о 08-15 год. за адресою: м. Харків, пр-т Гагаріна, 31, ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом БАЗА079.14, державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснюючи регулярні перевезення пасажирів за маршрутом ст. метро проспект Гагаріна - Васищеве, у кількості 25 осіб в салоні, що перевищує кількість місць для сидіння пасажирів, передбаченого технічною характеристикою ТЗ, становить 18 місць, чим порушив п.п.8 п.2-2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, його представник адвокат Шевченко Д.С. подала клопотання про закриття протоколу про адміністративне правопорушення у зв`язку з тим, що згідно змін до постанови КМУ №1236, які набули чинності 06.12.2021 здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж сукупна кількість місць для сидіння та 50 відсотків місць для стояння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.8 п.2-2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, в редакції що діє з 06.12.2021, з 17 червня 2021 р. на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж сукупна кількість місць для сидіння та 50 відсотків місць для стояння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Відповідно до статті 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Наведене узгоджується з висновками Конституційного суду України в рішенні № 1-рп/99 від 09.02.1999, у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів, згідно якого Положення частини першої статті 58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, треба розуміти так, що воно стосується людини і громадянина (фізичної особи).

У рішенні Конституційного Суду України №6-рп/2000 від 19 квітня 2000 року наголошено, що суть зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів полягає в тому, що їх приписи поширюються на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, за умови, якщо вони скасовують або пом`якшують відповідальність особи.

Згідно реєстраційної картки транспортного засобу БАЗ А079.14, державний номерний знак НОМЕР_2 , кількість місць без урахування водія 19 осіб, кількість стоячих місць 18 осіб. Таким чино, загальна кількість пасажирів, яких можна перевозити з урахуванням обмежень, передбачених п.п.8 п.2-2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, в редакції що діє з 06.12.2021 складає 28 пасажирів.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 25.01.2022 об 08-15 год. за адресою: м. Харків, пр-т Гагаріна, 31, керуючи транспортним засобом БАЗА079.14, державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснюючи регулярні перевезення пасажирів за маршрутом ст. метро проспект Гагаріна - Васищеве, у кількості 25 осіб в салоні, не перевищив, передбачену п.п.8 п.2-2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, в редакції що діє з 06.12.2021, сукупну кількість місць для сидіння та 50 відсотків місць для стояння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, недоведена, оскільки відповідно п.п.8 п.2-2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, в редакції що діє з 06.12.2021, кількість перевезених ним осіб не перебільшує сукупну кількість місць для сидіння та 50 відсотків місць для стояння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, так як в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст.44-3,247,279,280,283,284,287,289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя І.І. Теслікова