Справа №461/533/22
Провадження №3/461/704/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2022 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю представника Львівської митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Куби, громадянина України, працюючого водієм «VAN EVER» м.Жешув Польща, проживає за адресою: АДРЕСА_1 Закордонний паспорт НОМЕР_1 від 23.12.2019 виданий 6101,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в :

19.12.2021 року близько 23:02 год. в пункт пропуску «Краківець» митного поста «Яворів» Львівської митниці, в напрямку «виїзд з митної території України», прибув вантажний транспортний засіб комерційного призначення марки «RENAULT», модель «MASTER MAXI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Польща, без вантажу, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . Під час проведення митного контролю, на підставі аналізу переміщень за даними "Диспетчера зони митного контролю" та "Пасажирського пункту пропуску" та "Журналу пункту пропуску»" АСМО «Інспектор» та спрацювання в АСМО «Інспектор» АСАУР (коди: 103-1, 210-1, 911-1): «По даному ТЗ (№ (RZ5479N)) перевищено терміни зворотного вивезення за межі митної території України, згідно інформації, внесеної в АСМО «Інспектор» під час в`їзду відповідного ТЗ на митну територію України; вжити заходів для перевірки дотримання вимог передбачених Митним кодексом України; за наявності ознак ПМП, зокрема щодо порушення термінів зворотного вивезення транспортного засобу та/або умов режиму, вжити заходів щодо складання протоколу про ПМП. У разі порушення строків тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України, більше ніж на 30 днів, для перевірки причин та обставин такого порушення залучати посадових осіб підрозділів по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил». Встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 близько 06:31 год. 22.10.2021 року через пункт пропуску «Шегині-Медика», митного поста «Мостиська» Львівської митниці в`їхав на митну територію України транспортним засобом комерційного призначення марки «RENAULT», модель «MASTER MAXI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів». Згідно ч. 2 ст. 108 Митного кодексу України - строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

20.12.2021 року громадянин України ОСОБА_1 звернувся з листом до Львівської митниці Держмитслужби, з повідомленням про перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу, але будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було. Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року щодо змін до Митного кодексу України, громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 108 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення марки «RENAULT», модель «MASTER MAXI», реєстраційний номер НОМЕР_2 VIN-код НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

Згідно з електронною базою даних «Реєстр порушників митних правил» ДМС України та АСМО «Інспектор», станом на 22.12.2021 р., громадянин ОСОБА_1 впродовж року не притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення однорідних правопорушень.

Представник Львівської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, покликаючись на матеріали справи.

В судовому засіданні вину ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, про обставини, які слугували закриттю провадження у справі він зазначив в письмових поясненнях.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 він, 22.10.2021 року в`їхав через пункт пропуску «Шегині - Медика», митного поста «Мостиська» Львівської митниці на митну територію України вантажним транспортним засобом комерційного призначення марки «RENAULT» в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів». У нього був намір перетнути кордон України та вивезти вищенаведений транспортний засіб за межі митної території України протягом 20 днів, так як цього вимагає закон. Проте, 02 листопада 2022 року у ОСОБА_1 суттєво погіршився стан здоров`я: пронизуючий головний біль голови, горла, нежить, сильний кашель та велика втома. Після здачі відповідних аналізів, методом ПЛР у ОСОБА_1 було виявлено фрагменти РНК SARS - Cov2. В період з 04.112021 року по 04.12.2021 року ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні з діагнозом COVID - 19 середньої важкості із ускладненнями - Полісегментарна пневмонія. В період з 05 грудня 2021 року по 17 грудня 2021 року ОСОБА_1 турбував кашель із астматичними проявами, у зв`язку із високим артеріальним тиском, перед очима завжди були «Чорні цятки», головокружіння, тихо кардія, головний біль, тому він проходив реабілітацію та доліковував Постковідну плевмонію та стабілізував медикаментозно до норми артеріальний тиск. Таким чином, він знову продовжив амбулаторне лікування у фізіотерапевтичному відділенні лікарні (інгаляції, гріття) до виїзду.

19.12.2021 р. о 23 год. 02 хв., ОСОБА_1 прибув вантажним транспортним засобом комерційного призначення марки «RENAULT», модель Master maxi», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - НОМЕР_3 , країна реєстрації - Республіка Польща, в пункт пропуску «Краківець» митного посту Львівська митниця, в напрямку «виїзд з митної території України», без вантажу. 20.12.2021 року написав Поснення в.о. начальника Митниці, вх. номер 18289/10-28-05 від 20.12.2021 року в яких він пояснив усю ситуацію та надав Довідку про заборону вакцинації.

ОСОБА_1 займається міжнародними перевезеннями вантажів транспортними засобами, має зареєстровану фірму у Республіці Польщі VFN EVER Sp/z/о/о/ та до відповідальності за порушення митних правил раніше не притягувався.

Заслухавши представника Львівської митниці Держмитслужби та ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 6 ст.481МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч.6 ст.481 МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно з результатами аналізу № 254731 від 04.11.2021 р., проведеного Вірусологічною лабораторією ДУ «Тернопільський ОЦКПХ МОЗ», у ОСОБА_1 при дослідженні клінічного матеріалу методом ПЛР виявлено фрагменти РНК SARS-CoV-2.

Відповідно до картки амбулаторно хворого, ОСОБА_1 в період часу з 07.12.2021 по 17.12.2021 перебував на амбулаторному лікуванні з діагнозом COVID - 19 середньої важкості із ускладненнями постковідна двобічна полісегментарна пневмонія.

Згідно з Висновком лікаря щодо наявності противопоказань до вакцинації проти гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2, виданого лікарем ОСОБА_2 14.12.2021 р. у ОСОБА_1 абсолютний тимчасовий противопоказання до відповідальності від COVID -19 до 02.12.2021 р.. Можливе відтермінування вакцинації до 04.02.2022 р.

Відповідно до довідки № 11 від 10.01.2022 р., виданої Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітанрної допомоги» амбулаторія загальної практики сімейної медицини № 11, ОСОБА_1 з 04.01.2021 по 04.12.2021 р. перебував на амбулаторному лікуванні з діагнозом COVID -19 ПЛР (+) від 04.11.2021 р. середньої важкості із ускладненнями - Полісегментарна пневмонія.

Постановою Кабінету Міністрів України від від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 березня 2022 р. на території України карантин, продовживжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року №530-IX до переліку форс-мажорних обставин, визначених у ст. 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» було включено карантин.

Зазначені обставини, вказують на те, що у даній справі існують обставини, передбачені ст.460 МК України, які є форс-мажорними, тобто такими які не залежать від волі особи відносно якої складено протокол.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Відповідно до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч.1 ст. 460 МК України, вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України не доведена у встановленому законом порядку. Так, особа, що притягається до адміністративної відповідальності дійсно хворів на COVID - 19 середньої важкості із ускладненнями постковідна двобічна полісегментарна пневмонія, що є обставиною, яка перешкоджала йому вивезти транспортний засіб за межі території України до 10.11.2021 року. При цьому після покращення його стану здоров`я здійснив вивезення автомобілю за межі України. Аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд вважає що у даній справі існують обставини, які об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 вивезти автомобіль у строки, визначені ст. 380 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

За даних обставин провадження по справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу автомобіль «RENAULT», модель «MASTER MAXI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , країна реєстрації Республіка Польща, з документами - повернути ОСОБА_1 для вивезення за межі митної території України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько