Справа №329/967/21
ЄУН № 329/967/21
Провадження 3/329/18/2022, 3/329/19/2022, 3/329/20/2022,
3/329/21/2022, 3/329/22/2022, 3/329/23/2022,
3/329/24/2022, 3/329/25/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2022р. смт. Чернігівка Запорізької області

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., розглянувши матеріали, які надійшли від поліцейських СРПП ВП № 1 Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності, за протоколами серії ВАБ №№ 676235/2384, 676232/2383, 676231/2404, 676236/2419, 676238/2437, 676237/2442, 596337/2491, 676250/2536

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не одруженого, не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності притягувався:

1) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 15.04.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді однієї доби адміністративного арешту;

2) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 19.06.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді десяти діб адміністративного арешту;

3) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 22.07.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді дванадцяти діб адміністративного арешту;

4) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 06.08.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцять діб адміністративного арешту;

5) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 17.08.2020р. за ч.1 ст.51 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170грн;

6) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 11.09.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцять діб адміністративного арешту;

7) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 11.09.2020р. за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді десяти діб адміністративного арешту,

8) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 29.09.2020р. за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді семи діб адміністративного арешту,

9) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 21.10.2020р. за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді двох діб адміністративного арешту,

10) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 01.12.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді чотирьох діб адміністративного арешту,

11) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 04.12.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 170грн штрафу;

12) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 18.12.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`яти діб адміністративного арешту;

13) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 30.12.2020р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`яти діб адміністративного арешту;

14) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 14.01.2021р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді десяти діб адміністративного арешту;

15) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 27.01.2021р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`яти діб адміністративного арешту;

16) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 12.02.2021р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 255грн штрафу;

17) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 17.02.2021р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцять діб адміністративного арешту;

18) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 09.03.2021р. за ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ять діб адміністративного арешту;

19) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 17.03.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді шести діб адміністративного арешту;

20) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 27.04.2021р. за ч. 2 ст. 187, ч. 1 ст. 173-2, ст. 44-3 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту;

21) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 28.04.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді семи діб адміністративного арешту;

22) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 25.05.2021р. за ч. 2 ст. 187, ч. 1 ст. 130 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту;

23) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 15.06.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту;

24) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 28.07.2021р. за ч.1 ст. 51, ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту

25) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 10.09.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту

26) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 08.10.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту;

27) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 10.11.2021р. за ч.1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту,

28) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 13.12.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту

29) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 28.12.2021р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту

30) постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 01.02.2022р. за ч. 2 ст. 187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді п`ятнадцяти діб адміністративного арешту

за ч.2 ст.187, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

01.10.2021 року о 10.40 год. гр. ОСОБА_1 знаходився по вулиці Соборній, смт Чернігівка Бердянського району Запорізької області не маючи при собі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус, чим порушив п.п.2 п. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 р.

26.09.2021 року о 00:17 год., 27.09.2021 року о 22:12 год., 28.09.2021 року о 21:27 год., 29.09.2021 року о 21:09 год., 30.09.2021 року о 22:32 год. ОСОБА_1 , стосовно якого ухвалою Чернігівського районного суду Запорізької області від 30.10.2019р. встановлено адміністративний нагляд, а постановою від 09.09.2021р. Чернігівського районного суду Запорізької області цей нагляд продовжено на 6 місяців, був відсутній за своїм місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушивши правила адміністративного нагляду.

01.10.2021, 08.10.2021 року ОСОБА_1 , стосовно якого ухвалою Чернігівського районного суду Запорізької області від 30.10.2019р. встановлено адміністративний нагляд, а постановою від 09.09.2021р. Чернігівського районного суду Запорізької області цей нагляд продовжено на 6 місяців, не з`явився на реєстрацію до відділення поліції № 1 за адресою смт Чернігівка вул. Слобідська, 7, порушивши правила адміністративного нагляду.

Протоколи про адміністративні правопорушення складені 01.10.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 06.10.2021, 13.10.2021, 18.10.2021 року, передані в провадження 01.02.2022р., після спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не сповістив.

Тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що

встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Отже, наявність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

У зв`язку з закриттям по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, з якого вбачається, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується. Обставини,

що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП.

Відповідно до п.7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання винності чи невинності особи оскільки по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Суд також враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

На день розгляду справи закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, тому провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 213, 221, 247 п. 7, 173, ч. 2 ст. 187, ч.1 ст 44-3, 185, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2, ч. 1 ст. 44-3 КУпАПпровадженням закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Чернігівський районний суд Запорізької області.

Суддя: Д.О. Покопцева