Провадження № 3/742/243/22
Єдиний унікальний № 742/355/22
Постанова
12 березня 2022 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Циганка М. О., за участю секретаря судового засідання Харченко Л.О., розглянувши матеріали, що надійшли від ГУ ДПС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головний бухгалтер ТзОВ «Прилуцький нафтоналив», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про місце та час судового розгляду повідомлялася належним чином.
Дослідивши матеріали справи,суд дійшов до наступних висновків.
Диспозицією ч. 1ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України, скарга, подана із дотриманням строків визначених п.56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження, а на даний час процедура оскарження не закінчена.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від №42 від 10.01.2022 року вбачається, що підставою для його складання відносно головного бухгалтера ТзОВ «Прилуцький нафтоналив», ОСОБА_1 , став акт перевірки від 08.12.2021 №8990/07/31758032.
Судом встановлено, що за результатами вказаної перевірки контролюючим органом були винесене податкове повідомлення-рішення від 14.01.2022 №0466/25010700 (Форма «Р») та № 0467/25010700 (Форма «Р»).
Як вбачається з наданих матеріалів, ТзОВ «Прилуцький нафтоналив», у встановленому порядку звернулося до Державної податкової служби України зі скаргою, в якій просить: визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 14.01.2022 №0466/25010700 (Форма «Р») та № 0467/25010700 (Форма «Р»).
Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору та при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Оскільки строки оскарження податкового рішення-повідомлення не закінчилися, висновки акту є неузгодженими і до остаточного вирішення цього спору факт допущення порушення є невстановленим, тому не може бути прийнятий судом у якості доказу на підтвердження провини правопорушника. При цьому ніяких інших доказів, окрім акту перевірки, який оскаржується, та протоколу про адміністративне правопорушення, який складений на підставі акту перевірки, суду надано не було.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складений безпідставно, оскільки всі порушення податкового законодавства, зазначені в акті перевірки та протоколі про адміністративне правопорушення є неузгодженими та оскаржуються платником податку.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.163-1КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
У відповідності з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ч. 1 ст.247, ст. 284 КУпАП, суд,
Провадження по адміністративному матеріалу про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Максим ЦИГАНКО