Справа № 675/136/22
Провадження № 3/675/123/2022
П О С Т А Н О В А

24 січня 2022 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Пашкевич Р. В. розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До суду з Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшли адміністративні матеріали про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 499918 від 17 січня 2022 року, складений ПОГ СВГ ВП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області Гончаруком М. Р.

З протоколу вбачається, що 15 січня 2022 року о 11 год. 00 хв. ОСОБА_1 поблизу будинку по пров. Грибоєдова, 6а, в с. Плужне знаходилася в п`яному вигляді, хиталася зі сторони в сторону, мала неохайний зовнішній вигляд, чим ображала людську гідність та громадську мораль, що виникло повторно на протязі року, чим вчинила адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, який є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не вірно кваліфіковано дій ОСОБА_1 по вчиненню адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 178 КУпАП, з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 178 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність, за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Разом з тим, фактичні обставини (суть) правопорушення, зазначені у спірному протоколі, не відповідають кваліфікованому складу, передбаченому ч. 3 ст. 178 КУпАП, відповідальність за вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 , оскільки не містять посилання на те, що остання двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за появу в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Відповідно до ст. 39 КУпАП, якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то ця особа вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності 07.10.2020 року за ч. 1 ст. 178 КУпАП до стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 грн. (постанова Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 07.10.2020), та 09.03.2021 року за ч. 2 ст. 178 КУпАП до стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 грн. (постанова ВП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 09.03.2021).

Враховуючи, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, яке мало місце 15.01.2022, тобто вже після спливу строку, передбаченого ст. 39 КУпАП за адміністративним стягненням у виді штрафу, накладеного 07.10.2020, тому її дії підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 178 КУпАП, оскільки станом на день вчинення нею нового правопорушення, остання лише один раз притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 178 КУпАП, та вчинила ті самі дії повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення.

За змістом ст. 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 178 КУпАП, розглядають органи Національної поліції.

З цих підстав, дану справу вважаю за необхідне повернути органу, яким було складено адміністративні матеріали, а саме: Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, оскільки справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 178 КУпАП, не підвідомчі суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 178, 245, 252, 254, 255, 256, 268, 277, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративне правопорушення направити до Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області за підвідомчістю.

Суддя: Р. В. Пашкевич