Справа № 529/1450/22
Провадження № 3/529/646/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року суддя Диканського районного суду Полтавської області Пашнєв В.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління, стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, українку, заміжню, з середньою освітою, інспектора прикордонної служби 2-ї категорії начальника групи документального забезпечення відділу прикордонної служби, ідентифікаційний номер якої у матеріалах справи відсутній, яка протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч. 4 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:
Розпорядженням Верховного суду від 14.03.2022 р. N 7/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Золочівського районного суду Харківської області на Диканський районний суд Полтавської області.

13.12.2022 до Диканського районного суду Полтавської області з відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 прикордонного загону Східного регіонального управління надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 04.12.2022 відносно штаб-сержанта ОСОБА_1 у зв`язку із вчиненням ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП.

Відповідно до вказаного протоколу, штаб-сержант ОСОБА_1 03.12.2022, о 10 год. 00 хв., перебуваючи в резерві з подальшим заступанням в прикордонний наряд ІНФОРМАЦІЯ_3 зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби Золочів, що розташована в АДРЕСА_1 , самовільно залишила військове містечко з метою вживання алкогольних напоїв, в умовах військового стану.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи від неї на адресу суду не надходило. Але, в матеріалах справи знаходиться заява ОСОБА_1 , де остання просить розгляд матеріалу проводити у її відсутність. При цьому вказує що вину свою визнає повністю.

Зі змісту ст. 268 КУпАП слідує, що під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи в якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно зі ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначається дата і місце розгляду справи.

За таких обставин, а також з урахуванням того, що ОСОБА_1 належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, а також що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, за ст. 172-11 КУпАП, не передбачається обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та наявної письмової заяви самого правопорушника, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності останньої.

Відповідно до ч.4 ст.172-11 КУпАП передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Відповідно до ч.3 ст.172-11 КУпАП передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Диспозиція ч. 4 ст. 172-11 КУпАП передбачає відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч. 4 ст.24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Частиною 1 ст. 1 Закону України Про оборону України визначено, що особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого встановленим порядком введено воєнний стан з 05 год.30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15 березня 2022 року, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на тридцять діб.

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від19.04.2022№ 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

Також, 22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.

В подальшому, 15 серпня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 12.08.2022 № 2500-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, до 21 листопада 2022 року. А потім, відповідно Законом від 16.11.2022 № 2738-ІХ, який набрав чинності 18.11.2022 року затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, ще на 90 діб до 19.02.2023 року.

Відтак, станом на день вчинення адміністративного правопорушення, коли правопорушник самовільно залишила місце служби, а саме 03.12.2022 року в Україні діє особливий період.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-11 КУпАП, підтверджується повністю дослідженими в судовому засіданні доказами в їх сукупності:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії СхРУ №112207 від 04.12.2022, який складено начальником відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 майором ОСОБА_2 , який між тим є правомочною посадовою особою, з якого вбачається, що ОСОБА_1 03.12.2022 року близько 10 год. 00 хв. самовільно залишила військове містечко в умовах військового стану, чим порушила вимоги ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ;

- поясненнями самої правопорушниці ОСОБА_1 наданими начальнику відділу 04.12.2022, відповідно до яких вона вказала, що дійсно повинна була заступити з 03.12.2022 на 04.12.2022 року в прикордонний наряд ІНФОРМАЦІЯ_3 по охороні військового містечка відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 в складі зміни прикордонних нарядів на чолі із старшим зміни прикордонних нарядів майстер-сержантом ОСОБА_3 , де і прибула о 08 год. 03.12.2022 роу. Після доведення до неї цієї інформації, вона відпросилася близько 10 год в магазин для купівлі продуктів, але у зв`язку з поганим самопочуттям, не доповівши старшому зміни, пішла додому в смт. Золочів, вул. 8 березня 58-б, де вирішила вжити алкогольні напої зі своєю сусідкою та лягла відпочивати. Але, близько 12 год. 30 хв. її розбудив її чоловік ОСОБА_4 та повідомив їй що по неї приїхали офіцери, у зв`язку з чим вона вдяглася та прибули до місця служби. Після цього, її було направлено до Золочівської ЦРЛ з метою встановлення факту вживання алкогольних напоїв, за результатами якого виявлено 2,37 проміле (а.с.4);

- поясненнями свідка ОСОБА_5 наданими начальнику відділу 04.12.2022 року відповідно до яких він вказав, що дійсно в період з 03.12. по 04.12.2022 року він очолював прикордонний наряд Старший зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 . Близько 08:00 год після перевірки військовослужбовців зміни прикордонних нарядів в складі якої була штаб-сержант ОСОБА_1 , було доведено про час коли вона повинна заступити. Та через деякий час, коли ОСОБА_1 відпросилася до магазину для закупівлі продуктів харчування її довгий час не було, у зв`язку з чим неодноразово їй телефонувалося. В подальшому, близько 11 год. 45 хв. він доповів начальнику відділу про неприбуття на службу ОСОБА_1 (а.с. 5);

- актом виявлення від 03.12.2022 року з якого вбачається, що комісія за результатами пошукових заходів близько 12 год. 30 хв. у власному житлі була виявлена інспектор прикордонної служби штаб-сержант ОСОБА_1 з можливими ознаками вживання алкогольного сп`яніння. У зв`язку з чим здійснено доповідь за командою та супроводжено правопорушника до КНП ЦРЛ з метою встановлення стану сп`яніння (а.с. 6);

- довідки НП Золочівська лікарня, відповідно до якої ОСОБА_1 була направлена за направленням ОСОБА_6 для виявлення стану алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим на підставі даних алкотесту Алко Фор307 результат вказано 2,37 проміле (а.с. 8).

Таким чином, штаб-сержант ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 172-11 КУпАП.

У відповідності до ч. 4 ст. 15 КУпАП за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом`якшують його відповідальність.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність не встановлено.

За таких обставин, враховуючи дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, винність якої у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується доказами зібраними по справі в їх сукупності, враховуючи відсутність тяжких наслідків від скоєного, характер вчиненого правопорушення, який вчинено в умовах військового стану, особи правопорушниці, яка є військовослужбовцем, характеризується по місцю несення служби позитивно, відповідно до її письмових пояснень вину визнала повністю, ступінь її вини, приходжу до висновку про необхідність призначення їй адміністративного стягнення у виді штрафу в дохід держави в межах санкції ч.4 ст. 172-11 КУпАП, яке буде достатнім для попередження вчинення нею інших правопорушень в подальшому.

Також, відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

Разом з тим, відповідно до п.12 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином, ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, оскільки вчинила правопорушення, будучи військовослужбовцем під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 280, 283, ч.4 ст.172-11 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн., який стягнути в дохід держави.

У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі у сумі 4930 (чотири тисячі дев`ятсот тридцять) грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Диканський районний суд Полтавської області.

Суддя: В.Г. Пашнєв