Справа № 156/847/22
Провадження № 3/156/513/22
П О С Т А Н О В А

про повернення матерілаів на доопрацювання

21 грудня 2022 року смт Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М. О. , розглянувши матеріали справи, що надійшли від служби у справах дітей Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Долинське, Чаплинського району, Херсонської області, українки, громадянки України, незаміжньої, перебуває у цивільному шлюбі, на утриманні троє неповнолітніх дітей, непрацевлаштованої, мешканки: АДРЕСА_1

за ст. 188-50 Кодексу України про адміністративне правопорушення (надалі КУпАП),-

в с т а н о в и в :

21 грудня 2022 року на розгляд до Іваничівського районного суду Волинської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-50 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 20.12.2022 у той же день об 11:00 год ОСОБА_1 не виконала законних вимог посадових осіб органу опіки та піклування Іваничівської селищної ради та не допустила до обстеження умов проживання дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , чим створила перешкоди здійсненню посадовими особами органу опіки та піклування покладених на них законом повноважень. ОСОБА_4 поводила себе агресивно, нецензурно лаялась, кричала та погрожувала фізичною розправою. Вказаними діями ОСОБА_1 здійснила дії, передбачені ст. 188-50 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 слід повернути до служби у справах дітей Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст. 213, 221, 256, 278 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформленні справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, п. 2.3 Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Однак, в протоколі від 20.12.2022 року про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_4 не зазначено частину статті 188-50 КУпАП, за якою кваліфіковані дії порушниці, оскільки дана стаття має дві частини, кожна з яких передбачає відповідну кваліфікацію протиправних дій та адміністративну відповідальність за їх вчинення.

Згідно із п.8 Інструкції з оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 06 серпня 2019 року №1201, уповноважена посадова особа зобов`язана роз`яснити особі, щодо якої складається протокол, її права та обов`язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, засвідчує підписом ознайомлення її із вищезазначеними правами та обов`язками. Якщо особа відмовляється поставити свій підпис, у протоколі робиться відповідний запис, що засвідчується підписом уповноваженої посадової особи та підписами свідків (за їх наявності).

Відповідно до п.10 даної Інструкції, протокол підписують уповноважена посадова особа, свідки правопорушення (за їх наявності) та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про таку відмову, який засвідчується підписом особи, що склала протокол, та підписами свідків (за їх наявності).

Всупереч зазначеним вимогам, у протоколі не засвідчена належним чином відмова особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від ознайомлення з правами та обов`язками та підписання протоколу.

Отже, матеріали справи не містять всіх відомостей, необхідних для забезпечення правильного розгляду справи, у зв`язку з чим, суддя, не має можливості в повному обсязі з`ясувати склад адміністративного правопорушення, що вміняється ОСОБА_1 .

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статей 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

При цьому, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушенняст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, тому матеріали підлягають поверненню для належного оформлення з метою усунення вказаних в цій постанові недоліків протоколу, із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-50 КУпАП повернути до служби у справах дітей Іваничівської селищної ради Володимирського району Волинської області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Федечко М. О.