Справа № 127/4760/22
Провадження № 3/127/1306/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., за участю представника Вінницької митниці Держмитслужби Самсонюка Д. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рибниця, Республіка Молдова, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий МDA Республіка Молдова, персональний номер НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2022 року до Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України.

З матеріалів справи слідує, що гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши самостійно проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності в нього товарів, які обмеженні до переміщення через митний кордон України.

У судові засідання, які призначені на 09 березня 2022 року та 10 травня 2022 року, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про їх дату, час та місце, що підтверджується матеріалами справи. Натомість матеріали справи містять його заяву про розгляд справи у його відсутність.

За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності, не з`явилася в судове засідання, повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, обізнана про наявність даного адміністративного провадження, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, інших заяв чи клопотань до суду не подавала, вважаю можливим розгляд справи проводити у її відсутності.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Самсонюк Д. М. у судовому засіданні протокол про порушення митних правил №0006/401000/22 від 10 січня 2022 року підтримав.

Вислухавши пояснення представника Вінницької митниці Держмитслужби Самсонюка Д. М., дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Як установлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0006/401000/22 від 10 січня 2022 року, 10 січня 2022 року о 11.30 год в зону митного контролю пункту пропуску «Болган - Хрістова» митного поста «Піщанка» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону в напрямку «в`їзд в Україну», по смузі спрощеного митного контролю, обравши смугу руху «зелений коридор», заїхав транспортний засіб «VOLKSWAGEN PASSAT», реєстраційний номер « НОМЕР_3 » (Р. Молдова), під керуванням гр. ОСОБА_3 з пасажиром гр. Республіки Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), які слідували з Молдови в Україну. О 11.40 год при проведені митного огляду транспортного засобу та особистої ручної поклажі в особистій сумці гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), яка знаходилась в салоні автомобіля, було виявлено товар: 150 таблеток лікарського засобу «Rivotril», які в своєму складі містять діючу речовину «Clonazepam» по 0,5 мг в кожній, країна виробник Швейцарія. Відповідно до списку №2 таблиці ІІІ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року, № 770 зі змінами та доповненнями, вищевказаний лікарський засіб відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю.

Статтею ст. 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до списку 2 таблиці ІІІ «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 зі змінами та доповненнями «Клоназепам» відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №436, на лікарські засоби, які місять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності рецепта, виданого закладом охорони здоров`я, відповідно до вимог цього закону.

Відповідно до ст. 4 п. 57 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 376 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять ( проїжджають) через «зелений коридор» звільняються від подання письмової декларації. Звільнення від подання письмової декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Як слідує з матеріалів справи, при проведені митного огляду транспортного засобу та особистої ручної поклажі в особистій сумці гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), яка знаходилась в салоні автомобіля, було виявлено товар: 150 таблеток лікарського засобу «Rivotril», які в своєму складі містять діючу речовину «Clonazepam» по 0,5 мг в кожній, країна виробник Швейцарія, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю.

Отже PASECINIC EVGHENI ( ОСОБА_2 ) порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши самостійно проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності в нього товарів, які обмеженні до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєнні ним порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0006/401000/22 від 10 січня 2022 року, актом про проведення огляду товарів, транспортного засобу, описом вилучених предметів (товару), доповідною запискою старшого державного інспектора м/п «Піщанка» Вінницької митниці Семенчука О., який проводив митний контроль.

Згідно довідки МКП «Вінницька міська аптека» від 04 лютого 2022 за № 25 вказані лікарські засоби станом на 10 січня 2022 року відсутні на ринку України, тому їх вартість встановити не можливо.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При цьому суд враховує, що відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Також, суд бере до уваги, що окремі положення абзацу другого статті 471 МК України, а саме: «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів», визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 3-р(II)/2021 від 21.07.2021.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти стягнення у виді штрафу, в межах встановлених санкцією ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Крім того, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір в сумі 496,20 грн, сплата якого передбачена ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст. 471, 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рибниця, Республіка Молдова, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий МDA Республіка Молдова, персональний номер НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 1,37 грн (одна гривня 37 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: