ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 569/5766/22

08 листопада 2022 року

м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Даш`ян К.Е., секретаря Шкіндер І.М. за участі захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Ошурка Й.М., представника потерпілої адвоката Павлюк М.В. розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.124КУпАП,роз`яснивши ст.268КУпАП, -

встановив :

У провадженні суду перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 300921 від 30 квітня 2022 року, 30.04.2022 о 13 год. 45 хв. в м. Рівне по вул. Млинівська,26/1 водій ОСОБА_1 керуючи ТЗ Hyundai Accent д.н.з. НОМЕР_1 , не був уважний не стежив за дорожньою обстановкою та виконуючи маневр повороті ліворуч, не зайняв відповідне крайнє положення на проїздній частині в результаті чого трапилося зіткнення з ТЗ SmartFortwo д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався в попутному напрямку біля лівого краю проїзної частини, що призвело до механічних пошкоджень ТЗ з матеріальними збитками.

В результаті ДТП транспортні засоби отримали пошкодження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.

Потерпіла ОСОБА_2 надала суду пояснення, з яких вбачається, що ДТП сталося внаслідок порушення ПДТ ОСОБА_1 .

Постановою суду від 17 червня 2022 року за клопотанням захисника ОСОБА_1 адвоката Ошурко Й.М. призначена судова автотехнічна експертиза, на вирішенння якої поставлено такі питання: як повинен був діяти водій автомобіля д/н НОМЕР_1 ОСОБА_1 в даній дорожній ситуації згідно вимог Правил дорожнього руху? Чи знаходяться дії водія автомобіля д/н НОМЕР_1 ОСОБА_1 в причинному зв`язку з ДТП? Як повинен був діяти водій автомобіля д/н НОМЕР_2 ОСОБА_2 в даній дорожній ситуації згідно вимог Правил дорожнього руху? Чи знаходяться дії водія автомобіля д/н НОМЕР_2 ОСОБА_2 в причинному зв`язку з ДТП?

03 серпня 2022 року виконавцем даної експертизи Рівненське НДЕКЦ МВС України повернуло матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку з неможливістю проведення експертизи через відсутність необхідних даних.

У судовому засіданні 08 вересня 2022 року від представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Ошурко Й.М. надійшло клопотання про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, визначений Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015№ 1395, розділом VІІІ якої визначено особливості оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, відповідальність за яке передбаченаст. 124 КУпАП.

Згідно п. 1 розділу VIIІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються, зокрема,схема місця ДТП(додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.

У відповідності до п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту,а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005, неприпустимим є спрощений підхід досудового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників. При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280КУпАП, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз. Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких грунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення,та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів. Визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не вповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, з дослідженого у справі протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів вбачається необхідність приведення їх у відповідність із вимогами ст.256КУпАП та Інструкції.

Відповідно до вимог ст.ст.256, 278КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, складений в порушення вимог законодавства, підлягає поверненню органу, що його склав для належного оформлення.

Вказані вище недоліки не можуть бути усунуті у судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, а саме не відповідність матеріалів справи про адміністративне правопорушення ст.256 КУпАП, що робить не можливим встановити обставини правопорушення, отже, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адміністративний матеріал підлягає поверненню відповідному правоохоронному органу для доопрацювання.

При доопрацюванні матеріалів справи необхідно усунути недоліки які зазначені у клопотанні експерта від 03.08.2022 року за № СЕ-19/118-22/7122-ІТ із враховуються положення передбаченого нормативно-правовими актами України принципу диспозитивності, відповідно до якого сторони провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених нормативно-правовими актами, що всі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на користь цієї особи, що в підтвердження висновку про доведеність вини особи у скоєнні правопорушення суд вправі посилатись лише на докази, які зібрані відповідно до чинних нормативно-правових актів України, не містять суперечностей і не породжують сумнівів у достовірності зазначених у них відомостей, що можливості збирання додаткових доказів у даній справі не вичерпані.

Згідно абз.2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи те, що зазначені недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.124,221,280,283 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною статті 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути для доопрацювання до Управління патрутьної поліції Рівненській області.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду

Рівненської області Даш`ян К.Е.