Справа № 606/2822/21
Постанова

Іменем України

10 січня 2022 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Малярчук В.В., розглянувши матеріали, які надійшли ДОП Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 732323 від 17 грудня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , 17 грудня 2021 року о 14 год. 15 хв. здійснювала продаж спиртосуміші без одержання ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності: продажу здійснювала за місцем проживання, а саме: АДРЕСА_2 , за щовідповідальність передбачена ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Про вчинення ОСОБА_1 вищезазначеного адміністративного правопорушення поліцейським ДОП Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області 17.12.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 732323 від 17.12.2021.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, але не пояснила причини своєї неявки

Згідно ч. 1ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Згідно із п.п.7 ч. 1ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального".

У п. 4 постанови Пленуму від 25 квітня 2003 року № 3 Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності Верховний Суд України роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, обов`язковою ознакою господарської діяльності є систематичність (не менш ніж три рази протягом одного календарного року).

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 732323 від 17.12.2021 року складеного ДОП Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області вказано про факт здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання ліцензій на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме здійснила продаж 2 л спиртосуміші ОСОБА_2 , чим порушила п.п.7 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Отже, даних на підтвердження систематичного здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання ліцензій на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять. Факт одноразового провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання ліцензій на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню ОСОБА_1 не може кваліфікуватись як заняття господарською діяльністю.

Крім того, суб`єктивна сторона цього правопорушення характеризується наявністю умислу на провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, чого також не вбачається з матеріалів справи та не встановлено в судовому засіданні.

З огляду на наведене, суд вважає, що відсутність системи в провадженні господарської діяльності, сам факт її реалізації, відсутність суб`єктивної сторони виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченогост. 164 КУпАП.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи трактуються на її користь.

За таких обставин, відсутні достатні докази вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, вказаного в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 732323 від 17.12.2021, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП про здійснення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без одержання ліцензій на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, та відповідно і матеріалами справи вона не доведена.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.164 КУпАП, що відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.247КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.164, п.1 ч.1 ст.247, ст.283,ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1ст.164 Кодексу Українипро адміністративніправопорушення - провадженням закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Теребовлянський районний суд Тернопільської області.

Суддя В.В. Малярчук