Справа № 339/420/21 156
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2022 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
До Болехівського міського суду поступив адміністративний матеріал від 28 листопада 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Підставою для складання протоколу щодо ОСОБА_1 за ч.1ст.130 КУпАП стало те, що він 28 листопада 2021 року о 20 год. 26 хв. по вул. Д.Галицького в м. Болехів Івано-Франківської області, в порушенні вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху України, керував транспортним засобом ВАЗ д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, вираене тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за газоаналізатора «Alkotester Drager 6820» та проведення такого огляду в медичному закладі відмовився.
В судове засідання 21 грудня 2021 року ОСОБА_1 не з`явився, до суду повернувся конверт з судовою повісткою з відміткою « адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 13).
При цьому, судова повістка направлялася ОСОБА_1 за адресою, вказаній у протоколі: м.Болехів, вул.Замкова, 7.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів відеофіксаціїї, ОСОБА_1 , перебуваючи на вулиці Д.Галицького в м.Болехів ( біля магазину "Галичанка"), де його і зупинено, вказує, що він живе поруч в сусідньому будинку, що суперечить даним, викладеними в протоколі, оскільки вулиця Замкова в м.Болехові знаходиться в іншому мікрорайоні.
Тому з метою перевірки вказаний даних здійснено запит до відділу реєстрації Болехівської міської ради щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 (а.с. 14).
З отриманої відповіді вбачається, що такі відомості стосовно ОСОБА_1 по м.Болехову відсутні (а.с. 16).
В судове засідання 13 січня 2022 року ОСОБА_1 не з`явився повторно, до суду повернувся конверт з судовою повісткою з відміткою « адресат відсутній» (а.с. 17).
Тобто, суд позбавлений можливості викликати особу, відносно, якої складено адміністративний матеріал до суду у зв`язку з тим, що в протоколі невірно вказане його адресу місця проживання.
Так, відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При розгляді вказаних матеріалів судом встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: невірно вказано відомості про місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки в порядку надіслання судової повістки про виклик до суду правопорушника та отримання відповіді щодо місця проживання ( перебування) встановлено, що адресат за вказаною адресою в протоколі відсутній та відсутні відомості про місце його реєстрації.
Як вбачається із змісту ст. 277-2 КУпАП, суд зобов`язаний повідомити особу, яка притягується до адміністративно відповідальності про дату і місце розгляду справи.
Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.
Вказані обставини позбавляють можливості розглянути справу по суті та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Неможливість повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час розгляду судом щодо нього справи, порушує вищезазначені права цієї особи.
На даний час місцезнаходження особи, яка притягається до відповідальності невідоме, суд позбавлений можливості повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за тією адресою, що вказана в протоколі, а іншим чином встановити місце проживання (перебування), не має можливості, оскільки в матеріалах справи така інформація відсутня.
Нормами ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.
Вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення.
Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Вищевикладені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють розгляд справи, позбавляють суддю можливості здійснити повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, з`ясування її обставин та прийняття рішення по ній, а тому приходжу до висновку про повернення даного адміністративного матеріалу для доопрацювання та встановлення місця фактичного проживання чи перебування ОСОБА_1 .
Керуючись ст.221, 256, 283 КУпАП, суддя,
Повернути до відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Головенко О.С.