Справа № 346/6099/21
Провадження № 3/346/375/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду П`ятковський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , жительку АДРЕСА_1 , приватного підприємця, громадянку України,

-за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_2 06 грудня 2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 803435 про те, що того ж дня о 13.30 год. вона, будучи приватним підприємцем, не забезпечила виконання п.3-5 п.п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року зі змінами № 1240 від 24.11.2021 року, а саме: в АДРЕСА_1 , допустила відвідування магазину «Тут дешевше», особою без негативного діючого ПЛР-тесту, сертифікату вакцинації або медичної довідки про протипоказання вакцинації, а також допустила здійснення реалізації непродовольчої групи товарів такій особі.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності вину не визнала та підтримала подане 10.01.2022 року заперечення на протокол про адміністративне правопорушення в якому пояснила наступне.

Вона займається підприємницькою діяльністю у м. Коломиї. У магазині працюють наймані працівники. Того дня в магазин прийшла відвідувачка ОСОБА_3 . Дану особу вони знали як і про наявність у неї Covid-сертифікату.

Після цього до магазину зайшов працівник поліції, якому сертифікат покупець не показала із-за відсутності біля себе. На будь які пояснення працівник поліції не реагував, жодних роз`яснень щодо правомірності своїх дій також не зазначив, в результаті чого відносно неї було поспішно та необґрунтовано складено вказаний протокол.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд не вбачає в діях ОСОБА_2 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 06.12.2021 року щодо ОСОБА_2 , як особи, яка займається підприємницькою діяльністю, було складено протокол про вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, відповідно до якого вона порушила правила щодо карантину людей, що передбачено вимогами Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року із змінами.

При цьому, диспозицією ч.1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В свою чергу, згідно п.1 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року зі змінами (чинної на день складання протоколу), Кабінет Міністрів України постановив: установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р.№ 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 "(Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

У пп.4 п.3-5 вказаної постанови, зазначено, що на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом цієї постанови, забороняється, крім іншого, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання,які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: 1)приймання відвідувачів суб`єктами господарювання,які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання; 2)торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень; 3) провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики,ветеринарної практики,діяльності автозаправних комплексів, діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку,перукарень та салонів краси за попереднім записом; 4)виконання робіт із збирання і заготівлі відходів; 5) провадження діяльності з надання телекомунікаційних послуг. Приймання відвідувачів суб`єктами господарювання,які провадять діяльність з надання телекомунікаційних послуг, здійснюється за попереднім записом.

Відповідно до ч.3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім того, статтею 251 КУпАП передбачено, що орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і відеозапису, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження не вчинення ОСОБА_2 вказаних у складеному протоколі ознак порушення вимог ч.1 ст. 44-3 КУпАП, нею подано копію Covid-сертифікату покупця гр. ОСОБА_3 , з якого вбачається, що вказаний покупець отримала зазначений документ міжнародного зразка 28.10.2021 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищенаведене, а також у відповідності до положень ст. 62 Конституції України, ст. 7, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_2 немає ознак складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 247, 280, 283-284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, згідно п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд на протязі десяти днів, з дня винесення постанови.

Суддя П`ятковський В. І.