Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3832/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2022 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від УСР в Рівненській області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працює оператором ТОВ «НАФТА-КО»,

права, передбачені ст.268 КУпАП та зміст ст.63 Конституції України роз`яснені,

за ч.1 ст.164 КУпАП;

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 08 грудня 2021 року ОСОБА_1 цього числа об 17 год. 40 хв. по вул.Варшавська,14-А м.Сарни Рівненської області, здійснив реалізацію дизельного палива, бензину, скрапленого газу без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного вище правопорушення не визнав, пояснив, що він не є власником автозаправки, в його обов`язки входить тільки заправляти автомобілі паливом. До його обов`язків не належить оформляти дозвільні документи, цим займаються менеджери підприємства.

Згідно із фабулою ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність за вказаною нормою наступає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до Господарського кодексу України - під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

При дослідженні матеріалів адміністративної справи, а саме: протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР №737351 від 08 грудня 2021 року, протоколу огляду АЗС по вул.Варшавська,14А м.Сарни та фототаблиці до нього рапортом про виявлення факту реалізації ОСОБА_1 , скрапленого газу, бензину та дизельного палива та інформації Департаменту екології та природних ресурсів про те, що ТОВ «Нафта-Ко» стосовно видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами до департаменту не зверталися, встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та не здійснює господарську діяльність, а є найманим працівником оператором на АЗС, про що вказує і поліцейський у протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, норма ст. 164 КУпАП за своїм змістом є бланкетною, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, який регламентує господарську діяльність, що потребує ліцензування або державну реєстрацію суб`єкта господарювання.

Проте протокол про адміністративне правопорушення, не містить посилання на спеціальний закон, який регулює відносини в сфері ліцензування реалізації паливно-мастильних матеріалів.

Таким чином, з наданих матеріалів справи щодо ОСОБА_1 судом встановлено, що він не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст.62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ч.1 ст.164, ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 (паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області 30.03.1999 року) до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя