13.12.2022
Справа № 331/3117/22
Провадження № 3/331/1854/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2022 року суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працевлаштованої, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

09.09.2022 року о 09:30, гр. ОСОБА_1 , знаходилась у приміщенні кафе «Гамарджоба», яке розташоване на ЦР м. Запоріжжя, по вул. Гоголя,32, де здійснювала господарську діяльність як суб`єкт господарювання з реалізації алкогольних напоїв та продуктів харчування громадянам, а саме: без ліцензії на реалізацію алкогольних напоїв та виписки з ЄДРПОУ, ФОП та громадський формувань.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином за адресою, зазначеною нею в протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, відомості про дату та час проведення судового засідання розміщені на офіційному сайті Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, який є загальнодоступним. За таких обставин суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Статтею 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Господарського Кодексу України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

За визначенням наведеним у ч. 1 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з ч. 1 ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Так, під час судового засідання судом було досліджено:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 445831 від 09.09.2022 року;

- рапорт майора поліції Варфоломєєва Д. від 09.09.2022 року щодо обставин проведення перевірки у кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване на АДРЕСА_2 ;

- рапорт помічника чергового відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області Губарєва А.М. № 12189 від 09.09.2022 року;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 09.09.2022 року;

- протокол огляду від 09.09.2022 року, з якого вбачається, що у приміщенні кафе «Гамарджоба», було виявлено та вилучено горілка «Пшенична» 0,5 - 1 шт, горілка «Улюблена» 0,5 15 шт, горілка «Неміроф» 0,5 3 шт (неповні), коньяк «Десна» 0,5 2 шт (неповні), коньяк «Старий кахеті» - 0,5 1 шт (неповна), коньяк «Аджарі» 0,5 1 шт, коньяк «Аджарі» 0,5 1 шт (неповний), коньяк «Аджарі» 0,5 1 шт (неповний) ;

- фотоматеріалами, на яких зафіксовано загальний вигляд приміщення кафе, торгової вітрини із продуктами харчування, у тому числі готовими для вживання та короткого терміну реалізації ( кулінарні вироби), алкогольними напоями тощо, крім того на фото зафіксовано, що ОСОБА_1 знаходиться за прилавком кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- відеозаписом, на якому зафіксовано що ОСОБА_1 знаходиться за прилавком кафе «Гамарджоба», приймає покупців, здійснює відпуск товару та прийом грошоивх коштів, зокрема, продає алкогольні напої на розлив.

Так, оцінивши усі наявні у справі докази, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки провина останньої підтверджена належними, достатніми та допустимими доказами.

Разом з цим, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи адміністративне правопорушення було вчинено 09.09.2022, тому на момент розгляду справи закінчився трьох місячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 265 КУпАП Речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Беручи до уваги, що у судовому засіданні знайшов підтвердження факт реалізації ОСОБА_1 алкогольних напоїв без відповідної ліцензії, тобто із порушенням діючого законодавства, що регулює правила здійснення підприємницької діяльності, суддя приходить до висновку, що повернення вилучених у правопорушниці речей не відповідатиме завданню зміцнення законності та запобіганню правопорушенням, тому усе вилучене у ОСОБА_1 майно необхідно знищити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 247, 265, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Речові докази, вилучені у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно переліку, зазначеного у протоколі огляду від 09.09.2022, а саме: горілка «Пшенична» 0,5 - 1 шт, горілка «Улюблена» 0,5 15 шт, горілка «Неміроф» 0,5 3 шт (неповні), коньяк «Десна» 0,5 2 шт (неповні), коньяк «Старий кахеті» - 0,5 1 шт (неповна), коньяк «Аджарі» 0,5 1 шт, коньяк «Аджарі» 0,5 1 шт (неповний), коньяк «Аджарі» 0,5 1 шт (неповний)- знищити.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова