Справа№751/3360/21
Провадження №3/751/247/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Борисенка А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

Встановив:

06.05.2021 року Північна митниця Держмитслужби звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України.

31.03.2021 о 04 год. 35 хв. в зону митного контролю ВМО №1 митного поста «Нові Яриловичі - автомобільний» Північної митниці Держмитслужби прибув вантажний автомобіль марки «DAF XF 105.410» реєстраційний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом марки «SCHWARZMULLER» реєстраційний номер НОМЕР_2 , що рухався у напрямку в`їзд в Україну з вантажем «Картопля продовольча,свіжа. В сітчатих мішках. Урожаю 2020р», під керуванням громадянина України ОСОБА_1

Під час проведення митних формальностей на етапі перевірки поданих до митного оформлення документів було встановлено, що згідно з даними АСМО Інспектор «журналу пункту пропуску» 08.01.2020 року громадянин України ОСОБА_1 , ввіз на митну територію України в зоні діяльності Галицької митниці Держмитслужби м/п «Краківець» в режимі «тимчасового ввезення терміном до 1 рік», вантажний автомобіль «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN- НОМЕР_4 на словацькій реєстрації. Відповідно до частини 2 статті 108 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. Відповідно до даних АСМО «Інспектор» 08.01.2020 року Галицькою митницею Держмитслужби встановлено строк тимчасового ввезення вантажного автомобіля «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN- НОМЕР_4 , як транспортного засобу комерційного призначення на строк «Тимчасове ввезення до 1 року», тобто до 08.01.2021 року. Громадянин ОСОБА_1 є особою відповідальною за дотримання умов митного режиму тимчасового ввезення. Громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до 08.01.2021.

Від надання пояснень гр. ОСОБА_1 відмовився. Відповідно до ч. 3 ст. 108 Митного кодексу України з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним органом доходів і зборів. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення орган доходів і зборів зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови. Громадянин України ОСОБА_1 в митницю для продовження строку тимчасового ввезення не звертався, документи, які підтверджують дії обставин непереборної сили, не надав.

Зазначені дії гр. України ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України, а саме - перевищення строку тимчасового ввезення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів, крім транспортних засобів особистого користування, за межі митної території України більше ніж на тридцять діб.

Таким чином громадянин ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення вантажного автомобіля «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN- НОМЕР_4 на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Згідно з інформацією наявною в ЄАІС Держмитслужби за даним фактом відносно громадянина ОСОБА_1 раніше протокол про порушення митних правил не складався.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 та застосувати стягнення у межах санкції статті.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 08.01.2021. З 09.01.2021 почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надав.

Суд не приймає до уваги твердження представника ОСОБА_1 про те, що вантажний автомобіль «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , був знищений внаслідок пожежі, а тому ОСОБА_2 не мав фізичної можливості вивезти вказаний автомобіль в строк, визначений митним органом, з наступних підстав.

Згідно довідки Новоселицького РС УДСНС у Чернівецькій області №20/61 від 04.02.2020, Новоселицький РС УДСНС України у Чернівецькій області підтверджує факт виникнення пожежі, яка сталась 24 січня 2020 року в готельно-ресторанному комплексі «Валерія» ФОП ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 . Пожежею знищено та пошкоджено майно на площі приблизно 800 м.кв. (а.с. 55).

У довідці від 02.04.2021 року №2 ФОП ОСОБА_3 підтверджує факт пожежі 24 січня 2020 року в готельно-ресторанному комплексі «Валерія», що знаходиться за адресою: м. Новоселиця, вул. Комарова, 1в. Внаслідок пожежі, що мала місце на площі приблизно 800 м. кв., було знищено та пошкоджено серед іншого, в тому числі вантажний автомобіль марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , що знаходився на вулиці Хвилі Олентиря, біля готельно-ресторанного комплексу «Валерія» (а.с. 56).

Постановою суду від 18.08.2021 року матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - направлено до Чернігівської митниці для проведення додаткової перевірки (а.с. 62-65).

Згідно акту про пожежу від 24 січня 2020 року в готельно-ресторанному комплексі «Валерія», що знаходиться за адресою: м. Новоселиця, вул. Комарова, 1в, наданого на запит Чернігівської митниці, пожежею знищено: майно, меблі, електротехніка, вікна, двері, дерев`яні конструкції будівлі, пожежею пошкоджено: майно, стіни, перекриття, покрівля, речі вікна, двері (а.с. 80-81).

При цьому, про факт знищення вантажного автомобіля «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , під час вказаної пожежі у вказаному акті не зазначається.

ОСОБА_1 у встановлений строк не зверталася до митниці із заявою про продовження терміну перебування транспортного засобу на території України

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019.

Частина 6 ст. 481 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 31.03.2021 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 481 МК України.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою державного інспектора Північної митниці Держмитслужби, відомостями диспетчера ЗМК із пункту пропуску та відомостями ЄАІС Держмитслужби.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно протоколу від 31.03.2021 безпосередній предмет порушення митних правил вантажний автомобіль «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 не вилучався.

Враховуючи вказані обставини, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170000 (сто сімдесят тисяч) грн. 00 коп. (отримувач: ГУК у м.Черніг.обл/тг м. Чернігів /21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника»).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко