Справа № 708/883/22
Номер провадження № 3/708/631/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Акулов Є.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 2 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності, протокол серії ВАВ №230442 від 10.10.2022 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, інші дані в протоколі не зазначено, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , за ст. 173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до Чигиринського районного суду Черкаської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.

Згідно змісту протоколу 10.10.2022, близько 22.55 години, ОСОБА_1 справляв природні потреби біля будинку №50 по вул. Тясминській в м. Чигирин, чим порушив громадський порядок. При цьому свідки та потерпілі відсутні. Особу встановлено та перевірено по базі ІПИП. Додатками до протоколу є два аркуші справи: рапорт співробітника поліції та пояснення правопорушника, які не містять даних про обставини виявленого правопорушення.

Статтею 278 КУпАП визначено, що суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Так, за змістом ст. 173 КУпАП дрібне хуліганство, то нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Порушенням громадського порядку є зокрема… публічне справляння природних потреб у невідведених для цього місцях.

З огляду на зміст протоколу та додатків до нього в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження саме публічного справляння природних потреб у невідведених для цього місцях ОСОБА_1 .

Даний недолік є суттєвим, впливає на кваліфікацію та підлягає усуненню.

Окрім того, протокол з додатками не містить вичерпних даних щодо особи правопорушника, які можуть бути використані судом для ідентифікації особи (серія та номер паспорта, ким та коли виданий, ідентифікаційний номер платника податків, номер засобів зв`язку, відомостей про притягнення до кримінальної, адміністративної відповідальності, повторності, будь яких характеризуючи даних з місця проживання, даних про сімейний стан і т.і, а також для зазначення пом"якшуючих та обтяжуючих обставин, як обов"язкових в остаточній постанові суду.

При цьому суд наголошує, що згідно з усталеною практикою Евпропейського суду з прав людини суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, що унеможливлює прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого рішення у справі.

Зважаючи на викладене, з урахуванням достатніх строків, передбачених ст. 38 КУпАП, задля притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне повернути справу до відділу поліцейської діяльності № 2 Черкаського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278,283 КпАП України, суддя

УХВАЛИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, протокол серії ВАВ№230442 від 10.10.2022 року щодо ОСОБА_1 , за ст. 173 КУпАП, повернути до Відділу поліцейської діяльності № 2 Черкаського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.М.Акулов