Справа № 331/4152/22
Провадження № 3/331/1903/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу заяву ОСОБА_1 про вступ у справу в якості представника,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. перебувають матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП за протоколом серії ААД №143742 від 15.10.2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про вступ у справу у якості представника особи, стосовно якої складено протокол. У клопотанні зазначила, що є фахівцем у галузі права, а тому має право представляти інтереси ОСОБА_2 . На підтвердження своїх повноважень як фахівця у галузі права ОСОБА_1 надала диплом державного вищого навчального закладу «Запорізький національний університет» Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, виданого 27.06.2013 року за номером АР №45757383 за кваліфікацією магістра права, юриста. Також надала копію довіреності не підписаної довірителем, засвідчену її електронним цифровим підписом.

Дослідивши заяву та додані до неї додатки, суд приходить до наступних висновків.

Главою 21 КУпАП передбачено виключний перелік осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, учасниками справи про адміністративне правопорушення є: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілий, законні представники, представники, захисники, свідок, експерт та перекладач.

Відповідно до ч.1 ст.271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Згідно з п.1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 16 листопада 2000 року №13-р/п (справа 1-17/2000), положення ч.1 ст.59 Конституції України про те, що «кожен є вільним у виборі захисника своїх прав», в аспекті конституційного звернення, треба розуміти як конституційне право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного при захисті від обвинувачення та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою отримання правової допомоги вибирати захисником своїх прав особу, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

При вирішенні питання про наявність у фахівців у галузі права повноважень на здійснення захисту в справах про адміністративне правопорушення суду належить також з`ясовувати, яким саме законом їм надано право брати участь у таких справах якзахисникам. Інші фахівці в галузі права мають діяти у межах спеціального закону, який на даний час не прийнятий, тим самим законодавець обмежив участь таких осіб у якості захисника чи представника, які діють на підставі довіреності та мають лише юридичну освіту.

Таким чином, за відсутності спеціального закону інші фахівці в галузі права не можуть брати участь як захисники в справах про адміністративні правопорушення.

Більше того, відповідно до змісту наявної у матеріалах провадження довіреності, ОСОБА_2 уповноважує ОСОБА_1 «представляти його інтереси під час здійснення адміністративного судочинства у всіх без виключення адміністративних справах…». Водночас, справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності відносяться до іншої категорії справ. Суд також звертає увагу, що довіреність не підписана довірителем.

У той же час, представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в силу положень ч.1 ст.270 КУпАП, можуть бути виключно законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Фахівці у галузі права таких повноважень не мають.

Крім того, суд враховує, що адміністративне стягнення, яке може загрожувати ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП, за своїм характером та правовими наслідками, відноситься до кримінально-карних, а тому особа, яка притягається до відповідальності за даною статтею, по своєму статусу потребує саме наявності правовідносин щодо її захисту, а не представництва.

Отже, за відсутності долучених до заяви ОСОБА_1 документів на підтвердження того, що вона має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, договору про надання правової допомоги або ордеру, наявна в матеріалах провадження довіреність не дає підстав для допуску до участі у справі як захисника Авраменка В.І. та за відсутності спеціального закону, який надавав би право іншим фахівцям у галузі права повноваження на здійснення захисту в справах про адміністративне правопорушення, суд вважає подану заяву безпідставною, у зв`язку з чим в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.270, 271 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заявиОСОБА_1 про вступ у справу в якості представника - відмовити.

Постанова є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кольц