Номер провадження: 23-з/813/1380/22
Номер справи місцевого суду: 492/1135/22
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі головуючої судді Кутурланової О.В., розглянувши подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Наталії Гусєвої про направлення до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП,

встановив:

26.12.2022 року на адресу Одеського апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Наталії Гусєвої про направлення до іншого суду справи №492/1135/22 (провадження №3/492/771/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Вказане подання обґрунтовано відсутністю у Арцизького районного суду Одеської області можливості здійснити автоматизований розподіл справи через відсутність необхідної кількості суддів, тому утворити склад суду для розгляду вказаної справи неможливо.

Перевіривши матеріали справи та доводи подання, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення зазначеного подання та направлення справи на розгляд до іншого суду, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з вимогами ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до положень ч.ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Частина 8 ст. 276 КУпАП встановлює, що законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Нормами КУпАП не визначено порядку направлення справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду, однак з метою забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП, при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду слід застосувати принцип аналогії закону найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права, а саме керуватися положеннями ст. 34 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи 23.12.2022 року до Арцизького районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2022 року (а.с. 10), розподіл зазначеної вище справи не відбувся, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Зі змісту подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області та вбачається, що відсутність можливості автоматизованого розподілу справи обґрунтована тим, що на даний час в Арцизькому районному суді Одеської області за штатом працює п`ять суддів, при цьому:

-суддя Гусєва Н.Д. здійснює судочинство, але з 26.12.2022 року по 13.01.2023 року буде знаходитись у відпустці, у зв`язку з чим, згідно п.п.2.3.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду щодо зазначеного судді судові справи, що надійшли за 14 календарних днів до початку відпустки, оскільки її тривалість становить більше 14 днів, не розподіляються;

-у судді Крутової О.М. 07.11.2018 року закінчилися повноваження судді;

-у судді Череватої В.І. 24.09.2021 року закінчилися повноваження судді;

-у судді Варгаракі С.М. 24.09.2021 року закінчилися повноваження судді;

-у судді Корецького Д.Б. 18.08.2015 року закінчилися повноваження судді

Згідно довідки керівника апарату Арцизького районного суду Одеської області станом на 27.12.2022 року суддя Гусєва Н.Д. перебуває у відпустці з 26.12.2022 року, судді: Крутова О.М., Черевата В.І., Варгаракі С.М., Корецький Д.Б. - неповноважні.

Наведені обставини свідчать про відсутність у Арцизького районного суду Одеської області фактичної можливості здійснити автоматизований розподіл справи №492/1135/22 (провадження №3/492/771/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, що створює необхідність у передачі даної справи на розгляд іншому суду.

Враховуючи викладене, з метою додержання розумних строків розгляду справи та строків, передбачених ст.277 КУпАП, вважаю за доцільне направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , до Саратського районного суду Одеської області, який є найбільш територіально наближеним судом, в якому можливо утворити склад суду для розгляду зазначеної справи.

Керуючись ст.ст. ст. 7, 294 КУпАП, ст. 34 КПК України, апеляційний суд

постановив:

Подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Наталії Гусєвої задовольнити.

Справу №492/1135/22 (провадження №3/492/771/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП направити до Саратського районного суду Одеської області для розгляду за визначеною підсудністю.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського

апеляційного суду О.В. Кутурланова