Справа № 674/1743/22
Провадження № 3/674/774/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шафікова Ю.Е., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 06 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм ТОВ " Генетик",

за вчинення адміністратвиного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Дунаєвецього районного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №633571 зазначено, що ОСОБА_1 близько 20 год.40 хв. в м. Дунаївці Кам`янець-Подільського району по вул. Першотравнева 2 Б, зберігав у салоні авто ВАЗ-2109 н.з. НОМЕР_1 8 (вісім) пачок цигарок марки "Compliment 25 XX L" без марок акцизного збору , чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по - батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Відомості, які зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення деталізовано в пункті 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року (далі Інструкція).

В ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. Тобто, відповідно до вимог ст. ст. 251, 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення. Наведені вимоги законодавства не дотримані при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №633571, згідно з яким ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-5 КУпАП, разом з тим надані фотокопії є незрозумілими, де, коли, ким, за яких обставин було вчинено дане правопорушення. Не вказано на який технічний засіб було зафіксовано дане правопорушення. Крім того, не вбачається можливим встановити фактичну кількість вилученого.

Також з матеріалів справи не можливо встановити, передбачені ст.ст.34, 35 КУпАП обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, однак ст.280 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, зобов`язаний з`ясувати чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Крім того, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до п. 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Як вбачається копії документів не завірені у встановленому законом порядку, а саме не містять слів «Згідно з оригіналом» особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст. 256 КУпАП України, відповідного правоохоронному органу для належного оформлення.

За наявності вказаних недоліків у відповідності до вимог ст.ст. 256, 278 КУпАП, справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення.

Керуючись, ст.ст.256,278,283,284КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали пр опритягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164-5 КодексуУкраїни про адміністративні правопорушення повернути до Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Ю. Е. Шафікова