Справа № 355/1821/21
Провадження № 3/355/218/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2022 року

Суддя Баришівського районного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Батальйону патрульної поліції в м. Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області ДПП НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №269956 від 16.11.2021 вбачається, що 16.11.2021 о 22 год. 39 хв. на 77-му км а/д М03 Київ-Харків Броварського району Київської області, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «VOLKSVAGEN GOLF», д.н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у КНП Березанська міська лікарня Березанської міської ради. Висновок лікаря нарколога №368 від 16.11.2021 року, чим порушив п. 2.9 (а) ПДР, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в скоєному правопорушенні не визнав, пояснивши, що він керував автомобілем «VOLKSVAGEN GOLF» та близько 22 год. 40 хв. був зупинений працівниками поліції, оскільки на думку працівників поліції він був не пристебнутий паском безпеки, що не відповідає дійсності, так як була темна пора доби і вони були позбавлені можливості це помітити до зупинки т/з. Під час спілкування у працівника поліції виникла підозра про перебування його в стані наркотичного сп`яніння. Поліцейські спонукали водія для дачі неправомірної вигоди, на що ОСОБА_1 категорично заперечив та просив проїхати в незалежну лабораторію для здачі аналізів. Але, будучи впевненим в своїй невинуватості він погодився на проходження медичного огляду в найближчому закладі охорони здоров`я м. Березань. В лікарні огляд проводив фельдшер, який вийшов на коридор з пробіркою сумнівної чистоти в руках, на яких були одягнені печатки. Протерши пробірку пальцями, надав її ОСОБА_1 для відібрання сечі. Тест виявився позитивним. Після складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 130 ч. 1 КУпАП, ОСОБА_1 поїхав шукати лабораторію, щоб пройти тест повторно. Об`їхавши декілька установ, зміг зробити тест лише о 03 год. 05 хв. цієї ж ночі. В лабораторії «Діла» надали упаковану ємність. При проведені ряду досліджень ні однин з десяти типів наркотиків в його сечі не знайдено. За двадцять років водійського стажу його притягнуто вперше до адмінвідповідальності за порушення ПДР України. Вважає себе невинним, тому просить закрить провадження по справі за відсутності в його діях складу та події адміністративного правопорушення передбаченого ст. 130 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, відомості, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення і доданих до них матеріалах, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (статті 252 КУпАП), вирішуючи справу, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, насамперед, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп`яніння визначається ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 (надалі Інструкція № 1452/735).

Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.

Зокрема цією статтею визначено, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п.12 розділу ІІ Інструкція № 1452/735, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п.4 розділу I цієї Інструкції (наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість), поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно п.8 розділу І Інструкція № 1452/735, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Відповідно до пунктів 3, 4, 7, 12, 13 розділу ІІІ Інструкція № 1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Враховуючи наведене суддею встановлено, що висновок лікаря нарколога №386 від 16.11.2021 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння здійснено на підставі результатів, отриманих шляхом застосування тесту «Sniper 10» (а.с.5) та зазначено, що «позитивний тест на марихуану».

Слід зауважити, що акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ОСОБА_1 в порушення зазначених вище норм не надавався.

Окрім цього, медичний огляд ОСОБА_1 проводився черговим лікарем ОСОБА_2 . Це підтверджується підписом чергового лікаря ОСОБА_2 у висновку №386 від 16.11.2021 року. Окрім цього, в даному висновку відсутня печатка КНП «Березанська міська лікарня Березанської міської ради». Також, черговий лікар ОСОБА_2 не являється лікарем-наркологом як вказано в протоколі та чи пройшов він тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавства невідомо.

Разом з тим, суддею враховується наступне.

Відповідно до змісту Інструкції тест «Sniper» є багатопрофільним тестом на визначення наркотичних речовин у сечі надає лише попередній результат.

Застереження: п. 2 Для отримання точних результатів завжди дотримуйтесь інструкції (з відеозапису неможливо чітко встановити чи було дотримано інструкцію з проведення огляду, що ставить під сумнів сам порядок проходження огляду).

Забір та зберігання зразків: п. 1 Зразок сечі необхідно збирати в чистий контейнер, (йому було надано для збору сечі скляну банку, і невідомо, наскільки чисто вона була простерилізована, а також: чи мала на скляних стінках сліди наркотичних речовин).

Зразки сечі із позитивним результатом повинні бути перевірені більш досконалим методом до винесення кінцевого висновку.

Обмеження: п.1 Дані, отримані шляхом цього тестування, надають лише попередній якісно-аналітичний результат. Більш детальний, альтернативний хімічний метод повинен бути застосований для отримання підтверджуючого аналітичного результату.

З направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції встановлено, що в КНП Березанська міська лікарня направляється на огляд ОСОБА_1 . У результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп`яніння: розширені зіниці очей, що не реагують на світло, тремтіння пальців рук, неприродна блідість.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з відеозапису із нагрудних камер працівників поліції, ОСОБА_1 виглядає цілком адекватно з нормальним забарвленням шкіри обличчя, та на вимогу поліцейського добровільно погодився проїхати до медичного закладу для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Враховуючи наведене, суддею встановлено, що грубо порушені вимоги п. 10 III частини Інструкції («Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів»)

Керуючись п. 22 III частини Інструкції: «Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними», суд вважає висновок №386 від 16.11.2021 щодо стану ОСОБА_1 недійсним.

Отже, адміністративні не містять належних доказів, які б вказували на перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом 16.11.2021 року.

Відповідно до п. 5 розділу II Наказу МВС від 18.12.2018 №1026, включення портативного відеореєстpaтораa відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення.

В порушення зазначених вимог, працівники поліції не вели безперервної відеозйомки, а наданий ними відеозапис є фрагментований, з якого неможливо однозначно прийти до висновку про дотримання працівниками поліції вимог Закону при освідуванні ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, при складанні протоколу та зачитуванні.

ОСОБА_1 написав у протоколі, що не згоден з результатами лікаря, смужка на тесті нечітка, буде робити повторний тест, оскільки є сумніви по цьому тесту .

ОСОБА_1 в судовому засіданні надав суду результати досліджень лабораторії «Діла» від 17.11.2021 року. З яких вбачається, що о 03.05 год., ОСОБА_1 самостійно пройшов огляд, в результаті якого було зроблено проби на десять наркотичних засобів, ні один з яких в сечі ОСОБА_1 не виявлено. Вказані результати завірені підписом завідувача лабораторії клінічної імунології та алергології ОСОБА_3 та завірений печаткою лабораторії. З цього можна зробити висновок, що виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, які виявив та зазначив в протоколі інспектор поліції Малоштан Р.С. є надуманими.

Вирішуючи питання про допустимість доказів суд застосовує також практику ЄСПЛ, який у вирішенні питання про справедливий судовий розгляд, застосовує концепцію "плодів отруєного дерева", тобто оцінку допустимості всього ланцюжка доказів, що базуються один за іншим, а не кожного окремого доказу автономно. Тим не менше ЄСПЛ виходить з того, що при недопустимості одного доказу в єдиному ланцюжку, суд повинен в подібному випадку вирішити питання про справедливість судового розгляду в цілому, прикладом чого є рішення ЄСПЛ у справах "Хан проти Сполученого Королівства", "ІІременко проти України (N 2)".

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Таким чином суд вважає, що в ході судового розгляду справи доказів доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, суду не надано.

Ґрунтуючись на нормах статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За вище викладених обставин суд приходить до висновку про те, що наявні в матеріалах справи докази не доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене та керуючись ст. 130, ст.ст. 247, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Баришівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.ЧЕРВОНОПИСЬКИЙ