провадження №3/389/1531/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2022 року суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Головного управління національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, громадянина України, пенсіонера, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2021 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст.173 КУпАП.

В ході судового засідання перевіривши надані матеріали вважаю, що вони підлягають поверненню до Головного управління національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Складання протоколу, оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду у сукупності з іншими доказами при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 , особою, яка його склала, не зазначено точне місце вчинення адміністративного правопорушення, взагалі не зазначений час вчинення адміністративного правопорушення і час виявлення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» закріплено право на повноважний суд, за змістом якого ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та ЗУ«Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року N 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Посилання поліцейського на те, що адміністративне правопорушення вчинене в потязі за напрямком м.Одеса-Костянтинівка унеможливлює визначення підсудності даної справи саме за Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області.

Порушення правил підсудності є істотним порушенням процесуального законодавства та підставою для скасування судового рішення.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності про те, що йому роз`яснено його права і обов`язки, передбачені в ст. 268 КУпАП та не зазначено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відмовилась від підписання протоколу, відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та відсутні відомості про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відмовилась від надання пояснень; відсутні відомості про отримання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності копії протоколу про адміністративне правопорушення.

Також, в матеріалах справи відсутні документи на підставі яких встановлено особу ОСОБА_1 , а також будь які дані, характеризуючі останнього, зокрема не долучено характеристику з місця його проживання та довідку про склад сім`ї, що унеможливлює при розгляді справи врахувати його особу та з`ясувати обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Зазначені недоліки при оформленні та передачі матеріалів до суду для розгляду є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні, роблять неможливим подальший розгляд справи та винесення судом законного і обґрунтованого рішення. Відтак, матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, ст.173 КУпАП підлягають поверненню для належного оформлення.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Отже, для розгляду справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 у передбачений законом строк, є доцільним забезпечення його явки до суду працівниками поліції.

Керуючись п.2 ст. 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, повернути до Головного управління національної поліції в Миколаївській області Вознесенського районного управління поліції (вул.Київська, 24, м.Вознесенськ, Миколаївська обл., 56501) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Берднікова