Справа № 585/96/22
Номер провадження 3/585/73/22
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2022 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга, розглянувши матеріали, які надійшли з Роменського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешканки АДРЕСА_1 ,

навчається ДПТНЗ «Глинський ПАЛ»,

за ч.1 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

06 грудня 2021 року інспектором з ЮП СП Роменського РВП ГУНП в Сумській області Холод І. було складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 178 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 30.11.2021 року близько 18 год 00 хв. перебуваючи на стадіоні с. Глинськ, гр. ОСОБА_1 , 2005 року народження розпивала слабоалкогольний напій, а саме пиво марки Київське світле об`ємом 2 л. з вмістом спирту 4,6% обертів в місці де це робити заборонено законом, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП .

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль - є підставою для притягнення до відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП.

Однак, ч.1 ст. 178 КУпАП є бланкетною нормою, тобто такою, що відсилає до іншого нормативного акту, який розкриває суть вчиненого правопорушення, оскільки сама ця норма суть правопорушення не розкриває, місця, у якому є за законом заборона на алкогольні, слабоалкогольні напоїв не визначає .

В порушення викладеного, у протоколі відсутні посилання на нормативний акт (закон), який визначає, що місце де ОСОБА_1 вчиняла дії вказані в протоколі, відноситься до місць на території яких заборонено розпивання алкогольних чи слабоалкогольних напоїв.

Також з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є неповнолітньою.

Відповідно до ч.1 ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Відповідно до ч.3 ст. 270 КУпАП законні представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

Попри це, Роменським ВП ГУНП в Сумській області не було залучено законних представників неповнолітньої ОСОБА_1 до участі в справі, не роз?яснені їм права, не ознайомлені вони з матеріалами справи та не було повідомлено їх про час і місце розгляду справи в суді, хоча вони мають право представляти її інтереси та здійснювати інші передбачені законом права під час розгляду справи (ст.270 КУпАП).

У зв`язку з вказаним, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП, так як об`єктивна сторона адміністративного правопорушення викладена не конкретно, а тому на думку суду відсутній склад чітко визначеного адміністративного правопорушення, також до участі в справі не залучено законних представників неповнолітньої ОСОБА_1 в зв`язку з чим, справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути Роменському ВП ГУНП в Сумській області для додаткового оформлення, нового призначення справи до розгляду в суді з повідомленням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її законних представників, в межах строку накладення адміністративного стягнення, визначеного ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, ст. 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути начальнику Роменського РВП ГУНП України в Сумській області для усунення недоліків.

Постанова суду не оскаржується.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга