Справа № 302/82/21
Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
06.05.2022 м. Ужгород
Суддя Закарпатського апеляційного суду Стан І. В., перевіривши матеріали за поданням голови Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривки В. П.,
в с т а н о в и в :
До Закарпатського апеляційного суду надійшло подання голови Міжгірського районного суду Кривки В. П. про направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 та ст. 122-4 КУпАП до іншого місцевого суду. У поданні вказується на те, що в штаті суду є 3 посади судді, однак суддя Кривка В. П. не має права брати участь у розгляді справи у зв`язку з недопустимістю повторної участі судді в розгляді справи, суддя Гайдур А. Ю. відсторонений від здійснення правосуддя, а одна посада судді є вакантною, у зв`язку з чим, 27.04.2022 сформовано протокол неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Перевіривши матеріали справи, доходжу висновку про те, що справу щодо ОСОБА_1 за ст. 124 та ст. 122-4 КУпАП необхідно передати на розгляд до Хустського районного суду Закарпатської області з таких підстав.
Відповідно до положень ст. 276 КУпАП, підсудність справи про адміністративне правопорушення визначається за допомогою двох критеріїв, які в свою чергу і є різновидами підсудності справ про адміністративне правопорушення, а саме: предметної та територіальної. При цьому, нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності не врегульоване.
Оскільки забезпечення права на справедливий суд є основним завданням суду та прямо гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, апеляційний суд вважає за необхідне вирішити питання про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого, застосувавши при цьому аналогію закону, а саме положення ст. 34 КПК України.
При цьому, апеляційний суд зважає на те, що хоча за змістом ст. 7 КУпАП вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії заборонено, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що встановлюють протиправність суспільної поведінки, проте немає жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру (порядку розгляду справи тощо).
Згідно з ч. 5 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» підсудність окремих категорій справ місцевим судам, а також порядок їх розгляду визначаються законом.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для його розгляду.
Як убачається з подання та даних порталу «Судова влада України», у штаті Міжгірського районноого суду є 3 посади суддів, одна з яких є вакантною.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2022 призначення не відбулось, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи (а. с. 92).
Зі звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 27.04.2022 убачається, що суддю Кривку В. П. виключено, оскільки він не має права брати участь у розгляді справи через недопустимість повторної участі судді у розгляді справи, а суддю Гайдура А. Ю. виключено у зв`язку з відстороненням від здійснення правосуддя (а. с. 93).
Разом із тим, із матеріалів справи убачається, що постановою судді Закарпатського апеляційного суду від 20.04.2021 скасовано постанову судді Міжгірського районного суду Кривки В. П. від 11.03.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 та 122-4 КУпАП, а протоколи про адміністративне правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 повернуто до органу поліції для належного оформлення.
Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд погоджується з викладеними у поданні доводами про те, що в Міжгірському районному суді неможливо утворити склад суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів із дня внесення подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
У зв`язку із викладеним, апеляційний суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 обґрунтовано надіслана до Закарпатського апеляційного суду, як суду вищої інстанції, для визначення підсудності, а тому вона підлягає направленню на розгляд до Хустського районного суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд
п о с т а н о в и в :
Подання голови Міжгірського районного суду Закарпатської області задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 та 122-4 КУпАП направити для розгляду до Хустського районного суду Закарпатської області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Іван СТАН