Провадження №3/760/7182/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

14.09.2022 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1523/10000/22 від 13.07.2022 року, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №1523/10000/22 про порушення митних правил від 13.07.2022 року, вбачається, що 10.06.2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) відділу митного оформлення (ВМО) № 1, митного поста «Київ-Спеціалізований» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CS610583727UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3) до Болгарії ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2, tel. НОМЕР_2) з ознаками приховування, шляхом надання одним товарам вигляду інших виявлено дерев`яні старовині ікони - 3 шт., заявлено «сучасні ікони».

У митній декларації форми CN 23 вміст міжнародного поштового відправлення №CS610583727UA в графі «Кількість і детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Сучасна Ікона» - 3 шт., вартість 2400 грн. Громадянин ОСОБА_4 , як власник вкладення МПВ, особистим підписом на декларації завірив факт відправки ним задекларованого вкладення у МПВ № CS610583727UAUA.

При цьому, виявлені Ікони супроводжувались висновками №2723/22 від 04.01.2022, №2722 від 04.01.2022 та №2725/22 мистецтвознавчої експертизи Харківської Державної академії дизайну та мистецтв, яка згідно наказу Міністерства культури України №267 від 31.03.2017 року не акредитована на проведення відповідних експертиз, у зв`язку з чим виникли сумніви відносно видачі та справжності цих висновків.

Крім того, у зазначених висновках вказано, що надані на дослідження ікони є «сучасними творами», оціночна вартість не визначена.

13.06.2022 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Департаменту культури виконавчого органу Національного художнього музею України (далі - НХМУ) для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №10 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Спас Вседержитель», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х25,8х2 см не представляє художньої, культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 6 000,00 грн.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №14 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Голова Іоанна Предтечі» розміром 26,5х21,9х2,2 см, кінець 19 - початок 20 століття, Україна, не представляє художньої та культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 12 000,00 грн..

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №13 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Святий Устиніан» розміром 31,3х24х3,3 см, початок 20 століття, поновлення кінець 20 століття, Україна, не представляє художньої та культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 5 500,00 грн., що не відповідає вартості та найменуванню, яка заявлена у міжнародному поштовому відправленні №CS610583727UA - 2400 грн. за 3 ікони «сучасні Ікони».

Вказані Ікони можуть бути вивезені, але за відповідним дозволом відповідних компетентних органів, які не належить до сучасних ікон, які є старовинні та створені до 1950 року.

Вивезення культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Без Свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до пункту 4 додатка 1 «Перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен» «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 р. N 258 для вивезення (тимчасового вивезення) вітчизняних та зарубіжних предметів побуту масового і серійного виробництва, створених після 1950 року, дозвіл Державної служби контролю не потрібен.

Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику допоки воно не видане адресату.

У поштових регламентах («Регламент поштових посилок» та «Регламент письмової кореспонденції», заключні протоколи, Берн, 2013 р., ст.ст. РП 125, РП 151, РК 125, РК 156) зазначено: кожне відправлення повинно мати митну декларацію (СІЧ 22, СИ 23, бланка-пачки СР 72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника: вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях СК 22, СЫ 23, бланка-пачки СР 72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускаються: за заповнення декларації несе відповідальність виключно відправник відправлення.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Пунктом 31 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення це упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Частиною другою статті 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Отже, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України, а саме переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює виявлення таких товарів (зашиті в кишенях куртки, джинсових штанах та приховано (зашите) в простирадло (попередньо загорнуті у фольгований пакет), а також ознак ст. 473 Митного кодексу України, пересилання через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України.

В зв`язку з чим, 13.07.2022 року працівниками Київської митниці державної митної служби України відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №1523/10000/22, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до матеріалів справи, безпосередні предмети порушення митних правил вилучено за протоколом про порушення митних правил та перебувають на зберіганні на складі митниці за адресою м. Київ, б-р Вацлава Гавела 8-а.

Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1523/10000/22 від 13.07.2022 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України, застосувавши до неї стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 10.06.2022 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) відділу митного оформлення (ВМО) № 1, митного поста «Київ-Спеціалізований» Київської митниці (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CS610583727UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3) до Болгарії ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2, tel. НОМЕР_2) з ознаками приховування, шляхом надання одним товарам вигляду інших виявлено дерев`яні старовині ікони - 3 шт., заявлено «сучасні ікони».

У митній декларації форми CN 23 вміст міжнародного поштового відправлення №CS610583727UA в графі «Кількість і детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Сучасна Ікона» - 3 шт., вартість 2400 грн. Громадянин ОСОБА_4 , як власник вкладення МПВ, особистим підписом на декларації завірив факт відправки ним задекларованого вкладення у МПВ № CS610583727UAUA.

При цьому, виявлені Ікони супроводжувались висновками №2723/22 від 04.01.2022, №2722 від 04.01.2022 та №2725/22 мистецтвознавчої експертизи Харківської Державної академії дизайну та мистецтв, яка згідно наказу Міністерства культури України №267 від 31.03.2017 року не акредитована на проведення відповідних експертиз, у зв`язку з чим виникли сумніви відносно видачі та справжності цих висновків.

Крім того, у зазначених висновках вказано, що надані на дослідження ікони є «сучасними творами», оціночна вартість не визначена.

13.06.2022 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Департаменту культури виконавчого органу Національного художнього музею України (далі - НХМУ) для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №10 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Спас Вседержитель», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х25,8х2 см не представляє художньої, культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 6 000,00 грн.

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №14 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Голова Іоанна Предтечі» розміром 26,5х21,9х2,2 см, кінець 19 - початок 20 століття, Україна, не представляє художньої та культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 12 000,00 грн..

Відповідно до висновку мистецтвознавчої експертизи від 07.07.2022 №13 встановлено, що представлена на дослідження ікона: «Святий Устиніан» розміром 31,3х24х3,3 см, початок 20 століття, поновлення кінець 20 століття, Україна, не представляє художньої та культурної та історичної цінності.

Вартість представленої на дослідження ікони може становити 5 500,00 грн., що не відповідає вартості та найменуванню, яка заявлена у міжнародному поштовому відправленні №CS610583727UA - 2400 грн. за 3 ікони «сучасні Ікони».

Вивезення культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Без Свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до пункту 4 додатка 1 «Перелік сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен» «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 р. N 258 для вивезення (тимчасового вивезення) вітчизняних та зарубіжних предметів побуту масового і серійного виробництва, створених після 1950 року, дозвіл Державної служби контролю не потрібен.

Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року) передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику допоки воно не видане адресату.

У поштових регламентах («Регламент поштових посилок» та «Регламент письмової кореспонденції», заключні протоколи, Берн, 2013 р., ст.ст. РП 125, РП 151, РК 125, РК 156) зазначено: кожне відправлення повинно мати митну декларацію (СІЧ 22, СИ 23, бланка-пачки СР 72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника: вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях СК 22, СЫ 23, бланка-пачки СР 72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускаються: за заповнення декларації несе відповідальність виключно відправник відправлення.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно зі статтею 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Натомість, як підтверджується матеріалами справи, відправником міжнародного поштового відправлення №CS610583568UA гр. України ОСОБА_1 вказаних вимог було дотримано.

Як встановлено судом, відповідно до висновків мистецтвознавчих експертиз від 07.07.2022 №10, 13, 14 встановлено, що представлені на дослідження ікони: «Спас Вседержитель», кінець 19 століття, поновлення - початок 21 століття, Україна, розміром 31х25,8х2 см; дослідження ікона: «Голова Іоанна Предтечі» розміром 26,5х21,9х2,2 см, кінець 19 - початок 20 століття, Україна; ікона: «Святий Устиніан» розміром 31,3х24х3,3 см, початок 20 століття, поновлення кінець 20 століття, Україна, не представляють художньої, культурної та історичної цінності.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

За змістом ст. 483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що гр. України ОСОБА_1 , вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України, тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже, наявність складу адміністративного правопорушення за участю гр. України ОСОБА_1 ,митним органом не доведена, а їх висновки базуються без врахування дійсних обставин справи.

За конкретних обставин, у особи, яка притягується до відповідальності, не встановлено умислу щодо незаконного переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Отже, у діях гр. України ОСОБА_1 ,відсутній умисел, як обов`язкова ознака суб`єктивної сторони складу інкримінованого йому правопорушення, на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, а відтак в його діях відсутні ознаки об`єктивної сторони порушення митних правил за ч.1 ст.483, 473 МК України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що обставини викладені у протоколі №1523/10000/22 від 13.07.2022 року щодо порушення вимог Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», та переміщення старовинних ікон створених до 1950 року через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів «сучасні» та їх митної вартості, на підставі яких складений зазначений протокол, не знайшли свого підтвердження в суді та спростовується наданими до суду доказами.

Натомість, досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях гр. України ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483, 473 МК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 491 МК України, підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині першій статті 319 цього Кодексу; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

На підставі наведеного, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, з огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення гр. України ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483, 473 МК України, суд приходить до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях останнього складу правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 235, 236, 268, 458, 465, 467, 483, 527-529 Митного кодексу України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення відправника міжнародного поштового відправлення № CS610583727UA гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 483, 473 Митного кодексу України -закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір