Справа № 758/5450/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2022 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Ікорська Є. С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , який обіймає посаду старшого офіцера відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 , який перебуває на посаді старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_2, тобто будучи військовою службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені законами, статутами Збройних Сил України, положеннями, інструкціями, наказами, через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на території ІНФОРМАЦІЯ_2, в особливий період, в період з 18.04.2022 по 28.04.2022 недбало поставився до військової служби, а саме:

- у порушення вимог розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 15.04.2022 № 2241.ПУ (далі - Розпорядження № 2241.ПУ), яким заборонено здійснення примусового відчуження у фізичних та юридичних осіб транспортних засобів після 15.04.2022, підготував проект акту від 20.04.2022 № 74 про примусове відчуження або вилучення майна та особисто підписав вказаний акт, внаслідок чого у Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Гарант-Логістик" примусово відчужили транспортний засіб VOLKSWAGEN CRAFTER, д.н.з. НОМЕР_1 ,

- у порушення вимог Розпорядження № 2241.ПУ 18.04.2022 підготував проект рішення про примусове відчуження транспортного засобу в умовах правового режиму воєнного стану (в місцевості, де ведуться бойові дії), з наступним повним відшкодуванням вартості транспортного засобу FORD TRANSIT, д.н.з. НОМЕР_2 . Рішення зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_2 18.04.2022 за № 8. На виконання вимог вказаного рішення, підготував проект акту про примусове відчуження або вилучення майна від 18.04.2022 № 71 та підписав його, на підставі чого у ТОВ "Хіяті (Україна) ЛТД" здійснено примусове відчуження транспортного засобу FORD TRANSIT, д.н.з. НОМЕР_2 ,

- у порушення вимог Розпорядження № 2241.ПУ 18.04.2022 підготував проект рішення про примусове відчуження транспортного засобу в умовах правового режиму воєнного стану (в місцевості, де ведуться бойові дії), з наступним повним відшкодуванням вартості транспортного засобу УАЗ-3909, д.н.з. НОМЕР_3 . Рішення зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_2 23.04.2022 за № 75. На виконання вимог вказаного рішення, підготував проект акту про примусове відчуження або вилучення майна від 19.04.2022 № 74 та підписав його, на підставі чого у ТОВ "Алан" здійснено примусове відчуження транспортного засобу УАЗ-3909, д.н.з. НОМЕР_3 ,

- у порушення вимог Розпорядження № 2241.ПУ 22.04.2022 підготував проект рішення про примусове відчуження транспортного засобу в умовах правового режиму воєнного стану (в місцевості, де ведуться бойові дії), з наступним повним відшкодуванням вартості транспортного засобу MAN L2000, д.н.з. НОМЕР_4 . Рішення зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_2 22 04.2022 за № 73. На виконання вимог вказаного рішення, підготував проект акту про примусове відчуження або вилучення майна від 22.04.2022 № 73 та підписав його, на підставі чого у ТОВ "Смачненького" здійснено примусове відчуження транспортного засобу MAN L2000, д.н.з. НОМЕР_4 ,

- у порушення вимог Розпорядження № 2241.ПУ 22.04.2022 підготував проект рішення про примусове відчуження транспортного засобу в умовах правового режиму воєнного стану (в місцевості, де ведуться бойові дії), з наступним повним відшкодуванням вартості транспортного засобу MERSEDES-BENZ SPRINTER 311 CDI, д.н.з. НОМЕР_5 . Рішення зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_2 28.04.2022 за № 75. На виконання вимог вказаного рішення, підготував проект акту про примусове відчуження або вилучення майна від 28.04.2022 № 75 та підписав його, на підставі чого у ТОВ "ПРОФІЦЕНТР КВІТКА" здійснено примусове відчуження транспортного засобу MERSEDES-BENZ SPRINTER 311 CDI, д.н.з. НОМЕР_5 .

Крім цього, майором ОСОБА_3 під час здійснення примусового відчуження транспортних засобів у фізичних та юридичних осіб, порушення вимог частини 4 статті 7, статті 8 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" не проведено оцінку 2 транспортних засобів, а саме: VOLKSWAGEN CRAFTER, д.н.з. НОМЕР_1 , та HYUNDAI-SANTAFE, д.н.з. НОМЕР_6 .

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 за № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", з 05 год 30 хв 24.02.2022 на всій території України введено воєнний стан. Указом Президента України від 24.02.2022 за № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" визначено, що 24.02.2022 на всій території України оголошено загальну мобілізацію.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24.03.1999 № 551-XIV (зі змінами), військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Абзацами 1, 2 ст. 4 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24.03.1999 № 551-XIV (зі змінами) визначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану", примусове відчуження або вилучення майна у зв`язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану здійснюється за рішенням військового командування, погодженим відповідно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" про примусове відчуження або вилучення майна складається акт. Бланк акта про примусове відчуження або вилучення майна (далі - акт) виготовляється за єдиним зразком, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Акт підписується власником майна або його законним представником і уповноваженими особами військового командування та органу, що погодив рішення про примусове відчуження майна, або військового командування чи органу, що прийняв таке рішення, і скріплюється печатками військового командування та/або зазначених органів. Право державної власності на майно виникає з дати підписання акта. У разі примусового відчуження майна до акта додається документ, що містить висновок про вартість майна на дату його оцінки, яка проводилася у зв`язку з прийняттям рішення про його примусове відчуження. У разі відсутності особи, у якої відчужується або вилучається майно, або її законного представника під час складання акта про примусове відчуження або вилучення майна такий акт складається без її участі. У такому разі власник майна або його законний представник має право на ознайомлення з актом про примусове відчуження або вилучення майна. Примірник акта та документ, що містить висновок про вартість майна, вручаються під розписку особі, у якої відчужується або вилучається майно, або її уповноваженому представнику.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" оцінка майна, що підлягає примусовому відчуженню, проводиться у порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність.

У разі неможливості залучити до оцінки майна суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання така оцінка проводиться суб`єктами оціночної діяльності - органами державної влади або органами місцевого самоврядування за погодженням із власником майна. У разі відмови або відсутності власника майна зазначені органи мають право проводити таку оцінку самостійно. Оцінка майна, за якою попередньому власнику було відшкодовано вартість примусово відчуженого майна, може бути оскаржена до суду.

Згідно зі статтею 16 Закону України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" від 24.03.1999 № 548-XIV (зі змінами) визначено, шо кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Таким чином, старший офіцер відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2 майор ОСОБА_3, в період з 18.04.2022 по 28.04.2022, перебуваючи на території ІНФОРМАЦІЯ_2, що розташований за адресою: пр. Свободи 40, м. Київ, в особливий період, в порушення вимог статті 16 Закону України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" від 24.03.1999 № 548-XIV (зі змінами), статті 1, абзаців 1, 2 статті 4 Закону України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24.03.1999 № 551-XIV (зі змінами), вимог Розпорядження № 2241.ПУ, в порушення вимог частини 4 статті 7, статті 8 Закону України "Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану" підготував 4 проекти рішень про примусове відчуження 4 транспортних засобів у фізичних та юридичних осіб після 15.04.2022 та проекти 5 актів про примусове відчуження або вилучення майна, на підставі чого було примусово відчужено 5 транспортних засобів у фізичних та юридичних осіб та здійснив примусове відчуження 2 транспортних засобів без проведення оцінки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

На адресу суду надійшла заява від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідно до якої ОСОБА_3 просить розгляд справи проводити за його відсутності, проти скоєння адміністративного правопорушення не заперечує, провину свою визнає.

Вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-15 КУпАП, підтверджується: протоколом КИ № 589 від 11.07.2022, витягом з основних завдань, функції, прав та обов`язків заступників начальника Центрального управління Військової служби правопорядку (по м. Києву і Київській обл.) та особового складу Центрального управління Військової служби правопорядку (по м. Києву і Київській обл.) від 15.05.2021 № 9/дск, копією посвідчення офіцера НОМЕР_7 , копією службової характеристики ОСОБА_3 , копією доповідної записки від 01.04.2022 № 825/2816, письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 24.06.2022, доповідною від 25.04.2022 № 340, копією рішення командування № 20, копією акта № 45, копією рішення командування № 75, копією акта № 75, копією рішення командування № 73, копією акта № 73, копією рішення командування № 75, копією рішення командування № 8, копією акта № 71, копією рішення командування № 66, копією акта № 71.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 133/2022 від 14.03.2022 року, затвердженого Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України, затвердженого Законом № 2212-IX від 21.04.2022 строк воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України, затвердженого Законом № 2263-IX від 22.05.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 КУпАП за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Аналізуючи докази в їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин адміністративного провадження, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, відповідно до положень ст. ст. 251, 252 КУпАП, вважаю, що у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а його вина у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення повністю доведена.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно зі ст. 17 КУпАП України у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Отже, стягнення є засобом впливу на свідомість правопорушника і головна його мета виховання порушника, стимулювання його до правомірної поведінки, у зв`язку із чим своєчасне застосування заходів стягнення за адміністративні правопорушення є засобом запобігання суспільно небезпечних діянь.

З огляду на викладене, враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, обставини, які пом`якшують покарання та які обтяжують покарання, його майновий стан вважаю за необхідне застосувати до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 172-15, 280, 283, 284, 291 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 145 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2465 гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя Єлізавета ІКОРСЬКА