справа № 566/1057/22
провадження 3/566/715/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2022 року смт. Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області

Суддя Млинівського районного суду Рівненської області А.С. Лободзінський, отримавши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, приватного підприємця,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №100542 від 05.11.2022 вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що, будучи фізичною особою - суб`єктом господарювання, здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме здійснювала продаж (реалізацію) алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак через канцелярію суду подала клопотання про закриття провадження у справі відносно неї за ч.1 ст. 164 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення. Клопотання обґрунтувала ти, що ЗУ №2120-ІХ від 15.03.2022 було внесено зміни до ст..18 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», згідно з якими дію ліцензій продовжено на термін дії воєнного стану.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшов до наступних висновків.

Так, ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність особи за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Судом встановлено, що термін ліцензій, виданих ОСОБА_1 на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та роздрібну торгівлю алкогольними напоями закінчився 02.11.2022, що підтверджується документально. (а.с. 5-8)

Однак, ЗУ №2120-ІХ від 15.03.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» ст.. 18 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» доповнено абзацами наступного змісту, зокрема:

"Вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право:

виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах;

виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.

Обов`язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб`єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.»

Так, обігом (згідно академічного тлумачного словника української мови) слід вважати характерну для товарного виробництва форма обміну продуктів праці та інших об`єктів власності шляхом купівлі-продажу; рух товарів та інших цінностей у суспільстві.

Враховуючи, що Указом Президента України №573/22 від 12.08.2022, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год 00 хв 23.08.2022 строком на 90 діб, то ліцензії, видані ОСОБА_1 на роздрібну торгівлю тютюновими виробами та роздрібну торгівлю алкогольними напоями, станом на час складання протоколу (05.11.2022) вважалися дійсними.

За таких обставин у діях ОСОБА_1 не вбачається події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

А, тому, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.. 164 КУпАП підлягає закриттю.

Відповідно п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у звязку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.221,246,247п.1КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Алкогольні напої: пиво "Віденське"; горілка "Хлібний дар"; горілка "Imperial"; горілка "Козацька рада" та тютюнові вироби: "West"; "LM"; "Прима", у відповідній кількості, які було вилучено 05.11.2022 згідно протколу вилучення - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Млинівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя: