328/3462/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 січня 2022 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна Ольга Миколаївна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ГУ Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка працює директором Молочанського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Молочанської міської ради, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП,

встановила:

09 грудня 2021 року головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Рубаном К.О. під час проведення інспекційного відвідування Молочанського ОЗЗСО встановлено, що ОСОБА_1 під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції з 25.01.2011р., допустила порушення законодавства про працю, а саме: ОСОБА_2 (прибиральниця службових приміщень) була звільнена 15.11.2021, згідно з наказом №126-к від 15.11.2021, згідно з табелем обліку службового часу за листопад 2021, в день звільнення працювала, але розрахунок отримала 29.11.2021 у сумі 2967,36 грн, згідно з платіжним дорученням №17 від 29.11.2021, перед виплатою розрахункових коштів ОСОБА_2 письмово не повідомлено про розмір нарахованих сум, які належать їй до виплати, що є порушенням ч.1 ст. 116, ч.1 ст.117 КЗпП України.

Тим самим, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала. Зазначила, що вона не є розпорядником бюджетних коштів, Молочанське ОЗЗСО власного рахунку не має, ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності з 01.01.2021 здійснюється Комунальною установою «Центр фінансового та матеріально-технічного забезпечення» Молочанської міської ради Запорізької області на підставі рішення Молочанської міської ради від 11.01.2021 за №13. На підставі договору «1 від 17.01.2021 КУ «ЦФМТЗОЗ» ММР ЗО здійснює бухгалтерський облік, в тому числі фінансові нарахування заробітної плати працівникам Молочанського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Молочанської міської ради, тому вона, як директор зазначеного закладу освіти питання виплати заробітної плати не вирішує.

Дослідивши матеріали вказаної справи про адміністративне правопорушення, суд доходить до наступного висновку.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до положень ст. 115 Кодексу законів про працю України, ст.24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно з ч. 1 ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Безпосередньо процедуру здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю юридичними особами (включаючи їх структурні та відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами) та фізичними особами, які використовують найману працю (далі - об`єкт відвідування) визначає Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 4грудня 2019р.№ 1132 (далі - Порядок).

Відповідно до статті 2 Порядку заходи державного контролю за додержанням законодавства про працю здійснюються у формі інспекційних відвідувань, що проводяться інспекторами праці Держпраці та її територіальних органів.

Згідно з п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» за своєю структурою заробітна плата складається: з основної - винагороди за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норм часу, виробітку, обслуговування, посадових обов`язків); із додаткової - винагороди за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці (доплати, надбавки, гарантійні й компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій); а також із заохочувальних та компенсаційних виплат - винагороди за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційних та інших грошових і матеріальних виплат, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад установлені цими актами норми.

Судом встановлено, що в даному випадку за результатами інспекційного відвідування Молочанського ОЗЗСО 09 грудня 2021 року було встановлено, що директор ОСОБА_1 допустила порушення ч.1 ст. 116 КЗпП України, щодо невиплати прибиральниці службових приміщень ОСОБА_2 в повному обсязі та при звільнені всіх сум, що належать працівнику від підприємства, в день звільнення, неповідомлення ОСОБА_2 перед виплатою розрахункових коштів письмово про розмір нарахованих сум які належать їй до виплати, про що інспектором було складено відповідний акт інспекційного відвідування.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку,що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбачено ч. 1 ст. 41 КУпАП, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №ЗП 8596/402/АВ/П/ПТ від 09.12.2021, актом № ЗП8596/402/АВ від 09.12.2021, витягом з наказу «33, наказом «126-к від 15.11.2021, табелем відпрацьованого робочого часу, платіжним дорученням №17 від 29.11.2021, статутом Молочанського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Молочанської міської ради.

Суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, пояснення ОСОБА_1 , щодо того, що вона не є розпорядником коштів, надані документи, обставини скоєння адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , те що на даний час викладені в акті № ЗП8596/402/АВ від 09.12.2021 року порушення усунені в повному обсязі, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась, її ставлення до скоєного, враховуючи, що в діях ОСОБА_1 формально вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, однак діями ОСОБА_1 значної шкоди не спричинено, порушення на даний час усунено, тому суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП, у зв`язку з малозначністю скоєного правопорушення, обмежившись усним зауваження.

Керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.41, 283, 284 КУпАП,

постановила:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: