Справа № 579/2236/21
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 січня 2022 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Моргун О.В., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Ковалюх В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Фастовці Бахмацького району Чернігівської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого водієм ТОВ Голд - Нафта, РНОКПП НОМЕР_1 ,-

- за ч.4 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 2021 року о 12 год. 15 хв. ОСОБА_1 по трасі Кіпті - Бачівськ на автомобілі МАЗ, державний номерний знак НОМЕР_2 , який належить ТОВ Голд - Нафта, переміщував дизельне пальне ДП-3-Євро-5-ВО вагою 8967,783 кг (10550 л) та 424,974 кг (500 л), транспортним засобом, не зазначеним в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах, за що відповідальність передбачена ч.4 ст.164 КУпАП.

Під час розгляду в суді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не заперечував обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, однак пояснив, що перевозив дизельне пальне автомобілем МАЗ, державний номерний знак НОМЕР_2 , автомобіль належить ТОВ Голд - Нафта, мав при собі товаро - транспортні накладні, яких як йому пояснили на підприємстві достатньо для переміщення зазначеного вантажу. Акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, не мав, чи зареєстровані акцизні накладні в Єдиному реєстрі акцизних накладних на час переміщення вантажу, не знає.

Захисник просив провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення з тих підстав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є фізичною особою - підприємцем, не займається господарською діяльністю .

Факт вчинення ОСОБА_1 указаного вище правопорушення підтверджується письмовими матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 07.12.2021 року серії ВАБ № 699181 (а.с.2);

- протоколом вилучення від 07.12.2021 р. (а.с.5);

- розпискою ОСОБА_1 від 07.12.2021 р. (а.с.6);

- копіями товаро-транспортних накладних (а.с. 8-10);

- акцизними накладними форми П від 07.12.2021 №137, №136, №130, №135 (а.с. 18, 19, 20, 21);

- інформацією Головного управління ДПС у Сумській області від 07.12.2021р., від 05.01.2022р. (а.с. 7, 26).

Відповідно до вимог ч.4 ст.164 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним підпунктом "а"пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України, або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.

Таким чином, відповідальність за ч. 4 ст.164 КУпАП передбачена за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами з порушенням певних нормативно-правових актів.

Положеннями 14.1.6-1 ПКУ передбачено, що акцизний склад пересувний - транспортний засіб (автомобільний, залізничний, морський, річковий, повітряний, магістральний трубопровід), на якому переміщується та/або зберігається пальне або спирт етиловий на митній території України.

Транспортний засіб набуває статусу акцизного складу пересувного протягом періоду його використання для:

а) переміщення в ньому митною територією України пального або спирту етилового, що реалізується (крім пального або спирту етилового, що переміщується митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначенимпідпунктом "а"пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України);

згідно п. 230.1.5. транспортні засоби, що набули статусу акцизних складів пересувних, а також транспортні засоби, що використовуються суб`єктом господарювання, який не є розпорядником акцизного складу, для переміщення на митній території України власного пального або спирту етилового для потреб власного споживання чи промислової переробки, повинні обліковуватися в Переліку транспортних засобів, що переміщують пальне або спирт етиловий, створення та ведення якого забезпечується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Перелік транспортних засобів, що переміщують пальне або спирт етиловий, розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Включення/виключення транспортних засобів до/з Переліку транспортних засобів, що переміщують пальне або спирт етиловий, здійснюється автоматично на підставі даних акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, або на підставі заявок на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними, із зазначенням періоду переміщення такого пального або спирту етилового, або на підставі митних декларацій при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначенимпідпунктом "а"пункту 2 частини другої статті 91 Митного кодексу України. Такі заявки подаються суб`єктами господарювання, які не є розпорядниками акцизних складів, до переміщення митною територією України у транспортних засобах, які не є акцизними складами пересувними, власного пального або спирту етилового для потреб власного споживання чи промислової переробки. Форма заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Такі заявки у формі електронних документів надсилаються центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Відповідно до абз. 3 п. 231.6 ПКУ реєстрація в Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється : першого примірника акцизної накладної при реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу - у день складання такої акцизної накладної, але не пізніше здійснення операції з реалізації пального або спирту етилового з акцизного складу.

Судом встановлено, що на момент здійснення перевезення пального водієм, тобто після його реалізації з акцизного складу, та зупинки його працівниками поліції на території Сумської області, відповідні акцизні накладні не були зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних, а відтак транспортний засіб, на якому здійснювалося переміщення пального, не був автоматично включений до Переліку транспортних засобів, що переміщують пальне.

При цьому, акцизна накладна форми «П» №137, складена 07 грудня 2021 року на переміщення пального зареєстрована 07.12.2021 о 12 год. 32 хв.; акцизна накладна форми «П» №130, складена 07 грудня 2021 року на переміщення пального зареєстрована 07.12.2021 о 12 год. 24 хв.; акцизна накладна форми «П» №135, складена 07 грудня 2021 року на переміщення пального зареєстрована 07.12.2021 о 12 год. 27 хв.; акцизна накладна форми «П» №136, складена 07 грудня 2021 року на переміщення пального зареєстрована 07.12.2021 о 12 год. 32 хв., тобто після зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що на момент здійснення перевезення пального водієм, після його реалізації з акцизного складу, та зупинки його працівниками поліції акцизні накладні не були зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних, отже транспортний засіб не був автоматично включений до Переліку транспортних засобів, що переміщують пальне.

Переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не зазначені в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах, а також не зазначені у заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними, які надіслані центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, забороняється.

Тобто, існує пряма заборона на переміщення пального транспортними засобами, що не зазначені в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних.

Разом з тим, ст.20 Закону України «Про небезпечні вантажі» передбачено, що перевезення небезпечних вантажів допускається за наявності відповідно оформлених перевізних документів, перелік і порядок подання яких визначається нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність транспорту.

Відповідно до абз.24 п.231.6 ст.231 ПКУ у разі неможливості зареєструвати акцизну накладну в Єдиному реєстрі акцизних накладних, дозволяється переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами за наявності товарно-транспортної накладної, яка повинна містити інформацію з відповідної акцизної накладної, та паперового примірника акцизної накладної, підписаної особою, уповноваженою на її складання.

ТТН (а.с. 8, 9, 10) інформації з відповідної акцизної накладної не містять, паперові примірники акцизної накладної на момент здійснення перевезення пального водієм, відсутні.

Суд вважає, що, водій транспортного засобу зобов`язаний був мати разом із іншими документами, що надавали йому дозвіл на здійснення перевезення пального, і паперовий примірник акцизної накладної, підписаної особою, уповноваженою на її складання, а номер акцизної накладної мав бути зазначений у ТТН.

Таким чином, ОСОБА_1 здійснював переміщення пального транспортним засобом, без акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне у таких транспортних засобах, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.164 КУпАП.

Згідно з ст.29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає доцільним призначити йому стягнення у виді штрафу, без конфіскації пального та транспортного засобу, які не є приватною власністю порушника, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Доводи сторони захисту є необґрунтованими та такими, що не заслуговують на увагу суду, викладені по надуманим мотивам, зазначене суд розцінює як обраний спосіб захисту з метою ухилення від відповідальності.

Підстави для закриття справи про адміністративне правопорушення з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП суд не вбачає .

Підстав для застосування ст.22 КУпАП та звільнення порушника ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності суд не вбачає.

Відповідно до ст.40-1, ч.4 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», керуючись ст.ст.283 - 285, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації 11050 л дизельного пального та транспортного засобу МАЗ, державний номерний знак НОМЕР_2 , які не є приватною власністю порушника.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

11050 л дизельного пального, яке перебуває на зберіганні у ОСОБА_1 , повернути ТОВ Бахмач Нафтосервіс.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О. В. Моргун