Справа № 151/767/21
Провадження № 3/151/17/22
ПОСТАНОВА

18 січня 2022 року смт. Чечельник

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Моцний В.С. розглянувши матеріали, які надійшли від Гайсинського РУП відділу поліції №1 у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , приватного підприємця по ч.1 ст.44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Старшим ДОП ВП №1 Гайсинського РУП у Вінницькій області капітаном поліції Поліщуком А.А. 15.12.2021 складений адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 по ч.1 ст.44-3 КУпАП за те, що він 15.12.2021 о 13 годині 00 хвилин будучи приватним підприємцем та власником магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що знаходиться в с.Бондурівка по вул.Набережна, не забезпечив магазин урною для використаних масок та рукавичок.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі п.2 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частина 1 ст.44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ч.1 ст.44-3 КУпАП є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших законів чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб, передбачених в умовах карантину.

Таким чином, об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, є здійснення винною особою діянь, які прямо заборонені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" та деталізовані постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями органів місцевого самоврядування.

Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Тобто, кваліфікуючі ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, а також норма закону до якої відсилає вказана стаття та яку порушено особою, відносно якої складається протокол, мають бути конкретно зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, як того вимагає ст.256 КУпАП.

Постановою Чечельницького районного суду Вінницької області від 20.12.2021 року даний протокол разом з доданими матеріалами повернуто до Гайсинського РУП відділу поліції №1 у Вінницькій області, для доопрацювання через порушення статті 256 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення від 15.12.2021 серії ВАБ №440959 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП не зазначено, яку саме норму закону чи підзаконного нормативно-правового акту порушено особою, що притягується до адміністративної відповідальності. Крім того, до матеріалів справи не додано документа, який би підтверджував, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем та власником магазину.

Дану постанову ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області отримано 29.12.2021 року вх.№5559-21 та надано дані матеріали ОСОБА_2 для організації доопрацювання, однак, даний протокол разом з доданими матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП "12.02.2022 року" (так зазначено у супровідному листі) за №233/203/03-2020 направлено до суду для прийняття рішення згідно законодавства, а постанову суду від 20.12.2021 року ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області не виконано.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17.10.2014, передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.

У зв`язку з наявністю встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому адміністративний матеріал слід повторно повернути органу, який направив матеріал на доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 251, 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, разом з матеріалами повторно повернути до Гайсинського РУП відділу поліції №1 у Вінницькій області, для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Валерій МОЦНИЙ