Справа № 715/3544/22
Провадження № 3/715/2062/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2022 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуркан В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділення поліції № 4 (м. Герца) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого, останній 17.11.2022 року о 12 год.50 хв. без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, впровадив господарську діяльність без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, а саме розмістив на полках продажу алкогольні напої, а саме пиво в кількості 10 банок різних марок, тим самим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав, вказав, що він є приватним підприємцем та займається роздрібною торгівлею побутовими товарами. Проте алкогольними та слабоалкогольними напоями він не торгує, оскільки у нього відсутня ліцензія. 17 листопада 2022 року до нього в магазині прийшли працівники поліції, при цьому на підлозі в магазині знаходилась упаковка з 10 банками іноземного пива, яку йому залишив його знайомий для власного вживання. Просив не притягувати його до відповідальності.

В судовому засіданні працівник поліції Євгеній В.В. який склав протокол про адміністративне правопорушення підтвердив, що дійсно упаковка з 10 баками пива знаходилась на підлозі за прилавком, при цьому факту реалізації ОСОБА_1 зафіксовано не було, баки пива були вилучені.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та працівника полії ОСОБА_2 та дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення і додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність закриття справи відносно ОСОБА_1 внаслідок відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

Згідно з ч.4 ст.129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч. 1 ст.164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Водночас, крім протоколу про адміністративне правопорушення, рапортів поліцейських та письмових пояснень ОСОБА_1 про виявлення у нього однією упаковки з 10 банками пива, будь-яких інших доказів, зокрема показів свідків, фото або відео фіксації, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без державної реєстрації, реалізовував слабоалкогольні напої, як суб`єкта господарювання, адміністративні матеріали не містять.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки суду не надано доказів того, що він здійснював господарську діяльність без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання.

На підставі ч.1 ст.164 КУпАП, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 287 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підстав п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Десять банок пива, які зберігаються в кімнаті схову речових доказів в ВП №4 (м. Герца) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, які були вилучені у ОСОБА_3 повернути останньому.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

СУДДЯ: