Справа № 737/162/22
Провадження № 3/737/91/22
П О С Т А Н О В А

21 липня 2022 року смт Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Кореньков А.А., розглянувши в порядку прийняття матеріали, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП невідомий, який зареєстрований та фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 , командир 3 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1

до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративне правопорушення

в с т а н о в и в :

14 липня 2022 року до Куликівського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії НОМЕР_1 № 2 від 14.07.2022 відповідно до якого 14.07.2022 року ОСОБА_1 на території базового табору 3 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 с. Уборки Чернігівського району Чернігівської області перебував та виконував обов`язки військової служби з явними ознаками алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду, чим вчинив правопорушення, передбачене. ст.172-20 ч.3 КУпАП.

Дослідивши протокол та документи додані до нього, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Системний аналіз положень КУпАП дає підстави для висновку, що саме на особі, уповноваженої на складання протоколу про адміністративне правопорушення, лежить обов`язок збирання та надання доказів, які підтверджуть наявність в діях особи, яка притягується до відповідальності, складу адміністративного правопорушення. Суд не має процесуальних повноважень самостійно збирати докази.

Згідно п. 7, 8 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення затвердженого наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року (далі - Інструкція) до протоколу про військове адміністративне правопорушення, долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол. Протокол про військове адміністративне правопорушення повинен бути оформлений відповідно до ст. 254 та 256 КУпАП.

Відповідно до змісту п. 8 Інструкції, до протоколу про військове адміністративне правопорушення передбачене статтею 172-20 КУпАП має бути додано висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння (у разі його проведення), інші матеріали, що підтверджують факт вчинення правопорушення (рапорти, свідчення свідків тощо.

Разом з тим наданий до суду протокол не відповідає вище вказаним нормативним актам. Так в протоколі вказані свідки правопорушення, проте їх пояснення до матеріалів не додані. В матеріалах справи відсутній висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння. Крім того, в протоколі не зазначено РНОКПП особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, що перешкоджає виконанню постанови в разі накладення стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 цього Кодексу, розглядаються протягом доби.

Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. За відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При цьому, у відповідності до положень статті 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Військовою частиною НОМЕР_1 не забезпечено явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, до суду, на час надходження матеріалів, що унеможливлює розгляд справи у встановлений ч. 2 ст. 277 КУпАП строк.

Вказане свідчить, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, не містить доказів вчинення правопорушення ОСОБА_1 , що перешкоджає всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню судом обставин даної справи та вирішенню її в точній відповідності з законом, а тому протокол про адміністративне правопорушення, разом із доданими матеріалами слід повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Керуючись статтями 221, 245, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до військової частини НОМЕР_1.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Кореньков