Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2442/21
ПОСТАНОВА

14.01.2022 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Кульбаба А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №501288, складеного 04.12.2021 старшим ДОП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Калиновським П.П., ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-16 КУпАП за те, що 20 (19) жовтня 2021 року о 12 год. 10 хв. в смт. Ярмолинці по вул. Петропавловській на території Ярмолинецького "КООП ринку" здійснила продаж однієї пляшки ємкістю 0,5 л алкогольних напоїв домашнього виготовлення, не маючи відповідних дозвільних документів, чим порушила Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв".

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст. 164-16 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Ця норма КУпАП є бланкетною, яка відсилає для встановлення її змісту до інших нормативних актів.

В той же час, у складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, які саме норми Закону України "Про регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", що встановлюють спеціальну заборону на зайняття видами господарської діяльності, порушила ОСОБА_1 .

Крім того, у складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення дату скоєння правопорушення вказано 20.10.2021, а протокол огляду від 19.10.2021, та до матеріалів адміністративного правопорушення не додано оригінали пояснення свідка ОСОБА_2 , рапорту, протоколу огляду.

За таких обставин, протокол складено без дотримання вимог чинного законодавства, що перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню усіх обставин справи.

Вказані порушення є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділення поліції №3 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області (32100, смт. Ярмолинці, вул. Петропавловська, 65) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кульбаба