ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2022 Справа №607/12772/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дуди О.О.

за участю секретаря с/з Кілик М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіти Н.П. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 жовтня 2020 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, проживаючого АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника Тернопільського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіта Н.П. звернувся до суду з поданням про вирішення питання щодо виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 жовтня 2020 року відносно ОСОБА_1 на якого за ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт строком на 240 годин.

В обгрунтування подання зазначено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.10.2020 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді 240 год. суспільно корисних робіт. У мотивувальній частині постанови зазначено, що у судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи судом повідомлявся.

Зазначена постанова отримана та прийнята до виконання Тернопільським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області 09.12.2020. Того ж дня правопорушнику на адресу, вказану у постанові суду був надісланий виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 17.12.2020, на який останній не з`явився у призначений день. 21.12.2020 ОСОБА_1 було надіслано повторний виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 30.12.2020, на який підобліковий повторно не з`явився.

31.12.2020 працівником пробації Тернопільського РВ надіслані запити до ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в

Тернопільській області, Тернопільського відділу ДВС у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління МЮ (м. Івано- Франківськ) з проханням надати інформацію про стан сплати заборгованості та інформації про місце проживання порушника та до Великобірківської селищної ради з проханням здійснити перевірку на предмет проживання порушника за вищевказаною адресою про що скласти акт обстеження житла.

Матеріли перевірки від ДОП ВП№1 (м. Тернопіль) ГУНП в Тернопільській області не надійшли, а тому 13.01.2021 запит направлено вдруге.

З довідки перевірки на предмет реєстрації від 22.01.2021 відомо, що ОСОБА_2 по обліках не значиться.

25.01.2021 з довідки ДОП та із акту обстеження житла на предмет проживання адмінпокараного на території Великобірківської селищної ради стало відомо, що ОСОБА_1 проживає без реєстрації в с. Малий Ходачків Тернопільського району Тернопільської області спільно із мамою ОСОБА_3 .

12.02.2021 у повідомленні Тернопільського відділу ДВС у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління МЮ (м. Івано- Франківськ) значилася вже відома адреса проживання, інші контактні дані боржника невідомі, а сума заборгованості становить 41077.30 грн.

ОСОБА_1 не реагував на виклики та не з`являвся до Тернопільського РВ для виконання рішення суду, а тому проводились додаткові розшукові заходи щодо встановлення місце перебування підоблікового.

17.06.2021 працівником пробації здійснено виїзд за адресою проживання порушника. На момент перевірки ОСОБА_1 був відсутній, мати повідомила, що син проживає із нею, не з`являється до уповноваженого органу з питань пробації в зв`язку з тим, що немає коштів на проїзд, в кого із односельчан може перебувати їй не відомо та зобов`язалася повідомити сина про явку до органу пробації. Зі слів працівників сільської ради відомо, що ОСОБА_1 систематично вживає алкогольні напої та ніде не працює.

19.08.2021 в черговий раз працівником пробації спільно із працівниками ВП №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області здійснено виїзд за адресою проживання порушника в с. Малий Ходачків Тернопільського району Тернопільської області. ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та видано направлення для відпрацювання накладеного адмінстягнення до Великобірківської ОТГ. Відповідно до виданого направлення ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування 240 годин суспільно корисних робіт з 25.08.2021.

27.08.2021 Великобірківська селищна рада повідомила, що: «розглянувши направлення гр. ОСОБА_1 , на якого Тернопільським міськрайонним судом 05 жовтня 2020 року за ст. 183-1 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт. Великобірківська селищна рада повідомляє, що вищезазначений громадянин в зазначені терміни не з`явився».

У зв`язку із відсутністю документів про прийняття порушника на виконання суспільно корисних робіт відділом пробації до Великобірківської селищної ради скеровано запит про надання розпорядження про початок відбування порушником суспільно корисних робіт та графіку виходу на роботу особи.

14.09.2021 Великобірківська селищна рада повідомила: «... що розпорядження та графік виходу на виконання суспільно корисних робіт стосовно гр. ОСОБА_1 не приймався, оскільки даний громадянин бувши повідомлений про дату та час відбування суспільно-корисних робіт, в селищну раду не з`явився, документів про підтвердження своєї особи не надав». Одразу направлено інформування до Збаразького відділу Теребовлянської окружної прокуратури з проханням вжити заходів по даному факту.

16 жовтня 2021 року ОСОБА_1 виповнилося 60 років.

24.12.2021 Тернопільським РВ було направлено до Тернопільського міськрайонного суду подання щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови. 14.02.2022 в задоволенні подання відмовлено.

З повідомлення відділу обслуговування громадян №10 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області стало відомо, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) станом на 07.11.2022 в управлінні на обліку не перебуває. Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 - IV починаючи з 1 січня 2021 року, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу 28 років.

Згідно ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми більше двох годин на день.

Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами І або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Порядок виконання даного адміністративного стягнення регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5.

Згідно п. 13.13. вищевказаного порядку, якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

На даний час наявні обставини, які унеможливлюють виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду від 05.10.2020 щодо ОСОБА_1 , оскільки правопорушнику 16.10.2022 виповнилось 61 рік.

Враховуючи викладене та на підставі ст. 304 КУпАП, прошу вирішити питання про подальше виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.10.2020 у зв`язку із наявними підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду щодо ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Макар С.М. подання підтримав та просить задовольнити, з підстав викладених у ньому.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.23КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду від 05.10.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 240 годин.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженимнаказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року (далі - Порядок).

Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 т. 325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови обґрунтоване тим, що 19.08.2021 в черговий раз працівником пробації спільно із працівниками ВП №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області здійснено виїзд за адресою проживання порушника в с. Малий Ходачків Тернопільського району Тернопільської області. ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та видано направлення для відпрацювання накладеного адмінстягнення до Великобірківської ОТГ. Відповідно до виданого направлення ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування 240 годин суспільно корисних робіт з 25.08.2021.

27.08.2021 Великобірківська селищна рада повідомила, що: «розглянувши направлення гр. ОСОБА_1 , на якого Тернопільським міськрайонним судом 05 жовтня 2020 року за ст. 183-1 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 240 годин суспільно корисних робіт. Великобірківська селищна рада повідомляє, що вищезазначений громадянин в зазначені терміни не з`явився».

У зв`язку із відсутністю документів про прийняття порушника на виконання суспільно корисних робіт відділом пробації до Великобірківської селищної ради скеровано запит про надання розпорядження про початок відбування порушником суспільно корисних робіт та графіку виходу на роботу особи.

14.09.2021 Великобірківська селищна рада повідомила: «... що розпорядження та графік виходу на виконання суспільно корисних робіт стосовно гр. ОСОБА_1 не приймався, оскільки даний громадянин бувши повідомлений про дату та час відбування суспільно-корисних робіт, в селищну раду не з`явився, документів про підтвердження своєї особи не надав». Одразу направлено інформування до Збаразького відділу Теребовлянської окружної прокуратури з проханням вжити заходів по даному факту.

Відповідно ст.ст. 304, 305 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Як зазначено в п.5.1 Порядку - однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Відповідно до ч.3 ст.33-1 КУпАП, суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Враховуючи те, що на даний час наявні обставини, які унеможливлюють виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду від 05.10.2020 року у частині виконання накладеного адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 виповнилось 60 років, суд вважає, що необхідно припинити виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 жовтня 2020 року у частині виконання накладеного на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Керуючись ст.ст.23, 298, 304, 305 КУпАП, порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області Кобіти Н.П. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 жовтня 2020 року відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Припинити виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 жовтня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1КУпАП, а саме у частині виконання накладеного адміністративного стягнення у виді 240 (двісті сорок) годин суспільно корисних робіт.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Дуда О.О.