Справа № 455/1786/22
Провадження № 3/455/1076/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2022 року м. Старий Самбір

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі судді Титова А.О.,

за участю Особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Луки Самбірського району Львівської області адреса проживання/перебування: АДРЕСА_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 (далі за текстом Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності),

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №297499 від 07.12.2022 року, Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, о 13:00 годині 07.12.2022 року, за місцем свого проживання, без реєстрації як суб`єкт господарювання та без отримання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності здійснила продаж двох пачок сигарет марки «KENT» та «CAMEL», чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та пояснив, що він дійсно 07.12.2022 року продав наявні в нього дві пачки сигарет, проте продажем сигарет на постійній основі він не займається, а цього разу продав сигарети, бо терміново були потрібні гроші.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

За ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно ст. 58 ГК України, суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

За ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як зазначено вище, законодавець визначив однією з обов`язкових ознак підприємництва систематичність, тобто неодноразове виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру.

Докази неодноразового надання послуг з продажу тютюнових виробів в матеріалах справи відсутні.

Ліцензію на право надання послуг торгівлі тютюновими виробами може отримати лише суб`єкт підприємницької діяльності.

В матеріалах справи немає даних, що Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності, тому він не може отримати ліцензію на даний вид діяльності, у зв`язку з чим не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, що полягає у здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, проте, жодних допустимих доказів, які б підтвердили, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, торгуючи тютюновими виробами матеріали справи, які надійшли до суду, не містять.

Аналогічні висновки щодо обов`язкової наявності таких ознак об`єктивної сторони вказаного правопорушення як систематичність, тобто неодноразове надання послуг вартісного характеру, знайшли своє відображення у судовій практиці:

- постанова Львівського апеляційного суду від 14.04.2021 року у справі № 444/119/21 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/96260697);

- постанова Львівського апеляційного суду від 18.03.2020 року у справі № 444/1/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/88321829);

- постанова Львівського апеляційного суду від 02.10.2019 року у справі № 454/1334/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/84889324);

- постанова Львівського апеляційного суду від 30.09.2019 року у справі № 462/4832/19 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/84611101), та інших.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів того, що дійсно дії Особи, яка притягається до адміністративної відповідальності мали ознаки підприємницької діяльності, зокрема, не доведено систематичність такої діяльності, що в свою чергу виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Враховуючи наявну неповноту у доведеності вини особи у вчиненні правопорушення, а також, дотримуючись вимог ст. 62 Конституції України, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, через відсутність події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.164, 247 п.1, 248-249, 252 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Титов А.О.