Справа № 309/5004/21
Провадження № 3/309/1727/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2022 року м. Хуст

Суддя Хустського районного суду Закарпатської області Лук`янова О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , т.в.о. директора Державного підприємства «Довжанське лісомисливське господарство», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.164-14 ч.6 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, №13-02-0190/2021 від 10 грудня 2021 року, ОСОБА_1 10 грудня 2021 року, при перевірці закупівель Державною аудиторською службою її міжрегіональними територіальними органами, було виявлено порушення законодавства при укладенні договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівель/спрощеної закупівлі, визначених законом, а саме: ДП «Довжанське лісомисливське господарство», в особі головного лісничого ОСОБА_1 , 5 лютого 2021 року укладено договір №17-Р з «ФОП ОСОБА_2 » на виконання робіт та надання послуг, пов`язаних з лісництвом (ДК 021:2015:77210000-5 Лісозаготівельні послуги) в Річанському лісництві квартал 21 виділи 51 та виділ 3 ліквідною кубомасою1483куб.м. та (лісорубний квиток №010696 від 05.02.2021) на площі 23,4га, на загальну суму 443626,46грн. без ПДВ та договір №77-Р від 24.06.2021 року із «ФОП ОСОБА_3 » на виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісництвом (ДК 021:2015:77210000-5 Лісозаготівельні послуги) в Білківському лісництві, квартал 17 виділ 10,1 ліквідною кубомасою 93куб.м. (лісорубний квиток №010664 від 26.03.2021) на загальну суму 25340,53грн., в порушення ст.3 ч.10, ст.41 ч.3 Закону №922. Водночас, ДП «Довжанське ЛМГ», відповідно до п.4.1 Статуту від 11 березня 2015 року за №145 державним комерційним підприємством, юридичною особою публічного права та суб`єктом господарювання державного сектору економіки. Крім того, підприємство засноване на державній власності. Згідно пункту 5.3 Статуту ДП «Довжанське ЛМГ», його майно є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського відання, підприємство володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном відповідно до чинного законодавства України та Статуту.

Також, необхідно зазначити, що діяльність є комерційною чи промисловою вразі, якщо держава, підконтрольні їй організації, забезпечуючи певну державну потребу, керуються іншими мотивами, ніж прибутковість. Водночас, така діяльність не залежить від економічних ризиків і витрат на неї (оскільки держава визначила мету організації саме для здійснення такої діяльності та нормативно встановила спосіб, умови тощо). Відмінність некомерційного способу забезпечення відповідних потреб держави від комерційного полягає в такому: контрольовані державою інституції (організації, підприємства) виконують публічні функції та зобов`язання перед державою чи громадою, установлені нормативно-правовими актами, розпорядчими рішеннями, статутами юридичних осіб, а не здійснюють таку діяльність на комерційній основі, де прибутковість є основною мотивацією.

Отже, ДП «Довжанське ЛМГ» є державним комерційним підприємством юридичною особою публічного права та суб`єктом господарювання державного сектору економіки, заснованим на державній власності, належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України та утворене з метою, зокрема, ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів, наданих в користування ДП «Довжанське ЛМГ», для реалізації певної функції держави.

Періодом вчинення правопорушення є укладення договору, який передбачає оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівель/спрощеної закупівлі 5 лютого 2021 року та 24 червня 2021 року.

Вважаю, що розпочате в справі провадження підлягає закриттю, виходячи з наступного:

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП: провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративне правопорушення, зазначені у частинах третій шостій цієї статті.

З адміністративного протоколу та матеріалів, долучених до нього, вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, яке було виявлене 10 грудня 2021 року.

Тобто, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений ст.38 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі ст.247 ч.1 п.7 КУпАП.

Керуючись ст.38, 164-14 ч.6, 247, 283-285, 287, 291 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.164-14 ч.6 КУпАП, закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Закарпатського Апеляційного суду.

Суддя Хустського

районного суду: Лук`янова О.В.