Справа № 163/896/22
Провадження № 3/163/701/22
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Кондратюка І.П.,

особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 ,

захисника особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0497/20500/22 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , водія ФОП « ОСОБА_3 », РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , прямуючи близько 19:19 години 18 травня 2022 року з Республіки Польща в Україну через митний пост "Ягодин" Волинської митниці смугою руху «червоний коридор» водієм транспортного засобу «IVECO», номерний знак НОМЕР_2 , у якому як перевізник відповідно до товарно-супровідних документів (CMR № 002302, Faktura № 19/05/2022) та митної декларації типу ЕЕ № UA209140/2022/41796 від 18 травня 2022 року перевозив від компанії «West-East Group Sp. Z o.o.» (м.Хелм, Польща) в адресу ОСОБА_4 (м.Львів) товар в асортименті «взуття, сумки, рюкзаки, одяг, перчики, рукавиці, ремені, вироби з пластмаси, інструменти з недорогоцінних металів» загальною вагою брутто 1526,382 кг, вартістю 150 621,21 польських злотих, вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару, який не заявлений у товарно-супровідних документах та митній декларації, а саме, 7920 штук захисних масок для обличчя «KN95 Stereo Protective Mask» та 1950 штук медичних захисних окулярів (арт. GB14866-2006), загальною вагою брутто 196,4 кг, вартістю 116 310,00 гривень, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 в суді вказав на свою невинуватість у вчиненні правопорушення та просив провадження у справі закрити. Разом із цим на поставлені питання пояснив, що водієм з міжнародних перевезень працює три роки, безпосередньо у ФОП « ОСОБА_3 » - один рік; по цій конкретній поставці перевірити товар не мав змоги; на польській митниці під час проходження митного контролю була знята пломба, проводився детальний огляд товару, тоді й побачив товар «захисні маски та окуляри», який не був вказаний у товарно-супровідних документах; коробки візуально відповідали цьому товару; на невідповідність ваги (більшої), ніж заявлена у товарно-супровідних документах, не звернув увагу. Також вказав, що цей товар є гуманітарною допомогою, перевозив його безоплатно без будь-якої вигоди.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Тростянчук Т.В. висловила позицію про наявність підстав для закриття провадження у справі. Просила врахувати, що вилучений товар переміщувався як гуманітарна допомога, а також просила зважити на сімейний стан її підзахисного.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявив, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просив накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Слідування ОСОБА_1 18 травня 2022 року з Республіки Польща в Україну через митний пост "Ягодин" Волинської митниці смугою руху «червоний коридор» водієм транспортного засобу «IVECO», номерний знак НОМЕР_2 , підтверджується протоколом про порушення митних правил та контрольним талоном серії УВА № 296924.

Відповідно до товарно-супровідних документів: CMR № 002302 від 17 травня 2022 року, Faktura № 19/05/2022 від 16 травня 2022 року та митної декларації типу ЕЕ № UA209140/2022/41796 від 18 травня 2022 року в указаному транспортному засобі ОСОБА_1 як водій перевізника ФОП « ОСОБА_3 » переміщував товар в асортименті «взуття, сумки, рюкзаки, одяг, перчики, рукавиці, ремені, вироби з пластмаси, інструменти з недорогоцінних металів» загальною вагою брутто 1526,382 кг, вартістю 150 621,21 польських злотих.

У CMR № 002302 від 17 травня 2022 року вказано про переміщення в транспортному засобі з номерним знаком НОМЕР_2 товару згідно Faktura № 19/05/2022 (захисне взуття, захисний одяг, захисні рукавички, захисні аксесуари), загальною вагою 1526,382 кг.

Відправником товару виступала компанія «West-East Group Sp. Z o.o.» (м.Хелм, Польща), отримувачем - ОСОБА_4 (м.Львів).

У митній декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, ОСОБА_1 жодних товарів не декларував.

Під час проведення повного митного огляду транспортного засобу встановлено, що у його вантажному відділенні, окрім заявленого у товарно-супровідних документах та митній декларації товару загальною вагою 1526,382 кг, переміщується інший товар загальною вагою брутто 196,4 кг, а саме: захисні маски для обличчя «KN95 Stereo Protective Mask» в кількості 396 упаковок по 20 штук в кожній, в загальній кількості 7920 штук; медичні захисні окуляри (арт. GB14866-2006) в кількості 1950 штук.

Результати такого огляду зафіксовані в акті про проведення огляду, яким одночасно стверджено невідповідність переміщуваного товару в частині кількості місць, опису, кількості та ваги брутто товару тому, що зазначений у митній декларації.

У письмових поясненнях від 19 травня 2022 року ОСОБА_1 вказав, що завантаження товару відбулося в Німеччині, а замитнення в Польщі. Під час завантаження товару знаходився в кабіні автомобіля, завантаження тривало приблизно одну годину, перевірку товару не здійснював. Надлишковий товар отримувачем ОСОБА_4 не очікувався та документів на нього у нього не було.

У частині 2 статті 460 МК України визначено, що перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 11 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів, для цілей митних та інших формальностей, які повинні бути здійснені до доставки ватажу, відправник додає до вантажної накладної необхідні документи або надає їх в розпорядження перевізника, і забезпечує його всією інформацією, якої він може потребувати. Перевізник не зобов`язаний перевіряти вірність і адекватність цих документів та інформації. Відправник несе відповідальність перед перевізником за будь-які збитки, заподіяні відсутністю, недостатністю чи невірністю таких документів та інформації, за винятком випадків незаконних дій або недбалості перевізника.

Разом з тим, відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 8 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів, приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: а) вірність записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; б) зовнішній стан вантажу і його упаковки. Якщо перевізник не має достатньої можливості перевірити вірність записів, зазначених у підпункті а) пункту 1 цієї статті, він повинен зробити обґрунтовані застереження у вантажній накладній. Він повинен також мотивувати всі зроблені ним застереження щодо зовнішнього стану вантажу і його упаковки. Ці застереження не мають обов`язкової сили для відправника, якщо останній не погодився бути зобов`язаним ними і не зробив про це запис у вантажній накладній.

Порушення митних правил, передбачене диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю у визначених диспозицією цієї статті формах, зокрема, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів… документів, що місять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч.2 ст.191 МК України перевізники зобов`язанні під час прийняття товару до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладеної (CMR).

Матеріалами справи встановлено і це не заперечується самим ОСОБА_1 , що, окрім задекларованого та вказаного в товарно-супровідних документах, у транспортному засобі був наявний і інший товар, який не був задекларований, у тому числі ним в особистій декларації.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначав, що під час завантаження товару знаходився в кабіні автомобіля. Тобто, такими своїми діями він свідомо допустив здійснення завантаження товару за його відсутності, тим самим свідомо допускав можливість настання негативних для нього наслідків.

Отже, ОСОБА_1 як перевізник не дотримався вимог ст.191 МК України та положень Конвенції. Його відсутність при завантаженні товару в транспортний засіб не звільняє від відповідальності, оскільки жодних даних про свою відсутність чи інші застереження у CMR не внесено.

Крім того належить врахувати ту обставину, що під час здійснення повного митного огляду товару на польській митниці ОСОБА_1 уже достовірно знав, що переміщує товар, який не заявлений у товарно-супровідних документах, проте і у цьому випадку жодного застереження у CMR не зробив. При цього, за його письмовими первинними поясненнями, отримувач цього товару йому не був відомий, а відтак і не відомо пункту призначення цього товару. Однак, незважаючи на такі обставини, ОСОБА_1 свідомо продовжив переміщення цього товару на митну територію України без будь-яких застережень у міжнародній автомобільно-транспортній накладній та товарно-супровідних документів, а також під час проходження митного контролю на митному посту «Ягодин» Волинської митниці не заявив його в особистій декларації як власний.

Зазначене у своїй сукупності обґрунтовано доводить умисел ОСОБА_1 на переміщення товару з приховуванням від митного контролю.

За викладених обставин встановлено достатньо підстав вважати, що подані водієм ОСОБА_1 документи для митного оформлення містили неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць товару, а при прийнятті товару до перевезення не було вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей та не вносилися про це відповідні записи до міжнародної автомобільної накладної.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.1 ст.483 МК України правопорушення повністю доведена зібраними і проаналізованими по справі доказами, які відповідають критеріям належності, допустимості і достовірності.

Надані адвокатом Тростянчук Т.В. документи про те, що вилучений за протоколом товар є гуманітарною допомогою та в автомобіль був завантажений помилково, за вище встановлених обставин не спростовує факту вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, оскільки при дотриманні ним покладених ст.191 МК України та положеннями Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів обов`язків, які він свідомо порушив та умисно без законних на те підстав здійснив переміщення даного товару на митну територію України, помилки при завантаженні товару не відбулося.

Зазначені документи, а також надані документи про сімейний стан ОСОБА_1 , не дають підстав для закриття провадження у справі, а також у своїй сукупності не є достатніми для звільнення його від відповідальності за малозначністю вчиненого на підставі ст.22 КУпАП.

Враховуючи передбачену законом санкцію та доведеність вини порушника, стягнення на нього слід накласти у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості незаконно переміщуваних товарів та їх конфіскації.

При вирішенні питання стосовно вартості переміщуваних і вилучених товарів належить врахувати таке.

В протоколі вартість цих товарів зазначена у 116 310,00 гривень.

За такою ж вартістю товари передані на склад митниці відповідно до накладної (вимоги) № 110 від 21 травня 2022 року.

Визначена висновком експерта вартість предметів більш як у двічі вища вказаної в протоколі про порушення митних правил, проте відповідні зміни у протокол не внесені і в провину порушнику не ставились.

Отже, законних підстав для збільшення обсягу відповідальності ОСОБА_1 при розгляді справи не встановлено, через що за основу береться вартість товарів відповідно до змісту протоколу.

З порушника відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі, а з врахуванням доданої до протоколу довідки митниці витрати митного органу на зберігання товарів протягом 33 діб за курсом НБУ на дату розгляду справи в порядку ст.ст.519, 520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року № 731.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 116 310 (сто шістнадцять тисяч триста десять) гривень з конфіскацією в дохід держави товару: захисних масок для обличчя «KN95 Stereo Protective Mask» в кількості 396 упаковок по 20 штук в кожній, в загальній кількості 7920 штук, загальною вартістю 83 160,00 гривень; медичних захисних окулярів (арт. GB14866-2006) в кількості 1950 штук, вартістю 33 150,00 гривень.

Штраф в розмірі 116 310 (сто шістнадцять тисяч триста десять) гривень підлягає стягненню на рахунок UA5003500 в Казначействі України (ЕАП) (, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Волинської митниці витрати по справі на зберігання товарів в розмірі 2031 (дві тисячі тридцять одна) гривень 32 копійки на рахунок UA1160644 в Державній казначейській службі України, місто Київ (МФО 820172, , призначення платежу "за зберігання товарів").

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок судового зборуна рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь