Єдиний унікальний номер 725/3555/22
Номер провадження 3-в/725/36/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2022 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши подання Садгірського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області про заміну ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року начальник Садгірського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області звернувся до суду з вище вказаним поданням та просив замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, накладене постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 13.09.2022 року на адміністративний арешт.

В обґрунтування вказаного подання посилався на те, що ОСОБА_1 18.10.2022 року під підпис отримала виклик до уповноваженого органу з питань пробації для ознайомлення з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт на 21.10.2022 року, однак за викликом вона не з`явилася та лише 09.11.2022 року за місцем свого проживання під підпис ознайомлена з порядком відбування адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт та отримала направлення до Міського комунального підприємства «Центр стерилізації тварин» де вона повинна була приступити до відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт з 14.11.2022 року. Натомість, 22.11.2022 року було здійснено перевірку за результатами якої складено акт перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, згідно якого зі слів працівників МКП «Центр стерилізації тварин» ОСОБА_1 не з`явилась на зазначене підприємство для відбування громадських робіт. Незважаючи на неодноразові телефонні дзвінки для відібрання пояснення її не відпрацювання без поважних причин остання не з`являється до уповноваженого органу з питань пробації та ухиляється від відбування призначеного адміністративного стягнення.

Вважає, що наведені обставини свідчать про ухилення правопорушника від відбування громадських робіт, а тому звернувся до суду з даним поданням та просив вирішити питання про заміну громадських робіт на адміністративний арешт відповідно до вимог ст. 321-4 КУпАП.

У відповідності до вимог ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 13.09.2022 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ст. 173 КУпАП за протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАБ №242812 від 22.06.2022 року та серії ВАБ №242813 від 22.06.2022 року і за їх вчинення накласти на неї адміністративні стягнення: за ст. 173 КУпАП по факту обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №242812 від 22.06.2022 року у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт; за ст. 173 КУпАП по факту обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №242813 від 22.06.2022 року у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт. На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт та стягнуто неї на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

У відповідності до вимог ст. 321-4 КУпАП уразі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Пунктом 1.2 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, передбачено, що виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Умови та порядок виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачені Розділом ІІІ вказаного Порядку, зокрема п. 3.6 якого передбачено, що якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Пунктом 3.22 вказаного Порядку передбачено, що щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Таким чином, для вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт доказування підлягає саме факт ухилення від відбування призначеного судом адміністративного стягнення.

З системного аналізу щодо порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вбачається, що під ухиленням від відбування громадських робіт слід вважати невихід порушника на роботу без поважної причини, неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання, при цьому порушник повинен бути належним чином повідомлений про порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт.

З матеріалів справи вбачається, що орган пробації належним чином повідомив ОСОБА_1 про порядок відбування адміністративного стягнення, остання отримала направлення в МКП «Центр стерилізації тварин», куди у визначений час не з`явилась та причини її неявки з`ясувати не представилось можливим.

Крім того, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, що також унеможливлює з`ясування поважності причин її неявки до органу пробації з метою надання пояснень її відсутності у визначений час по місці відбування адміністративного стягнення.

При цьому, слід також зазначити, що вирішення питання про заміну адміністративного стягнення на адміністративний арешт, який передбачає певний термін ізоляції особи від суспільства, у відсутності правопорушника є неприпустими з метою недопущення порушення його прав гарантованих Конституцією України.

Окремо слід звернути увагу на положення ч. 3 ст. 321-4 КУпАП відповідно до якої заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу, натомість санкцією ст. 173 КУпАП передбачено накладення стягнення у вигляді штрафу.

Вище наведені обставини в їх сукупності вказують на відсутність підстав на даний час для задоволення подання.

Враховуючи вище наведене та керуючись Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 ст.ст.23,32,33,283-285,294,304, 321-4 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволення подання Садгірського районного сектору філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області про заміну ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративний арешт відмовити.

Матеріали особової справи № 02/2022 повернути Садгірському РС філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна