12.08.2022
Справа № 331/2061/22
Провадження № 3/331/1089/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Клименко Л.В., за участю захисника адвоката Кравченко Я.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який обіймає посаду директора КНП «ТМО «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ЗОР, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 916863 від 14.07.2022 року слідує, що 24 травня 2022 року директор КНП «ТМО «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ЗОР ОСОБА_1 за адресою м. Запоріжжя вул. Святого Миколая, буд. 54 не виконав законну вимогу прокурора в наданні копії документів та інформації щодо договору з ТОВ «Запоріжгаззбут».

Такі дії ОСОБА_1 за вищевказаним протоколом кваліфіковані за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Кравченко Я.І. заявила клопотання про повернення матеріалів справи за протоколом про адміністративне правопорушення для належного оформлення, посилаючись на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення невірно зазначено місце скоєння правопорушення, оскільки юридичною та фактичною адресою Комунального некомерційного підприємства «ТМО «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ЗОР є м. Запоріжжя, вул. Тамбовська, буд. 6 (Вознесенівський район). Разом з тим, посилаючись на вказаний факт, вважає, що в даному випадку, уповноваженим органом на складання вказаного протоколу повинен бути відділ поліції № 1 ЗРУП, а не відділ поліції № 2 ЗРУП.

Вислухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 916863 від 14.07.2022 слідує, що місцем вчинення правопорушення зазначено адресу: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 54, проте як вбачається з матеріалів справи, юридичною та фактичною адресою Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об`єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ЗОР є м. Запоріжжя, вул. Тамбовська, буд. 6 (Вознесенівський район). Крім того, обидва запити прокурора були скеровані та, відповідно, отримані саме за адресою: м. Запоріжжя, вул. Тамбовська, буд. 6.

Тобто, жодних належних доказів на підтвердження того, що відповідь на запит прокурора було направлено або підписано за адресою: м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 54, суду не надано. Посадовою особою при складанні протоколу, взагалі не встановлено цих обставин, що прямо говорить про формальний підхід вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

З наведеного можна зробити висновок про те, що протокол про адміністративне правопорушення фактично складено не уповноваженою особою, оскільки згідно правил територіальної підслідності, саме уповноважена особа Відділу поліції № 1 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області повинна була складати протокол, а не Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам КУпАП, суд не має можливості провести повне й об`єктивне з`ясування обставин справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду, тому з метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та правил територіальної підсудності розгляду справ про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області для оформлення протоколу у відповідності до вимог КУпАП та направлення вказаної справи на розгляд до відповідного суду, визначеного ст. 276 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 276, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-8 КУпАП повернути до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП та направлення вказаної справи на розгляд до відповідного суду, визначеного ст. 276 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Клименко