Справа № 458/840/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2022 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Ференц Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягалася, за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2022 року у провадження судді Турківського районного суду Львівської області Ференц Р.І. передана справа № 458/840/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно вимог ст. 278 КУпАП справа про адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів та підприємницькій діяльності підвідомча Турківському районному суду Львівської області. Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів та підприємницькій діяльності, передбачені ст.164 КУпАП.

Опис обставин, установлених судом під час розгляду справи.

Такі адміністративні матеріали неодноразово надходили на розгляд в суд.

Так вперше, згідно супровідного листа відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за вихідним № 3622/01/60-2022 від 29.11.2022 року на адресу Турківського районного суду Львівської області було скеровано матеріали на 7 аркушах з речовими доказами в чорному кульку про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, які надійшли в Турківський районний суд Львівської області 30.11.2022 року за вхідним № 3664/22.

Вдруге, згідно супровідного листа відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за вихідним № 3921/01/60-2022 від 16.12.2022 року на адресу Турківського районного суду Львівської області було скеровано матеріали на 14 аркушах з речовими доказами в чорному пакеті (з врахуванням супровідного листа суду на 1 аркуші та постанови суду на 4 аркушах) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, які надійшли в Турківський районний суд Львівської області 23.12.2022 року за вхідним № 3883/22.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791973 від 24.11.2022 року, складеного старшим дільничним офіцером поліції Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області майором поліції Кричківським І.М. вбачається, що 24.11.2022 року о 13 год 20 хв в с. Дністрик-Дубовий по вулиці Молодіжна громадянка ОСОБА_1 здійснювала провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкт господарювання та без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності що полягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме здійснила продаж тютюнових виробів а саме сигарет «Комплімент» та продуктів харчування, чим вчинила правопорушення, передбачене передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Зі складеними з приводу виявленого адміністративного правопорушення з протоколом про адміністративне правопорушення порушниця ознайомилася, було роз`яснено права, передбачені ст. 63 Конституції України, а також ст. 268 КУпАП, повідомлено, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені ст.277 КУпАП, про що зроблено відмітка та поставлено підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Поліцейський, складаючи відносно згаданої особи протокол про адміністративне правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів та підприємницькій діяльності, вбачав в діях такої особи порушення.

За приписами ч.1 ст.277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правоможним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

За приписами ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а за відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані щодо своєчасного повідомлення особи про місце і час розгляду справи та якщо не надійшло клопотання про відкладення цього розгляду.

Разом із тим, рішенням Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи стосовно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

Враховуючи обмежені законом строки розгляду справ про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 164 КУпАП, на час поступлення адміністративних матеріалів в суд і на момент їх розгляду судом, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду адміністративних матеріалів на підставі наявних доказів по причині неналежного і не повного оформлення таких матеріалів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що протокол про адміністративне порушення щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню органу, який його склав, для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно постанови суду від 01.12.2022 року вказано причини і підстави повернення матеріалів для належного оформлення.

Незважаючи на повторне скерування матеріалів в суд для розгляду (які доповнені двома документами: інформацією від 13.12.2022 року та рапортом від 15.12.2022 року), суд звертає увагу на те, що такі матеріали не в повній мірі і не в достатньому обсязі обґрунтовані з посиланнями на вимоги Закону, без відображення об`єктивної та суб`єктивної сторони виявленого правопорушення, без посилання на нормативні документи, які було порушено, на думку працівника поліції, зі сторони ОСОБА_1 .

З урахуванням наведеного, вважаю за необхідне повернути вищезазначений адміністративний матеріал для належного оформлення, оскільки вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі, створює перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі.

Керуючись ст.ст.245,246,256,278,283 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення порушені на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 791973 від 24.11.2022 року, складеного старшим дільничним офіцером поліції Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області майором поліції Кричківським І.М. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП а також речові докази в чорному кульку - повернути відділенню поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Звернути увагу керівництва відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного реагування на допущені під час встановлення фактичних обставин справи порушення закону та дії працівників відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області в частині належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та скерування його в суд, з метою недопущення в майбутньому постановлення окремої постанови.

Постанова є остаточною оскарженню не підлягає.

Суддя Р. І. Ференц