11.08.2022 227/730/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2022 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює продавцем у ФОП ОСОБА_2 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрована АДРЕСА_2 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи продавцем магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_3 , де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 , 13.05.2022 року в даному магазині торгувала алкогольними напоями на території, забороненій законом, а саме: продала о 10.20 годині громадянину ОСОБА_3 пляшку горілки «Пшенична» об`ємом 0,5 л. за ціною 100,00 грн, чим порушила розпорядження начальника штабу - першого заступника командувача об`єднаних сил від 25.03.2022 № 62 «Про заборону торгівлі на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час і місце розгляду справи була належним чином, завчасно повідомлена (телефонограмою від 03.08.2022 року (а.с.14).

11.08.2022 року через електронну пошту до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій остання просила відкласти розгляд справи на іншу дату, оскільки їй не відомо про яку справу іде річ. Крім того у своїй заяві ОСОБА_1 просила суд ознайомити її з матеріалами справи.

Вирішуючи питання про можливість розгляду справи за вищевказаних обставин суд виходить з такого.

Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.156 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та яка була належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання, не є обов`язковою.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 була належним чином та завчасно повідомленою про дату та час розгляду даної справи. Про виклик до суду ОСОБА_1 було відомо ще 03.08.2022 року о 15.34 годині. Крім того при здійсненні виклику, секретарем судового засідання ОСОБА_4 , повідомлялось, що ОСОБА_1 викликають до суду для участі у розгляді справи про притягнення останньої до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП.

Враховуючи наведене, доводи ОСОБА_1 про те, що їй не зрозуміло, в якій справі її викликають, є надуманими.

Крім того слід зазначити, що ОСОБА_1 мала можливість безпосередньо в суді, в разі її прибуття, ознайомитися з матеріалами справи, але остання взагалі не з`явилася до суду.

Також слід зазначити, що отримавши заяву ОСОБА_1 , з метою реалізації її вимоги про ознайомлення з матеріалами справи, секретар судового засідання одразу зателефонував останній за номером телефону, зазначеним в її заяві, з метою повідомлення її про можливість ознайомитися з матеріалами справи, але остання на телефонні дзвінки не відповідала.

Враховуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_1 умисно не з`явилась на виклик суду та подала вищевказану заяву з метою уникнути відповідальності.

За вказаних обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 не з`явилась до суду без поважних причин, що дає суду підстави розглянути справу за відсутності останньої, на підставі наявних у суду матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, а саме, торгівля алкогольними напоями на територіях, заборонених законом, з таких підстав.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон), роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

При цьому, статтею 1 Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Враховуючи наведене вбачається, що займатися роздрібною торгівлею алкогольними напоями можуть лише суб`єктами господарювання за наявності у них відповідних ліцензій. Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ст.128 ГК України, громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність:

безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється;

із залученням або без залучення найманої праці.

Згідно з ст. 17 Закону, за порушення його норм щодо торгівлі алкогольними напоями посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях, заборонених законом, на територіях, заборонених законом.

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:

забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (п.13 ч.1 ст.8 вказаного закону).

З 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено до 23.08.2022 року.

Постановою КМУ від 29.12.2022 року № 1457 визначений Порядок заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях Відповідно до вказаного порядку, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку. Наказом військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) визначається час введення та строк дії заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан.

Відповідно до розпорядження начальника штабу - першого заступника Командувача об`єднаних сил № 62 від 25.03.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької та Луганської областей алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», на території Донецької області з 25.03.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАВ № 420294 від 13.05.2022 року;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , з яких вбачається, що вона працює у ФОП ОСОБА_2 , продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_3 . 13.05.2022 року о 08.00 годині вона прийшла на роботу та стала здійснювати торгівлію на відділі продукти харчування (хлібобулочної та кондитерської продукції). На прохання керівництва вона неофіційно дорозпродує горілчану продукцію. 13.05.2022 року о 10.20 годині до магазину зайшли двоє невідомих їй чоловіків, які попросили продати їм горілки. Вона сказала, що вартість 0,5 л горілки 100 гривень. Чоловіки дали їй гроші, а вона зайшла в підсобне приміщення, де взяла пляшку горілки та обернувши її в мішок винесла та віддала чоловікам. Чоловіки вийшли з магазині та потім повернулись разом з поліцейськими та пояснили де купили горілку.

письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 13.05.2022 року підтверджується, що останній 13.05.2022 року приблизно о 10.20 годині разом зі знайомим ОСОБА_5 в магазині «Ударник» в м.Добропілля придбав пляшку горілки «Пшенична» об`ємом 0,5 л за 100,00 грн. Вказану пляшку горілки їм винесла продавець з підсобного приміщення.

письмовими поясненнями ОСОБА_5 від 13.05.2022 року, які є аналогічними пояснення ОСОБА_3

протоколом огляду місця події від 13.05.2022 року, з якого вбачається, що під час огляду підсобного приміщення магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_3 , за участю ОСОБА_1 та двох понятих була виявлена та вилучена алкогольна продукція, а саме:

3 пляшок горілки «Пшенична» об`ємом 0,5 л.;

19 пляшок горілки «Холодов» об`ємом 0,1 л.

квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 420294 , якою підтверджується факт прийняття на зберігання алкогольних напоїв обсягом 8,4 літрів.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи найманим працівником ФОП ОСОБА_2 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований в м.Добропілля Донецької області здійснювала торгівлю алкогольними напоями на території Донецької області, тобто здійснювала торгівлю алкогольними напоями на території, забороненої законом.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь його вини, вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у мінімальному його розмірі у вигляді штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

Згідно ст.40-1 КУпАП, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведені норми з ОСОБА_1 підляє стягненню судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст. ст. 221, ст.156 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень 00 коп.) з конфіскацією предметів торгівлі, вилучених відповідно до протоколу огляду місця події від 13.05.2022 року, а саме:

3 пляшок горілки «Пшенична» об`ємом по 0,5 л.;

19 пляшок горілки «Холодов» об`ємом по 0,1 л.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн (чотириста дев`яносто шість гривень 20 коп).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Особа, яка притягнута до відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_4 .

Суддя О.В. Здоровиця

11.08.22