Справа № 493/999/22
Провадження № 3/493/672/22
30 серпня 2022 року м. Балта Одеської області
Суддя Балтського районного суду Одеської області Тітова Т.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , пенсіонерки, яка протягом року притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178, ст.183 КУпАП,
-за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,
В С Т А Н О В И Л А:
Втретє 30.08.2022р. на адресу Балтського районного суду Одеської області надійшли адміністративні матеріали від ВП№1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшла висновку про необхідність їх повернення до ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для доопрацювання з таких підстав.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.07.2022р. серії ВАВ №177606, гр. ОСОБА_1 22.07.2022р. о 17:30 год. вчинила фізичне насильство в сім`ї до доньки гр. ОСОБА_2 , а саме вдарила пластиковою пляшкою в бік тулуба.
До даного протоколу додано лише копія письмового пояснення малолітньої ОСОБА_2 , відносно якої вчинено домашнє насильство; письмове пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ; заява ОСОБА_1 лише щодо розгляду справи без її участі; копія паспорту ОСОБА_1 ; дві однакові спецперевірки стосовно ОСОБА_1 щодо притягнення її до адміністративної відповідальності.
Крім того, і в протоколі, і в поясненні ОСОБА_1 зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є пенсіонеркою.
Частиною 1 ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору (ч.7 ст.283 КУпАП).

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020р. у справі №463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Таким чином, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності складу адміністративного правопорушення, в тому чисті, встановлення чи підлягає дана особа адміністративній відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, яке повинно бути підтверджене належними та допустимими доказами.

Суддя позбавлена можливості розглянути справу по суті, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення від 22.07.2022р. серії ВАВ №177606 не додано доказів, що підтверджували б вчинення ОСОБА_1 саме домашнього насильства відносно своєї доньки ОСОБА_3 , крім протоколу та їх пояснення, тобто в адміністративних матеріалах відсутні відомості про те, що вони є особами, які входять до складу сім`ї, родичами чи іншими особами, що спільно проживають однією сім`єю, але не перебувають у родинних відносинах.

Крім того, суддя, в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, позбавлена можливості прийняти обґрунтоване рішення щодо стягнення з ОСОБА_1 судового збору або звільнення її від його сплати, відповідно до Закону України «Про судовий збір», оскільки з вищезазначеного протоколу та пояснення ОСОБА_1 вбачається, що вона є пенсіонеркою, але адміністративні матеріали письмових доказів цього не містять.

Враховуючи, що зазначені вище недоліки є істотними, що позбавляє суддю можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають поверненню для доопрацювання до органу, який порушив адміністративне провадження.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, повернути до ВП№1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.251, 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, повернути для доопрацювання відділенню поліції №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

СУДДЯ