Провадження № 3/161/4936/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 13 грудня 2022 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку справу 161/15802/22 про вчинення головним бухгалтером КП "ВОПЛ м. Луцька" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (так у протоколі), мешканкою АДРЕСА_1 , громадянкою України, ІПН невідомий, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

11.11.2022 року на адресу суду з ГУ ДПС у Волинській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не визнала.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Судом при розгляді справи встановлено і це підтверджується письмовими матеріалами (а.с. 1), що 02 листопада 2022 року посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області Ніколайчук І.Р. складено протокол про адміністративне правопорушення № 113/03-20-04-08. Як вбачається із змісту протоколу, що посадовою особою, головним бухгалтером КП "ВОПЛ м. Луцька" ОСОБА_1 , допущено факт несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2022 року (граничний термін подання 20 вересня 2022 року).

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області Ніколайчук І.Р. взагалі не зазначено дати подання головним бухгалтером КП "ВОПЛ м. Луцька" ОСОБА_1 податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2022 року. Що в свою чергу, виключає можливість встановити факт саме несвочасного подання вказаної звітності.

Також з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що останній складений у відношенні ОСОБА_1 як фізичної особи. Однак, вказано про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП саме посадовою особою.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не зазначено про дату, час та місце вчинення адміністративного правопорушення.

Внаслідок чого, суд позбавлений можливості встановити в діях ОСОБА_1 наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та встановити його подію взагалі.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення головним бухгалтером КП "ВОПЛ м. Луцька" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (так у протоколі), мешканкою АДРЕСА_1 , громадянкою України, ІПН невідомий, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського Апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко