Справа №751/1496/22
Провадження №3/751/921/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2022 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернігівської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь, тимчасово не працює, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 ) паспорт НОМЕР_1 виданий 10.04.2018 року, орган, що видав: MINISTRY OF INTERNAI AFFAIRS; ІПН НОМЕР_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України -

за участі:

представника Чернігівської митниці Остроух А.І.

представника особи, що притягується

до адміністративної відповідальності Хайтов П.В.,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2021 року о 17 год. 09 хв. в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці прибув легковий автомобіль марки «FORD FOCUS» /реєстраційний номер НОМЕР_3 /, що рухався у напрямку виїзд з України під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ).

Перевіркою по базі даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» встановлено, що 15.10.2020 року громадянин ОСОБА_4 ввіз на митну територію України у зоні діяльності Чернігівської митниці у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» легковий автомобіль марки FORD FOCUS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації BY /тобто до 15.10.2021 року/.

Станом на 15.10.2021 року зазначений автомобіль за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строків тимчасового ввезення, передбаченого ст.380 МК України.

Таким чином, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_4 перевищив встановлений ч.1 ст.380 МК України строк тимчасового ввезення автомобіля марки «FORD FOCUS» /реєстраційний номер НОМЕР_3 / на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим вчинив адміністративне правопорушення, що передбачене ч.6 ст.481 МК України.

Представник Чернігівської митниці обставини, що викладені в протоколі підтримала, наполягала на притягненні громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України та просила накласти на нього стягнення в межах санкції даної статті.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 повідомив про визнання останнім обставин вчинення адміністративного правопорушення та просив застосувати до нього вид покарання у виді конфіскації транспортного засобу.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до положень ч.6 ст.481 МК України складом адміністративного правопорушення є зокрема перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Факт вчинення ОСОБА_3 даного адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю досліджених під час розгляду справи матеріалів, а саме протоколом від 23.12.2021 року про адміністративне правопорушення серії 1642/10200/21 (а.с.2-3), актом про проведення огляду (а.с.5), витягами з автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби (а.с.14-16), висновком № -0035 від 20.01.2022 року (а.с.23-27), письмовою заявою про визнання факту адміністративного правопорушення.

Відповідно до даних АСМО «Інспектор» 15.10.2020 року Чернігівською митницею встановлено строк ввезення автомобіля марки «FORD FOCUS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації BY VIN-код НОМЕР_4 , як транспортного засобу особистого користування на строк «Тимчасове ввезення до 1 року» (а.с.14).

Судочинство в Україні проводиться на засадах змагальності, що передбачає самостійне обстоювання кожною стороною своїх прав та інтересів. Будь-яких обґрунтованих відомостей, які б ставили під сумнів належність та допустимість наданих в розпорядження суду доказів не встановлено.

Відповідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

У відповідності до ч.1 ст.380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч.6 ст.380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з ч.5 ст.255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

Статтею 460 МК України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 МК України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Особливості виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачені МК України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі визначені Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затверджено Наказом Міністерства фінансів України № 657 від 31.05.2012 року (далі - Порядок).

Пунктом 3 розділу VIII цього Порядку передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Пунктом 5 розділу VIII Порядку встановлено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Із аналізу наведеного вбачається, що особа звільняється від відповідальності у разі наявності факту аварії або дії обставин непереборної сили за умови документального підтвердження такого факту та вчасного (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмового повідомлення найближчого митного органу про обставини події.

В ході розгляду справи обставин, передбачених ст.460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене ч.6 ст.481 МК України, не тягне за собою адміністративної відповідальності, під час судового розгляду не встановлено.

В письмових поясненнях від 23.12.2021 року ОСОБА_3 підтвердив факт ввезення ним 15.10.2020 року автомобіля «FORD FOCUS» /реєстраційний номер НОМЕР_3 / на митну територію України. Причину перевищення строку тимчасового ввезення вказаного транспортного засобу пояснив невірним трактуванням митного законодавства. Аналогічні письмові пояснення були надані ОСОБА_3 і під час розгляду справи в суді.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_3 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення відносно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_3 суд враховує характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу правопорушника - вік, соціальне положення та рівень правосвідомості, ступінь вини та відношення до скоєного адміністративного правопорушення, наявність обставини, що пом`якшує відповідальність щире каяття, відсутність обтяжуючих вину обставин та відомостей про попередні притягнення до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, вважаю за необхідне та достатнє для виховання особи, запобігання вчинення нових правопорушень застосувати до ОСОБА_3 адміністративне стягнення в межах санкції статті у виді конфіскації транспортного засобу.

Обставин, які б позбавляли можливості суд застосувати до ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу не встановлено. Окрім того, суд також вважає, що в даному випадку саме такий вид стягнення, враховуючи вищевикладені обставини, буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Згідно висновку товарознавчої експертизи №-0035 від 20.01.2022 року вартість автомобіля марки «FORD FOCUS» /реєстраційний номер НОМЕР_3 / становить 158 364 грн 99 к.

Статтею 511 МК України передбачено, що у разі виявлення порушень митних правил, передбачених, зокрема, ч.6 ст.481 МК України, тимчасове вилучення товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення, які підлягають конфіскації відповідно до цих статей, а також відповідних документів є обов`язковим.

З урахуванням санкції ч.6 ст.481 МК України та ч.2 ст.511 МК України, митним органом на підставі ст.511 МК України для забезпечення стягнення штрафу в громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_3 було тимчасово вилучено безпосередній предмет порушення митних правил - автомобіль марки «FORD FOCUS» /реєстраційний номер НОМЕР_3 /, а також свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Відповідно ч.1 ст.520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Згідно розрахунку витрат на зберігання транспортного засобу, вилученого у справі про порушення митних правил №1642/10200/21, сума витрат на зберігання складає 18 903 грн 35 к., що підлягає стягненню з ОСОБА_3 користь Чернігівської митниці.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП суд стягує з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності судовий збір в розмірі 496 грн.20 к.

Керуючись ст.ст.467,525-529,481 МК України, ст.288 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «FORD FOCUS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації BY VIN-код НОМЕР_4 .

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Чернігівської митниці (отримувач: Чернігівська митниця, , банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок UA1107700, призначення платежу: «витрати у справі про ПМП від 23.12.2021 року № 1642/10200/21, ПІБ порушника) суму витрат за зберігання товару в розмірі 18903 (вісімнадцять тисяч дев`ятсот три) грн 35 к.

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )на користь держави судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 к. на користь ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.Г.Павлов