Справа № 671/2023/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 грудня 2022 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Андрущенко О.Ю.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу поліції №2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює у КП «Житлосервіс», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №165327 від 09.12.2022 року, 09.12.2022 року о 09 год. 55 хв. в м. Волочиськ по вул. Симона Петлюри водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом: трактор колісний Foton FT454 д.н.з. НОМЕР_1 ; з ознаками наркотичного сп`яніння (тремтіння пальців рук, неприродна блідність обличчя), від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився, що зафіксовано відео реєстратором «Сamprо». Дане правопорушення вчинене громадянином ОСОБА_1 повторно протягом року, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність згідно ч.2 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи був відсутній, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність настає за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння вчинені особою, яка протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції.

Згідно Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, перебування особи в стані алкогольного сп`яніння визнається в разі наявності після проведеного тесту показника в 0,2 проміле алкоголю в крові (п. 7 Розділу ІІ), в той же час, стан наркотичного сп`яніння встановлюється на підставі акту медичного огляду (п.п 15, 16 Розділу ІІІ).

Відповідно до п. 7, 8 Розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Таким чином, законодавець встановлює відмінні підходи для підтвердження перебування особи в стані алкогольного та наркотичного сп`яніння, так, для першого необхідна наявність 0,2 проміле алкоголю в крові, для другого - огляд лікарем особи та лабораторні дослідження.

Тобто, сама по собі наявність в організмі наркотичної речовини не стверджує про перебування особи в стані наркотичного сп`яніння, а стан сп`яніння повинен бути підтверджений лікарем за результатами огляду (порушення мовної здатності, поведінка, точність рухів, порушення рухової сфери тощо) за умови наявності в організмі відповідної наркотичної речовини.

Згідно з ст. 266 КУпАП у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до п. 7 Розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 року № 1452/735, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно з додатком до наказу Департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністрації від 17.01.2022 року № 3 «Про проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та затвердження переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду у 2022 році» комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради Хмельницького району Хмельницької області входить до переліку закладів охорони здоров`я, яким надано право на проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у 2022 році.

Так, на обґрунтування вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №165327 від 09.12.2022 року, постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 13.10.2022 року №671/1487/22, відеозапис.

Так, відповідно до протоколу та відеозапису з портативного відеореєстратора поліцейського встановлено, що ОСОБА_1 на пропозицію поліцейського пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в Хмельницькій обласній психіатричній лікарні (с. Скаржинці Хмельницького району) відмовився.

В с. Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області знаходиться комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради, якому також надано право на проведення огляду водіїв відповідно до зазначеного вище наказу Департаменту охорони здоров`я Хмельницької ОДА.

В той же час, місце зупинки водія ОСОБА_1 є м. Волочиськ, а тому найближчим закладом, якому надано право проводити огляд водіїв на стан наркотичного сп`яніння є КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради, а не КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради.

Відповідно ст. 19 Конституції України, яка є актом прямої дії, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Таким чином, вимога поліцейського до ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння саме в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради, а не в найближчому закладі охорони здоров`я, яким є КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради, являється протиправною та не може бути підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 247, 283-285 КУпАП України,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя