Провадження № 3/127/4051/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., отримавши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 16.06.2022 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 та зареєстрованої в МЮ України 10.11.2015 за № 1408/27853, та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії БР № 202834 від 14.06.2022 зазначено неіснуючу адресу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме вказано, що гр. ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться Вінницький міський суд Вінницької області. В зв`язку з цим є незрозумілим, яким чином гр. ОСОБА_1 викликався до УПП у Вінницькій області ДПП для розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки виклик про необхідність прибути до УПП у Вінницькій області ДПП на 14.06.2022 на 09 год 30 хв було направлено останньому на вищезазначену адресу, а засоби зв`язку з ним в протоколі відсутні.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено заяву на отримання SMS-повідомлення через КП «Д-3».

Крім цього, відповідно до п. 4 розділу XV Інструкції № 1395 від 07.11.2015 матеріали про адміністративні правопорушення, оформлені поліцейськими, у тому числі тимчасово вилучене посвідчення водія (у разі його вилучення), протягом однієї доби надсилаються до підрозділів адміністративної практики для подальшої їх реєстрації, опрацювання, внесення інформації до автоматизованого обліку, зберігання або надсилання до органів (посадових осіб), яким надано право накладати адміністративне стягнення.

Тому незрозуміло, чому протокол про адміністративне правопорушення серії БР № 202834 про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП було складено через місяць після проведення його медичного огляду на встановлення стану наркотичного сп`яніння, який відповідно до висновку КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР» № 0591 від 14.05.2022 було проведено ще 14.05.2022 о 17 год 00 хв у присутності поліцейського взводу № 2 роти № 4 батал. УПП у Вінницькій області сержанта Щербіцького Б.В.

Крім того, під час проведення огляду осіб на встановлення стану наркотичного чи іншого сп`яніння поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення, що передбачено ч. 2 ст. 266 КУпАП та п. 4 розділу X Інструкції № 1395 від 07.11.2015, однак матеріалів відеозапису медичного огляду гр. ОСОБА_1 на встановлення стану наркотичного сп`яніння до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, недоліки матеріалу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду розглянути його у відповідності до вимог КУпАП.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Тому суд вважає за доцільне повернути адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП для належного дооформлення.

Також суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до п. 11 розділу XV Інструкції № 1395 від 07.11.2015 матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 130, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції у Вінницькій області для належного дооформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: