Справа № 347/190/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2022 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Гордій В.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

24.01.2022 року до суду поступив протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №031303 від 21.01.2022 року, згідно якого 20.01.2022 року близько 23.00 год. в с. Хімчин, по вул. Косівській, Косівського району, Івано-Франківської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Опель Астра», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп?яніння, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху. Визначення стану алкогольного сп`яніння проводилось у встановленому законом порядку із застосуванням спеціального технічного засобу «Драгер».

ОСОБА_1 в суд не з?явився, що не перешкоджає розгляду справи та відповідає вимогам ст.268 КУпАП, однак його представник адвокат Козар Т.В. підтримав подане до суду заперечення з зазначених у ньому підстав. Зокрема, як зазначено у запереченні, у матеріалах справи відсутні докази щодо підтвердження керування ОСОБА_1 транспортним засобом і перебування його за кермом автомобіля. Також, в подальшому ОСОБА_1 погодився на огляд в медичному закладі так як не був згідний з результатами огляду, а тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами виданий на ім?я ОСОБА_2 , а не на ім?я ОСОБА_1 . Крім цього, у протоколі не було записано свідків, які були присутні на місці події: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також є явна невідповідність підписів цих свідків у їх письмових поясненнях долучених до протоколу. За таких обставин вважає, що справу про адміністративне правопорушення слід закрити з підстав передбачених ст.247 КУпАП.

Вислухавши представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Козара Т.В. та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 20.01.2022 року щодо ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП (а.с.1), відповідно до якого ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Опель Астра», номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп?яніння, із зазначенням, що виявлення стану алкогольного сп?яніння проводилося із застосуванням спеціального технічного засобу «Драгер». Результат аналізу 2,14 проміле (а.с.2).

В силу вимог п. 6 та п.7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України від 09.11.2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:

1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Тобто, у відповідності до ст.266 КУпАП та вимог Інструкції, якщо у разі зупинки транспортного засобу у працівника поліції є підстави вважати, що водій даного т/з перебуває у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, то: або поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом застосовуючи технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків, або такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Крім того, статтею 251 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи на підставі доказів, тобто будь-яких фактичних даних, які встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і відеозапису, а також іншими документами.

Для встановлення обставин справи, в судове засідання викликався інспектор, який складав вказаний протокол, та свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які в суд не з?явилися.

Крім того, судом було оглянуто долучений до протоколу про адміністративне правопорушення диск DVD-R, на якому міститься один відео файл, при перегляді якого лише видно, як в темну пору доби працівник поліції підійшов до автомобіля, який стояв на узбіччі дороги, а потім, попереду цього автомобіля проводив огляд ОСОБА_1 на стан сп?яніння. При цьому, точно встановити водія чи свідків, письмові пояснення яких долучені до протоколу, не можливо.

Тобто, факт перебування ОСОБА_1 в транспортному засобі в якості водія, долучені до протоколу матеріали не підтверджують, і підписи вказаних свідків у письмових поясненнях дійсно є подібними, що викликає у суду сумнів у їх достовірності.

Натомість, згідно долученої до заперечення копії тимчасового дозволу на право керування транспортним засобом, видно, що даний тимчасовий дозвіл виданий саме до протоколу про адміністративне правопорушеннясерії ААБ №031303 від 21.01.2022 року, але на ім?я ОСОБА_2 , а не на імя особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Інших доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 є водієм транспортного засобу і керував ним у стані алкогольного сп?яніння, суду не надано.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, зважаючи на вищенаведене, приходжу до висновку, що працівниками поліції не було зібрано належних доказів про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, що дає суду підстави для закриття провадження у даній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 9, 247, 266, 280, 283-284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ