Справа № 760/5560/22
Провадження № 3/760/4165/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Митрофанова А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №№ 1Z03W79V045248524, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V громадянина ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

З протоколу №0666/10000/22 про порушення митних правил від 08.02.2022 року вбачається, що 08.02.2022 року о 16 год 25 хв. в зоні митного контролю пункту пропуску ВМО №6 м/п «Аеропорт «Київ»(Жуляни)» Київської митниці, на території складу ТОВ «Мастер - Авіа» за адресою: 03036, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 81, під час проведення митного контролю, з використанням рентген-апарату до митного контролю було подано експрес відправлення, яке переміщувалось з України до Англії за накладними №№ 1Z03W79V045248524, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V. В ході перевірки на рентген-апараті було виявлено предмити зовні схожих на пачки з сигаретами.

Згідно даних зазначених в накладних:

- відправником є гр. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ;

- накладна 1Z03W79V045248524, одержувачем посилки ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), адреса: АДРЕСА_3 ;

- накладна 1Z03W79V, одержувачем посилки ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), адреса: 103 Merridale Street West Wolverhampton WV3 0RW England;

- накладна1Z03W79V, одержувачем посилки ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), адреса: АДРЕСА_4 ;

- накладна 1Z03W79V, одержувачем посилки ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ), адреса: 15 barrows Gate, Newark NG24 2FY, England;

- накладна 1Z03W79V, одержувачем посилки ОСОБА_11 (Erikas Norvaisa), адреса: АДРЕСА_5 ;

- накладна 1Z03W79V, одержувачем посилки ОСОБА_11 ( ОСОБА_12 ), адреса: 82 London road, Irswich IP12 HE, England;

В накладних №№ 1Z03W79V045248824, 1Z03W79V, 1Z03W79V, АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , які є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «опис», та у інвойсах до накладних від 04.02.2022 року громадянином ОСОБА_2 , зазначено «одежа».

Відправник експрес відправленнь ОСОБА_2 , особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену накладних №№ 1Z03W79V045248524, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V та в інвойсах до них, які є підставою, а саме: «Підтверджую, що відомості, зазначені в цих відправленнях є достовірними, і що в цьому відправленні не міститься ніяких небезпечних або заборонених предметів».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням вантажу за накладними №№ 1Z03W79V045248524, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, було встановлено, що в коробках знаходяться не зазначені у накладних на інвойсах тютюнові вироби «Міnsк capital MS» у кількості 570 пачки, «Кеnt crystal» у кількості 220 пачок без акцизних марок, «Rothmas Royals» у кількості 150 пачки, «NZ blak» у кількості 50 пачки, «NZ gold» у кількості 580 пачки.

Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0666/10000/22 за ст. 472 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши отримані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Згідно з ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, відповідно до вимог ст. ст. 252, 280 КУпАП.

За змістом ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 МК України.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1), відправлених з порушенням митних правил (п. 1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 1.3).

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Як свідчать матеріали справи, 08.02.2022 року о 16 год 25 хв в зоні митного контролю пункту пропуску ВМО №6 м/п «Аеропорт «Київ»(Жуляни)» Київської митниці, на території складу ТОВ «Мастер - Авіа» за адресою: 03036, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 81, під час проведення митного контролю, з використанням рентген-апарату до митного контролю було подано експрес відправлення, яке переміщувалось з України до Англії за накладними №№ 1Z03W79V045248524, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V. В ході перевірки на рентген-апараті було виявлено предмити зовні схожих на пачки з сигаретами.

В накладних №№ 1Z03W79V045248824, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, 1Z03W79V, які є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «опис», та у інвойсах до накладних від 04.02.2022 р. громадянином ОСОБА_2 , зазначено «одежа».

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно із ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.п. 8.5.а, 8.5.б, 8.5.г, 8.6.а, 8.6.в ст. 257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД, ставки податків, суми митних платежів.

Згідно ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Згідно з п. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до п. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації з метою перевірки відповідності товару опису, зазначеному у товаросупровідних документах, декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів.

Встановлено, що особа, ОСОБА_1 не виконав вимоги статей 257, 266 МК України та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Згідно опису предметів до протоколу про ПМП № 0666/10000/21 від 08 лютого 2022 року загальна вартість вилученого товару становить 38962 гривень 00 копійок.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 235, 236, 257, 458, 459, 472, 473, 526-529 МК України, ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі умовної вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 38 962 грн. (тридцять вісім тисяч дев`ятсот шістдесят дві гривні) 00 коп. та конфіскації предметів порушення митних правил, а саме: тютюнові вироби торгової марки «Міnsк capital MS» - 570 пачок, тютюнові вироби торгової марки ««Кеnt crystal» (без акцизних марок) 220 пачок, тютюнові вироби торгової марки ««Rothmas Royals»- 150 пачок, тютюнові вироби торгової марки ««NZ black» - 50 пачок, тютюнові вироби торгової марки «NZ gold» - 580 пачок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя А.О. Митрофанова