Спарва№ 308/7845/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Вербівка, Городищенського р-ну, Черкаської обл., місце роботи - , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 21.06.2013 року Смілянським РВ УДМС України в Черкаській області, ідентифікаційний код платника податків - НОМЕР_2 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшли матеріали адміністративної справи про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з протоколом про порушення митних правил №0603/30500/22 від 20.06.2022.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил 21.04.2022 року в управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил надійшла доповідна записка управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 19.04.2022 №362/7.7-15-1-17 про надходження в Закарпатську митницю листа Держмитслужби №15/15-03/7/1136, згідно якого проінформовано митницю про відповідь уповноваженого органу Республіки Польща від 08.04.2022 №2601-IOA.4331.81.2021, яким не підтверджено факт виставлення експортером ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) рахунку-фактури від 09.10.2019 № VAT FS 131/2019 з декларацією про походження, на підставі якого було здійснено переміщення на митну територію України та здійснено митне оформлення товару «легковий автомобіль бувший у використанні, марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 , на ім`я громадянина України ОСОБА_1 .

У вказаній відповіді уповноваженого органу Республіки Польща зазначено, що проведеною ними перевіркою встановлено, що рахунок фактура від 09.10.2019 №VAT FS 131/2019 з такими даними не була видана паном ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ). ОСОБА_4 виписав рахунок-фактуру від 09.10.2019 №VAT FS 131/2019 для транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 на суму 25 400 польських злотих (не 20 000 польських злотих), в якому покупцем транспортного засобу був ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Правильний рахунок-фактура 09.10.2019 №VAT FS 131/2019 не містить декларації про походження. Правильний рахунок-фактура №VAT FS 131/2019 додається.

Проведеною митницею перевіркою по зазначеному факту встановлено, що 10.10.2019 року був оформлений електронний документ контролю доставки МД ІМ 40 ЕЕ №305200/2019/049496 про намір ввезення на митну територію України на адресу громадянина України ОСОБА_1 товару транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та здійснення його митного оформлення в режимі імпорт.

10.10.2019 року через пункт пропуску «Чоп-Захонь» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці ДФС на підставі МД ІМ 40 ЕЕ №305200/2019/049496 на митну територію України був переміщений транспортний засіб марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 громадянином України ОСОБА_1 . До митного контролю громадянином ОСОБА_1 було подано рахунок-фактура від 09.10.2019 №VAT FS 131/2019, про купівлю громадянином ОСОБА_6 (паспорт НОМЕР_4 ) транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 за 20 000 польських злотих.

11.10.2019 року на митному посту «Мукачево» Закарпатської митниці ДФС до митного оформлення транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 через декларанта ОСОБА_7 була подана митна декларація ІМ 40ДЕ № UA305200/2019/049779 та товаросупровідні документи: реєстраційні документи на транспортний засіб від 02.03.2016 року серії НОМЕР_5 , від 11.07.2014 року серії КР/ААВ №8733690, рахунок-фактура від 09.10.2019 №VAT FS 131/2019 про купівлю транспортного засобу громадянином України ОСОБА_6 у ОСОБА_2 (Республіка Польща) за 20 000 польських злотих і на якому знаходилася декларація про походження товару. На підставі вищезазначених документів була оформлена митна декларація ІМ40ДЕ № UA305200/2019/049779 від 11.10.2019 року, скорегована митна вартість на транспортний засіб марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 , митною вартістю 148 841,76 грн., випущений у вільний обіг, зі сплатою необхідних митних платежів. При цьому на підставі рахунку-фактури від 09.10.2019 №VAT FS 131/2019, на якому знаходиться декларація про походження товару, була застосована пільгова ставка (преференція походження) ввізного мита 6,4 %.

Відповідно до рахунку-фактури від 09.10.2019 №VAT FS 131/2019, копія якого надана паном ОСОБА_8 через уповноважений орган Республіки Польща, фактична вартість транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 становить 25 400,00 PLN, що згідно курсу НБУ, на день переміщення на митну територію України (10.10.2019 року) становило 159 347,28 грн.

На неодноразові виклики в митницю для з`ясування всіх обставин громадянин України ОСОБА_9 не прибув, про причини неявки не повідомив.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_6 переміщено через митний кордон України товар транспортний засіб марки ««SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа рахунку-фактури від 09.10.2019 року №VAT FS 131/2019, на якому знаходиться декларація про походження на товар, та такого що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, покупця та фактичної вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

Представник митниці Зубенко І.І. в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.483 МК України.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоч був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, заяв про відкладення до суду не подав.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 487МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічною за змістом є і норма ст. 280 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу - повернути матеріали адміністративної справи органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 488, 490, 494-495МК України положень, протокол про порушення митних правил - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою, про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого МК України, і є найважливішим джерелом доказів у справах про порушення митних правил.

Згідно з ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозицією ч.1 ст. 483 МК України визначено відповідальність за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до абз. 1 п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Згідно з абз. 2, 4 п. 6 вказаної постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Як убачається з матеріалів справи громадянин України ОСОБА_9 перемістив через митний кордон України товар транспортний засіб марки ««SKODA», моделі «OCTAVIA» календарний рік виготовлення: 2014, ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа рахунку-фактури від 09.10.2019 року №VAT FS 131/2019, на якому знаходиться декларація про походження на товар, та такого що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, покупця та фактичної вартості товару.

Відповідно до ст.358 КК України діяння поєднані з підробленням офіційного документа, який надає права та звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, або збут такого документа; з використанням завідомо підроблених документів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, тягнуть кримінальну відповідальність передбачену, відповідно ч.ч.1; 4; 3 цієї норми права.

Відповідно до ч. 1ст. 9 КУпАП та ч. 2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені означеними кодексами настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що на даному етапі суд позбавлений можливості дати оцінку діям гр. ОСОБА_1 за наслідками розгляду протоколу про порушення митних правил №0603/30500/22 від 20. 06.2022, оскільки у даному випадку вбачається наявність ознак кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладене та аналізуючи зібрані по справі докази, суд вважає за необхідне матеріали справи відносно ОСОБА_1 про порушення митних правил передати органу досудового розслідування.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.253, 256, 278,283, 294 КУпАП, ст.ст. 467, 487, 494, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали адміністративної справи №308/7845/22 за протоколом про порушення митних правил №0603/30500/22 від 20.06.2022, складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.483 МК України направити до Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.І. Бедьо