П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., з участю представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали Закарпатської митниці щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Україна Закарпатська обл., Хустський р-н, тимчасово не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 28.08.2017 року, виданий органом 2101

про порушення митних правил ст.481 ч.6 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2022 року о 12 год. 54 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного посту „Малий Березний Закарпатської митниці, заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «316 CDI», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 під керуванням гр.України ОСОБА_2 , який прямував з України до Чехії у приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю «зелений коридор».

До митного контролю гр. гр. України ОСОБА_2 було подано паспорт гр. України для виїзду закордон НОМЕР_4 від 20.01.2021, контрольний талон , технічний паспорт CXE334585 та паспорта пасажирів, які разом з ним перетинали митний кордон України.

Під час здійснення митного контролю в результаті спрацювання орієнтування № 7.7-28-03/45-557-EП від 01.09.2021 р. автоматизованої системи аналізу та управління ризиками встановлено, що відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби» «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України встановлено, що гр. України ОСОБА_1 , який переміщувався в якості пасажира, 03.03.2019 року було ввезено на митну територію України транспортний засіб комерційного призначення, а саме, сідельний тягач, р.н. НОМЕР_5 , кузов НОМЕР_6 , країна реєстрації Словацька Республіка в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб.

Від надання пояснення гр. України ОСОБА_1 відмовився, згідно ст.63 Конституції України.

Зі слів гр. України ОСОБА_1 вартість даного автомобіля складає 6000 доларів США , що згідно з курсом НБУ на 04.02.2022 р. становить 169 620 грн. 60 коп. (сто шістдесят дев`ять тисяч шістсот двадцять грн. 60 коп.).

Станом на 04.01.2022 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Таким чином, гр. гр. України ОСОБА_1 своїми діями порушив строк зворотного вивезення транспортного засобу комерційного призначення сідельний тягач, р.н. НОМЕР_5 , кузов НОМЕР_6 , країна реєстрації Словацька Республіка, більше ніж на тридцять діб, що призвело до порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Представник митниці Селеш О.Я. в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ч. 6 ст.481 МК України.

Правопорушник гр. України ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце слухання справи. Проте його захисник, адвокат Липчей Олександр Васильович, подав клопотання щодо закриття справи у зв`язку з відсутністю у діях складу адмінправопорушення та в судовому засіданні підтримав дане клопотання. У клопотанні зазначає наступне.

Станом на 03 березня 2019 року, коли на митну територію України було ввезено вищевказаний транспортний засіб, диспозиція ст. 481 МК України, передбачала відповідальність за перевищення, відповідно до цього Кодексу, строку тимчасового ввезення товарів на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів за межі митної території України.

Зазначена стаття МК України, складалась із трьох частин і санкція будь-якої із її частин не передбачала більш м`яке стягнення, ніж санкція ч.6 сі.481 МК України в чинній редакції.

Законом України № 2612-VIII від 08 листопада 2018 року внесено зміни до ст. 481 МК України. Вказані зміни повинні були набрати чинності через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.

Відповідно до викладених змін, стаття 481 МК України містить у собі 6 частин.

Однак, Законом України № 2725-VI11 від 16 травня 2019 року строк набрання чинності таких змін збільшено зі 180 до 270 днів, а тому редакція ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України передбачає адміністративну відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення па митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування і тягнуть за собою накладення штрафу або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ст. 58 Конституції України, яка закріплює загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно положень ст. 3 МК України, норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені МК України, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

У рішенні Конституційного Суду України № 1 -рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

Станом на дату ввезення вказаного транспортного засобу, перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, як окремий склад адміністративного правопорушення, Митним Кодексом не передбачався.

Таким чином, дії ОСОБА_1 утворили склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 481 МК України в редакції, яка була чинна на час вчинення правопорушення, а тому підстав для кваліфікації дій за ч.6 ст.481 МК України немає.

Просить справу №308/2248/22 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити за відсутністю в його діях складу порушення митних правил передбачених ч.6 ст.481 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Із матеріалів справи вбачається, що 04.02.2022 року о 12 год. 54 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного посту „Малий Березний Закарпатської митниці, заїхав легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «316 CDI», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 під керуванням гр.України ОСОБА_2 , який прямував з України до Чехії у приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_2 обрав порядок проходження митного контролю «зелений коридор».

До митного контролю гр. гр. України ОСОБА_2 було подано паспорт гр. України для виїзду закордон НОМЕР_4 від 20.01.2021, контрольний талон , технічний паспорт CXE334585 та паспорта пасажирів, які разом з ним перетинали митний кордон України.

Під час здійснення митного контролю в результаті спрацювання орієнтування № 7.7-28-03/45-557-EП від 01.09.2021 р. автоматизованої системи аналізу та управління ризиками встановлено, що відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби» «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України встановлено, що гр. України ОСОБА_1 , який переміщувався в якості пасажира, 03.03.2019 року було ввезено на митну територію України транспортний засіб комерційного призначення, а саме, сідельний тягач, р.н. НОМЕР_5 , кузов НОМЕР_6 , країна реєстрації Словацька Республіка в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб.

Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 2 ст. 108 МК України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частиною 3 ст. 108 МК України передбачено, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

Пунктом 2 ч. 4 ст. 108 МК України, якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Станом на 04.01.2022 року сідельний тягач, р.н. НОМЕР_5 , кузов НОМЕР_6 , країна реєстрації Словацька Республіка за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 481 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VIII «Про несення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Стосовно клопотання захисника, то суд дійшов висновку, що правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України (перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування) є триваючим, а тому в даному випадку не йде мова про зворотну дію закону в часі. З моменту набрання чинності ч.6 ст.481 МК України минули строки тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення, а саме, сідельного тягача, р.н. BL744PR, кузов НОМЕР_6 , країна реєстрації Словацька Республіка в режимі «тимчасове ввезення» строком до 20 діб, а також строк, передбачений цією статтею.

Дослідивши матеріали приходжу до переконання, що громадянин України ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 МК України, а саме перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України, а саме: сідельний тягач, р.н. НОМЕР_5 , кузов НОМЕР_6 , країна реєстрації Словацька Республіка більше ніж на тридцять діб.

Виходячи з наведеного, до гр. України ОСОБА_1 , з врахуванням обставин справи, можливе застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 481 ч.6, 527 ч.2, 519, 520 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,визнати винним в порушенні митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170000/сто сімдесят тисяч/грн.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 496/чотириста дев`яносто шість/грн. 20 коп.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня винесення постанови.

На постанову може бути подана апеляція на протязі 10 днів до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: В.Й. Данко