Справа №443/598/22
Провадження №3/443/328/22
ПОСТАНОВА

про повернення на дооформлення

20 червня 2022 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , безробітного

за ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07.06.2022 серія ААД №132465, ОСОБА_1 , 07.06.2022 о 07 год 00 хв на автодорозі Т-1419 в с. Дем`янка-Наддністрянська, вул. Січових Стрільців на повороті біля цвинтаря, де з`їзд в сторону с. Київець, керуючи транспортним засобом Volkswagen Caddy, д.н.з. НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не зреагував на її зміну, не вибрав безпечної швидкості руху, в наслідок чого зїхав у кювет. При дорожньо-транспортній пригоді ніхто жодних тілесних ушкоджень не отримав, а лише автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. Своїми діями порушив п. 2.3 «б», 12.1 ПДР, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 124 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшов висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Чинним законодавством передбачено відповідальність за скоєння дорожньо-транспортної пригоди, яка може бути як адміністративною так і кримінальною.

У випадках, коли внаслідок ДТП не було заподіяно середньої тяжкості чи тяжких тілесних ушкоджень або смерті особи (тобто відсутні наслідки, необхідні для притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 286 КК України), настає адміністративна відповідальність, яка передбачена ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, полягає у порушенні учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Зокрема, адміністративна відповідальність настає у випадках, якщо порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП є правопорушенням з матеріальним складом, тобто обов`язковою складовою такого правопорушення є настання шкідливих наслідків у вигляді пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. Проте настання таких наслідків, як травмування людей ст. 124 КУпАП не охоплюється.

У випадку заподіяння потерпілому середньої тяжкості чи тяжких тілесних ушкоджень настає кримінальна відповідальність, передбачена ст. 286 КК України.

Із наведеного вище вбачається, що визначення та чітке встановлення тяжкості заподіяних тілесних ушкоджень потерпілому має вагоме значення для належного розгляду матеріалів справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення суду.

Встановлення тяжкості тілесних ушкоджень принципово необхідно для розмежування адміністративної та кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Згідно витягу з ЄРДР, долученого до матеріалів справи, 09.06.2022 по факту ДТП, яка мала місце 07.06.2022 приблизно о 07:00 год на автодорозі із сполученням Миколаїв-Жидачів-Калуш (Т1419) у населеному пункті Дем`янка Наддністрянська по вул. Січових Стрільців Стрийського району Львівської області, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.286 КК України кримінальне провадження №0000336.

Окрім того, частина 1 ст. 256 КУпАП вказує, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 9 р. 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС № 1376 від 06.11.2015 (далі Інструкція) при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в його графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії від 07.06.2022 серія ААД №132465 графа «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» працівником поліції заповнена в порушення вимог п. 9 р. 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС № 1376 від 06.11.2015, а відтак і в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП, а саме не зазначено прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол.

Стаття 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає настання адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені КУпАП, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Згідно абзацу 5 статті 26 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Проаналізувавши наведене, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення серії від 07.06.2022 серія ААД №132465 скеровано до суду без додержання вимог ст. 256 КУпАП, чим порушені вимоги ст. 245 КУпАП про необхідність всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, оскільки у зв`язку із відсутністю постанови про закриття кримінального провадження чи повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту, суддя буде позбавлений можливості прийняти рішення за наслідками розгляду справи, а відтак це є перешкодою для розгляду справи про адміністративне правопорушення по суті, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , слід повернути до відділення поліції №1 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення від 07.06.2022 серія ААД №132465 з доданими до нього матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративне правопорушення - повернути для належного дооформлення до відділення поліції № 1 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (Львівська область, Стрийський район, м. Жидачів, вул. Садова, 4).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Г. Равлінко