Єдиний унікальний номер 728/1722/22
Номер провадження 3/728/684/22
П О С Т А Н О В А

20 грудня 2022 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Лобода Н.В., ознайомившись із адміністративними матеріалами, які надійшли від ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , громадянина України, -

за ч.1 ст.156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №413049 від 14.12.2022, який надійшов до суду від ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області,14.12.2022 об 11:35 год. «… ОСОБА_1 за адресою м.Бахмач вул.Пушкіна здійснив продаж 10 л горілки без марок акцизного податку гр. ОСОБА_2 чим порушив ст.11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, підплодового, алкогольних виробів та пального», чим скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

У ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що протокол у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Так, стаття 156 КУпАП, за частиною першої якої кваліфіковані дії ОСОБА_1 , передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Диспозиція сформульованих в ч.1 ст.156 КУпАП норм є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, тому у даному випадку, посилання на конкретні нормативні акти, якими визначаються порядок оптової або роздрібної торгівлі алкогольними напоями є обов`язковим, а отже у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст.

Так, у протоколі у відношенні ОСОБА_1 зазначено про порушення останнім «ст.11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, підплодового, алкогольних виробів та пального».

Разом з тим, основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим визначаються ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а не ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, підплодового, алкогольних виробів та пального», як вказано у протоколі. Тобто назва закону, вимоги ст.11 якого, можливо, порушив ОСОБА_1 , у протоколі викладена не правильно.

Окрім того, слід звернути увагу, що стаття 11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», вимоги якої, можливо, порушив ОСОБА_1 містить чотири частини, тому, при наявності в діях ОСОБА_1 порушень вказаної статті, вказівка на її відповідну частину у протоколі є обов`язковою.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначених матеріалів про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінматеріал підлягає поверненню відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 , стосовно скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП - повернути до ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода