КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Справа № 133/2827/22
провадження № 3/133/1916/22
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , начальника спеціального сектору Виробничого підрозділу Козятинської дирекції залізничних перевезень, за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-
До Козятинського міськрайонного суду Вінницької області 29.11.2022 надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
За змістом протоколу № 9 про адміністративне правопорушення від 23.11.2022, начальник спеціального сектору Дирекції Храбан Г.А., 23.08.2022, згідно підпису у картці обліку видачі документа, отримав в режимному приміщенні режимно-секретного органу Дирекції «Перелік об`єктів важливого значення, які знаходяться у межах Козятинської дирекції залізничних перевезень, що передаються під охорону та оборону підрозділу Збройних Сил України в особливий період», якому встановлено гриф секретності «Таємно «Літер М» та в той же день, перебуваючи в службовому кабінеті № 3 Дирекції, ознайомив зі змістом вказаного документу ОСОБА_2 (перший заступник начальника Дирекції) та ОСОБА_3 (начальник відділу роботи станцій), а 13.09.2022 - ОСОБА_4 (головний інженер Дирекції), що підтверджується підписами вказаних осіб. Водночас, зазначені особи відсутні у списку працівників, яким надано доступ до секретних мобілізаційних документів та у наказі про доступ до секретних мобілізаційних документів.
Окрім того, 09.09.2022, згідно підпису у картці обліку видачі документа, ОСОБА_1 отримав в режимному приміщенні режимно-секретного органу Дирекції «Перелік основних залізничних напрямків з урахуванням штучних споруд на них в інтересах транспортного забезпечення військ», якому встановлено гриф секретності «Таємно «Літер М», та в той же день, перебуваючи в службовому кабінеті № 3 Дирекції, ознайомив зі змістом вказаного документу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а 13.09.2022 - ОСОБА_4 , що підтверджується підписами вказаних осіб. Водночас, зазначені особи відсутні у списку працівників, яким надано доступ до секретних мобілізаційних документів та у наказі про доступ до секретних мобілізаційних документів.
Вказане свідчить, що ОСОБА_1 , 23.09.2022, 09.09.2022 та 13.09.2022, перебуваючи у службовому кабінеті № 3 виробничого підрозділу Козятинська дирекція залізничних перевезень за адресою: м. Козятин, вул. Васьковського, 8, в порушення вимог Закону, Порядку та функціональних обов`язків, порушив встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці. До теперішнього часу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в Дирекції не наданий доступ до секретних мобілізаційних документів, в зв`язку з чим вказане порушення носить триваючий характер.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме - порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак за змістом пояснень, що містяться у протоколі, він просить справу слухати у його відсутність, зазначив, що визнає правопорушення, заяв, доповнень та зауважень у нього немає.
Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов наступного висновку.
Частиною 1 ст. 212-2 КУпАП передбачена відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 1 Закону України «Про державну таємницю» визначено поняття державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну таємницю», доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.
Частинами 1, 2 ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» визначено, що доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання.
Рішення про надання доступу до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв приймають керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, у яких виконуються роботи, пов`язані з державною таємницею, або зберігаються матеріальні носії секретної інформації.

Статтею 28 Закону України «Про державну таємницю» визначено обов`язки громадянина щодо збереження державної таємниці, зокрема відповідно до п. 1 ч.1 ст. 28 цього Закону громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобов`язаний не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме - порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, та його вина підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 23.11.2022; витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці у Виробничому підрозділі Козятинська дирекція залізничних перевезень; допуском за формою «3 /три» наданим ОСОБА_1 ; забов'язанням громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 ; довідкою начальника відділу кадрів стосовно ОСОБА_1 ; витягом з наказу № 69 дск від 24.03.2022 Про надання доступу до державної таємниці; списком працівників, які мають доступ до секретних мобілізаційних документів, які знаходяться на обліку та зберіганні в Першому секторі ВП Козятинська дирекція залізничних перевезень; підписами осіб, які були ознайомленні з змістом документу, якому встановлено гриф секретності «Таємно «Літер М» № 40 та № 39; наказом № 38 від 01.09.2022 Про встановлення компенсацій працівникам дирекції за роботу в умовах режимних обмежень; додатком № 1 до наказу № 38 від 01.09.2022 переліком працівників ВП Козятинська дирекція залізничних перевезень, яким виплачується компенсація за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці згідно Постанови КМУ від 15.06.1994 № 414; довідкою № 32 від 24.11.2022; наказом № 486/ос (розпорядження) про переведення на іншу роботу від 21.09.2022; довідкою про присвоєння ідентифікаційного коду ОСОБА_1 від 29.09.2000; довідкою начальника відділу кадрів ВП Козятинська дирекція залізничних перевезень; паспортом громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 .

Таким чином, з метою попередження вчинення аналогічних правопорушень у майбутньому, приймаючи до уваги конкретні обставини справи, суд вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Статтею 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 33, 34, 212-2, 283, 289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИЛА:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок судового збору на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/ 22030106; Код ; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

02.12.22