Справа №705/4853/22
3/705/2958/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2022 року Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Уманського міськрайонного суду Черкаської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 04.12.2022 о 21 год. 45 хв., перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння у громадському місці в с. Доброводи по вул. П.Травнева висловлювався нецензурною лайкою на адресу перехожих, чим порушив громадський порядок і спокій громадян, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 173 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, до суду подав клопотаннями про закриття провадження у справі або повернення матеріалів на дооформлення працівникам поліції, оскільки матеріали складені на ОСОБА_1 , а його прізвище ОСОБА_1 .. Крім того, відсутні пояснення свідків, не зазначено місце вчинення правопорушення.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, процедура оформлення поліцейськими підрозділів поліції матеріалів про адміністративні правопорушення визначається Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ № 1376 від 06.11.2015.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

За змістом вимог абз. 5 п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі щодо встановлення особи, чіткі дані про документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

У протоколі про адміністративне правопорушення не міститься відомостей про те, на основі чого працівниками поліції було ідентифіковано особу ОСОБА_1 , до матеріалів справи не долучено будь-яких документів для встановлення особи правопорушника, що унеможливлює ідентифікацію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі "свідки" вказано - ОСОБА_2 , однак до матеріалів справи додано письмові пояснення ОСОБА_3 , які не характеризують обставини вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 відповідно до диспозиції ст.. 173 КУпАП.

Диспозиція статті 173 КУпАП не передбачає відповідальність за частинами в кожному випадку окремо, проте, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 364202 від 04.12.2022 року, складеному відносно ОСОБА_1 є посилання на певну частину, що позбавляє суд прийняти об?єктивне рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до ВПД № 2 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, 173, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173 КУпАП - повернути до ВПД № 2 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Л. Гудзенко