Справа№718/2275/22
Провадження№3/718/1463/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2022 року м.Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції № 2 (м. Кіцмань) Чернівецького РУП Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіцманського районного суду Чернівецької області 26.12.2022 втретє надійшли матеріали адміністративної справи, де з копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 603736 від 31.08.2022 року встановлено, що ОСОБА_1 31.08.2022 близько 16 год. 00 хв. перебуваючи в АДРЕСА_1 вчинив словесну суперечку із сестрою ОСОБА_2 , в ході якої ображав останню нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою. Своїми діями вчинив насильство в сім`ї, яке виразилося в умисному вчинені діянь психологічного характеру, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та додані до них матеріали в процесі підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що вони підлягають поверненню з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Судом встановлено, що постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області 24.10.2022 року вказаний протокол було повернуто для усунення недоліків.

08.11.2022 року на адресу суду повторно скеровано матеріали адміінстративної справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 603736 від 31.08.2022 року, однак працівниками поліції долучено ще оригінал протоколу серія ВАБ № 603723 від 02.11.2022 року.

24.11.2022 року постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області вказаний протокол повторно було повернуто для усунення недоліків.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, Протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технологічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. (пункт 5 Інструкції)

До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення) (пункт 15 Інструкції)

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення. (Пункт 18 Інструкції)

У порушення вказаних вимог, суду надана копія протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 603736 від 31.08.2022 , а не оригінал, та відсутня вказівка про те, у кого знаходиться оригінал, що є суттєвим порушенням вимог КУпАП.

Крім того, згідно ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП. Перекладання такого обов`язку на суд є неприпустимим.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд, зберігаючи принцип неупередженості і безсторонності судового розгляду, не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд самостійно позбавлений можливості встановлювати склад адміністративного правопорушення та обставини його вчинення, а може розглядати справи виключно в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Вказані недоліки, на думку суду є суттєвими та таким, що перешкоджають здійснити повний, всебічний розгляд справи судом.

Враховуючи вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для додаткової перевірки, належного оформлення та усунення зазначених у постановах недоліків.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії № 603736 від 31.08.2022 року відносно ОСОБА_1 , за ч.2 ст.173-2 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіцманського

районного суду: О.І.Мінів