Справа № 760/1248/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №VV079710392ES гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

19.01.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 5805/10000/21 від 15.12.2021 року вбачається, що 08.12.2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Іспанії до України за митною декларацією CN 23 № VV079710392ES.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № VV079710392ES, відправником посилки є громадянин ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , Іспанія; одержувачем посилки є ОСОБА_3 / ОСОБА_3, м. Харків, Україна.

В митній декларації, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага/ вартість» відправником зазначено «CHOCOLATE/ CHOCOLATE CACAO / 4/ 1,785/ 10,00 €» та «Garment-T-Shirt/ROPA CAMISETAS / 1/ 0,200/ 7,00 €», що в перекладі на українську мову означає «Шоколад / Шоколадний какао / 4/ 1,785/ 10,00 Євро» та «Одяг-Футболка / Одяг Футболки / 1/ 0,200/ 7,00 Євро». Відправник МПВ особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № VV079710392ES.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації електричні голки для епіляції з маркуванням на упаковці «Electrodos Depilacion Electrica» торгової марки «WYC», нові, в упаковці виробника у кількості 60 упаковок (по 50 голок в упаковці). Голки для електродепіляції переміщувались через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, оскільки знаходились в упаковках сірого кольору, що, в свою чергу, були в коробках від печива.

Також громадянином не було зазначено в митній декларації інформацію стосовно вартості голок для електродепіляції торгової марки «WYC», оскільки згідно рішення про коригування митної вартості товарів - вартість електричних голок для епіляції торгової марки «WYC» становить 855,00 Євро, тобто (за курсом НБУ) 26 272,18 грн.

Таким чином, митний орган вважає, що дії ОСОБА_1 , які полягають у здійсненні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо найменування та кількості товару, а також шляхом надання одним товарам вигляду інших товарів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), що утруднюють виявлення таких товарів, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялася про розгляд справи, в судове засідання не з`явилася.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник Київської митниці у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 15.12.2021 року складено протокол про порушення митних правил № 5805/10000/21 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

При розгляді справи встановлено, що 08.12.2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Іспанії до України за митною декларацією CN 23 № VV079710392ES, відправником якого є громадянин ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , Іспанія; одержувачем - ОСОБА_3 / ОСОБА_3 , м. Харків, Україна.

В митній декларації, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага/ вартість» відправником зазначено «CHOCOLATE/ CHOCOLATE CACAO / 4/ 1,785/ 10,00 €» та «Garment-T-Shirt/ROPA CAMISETAS / 1/ 0,200/ 7,00 €», що в перекладі на українську мову означає «Шоколад / Шоколадний какао / 4/ 1,785/ 10,00 Євро» та «Одяг-Футболка / Одяг Футболки / 1/ 0,200/ 7,00 Євро».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації електричні голки для епіляції з маркуванням на упаковці «Electrodos Depilacion Electrica» торгової марки «WYC», нові, в упаковці виробника у кількості 60 упаковок (по 50 голок в упаковці), які переміщувались через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, оскільки знаходились в упаковках сірого кольору, що в свою чергу були в коробках від печива.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 цього Кодексу порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єкт правопорушення - осудна особа, яка досягла 16-річного віку, а також посадова особа підприємства. Посадова особа підприємства - керівник та інший працівник підприємства (резиденти й нерезиденти), які у зв`язку з постійно або тимчасово виконуваними ними трудовими (службовими) обов`язками відповідають за додержання вимог, установлених МКУ, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Разом з тим, не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки дана норма передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до Порядку та умов надання послуги з пересилання міжнародних відправлень EMS об`єктами поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА» у відправленнях EMS пересилаються предмети і документи, що дозволені до пересилання в міжнародних поштових відправленнях.

Упаковка відправлень EMS обирається відправником залежно від форми та характеру вкладення з урахуванням умов пересилання, а також виключенням можливості забруднення чи пошкодження інших відправлень, поштового обладнання, заподіяння шкоди працівникам поштового зв`язку. Упаковка повинна забезпечувати схоронність вкладення, а також можливість обробки відправлення із використанням технічних засобів. Відправлення EMS подаються для пересилання у відкритому вигляді.

Відправлення EMS підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів) в установленому законодавством порядку.

Так, відправлення EMS під час переміщення через митний кордон України пред`являються операторами поштового зв`язку для митного контролю, що здійснюється в місцях міжнародного поштового обміну.

Отже, безпосередньо дій щодо переміщення товарів через митний кордон України ОСОБА_1 не здійснював, тому в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не вбачається, оскільки об`єктивною стороною правопорушення є саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

При цьому митні органи мають право вилучати в установленому законодавством України порядку предмети, заборонені законом до пересилання у відправленнях EMS або відправлені з порушеннями митного законодавства України.

Між тим, відповідальність в разі порушення установленого законодавством порядку пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання у відповідності до актів Всесвітнього поштового союзу, Правил користування послугами поштового зв`язку відповідальність громадян і посадових осіб, що здійснили таке пересилання, регулюється нормами ст. 473 МК України.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 року № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11.10.2012 року.

Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Зокрема, згідно з ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 235, 236, 473, 483, 527-529 МК України, Всесвітньою поштовою конвенції, постановою КМУ № 270 від 05.03.2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно відправника міжнародного поштового відправлення №VV079710392ES гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) щодо порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 5805/10000/21 від 15 грудня 2021 року товари, а саме: електричні голки для епіляції з маркуванням на упаковці «Electrodos Depilacion Electrica» торгової марки «WYC» нові в упаковці виробника у кількості 60 упаковок (по 50 голок в упаковці), повернути власнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: