ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2022 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі головуючого судді Кузьменко Н.Л., з секретарем Чебановою С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення А1980 №22/2 від 24.11.2022 року та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 14.11.2022 року о 09:30 годині був затриманий співробітниками поліції на блокпосту «Два стовпи» відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, з підозрою на вживання наркотичних речовин.
За даним фактом командиром військової частини НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні участі не приймав, проте надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
За таких обставин суд вважає, що з метою розгляду справи у розумні строки, справу необхідно розглянути в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення та на підставі наявних доказів.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 суд вважає, що при складанні протоколу суттєво порушені вимоги ст. 256 КУпАП, які не дають можливості суду розглянути справу по суті з наступних підстав.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення за ст. 172-20 КУпАП.

Стаття 172-20 КУпАП містить декілька частин. Водночас у протоколі про адміністративне правопорушення А1980 №22/2 від 24.11.2022 року відсутня повна кваліфікація дій ОСОБА_1 . Зокрема, вказано, що він вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-20 КУпАП, проте не вказана частина статті, за якою кваліфіковані його дії.

Крім того, в фабулі протоколу не вказано точну адресу місця правопорушення, вчинення якого інкримінується ОСОБА_1 , що позбавляє суд впевнитись чи підсудна вказана справа Малиновському районному суду м. Одеси.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суд позбавлений можливостей самостійно вносити зміни до протоколу та інших додатків до протоколу адміністративного правопорушення, і які мають значення для розгляду справи. Більш того, суд не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст.213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Позиція судів апеляційної інстанції при вказаних обставин прийшла до висновку, що суд, встановивши, що дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності хоч й підпадають під ознаки правопорушення, не може виходити за межі пред`явлених обставин вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення (наприклад справа №334/8300/19).

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про повернення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-20 КУпАП установі, яка складала цей протокол для належного оформлення, а саме до військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ).
Керуючись ст. 278 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-20 КУпАП - повернути до військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ), для належного оформлення та приведення у відповідність до вимог КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Л. Кузьменко