Єдиний унікальний номер справи 235/9247/21
Номер провадження 3/235/103/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 січня 2022 року м. Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Токарєв А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №465567 від 17.12.2021, 17.12.2021 о 09.05 год. на блок-посту ЗС 006 у бік с.Гришино Покровського району Донецької області, гр. ОСОБА_1 користувався послугами регулярних перевезень автомобільними транспортами міжобласного сполучення Дніпро Курахове без наявності документів відповідно до п.п.22 п.3 Постанови КМУ від 09.12.2020 №1236, а саме без COVID-сертифікату чи ПЦР-тесту за 72 год. до перевірки, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності події і складу правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно абз.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно п.п.23 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020р. №1236, із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року, забороняється: пасажирам (крім осіб, які не досягли 18років) користуватися послугами регулярних та нерегулярних перевезень автомобільним транспортом у між обласному та міжнародному сполученнях (крім перевезень легковими автомобілями з кількістю пасажирів, включаючи водія, до п`яти осіб без урахування осіб віком до14 років або більшою кількістю пасажирів за умови, що вони є членами однієї сім`ї, без наявності у них негативного результату тестування наCOVID-19методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена корона вірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за72 години до дня поїздки; або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини; або міжнародного, внутрішнього сертифіката чи іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати) або однією дозою однодомної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія). Перевізник зобов`язаний забезпечити інформування пасажирів про передбачені цим підпунктом обмеження.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №465567 від 17.12.2021, гр. ОСОБА_1 користувався послугами регулярних перевезень автомобільними транспортами міжобласного сполучення Дніпро Курахове без наявності документів відповідно до п.п.22 п.3 Постанови КМУ від 09.12.2020 №1236, а саме без COVID-сертифікату чи ПЦР-тесту за 72 год.

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази, що гр. ОСОБА_1 користувався послугами регулярних перевезень автомобільними транспортами міжобласного сполучення. Крім протоколу про адміністративне правопорушення, жодним чином не зафіксована вказана в ньому подія, не долучено фото або відеофіксації вчинення правопорушення. До матеріалів справи долучено лише письмове пояснення свідка ОСОБА_2 , з якого вбачається, що останній працює водієм у ФОП « ОСОБА_3 ». Так, 17.12.2021 він рухався по маршруту Дніпро Курахове на автомобілі Мерседес-Бенс, д/н НОМЕР_1 для перевезення пасажирів у кількості 5 людей, при посадці у автобус він усіх запитав про наявність у них сертифікату про вакцинацію або експрес-тесту, на що пасажири відповіли, що в них є вказані документи. Проте, під`їхавши до блок-посту ЗС006, розташованого при в`їзді у м.Покровськ, під час перевірки документів працівниками поліції було встановлено, що один пасажир був без сертифікату. Однак, з даного пояснення невідомо хто саме з пасажирів був без відповідних документів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУПАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення. Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Отже, належних та допустимих доказів скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, суду не надано.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю подій і складу адміністративного правопорушення. Тобто судом встановлені обставини, що виключають провадження по справі. На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 п.3, 44-3 ч.1 КпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1ст. 44-3 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: А.Г.Токарєв