Справа № 157/735/22
Провадження №3-в/157/26/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2022 року суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Тімонова Валентина Миколаївна, з участю: секретаря судового засідання Кисляка Я.С., головного державного виконавця Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Куцика С.Ю., розглянувши подання начальника Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Балицької Любові Антонівни про зміну способу і порядку виконання постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 01 липня 2022 року в частині конфіскації вогнепальної зброї, -

ВСТАНОВИВ:

14.10.2022 начальник Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Балицька Л.А. звернулася до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 01.07.2022 в частині конфіскації вогнепальної зброї.

Подання мотивоване тим, що на виконанні Камінь-Каширського ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження № 69686708 по примусовому виконанню постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області № 157/735/22 від 01.07.2022 про конфіскацію вогнепальної зброї мисливської рушниці марки «ИЖ-17», 16 калібру, серія «ДК» № НОМЕР_1 , яка знаходиться на зберіганні у Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області.

Відповідно до норм Цивільного кодексу України та інших нормативно-правових актів України зброя та боєприпаси до неї є майно, яке обмежене в обороті, а тому не підлягає реалізації шляхом електронних торгів.

Згідно з Інструкцією про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом МВС України № 314 від 31.05.1993 року, непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому пунктами 30-41 цієї Інструкції, придатні для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною у торгівельні організації.

Згідно з повідомлень ГУНП у Волинській області реалізувати зброю та боєприпаси не є можливим, оскільки відсутня укладена угода ДПС з торгівельними мережами щодо реалізації конфіскованої зброї відповідно до п. 12, 13 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1340 від 25.08.1998. Крім того, порох відноситься до вибухових речовин метальної дії і тому не може бути облікований в табельну належність (конфіскований в дохід держави), оскільки відсутня чітка процедура постановки на облік подібних об`єктів.

Чинним законодавством України не передбачено способу та порядку реалізації органами державної виконавчої служби зброї та боєприпасів, завдяки чому можна було б реально здійснити їх конфіскацію в дохід держави. Крім того, органи ДВС не мають права на проведення знищення зброї та боєприпасів, а відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» здійснення у визначеному порядку приймання, зберігання та знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин, покладено на органи поліції.

Посилаючись на викладене, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Камінь-Каширського районного суду від 12.07.25022 в частині конфіскації вогнепальної зброї - мисливської рушниці марки «ИЖ-17», 16 калібру, серія «ДК» № НОМЕР_1 , яка знаходиться на зберіганні у Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області, на такий спосіб та порядок виконання рішення суду вогнепальну зброю: мисливську рушницю марки «ИЖ-17», 16 калібру, серія «ДК» № НОМЕР_1 знищити, знищення вказаних речових доказів покласти на спеціально уповноважений орган, а саме: на Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Представник Камінь-Каширського ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) головний державний виконавець цього відділу Куцик С.Ю. в судовому засіданні подання підтримав із викладених у ньому підстав, просив його задовольнити.

Заслухавши представника Камінь-Каширського ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), проаналізувавши матеріали подання, суддя дійшов висновку, що підстав для задоволення подання немає.

З матеріалів подання вбачається, що постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 01.07.2022 у справі № 157/735/22 накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 190 КУпАП, у виді штрафу в сумі 119 грн, конфісковано вогнепальну зброю: мисливську рушницю марки «ИЖ-17», 16 калібру, серія «ДК», № НОМЕР_1 , яка знаходиться на зберіганні у Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області та стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Постановою головного державного виконавця Камінь-Каширського ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Куцика С.Ю. від 19.08.2022 відкрито виконавче провадження № 69686707 в частині конфіскації вказаної вище вогнепальної зброї.

На цей час названа постанова судді в частині конфіскації зброї не виконана.

Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до ст. ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно зі ст. ст. 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. п. 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.

Відповідно до п.15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 року №314 у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.

Згідно п.п. 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).

За таких обставин, суддя вважає, що начальником Камінь-Каширського ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вжито не всіх необхідних передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 01.07.2022 в частині конфіскації зброї: мисливської рушниці марки «ИЖ-17», 16 калібру, серія «ДК», № НОМЕР_1 , яка знаходиться на зберіганні у Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області.

Крім того, суддя вважає, що обраний начальником вказаного відділу державної виконавчої служби варіант зміни способу і порядку виконання рішення не є новим заходом для реалізації судового рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, встановлений судом, а фактично потягне зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення.

А тому, з огляду на викладене, приходжу до висновку, що підстав для задоволення подання немає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, ст. ст. 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Камінь-Каширського відділу державної виконавчої служби у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Балицької Любові Антонівни про зміну способу і порядку виконання постанови Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 01 липня 2022 року в частині конфіскації вогнепальної зброї залишити без задоволення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: В. М. Тімонова