Справа № 127/8323/22
Провадження № 3/127/2687/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2022 року суддя Вінницького міського суду Вінницької області Федчишен С.А., за участі представника митниці Вихристюк В.Д., розглянувши матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Держаної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України № НОМЕР_1 , виданий 21.02.2022 органом 6311 України, РНКОПП НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України, -

Встановив:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил за № 0111/401100/22, 07.03.2022 о 15:38 в пункт пропуску «Бронниця - Унгурь» митного поста «Дністер» Вінницької митниці по смузі руху «зелений коридор» в напрямку виїзд з України прибув легковий автомобіль марки «Ford Focus», реєстраційний номер Словацької Республіки НОМЕР_3 , в якому в якості пасажира слідувала громадянка України ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю водій автомобіля і громадянка України ОСОБА_1 , обрали проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»). Тим самим шляхом вчинення дій вони заявили про відсутність у них товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження.

Під час проведення митних формальностей гр. ОСОБА_2 заявила про наявність у неї ікони.

Під час проведення огляду речей громадянки ОСОБА_2 в одній із сумок без ознак приховування виявлено ікону прямокутної форми розміром 176x129x15 мм на якій є зображення ОСОБА_3 та кісті рук: права виявляє жест благословіння, ліва покладена поверх умовного зазначення сфери.

З метою встановлення належності тимчасово вилученої ікони до предметів що мають культурну чи історичну цінність Вінницькою митницею направлено лист від 09.03.2022 та ікону до Вінницького обласного художнього музею для проведення мистецтвознавчого дослідження.

Відповідно до експертного висновку наданого експертною комісією Вінницького обласного художнього музею від 18.03.2022 № 17-02/Д-17,представлена на мистецтвознавче дослідження ікона є предметом музейного значення, має культурну та історичну цінність та рекомендована до занесення до Державного реєстру національного культурного надбання.

31.03.2022 відносно гр. України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0111/401100/22 за ст. 471 МК України.

14.04.2022громадянці України ОСОБА_1 , надіслано повідомлення № 7.12-1/28-03-03/10/1996 щодо складання відносно неї протоколу про порушення митних правил від 31.03.2022 № 0111/401100/22 за ст. 471 МК України.

Згідно ст. 374 МК України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п. 5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню».

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 614 (далі - Наказ №614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу № 614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу № 614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст. 365 МК України, громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до норм ст. 366 МК України, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або* вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору (червоний коридор), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання зеленого коридору вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 порушила встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через зелений коридор, товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилася, з невідомих суду причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник митниці Вихристюк В.Д. в судовому засіданні зазначила, що винуватість ОСОБА_2 в порушенні митних правил підтверджена матеріалами справи.

Вислухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 471 МК України відповідальність настає за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ст. 4 п. 57 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 376 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять ( проїжджають) через «зелений коридор» звільняються від подання письмової декларації. Звільнення від подання письмової декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Як слідує з матеріалів справи, при проведені митного огляду транспортного засобу та особистої ручної поклажі в особистій сумці ОСОБА_2 , було виявлено в одній із сумок без ознак приховування виявлено ікону прямокутної форми розміром 176x129x15 мм на якій є зображення ОСОБА_3 та кісті рук: права виявляє жест благословіння, ліва покладена поверх умовного зазначення сфери, обіг яких обмежено і стосовно яких допускається виключення деяких заходів контролю.

Отже ОСОБА_2 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши самостійно проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності в неї товарів, які обмеженні до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.

Вина гр. України ОСОБА_1 в скоєнні нею порушеннямитних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил від 31.03.2022 № 0111/401100/22 (а.с. 2-5); описом предметів (а.с. 9); доповідною запискою гол. держ. інсп. Юрія Кетраря (а.с. 15).

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При цьому суд враховує, що відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Також, суд бере до уваги, що окремі положення абзацу другого статті 471 МК України, а саме: «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів», визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 3-р(II)/2021 від 21.07.2021.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, приходжу до висновку, що на ОСОБА_2 слід накласти стягнення у виді штрафу, в межах встановлених санкцією ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Крім того, з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір в сумі 496,20 грн, сплата якого передбачена ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.471, 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 14,66грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: