Справа № 375/60/22
Провадження № 3/375/100/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2022 року смт Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Чорненька О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не одруженого, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У ході судового розгляду встановлено, що проведеною перевіркою КОУ ДВБ Національної поліції України встановлено, що з Національного агенства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) надійшли матеріали, щодо ОСОБА_1 , який як суб`єкт декларування, несвоєчасно, тобто 22.05.2021 року, подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування чим порушив вимоги ч. 2 ст. 45 ЗУ "про запобігання корупції".

Відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції в Київській області № 166 о/с від 15.04.2016, ОСОБА_1 призначено поліцейським сектору реагування патрульної поліції №2 Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області.

Відповідно до витягу з наказу Головного управління Національної поліції в Київській області № 312 о/с від 13.11.2020, старшого сержанта поліції поліції ОСОБА_1 поліцейського сектору реагування патрульної поліції №2 Рокитнянського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області звільнено зі служби в поліції, з 16.11.2020, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію".

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейським є громадянин України, який склав присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Таким чином, відповідно до Закону України "про Нацональну поліцію", ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого пиширюється дія Закону.

Тому, згідно з абз. 15 ч. 1 ст. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, приміткою до ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України та законів України та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність поліції, та присяги поліцейського. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 та 2 ст. 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" п. 2 ч.1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп. 3 п. 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» та «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону, подається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим з поліції, був зобов`язаний у наступному році, після припинення діяльності, подати декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто подати декларацію за 2020 рік у 2021 році.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 1726 КУпАП, є формальним, оскільки не передбачає настання наслідків, водночас суб`єкт правопорушення усвідомлює протиправність вчиненого ним діяння.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК, декларація після звільнення за 2020 рік, ОСОБА_1 подав лише 22.05.2021 о 13 годині 28 хвилин, тобто не своєчасно без поважних причин.

Враховуючи викладене, подання документу (декларації після звільнення за 2020 рік) ОСОБА_1 вчинив 22.05.2021 о 13 годині 28 хвилин, тобто вже після закінчення відведеного Законом терміну для подання декларацій.

Обов`язком суб`єкта декларування є знання і безумовне виконання вимог Закону, у тому числі абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи обізнаним щодо встановленого Законом обов`язку подачі декларацій після звільнення, маючи реальну можливість не допускати порушень Закону, порушив вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, подавши несвоєчасно, без поважних причин, декларацію після звільнення за 2020 рік.

Зважаючи на викладене, причиною несвоєчасного подання суб`єктом декларування щорічної декларації є безвідповідальне ставлення щодо додержання вимог Закону в частині своєчасного подання декларацій.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є дата закінчення етапу подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто 00 год. 00 хв. 01.04.2020.

Фактичним моментом виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є дата зібрання усіх матеріалів перевірки та подання рапорту про виявлення всіх необхідних ознак складу правопорушення.

З огляду на викладене, своїми діями, які проявилися у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, проте, про час, дату та місце розгляду справи був належним чином повідомленим, що підтверджується зворотнім поштовим відправленням, яке було вручено особисто 16.02.2022 та 29.03.2022 а також довідкою про доставку СМС від 09.03.2022 та 04.04.2022.

Вина ОСОБА_1 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доводиться: інформаційною карткою; протоколом № 1 /2022 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 06.01.2022; витягом з наказу від №166 о/с від 15.04.2016; витягом з наказу №312 о/с від 13.11.2020; копією присяги на вірність Українському народу від 08.11.2015; копією рапорта старшого сержанта поліції С.Оленка; копією розписки ОСОБА_1 ; копією положення № 765 про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України від 31.07.2019.

Дані, які б вказували на неможливість ОСОБА_1 , з поважних причин вчасно подати декларацію після звільнення за 2020 рік, як того вимагає закон, відсутні.

Вина ОСОБА_1 встановлена матеріалами справи.

Згідно зі статтею 34 КУпАП обставин що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення,не встановлено.

Згідно зі статтею 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, не встановлено.

Разом з тим, ч. 1 ст. 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі викладеного, суддя приходить до переконання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суддя враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, враховуючи особу правопорушника, конкретні обставини справи, приходжу до висновку про можливість накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

У відповідності до вимог статті 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушниці ОСОБА_2 необхідно стягнути судовий збір, в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33, 40-1, 172-6, 247, 283, 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 68, 129 Конституції України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не одруженого, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок, який сплатити на рахунок:

Отримувач коштів: ГУК у Київській області/Рокитнянська селищна/21081100;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача:Казначейства України (ел. адмін. подат.)

Рахунок отримувача: UA0010842

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Призначення платежу: адміністративні штрафи_________

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження даної постанови - не пізніше п`ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 , штраф у подвійному розмірі в сумі 1700 (тисячу сімсот) гривень, відповідно до статті 308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок:

Отримувач коштів: ГУК у Києві/м. Київ/22030106;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Рахунок отримувача: UA 0026001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Рокитнянський районний суд Київської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА

Постанова набуває законної сили ____________

Постанова може бути пред`явлена до виконання до _____________