Справа № 405/964/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2022 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Державної регуляторної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення №403-01/12/22-Д від 14.02.2022 вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно надано інформацію і документи на законну вимогу Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме: несвоєчасно надано на письмовий запит НАЗК інформації та підтверджуючих документів щодо нарахованих та фактично виплачених коштів за надане у лізинг майно від суб`єкта декларування ОСОБА_2 , чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.188-46 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялась належним чином за адресою, що вказана в протоколі про адміністративне правопорушення. Про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про її своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 10 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» за адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Відповідно до ч.17 ст.6 цього Закону особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які, зокрема, беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов`язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

Зважаючи на викладені обставини, оскільки ОСОБА_1 своєчасно сповіщалась про час і місце розгляду справи, у тому числі з врахуванням положень ч.10, ч.17 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.1 КУпАП.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що уповноваженою особою НАЗК з метою перевірки достовірності задекларованих суб`єктом декларування відомостей було надіслано лист № 403-01/91285-21 від 29.12.2021 до ОСОБА_1 з вимогою надати інформацію та належним чином завірені копії підтвердних документів стосовно нарахованих та фактично виплачених останньою коштів за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 суб`єкту декларування ОСОБА_2 , зокрема, але не виключно, за надане майно в лізинг, а також підстави таких нарахувань та виплат (договір, платіжні доручення, банківські виписки тощо). Крім того, вимагалось повідомити про наявність невиконаних фінансових зобов`язань між ОСОБА_1 та суб`єктом декларування, та зазначити розмір такого зобов`язання станом на 01.01.2020 та 31.12.2020 (а.с.8).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення лист НАЗК ОСОБА_1 був особисто отриманий 04.01.2022 (а.с.9).

В зв`язку з неотриманням відповіддю, уповноваженою особою НАЗК 25.01.2022 направлено лист за № 403-01/4018-22 ОСОБА_1 та запропоновано їй прибути до Національного агентства 03.02.2022 з 11:00 год. до 13:00 год. для надання пояснень та, у разі наявності підстав, для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з листом направлено пам`ятку з роз`ясненням прав та обов`язків особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (а.с.10-11).

27.01.2022 через Національним агентством на офіційному вебсайті було опубліковано повідомлення про запрошення семи осіб для надання пояснень, однією з яких була ОСОБА_1 (а.с.14).

Однак, на вказану дату, 03.02.2022, ОСОБА_1 не з`явилась, в зв`язку з чим, уповноваженою особою НАЗК повторно опубліковано на офіційному вебсайті та направлено лист від 04.02.2022 за № 403-01/5572-22 запропоновано ОСОБА_1 прибути до Національного агентства 14.02.2022 з 11:00 год. до 13:00 год. для надання пояснень та, у разі наявності підстав, для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з листом направлено пам`ятку з з роз`ясненням прав та обов`язків особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (а.с.15-18, 19).

07.02.2022 до Національного агентства надійшла відповідь від ОСОБА_1 , яка надала інформацію та копії підтверджуючих документів по суті запиту від 29.12.2021 № 403-01/91285-21 (а.с.20-26).

Положеннями ч.1 ст.188-46 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

Згідно з ч.8 ст.12 Закону України «про запобігання корупції» державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов`язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту, а в разі направлення запиту для забезпечення проведення спеціальної перевірки - протягом трьох днів.

Враховуючи, що ОСОБА_1 отримано запит від Національного агентства про надання інформації та відповідних документів 04.01.2022, а надано запитувану інформацію та документи лише 07.02.2022, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-46 КУпАП.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з матеріалами справи зазначене в протоколі правопорушення виявлено 14.02.2022, отже на момент її розгляду в суді вже закінчився строк, передбачений ст. 38 КУпАП, а відтак провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.38 КУпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від накладення адміністративного стягнення за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.188-46 КУпАП України, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП..

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон