П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали Відділу державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби з безпеки на транспорті відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово безробітного, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер платника податків - суду не відомий, про притягнення до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Як випливає з протоколу №0011354 від 21.10.2022 року, 21.10.2022 року об 11 год. 30 хв. м. Ужгород, вул. Вайди, гр. ОСОБА_1 на транспортному засобі марки Opel державний номерний знак НОМЕР_2 надавав послуги з перевезення пасажирів (2 чол.) в режимі таксі, без одержання ліцензії, яка передбачена п. 2,7 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП»

В судовому засідання гр. ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні категорично заперечив пояснив, що не таксував, а забирав свою жінку з лікарні.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В матеріалах справи відсутні пояснення свідків правопорушення, зокрема пояснення осіб, яких ОСОБА_1 перевозив у якості пасажирів та не додано матеріали про вилучені кошти, які ОСОБА_1 отримував від таких пасажирів за інкриміновану йому діяльність.

Разом з тим, матеріали справи не містять підтвердження того, що у власності чи користуванні особи, яка притягується до адміністративної відповідальності перебуває вищезначений транспортний засіб та факт керування ним. До справи додано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, реєстраційний номер автомобіля НОМЕР_2 , згідно якого даний транспортний засіб належить ОСОБА_2 .

Протокол не містить інші дані, на основі яких суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи зазначені обставини, приймаючи до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, і зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи до Відділу державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби з безпеки на транспорті - для їх дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 164 ч. 1, 256, 278 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 308/14301/22 відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово безробітного, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер платника податків - суду не відомий, за ч. 1 ст. 164 КУпАП України повернути до Відділу державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби з безпеки на транспорті для дооформлення.

Після дооформлення матеріали справи повернути до суду для розгляду її по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Дергачова