Справа № 502/1142/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2022 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Маслеников О.А.

за участю :

прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області - Бараболя А.І.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні в залі суду

матеріали справи про адміністративне правопорушення

яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області

Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України

про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кілія Одеської області, громадянку України, директора державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , якій роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 572/2022 від 22.07.2022 року ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій під час підписання наказу №75-к від 17.11.2020 р. «Про прийняття на роботу», згідно якого на посаду інструктора з водіння було прийнято ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою, відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7КУпАП.

Відповідно до матеріалів, які додано до протоколу встановлено, що статутом державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей"» визначено, що керівництво діяльністю Кілійського ліцею здійснює директор, який призначається на посаду Міністерством освіти і науки України за результатами конкурсу шляхом укладання з ним контракту у відповідності до законодавства України.

Директор ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» згідно контракту, статуту та посадової інструкції: організовує навчально-виробничий, навчально-виховний процеси, забезпечує створення необхідних умов для підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації робітників; діє від імені Кілійського ліцею; приймає на посади та звільняє з посад працівників Кілійського ліцею, затверджує відповідно до кваліфікаційних характеристик їхні посадові обов`язки, формує педагогічний колектив; видає в межах своєї компетенції накази і розпорядження, заохочує працівників, учнів і слухачів Кілійського ліцею та застосовує передбачені законодавством стягнення; встановлює щорічну винагороду, матеріальну допомогу, премії, доплати, надбавки до посадових окладів і ставок заробітної плати та інше матеріальне заохочення працівникам Кілійського ліцею за конкретні результати праці; забезпечує збереження та ефективне використання за призначенням закріпленого за Кілійським ліцеєм майна відповідно до законодавства, тощо.

Наказом Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації №144/к від 13.11.2020 року ОСОБА_1 було призначено на посаду директора Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» з 13.11.2020 р. та в той самий день укладено з нею контракт, як особливу форму трудового договору, на підставі якого між Департаментом освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації і директором ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» виникли трудові відносини.

Враховуючи вищевказане, виходячи із обсягів функцій ОСОБА_1 , як директора ДНЗ «Кілійський професійний ліцей», відповідно до Статуту та контракту, остання наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками).

Таким чином, директор ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на неї поширюється дія цього Закону, і вона зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ст. 28 Закону, та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ст. 172-7 КУпАП. Наказом ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» №75-к від 17.11.2020 року ОСОБА_2 було прийнято на посаду Інструктора з водіння ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» з 18.11.2020 року.

Відповідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №7 від 06.07.2022 встановлено, що 28.09.2002 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та створено актовий запис про шлюб № 75 і видано свідоцтво про шлюб НОМЕР_1 від 28.09.2002 року.

Тобто ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є чоловіком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 та інструктора з водіння ОСОБА_2 , та вказані особи є один одному близькими особами та членами сім`ї відповідно до визначення у ст. 1 Закону.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, директор ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 , виконуючи передбачені трудовим договором і статутом службові повноваження, підписала наказ № 75-к від 17.11.2020 р. «Про прийняття на роботу», згідно якого на посаду інструктора з водіння ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» прийнято її чоловіка ОСОБА_2 , та в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час підписання вище вказаного наказу, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї конфлікту інтересів.

Таким чином, під час виконання службових повноважень у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками з ОСОБА_2 , який є її чоловіком і наявним інтересом у вигляді працевлаштування близької особи та надання можливості отримання грошових коштів близькою особою, та її службовими повноваженнями, вираженими у одноосібній службовій можливості ОСОБА_1 здійснювати добір та розстановку кадрів (приймати на посади та звільняти з посад працівників ліцею), розпоряджатися коштами, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення.

Згідно відповіді з Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, повідомлення від директора ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 , щодо виникнення конфлікту інтересів за період з 01.06.2020 р. по теперішній час не надходило.

Моментом виникнення у директора ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів, згідно протоколу, є момент прийняття нею рішення та вчинення дії, щодо підписання наказу № 75-к від 17.11.2020 р. «Про прийняття на роботу», згідно якого на посаду інструктора з водіння було прийнято ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою і членом сім`ї відповідно до ст. 1 Закону. Часом вчинення ОСОБА_1 правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-7 КУпАП, є дата підписання наказу 17.11.2020 р.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення та вкладання і оголошення протоколу за участю особи - ОСОБА_1 , а саме 22.07.2022 р.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердила зміст наданих нею письмових пояснень, в яких вказала, що згідно Статуту Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 954 від 03.07.2017, засновником ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» (код 02546335, юридична адреса: м. Кілія, вул. Миру, б ), є орган державної влади - Міністерство освіти і науки України (, юридична адреса: м. Київ, проспект Перемоги, буд. 10). Згідно розділу І Статуту Державний навчальний заклад «Кілійський професійний ліцей» є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно - технічної та повної загальної середньої освіти. Відповідно до Розділу ІІ Статуту ДНЗ «КПЛ» є юридичною особою. Наказом Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації від 13.11.2020 № 144/к її було призначено на посаду директора ДНЗ «КПЛ» та того ж дня з нею був укладений контракт, на підставі якого між нею, як директором та Департаментом освіти і науки ООДА виникли трудові відносини. Так дійсно, вона є посадовою особою юридичної особи публічного права. 28.09.2002 року між нею та ОСОБА_2 був зареєстрований шлюб Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області, внаслідок чого складено актовий запис № 75 від 28.09.2002 року. Відповідно до наказу № 75-к від 17.11.2020 року, на посаду інструктора з водіння ДНЗ «КПЛ» було прийнято її чоловіка ОСОБА_2 . Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 572/2022 від 22.07.2022 року, складеного старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Іщук Богданою Миколаївною, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді директора ДНЗ «КПЛ», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» - не повідомила Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій щодо підписання наказу № 75-к від 17.11.2020 року «Про прийняття на роботу» ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону «Про запобігання корупції». Однак, ОСОБА_1 не погоджується з даним протоколом, вважає його безпідставним виходячи з наступного. Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 та 2 ст. 172-7 КУпАП законом визнається неповідомлення у встановлених законом випадках та порядку про наявність у особи реального конфлікту інтересів та вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів. Об`єктивна сторона цього правопорушення полягає в бездіяльності особи, яка знала про наявність приватного інтересу, який впливав на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи не вчинення нею дій при здійсненні представницьких повноважень, тому зобов`язана була утриматися від вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, однак не зробила цього. Із суб`єктивної сторони правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а тому вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення до адміністративної відповідальності. 18.11.2020 року за вих. № 917 за її підписом до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, на виконання ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» був направлений лист, згідно якого вона повідомила, що 18.11.2020 року на посаду інструктора з водіння ДНЗ «КПЛ» був прийнятий її чоловік ОСОБА_2 . Окремо також повідомлено, що ОСОБА_2 згідно посадової інструкції підпорядковується заступнику директора з навчально-виробничої роботи, що не впливає на адекватність та якість прийняття директором неупереджених та наданим інтересам закладу рішень, у зв`язку з чим пряме підпорядкування відсутнє (копія відповідного листа додається). Наказом директора ДНЗ «КПЛ» № 50-к від 01.09.2021 року ОСОБА_2 переведено з посади майстра (інструктора по водінню) на основну посаду механіка з 01.09.2021 року. Окрім того, 18.11.2021 року за вих. № 1029 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації була направлена відповідь на виконання листа Департаменту освіти і науки Одеської обласної адміністрації від 09.11.2021 року за вих. № 4647/02/52-03 щодо наявності близьких осіб у підпорядкуванні керівників, за моїм підписом, згідно якої ОСОБА_1 повідомила, що ОСОБА_2 обіймає посаду механіка; ОСОБА_4 обіймає посаду - заступника директора з навчально-виховної роботи. Також, відповідно до повідомлення за вих. № 26 від 12.01.2022 року направленого до Департаменту стратегічних розслідувань, було повідомлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_2 не створюють конфлікт інтересів. Належним доказом відправки вищезазначених листів з повідомленням про наявність близьких осіб до Департаменту освіти і науки Одеської обласної адміністрації слугує журнал реєстрації вихідної документації ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» за 2020 рік (під № 917 міститься запис про відправку); за 2021 рік (міститься запис № 1029 про відправку); за 2022 рік (№ 26 про повідомлення Департаменту стратегічних розслідувань). Відповідно до посадової інструкції «Механіка» ДНЗ «КПЛ», затвердженої директором ДНЗ «КПЛ» та узгодженою Головою комісії з трудових питань визначено, що безпосереднім керівником його є - заступник директора з навчально-виробничої роботи. Враховуючи викладене, протокол № 572/2022 від 22.07.2022 року не містить викладення наявності об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення передбаченого ч. 1 ст.172-7 КУпАП та враховуючи відповідну посадову інструкцію посади «механік» щодо відсутності прямого підпорядкування не встановлено фактів, що впливають на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень, а також враховуючи, що нею направлялися відповідні листи та було повідомлено Департамент освіти і науки ООДА щодо осіб з якими є родинні зв`язку, які були проігноровані у зв`язку з відсутністю конфлікту інтересів, сукупність зібраних і перевірених доказів свідчить про відсутність складу адміністративних правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, а тому адміністративне провадження підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення.Протокол про адміністративне правопорушення № 572/2022 було складено 22.07.2022 року, та прокурором не надано до суду достовірних та належних доказів про поважність причин тривалої перевірки вказаного факту на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.Вказані обставини дають підстави вважати, що з 12.01.2022 року розпочав перебіг строк притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП. Вказаний строк закінчився 12 липня 2022 року. Враховуючи викладене, на час надходження справи до суду закінчився, встановлений частиною третьою статті 38 КУпАП, шестимісячний строк накладення на неї адміністративного стягнення. В зв`язку з зазначеним, ОСОБА_1 просила провадження по справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області Бараболя А.І. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП, її вина у вчиненні цього порушення повністю доведена, складений відносно неї протокол відповідає вимогам закону, а тому є всі підстави для визнання її винною та застосування відносно неї адміністративного стягнення.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддею досліджено такі докази додані до протоколу про адміністративне правопорушення та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності:

- протокол про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією № 572/2022 від 22.07.2022 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- наказ № 144/к від 13.11.2020 р. про призначення на посаду директора Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 ;

- контракт директора Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 від 13.11.2020 р. ;

- посадову інструкцією директора Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» ОСОБА_1 від 10.03.2020 р.;

- статут Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» 2017 р.;

- колективний договір на 2017-2022 роки Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» від 02.02.2017 р.

- автобіографію ОСОБА_1 ;

- особову картку ОСОБА_1

- особову картку ОСОБА_2

- посадову інструкцію механіка ОСОБА_2

- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 7 від 06.07.2022 р.;

- наказ Державного навчального закладу «Кілійський професійний ліцей» «Про прийняття на роботу» № 75-к від 17.11.2020 р.;

- письмові пояснення ОСОБА_1

- рапорти старшого оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НП України капітана поліції.

За наслідками розгляду справи про відповідне адміністративне правопорушення суддя дійшов наступних висновків.

Частина 1 статті 172-7 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

При цьому, відповідно до примітки до статті 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Для констатації наявності або відсутності у діях чи бездіяльності особи події та складу вищевказаного адміністративного правопорушення необхідно визначити, чи мав місце за даних обставин по справі реальний конфлікт інтересів.

У частині 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 280 КУпАП обставинами, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення є: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», визначено термін близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень; приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 є чоловіком ОСОБА_1 .

Сімейні відносини є обставиною, що зумовлює існування у особи, на яку поширюються положення Закону, приватного інтересу, в основі якого бажання та законний обов`язок піклуватися про сім`ю.

Відповідно до ч. 4 ст. 55 Сімейного кодексу України, дружина та чоловік зобов`язані спільно дбати про матеріальне забезпечення сім`ї.

Згідно із ч. 1 ст. 61 Сімейного кодексу України, об`єктом права спільної сумісної власності подружжя може бути будь-яке майно, за винятком виключеного з цивільного обороту.

В матеріалах справи та в додатках, які містяться в письмових поясненнях ОСОБА_1 наявний інформаційний лист № 917 від 18.11.2020 р. складений ОСОБА_1 та спрямований директору Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, який має наступний зміст: «На виконання ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» адміністрація ДНЗ «Кілійський професійний ліцей» інформує наступне. 18 листопада прийнятий на роботу ОСОБА_2 на основну посаду інструктора з водіння, який є близькою особою директора навчального закладу /чоловік/. Разом з тим зазначаємо, що інструктор з водіння безпосередньо підпорядковується заступнику директора з навчально-виробничої роботи згідно діючої посадової інструкції, що не впливає на адекватність та якість прийняття директором неупереджених та відданим інтересам закладу рішень. Таким чином пряме підпорядкування відсутнє, що є підставою недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів.

Таким чином, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», на виконання вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», фактично повідомила Департамент освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій під час підписання наказу №75-к від 17.11.2020 р. «Про прийняття на роботу», згідно якого на посаду інструктора з водіння було прийнято ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою.

Посилання у листі від 18.11.2020 р. про відсутність, на переконання ОСОБА_1 , конфлікту інтересів, не свідчить про її неповідомлення про наявність конфлікту як такого, оскільки конкретна форма такого повідомлення законодавством не встановлена, а зі змісту вказаного листа прямо вбачається про прийняття нею на роботу члена сім`ї (наявність приватного інтересу, обумовленого сімейними стосунками), а ретельний аналіз ситуації та визначення оптимального способу врегулювання конфлікту інтересів покладений на безпосереднього керівника особи (визначений законом орган), яка діяла в умовах реального конфлікту інтересів.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки під час розгляду справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 було фактично встановлено відсутність події і складу відповідного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 38, 172-7, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 251-252, 268, 277, 278-280, 283, 294 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення № 502/1142/22 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Кілійський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников