Справа № 638/3478/22
Провадження № 3/638/2328/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2022 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Агапов Р.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ХРУП №3 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 191 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

15.07.2022 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 ст.191 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №154023 від 22.06.2022 року, 07.06.2022 року, близько 17:45 год., ОСОБА_1 порушила правила носіння та зберігання мисливської гладкоствольної зброї, яка їй належить.

Представник ОСОБА_1 до суду не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 154023 від 22 червня 2022 року в порушення вимог вищезазначеної статті КУпАП не містить відомостей про місце вчинення адміністративного правопорушення.

Також, постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.07.2022 року матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.191 КУпАП було повернуто до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.08.2022 року матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.191 КУпАП було повторно повернуто до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 154023 від 22.06.2022 не містить відомостей про місце вчинення правопорушення.

Однак, станом на 01.11.2022 року, матеріали справи не були належним чином оформлені.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Без належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів суд позбавлений можливості здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно до вимог п. 24 постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня .2005 року, суди вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин Дзержинський районний суд м. Харкова позбавлений можливості розглянути вказаний протокол, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст. 276 КУпАП, що в подальшому може слугувати приводом для оскарження та скасування прийнятого по суті рішення в апеляційній інстанції.

З огляду на наведене, матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області для дооформлення та належного виконання вимог статті 256 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 173-2, 245, 251, 252, 255, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КУпАП, повторно повернути Харківському районному управління поліції №3 Головного управління національної поліції в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Агапов