Справа № 545/3668/21
Провадження № 3/545/41/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" січня 2022 р. Суддя Полтавського районного суду Полтавської області Потетій А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з УПП в Полтавській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого КНП «Мачухівська стоматологія», інші дані суду не відомі,

за ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення, 01.11.2021 року, о 17 год. 17 хв., на 5 км автодороги М-22 «Полтава-Олександрія» водій ОСОБА_1 керуючи автомобілем «Volvo S80» д.н.з. НОМЕР_1 рухаючись зі сторони с. Мачухи в напрямку с. Розсошенці, не орав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції та допустив зіткнення з автомобілем «ЗИЛ 131» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_2 чим порушив п.п. 12.1, 13.1 ПДР України, за що відповідальність, передбачена ст.124 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Рохманов В.І. заявив клопотання про повернення справи на доопрацювання у зв`язку з наявністю, на його думку, порушень ПДР України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 діях іншого учасника ДТП ОСОБА_2 на підтвердження чого надав відеозаписи з камер спостереження розміщені на території с. Мачухи Полтавського району Полтавської області.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та надані відеозаписи, суд дійшов висновку про те, що справа підлягає поверненню до УПП в Полтавській області для доопрацювання з таких підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 124 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно зі ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Стаття 245 КУпАП визначає завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.

Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, встановлені розділом IХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року (з наступними змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 1 розділу IХ Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14, протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП підлягають поверненню відповідному органу для належного оформлення. В ній же встановлено наступне: "Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення".

З досліджених судом відеозаписів з камер відеоспостереження, встановлених по автодорозі М-22 в с.Мачухи Полтавського району Полтавської області, приблизно за період часу з 17.00 до 17.20 години 01.11.2021 року, встановлено, що відповідно до:

- відеофайл Ch4 ...042 о 17:01:20 автомобіль лісовоз «ЗИЛ 131» дійсно рухається по території с. Мачухи (камера встановлена в зустрічному напрямку);

- відеофайл Ch3 ...602 о 17:07:07 автомобіль-лісовоз «ЗИЛ 131» рухається в с. Мачухи, при цьому задні ліхтарі не працюють (камера встановлена в попутному напрямку,

- відеофайл Chll ...501 о 17:04:09 автомобіль лісовоз «ЗИЛ 131» дійсно рухається по території с. Мачухи (камера встановлена в зустрічному напрямку)

- відеофайл Chl9 ...909 о 17:02:20 (з 03 хв. 10 с.) автомобіль-лісовоз «ЗИЛ 131» рухається в с. Мачухи, при цьому задні ліхтарі не працюють (камера встановлена в попутному напрямку.

Відповідно до п. 19.1 (а) ПДР України у темну пору доби та в умовах недостатньої

видимості незалежно від ступеня освітлення дороги, а також у тунелях на транспортному засобі, що рухається, повинні бути ввімкнені такі світлові пристрої: на всіх механічних транспортних засобах - фари ближнього (дальнього) світла.

Відповідно до п. 31.6 (б) ПДР України забороняється подальший рух транспортних засобів, у яких:у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості не горять лампи фар чи задніх габаритних ліхтарів.

Оцінка зазначених обставин у сукупності необхідна для повного та об`єктивного з`ясування обставин по справі.

З огляду на те, що складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП та оформлення справи про адміністративне правопорушення належить до компетенції органів Національної поліції, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до УПП в Полтавській області ДПП на доопрацювання для вирішення питання щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 283-284, 287-290 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП до Управління патрульної поліції у Полтавській області для належного доопрацювання по усуненню недоліків зазначених в описовій частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.Г. Потетій