Справа № 136/1603/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2022 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, військовослужбовець ВЧ НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягався до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст. 130 КУпАП

ВСТАНОВИВ:
На розгляд суду надійшли вищевказані матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №024724, який складений 21.12.2021 інспектором СРПП ВП №4 ВРУ Рузіним О. судом встановлено, що 01.08.2021 о 22:30 год., по вул. Травнева в с. Нова Прилука, Вінницького р-ну, Вінницької обл., водій ОСОБА_1 керував автомобілем БМВ-318, номерний знак НОМЕР_3 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в установленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Вказані матеріали надійшли на розгляд суду 21.10.2022, справу було призначено до розгляду у строки визначені ст.277 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку про таке.
Згідно ч.3 ст. 8 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Відповідно до вимог ч.6 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 КУпАП, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

У відповідності до положень п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

Тобто, приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.
Згідно ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Під час розгляду справи, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі "Олександр Волков проти України" (заява N 21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі "Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства" (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
Зважаючи на те, що з часу вчинення ОСОБА_1 зазначеного в протоколі адміністративного правопорушення пройшло більше одного року, правопорушення не є триваючим, розгляд справи судом було проведено із дотриманням строків визначених ст.277 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, слід закрити, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ст. 282 КУпАП , суддя вважає за необхідне повідомити про зазначені обставини начальника ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, доручивши здійснити перевірку щодо порушень діючого законодавства при направлені матеріалів на розгляд суду в частині строків, оскільки правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП несе загрозу не тільки водієві, як учаснику дорожнього руху, а й іншим громадянам та суспільству в цілому, відтак має бути під суворим контролем держави.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 38, ч.1 130, 221, п.7 ч.1 ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.
Повідомити начальника ВП №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо встановлених порушень діючого законодавства при направлені матеріалів про адміністративні правопорушення на розгляд суду в частині строків, передбачених ст.38 КУпАП, про що вжити заходів в межах діючого законодавства та повідомити про це суд.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10-ти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Липовецький районний суд Вінницької області.

Суддя Світлана ШПОРТУН