Справа № 368/350/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2022року Суддя Кагарлицького районного суду Київської області Кириченко В.І. , з участю адвоката Клапчука Ф.П. розглянувши справу яка надійшла від ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КпАП України, -

встановив :

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , 08.05.2022 року близько 23 год. 20 хв. в с. Антонівка по вул.. Нова, Обухівського району, Київської області, керував автомобілем Мазда д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння( запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів), чим порушив п. 2.5 ПДР і від проходження медичного огляду на стан сп`яніння відмовився в присутності двох свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП..

ОСОБА_1 після перерви в судове засідання не з`явився, своєї вини не визнав, подав письмові пояснення, де зазначив що 08.05.2022 року перебував в м. Біла Церква у військовому госпіталі, де проходив лікування від гіпертонічної хвороби та отримав кілька крапельниць. Після чого їхав до свого місця проживання в с. Антонівка та не встиг до початку комендантської години, внаслідок чого його зупинили представники ТРО, які викликали працівників поліції. Працівники поліції після відмови на місці зупинки пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу «Драгер», склали протокол по ст. 1301 ч.1 КУпАП. Пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі не пропонували.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Клапчук Ф.П. подав письмові пояснення, в яких просив справу закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення по ст.. 130 ч.1 КУпАП, так як у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці ЗУПИНКИ транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, таким огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (п. 7 Інструкції).

Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції (її. 8 Інструкції).

З викладеного слідує, що інспектор поліції повинен запропонувати водієві пройти огляд на стан сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу за місцем зупинки транспортного засобу в разі наявності у нього ознак такого сп`яніння, а у разі відмови від проведення огляду або незгоди з його результатами, запропонувати пройти такий огляд в закладі охорони здоров`я.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналіз вищевказаних нормативних актів свідчить про те, що оформлення працівниками поліції направлення на медичний огляд до відповідного закладу охорони здоров`я у випадку відмови водія від проведення огляду з метою виявлення стану сп`яніння на місці зупинення транспортного засобу або незгоди з його результатами відповідно до встановленого порядку є обов`язковим. Якщо після оформлення направлення, водій транспортного засобу відмовляється від проведення медичного огляду і в закладі охорони здоров`я, поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (пункт 8 Порядку №1103, пункт 6 розділу IX Інструкції з оформлення матеріалів №1395).

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку . дачний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. При цьому, за змістом статті 266 КУпАП, водій має право відмовитись від перевірки його на стан алкогольного та іншого сп`яніння поліцейськими. В такому випадку, його має бути доставлено до відповідного закладу охорони здоров`я, де лікар має перевірити наявність стану відповідного сп`яніння, що підтверджується медичним актом, який обов`язкового додається до протоколу про адміністративне правопорушення.

Отже , в даному випадку необхідно було ОСОБА_1 доставити для огляду на стан алкогольного сп`яніння в заклад охорони здоров`я, тому ухилення від проходження огляду не було.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 130 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.266 КУпАП передбачено :

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду , затвердженого постановою КМ України від 17.12.2008 року №1103 передбачено :

5. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння.

Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

6. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МОЗ України 9.11.2015 року № 1425/735 передбачено:

10. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проведено без дотримання вимог ч.2 ст. 266 КУпАП, так як згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №151430 від 09.05.2022 року вказано , що водій ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан сп`яніння, однак конкретно не вказано чи пропонувалось водію пройти вказаний огляд на місці зупинки т/з і в медичному закладі.

Письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 від 09.05.2022 року підтверджується, що водій ОСОБА_1 відмовився від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу «Драгер».

Також вказане підтверджується поясненнями свідка ОСОБА_2 від 04.10.2022 року, який зазначив, що працівники поліції водію ОСОБА_1 пропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки т/з за допомогою приладу «Драгер» на що останній відмовився, що вказав і в поясненнях від 09.05.2022 року. Чи пропонували ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі він не пам`ятає.

В судовому засіданні 28.09.2022 року свідок ОСОБА_3 пояснив, що водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки т/з за допомогою приладу «Драгер» та в медичному закладі .

Особою, що складено протокол про адміністративне правопорушення не надано достатньо доказів на підтвердження, що ОСОБА_1 пропонувалось працівником поліції пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння відповідно до встановленого порядку і про це також не викладено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Тому справу слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення по ст. 130 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст..284 ч.2 , 247п.1 КУпАП, суд,-

Постановив:

Справу закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення по ст. 130 ч.1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя В.І. Кириченко