Провадження №3/760/6416/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ),

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

17.08.2022 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1489/10000/22 від 07.07.2022 року, складений відносно відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №1489/10000/22 про порушення митних правил від 07.07.2022 року, вбачається, що 06.07.2022 року з метою пересилання через митний кордон України товарів до Великобританії в міжнародному експрес-відправлені (далі-МЕВ) за міжнародним транспортним документом (International Waybill/Експрес-Накладна Nova Poshta Global / Нова Пошта Глобал) від 06.07.2022 № 8268, до відділу митного оформлення № 2 митного поста "Київ-спеціалізований" Київської митниці (адреса: ЦСС ТОВ «Нова Пошта Глобал», Київська область, Бучанський район, с. Білогородка, вул. Компресорна, 3), подано посилку, у який зазначено:

- відправник даного МЕВ в Україні - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 );

- одержувач даного МЕВ в Великобританії - ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2).

Експрес-перевізник даного МЕВ - ТОВ «Нова Пошта Глобал» ().

06.07.2021, під час митного контролю даного МЕВ (огляду вмісту МЕВ, перевірки товаросупровідних документів: міжнародного транспортного документу (експрес-накладна) № 8268), яке пред`явлено експрес-перевізником встановлено, що вміст даного МЕВ являє собою сигарети торгівельної марки Rothmans з акцизними марками України - 10 пакунків по 10 пачок, 20 сигарет в пачці, усього сигарет 2000 штук., на пачці зазначено ціну товару - 64,76 грн., що не відповідає відомостям зазначеним у експрес-накладній, у який вказано, що вміст відправлення являє собою «Clothing» - одяг, вартістю - 50 євро.

Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

В зв`язку з чим, 07.07.2022 року працівниками Державної митної служби України відносно відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), складено протокол про порушення митних правил №1489/10000/22, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Державної митної служби України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1489/10000/22 від 07.07.2022 року доведеними та просив притягнути відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього. Зазначив, що відправник міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), пересилав у міжнародних експрес відправленнях товари, заборонені до такого пересилання.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - відправник міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), не з`явився, будучи повідомленою про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростував.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що 06.07.2022 року з метою пересилання через митний кордон України товарів до Великобританії в міжнародному експрес-відправлені (далі-МЕВ) за міжнародним транспортним документом (International Waybill/Експрес-Накладна Nova Poshta Global / Нова Пошта Глобал) від 06.07.2022 № 8268, до відділу митного оформлення № 2 митного поста "Київ-спеціалізований" Київської митниці (адреса: ЦСС ТОВ «Нова Пошта Глобал», Київська область, Бучанський район, с. Білогородка, вул. Компресорна, 3), подано посилку, у який зазначено:

- відправник даного МЕВ в Україні - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 );

- одержувач даного МЕВ в Великобританії - ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ) АДРЕСА_2 (АДРЕСА_2).

Експрес-перевізник даного МЕВ - ТОВ «Нова Пошта Глобал» ().

06.07.2021, під час митного контролю даного МЕВ (огляду вмісту МЕВ, перевірки товаросупровідних документів: міжнародного транспортного документу (експрес-накладна) № 8268), яке пред`явлено експрес-перевізником встановлено, що вміст даного МЕВ являє собою сигарети торгівельної марки Rothmans з акцизними марками України - 10 пакунків по 10 пачок, 20 сигарет в пачці, усього сигарет 2000 штук., на пачці зазначено ціну товару - 64,76 грн., що не відповідає відомостям зазначеним у експрес-накладній, у який вказано, що вміст відправлення являє собою «Clothing» - одяг, вартістю - 50 євро.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в експрес-відправленні, заборонений до ввезення на митну територію України та відповідно у діях відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №1489/10000/22 від 07.07.2022, службовою запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. та копією акту про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, та іншими документами в їх сукупності.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до санкції ст. 473 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

З огляду на викладене, відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 474, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.

Піддати відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), адміністративному стягненню у вигляді конфіскації в дохід держави предметів, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а саме:

- сигарети торгівельної марки Rothmans (100 пачок по 20 сигарет у кожній, всього 2000 цигарок), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1489/10000/22від 06.07.2022 року, та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнути з відправника міжнародного експрес-відправлення №8268 гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.І. Кушнір