Провадження №: 3/752/601/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2022 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., у ході розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріалів адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання та реєстрації - АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер - НОМЕР_1

ВСТАНОВИВ:

Голосіївським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві передано до Голосіївського районного суду міста Києва матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення правил адміністративного нагляду, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 460500 від 09.11.2021 з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП (єдиний унікальний номер 752/27975/21);

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 460498 від 09.11.2021 з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 187 КУпАП (єдиний унікальний номер 752/27976/21);

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 334453 від 09.11.2021 з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 187 КУпАП (єдиний унікальний номер 752/27981/21).

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 334451 від 09.11.2021 з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 187 КУпАП (єдиний унікальний номер 752/27983/21);

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 460499 від 09.11.2021 з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 187 КУпАП (єдиний унікальний номер 752/27987/21);

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 344452 від 09.11.2021 з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 187 КУпАП (єдиний унікальний номер 752/27993/21);

22.11.2021 суддею Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В. винесено постанову про об`єднання в одне провадження справ про адміністративне правопорушення № 752/27975/21, 752/27976/21, 752/27981/21, 752/27983/21, 752/27987/21, 752/27993/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП. Об`єднаній справі присвоєно єдиний унікальний номер 752/27975/21.

Частиною 1 ст. 187 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); не реєстрація в органі Національної поліції, де передбачено, що такі дії тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП та наявність вини у діях ОСОБА_1 , підтверджується доданими до протоколів від 09.11.2021 матеріалами, де містяться:

- рапорти уповноважених співробітників Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві за кожним фактом не виявлення ОСОБА_1 за місцем проживання 29.10.2021, 04.11.2021, 06.11.2021, 08.11.2021;

- копія ухвали Голосіївського районного суду міста Київ від 19.03.2021 № 752/3569/21 про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду на строк 1 рік;

- копія паспорта ОСОБА_1 .

Так, з наявних належних і допустимих доказів судом (суддею) установлено, що 08.10.2021, 29.10.2021, 04.11.2021, 06.11.2021 та 08.11.2021 ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, застосованим за постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 19.03.2021 у справі № 752/3569/21, був відсутній за місцем проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду та встановлені судом обмеження.

Приєднаними до справи про адміністративне правопорушення матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів від 09.11.2021 особу ОСОБА_1 установлено на підставі паспорта, йому роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом.

Всі протоколи за ч. 1 ст. 187 КУпАП від 09.11.2021 ОСОБА_1 підписав без зауважень щодо їх форми та/або змісту, порядку оформлення.

Особисті пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні не видалося за можливе заслухати з об`єктивних причин, адже у судове засідання для розгляду справи про адміністративне правопорушення, призначене на 03.12.2021 та у подальшому відкладене на 17.01.2022, він не з`явився, хоча завчасно і належним чином повідомлявся про дату, час місце розгляду справи, шляхом направлення повісток за місцем проживання та реєстрації, шляхом sms-інформування на номер телефону, зазначений у протоколах від 09.11.2021 та шляхом передачі телефонограми, в якій дублювався текс повістки за ст. 277-2 КУпАП.

При цьому інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

При передачі ОСОБА_1 телефонограми йому роз`яснювалися його процесуальні права та обов`язки, серед яких: на участь в судовому засіданні, право не прибути до суду з поясненням поважності причини неприбуття, право на подачу своїх пояснень чи заперечень у будь-який зручний спосіб, на правову допомогу тощо та обов`язок прибуття до суду. Зазначалося проте, що він обов`язково має з`явитися в судове засідання.

Отже, у справі, що розглядається, вжито всіх залежних від суду заходів для своєчасного та правильного вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Як вказувалося вище, наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів від 09.11.2021 особі повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом.

З викладеного слідує, що ОСОБА_1 не був позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 з огляду на те, що судом (суддею) вжито достатньо заходів та вчинено процесуальних дій, спрямований на недопущення порушення права особи на захист.

Оскільки ОСОБА_1 визнається винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 грн.

Розглядаючи питання про застосування адміністративного стягнення, суд (суддя) з`ясував, що строк накладення адміністративного стягнення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 334452, який становить три місяці з дня вчинення адміністративного правопорушення (08.10.2021), закінчився 08.01.2022. Так, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення в справах, підвідомчих судді, може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП унормовано, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Підстав для повернення протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 460500 від 09.11.2021, серії ВАБ № 460498 від 09.11.2021, серії ВАБ № 334453 від 09.11.2021 та протокол серії ВАБ № 334451, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022).

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 23, 187, ст. 40-1, ст. 277-2, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП за протоколами про адміністративне правопорушення від 09.11.2021 серії ВАБ № 460500, № 460498, № 334453, № 334451 та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП за протоколом про адміністративне правопорушення від 09.11.2021 серії ВАБ № 334452 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко