Провадження № 3/686/8127/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2022 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від УПП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм на ТОВ «ГАРДЕН ПЕТРОЛ», раніше не судимого,

В С Т А Н О В И Л А :

29 листопада 2022 року інспектором УПП в Хмельницькій області Резніком С.К. відносно ОСОБА_1 був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 164 КУпАП, за те, що останній, як зазначено в протоколі, 29 листопада 2022 року близько 10 год. 30 хв., по а/д Н-03 у Хмельницькому районі Хмельницької області на автомобілі, марки «RENAULT PREMIUM», номерний знак НОМЕР_1 , здійснював перевезення дизельного палива без реєстрації акцизної накладеної у Єдиному реєстрі акцизних накладних, чим порушив правила перевезення дизельного палива, визначені наказом Міністерства фінансів України № 188 від 08 травня 2019 року, чим порушив порядок ведення господарської діяльності.

Дана справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 164 КУпАП.

За диспозицією ч.4 ст. 164 КУпАП об`єктивна сторона цього правопорушення полягає в переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах.

Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (ст. 3 ГК України).

Господарська діяльність включає як виробничу діяльність, у процесі якої виробляється продукція, вироби народного споживання та інші матеріальні цінності, та невиробничу діяльність, пов`язану з виконанням різних видів робіт, у тому числі науково-дослідних, надання послуг, результати яких відчужуються як товар. Господарська діяльність має здійснюватися належним чином та давати якісні результати, що можливо забезпечити, якщо суб`єкти господарювання будуть мати достатні знання, навички, досвід, а це досягається, коли така діяльність здійснюється постійно у вигляді промислу.

Як вбачається з п.4 Постанови Пленуму ВСУ №3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності», під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Відповідно до порядку заповнення заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 188 від 08 травня 2019 року,

Заявки складають суб`єкти господарювання, які не є розпорядниками акцизних складів та здійснюють переміщення на митній території України власного пального або спирту етилового для потреб власного споживання чи промислової переробки та надсилають до контролюючого органу в електронній формі з урахуванням вимог законодавства з питань документування управлінської діяльності.

Із змісту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, доказів, наявних в матеріалах справи, не вбачається, що ОСОБА_1 є належним суб`єктом господарювання на якого покладені обов`язки із організації та виконання вимог наказу Міністерства фінансів України № 188 від 08 травня 2019 року., останній є лише водієм транспортного засобу.

Крім того, інспектором УПП в Хмельницькій області Резніком С.К. при складенні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, визначеного ч.4 ст. 164 КУпАП, проігноровано бланкетность норми, яка відсилає для встановлення її змісту до інших нормативних актів.

Відсутність чіткого посилання на нормативно-правові норми, які регулюють порядок перевезення палива територією України, порушує право особи на захист від конкретно сформульованого звинувачення, що є грубим порушення Конституційних прав.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по адміністративній справі щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається Хмельницькому апеляційному суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

С У Д Д Я: