Справа №295/2941/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого- судді Болейка А.П.,

секретаря судового

засідання Синюк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , уродженця Республіки Молдова, громадянина Республіки Молдова, зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , за порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч. 6 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2021 до відділу митного оформлення «Оліївка» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці декларантом ОСОБА_2 (Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (ФОП ОСОБА_2 ) до митного оформлення в митному режимі «Імпорт 40 АА» подано електронну митну декларацію типу ІМ40АА від 08.11.2021, якій присвоєно номер UA101020/2021/021906 (далі ЕМД), на товар (графа 31 ЕМД): «вантажний автомобіль, призначений для використання на дорогах загального користування, бувший у використанні, марка «MERCEDES-BENZ», модель «313», колір білий, кузов № НОМЕР_1 , кількість місць -3, робочий об`єм циліндрів двигуна 2143 см3, двигун - н/в, тип двигуна дизель, тип кузова фургон, колісна формула - 4х2, призначення - для перевезення вантажів, календарний рік виготовлення 2009, модельний рік виготовлення 2009, дата першої реєстрації - 01.01.2009»; заявлений код згідно УКТ ЗЕД: . До вказаної ЕМД також подано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 (пластик), видане 17.01.2017 року на ім`я ОСОБА_3 , на вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «313», кузов № НОМЕР_1 , купчий документ від 19.06.2019 № б/н на вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «313», кузов № НОМЕР_1 , документ про зняття автомобіля з реєстраційних обліків у Республіці Молдова від 13.07.2021 з перекладом на Українську мову, квитанцію банку від 05.11.2021 про сплату громадянином ОСОБА_4 на депозитний рахунок Житомирської митниці коштів у сумі 29700 грн., сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу від 06.08.2021 № UA.014.032019-21, копії аркушів паспорта, ідентифікаційного коду громадянина України ОСОБА_4 (власник транспортного засобу на даний час).

Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД одержувач/імпортер (графа 8): «громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ); особа, відповідальна за фінансове врегулювання, громадянин України ОСОБА_4 ; країна відправлення/експорту: Молдова; преференція код 310: транспортні засоби особистого користування (у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію), що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту. Заявлена вартість транспортного засобу (графи 22, 42 ЕМД, купчий документ від 19.06.2019 № б/н) 4900 доларів США, статистична вартість (графи 45, 46 ЕМД) 127899,80 грн.

У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД декларантом зазначено вид, основу нарахування, ставки та суми платежів у відповідності до законів України від 15.04.2021 № 1402-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо справляння податків і зборів, інших обов`язкових платежів, об`єктом оподаткування якими є транспортні засоби» та від 15.04.2021 № 1403-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України».

Під час проведення митного контролю було встановлено, що згідно баз даних АСМО «Інспектор» за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ», модель «313», кузов № НОМЕР_1 , молдовський реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 було ввезено на митну територію України по каналу митного контролю «червоний коридор» для особистого користування у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» громадянином Республіки Молдова (нерезидентом) ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , паспорт № НОМЕР_4 , через автомобільний пункт пропуску для міжнародного сполучення «Старокозаче-Тудора» митного поста «Аккерман» Одеської митниці 23.06.2020, що межував станом на дату ввезення транспортного засобу на митну територію України, та межує і на даний час з автомобільним пунктом пропуску для міжнародного сполучення Республіки Молдова «Тудора», тобто автомобіль ввезено з території Республіки Молдова. Відповідно до обліків, що містяться у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом (крім ввезення 23.06.2020), або його поміщення в інший митний режим станом на 08-09.11.2021 не встановлено.

Згідно свідоцтва про реєстрацію даного транспортного засобу № НОМЕР_2 (пластик), виданого 17.01.2017 року на ім`я ОСОБА_3 , на даний вантажний автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», модель «313», кузов № НОМЕР_1 , окрім іншої інформації про характеристику транспортного засобу, у графі F1 зазначено «3500», тобто маса автомобіля становить 3500 кг., або 3,7 тонни.

У Сертифікаті відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу від 06.08.2021 № UA.014.032019-21 у графі 16.1 «Максимальна технічно припустима повна маса: 3500 кг.», тобто маса автомобіля теж становить 3500 кг., або 3,5 тонни.

У відповідності до діючого законодавства України, а саме законів України від 15.04.2021 № 1402-IX, від 15.04.2021 № 1403-IX, вказаний товар (транспортний засіб) не може бути оформлений у митному режимі імпорту в пільговому (спрощеному). Так, згідно Закону України від 15.04.2021 № 1402-IX (п. 36) встановлено, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо справляння податків і зборів, інших обов`язкових платежів, об`єктом оподаткування якими є транспортні засоби», сума акцизного податку визначається платником податку, на якого поширюється дія цього пункту, за ставкою, що розраховується за такою відповідною формулою.

Дія цього пункту поширюється на транспортні засоби особистого користування (у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію), що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту.

Аналогічна інформація про пільгове митне оформлення транспортних засобів, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, міститься і в Законі України від 15.04.2021 № 1403-IX.

Тобто транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ», модель «313», кузов № НОМЕР_1 у відповідності до законів України від 15.04.2021 № 1402-IX, від 15.04.2021 № 1403-IX не може бути оформлено за будь-якою преференцією (гр. 36 ЕМД, у тому числі за кодом 310).

При перевірці ЦБД ЄАІС Держмитслужби станом на 08-09.11.2021 встановлено, що протоколи про порушення митних правил, де об`єктом є зазначений транспортн6ий засіб, не складались. Станом на 08-09.11.2021 строк тимчасового ввезення вказаного транспортного засобу не продовжено (не призупинено) і не поміщено його в інший митний режим.

Представник митниці просив розглянути справу за наявними матеріалами справи та застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого транспортного засобу, що на момент військового стану є більш об`єктивним та який за рішенням ЖОДА передано на потреби ЗСУ.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Однак, про причини неявки суд не повідомив. Тому суд розглядає справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, є порушенням ч. 6 ст. 481 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0162/101000/22 від 26.05.2022; доповідною запискою в.о. заступника начальника управління оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 10.11.2022; актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил №0815/101000/21 від 09.11.2021; інформацією про перетин митного кордону транспортним засобом; поясненнями ОСОБА_4 від 09.11.2021; поясненнями ОСОБА_2 від 09.11.2021 та іншими матеріалами справи.

Пунктом 60 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України. Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981, аварія це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Будь-якої інформації щодо форсмажорних обставин або обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, від будь-яких осіб з дати ввезення автомобіля в Україну по даний час не поступало.

Разом з тим, згідно Закону України від 15.04.2021 № 1403-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», установлено, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності даним законом (закон набрав чинності з 15.06.2021) митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням відповідних умов та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Також вказаним законом визначено, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", звільняються від оподаткування ввізним митом транспортні засоби особистого користування (у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію), що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п&apos;яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту.

Крім наведеного, законом встановлено, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням відповідних умов, визначених даним законом, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Беручи до уваги викладене та те, що згідно баз даних АСМО «Інспектор» за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ», модель «313», кузов № НОМЕР_1 , молдовський реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 було ввезено на митну територію України по каналу митного контролю «червоний коридор» 23.06.2020 для особистого користування у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» громадянином Республіки Молдова (нерезидентом) ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) через автомобільний пункт пропуску для міжнародного сполучення «Старокозаче-Тудора» митного поста «Аккерман» Одеської митниці, і станом на 08-09.11.2021 за межі митної території України не вивезено, громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) строк тимчасового ввезення даного транспортного засобу на митну територію України перевищено більше ніж на тридцять діб.

Слід зазначити, що статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, в діях громадянина Республіки Молдова (нерезидента) ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) є склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого транспортного засобу в дохід держави, а саме: марка «MERCEDES-BENZ», модель «313», колір білий, кузов № НОМЕР_1 , тип двигуна дизель, тип кузова фургон, календарний рік виготовлення 2009, модельний рік виготовлення 2009, дата першої реєстрації - 01.01.2009.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Болейко

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення постанови.