П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Король Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальностігромадянина відправника міжнародного поштового відправлення № CQ650422983UA ОСОБА_1 адреса: ( АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

04.09.2019 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0601/10000/19 від 08.08.2019, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення № CQ650422983UA ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0601/10000/19 про порушення митних правил від 08.08.2019, вбачається, що 22.06.2019 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 1 м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Ізраїлю за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CQ650422983UA.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № CQ650422983UA:

- відправником посилки є гр. ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 ;

- одержувачем посилки є ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

В митній декларації CN 23 № CQ650422983UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/Кількість/Вага нетто» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1 , зазначено « personal old clothes jeans /8/ 12,1 кг », «shirt /18» та «sweater /6», що в перекладі на українську мову означає «особистий старий одяг джинси /8/ 12,1 кг», «сорочки /18» та «светр /6».

Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1 , особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CQ650422983UA.

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № CQ650422983UA сигарети:

-торгової марки «Marlboro» у кількості 58 пачок;

-торгової марки «Marlboro Gold» у кількості 90 пачок;

-торгової марки «Camel Blue» у кількості 18 пачок;

-торгової марки «Kent Navy Blue» у кількості 6 пачок;

-торгової марки «L&M Blue Label» у кількості 10 пачок;

-торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 14 пачок;

Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці сигарет, вартість однієї пачки сигарет становить:

-«Marlboro» - 24,00 грн. (30 пачок); 40,00 грн. (20 пачок); 41,90 грн. (8 пачок);

-«Marlboro Gold» - 41,90 грн. (90 пачок);

-«Camel Blue» - 40,48 грн. (18 пачок);

-«Kent Navy Blue» - 42,86 грн. (6 пачок);

-«L&M Blue Label» - 36,19 грн. (10 пачок);

-«Rothmans Royals» - 31,43 грн. (5 пачок); 32,86 грн. (2 пачки); 32,39 грн. (7 пачок).

На думку митного органу, вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні № CQ650422983UA, стала митна декларація CN 23, яка не містить дані щодо переміщення через митний кордон України сигарет, торгових марок: «Marlboro», «Marlboro Gold», «Camel Blue», «Kent Navy Blue», «L&M Blue Label» та «Rothmans Royals».

Враховуючи всі викладені обставини, митний орган зазначає, що громадянин ОСОБА_1 , вчинив дії, що призвели до незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар, а саме: сигарет, торгових марок: «Marlboro», «Marlboro Gold», «Camel Blue», «Kent Navy Blue», «L&M Blue Label», «Rothmans Royals» у кількості 196 пачок, вартістю 7 423,50 грн., який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Отже, в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за протоколом вилучено товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил:

№ з/пНазва вилученого товару, транспортного засобу, їх особливі ознакиКількість (вага)Вартість, грн.
11.Сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості 30 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 24,00 грн.30 пачок (600 сигарет)720 грн.
22.Сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості 20 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 40,00 грн.20 пачок (400 сигарет)800 грн.
33.Сигарети торгової марки «Marlboro» у кількості 8 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 41,90 грн.8 пачок (160 сигарет)335,20 грн.
44.Сигарети торгової марки «Marlboro Gold» у кількості 90 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 41,90 грн.90 пачок (1 800 сигарет)3 771 грн.
55.Сигарети торгової марки «Camel Blue» у кількості 18 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 40,48 грн.18 пачок (360 сигарет)728,64 грн.
66.Сигарети торгової марки «Kent Navy Blue» у кількості 6 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 42,86 грн.6 пачок (120 сигарет)257,16 грн.
77.Сигарети торгової марки «L&M Blue Label» у кількості 10 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 36,19 грн.10 пачок (200 сигарет)361,90 грн.
88.Сигарети торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 5 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 31,43 грн.5 пачок (100 сигарет)157,15 грн.
99.Сигарети торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 2 пачки по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 32,86 грн.2 пачки (40 сигарет)65,72 грн.
110.Сигарети торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 7 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, вартість однієї пачки сигарет становить: - 32,39 грн.7 пачок (140 сигарет)226,73 грн.
Всього:196 пачок (3 920 сигарет)7 423,50 грн.

Постановою судді Солом`янський районний суд м. Києва від 20 вересня 2019 року матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 по факту порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

08.07.2020 справа повернута до Солом`янського районного суду м. Києва.

Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - гр. ОСОБА_1 , не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

За диспозицією ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Згідно ч. 2 ст. 234 Митного кодексу України, товари (за винятком підакцизних), що переміщуються (пересилаються) на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одній депеші від одного відправника у міжнародних поштових відправленнях, на адресу одного одержувача (юридичної або фізичної особи) в одному вантажі експрес-перевізника від одного відправника у міжнародних експрес-відправленнях, якщо їх сумарна фактурна вартість перевищує еквівалент 150 євро, оподатковуються митом відповідно до цього Кодексу та податком на додану вартість відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Таким чином відповідно до вимог ст.ст. 234, 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до МК України (підпункти 5.а, 5.б, 5.е частини 8 ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч. 3 ст. 75 МК України для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати органу доходів і зборів, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно інформації, зазначеної в міжнародній поштовій митній декларації CN 23 № CQ650422983UA, міжнародне поштове відправлення, що надійшло від відправника міжнародного поштового відправлення громадянина ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 , одержувачем якого вистпуає гр. ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 , згідно опису мало містити «personal old clothes jeans /8/ 12,1 кг», «shirt /18» та «sweater /6», що в перекладі на українську мову означає «особистий старий одяг джинси /8/ 12,1 кг», «сорочки /18» та «светр /6».

Однак, під час проведення митного огляду товару, що знаходився у міжнародному поштовому відправленні, митним органом встановлено, що вміст міжнародного поштового відправлення, що переміщувалось на підставі митної декларації CN 23 № CQ650422983UA, фактично являє собою сигарети:

-торгової марки «Marlboro» у кількості 58 пачок;

-торгової марки «Marlboro Gold» у кількості 90 пачок;

-торгової марки «Camel Blue» у кількості 18 пачок;

-торгової марки «Kent Navy Blue» у кількості 6 пачок;

-торгової марки «L&M Blue Label» у кількості 10 пачок;

-торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 14 пачок,

що свідчить про те, що інформація про кількість, найменування та вартість не відповідає зазначеному в міжнародній поштовій митній декларації CN 23 № CQ650422983UA.

Таким чинном, відправник поштового відправлення гр. ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування, кількість та вартість) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до частини другої статті 196 Митного кодексу України заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з пунктом 30 частини першої статті 4 Митного кодексу України міжнародний транспортний документ - це номерний товаросупровідний документ, який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес-відправлення.

Частиною 4 ст. 266 Митного кодексу України встановлено, що «у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант».

Згідно з ч. 4 ст. 368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина відправника міжнародного поштового відправлення громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №0601/10000/19 від 08.08.2019, міжнародними транспортними документами, інвойсом, актом проведення митного огляду, службовою запискою та іншими документами в їх сукупності.

З огляду на наведене, в діях відправника міжнародного експрес відправлення громадянина ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність, за яке передбачено ст. 472 МК України.

Загальна вартість предметів правопорушення становить 7 423,50 грн.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у недекларуванні товару, що переміщується через митний кордон України, тобто не заявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, відправник міжнародного експрес відправлення громадянин ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України, а тому до останнього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 7 423,50 грн.

Крім того, санкція статті 472 МК України передбачає конфіскацію товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянина ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись статтями 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 адреса: ( АДРЕСА_1 ), у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 7 423,50 грн. який необхідно сплатити за наступними банківськими реквізитами: отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі; ; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України(ЕАП);р/р: UA 5026010: призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П. (порушника).

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №0601/10000/19 від 08.08.2019, а саме сигарети:

-торгової марки «Marlboro» у кількості 58 пачок;

-торгової марки «Marlboro Gold» у кількості 90 пачок;

-торгової марки «Camel Blue» у кількості 18 пачок;

-торгової марки «Kent Navy Blue» у кількості 6 пачок;

-торгової марки «L&M Blue Label» у кількості 10 пачок;

-торгової марки «Rothmans Royals» у кількості 14 пачок.

Стягнути з ОСОБА_1 адреса: ( АДРЕСА_1 ) , на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.А. Усатова