Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3915/21
П О С ТА Н О В А

27 січня 2022 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Вачко В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАВ № 360309 від 04.12.2021 року, 04 грудня 2021 року близько 17 години, в с.Поліське Овруцької ОТГ Коростенського району Житомирської області, по вул.Шкільна, 9, в магазині «Продтовари», ОСОБА_1 не забезпечила централізований забір використаних ЗІЗ в окремі контейнери (урни), чим порушила правила карантину щодо людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила, Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та вимоги абз.4 пп.9 п.2-2 постанови КМУ від 09.12.2020 р. № 1236 зі змінами від 16.06.2021 та від 22.09.2021, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, просить не застосовувати щодо неї суворого адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до абз. 4 пп.9 п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 із змінами та доповненнями з 17 червня 2021 року на території України встановлюється «зелений» рівень епідеміологічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

До протоколу про адміністративне правопорушення додано акт від 04.12.2021 року згідно якого, обстеженням магазину ФОП ОСОБА_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , встановлено, що суб`єктом господарювання в магазині не забезпечено збір використаних ЗІЗ в окремі контейнери.

Порушення заборони щодо діяльності суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечено централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни) не утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП з огляду на те, що вказана норма КУпАП безпосередньо не передбачає відповідальності за таке порушення.

Зазначена вище заборона не передбачена Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Крім того, постанову Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 не можна вважати актом законодавства, так як актом законодавства є нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, суб`єктом прийняття якого є парламент як законодавчий орган державної влади.

Відтак, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33-35, 44-3 ч.1, 221, ст.247 п.1, 248, 249, 268, 278, 279, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. І. Вачко