Справа № 760/6612/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Тбілісі, документованого паспортом № НОМЕР_1 від 21.12.2016, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

08 червня 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0251/10000/22 про порушення митних правил від 17 січня 2022 року до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби (ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна», Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора. вул. Центральна, буд. 21ж) 05.03.2021 року за міжнародним транспортним документом № НОМЕР_3 , який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес - відправлення, до митного контролю та митного оформлення подано міжнародне експрес-відправлення недокументального характеру (далі - МЕВ) з інвойсом від 05.03.2021 б/н.

Відправником вказаного МЕВ виступав громадянин ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), одержувачем - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ).

Відповідно до міжнародного транспортного документу № 20, інвойсу від 05.03.2021 б/н МЕВ містить «DOCUMENTS DISSERTATION», що в перекладі на українську мову - «дисертаційні документи» у кількості - 1 та вартістю 100 доларів США.

Згідно з ч. 7 ст. 233 Митного кодексу України міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Після здійснення митного контролю предмети у МЕВ № 8151 5774 6020 оформлені у митному режимі «експорт» за Реєстром міжнародних експрес-відправлень недокументального характеру за 09 березня 2021 року (MAWB: 566-1510-1380) та експрес перевізником ТОВ «ТНТ Україна» направлено одержувачу.

22.04.2021 до Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби надійшов лист голови Митного департаменту Податкової служби Грузії щодо затримання посилки № 20, відправленої авіапоштою з України до Грузії.

При огляді вказаної посилки уповноваженими особами митних органів Грузії були виявлені книжки у кількості 16 штук, опублікованих у XVIII та XIX сторіччях.

З метою проведення заходів з ідентифікації затриманих друкованих видань, Держмитслужбою 31.06.2021 № 08-6/20-02/12/4991 скеровано зустрічний запит до митих органів Грузії.

29.11.2021, листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 29.11.2021 № 26/26-04/7.8/568 до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Грузії на казаний вище запит.

Митними органами Грузії до своє відповіді від 01.11.2021 № 21-10/129962 додано копію офіційного Рапорту про огляд товару від LEOL Національного судового бюро Левана Самкхараулі з перекладом згаданого документа.

Так, відповідно до вказаного Рапорту книги, надані для експертизи, є книгами, виданими в Росії (18 та 19 сторіччя):

1) Русская старина в памятниках церковного и гражданского зодчества: год 3 Стост. А Мартыновым. Издание третье с дополнениями Москва: Типография Ведомостей Московской Городской Полиции, 1852;

2) Русская старина в памятниках церковного и гражданского зодчества: год 1 Стост. А Мартыновым. Москва: Типография Ведомостей Московской Городской Полиции, 1852;

3) Памятная книга для инженерных и саперных офицеров, изданная по Высочайшему поведению. Часть I. Санкт-Петербург: Типография Департамента Военных Поселений, 1845;

4) Памятная книга для инженерных и саперных офицеров, изданная по Высочайшему поведению. Часть II. Санкт-Петербург: Типография Департамента Военных Поселений, 1845;

5) Инструкция корабельщикам, приходящим в Российские порты и отходящим от оных. Санкт-Петербург: Типография Департамента внешней торговли, 1835;

6) Четков А.Д . Описание древних русских монет. Москва: Типография С. Селивановского, 1834;

7) Критическия разыскания о древних русских монетах / Изданные Императорской Академией наук. Санкт-Петербург, 1807;

8) Письма царевича Алексея Петровича к его родителю государю Петру Великому , государыне Екатерине Алексеевне и кабинет-секретарю Макареву; с приложением писем царевича Петра, царевны Наталии и князя Вяземского к его высочеству. Изданы с подлинников, хранящихся в библиотеке князя Михаила Семеновича Воронцова . Одесса: В Городской типографии, 1849;

9) Основания артиллерийской и понтонной науки, изданные Военного Ученого Комитета председателем Генерал Майором Гогелем и членами оного Полковником Фитцумом и Подполковником Гебрардом. Часть І. [Санкт-Петербург], 1816;

10) Краткая хронология или показание лет от начала мира по 1776 г. по Р.Х., разделенная на 7 веков по церковному штилю.

[Москва]; Печатана при Императорском Московском Университете , 1777;

11) Елагин, Иван Перфильевич . Опыт повествования о России. Книга І. Москва: Университетская типография, 1803;

12) Лубяновский Ф.П. Путешествия по Саксонии, Австрии и Италии в 1880, 1801 и 1802 годах. Часть І. Санкт-Петербург: В Медицинской типографии, 1805;

13) Корнелий Непот. О жизни славнейших полководцев. Санктпетербург: Типография Медицинского Департамента Министерства Внутренних Дел, 1842;

14) Чеботарев Х. Географическое методическое описание Российской Империи с надлежащим введением к основательному познанию земного шара и Европы вообще, для наставления, обучающегося при Императорском Московском Университете юношества из лучших новейших и достоверных писателей. Москва: Университетская типография, 1776;

15) Дюбуа-Фонтанель Ж.Г . Исторический опыт о священном огне и о вестальских девицах / Переведен с французского языка И. Крюковым. Санкт-Петербург, 1779;

16) Левшин Василий Алексеевич . Труды Василия Левшина и Ивана Фр. Керцелия на 1793 год; N1 Король на охоте, опера комическая в трех действиях. Калуга, 1793.

Жодне з видань не згадане в Національному бібліографічному списку Грузії, не має ексклюзивних рис, значних написів, що б мали історичне значення для історії Грузії. Згадані видання були знайдені у веб-архівах російських антикварних електронних магазинів та аукціонів.

Згідно з Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-ХIV, відповідно до п. 1.6 та додатку 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року № 258, вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей (твори друку, видані до 1945 року) за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Зважаючи на викладене, для з`ясуванні питання можливості віднесення старовинних друкованих видань, відправлених з території України в МЕВ № 8151 5774 6020 та затриманих на території Грузії, до культурних цінностей, Київською митницею листом від 13.12.2021 № 7.8-5/20/14/17653 направлено відповідний запит до Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського.

28.12.2021 до Київської митниці надійшов Висновок державної експертизи культурних цінностей Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського від 24.12.2021 № 37/488 (вхід. митниці № 25017/14).

Відповідно до вказаного Висновку за результатами експертизи встановлено, що всі 16 книжок, зображення та результати експертних досліджень яких надано митними органами Грузії, надруковані в Росії російською мовою у XVIII - першій половині XIX сторіччях, мають культурну цінність. Загальна оціночна вартість 16-ти представлених на експертизу книг, становить 10 000 доларів США, за курсом Нацбанку України - 272 500 грн. Для переміщення через митний кордон України вищевказані книги мали бути обов`язково представлені на експертизу з метою одержання відповідних дозвільних документів (Свідоцтва на право вивезення).

Отже, громадянин Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) здійснив відправку МЕВ за міжнародним транспортним документом № 20 та інвойсом від 05.03.2021 б/н, в яких зазначив неправдиві відомості про товари: «DOCUMENTS-DISSERTATION» (в перекладі на українську мову означає «дисертацйні документи») та їх вартість - 100 доларів США.

Отже, в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0251/10000/22 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме громадянин Грузії ОСОБА_1 здійснив відправку МЕВ за міжнародним транспортним документом № 20 та інвойсом від 05.03.2021 б/н, в яких зазначив неправдиві відомості про товари: «DOCUMENTS-DISSERTATION» (в перекладі на українську мову означає «дисертацйні документи») та їх вартість - 100 доларів США.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Статтею 527 МК України передбачено право судді, що розглядає справу, винести постанову про проведення додаткової перевірки.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Положення щодо питань про порушення митних правил (складення протоколу) містяться в Методичних рекомендаціях стосовно провадження у цих справах, затверджених наказом Державної митної служби України № 936 від 30 грудня 2004 року.

Так, п. 3.5 рекомендацій передбачає, що справа про порушення митних правил може бути заведена тільки в тому випадку, коли є достатні дані, які свідчать про наявність ознак правопорушення.

Недопустимим є заведення справи про порушення митних правил на підставі припущень або відомостей про правопорушення, достовірність яких викликає сумніви. Коли порушується справа про порушення митних правил потрібно також переконатися у відсутності обставин, які виключають провадження у справі.

За наявності зазначених обставин протокол про порушення митних правил не складається. У випадках, коли провадження у справі все ж було розпочате, названі обставини є підставою для припинення провадження у справі.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З протоколу № 0251/10000/22 про порушення митних правил від 17 січня 2022 року вбачається, що він складений відносно ОСОБА_1 .

У матеріалах справи міститься інвойс від 05 березня 2021 року, з якого вбачається, що відправник товару ОСОБА_1 зазначив адресу отримувача товару - АДРЕСА_3.

Протокол № 0251/10000/22 про порушення митних правил від 17 січня 2022 року направлений на адресу отримувача товару, а не відправника - ОСОБА_1 .

Вбачається, що протокол містить не точні дані щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, відсутні відомості щодо адреси ОСОБА_1 . Матеріали справи також не містять зазначеної інформації.

З огляду на наведене, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню для додаткової перевірки.

Керуючись статтями 3, 235, 472, 489, 494-496, 527, 528 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Направити матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк проведення додаткової перевірки терміном 1 місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: