Справа № 579/1333/22
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2022 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Кибець І.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, працюючого водієм-механіком у КП «Кролевецька лікарня» Кролевецької міської ради, -

- за ч. 1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2022 року серія ВАВ №114233, 29 серпня 2022 року близько 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , вчинив домашнє насильство, а саме висловлювався нецензурною лайкою на адресу співмешканки ОСОБА_2 , чим міг завдати психічної шкоди її здоров`ю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 повідомив, що 29 серпня 2022 року він телефонував ОСОБА_2 , однак вона не брала трубку, хотів забрати у неї особисті речі. Згодом, їхавши автомобілем разом з ОСОБА_3 по вул. Соборній м. Кролевець Сумської області він зустрів ОСОБА_2 та намагався домовитися з нею про те, коли забере речі.

Захисник Рекуха В.Г. просив провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки при складенні протоколу про адміністративне правопорушення було порушено вимоги п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, а саме: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченому у ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за якою складено протокол та ст.256 КУпАП. Крім того, в порушення вимог ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено 22 вересня 2022 року, в той час як адміністративне правопорушення було вчинено 29 серпня 2022 року.

У судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 пояснила, що її колишній співмешканець ОСОБА_1 після того, як вони припинили свої стосунки, почав переслідувати, погрожувати їй та її доньці. Дії ОСОБА_1 були систематичні, а саме:

18 червня 2022 року ОСОБА_1 прийшов до неї в стані алкогольного сп`яніння та погрожував їй, вона боялася залишатися з ним вдома, тому вийшла на вулицю, потім вона зателефонувала своїй доньці та стояла з нею розмовляла, в цей час до неї під`їхав ОСОБА_1 та вихватив з її рук мобільний телефон, потім намагався забрати у неї сумку, його дії бачили прохожі, тому він припинив свої дії та залишив місце події. Коли вона повернулась додому, то помітила, що її сумка з документами та грошима пропала, вона зрозуміла, що сумку забрав ОСОБА_1 оскільки у нього були ключі від квартири. Вона передзвонила на відділення поліції та повідомила про цей випадок. Через деякий час працівники поліції привезли їй її сумку та мобільний телефон. З мобільного телефону пропали її відео та аудіозаписи, все що ОСОБА_1 вважав не потрібним, все видалив з її телефону.

Крім того, 20 червня 2022 року ОСОБА_1 прибув до її помешкання, стукав у вікна та намагався вибити двері, вона подзвонила на лінію 102 та повідомила про неправомірні дії ОСОБА_1 .

Також, 29 серпня 2022 року ОСОБА_1 в м.Кролевець на вул.Соборній, підійшов до неї та почав висловлюватися нецензурною лайкою в її бік. Про цей випадок вона не повідомляла поліцію, але коли ОСОБА_1 продовжував її переслідувати та погрожувати, то вона 09 вересня 2022 року звернулася до відділення поліції з заявою.

12 вересня 2022 року до неї прийшов дільничний офіцер поліції, який відібрав у неї пояснення за останнім епізодом протиправних дій - 29.08.2022 року на підставі яких був складений протокол.

Покази ОСОБА_2 підтверджуються наступними матеріалами справи:

- довідкою армор, згідно якої ОСОБА_2 20 червня 2022 року зверталась на лінію 102 з повідомленням про те, що співмешканець в стані алкогольного сп`яніння погрожує, стукає у двері та вікна. Зброя є, проте яка саме не знає. Зареєстровано вказане повідомлення в журналі ЄО №1531 від 20.06.2022 року. Крім того, 09 вересня 2022 року ОСОБА_2 звернулася з заявою до відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про те, що колишній співмешканець ОСОБА_1 постійно її переслідує, ображає нецензурною лайкою та висловлює словесні погрози Зареєстровано вказане повідомлення в журналі ЄО №2499 від 09.09.2022 року. (а.с.14-16);

- заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 09 вересня 2022 року (а.с.4);

- протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 12 вересня 2022 року (а.с.5);

- поясненнями ОСОБА_2 від 12.09.2022 року (а.с.6).

Свідок ОСОБА_3 під час розгляду справи у суді зазначив, що 29 серпня 2022 року він їхав разом з ОСОБА_1 на автомобілі додому. Проїжджаючи по вул. Соборній м.Кролевець, вони зустріли ОСОБА_2 та зупинилися. ОСОБА_1 підійшов до неї та спокійно запитав, коли можна забрати особисті речі. Сварки між ними не було, нецензурною лайкою він не виражався.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2022 року серія ВАВ №114233, 29 серпня 2022 року близько 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , вчинив домашнє насильство, а саме висловлювався нецензурною лайкою на адресу співмешканки ОСОБА_2 , чим міг завдати психічної шкоди її здоров`ю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Фабула ч.1 ст.173-2 КУпАП має інше формулювання, а саме вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Тобто, в протоколі згідно ч.1 ст.173-2 КУпАП замість «завдати психічної шкоди її здоров`ю» повинні бути зазначені ознаки складу адміністративного правопорушення у виді «завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого».

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний серед іншого з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.ст.251, 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів, це офіційний документ відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП.

Згідно п. 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376 у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Відповідно до п.15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 року №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №114233 від 12 вересня 2022 року та доданих матеріалах відсутні докази, що містять інформацію про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).

Суд всі сумніви з цього приводу тлумачить на користь особи, яка притягається до відповідальності, що узгоджується із ч.3 ст.62 Конституції України.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

В той же час, у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд не вбачає у діях ОСОБА_1 складу вищезазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП і вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно останнього підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.173-2, п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №114233 від 12.09.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з моменту винесення.

Суддя І. А. Кибець