Провадження № 3/337/1196/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2022 року Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Гнатик Галина Євгенівна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, відносно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого ТОВ «Запорізький завод кольорових металів» на посаді головного бухгалтера, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №171/32-00-51-02-04 від 23.08.2022 року, складеного заступником начальника відділу податкового супроводження підприємств машинобудівної та інших виробничих сфер Запорізького управління податкового адміністрування підприємств Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 , за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Запорізький завод кольорових металів» (код ЄДРПОУ 3691185), головний бухгалтер якого є, оформленого актом від 22.07.2022р. №186/32-00-51-02-04/36911851, виявлено порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме неправомірне віднесення до складу податкового кредиту січня 2022 року суми ПДВ у розмірі 540 гривень по контрагенту у якого відсутнє реальне (законне) джерело походження реалізованого ТОВ «ЗЗКМ» товару, в результаті чого завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за січень 2022 року на 540 гривень. Було порушено пп. «а» п. 198.1, абзаців 1-3 п. 198.2, абзаців 1-2 п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п.200.1, абз. в) п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України. Такі дії ОСОБА_1 , кваліфіковані за ч.1 ст.163-1 КУпАП .

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, відповідно до ст.. 268 КУпАП його присутність при розгляді протоколу не є обов`язковою, тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

Захисник правопорушника - адвокат Балабко А.В., надав суду клопотання про закриття провадження по справі, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.163-1 КУпАП, посилаючись на те, що висновок податкового органу про завищення від`ємного значення зроблено у зв`язку з тим, що у податкової виникли сумніви в реальності поставки від ТОВ «Укрінспецмаш 2004» скріплювального пристрою МУЛ-330 вартістю 3240 грн. в тому числі ПДВ 540 грн. Вказує, що такі сумніви спростовуються як первинними документами, так і самим актом перевірки. Так, ТОВ «Запорізький завод кольорових металів» (далі-ТОВ «ЗЗКМ») дійсно придбало у ТОВ «Укрінспецмаш 2004» скріплювальний пристрій МУЛ-330 вартістю 3240 грн., в тому числі ПДВ 540 грн. Вищевказаний товар є пристроєм для скріплення поліестерних стрічок та використовується для пакування готової продукції ТОВ «ЗЗКМ». Оплата за вказаний товар була проведена відповідно до рахунку на оплату №3 від 14.01.2022 року та підтверджується платіжним дорученням № 7332 від 03.02.2022 року на суму 3240 грн. Факт поставки вищевказаного товару підтверджується видатковою накладною № 3 від 21.01.2022 року. Надходження товару від постачальника на склад ТОВ «ЗЗКМ» підтверджено прибутковим ордером від 24.01.2022 року № ЗМ74. Таким чином, поставка товару між ТОВ«ЗЗКМ» та ТОВ «Укрінспецмаш2004» фактично виконана та підтверджена належним чином оформленими первинними бухгалтерськими документами, які відображають реальність таких операцій, господарська операція спричинила реальні зміни майнового стану платника податків, а придбаний товар використовується безпосередньо у господарській діяльності ТОВ «ЗЗКМ». Більш того, з метою підтвердження наявності скріплювального пристрою МУЛ-330, придбаного ТОВ «Укрінспецмаш 2004», відповідно до наказу по підприємству від 13.07.2022 року № 37 вирішено провести на ТОВ«ЗЗКМ» позапланову інвентаризацію на складі №25«Дільниця по виробництву КПП» за номенклатурою№ 151727- Скріплюючий пристрійМУЛ-330,станом на 15.07.2022 року. Згідно інвентаризаційного опису товарно-матеріальних цінностей №ЗМ000002 від 15.07.2022 року встановлено, що Скріплюючий пристрій МУЛ-330 є в наявності. Протоколом засідання інвентаризаційної комісії від 15.07.2022 року встановлено, що в результаті проведення інвентаризаційної комісії нестач та надлишків не виявлено. Таким чином, товар придбаний у ТОВ «Укрінспецмаш 2004» є в наявності на ТОВ «ЗЗКМ», оприбуткований та використовується для ведення господарської діяльності підприємства. Також зазначає, що ТОВ «Укрінспецмаш 2004» в установленому порядку склав та зареєстрував податкову накладну на ТОВ«ЗЗКМ» на суму ПДВ 540,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вказана сума сплачена додержавного бюджету України. Отже, після отримання податкової накладної ТОВ «Укрспецмаш 2004», зареєстрованої в ЄРПН, ТОВ «ЗЗКМ» на її підставі було сформовано та задекларовано податковий кредит з податку на додану вартість, відповідно до вищевказаних норм податкового законодавства. В акті перевірки податкова ставить під сумнів постачання товару від ТОВ «Укрінспецмаш 2004», оскільки не бачить де придбав «Укрінспецмаш 2004» цей товар. З метою з`ясування цього питання, ТОВ «ЗЗКМ» зроблено запит, хоча це обов`язок податкової з`ясовувати ланцюги постачання та робити перевірки правомірності цих поставок. Відповідно до інформації наданої ТОВ «Укрінспецмаш2004», скріплювальний пристрійМУЛ-330ТОВ «Укрінспецмаш2004» було попередньо придбано у ФОП ОСОБА_3 , ( ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) яка є платником єдиного податку, що підтверджується видатковою накладною №5011 від 05.01.2022 року. Покупку скріплювального пристрою МУЛ-330ТОВ «Укрінспецмаш2004» у ФОП ОСОБА_4 було відображено у формі звітності 4ДФ за перший квартал 2022 року, що була подана ТОВ «Укрінспецмаш 2004». Крім того, операція з придбання товару відображено ТОВ «Укрінспецмаш 2004» у декларації з податку на додану вартість, як такі що не підлягають оподаткуванню в ряд.10.3 «Придбання (виготовлення, будівництво, спорудження, створення) товарів/послуг та необоротних активів на митній території України з нульовою ставкою та/або без податку на додану вартість». Тобто не сформовано за рахунок придбання у ФОП ОСОБА_3 податкового кредиту. При цьому, продаж товару на адресу ТОВ «ЗЗКМ» відображено у оподатковуваних операціях на загальних підставах, тобто сформовано податкові зобов`язання, які сплачені до Державного бюджету. Вищенаведене спростовує твердження контролюючого органу щодо неможливості поставки ТОВ «Укрінспецмаш2004» товару на адресу ТОВ «ЗЗКМ», При цьому, господарська операція, яка є предметом розгляду, не потребує залучення великої чисельності працівників або значної виробничої бази та складських приміщень для її виконання. Крім того зазначив, що на підставі акту перевірки СМУ ДПС по робот із ВПП винесено податкове повідомлення-рішення від 16.08.2022 року № 181/32-00-51-02, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 540,00грн.

ТОВ «ЗЗКМ» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення СМУДПС по роботі з ВПП від 16.08.2022 року № 181/32-00-51-02.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі № 280/5222/22 відкрито спрощене позовне провадження.

Таким чином, до моменту розгляду адміністративного позову про скасування податкових повідомлень - рішень СМУ ДПС по роботі з ВПП від 16.08.2022 р. №181/32-00-51-02, податкові зобов`язання є неузгодженими, отже і протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не може ґрунтуватись на акті перевірки, висновки якого оскаржуються у встановленому законом порядку та є неузгодженими. Будь - яких інших доказів винності діяння ОСОБА_1 . СМУ ДПС по роботі з ВПП не надає.

Дослідивши протокол, матеріали, додані до протоколу, клопотання адвоката Балабко А.В., суд встановив наступне.

Відповідно до висновків, викладених у акті від 22.07.2022 року №186/32-00-51-02-04/36911851 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Запорізький завод кольорових металів» () з питання законності декларування від`ємного значення податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн. по декларації з податку на додану вартість за січень 2022 року (вх..№ від 21.02.2022) з урахуванням уточнюючого розрахунку (вх..№ від 31.03.2022), у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, встановлені порушення пп. «а» п. 198.1, абзаців 1-3 п. 198.2, абзаців 1-2 п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п.200.1, абз. в) п. 200.4 ст. 200 ПК України, а саме неправомірне віднесення до складу податкового кредиту січня 2022 року суми ПДВ у розмірі 540 гривень по контрагенту у якого відсутнє реальне (законне) джерело походження реалізованого ТОВ «ЗЗКМ» товару, в результаті чого завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за січень 2022 року на 540 гривень.

До висновків, викладених в акті, контролюючий орган дійшов дослідивши господарські операції Товариства з контрагентом - ТОВ «Укрінспецмаш 2004» та зазначивши, що такі операції фактично не відбувались та мають формальний характер.

За результатами перевірки, 16.08.2022 року Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків прийнято податкове повідомлення-рішення № 181/32-00-51-02, яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 540,00 грн.

Відповідно до положень п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (п.56.18 ст.56 ПК).

ТОВ «ЗЗКМ» оскаржило податкове повідомлення-рішення від 16.08.2022 року № 181/32-00-51-02, подавши 02.09.2022 року відповідний адміністративний позов до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі № 280/5222/22 за вказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження.

На даний час відносини, за якими складено акт перевірки, податкове повідомлення-рішення, знаходяться на стадії оскарження.

Отже, з огляду на те, що процедура оскарження висновків контролюючого органу триває, тобто акт перевірки контролюючого органу в частині висновків є неузгодженими і такий документ не може бути визнаний беззаперечним доказом вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Враховуючи відсутність інших доказів, визначених ст.251 КУпАП, на сьогоднішній день відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, а тому провадження по вказаній справі слід закрити.

Керуючись ст. ст. 8, 27, 34, 35,163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1ст.163-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя: Г.Є. Гнатик