Справа № 515/1038/22
Провадження № 3/515/1548/22
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2022 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Чумаченко Д.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

встановив:

02 вересня 2022 року інспектором ЮП ВП №2 Білгород-Дністровського РВПГУНП в Одеській області капітаном поліції Друговіною І.В. складено адміністративний протокол серії ВАВ №121083 відносно ОСОБА_1 , яка 26 серпня 2022 року близько 10:00 ухилилася від обов`язків щодо виховання та створення належних умов для проживання своїх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме зловживає спиртними напоями, у будинку за адресою АДРЕСА_1 , антисанітарія, сморід, відсутні речі для повноцінного розвитку дітей, діти не доглянуті, чим допустила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, клопотання про відкладення розгляду справи не заявила. Справу розглянуто у її відсутність згідно ст.268 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надані: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №121083 від 02 вересня 2022 року; копії свідоцтв про народження дітей на підтвердження материнства ОСОБА_1 ; інформаційний лист начальника служби у справах дітей Л.Шалар від 23 серпня 2022 року №184 до комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Татарбунарської міської ради, з якого вбачається, що діти ОСОБА_1 перебувають на обліку служби у справах дітей Татарбунарської міської ради з 20 травня 2022 року як діти, які перебувають у складних життєвих обставинах. Мати дітей ухиляється від виконання батьківських обов`язків, зловживає алкогольного напоями. Відносно сина ОСОБА_4 вчинила домашнє насильство, про що складено протокол про адміністративне правопорушення. Батько дитини ОСОБА_3 є військовослужбовцем Збройних Сил України і знаходиться в зоні бойових дій. По відношенню до дитини ОСОБА_2 остання є матір`ю одиначкою. 31 травня 2022 року за обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , було встановлено, що умови проживання незадовільні, у кімнатах брудно, затхлий запах повітря, підлога брудна, діти не доглянуті. 01 липня 2022 року при обстеженні виявлено, що умови проживання стали добрими; є запас продуктів харчування; матір іноді зловживає спиртними напоями. 12 липня 2022 року при обстеженні було виявлено, що в кімнатах чисто. На дітях чистий одяг, вони перебували в стабільному емоційному стані. Матір була твереза. Кожного разу з матір`ю проводилися бесіди щодо виконання батьківських обов`язків. 25 серпня 2022 року перевірити умови проживання не представилося можливим, оскільки за місцем проживання нікого не було. Зі слів сусідів, ОСОБА_1 вдома не ночувала, додому повернулася вранці в алкогольному сп`яніння, інформація про дітей відсутня. Просила вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Вказане також підтверджено і актами обстеження умов проживання сім`ї від 16 травня 2022 року та 31 травня 2022 року; інформаційний лист директора КУ "Центр надання соціальних послуг" Татарбунарської міської ради Н. Настрадіної від 25 серпня 2022 року № 435, відповідно до якого з 23 травня 2022 року сім`я ОСОБА_1 перебуває у Центрі під соціальним супроводом, який було запропоновано після повідомлення з поліції про здійснення матір`ю домашнього насильства відносно сина та звернення тітки з дітьми за допомогою до правоохоронних органів; рішення №5 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Татарбунарської міської ради від 26 серпня 2022 року "Про виконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей, відповідно до якого розглянувши питання про стан виконання ОСОБА_1 своїх батьківських обов`язків, встановлено, що матір ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, не приділяє належної уваги щодо утримання, виховання дітей, інколи зловживає алкоголем, залишає дітей без догляду, чим саме порушує права дітей на повноцінний розвиток; вирішено попередить ОСОБА_1 про наслідки безвідповідального батьківства; ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області рекомендовано вжити заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків ОСОБА_1 ; ОСОБА_1 рекомендовано пройти лікування від алкогольної залежності.

Згідно з копією постанови Татарбунарського районного суду Одеської області від 19 травня 2022 року ОСОБА_1 притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, а саме за вчинення домашнього насильства відносно сина ОСОБА_5 , 2012 року народження.

Згідно з ч. 1ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства"- виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям, тощо), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні. одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Як слідує з адміністративного протоколу ухиленням від виконання ОСОБА_1 батьківських обов"язків є те, що 26 серпня 2022 року остання не створила умови для проживання дітей та не займається вихованням дітей, оскільки зловживає алкогольними напоями.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення, зокрема, є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження обставин зазначених у адміністративному протоколі відносно ОСОБА_1 .. Обстеження умов проживання сім"ї ОСОБА_1 26 серпня 2022 року не здійснювалося, відповідний акт не складався. Перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп"яніння 26 серпня 2022 року, у зв"язку із чим остання не виконувала батьківські обов"язки по вихованню дітей, не фіксувалося жодними доказами, сусіди не опитувалися, у самої ОСОБА_1 з даного приводу письмові пояснення не відбиралися. Приводом до притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Татарбунарської міської ради, що відбулося 26 серпня 2022 року за участі ОСОБА_1 , яка повідомила, що дітей вона б"є, вони у неї не голодують, бувають дні коли вона випиває, але заради дітей готова закодуватися. Разом з тим, жодних подій за участі ОСОБА_1 вчинених 26 серпня 2022 року, що зазначені у адміністративному протоколі, на комісії не розглядалося.

Крім того, ОСОБА_1 не є суб"єктом адміністративного правопорушення за ч.2 ст.184 КУпАП, оскільки даних про те, що вона притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП протягом року матеріали справи не містять.

Враховуючи вищезазначене, оскільки вина ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП належними та достатніми доказами не доведена, відповідно до правил ст. 251 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діянні ОСОБА_1 події і складу правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП - закрити, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя