ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2022 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянку України, яка зареєстрвоана за адресою АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 398/32-00-51-04-09/36028628 від 08.11.2022 року відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Будь-яких заяв від останньої до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що вказаний протокол слід повернути на до оформлення виходячи з такого.

За змістом ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно дост. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: не вказано нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до п. 6 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року № 566, у протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Так, в протоколі вказано про порушення ОСОБА_1 ст. 163-1 КУпАП.

В той же час стаття 163-1 КУпАП містить три частини.

Проте в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, яке саме правопорушення, відповідно до статті 163-1 КУпАП вчинила ОСОБА_1 , а саме не зазначена частина статті.

Крім того, в порушення ст. 256 КУпАП та п.6 розділу 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року № 566, у протоколі про адміністративне правопорушення № 398/32-00-51-04-09/36028628 від 08.11.2022 року не зазначено які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, відносно якої складено протокол, натомість зазначені лише наслідки вчиненого правопорушення та норми Податкового Кодексу України, які були порушені.

Некоректне викладення суті правопорушення, відсутність конкретної норми КУпАП, за якою складено протокол, суперечить вимогам КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та може мати наслідком порушення права особи захищатись від інкримінованого правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи наведене, вказаний адміністративний матеріал слід повернути для до оформлення.

Керуючись ст. ст. 163-1, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення № 398/32-00-51-04-09/36028628 від 08.11.2022 року відносно ОСОБА_1 за ст. 163-1 КУпАП разом з доданими до нього матеріалами, Східному міжрегіонального управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків, для належного дооформлення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця