Провадження № 3/263/360/2022

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2022 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Васильченко Олена Георгіївна, за участю секретаря Федоренко О.О., прокурора Малишко Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді начальника штабу першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст.172-6 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
До Жовтневого районного суду м. Маріуполя від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції Українинадійшов 21.09.2021 року протокол про адміністративне правопорушення № 569 від 13.09.2021 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-6 КУпАП.
В протоколі № 569 вказано, що ОСОБА_1 відповідно до наказу від 25.03.2021 року за №59 призначено на посаду начальника штабу першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 Маріупольського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Донецької областіта згідно п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» останній є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону. Встановлено, що ОСОБА_1 будучи майстром дільниці несвоєчасно, без поважних причин, 12.02.2021 року о 12:15 годин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій, хоча зобов`язаний був подати декларацію до 00:00 01.04.2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП, вважає вину останнього доведеною, що підтверджується, протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до протоколу документами.

ОСОБА_1 просив закрити провадження по справі в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення за ст.172-6 ч.2 КУпАП, оскільки відповідно до ч.5 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», дія розділу VII цього Закону не поширюється на учасників антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях. В той час як він відповідно до Наказу Генерального штабу Збройних Сил України був залучений до складу сил і засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях з 25 березня 2021 року, в підтвердження чого надав суду витяг з вказаного наказу.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. «г» ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

В протоколі про адміністративне правопорушення №569 від 13.09.2021 року складеного відносно ОСОБА_1 йде посилання на порушення останнім розділу VII ч.1 ст.45Закону України «Про запобігання корупції», де зазначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Разом з тим, відповідно до розділу VII ч.5 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» дія розділу VII цього Закону не поширюється на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність у сфері соціального обслуговування населення, соціальної та професійної реабілітації осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю, соціального захисту ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

ОСОБА_1 суду наданий витяг з наказу Генерального штабу Збройних Сил України №56/ДСК від 08.04.2021 року вказано, що ОСОБА_1 з 25 березня 2021 року був залучений до складу сил і засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях. Підстава: погодження Командувача об`єднаних сил Апарату Головнокомандуючого Збройних Сил України про залучення особового складу до сил і засобів об`єднаних сил (телеграма начальника штабу заступника Командувача об`єднаних сил Апарату Головнокомандуючого Збройних Сил України від 07.04.2021 №313/окпос/16/1923 дск).
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадянина, встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП, яка передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, при розгляді протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 є особою на яку не поширюється дія розділу VII цього Закону, яка передбачає відповідальність за несвоєчасне подання декларації, оскільки він з 25 березня 2021 року був залучений до складу сил і засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, згідно наказу Генерального штабу Збройних Сил України №56/ДСК.
Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7,9,247, 280, 287, 288 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Васильченко О.Г.