Справа № 283/1876/22
Провадження №3/283/1226/2022
П О С Т А Н О В А

01 листопада 2022 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Тимошенко А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділення поліції № 1 Коростенського відділення поліції РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого

- за ч. 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

19 вересня 2022 року о 21 годині 26 хвилин ОСОБА_1 по вулиці Кримського в місті Малині, Коростенського району, Житомирської області, керував скутером марки «Suzuki Lets 2», в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку проводився за допомогою газоаналізатора алкотестера «Драгер 6810» на нагрудну камеру.

ОСОБА_1 в суді пояснив, що він дійсно 19 вересня 2022 року о 21 годині 50 хвилин по вулиці Кримського в місті Малині, Коростенського району, Житомирської області, керував скутером марки «Suzuki Lets 2». Його зупинили працівники поліції та запропонували пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки. При цьому, в ході розмови інспектор вимагав у нього пройти огляд на місці зупинки, оскільки погрожував притягненням до відповідальності за вчинення злісної непокори законній вимозі поліцейського. Пройшовши огляд за допомогою приладу «Драгер» працівники поліції повідомили, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння і відносно нього буде складений протокол за ч. 1 ст. 130 КУпАП. У нього не з`ясовували чи погоджується він із результатами огляду, йому не було запропоновано пройти огляд у закладі охорони здоров`я.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, доходить таких висновків.

Пунктом 2.5. ПДР України закріплено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 передбачено порядок проведення огляду водія транспортного засобу на стан алкогольного сп`яніння поліцейськими, які мають спеціальні звання.

Так, п. 4 розділу ІІ даної Інструкції передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Пункт 5 передбачає, що перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Відповідно до п.2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Всуперед цьому в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано чи перебував водій з ознаками алкогольного спяніння.

Огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Із змісту даної інструкції вбачається, що після проведення огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу поліцейський повинен з`ясувати у водія чи погоджується він з результатами огляду, і, в разі незгоди, запропонувати пройти огляд в найближчому закладі охорони здоров`я.

Стаття 130 КУпАП передбачає відповідальність особи за керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, що узгоджується із пунктом 2.5. ПДР України.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Поняття адміністративного правопорушення розкривається шляхом визначення його основних характеристик (склад правопорушення): об`єкт правопорушення, об`єктивна сторона, суб`єкт правопорушення, суб`єктивна сторона.

Суб`єктом даного правопорушення є особа, яка керує транспортним засобом.

Об`єктивна сторона даного правопорушення полягає у діянні, тобто керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Отже особа, яка піддається огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння має право вимагати дотримання встановленого порядку такого огляду.

Пунктом 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.12.2018 № 1026 встановлено, що включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

З відтвореного у суді відеозапису, доданого до матеріалів справи на диску DVD-R, вбачається, що перед проведенням огляду на стан алкогольного спяніння поліцейський повідомив ОСОБА_1 , що у разі невиконання його вимог до нього буде застосоване стягнення за непокору законній вимозі поліцейського. Цим самим він змусив ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного спяніння на місці зупинки транспортного засобу. Крім того, одразу після проведення огляду поліцейський повідомив водія, що відносно нього буде складений протокол про адміністративне правопорушення, не з`ясувавши чи погоджується водій з результатами огляду і чи бажає він пройти огляд в медичному закладі.

Таким чином, не були виконані в повному обсязі вимоги вищевказаної інструкції, а відтак в установленому законом порядку не підтверджений факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Беручи до уваги переглянутий в суді відеозапис, встановлено, що він не спростовує пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в частині того, що огляд проводився з порушенням вимог чинного законодавства.

У відповідності до ч. 1 ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Оцінивши встановлені в суді обставини справи та докази в їх сукупності, вважаю, що належних та допустимих доказів наявності в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони правопорушення не виявлено, оскільки відсутні докази дотримання посадовими особами встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, що в свою чергу є підставою стверджувати про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 статті 130, п. 1 ч. 1 статті 247 та статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову Малинського районного суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Малинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А. О. Тимошенко